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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Mardi 9 mai 2023 par la commune de Louvaines.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
Commune de Louvaines
Département du Maine-et-Loire
URBA Ouest Conseil ECO PARC Le Champ Jubin 44590 DERVAL
Elaboration
P P I IE EC CE E N N ° °2 2 – – R R A AP PP PO OR RT T D DE E P P R RE ES SE EN NT TA AT TI IO ON N
PLAN
LOCAL
D’URBANISME
Elaboration du PLU 0 0 Prescrite par délibération du Conseil municipal en date du 04 mars 2008
Arrêtée par délibération du Conseil Municipal en date du 29/05/2012
Enquête publique du 6/11/2012 au 6/12/2012 inclus
Approuvée le
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du
Le Maire : P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
Sommaire
PARTIE 1 : ETAT INITIAL DE L' ENVIRONNEMENT ET PREVISIONS DE
DEVELOPPEMENT P . 1
CHAPITRE I : CONTEXTE P . 2
I – PRESENTATION GENERALE :
ENJEUX DU CONTEXTE GEOGRAPHIQUE ......................................................................... P 5
II – CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ........................................................................................ P 7
III – SITUATION DU LOGEMENT ........................................................................................... P 21
IV – LA COORDINATION INTERCOMMUNALE ....................................................................... P 25
CHAPITRE II : ENVIRONNEMENT, PAYSAGE ET PATRIMOINE P 27
I – CONTEXTE PHYSIQUE ..................................................................................................... P 28
II – PATRIMOINE REPRESENTATIF DE LA COMMUNE ET PAYSAGE ....................................... P 38
III –ENJEUX PAYSAGERS ................................................................................................... P 51
CHAPITRE III : ANALYSE URBAINE P . 54
I – DONNEES DE CADRAGE ................................................................................................. P 55
II – ORGANISATION ET EVOLUTION URBAINE ...................................................................... P 56
III – BILAN DE LA CONSOMMATION DE L’ ESPACE DURANT L ’ EPOQUE CONTEMPORAINE ..... P 63
IV– PAYSAGE URBAIN ET FONCTIONNEMENT :
ELEMENTS DE SYNTHESE ............................................................................................. P 65
V – MORPHOLOGIE ET CARACTERISTIQUES ARCHITECTURALES .......................................... P 66
VI –DES DOCUMENTS AVEC LEQUEL LE PLU DOIT ETRE COMPATIBLE ................................ P 71
CHAPITRE IV : ACTIVITES ECONOMIQUES ET DYNAMIQUE LOCALE P 75
I – UNE AGRICULTURE TRES PRESENTE SUR LE TERRITOIRE ............................................... P 78
II – UN TISSU ECONOMIQUE FAIBLEMENT DEVELOPPE ET DISSEMINE
SUR L ’ ENSEMBLE DU TERRITOIRE COMMUNAL .................................................................... P 80
III – UNE REPARTITION DES EQUIPEMENTS MULTIPOLAIRE ................................................. P 86 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
CHAPITRE V : LES RESEAUX P 88
I – LE RESEAU ROUTIER :
FONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS ................................................................. P 89
II – LA PROBLEMATIQUE DE L’ ASSAINISSEMENT ................................................................. P 92
III – AUTRES RESEAUX TECHNIQUES ................................................................................... P 96
IV – COLLECTE DES ORDURES MENAGERES ........................................................................ P 100
V – LES RESEAUX DE TRANSPORT ....................................................................................... P 100
CHAPITRE VI : ELEMENTS A PRENDRE EN
COMPTE DANS LE CADRE DU PLU P 102
PARTIE 2 - J USTIFICATIONS ET EXPLICATIONS DES CHOIX RETENUS P.104
I – J USTIFICATIONS DU PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE ..........P 105
II – J USTIFICATIONS DES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION ...........P 117
III – M OTIFS DES CHOIX REGLEMENTAIRES ( ZONAGE ET LIMITES ADMINISTRATIVES - REGLEMENT ) ......................................................................................................................... P 118
IV – EVOLUTION DES REGLES ................................................................................................P 131
PARTIE 3 - I NCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR
L' ENVIRONNEMENT P.132
TABLEAU DES SURFACES .......................................................................................................P 143 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
1
Partie 1 : Etat initial de
l’environnement
et prévisions de développement P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
2
Chapitre 1 Le contexte 0
500
Mètres
D923
D22
D775
N162
D923
N171
D770
D20
D863
D961
LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES LOUVAINES
SEGRE SEGRE SEGRE SEGRE SEGRE SEGRE SEGRE SEGRE SEGRE
LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS LE LION-D'ANGERS
ANGERS ANGERS ANGERS ANGERS ANGERS ANGERS ANGERS ANGERS ANGERS
Source : Cartographie Urba Ouest Conseil 2012 - IGN
Commune de Louvaines
Situation géographique et contexte administratif
Département du Maine-et-Loire
Communauté de communes du Canton de Segré
Aire urbaine d'Angers
265 000 habitants, pôle d'emplois et d'activités à fort rayonnement (39 km - 32 minutes de Louvaines) Château-Gontier (53) - 11181 habitants
(21 km - 21 minutes de Louvaines)
Craon (53) - 4629 habitants
(26 km - 26 minutes de
Louvaines)
Pouancé (49) - 3162 habitants (32km - 26 minutes de Louvaines) Candé (49) - 2761 habitants (27 km - 23 minutes de
Louvaines)
Le Lion d'Angers (49) - 3675habitants
(11 km - 10 minutes de Louvaines)
Segré (49) - 6593 habitants (6 km - 6 minutes de Louvaines)
Aire du SCOT du Pays du Haut Anjou Segréen
Louvaines
Future 2x2 voies
Commune
Louvaines
Département
Maine-et-Loire
Arrondissement
Segré
Canton
Segré
Communauté de Communes
du canton de Segré (15 communes - 16609 habitants)
Superficie
16.22 Km²
Population 1999 - 2008
418 habitants / 546 (3,2% de la population communautaire)
Distance du chef lieu de département
39 Km (environ 32 minutes)
Densité de population
36 habitants au Km² Mètres 0
500
Carte IGN Carte IGN
Commune de Louvaines Commune de Louvaines
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - IGN
Mètres 0
1000
Mètres 100
0
200
Photographie aérienne
Le Bourg :
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - Photographie aérienne IGN 2002 Commune de Louvaines P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
5
I – PRESENTATION GENERALE : ENJEUX DU CONTEXTE
GEOGRAPHIQUE
Louvaines, commune limitrophe de Segré, bénéficie d’une position géographique intéressante et d’un cadre de vie agréable lui garantissant une certaine dynamique locale.
Elle est intégrée à un Pays organisé autour de la sous-préfecture de Segré et de 5 chefs- lieux de canton (Candé, Le Lion d’Angers, Le Louroux-Béconnais, Châteauneuf-sur-Sarthe et Pouancé). Ce territoire dispose d’une bonne dotation en équipements de proximité ainsi que d’une offre culturelle et touristique diversifiée.
Elle bénéficie d’une desserte routière intéressante permettant de relier les principaux axes routiers du département et les principales agglomérations, lieux de concentration des activités :
La RD 180 relie les communes de Villepot et Montreuil sur Maine et traverse la commune du Nord au Sud-Est. Elle constitue l’axe moteur de la dynamique locale et est le support des principaux espaces urbanisés,
La RD 78 permet de relier Segré à Miré via la commune et traverse le Nord- Ouest de la commune. Cette dernière permet également de rejoindre la RN 162, axe Angers-Laval, via les communes d’Aviré et Saint-Martin du Bois,
La RD 280 traverse l’Ouest du territoire communal et relie la commune à Segré,
La RD 863 longeant les limites Sud du territoire communal permet d’assurer une liaison rapide vers l’agglomération angevine via Andigné,
Laval, capitale de la Mayenne, ne se situe qu’à environ 50 minutes de Louvaines via Château-Gontier,
L’agglomération angevine, capitale départementale et pôle d’attraction
démographique, économique, se situe à une trentaine de minutes de la
commune, via la RN 162. L’agglomération nantaise, capitale régionale au fort rayonnement économique, se situe à environ 1h20 minutes, en passant par l’autoroute A 11.
Elle est située :
Dans le bassin économique du Pays Haut-Anjou Segréen qui comptabilise près de 300 entreprises et plus de 20 000 emplois, pays en pleine mutation
économique où le tertiaire constitue le principal secteur d’activité,
A proximité de la zone industrielle de l’Etriché (au Nord de Segré, le long de l’axe Rennes-Angers).
Elle dispose :
D’un cadre de vie attractif marqué par un paysage bocager en bordure duquel méandre la vallée de l’Oudon,
D’un patrimoine architectural remarquable. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
6
Cette situation géographique est importante pour la commune, tant pour son
développement économique que résidentiel. Le cadre de vie, la proximité de Segré, les éléments du patrimoine sont autant d’atouts qu’il conviendra de valoriser dans le cadre du développement de la commune.
En accompagnant son développement via un document d’urbanisme durable, la commune va soutenir sa dynamique et renforcer celle d’un territoire en pleine mutation.
Au niveau administratif, Louvaines fait partie :
de l’arrondissement de Segré,
du canton de Segré.
En conclusion, la commune fait partie de l’aire du Schéma de Cohérence
Territoriale du Pays Haut Anjou Segréen (6 communautés de communes et 67
communes au total). Le projet de SCOT a été arrêté en juin 2012 puis porté en enquête publique à la fin 2012. Une approbation du document est programmée au premier semestre 2013.
Les dispositions du PLU devront être en cohérence et compatibles avec celles du SCOT, et notamment avec le Document d'Objectifs et d'Orientations.
Une cohérence de développement à l’échelle communautaire devra être assurée.
On notera que la création de documents d’urbanisme sur les communes
environnantes (Saint‐Sauveur‐de‐Flée, La Ferrière‐de‐Flée, Saint Martin du Bois …) est une excellente occasion de définir un projet commun de développement et
d’aménagement durable. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
7
II – CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE :
1. Q UELQUES DONNEES DE CADRAGE SUR LE PAYS DE L ' A NJOU B LEU
La Communauté de communes du Canton de Segré et le Pays de l’Anjou Bleu
Louvaines se situe au Nord du Pays. Ce dernier peut être caractérisé de la manière suivante :
C’est un territoire qui est à la marge de la plupart des itinéraires
transrégionaux qui relient les 4 grandes villes de l’Ouest et qui subit un certain enclavement,
Ce territoire subit l’influence et l’attraction des territoires voisins (Angers pour le Sud-Est du Pays, Châteaubriant pour l’Ouest du territoire, Château- Gontier et Sablé sur Sarthe pour le Nord),
La mise en 2x2 voies de l’axe Segré-Angers va renforcer les échanges entre le Pays et l’agglomération angevine,
Son évolution démographique entre 1990 et 1999 est très inférieure à la moyenne départementale (1,27 %, contre 3,78 % en moyenne
départementale),
Le solde naturel reste positif mais la natalité diminue – le solde migratoire tend à s’améliorer,
Le Nord-Ouest du Pays est en déclin démographique, alors que l’Est est en croissance,
Les communes de la Communauté de Communes du canton de Segré (dont fait partie Louvaines), de la Communauté de Communes du Haut-Anjou et de la Communauté de Communes du canton de Candé ont connu une stagnation voir un léger déclin de leur population entre 1990 et 1999. Cette dernière donnée est à relativiser dans la mesure où depuis 1999 certaines communes connaissent une croissance souvent non négligeable,
La population subit le phénomène de vieillissement,
Les communes de la Communauté de Communes du canton de Segré, et notamment Louvaines, bénéficient de la proximité de Segré, seul pôle urbain du Pays,
La pression foncière reste importante aux abords de l’agglomération
angevine.
(Source : Diagnostic du Scot- SCE 2004). P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
8
2. Q UELQUES DONNEES DE CADRAGE SUR LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE
Répartition de la population communautaire en 2007
Population communautaire : 16 609 habitants en 2007
Source : Urba Ouest Conseil d'après données INSEE
En terme de population, Segré, le chef-lieu de canton, s'impose comme la commune regroupant le plus grand nombre d'habitants au niveau du territoire communautaire (près de 6500 habitants en 2007). A elle seule, la commune de Segré regroupe 39% de la population communautaire.
Autour d'elle, trois autres communes regroupent plus de 1000 habitants : Noyant-la- Gravoyère avec une population d'un peu plus de 1800 habitants, Sainte-Gemmes d'Andigné avec un peu plus de 1500 habitants, et Nyoiseau avec environ 1300 habitants.
Le Nord du territoire, pour sa part regroupe 4 communes accueillant chacune moins de 2,5% de la population communautaire, soit autour de 200 à 300 habitants (L'Hôtellerie, La Ferrière, Saint-Sauveur et Montguillon).
Le reste des communes du territoire communautaire regroupent entre 2,5 et 5% de la population communautaire. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
9
Des évolutions de populations contrastées entre 1990 et 1999
Moyenne de l'évolution de population à l'échelle communautaire entre 1990 et 1999 : -0,09%/an
Des croissances de population enregistrées sur l'ensemble de territoire communautaire entre 2000 et 2007
Moyenne de l'évolution de population à l'échelle communautaire entre 1999 et 2007 : +0,84%/an
Source : Urba Ouest Conseil d'après données INSEE P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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10
Contrairement aux années 90 où la population communautaire avait globalement enregistré une légère régression, le début des années 2000 a été synonyme d'un mouvement de croissance relativement soutenu, et qui a touché l'ensemble des communes avec des intensités variables.
La commune de Louvaines a enregistré une légère croissance du nombre de ses habitants entre 1990 et 1999 (+0,6%/an), puis une croissance très nettement supérieure depuis le début des années 2000.
Elle fait partie des 5 communes à avoir comptabilisé une croissance supérieure à +2%/an (croissance de + 2,4 %/an).
Part de la croissance liée au mouvement migratoire (par an)
SESAER d’après données INSEE et communales
Au regard de la carte ci-dessus, il apparaît clairement que 4 communes (Louvaines, L’Hôtellerie-de-Flée, Montguillon et Saint-Martin-du-Bois) ont assis leur croissance en grande partie sur un fort mouvement migratoire. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
11
L'indice de jeunesse en 1999
Indice de jeunesse communautaire : 1,09
Indice de jeunesse de Louvaines : 1,97
Source : Urba Ouest Conseil d'après données INSEE
En 1999, l’ensemble des communes disposaient de populations assez jeunes. En effet, hormis quelques communes comme Segré, Noyant-la-Gravoyère ou Saint-Martin du Bois, les indices de jeunesse étaient tous supérieurs à 1, c'est à dire qu'elles regroupaient au moins autant de jeunes de moins de 20 ans que de personnes âgées de plus de 60 ans. L'indice de jeunesse moyen communautaire était d'ailleurs de 1,09.
Les faibles indices des 3 communes cités précédemment correspondent aux communes importantes qui accueillent très certainement des établissements ou des logements adaptés aux personnes âgées, et dont leurs effectifs ou leurs habitants ont tendance à faire régresser l'indice de jeunesse en gonflant les effectifs des personnes âgées de plus de 60 ans.
L’indice de jeunesse sur la commune de Louvaines, en 1999, comme ceux de trois autres communes était largement supérieur à la moyenne communautaire. Cet indice était synonyme d'une population jeune et dynamique. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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12
L'indice de jeunesse en 2007
Indice de jeunesse communautaire: 1,16
Indice de jeunesse de Louvaines : 2,48
Source : Urba Ouest Conseil d'après données INSEE
En 2007, une part importante des communes du territoire communautaire ont
enregistré un rajeunissement de leur population. L'indice du territoire a d'ailleurs enregistré une légère croissance (+0,7 point).
On visualise d'autant mieux ce phénomène que nous avons utilisé les mêmes couleurs et les mêmes découpages entre la carte de 1999 et celle de 2007. On peut effectivement noter, pour un bon nombre de communes, un assombrissement des teintes les recouvrant, synonyme d'une augmentation de leur indice de jeunesse.
Ce phénomène est d'autant plus marqué au niveau des communes implantées en périphérie de Segré, à l'exception de celles se trouvant implantée en partie Ouest.
L’indice de jeunesse sur la commune de Louvaines, déjà élevé en 1999, a connu lui aussi un accroissement non négligeable depuis cette dernière date (+0,51 point).
Louvaines est d'ailleurs la commune ayant le plus fort indice de jeunesse de la Communauté de communes. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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13
Les évolutions globales du parc de logements au niveau de la communauté de communes
‐ Le parc de logements communautaire comprenait un peu plus de 7630 logements en 2007.
‐ Depuis le début des années 90, le parc de logements a enregistré une croissance de + 16%, soit un accroissement de + 64 logements en moyenne par an.
‐ Le parc des logements était très majoritairement composé de résidences principales : 89,5%. Ce type de logements tend à prendre de l’importance au sein du parc au profit des résidences secondaires (3,1% en 2007 contre 4,4% en 1999). Les logements vacants pour leur part restaient nombreux (plus de 500 recensés) et regroupaient encore 7% du parc de logements.
‐ En 2007, on comptait 4,5 pièces par résidence principale, et 1,9 pièces par personne.
‐ La propriété était le statut majoritaire d’occupation des 6830 résidences principales de la communauté de communes :
60 % des résidences principales étaient occupées par leurs propriétaires, part croissante car ce statut ne concernait que 57,6% des résidences en 1999,
34,8 % des résidences principales étaient occupées par des locataires du parc privé ou social. Malgré une augmentation du nombre de ces logements : 2620 logements en 2007 contre 2442 en 1999, leur part au sein des résidences principales a légèrement été réduite (40,1% en 1999)
‐ Le parc de logements locatifs HLM compte 1123 logements correspondant à 16,4% des résidences principales.
‐ 81,1% des résidences principales étaient constituées de maisons, soit 6191 logements.
‐ Le nombre des appartements a enregistré une croissance de +30% entre 1999 et 2007. En 2007, ils regroupaient 1403 logements, soit 18% du parc des logements (au lieu de 16,7% en 1999).
‐ Les appartements regroupaient en moyenne 2,9 pièces en 2007 (4,8 pièces pour les maisons).
‐ Sur le territoire du Pays de l'Anjou Bleu un Schéma de cohérence territorial a été arrêté en 2011 (un nouvel arrêt est programmé). Ce dernier a pour objectif la planification et la mise en cohérence des politiques sectorielles d’urbanisation, d’habitat, de déplacements, et d’équipements commerciaux, ...etc. Elaboré en concertation avec les communes et communautés de communes du périmètre, il suppose la compatibilité des documents d’urbanisme de chacune des communes.
| CHIFFRES CLES |
‐ Nombre de logements ‐ 2007 : 7631.
‐ Évolution du nombre de logements – 1999 et 2007 : + 749, soit + 93 logements complémentaires en moyenne par an,
‐ Nombre de logements vacants ‐ 2007 : 561 (7,3% des logements),
‐ Nombre de logements en location HLM ‐ 2007 : 1123 soit environ 16,4% des résidences principales (+51 logements HLM depuis 1999),
‐ Nombre de logements en location ‐ 2007 : 2620 soit 38,4% des résidences principales.
‐ Nombre d’appartements a enregistré une croissance de +30% entre 1999 et 2007 : 1081 en 1999 et 1403 en 2007.
Source : données INSEE. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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14
Evolution des résidences principales sur le territoire communautaire
Evolution moyenne communautaire : +1,5% /an
Evolution sur Louvaines : +3,6% /an
Source : Urba Ouest Conseil d'après données INSEE
Entre 1999 et 2007, les communes du territoire communautaire ont globalement enregistré une évolution non négligeable de leurs résidences principales. La moyenne cache néanmoins des disparités non négligeables : en effet, alors que certaines communes ont connu des évolutions de l'ordre de + 3% en moyenne par an entre ces deux dates, comme Montguillon, …, d'autres à l'inverse ont connu des évolutions inférieures à 1%/an, comme Segré ou Aviré.
La commune de Louvaines, comme celle de Montguillon enregistre un taux de croissance très élevé de son nombre de résidences principales. Il s’agit même du taux le plus élevé de la Communauté de communes. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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15
3. E VOLUTION DE LA POPULATION COMMUNALE : U NE POPULATION EN
AUGMENTATION DEPUIS 2000
Evolution de la population communale depuis 1975
Source INSEE
Depuis le début des années 2000, la commune enregistre une hausse de sa population, après avoir connu une relative stagnation depuis le milieu des années 70.
En moyenne, sur les deux dernières décennies, la commune connaît une croissance de l’ordre de 1,6 % par an soit un apport d’environ 7 nouveaux habitants.
Cette croissance s’est accélérée depuis 1999, avec un taux annuel de 2,4 % pour presque 12 nouveaux habitants par an.
Le bourg, en 2007, regroupait la majorité des foyers de la commune. Le village de La Jaillette constitue le pôle secondaire de résidence des habitants de la commune.
Variation annuelle moyenne de la population en % entre 1968 et 2007
Les données apparaissant en rouge correspondent aux variations annuelles moyennes de la population Source : Données INSEE
12 habitants en plus
depuis 1999 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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16
L’évolution démographique depuis 1975, un phénomène combiné :
le mouvement naturel, positif depuis 1982, assure un apport de population intéressant et constitue jusqu’en 2008 la principale source de croissance de la population.
A partir de 1999, bien que le mouvement naturel continue de progresser lentement, le mouvement migratoire contribue également largement à l’augmentation de population puisqu’il arrive presqu’à part égale avec le mouvement naturel.
Ce juste équilibre (apport lié aux mouvements migratoires et naturels) est intéressant dans la mesure où il soutient indirectement la rotation démographie et l’équilibre socio démographique. Il est vecteur de plus de dynamisme et permet donc de soutenir les services et équipements en place
Soutenir la dynamique locale et l’équilibre social nécessiteront
un accueil maîtrisé d’une population complémentaire et diversifiée. Le maintien d’une population jeune devra également être recherché. Une offre locative peut y participer.
4. UNE POPULATION JEUNE :
INDICE DE JEUNESSE DE LA COMMUNE EN 2008 : 2,48
Evolution de la répartition de la population de Louvaines
par grandes catégories d'âges entre 1999 et 2008
source : insee
L’analyse de la structure par âges de la population nous montre :
une représentation assez importante des très jeunes sur le territoire communal (26,1 % de la population totale en 2008) et en très légère baisse depuis 1999 (26,7%) – part supérieure à la moyenne communautaire (19,8 %) et à celle du département (19,7 %) en 2008,
une proportion de personnes âgées (plus de 60 ans) en baisse depuis 1999 (autour de 13 % de la population totale en 2008 contre 16,6 % en 1999) et largement inférieure à la moyenne communautaire (22,8 % en 2008) – 21,3 % en moyenne dans le département en 2008.
L’absence de maison de retraite sur la commune peut expliquer en partie la faible représentation des personnes âgées sur le territoire communal. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
17
A l’échelle de la Communauté de Communes du Canton de Segré, l’indice de jeunesse moyen est de 1,16. Il confirme la présence d’une population assez équilibrée sur l’ensemble du territoire communautaire.
Evolution de la répartition de la population de Louvaines
par catégorie d'âge entre 1999 et 2008
Source Insee
L’évolution de la structure de la population depuis 1999 garantit la rotation démographique :
Les jeunes et jeunes actifs sont en progression constante ou se maintiennent entre les deux deuniers recensemments.
L’indice de jeunesse a cru d’une manière forte entre les deux derniers recensemment alors qu’il était déjà élevé (+0,5 point environ),
Le nombre de personnes âgées aisni que leur représentativité ont tendance à diminuer.
La proximité de Segré, Château-Gontier et Le Lion d’Angers, le paysage économique du Segréen sont autant d’éléments captifs d’une population jeune.
La commune bénéficie de ce contexte géographique et économique.
Pour autant ces données peuvent également souligner que les « seniors » ont peut être des difficultés à se maintenir sur la commune.
En conclusion, les indicateurs depuis 1999 soulignent un certain dynamisme sur le territoire communal et la présence d’une population jeune favorable à la rotation démographique.
Un accueil raisonné d’une nouvelle population diversifiée devrait permettre à la commune de renforcer cette tendance, et donc de soutenir indirectement les équipements en place. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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18
La mise en place d’une urbanisation mixte (locatif/accession, habitat
individuel/groupé/intermédiaire) doit favoriser l’installation de nouveaux habitants mais également la mixité de population.
Egalement, la prise en compte du vieillissement inéluctable de la population
(allongement de la durée de la vie) doit conduire, au travers du document
d’urbanisme, à s’interroger sur les besoins inhérents à ces tranches d’âges. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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19
5. DES MENAGES EN AUGMENTATION DEPUIS 1990
Source : INSEE - RGP 2008
Nombre de ménages de …personnes
1999 1990 1982
1 personne 20 23 21
2 personnes 39 32 34
3 personnes 29 19 24
4 personnes 27 27 30
5 personnes 20 25 18
6 personnes et plus 8 6 9
Source: INSEE - RGP 1999- information non disponible pour
2008
Après avoir enregistré une baisse entre
1982 et 1990, le nombre de ménages
connaît une phase de progression depuis
1990 (environ 3 ménages supplémentaires
en moyenne par an).
En général, l’augmentation du nombre
de ménages est principalement liée au
desserrement démographique. Cependant,
la commune de Louvaines semble subir de
façon moins importante ce phénomène et
l’augmentation du nombre de ménages
semble trouver sa source principale dans le
mouvement migratoire.
La taille moyenne d’un foyer sur la
commune a légèrement diminuée depuis
1982 mais reste néanmoins assez élevée :
3,2 en 1982,
3,15 en 1990,
3,1 en 1999,
Et 2,9 en 2008
A titre informel, la taille moyenne des
ménages était de 2,3 personnes par foyer
en 2008 dans le département.
14 % des ménages étaient composés
d’une personne seule en 1999, part en
baisse de 1,4 point depuis 1982 (30 % en
moyenne dans le département en 1999). En
1999, les ménages de deux personnes
étaient fortement représentés sur la
commune (27,3 % des ménages en 1999 -
+ 2,3 points depuis 1982).
Les ménages de 1 et 2 personnes
représentaient, en 1999, à eux seuls plus
de 40 % des ménages de la commune. Les
familles nombreuses (plus de 5 personnes)
représentaient encore 19,6 % des ménages
de la commune, part quasiment stable
depuis 1982 (19,9 %).
Contrairement au niveau national, les familles nombreuses sont encore fortement représentées sur le territoire communal (part presque stable entre 1982 et 1999 (- 0,3 point) et légère augmentation de leur nombre sur cette période (+ 1). P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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20
En conclusion :
La structure des ménages a une influence directe sur la typologie des demandes en logements.
Les choix d’urbanisation, à réaliser pour les années à venir, devront prendre en
considération cette évolution structurelle des ménages,
La structure des ménages (forte proportion de familles de 1, 2, 3 personnes),
couplée aux indicateurs (âges de la population, …) confirment la présence d’une population relativement jeune indispensable et favorable à la dynamique économique et sociale locale.
Le PLU dans son dessin doit favoriser le maintien et l’accueil de jeunes couples sur le territoire communal.
L’accueil maîtrisé doit cependant s’effectuer dans un souci de développement équilibré et durable de l’ensemble de la commune. L’évolution du tissu économique présent, la mise en adéquation de certains équipements, …, sont autant d’éléments à prendre en considération dans le cadre de l’aménagement, de l’organisation et du développement du territoire communal. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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21
III – SITUATION DU LOGEMENT
1. UN PARC DE LOGEMENTS EN PROGRESSION DEPUIS 1975
Entre 1975 et 2008, le parc de logements a constamment progressé sur le territoire communal, sauf entre 1982 et 1990 où il est resté stable. En moyenne, Louvaines
comptabilisait environ 1 à 2 logements supplémentaires chaque année, soit une croissance de l’ordre + 1,12 % par an en moyenne.
La croissance de la population explique en grande partie l’augmentation du nombre de logements.
Evolution du nombre total des logements depuis 1975
Nombre total
de logements
Croissance
en nombre
de
logements
Croissance
annuelle
(%)
Nombre de
logements
annuel (en
moyenne)
1975 154 / / /
1982 172 + 18 + 1,67 + 2,6
1990 172 0 0 0
1999 181 + 9 + 0,58 + 1
2008 211 + 30 + 1,84 + 3,3
Source : Données Insee
2. PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES LOGEMENTS
Source: INSEE –RGP
Une grande majorité des logements sont des résidences principales (88 % du parc en 2008, part en augmentation depuis 1999 (79 %) mais ces derniers restent
proportionnellement moins nombreux qu’au niveau communautaire.
A titre comparatif, les résidences principales représentaient 89,8 % du parc des logements au niveau de la Communauté de Communes du Canton de Segré en 2008.
Ces statistiques élevées assurent une certaine sédentarisation sur le territoire communal, favorable au maintien de la dynamique locale. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
22
La part des logements vacants est inférieure à la moyenne communautaire (6,7 % du parc en 2008), en baisse depuis 1990 (12,2 % en 1990).
Leur nombre est également en baisse continue entre 1990 et 2008.
La vacance au niveau de la Communauté de Communes est en moyenne de 7,3 % - moyenne départementale : 5,6 %. Ce taux de vacance laisse supposer dès lors un potentiel de réhabilitations limité.
Cette dernière donnée est confirmée par les travaux de terrain réalisés mais également par le nombre de constructions récemment réhabilitées (au total 7 depuis 2007).
Les résidences secondaires et logements occasionnels sont en nette diminution sur le territoire communal (5,3 % du parc total en 2008 contre 12,2 % en 1999 – 3,1 % en moyenne au niveau de la Communauté de Communes en 2008).
Nombre de résidences principales selon le type d'immeuble
1999 2008
Maison individuelle 142 206
Appartements 0 5
Autres 1
Source : Données INSEE
Les logements de la commune sont presque exclusivement de type individuel (99,6 % du parc des résidences principales en 2008 – 99,3 % en 1999). Les demandes en accession ou en location sont assez souvent orientées vers la maison individuelle.
Par ailleurs, on notera que la taille moyenne des terrains recherchée est comprise entre 600 et 700 m². Cette taille trouve en partie une explication dans le prix du foncier : 11-12 € le m² HT en moyenne sur la commune (prix correspondant au dernier lotissement réalisé).
Ce coût du foncier, largement inférieur à celui des agglomérations plus importantes, influe positivement sur l’attractivité résidentielle.
Source : INSEE – RGP
En 2008, le parc locatif était assez
faiblement représenté : 19 logements
locatifs publics et privés, soit environ
9% du parc environ.
La part de locataires reste toutefois
intéressante, mais en nette déclin depuis
1990.
Les demandes en locatifs sont
régulières sur la commune. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
23
D’une manière générale, le parc locatif est indispensable à la dynamique
économique et sociale existante. Il favorise la rotation démographique et la mixité de population.
Le PLU devra respecter les dispositions du Programme Départemental de
l’Habitat, notamment au niveau de la mise en place de logements locatifs.
La commune de Louvaines est concernée par un programme d’intérêt général dans le cadre du Plan de Cohésion Social en cours dans le Segréen. Cet outil devrait permettre la production de logements locatifs sociaux privés à loyers maîtrisés, la remise sur le marché des logements vacants et la suppression de l’habitat indigne. (Source : Porter à la Connaissance)
3. UN PARC DE LOGEMENTS RELATIVEMENT ANCIEN MAIS EN VOIE DE
MODERNISATION
Nombre de logements selon l'époque d'achèvement
en 2007
2000 à 2007
13%
Avant 1949
63% de 1949 à 1974
3%
de 1975 à 1981
10%
de 1982 à 1989
5%
1990 à 1999
6%
Source : INSEE et SESAER
Louvaines dispose d’un parc de logements assez ancien :
63 % des constructions ont été établies avant 1949,
et 24 % des logements ont moins d’une trentaine d’années.
Les constructions réalisées depuis 2000 ont permis un rajeunissement du parc.
Le patrimoine ancien intéressant et de qualité reste bien représenté. Il est attractif. Le potentiel de réhabilitations reste encore important (20 constructions recensées en 2007).
Le PLU doit favoriser l’évolution et la reprise du patrimoine ancien dans le strict
respect :
‐ des composantes architecturales locales,
‐ des possibilités d’assainissement,
‐ des exploitations agricoles présentes et de leur évolution. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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24
4. LE RYTHME DE LA CONSTRUCTION : UNE CROISSANCE IRREGULIERE ET
RELATIVEMENT MODEREE
Source : Mairie de Louvaines
Depuis 1996, le rythme de la construction sur la commune est assez modéré mais en relative adéquation avec la dimension communale : 2,2 constructions nouvelles en moyenne par an.
Cependant, cette moyenne cache de profondes disparités entre les années :
- l’année 2004 est l’année où l’urbanisation a été la plus importante,
- la période 2000-2002 et l’année 2005 constituent également des années de forte urbanisation. A contrario, durant les autres années, le nombre de permis de construire déposés en Mairie a été plus faible voir nul en 1996, 1998, 2007, 2010, 2011. On ne sera pas sans noter que peu de foncier est disponible pour le développement urbain actuellement.
Cette pression conduit à une consommation d’espaces naturels de l’ordre de 1500 à 2 000 m² par an depuis 1996.
Le PLU devra :
‐ Favoriser un développement garant d’une mixité urbaine et sociale,
‐ Proposer une croissance urbaine en cohérence avec les niveaux d’équipements existants et projetés,
‐ Ne pas négliger l’évolution et la reprise de l’habitat épars,
‐ Respecter les orientations du SCOT et les objectifs du Programme Départemental de l’Habitat.
Données complémentaires :
Il n’existe pas de PLH au niveau de la Communauté de Communes du Canton de Segré, ni au niveau du Pays de l'Anjou Bleu. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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25
IV - LA COORDINATION INTERCOMMUNALE
1. LA C OMMUNAUTE DE C OMMUNES DU CANTON DE S EGRE
Concernant la vie locale, cette intercommunalité est importante pour Louvaines.
Nombre et nom des communes participantes : 15
Aviré
Bourg d’Ire
Chatelais
L’Hôtellerie de Flée
La Chapelle-sur-Oudon
La Ferrière de Flée
Louvaines
Marans
Montguillon
Noyant la Gravoyère
Nyoiseau
Sainte-Gemmes d’Andigné
Saint-Martin du Bois
Saint-Sauveur de Flée
Segré
Source : Site Internet Communauté de Communes du Canton de Segré
Quelques compétences de la Communauté de Communes
1. Aménagement de l’espace communautaire:
Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur
Harmonisation des Plans Locaux d’Urbanisme et des cartes communales
Aménagement rural
Zones d’Aménagement Concerté et Zones d’Aménagement Différé d’intérêt
communautaire
2. Le Développement économique:
Aménagement, entretien et gestion des zones d’activités industrielles, artisanales, tertiaires, commerciales ou touristiques d’intérêt communautaire.
Actions de développement économique : création, extension, aménagement, entretien et exploitation d’équipements économiques et/ou touristiques de l’ensemble du territoire de la Communauté de Communes – création, extension, aménagement, entretien et location d’ateliers-relais – reprise et aménagement de friches industrielles à des fins économiques – étude et promotion de l’activité économique existante sur le territoire communautaire – soutien à l’office de tourisme intercommunal. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE LOUVAINES
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26
3. Politique du logement d’intérêt communautaire et du cadre de vie :
Elaboration et gestion de l’OPAH
Elaboration et gestion du Programme Local de l’Habitat
Répartition des logements locatifs pour un meilleur équilibre et une diversification de l’offre sur l’ensemble du territoire
Actions d’accompagnement à l’amélioration de l’habitat
Gestion et aménagement d’une aire d’accueil des gens du voyage
4. Elimination et valorisation des déchets ménagers et déchets assimilés :
Collecte et traitement des ordures ménagères
Création, aménagement, entretien et gestion des déchetteries
5. Protection et mise en valeur de l’environnement
6. Prévention
7. Equipements culturels, sportifs, sociaux et scolaires
(Source : Communauté de Communes du Canton de Segré)
Les choix communaux d’aménagement et de développement doivent :
Intégrer les réflexions et opérations en cours ou réalisées à l’échelle de la Communauté de Communes du Canton de Segré et du Pays de l’Anjou Bleu.
Etre en cohérence avec l’évolution et l’organisation de ce territoire.
2. LES PRINCIPALES AUTRES COLLABORATIONS
SIEML : Syndicat Intercommunal d’Energies de Maine et Loire
SIAEP de Bierné : Syndicat Intercommunale d’Adduction en Eau Potable de Bierné (53)
SISTO : Syndicat Intercommunal du Segréen pour le Traitement des Ordures Ménagères
… P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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27
Chapitre 2 ‐ Environnement, paysage et patrimoine P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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28
I – CONTEXTE PHYSIQUE
1. TOPOGRAPHIE
(Voir cartographie ci après).
Le territoire communal a un relief marqué par un plateau vallonné. Il a une pente générale orientée vers le Sud et le centre du territoire. Le point haut se situe au Nord-Ouest de la commune, à proximité du lieu-dit La Houdelinaie (altitude supérieure à 75 mètres). Les points les plus bas se rencontrent au niveau des vallées de l’Oudon et de la Sazée (20 mètres à la confluence entre la Sazée et l’Oudon - 22 mètres au niveau de la vallée de la Sazée, à proximité du lieu-dit La Basse Chênaie).
Les vallées sont larges mais faiblement marquées. Le bourg s’est développé aux abords de la vallée de La Sazée, dans une zone de léger surplomb. Cette position en léger promontoire rend l’intégration des formes d’urbanisation plus compliquée (ex. : lotissement des Vallées). L’église, de part sa position, sert de point d’accroche visuelle, notamment à partir de la partie Ouest du territoire.
Vue sur le Bourg depuis Le Pont
Ce relief vallonné présente des contraintes techniques pour le développement futur de la commune (impact paysager, raccordement aux réseaux,…). Il faut également tenir compte, dans les zones à urbaniser, des risques de débordements des cours d’eau et de la préservation des principaux points de vue sur l’église.
2. CONTEXTES G EOLOGIQUE – PEDOLOGIQUE (Source : Zonage d’assainissement – SESAER mai 2007)
G EOLOGIE
Le substratum géologique de l’aire de l’étude est caractérisé par des quartzites et siltites en alternance. Cet ensemble, qui constitue la partie sommitale de la série briovériennes, affleure à la faveur de vastes structures synclinales qui se moulent sur les plis des terrains paléozoïques. Cette formation, qui succède aux poudingues de Gourin, se caractérise par la présence de plusieurs barres quartzitiques suffisamment massives pour que leur présence s’exprime clairement dans la topographie.
Ce contexte géologique a permis le développement de l’activité minière. Sur la
commune de Louvaines, une ancienne concession minière, dite « concession des Aulnais », existait. Ce titre minier a été renoncé en 1990. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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29
PEDOLOGIE
L'étude des sols a pour but de définir l'aptitude des sols à l'épuration et à la dispersion afin de préciser les dispositifs à mettre en place dans le cadre de solutions individuelles.
Ces données, confrontées aux données générales sur le milieu physique, permettent de définir l'aptitude à l'assainissement individuel des sites étudiés.
Les études menées sur la commune (sondages à la tarière, tests de percolation) ont permis de définir trois types de sols sur la commune :
- sols sur argiles : sols bruns sur argiles à silex, moyennement
hydromorphes à hydromorphes en profondeur, textures à dominante argileuse, structures polyédriques fines, aucune réaction à l’acide,
- sols sur limons : sols de couleur brun à brun clair, Moyennement
hydromorphes, texture limoneuses à limono-argileuses, structure polyédriques subanguleuses, perméabilité globalement non satisfaisante, pas de réaction à l’acide,
- sols sur alluvions récentes : texture argileuse, sols soumis aux fluctuations de la nappe alluviale et aux débordements des cours d’eau.
Les tests d’infiltration mettent en évidence une perméabilité globalement très faible à moyenne, théoriquement incompatible avec la mise en œuvre des filières d’assainissement incluant une dispersion in situ.
Les sols sur le territoire communal se révèlent globalement peu favorables à
l’assainissement non collectif. Sur la commune, l’aptitude des sols à l’assainissement non collectif est en général de classe III (sites présentant des pédologiques importantes (hydromorphie, perméabilité)).
Au niveau des vallées de l’Oudon et de la Sazée, les sols ont une aptitude de classe IV (sites présentant des contraintes hydriques très importantes (nappes alluviales)).
On rappellera que, dans les secteurs non desservis par le réseau collectif, et là où l’aptitude des sols à l’assainissement non collectif (individuel) est peu favorable, il conviendra de limiter, autant que faire ce peut, les développements urbains, et de veiller à ce que les projets envisagés puissent disposer de systèmes épuratoires conformes à la nature des sols et à la réglementation en vigueur. Mètres 0
500
La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
RD280
RD180
RD 78
RD180
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
55m 55m 55m 55m 55m 55m 55m 55m 55m
57m 57m 57m 57m 57m 57m 57m 57m 57m
54m 54m 54m 54m 54m 54m 54m 54m 54m
52m 52m 52m 52m 52m 52m 52m 52m 52m
48m 48m 48m 48m 48m 48m 48m 48m 48m
43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m
39m 39m 39m 39m 39m 39m 39m 39m 39m
36m 36m 36m 36m 36m 36m 36m 36m 36m
32m 32m 32m 32m 32m 32m 32m 32m 32m
39m 39m 39m 39m 39m 39m 39m 39m 39m
20m 20m 20m 20m 20m 20m 20m 20m 20m
22m 22m 22m 22m 22m 22m 22m 22m 22m
44m 44m 44m 44m 44m 44m 44m 44m 44m
27m 27m 27m 27m 27m 27m 27m 27m 27m 30m 30m 30m 30m 30m 30m 30m 30m 30m
43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m
31m 31m 31m 31m 31m 31m 31m 31m 31m
29m 29m 29m 29m 29m 29m 29m 29m 29m
43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m 43m
49m 49m 49m 49m 49m 49m 49m 49m 49m
54m 54m 54m 54m 54m 54m 54m 54m 54m 47m 47m 47m 47m 47m 47m 47m 47m 47m 51m 51m 51m 51m 51m 51m 51m 51m 51m
57m 57m 57m 57m 57m 57m 57m 57m 57m
67m 67m 67m 67m 67m 67m 67m 67m 67m
44m 44m 44m 44m 44m 44m 44m 44m 44m
38m 38m 38m 38m 38m 38m 38m 38m 38m
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines
Carte du relief Carte du relief
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - IGN
Légende
Altitude inférieure à 20 mètres De 20 à 25 mètres De 25 à 30 mètres De 30 à 35 mètres De 35 à 40 mètres De 40 à 45 mètres De 45 à 50 mètres De 50 à 55 mètres De 55 à 60 mètres De 60 à 65 mètres De 65 à 70 mètres De 70 à 75 mètres Supérieure à 75 mètres P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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3. H YDROGRAPHIE, QUALITE DES EAUX ET RESSOURCE EN EAU (Source : Porter à la Connaissance – Février 2006 et SESAER)
La ressource en eau :
La commune n’est pas concernée par un périmètre de protection d’un captage d’eau potable. La distribution et la gestion de l’eau potable sont gérées par le Syndicat d’eau de Bierné (53), en affermage avec la SAUR.
Le réseau hydrographique :
L’ensemble du territoire est compris dans le bassin versant de la rivière l’Oudon. Cette rivière méandre dans la partie méridionale de la commune. Elle est alimentée par plusieurs cours d’eau permanents ou non (les ruisseaux de la Sazée, de Mauvièrges, de Danne,…).
Le ruisseau de la Sazée draine la partie centrale du territoire communal. Il est alimenté par le ruisseau de Mauvièrges, qui serpente en partie Nord du territoire communal, et forme la limite avec la commune d’Aviré. La confluence entre ces deux ruisseaux s’effectue à proximité du lieu-dit La Bénardière. Le ruisseau de la Sazée rejoint l’Oudon au Sud du lieu- dit L’Aunay.
Le ruisseau de l’Auvrinière serpente dans la partie occidentale de la commune, en limité avec Segré. Il rejoint l’Oudon au Sud-Ouest de la commune.
Le Sud-Est de la commune est, quant à lui drainé par le ruisseau de Danne. Ce ruisseau rejoint l’Oudon à proximité du lieu-dit La Rondière.
D’autres cours d’eau de moindre importance ou des rus existent également sur le territoire communal et affluent vers l’Oudon.
La rivière l’Oudon est orientée selon un axe Est-Ouest. Ces affluents ont, quant à eux, une orientation Nord-Sud.
Le bourg de Louvaines s’est développé sur le versant Ouest d’une butte située à proximité de la vallée du ruisseau de la Sazée.
Complètent ce réseau et participent à la diversité paysagère, environnementale, des plans d’eaux et des mares ou points d’eaux.
La vallée de la Sazée, au niveau du bourg, peut être considérée ou devenir une
véritable coulée verte, support de liaisons douces et d’espaces de loisirs, mais présente également des contraintes en matière d’urbanisation (présence de fonds humides, risque de débordements, …).
La qualité des eaux :
La plupart des cours d’eau pérennes du bassin de l’Oudon se caractérise par une mauvaise qualité. La situation particulièrement préoccupante de la qualité des eaux superficielles de l’Oudon s’explique par la conjonction de rejets importants avec un contexte physique défavorable (étiages faibles).
Pour les eaux souterraines, les réserves les plus accessibles sont peu profondes et donc vulnérables aux pollutions de surface.
(Source : Synthèse – SAGE de l’Oudon – Septembre 2003) P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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La carte de qualité des cours d’eau, de l’Agence du Bassin Loire Bretagne, classe le ruisseau de la Sazée en bonne qualité (niveau 1B).
SDAGE Loire Bretagne
La commune s’inscrit dans le périmètre du SDAGE (Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux) de Loire-Bretagne, approuvé le 18 novembre 2009.
15 objectifs ont été fixés par le SDAGE Loire-Bretagne :
- Maîtriser les prélèvements d'eau
- Protéger la santé en protégeant
l'environnement
- Maîtriser les pollutions dues aux
substances dangereuses
- Réduire la pollution organique
- Réduire la pollution par les nitrates
- Repenser les aménagements de cours
d'eau
- Maîtriser la pollution par les pesticides,
- Préserver les zones humides et la
biodiversité
- Rouvrir les rivières aux poissons
migrateurs
- Préserver le littoral
- Préserver les têtes de bassin versant
- Réduire le risque d'inondations par les
cours d'eau
- Renforcer la cohérence des territoires et
des politiques publiques
- Mettre en place des outils réglementaires
et financiers
- Informer, sensibiliser, favoriser les échanges.
Le S.D.A.G.E. du bassin Loire-Bretagne recense les principaux enjeux suivants sur le bassin versant de l'Oudon :
■ lutte contre les inondations,
■ protection des populations,
■ gestion quantitative stricte de la ressource,
■ amélioration des ressources en eau potabilisables.
Les crues, dommageables, jusqu'alors exceptionnelles, se sont répétées en 1995 et 1996 puis en 1997, 1999, 2000 et 2001 (3 fois en 2001) ; les problèmes liés à la ressource en eau (fortes pollutions en nitrates et en phytosanitaires empêchant la distribution d'eau potable à certaines périodes) ont montré la nécessité d'une gestion globale sur l'ensemble du bassin.
Le SDAGE insiste notamment sur la nécessité de protéger les zones humides et la biodiversité.
Dans le PLU un classement en zone naturelle protégée, assorti d’autres mesures du type :
o Interdiction d’affouillement et d’exhaussement du sol ;
o Interdiction stricte de toute nouvelle construction ;
o Protection des boisements par classement en espace boisé classé
… permet d’atteindre cet objectif.
SAGE de l'Oudon
La commune appartient également au SAGE de l’Oudon, validé par arrêté préfectoral en date du 4 septembre 2003. Le 18 juin 2009, la décision a été prise de réviser le SAGE. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Les directives du SAGE sont guidées par la Directive cadre sur l'eau qui demande un retour au bon état de la qualité des eaux pour 2015.
Le SDAGE et le SAGE établissent un cadre réglementaire qui doit être pris en
compte par le Plan Local d'Urbanisme.
Le PLU doit tenir compte de ces objectifs et proposer un projet en cohérence avec ces derniers. Il devra favoriser une amélioration qualitative des eaux notamment par une bonne prise en considération des problématiques relatives à l’assainissement et aux eaux de ruissellement.
Il devra également engager une protection stricte des zones humides. 250
500
Mètres
0
Ruisseau de Danne
Ruisseau La Sazée
Rivière l'Oudon
Ruisseau de l'Auvrinière
Ruisseau de Mauvièrges
Segré
Saint-Aubin -du-Pavoil
Montreuil- sur-Maine
RD280
RD180
RD 78
RD180
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
Aviré
Aviré
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines
Le contexte hydrologique et les zones humides
Source : URBA Ouest Conseil, Dreal terrain et porter à la connaissance
Légende :
Réseau hydrographique Etangs, mares... Forêts, bois et vergers... Vallons présentant des terrains humides Zone Rouge PPRI Oudon/Mayenne Pré localisation des zones humides de la DREAL P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Les zones humides : (Voir leur recensement sur la cartographie ci-avant)
La cartographie ci-avant fait un état des lieux des zones humides sur le territoire communal (d’après une prélocalisation faite par la DREAL et des travaux de terrains). A Louvaines, on les retrouve sous plusieurs formes :
des fonds de vallées (l’Oudon, la Sazée, l’Auvrinière,…),
des plans d’eaux, étangs et retenues d’eaux (par exemple ceux à proximité du Hardas, de L’Aleu,…),
des petites mares ou points d’eaux qui sont en nombre important sur le territoire communal (la majorité des lieux-dits possèdent une mare ou un point d’eau).
Des prairies humides,
….
Ces zones humides doivent faire l’objet d’une attention particulière dans le cadre de la définition du document d’urbanisme. Elles devront faire l’objet d’une protection et d’une mise en valeur autant que de nécessaire.
Un plan d’eau à la Touche
La Vallée du ruisseau de Mauvièrges
Etang au Sud de La Jaillette
La vallée de la rivière l’Oudon
A minima, il devra être vérifié que dans les secteurs de projet, il ne subsiste pas
de zones humides. Si tel était le cas il conviendrait de déplacer la zone de projet ou d’envisager des mesures compensatoires.
En conclusion, on soulignera que le réseau hydrographique, couplé aux mares,
plans d’eau, zones humides distingue la trame bleu présente sur le territoire. Sa prise en compte et préservation sont indispensables dans le futur PLU. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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4. LES RISQUES NATURELS (Source : Porter à la Connaissance – Février 2006)
Voir Carte page suivante
La commune est concernée par plusieurs risques naturels.
Le risque inondation
La commune de Louvaines est concernée par le risque inondation.
Ce risque est consigné au niveau d'un document officiel : le PPRI ou Plan de Prévention de Risques Inondation Oudon-Mayenne. Ce dernier a été approuvé le 6 juin 2005. Un risque inondation a également été consigné dans un atlas de zones inondables pour la vallée de la Sazée.
Une bonne partie des zones inondables concernent essentiellement des espaces
naturels ou agricoles.
Le risque retraits‐gonflement des argiles
Comme la quasi-totalité des communes du département du Maine-et-Loire, la
commune de Louvaines est concernée par des mouvements de sols qui sont essentiellement à relier au fait que les sols abritent des formations argileuses plus ou moins marquées. De plus, les risques sont plus ou moins élevés selon la nature des argiles.
Une carte des risques a été dressée par les services du BRGM sur l'ensemble du département. La commune de Louvaines est concernée par un risque d'aléa faible.
Quelques précautions peuvent permettre de limiter ce risque :
- dimensionner les fondations à la nature du sous-sol après une étude géotechnique (entre 0,80 m et 1,20m),
- utiliser des matériaux flexibles avec des joints étanches pour les canalisations, adapter la structure du bâti aux efforts induits par la déformation du sol (semelles continues armées, chaînage horizontaux et verticaux, joint plancher sur vide sanitaire, dallage armé aux semelles, ...),
- planter la végétation à une distance de 6 à 10 mètres des murs, en particulier pour des saules, des peupliers, ou des chênes,
- vérifier l'étanchéité des canalisations et le bon fonctionnement des drainages, ... etc.
Une attention particulière sera portée aux zones exposées à des risques.
‐ Dans les zones où les risques sont liés aux inondations, le développement urbain devra être très interdit afin de pas accroître les biens et personnes exposés à ces risques. ‐ Dans les zones où les risques sont liés aux retraits‐gonflement des argiles, la
constructibilité des terrains n'est pas remise en causes mais nécessite de respecter certaines précautions et la réalisation d'études géotechniques.
LEGENDE : PPRI Oudon - Mayenne - limite de la zone inondable :
Limite de la zone rouge
Risques de retrait/gonflement des argiles :
Faible
PPRI Oudon - Mayenne - Niveaux d'aléas :
Aléa faible Aléa moyen Aléa fort Aléa très fort
Atlas des zones inondables de la Sazée
Limite de la zone inondable
COMMUNE DE LOUVAINES : LES RISQUES
Echelle : 1cm=200m Source : PAC P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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II – PATRIMOINE REPRESENTATIF DE LA COMMUNE ET PAYSAGE
1. DONNEES DE CADRAGE :
Le paysage de la commune de Louvaines est caractérisé par un plateau vallonné. Il est occupé par le bocage, paysage agraire dans lequel alternent haies bocagères, champs cultivés et prairies.
Composante essentielle du paysage, ce bocage est dans l’ensemble plutôt bien conservé. Les vergers, en nombre moins important que sur certaines communes environnantes, et les bois participent, avec le maillage bocager, à la création, par endroit, d’un paysage relativement fermé.
Les boisements se font assez rares (37 ha et 2,3 % de la surface communale) mais leur dissémination sur l’ensemble du territoire constituent un complément intéressant au maillage bocager.
Le bourg de Louvaines se situe dans un secteur où les boisements et les vergers sont peu nombreux. L’intégration paysagère des formes d’urbanisation est assurée grâce à la présence de haies (notamment les haies longeant la vallée du ruisseau La Sazée) et grâce au relief.
On notera également en terme de bois et boisements que quelques arbres isolés ou alignements d’arbres apparaissent remarquables et intéressants (chêne à La Barbière,…).
La préservation des boisements et du maillage bocager pourra être envisagée dans le cadre du PLU. Elle intégrera les problématiques agricoles. Au delà de son intérêt paysager, le maillage bocager présente un intérêt faunistique, floristique, hydraulique important.
Au niveau environnemental, la commune est concernée par une Zone Naturelle
d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique de type II appelée « Bocage et vergers du Segréen ».
Cette ZNIEFF concerne la partie centrale du territoire communal et s’étend sur 4 communes pour une surface totale de 748 ha. Il s’agit de la zone bocagère la mieux conservée du secteur, hébergeant une population importante d’un rapace nocturne en forte régression (la chouette chevêche).
La chouette chevêche La ZNIEFF sur la commune de Louvaines P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Cette Znieff, intégrant le bourg, doit faire l’objet d’une attention particulière dans le cadre du PLU. Compte tenu de sa nature, de sa couverture géographique (près de 50 % du territoire), des enjeux naturels et environnementaux qui y sont caractérisés, cette zone pourra être prise en compte de manière graduée suivant les divers secteurs géographiques et l’occupation spatiale. Un développement contenu et réfléchis du bourg, anticipant de manière suffisante ses impacts ira également dans le sens d’une bonne prise en compte et préservation de l’intégralité du site.
2. DES ENJEUX DE PRESERVATION DES FONCTIONNALITES ECOLOGIQUES DU
TERRITOIRE : VERS UNE PROTECTION DES CORRIDORS ECOLOGIQUES ...
Selon le SCOT de l'Anjou Bleu, établi à l'échelle du Pays segréen, les fonctionnalités écologiques majeures s'appuient sur le réseau des cours d'eau et plans d'eau (corridors écologiques) et les espaces naturels d'intérêt écologique (noyaux de biodiversité). Cette trame assure la continuité des espaces écologiques à l'échelle du Pays et avec ses territoires voisins.
Parfois, les infrastructures routières, les ouvrages hydrauliques, mais aussi l'étalement des agglomérations urbaines, la déstructuration du bocage liée à une intensification agricole, ont tendance à constituer des obstacles importants à la migration de certaines espèces.
Les grands enjeux de protections des corridors écologiques et des noyaux de biodiversité arrêtés à l'échelle du SCOT :
zoom sur le territoire de Louvaines
Source : SCE ‐ janvier 2011. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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40
Les haies bocagères complètent ce réseau d'échanges en assurant une trame entre les différentes vallées au travers des espaces agricoles.
La commune doit édicter des mesures appropriées pour préserver voire renforcer les corridors écologiques et noyaux de biodiversité de leur territoire en lien avec ceux de communes voisines.
Associés au chevelu hydraulique (vallées, vallons, cours d’eaux, rus mares, …) le maillage boisé (haies, bosquets, bois, arbres isolés) distingue au niveau du territoire les trames verte et bleue base essentielle des continuités et corridors écologiques.
source Urba Ouest conseil
Carte des continuités et corridors écologiques
et de la trame verte formée du réseau de haies structurantes et des boisements
Principales continuités écologiques P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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41
3. ANALYSE PAYSAGERE : LES ENSEMBLES PAYSAGERS COMMUNAUX ( Voir carte sur les ensembles paysagers)
La commune, comme une grande partie du Pays de l’Anjou Bleu, se situe sur deux entités géographiques distinctes : le massif armoricain et le bassin parisien.
Le territoire communal présente un paysage bocager marqué par plusieurs vallées présentant une trame bocagère généralement plus dense. Les boisements marquent peu le paysage.
Les boisements, haies et talus :
1. Les bois
On les retrouve disséminés sur
l’ensemble du territoire communal. Les
plus conséquents sont : les bois situés à
proximité du château du Hardas (8
hectares) et à l’Est de la commune
(proximité du lieu-dit Le Chemin Creux
– 8,8 hectares).
Les espèces plantées sont assez
variées : chênes, châtaigniers, … Une
plantation récente existe au Sud de La
Haute Chênaie.
Des peupleraies sont également
présentes au niveau des fonds de vallées
(par exemple : au niveau de L’Aunay, le
long de la Sazée).
2. Les haies et talus
Les haies sont essentiellement
composées d’essences locales (chênes,
châtaigniers, frênes,…).
A proximité des vallées et dans les
secteurs humides, certaines haies sont
composées de peupliers.
La trame bocagère est assez dense,
notamment dans la partie Sud du
territoire communal.
Les talus sont généralement boisés.
Certains talus et certaines haies jouent
un rôle essentiel au niveau paysager et
environnemental (intégration des
formes d’urbanisation, …).
On note également la présence
d’arbres remarquables par leur
dimension ou leur âge (La Barbière,
Loisseau, …).
Les bois à proximité du Chêne Creux
Chênes à proximité de La Barbière
Exemple de talus boisé à proximité de La Piquettrie P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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3. Les vergers
Ils couvrent une superficie faible de la
commune, environ 4,5 hectares. Ils sont
disséminés sur l’ensemble du territoire
communal. Ils sont composés
principalement de pommiers.
Ils participent à l’intégration de certaines
formes d’urbanisation, à l’identité
communale. (Voir chapitre IV).
Le bocage vallonné : un paysage dynamique
Caractéristiques principales :
Il occupe la majeure partie du territoire en
dehors des vallées et plans d’eau.
Il offre un paysage dans lequel alternent
les espaces de culture, les prairies
permanentes, les prairies artificielles, les
vergers.
Le maillage bocager est généralement
assez bien conservé. Certains secteurs ont
un maillage bocager lâche voire presque
inexistant, le relief permet alors parfois de
limiter les perspectives.
La continuité des haies, leurs espacements
et leurs épaisseurs variables contribuent à
ouvrir des perspectives plus ou moins
lointaines dans le paysage (vue dégagée au
niveau du Hardas, en direction du bourg).
Plusieurs massifs boisés ponctuent cet
espace.
La rythmique paysagère est donnée par les
vallonnements et par la trame bocagère.
Exemple de pré à pommiers à La Bellangeraie
Un paysage ouvert à proximité de La Lande
La Guindellerie : un secteur bocager plus dense
Le bocage menacé par l’ouverture paysagère :
exemple au Nord de La Motte P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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43
Valeur environnementale :
Intérêt paysager (diversité paysagère et
intégration parfois des formes
d’urbanisation). Le bocage contribue à
définir l’identité communale,
Intérêts faunistique et floristique du
bocage (lieux de nidification, d’habitat,
d’alimentation, … pour une faune et une
avifaune diversifiées),
Intérêt hydraulique (capte les eaux de
ruissellement, limite le lessivage des sols,
…),
…
Occupation urbaine :
Un habitat épars composé le plus souvent
de lieux dits isolés correspondant encore
parfois à des exploitations agricoles,
Un seul véritable village qui s’est
développé autour de l’ancien prieuré de
La Jaillette.
Menaces :
L’ouverture paysagère par la disparition
des haies bocagères,
La mise en culture de certaines prairies,
La dégradation du milieu par des
pollutions diverses.
Principaux enjeux :
Préserver ce plateau vallonné bocager
notamment en raison de son usage
agricole mais aussi parce qu’il est
indispensable au paysage communal,
au cadre de vie et joue un rôle essentiel
quant à la diversité faunistique,
floristique locale et quant à l’équilibre
hydraulique, …
Favoriser la préservation et la mise en
valeur des haies bocagères.
Intégrer le caractère plus sensible de
certains lieux dans les choix des zones
d’urbanisation future. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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44
Les vallées et leurs franges plus ou moins
boisées
Caractéristiques principales :
Elles parcourent le territoire selon deux
axes principaux, d’Ouest en Est pour la
rivière l’Oudon et du Nord au Sud pour
l’ensemble de ses affluents. En entaillant
le plateau, elles définissent le contexte
topographique et sont essentielles à la
dynamique paysagère.
Elles garantissent le maintien d’une
certaine trame verte et bleue sur le
territoire.
Elles concentrent une bonne partie des
zones humides de la commune.
La vallée de la Sazée marque fortement
toute la partie centrale de la commune.
La vallée de l’Oudon marque toute la
partie méridionale de la commune et
constitue un secteur à forts enjeux
environnementaux, touristiques,…
Ces vallées sont marquées par des franges
boisées plus ou moins denses.
Valeur environnementale et principales
menaces :
Diversité importante des milieux (fonds
de vallées humides, …),
Intérêts hydraulique, faunistique
botanique, … mais aussi paysager,
Environnement naturel conséquent et
intéressant dans le cadre de la
préservation de la ressource en eau,
….
Occupation urbaine :
Occupation urbaine peu importante.
Menaces :
Suppression des franges boisées,
Pollution de tous ordres,
Mise en culture de certaines prairies,
…
La vallée de l’Oudon et sa halte nautique à La
Bodardière
Les franges boisées de la vallée de la Sazée à
proximité de L’Aunay
La vallée du ruisseau de Mauvièrges au lieu-dit
Guillet P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
45
La vallée de La Sazée au Sud du bourg La vallée de l’Oudon à La Motte
Principaux enjeux :
Protéger et mettre en valeur ces
vallées, les abords et versants,
Protéger autant que faire ce peut les
lisières boisées,
Valoriser leur fonction de « coulée
verte » en certains secteurs
(notamment à proximité du bourg),
Valoriser leur fonction touristique,
principalement le long de la vallée de
l’Oudon,
Protéger les zones humides qui les
jalonnent. 250
500
Mètres
0
Segré Saint-Aubin -du-Pavoil
Montreuil- sur-Maine
Ruisseau de Mauvièrges
Ruisseau La Sazée
Ruisseau de l'Auvrinière
Ruisseau de Dame
Rivière l'Oudon
RD280
RD180
RD 78
RD180
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas
Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne
Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
Aviré
Aviré
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines Source : Cartographie Sesaer 01/2008 -
D'après données terrain
Les grands ensembles paysagers Les grands ensembles paysagers
Légende :
Les vallées Le plateau agricole vallonné, bocagé Principaux boisements Vergers Secteurs au maillage bocager plus lâche Haies structurantes Arbres et talus remarquables P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
47
4. Le patrimoine bati remarquable
Le patrimoine bénéficiant de protections particulières
3 monuments sont protégés au titre des Monuments Historiques sur la commune :
L’église,
Le manoir du Hardas : le corps de logis avec les bâtiments et les tours
le prolongeant, le pavillon isolé, les façades, les toitures du corps de
logis principal et du pavillon isolé, les parcelles correspondant à
l’emprise du château et de son ancienne cour d’honneur,
L’ancien prieuré de La Jaillette : les façades, les toitures, la salle
capitulaire et les restes du cloître.
Parallèlement, 3 demandes de protection au titre des Monuments Historiques sont en cours d’instruction à la conservation régionale des monuments historiques :
L’ancien prieuré de La Jaillette,
La Gortaie,
Le manoir de l’Aulnay.
Un périmètre de protection de 500 m est distingué autour de ces ensembles. Il n’empêche pas la réalisation d’opérations d’urbanisation, mais les soumet à l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France qui peut notamment imposer des contraintes.
Le territoire communal est également concerné par les périmètres protégeant des monuments situés sur des communes limitrophes : le manoir du Grand Rossignol à Aviré, le château de Danne à Saint-Martin du Bois, l’ancien presbytère à La Chapelle sur Oudon.
(Source : Porter à la Connaissance – Février 2006)
Le patrimoine intéressant non protégé
Plusieurs monuments intéressants mais non protégés existent sur le territoire
communal dont certains ont été repérés dans l’Inventaire Général du Patrimoine Culturel :
la maison de maître à La Petite Montouzière,
le manoir de La Blinière et son ancienne chapelle,
le lavoir,
le château de l’Aunay,
l’ancienne briqueterie au Cormier
le lavoir,
le patrimoine rural traditionnel (les granges, les habitations, les puits, les fermes, …),
le patrimoine religieux (la chapelle des Alleux, les calvaires, les statues,…),
…
Qu’il soit protégé au titre des Monuments historiques ou non, le projet de PLU
devra veiller à assurer la protection et la mise en valeur de l’ensemble de ce patrimoine. Une bonne prise en considération des principaux traits architecturaux et de
l’organisation urbaine doit en garantir les caractéristiques. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
48
L’église de La Jaillette
L’église
La Chapelle des Alleux
Le lavoir
Oratoire au Nord du bourg
Le logis à La Jaillette
Le manoir de La Blinière
Manoir dans le bourg
Bâtiment dans le bourg
Puits à La Rondière
Le château du Hardas
L’ancienne briqueterie au Cormier
Maison de maître à La Petite
Montouzière
Grange à La Morlière
Chapelle au Pont P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
49
Les vestiges archéologiques :
(Voir cartographie au chapitre VI : « éléments à prendre en considération dans le cadre du PLU »)
11 sites archéologiques ont été distingués sur le territoire communal :
L’enclos carré à La Touche,
Le dolmen de l’Aunay,
Le prieuré de La Jaillette,
L’église Saint-Aubin,
La voie antique Rennes-Angers à La Poterie, aux Grandes Landes, et à
La Chapelle des Alleux,
L’enclos et le fossé à La Bénardière,
L’enclos trapézoïdal à La Rivière Turbon,
Le manoir de La Gortaie.
Ils n’empêchent pas d’urbaniser. Cependant dans les zones naturelles, il serait
souhaitable de les protéger.
Rappel : depuis le 20 février 2004, les dispositions des grandes lois culturelles figurent sous une forme commune disposant de livres thématiques dans le code du patrimoine qui devient la référence.
L’article L.522-4 du code du patrimoine permet, hors des zones archéologiques définies en application de l’article L.522-5 de ce même code, aux personnes qui projettent de réaliser des aménagements, ouvrages ou travaux, de saisir l’Etat afin qu’il examine si leur projet est susceptible de donner lieu à des
prescriptions de diagnostic archéologique. Si l’Etat fait connaître la nécessité d’un diagnostic archéologique, l’aménageur peut en demander la réalisation anticipée. Les articles 10 à 12 du décret n°2004-490 viennent préciser la procédure
En l’application de l’Article R 111.3.2 du code de l’urbanisme et du Décret du 5 février 1986, les permis de construire, de lotir ou de démolir, les installations et travaux divers prévus par le code de l’urbanisme peuvent être refusés ou n’être accordés que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions sont de nature, par leur localisation, à compromettre la
conservation ou la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques. 250
500
Mètres
0
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
Montreuil- sur-Maine
Saint-Aubin -du-Pavoil
Segré
Ruisseau La Sazée
Ruisseau de l'Auvrinière
Rivière l'Oudon
Ruisseau de Dame
Eglise de la Jaillette Prieuré
Château du Hardas
Manoir Le Grand Rossignol à Aviré
Château Saint Hénis
Presbytère de la Chapelle sur Oudon
Château de Danne à St-Martin du Bois
Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir
Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain
Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle
Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir
Statue Statue Statue Statue Statue Statue Statue Statue Statue
Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
RD280
RD180
RD 78
RD180
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas
Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne
Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
Aviré
Aviré
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - D'après données terrain et porter à la connaissance
Le patrimoine bâti et naturel Le patrimoine bâti et naturel
Légende :
Patrimoine bâti Mur de soutainement Sites archéologiques Monuments Historiques validés
en projet
ZNIEFF de type 2 "Bocage et vergers du Segréen" P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
51
III – ENJEUX PAYSAGERS (Source : Charte paysagère du Pays Haut-Anjou Segréen)
La commune de Louvaines appartient à une entité paysagère regroupant Segré, la vallée de l’Oudon et le pays de Flée. Cette entité se situe dans un environnement vallonné où sillonnent l’Oudon et la Sazée. Elle concentre un très grand nombre de domaines seigneuriaux, très certainement en raison de la qualité des sols mais également de la proximité de Segré.
1. ENJEUX LIES A L’ AGRICULTURE, L’ EAU ET LA NATURE
Louvaines appartient à une zone de bocage de densité moyenne, susceptible d’être touchée par l’expansion céréalière liée à la proximité de la Mayenne. Louvaines est, par exemple, une commune où le maillage bocager est encore relativement dense mais où les bois et forêts sont peu nombreux et les haies menacées.
Enjeux majeurs :
- maintien de la trame bocagère,
- préservation de la beauté des paysages de rivières,
- préservation et mise en valeur des petits vergers ponctuant le bocage ou marquant l’entrée des villages.
Extrait de la carte Enjeux agricoles et naturels (Source : Charte paysagère du Pays Haut-Anjou Segréen) P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
52
2. ENJEUX LIES AU PATRIMOINE
Extrait de la carte Enjeux : valorisation des patrimoines (Source : Charte paysagère du Pays Haut-Anjou Segréen)
Louvaines P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
53
3. SYNTHESE DES ENJEUX : SEGRE, L’O UDON ET LA PAYS DE FLEE P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
54
Chapitre 3 ‐ Analyse urbaine P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
55
I – D ONNEES DE CADRAGE (Source : Charte paysagère du Pays Haut-Anjou Segréen)
Le territoire du Pays Haut-Anjou Segréen est essaimé de nombreux villages et bourgs aux typologies d’implantation diversifiées. Les contraintes naturelles, les facteurs d’ordre historique ou socio-économique ont conditionné les formes d’habitat.
On peut distinguer plusieurs types de villages en fonction des relations existantes entre les hommes et leur environnement d’implantation :
les villages « rivière »,
les villages « étangs »,
les villages « relief » (implantation sur une ligne de crête, un escarpement, à
mi-pente),
les villages groupés,
les villages rue.
Les villages « rivière »
Exemple de village rue (les Anges à l’Hôtellerie de Flée)
Village « relief », implantation à mi-pente
Exemple de village groupé
A l’origine, le bourg de Louvaines faisait partie des villages relief. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
56
II – ORGANISATION ET EVOLUTION URBAINE
(Voir carte page suivante)
Historiquement l’urbanisation de la commune est établie de la manière
suivante :
Un bourg qui s’est développé en promontoire de la vallée du ruisseau de la Sazée. Les constructions se sont établies de façon groupée autour de son église et le long des principaux axes de communication (RD 180 et 280).
Dans ce cœur historique, l’urbanisation est marquée par un bâti disposé de manière aléatoire, l’organisation s’étant faite par juxtapositions et
enchevêtrements successifs.
Le bourg profite pleinement de son environnement : son installation à mi- pente, le long de la vallée de la Sazée, permet de créer un « effet de surprise » à l’approche du bourg. L’église marque fortement le paysage à l’approche du bourg.
Vue depuis La Touche Cerdée Vue depuis le secteur du Bois des naissances Vue depuis La Haute Chenaie
Vue sur le Bourg depuis Le Mistoudin Vue depuis Le Pont
Vue depuis Le Pont Vue du Bourg depuis les abords du château du Hardas 250
500
Mètres
0
RD 78
Segré
Saint-Aubin -du-Pavoil
Montreuil- sur-Maine
Ancien chemin de fer de
Saint-Nazaire à Sablé
RD280
RD180
RD180
Aviré
Aviré
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines
Evolution de l'urbanisation Evolution de l'urbanisation
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - Données terrain
Autres :
Réseau hydrographique Etangs, mares... Forêts, bois et vergers... Principales activités économiques Principaux équipements
Types d'urbanisation :
Extensions anciennes Habitat ancien Habitat récent Réhabilitations potentielles Poches urbanisables
Chemin
dit
Rossignols
Rue
de
l'Oudon
des
Chemin
Lot.
des
Chênes
neuf
Impasse
du
chemin
Rue
Presbyteres
Lot.
du
Rue
du
Rocher
de
la
l'Oudon
Rue
Chemin
C hemin
départemen tal
de
n°280
Villepot
Louvaines
Sazée
48
884
881
885
300
886
42
43
47
50
44
301
1034
1033
1032
1035
843
887
293
163
171
930
931
890
298
905
902
906
907
296
297
299
172
227
892
232
173
919
935
230
982
903
981
225
228
226
181
182
180
166
165
161
164
933
174
175
921
846
170
891
932
177
183
920
179
924
340
338
337
339
341
184
325
323
329
328
324
331
332
800 330
1054
233
1055
880
882 237
235
881
1066 1067
1069
1079
326
335
334
336
799 327
244
249
879
238
241
228
239
240
242
243
973
963
229
225
230
227
231
1072
258
257 256
1071
1080
1070
39
41
40
1058
304
1078
1060
1059
1057
303
1077
1074
292
1056
287
868
869
871
822
291
870
290
1062
306 307
1063
950
1064
1055
1008
1007
1061
872
763
318
308
317
316
309
312
314 313
320
310
311 773
1013
1015
1012
1014
a
a
b
a a
b
LE BOURG
LE PRESBYTERE
LE ROCHER
LA PIQUETTRIE
LE TERTRE
LA GUINDELLERIE
LE PONT
MISTOUDIN
0
100
200
Mètres
Ecoles
RD180
Cimetière
Le bourg : P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
58
Rue du Lavoir : une densité du bâti importante au sein de laquelle serpente une rue étroite
Rue de l’Oudon
Le cœur du bourg est compact, avec des rues étroites, laissant ainsi peu de place aux espaces extérieurs (jardins, cours,…) qui se retrouvent bien souvent à l’arrière du front bâti formé le long des rues.
A l’arrière du bâti, le bourg est entouré d’un écrin vert, les secteurs de bas- fonds ayant été réservés à l’agriculture (prairies). Cette densité du bâti a contraint la commune à installer ses équipements à l’extérieur du centre ancien. Cet étalement des équipements ne permet pas la création d’une véritable centralité d’équipements, de loisirs, …
Un habitat épars très conséquent sous forme de lieux dits très dispersés qui correspondaient et correspondent encore parfois à des exploitations
agricoles.
Une particularité doit néanmoins être signalée sur le territoire communal : on recense en effet, en bordure de la vallée de l’Oudon tout un bâti de qualité de type maisons de maîtres, manoirs, ou de châteaux : c’est le cas de la Motte, l’Aunay, la Rondière … P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
59
La Jaillette est un des rares villages qui s’est développé sur le territoire communautaire étudié. Il s’est établi autour de l’ancien prieuré. Il est essentiellement composé d’un bâti ancien formant un ensemble
architectural intéressant que le Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine demande de préserver de toute nouvelle urbanisation.
Le village de La Jaillette
Les constructions contemporaines, établies depuis les années 60-70 (dites
« extensions anciennes » et « habitat récent »sur la cartographie de l’urbanisation) ont modifié le paysage urbain de la commune.
- Au niveau du bourg, les développements urbains contemporains ont été importants (environ une quarantaine de logements) et se sont mis en place en partie Nord et Est du centre bourg, étirant véritablement l’espace urbanisé formé par le centre bourg historique. La présence d’une exploitation agricole au cœur du village explique les choix de développements contemporains.
Les logements contemporains se sont établis sous deux formes distinctes. Une partie des constructions se sont établies sous forme d’opérations groupées comme le « quartier » du Presbytère en partie Nord du bourg, ou encore le lotissement des chênes en entrée Est du bourg. La mise en place de ces quartiers a été l’occasion de réaliser quelques logements locatifs, sous forme de petits pavillons.
Les développements urbains de cette époque ont permis la mise en place de quelques cheminements piétonniers. Ainsi, un cheminement permet de relier le
lotissement des Vallées et la place de l’église. Un autre relie les deux écoles, de part et d’autre de la RD 180. Le dernier longe la RD 180 entre les lotissements des Vallées et le lotissement du Presbytère.
Quartier du Presbytère Lotissement des chênes P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
60
En complément de ces opérations groupées, certaines constructions correspondent à des opérations ponctuelles qui ont été réalisées soit dans les interstices libres au milieu du bâti ancien, soit dans le prolongement de celui-ci, sans organisation particulière ou en complément d’opérations groupées (rue de l’Oudon,…).
- En dehors du bourg, le territoire communal a également connu un important mouvement de développement urbain à l’époque contemporaine. Contrairement au reste du groupement où l’urbanisation contemporaine en dehors des bourgs correspondait presque exclusivement à des logements de fonction agricoles, il semble que la
configuration à Louvaines soit assez différente.
Louvaines a véritablement subi la pression foncière générée sur la commune voisine de Segré. En effet, les abords de l’Oudon (Nord du village du Cormier, La Motte), la proximité de Segré (partie Ouest du territoire communal), les abords de la RD 78 (route reliant Aviré à Segré) et le site de La Jaillette semblent avoir intéressé les candidats à la construction.
Certaines de ces constructions se sont établies au sein ou aux abords de secteurs urbanisés (La Jaillette). D’autres à l’inverse se sont implantées de manière plus isolée conduisant d’avantage à un mitage de l’espace rural : constructions au Nord de La Loirie, au Nord du Cormier, au niveau de la Motte …etc.
Le village de La Jaillette, tout comme le centre bourg, a connu un développement contemporain qui est venu étendre les limites du noyau urbain ancien.
Pour conclure sur cette évolution et organisation de l’urbanisation, il convient de souligner :
Que l’exploitation agricole située dans le bourg contraint fortement les futurs développements de l’urbanisation,
Que la contrainte environnementale est forte pour le bourg (vallée),
Que la densité du bâti ne facilite pas l’accès aux parcelles
potentiellement urbanisables,
Que l’évolution urbaine contemporaine a conduit à un mitage du
territoire sur certains secteurs notamment au sein de l’espace rural,
Que le bourg a tendance à s’étirer vers le Nord et l’Est et qu’il conviendra de recentrer l’urbanisation. Un développement plus en
épaisseur devrait être envisagé (difficile par rapport à l’exploitation),
Que quelques opportunités de développement urbain existent encore à proximité immédiate du centre bourg.
Que le potentiel de réhabilitations est encore assez élevé : 20
réhabilitations recensées dans la campagne ou dans le centre ancien (rue
de l’Oudon, La Maison Neuve, La Loirie (3 bâtiments), La Bas Plein
Pays,…).
Qu’une meilleure articulation des nouveaux quartiers et de centres de vie et d’intérêt doit être envisagée.
L’évolution urbaine de Louvaines
‐ doit s’inscrire dans une logique de développement durable,
‐ doit conduire à un recentrage sur le centre bourg et à la moindre consommation d’espaces naturels,
‐ devra favoriser la mise en place d’une mixité d’habitat et de population,
‐ devra intégrer le renforcement des liaisons douces, …etc. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
61
Un patrimoine rural de qualité
offrant des possibilités de réhabilitation
Exemple dans le bourg
Exemple de La Loirie
Exemple de La Piquettrie
Le projet de PLU doit quantifier l’accueil de nouveaux logements, néanmoins ces prévisions doivent tenir compte du potentiel de réhabilitations existant sur le territoire communal. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
62
Le projet communal et sa traduction en PLU devront :
‐ Etre compatible avec les dispositions du SCOT et du PDH.
‐ Proposer une évolution de l’urbanisation compatible et cohérente avec l’existant et la vocation agricole et notamment d’élevage d’une bonne partie du territoire. On veillera à ne pas développer des constructions sur les terres à forte valeur agronomique et aux abords des exploitations agricoles avec élevages.
‐ Favoriser la mise en place de quartiers bocagers.
‐ Proposer une expansion urbaine parfaitement maîtrisée quantitativement,
qualitativement, spatialement et dans le temps.
‐ Proposer, autant que de possible étant donné les contraintes rencontrées dans le bourg, un recentrage de l’urbanisation autour du centre ancien et une limitation de l’étalement urbain. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
63
III – B ILAN DE LA CONSOMMATION D'ESPACE DURANT L 'EPOQUE
CONTEMPORAINE (EN AGGLOMERATION)
Ec o l e
M a i ri e
Ec o l e
d ép a rte
m
Che mi n
ru ra
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Ross i gn o ls
Ru e d e
l 'O udo n
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n °2 80
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Sazé e
4 2
4 5
4 4
85 3
4 6
3 0 1
1 0 3 4
10 3 3
1 0 3 2
1 0 3 5
8 4 3
8 8 7 2 9 3
1 7 1
9 3 0
9 3 1
8 9 0
9 0 5
9 02
90 6 9 0 7
29 6 2 9 7
1 7 2
2 2 7
8 9 2
2 32
1 7 3
9 1 9
9 3 5
2 30
2 1 3 1 04 8
2 3 4
2 1 4
2 2 4
2 1 9
2 18
98 2
9 0 3
9 8 1
2 4 5
1 0 16
7 6 9 7 5 8
7 6 0
2 41
7 6 1
2 4 4
9 3 7
9 3 8
8 4 1
1 0 5 4
8 3 3
9 3 6 7 68
8 2 5
2 5 4
2 3 9
2 3 8 88 8
8 1 7
9 3 9
22 5
2 2 9
2 2 8
2 2 6 1 8 1
1 82
1 8 0
1 6 6
9 3 3
1 7 4
1 7 5
92 1
8 4 6
1 7 0
89 1 9 3 2
1 7 7
1 8 3
9 20
17 9
9 2 4
9 2 9
3 4 0
3 3 8
3 3 7
3 3 9
3 41
3 4 2
2 3 7 2 0 6
7 8 2
7 8 3
2 36
1 0 1 9
1 0 18
2 8 2
7 6 6
1 0 29
1 02 4
2 5 0 24 8
2 4 9
2 4 6 24 7
8 5 9
8 5 8
2 0 4
2 0 5
2 03
7 9 7
7 9 6 2 0 2
1 0 2 1
77 9 21 5
21 6
8 6 0
7 8 0
1 0 2 0
2 1 0
77 4
10 3 1
2 7 0
2 5 8
2 5 9
1 0 2 7
2 5 7
2 5 6
2 5 5
8 3 7
1 95
1 9 0
1 89
1 9 6 7 5 6
7 53
1 9 8
1 9 9
7 5 2
7 5 4
19 7
2 00
7 5 5
2 0 1
9 1 0
91 1
28 4
2 8 3
9 1 2
8 76
7 75
2 7 4
7 6 5
2 6 8
7 7 7
1 92
8 7 5
98 0
1 86
1 01 0
2 75
7 62
1 0 0 9
1 8 5 1 8 7
18 8
1 8 4
2 7 7
27 8
1 0 11
7 7 1
27 3
3 2 5 3 2 3
3 2 9
3 2 8
3 2 4
3 3 1
3 3 2
8 0 0
3 3 0
1 05 4
2 3 3
1 0 5 5
8 8 0
8 8 2
2 3 7
2 3 5
8 8 1
1 0 6 6
10 6 7
1 0 6 9
10 7 9
3 26
3 35
3 3 4
3 3 6
7 9 9
3 2 7
2 4 4 24 6
2 4 9
2 4 8 2 4 7
2 4 5
8 7 9
23 8
2 4 1
2 2 8
2 3 9
2 40
2 4 2
2 4 3
9 7 3
9 6 3
2 2 9
2 2 5
2 3 0
2 2 7
9 60
2 31
25 8
2 5 7
2 5 6
1 0 71
1 0 8 0
10 7 0
3 9
4 1
4 0
2 0
74 8
7 47
3 6
3 7
3 8
1 0 5 8
3 0 4
10 7 8
1 0 6 0
1 0 5 9
1 05 7
3 0 3
1 0 7 7
1 0 74
2 9 2
8 3 5 7 8 8
8 3 6
1 0 1 7
1 0 5 6
2 8 7
8 6 8
8 6 9
8 71
8 2 2 2 9 1
8 7 0
29 0
1 0 6 2
3 06
3 07
1 0 6 3
9 5 0
10 6 4
1 0 5 5
1 00 8
10 0 7
1 0 6 1
2 6 1
2 6 3 2 6 7
1 9 2
8 7 2
9 0 9
7 6 3
3 1 8
3 0 8
3 1 7
3 1 6
3 1 5
3 0 9
97 9
3 12
3 1 4
3 1 3
32 0
3 1 0
3 1 1
7 7 3
9 7 8
1 0 1 3
1 0 15
1 0 1 2
1 0 1 4
a
a
b
a
a
LE BOURG
LE PRESBYT ERE
LE ROCHER
LA PIQUETT RIE
LE TERTRE
LA GUINDELLERIE
LE PONT
MIST OUDIN
0 100 200
Mètres
Ecoles
RD180
Cimetière
habitat ancien
extensions des années 60 à 90
habitat récent
Equipements
Activités économiques
L’urbanisation dans l’agglomération : évolution spatiale
Source: URBA Ouest conseil - 04/2012.
L'analyse de la cartographie relevant les surfaces urbanisées en fonction de l'âge des constructions montre que :
- le bâti ancien (souligné en jaune ci-dessus) couvre une surface d'environ 2,57 ha.
- les surfaces occupées par le bâti contemporain (orange et rouge - établies durant les années 60 à aujourd'hui) couvrent une surface d'environ 6,8 ha, soit près de 2,6 fois la surface occupée par le bâti ancien.
- les activités et équipements, quant à eux occupent à ce jour près de 1,6 ha (0,1 ha pour les activités et 1,5 ha pour les équipements).
Afin de compléter l'analyse de la consommation d'espace durant la période
contemporaine, ces données ont été croisées avec le nombre approximatif de logements accueillis sur ces surfaces :
- Les secteurs urbanisés durant les années 60 à la fin des années 90 couvrent une surface d'environ 4,66 ha pour 35 logements environ, soit une surface d'un peu plus de 1300 m² par logement. (Densité d’environ 7/8 logements par hectare en surfaces cessibles). P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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64
- Les secteurs urbanisés depuis le début des années 2000 couvrent une surface de l'ordre de 2,1 ha environ. Ces espaces regroupent une vingtaine de logements, la surface moyenne par logement est de l'ordre de 1000 m² (densité d’environ 9,5 logements à l’hectare en surfaces cessibles).
Au fil des années la consommation de l’espace semble se ralentir, pour autant la commune n’a pas encore atteint les 12/13 logements à l’hectare demandé par le Scot.
Dans la campagne, la consommation d’espace reste contenue dans la mesure où les projets ont été limités. Pour autant proportionnellement, la consommation y est plus forte (densité à l’hectare assez faible de l’ordre de 5 à 6 logements pour les constructions dispersées sur l’ensemble du territoire et établies postérieurement aux années soixante, soit 1800 m² en moyenne de terrain par logement). P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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65
IV - PAYSAGE URBAIN ET FONCTIONNEMENT : ELEMENTS DE
SYNTHESE :
Le bourg :
Source : SESAER 2007 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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66
V - M ORPHOLOGIE ET CARACTERISTIQUES ARCHITECTURALES
1. Le bâti ancien du bourg
Extrait du cadastre du bourg P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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67
Forme urbaine et
implantation
Traits principaux Aspects particuliers
matériaux
Parcellaire souvent de
petite taille, de forme
irrégulière, en profondeur.
Disposition perpendiculaire
des parcelles par rapport à
la voie ou parallèlement à
la voie.
Implantation à
l’alignement, plus
ponctuellement en retrait.
Densité importante.
Fronts bâtis.
Espace privatif le plus
souvent rejeté à l’arrière
des constructions.
Continuité du bâti –
mitoyenneté des murs
pignons.
Façades sur rue le plus
fréquemment ou pignons
plus rarement.
Constructions souvent de
type R+1, parfois avec un
seul niveau. Dans les 2
cas, les combles sont
parfois aménagés.
Ordonnancement dans
certains cas des
ouvertures suivant un axe
horizontal, ou vertical
médian.
Façades enduites ou en
pierres apparentes.
Chaînages, corniches et
ouvertures souvent
surlignées en pierres
taillées, ou en briques –
cheminées en briques ou
enduites, le plus souvent en
pignon.
Toitures à deux pans ou
parfois à quatre pans, en
ardoises.
Toits aux pentes variées,
parfois avec forte pente.
Parfois présence de coyaux.
Présence de lucarnes.
Présence de plusieurs
maisons bourgeoises, avec
parfois des tourelles.
Présence de ruelles,
impasses et voies étroites -
Accessibilité peu aisée –
Présence de cheminements
piétonniers.
Le bâti ancien à proximité
de l’église
Maison avec tourelle Exemple de maison avec toit à
forte pente P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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68
2. Les extensions anciennes et opérations contemporaines
Forme urbaine et implantation Traits principaux Aspects particuliers
Constructions soit sous forme
d’opérations groupées (type
lotissements), soit sous forme
plus ponctuelle (le long de
certaines voies de
communication ou dans les
espaces libres au sein du
bourg),
Parcellaire généralement de
taille moyenne et de forme
assez régulière. Notons
néanmoins que les parcelles
issues des projets isolés sont
souvent de plus grande taille
que celle issues des
lotissements.
Pour les constructions isolées,
parcellaire de taille variée,
Densité moins importante que
dans le bâti ancien,
Implantation le plus souvent en
retrait,
Espaces privatifs à l’avant et à
l’arrière de la construction.
Façades sur rue,
Mitoyenneté parfois des
murs pignon,
Constructions le plus souvent
à un seul niveau, avec
combles aménagés,
Discontinuité urbaine
fréquente pour les opérations
contemporaines et non
locatives publiques,
Présence de portes fenêtres,
Volumétrie en général assez
simple, parfois plus
complexe pour les
constructions les plus
récentes.
Façades enduites.
Toitures à deux, quatre
pans en ardoises.
Présence de velux.
Matériaux utilisés
(parpaing, béton, …).
Clôtures composées d’un
muret, d’une haie, d’un
grillage.
Exemple de locatifs
Une construction neuve isolée
Les extensions modernes à la sortie Nord du bourg
Le lotissement du Presbytère P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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69
3. Le bâti ancien dans les hameaux et lieux dits
Voir photos page suivante
Forme urbaine et implantation Traits principaux Aspects particuliers
matériaux
Hétérogénéité de la forme et de
l’organisation urbaine, (corps
de ferme avec bâtisse
principale volumineuse et
allongée et granges, ou
organisation autour d’une cour
en L ou en U, présence de front
bâti similaire à celui du
bourg…),
Parcellaire de taille et de forme
irrégulières et assez diverses,
Implantation en retrait ou à
l’alignement,
Installation de l’urbanisation
parfois sur des voies en
impasse.
Constructions généralement
allongées, sans décroché,
comprenant la partie habitation
seule ou prolongée par la partie
exploitation. Parfois maisons
d’habitation au fond d’une
cour et les bâtiments
d’exploitations de part et
d’autre de la cour.
Discontinuité fréquente du
bâti.
Volume assez simple.
Ornementation en générale
assez simple, plus rarement
importante sauf pour les
manoirs, les logis,….
Présence de lucarnes gerbières
pour accéder au grenier.
Grand toit généralement à
deux pans.
Façades en pierres apparentes
ou enduites.
Murs généralement en pierres.
Conduits de cheminées en
pignon, généralement en
briques, plus rarement en
façade.
Encadrements généralement en
briques, parfois en pierres de
taille.
Linteaux et appuis en brique
ou bois, plus rarement en
tuffeau.
Coloris variées en fonction de
la teinte des terres employées.
Toitures en ardoises.
Une bonne prise en considération de ces composantes de l’urbanisation doit
permettre notamment :
‐ De valoriser les espaces urbains, et d’en conserver les caractéristiques
architecturales,
‐ De promouvoir un développement urbain en cohérence et intégré avec l’existant, ‐ De préserver l’identité locale et d’améliorer le cadre de vie en général. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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70
Le bâti épars P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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71
VI– DES DOCUMENTS AVEC LEQUEL LE PLU DOIT ETRE COMPATIBLE :
Le Plan Départemental de l'Habitat
Le Conseil Général du Maine-et-Loire s’est engagé depuis 1998 dans une politique dynamique de l’habitat axé prioritairement sur le logement social et le logement des personnes défavorisées.
Le Plan départemental de l’Habitat co-piloté par l’Etat et de département a été approuvé le 17 décembre 2007 par le conseil général et le 30 avril 2008 par l’Etat. Il constitue le document de politique de l’habitat du département, il a été élaboré pour 6 ans.
Il est composé d’un diagnostic et d’orientations par secteurs.
Les études menées par l’Etat et le département ont soulevé l’existence de 3 problématiques en matière d’habitat sur le département du Maine‐et‐Loire :
Un phénomène d’étalement difficilement maîtrisé : forte périurbanisation angevine, prédominance de la maison individuelle, forte consommation d’espace – 800 ha de terres agricoles disparaissent chaque année.
Un inconfort et une vacance structurelle du parc privé encore très significatifs dans certains secteurs,
Une offre de logements mal adaptée aux besoins des populations.
4 objectifs ont été fixés pour le court, le moyen et le long terme :
Encourager la production de nouveaux logements (offre foncière, logements sociaux, accession à la propriété) en adéquation avec la problématique
rencontrée sur chaque territoire.
Inciter à la requalification du parc immobilier existant notamment par la réhabilitation du parc HLM, l’amélioration des logements insalubres.
Encourager les initiatives qui garantissent une meilleure prise en compte du développement durable soit par des approches environnementales de l’urbanisme et de l’aménagement, soit par la mise en place de techniques constructives innovantes de maîtrise des énergies (solaire, géothermie, bois, …).
Accompagner les personnes défavorisées et les jeunes.
Pour répondre à ces objectifs, le PDH préconise d’asseoir le développement de l’habitat sur le territoire départemental sur 5 orientations opérationnelles :
Diversifier les formes d’habitat dans l’objectif d’une gestion économe des sols en
privilégiant le logement individuel groupé, collectif face à une surreprésentation de la maison individuelle, ce qui conduit à rechercher une diversification des formes urbaines.
Développer une gamme de logements plus large pour s’inscrire dans la dynamique
locale de l’habitat, en favorisant l’accession sociale à la propriété par le développement de l’habitat individuel groupé.
Renouveler le parc locatif social, en développant une offre en logements accessibles
et en réhabilitant le parc ancien. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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72
Requalifier et adapter le parc privé en vue d’améliorer le confort des logements,
de les adapter au vieillissement de la population et de développer des logements à loyer maîtrisé.
Développer une offre de logements pour tous à travers la mise en œuvre du Plan
Départemental d’Actions pour le Logement des Personnes Défavorisées (PDALPD), et des Schémas départementaux d’accueil des Gens du voyage, Gérontologique et en faveur du Handicap.
La commune de Louvaines fait partie du secteur 9 du PDH : « Pôle d'équilibre rural du Nord-Est avec influence de la Loire-Atlantique, de l'Ille-et-Vilaine et de la Mayenne».
Il s'agit d'un secteur dont la structure actuelle du parc répond aux caractéristiques du territoire. Le taux de logements individuels y est le plus faible du département (hors- agglomérations) : 73,4 % et la part des logements groupés est supérieure à celle de la moyenne départementale (hors-agglomérations) : +3,5 points. Les tendances observées depuis 2000 pourraient être conservées.
Les auteurs du PDH considèrent que les enjeux prioritaires pour le secteur 9 sont : - Requalifier et adapter le parc privé,
- Accroître, diversifier et renouveler le parc social.
Rappel :
Le code de l’urbanisme offre des outils aux communes dans le cadre de leur projet de PLU (L.123-2) :
la commune peut réserver des emplacements pour la réalisation de
logements dans le respect des principes de mixité sociale, en zones urbaines et à urbaniser (U et AU),
la commune peut imposer des secteurs où un pourcentage de
logements locatifs sera imposé au sein d’un programme de logements, dans le respect du principe de mixité sociale,
la définition d’un périmètre de gel ou de mise en attente d’un projet de
construction ou d’urbanisation (durée 5 ans),
la possibilité de dépasser le COS dans le cadre d’un programme de
logements locatifs aidés par l’Etat.
Les projets concernant le volet habitat du PLU révisé devront être en cohérence avec ce document et ses préconisations. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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73
Le SCOT du Pays Anjou Bleu
Le SCOT du Pays de l’Anjou Bleu est en cours d’élaboration. Son périmètre est calé sur celui du Pays Segréen. Ce document a été arrêté le 16 février 2011. Il devrait être ré arrêté fin du premier semestre 2012.
De grandes lignes directrices arrêtées dans le PADD du SCOT
- EQUILIBRER LE DEVELOPPEMENT DE L ’ HABITAT
Il est prévu d’accueillir en moyenne 500 nouveaux logements par an sur l’ensemble du Pays (neuf ou réhabilitation), soit 5000 logements à l’horizon 10 ans. Ces logements devront permettre une plus grande mixité et une plus grande diversification.
Il sera nécessaire en parallèle d’adapter les équipements aux nouveaux besoins si nécessaire.
- FAVORISER LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Les services à la population seront très certainement un des vecteurs d’emplois.
Proposer une offre diversifiée de zones répondant aux besoins des divers secteurs. A chaque type d’activités, prévoir une offre adaptée : Anjou Actiparcs pour les grosses structures et notamment les structures industrielles, zone économiques adaptées aux artisans, …etc.
Intégrer le potentiel que représentent les activités de carrières.
Préserver les espaces agricoles.
Développer l’activité touristique en s’appuyant sur le potentiel patrimonial du Pays et mettre en relation les différents pôles, développer les hébergements.
- D EVELOPPER LES DEPLACEMENTS MULTIMODAUX
Développer les transports publics. Organiser le développement autour du pôle de Segré et des villes secondaires, à partir desquelles des navettes pourraient être mises en place vers Angers.
Encourager le covoiturage en créant des aires de stationnement à cet effet.
Tirer profit de l’attractivité économique des grands axes routiers comme la 2x2 voies qui se met en place progressivement entre Angers et Rennes, tout en veillant à leur intégration paysagère.
Vers la création d’un réseau continu pour les déplacements doux.
Vers un développement des technologies de l’informatique et de la communication.
- PROTEGER L ’ ENVIRONNEMENT
Des milieux naturels à préserver.
Protection du réseau bocager.
Protéger la ressource en eau : préservation des zones humides et des cours d’eau.
Vers une gestion des eaux usées et pluviales.
Vers une gestion des risques naturels et technologiques.
Limiter les impacts du traitement des déchets.
Maîtriser la consommation de l’énergie. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
74
Des règles plus précises arrêtées dans le cadre du document d'orientations générales Organiser le développement de l'habitat
Dans le but de promouvoir un développement cohérent et structuré, de limiter l'étalement urbain et la consommation d'espaces, de redynamiser les centre-bourgs, de s'ouvrir sur un développement plus durable, ..., des règles ont été fixée par le DOG du SCOT Anjou Bleu :
- 1 - O BJECTIF DE PRODUCTION DE LOGEMENTS .
Un objectif de production de logements a été arrêté au niveau de chaque communauté de communes en fonction du rythme de croissance de logements rencontré ces dernières années et les enjeux de développement analysés pour chaque territoire communautaire.
Pour la communauté de communes du canton de Segré, la fourchette de production annuelle de logements a été fixée entre 70 et 110 logements pour la période 2011 et 2021.
Ce chiffre global est à redistribuer entre les différentes communes suivant une clé de répartition interne à la Communauté de communes.
La commune de Louvaines, regroupant environ 3,2% de la population
communautaire, pourrait prétendre à un objectif de production de logements de l’ordre de 3 logements par an (entre 2011 et 2021).
- 2 - D ES DENSITES A RESPECTER .
Le DOG demande aux communes rurales, comme Louvaines, de respecter au sein de leurs futures opérations des densités de l'ordre de :
- 12/13 logements par hectares lorsque ces dernières se trouvent en extension urbaine,
- 20 logements par hectare lorsque les opérations se trouvent en plein cœur de bourg (rénovation urbaine, comblement d'un îlot en "dent creuse").
En conclusion : l’évolution urbaine de Louvaines doit ...
‐ s’inscrire dans une logique de développement durable,
‐ conduire à un recentrage, autant que de possible, sur le centre bourg et à une
moindre consommation d’espaces naturels,
‐ favoriser la mise en place d’une mixité d’habitat et de population,
‐ intégrer le renforcement des liaisons douces, ...etc.
Le projet communal et le PLU devront :
‐ Etre compatibles avec les dispositions du SCOT et du PDH. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
75
Chapitre 4 ‐ Activités économiques et
Dynamique locale P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
76
Sur le plan de la dynamique locale et économique, on peut noter les éléments suivants :
La commune fait partie d’un territoire dynamique sur le plan économique : le Pays du Haut-Anjou Segréen. Le secteur industriel du Pays représente au total environ 300 entreprises. Fortement marqué par l’activité minière, le paysage industriel s’est peu à peu diversifié en terme de filières et de taille d’entreprises. Les secteurs chimie-caoutchouc et habillement-cuir concentrent une grande part de l’emploi salarié du Pays (respectivement 13 % et 9%).
Le paysage économique du Pays du Haut‐Anjou Segréen
Source : site Internet Pays Haut Anjou Segréen
Le contexte géographique complique le développement économique. Situé à l’écart des principaux axes de communication, le Pays Haut-Anjou Segréen subit un certain enclavement. Cependant, la mise en 2x2 voies de l’axe Rennes-Angers devrait permettre de dynamiser le territoire.
Segré est le seul véritable pôle urbain du Pays. Elle dispose à elle seule de la moitié des surfaces totales potentielles au niveau des Zones Artisanales et Industrielles. Source : Diagnostic du SCOT du Pays Haut-Anjou Segréen - 2004
Actuellement, le territoire communautaire accueille près de 7800 emplois (pour 16650 habitants). Le paysage économique de la Communauté de Communes est fortement marqué par Segré.
Les principales zones économiques de la communauté de communes du canton de Sergré
Source : Site internet de la communauté de communes du canton de Segré - mars 2011. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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77
Les capacités résiduelles d’accueil pour de nouvelles activités économiques sont encore importantes qu'elles soient la vocation industrielle, artisanale ou commerciale et se concentrent essentiellement sur les territoires de Segré, Nyoiseau et Sainte-Gemme d'Andigné :
- l'Anjou Acti Parc du Segréen : 31 ha disponibles (sur 54 ha)
- la zone commerciale de l'Ebeaupinière : 20 ha disponibles (sur 28 ha)
- la zone industrielle de l'Etriché : 5 ha disponibles (sur 36 ha)
- la zone artisanale de la Perdrière : 2 ha disponibles (sur 6 ha)
- la zone industrielle du Bois II : 9 ha disponibles (sur 10 ha)
La commune de Louvaines dispose d’aucune zone d’activités.
La commune à une vocation agricole assez marquée. 16 sièges d’exploitations sont encore présents sur le territoire.
Le tissu artisanal est faiblement représenté sur le territoire et pâti de la proximité de Segré. Les commerces sont inexistants. Le niveau d’équipements est globalement satisfaisant et est intéressant pour l’attractivité résidentielle de la commune (une école récente, une salle des fêtes, plusieurs parkings, …).
L’appareillage économique de la commune est éclaté dans l’ensemble de la commune. Le bourg ne concentre que peu d’activités.
Au niveau touristique le territoire n’a pas une vocation touristique très marquée. Plusieurs curiosités patrimoniales (les logis et manoirs, le patrimoine rural, l’église, …), des équipements (sentiers de randonnées, halte nautique, …) invitent cependant à ne pas négliger cette dernière et à favoriser sa mise en valeur et son développement.
Limitrophe d’un pôle urbain dynamique au niveau artisanal, commercial, …, et à l’écart des principaux axes de communication, la commune aura des difficultés à développer et à faire fonctionner un site d’activités.
Quelques données complémentaires de 1999 (INSEE) :
Nbre d’actifs : 210 actifs en 1999 soit 47,5 % de la population communale – 40 % en moyenne dans le département en 1999.
Nbre de Chômeurs : 11 demandeurs d’emploi en 1999 – nombre stable depuis 1990, en baisse depuis 1982. Les catégories socio professionnelles en 1999 : 24,9 % des actifs sont employés ou ouvriers, 6,5 % agriculteurs, 9,5 % professions intermédiaires, 3,2 % commerçants et artisans, 3,2 % des cadres et professions intellectuelles. Les inactifs représentent 52,7 % de la population : 15,1 % de la population étant retraités ou préretraités, 37,6 % considérés comme autres inactifs.
Etablissements : les établissements artisanaux sont dominants (plombier, coopérative agricole, institut de beauté, …).
Principaux lieux d’emplois des actifs de la commune : la commune, Segré, Château-Gontier, Le Lion d’Angers, Angers, … P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
78
I – UNE AGRICULTURE TRES PRESENTE SUR LE TERRITOIRE :
Dans le cadre de l’élaboration du PLU, une étude agricole approfondie a été réalisée en collaboration avec les agriculteurs de la commune. Les conclusions de cette dernière sont les suivantes :
L’étude agricole a recensé 16 exploitations agricoles et 27 chefs
d’exploitations,
Les activités sont exclusivement tournées vers l’élevage et l’utilisation du sol qui en découle (cultures fourragères, prairies naturelles et artificielles), la céréaliculture, la culture du maïs, … 81,25 % des exploitations ont un atelier viande et 75 % un atelier lait,
Toutes les exploitations ont au moins un élevage bovin. Cette part de l’élevage bovin est beaucoup plus marquée qu’au niveau du Pays Haut- Anjou Segréen (80 %). 73 % des exploitations disposent de deux ateliers de production,
L’éventail des productions est assez limité ; seulement 6 exploitations ont des productions autres que bovines (ovins et caprins, volailles, porcs, élevage équins),
Les exploitations sont majoritairement isolées dans des lieux dits, en dehors du bourg, Néanmoins on recense une exploitation située au centre du bourg, générant une « contrainte » non négligeable pour son futur développement,
La taille moyenne des exploitations de la commune est proche de 80 hectares. On note un léger phénomène de concentration des surfaces : les 5 exploitations les plus grandes regroupent plus de 45 % des surfaces,
En 2007, 22 % des exploitants avaient plus de 50 ans. 6 exploitations sont donc concernées par le renouvellement à court et moyen terme. Sur ces 6 exploitations, deux exploitants ne possédaient pas de repreneur au moment de l’enquête.
Aucune exploitation ne possède d’activité liée à la diversification. Une exploitation était en cours de rachat. Une exploitation épandait des boues provenant de la station d’épuration de Segré.
Au regard de ces données, il apparaît indispensable :
‐ de préserver l’espace agricole et les structures d’exploitations pérennes
actuelles et de favoriser la reprise des structures d’exploitation,
‐ de définir un projet communal :
* peu consommateur d’espaces à vocation agricole,
* ne bloquant pas l’évolution ou ne conduisant pas à l’enclavement des structures d’exploitations,
* évitant une cohabitation délicate entre des zones ayant des fonctions distinctes (zone d’habitat à proximité d’élevage par exemple),
‐de réaliser des choix de protection des espaces naturels ou des boisements
(quelle que soit leur nature) compatibles avec les pratiques agricoles modernes. 250
500
Mètres
0
Segré Saint-Aubin -du-Pavoil
Montreuil- sur-Maine
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas
Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne
Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
RD280
RD180
RD 78
RD180
Aviré
Aviré
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines
Le contexte agricole en 2007 Le contexte agricole en 2007
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - d'après Etude agricole et données terrain
Bâtiments agricoles :
Bâtiments d'élevage Bâtiments de stockage Maisons d'habitation des exploitants agricoles Projets bâtiments d'élevage, stockage, hangars... Périmètres de protection de 100m à respecter
Types de parcelles agricoles :
Parcelles biologiques Parcelles drainées Parcelles épandues Exploitations sans plan d'épandage
Autres :
Vergers Forêts et bois Mares - étangs Rivières P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
80
II - U N TISSU ECONOMIQUE FAIBLEMENT DEVELOPPE ET DISSEMINE
SUR L ’ENSEMBLE DU TERRITOIRE COMMUNAL
(Voir carte sur l’environnement économique)
1. LES ACTIVITES ARTISANALES ET DE SERVICES
D’une manière générale, le tissu artisanal et de services est relativement limité sur la commune. Il est disséminé sur l’ensemble du territoire communal.
Le bourg concentre que peu d’activités : seule la poste communale et un ancien bâtiment d’activités y sont présents. Les autres activités artisanales et de services sont essaimés sur l’ensemble du territoire communal : un ferronnier est installé dans le village de La Jaillette, un institut de beauté au niveau du lieu-dit La Tremblaye, un plombier à La Conulaie, et une coopérative agricole à L’Olivraie.
Cet éclatement et l’enclavement au sein du tissu résidentiel rend difficile
l’identification des activités en tant que telles.
La mise en œuvre du projet de PLU devra être l’occasion de concevoir une
expansion urbaine garante du maintien et du développement du tissu économique (artisanal, services, …) moteur essentiel de la dynamique sociale. Une bonne articulation des quartiers entre eux est notamment un préalable au bon fonctionnement et à la stimulation des quelques activités.
Les communes environnantes étant en cours d’élaboration d’un document
d’urbanisme, une stratégie commune de développement économique, compatible et cohérente avec celles développées à l’échelle de la Communauté de Communes et du Pays pourra être envisagée.
La reprise de l’ancien bâtiment d’activités présent dans le bourg pourra
éventuellement être envisagée dans le cadre du projet de PLU.
La rue de l’Oudon : une poste communale difficilement identifiable
La Poste Communale 250
500
Mètres
0
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
Saint-Aubin -du-Pavoil
Segré
Montreuil- sur-Maine
Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et Halte nautique et aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique aire de pique-nique
Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière
Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole Coopérative agricole
Plombier Plombier Plombier Plombier Plombier Plombier Plombier Plombier Plombier
Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté Institut de beauté
Ferronnier Ferronnier Ferronnier Ferronnier Ferronnier Ferronnier Ferronnier Ferronnier Ferronnier
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas
Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne
Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
RD280
RD180
RD 78
RD180
Aviré
Aviré
Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines
SECTION B1
dit
Chemin
départemental
rural
Chemin
rural
dit
de
la
Rossignols
Rue
de
l'Oudon
des
Chemin
Lot.
des
Chênes
neuf
Impasse
du
chemin
Rue
Presbyteres
Lot.
du
Rue
du
Rocher
de
la
Piquett rie
l'Oudon
Rue
Chemin
C hemin
départemen tal
de
n°280
Villepot
Chemin
Louvaines
de
Sazée
48
52
49
51
53 59
854
33
31
32
883
884
881
885
882
300
62
63
69
886
42
43
47
50
45
44
853
46
852
301
1034
1033
1032
1035
843
887
293
162
158
793
163
792
171
930
931
890
298
905
902
906
907
296
297
299
172
227
892
232
173
919
935
230
982
903
981
225
228
226
181
182
180
804
166
165
161
164
805
803
157
933
174
175
921
846
170
891
932
177
183
920
179
924
929
340
338
337
339
341
342
184
325
323
329
328
324
331
332
800 330
1054
233
1055
880
882 237
235
881
18
1066 1067
1069
1079
326
335
334
336
799 327
244
249
879
238
241
228
239
240
242
243
973
963
229
224
225
230
227
960
231
17
16
1072
1074
258
257 256
1071
1080
1070
39
41
40
21
20
748
747
36 37
38
35
1058
304
1078
1060
1059
1057
303
1077
1074
292
1056
287
868
869
871
822
291
870
290
1062
306 307
1063
950
1064
1055
1008
1007
1061
872
763
318
308
317
316
309
312
314313
320
310
311 773
1013
1015
1012
1014
22
751
19
459
a
a
b
a a
b
LE BOURG
LE PRESBYTERE
LE ROCHER
LA TOUCHE CERDEE
LA PIQUETTRIE
LE TERTRE
LA GUINDELLERIE
LE PONT
MISTOUDIN
Mètres
200
0
100
Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie
Place Place Place Place Place Place Place Place Place
Espace public Espace public Espace public Espace public Espace public Espace public Espace public Espace public Espace public
Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière Cimetière
Poste Poste Poste Poste Poste Poste Poste Poste Poste
Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum) Bois des naissances (arboretum)
Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière Ancienne carrière
Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité Ancienne activité
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
RD180
Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles
Le bourg :
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - Données terrain
Environnement économique et principaux équipements Environnement économique et principaux équipements
Légende :
Principales activités économiques Principaux équipements Réseau hydrographique Etangs, mares... Forêts, bois... P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
82
Le PLU doit
‐ Faciliter et favoriser la mise
en place de nouvelles activités non
nuisantes dans le bourg,
‐ Renforcer les liaisons douces
interconnectant les centres
d’intérêts entre eux, mais également
avec les espaces d’habitat.
Il doit également :
‐ Favoriser le maintien et
l’évolution des quelques activités
existantes
Au niveau du Scot on peut noter les éléments suivants :
‐ Louvaines ne fait pas partie des communes devant étoffer ou développer une
zone économique (la commune n’en dispose pas).
‐ La commune doit veiller à permettre l’implantation de commerces en continuité directe du bourg et à les intégrer dans une conception cohérente des extensions urbaines et de l’espace public et de concevoir une organisation fonctionnelle des quartiers. Elle évitera une implantation éloignée et séparée des zones urbanisées du bourg, et devra créer en parallèle des conditions favorables pour le renforcement ou la mise en place de l’offre commerciale et de services dans le centre ancien.
Le PLU devra aller dans le sens des prérogatives du Scot.
2. LES ACTIVITES TOURISTIQUES
Si la vocation touristique du territoire communal est faiblement marquée, le Pays du Haut Anjou Segréen a été labellisé « pôle touristique » en 1989 par la Région Pays de la Loire. Les principaux sites touristiques du Pays sont le Domaine de la Petite Couère (parc animalier et village reconstitué) et le Haras National du Lion d’Angers.
Le potentiel touristique repose principalement sur la présence de monuments classés et inscrits, de vestiges archéologiques, d’édifices non protégés en cours d’inventaire, de cours d’eau navigables (Oudon, Mayenne, Sarthe), du bocage, de l’activité équestre, de circuits de randonnée, de chemins de halage,…
Au niveau communal, les éléments du patrimoine naturel ou architectural favorisent la dynamique touristique. Ils complètent ceux rencontrés dans les communes limitrophes (Aviré, ...) :
L’ancien prieuré de La Jaillette,
Les oratoires et chapelles,
Le manoir du Hardas,
Le patrimoine architectural du bourg et du village de La Jaillette,
L’ancienne briqueterie de La Bodardière,
Le patrimoine rural et les vergers,
La vallée de l’Oudon,
… P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
83
Plusieurs sentiers de randonnées desservent le territoire communal (par exemple le circuit « Entre pierres et pommes »).
Sur la commune, il n’existe aucune structure d’accueil. Cependant, sur la commune, on note la présence d’une halte nautique au niveau du lieu-dit La Bodardière.
La préservation et la mise en valeur des patrimoines naturel et bâti participent à améliorer le cadre de vie et soutiennent la « dynamique touristique ».
On veillera notamment à préserver les talus et les haies aux abords des
cheminements pédestres.
250
500
Mètres
0
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
Saint-Aubin -du-Pavoil
Segré
Montreuil- sur-Maine
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître
Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle
Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir
Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir
Talus Talus Talus Talus Talus Talus Talus Talus Talus
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph
Rivière l'Oudon
Ruisseau La Sazée
Ruisseau de l'Auvrinière
Ruisseau de Dame
Château de Danne à St-Martin du Bois
Manoir Le Grand Rossignol à Aviré
Eglise de la Jaillette
Ancien chemin de fer de Saint-Nazaire à Sablé
Halte nautique et aire de pique-nique
RD280
RD180
RD 78
RD180
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La GlaumièreLa Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne
Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
Aviré
Aviré
Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Château du Hardas
Manoir du
Presbytère de la Chapelle sur Oudon
Château Saint Hénis
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines Source : Cartographie Sesaer 01/2008 -
D'après données terrain et porter à la connaissance
Le contexte touristique Le contexte touristique
Patrimoine bâti Patrimoine naturel (arbres et talus remarquables) Sites archéologiques Monuments historiques (validé ou en cours d'étude) Chemins de randonnées "Entre Pierres et Pommes" Voie verte à créer Halte nautique et aire de pique-nique
Légende :
Espaces urbanisés Réseau hydrographique Etangs, mares... Forêts, bois... Vergers Haies bocagères structurantes
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Le SCoT affiche certains enjeux concernant le tourisme ...
Plusieurs projets structurants sont identifiés au niveau du Pays ou à proximité :
- la valorisation des anciennes voies ferrées en "voies vertes", leur mise en réseau et la création de boucles de randonnée (à noter que le sentier qui relie le Mont-Saint-Michel à Saint-Jacques de Compostelle traverse le Pays Segréen),
- la requalification des chemins de halage pour augmenter l'offre de circuits pédestres, cyclistes et équestres (le long de l'Oudon, de la Sarthe et de la Mayenne), et les connecter aux chemins existants,
- la prise en compte du dispositif "Loire à vélo" qui génère une fréquentation importante et offre un potentiel de clientèle qu'il s'agit d'accueillir dans des structures d'hébergement et de restauration adaptées, mais aussi à laquelle des circuits alternatifs et/ou complémentaires traversant le Segréen doivent être proposés,
- l'anticipation des retombées indirectes de Terra Botanica, parc à thème sur le végétal qui a ouvert au printemps 2010, à une trentaine de kilomètres du cœur du Pays Segréen : hébergement de groupe, circuits "nature" dans le segréen à combiner avec la visite du Parc...
Jouer la carte de la complémentarité ...
La complémentarité entre les itinéraires touristiques et les hébergements adaptés doit être recherchée (campings avec abri vélo, enclos pour les chevaux…, hébergement de groupe, points multiservices pour les camping-cars, hôtellerie de caractère à privilégier autour des circuits patrimoniaux…).
A ce titre, les collectivités peuvent également soutenir les initiatives des particuliers (accueil à la ferme, hébergement rural, artisanat local, etc.), notamment en favorisant l’accès aux informations et la communication et la mise en réseau des partenaires. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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III – UNE REPARTITION DES EQUIPEMENTS MULTIPOLAIRE :
(Voir carte sur l’environnement économique)
D’une manière générale :
Le niveau d’équipements est très satisfaisant au regard de la dimension communale et des attentes locales. Il participe à la création d’une dynamique locale sur la commune et à l’attractivité résidentielle : une école récente, une mairie, des lagunes, une salle, des ateliers communaux,…
Les équipements sont essentiellement disséminés sur l’ensemble du bourg ou en périphérie immédiate. A l’entrée Nord du bourg, au niveau de la rue du Lavoir, on trouve la mairie, ainsi qu’un parc public. A l’Est du bourg, le cimetière, la salle et les ateliers communaux, l’école, ont pris place.
Seule la halte nautique est située en dehors du bourg, au niveau du lieu-dit La Bodardière.
L’étalement des équipements au sein du bourg, s’il est amplifié, peut générer à terme des contraintes en matière de flux de circulation routière et piétonnière.
La scolarisation des enfants vers le collège ou le lycée se poursuit sur Segré. Au niveau universitaire, la poursuite des études se fait sur Angers.
Au niveau des équipements, il est à noter que la création récente d’un groupe scolaire permet largement de répondre aux nouvelles demandes de scolarisation à venir dans les prochaines années.
En conclusion :
Le projet de PLU devra favoriser la mise en adéquation parfaite des équipements avec les évolutions projetées P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Quelques uns des équipements
Vue sur les lagunes La mairie
La Halte nautique à La Bodardière P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Chapitre 5 ‐ Les Réseaux P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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I – LE RESEAU ROUTIER : FONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS
(Voir cartographie ci après)
1. DONNEES DE CADRAGE :
La commune dispose d’un réseau routier hiérarchisé et bénéficie d’une desserte intéressante et d’axes structurants immédiatement sur son territoire ou à quelques kilomètres (la RD 180, la RN 162, l’axe Rennes-Angers, …). Cette desserte est un atout dans le cadre du développement de la dynamique communale. La mise en 2x2 voies de l’axe Rennes-Angers va à terme dynamiser le territoire communautaire.
La RD 180 est l’axe principal et moteur de la commune. Elle est le support de la majeure partie de l’urbanisation de la commune et constitue un secteur à enjeux de développement.
La RD 180, en terme de trafic routier, est un axe secondaire.
Complètent la desserte principale du territoire, d’autres routes départementales : la RD 280 reliant la commune à Segré et la RD 78 assurant la liaison Segré-Miré.
A côté de ce réseau départemental, on trouve un réseau de voies communales permettant d’irriguer l’ensemble du territoire communal et des lieux-dits.
Aucune voie n’est classée à grande circulation au niveau de la commune. Il n’existe pas non plus d’infrastructures nuisantes au niveau sonore. 0
250
500
Mètres
RD180
RD180
RD 78
Segré
Saint-Aubin- du-Pavoil
Aviré
Montreuil- sur-Maine
RD280
Aviré
La Houdelinaie
L'Alleu
L'Olivraie
La Tonnerie La Corbinière
La Bellangeraie
La Poterie
La Gélousière
La Lambergère
La Conulaie
La Morlière
La Tremblaye
Les Landes
La Loirie
La Rittée
La Pleurière La Ménaîtrie
La Verrie
La Glaumière La Grande Vaux
La Vaux Savary
La Roserie
Le Bois Neau
La Petite Vaux
La Gortaye
La Motte
La Bodardière
Le Cormier
La Berthelotière
Le Hardas Le Chêne Le Haut Plein Pays
Le Tertre
Le Pont
La Piquetterie
La Basse Chênaie
La Haute Chênaie
La Rivière Turbon
L'Aunay
La Grande Montouzière
Le Sévaudière
Chapelle des Alleux
La Saulaie
La Besnerie
Houdin
La Gautrie
Le Presbytère
La Petite Montouzière
La Lande
La Maison Neuve
La Touche
La Rondière
Loisseau
La Noue
La Jaillette
Le Chêne Creux
La Barbière
La Blinière
Le Petit Rossignol
La Bénardière
Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays
Le Rocher
La Touche Cerclée
Mistoudin
Commune de Louvaines
Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - IGN - Données terrain et mairie
Vers Angers
CHATEAU-GONTIER
Louvaines
SEGRE
MAYENNE
Vers Pouancé
5
Kilomètres
MAINE-ET-LOIRE
0
2,5 Projet 2x2 voies
N162
D20
D923
Fonctionnement et enjeux du réseau routier et des déplacements Légende :
Réseau secondaire, plus étroit et moins fréquenté Les départementales Liaisons douces Espaces urbains à requalifier et à valoriser Voie verte Sentier touristique "Entre Pierres et Pommes"
Le bourg :
0
100
200
Mètres
RD280
RD180
RD180
Le Tertre
Le Pont
La Piquetterie
Le Presbytère
Le Rocher
La Touche Cerclée
Mistoudin
Le bourg : P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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2. LE RESEAU ROUTIER : LES DYSFONCTIONNEMENTS, BESOINS ET PROJETS
La RD 180 est la voie qui supporte la majorité du trafic. Aucun travail d’aménagement et de sécurisation n’a été réalisé à l’intersection avec la RD 280 ni aux entrées du bourg.
La valorisation et la requalification de la RD 180, au niveau du bourg, sont à envisager afin de mettre en valeur le patrimoine architectural du centre bourg historique.
Dans le cadre du développement du bourg, il serait souhaitable de dessiner un développement soucieux d’une bonne répartition des flux de circulation sur l’ensemble du réseau. La mise en place de nouvelles voies pourra également être étudiée.
La rue du Lavoir
un espace à requalifier et à valoriser
La place de l’église
une requalification à envisager
3. LES DEPLACEMENTS DOUX :
Il existe trois cheminements piétonniers, tous situés dans la partie Nord du bourg. Une de ces liaisons douces permet de relier les lotissements à l’ancienne école puis à l’église. Une autre longe la RD 180, entre le lotissement des Vallées et celui du Presbytère. La dernière relie les deux sites des anciennes écoles, en passant par la mairie.
Dans le cadre du développement urbain, cette politique d’interconnexion sécurisée doit être pérennisée. Le PLU devra également veiller à interconnecter ces liaisons douces « plus urbaines » avec des cheminements de découverte du territoire qu’ils soient balisés ou non (GR, …).
Parallèlement, il conviendra de veiller à ce que ce maillage de liaisons douces puisse s’interconnecter avec les modes de transport autres que l’automobile (transports en commun).
Une bonne prise en compte des parcs de stationnements existants, la mise en place de nouveaux en certains lieux stratégiques (à proximité des arrêts de bus) peuvent inviter l’automobiliste à abandonner son véhicule et au profit de déplacements piétonniers importants pour un développement plus durable. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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En conclusion, le projet communal devra notamment :
‐ Prendre appui sur la structure du réseau routier (ses avantages, …) pour définir une évolution urbaine cohérente et durable,
‐ Veiller à organiser un développement urbain qui assure autant que faire ce peut une répartition équilibrée du trafic,
‐ Intégrer les projets routiers,
‐ Favoriser les déplacements « doux », les renforcer et les impulser,
‐ Anticiper autant que faire ce peut les évolutions des déplacements liées aux
développements urbains.
On notera par ailleurs, que la commune ne dispose pas d’aires de co voiturage spécifiques. Pour autant les parkings existants sont parfois utilisés à cet usage et apparaissent largement suffisants pour répondre à la demande.
II – LA PROBLEMATIQUE DE L’ ASSAINISSEMENT
(Voir carte du zonage d’assainissement)
La situation existante de l’assainissement (répartition collectif/autonome - aptitude des sols à accueillir des systèmes d’assainissement individuels - état des réseaux et
dysfonctionnements, les choix d’assainissement effectués au travers du zonage d’assainissement) reste un élément essentiel à prendre en considération dans la définition du projet de PLU de Louvaines.
1. LA SITUATION ACTUELLE DE L ’ ASSAINISSEMENT COLLECTIF
(Source : Diagnostic du réseau d’assainissement – SESAER – Novembre 2006/ Valterra/commune) - (Voir cartographie ci après)
Actuellement, la commune de Louvaines est équipée d’un réseau de collecte des eaux usées et d'une station d'épuration, mis en service en 1992.
Le réseau d’assainissement théoriquement séparatif est composé d’environ 1,7 km de canalisations gravitaires, majoritairement de diamètre 200.
L’unité de traitement de type Lagunage naturel est dimensionnée pour une capacité nominale de 200 Eq.Hab. (= Equivalents Habitants), représentant 12 kgDBO5/jour et 30 m3 /jour.
Elle est équipée d’un dégrilleur manuel et d’un dégraisseur en tête de la première lagune.
Il faut noter que le lagunage est en partie dans le lit mineur du ruisseau de la Sazée. 86 abonnés étaient raccordés en 2009-2010, pour une consommation annuelle de 7 474 m3 sur cette période, représentant 20 m3 /jour (soit 67% de la capacité nominale). En 2009, 2010, 2012, les bilans réalisés par le SATESE 49 indiquaient en moyenne une population équivalente raccordée de 114 Eq.Hab. d’un point de vue hydraulique (69% de la capacité nominale) et de l’ordre de 98 Eq.Hab. d’un point de vue organique (49% de la capacité nominale).
Ainsi, en s’appuyant sur la consommation AEP des raccordés, la capacité résiduelle de traitement est évaluée à environ 60 Eq.Hab., équivalent à une quinzaine de logements.
La station et les réseaux sont gérés par la Communauté de communes qui a pris la compétence assainissement collectif depuis le début de l’année 2011. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Le réseau d’assainissement collectif
Source : cartographie SESAER P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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2. LA PROBLEMATIQUE DE L’ ASSAINISSEMENT AUTONOME
(Source : Zonage d’assainissement – SESAER – Mai 2007)
L’assainissement non collectif concerne les habitations de la commune non collectées par le réseau précédent. Elles se répartissent comme suit :
Villages et lieux dits Nombre de
maisons
Hameau de la Jaillette
Hameau de la Bodardière
Habitat dispersé
16
11
86
Total 113
Un questionnaire a été distribué à l’ensemble de la population non desservie par un réseau de collecte afin d’apprécier l’état des dispositifs d’assainissement non collectif. Cette approche a été renforcée par des visites sur site des installations d’assainissement autonome (48 habitations visitées).
Au total, 74 installations d’assainissement non collectif ont été étudiées, soit 65 % des habitations non raccordées. Les résultats peuvent être considérés comme représentatifs de la situation actuelle de l’assainissement autonome sur la commune de Louvaines.
Il en ressort les éléments suivants :
63 % des habitations possèdent un prétraitement de type « fosse toutes eaux »,
3 % possèdent une fosse étanche,
37 % n’ont aucun prétraitement pour les eaux ménagères,
27 % sont équipées de tranchées d’épandage,
25 % sont équipés de filtres à sable drainés ou non drainés,
47 % ne sont équipées d’aucun traitement des eaux usées.
Au total, ce sont 46 % des habitations ayant répondu au questionnaire ou visitées qui seraient équipées d’installations théoriquement conformes à la réglementation.
Notons cependant que la conformité des installations ne conditionne pas
nécessairement la bonne adéquation avec la nature des sols. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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3. LE ZONAGE D ’ ASSAINISSEMENT
Un zonage d’assainissement avait été validé en 2007. Avaient été retenus en zone d’assainissement collectif l’agglomération (partie urbaine desservie par le réseau EU), et la parcelle constructible de la Touche cerclée.
En dehors de ces secteurs, le reste du territoire conservait un mode d’assainissement individuel qui se devait d’être conforme à la réglementation en vigueur.
Zonage d’assainissement collectif (Valterra 2012)
Un projet de révision de zonage a été établi pour mettre en compatibilité le projet de PLU et le zonage d’assainissement. Il prévoit que les nouveaux quartiers (Est) soient raccordés en assainissement collectif et inclut les espaces urbains du bourg déjà desservis par le réseau d’assainissement collectif. On notera, en raison notamment de problématiques particulières de raccordement mais également de rentabilité, que quelques maisons individuelles périphériques du bourg (route de Segré et de Montreuil sur Maine) n’ont pas été inclues dans le zonage d’assainissement collectif. Il est de même pour la ferme située au nord du bourg.
L’espace rural quant à lui conservera un mode d’assainissement individuel.
Nota : Le PLU et le zonage d’assainissement devront être compatibles.
On veillera également à intégrer aux réflexions d’aménagement la capacité
résiduelle de l’actuel système d’épuration. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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III – AUTRES RESEAUX TECHNIQUES
1. LE R ESEAU EAUX PLUVIALES
Il existe un réseau d’eaux pluviales dans le bourg. Au niveau des hameaux de La Jaillette et de La Bodardière, des tronçons permettent d’acheminer les eaux de ruissellement des fossés vers la rivière l’Oudon.
Les canalisations d’eaux pluviales sont en général d’un diamètre 400 mm. Ce réseau mesure 1 100 mètres de long.
Aucun problème de fonctionnement ne semble exister sur le réseau de collecte des eaux pluviales.
Le PLU devra veiller à anticiper la problématique des eaux pluviales dans le cadre de l’évolution de l’urbanisation. Une gestion amont des eaux pluviales se doit d’être envisagée ou une gestion plus globale à l’échelle d’une zone agglomérée. Des solutions plus « douces ou dites alternatives » existent à ce jour (toitures terrasses végétalisées, noues paysagères, chaussées drainantes, …).
2. EAU POTABLE ET DEFENSE INCENDIE :
EAU POTABLE : *
La gestion du réseau d’eau potable est assurée par le SIAEP de Bierné (53) qui regroupe 28 communes et 6980 abonnés en 2009.
Le service est exploité en affermage par la SAUR (contrat prend fin au 31 décembre 2015). La SAUR gère notamment :
- le fonctionnement, la surveillance, l'entretien du réseau et des équipements, - l'accueil des abonnés et la facturation,
- la mise en service des branchements.
Les collectivités, pour leur part, conservent :
- l'entretien des poteaux incendie,
- le renouvellement des branchements, des canalisations, des poteaux incendie et du génie civil.
L'eau distribuée provient du prélèvement de Daon Daon. La consommation
moyenne par abonnement domestique est de 71 m3 en moyenne par an.
Le syndicat exporte de l'eau vers les syndicats de Châteauneuf-sur-Sarthe, Château- Gontier, Miré-Morannes, du Segréen, et de Grez-en-Bouère. La qualité des eaux distribuées répond aux normes en vigueur.
La protection de la ressource en eau est relativement avancée : son indice
d'avancement est de 80%.
Source : SIEP de Bierné
Sur la commune de Louvaines on recensait 232 abonnés en 2009. L’ensemble de la commune est desservi par le réseau d’eau potable en fonte et PVC. Les diamètres varient de 42/50 à 200 mm. Aucun dysfonctionnement ne semble exister sur le réseau. L’eau distribuée est de bonne qualité. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Les tarifs 2010 de l’eau :
Part de l’exploitant
Abonnement ordinaire (*) 43,64 € HT
Part proportionnelle (en fonction de la consommation entre 0 et 200 m 3 ) 0,9767 € HT/m 3
Part de la collectivité :
Abonnement ordinaire (*) 32,26 € HT
Part proportionnelle (en fonction de la consommation entre 0 et 200 m 3 ) 0,3311€ HT/m 3
Redevances et taxes
Redevance pour prélèvement de la ressource en eau 0,0462 €/ m 3
Fond départemental 0,2518 €/ m 3
Redevance de pollution domestique 0,18 €/ m 3
TVA 5,5%
Source : Rapport annuel SIAEP de Bierné exercice 2009.
Ainsi pour une consommation de 120 m3, pour une période d'un an (2010), le montant de la facture s'élèvera à 283,36 € TTC (soit un prix théorique pour l’usager de 2,36 € par m3).
DEFENSE INCENDIE :
(Voir carte de la défense incendie)
Sur le plan de la défense incendie, il est à noter la présence de 7 poteaux incendie et de 3 points d’inspiration :
Le bourg est équipé de 3 poteaux incendie et la campagne 4. On peut également noter l’existence de 3 points d’aspiration au niveau de l’Oudon et de la Sazée.
Parmi les 7 PI, deux sont indisponibles, 1 à un débit insuffisant et 1 ne dispose pas de bouchon (Source SDIS).
La défense incendie peut être assurée par des poteaux incendie mais aussi par d’autres systèmes (points d’eau, bâches, …).
En tout état de cause, le PLU devra veiller à ce que le développement urbain soit
accompagné d’une défense incendie aux normes. â
â â
â
â
â
â
Commune de Louvaines
DÉPARTEMENT DU MAINE ET LOIRE Défense incendie
Poteau incendie
â (
Point d'aspiration
Ecole
Les Lauriers roses
Ecole
le Presbytère
le Rocher
Ecole
Mistoudir
La Guindellerie
Le Pont
le Tertre
Mairie
la Piquettrie
Le Haut Plein Pays
Le Hardas
Le Chêne
Chapelle
â
â
â P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
99
LE RESEAU ELECTRIQUE :
Le territoire est couvert par un réseau électrique. Des lignes HTA et HTB sont présentes sur le territoire. Des servitudes existent sur les lignes HTA (I 4 - Voir dans les annexes du PLU).
Aucun dysfonctionnement n’est actuellement connu.
Pour conclure sur ce point, nous soulignerons qu’actuellement se développe la
production d’électricité par éoliennes. Ces dernières, compatibles avec une logique de développement durable du territoire, peuvent cependant porter préjudice à des
environnements paysagers ou architecturaux de qualité.
La commune ne semble pas concernée à ce jour par un projet de parc éolien mais est identifiée par une étude de l’Ademe comme une commune ayant un potentiel de production énergétique par éoliennes (la climatologie et la géographie de lieux sont porteuses sur la majorité du territoire communal).
Le potentiel éolien à 60 mètres (Source : Ademe)
3. RESEAU TELECOMMUNICATION :
Le territoire est couvert par un réseau et des installations téléphoniques.
Actuellement, aucun relais de téléphonie mobile n’existe sur la commune.
Louvaines P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
100
IV – COLLECTE DES ORDURES MENAGERES
La gestion des ordures ménagères est assurée par le Syndicat Intercommunal du Segréen pour le Traitement des Ordures (SISTO) qui regroupe 33 communes et environ 14000 foyers.
Le syndicat gère la collecte et le traitement des ordures ménagères, mais aussi la collecte sélective.
Depuis 2000, une collecte sélective a été mise en place au porte à porte pour l'ensemble des matériaux. Elle s’effectue grâce à des cagettes de couleurs différentes (cagette verte pour le verre, la cagette bleue pour le papier et les journaux et la cagette jaune pour les emballages ménagers en cartons, plastiques ou métaux).
La déchetterie dont la commune de Louvaines dépend est celle implantée sur la commune Sainte Gemmes d’Andigné
Le ramassage :
- La collecte des ordures ménagères est hebdomadaire.
- La collecte des emballages recyclables est également hebdomadaire.
- La collecte du verre et du papier n'est assuré, pour sa part, qu'une fois par mois.
Le traitement :
- Les ordures ménagères sont transportées au centre d’enfouissement de
Champteussé/Baconne.
- Le papier, le verre, les emballages ménagers sont acheminés au centre de tri de Segré, appartenant à la société SITA Ouest, puis livrés aux entreprises de recyclage.
Les résultats du SISTO
En 2010,
- 186 kg/hab./an d'ordures ménagères enfouies,
- déchetterie : 204 kg/hab./an,
- 1 habitant du SISTO produit donc 487 kg de déchets /an,
- 42% des déchets sont valorisés.
A compter de 2013, mise en place d'une redevance incitative
Alors que la taxe d'enlèvement des ordures ménagères est aujourd'hui assise sur la valeur locative du logement, et n'est donc pas liée à la quantité de déchets produits, en 2013, son montant variera en fonction de la taille du bac à ordures utilisé par le foyer, mais aussi suivant le nombre de présentations du bac à la collecte.
V – LES RESEAUX DE TRANSPORT
Les enfants scolarisés (collèges et lycées Segré) bénéficient du transport scolaire, passant matin et soir pendant les périodes scolaires. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
101
Afin d’aller dans le sens d’un développement plus durable du territoire, les
services de l’Etat invitent la commune notamment à renforcer son stationnement aux arrêts de transport collectif.
La création de parcs de co voiturage peut également être étudiée au niveau de la commune et des communes environnantes en cours de création de leur document de planification urbaine. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
102
CHAPITRE VI
PRINCIPAUX ELEMENTS À PRENDRE EN COMPTE
DANS LE CADRE DU PLU 500
250
Mètres
0
Montreuil- sur-Maine
Saint-Aubin -du-Pavoil
Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et Manoir et ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle ancienne chapelle
Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain
Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph Statue de Joseph
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain Four à pain
Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie Ancienne briquetterie
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir
Talus Talus Talus Talus Talus Talus Talus Talus Talus
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge Vierge
Talus boisés Talus boisés Talus boisés Talus boisés Talus boisés Talus boisés Talus boisés Talus boisés Talus boisés
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir Lavoir
Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle Chapelle
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir Manoir
Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître Maison de maître
Ruisseau de Danne
Rivière l'Oudon
Ruisseau de l'Auvrinière
Château de Danne à St-Martin du Bois
Manoir Le Grand Rossignol à Aviré
Eglise de la Jaillette
RD280
RD180
RD 78
RD180
La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie La Houdelinaie
L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu L'Alleu
L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie L'Olivraie
La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Tonnerie La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière La Corbinière
La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie La Bellangeraie
La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie La Poterie
La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière La Gélousière
La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère La Lambergère
La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie La Conulaie
La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière La Morlière
La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye La Tremblaye
Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes Les Landes
La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie La Loirie
La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée La Rittée
La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Pleurière La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie La Ménaîtrie
La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie La Verrie
La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Glaumière La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux La Grande Vaux
La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary La Vaux Savary
La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie La Roserie
Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau Le Bois Neau
La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux La Petite Vaux
La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye La Gortaye
La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte La Motte
La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière La Bodardière
Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier Le Cormier
La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière La Berthelotière
Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas Le Hardas
Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne Le Chêne
Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays Le Haut Plein Pays
Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre Le Tertre
Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont Le Pont
La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie La Piquetterie
La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie La Basse Chênaie
La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie La Haute Chênaie
La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon La Rivière Turbon
L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay L'Aunay
La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière La Grande Montouzière
Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière Le Sévaudière
Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux Chapelle des Alleux
La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie La Saulaie
La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie La Besnerie
Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin Houdin
La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie La Gautrie
Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère Le Presbytère
La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière La Petite Montouzière
La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande La Lande
La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve La Maison Neuve
La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche La Touche
La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière La Rondière
Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau Loisseau
La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue La Noue
La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette La Jaillette
Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux Le Chêne Creux
La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière La Barbière
La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière La Blinière
Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol Le Petit Rossignol
La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière La Bénardière
Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin Le Bois Blin
Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays Le Bas Plein Pays
Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher Le Rocher
La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée La Touche Cerclée
Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin Mistoudin
Aviré
Segré
Aviré
Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier Talus de châtaignier
Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne
Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne
Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne Chêne
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire Calvaire
Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits Puits
Ruisseau La Sazée
Château du Hardas
Manoir du
Presbytère de la Chapelle sur Oudon
Château Saint Hénis
Commune de Louvaines Commune de Louvaines Commune de Louvaines Source : Cartographie Sesaer 01/2008 - D'après données terrain et porter à la connaissance Eléments à prendre en considération dans l'élaboration du PLU Eléments à prendre en considération dans l'élaboration du PLU Eléments à prendre en considération dans l'élaboration du PLU
Légendes :
Bâtiments d'élevages - bâtiments de stockages Maisons d'habitations des exploitants agricoles Périmètre de protection de 100m à respecter (exploitations) Sites archéologiques Monuments historiques - Périmètres de protection de 500 mètres Eléments du patrimoine Haies bocagères structurantes et arbres remarquables Périmètre de protection de 100m de la STEP Station d'épuration Zone d'assainissement collective projetée Périmètre minier Zones inondables (PPRi, Atlas des ZI)
Autres :
Vergers Forêts et bois Mares et étangs Rivières Zones humides (prélocalisation Dreal)
Risques de retrait-gonflement des argiles susceptibles d'affecter les constructions
Aléa faible
Monuments historiques en cours de classement - Périmètres de protection de 500 mètres Poteau de défence incendie Puits d'aspiration P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
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PARTIE 2 : J USTIFICATIONS ET EXPLICATIONS
DES CHOIX RETENUS P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
105
I JUSTIFICATIONS DU PROJET D ’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLE
Les grandes orientations retenues dans le cadre du PADD :
* Accueillir 3 nouveaux logements en moyenne chaque année à l’horizon 2024
* La mise en adéquation des équipements avec l’existant et les évolutions projetées
* Réaliser un développement urbain intégrant les contraintes de l’agglomération (exploitation agricole, zone inondable) tout en recherchant à ne pas déstructurer le tissu existant, à contenir l’expansion urbaine, à maintenir le lien social
* Ne pas négliger l’habitat épars en favorisant son évolution sous conditions particulières
* Protéger l’espace agricole et les structures d’exploitations - Favoriser le maintien et le développement des activités existantes, mais également une certaine dynamique urbaine
* Assurer le développement touristique du territoire et bien l’articuler avec la politique développée sur les autres collectivités du groupement
* La protection et la mise en valeur du cadre de vie, des paysages, du patrimoine et des sites sensibles aux niveaux environnemental et paysagé - Prendre en compte les continuités écologiques – Assurer autant que faire ce peut leur préservation et leur mise en valeur
* Améliorer et sécuriser les déplacements notamment au sein du bourg
A CCUEILLIR 3 NOUVEAUX LOGEMENTS EN MOYENNE CHAQUE ANNEE A L ’ HORIZON
2024
Concernant le choix du nombre de logements à accueillir au travers du projet de PLU
... il s'agit d'un rythme d'accueil correspondant à ce qui a été déterminé dans le cadre du SCOT du Pays Anjou Bleu : la commune regroupant environ 3,2% de la population communautaire, le DOO du SCOT permet à la commune d'envisager un accueil de logements moyen annuel compris entre 2,2 et 3,5 logements (en considérant que l’accueil se fera au prorata de la représentativité démographique au sein du territoire communautaire à défaut d’autres clés de répartition à ce jour),
…ce rythme est très légèrement supérieur à celui enregistré ces 10 dernières années (2,5 logements par an en moyenne depuis le début des années 2000). Il doit permettre d’entretenir la rotation démographique et de soutenir le fonctionnement des équipements récemment réalisés (groupe scolaire).
…il est en cohérence avec la dimension communale et son niveau d’équipements, P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
106
... l’accueil est projeté sur une douzaine d’années dans la mesure où le projet d’ensemble vise la cohérence urbaine, la mise en place d’un projet urbain continu permettant de se recentrer vers le bourg et le groupe scolaire sans réaliser un « ruban » d’urbanisation.
A terme, lorsque l’exploitation agricole sera déplacée, ou lorsqu’elle aura cessée, l’objectif est de ramener progressivement l’espace bâti vers le centre historique et ainsi mettre un terme définitif à l’étalement urbain.
... cet accueil de nouveaux foyers devrait permettre de maintenir la population communale en comblant les effets du desserrement démographique, et éventuellement permettre une légère croissance,
…ce projet d'accueil de population, au delà du fait qu’il va permettre de soutenir les équipements récemment créés, va également contribuer à plus de vie sociale et à soutenir les quelques services présents.
Concernant le fait d’impulser la mixité de population via une diversification de l’habitat
…Cette mixité est indispensable, pour soutenir la rotation démographique, la dynamique locale, pour l’équilibre social en général mais également pour le bon fonctionnement des équipements existants. Une bonne mixité de population facilite la gestion des équipements.
…Elle sera atteinte en diversifiant les types d’accueil (création de quartiers mixtes associant habitat individuel, pavillonnaire, habitat intermédiaire, logements locatifs, …), en favorisant l’évolution de l’habitat épars, en autorisant à titre très ponctuel le changement de destination de certains éléments architecturaux le justifiant.
Concernant le souhait de concentrer quasiment exclusivement l’accueil de population sur le bourg, de maîtriser ce dernier dans le temps, d’opérer progressivement un recentrage l’espace urbain
…Il est en cohérence avec le grenelle de l’environnement et la nécessité de mettre un terme à l’étalement urbain et au mitage du territoire,
…Il apporte un appui indirect aux équipements et quelques services de proximité existants,
…Il est compatible avec la problématique d’assainissement de la collectivité (capacité de la station d’épuration limitée et nécessité au regard de la situation en zone inondable de l’équipement épuratoire d’un créer un nouveau à moyen terme),
…Il permet de mettre en adéquation progressivement et facilement les équipements et réseaux indispensables à ce développement et de maitriser également les dépenses publiques.
… il permet de limiter certains déplacements motorisés, ...
…Outre ces aspects, ce choix limite d’autant les impacts sur les espaces de production agricole et sur les sites présentant des qualités environnementales et paysagères.
Concernant le fait d’afficher une densité minimale de logements à atteindre à l’hectare (13),
…Elle est compatible avec les dispositions affichées dans le DOO du Scot de l’Anjou Bleu (on notera que dans le nouveau projet de DOO la densité est ramenée à 12 logements à l’hectare minimum),
…Elle va dans le sens d’une optimisation de l’espace et donc de la limitation de la consommation de terres agricoles ou de sites naturels. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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LA MISE EN ADEQUATION DES EQUIPEMENTS AVEC LES EVOLUTIONS PROJETEES
Le déplacement de l’équipement épuratoire,
Bien qu’à ce jour, ce dernier dispose d’une capacité résiduelle suffisante pour traiter les eaux usées d’une vingtaine d’habitations complémentaires, l’équipement actuel reste pour autant situé en zone inondable et rencontre parfois des dysfonctionnements lors de la montée des eaux. En terme de capacité résiduelle, il peut en théorie supporter le développement urbain des 6 prochaines années, mais en aucun cas celui programmé dans le cadre du PLU à l’horizon 2024. Son déplacement est indispensable. On notera que la station a actuellement 20 ans.
Concernant le choix du site
…Il est le résultat d’un compromis technique, pratique, financier et de possibilités d’acquisition foncière.
…En prolongement du site actuel mais hors zone inondable, il permettra de réutiliser l’ancien site pour des aménagements complémentaires du nouvel équipement épuratoire.
La requalification d’un ilot en espace paysager au cœur de l’agglomération,
Au cœur de l’agglomération un tout petit ilot non aménagé à l’arrière de la Mairie sert au transit piétonnier et à l’accès arrière des bâtiments existants.
Son réaménagement en espace paysager de convivialité s’intègre parfaitement dans la réflexion d’aménagement globale de la commune. Il va permettre de relier d’une manière paysagée (donc plus agréable) les quartiers les plus au Nord, aux quartiers à développer les plus à l’Est. Ce site constitue la continuité de la liaison piétonne qui va être développée entre les quartiers Est et le centre historique via le nouveau groupe scolaire.
Le réaménagement du site est également complémentaire de la politique de
valorisation du cadre de vie et de renforcement des déplacements non motorisés. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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3 REALISER UN DEVELOPPEMENT URBAIN INTEGRANT LES CONTRAINTES DE
L ’ AGGLOMERATION (EXPLOITATION AGRICOLE , ZONE INONDABLE ) TOUT EN
RECHERCHANT A NE PAS DESTRUCTURER LE TISSU EXISTANT , A CONTENIR L ’ EXPANSION
URBAINE , A MAINTENIR LE LIEN SOCIAL
Concernant la mise en œuvre du développement urbain et de son dessin....
… La présence de contraintes agricoles et naturelles importantes au sein de l’agglomération ne laissait pas d’autre possibilité d’évolution (la partie Ouest du Bourg est contrainte par le risque inondation, une vallée avec des zones humides et une station de traitement des eaux usées avec un périmètre de protection – Les parties Sud et Nord du bourg sont concernées par des terres en agriculture biologique et par une exploitation agricole avec élevage tenue par un jeune exploitant : activité pérenne). On notera que la découpe de zonage de la zone UE au document graphique épouse le périmètre de 100 m de protection autour du site d’exploitation,
…Le fait de rechercher à contenir l’expansion urbain va dans le sens de la recherche d’une moindre consommation d’espaces et donc du Grenelle de l’environnement.
…La volonté de ne pas déstructurer l’espace urbaine est indispensable pour garantir la vie sociale, favoriser les échanges et les déplacements non motorisés.
…La politique d’urbanisation retenue va indirectement soutenir les équipements en place et ceux tout récemment réalisé. A terme, elle va prépare le recentrage de l’urbanisation.
Concernant la volonté de réaliser un quartier aux formes urbaines hétérogènes (habitat mitoyen, intermédiaire, maisons de ville, pavillons plus individuels, …:
…Elle va conduire à plus de mixité sociale,
… Elle va générer une certaine dynamique sociale, économique, et donc indirectement apporter son soutien au maintien ou développement des activités en place.
… Elle va conduire à plus de densité.
Concernant le choix du site de développement au niveau du bourg ...
…D’une manière générale, il convient de souligner qu’un développement de
l’agglomération au détriment des écarts et lieux dits :
- Permet d’éviter le mitage et tous les dysfonctionnements inhérents à ce mode
d’urbanisation (sécurité, réseaux, …),
- Est cohérent avec la nécessité de préserver au mieux les surfaces de production et les exploitations agricoles,
- Permet d’optimiser le coût des aménagements,
- Apporte son soutien indirect aux équipements en place et garanti une bonne
fréquentation,
…Garantit une certaine continuité fonctionnelle dans l’urbanisation, P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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…Est compatible avec les problématiques agricoles dans la mesure ou la commune est déjà « maître » du foncier.
Il intègre parfaitement les contraintes physiques et agricoles inhérentes à l’agglomération.
Le secteur de développement de l’urbanisation prévu : l’Est de l’agglomération
Son étendue :
Au total, 2,7 hectares sont prévus pour le développement.
- 1,1 ha sont classés en zone 1AU dans le prolongement Est du bourg le long de la route de Saint Martin du Bois,
- 1,6 ha sont classés en zone 2 AU à l’interface Nord entre la future zone 1AU et le groupe scolaire.
Concernant la définition de ces emprises ...
…Elles correspondent à l'objectif d'accueil de logements fixé par la commune dans le cadre de son PADD. On notera que le projet communal est établi sur une douzaine d’années, ce qui permet de donner de la cohérence au projet d’ensemble tout en respectant les dispositions du Scot.
Une planification à dix ans aurait conduit à limiter l’étendue de la zone 2AU, soit une configuration plus étroite s’apparentant à un développement linéaire de l’urbanisation.
Cette planification à plus long terme, permet également d’anticiper une réflexion conduisant à un recentrage progressif du tissu bâti vers le centre historique.
… Elles permettent de répondre au besoin de limiter la consommation des espaces naturels et agricoles, tout en garantissant, la mise en place des équipements, des réseaux nécessaires à l’opération (voirie, assainissement, eaux pluviales, cheminements piétonniers, ...), la réalisation de compositions urbaines paysagées et intégrées, ...etc.
Concernant l’étendue des espaces de développement urbain :
La zone 1 AU
... en parties Sud et Est, elle prend appui sur la route de Saint Martin du Bois. A l’Ouest, elle est mitoyenne avec l’espace urbain. En partie Nord, le site vient s’appuyer sur une haie existante, structurante et intéressante dans le cadre de la mise en place du quartier et de la politique de verdissement.
La zone 2AU :
… Sur ses franges Ouest, Sud et en partie Est, elle s’appuie sur des espaces urbanisés (école, quartiers préexistants), ou sur des espaces qui seront urbanisés à court terme..
…pour ses franges Nord et Nord Est, les limites intègrent les besoins en foncier nécessaires à la mise en œuvre du projet planifié sur les 12 prochaines années. Les limites intègrent également les propriétés foncières communales. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Justifications de la programmation des secteurs d’urbanisation potentielle
La programmation de l’urbanisation, indispensable à la maîtrise et à l’organisation du développement, est fondée sur l’analyse et l’association des critères suivants :
- la situation de la desserte en réseaux à proximité,
- les besoins estimés en terme d’accueil de population,
- les contraintes techniques et financières inhérentes à l’équipement de ces zones,
- la pertinence urbaine et sociale de ces secteurs,
- les besoins nécessaires en investigations études et réflexions pour réussir une opération intégrée, de qualité et durable, ...etc.
- les problématiques d’assainissement.
Ainsi la commune n’a ouvert qu’un hectare environ à l’urbanisation le long de la route de Saint Martin du Bois (soit 12-13 logements potentiels et 35-40 Equivalents habitants complémentaires pour la station d’épuration qui dispose d’une capacité résiduelle de l’ordre de 70 équivalents habitants).
Cet hectare doit permettre de répondre à un développement urbain à court terme (environ 4 an) sans rendre trop onéreux l’aménagement.
Le développement à plus long terme (2AU) va conduire à des investissements plus conséquents à la fois en terme d’aménagement direct (le quartier en lui-même) mais également en terme d’aménagements induits (station de traitement des eaux usées à reconstruire et à déplacer notamment).
NE PAS NEGLIGER L ’ HABITAT EPARS EN FAVORISANT SON EVOLUTION SOUS
CONDITIONS PARTICULIERES
Concernant le choix de permettre une évolution limitée du bâti existant et d’autoriser 6 changements de destination au sein de l'espace rural
… il correspond à un véritable souhait de permettre au bâti existant implanté au sein de l'espace rural d'évoluer de façon limitée (extensions limitées et possibilité de créer des annexes), tout en limitant les impacts sur le monde agricole, sur l'environnement ...
... il correspond à un souhait de préservation et de mise en valeur du patrimoine bâti rural,
... il est compatible et complémentaire du projet identifié au niveau du centre-bourg,
... il est cohérent et compatible avec l'objectif de mixité et de diversité de l'habitat et donc de population,
... il n'est pas incompatible avec les souhaits de préservation des espaces naturels sensibles (pas de nouvelle construction autorisée),
... il est compatible avec les lois SRU et UH, considérant que les bâtiments identifiés (en zone agricole) comme pouvant changer de destination, ont un caractère architectural intéressant, sont suffisamment éloignés de structures d'exploitations agricoles, disposent à proximité de réseaux présentant des capacités suffisantes ... P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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8 bâtiments pour lesquels les changements de destination sont autorisés et leurs situations géographiques sur la commune :
Photographie des bâtiments qui peuvent changer de
destination Position géographique des bâtiments
La Gortaie
La Corbinière
La Loirie (2 bâtiments) P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Le Bois Neau
La Sevaudière
La Jaillette
Le Cormier P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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PROTEGER L ’ ESPACE AGRICOLE ET LES STRUCTURES D’ EXPLOITATIONS FAVORISER LE MAINTIEN ET LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES EXISTANTES, MAIS EGALEMENT UNE CERTAINE DYNAMIQUE URBAINE
La protection des espaces agricoles et structures d’exploitation :
Elle est une nécessité au regard de l’étalement urbain grandissant. Les espaces de production et structures d’exploitation sont indispensables à l’alimentation, …
La commune a fait le choix ...
... de limiter les projets de développement sur les espaces agricoles : en effet, les espaces où sont prévus les développements urbains n'ont plus de vocation agricole....
... de ne pas autoriser les projets à proximité des bâtiments d'exploitation, notamment ceux à vocation d'élevage.
C'est pourquoi :
- aucun développement urbain n'a été envisagé au sein de l'espace rural.
- la définition des bâtiments pouvant faire l'objet de changement de destination a été écarté dès que ces derniers se trouvaient à proximité de bâtiments à vocation agricole recensés lors du recensement lancé au début de l'élaboration du PLU par le bureau d'études. C’est notamment une des raisons pour lesquelles il n’en subsiste que 6.
... de recentrer ses projets de développement urbain au niveau du centre bourg et de limiter les surfaces ouvertes à l'urbanisation au strict nécessaire.
…d’intégrer complètement à son projet de développement les contraintes inhérentes à la situation agricole dans et aux abords du bourg (exploitation dans le bourg avec présence d’élevage, …),
Favoriser le maintien et le développement des activités existantes, mais également une certaine dynamique urbaine :
Le choix de favoriser le maintien et le développement des activités existantes
D’une manière générale, la commune n’a pas vocation à être le support de zones
économiques. Elle fait partie intégrante de la Communauté de communes du Canton de Segré, laquelle est compétente sur le plan économique. Cette dernière n’envisage pas un développement sur le territoire communal.
Pour autant, la commune dispose d’activités artisanales éparses. Leur maintien sur le territoire est indispensable à la vie locale. Aussi, ces dernières pourront s’étendre d’une manière contenue de telle manière que cela ne conduise pas à la création de micro sites économiques dispersés. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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Favoriser une certaine dynamique urbaine. La stimulation des services de proximité par une urbanisation recentrée et articulée.
…elle est importante pour maintenir une vie sociale dans le bourg,
…elle est complémentaire de la politique d’urbanisation et s’inscrit parfaitement dans une logique de développement durable.
En dessinant une urbanisation qui va se recentrer progressivement et articulée, la commune va appuyer sa dynamique urbaine et créer les conditions d’une meilleure fréquentation des équipements et services en place
A SSURER LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DU TERRITOIRE ET BIEN L ’ ARTICULER
AVEC LA POLITIQUE DEVELOPPEE SUR LES AUTRES COLLECTIVITES DU GROUPEMENT
La commune, tout comme les 6 autres communes du groupement, dispose d’un patrimoine architectural, environnemental de qualité et d’atouts pour un développement touristique non négligeable (ancienne voie de chemin de fer transformable en voie verte, vallée navigable de l’Oudon, …). Ce patrimoine est insuffisamment mis en valeur.
La voie verte définie une artère touristique se prolongeant sur les communes limitrophes à destination de Segré ou encore de Chemazé en Mayenne. Elle peut être mieux articulée à la vallée de l’Oudon.
En ayant menée une réflexion commune sur les collectivités, une politique touristique générale a été affichée et traduite dans chacun des PLU (mise en relation des bourgs et des centres d’intérêts touristiques, création de continuités piétonnes d’une commune à l’autre, ouverture sur les communes limitrophes : Segré avec le chemin de halage, …).
…cette politique touristique est importante pour l’économie locale,
…elle garanti une mise en valeur indirect du patrimoine naturel et environnemental des différentes collectivités,
…elle est complémentaire des actions engagées sur des communes limitrophes mais hors groupement,
…elle participe à étoffer le tissu d’activités locales,
Les quelques aménagements envisagés en des lieux stratégiques (places de stationnement, aires de pique nique, renforcement de la halte nautique, création d’une passerelle sur l’Oudon), la préservation du patrimoine végétal, de certains monuments et de leurs abords, la réouverture de certaines jonctions piétonnes sont également autant d’éléments qui participent à la mise en valeur touristique de la commune. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DU CADRE DE VIE , DES PAYSAGES, DU
PATRIMOINE ET DES SITES SENSIBLES AUX NIVEAUX ENVIRONNEMENTAL ET
PAYSAGE PRENDRE EN COMPTE LES CONTINUITES ECOLOGIQUES – A SSURER
AUTANT QUE FAIRE CE PEUT LEUR PRESERVATION ET LEUR MISE EN VALEUR
Le projet communal prévoit notamment de préserver les grands sites sensibles au niveau environnemental, de protéger d’une manière souple le maillage bocager intéressant et structurant, de créer des aménagements paysagés sur certaines franges d’agglomération, de protéger certains éléments du patrimoine architectural en instaurant le permis de démolir. Il prévoit également (autant que faire ce peut) de prendre en compte et de préserver les continuités écologiques, les zones humides et vallées ou vallons humides.
Cette politique environnementale et patrimoniale...
… est cohérente avec le SDAGE du bassin Loire Bretagne mais aussi avec la nécessité de protéger la ressource en eau, et les orientations du SAGE de l'Oudon,
... permet de préserver les corridors écologiques, et les noyaux de biodiversité déterminés dans le cadre du SCOT du Pays de l'Anjou Bleu,
… est indispensable à la préservation des richesses locales et du cadre paysager,
… garantit l’identité communale,
… renforce la qualité du cadre de vie de l’ensemble du territoire,
… n’exclut pas un usage agricole des terres et ne porte donc pas préjudice à l’agriculture,…,
…constitue un appui complémentaire à la politique de développement touristique,
…s’inscrit dans la droite lignée du grenelle de l’environnement.
La protection souple du maillage bocager principal et structurant ...
…Favorise sa prise en considération et son respect,
…Est cohérent avec la nécessité de préserver la Znieff, laquelle souligne la qualité et la richesse du tissu bocager et de verger essentiel à certains rapaces notamment,
…A été actée avec le monde agricole (sélection effectuée en partenariat avec la Chambre d’agriculture). On assure ainsi une bonne prise en considération sur le terrain et la mise en application de cette politique,
…Participe à maintenir des continuités écologiques,
…Permet de maintenir une certaine bio diversité et un cadre paysagé. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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La protection de certains éléments patrimoniaux remarquables et du centre historique (instauration du permis de démolir... couplée à la protection des abords de certains sites remarquables (château du Hardas, village de la Jaillette)
…Préserve l’identité et l’histoire locale,
…Est cohérente indirectement avec la politique touristique affichée,
…Permet de ne pas nuire indirectement à certains éléments du patrimoine
La protection stricte des grands ensembles boisés garanti également l’identité communale mais également la bio diversité. On notera que ces derniers constituent des liens essentiels entre certains corridors écologiques.
A MELIORER ET SECURISER LES DEPLACEMENTS NOTAMMENT AU SEIN DU BOURG
Concernant les aménagements sécuritaires et identitaires au niveau du bourg :
…Ils sont indispensables pour sécuriser, favoriser et améliorer les déplacements doux,
…Ils vont participer à la mise en valeur de l’agglomération et donc du cadre de vie,
…Ils vont permettre de casser la vitesse,
…Ils vont améliorer pour partie les conditions d’accessibilité aux quartiers, aux équipements, …
Concernant le développement de liaisons douces et l’amélioration de la mise en relation des quartiers :
...Ils vont complètement dans le sens du grenelle de l’environnement et vont inciter à limiter les déplacements motorisés,
…En articulant autant que possible ces cheminements avec ceux existants ou développés sur le reste du territoire, ils vont favoriser la découverte de la commune,
…Ils vont permettre un lien direct et sécurisé entre le pôle scolaire et les quartiers préexistants et ceux à créer. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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II JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS D ’AMENAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION
Des orientations d’aménagement ont été arrêtées sur l'ensemble des zones AU (1AU et 2AU). Elles vont permettre ...
… d’imposer des principes généraux d’aménagement et de composition urbaine,
... des principes de préservation, et d'intégration au paysage et aux espaces urbanisés existants,
... des principes de desserte routière et d’accessibilité,
... des principes de desserte piétonne, et de raccordement aux réseaux et centralités existants, projetés,
... des principes de densité minimum afin de limiter la consommation de l'espace de façon général, ...
…des consignes pour le développement à très long terme (desserte, accès).
Elles sont suffisamment "souples" et "contraignantes" pour ne pas nuire au développement, tout en mettant en place une gestion durable. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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III M OTIFS DES C HOIX REGLEMENTAIRES
(Z ONAGE ET LIMITES ADMINISTRATIVES – REGLEMENT )
1 – DIFFERENTES ZONES CREEES
Sur l’ensemble du territoire communal sur lequel s’applique le zonage du Plan Local d’Urbanisme, quatre types de zones ont été arrêtées. Certaines sont sectorisées pour leur fonction spécifique.
Les zones urbaines :
Les zones UA, UB, UE,
Les zones à urbaniser :
Les zones 1 AU et 2AU,
Les zones agricoles :
Les zones A,
Les zones naturelles :
Les zones Np, N et le secteur NL P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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2 – C ARACTERISTIQUES DES ZONES (LOCALISATION,
FORME URBAINE , FONCTION …)
Les zones urbaines
La zone UA :
Elle correspond au centre historique du bourg de Louvaines. C’est une zone qui regroupe une « certaine mixité » de fonctions : elle mêle à la fois un usage résidentiel et des services et/ou équipements (mairie, église, la poste, parcs de stationnements). La zone est desservie par l’ensemble des réseaux (exception faite de l’assainissement collectif qui ne desserte pas une partie de la zone et notamment le secteur Sud Ouest – Route de Segré). Sa vocation première est plutôt d'accueillir de nouveaux logements mais le règlement permet de préserver cette mixité de fonctions et d'usages. Certains particularismes urbains sont pérennisés par l’approche réglementaire.
Elle est urbanisable immédiatement.
Les zones UB :
Elles correspondent aux développements urbains contemporains du bourg qui ont étirés l’agglomération en partie Nord (route d’Aviré) et en partie Est (route de Montreuil sur Maine). L’urbanisation s’y est réalisée de manière ponctuelle au gré des opportunités foncières ou sous forme d’opérations groupées (lotissements des Chênes, des Vallées, …). Ce sont des zones essentiellement à vocation résidentielle dans lesquelles se trouvent insérés le cimetière et quelques espaces publics.
Elles sont desservies par l’ensemble des réseaux à l’exception de l’assainissement collectif qui ne dessert pas quelques constructions en périphérie d’agglomération. Leur vocation première est plutôt d'accueillir de nouveaux logements mais le règlement permet de préserver une certaine mixité de fonctions et d'usages. Les particularismes urbains sont pérennisés par l’approche réglementaire.
Elles sont urbanisables immédiatement.
Elles sont marquées par un habitat assez contemporain.
La zone UE :
Elle correspond à la zone sur laquelle sont implantés le groupe et le restaurant scolaires récemment réalisés. La zone est desservie par l’ensemble des réseaux.
Le site est caractérisé par une aération du bâti et par le retrait d’implantation. Sa vocation reste l’accueil d’équipements (à vocation culturelle, de loisirs, scolaires, sportifs, …). En aucun cas elle est destinée à être le support d’habitat.
Les zones à urbaniser
Ces zones sont actuellement des zones agricoles ou naturelles non équipées ou très partiellement équipées, sur lesquelles la commune envisage un développement immédiatement (1AU) ou à plus long terme (2AU). Ces dernières se trouvent dans la continuité Nord Est de l’espace urbain. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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120
Ce développement contigu et programmé notamment :
permet d’intégrer les contraintes inhérentes à l’agglomération (présence d’une exploitation agricole au cœur même du bourg, vallée inondable en partie Ouest, terrains en agriculture biologique au Sud, …),
garanti une certaine continuité urbaine et fonctionnelle,
favorise les déplacements non motorisés,
limite l’atteinte portée aux espaces naturels de qualité, et ceux dédiés à la production (espaces agricoles), ...
permet d’affirmer le souhait de limiter la consommation de l’espace et
l’étalement urbain. Il permet également de soutenir la dynamique, l’équilibre social et de favoriser à terme l’émergence de nouveaux services ou de petits commerces de proximité.
Ces zones seront urbanisées sous forme d’aménagement d’ensemble afin de garantir la cohérence urbaine du développement. En terme de morphologie et d’organisation urbaines, l’objectif principal est de rechercher la meilleure intégration de ces futurs quartiers à l’espace urbain existant à proximité, ou naturel, tout en favorisant la mise en place de projets plus « durables ».
L’échelonnement de l'ouverture à l'urbanisation des sites, leurs étendues, … sont explicités dans les justifications du PADD ci-avant.
Il est prévu que l’ensemble des zones AU de l’agglomération soient équipées
progressivement des divers réseaux et notamment de l’assainissement collectif. Le zonage d'assainissement en cours de révision valide cet état de fait.
La zone 1 AU :
Elle a pour vocation première d’accueillir des logements, mais son règlement permettra éventuellement la création d'équipements ou d'activités compatibles avec cette vocation. Cette zone est localisée en continuité du bourg, à proximité des équipements scolaires récemment réalisés.
La zone 2 AU :
Elle a vocation à terme à accueillir de l’habitat, des activités et équipements
compatibles. Le site actuel, va permettre de faire le lien entre la zone 1 AU ci-dessus évoquée et le groupe scolaire. La zone va permettre le recentrage de l’urbanisation sur l’espace aggloméré.
On notera, même si la commune ne dispose pas d’appareillage commercial, que le secteur de la Mairie (cœur historique) et les nouveaux quartiers seront articulés entre eux via une liaison douce sécurisée desservant l’école. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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121
La zone agricole « A »
La zone agricole regroupe les terres à forte valeur agronomique. Elle correspond à une grande partie du territoire communal en dehors des vallées souvent humides, des zones humides, de quelques ensembles boisés, des abords du château du Hardas, de ceux du village de la Jaillette ou du site de coteau en partie Nord du bourg.
Elle inclue également toutes les structures d’exploitations. Elle est réservée d’une manière générale aux activités agricoles et aux activités de diversification liées à ces dernières. Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif y sont également acceptées.
Elle accueille également un tissu bâti non agricole (habitats de tiers, …) pouvant connaître une évolution limitée (extensions, réalisation d’annexes) sous conditions particulières de telle manière que cette évolution n’entrave pas le développement, le fonctionnement d’une exploitation agricole ou ne conduise pas à des conflits inhérents à la cohabitation de sites ayant des vocations trop distincts (habitat /élevage).
Le tissu urbain potentiellement implantable (bâtiments liés à l’activité agricole, habitations des exploitants, extension des constructions existantes, annexes) ne pourra être que limité.
La zone agricole regroupe également d'anciens bâtiments agricoles ne présentant plus cette fonction qui pourrait changer de destination. 6 bâtiments ont été retenus. Le choix a été effectué conformément aux prérogatives de la charte agricole.
Dans cet espace, aucun écart véritablement constitué n’existe, ce qui limite d’autant les dysfonctionnements inhérents à la cohabitation de constructions ayant des fonctions très distinctes.
Les zones Np, N et NL
Les zones naturelles et forestières sont des secteurs de la commune équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère d’espace naturel.
Les zones Np :
Elles couvrent des espaces très sensibles au niveau environnemental et paysager : ce sont des zones de protection très stricte. Elles englobent :
Une partie de la Znieff,
Les corridors écologiques reposant en partie sur la trame bleue,
Le site du château du Hardas et ses abords, les abords du village de la Jaillette, Les vallées, vallons et zones humides qui les jalonnent (Vallées de l’Oudon, de la Sazée, de Danne, …),
Ces zones Np couvrent également les secteurs soumis au risque inondation, qu’ils soient concernés par un PPRi ou non. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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122
Dans ces secteurs dépourvus de toute forme d’urbanisation, une protection stricte est édictée. Les possibilités d’urbaniser ou d’aménager se limiteront aux installations et équipements nécessaires au fonctionnement des services publics ou d'établissements d'intérêt collectif.
Les petites zones N :
Elles rassemblent :
- Des micros sites bâtis avec de l’habitat insérés dans des espaces de protection (zones Np).
Dans ces zones, une évolution simple de l’existant peut s’envisager (annexes et extensions sous conditions particulières). Dans ces zones les changements de destinations sont également possible, considérant que le potentiel reste très faible au regard du bâti concerné et de ses possibilités réelles d’évolution et que cette disposition n’est de ce fait pas en contradiction avec le projet de développement du bourg.
Les limites de ces zones intègrent un certain nombre de paramètres (le site
géographique initial, la nécessité de réserver des espaces suffisants pour l’évolution du tissu bâti, …).
La zone NL :
Elle couvre, la halte nautique et de pique nique de la Bodardière mais également, la future halte pique nique/aire de stationnement le long de la voie verte (ancienne voie de chemin de fer).
Seuls, les installations et aménagements légers en lien avec le tourisme (notamment fluvial pour le site de la Bodardière) et les loisirs y seront acceptés et ce sous réserve que ces derniers respectent les dispositions du PPRI pour le site concerné.
3 – M OTIVATIONS DES PRINCIPES REGLEMENTAIRES ET DE LEURS LIMITATIONS :
Objectifs généraux du règlement
Certaines règles, s’appliquant aux différentes zones instituées, constituent des
limitations au droit de propriété et des contraintes de constructions. Les différentes zones créées répondent au projet d’aménagement et de développement durable sur le plan foncier et visent à satisfaire des besoins d’intérêt général que ce dernier organise. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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123
L’ensemble des zones
Certains principes réglementaires s’appliquant à toutes les zones visent les objectifs généraux suivants :
Objectifs principaux… …exprimés dans les articles suivants
Se conformer aux lois SRU, UH, et ENE (Grenelle 2).
Favoriser un développement durable et inviter à la mise en place de constructions plus écologiques, plus respectueuses de l’environnement.
Améliorer les services publics en facilitant la mise en place des
installations et constructions qui leur sont nécessaires ou qui sont utiles à la collectivité.
Garantir la mise en place des réseaux nécessaires et assurer une cohérence avec les possibilités d’assainissement et les choix d’assainissement prévus dans le cadre du zonage d’assainissement.
Respecter les règles minimales de desserte (défense contre l’incendie, collecte des ordures ménagères, …),
Aller dans le sens d’une dissimulation progressive des réseaux.
Favoriser une gestion amont et plus naturelle des eaux pluviales.
Offrir une certaine souplesse dans les retraits d’implantation suivant les contextes urbanistiques, pour aller dans le sens d’une moindre
consommation d’espaces naturels ou agricoles.
Imposer des retraits suffisants, et adaptés aux contextes (espaces
urbains/milieux naturels et agricoles), aux abords des départementales.
Introduire des dispositions générales permettant d’éviter toute dégradation irréversible des sites et des paysages et garantissant une certaine harmonie dans les formes d’urbanisation.
Favoriser l’insertion urbanistique et paysagère des dispositifs permettant la régulation de la consommation des énergies ou la régulation des eaux pluviales.
Garantir la mise en place de stationnements adaptés aux opérations
projetées. Inciter à une gestion plus naturelle des espaces de stationnement afin de limiter les surfaces imperméabilisées.
Garantir une cohérence et une continuité réglementaire globale.
En préambule de chaque
zone mais aussi aux
articles 3, 4, 6, 7, 8, 9,
11, 12
1, 2, 6, 7, 10, 11
4, 5
3
4
4
6, 7
6
11
11
12
1 à 14 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
124
Espaces habités existants en zone agglomérée : UA et UB :
Objectifs principaux… …exprimés dans les articles suivants
Garantir la mixité des différentes formes d’habitat et des fonctions urbaines (habitat individuel/collectif, intermédiaire, services, commerces,
équipements…), dans le respect du site, de ses caractéristiques et de son environnement.
Garantir une desserte adaptée sécurisée.
Exiger des aménagements spécifiques pour les voies en impasse.
Inviter au renforcement et au développement des déplacements doux.
Garantir la mise en place des réseaux nécessaires et assurer une cohérence avec les possibilités d’assainissement et les choix d’assainissement prévus dans le cadre du zonage d’assainissement.
Gérer au maximum les eaux pluviales en amont.
Exiger un enfouissement des nouveaux réseaux établis en partie privative.
Conduire à un développement plus durable en limitant les consommations d'espaces induites par des règles de retraits minimum par rapport aux voies et aux limites séparatives, des règles d'emprise, des règles de distance à respecter entre deux bâtiments sur une même propriété.
Permettre des constructions plus hautes dans le cas de constructions
collectives.
Offrir une certaine souplesse afin d’ouvrir la porte à des projets « novateurs et/ou durables : toitures terrasses, de Haute Qualité Environnementale,…».
Favoriser la mise en place d’un cadre paysager agréable, cohérent avec le contexte local et préserver, valoriser le cadre de vie. Eviter la mise en place de projets architecturaux et clôtures discordants.
1, 2
3
4, 5
4
4
6, 7, 8, 9
10
11
11, 13 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
125
L'espace à vocation d'équipements : UE
Objectifs principaux… …exprimés dans les articles suivants
Permettre l'implantation de nouveaux bâtiments ou d'installations à vocation d'équipements collectifs. Restreindre la zone à sa vocation première
Imposer des accès et des dessertes sécurisés.
Respecter la situation actuelle de l’assainissement et les choix du zonage d’assainissement.
Gérer au maximum les eaux pluviales en amont.
Respecter des distances minimum par rapport aux voies et aux limites de parcelles afin de limiter les éventuels impacts de ces derniers sur leur voisinage mais pas trop importantes de manière à éviter les consommations abusives d'espaces.
Ne pas réglementer de manière trop stricte les hauteurs ni les aspects extérieurs de manière à éviter les blocages ultérieurs puisqu'il s'agira
forcément de projets collectifs à vocation d'équipements.
Favoriser une forme et une organisation urbaine s’intégrant au contexte existant.
Prévoir les stationnements en cohérence avec les opérations projetées
Assurer la valorisation des sites et l’insertion de certaines installations
1, 2
3
4
6, 7, 8, 9
10, 11
12
13 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
126
Les futurs espaces habités AU : 1 AU et 2 AU
Objectifs principaux… …exprimés dans les articles suivants
Assurer la continuité réglementaire entre les zones à urbaniser et les zones urbanisées dans le respect de la destination des sites et de leur échéancier.
Réaliser une urbanisation dans le cadre d’un aménagement cohérent et échelonné.
Identifier des dispositions réglementaires adaptées à l’occupation spatiale actuelle et possible des zones à urbaniser à long terme (2AU).
1 à 14
1, 2
1 à 14 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
127
L’espace agricole A
Objectifs principaux… …exprimés dans les articles suivants
Préserver et valoriser les espaces à forte valeur agronomique ; permettre la mise en place de nouvelles exploitations, la diversification de l’agriculture.
Eviter le mitage indirect en limitant le nombre de logements qu'il est possible de créer par site de production, et éviter l’étalement en imposant une distance maximale entre les bâtiments formant le siège d’exploitation et le logement de l’exploitant.
Favoriser une évolution maîtrisée des constructions n’ayant pas de
vocation agricole sous conditions très particulières.
Eviter autant que faire ce peut l’installation de tiers en zone agricole en limitant fortement le nombre des changements de destination autorisé pour éviter de porter préjudice aux activités agricoles.
Offrir de la souplesse dans l’alimentation en eau potable pour les bâtiments autres que ceux alimentant des tiers pour éviter une mise en place coûteuse de réseau.
Maîtriser les risques de pollution liés aux eaux usées.
Respecter des distances par rapport aux voies départementales plus
importantes que pour les autres voies.
Limiter la hauteur de l’habitat pour le mettre en cohérence avec celui développé dans les autres zones.
Ne pas limiter arbitrairement la hauteur des bâtiments agricoles pour faciliter l’installation de nouvelles activités et l’évolution de celles
existantes.
Intégrer les constructions et installations en général. Respecter la forme et l’organisation urbaines des activités agricoles et de l’habitat existant dans les autres zones. Préserver et valoriser le cadre de vie.
Assurer une certaine continuité réglementaire entre les zones, notamment pour l’habitat, les bâtiments support d’activités. Respecter le contexte architectural local.
Favoriser l’intégration paysagère des constructions et installations
autorisées
1 et 2
1,2
1,2
2
4
4, 5
6
10
11, 13
13 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
128
Les espaces naturels : Np, N et NL
Objectifs principaux… …exprimés dans les articles suivants
En zones Np
Protéger d’une manière stricte les zones naturelles sensibles en limitant très fortement les possibilités d’occupation et d’utilisation du sol.
Intégrer des dispositions relatives à la préservation des haies, des espaces boisés, et du patrimoine.
Respecter la forme, l’organisation urbaine et favoriser la mise en valeur du cadre de vie, du site dans son ensemble. Respecter le caractère naturel des lieux.
En zones N
Favoriser uniquement l’évolution du bâti en place sous conditions
particulières
En zone NL
Limiter les possibilités d’occupation de la zone à sa destination initiale en tenant compte de son caractère naturel et inondable dans certains cas.
Pour toutes les zones N, Np, NL
Assurer une certaine continuité des dispositions réglementaires d’une zone à l’autre.
Respecter des retraits suffisants et adaptés à la nature de la voie RD,VC
1, 2
rappels
6,7, 11,13
1, 2
1,2
1 à 14
6 P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
129
4 – C REATION DE SECTEURS SPECIFIQUES ET MISE EN PLACE DE DISPOSITIONS
PARTICULIERES :
Les Espaces Boisés Classés (E.B.C.) au titre de l’article L. 130-1 du code de l’urbanisme :
Sur la commune, 28,5 ha ont été classés en Espaces Boisés Classés. Ils correspondent :
- aux boisements existants :
Le massif boisé à l’Ouest du Chêne Creux
Les boisements autour du Château du Hardas, ceux dans la vallée de la Sazée Quelques petits boisements dans la zone agricole,
On notera que le couvert boisé de la commune est faible (environ 2,3 % du territoire et 37 ha environ au total).
- à des boisements à créer :
Réalisation d’un front végétal entre le futur quartier, les espaces agricoles et la ferme existante au Nord du bourg,
Ce classement permet notamment :
De préserver le couvert boisé intéressant de la commune et de renforcer la ceinture verte du bourg, d’intégrer les formes urbaines.
Rappels des effets des Espaces Boisés Classés
Ce classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de
boisements. Sauf dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de défrichement prévue aux articles L.311-1 et 2, R.311-1 et 2 du Code Forestier.
Dans tout espace boisé classé, les coupes et abattages d'arbres sont soumis à autorisation préalable (Article L.130-1 du Code de l’urbanisme)
Les éléments du paysage protégés en application de l’article L. 123.1.5.7ème alinéa du code de l’urbanisme
Une partie du réseau bocager (54,9 Km), a fait l’objet d’une protection souple en application des dispositions de l’article L.123.1.5 7ème alinéa du code de l’urbanisme.
Pour ces derniers : Tous travaux ayant pour effet de les détruire doivent faire l'objet d'une déclaration préalable auprès des services de la commune. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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130
Les constructions et éléments de patrimoine soumis au permis de démolir en application de l’article L. 123.1.5. 7ème alinéa du code de l’urbanisme
Quelques constructions remarquables (Manoir de l’Aunay, grange à la Gortaye) mais également le centre historique, ont fait l’objet d’une protection en application des dispositions de l’article L.123.1.5 7ème alinéa du code de l’urbanisme.
Pour ces derniers, le permis de démolir est imposé. On évite ainsi la disparition anarchique de certains éléments de patrimoine témoin de l’histoire et de la vie locale.
Pour ces derniers : « …quiconque désire démolir en tout ou partie un bâtiment à quelque usage qu’il soit affecté, doit, au préalable, obtenir un permis de démolir. Cette obligation s’impose aux collectivités publiques et aux concessionnaires de services publics de l’Etat, des régions, des départements et des communes comme aux personnes privées.
Est assimilée à une démolition l’exécution de tout travail qui aurait pour effet de rendre l’utilisation des locaux impossible ou dangereux. ».
(Extrait de l’article L.430-2 du code de l’urbanisme).
On notera qu’une partie du patrimoine remarquable (château du hardas, village de la Jaillette) est déjà protégé au titre des Monuments historiques (servitudes AC1)
Le zonage fait aussi apparaître 5 emplacements réservés.
L'essentiel des emplacements réservés l'ont été afin de faciliter la mise en place de différents projets communaux. Ils sont destinés
- à garantir la mise en place d’un nouvel équipement épuratoire,
- à traduire la politique touristique que la commune souhaite développer (en cohérence avec les autres communes du groupement) : mise en place de nouvelles jonctions piétonnes et recréation de jonctions manquantes entre des chemins de randonnées existants). P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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131
IV EVOLUTION DES REGLES
Avant d’élaborer un Plan Local d’Urbanisme, la commune de Louvaines ne disposait d'aucun document d'urbanisme. Les autorisations de construire étaient donc instruites suivant les règles du Règlement National d’Urbanisme. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
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132
PARTIE 3 : I NCIDENCES DES ORIENTATIONS
DU PLAN SUR L' ENVIRONNEMENT P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
133
L’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de Louvaines
apporte une modification du territoire sur différents aspects, et
notamment en terme d’occupation et d’utilisation du sol (organisées
par le P.A.D.D., les orientations d'aménagement et de
programmation, le zonage et le règlement qui lui sont associés).
Les actions proposées dans le PADD peuvent être rassemblées
en deux grands ensembles :
- des actions de protection et de mise en valeur du
patrimoine et de l’environnement,
- et des actions visant au développement de la commune et
devant être menées suivant un principe de cohérence et
d’équilibre.
La première série d’actions a de fait une incidence positive (ou
non négative) sur l’environnement. Tandis que le second type
d’actions conduit généralement à une mutation du territoire sur
certains espaces naturels ou non urbanisés.
Les projets de développement de Louvaines ne se réalisent pas
sans effets sur le milieu naturel environnant.
Les risques et les incidences sont mesurés au regard du
diagnostic réalisé, et sont réduits ou compensés par des précautions
et des mesures auxquelles correspondent certaines actions du
P.A.D.D. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
134
INCIDENCES : NATURE ET ORIGINE M ESURES DE COMPENSATION
S UR LE MILIEU NATUREL …
L’urbanisation d’espaces actuellement
vierges constitue de fait une atteinte au
milieu naturel sur laquelle elle prend
appui.
Néanmoins les secteurs sur lesquels
l'essentiel du développement urbain est
programmé (1AU, 2AU) correspondent à
des espaces qui n’ont plus de vocation
agricole et sont actuellement de maîtrise
foncière communale (terrains négociés
par la collectivité pour assoir les
nouveaux quartiers).
Les massifs boisés, les espaces de
vallées, les vallons et les zones humides,
les sites de grand intérêt écologique n’ont
fait l’objet d’aucun projet de
développement urbain. Ils sont le plus
souvent classés en zones naturelles
protégées. Les grands ensembles boisés
sont quant’ à eux identifiés en EBC. On
notera que la Znieff couvre une bonne
partie du territoire communal et
notamment le bourg (50% du territoire
environ).
Le réseau bocager structurant
intéressant est protégé avec des outils
souples (au titre de l'article L 123‐1‐5 7°
alinéa du code de l'urbanisme).
Cette prise en compte de la trame verte
et bleue participe à la conservation des
corridors écologiques et des noyaux de
biodiversité.
Des orientations d'aménagement
et de programmation ont été
retenues afin de limiter les impacts
sur le milieu naturel.
‐
‐
La préservation de la Znieff est
assurée par une préservation du
maillage bocager structurant la
concernant, mais également par
une protection très stricte des
secteurs les plus sensibles de cette
dernière (vallées, vallons, coteaux,
versants de vallées, zones
humides…)
‐
S UR LE PAYSAGE…
Les secteurs de développement urbain
potentiel, compte tenu de la présence
d’une exploitation au cœur du bourg
n’appuient pas directement un recentrage
de l’urbanisation. De fait ils ont plus de
mal à s’insérer au paysage urbain et aux
espaces naturels.
Les espaces boisés, le réseau bocager
intéressant, les zones humides, et des
éléments de patrimoine ont été protégés
(au titre de article L 123‐1‐5 7° alinéa du
code de l'urbanisme ou des EBC).
Le choix du site en arrière
d’espaces bâtis, appuyé sur les
équipements scolaires récemment
réalisés, les principes
d’aménagement définis au travers
des orientations d’aménagement
permettent d’atténuer les impacts
‐
‐ P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
135
Les sites sensibles du point de vue
paysager ont généralement été classés en
zones naturelles protégées (les vallées de
l’Oudon, de la Sazée et les vallées
affluentes ainsi que leurs versants, le
coteau au Nord du bourg, …).
Les abords de certains ensembles
architecturaux remarquables (village de
la Jaillette, château du Hardas) ont
également été protégés d’une manière
stricte.
Ces actions à l’égard du patrimoine
naturel et architectural ont plutôt un
impact positif.
‐ P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
136
INCIDENCES : NATURE ET ORIGINE M ESURES DE COMPENSATION
S UR L ’ HYDROLOGIE …
Imperméabilisation des sols liée aux
zones urbanisées.
Le réseau d'assainissement de la
commune est de type séparatif.
Les eaux usées seront traitées par le
système de traitement des eaux usées
actuel du bourg pour les constructions
autorisées au niveau des différentes
zones U, 1AU et 2AU.
La station de traitement dispose, selon
les services, d'une capacité résiduelle
estimée à 70 EH. Elle devrait donc
permettre le raccordement des projets
classés en 1AU (1,1 ha soit 14 nouveaux
logements et une quarantaine
d’équivalents habitants), mais également
quelques constructions nouvelles
pouvant s’insérer dans le tissu urbanisé.
A plus long terme (c’est une des raisons
pour laquelle la commune n’a pas ouvert
à l’urbanisation 1,7 ha de zone AU), la
commune projette la création d’un nouvel
équipement épuratoire de plus grande
capacité et en dehors de la zone
inondable. L’ouverture de la deuxième
tranche d’habitat sera donc postérieure à
la réalisation de l’équipement épuratoire.
Les eaux usées liés aux quelques
changements de destination potentiels
autorisés en zone A devront être traitées
par un système d'assainissement non
collectif. Il en est de même pour les autres
projets le nécessitant en zone A et N.
Une grande partie des zones humides
identifiées ont été préservées dans des
zones naturelles protégées.
Les nouveaux quartiers à créer
seront associés à des équipements
de régulation des eaux pluviales de
type noues ou bassin autant que de
nécessaire. Le PLU invite
également à plus de gestion en
amont des eaux pluviales via des
aires de stationnement en
matériaux drainants, des surfaces
privatives le moins
imperméabilisées possible, et en
demandant de ne renvoyer au
réseau collecteur que le surplus
des eaux non infiltré
Les futurs porteurs de projet en
zone A devront mettre en place des
systèmes de traitement de leurs
eaux usées personnels conformes à
la législation en vigueur. Les
systèmes devront obtenir l'aval du
SPANC.
‐ P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
137
INCIDENCES : NATURE ET ORIGINE M ESURES DE COMPENSATION
S UR L ’ ACTIVITE AGRICOLE
...
Les développements urbains
susceptibles de porter atteinte à
l’activité agricole de façon générale
ont été exclus des projets
d’urbanisation (proximité des
bâtiments agricoles à vocation
d'élevage, terrains agricoles ayant une
forte valeur productive, ...).
Les projets de développement urbain
limité spatialement (2,7 ha pour les
dix prochaines années) et sur des
terrains de maîtrise foncière
communale, ne vont que peu impacter
le fonctionnement agricole (0,2 % de
superficie totale communale).
Il convient également de souligner
que la politique de développement du
bourg s’est faite dans le plus grand
respect du contexte agricole
préexistant (protection de la ferme
située dans le bourg, protection des
terres bio au Sud de l’agglomération,
prise en compte des entités agricoles
Nord et Est du bourg pour éviter de
pénaliser des exploitations ou limiter
les impacts, …).
Une telle politique va dans le sens
d’une pérennisation et préservation
des activités agricoles. On respecte
ainsi les prérogatives du Grenelle de
l’Environnement.
Seul 6 constructions ont fait l’objet
d’une identification au titre du
changement de destination et sur des
sites non agricoles. De fait le juste
équilibre entre sauvegarde du
patrimoine et préservation du monde
agricole par rapport à l’installation de
tiers dans l’espace rural est assuré
(nota ces changements de destination
ne sont pas situés sur ni à proximité
des sites de production agricole).
73 % du territoire de la commune est
identifié en zone agricole. Le PLU à
donc de ce fait une incidence très
positive.
‐ P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
138
Les haies qui ont fait l’objet d’une
préservation au titre de l’article
L.123.1.5.7ème alinéa du code de
l’urbanisme ont été sélectionnées en
étroit partenariat avec le monde
agricole mais également avec la
Chambre d’Agriculture, de manière à
bien intégrer les problématiques
inhérentes à cette activité P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
139
INCIDENCES : NATURE ET ORIGINE M ESURES DE COMPENSATION
PAR RAPPORT AUX RISQUES
NATURELS PREVISIBLES ...
Par rapport aux risques de
retraits et gonflements des argiles,
la commune n'est concernée que par
un aléa faible. Les zones de
développement sont concernées par
ce risque mais les impacts restent
limités.
La commune est également
concernée par le risque inondation
encadré par un PPRi (Oudon
Mayenne) ou un atlas des zones
inondables (la Sazée).
Les grandes zones de
développement sont exclues de ces
zones inondables.
Les zones inondables sont inclues
dans des zones de protection stricte
au sein desquelles les occupations et
utilisations du sol autorisées sont
limitées aux constructions et
installations liées et nécessaires aux
services publics ou d’intérêt collectif
(dans le respect des règlementations
en vigueur : PPRi, …).
Dans ces zones inondables existe
aussi de l’habitat isolé et une halte
nautique/pique nique. Pour ces
derniers une évolution est acceptée
dans le stricte respect des
dispositions règlementaires
s’appliquant aux zones inondables
(PPRi, …)
Pour les sites concernés les
porteurs de projets devront réaliser
les pré études nécessaires pour
vérifier la nécessité de mettre en
place des aménagements
spécifiques au niveau de leurs
constructions pour palier à ce
risque.
PAR RAPPORT A LA QUALITE
DES EAUX DESTINEES A LA
CONSOMMATION
HUMAINE ...
Pas de périmètre de protection de
captage destiné à l'alimentation
humaine sur le territoire communal.
‐
S UR LE PATRIMOINE
CULTUREL ...
Aucun développement urbain n’a été
prévu au niveau des zones reconnues
comme présentant une sensibilité
archéologique (église, le Prieuré de la
Jaillette, le Manoir à la Gortaie…)
‐
- P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
140
Aucun développement urbain
important n'est envisagé aux abords des
monuments protégés au titre des
monuments historiques (Le château du
Hardas, le site de la Jaillette, l’église).
Pour certains éléments de patrimoine,
des dispositions complémentaires ayant
un impact très positif ont été
instaurées :
‐ les abords du château du Hardas, du
Manoir de l’Aunay, du village de la
Jaillette ont fait l’objet d’une protection
stricte en zone Np,
‐ Les éléments de patrimoine les plus
remarquables, non protégés au titre des
monuments historiques vont être
soumis au permis de démolir (Manoir de
l’Aunay, …)
Cette disposition est prise en
application de l’article L.123.1.5.7 du
Code de l’urbanisme. Elle a une
incidence positive.
- P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
141
INCIDENCES : NATURE ET ORIGINE M ESURES DE COMPENSATION
S UR LES RESEAUX ... La création de nouveaux logements ou de nouvelles activités risque de générer
de nouveaux besoins en terme de
réseaux (électricité, eau potable,
assainissement, défense incendie).
Des extensions ou des
renforcements de réseaux
(électriques, de distribution de l’eau
potable, de défense incendie) seront
parfois nécessaires.
S UR LES DEPLACEMENTS
ET LE CADRE DE VIE ...
L’extension urbaine va générer de
nouveaux flux et notamment un apport
de trafic complémentaire sur la route de
Saint Martin du Bois pouvant générer
certains dysfonctionnements
Certains secteurs de l’agglomération
constituent encore des points
d’insécurité
L’urbanisation nouvelle ne génère pas
de demande particulière en matière de
transports collectifs.
Compte tenu de la configuration
du site de développement urbain et
de son impact en matière de
déplacements au niveau de
l’agglomération plusieurs
dispositions on été précisés pour
notamment optimiser la
sécurisation des déplacements :
‐ L’accès sera unique route de
Saint Martin du Bois et situé au plus
proche de l’espace bâti,
‐ Une banquette végétale sans
urbanisation sera ménagée le long
de la route de Saint Martin pour
garantir une bonne visibilité sur le
carrefour d’accès à la zone,
‐ un cheminement piétonnier sera
distingué dans la zone à destination
de l’école et du centre ancien sans
emprunter les grands axes de
communication,
‐ enfin la voie de desserte interne
du futur quartier ne sera pas en
impasse et pourra s’ouvrir à très
long terme, au nord le long de la
route de Saint Martin à un endroit
ou les problèmes de sécurité sont
moindres ou tout au moins peuvent
être résolus assez facilement
L’entrée Nord du Bourg et le
carrefour en patte d’oie en partie
Est de l’agglomération à
l’intersection des routes de Saint
Martin du Bois et de Montreuil sur
Maine seront réaménagés. Les
emprises nécessaires aux
aménagements n’ont pas nécessités
la mise en place d’emplacements
réservés. P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
142
Des ramassages scolaires sont déjà
organisés vers le collège et le lycée.
La création de nouvelles liaisons
douces va permettre de limiter
certains flux motorisés et de bien
articuler les quartiers entre eux. Elle
favorisera les rencontres, la vie
sociale, … P LAN LOCAL D’URBANISME COMMUNE DE L OUVAINES
RAPPORT DE P RESENTATION DEPARTEMENT DU M AINE - ET-LOIRE
143
Tableau des surfaces :
Plan Local d'Urbanisme PLU approuvé
Zones Urbaines 13,6 ha
UA 4,8 ha
UB 8,3 ha
UE 0,5 ha
Zones à Urbaniser 2,7 ha
1AU 1,1 ha
2AU 1,6 ha
Zones Agricoles 1099,75 ha
A 1099,75 ha
Zones Naturelles 396,35 ha
Np 382,25 ha
N 11,2 ha
NL 2,9 ha
Total Commune 1512,4 ha
Emplacements réservés 1,540 Ha
Espaces boisés protégés au titre des EBC 28,5 ha
Haies protégées au titre du
L 123‐1‐5‐7e alinéa du code de
l'Urbanisme
54,9 km