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Déliberation - Deliberations 10
Document publié le Mardi 20 février 2024 par la commune de Carentan les Marais.
Lien du pdf (Déliberation - Deliberations 10)
Thèmes du document : Économie et finances, Investissement et développement économique, Fiscalité,
Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE ee — ——
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.008
Date de publication : 23.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s'est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient_ présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel LEVILLAIN, Jean-
Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Valérie MILLOT, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Jérôme LEMAITRE a donné procuration à Jean-Pierre LHONNEUR, Annie
PENNEC, Brigitte REGNAULT a donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents: Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
COMPTES ADMINISTRATIFS 2023 :
Sur proposition de la commission des finances, le Conseil Municipal, sous la présidence de Monsieur
Sébastien LESNÉ, 1° adjoint, Monsieur le Maire s'étant retiré des débats et ne prenant pas part au vote.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal et à la majorité absolue : (4 Abstentions : Amélie DAVID par procuration, Valérie MILLOT, Denis TARDIVEAU, Christian VANDROMME par procuration).
e Vote le compte administratif du budget principal qui s'établit ainsi en dépenses et en recettes
réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT:
Dépenses 2023 12 071 040.69
Recettes 2023 1437134227
Résultats de l’année 2023 2 300 301.58
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 4 847 843.49
Recettes 2023 5 106 982.56
Résultats de l’année 2023 259 139.07
e Vote le compte administratif du budget alimentation en eau potable qui s'établit ainsi en dépenses et en recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 1 264 122.98 EL
Recettes 2023 1 229 355.24
Résultats de l’année 2023 -34 767.74
INVESTISSEMENT :
| Dépenses 2023 414 311.82
Recettes 2023 363 229.71
Résultats de l’année 2023 -51 082.11
réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT:
Dépenses 2023 1 645 363.31
Recettes 2023 1 464 892.67
Résultats de l’année 2023 -180 470.64
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 913 143.34
Recettes 2023 1 020 630.73
Résultats de l’année 2023 107 487.39
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Vote le compte administratif du budget lotissement « La Blanche » qui s'établit ainsi en dépenses et en recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 146 922.66
Recettes 2023 147 057.32
Résultats de l’année 2023 134.66
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 137 384.05
Recettes 2023 93 348.06
Résultats de l’année 2023 -44 035.99
Vote le compte administratif du budget lotissement « Site Gloria » qui s'établit ainsi en dépenses et
en recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 5 254 021.58
Recettes 2023 5 964 113.58
Résultats de l’année 2023 710 092.00
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 4 941 681.94
Recettes 2023 2537 910.86
Résultats de l’année 2023 -2 403 771.08
Vote le compte administratif du budget lotissement « Le Bois » qui s'établit ainsi en dépenses et en
recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 314 125.60
Recettes 2023 314 125.60
Résultats de l’année 2023 0
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 314 125.60
Recettes 2023 308 725.60
Résultats de l’année 2023 -5 400.00
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Vote le compte administratif du budget lotissement « La Bourdonnerie » qui s'établit ainsi en dépenses et en recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023
Recettes 2023
Résultats de l’année 2023
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023
Recettes 2023
Résultats de l’année 2023
Vote le compte administratif du budget lotissement « MG Quentin » qui s'établit ainsi en dépenses el en recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 50.31
Recettes 2023 23 887.07
Résultats de l’année 2023 23 836.76
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023
Recettes 2023
Résultats de l’année 2023
Vote le compte administratif du budget lotissement « Le Clos Bataille 3 » qui s'établit ainsi en dépenses et en recettes réalisées pour 2023 :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 23 514.37
Recettes 2023 119 132.03
Résultats de l’année 2023 95 617.66
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 0
Recettes 2023 14 843.75
Résultats de l’année 2023 14 843.75
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 e Vote le compte administratif du budget lotissement « Le Clos Ferage » qui s'établit ainsi en dépenses
et en recettes réalisées pour 2023,
e Décide de la clôture définitive de du budget lotissement « Le Clos Ferage »:
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 28 282.40
Recettes 2023 0
Résultats de l’année 2023 -28 282.40
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 0
Recettes 2023
Résultats de l’année 2023
e Vote le compte administratif du budget lotissement « Le Nouveau Quartier » qui s'établit ainsi en
dépenses et en recettes réalisées pour 2023,
e Décide la clôture définitive du budget lotissement « Le Nouveau Quartier » :
FONCTIONNEMENT :
Dépenses 2023 60 041.05
Recettes 2023 60 041.05
Résultats de l’année 2023 0
INVESTISSEMENT :
Dépenses 2023 0
Recettes 2023 60 040.72
Résultats de l’année 2023 60 040.72
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Ue1SUUD
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Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 ?1PUY
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Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-008-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE ——
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.009
Date de publication : 23.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECO, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel LEVILLAIN, Jean-
Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Valérie MILLOT, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Jérôme LEMAITRE a donné procuration à Jean-Pierre LHONNEUR, Annie
PENNEC, Brigitte REGNAULT a donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE à donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
COMPTES DE GESTION 2023 :
Considérant que les opérations de recettes et de dépenses paraissent régulières et suffisamment
justifiées,
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-009-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
e Approuve le compte de gestion du trésorier municipal pour l’exercice 2023 pour les budgets
suivants :
- Budget principal
- _ Budget alimentation en eau potable
-_ Budget assainissement
- Budget lotissements communaux pour les lotissements suivants: La Blanche, Site Gloria, Le
Bois, La Bourdonnerie, MG Quentin, Le Clos Bataille 3, Le Clos Ferage, Le Nouveau Quartier.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
7
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-009-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE —_—
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.010
Date de publication : 23.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel LEVILLAIN, Jean-
Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Valérie MILLOT, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient_excusés: Amélie DAVID à donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Jérôme LEMAITRE a donné procuration à Jean-Pierre LHONNEUR, Annie
PENNEC, Brigitte REGNAULT a donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
AFFECTATIONS DES RESULTATS 2023 :
Le Conseil Municipal, réuni sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, après
le compte administratif de l'exercice 2023 dont les résultats, conformes-atcempte
présentent comme suit : Accusé de réception en préfecture 050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI Date de télétransmission : 23/02/2024 Date de réception préfecture : 23/02/2024 # BUDGET PRINCIPAL :
CARENTAN-LES-MARAIS — DETERMINATION DU RESULTAT ET AFFECTATION
EXERCICE 2023 :
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
B) RECETTES REALISEES
REPORT DE L'EXERCICE 2022 -273 805,35
EXERCICE 2023 :
A) DEPENSES RECALISCES 4 847 843,49
5 106 982,56
RÉSULTAT EXCEDENTAIRE 2023 259 139,07
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCÉDENT DE REALISATION CUMULE - 14 666,28
RESTE A REALISER 2023
C) REPORT DEPENSES 1 566 302,95
D) REPORT RECETTES 3 066 580,07
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT R.A.R. 1 500 277,12
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT TOTAL 1 485 610,84
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
REPORT DE L'FXFRCICE 2022 3 219 374,45
EXERCICE 2023 :
E) DEPENSES REALISEES
F) RECETTES REALISEES
RÉSULTAT DE L'EXERCICE
12 071 040,69
14 371 342,27
2 300 301,58
RESULTAT CUMULE 5 519 676,03
3) PROPOSITION AFFECTATION DU RESULTAT
REPORT À NOUVEAU EN RECETTE DE FONCTIONNEMENT
REPORT A NOUVEAU EN DEPENSE D'INVESTISSEMENT
AFFECTATION PROPOSÉE AU COMPTE 1068
3 219 676,03 €
- 14 666,28 €
2 300 000,00 €
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité: (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e Décide d’affecter au budget pour 2024, le résultat de fonctionnement de l'exercice 2023 de la
façon suivante: au compte 1068 « excédents de fonctionnement capitalisés » la somme de
2 300 000,00 €.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 % BUDGET ALIMENTATION EN EAU POTABLE :
Le Conseil Municipal, réuni sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, après avoir adopté
le compte administratif de l'exercice 2023 dont les résultats, conformes au compte de gestion, se
présentent comme suit :
EXERCICE 2023 :
CARENTAN-LES-MARAIS — DETERMINATION DU RESULTAT ET AFFECTATION
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
REPORT DE L’'EXERCICE 2022 106 044,81
EXERCICE 2023 :
A) DEPENSES REALISEÉES 414 311,82
B) RECETTES REALISEES 363 229,71
RÉSULTAT DEFICITAIRE 2023 - 51 082,11
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT DE REALISATION CUMULE 54 962,70
RESTE A REALISER 2023
C) REPORT DEPENSES
D) REPORT RECETTES
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT R.AR,
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT TOTAL 54 692,70
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
REPORT DE L'EXERCICE 2022 301 503,15
EXERCICE 2023 :
E) DÉPENSES REALISEES 1 264 122,98
F) RECETTES REALISFES 1 229 355,24
RÉSULTAT DE L'EXERCICE - 34 767,74
RESULTAT CUMULE 266 735,41
3) PROPOSITION AFFECTATION DU RESULTAT
REPORT À NOUVEAU EN RECETTE DE FONCTIONNEMENT 166 735,41 €
REPORT À NOUVEAU EN DEPENSE D'INVESTISSEMENT 54 962,70 €
AFFECTATION PROPOSÉE AU COMPTE 1068 100 000,00 €
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité : (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e Décide d’affecter au budget pour 2024, le résultat de fonctionnement de l'exercice 2023 de la
façon suivante: au compte 1068 « excédents de fonctionnement capitalisés » la somme de
100 000,00 €.
LA)
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 % BUDGET ASSAINISSEMENT :
Le Conseil Municipal, réuni sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, après avoir adopté
le compte administratif de l'exercice 2023 dont les résultats, conformes au compte de gestion, se
présentent comme suit :
EXERCICE 2023 :
CARENTAN-LES-MARAIS — DETERMINATION DU RESULTAT ET AFFECTATION
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
REPORT A NOUVEAU EN DEPENSE D'INVESTISSEMENT
AFFECTATION PROPOSÉE AU COMPTE 1068
REPORT DE L'EXERCICE 2022 1 080 709,67
EXERCICE 2023 :
A) DEPENSES REALISEES 913 143,34
B) RECETTES REALISEES 1 020 630,73
RÉSULTAT EXCEDENTAIRE 2023 107 487,39
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT DE REALISATION CUMULE 1 188 197,06
RESTE À REALISER 2023
C) REPORT DEPENSES
D) REPORT RECETTES
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT R.AR.
BESOIN DE FINANCEMENT OÙ EXCEDENT TOTAL 1 188 197,06
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
REPORT DE L'EXERCICE 2022 728 054,25
EXERCICE 2023 :
E) DEPENSES REALISEES 1 645 363,21
F) RECETTES REALISEES 1 464 892,67
RÉSULTAT DE L'EXERCICE - 180 470,64
RESULTAT CUMULE 547 583,61
3) PROPOSITION AFFECTATION DU RESULTAT
REPORT A NOUVEAU EN RECETTE DE FONCTIONNEMENT 547 583,61 €
1 188 197,06 €
00,00 €
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité: (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e Décide d’affecter au budget pour 2024, le résultat de fonctionnement de l'exercice 2023 de la
façon suivante: au compte 1068 « excédents de fonctionnement capitalisés » la somme de
00,00 €.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 # BUDGET LOTISSEMENTS :
Le Conseil Municipal, réuni sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, après avoir adopté
le compte administratif de l'exercice 2023 dont les résultats, conformes au compte de gestion, se
présentent comme suit :
% LOTISSEMENT « LA BLANCHE »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT LA BLANCHE
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
EXERCICE 2023
A) DEPENSES REALISEES 137 384,05
B) RECETTES REALISEES 93 348,06 RÉSULTATS 2023 - 44 035,99 REPORT DE L’EXERCICE 2022 - 93 348,06 DEFICIT CUMULE AU 31/12/2023 - 137 384,05
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DÉPENSES REALISEES 146 922,66
D) RECETTES REALISEES 147 057,32
RESULTATS 2023 134,66
REPORT DE L’'EXERCICE 2022 0,00
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 134,66
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT A NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 134,66
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D'INVESTISSEMENT DI - 137 384,05
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité : (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
#% LOTISSEMENT « SITE GLORIA »
EXERCICE 2023
A) DEPENSES REALISEES 4 941 681,94
B) RECETTES REALISEES 2 537 910,86
RÉSULTATS 2023 - 2 403 771,08 REPORT DE L’EXERCICE 2022 485,81 DEFICIT CUMULE AU 31/12/2023 256a
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DÉPENSES REALISEES 5 254 021,58
D) RECETTES REALISEES 5 964 113,58
RESULTATS 2023 710 092,00
REPORT DE L'EXERCICE 2022 242 827,25
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 9521619725
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 952 919,25
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D'INVESTISSEMENT DI -2 829 256,89
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité: (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e _Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
% LOTISSEMENT « LE BOIS »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT LE BOIS
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
EXERCICE 2023
A) DEPENSES REALISEES 314 125,60
B) RECETTES REALISEES 308 725,60
RÉSULTATS 2023 - 5 400,00
REPORT DE L'EXERCICE 2022 - 308 725,60
DEFICIT CUMULE AU 31/12/2023 -314 125,60
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DEPENSES REALISEES 314 125,60
D) RECETTES REALISEES 314 125,60
RESULTATS 2023 0,00
REPORT DE L’'EXERCICE 2022 0,49
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 0,49
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 0,49
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D’INVESTISSEMENT DI -314 125,60
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité: (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e _Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 % LOTISSEMENT « LA BOURDONNERIE »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT LE BOURDONNERIE
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
EXERCICE 2023
A) DEPENSES REALISEES 0,00
B) RECETTES REALISEES 0,00
RÉSULTATS 2023 0,00 REPORT DE L’EXERCICE 2022 -9 035,00 DEFICIT CUMULE AU 31/12/2023 -9 035,00
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DEPENSES REALISEES 0,00
D) RECETTES REALISEES 0,00
RESULTATS 2023 0,00
REPORT DE L'EXERCICE 2022 0,00
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 0,00
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 0,00
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D'INVESTISSEMENT DI -9 035,00
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité : (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
% LOTISSEMENT « MG QUENTIN »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT MG QUENTIN
1} DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
EXERCICE 2023
A) DÉPENSES REALISEES 0,00
B) RECETTES REALISEES 0,00
RÉSULTATS 2023 0,00 REPORT DE L’EXERCICE 2022 0,00 EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 0,00
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DEPENSES REALISEES 50,31
D) RECETTES REALISEES 23 887,07
RESULTATS 2023 23 836,76
REPORT DE L’'EXERCICE 2022 44-003-94
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 840, 70
EX |
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 67 840,70
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D'INVESTISSEMENT DI 0,00
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité : (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e _ Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
æ LOTISSEMENT « LE CLOS BATAILLE 3 »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT LE CLOS BATAILLE 3
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
FXERCICE 2023
A) DEPENSES REALISEES 0,00 B) RECETTES REALISEES 14 843,75 RÉSULTATS 2023 14 843,75
REPORT DE L'EXERCICE 2022 -14 843,75 EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 0,00
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DEPENSES REALISEES 23 514,37 D) RECETTES REALISEES 119 132,03
RESULTATS 2023 95 617,66 REPORT DE L'EXERCICE 2022 0,07 EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 95 617,73
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPURI À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 95 617,73
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D'INVESTISSEMENT DI 0,00
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité: (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e _Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
+ LOTISSEMENT « LE CLOS FERAGE »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT LE CLOS FERAGE
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
EXERCICE 2023
A) DEPENSES REALISEES
B) RECETTES REALISEES
RÉSULTATS 2023
0,00
0,00
0,00
REPORT DE L'EXERCICE 2022
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023
Q @
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DÉPENSES REALISEES 28 282,40
D) RECETTES REALISEES 0,00
RESULTATS 2023 -28 282,40
REPORT DE L'EXERCICE 2022 28 282,40
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 0,00!
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT RF 0,00
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D'INVESTISSEMENT DI 0,00
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité: (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e _Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
% LOTISSEMENT « LE NOUVEAU QUARTIER »
DETERMINATION DU RESULTAT : LOTISSEMENT LE NOUVEAU QUARTIER
1) DETERMINATION DU BESOIN DE FINANCEMENT EN INVESTISSEMENT
EXERCICE 2023
A) DÉPENSES REALISEES 0,00
B) RECETTES REALISEES 60 040, 72
RÉSULTATS 2023 60 040,72 REPORT DE L'EXERCICE 2022 -60 040,72 DEFICIT CUMULE AU 31/12/2023 0,00
2) DETERMINATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
EXERCICE 2023
C) DEPENSES REALISEES 60 041,05
D) RECETTES REALISEES 60 041,05
RESULTATS 2023 0,00
REPORT DE L’EXERCICE 2022 0,00
EXCEDENT CUMULE AU 31/12/2023 0,00
3) REPORT DES RESULTATS N-1
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION DE FONCTIONNEMENT REF 0,00
REPORT À NOUVEAU A LA SECTION D’INVESTISSEMENT DI 0,00
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité : (Abstention d'Amélie DAVID par
procuration).
e Approuve les résultats 2023, les résultats cumulés et les reports à nouveau ci-dessus présentés.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance, Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
r
Ge (© ÿ | Accusé de réception en préfecture 050-200085579-20240221-DCM2024-010-AI Date de télétransmission : 23/02/2024 Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE ———
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.011
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient_ présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient_excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT à donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents: Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
RAPPORT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE :
L'article L.2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales fait obligation aux communes de plus
de 3500 habitants d'organiser, dans un délai de deux mois précédent l'examen du budget primitif, un
débat portant sur les orientations générales du budget de l'exercice ain:°
pluriannuels envisagés et sur l'évolution et les caractéristiques de l'endett TD
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-011-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Le but est d'exposer le contexte dans lequel s’élabore le budget et de proposer les orientations de la
collectivité en termes de services rendus, d'investissement, de fiscalité et d'endettement.
Enjeux du budget 2024 :
e Poursuivre la maîtrise des dépenses de fonctionnement tout en prenant en compte l'aspect
exceptionnel du 80°" anniversaire du débarquement.
e Poursuite de la maitrise des dépenses de personnel.
e Poursuivre les procédures de cessions des immeubles qui ne peuvent être réhabilités par la collectivité, en raison des coûts trop importants.
e Maîtriser le taux de désendettement de la commune 2023.
Le Conseil Municipal prend acte du rapport d'orientation budgétaire et des projets d'investissements 2024 annexés à la présente délibération.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
7
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-011-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 -
Rapport d’Orientation
Budgétaire
2024
CARENTAN-LES-MARAIS
ROB 2024
SÉANCE DU 20 FEVRIER 2024 SOMMAIRE
Introduction
Elément de contexte économique
Le contexte macroéconomique
Le contexte national
Les mesures de LFI 2024 relatives aux collectivités
Les mesures issues de la loi de programmation des finances publiques 2023- 2027
Les règles de l’équilibre budgétaire
1. Les recettes de la commune
1.1 La fiscalité directe
1.2 La dotation globale de fonctionnement et le Fonds de péréquation
communal et intercommunal
1.3 Synthèse des recettes réelles de fonctionnement et projection jusqu'en
2024
1.4 La structure des Recettes Réelles de Fonctionnement
2. Les dépenses réelles de fonctionnement
2.1 Les charges à caractère général et les autres charges de gestion
courante
2.2 Les charges de personnel
2.3 La part des dépenses de fonctionnement rigides de la commune
2.4 Synthèse des dépenses réelles de fonctionnement
2.5 La Structure des Dépenses de Fonctionnement
3. L’endettement de la commune
3.1 L'évolution de l'encours de dette
3.2 La solvabilité de la commune
4. Les investissements de la commune
4.1 Les épargnes de la commune
4.2 Les dépenses d’équipement
4.3 Les besoins de financement pour l’année 2024
5. Les ratios de la commune 3
Introduction
La loi d’Administration Territoriale de la République (ATR) de 1992 a imposé la tenue d’un
débat d’orientation budgétaire (DOB) dans les deux mois précédant le vote du budget
primitif pour les communes de plus de 3 500 habitants et pour les intercommunalités
disposant d'une commune de plus de 3 500 habitants.
Plus récemment, l’article 107 de la loi Nouvelle Organisation Territoriale de la République
(NOTRe) a modifié les articles L 2312-1, L3312-1, L 5211-36 du CGCT relatifs au DOB en
complétant les dispositions relatives à la forme et au contenu du débat. Sur le contenu, ce
rapport doit maintenant non seulement présenter un volet financier, mais également un
volet ressources humaines pour les communes de plus de 10 000 habitants.
Le contexte macroéconomique
Instabilité face à la montée des taux d’intérêts.
L'économie mondiale traverse une période d'incertitude, avec une croissance qui montre
des signes de ralentissement. Pour 2023, les prévisions tablent sur une croissance de 2,1 %, en
recul par rapport à l'année précédente.
Les pays émergents, hors grandes puissances, semblent être les plus touchés avec une
croissance estimée à 2,9 %, en baisse par rapport à l'année précédente. L'emploi, souvent
considéré comme un rempart contre la pauvreté, est mis à mal par ce ralentissement.
Toutefois, il est important de rappeler que ces tendances ne sont pas gravées dans le marbre
et peuvent être inversées avec des efforts concertés.
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
2020 2021 2022e 2023f 2024f
Prévisions de l'évolution de PIB dans le monde (%)
Monde
Économies avancées
Économies de marché émergentes et en développement (EMDE)
Zone euro |.
4
Le contexte national
L'économie française devrait connaître une croissance du PIB de 0,9 % en 2023, soutenue par
une croissance robuste au premier semestre.
Toutefois, des défis tels que la hausse des prix de l'énergie et une demande mondiale réduite
pourraient ralentir la croissance à 0,9 % en 2024 et 1,3 % en 2025. L'inflation, après avoir atteint
un sommet en 2023, devrait reculer pour se stabiliser à 4,5 % d'ici la fin de l'année, avec une
prévision de retour à 2 % en 2025.
Enfin, le taux d'endettement public de la France devrait se maintenir à environ 110 % du PIB
en 2025, un chiffre nettement supérieur à la moyenne de la zone euro.
L'économie française a montré des signes de résilience malgré un contexte international peu
favorable. Le pouvoir d'achat des ménages devrait progresser, principalement grâce à la
reprise des salaires réels (en tenant compte de l’inflation).
Les entreprises, quant à elles, maintiendraient une situation stable avec un taux de marge
légèrement supérieur à celui d'avant la crise COVID.
Par ailleurs, l'inflation, influencée par les fluctuations des prix de l'énergie, devrait suivre une
trajectoire baissière. Enfin, les tensions sur les prix des matières premières, bien que
présentes, sont différentes des chocs précédents, notamment ceux liés à l'invasion russe en
Ukraine.
(croissance en %, moyenne annuelle) 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
PIB réel 1,9 -7,7 6,4 2,5 0,9 0,9 1,3
IPCH 1,3 0,5 2,1 5,9 5,8 2,6 1,8
IPCH hors énergie et alimentation 0,6 0,6 1,3 3,4 4,2 2,8 2,1
Investissement total 4,1 -8,9 11,5 2,2 -0,2 1 1
Consommation des ménages 1,9 -7,2 4,7 2,8 0,6 1,7 1,7
Pouvoir d'achat par habitant 2,2 0 2,3 2,3 0,9 -1,1 1,1
Taux d'épargne (en % du revenu disponible brut) 15 21 18,7 17,5 18,2 17,4 16,8
Taux de chômage (BIT, France entière, % population active 8,5 8,0 7,9 7,3 7,2 7,5 7,8
Source : Banque de France, Septembre 2023
Points clés de la projection France
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2
2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Source : Insee, 31/08/2023
Variation trimestrielle
Evolution du PIB en France (en %) 5
Pour ce qui est du taux de chômage :
o Il a légèrement augmenté au deuxième trimestre 2023 malgré une croissance
positive du PIB et de l'emploi. Cette hausse est due à une augmentation plus
forte que prévu de la population active. Également attribuée à une réaction
retardée de l'emploi face au ralentissement antérieur de l'activité.
o Le taux de chômage, qui était de 7,2 % au deuxième trimestre 2023,
augmenterait progressivement pour atteindre 7,8 % à la fin de 2025. Ce niveau
de chômage en 2025 serait toutefois inférieur à celui observé avant la crise
COVID
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
Source : Insee, 21 Mars 2023
Taux de chômage selon le sexe (en %)
Hommes Femmes Ensemble
4,0
9,0
14,0
19,0
24,0
2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
Source : Insee, 21 Mars 2023
Taux de chômage selon l'âge (en %)
15-24 ans 25-49 ans 50 an plus 6
Les mesures de LFI 2024 relatives aux collectivités
Vous trouverez, ci-après, tout ce qu’il y a à savoir sur les mesures de la Loi de Finances initiale
pour 2024 concernant les collectivités territoriales.
Fiscalité locale
En matière de fiscalité foncière, le glissement de l’IPCH de novembre 2022 à novembre 2023
est constaté à hauteur de 3,9%, annonçant une revalorisation d’autant pour les Valeurs
locatives cadastrales après 3,5% en 2022, 7,1% en 2023, 4% en 2024.
Le chantier de l’actualisation de ces VLC est quant à lui repoussé à 2026.
Cette loi de finances initiale est marquée par l’empreinte de la THRS :
En effet, elle introduit plusieurs dispositifs de majoration et exonérations concernant cet
impôt en particulier.
La mesure principale du texte concerne à n’en pas douter la possibilité désormais ouverte
pour les communes et EPCI dont le taux de THRS est 25% plus bas que la moyenne
départementale pour les communes et nationale pour les EPCI d’augmenter leur taux de
façon déliée des autres taux communaux, dans une certaine limite de progression, fixée à 5%
de cette moyenne, et avec une limite d’utilisation de ce mode d’augmentation fixée à 75%
de cette moyenne.
Par ailleurs la loi remet désormais entre les mains des collectivités du bloc communal et
intercommunal la possibilité d’exonérer de THRS les associations et fondations d’utilité
publique ou d’intérêt général, fondations d’entreprise exclues.
Enfin la LFI inscrit dans le marbre législatif le Prélèvement sur recettes de l’Etat (PSR) visant
à compenser pour les communes concernées l’effet de bord négatif causé par l’extension de
la possibilité de majorer la THRS et d’instituer la TLV au détriment de la THLV.
La taxe foncière n’est pas en reste dans ce texte, plusieurs mesures la concernant
directement entre exonérations et compensations :
Dans le cadre de la politique portée sur la rénovation énergétique et thermique des
bâtiments depuis quelques années, une nouvelle exonération à destination des logements
sociaux est instituée ; les logements sociaux de plus de 40 ans faisant l’objet d’une rénovation
thermique améliorant significativement leur score énergétique deviennent éligibles à une
nouvelle exonération de TFPB de 15 ou 25 ans, cette dernière durée étant conditionnée à
l’achèvement de cette rénovation dans les 3 ans à compter du 1er janvier 2024.
Si cette dernière exonération totale est de droit, les communes et EPCI reçoivent cependant
la possibilité de décider de l’application sur leur territoire d’une autre exonération semblable :
celle-ci concerne tous les logements soumis à la TFPB destinés à l’habitation, pourvu qu’ils
aient été achevés depuis plus de 10 ans. Si ces derniers ont fait l’objet de travaux de
rénovation énergétique pour un montant de 10 000 € l’année précédant la demande ou de
15 000 € sur les trois années précédentes, les communes et EPCI peuvent décider de les
exonérer pendant 3 ans, non renouvelables avant 10 nouvelles années. Cette exonération
peut être partielle ou totale, de 50% à 100%. Elle est applicable à compter du 1er janvier 2025.
La même exonération portant sur les logements neufs satisfaisant des critères
particulièrement élevés de performance énergétique est à disposition des communes et
EPCI. Elle est applicable pour une durée de 5 ans à compter de l’achèvement de ces
logements ou de 3 ans suivant l’exonération portant sur les logements neufs si cette dernière
est en vigueur sur le territoire concerné. 7
Par ailleurs, un article introduit la possibilité pour les communes de recevoir pendant
plusieurs années une compensation dégressive liée à une perte importante ou
exceptionnelle de bases de taxe foncière afférente aux bases industrielles ou commerciales.
Enfin, la LFI étend jusqu’à 2026 le dégrèvement de TFNB au bénéfice des associations
foncières pastorales.
D’autres mesures fiscales importantes sont instituées ou prorogées par la loi de finances :
Les zonages ZRR ZoRCOMiR etc sont remplacés par un zonage unifié Zones France Ruralité
Revitalisation (ZFRR) dont les critères reposent sur des données de population, de densité de
population et de revenu médian.
Le dispositif Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) est étendu d’un an jusqu’à fin 2024.
Ces zonages parmi lesquels les ZFRR rentreront en vigueur le 1er juillet 2024 impliquent
toutes les exonérations facultatives à disposition des communes et EPCI et à destination des
entreprises.
Parmi les autres réformes concernant la fiscalité locale, mentionnons le plafonnement de
l’IFER sur les télécommunications fixes à 400 M€ de produit total national en 2024,
ralentissant de fait sa progression ; les EPCI gestionnaires de la compétence Ordures
Ménagères se voient par ailleurs ouvrir la possibilité à certaines conditions de ne pas instituer
la part incitative de la TEOM sur le territoire de certaines communes concentrant une grande
part du logement collectif de l’EPCI.
Enfin plusieurs mesures concernent spécifiquement les communes d’île de France,
particulièrement concernées par le contexte olympique de l’année 2024. Au chapitre des
mesures fiscales, signalons la majoration de la taxe de séjour de 200% fléchée à destination
de l’établissement public Île de France Mobilités.
DGF du bloc communal
Côté dotations, le gouvernement a décidé cette année encore d’abonder plus que
d’habitude l’enveloppe globale de DGF du bloc communal, avec un abondement à hauteur
de 320 M€, répartis pour 150M€ sur la dotation de solidarité rurale (DSR), et notamment 60%
sur sa fraction « péréquation » , pour 140M€ sur la dotation de solidarité urbaine (DSU) sans
écrêter la dotation forfaitaire (DF) pour les communes et pour 30M€ sur la dotation
d’intercommunalité (DI) pour les intercommunalités, qui se voit abondée de 90M€ au total,
60M€ écrêtés sur la dotation de compensation (DC) étant ajoutés aux 30M€ mentionnés
précédemment.
La dotation nationale de péréquation (DNP) voit une garantie de sortie être instaurée sur sa
part majoration la première année de sortie d’éligibilité à cette part, à hauteur de 50% du
montant perçu au titre de cette part l’année précédente.
Le critère de revenu par habitant intervenant dans le calcul de la part cible de la DSR est
remplacé par la moyenne des 3 dernières années, dans l’objectif de stabiliser les bénéficiaires
de cette fraction.
La refonte des zonages de revitalisation rurales devrait elle aussi exercer une forte influence
sur la répartition des dotations d’aménagement à compter de 2025.
Le système de garantie des communes nouvelles et quant à lui profondément revu, dans
l’objectif de réinciter à la création de communes nouvelles :
La dotation d’amorçage est réévaluée à 15€ par habitant. 8
Une dotation de garantie est instituée au bénéfice des communes nouvelles, garantissant à
celles créées avant le 2 janvier 2023 le montant correspondant à la différence si celle-ci est
positive entre les montants perçus au titre des garanties communes nouvelles en vigueur
jusque-là et le montant perçu au titre du droit commun, et pour celle créées à partir du 1er
janvier 2024, le montant correspondant à la différence si elle est positive entre la somme des
attributions perçues par les communes constitutives l’année précédent la fusion, hors
montant perçus au titre de garanties de sortie, et le montant perçu par la CN au titre du droit
commun.
Ces deux dernières dotations sont désormais financées par la voie d’un PSR et non plus sur
l’enveloppe générale de DGF.
La dotation d’intercommunalité (DI) voit son plafond de progression annuel relevé à 120%
contre 110% auparavant.
Enfin, concernant les fonds de péréquation, les délibérations réglant la répartition
dérogatoire du FPIC sont désormais pérennisées jusqu’à rapport par une délibération d’une
commune membre, ou changement de périmètre de l’intercommunalité.
Autres dotations
La dotation de soutien aux aménités rurales :
Instaurée par la LFI 2024, elle vise à étendre le périmètre d’application de la dotation de
soutien aux communes pour la protection de la biodiversité. Avec une enveloppe annoncée
à 100 M€, cette dotation s’adresse à toute commune rurale dont une partie au moins du
territoire se situe sur ou jouxte une zone protégée.
La dotation pour les titres sécurisés :
Ses critères sont remaniés, donnant à l’utilisation d’un module dématérialisé de prise de
rendez-vous une importance supérieure.
La dotation particulière relative aux conditions d’exercice des mandats locaux :
La garantie de l’Etat sur les sommes payées en assurance pour la protection fonctionnelle
des élus voit son périmètre étendu aux communes de – de 10 000 habitants.
Réforme des indicateurs
La réforme du calcul des indicateurs financiers continue son application progressive via la
fraction de correction. Les effets de la réforme ne sont désormais plus pondérés que pour un
coefficient de 80% du produit de la fraction de correction, sauf en ce qui concerne l’effort
fiscal dont l’effet lié à la réforme avait été gelé et est maintenant engagé. L’effet de la réforme
sur l’effort fiscal n’est désormais plus pondéré que pour un coefficient de 90%.
La CVAE est remplacée par sa fraction de TVA compensatoire dans les indicateurs concernés.
Extension du FCTVA
Le périmètre du FCTVA est étendue aux dépenses liées à l’aménagement de terrains. Une
rallonge de 250 M€ est budgété pour financer cette extension.
Le budget vert
C’est une des mesures phares de la politique financière de l’Etat vis-à-vis des collectivités
territoriales : la loi de finances pour 2024 introduit un état annexé au budget primitif et au
compte administratif visant à mesurer l’impact des dépenses d’investissement de la
collectivité pour la transition écologique. 9
Les mesures issues de la loi de programmation des finances publiques
2023-2027
La limitation de la hausse des dépenses des collectivités
C’était une des mesures qui cristallisaient le mécontentement des représentants des
collectivités, mais elle fait partie de la version de la LPFP sur laquelle le gouvernement a
engagé sa responsabilité.
Une trajectoire limitant la hausse des dépenses des collectivités à l’inflation -0,5% est donc
adoptée. A date, cette trajectoire est prévue comme suit : 2% en 2024, 1,5% en 2025 et 1,3% en
2026 et 2027.
Des concours financiers en hausse
C’est le second axe de cette loi, par lequel l’exécutif entend contrebalancer l’effort demandé
aux collectivités pour le redressement des finances publiques.
Selon l’article 13 de ce projet, l’objectif de l’état serait de passer de 53,980 Mds€ de concours
financiers au PLF 2024 à 56, 043 Mds€ en 2027.
La trajectoire d’évolution du FCTVA mènerait notamment ce fonds de 7 104 M€ au PLF 2024
à 7 786 M€
Les règles de l’équilibre budgétaire
L'article L.1612-4 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) dispose que : " Le budget de la commune territoriale est en équilibre réel lorsque la section de fonctionnement et la section d'investissement sont respectivement votées en équilibre, les recettes et les dépenses ayant été évaluées de façon sincère, et lorsque le prélèvement sur les recettes de la section de fonctionnement au profit de la section d'investissement, ajouté aux recettes propres de cette section, à l'exclusion du produit des emprunts, et éventuellement aux dotations des comptes d'amortissements et de provisions, fournit des ressources suffisantes pour couvrir le remboursement en capital des annuités d'emprunt à échoir au cours de l'exercice".
Autrement dit, pour qu'il y ait équilibre réel, chaque section doit être votée en équilibre
comptable, c'est à dire avec un solde positif ou nul.
La section de fonctionnement doit obligatoirement avoir un solde positif ou nul. L'excédent
constituera alors une recette d'investissement.
La section d'investissement doit aussi être votée à l'équilibre mais devra respecter une
condition supplémentaire, le montant de remboursement du capital de la dette ne pourra
pas être supérieur aux recettes d'investissement de la commune hors emprunt. Cela veut
dire qu'une Collectivité ne pourra pas inscrire un emprunt pour compenser tout ou partie du
remboursement du capital de sa dette sur un exercice.
Enfin, les budgets sont tenus par un principe de sincérité, c'est à dire qu'il n'est
théoriquement pas possible de majorer ou minorer artificiellement une recette ou une
dépense afin d'équilibrer le budget.
Le préfet contrôlera en priorité les éléments suivants :
• L'équilibre comptable entre les deux sections ;
• Le financement obligatoire de l'emprunt par des ressources définitives de la section
d’investissement. 5M
4M
3M
2M
1M
Evolution du produit fiscal de la Collectivité (€)
2021 2022 2023
© Produit de taxe d'habitation @ Produit du foncier bati @ Produit de la cotisations foncières des entreprises
2024
© Produit du foncier non Bati
10
1. Les recettes de la commune
1.1 La fiscalité directe
Le graphique ci-dessous représente l'évolution des ressources fiscales de la commune.
Pour 2024 le produit fiscal de la commune est estimé à 4 123 116 € soit une évolution de 3,9
% par rapport à l'exercice 2023.
Le Levier fiscal de la commune
Afin d'analyser les marges de manœuvre de la commune sur le plan fiscal, il s'agira tout
d'abord d'évaluer la part des recettes fiscales modulables de la commune dans le total de ses
recettes fiscales. L'objectif est ici de déterminer les marges de manœuvre disponibles cette
année sur le budget et plus particulièrement sur la fiscalité locale. Une comparaison de la
pression fiscale qu'exerce la commune sur ses administrés par rapport aux
autres collectivités sur le plan national est enfin présentée.
Part des impôts modulables dans le total des ressources fiscales de la commune
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Taxes foncières et
d’habitation
3 591 296 € 3 718 434 € 3 968 350 € 4 123 116 € 3,9 %
Impôts économiques (hors
CFE)
0 € 0 € 0 € 0 € 0 %
Reversement EPCI 2 298 634 € 2 298 634 € 2 298 634 € 2 298 634 € 0 %
Autres ressources fiscales 1 146 271 € 1 042 216 € 1 216 941 € 1 182 521 € -2,83 %
TOTAL IMPOTS ET TAXES 7 036 201 € 7 059 284 € 7 483 925 € 7 604 271 € 1,61 %
Avec reversement EPCI = Attribution de compensation + Dotation de Solidarité
Communautaire. 11
Le potentiel fiscal de la commune
C’est un indicateur de la richesse fiscale de la commune. Le potentiel fiscal d’une commune
est égal à la somme que produiraient les quatre taxes directes de cette collectivité si l’on
appliquait aux bases communales de ces quatre taxes le taux moyen national d’imposition à
chacune de ces taxes.
Le potentiel fiscal de la commune est de 970.74 /hab, la moyenne du potentiel fiscal des
communes en France est de 778.84 /hab en 2023.
L'effort fiscal de la commune
L'effort fiscal est un indicateur mesurant la pression fiscale que la commune exerce sur ses
administrés. Si celui-ci se situe au-dessus de 1, cela veut dire que la commune exerce une
pression fiscale sur ses administrés plus forte que les communes au niveau national. Si cet
indicateur se situe en-dessous de 1, la commune exerce alors une pression fiscale inférieure
à la moyenne nationale.
Pour la commune, en 2022 (données 2023 pas encore disponible) cet indicateur est évalué à
1.17. La commune exerce une pression fiscale sur ses administrés légèrement supérieure aux
autres communes et dispose par conséquent d'une faible marge de manœuvre si elle
souhaite augmenter ses taux d'imposition et ce, notamment, afin de dégager davantage
d'épargne sur ses recettes réelles de fonctionnement. 12
Evolution de la fiscalité directe
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Base TH 717 925 € 742 334 € 795 040 € 826 842 € 4 %
Taux TH 10,79 % 10,79 % 10,79 % 10,79 % 0 %
Produit TH 77 476 € 80 110 € 85 797 € 89 229 € 4 %
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Produit TH 77 476 € 80 110 € 85 797 € 89 229 €
Produit TFB 3 152 006 € 3 298 307 € 3 614 207 € 3 804 814 €
Produit TFNB 363 126 € 375 472 € 375 472 € 402 131 €
Produit CFE 0 € 0 € 0 € 0 €
Rôles complémentaires -1 312 € -35 455 € -133 785 € -189 143 €
TOTAL PRODUIT
FISCALITE €
3 591 296 € 3 718 434 € 3 968 350 € 4 123 116 € 3,9 %
Rôles complémentaires. Ces rôles peuvent être émis pour chacune des taxes principales et des taxes annexes assises sur les mêmes bases. Ils ont pour effet de mettre à la disposition des collectivités locales un supplément de recettes non prévu lors du vote annuel de leur budget et justifié par une augmentation de la matière imposable non comprise dans les rôles généraux.
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Base FB – commune 11 133 714 € 11 512 260 € 12 329 630 € 12 822 815 € 4 %
Taux FB – commune 38,65 % 38,65 % 38,65 % 38,65 % 0 %
Coef correcteur - 0.756514 0.756514 0.756514 -
Produit FB 3 152 006 € 3 298 307 € 3 614 207 € 3 804 814 € 5,27 %
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Base FNB 1 191 339 € 1 231 845 € 1 319 306 € 1 372 078 € 4 %
Taux FNB 30,48 % 30,48 % 30,48 % 30,48 % 0 %
Produit FNB 363 126 € 375 472 € 402 131 € 418 216 € 4 % 3 000k
2 500k
2 000k
1 500k
1 000k
500k
Dotation globale de fonctionnement (€)
2021 2022 2023
© Dotation nationale de péréquation @ Dotation de solidarité urbaine © Dotation de solidarité rurale @ Dotation forfaitaire
2024
13
1.2 La dotation globale de fonctionnement et le Fonds de péréquation communal et
intercommunal
Les recettes en dotations et participations de la commune s’élèveront à 2 539 103 € en 2024.
La commune ne dispose d'aucune marge de manœuvre sur celles-ci.
La DGF de la commune est composée des éléments suivants :
• La dotation forfaitaire (DF) : elle correspond à une dotation de base à laquelle toutes
les communes sont éligibles en fonction de leur population. L'écrêtement appliqué
afin de financer la péréquation verticale ainsi que la minoration imposée ces
dernières années par la baisse globale de DGF du Gouvernement précédent ont
considérablement réduit le montant de cette dotation et dans certains cas, fait
disparaître cette dotation pour les communes.
• La dotation de solidarité rurale (DSR) : elle a pour objectif d'aider les communes
rurales ayant des ressources fiscales insuffisamment élevées tout en tenant compte
des problématiques du milieu rural (voirie, superficie...). Elle est composée de trois
fractions, la fraction « bourg-centre », la fraction « péréquation » et la fraction « cible ».
• La dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale (DSU) : elle bénéficie aux
communes urbaines de plus de 5 000 habitants dont les ressources sont insuffisantes
par rapport aux charges auxquelles elles sont confrontées. Elle s'appuie sur des
critères liés aux problématiques de la ville (quartiers prioritaires, logements sociaux...).
• La dotation nationale de péréquation (DNP) : elle a pour objectif de corriger les
écarts de richesse fiscale entre communes, notamment au niveau de la fiscalité
économique avec sa part majoration.
Le graphique ci-dessous représente l'évolution des composantes de la dotation globale de
fonctionnement de la commune. 14
Évolution des montants de Dotation Globale de Fonctionnement
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Dotation forfaitaire 1 252 206 € 1 238 659 € 1 254 049 € 1 256 582 € 0,2 %
Dotation Nationale de
Péréquation
137 236 € 123 513 € 69 591 € 62 632 € -10 %
Dotation de Solidarité Rurale 672 616 € 0 € 0 € 700 000 € - %
Dotation de Solidarité
Urbaine
483 733 € 495 639 € 508 658 € 519 889 € 2,21 %
Reversement sur DGF - 0 € - 0 € - 0 € - 0 € - %
TOTAL DGF 2 545 791 € 1 857 811 € 1 832 298 € 2 539 103 € 38,57 % Solde Fonds de Péréquation Communal et Intercommunal
2021 2022 2023 2024
150k
125k
100k
75k
50k
25k
@ Contribution FPIC @ Attribution FPIC
15
Le Fonds de Péréquation Intercommunal et Communal (FPIC)
Créé en 2012, le FPIC a pour objectif de réduire les écarts de richesse fiscale au sein du bloc
communal. Le FPIC permet une péréquation horizontale à l'échelon communal et
intercommunal en utilisant comme échelon de référence l’ensemble intercommunal. Un
ensemble intercommunal peut être à la fois contributeur et bénéficiaire du FPIC. Ce fonds a
connu une montée en puissance puis a été stabilisé à un milliard d'euros depuis 2016. Une
fois le montant le prélèvement ou de reversement déterminé pour l'ensemble
intercommunal, celui-ci est ensuite réparti entre l'EPCI en fonction du coefficient
d'intégration fiscal (CIF) et entre les communes en fonction de leur population et de leur
richesse fiscale.
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Contribution FPIC 16 779 € 19 274 € 13 876 € 15 000 € 8,1 %
Attribution FPIC 107 476 € 105 621 € 100 223 € 95 000 € -5,21 %
Solde FPIC 124 255 € 124 895 € 114 099 € 110 000 € -3,59 % Synthèse des Recettes Réelles de Fonctionnement
15M
12.5M
10M
7.5M
5M
2.5M
2021 2022 2023 2024
@ Fiscalite Locale @ Impots/Taxes @ Dotation, Subventions ou participations © Autres recettes d'exploitation @ Produits Exceptionnels
16
1.3 Synthèse des recettes réelles de fonctionnement et projection jusqu'en 2024
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Impôts / taxes 7 036 201 € 7 059 284 € 7 483 925 € 7 604 271 € 1,61 %
Dotations,
Subventions ou
participations
3 677 422 € 2 910 980 € 2 957 607 € 3 671 356 € 24,13 %
Autres Recettes
d'exploitation
2 197 460 € 2 297 047 € 2 954 728 € 2 425 926* € -17,9 %
Produits
Exceptionnels
0 € 226 960 € 690 173 € 0 € -100 %
Total Recettes de
fonctionnement
12 911 084 € 12 494 273 € 14 086 436 € 13 701 553 € -2,73 %
Évolution en % - % -3,23 % 12,74 % -2,73 % -
*Pour 2024, les recettes exceptionnelles (versements ENGIE et sinistres) non budgétisés. Structure des recettes réelles de fonctionnement
Produits financiers: 0.0 % Atténuation de charges: 0.7 %
Produits exceptionnels: 0.0 % TU Y _—— Produits des services: 12.5 % f
Autres produits de gestion: 4.6 %
Dotations: 26.8 %
— Fiscalité locale: 55.5 %
17
1.4 La structure des Recettes Réelles de Fonctionnement
En prenant en compte les prévisions budgétaires pour l’exercice 2024, les recettes réelles de
fonctionnement s’élèveraient à un montant total de 13 701 553 €, soit 1 315,94 € / hab. ce ratio
est inférieur à celui de 2023 (1 355,9 € / hab).
Ces dernières se décomposeraient de la manière suivante :
• A 55,5 % de la fiscalité directe ;
• A 26,8 % des dotations et participations ;
• A 12,48 % des produits des services, du domaine et des ventes ;
• A 4,57 % des autres produits de gestion courante ;
• A 0,66 % des atténuations de charges;
• A 0 % des produits financiers ;
• A 0 % des produits exceptionnels ;
• A 0 % des produits exceptionnels. 6M
5M
4M
3M
2M
1M
2021
Charges de Gestion
2022 2023
@ Charges à caractère général (Chapitre 011)
@ Autres charges de gestion courante (Chapitre 65)
2024
18
2. Les dépenses réelles de fonctionnement
2.1 Les charges à caractère général et les autres charges de gestion courante
La graphique ci-dessous présente l'évolution des charges de gestion de la commune avec
une projection jusqu'en 2024. En 2023, ces charges de gestion représentaient 44 % du total
des dépenses réelles de fonctionnement. En 2024 celles-ci devraient représenter 44,01 % du
total de cette même section.
Les charges de gestion, en fonction de budget 2024, évolueraient de 7,22 % entre 2023 et
2024.
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Charges à caractère
général
2 821 358 € 2 987 968 € 3 097 382 € 3 358 200 € 8,42 %
Autres charges de gestion
courante
1 554 559 € 1 823 712 € 1 566 118 € 1 642 000 € 4,85 %
Total dépenses de gestion 4 375 917 € 4 811 680 € 4 663 500 € 5 000 200 € 7,22 %
Évolution en % 0 % 9,96 % -3,08 % - - Dépenses de fluides
1 000k
750k
500k
250k
2021 2022 2023 2024
@ Eau et assainissement @ Energie - Electricité @ Chauffage urbain @ Carburants @ Combustibles
19
2.1.2 Les dépenses de fluides
Le graphique ci-dessous présente les évolutions des dépenses de fluides de 2021 à 2024.
Année 2021
CA
2022
CA
2023
CA
2024
BP
BP 2023 –
BP 2024 %
Eau et assainissement 34 824 € 36 618 € 27 674 € 40 000 € 44,54 %
Énergie – Électricité
Chauffage urbain
446 113 € 487 314 € 650 183 € 700 000 € 7,66 %
Carburants -
Combustibles
117 592 € 137 225 € 128 242 € 135 000 € 5,27 %
Total dépenses de fluides 598 529 € 661 157 € 806 099 € 875 000 € 8,55 %
Évolution en % - 10,46 % - 8,55 % - Evolution des charges de personnel
8M
6M
4M
2M
2021 2022 2023 2024
© 012/ Charges de Personnel
20
2.2 Les charges de personnel
Le graphique ci-dessous présente les évolutions des dépenses de personnel de 2021 à 2024.
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Rémunération titulaires 2 941 881 € 3 269 400 € 2 475 068 € 2 615 000 € 5,65 %
Rémunération non
titulaires
512 016 € 983 251 € 541 958 € 585 000 € 7,94 %
Autres Dépenses 1 901 294 € 1 501 951 € 2 678 011 € 2 844 500 € 6,22 %
Total dépenses de
personnel
5 355 191 € 5 754 602 € 5 695 037 € 6 044 500 € 6,14 %
Évolution en % - % 7,46 % -1,04 % - - Part de dépenses de fonctionnement rigides
100
75
50
25
2021 2022 2023 2024
@ Total DRF rigides @ Autres dépenses réelles de fonctionnement
21
2.3 La part des dépenses de fonctionnement rigides de la commune
Les dépenses de fonctionnement rigides sont composées des atténuations de produits, des
dépenses de personnel et des charges financières. Elles sont considérées comme rigides car
la commune ne peut aisément les optimiser en cas de besoin. Elles dépendent en effet pour
la plupart d’engagements contractuels passés par la commune et difficiles à retravailler.
Ainsi, des dépenses de fonctionnement rigides importantes ne sont pas forcément un
problème dès lors que les finances de la commune sont saines mais peuvent le devenir
rapidement en cas de dégradation de la situation financière de la commune car des marges
de manœuvre seraient plus difficile à rapidement dégager.
Année 2021 2022 2023 2024
Dépenses réelles de
fonctionnement rigides
55 % 55 % 55 % 55 %
Autres dépenses réelles de
fonctionnement
44 % 44 % 44 % 44 % 12.5M
10M
7.5M
5M
2.5M
Synthèse des Dépenses Réelles de Fonctionnement
2021
@ Charges de gestion
@ Charges financières
2022
@ Charges de personnel
© Autres Dépenses
2023 2024
© Atténuation de produits
22
2.4 Synthèse des dépenses réelles de fonctionnement
Il est ici proposé par la commune de faire évoluer les dépenses réelles de fonctionnement
pour 2024 de 7,19 % par rapport à 2023.
Le graphique ci-dessous présente l'évolution de chaque poste de dépense de la commune
sur la période 2021 - 2024.
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Charges de gestion 4 375 917 € 4 811 680 € 4 663 500 € 5 000 200 € 7,22 %
Charges de personnel 5 355 191 € 5 754 602 € 5 695 037 € 6 044 500 € 6,14 %
Atténuation de produits 22 083 € 25 143 € 24 356 € 27 000 € 10,86 %
Charges financières 189 024 € 170 513 € 185 532 € 240 000 € 29,36 %
Autres dépenses 747 € 2 635 € 30 819 € 50 000 € 62,24 %
Total Dépenses de
fonctionnement
9 942 964 € 10 764 575 € 10 599 246 € 11 361 700 € 7,19 %
Évolution en % - % 8,26 % -1,54 % - - Structure des dépenses réelles de fonctionnement
Charges exceptionnelles: 0.4 %
Charges financières: 2.11%
Autres charges de gestion: 14.5 %
Atténuations de produits: 0.2 %
Dépenses imprevues: 0.0 “ 4
Dotations amortissements: 0.0 %
TT Charges à caractère général: 29.6 %
/ Charges de personnel: 53.2 %
23
2.5 La Structure des Dépenses de Fonctionnement
En prenant en compte les prévisions budgétaires pour l’exercice 2024, les dépenses réelles
de fonctionnement s’élèveraient à un montant total de 11 361 700 €, soit 1 091,21 € / hab. ce
ratio est supérieur à celui de 2023 (1 020,24 € / hab)
Ces dernières se décomposeraient de la manière suivante :
• A 53,2% des charges de personnel ;
• A 29,56 % des charges à caractère général ;
• A 14,45 % des autres charges de gestion courante ;
• A 0,24 % des atténuations de produit ;
• A 2,11 % des charges financières ;
• A 0,44 % des charges exceptionnelles ;
• A 0 % des dotations aux amortissements et aux provisions. Encours de dette 31/12
10M
7.5M
5M
2.5M
0
2021 2022 2023 2024
@ Encours de dette 31/12
24
3. L’endettement de la commune
3.1 L'évolution de l'encours de dette
Pour l'exercice 2024, elle disposera d'un encours de dette de 9 294 844 €.
Les charges financières représenteront 2,11 % des Dépenses réelles de fonctionnement en
2024.
Année 2021 2022 2023 2024 2023-2024 %
Emprunt Contracté 1 400 000 € 500 000 € 0 € 2 500 000 € - %
Intérêt de la dette 192 010 € 176 200 € 185 548 € 240 000 € 29,35 %
Capital Remboursé 954 766 € 994 863 € 912 023 € 1 005 000 € 10,19 %
Annuité 1 146 776 € 1 171 063 € 1 097 571 € 1 245 000 € 13,43 %
Encours de dette 8 338 550 € 8 786 868 € 7 794 844 € 9 294 844 € 19,24 % 25
20
15
10
Capacité de désendettement de la collectivité
2021 2022
@ Capacité de désendettement (années)
2023
<- Seuil d'alerte (12 ans)
25
3.2 La solvabilité de la commune
La capacité de désendettement constitue le rapport entre l’encours de dette de la commune
et son épargne brute. Elle représente le nombre d’années que mettrait la commune à
rembourser sa dette si elle consacrait l’intégralité de son épargne dégagée sur sa section de
fonctionnement à cet effet.
Un seuil d’alerte est fixé à 12 ans, durée de vie moyenne d’un investissement avant que celui-
ci ne nécessite des travaux de réhabilitation. Si la capacité de désendettement de la
commune est supérieure à ce seuil, cela veut dire qu’elle devrait de nouveau emprunter pour
réhabiliter un équipement sur lequel elle n’a toujours pas fini de rembourser sa dette. Un
cercle négatif se formerait alors et porterait sérieusement atteinte à la solvabilité financière
de la commune, notamment au niveau des établissements de crédit.
Pour information, la capacité de désendettement moyenne d’une commune française se
situerait aux alentours de 5,5 années en 2022 (DGCL – Données DGFIP). 26
4. Les investissements de la commune
4.1 Les épargnes de la commune
Le tableau ci-dessous retrace les évolutions de l'épargne brute et de l'épargne nette de la
commune
Avec les indicateurs permettant de les calculer. Pour rappel :
L'épargne brute, elle correspond à l'excédent de la section de fonctionnement sur un
exercice, c'est-à-dire la différence entre les recettes et les dépenses réelles de
fonctionnement. Elle sert ainsi à financer :
• Le remboursement du capital de la dette de l'exercice (inscrit au compte 1641 des
dépenses d'investissement) ;
• L'autofinancement des investissements ;
A noter qu'une Collectivité est en déséquilibre budgétaire au sens de l'article L.1612-4 du
CGCT si son montant d'épargne brute dégagé sur un exercice ne lui permet pas de
rembourser son capital de la dette sur ce même exercice.
L'épargne nette ou capacité d'autofinancement représente le montant d'autofinancement
réel de la commune sur un exercice. Celle-ci est composée de l'excédent de la section de
fonctionnement (ou épargne brute) duquel a été retraité le montant des emprunts souscrits
par la commune sur l'exercice.
Année 2021 2022 2023 2021-2022 %
Recettes Réelles de
fonctionnement
12 911 084 € 12 494 273 € 14 086 436 € 12,74 %
Dont Produits de cession 0 € 226 960 € 688 477 € -
Dépenses Réelles de
fonctionnement
9 942 964 € 10 764 575 € 10 599 246 € -1,54 %
Dont dépenses exceptionnelles 747 € 2 635 € 30 819 € -
Epargne brute 2 968 120 € 1 502 737 € 2 798 712 € 86,24%
Taux d'épargne brute % 22,99 % 12.25 % 20.89 %* -
Amortissement de la dette 954 766 € 994 863 € 912 023 € -8,33%
Epargne nette 2 017 046 € 510 517 € 1 888 317 € 269,88%
Encours de dette 8 338 550 € 8 786 868 € 7 794 844 € -11,29 %
Capacité de désendettement 2,81 5,85 2,79 -
*Les produits réels sans les produits de cessions représentent 20.89% de l’épargne brut
Epargne brute /encours de la dette = capacité de désendettement. Épargne
brute
(€)
3 200k
2 400k
1 600k
800k
e
+
Épargne brute et effet de ciseaux
2021 2022 2023
Épargne brute retraitée <- Recettes réelles de fonctionnement Dépenses réelles de fonctionnement
16M
14M
12M
10M
8M
(3)
Auawauuoj2uo]
01225
|eJOL
27
Le montant d'épargne brute de la commune est égal à la différence entre l'axe bleu et l'axe
rouge (avec application des retraitements comptables). Si les dépenses réelles de
fonctionnement progressent plus rapidement que les recettes réelles de fonctionnement,
un effet de ciseau se créé, ce qui a pour conséquence d'endommager l'épargne brute
dégagée par la commune et de possiblement dégrader sa situation financière.
Les recettes réelles et dépenses réelles de fonctionnement présentées sur le graphique
correspondent au recettes et dépenses totales. L'épargne brute est retraitée des dépenses
et recettes non récurrentes. 25
20
15
10
Taux d'épargne brute de la collectivité et seuils d'alerte
2021
© Taux épargne brute
2022
æ- Seuil d'alerte (10%)
2023
<+- Seuil limite (7%)
28
Le taux d’épargne brute correspond au rapport entre l’épargne brute (hors produits et
charges exceptionnels) et les recettes réelles de fonctionnement de la commune. Il permet
de mesurer le pourcentage de ces recettes qui pourront être alloués à la section
d’investissement afin de rembourser le capital de la dette et autofinancer les investissements
de l’année en cours.
Deux seuils d’alerte sont ici présentés. Le premier, à 10% correspond à un premier
avertissement, la commune en dessous de ce seuil n’est plus à l’abri d’une chute sensible ou
perte totale d’épargne.
Le second seuil d’alerte (7% des RRF) représente un seuil limite. En dessous de ce seuil, la
commune ne dégage pas suffisamment d’épargne pour rembourser sa dette, investir et
également pouvoir emprunter si elle le souhaite.
Pour information, le taux moyen d’épargne brute des communes française se situe aux
alentours de 14% en 2022 (DGCL – Données DGFIP).
22.99%
12.25%
20.89% Épargne nette
2 500k
2 000k
1 500k
1 000k
500k
2021 2022 2023
@ Épargne nette
29
4.2 Les dépenses d’équipement
Le tableau ci-dessous présente le programme d’investissement 2023 additionné à d’autres
projets à horizon 2024, afin d’avoir un aperçu des perspectives d’investissement.
Année 2023 2024
Immobilisations incorporelles 35 206 € 9 944 €
Immobilisations corporelles 646 602 € 3 462 325 €
Immobilisations en cours 2 723 901 € 4 135 866 €
Subvention d'équipement versées 159 044 € 150 000 €
Total dépenses d'équipement 3 564 753 € 7 758 135 € 30
4.3 Les besoins de financement pour l’année 2024
Le tableau ci-dessous représente les modes de financement des dépenses d'investissement
de la commune ces dernières années avec une projection jusqu'en 2024.
La ligne solde du tableau correspond à la différence entre le total des recettes et le total des
dépenses d’investissement de la commune (Restes à réaliser et report n-1 compris). Les
restes à réaliser ne sont disponibles que pour l’année de préparation budgétaire, les années
en rétrospective correspondent aux comptes administratifs de la commune.
Année 2021 2022 2023 2024
Dépenses réelles (hors
dette)
3 860 423 € 3 942 142 € 3 564 929 € 7 758 135 €
Remboursement de la
dette
954 766 € 994 863 € 912 023 € 1 005 000 €
Dépenses d’ordre 0 € 124 201 € 313 547 € 80 000 €
Dépenses
d’investissement
4 815 189 € 5 061 206 € 4 790 499 € 8 843 135 €
Année 2021 2022 2023 2024
Subvention
d’investissement
780 566 € 817 686 € 1 211 244 € 2 102 739 €
FCTVA 639 658 € 411 223 € 501 238 € 923 265 €
Autres ressources
(cessions, TA)
80 621 € 99 854 € 50 756 € 1 050 000 €
Recettes d'ordre 553 472 € 878 736 € 1 485 931 € 690 000 €
Emprunt 1 403 105 € 500 870 € 1 908 € 2 505 000 €
Autofinancement
(1068)
2 500 026 € 2 400 000 € 1 800 000 € 2 300 000 €
Recettes
d'investissement
5 957 448 € 5 108 370 € 5 051 077 € 9 571 004 €
Résultat n-1 -1 463 228 € -320 968 € -273 805 € -13 227 €
Solde -320 969 € -273 804 € -13 227 € 714 642 € 31
5. Les ratios de la commune
L'article R 2313-1 du CGCT énonce onze ratios synthétiques que doivent présenter les
communes de plus de 3 500 habitants dans leur débat d'orientation budgétaire, le tableau
ci-dessous présente l'évolution de ces onze ratios de 2021 à 2024.
Ratios / Année 2021 2022 2023 2024
1 - DRF € / hab. 968,53 1 051,95 1 020,24 1 091,21
2 - Fiscalité directe € / hab. 349.82 363.38 381.98 396.0
3 - RRF € / hab. 1 257,65 1 220,98 1 355,9 1 315,94
4 - Dép d'équipement € /
hab.
376.02 383.99 343.13 745.11
5 - Dette / hab. 812,25 858,68 750,3 892,7
6 DGF / hab 247.98 181.55 176.37 243.86
7 - Dép de personnel / DRF 53,86 % 53,46 % 53,73 % 53,2 %
8 - CMPF 114.71 % 117.37 % 116.53 % 116.53 %
8 bis - CMPF élargi - - - -
9 - DRF+ Capital de la dette
/ RRF
84,41 % 94,12 % 81,72 % 90,26 %
10 - Dép d'équipement /
RRF
29,9 % 31,45 % 25,31 % 56,62 %
11 - Encours de la dette /RRF 64,58 % 70,33 % 62,38 % 64,13 %
• DRF = Dépenses réelles de Fonctionnement
• RRF = Recettes réelles de Fonctionnement
• POP DGF = Population INSEE + Résidences secondaires + Places de caravanes • CMPF = Le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal correspond à la pression fiscale exercée par la commune sur ses contribuables. C’est le rapport entre le produit fiscal effectif et le produit fiscal théorique.
• CMPF élargi = la CMPF est élargi au produit de fiscalité directe encaissée sur le territoire communal, c’est-à-dire « commune + groupement à fiscalité propre ».
Attention, dans le cadre de la comparaison des ratios avec les différentes strates. Cela ne
reflète pas forcément la réalité du territoire avec les différences de situation au niveau du
territoire national. De plus, le nombre d'habitant de la commune peut se situer sur la limite
haute ou basse d'une strate. 32
Moyennes nationales des principaux ratios financier par strates
Ratio 1 = Dépenses réelles de fonctionnement (DRF)/population : montant total des dépenses
de fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie (crédit
du compte 72) sont soustraites aux DRF.
Ratio 2 = Produit des impositions directes/population (recettes hors fiscalité reversée). Ratio
2 bis = Produit des impositions directes/population. En plus des impositions directes, ce ratio
intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux
communes par les groupements à fiscalité propre.
Ratio 3 = Recettes réelles de fonctionnement (RRF)/population : montant total des recettes
de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la commune, à
comparer aux dépenses de fonctionnement dans leur rythme de croissance.
Ratio 4 = Dépenses brutes d’équipement/population : dépenses des comptes 20
(immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21
(immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454 (travaux effectués d’office
pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement
d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie
sont ajoutés au calcul. Pour les départements et les régions, on rajoute le débit du compte
correspondant aux opérations d’investissement sur établissements publics locaux
d’enseignement (455 en M14).
Ratio 5 = Dette/population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement
d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette/épargne
brute) et le taux d’endettement (ratio 11).
Ratio 6 = DGF/population : recettes du compte 741 en mouvements réels, part de la
contribution de l’État au fonctionnement de la commune.
Ratio 7 = Dépenses de personnel/DRF : mesure la charge de personnel de la commune ; c’est
un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit
la population de la commune.
Ratio 9 = Marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) /RRF
: capacité de la commune à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées.
Les remboursements de dette sont calculés hors gestion active de la dette. Plus le ratio est
faible, plus la capacité à financer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à
100 % indique un recours nécessaire à l’emprunt pour financer l’investissement. Les
dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.
R1 R2 R2 bis R3 R4 R5 R6 R7 R9 R10 R11
€ / h € / h € / h € / h € / h € / h € / h % % % %
947 375 379 1338 562 650 265 23 79 42 49
705 314 333 959 400 601 203 28 83 42 63
613 312 328 795 309 537 164 35 87 39 68
641 348 411 812 286 596 155 45 88 35 73
736 415 528 926 301 679 152 51 88 33 73
845 468 610 1047 316 731 154 54 88 30 70
944 517 688 1158 298 796 154 58 89 26 69
1099 594 804 1305 297 829 170 60 91 23 64
1232 686 902 1440 317 1006 201 62 93 22 70
1342 736 995 1574 322 1360 212 62 94 20 86
1175 698 825 1359 235 1088 213 59 95 17 80 100 000 hab. ou plus hors Paris
Commune en France
Moins de 100 hab.
100 à 200 hab.
200 à 500 hab.
500 à 2 000 hab.
2 000 à 3 500 hab.
3 500 à 5 000 hab.
5 000 à 10 000 hab.
10 000 à 20 000 hab.
20 000 à 50 000 hab.
50 000 à 100 000 hab. 33
Ratio 10 = Dépenses brutes d’équipement/RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de
la commune au regard de sa richesse. À relativiser sur une année donnée car les
programmes d’équipement se jouent souvent sur plusieurs années. Les dépenses liées à des
travaux en régie, ainsi que celles pour compte de tiers sont ajoutées aux dépenses
d’équipement brut.
Ratio 11 = Dette/RRF = taux d’endettement : mesure la charge de la dette d’une collectivité
relativement à sa richesse.
(Source www.collectivites-locales.gouv, données 2021) 34
ANNEXE 1 RESSOURCES HUMAINES
STRUCTURE DES EFFECTIFS ET DE LA REMUNERATION AU 31 DECEMBRE 2023
73,46%
8,02%
16,05%
1,23% 1,23%
Répartition par statut
Fonctionnaires Contractuels
Non permanents Apprentis
CAE
2023
Fonctionnaires 119
Contractuels 13
Non permanents 26
Apprentis 2
CAE 2
162
71%
18%
2%
3% 4% 2%
Répartition par filière
Technique Administrative Sociale
sécurité Culturelle Animation
FILIÈRE 2023
Technique 113
Administrative 28
Sociale 4
sécurité 4
Culturelle 6
Animation 3
158 Répartition par catégorie
x Catégorie A m Catégorie B m Catégorie C
Rémunération Titulaires - non
titulaires
= Rémunération destitulaires = Rémunération des non titulaires
Répartition par temps de travail
8%
= Temps Complet # Temps non complet > 28h
= Temps non complet <28h
Elèments de rémunération
ox
= Traitements mNBI mSFT « RIFSEP - HS - Astreintes
35 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE —
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.012
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, lrène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT à donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
CRÉATION D'UN EMPLOI DE TECHNICIEN PRINCIPAL DE 1è'° CLASSE :
Monsieur le Maire informe l'assemblée que conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les
emplois de chaque collectivité sont créés par l'organe délibérant de la collectivité. Accusé de réception en préfecture 050-200085579-20240221-DCM2024-012-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement
des services.
Dans le cadre du recrutement d’un nouveau Directeur des Services Techniques afin de remplacer l'agent
ayant souhaité quitter ses fonctions, une offre d'emploi a été lancée. La carididate ayant été retenue est
aujourd’hui fonctionnaire sur le grade de technicien principal 1°classe. Afin de pouvoir procéder à son
recrutement par voie de mutation il y a lieu de créer un emploi de technicien principal de 1° classe à
compter du 20/02/2024.
Apr7s en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité :
e Décide la création de l'emploi de technicien principal 1° classe et autorise Monsieur le Maire à
modifier le tableau des emplois en conséquence.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024,
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
7
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-012-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE ————
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.013
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s'est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT à donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents: Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
ETAT DES CESSION ET DES ACQUISITIONS 2023 :
Monsieur le Maire présente l'état des cession 2023 qui fait apparaître la réalisation de six opérations,
ainsi que l’état des acquisitions 2023 qui fait apparaitre la réalisation de deux opérations. Accusé de réception en préfecture 050-200085579-20240221-DCM2024-013-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Désigna ton Localisation Références Acquéreur Cédant Montant du bien cadastrales
immeuble les | Place de la Manche EME | | | . Carentan-les- | 65 000€
deux Billards République Habitat . Marais
Immeuble Ville de
Hôtel de la Late HEURE Carentan-les- | 107 500€ Holgate Habitat
Borderie Marais
Ville de
P |
Rareepn poutece 099-ZH-63 |SCidu Vexin | Carentanes- | 7€ le m2 18 357m° Périers . Marais
099-AM-58 . Lot 1:51
| Ville de
Rue Léonard Parcelle . 000€ TTC
Parcelles _ ne Mise en vente | Carentan-les- de Vinci divisée en Marais Lot 2 : 49
deux 125€ TTC
Communauté .
Rue Sivard de de Communes Ville de
Immeuble | . Carentan-les- | 175 O00€ Beaulieu de la Baie du Marais
Cotentin
Zone de ous Ville de
Terrain Blactot 099-AK-224 vou es Carentan-les- an,
Carentan y P Marais
Désigne fon Localisation RÉIÉRENEES Acquéreur Cédant Montant du bien cadastrales
Ville de
Parcelle Carentan 099-AB-780 Carentan-les- | CL Immobilier 0€
Marais
Bande de Saint-Côme- Lee de Ville de P Carentan— DE BEAUPRE 1€ le m?
terre du-Mont 6m sur la | les-Marais
parcelle
Le Conseil Municipal prend acte de l’état des cessions et des acquisitions présenté ci-dessus.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire,
Jean-Pierre LHONNEUR
Le secrétaire de séance,
Xavier GRAWITZ
7
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-013-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE =
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.014
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DÉBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à lrène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT a donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
CESSION _ D'UNE MAISON COMMUNALE SITUÉE 4 L'ÉPINE SUR LA COMMUNE DÉLÉGUÉE DE
HOUESVILLE :
Par délibération du 28 novembre 2023, le Conseil Municipal a décidé la mise en vente de la maison
communale située 4 village l'Epine à Houesville et cadastrée 249-B-19.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-014-AI
Date de télétransmission : 21/02/2024
Date de réception préfecture : 21/02/2024 Le service des domaines a évalué l’ensemble immobilier à 102 000 €.
Le Conseil Municipal avait décidé la mise en vente au prix de 120 000 £ et autorisé Monsieur le Maire à
négocier jusqu'à hauteur de 102 000 €.
Monsieur Tony CARDIN, demeurant à Houesville, a fait une offre pour l’ensemble à hauteur de 105 000€
net vendeur.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité : (Jérôme LEMAITRE ne prend pas au vote).
e Approuve la cession du bien cadastré 249-B-19 situé 4 village l’Epine à Houesville au prix de
105 000€ net vendeur au profit de Monsieur Tony CARDIN.
e Désigne l'étude notariale de Carentan-les-Marais en charge d'établir l’acte.
e Autorise Monsieur le Maire, où en cas d'empêchement, Monsieur le 1° adjoint ou Madame la 2"
adjointe à signer tous documents nécessaires à la réalisation de la vente aux conditions financières
ci-dessus mentionnées.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
RES 12» F
ne =
ZA €
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-014-AI
Date de télétransmission : 21/02/2024
Date de réception préfecture : 21/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE ———
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.015
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, lrène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECOQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT à donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l'article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
CONVENTION D’'ADHÉSION AU FDGDON POUR LA LUTTE CONTRE LES FRELONS ASIATIQUES :
Monsieur le Maire indique que le frelon asiatique, espèce invasive arrivée dans le département de la
Manche en 2011, a maintenant colonisé le territoire.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-015-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Il indique que face à ces différents enjeux, le Conseil Départemental de la Manche s'est mobilisé en
participant aux côtés du FDGDON à la préparation d’un programme de lutte collective qui se décompose
en 4 axes :
- Sensibilisation et prévention
- Surveillance du territoire à travers un réseau d'observation
- Lutte en protection de rucher
- Lutte par la destruction de nids ayant un enjeu apicole et/ou de santé et sécurité humaine collective
Il informe que la participation de la commune à ce programme de lutte collective impose la signature
d’une convention, et le montant de la participation financière est réparti entre les communes selon le
nombre d'habitants. Pour l’année 2024, le montant de la participation de la commune s’élèverait à
370 €.
Il précise que l'adhésion à cette convention permet également de faire appel au FDGDON pour la
destruction coordonnée de nid repéré sur le territoire afin de procéder à l'opération en toute sécurité
avec une prestation de qualité, le choix des entreprises intervenant sur le territoire s’effectuant
annuellement.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité :
e Décide le renouvellement de l'adhésion de la commune à la convention de lutte collective.
e Autorise Monsieur le Maire à signer la convention à intervenir avec le FDGDON.
e Autorise Monsieur le Maire à réaliser annuellement le choix des entreprises intervenantes sur la
commune.
e Donne pouvoir à Monsieur le Maire d'engager les participations afférentes à la convention.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-015-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE ——
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.016
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient_ présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT à donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
SUBVENTION AU CCAS :
Sur la base des comptes administratifs 2023 et des besoins pour 2024, il est proposé d'attribuer au CCAS
de Carentan-les-Marais pour l'année 2024 une subvention de fonctionnement de 250 000 € pour lui
permettre de mener à bien ses actions en matière d'aide sociale et d'action sociale. Outre la gestion du jardin solidaire, de la résidence autonomie, le CCAS gère depuis 2019 l'épicerie
solidaire et depuis 2021, le foyer de jeunes travailleurs.
Le CCAS met également en œuvre plusieurs actions à destination des personnes les plus nécessiteuses
(colis de Noël aux personnes âgées, spectacle et goûter des enfants à l'occasion des fêtes de Noël, cartes
d'entrées à la piscine et au cinéma, aide à l'inscription aux clubs sportifs des enfants scolarisés en école
primaire, aides au paiement de la cantine, animations dans le cadre du passeport du mieux vivre etc...),
et assure le suivi des bénéficiaires du RSA suivant une convention signée avec le Conseil Départemental.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité :
e Décide de verser une subvention de fonctionnement de 250 000€ au CCAS pour l’année 2023.
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
7 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE —_——
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.017
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, Irène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-lane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECO, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT a donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l'article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
APPROBATION DU PROJET DE RESTAURATION DE L’AIGLE LUTRIN DE L'ÉGLISE DE BRUCHEVILLE ET DE
DEUX TOMBEAUX EN PIERRE DU CIMETIÈRE DE SAINT-PELLERIN INSCRITS AUX MONUMENTS HISTORIQUES :
Fi
3
Monsieur le Maire présente le projet de restauration de l’aigle Lutrin de |’ tombeaux en pierre de l’époque du second empire dans le cimetière de Sa
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-017-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Plan de financement restauration des deux tombeaux en pierre :
DEPENSES PREVISIONNELLES RECETTES PREVISIONNELLES
Nature des dépenses Montant en € HT AIDES PUBLIQUES
Travaux de restauration 4450 Partenaire Montant en € HT | Taux en
des deux tombeaux %
Reprise de la dalle 375 DRAC 965 20%
CD50 1447.50 30%
Sous-total 2 412.50 50%
AUTOFINANCEMENT
Fonds propres 2 412.50 50%
Îe | | Emprunt Sous total 2 412.50 50%
TOTAL DEPENSES 4 825 TOTAL RECETTES 4 825 100%
Plan de financement restauration de l'aigle lutrin :
DEPENSES PREVISIONNELLES RECETTES PREVISIONNELLES
Nature des dépenses Montant en € HT AIDES PUBLIQUES
Travaux de restauration 2750 Partenaire Montant en € HT | Taux en
de l'aigle Lutrin % DRAC 825 20%
CD50 550 30%
Sous-total 1375 50%
AUTOFINANCEMENT
Fonds propres 1 375 50%
ë — Emprunt
Sous total 1375 50%
TOTAL DEPENSES 2 750 TOTAL RECETTES 2 750 100%
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité :
e _Approuve le projet de restauration des deux tombeaux en pierre situés dans le cimetière de Saint-
Pellerin
e _ Approuve le projet de restauration de l'aigle Lutrin situé dans l’église de Brucheville
e _Autorise Monsieur le Maire à déposer des dossiers de demandes de subventions auprès de la DRAC,
le Conseil Départemental de la Manche ou tout autres financeurs
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
7
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-017-DE
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
de la MANCHE —
Arrondissement Extrait du Registre
de SAINT-LÔ des Délibérations du Conseil Municipal
Canton
de CARENTAN
Ville Nombre de Conseillers en exercice : 53
de CARENTAN- Nombre de Conseillers présents à la séance : 34
LES-MARAIS Date de convocation : 14.02.2024
Numéro de délibération : DCM2024.019
Date de publication : 22.02.2024
RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 FEVRIER 2024 :
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt février à dix-huit heures, le Conseil Municipal s’est réuni au lieu
ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean-Pierre LHONNEUR, Maire.
Etaient présents : Raynald AVISSE, Jean-Claude COLOMBEL, Jean-Marc DARTHENAY, Sophie
DEBEAUPTE, Anne-Marie DESTRES, Christine DIEULANGARD, Vincent DUBOURG, trène DUCHEMIN,
Xavier GRAWITZ, Geneviève GUIOC, Jean-Claude HAIZE, Laurence HOREL, Hervé HOUEL, Hubert JAMET,
Michel JEAN, Michel LAHOUGUE, Mary-Jane LE DANOIS, Maryse LE GOFF, Sylvie LEBARON, Christian
LEHECQ, Jérôme LEMAITRE, Jacky LENOURY, Rosine LESIEUR, Sébastien LESNÉ, Gilbert LETERTRE, Lionel
LEVILLAIN, Jean-Pierre LHONNEUR, Hubert LHONNEUR, Maxime PERIER, André PERRAMANT, Marc
SCELLES, Jeannick SOURDIN, Denis TARDIVEAU, Martine TARDY.
Etaient excusés: Amélie DAVID a donné procuration à Hervé HOUEL, Stéphanie DELAVIER a donné
procuration à Lionel LEVILLAIN, Benoît GOSSELIN a donné procuration à Irène DUCHEMIN, Catherine
GUILLAIN, Valérie LECONTE a donné procuration à Maryse LE GOFF, Sylvie LELEDY a donné procuration
à Jean-Claude COLOMBEL, Valérie MILLOT a donné procuration à Jacky LENOURY, Annie PENNEC,
Brigitte REGNAULT à donné procuration à Anne-Marie DESTRES, Pierrette THOMINE a donné
procuration à Sébastien LESNÉ, Christian VANDROMME a donné procuration à Denis TARDIVEAU,
Gérard VOIDYE a donné procuration à Hubert LHONNEUR.
Etaient absents : Caroline DUVAL, Karine FUMICHON, Nicolas GASSELIN, Marie-Agnès HEROUT, Jean-
Pierre LECESNE, Marie LEPREVOST, Vincent MAUNOURY.
Monsieur Xavier GRAWITZ désigné conformément à l’article L 2121.15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, remplit les fonctions de Secrétaire.
AVIS SUR L'ARRÊT DE PROJET DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DE LA BAIE DU
COTENTIN :
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-019-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Monsieur LEMAITRE, adjoint en charge de l’urbanisme informe l'assemblée que par délibération du
Conseil Communautaire en date du 8 février 2024, la Communauté de Communes de la Baie du Cotentin
a arrêté le projet du plan local d'urbanisme intercommunal (PLUI) de la Baie du Cotentin.
Un PLUI permet de poser les orientations d'aménagement à l'échelle du territoire de la Baie du Cotentin
en matière de développement économique, d'habitat, de mobilité et présente un projet qui limite
l’artificialisation des sols pour la préservation des espaces naturels et agricoles
En application de l’article L 153-15 du code de l'urbanisme, le projet arrêté est soumis lors de cette
séance pour avis au Conseil Municipal de Carentan-les-Marais, commune membre de la Communauté
de Communes de la Baie du Cotentin.
Le projet d'arrêt du PLUI a été envoyé dans son intégralité aux 23 communes en version dématérialisée
avant la conférence des maires du 18 janvier 2024 et également notifié aux communes lors du conseil
communautaire du 8 février. Lors de ce Conseil Communautaire, le bilan de la concertation a été
présenté et le dossier du PLUI a été arrêté à la majorité absolue (44 voix POUR et 3 abstentions).
En application des dispositions de l’article R153-5 du code de l'urbanisme, l’avis des communes sur le
projet du PLUI arrêté, est rendu dans un délai de trois mois à compter de l'arrêt projet. En l'absence de
réponse à l'issue de ce délai, l'avis est réputé favorable.
L'avis de la commune intervient dans le cadre de l’article L 153-15 du code de l’urbanisme qui dispose
que lorsque l'une des communes membres de l'établissement public de coopération intercommunale
émet un avis défavorable sur les orientations d'aménagement et de programmation ou les dispositions
du règlement qui la concernent directement, l'organe délibérant compétent de l'établissement public
de coopération intercommunale délibère à nouveau et arrête le projet du PLUI à la majorité qualifiée.
Cet avis sera joint au dossier du PLUI arrêté tel qu'il a été transmis à la commune, en vue de l'enquête
publique portant sur le projet de PLUI avec l’ensemble des avis recueillis au titre des consultations
prévues en application des articles L153-16 et L. 153-17 du code de l'urbanisme, ainsi que le bilan de la
concertation arrêté lors du Conseil Communautaire du 8 février 2024.
Conformément à l’article L. 153-19 du code de l’urhanisme, le président de la Communauté de
Communes de la Baie du Cotentin soumettra le PLU arrêté à enquête publique, une fois que tous les
avis auront été recueillis.
En effet, en application des articles L153-16 et L. 153-17 du code de l’urbanisme, le projet de PLUi arrêté
est soumis à l'avis :
- des Personnes Publiques Associées (PPA) visées aux articles L. 132-7 et L. 132-9 du code de
l'urbanisme ;
- à la Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers
(CDPENAF) prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural ;
- aux communes limitrophes et aux établissements publics de coopération intercommunale
directement intéressés ;
Les personnes consultées en application des articles L. 153-16 et L. 153-17 du code de l’urbanisme
donnent un avis dans les limites de leurs compétences propres, au plus tard trois mois après
transmission du projet arrêté. A défaut de réponse dans ce délai, ces avis sont réputés favorables.
Les associations locales d'usagers agréées et les associations de protection de l'environnement agréées
mentionnées à l'article L. 141-1 du code de l'environnement pourront consulter, à leur demande le
projet de PLUi arrêté en application des dispositions de l’article L. 132-12 du code de l'urbanisme.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-019-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le Code de l'Urbanisme,
VU la Charte du Parc Naturel Régional des marais du Cotentin et du Bessin,
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 27 février 2017, prescrivant l'élaboration du PLUI et
fixant les modalités de la concertation et les modalités de collaboration entre la communauté de
communes et les communes membres
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 27 février 2017 constituant un groupe de travail PLUI
Vu le débat au sein du conseil communautaire du 11 février 2020 sur les grandes orientations du projet
d'aménagement et de développement durables (PADD) et la délibération les retraçant,
Vu le débat au sein des 23 conseils municipaux sur les grandes orientations du PADD,
Vu le second débat au sein du conseil communautaire du 17 mai 2023 sur les orientations du projet
d'aménagement et de développement durables, permettant d’en fixer les choix d'aménagement et
d'urbanisation en 5 axes et la délibération les retraçant :
Vu le débat au sein des 23 conseils municipaux du PADD version 2,
Vu la conférence des maires en date du 18 janvier 2024 permettant de présenter le dossier d'arrêt
projet du PLUI au conseil communautaire,
Vu la délibération du conseil communautaire arrêtant le projet du PLUI de la Baie du Cotentin et tirant
le bilan de la concertation en date du 8 février 2024 :
Vu le dossier d'arrêt projet du PLUI dans l’ensemble de ses composantes, tel qu'il a été présenté au
Conseil Communautaire, au Conseil Municipal, et tel qu’il a été disponible sur une plateforme
dématérialisée avec la convocation au présent Conseil Municipal :
https://www.cchdc.fr/developpement-territoire/actualites-urbanisme/ :
Le dossier comprend les différentes pièces du PLUi comme le prévoit l’article L151-2 du code de
l'urbanisme soit :
- Le rapport de présentation, avec l'évaluation environnementale
- Le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD)
- Les Orientations d'Aménagement et de Programmation thématiques et sectorielles,
- Le règlement écrit et les différents atlas présentant le règlement graphique
Les annexes documentaires, y compris les servitudes d'utilité publiques, qui complètent le rapport de
présentation,
Pour les règles graphiques s'appliquant sur le territoire de la commune de Carentan les Marais, il
convient de se référer au tableau présent en introduction des atlas, qui précisent les pages concernées.
Pour les OAP sectorielles s'appliquant sur le territoire de la commune de Carentan les Marais, il convient
de se référer au tableau présent page 62 pièce 2b qui précise les OAP sectorielles concernées.
Le projet de PLUi ainsi présenté correspond au dossier arrêté lors du Conseil Communautaire du 8
février 2024.
Après avoir présenté les pièces du projet d'arrêt du Plan Local d'Urbanisme intercommunal de la Baie
du Cotentin, Monsieur LEMAITRE a déclaré le débat ouvert et les observations suivantes ont été
formulées :
Monsieur Jean-Claude HAIZE indique qu’il est très inquiet pour les exploitations agricoles notamment
sur le secteur de la commune déléguée de Les Veys. En effet dans toutes les zones NRA (secteurs situés
dans les espaces remarquables au sens de la Loi Littoral), il n'y a plus possibilité de se développer.
Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-019-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024 Je suis très inquiet pour les agriculteurs, on leur propose des extensions limitées à 50m? mais ce n’est
pas assez.
Monsieur Jérôme LEMAIÎTRE indique qu'il y aura un vrai sujet sur la délocalisation de ces exploitations.
Madame Jeannick SOURDIN fait la même observation que Monsieur Jean-Claude HAIZE, on peut parler
de la disparation des exploitations agricoles, ce n'est pas l'avenir, c'est déjà fait. Les pertes de
production pour les exploitants sont énormes. Ces limites d'extension des constructions ont pour
conséquence l'impossibilité de mise aux normes des exploitations laitières notamment, ce qui oblige les
exploitants à diminuer la taille de leur cheptel.
Monsieur Jean-Claude HAIZE rappelle que la gestion de ces terrains a été organisée par les anciens
depuis plusieurs siècles, nous maitrisons bien notre sujet el aujourd’hui on s'aperçoit que dans toutes
ces zones là on ne pourra plus rien faire, on est bloqué. || y a plus de la moitié de la commune qui est
dans cette zone et c’est là que l’activité agricole est la plus importante.
Monsieur Jean-Claude COLOMBEL indique qu'il ne s’agit là que de l'application de la réglementation
nationale, et ne pas prendre en compte cette réglementation aboutirait à un rejet du PLUI par l'Etat.
Monsieur Hervé HOUEL s'exprime pour Madame Amélie DAVID : Est-il prévu dans ce projet une zone
réservée pour une activité de maraichage en circuit court afin de fournir les écoles, EHPAD, etc. ?
Monsieur Jérôme LEMAITRE indique que non, que le maraichage n’est pas l’activité phare par rapport
à l’activité agroéconomique, et que la classification en zone agricole suffit pour cette activité.
Après en avoir débattu, le Conseil Municipal, à la majorité absolue, (8 voix pour un avis favorable avec
réserve : Jean-Claude HAIZE, André PERRAMANT, Hubert JAMET, Sylvie LEBARON, Jeannick SOURDIN,
Martine TARDY, Denis TARDIVEAU et Amélie DAVID par procuration)
e Emet un avis favorable sans réserve à l’arrêt de projet du PLUI de la Baie du Cotentin avec 36 voix
POUR
Ainsi délibéré — Suivent les signatures.
Pour extrait certifié conforme.
Carentan-les-Marais, le 21 février 2024.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Jean-Pierre LHONNEUR Xavier GRAWITZ
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Accusé de réception en préfecture
050-200085579-20240221-DCM2024-019-AI
Date de télétransmission : 23/02/2024
Date de réception préfecture : 23/02/2024