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Document publié le Mardi 7 janvier 2025
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Logement, Transports,
ñn
forever
S L'Agence
de Développement
PAYS DE BARR as de l'Agglomération mmunes Strasbourgeoise communauté de CO
VU POUR ÊTRE ANNEXÉ A LA
DELIBERATION DU 17 / 12/2019
: PRESIDEN HOLLY
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
RAPPORT DE PRÉSENTATION
DIAGNOSTIC PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019 I
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
Table des matières
PARTIE I SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ....................................................................................... 1 PREAMBULE 3
A. Le Contexte administratif et réglementaire ............................................................................................. 5
I. La Communaute de Communes du Pays de barr ....................................................................................... 5
II. Le Scot du Piemont des Vosges .................................................................................................................. 5
III. Les autres dispositions administratives ou reglementaires ....................................................................... 6
1. Les cadres nationaux ............................................................................................................................. 6
1.1. Le site inscrit ................................................................................................................................. 6
1.2. La loi Montagne ............................................................................................................................ 6
1.3. SDAGE Rhin-Meuse ....................................................................................................................... 7
2. Les schémas régionaux .......................................................................................................................... 8
3. Autres appartenances ........................................................................................................................... 8
B. Le socle naturel ........................................................................................................................................ 9
I. Un paysage naturel très present et de qualite mais fragile ....................................................................... 9
1. Une identité fondée sur le piémont viticole et sa route des vins .......................................................... 9
2. Un paysage visible de partout ............................................................................................................... 9
II. l’environnement ...................................................................................................................................... 10
C. les structures et dynamiques humaines ................................................................................................. 11
I. Une dynamique territoriale en cours depuis l’après-guerre a l’echelle de l’ensemble de l’Alsace ......... 11
II. une dynamique démographique positive ................................................................................................ 13
1. Etat des lieux ....................................................................................................................................... 13
1.1. Un territoire dynamique et attractif ........................................................................................... 13
Un taux de croissance et un solde migratoire positifs ....................................................................... 13
1.2. Des mutations familiales à l’œuvre ............................................................................................ 13
1.2.1. Une population vieillissante, mais de plus en plus de jeunes familles................................... 13
1.2.2. De nouveaux modèles familiaux ............................................................................................ 13
2. Perspectives ......................................................................................................................................... 13
III. Des besoins en habitat adaptés aux évolutions de société et à la dynamique du territoire ................... 15
1. Etat des lieux ....................................................................................................................................... 15
1.1. Un territoire dynamique et attractif ........................................................................................... 15
1.1.1. Une forte croissance du parc de logements ........................................................................... 15
1.2. Une offre en logements spécialisée ............................................................................................ 15
1.2.1. Un parc homogène, un territoire de familles ......................................................................... 15
1.2.2. Une vacance élevée, des logements anciens ......................................................................... 16
1.3. De nouveaux besoins en logements ........................................................................................... 16
1.3.1. La précarisation des ménages ................................................................................................ 16
1.3.2. Une faible diversité de l’offre en logements, des choix d’habiter différenciés ..................... 16
2. Les besoins en logements .................................................................................................................... 17
2.1. Le contexte démographique et sociétal prolonge et amplifie les besoins en logement
endogène du territoire. .............................................................................................................. 17
2.2. Un territoire résidentiellement attractif et un besoin de développer une offre résidentielle
pour soutenir son développement économique. ....................................................................... 17 II
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
IV. Analyse de la consommation foncière ..................................................................................................... 18
1. Un potentiel foncier mobilisable au sein de l’enveloppe urbaine ....................................................... 18
2. Une offre en foncier économique à rééquilibrer ................................................................................. 18
3. Des logements à créer en valorisant le bâti existant ........................................................................... 19
4. La création de logements dans les polarités ....................................................................................... 20
5. Des logements à produire prioritairement au sein de l’enveloppe urbaine ....................................... 20
6. Optimiser l’usage du foncier en extension .......................................................................................... 21
D. Le fonctionnement et le positionnement economique ......................................................................... 23
I. L’emploi et tissu économique .................................................................................................................. 23
1. Un territoire résidentiel ouvrier et agricole tripolarisé par deux zones d’emploi et
l’Eurométropole................................................................................................................................... 23
2. Une Locomotive pour le foncier d’activité à l’échelle du SCoT mais peu d’emplois en zone
d’activité .............................................................................................................................................. 26
II. L’offre commerciale et consommation .................................................................................................... 28
1. Une offre commerciale satisfaisante et diversifiée ............................................................................. 28
2. Une proximité immédiate de pôles commerciaux concurrents .......................................................... 28
III. Le tourisme, un haut potentiel de développement ................................................................................. 30
1. L’opportunité d’un positionnement entre Piémont viticole, Vosges et plaine ................................... 30
2. Des capacités touristiques en termes d’infrastructures, d’activités et de lieux de visite.................... 30
IV. Le developpement agricole et forestier ................................................................................................... 32
1. Le développement agricole ................................................................................................................. 32
1.1. Le Pays de Barr est la capitale viticole du Bas-Rhin .................................................................... 32
1.2. Entre le piémont et le Bruch de l’Andlau, les terres de plaine sont destinées principalement
aux cultures de céréales ............................................................................................................. 32
1.3. Comme ailleurs, l’emploi agricole évolue ................................................................................... 32
2. Le développement forestier ................................................................................................................ 33
E. Le paysage urbain .................................................................................................................................. 34
I. Un riche patrimoine villageois et urbain .................................................................................................. 34
1. Un patrimoine significatif qui compose l’image du territoire ............................................................. 34
1.1. Une trame de villes et villages qui témoigne de l’histoire du piémont alsacien ........................ 34
1.2. Un patrimoine tiraillé entre enjeu de préservation et adaptation aux modes de vie ................ 34
1.3. Des typologies variées de patrimoine bâti.................................................................................. 35
2. Les évolutions récentes ....................................................................................................................... 35
II. Les formes urbaines du Pays de Barr ....................................................................................................... 36
1. Le tissu urbain ancien .......................................................................................................................... 36
1.1. Le tissu urbain ancien d’origine médiévale ................................................................................. 36
1.2. Le tissu urbain ancien d’origine rurale, exception du Hohwald.................................................. 36
2. Le tissu diffus ....................................................................................................................................... 36
3. Les ensembles organisés de maisons individuelles ............................................................................. 36
4. Les ensembles de maisons groupées ................................................................................................... 37
5. Les petits immeubles collectifs ............................................................................................................ 37
6. Le tissu d’activités ou d’équipements publics et/ou collectifs ............................................................ 37
III. Les espaces publics .................................................................................................................................. 37
IV. Les entrées de ville ................................................................................................................................... 38
V. Les lisières urbaines ................................................................................................................................. 39 III
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
F. Le fonctionnement du territoire ............................................................................................................ 41
I. Les actifs et les déplacements quotidiens................................................................................................ 41
1. Une majorité des déplacements tous motifs confondus s’inscrivent dans la proximité ..................... 41
2. Une interdépendance accrue avec l’ensemble des territoires environnants ...................................... 42
II. Le maillage du territoire ........................................................................................................................... 45
1. Les infrastructures routières assurant une bonne intégration du territoire dans les réseaux de
déplacement................................................................................................................................................. 45
2. Les transports en commun interurbains inégaux ................................................................................ 46
3. Des modes actifs orientés davantage vers l’offre touristique que pour les déplacements
quotidiens ............................................................................................................................................ 46
4. Le stationnement, point de tension entre mobilité et aménagement urbain..................................... 47
4.1. Le stationnement privé ............................................................................................................... 47
4.2. Le stationnement public ............................................................................................................. 47
III. Les équipements et les services ............................................................................................................... 49
1. Les équipements d’échelle intercommunale....................................................................................... 49
2. Les autres équipements communaux .................................................................................................. 50
IV. La vie dans la proximite ........................................................................................................................... 52
PARTIE II ANNEXE : DIAGNOSTIC COMPLET ......................................................................... 53
A. le Contexte administratif et réglementaire ............................................................................................ 55
I. La Communaute de Communes du Pays de barr ..................................................................................... 55
1. Les compétences de la Communauté de commune ............................................................................ 55
1.1. La Communauté de Communes du Pays de Barr / Compétences obligatoires .......................... 55
1.1.1. Groupe « Aménagement de l’espace » .................................................................................. 55
1.1.2. Groupe « Développement économique et Tourisme » .......................................................... 55
1.1.3. Groupe « Actions liées à l’environnement » .......................................................................... 56
1.1.4. Groupe « Actions liées à l’habitat » ....................................................................................... 56
1.1.5. Groupe « Actions liées aux déchets » .................................................................................... 56
1.1.6. Groupe « Assainissement » .................................................................................................... 56
1.1.7. Groupe « Eau » ....................................................................................................................... 56
1.2. La Communauté de Communes du Pays de Barr / Compétences optionnelles ......................... 57
1.2.1. Groupe « Protection et mise en valeur de l’environnement » .............................................. 57
1.2.2. Groupe « Politique du logement et du cadre de vie » ........................................................... 57
1.2.3. Groupe « Création, aménagement et entretien de la voirie » ............................................... 57
1.2.4. Groupe « Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs
d’intérêt communautaire » .................................................................................................... 57
1.2.5. Groupe « Action sociale d’intérêt communautaire » ............................................................. 57
1.2.6. Groupe « Assainissement » .................................................................................................... 58
1.2.7. Groupe « Maisons de services publics » ................................................................................ 58
1.3. La Communauté de Communes du Pays de Barr / Compétences facultatives ........................... 58
II. Le Scot du Piemont des Vosges ................................................................................................................ 59
III. Les autres dispositions administratives ou réglementaires ..................................................................... 60
1. Les cadres nationaux ........................................................................................................................... 60
1.1. Site inscrit du massif des Vosges ................................................................................................ 60
1.2. La loi Montagne .......................................................................................................................... 61
1.3. SDAGE Rhin-Meuse ..................................................................................................................... 62
2. Les schémas régionaux ........................................................................................................................ 63
3. Autres appartenances ......................................................................................................................... 63 IV
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
B. Le socle naturel ...................................................................................................................................... 65
I. Un paysage naturel tres present et de qualite mais fragile ..................................................................... 65
1. Un territoire caractérisé par 3 unités de paysage contrastées formant la richesse du territoire ....... 65
1.1. La Plaine rhénane........................................................................................................................ 65
1.2. Le Piémont .................................................................................................................................. 66
1.3. Le massif vosgien ........................................................................................................................ 68
2. Une identité fondée sur le piémont viticole et sa route des vins ........................................................ 69
3. Un paysage visible de partout ............................................................................................................. 70
C. Les structures et dynamiques humaines ................................................................................................ 75
I. Une demographie dynamique ................................................................................................................. 75
1. Un des territoires les plus dynamiques du Bas-Rhin ........................................................................... 75
1.1. Un dynamisme porté par un fort solde migratoire ..................................................................... 76
1.2. Mais un territoire vieillissant ...................................................................................................... 77
1.3. Des structures familiales en mutation ........................................................................................ 78
II. Un parc de logements en forte croissance .............................................................................................. 81
1. Le parc de logement s’accroit plus vite que la population .................................................................. 81
1.1. Une construction en cohérence avec les objectifs du SCoT ....................................................... 81
1.2. Une construction plus dynamique au nord ................................................................................ 82
2. Le parc de logement reste peu diversifié ............................................................................................ 84
2.1. Une faible mobilité résidentielle................................................................................................. 84
2.2. Un tarissement de la construction de logements collectifs ........................................................ 85
2.3. Des logements sociaux en progression, mais qui ne couvrent pas les besoins des ménages. ... 85
2.4. Les résidences secondaires se transforment en résidences principales ..................................... 86
2.5. Un des territoires bas-rhinois les plus fortement touché par la vacance ................................... 86
2.6. Un parc de logements relativement ancien ................................................................................ 87
3. Des ménages plutôt aisés, un immobilier parmi les plus chers du Bas-Rhin ....................................... 88
3.1. Se loger dans le Pays de Barr reste cher ..................................................................................... 88
3.2. Des ménages en difficulté ........................................................................................................... 89
III. L’analyse de la consommation fonciere ................................................................................................... 91
1. Une consommation foncière qui se réduit .......................................................................................... 91
2. Une consommation foncière contrastée ............................................................................................. 93
3. L’analyse de l’usage du foncier à vocation économique ..................................................................... 94
3.1. Analyse de la consommation en extension, par périodes .......................................................... 94
3.2. Répartition du foncier économique en extension ...................................................................... 96
4. Analyse de l’usage du foncier à vocation résidentielle...................................................................... 97
4.1. Analyse des types de consommation foncière par niveau d’armature ...................................... 99
4.2. Utilisation du foncier consommé : les densités produites ........................................................ 101
4.2.1. Une faible densité produite en densification ....................................................................... 101
4.2.2. Une optimisation du foncier en extension ........................................................................... 104
4.3. L’indice de performance du foncier .......................................................................................... 105
D. Le positionnement économique : prévisions et besoins répertoriés .................................................... 109
I. La structuration de l’emploi et des actifs ............................................................................................... 109
1. La population active et emploi .......................................................................................................... 109
1.1. L’emploi total ............................................................................................................................ 109
1.2. L’emploi salarié privé ................................................................................................................ 113
1.3. Les actifs.................................................................................................................................... 115 V
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
2. Le tourisme, un haut potentiel de développement ........................................................................... 119
2.1. L’opportunité d’un positionnement entre Piémont viticole, Vosges et plaine ......................... 119
2.2. Des capacités touristiques en termes d’infrastructures, d’activités et de lieux de visite ......... 119
3. L’équipement commercial ................................................................................................................. 122
4. L’activité agricole ............................................................................................................................... 124
5. Les disponibilités foncières et friches ................................................................................................ 128
5.1. Les disponibilités dans les ZA .................................................................................................... 128
5.2. Les friches ................................................................................................................................. 129
II. Les perspectives et besoins repertoriés ................................................................................................. 130
1. L’objectifs de croissance d’emplois et en foncier d’activité .............................................................. 130
1.1. Evolution potentielle du ratio emploi / habitants .................................................................... 130
1.2. Evolution potentielle de la part des emplois en ZA .................................................................. 131
1.3. Evolution potentielle de la densité d’emploi en ZA .................................................................. 132
1.4. Besoins prévisionnels en foncier d’activité ............................................................................... 132
2. Les besoins en développement agricole et forestier ......................................................................... 133
2.1. Le développement agricole....................................................................................................... 133
2.2. Le développement forestier ..................................................................................................... 135
E. le paysage urbain ................................................................................................................................. 137
I. Un riche patrimoine villageois et urbain ................................................................................................ 137
1. Une trame de villes et villages qui témoigne de l’histoire du piémont alsacien ............................... 137
2. Un patrimoine tiraillé entre enjeu de préservation et adaptation aux modes de vie ....................... 138
3. Des typologies variées de patrimoine bâti ........................................................................................ 139
3.1. La maison rurale alsacienne ...................................................................................................... 140
3.1.1. La maison de plaine .............................................................................................................. 140
3.1.2. Maison du vignoble .............................................................................................................. 141
3.1.3. Ferme vosgienne .................................................................................................................. 144
3.2. L’architecture officielle ............................................................................................................. 145
3.2.1. Maison gothique et renaissance en pierre ........................................................................... 145
3.2.2. Les châteaux ou leurs dépendances ..................................................................................... 146
3.2.3. Villas, maisons de maître ..................................................................................................... 147
3.3. Les adaptations au service des besoins économiques .............................................................. 148
3.3.1. Maison tanneurs .................................................................................................................. 148
3.3.2. Séchoirs à tabac ................................................................................................................... 149
II. Les formes urbaines ............................................................................................................................... 150
1. Le tissu urbain ancien ........................................................................................................................ 150
1.1. Le tissu urbain ancien d’origine médiévale ............................................................................... 150
1.2. Le tissu urbain ancien d’origine rurale, exception du Hohwald................................................ 151
2. Le tissu diffus ..................................................................................................................................... 151
3. Les ensembles organisés de maisons individuelles ........................................................................... 151
4. Les ensembles de maisons groupées ................................................................................................. 152
5. Les petits immeubles collectifs .......................................................................................................... 152
6. Le tissu d’activités ou d’équipements publics et/ou collectifs .......................................................... 152
III. Les espaces publics ................................................................................................................................ 153
1. Des places rares malgré le caractère touristique du territoire .......................................................... 153
2. Les équipements publics représentent également des potentiels de centralité .............................. 155
3. Des cours d’eau qui constitue un potentiel pour valoriser l’espace public ....................................... 155 VI
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
IV. Les entrées de ville ................................................................................................................................. 157
1. Des entrées de ville problématiques concentrées autour de la RD 1422 ......................................... 157
2. Problèmes d’entrées de ville au débouché de l’Andlau: ................................................................... 158
3. Les gares, des entrées de ville importantes aujourd’hui peu accueillantes ...................................... 158
V. Les lisières urbaines ............................................................................................................................... 161
1. De nouvelles extensions urbaines qui posent des problèmes de lisières urbaines ........................... 161
F. le fonctionnement du territoire ........................................................................................................... 164
I. Les actifs et les déplacements quotidiens.............................................................................................. 164
1. Une majorité des déplacements tous motifs confondus s’inscrivent dans la proximité ................... 164
2. Une interdépendance accrue avec l’ensemble des territoires environnants .................................... 165
II. Le maillage du territoire ......................................................................................................................... 168
1. Les infrastructures routières assurant une bonne intégration du territoire dans les réseaux de
déplacement............................................................................................................................................... 168
2. Les transports en commun interurbains inégaux .............................................................................. 169
3. Des modes actifs orientés davantage vers l’offre touristique que pour les déplacements
quotidiens .......................................................................................................................................... 171
4. Le stationnement, point de tension entre mobilité et aménagement urbain................................... 174
4.1. Le stationnement privé ............................................................................................................. 174
4.2. Le stationnement public ........................................................................................................... 176
III. Les équipements et les services ............................................................................................................. 178
1. Les équipements d’échelle intercommunale..................................................................................... 178
2. Les autres équipements communaux ................................................................................................ 179
IV. La vie dans la proximite ......................................................................................................................... 181
1. Une mobilité et une accessibilité au service du quotidien qui est fonction des logiques de
développement des communes ........................................................................................................ 181
2. L’accessibilité aux services du quotidien nécessaires pour vivre dans la proximité .......................... 181
PARTIE III - ANNEXE 2 ................................................................................................................182 1
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
PARTIE I SYNTHESE DU
DIAGNOSTIC 2
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019 3
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
PREAMBULE
En vertu de l’application du décret de la loi ALUR du 28 décembre 2015 relatif à la partie
réglementaire du livre Ier du code de l'urbanisme et à la modernisation du contenu du plan local
d'urbanisme et de la délibération du conseil communautaire du Pays de Barr du 6 décembre 2016
portant sur l’adoption anticipée des nouvelles modalités prévues dans le décret, la synthèse du
diagnostic ci-dessous devient le diagnostic. Les parties plus développées sont rédigées en annexe.
Les parties environnementales sont regroupées dans l’Etat Initial de l’Environnement et seront
réunies dans le futur dans le même rapport de présentation.
Ce diagnostic ne vise pas l’exhaustivité. Il a pour objet de répondre aux exigences du code de
l’urbanisme (Article L151-4). Il doit également venir en correspondance avec le contenu du Projet
d’Aménagement de Développement Durables (PADD) et ainsi en nourrir l’état des lieux et les
enjeux correspondants. Il n’y a ainsi pas de nécessité à développer le diagnostic sur des sujets sur
lesquels le PLU n’aurait pas d’effet. 4
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019 5
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
A. LE CONTEXTE ADMINISTRATIF ET
REGLEMENTAIRE
I. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE BARR
La Communauté de Communes du Pays de Barr (précédemment "Barr Bernstein") est issue du
regroupement de la Communauté de communes du Piémont de Barr, créée en 1996 (13 communes)
et de la Communauté de communes du Bernstein et de l’Ungersberg, créée en 1994 (7 communes). Sa
création, à compter du 1er janvier 2013, a été entérinée par l’arrêté préfectoral du 22 octobre 2012.
Les compétences listées en annexes.
II. LE SCOT DU PIEMONT DES VOSGES
Le SCoT du Piémont des Vosges couvre un territoire viticole au sud de Strasbourg et son périmètre a
été fixé par arrêté préfectoral du 17 octobre 2000. Il regroupe les territoires de trois
intercommunalités : les portes de Rosheim, le Pays de Saint Odile et le Pays de Barr, soit 35 communes
pour un total d’environ 60 000 habitants (INSEE 2015).
Le SCoT développe différents objectifs et orientations sur les thèmes de l’emploi, de la consommation
d’espace ou encore de l’habitat.
Les grands objectifs déclinés dans le PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
sont les suivants :
L’objectif cadre est d’accueillir à horizon 2025 environ 74 000 habitants et ce en maîtrisant l’étalement
urbain à environ 520 hectares.
Premier objectif: développer une offre qualitative et diversifiée de l’habitat ;
Deuxième objectif : Constituer un territoire d’équité et de solidarité ;
Troisième objectif : Préserver l’environnement, considéré comme exceptionnel. Objectif de protection et de mise en valeur ;
Quatrième objectif : Soutenir l’économie pour développer l’emploi et ce sans viser de spécialisation ;
Cinquième objectif : Développer une mobilité pour tous, respectueuse de l’environnement et adaptée aux besoins.
Le SCoT a été approuvé par les élus le 14 juin 2007. Le Comité Syndical a prescrit le 12 février 2014 la
révision du SCoT qui devrait être approuvée en 2020. 6
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
III. LES AUTRES DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES OU REGLEMENTAIRES
1. Les cadres nationaux
1.1. Le site inscrit
Le massif vosgien possède à ce jour les plus vastes sites protégés d’Alsace. Les sites du massif des
Vosges et de Schlucht-Hohneck, inscrits en 1971-1972, représentent à eux deux 61000 ha.
Cette protection s’effectue au titre de la loi du 21 avril 1906, puis par la loi du 2 mai 1930, codifiée
dans les articles L. 341-1 à 22 du code de l'environnement français lors de sa création par l’ordonnance
du 18 septembre 2000.
Les critères définis par la loi du 2 mai 1930 relative à la protection des monuments naturels et des sites
de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque conduisent à protéger des
espaces d’une très grande diversité :
Espaces naturels qui méritent d’être préservés de toute urbanisation et de tout aménagement,
Paysages marqués tant par leurs caractéristiques naturelles que par l’empreinte de l’homme,
Parcs et jardins,
Écrins paysagers des monuments et des ensembles monumentaux pour lesquels le périmètre de protection prévu par la loi modifiée du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques est insuffisant.
En « site inscrit », seules les “opérations d'exploitation courante des fonds ruraux” sont exemptées de
déclaration ou d’autorisation. Tout projet d'aménagement ou de modification du site est soumis à un
avis simple de l'ABF, à l'exception des démolitions qui sont soumises à son avis conforme.
1.2. La loi Montagne
La loi Montagne reconnaît la spécificité d’un espace, de son aménagement et de sa protection. Elle
définit la montagne comme une zone où les conditions de vie sont plus difficiles, freinant ainsi
l’exercice de certaines activités économiques, entre autre lié à l’altitude, aux conditions climatiques et
aux fortes pentes. Chaque zone est délimitée par un arrêté interministériel.
La loi reconnaît 7 massifs en France : Jura, Vosges, Alpes du Nord, Alpes du Sud, Corse, Massif central
et Pyrénées. Dans le Pays de Barr, seule la commune du Hohwald est concernée par la loi Montagne.
Elle est une loi d’aménagement et d’urbanisme et a pour but de permettre aux populations
montagnardes de vivre et de travailler dans leurs régions en surmontant les handicaps naturels,
économiques et sociaux :
en facilitant le développement de la pluriactivité par complémentarité,
en développant la diversité de l’offre touristique,
en protégeant et en valorisant le patrimoine naturel et culturel. 7
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Différents dispositifs de la loi Montagne participent à la protection du patrimoine naturel et
culturel :
en définissant une spécificité naturelle et culturelle propre à chaque massif et en la valorisant ;
en maîtrisant l’urbanisme : construction en continuité ou en hameau nouveau intégré, non constructibilité dans certain cas - en maîtrisant et en contrôlant le développement touristique grâce à la création d’UTN (Unité Touristique Nouvelle).
La loi du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires
de montagne simplifie le régime des "unités touristiques nouvelles" (UTN). Il distingue les
opérations stratégiques qui relèvent d’une planification dans les schémas de cohérence
territoriales (Scot), des opérations locales qui relèvent des plans locaux d’urbanismes (PLU). Le
projet de loi encourage la réhabilitation de l’immobilier existant avant de recourir à de nouvelles
constructions afin de préserver les sols naturels.
1.3. SDAGE Rhin-Meuse
Le 27 novembre 2009, le Comité de bassin Rhin-Meuse, sous la présidence de Claude GAILLARD, a
adopté à l’unanimité le SDAGE (schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux) Rhin et
Meuse et a donné un avis favorable aux Programmes de mesures correspondants.
Ce document rappelle le respect du décret n°91-1283 du 19 décembre 1991, relatif aux objectifs de
qualité assignés aux cours d’eaux, sections de cours d’eaux, canaux, lacs ou étangs et eaux de mer.
L’objectif premier du SDAGE étant d’instaurer une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau,
il impose :
La prévention des inondations et la préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones Humides ;
La lutte contre toute pollution ;
La valorisation de l'eau comme ressource économique ;
L’utilisation efficace, économe et durable de la ressource en eau.
La plaine d’alsace est constitué d’un réseau hydrographique très dense, un Schéma d’Aménagement
et de Gestion des Eaux (SAGE) Ill-Nappe-Rhin a donc été approuvé le 17 janvier 2005. Il est compatible
avec le SDAGE (article L. 212-3 du Code de l'environnement).
Le PLU est concerné par le périmètre SAGE des eaux souterraines dans la bande ouest du territoire
(Valff, Bourgheim, Goxwiller, Zellwiller, Stozheim, Epfig, Dambach-la-Ville). Le PLU devra donc assurer
la préservation des écosystèmes liés à la présence de l’eau (zones humides…). 8
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2. Les schémas régionaux
Conformément à la loi NOTRe, la région Grand Est a prescrit l’élaboration d’un SRADDET.
Il fixe des objectifs et des règles dans les thématiques suivantes :
égalité/équilibre des territoires,
transport-mobilité,
climat-air-énergie,
biodiversité-eau,
déchets,
habitat et gestion économe de l’espace.
A son approbation, il se substituera aux schémas qu’il intègre :
trois schémas régionaux du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE),
trois schémas régionaux de cohérence écologique (SRCE),
deux schémas régionaux des infrastructures de transport (SRIT),
les schémas directeurs territoriaux d'aménagement numérique (SDTAN),
le futur plan régional de prévention et gestion des déchets (PRPGD).
Il est à articuler avec les autres stratégies régionales : SRDEII, le CPRDFOP, tourisme, transfrontalier,
sport, forêt-bois, biomasse, santé, santé environnement et la prospective du Grand Est…
Les schémas régionaux cités précédemment restent applicables jusqu’à approbation du SRADDET (voir
page 75 de l’Etat Initial de l’Environnement).
3. Autres appartenances
Le Syndicat des communes et des établissements publics forestiers du Piémont de Barr ;
Le Syndicat des Eaux et d’Assainissement du Bas-Rhin du périmètre du piémont de Barr auquel la Communauté de Communes a transféré la maîtrise d’ouvrage de l’ensemble des ouvrages de collecte, de transport et de traitement d’assainissement ;
Le Syndicat Mixte pour l’Entretien des Cours d’Eau du Bassin de l’Ehn-Andlau-Scheer. 9
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B. LE SOCLE NATUREL
I. UN PAYSAGE NATUREL TRES PRESENT ET DE QUALITE MAIS FRAGILE
Le territoire est caractérisé par 3 unités de paysage contrastées formant sa richesse. La plaine rhénane : territoire plat à fleur d’eau, de cultures, la plaine accueille les grandes infrastructures et les équipements.
Le piémont : adossé au contrefort vosgien, c’est un paysage adossé à la montagne et s’ouvrant vers l’est. Il offre un paysage très graphique, en belvédère sur la plaine d’Alsace, animé de villages bien circonscrits. Il représente le point fort de cette trilogie.
Le massif vosgien : par son aspect naturel, très boisé et en relief, il forme une toile de fond et une ligne de force impressionnante qui contraste et met en valeur le piémont viticole. Les châteaux forment des éléments repères ponctuant le massif.
C’est à l’articulation des principales vallées vosgiennes et de la plaine d’Alsace sur les premiers versants
du piémont que se sont localisées les principales agglomérations : Barr/Gertwiller, Andlau/Eichoffen.
1. Une identité fondée sur le piémont viticole et sa route des vins
Le piémont se caractérise par la présence de la vigne sur les pentes. Celle-ci en constitue l’élément
majoritaire et identitaire par son étendue et sa composition avec les villages bien groupés, uniques en
Alsace. Le piémont viticole et sa route des vins composent l’image la plus diffusée et la plus
stéréotypée des paysages alsaciens.
Si, pour le Pays de Barr la route des vins est un atout pour son attractivité, pour autant le territoire ne
comporte aucun des sites majeurs du piémont viticole. Il se situe dans une interface entre le mont
Sainte Odile et Obernai au nord et le Haut Koenigsbourg et Colmar au sud.
Ce terroir viticole unique a contraint les formes urbaines. Les villages construits autour de la culture
de la vigne composent un patrimoine bâti qui se caractérise par un fort groupement et une extrême
densité.
2. Un paysage visible de partout
Le piémont viticole forme une formidable marche entre les Vosges et la Plaine et offre de nombreuses
vues en belvédère. Il est donc très sensible car bien perceptible.
Certains lieux comme les châteaux illustrent avec force cette notion de belvédère, avec des vues
lointaines révélant le graphisme des vignes, ponctuées de villages denses et circonscrits. Ces vastes
panoramas aux vues plongeantes révèlent ainsi de nombreux aspects du territoire, éclairant les
paysages d’une vision géographique. Des covisibilités renouvelées apparaissent au fil des routes, entre
les villages, ou depuis les pentes au gré des chemins. Elles donnent à lire clairement les silhouettes
urbaines qui sont dominées par les clochers d’églises et qui, avec les châteaux, constituent des repères
ponctuant ce territoire. 10
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Cela doit inciter à maîtriser la gestion du paysage ainsi découvert. La qualité des vues dépend aussi
d’un aménagement soigné des premiers plans et des abords immédiats du point de vue.
II. L’ENVIRONNEMENT
Voir document spécifique Etat Initial de l’Environnement
Principaux enjeux :
La préservation et la valorisation de l’entité « route des vins », des bourgs et villages, qui contribuent fortement à l’identité du Pays de Barr et au cadre de vie ;
Le maintien et le renforcement de l’identité et de la lisibilité des bourgs et des villages, notamment en valorisant les portes/entrées du territoire, mais également en respectant les coupures urbaines du SCoT ;
L’intégration des nouveaux secteurs de développement en lien avec la qualité des paysages et l’identité du territoire ;
La préservation de la qualité de ces paysages et leur lisibilité ;
La conservation et la promotion d’un paysage diversifié, formant l’écrin des villages et
l’image de marque des domaines de production viticole ;
La mise en valeur des situations en belvédère. Par exemple, la conservation et la
valorisation des chemins agricoles communaux, véritables faire-valoir des vues,
l’aménagement des belvédères pour profiter du paysage (bande d’arrêt le long des
routes, …), l’aménagement des circuits de découverte, la mise en valeur des tracés reliant
les coteaux aux villages, la maîtrise des silhouettes des villages visibles de loin, la mise en
valeur des itinéraires routiers menant aux lieux de visites (châteaux, édifices religieux) et
l’aménagement des aires d’accueil ou de stationnement. 11
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C. LES STRUCTURES ET DYNAMIQUES HUMAINES
I. UNE DYNAMIQUE TERRITORIALE EN COURS DEPUIS L’APRES-GUERRE
A L’ECHELLE DE L’ENSEMBLE DE L’ALSACE
Depuis la fin de la seconde guerre mondiale, le développement démographique et économique a
engendré une spécialisation des fonctions résidentielle ou productive des territoires et un
renforcement des relations entre ces territoires urbains et traditionnellement ruraux par
l’intermédiaire des mobilités quotidiennes.
Carte n°1. Taux d’actifs internes* dans les communes alsaciennes pour les années 1962, 1990
et 2012
Sources: INSEE RGP 1962, 1990, INSEE RP 2012
*Taux d’actifs internes : part des actifs résidant et travaillant dans la même commune / actifs résidant dans la commune
L’évolution de la part des actifs résidant dans les communes alsaciennes sur la période 1962-2012
illustre les changements radicaux qui se sont opérés en un demi-siècle dans la relation entre lieu de
résidence et lieu de travail. Au sortir de la guerre et jusque dans les années 1960, les gens, dans leur
grande majorité, habitaient et travaillaient dans la même commune. Aujourd’hui, ce sont plus de la
moitié des actifs qui quittent leur commune de résidence pour aller travailler dans une autre.
Comme peuvent le laisser apparaître les cartes précédentes, cette évolution est particulièrement
marquée pour les petites communes, et c’est effectivement sur une logique centre-périphérie que
s’est construite cette évolution. 50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
—— Agglomérations centralités intermédiaires villages
———
1936 1962 1975 1999 2011
12
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Graphique n°1. Distribution de la population alsacienne entre agglomérations, centralités intermédiaires et villages entre 1936 et 2011
Source: INSEE RGP 1962, 1975, 1999 INSEE RP 2011
Le graphique précédant illustre la logique fortement complémentaire des différents espaces urbains
et permet d’expliquer les ressorts des changements illustrés par les cartes introductives.
Jusqu’à la fin des années 1960, les agglomérations ont connu une croissance importante de l’emploi
alors que, dans le même temps l’emploi agricole s’est restreint du fait des opérations de
remembrement et de la modernisation des exploitations. Ces évolutions de l’emploi se sont
accompagnées d’un redéploiement de la population au profit des agglomérations puisque, jusqu’aux
années 1960, la règle était que l’on habite là où l’on travaille, compte tenu de la faiblesse des moyens
de transport notamment de l’équipement en voiture particulière des ménages. Au tournant des
années 1960/70 avec la démocratisation de la voiture et la forte croissance des niveaux de vie,
l’équipement des ménages en voiture est rapidement devenu la règle. Confrontés à un environnement
trop urbain pour certains, et à la volonté d’acquérir un logement individuel, de nombreux ménages
ont fait le chemin inverse de la période précédente, stoppant ainsi le mouvement de concentration de
la population dans les agglomérations entamé dès le XIXème siècle. Pour autant, et contrairement à la
période de concentration urbaine où emploi et logement était liés, la période de déconcentration de
la population vers des espaces traditionnellement plus ruraux s’est opérée sans que les emplois se
déconcentrent, créant ainsi une demande croissante de déplacement entre les différentes parties du
territoire.
Ce phénomène de vases communicants entre secteurs villageois et agglomérations ne touche pas de
la même façon les centralités intermédiaires qui ont gardé sur le long terme une grande stabilité dans
leur contribution à l’accueil des populations.
Principaux enjeux :
Un développement équilibré des territoires entre fonction résidentielle et emploi est
nécessaire afin de limiter l’augmentation des mobilités de travail longue distance. 13
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II. UNE DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE POSITIVE
1. Etat des lieux
1.1. Un territoire dynamique et attractif
Un taux de croissance et un solde migratoire positifs
En 2012, la population de la Communauté de Communes du Pays de Barr s’élève à 23 502 habitants.
Avec un taux de croissance annuel moyen de +0,7 % par an entre 2007 et 2012, ce territoire
intercommunal est plus dynamique que la moyenne départementale (+0,4 % /an). Cette croissance est
imputable à une arrivée importante de population car, dans la même période, le solde migratoire est
de +0,4 % par an (soit 103 arrivées) alors que les chiffres à l’échelle départementale mettent en
évidence, pour la première fois, une perte de population, soit un solde migratoire négatif (-0,1 % /an).
1.2. Des mutations familiales à l’œuvre
1.2.1. Une population vieillissante, mais de plus en plus de jeunes familles
Tout comme l’ensemble du département bas-rhinois, la population de la communauté de communes
du Pays de Barr est vieillissante. En effet, les 75 ans et + représentent presque 1 personne sur 10 en
2012 et cette classe d’âge montre une progression de +11,8 % entre 2007 et 2012. A cela s’ajoute un
faible taux de rotation dans les logements qui peut constituer à la fois un frein au renouvellement de
la population et une accentuation du processus de vieillissement.
Malgré tout, le territoire de la communauté de communes du Pays de Barr se distingue par une forte
attractivité des couples avec des enfants en bas âge. Ces nouveaux ménages, composés de jeunes
actifs, recherchent souvent un panel d’offres et d’équipements lié notamment à la petite enfance et à
l’éducation.
1.2.2. De nouveaux modèles familiaux
En termes d’évolutions sociétales, le territoire affiche, tout comme l’ensemble du département
bas-rhinois, une augmentation des personnes seules (plus d’un quart de la population en 2012 avec
une hausse de +3,4 % /an) et un essor des familles monoparentales (7,7 % en 2012 et une
augmentation de +4,5 % /an). Même si le modèle familial majoritaire reste le couple avec enfant(s),
ces nouvelles structures de ménages progressent de façon exponentielle et tendent à impacter
fortement les caractéristiques des besoins en logements.
2. Perspectives
L’INSEE a actualisé ses projections démographiques pour le SCoT du piémont des Vosges à l’occasion
de sa révision en cours. Ces projections s’appuient sur le modèle dit « Omphale » qui se base sur les
populations du SCoT aux recensements, décomposées par sexe et âge. Il applique, pour chaque
catégorie de population, des quotients migratoires de fécondité et de mortalité calculés à partir des
tendances observées dans le passé récent. Ces hypothèses demeurent des projections et ne peuvent
de ce fait, pas intégrer des ruptures possibles à venir. 14
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Il ressort de ces calculs que le territoire pourrait demeurer attractif, ce qui se traduirait par une
augmentation de la population de 9 % à l’horizon 2040, dont une part importante se concentrerait sur
le Pays de Barr, soit une augmentation de 2 100 personnes à l’horizon 2040.
Au-delà des projections réalisées par le SCoT, trois scénarios de développement ont été imaginés dans
le cadre d’élaboration du PLU afin d’analyser les impacts potentiels pour le Pays de Barr à l’horizon
2035 et de permettre le débat entre élus. Leur composante en matière de croissance démographique
était la suivante :
- un scénario avec aucun habitant supplémentaire,
- un scénario qui reproduit la croissance en logement des dernières décennies,
- un scénario qui calibre le développement résidentiel en extension sur les surfaces
actuellement inscrites dans les POS et PLU.
Ces trois scénarios convergent fortement en besoin foncier et relativisent la part de développement
urbain lié à l’attractivité résidentielle, ils pointent notamment l’importance du vieillissement de la
population et la baisse du nombre de personne(s) par ménage dans les besoins futurs en logements.
Principaux enjeux – cf. chapitre sur l’équilibre social de l’habitat « Les besoins répertoriés » qui suit 15
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III. DES BESOINS EN HABITAT ADAPTES AUX EVOLUTIONS DE SOCIETE ET
A LA DYNAMIQUE DU TERRITOIRE
1. Etat des lieux
1.1. Un territoire dynamique et attractif
1.1.1. Une forte croissance du parc de logements
Cette attractivité va de pair avec une forte croissance du parc de logements depuis 1968. Ainsi, le
nombre de logements a progressé plus de deux fois plus vite que la population (+84 % contre +32 %)
et les besoins quantitatifs en logements sont donc importants. Ainsi, en 2012, le parc de logements
atteint 11 394 unités. Parmi ces logements, 83 % sont des résidences principales et 6,4 % des
résidences secondaires. Cette part significative de résidences secondaires (seulement 2,4 % dans le
Bas-Rhin) peut être un indicateur de vitalité touristique (retraite, double résidence, etc.). Pour
alimenter ce parc en offre neuve, ce sont environ 115 logements qui ont été construits chaque année
entre 2010 et 2014 sur le territoire de la communauté de communes. Et ce, malgré la relance de la
construction neuve sur l’Eurométropole de Strasbourg et la diminution de moitié du nombre de
logements neufs construits sur le territoire.
1.2. Une offre en logements spécialisée
1.2.1. Un parc homogène, un territoire de familles
En 2012, le parc de résidences principales de la Communauté de Communes du Pays de Barr est
principalement composé de maisons individuelles (70 % du parc, de résidences principales) et de
grands logements (1 résidence principale sur 2 est un logement de 5 pièces et plus). Composé d’une
forte part de propriétaires, le territoire est caractérisé par un faible taux de rotation et une mobilité
résidentielle moindre du fait de cette offre spécialisée (1/4 des ménages sont installés depuis 30 ans
et + dans le territoire). Secteur privilégié d’accession à la propriété (7 résidences principales sur 10),
la communauté de communes affiche également une relative cherté de l’offre avec le deuxième prix
de vente moyen le plus élevé du département (plus de 2 100 euros au m2 dans l’aire de marché du
SCoT du Piémont des Vosges). De plus, la structure et les caractéristiques du parc de logements
conditionnant fortement les caractéristiques de la population, ce territoire regroupe un nombre
important de familles. En effet, la population des 45-59 ans est surreprésentée par rapport aux autres
classes d’âge dans le territoire (22 % de la population), tout comme les couples avec enfants (34 %).
En complément, les ménages ont des niveaux de revenus en moyenne plus élevés que dans le reste du
département (21 828 euros /an contre 20 485 euros /an). 16
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1.2.2. Une vacance élevée, des logements anciens
Le territoire de la Communauté de Communes du Pays de Barr affiche un taux élevé de logements
vacants. En 2012, 1 logement sur 10 y était vacant (9,8 %, soit 1 115 logements) contre seulement
7,1 % dans le département bas-rhinois. Même si la vacance facilite la fluidité du marché immobilier et
permet la réalisation des parcours résidentiels des ménages, à des niveaux élevés elle peut être
révélatrice de dysfonctionnements (logements insalubres, inhabitables, etc.). Cet état de fait peut être
associé, en partie, à l’ancienneté du bâti : 1 résidence principale sur 3 date d’avant 1946 (contre 25 %
dans le Bas-Rhin). Ces constats interrogent non seulement la qualité des bâtis, mais aussi la précarité
énergétique des ménages et, plus globalement, le confort des individus dans leur logement.
1.3. De nouveaux besoins en logements
1.3.1. La précarisation des ménages
La cherté de l’offre en logement et la faible rotation du parc pénalise les ménages les plus modestes
souhaitant accéder à un logement sur le territoire. L’offre en logements locatifs sociaux, quant à elle,
reste limitée dans le territoire (11 logements pour 1 000 habitants contre 20 logements pour 1 000
habitants dans le Bas-Rhin hors Eurométropole) et ce, malgré une évolution de +19 % du nombre de
logements sociaux depuis 2012. De plus, les logements sociaux financés en PLAI, à destination des
publics les plus modestes, ne représentent que 3 % des nouveaux logements sociaux financés. Ainsi,
même si le taux de pauvreté de la Communauté de Communes est inférieur à la moyenne
départementale, près de la moitié (49 %) des ménages sont éligibles au parc social (logement social
financé en PLUS). Parmi les ménages du SCoT du Piémont des Vosges, 2 167 sont des allocataires de la
CAF (aides au logement) et, parmi eux, près de 30 % consacrent plus d’1/3 de leur budget total au
logement. Dans un contexte de précarisation grandissante des ménages, l’offre en logements
financièrement accessibles de la Communauté de Communes reste relativement limitée.
1.3.2. Une faible diversité de l’offre en logements, des choix d’habiter différenciés
Malgré des efforts significatifs sur la diversification de l’offre en logements, principalement neuve
(+110 % d’appartements neufs construits contre +41 % de maisons neuves construites de 2004 à 2014),
l’offre en logements du territoire reste relativement homogène, peu diversifiée. De plus,
l’accroissement du nombre de ménages, la réduction de la taille des ménages et la diversification des
types de ménages et de leurs besoins continuent d’exercer une pression forte sur le marché du
logement, et exigent à la fois une progression quantitative de l’offre en logements et une plus forte
diversification de celle-ci. En complément, les choix d’habiter sont différenciés dans le territoire de la
Communauté de Communes du Pays de Barr : non seulement l’offre en logements est plus diversifiée
dans les centralités du territoire (Barr notamment), mais elle a également tendance à davantage se
diversifier dans ces mêmes secteurs. 17
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2. Les besoins en logements
2.1. Le contexte démographique et sociétal prolonge et amplifie les besoins en
logement endogène du territoire.
Le vieillissement de la population, la diminution de la taille des ménages, le développement des
résidences secondaires… occasionnent une croissance du besoin en logement plus importante que la
croissance de la population attendue. Ainsi, il a été identifié un besoin de production de 70 à
110 logements par an uniquement pour maintenir le niveau de population actuel.
2.2. Un territoire résidentiellement attractif et un besoin de développer une
offre résidentielle pour soutenir son développement économique.
Le territoire du Pays de Barr est un territoire résidentiellement attractif et qui a des atouts pour le
demeurer (cadre de vie de qualité, bonne accessibilité routière et ferroviaire, …). Sans forcément
prolonger les niveaux d’attractivité résidentielle et le rythme de production de logements des
dernières décennies, il semble réaliste de prévoir un prolongement de cette attractivité et en
conséquence nécessaire de calibrer les besoins en logements en fonction de cette attractivité. Par
ailleurs, cette capacité à accueillir de futurs habitants peut s’avérer un atout pour pouvoir accueillir
aussi de nouvelles entreprises sur le territoire soucieuses de loger leurs employés.
Les scénarios développés situent les besoins annuels en logements entre une fourchette basse de 70
à 110 logements par an et un palier haut de 145 logements par an.
Principaux enjeux
La diversification de l’offre en logements face aux évolutions sociétales ;
La réhabilitation des logements existants, notamment du parc de logements vacants, pour faire face à la précarité énergétique et répondre aux modes de vie actuels ;
L’adaptation des logements existants, notamment pour faire face au vieillissement de la population qui souhaite le maintien à domicile, mais également en proposant des formes d’hébergement de transition (entre la grande maison individuelle et la maison de retraite) ;
Le renouvellement et l’attractivité de la population pour limiter le vieillissement et maintenir l’offre en équipements, en proposant aux familles arrivantes des formes urbaines diversifiées et moins consommatrices d’espace ;
Une répartition cohérente et équilibrée en termes de production de logements, au regard de l’armature urbaine ;
La proposition d’une offre locative suffisamment diversifiée pour les personnes non accédant à la propriété (dont les ménages précaires, vieillissants, ou les familles monoparentales…) et le positionnement de ces logements à proximité de services et des équipements. 18
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IV. ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE
1. Un potentiel foncier mobilisable au sein de l’enveloppe urbaine
La consommation foncière n’a cessé de décroitre durant cette décennie, passant de 45 ha cumulés
entre 2003 et 2006 (soit une moyenne 11.22 ha annuel), à moins de 14 ha cumulés sur les deux
dernières années analysée (soit 6.8 ha annuel). La moyenne de la consommation foncière masque
cependant de profondes différences entre les extensions à vocation économique, qui se sont
amplifiées (plateforme d’activité de Dambach, entre autres), et celles à vocation résidentielles, qui se
sont réduites.
La réduction des extensions urbaines s’explique par des phénomènes multi-conjoncturels : d’une part
par l’attractivité du territoire lorsque fut ouverte à la circulation la VRPV, avant l’adoption du SCoT du
Piémont des Vosges en 2007 et la mise en œuvre de sa stratégie foncière en matière d’économie de
l’espace ; d’autre part par les crises immobilières successives (réduction de la taille des terrains à bâtir),
l’évolution des zonages fiscaux en matière de politique du logement ainsi que la reprise marquée de
la construction neuve sur l’Eurométropole.
Malgré la réduction de la consommation foncière, le territoire s’est développé à plus de 80 % par
étalement urbain. Le foncier mobilisé au sein des enveloppes urbanisées reste faible, malgré un
contexte géographique corseté par le vignoble classé en AOC et par des zones humides ou des zones
naturelles d’une grande richesse écologique.
2. Une offre en foncier économique à rééquilibrer
L’intercommunalité du Pays de Barr a consommé un peu plus de 55 ha de foncier durant la dernière
décennie, pour l’installation d’entreprises. Soit plus d’1/3 de sa consommation foncière globale. Cette
consommation s’est faite quasi exclusivement en extension de la tâche urbaine en trois périodes :
Cette consommation a été faible sur la période 2003-2006, se limitant aux communes d’Epfig
et de Mittelbergheim, développement économique s’opérant davantage dans les autres
intercommunalités du SCoT du Piémont.
Elle « explose » sur la période 2007-2009, avec l’installation des premières entreprises sur la
plateforme départementale de Dambach-la-Ville, et dans une moindre ampleur dans les zones
d’activités de Barr et de Saint Pierre. La consommation annuelle moyenne est quasiment
multipliée par 8.
Depuis 2010, l’activité continue de se développer sur Barr et Saint Pierre sur la période, mais
elle ralentit sur la plateforme de Dambach qui peine à se remplir.
L’intercommunalité du Pays de Barr est devenue, avec l’ouverture de Dambach-la-Ville, un territoire
moteur pour l’économie du piémont des Vosges. Toutefois, la concentration de l’offre foncière, sous
forme de grandes emprises, interroge sur le foncier à destination des besoins des artisans et PME/PMI.
Si la zone d’activités de Valff-Goxwiller offre une réponse opérationnelle immédiate, l’enjeu est
d’anticiper des réserves foncières à plus long terme et de les répartir en appui de sites existants afin 19
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de développer un tissu d’entreprises susceptible d’accroître l’attractivité du territoire, plutôt qu’un
saupoudrage de foncier d’activité tentant de répondre à des besoins locaux.
La réponse aux besoins des entreprises interroge sur le rééquilibrage géographique de l’offre
foncière en ZAE1 qui s’est limitée à Dambach-la-Ville et Saint Pierre (période 2007-2010). Elle se pose
en priorité sur les pôles de Barr-Gertwiller, d’Epfig et d’Andlau.
Le projet de développement urbain suppose de réfléchir également à l’accueil de commerces qui,
selon les formes retenues et des localisations périphériques, peuvent être consommatrices de foncier.
Le difficile décollage de la plateforme d’activités, peu pourvoyeuse d’emplois au regard du foncier
mobilisé, interroge sur le maintien de sa vocation logistique et sur l’introduction, en son sein ou à
proximité, de terrains accueillant d’autres secteurs d’activités.
3. Des logements à créer en valorisant le bâti existant
A l’instar de la majorité des territoires bas-rhinois hors Eurométropole, l’intercommunalité du Pays de
Barr a consommé davantage de foncier par étalement de son enveloppe que par remplissage de cette
dernière (et dans des proportions supérieures à celles constatées à l’échelle du SCoT). Toutefois, 68 %
des logements créés l’ont été sans extension de la tâche urbaine. Tout l’enjeu est de maintenir et
d’accroître cette tendance dans les années à venir afin de modérer la consommation foncière à usage
résidentiel.
En effet, près de 45 % des logements créés l’ont été par mutation, autrement dit sans consommation
d’unité foncière non bâtie2 (exemple : division d’un bien en appartements, construction en fond de
jardin, transformation d’un bâtiment agricole ou industriel en logements, etc.). Le PLUi doit mettre en
place un cadre favorable à la mutation des bâtiments existants, y compris les bâtiments anciens, en
trouvant le bon équilibre entre souplesse et préservation patrimoniale. Outre les enjeux
architecturaux et paysagers, la production de logements supplémentaires au sein de tissus anciens
interroge les espaces publics et les politiques de stationnement quant à leur capacité à gérer les
véhicules des futurs occupants.
Les analyses du foncier montrent que le foncier non bâti au sein des enveloppes urbaines reste plus
difficile à mobiliser que dans le reste du Bas-Rhin. Les logements créés par densification représentent
moins de 24 % des logements neufs. La résorption de la vacance au sein du parc de logement, dont
l’accroissement a été important entre 2007 et 20123, permettrait de réduire de manière significative
le nombre de logements à produire sur le territoire. Et donc, mécaniquement, le foncier à prélever
sur les espaces agricoles ou naturels pour le faire, en remettant sur le marché des biens inoccupés.
1 ZAE : Zone d’Activités Economiques
2 Unité foncière (UF) : ensemble des parcelles jointives appartenant à un même propriétaire. Une UF est considérée
non bâtie si aucune parcelle n’est bâtie. Un jardin (foncier nu) rattaché à une maison est traité en tant qu’UF bâtie. Voir les annexes relatives à l’analyse du foncier pour plus de détails.
3 Voir le diagnostic habitat. 20
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4. La création de logements dans les polarités
L’analyse des mutations et de la densification urbaine souligne le fait que les polarités ont davantage
de potentiel pour créer des logements au sein de leur enveloppe (70 % des logements créés contre
55 % dans les villages). Et cela pour ne raisonner que sur des critères strictement fonciers qui ne
tiennent pas compte du fait que ces communes sont aussi celles qui offrent le parc de logements le
plus diversifié, à proximité de gammes d’équipements, d’emplois et de services. Ces polarités
représentaient à peine plus de la moitié des logements créés sur le territoire (55 % contre 45 % pour
les villages).
En s’inscrivant dans la logique du SCoT du Piémont des Vosges, l’enjeu de recentrer la création de
logements sur les pôles participe à juguler l’étalement urbain :
d’une part parce qu’ils sont en mesure de réaliser des opérations plus denses que dans les
villages, sans dénaturer leur patrimoine urbain ou leur cadre de vie ;
d’autre part parce que « l’épaisseur » de leurs tissus urbains offre davantage de potentiels
fonciers au sein de l’enveloppe que dans les villages dont beaucoup ont une morphologie
historique de village-rue.
5. Des logements à produire prioritairement au sein de l’enveloppe urbaine
Le foncier non bâti a été peu mobilisé au sein de l’enveloppe urbaine ; et lorsqu’il l’a été, on constate
que les densités produites (moins de 20 logements /ha) ont été plus faibles que la moyenne du
Bas-Rhin et comparables à la densité moyenne produite en extension. Cas atypique dans le Bas-Rhin
où 1 ha urbanisé au sein de l’enveloppe urbaine produit en moyenne 11 logements de plus que 1 ha
urbanisé en extension. Elle explique en partie de nombreux tissus de faubourgs qui se sont développés
hors des noyaux historiques durant le XXe siècle, générant des dents creuses4, difficilement
mobilisables (morcellement, nombre de propriétaires, valeur patrimoniale, etc.). S’y rajoutent les
contraintes topographiques et le corsetage du vignoble autour des enveloppes bâties qui ont favorisé
une urbanisation filaire.
Cette densité est homogène entre les pôles urbains (20 logements /ha) et les villages (17 logements
/ha), ce qui apparait, là encore, comme une spécificité du territoire.
L’enjeu est donc à la fois de faciliter la mobilisation des unités foncières non bâties au sein du tissu,
et de s’assurer qu’elles produisent davantage de logements à travers la traduction réglementaire du
projet du PLUi.
Toutefois la mise en œuvre de ces principes ne peut se contenter d’une stratégie, sans moyens de mise
en œuvre (dont une partie dépasse les prérogatives d’un document d’urbanisme). Valoriser les droits
à bâtir d’une unité foncière pour accroître sa valeur immobilière, par le biais du règlement du PLUi ou
d’un emplacement réservé favorisant sa desserte, ne garantit nullement sa vente ou son urbanisation :
un propriétaire est libre de disposer de son bien comme il l’entend. Et comme les dents creuses et
autres espaces interstitiels regroupent généralement plusieurs propriétaires ayant des logiques
4 Jardins, vergers, reliquats de vignes ou de terres arables enclavées dans le tissu, etc. 21
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patrimoniales propres, rien ne garantit l’urbanisation d’une dent creuse sinon par l’acquisition d’une
puissance publique ou d’un aménageur.
6. Optimiser l’usage du foncier en extension
Avec une densité de 17 logements par hectare consommé en extension, l’intercommunalité du Pays
de Barr se place parmi les territoires bas-rhinois (hors Eurométropole) qui ont le mieux optimisé leur
foncier en extension. D’où la faible différence constatée avec les densités réalisées au sein de
l’enveloppe urbaine (parmi les plus faibles du département, voir point précédent).
L’enjeu est de maintenir et d’accroître la densité des extensions à vocation résidentielle, par des
leviers réglementaires pour limiter l’étalement urbain, ceci afin de préserver le foncier agricole et les
espaces naturels, mais aussi en termes d’organisation spatiale, pour maintenir une proximité aux
centres villes, aux équipements ou aux commerces, et offrir des conditions pour des modes de
déplacement alternatifs à la voiture.
L’accroissement de la densité, par l’encadrement de règles d’implantation et de volumétrie (entre
autres), doit veiller à ne pas conduire à une rupture entre les formes urbaines produites et le bâti
existant.
Principaux enjeux
Le ménagement du foncier non bâti autour des enveloppes urbaines, en limitant la superficie des zones à ouvrir à l’urbanisation, tout en favorisant un usage optimisé du foncier à urbaniser (tant dans les zones d’urbanisation future que les tissus déjà urbanisés) ;
La limitation de la consommation foncière : économie de foncier pour préserver la qualité du cadre de vie du Pays de Barr dans toutes ses dimensions (paysage, agriculture, …) ;
Le calibrage entre disponibilités foncières en extension et préservation du foncier agricole et des milieux naturels riches/potentiel foncier «équipé » important dans certains villages à valoriser en donnant la priorité au remplissage des « dents creuses » ;
L’adaptation des formes urbaines (individuelles, intermédiaires, petits immeubles collectifs) en fonction du milieu urbain et naturel, pour limiter l’impact foncier du développement urbain. 22
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Diagnostic Décembre 2019 23
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D. LE FONCTIONNEMENT ET LE POSITIONNEMENT
ECONOMIQUE
I. L’EMPLOI ET TISSU ECONOMIQUE
1. Un territoire résidentiel ouvrier et agricole tripolarisé par deux zones
d’emploi et l’Eurométropole
Sur le plan de son fonctionnement économique, le Pays de Barr est polarisé par trois zones d’emploi,
celles d’Obernai et de Sélestat principalement et celle de Strasbourg. Si cette situation conduit les
actifs résidents à travailler en dehors du territoire, elle constitue également autant d’opportunités de
trouver un emploi pour les habitants. La répartition de l’emploi au sein de la Communauté de
Communes s’effectue pour les deux tiers sur les quatre communes les plus peuplées : Barr, Andlau,
Dambach-la-Ville et Epfig. 1 - Economie - Potentiel d'emploi pour la population active, 2012 - source : 2 - Nombre d'emplois au lieu de travail, 2012 - source : Insee, RP exploitation principale
2,36 à 19,23
19,25 à 32,15
32,17 à 45,08
45,09 à 57,99
58,03 à 70,67
70,94 à 1 048,31
©ADEUS - IGN GéoFla 2015/ EUROGEOgraphics 2014 - Acal par commune
24
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Carte n°2. Nombre et potentiel d’emplois par commune en 2012
Source : INSEE, RP 2012
Le nombre d’emplois reste inférieur au nombre d’actifs résidant dans le Pays de Barr, avec moins de 6
emplois pour 10 actifs (contre 7 pour 10 dans le SCoT et 9 pour 10 pour le Bas-Rhin). Cet écart est
particulièrement accentué pour les professions intermédiaires, les ouvriers et les employés et reste
conséquent pour les cadres et professions intellectuelles supérieures. Le ratio emplois/actifs est en
revanche proche de l’équilibre pour les agriculteurs exploitants, les artisans et les commerçants. Il
s’agit donc plutôt d’un territoire résidentiel, bien que la situation soit assez contrastée entre les
communes. _ 1 309 Prof. intermédiaires À 2707
1 827 Ouvriers À 77 … 2 944
1 489 Employés aa 2523
i 607 Cadres, Prof. intel. sup. 1 436
= .
Artisans, Comm. Chefs entr. pis 1 Emplois m Actifs
Î j 352 Agriculteurs exploitants 364
0 1 000 2 000 3 000
100% -
90% -
80%
70% -
60%
50% -
40%
30% -
20% -
10% -
0% -
Pays de Barr Piémont des Vosges Bas-Rhin Grand Est
B Agriculteurs exploitants M Artisans, Comm., Chefs entr. B Cadres Prof. intel. sup.
& Prof. intermédiaires m Employés & Ouvriers
25
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Graphique n°2. Répartition des emplois et des actifs occupés par CSP dans le Pays de Barr en 2013
Source : INSEE, RP 2013 (exploitation complémentaire)
Le Pays de Barr compte davantage d’ouvriers et d’agriculteurs dans sa population active que dans le
Bas-Rhin et le reste du SCoT et moins de cadres et de professions intellectuelles supérieures. Il dispose
également d’une part plus importante d’emplois agricoles. Cela peut s’expliquer par la structure de
son tissu économique, la sphère productive étant un peu mieux représentée que dans l’ensemble du
Bas-Rhin en raison de la présence de nombreuses exploitations viticoles et de grands employeurs de
l’industrie agroalimentaires susceptibles de s’appuyer sur les ressources forestières et agricoles du
territoire.
Graphique n°3. Répartition des actifs occupés par CSP et territoires en 2013
Source : INSEE, RP 2013 (exploitation complémentaire) re PAINS D EPICES FORTWENGER S A, Né > (A LL * N ÿ
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Tronçon roue
26
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2. Une Locomotive pour le foncier d’activité à l’échelle du SCoT mais peu
d’emplois en zone d’activité
Carte n°3. Localisation des zones d’activités et des principaux employeurs du Pays de Barr
Source: INSEE, SIRENE 2015, IGN BD TOPO 2015, BD ZA 2014 ADEUS-CD67
Le Pays de Barr compte onze zones d’activités économiques recouvrant une surface de près de
130 hectares. Les zones d’activités existantes représentent plus de 10 % du foncier urbanisé de la
Communauté de communes, près de 20 % avec les projets d’extension et de création inscrits dans le
zonage. Hormis le Parc d'activités intercommunal de Goxwiller-Valff, les zones d’activités existantes
disposent de peu de disponibilité foncière.
Graphique n°4. Etat des lieux des zones d’activités du Pays de Barr en 2015
Source : SMPV, Atlas des zones d’activités économiques 2015, février 2016
Nom ZA Commune Autre commune Surface de la zone (en ha) Surface du bâti (en ha) Nbr d'emplois estimés Nbr d'étab. Emplois/ha Surface libre estimée* (en ha) Surfaces occupées (en ha)
ZA Andlau 14,8 3,1 403 17 27 4,6 10,2
ZA du Muckenthal Barr 16,1 4,4 395 43 25 1,4 14,7
Plateforme départementale Dambach-la-Ville 32 7,4 18 5 1 2 30
ZA du Wasenmatten Dambach-la-Ville 4,2 0,8 16 11 4 0,3 3,8
ZA Eichhoffen 3,6 0,7 42 14 12 0,8 2,8
ZA Epfig 7,7 1,1 136 12 18 3,7 4
ZA Gertwiller 5,2 1 147 10 28 0,7 4,5
ZA Mittelbergheim Eichhoffen 9,7 1,9 129 2 13 2,7 7
ZA Saint-Pierre 4,9 0,7 23 6 5 1,3 5,4
ZA Nord et Sud Valff 3,1 0,7 61 8 20 0,1 3
Parc d'activité intercommunal Goxwiller Valff 25,8 0,9 35 3 1 20,7 5,1
127,1 22,7 1405 131 11 38,3 90,5
* La surface "libre" s'étend ici comme une parcelle par traitement géographique. Elle n'est pas pour autant disponible ou mobilisable.
Pays de Barr 27
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Les zones d’activités n’abritent que peu d’établissements et peu d’emplois. Elles ne disposent en
moyenne que d’une dizaine d’emplois à l’hectare contre une vingtaine pour le Piémont des Vosges. Ce
constat est à relativiser puisque la plateforme de Dambach, dont la vocation initiale axée sur la
logistique et la création en temps de crise, abaisse fortement les densités moyennes observées dans
les zones d’activités du Pays de Barr. Les zones d’activités accueillent la moitié des plus gros
employeurs du Pays de Barr5, relevant pour la plupart du secteur secondaire et implantés sur le
territoire depuis plus de vingt ans.
En dehors des seules zones d’activités, l’ensemble du foncier d’activité représente le tiers du foncier
consommé en extension sur 11 ans avec un rythme qui s’est accéléré entre 2007 et 2013. Il représente
une consommation annuelle de 4,2 ha, soit 1,7 ha de plus que le foncier consommé pour le résidentiel
et 65 % de la consommation économique en extension du SCoT. Le Pays de Barr est une locomotive
pour le foncier d’activité à l’échelle du Piémont des Vosges.
5 Etablissements de plus de 50 salariés, uniquement des PME
Principaux enjeux :
La réduction de la fragilité de l’attractivité économique (par rapport à la forte attractivité résidentielle) en confortant les sources d’emplois multiples et bien ancrées dans le territoire du Pays de Barr et en accueillant de nouvelles entreprises (disponibilité de foncier) ;
Le maintien et le développement de l’activité économique dans le tissu urbain mais aussi dans les espaces agricoles, viticoles et sylvicoles ;
Le confortement des activités présentes dans toutes les zones d’activités, y compris par la densification si possible, et au sein du tissu existant ;
L’insertion paysagère des bâtiments d’activité (volumétrie, façades, végétalisation) afin qu’ils se fondent le plus possible dans le paysage ;
Le renforcement de l’équipement numérique et de la couverture de téléphonie performante qui contribuent à l’attractivité du territoire ;
La lisibilité et l’accessibilité pour les entreprises, pour les voitures et les modes actifs, des zones d’activités existantes. 28
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II. L’OFFRE COMMERCIALE ET CONSOMMATION
1. Une offre commerciale satisfaisante et diversifiée
Le Pays de Barr s’inscrit dans l’armature commerciale du Bas-Rhin, avec Barr-Gertwiller comme pôle
intermédiaire, et donc comptant parmi les principaux pôles commerciaux du SCoT après Obernai, et
Dambach-la-Ville-Epfig comme pôle de proximité. L’essentiel du chiffre d’affaires se fait à Barr-
Gertwiller. Avec 7 grandes surfaces alimentaires et spécialisées dans l’équipement de la maison ainsi
que 108 commerces de proximité, le Pays de Barr dispose d’une offre commerciale satisfaisante. Le
taux de fidélité commercial6 global s’avère faible, mais progresse grâce à une baisse de l’évasion
commerciale pour l’alimentaire. Cette amélioration pourrait s’expliquer par un potentiel de
consommation en hausse à l’échelle du SCoT ainsi qu’une évolution des pratiques de consommation,
la part de la dépense de consommation des ménages à destination des commerces traditionnels et de
la vente à distance ayant tendance à progresser au détriment des grandes surfaces.
2. Une proximité immédiate de pôles commerciaux concurrents
Graphique n°5. Evolution de l’offre commerciale du Pays de Barr entre 2011 et 2014
2011 2011 2014 2014 Evolution
Nbre Surface Nbre Surface Nbre Surface
GRANDES SURFACES
Alimentaire dont : 5 6808 5 6808 0,0% 0,0%
Grand hypermarché (> 5 000 m²)
Petit hypermarché (2 500 - 5 000 m²) 1 3500 1 3500 0,0 % 0,0 %
Supermarché 2 1457 2 1457 0,0 % 0,0 %
Hard discounter 2 1851 2 1851 0,0 % 0,0 %
Non alimentaire 2 4 800 2 4 800 0,0% 0,0%
Equipement de la maison 2 4 800 2 4 800 0,0 % 0,0 %
TOTAL GRANDES SURFACES 7 11 608 7 11 608 0,0 % 0,0 %
COMMERCES TRADITIONNELS
Alimentaire 49 3 528 55 3 960 12,2 % 12,2%
Equipement de la personne 16 1 216 17 1 292 6,3 % 6,3 %
Equipement de la maison 12 1 704 9 1 278 -25,0 % -25,0 %
Culture / loisirs / sport 5 670 5 670 0,0 % 0,0 %
Bricolage / jardinage / fleurs 7 644 8 736 14,3 % 14,3 %
Divers 14 1 526 14 1 526 0,0 % 0,0 %
Non alimentaire 54 5 760 53 5 502 -1,9 % -4,5 %
TOTAL 103 9 288 108 9 462 4,9 % 1,9 %
Source : CCI SBR 2011
L’offre commerciale se maintient entre 2011 et 2014, mais est fortement concurrencée par la
proximité des pôles commerciaux de Sélestat et d’Obernai ainsi que par celui de la zone commerciale
de la Vigie. Cette concurrence se traduit par une évasion commerciale importante (59 %) vers les
territoires voisins.
6 La fidélité est la part du potentiel de consommation retenue à l’intérieur du territoire alors que l’évasion est la
part du potentiel de consommation captée à l’extérieur du territoire ou par la vente à distance. 29
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Principaux enjeux
Le Pays de Barr s’inscrit dans l’armature commerciale du Bas-Rhin, avec Barr-Gertwiller comme pôle intermédiaire, et donc comptant parmi les principaux pôles commerciaux du SCoT après Obernai, et Dambach-la-Ville-Epfig comme pôle de proximité ;
L’essentiel du chiffre d’affaire se fait à Barr-Gertwiller. L’offre commerciale se maintient entre 2011 et 2014 mais est fortement concurrencée par la proximité des pôles commerciaux de Sélestat et d’Obernai ainsi que par celui de la zone commerciale de la Vigie. De ce fait, le taux de fidélité commerciale est faible mais progresse entre 2011 et 2014 grâce à la baisse de l’évasion commerciale sur les achats alimentaires ;
L’enjeu consiste donc à mieux structurer l’offre commerciale pour améliorer la fidélité, valoriser celle des centres-bourgs et développer l’offre destinée aux touristes. 30
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III. LE TOURISME, UN HAUT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT
1. L’opportunité d’un positionnement entre Piémont viticole, Vosges et
plaine
La réputation et l’attractivité de son patrimoine viticole constitue un atout majeur pour le
développement de l’activité touristique, mais nécessite de composer avec la proximité immédiate des
autres villes de la Route des Vins déjà fortement touristiques telles qu’Obernai et, plus loin, Colmar. Le
positionnement du Pays de Barr sur la Route des Vins et sur la Véloroute du Vignoble d’Alsace est
propice au tourisme itinérant et à l’agrotourisme, en adéquation avec l’évolution des pratiques
touristiques vers la recherche d’expérience et d’authenticité. Le piémont viticole est directement
articulé à l’axe des Vosges et des plaines, permettant le développement d’un tourisme vert et sportif
(randonnée, VTT, escalade) et d’un tourisme plus haut de gamme incarné par des lieux tels que Le
Hohwald. Le Pays de Barr doit s’attacher à développer une stratégie de développement touristique
afin de profiter des flux de touristes entre Colmar et Strasbourg ainsi que de la proximité d’Obernai et
de Sélestat tout en répondant aux attentes de la clientèle locale et à l’évolution des pratiques
touristiques.
2. Des capacités touristiques en termes d’infrastructures, d’activités et de
lieux de visite
Le Pays de Barr propose différentes activités et visites autour du patrimoine industriel et artisanal du
territoire avec le Palais du Pain d’Epices de Gertwiller (53 000 visiteurs en 2016), le Musée du Pain
d’Epices et de l’Art Populaire (38 000 visiteurs en 2016), le musée viticole « Mémoire des Vignerons »
à Mittelbergheim (1 000 visiteurs annuels) et la brasserie artisanale de Saint-Pierre.
Le Pays de Barr peut également compter sur sa richesse patrimoniale. On peut citer la Chapelle Sainte-
Marguerite à Epfig, la chapelle Saint-Sébastien à Dambach-la-Ville ou encore l’Eglise abbatiale Saints-
Pierre-et-Paul d’Andlau.
De nombreux châteaux sont présents dans l’espace forestier comme le château du Bernstein à
Dambach-la-Ville, le château du Landsberg à Heiligenberg et les châteaux du Haut-Andlau et du
Spesbourg à Andlau.
Enfin, les Ateliers de la Seigneurie d’Andlau, le musée de la Folie Marco ou encore le petit train de
Dambach-la-Ville et de son vignoble sont d’autres lieux de visites notables du Pays de Barr.
En 2016, ce sont au total 290 000 touristes7 (dont 55 % en hébergement marchand) qui ont passé au
moins une nuitée dans le Pays de Barr. Au total, 830 000 nuitées, (dont 430 000 nuitées marchandes)
ont été observées au cours de la période. Ces chiffres sont plus importants que pour les autres
Communautés de Communes du Piémont des Vosges (Portes de Rosheim et Pays de Saint-Odile).
Cependant, ces-derniers sont moins vastes et moins peuplés que le Pays de Barr.
7 Source : Observatoire Régional du Tourisme d’Alsace 31
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Le tourisme représente 440 emplois salariés et non-salariés, soit 7 % de l’ensemble des emplois du
Pays de Barr. 3,8 millions d’euros ont été investis en moyenne par année entre 2011 et 2013 et près
de 44 millions d’euros ont été dépensés par les touristes sur l’ensemble de l’année 2016.
La Communauté de Communes dispose de capacités touristiques en termes d’infrastructures, avec une
offre d’hébergement conséquente et diversifiée à dominante locative (3 900 lits marchands, dont 39%
de locations de meublés et 11 % en chambre d’hôtes), peu positionnée sur le haut de gamme.
Davantage que la création d’hébergements touristiques supplémentaires, il s’agit de conforter le
remplissage de l’existant en étalant la saison touristique, avec la valorisation des activités de pleine
nature et du tourisme sportif, et en mettant l’accent sur les qualités intrinsèques du territoire.
Mis à part les quatre hôtels du Hohwald à l’ouest et les deux hôtels de la commune de Valff (au nord-
est), tous les autres hôtels se situent au cœur de la route des Vins, d’Heiligenberg à Dambach-la-Ville,
en passant par Barr et Itterswiller, preuve significative de l’attractivité du tracé de la route des Vins
dans le tourisme du Pays de Barr.
Principaux enjeux
L’enjeu premier pour le Pays de Barr est de conforter le remplissage de l’existant en étalant la saison touristique. Ceci passe par une valorisation du territoire en tant que lieu de ressourcement et propice aux activités de plein air, s’appuyant sur ses qualités intrinsèques ;
L’enjeu second est la diversification et la montée en gamme de l’offre touristique pour faire face à la concurrence du massif de la Forêt-Noire située sur les même flux internationaux et donc les mêmes clientèles. Cet enjeu de renforcement de l’attractivité touristique et de montée en gamme est également une condition de maintien et développement de l’activité viticole et particulièrement de la vente directe en caves. Territorialement, il s’agit également d’ancrer Le Hohwald comme station de montagne de qualité, avec une offre axée sur le haut de gamme ;
Dans une optique de diversification de l’offre touristique, le transfert de compétences en matière de camping du niveau communal à intercommunal peut s’avérer être un outil supplémentaire en développant une offre nouvelle d’hôtellerie de plein air. 32
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IV. LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET FORESTIER
1. Le développement agricole
1.1. Le Pays de Barr est la capitale viticole du Bas-Rhin
Le vignoble du territoire représente un cinquième de la valeur économique produite du vignoble
alsacien. La viticulture est une source de revenu pour le territoire, elle représente 9/10e de la
production brute de l’agriculture locale et des exploitations, mais 2/3 des surfaces exploitées. Comme
pour les autres cultures, le nombre d’exploitations viticoles a baissé de 18 % entre 2000 et 2010 alors
que la surface exploitée est restée stable.
De manière générale, les terres viticoles AOC sont bien protégées notamment par leur repérage à la
parcelle dans le SCoT.
1.2. Entre le piémont et le Bruch de l’Andlau, les terres de plaine sont destinées
principalement aux cultures de céréales
En part de surfaces exploitées, les céréales occupent plus de 40 % des surfaces agricoles (SAU) du Pays
de Barr. Les cultures de maïs y occupent 30 % de l’ensemble des terres et elles nécessitent de
l’irrigation et d’importants apports d’intrant. Cette agriculture pose des difficultés de cohabitation
avec la nappe phréatique et les captages d’eau du secteur dont la profondeur est particulièrement peu
profonde pour des raisons physiques.
Bien plus que les terres viticoles, les terres céréalières sont soumises à très forte tension : pression du
développement urbain car elles n’ont pas le même niveau de protection que les vignes et les espaces
naturels (SCoT), pressions environnementales pour les raisons évoquées ci-dessus.
1.3. Comme ailleurs, l’emploi agricole évolue
Contrairement à la moyenne alsacienne (-25 % entre 2000 et 2010), l’emploi agricole ne connait, dans
le Pays de Barr, qu’une faible baisse (-2 %). On constate à l’échelle du SCoT que l’emploi agricole se
féminise et vieillit. Plus encore que dans le reste de l’Alsace (+5 %), le salariat (hors famille) progresse
(+23 %). 33
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2. Le développement forestier
Avec un peu plus de 8 700 hectares concentrés à l’ouest du territoire, la forêt recouvre au total 46 %
du Pays de Barr8. Dans les communes d’Andlau, Le Hohwald, Barr et Reichsfeld, elle s’étend sur plus
des trois quarts du territoire.
En plus d’être un atout majeur pour le tourisme et la qualité de vie, la forêt représente un potentiel
d’activité économique. Au total, la ressource forestière exploitable sur le territoire est estimée à
254 mètres cubes, dont 44 % de forêt mixte (principalement à conifères prépondérants), 30 % de
feuillus et 26 % de conifères. Plus précisément, trois essences se partagent les deux tiers de ce volume :
le sapin pectiné (24 %), le hêtre (23 %) et l’épicéa commun (19 %).
Dans l’ensemble, 71 % du volume exploitable présente de bonnes conditions d’exploitabilité9.
Quelques zones sont en revanche plus difficilement exploitables, notamment de l’ouest de Barr à
l’extrême sud-est du Hohwald. L’épicéa commun, essentiellement localisé dans ces zones plus
accidentées, est ainsi l’une des essences les moins facilement exploitables (11 %).
8 Plus largement, les zones naturelles du PLUi représentent 55 % du territoire.
9 Critères : itinéraire de débardage, aspérité et portance du terrain.
Principaux enjeux
Dans l’agriculture, le nombre de petites exploitations diminue au profit des exploitations de
moyennes et grandes tailles. Cette concentration entraîne un changement dans la structure des
emplois agricoles, avec le développement du salariat, mais s’accompagne également d’une
diminution de la SAU (-1,4 % en 10 ans).
Dans ce contexte, il s’agit pour le territoire :
d’accompagner cette restructuration des modèles d’exploitation tout en songeant à la préservation des espaces dédiés à l’agriculture. Les produits qui en sont issus, notamment ceux de la viticulture, constituent en effet l’un des piliers de son attractivité touristique.
de préserver des terres agricoles par l’optimisation du développement urbain ;
de protéger les captages d’eau pollués par le développement d’agriculture bas intrant dans leurs périmètres ;
de favoriser l’insertion paysagère des bâtiments agricoles, notamment des sorties d’exploitation, qui sont par ailleurs essentielles pour le maintien des activités agricoles.
Principaux enjeux
La préservation des espaces forestiers est également un enjeu important compte-tenu de leur
apport à la qualité de l’air, la lutte contre le changement climatique, la préservation des paysages
ainsi que leur potentiel économique. 34
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E. LE PAYSAGE URBAIN
I. UN RICHE PATRIMOINE VILLAGEOIS ET URBAIN
1. Un patrimoine significatif qui compose l’image du territoire
1.1. Une trame de villes et villages qui témoigne de l’histoire du piémont
alsacien
L’apogée du territoire a lieu au Moyen Âge comme en atteste le patrimoine présent sur le territoire.
On trouve plusieurs ruines de châteaux-forts dont le profil et le positionnement marquent très
fortement la silhouette du piémont. L’abbaye d’Andlau et d’autres lieux de cultes s’inscrivent dans la
route romane d’Alsace. Les bourgs médiévaux d’Andlau, Barr, Mittelbergheim et Dambach-la-ville
expriment la force du réseau des petites villes de cette époque et offrent une illustration d’un
patrimoine médiéval préservé. Le semis de villages de Plaine et du Piémont complète ce maillage d’un
territoire resté authentique.
L’époque préindustrielle est un autre temps fort pour le territoire. Avant la révolution française, Barr
comptait 82 tanneries artisanales. Il n’en restait plus qu’une vingtaine au milieu du XIXe siècle et
aujourd’hui, plus que deux (une à Barr et une à Eichhoffen). De cet artisanat peu compatible avec la
salubrité urbaine, la commune a cherché à en effacer les stigmates en couvrant la Kirneck (1867), en
transformant ou en démolissant les friches. Il reste notamment de cette époque un ensemble
d’immeubles avec de grandes toitures qui permettaient de faire sécher les peaux (rue de la Kirneck).
Le XIXe et le début du XXe siècle sont une autre époque significative pour le patrimoine du Pays de
Barr. Le territoire est touché à la fois par le développement de l’industrie et du tourisme de villégiature.
Cela se traduit par le développement de nombreuses villas sur les hauteurs de Barr, par le
développement du chemin de fer. Le XIXe siècle a vu également le très fort développement du
Hohwald, site de villégiature de renommée internationale à cette époque dont l’architecture hôtelière
et de villégiature rappelle le glorieux passé.
1.2. Un patrimoine tiraillé entre enjeu de préservation et adaptation aux
modes de vie
Le Pays de Barr fait l’objet d’un niveau de protection patrimonial important. Presque toutes les
communes sont touchées par une servitude de protection des monuments historiques (le périmètre
des 500 m autour des sites inscrits ou classés). Dans ces périmètres, l’avis de l’Architecte des Bâtiments
de France (ABF) est obligatoire pour tout permis de construire ou de démolir. Son avis doit être
conforme en cas de co-visibilité avec le bâtiment inscrit ou classé. S’ajoute à ces servitudes le site
inscrit du massif des Vosges qui intègre un vaste territoire à l’ouest de la RD 1422. Dans ce périmètre
toute démolition est soumise à l’avis conforme de l’ABF. Pour autant, ce dispositif de protection ne
dispense pas le PLU de son rôle de protection et d’arbitrage du patrimoine. Certains centres anciens
ne disposent d’aucune protection comme par exemple Zellwiller. Au-delà de la protection apportée 35
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par l’Etat, le PLU peut établir une philosophie d’évolution du patrimoine, y compris dans les secteurs
du site inscrit.
Parallèlement à ces protections, les problématiques de mutation des centres anciens sont centrales
pour le territoire en termes d’offre d’habitat, d’attractivité résidentielle et commerciale mais aussi de
précarité énergétique. Le Pays de Barr connait actuellement un taux de vacance du logement de près
de 10 % contre près de 7 % dans le département.
1.3. Des typologies variées de patrimoine bâti
Le Pays de Barr ne renferme pas un seul type d’architecture, mais une grande diversité patrimoniale.
Celle-ci s’explique par l’ancienneté de la présence humaine dans ce territoire, la diversité d’époques
de construction et d’architecture, les fonctions résidentielles, productives, administratives, religieuses
ou autres des architectures rencontrées.
La préservation de ce patrimoine, son adaptation aux enjeux de transition énergétique et aux modes
de vies actuels nécessite de prendre compte de la diversité de ce patrimoine.
2. Les évolutions récentes
Devenir des centres anciens : vacance résidentielle, commerciale, mutations économiques.
Un phénomène de conurbation se dessine progressivement mais sûrement. La lisibilité de certains
villages s’estompe, comme entre Barr / Gertwiller, Andlau / Eichhoffen dont les bans sont jointifs.
La pression urbaine se fait sentir surtout dans la plaine : zone d’activités, commerciales,
d’équipements, selon des modèles standardisés (phénomène d’"entrée de ville" : dégradation des
"portes d’entrées" du territoire). Le paysage d’entrée de bourg à tendance à se banaliser.
Des lotissements s’inscrivent en rupture avec le tissu urbain traditionnel. Les formes urbaines et
architecturales standardisées sont organisées sous forme de "zones", déconnectées de la trame
urbaine ancienne avec un parcellaire standardisé (forme, remblais, …). L’implantation en hauteur, sur
les pentes, pour rechercher les vues dominantes, a un fort impact sur le paysage. Ces nouvelles
opérations (lotissements, zones d’activités, …) sont mal reliées à leur environnement proche.
L’interface ville/nature (lisières urbaines) est peu mise en valeur et ne contribue pas au renforcement
de la qualité paysagère du territoire.
Principaux enjeux
La préservation et la valorisation du patrimoine non protégé par les périmètres de servitude et le site inscrit ;
L’adaptation aux modes de vie actuels des centres anciens afin de lutter contre la vacance et ainsi contribuer à leur préservation. 36
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II. LES FORMES URBAINES DU PAYS DE BARR
Tous les tissus urbains ne présentent pas les mêmes caractéristiques à préserver ni les mêmes
capacités de mutation et d’évolution.
1. Le tissu urbain ancien
1.1. Le tissu urbain ancien d’origine médiévale
Le paysage urbain médiéval est caractérisé par la continuité du front bâti qui structure l’espace public
et la densité du tissu bâti. La forme et la taille des parcelles est très variable. L’implantation des
constructions anciennes est à l‘alignement des voies publiques et en ordre continu (sur deux limites
séparatives). Ses fonctions urbaines sont mixtes (habitat, services, artisanat).
Cette typologie est présente uniquement dans trois communes : Andlau, Barr et Dambach-la-Ville.
1.2. Le tissu urbain ancien d’origine rurale, exception du Hohwald
Les centres anciens d’origine rurale sont caractérisés par un paysage de village « rue » et par un bâti
traditionnel alsacien à pans de bois, organisé sous forme de ferme cour avec agencement du bâti en
"U" ou en "L" ou avec un porche qui vient renfermer l’ensemble sur la rue (long pan sur rue).
Le parcellaire est à dominante laniérée et de superficie variable.
La rue est structurée par l'alignement des constructions, parfois en léger retrait par rapport à la voirie.
Un rythme régulier de pleins et de vides sur l'espace public caractérise ce tissu avec une implantation
du bâti continue d’une limite séparative à l’autre. L'emprise au sol est forte, les volumes importants,
et le bâti a souvent une valeur patrimoniale. Ses fonctions urbaines sont mixtes avec une dominante
d’habitat.
Cette typologie présente un potentiel de renouvellement urbain, notamment au travers des
opportunités de reconversion de granges et de bâtiments agricoles en logements.
2. Le tissu diffus
Le tissu diffus est un tissu hétérogène, peu dense, et lâche. L’urbanisation s’est effectuée de manière
spontanée et aléatoire, sur de grandes parcelles de formes irrégulières, et suivant un développement
linéaire au coup par coup le long des axes structurants et en périphérie immédiate dans la continuité
des centres anciens. Ses fonctions urbaines sont mixtes avec une dominante d’habitat.
Cette typologie est un gisement important au regard des objectifs de production de logements car elle
présente un fort potentiel de densification du tissu tout en contribuant à l’optimisation du foncier.
3. Les ensembles organisés de maisons individuelles
Les ensembles organisés de maisons individuelles (généralement sous forme de lotissement)
proposent un parcellaire régulier en « tablettes de chocolat » et une implantation du bâti très
régulière, au milieu de la parcelle. Le système viaire s’organise souvent autour de raquettes de
retournement en impasse. 37
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Cette typologie offre des possibilités d‘évolution bien plus modérées que le tissu diffus.
4. Les ensembles de maisons groupées
Les ensembles de maisons groupées (maisons en bande ou jumelées) sont implantés sur de petites
parcelles, accolées avec un ou plusieurs murs mitoyens le long de la voirie.
Cette typologie est relativement marginale, elle n’est pas présente dans toutes les communes.
5. Les petits immeubles collectifs
Les petits ensembles d’immeubles collectifs sont plutôt rares et très délimités en volume. Ils ne sont
pas présents dans toutes les communes.
6. Le tissu d’activités ou d’équipements publics et/ou collectifs
Les tissus d’activités ou d’équipements publics et/ou collectifs sont monofonctionnels. Les parcelles
sont grandes pour accueillir des bâtiments de plus grands volumes.
Les centres anciens et les extensions pavillonnaires diffuses, portées par des particuliers, constituent
les typologies dominantes sur le territoire du Pays de Barr alors que les opérations d’aménagement de
type lotissement ou ZAC sont assez peu nombreuses.
III. LES ESPACES PUBLICS
Des places rares malgré le caractère touristique du territoire
Le Pays de Barr se distingue par la rareté de ses places. Les quelques places de bourg positionnées
autour de l’église et de la mairie sont cependant de grande qualité (Barr, Andlau, Epfig).
Mais la plupart des places ont perdu leur qualité et leur rôle d’espaces de rencontre. Elles sont
transformées en espaces de stationnement et encombrées de mobilier urbain.
Principaux enjeux
La protection des tissus identitaires, sans muséifier les centres bourgs et villages et en tenant compte des modes de vie ;
La préservation des formes urbaines et de la qualité architecturale (dépend de l’implantation des constructions futures, des typologies bâties, formes architecturales, intégration des éléments de la transition énergétique,…), tout en permettant la transition énergétique (intégration des panneaux solaires, la question de l’isolation par l’extérieur, périmètres ABF) ;
L’optimisation de l’utilisation du foncier dans l’enveloppe urbaine en priorisant l’urbanisation dans les tissus existants et en offrant des potentialités importantes de densification (tissu diffus) ;
La mise en place des conditions nécessaires pour encadrer le développement urbain, tous les tissus urbains ne présentent pas les mêmes capacités de mutation et d’évolution. 38
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En plus de ces espaces au cœur des centralités, de nombreuses haltes aux abords des villages ont été
aménagées pour le stationnement. Leur situation périphérique permet de profiter de points de vue de
qualité notamment vers les silhouettes urbaines si caractéristiques des bourgs du piémont viticole.
Les équipements publics représentent également des potentiels de centralité
En dehors du noyau central des bourgs et villages, l’espace bâti et en particulier les extensions urbaines
sont pratiquement dépourvus d’espaces de rencontre et de convivialité. Les équipements publics
présents dans la plupart des bourgs et villages (gares, écoles, salles polyvalentes, …) sont souvent
pourvus d’espaces de stationnement, et constituent des lieux stratégiques pour l’aménagement
d’espaces publics. Ce sont des centralités de la vie quotidienne ou hebdomadaire de la population,
dont la qualité des aménagements est importante pour améliorer le cadre de vie des habitants et des
passants.
Des cours d’eau qui constituent un potentiel pour valoriser l’espace public
L’implantation et l’organisation des villages du Piémont Viticole et de la plaine se sont en grande partie
effectuée en lien avec l’eau. De nombreux bourgs et villages ont ainsi un cours d’eau qui les traverse,
participant à l’animation et à la qualité de l’espace public.
La valorisation des espaces publics aux abords des cours d’eau est cependant à améliorer. L’eau reste
assez peu perceptible dans l’espace public et s’accompagne trop rarement d’aménagements
permettant de profiter des lieux pour se poser, s’asseoir ou jouer
IV. LES ENTREES DE VILLE
Des entrées de ville problématiques concentrées autour de la RD 1422
La forte pression foncière dans les villages et les bourgs et le long des infrastructures de transports a
entraîné un développement urbain généralisé, hors des limites des noyaux villageois. Cela se manifeste
par une importante consommation de l’espace agricole et un impact visuel important sur le paysage
des entrées de ville. Les extensions les plus importantes se sont faites sur la RD 1422 en interface entre
les bourgs et villages du Piémont et de la VRPV et dans les fonds de vallées.
Principaux enjeux :
La requalification et le réinvestissement de l’espace public des centres bourgs qui
représentent l’identité des communes, tout en veillant à ne pas les muséifier ;
La mise en valeur des places tout en conciliant convivialité et besoins de stationnement ;
La création d’espaces publics qui soient des lieux de vie pour tous en s’appuyant sur les
équipements existants ;
La valorisation des abords d’un cours d’eau dans les villages et les bourgs qui participent à
l’organisation des espaces publics. 39
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Le long de la RD1422 se concentrent de nombreux secteurs d’activités développés sans harmonie avec
les formes traditionnelles du village. La disparité des matériaux, enseignes, couleurs et volumes
contribue à créer des sections d'entrée de villes peu attractives.
Les entrées et traversées des nouvelles extensions urbaines sont à améliorer pour valoriser le cadre
de vie des habitants et l’image des villages et bourgs.
Les gares, des entrées de ville importantes aujourd’hui peu accueillantes
Bien connecté par le train, le territoire du Pays de Barr compte six gares qui sont autant d’entrées de
ville. Le territoire, desservi par le train, est directement connecté à l’Eurométropole. Les gares, espaces
de centralités urbaines, constituent des entrées de ville importantes, insuffisamment valorisées, et ne
répondant pas aux modes de vie d’aujourd’hui.
En effet, ces gares ne sont plus adaptées à l’accueil du public. Les services sont réduits au minimum,
les lieux d’attente sont peu confortables, n’offrant pas toujours un abri contre les intempéries ni des
bancs pour s’asseoir, le stationnement vélo reste assez peu pris en compte et la signalétique n’est pas
toujours présente pour orienter le voyageur.
Les bâtiments des gares du Pays de Barr représentent un élément repère de grande qualité
architecturale, mais le changement de destination de la plupart des gares, souvent en logement, n’a
pas contribué à les valoriser comme lieux publics de rencontre et de services.
V. LES LISIERES URBAINES
De nouvelles extensions urbaines qui posent des problèmes de lisières urbaines
Les extensions de l’enveloppe urbaine hors noyaux villageois impactent les lisières urbaines. La façon
dont l’espace bâti s’organise et se connecte au bourg et aux espaces de culture conditionne la qualité
des lieux. L’implantation des extensions se fait le plus souvent directement au contact des cultures
dans une relation de confrontation plus que de transition. L’implantation du bâti, le volume, la
continuité de l’espace privé ne permet plus la perception visuelle et l’accès physique vers les espaces
de cultures et le grand paysage.
Principaux enjeux :
La requalification des entrées de ville, où les développements périphériques sont très
visibles et participent à l’image de la commune, afin qu’elles contribuent à la qualité des
paysages ;
La valorisation des gares, qui constituent des entrées de ville importantes, au travers de
l’aménagement des espaces publics adjacents banalisés, pour en faire des centralités et des
sites d’accueil qualitatifs pouvant accueillir des services utiles aux usagers ;
Le traitement de la relation de la gare au centre du village ou du bourg. 40
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Diagnostic Décembre 2019
Dans un paysage emblématique comme celui du Pays de Barr, la composition des villages et bourgs
revêt une grande importance dans leur perception. Le développement des extensions urbaines
(activités, lotissements) crée une perte de lisibilité et de repères, mais génère aussi des limites peu
définies.
Une végétation qui joue un rôle majeur dans l’intégration des bourgs et villages
Le développement des villages a entraîné la construction de lotissements en périphérie. La
périurbanisation a ainsi modifié la lisière agricole historique des villages, participant à la disparition de
la ceinture de vergers qui assurait la transition entre le village et les espaces de cultures.
L’alignement d’arbres qui accompagne souvent ponctuellement les itinéraires routiers participe à la
qualité des vues et crée une transition avec l’espace alentour et notamment au niveau des lisières
urbaines.
Un développement sur les coteaux qui nuit à la lisibilité des paysages
Les extensions urbaines investissent par endroit le piémont. Elles bouleversent la silhouette du village
et mettent en péril sa valeur patrimoniale. Par leur implantation dans la pente, leur faible densité, la
diversité des orientations, des volumes, des couleurs et des matériaux de toiture, ces extensions
pavillonnaires nuisent à la qualité du site avec une architecture qui s’impose et perturbe la
compréhension paysagère du site.
Ainsi il convient de veiller à choisir l’implantation du site des nouvelles extensions notamment sur les
coteaux mais aussi à la limite du vignoble et de la plaine, où les constructions peuvent avoir un impact
fort sur les vues depuis et vers le piémont.
Principaux enjeux
La préservation de la particularité du paysage (relief, cours d’eau, ...), afin que chaque bourg puisse préserver son identité ;
L’intégration de nouveaux quartiers avec le site pour conserver une harmonie garante d’une qualité paysagère des lieux ;
L’aménagement des lisières urbaines comme des transitions permettant d’améliorer le cadre de vie des habitants afin d’éviter les confrontations difficiles et de créer un espace de détente fréquenté. 100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
déplacements distances
mikm m3km m3-15km msup 15 km
41
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F. LE FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE
I. LES ACTIFS ET LES DEPLACEMENTS QUOTIDIENS
1. Une majorité des déplacements tous motifs confondus s’inscrivent dans la
proximité
Graphique n°6. Distribution des déplacements et distances parcourues par les résidents du SCoT du Piémont des Vosges en fonction de la classe de distance
Source : ADEUS EMD 2009
A l’échelle du SCoT du Piémont des Vosges, 6 déplacements sur 10 effectués par des résidents font
moins de 3 kilomètres. La majeure partie des déplacements s’inscrivent donc dans une relative
proximité. Pour autant qu’ils soient inscrits dans la proximité, ces déplacements restent néanmoins
majoritairement réalisés en voiture et ce, presque sans partage au-delà du kilomètre.
Les déplacements plus longs, au-delà de 3 kilomètres représentent 40 % des déplacements réalisés par
les résidents, mais près de 90 % des distances réalisées. Ces déplacements sont à plus de 90 % réalisés
en voiture. 60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
20 25
distance en kilomètres
30 35 plus de 35
42
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Si pour les déplacements plus longs, la capacité d’action du PLU reste limitée, en revanche, la
prédominance de la voiture pour les déplacements courts peut poser des enjeux d’aménagements, de
cadre de vie et de santé publique et de développement de l’offre et de l’usage du vélo ou du vélo à
assistance électrique.
Graphique n°7. Répartition des déplacements tous motifs en terme d’éloignement au domicile
Source : ADEUS EMD 2009
Comme le montre le graphique précédent, une majorité des résidents restent dans une relative
proximité à leur domicile et pratiquent donc une majeure partie de leurs activités sur le territoire de
la Communauté de communes. Au total, ce sont près de 46 % des résidents mobiles10 qui effectuent
la totalité de leur programme quotidien sur le territoire de la Communauté de communes. Les
personnes restant sur le périmètre de la Communauté de Communes sont surreprésentées chez les
plus jeunes et les plus âgés avec près des deux tiers des moins de 20 ans et des plus de 60 ans qui
restent dans la proximité, contre seulement un tiers des 20 - 60 ans. La forte incidence de
l’éloignement au travail évoquée dans la première partie de ce diagnostic (cf. partie I.I) explique
largement ces différences entre les classes d’âge.
2. Une interdépendance accrue avec l’ensemble des territoires environnants
La déconnexion entre lieu de résidence et lieu de travail présentée dans la première partie du
diagnostic touche autant le territoire et les habitants de la Communauté de Communes du Pays de
Barr que l’ensemble du territoire alsacien, et constitue le principal vecteur des besoins en
déplacements hors proximité.
10 Les résidents mobiles représentent un peu moins de 90 % de la population résidente, un peu plus de 10 % ne
sortant pas de leur domicile 8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
J'HABITE OÙ ? JE TRAVAILLE OÙ ?
7 100
5 200 =“ 5 200
à 600 4 800
4 200 mm 4 000
3 300
2500 _ 2 300
1 900
1 600 : 200 =
1000 == 1 000 —
1975 1982 1990 1999 2012
== J'habite la comcom et j'y travaille
= æ j'habite la comcom et je travaille ailleurs
= = j'habite hors de la comcom et j'y travaille
43
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Graphique n°8. Evolution des lieux de travail et de résidence pour les actifs travaillant ou habitant la Communauté de Communes du Pays de Barr
Source : INSEE RP
Ce graphique illustre les logiques à l’œuvre en matière de lien entre lieux de résidence et lieux de
travail sur les trente dernières années. Les phénomènes marquants sont bien ici ceux de la diminution
des actifs résidant et travaillant sur la Communauté de Communes et, conjointement, celui de la
croissance encore plus soutenue du nombre d’actifs résidants allant travailler à l’extérieur de la
Communauté de communes. Parallèlement à ces deux mouvements, on note également la croissance
plus modérée des actifs travaillant sur la Communauté de Communes mais n’y résidant pas. En l’espace
de 30 ans, le nombre d’actifs travaillant sur la Communauté de Communes mais n’y résidant pas et
ceux y résidant sans y travailler a augmenté de près de 270 %. Cette croissance de l’interdépendance
avec les autres territoires s’est faite de manière privilégiée sur les secteurs les plus proches comme
l’atteste la carte ci-dessous. 44
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Carte n°4. intensité et évolution des échanges d’actifs avec les secteurs voisins
Source : INSEE RP 1999-2012
Le principal territoire d’échange avec la Communauté de Communes du Pays de Barr est sans surprise
celui du SCOTERS et en particulier, en son sein, celui de l’Eurométropole pour les raisons exposées
dans la première partie de ce diagnostic. Le secteur de Sélestat est également marqué par un volume
important d’échange, mais également par une relative symétrie des échanges, contrairement aux
autres secteurs. Le nord de l’Alsace apparaît comme un territoire peu en lien avec la Communauté de
Communes du Pays de Barr, contrairement au sud, et particulièrement l’agglomération colmarienne.
C’est également ce secteur pour lequel les évolutions sont les plus sensibles avec près de 300 %
d’augmentation entre 1999 et 2012.
Les évolutions très importantes en matière d’échange posent la question de la qualité des liaisons avec
le reste des territoires, quels que soient les moyens de transport.
Somme des entrants
et sortants
Résident de la Comcom travaillant
Sur le secteur concerné
Résidents du secteur concerné
travaillant dans la Comcom
Evolution des
entrants et sortant
entre 1999 et 2012 Heiligenstein
Mittelbergheirms
? Le Hohwald
Andlau
1
Bernardvillé LS
Reichsfeld
—— Routes départementales
—— Route des Vins
== Voies ferrées
(| Gares
&@ Aires de covoiturage
Blienschwiller
Dambach-la-ville
M Enveloppe urbaine
[_] Périmètre du Pays de Barr
Ed — si ADEUS (1) Sources : SCOT Piémont des Vosges, IGN, DataGouv
Réalisation : ADEUS, février 2018
45
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II. LE MAILLAGE DU TERRITOIRE
1. Les infrastructures routières assurant une bonne intégration du territoire
dans les réseaux de déplacement
Carte n°5. Principales infrastructures de déplacement sur le territoire
Assez naturellement, la dynamique des échanges repose sur la qualité des réseaux et en particulier
des réseaux routiers qui sillonnent le territoire.
Le grand axe routier, desservant le Piémont des Vosges (VRPV ou A35), révèle un territoire
principalement orienté nord-sud qui se positionne entre les agglomérations de Strasbourg, Obernai et
Sélestat. L’autoroute A35 se positionne en axe de transit régional et de liaisons interurbaines reliant
les communes du Piémont des Vosges entre elles ainsi que les grands centres urbains.
Cet axe nord-sud est renforcé par la présence de la RD 1422, ancienne route romaine, et de la route
des vins qui assure une liaison locale entre les différentes communes viticoles du territoire. Il a une
vocation touristique et d’échanges de proximité.
La RD 1422 et la VRPV assurent une complémentarité qui permet d’offrir au territoire à la fois une
excellente accessibilité interne sans être fortement grevé par les circulations de transit, et aussi un
accès rapide et confortable avec le reste du territoire alsacien et au-delà. 46
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L’axe est-ouest est constitué par un réseau dense de routes secondaires qui constitue une desserte
inter-agglomérations en direction des Vosges.
2. Les transports en commun interurbains inégaux
La présence de l’infrastructure ferroviaire permet de garantir aux personnes ne disposant pas d’une
voiture (ou ne souhaitant pas l’utiliser) la possibilité de se déplacer hors du territoire. Bien qu’inégale
sur les différentes gares du territoire, l’offre ferroviaire, si elle n’offre pas la flexibilité d’une offre de
type urbaine, permet néanmoins de garantir les besoins d’une majeure partie des pendulaires à
destination de Strasbourg, Obernai, Molsheim ou Sélestat (voir carte 41 et 42). L’offre de transport
ferroviaire est satisfaisante pour le nord du territoire jusqu’à Barr (origines/destinations :
l’Eurométropole) et moins performante pour le sud du territoire (origines/destinations :
l’Eurométropole et Sélestat). Cette desserte ferroviaire est alors un véritable atout pour le
développement des territoires desservis en offrant une alternative à l’usage de l’automobile pour
l’accès aux grands pôles d’emplois. Le développement de moyens de rabbattement supplémentaires
vers les gares principales (piétons, vélo ou parking relais….) permettrait d’élargir le bénéfice de cette
desserte à d’autres communes du Pays de Barr.
Compte tenu des évolutions qu’a connues la ligne ferroviaire en 2007, le train permet également un
accès aisé et rapide à l’aéroport d’Entzheim, et naturellement aux services TGV en gare de Strasbourg.
Les communes de Barr, Dambach-la-Ville, Gertwiller, Goxwiller, Eichhoffen et Epfig disposent d’un
arrêt ferroviaire ou d’une gare peu aménagés et qui n’offrent pas tous les mêmes niveaux de services.
Ces opportunités de déplacements en transports en commun sont également complétées par
l’existence d’un service de transport à la demande (Taxico’) qui fonctionne en semaine et le samedi
matin, et qui permet de se déplacer non seulement à l’intérieur de la Communauté de Communes mais
également de rejoindre Obernai et/ou Rosheim. Cette offre n’est en revanche destinée ni aux trajets
domicile – travail ni aux trajets domicile – école.
3. Des modes actifs orientés davantage vers l’offre touristique que pour les
déplacements quotidiens
Le Pays de Barr compte un réseau dense de sentiers pédestres. Ceux-ci sont avant tout des itinéraires
de promenades, de découverte des sites historiques et/ou naturels. Mais ils ne constituent pas de
véritables liaisons inter-villages et rares sont ceux ayant une vocation structurante en matière de
desserte des communes entre elles (du territoire).
Les aménagements piétons - cycles sont peu présents notamment à destination des équipements
collectifs ou attractifs (gares, écoles, équipements sportifs) et pour relier les centralités entre elles ou
au centre bourg / village.
Le réseau cyclable est principalement centré autour de la D35, sur l’axe de la Véloroute du Vignoble.
Il permet la liaison directe entre certaines communes, avec parfois des tronçons sur des espaces
protégés, parfois partagés avec les automobiles. 47
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4. Le stationnement, point de tension entre mobilité et aménagement urbain
4.1. Le stationnement privé
A l’échelle de la Communauté de Communes, le taux de motorisation est de 1,4. Néanmoins derrière
cette moyenne se cache de réelles différences, puisque plus de 9% des ménages n’ont aucune voiture,
42% en ont une et 49% en ont deux (ou plus). Ce ne sont donc pas tous les ménages qui ont besoin de
deux voitures. Néanmoins au cours de la vie, les besoins peuvent changer et certains ménages
aujourd’hui possesseur d’une seule voiture pourront être amené à en posséder davantage,
notamment quand les enfants du ménage seront en possession du permis de conduire.
La part importante de bâtiments anciens dans le territoire du Pays de Barr rend sensible la question
du stationnement résidentiel (1 résidence principale sur 3 date d’avant 1946 contre 25 % dans le Bas-
Rhin). En effet, les mutations et densifications du tissu ancien ne permettent pas toujours la création
de place sur les terrains privés et augmentent la tension sur le stationnement sur le domaine public.
Dans les communes de plaines, les cours de fermes existent et peuvent permettre d’absorber une
partie du stationnement en cas de mutation ou densification. Dans les communes du piémont ou les
communes plus urbaine (Barr, Dambach-la Ville, Epfig et Andlau), la densité et la forme urbaine ne
permet souvent pas la création de place dans le cas de mutation, rénovation ou densification. Il est
alors essentiel de ne pas trop contraindre la mutation de ces bâtiments anciens par les normes de
stationnement afin de pouvoir résorber la vacance résidentielle.
4.2. Le stationnement public
Le stationnement public est également très tendu dans les communes. Les pôles et bourgs centres
exercent un rôle de centre de services et de commerces pour de nombreuses communes sans offre
locale. Faute d’offre de transport en commun, l’accès à ces services se fait presque exclusivement par
l’usage de la voiture individuelle. L’attractivité touristique renforce encore les besoins de
stationnement potentiels.
Principaux enjeux
L’amélioration de la qualité de l’offre ferroviaire au sud du territoire ;
L’aménagement fonctionnel et qualitatif des espaces publics adjacents aux gares et haltes ferroviaires aussi bien pour les usagers que pour les touristes ;
Le développement de l’usage des modes actifs dans la proximité autrement qu’en voiture (maillage et perméabilité du réseau viaire) et permettant l’intermodalité (vélo-TC) ;
Le renforcement des circulations et cheminements en modes actifs permettant de liaisonner le territoire, notamment les nouveaux quartiers et les équipements aux centralités ;
L’aménagement d’un système de déplacements (sécurisation, confort, efficacité) au profit des modes actifs, qui facilite la vie quotidienne des habitants dans la proximité ;
La sécurisation des déplacements, notamment pour les enfants, et leur lisibilité pour les autres usagers comme les touristes. 48
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Les marges de développement de nouveaux stationnements publics sont très limitées dans des
secteurs anciens particulièrement denses. La construction d’une aire de stationnement nécessite
souvent une acquisition immobilière onéreuse et de démolir un bâtiment ancien, ce qui n’est ni très
souhaitable, ni facile compte tenu de l’importance du patrimoine architectural ancien. Pour faire face
aux besoins, il existe quelques projets de création de places nouvelles, particulièrement dans les pôles
(Barr, Dambach, Epfig) mais aussi dans les communes du piémont viticole (Heiligenstein,
Mittelbergheim, Nothalten…). Dans les communes les plus touristiques, la création de stationnement
en entrée de commune ou de centre ancien se posera à court ou moyen terme afin de permettre de
progressivement libérer de la place dans les rues pour les déplacements piétons et la mise en valeur
du patrimoine architectural.
Principaux enjeux :
Le développement d’une offre de stationnement résidentielle pour permettre aux centres anciens de demeurer attractifs ;
Le développement d’une offre de stationnement à proximité des centres anciens pour leur permettre de rester attractifs notamment face aux commerces de périphérie ;
L’anticipation des besoins futurs en matière de stationnement tous modes, en lien avec le renouvellement du parc ancien et la création de nouveaux logements ;
Le développement des bornes de recharge électrique pour les véhicules électriques (auto et vélo), notamment dans les centralités, ZA ou sur les espaces publics ;
Le développement des pratiques de covoiturage en prévoyant des espaces dédiés et localisés à proximité des grandes infrastructures. D 1 3km
SE
source : ADEUS 2016
49
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III. LES EQUIPEMENTS ET LES SERVICES
1. Les équipements d’échelle intercommunale
Carte n°6. Les équipements d’intérêt communautaire
Les équipements structurants d’intérêt communautaire participent à l’animation, au rayonnement et
à l'image du Pays de Barr.
Ils sont principalement concentrés dans le nord du territoire, avec une offre diversifiée et relativement
complète concentrée sur Barr / Gertwiller et dans la partie sud sur le « bi pôle » Dambach-la-Ville /
Epfig.
Les équipements scolaires, collèges et lycées, sont présents dans les pôles urbains (Barr et Dambach-
la-Ville).
Les équipements de santé (hôpital, clinique, maison de retraite) sont localisés notamment dans les
pôles urbains : un établissement hospitalier à Barr et six structures d’accueil des personnes âgées de
type maison de retraite (Andlau, Barr, Dambach-la-Ville, Epfig, St-Pierre). 50
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Le territoire dispose d’un équipement commercial de grande distribution de type supermarché à Barr-
Gertwiller, mais d’aucun hypermarché. Cependant les habitants ont accès aux super/hypermarchés
des territoires limitrophes, à Obernai au nord et à Sélestat au sud.
Le Pays de Barr, à l’exception du Centre d’Interprétation du Patrimoine d’Andlau, est peu pourvu de
grand(s) équipement(s) structurant(s) (ex. équipement culturel ou nautique de type piscine) de
rayonnement communautaire participant à l’attractivité et à l’image du territoire.
2. Les autres équipements communaux
Une partie des services est associée au concept de proximité : en raison de la nature de ces services/équipements (considérés comme élémentaires et dits « du quotidien ») leur présence au cœur des lieux de vie des habitants est jugée comme nécessaire pour garantir une bonne qualité de vie des habitants au quotidien. Leur développement est en lien avec la densité de population et le renforcement des centralités urbaines.
Le territoire du Pays de Barr dispose d’une offre d’équipements sportifs et culturels de proximité bien
répartie sur le territoire. Chaque commune dispose d’une école (maternelle ou primaire). Les services
de santé sont essentiellement présents dans les bourgs principaux (Andlau, Barr, Dambach-la-Ville,
Epfig).
Les villes principales (Andlau, Barr, Dambach-la-Ville, Epfig) sont dotées d’une offre relativement
complète de commerces et services du quotidien :
- services de santé (médecin, pharmacie),
- commerces alimentaires (boulangerie, supérette ou supermarché),
- scolaire (maternelle, primaire),
- autres services participant à l’animation des communes (tabac et/ou presse, bar et/ou
restaurant).
Quant aux détaillants alimentaires (superette, épicerie), ils sont présents en dehors des bourgs
centraux, mais pas forcément dans toutes les communes.
La localisation des services et commerces de proximité est plus diffuse dans les petites communes qui
ne disposent pas d’un panel complet. Accès aux services du quotidien dans la proximité
Proximité à 500m
mu Accès à 1 famille de services
EM Accès à 2 familles
EM Accès à 3 familles
M Accès aux 4 familles
0 1 3km
ESS SO
source : ADEUS 2016
51
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Carte n°7. Proximité des services dits "du quotidien" au sein du Pays de Barr
Principaux enjeux
La pérennité des équipements à long terme, notamment scolaires, et des services de proximité par le renouvellement de la population ;
L’accueil de nouveaux équipements liés au tourisme (structurants et de proximité) qui participent à l’attractivité du territoire ;
La mutualisation des équipements scolaires (maternelle ou primaire) avec le périscolaire afin de créer des pôles de centralité. 52
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IV. LA VIE DANS LA PROXIMITE
Une mobilité et une accessibilité au service du quotidien qui est fonction des logiques de
développement des communes
L’accessibilité aux services du quotidien est nécessaire pour vivre dans la proximité. Elle dépend des
logiques de développement urbain des communes du Pays de Barr. Le développement urbain
contemporain (à partir des années 1950/60 - 1976), lâche et diffus, a contribué à étendre l’emprise
urbaine des communes autour des centres anciens et des axes structurants, ce qui participe à
l’allongement des distances et des temps de parcours internes aux communes et favorise l’utilisation
de la voiture.
La prédominance de la voiture semble en partie s’expliquer par :
- le faible nombre d’alternatives crédibles existantes aujourd’hui,
- l’organisation des commerces et services sur le territoire qui a tendance à les excentrer et à
favoriser leur accès par la voiture,
- des développements urbains qui ont parfois tendance à éloigner l’habitat des centres villes et
des aménités urbaines plus généralement,
- l’allongement des distances parcourues quotidiennement qui se poursuit.
L’accessibilité aux services du quotidien nécessaires pour vivre dans la proximité
Vivre dans la proximité n’est pas possible systématiquement, malgré l'existence des services
élémentaires dans un périmètre restreint autour du domicile. L’existence de pistes cyclables ou de
trottoirs agréables et confortables à fréquenter est, en effet, une condition de l’usage de ces modes
de déplacement dans la proximité. D’une manière générale, la qualité des espaces publics est
fondamentale dans l’utilisation des modes actifs.
Principaux enjeux
Un développement urbain plus concentré en évitant les impasses afin de réduire les temps d’accès aux services de proximité et aux équipements ;
Le maintien des commerces dans les centralités et les lieux de vie et non en dehors des zones urbanisées. # 17% A ARS LM APE SD
re 4 S
53
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PARTIE II ANNEXE :
DIAGNOSTIC COMPLET 54
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A. LE CONTEXTE ADMINISTRATIF ET REGLEMENTAIRE
I. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE BARR
La Communauté de Communes du Pays de Barr (précédemment "Barr Bernstein") est issue du
regroupement de la Communauté de Communes du Piémont de Barr, créée en 1996 (13 communes)
et de la Communauté de Communes du Bernstein et de l’Ungersberg, créée en 1994 (7 communes).
Sa création, à compter du 1er janvier 2013, a été entérinée par l’arrêté préfectoral du 22 octobre 2012.
1. Les compétences de la Communauté de commune
1.1. La Communauté de Communes du Pays de Barr / Compétences
obligatoires
1.1.1. Groupe « Aménagement de l’espace »
Elaboration et mise en œuvre d’un Projet de Développement et d’Aménagement du Territoire dans le cadre de la conduite des politiques communautaires en association avec les Communes membres.
Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire par le biais de Zones d’Aménagement Concerté (ZAC) ou toute autre procédure d’aménagement portant sur des opérations déclarées d’intérêt communautaire.
Schéma de Cohérence Territoriale et Schéma de Secteur ; Plan Local d’Urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale, dans la perspective de l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal ; Mise en œuvre d’un Règlement Local de Publicité.
1.1.2. Groupe « Développement économique et Tourisme »
Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article L4251-17 du CGCT et menées dans le cadre du Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII).
Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales et touristiques.
A ce dernier titre, il est explicitement entendu que les terrains de camping relèvent des zones d’activités touristiques.
Participation au financement des aides et des régimes d’aides mis en place par la Région dans les conditions prévues à l’article L1511-2 du CGCT.
Définition d’un dispositif d’aides ou de régimes d’aides sur le territoire communautaire en matière d’investissement immobilier et de location de terrains ou d’immeubles dans les conditions prévues à l’article L1511-3 du CGCT.
Construction et gestion d’ateliers relais pour des opérations déclarées d’intérêt communautaire.
Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire. 56
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Promotion du tourisme par la mise en œuvre de toute action et de toute mission destinées à l’attractivité du territoire.
Dans le cadre de l’exercice de cette compétence, l’EPCI s’appuiera notamment sur l’Office de Tourisme Intercommunal existant.
Construction, aménagement et gestion d’équipements à vocation touristique déclarés d’intérêt communautaire en favorisant également l’émergence de grands projets structurants contribuant à l’attractivité du territoire ou son rayonnement touristique.
1.1.3. Groupe « Actions liées à l’environnement »
Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) dans les conditions prévues aux 1°, 2°, 5° et 8° de l’article L211-7 du code de l’environnement.
Cette compétence comprend les missions obligatoires suivantes :
- aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique,
- entretien et aménagement de cours d'eau, canaux, lacs ou plans d'eau, y compris les accès à ces cours
d'eau, canaux, lacs ou plans d'eau ,
- défense contre les inondations,
- protection et restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des
formations boisées riveraines.
Outre ces missions obligatoires, la Communauté de Communes est par ailleurs compétente, dans le cadre de la maîtrise des eaux pluviales et de ruissellement au sens du 4° de l’article L 211-7 du code de l’environnement, en matière de lutte contre les coulées de boue relevant d’opérations déclarées d’intérêt communautaire.
1.1.4. Groupe « Actions liées à l’habitat »
Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage (AAGV) dans le cadre du
Schéma Départemental d’Accueil des Gens du Voyage (SDAGV).
1.1.5. Groupe « Actions liées aux déchets »
Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés au sens des articles L 2224-13 et
suivants du CGCT.
1.1.6. Groupe « Assainissement »
Compétence obligatoire dont la date d’entrée en vigueur est fixée au 6° de l’article L 5214-16 I. du
CGCT, soit au 1er janvier 2020, sous réserve d’un nouveau report légal ultérieur.
Intégralité de la compétence assainissement des eaux usées comprenant l’assainissement collectif et
l’assainissement non collectif au sens de l’article L 2224-8 du CGCT.
1.1.7. Groupe « Eau »
Compétence obligatoire dont la date d’entrée en vigueur est fixée au 7° de l’article L 5214-16 I. du
CGCT, soit au 1er janvier 2020, sous réserve d’un nouveau report légal ultérieur.
Intégralité de la compétence relative à la production et à la distribution d’eau potable au sens des
articles L 2224-7 et L 2224-7-1 du CGCT. 57
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1.2. La Communauté de Communes du Pays de Barr / Compétences
optionnelles
1.2.1. Groupe « Protection et mise en valeur de l’environnement »
Conduite d’actions d’intérêt communautaire en faveur de la protection et la mise en valeur de
l’environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas régionaux ou départementaux, et soutien
aux démarches de développement durable visant en particulier la maîtrise de la demande d’énergie.
1.2.2. Groupe « Politique du logement et du cadre de vie »
Actions déclarées d’intérêt communautaire destinées à la valorisation, à la promotion et au soutien de l’identité paysagère et patrimoniale locale ainsi que de la sauvegarde des vestiges du patrimoine castral.
Toute opération ou action d’intérêt communautaire destinée à favoriser l’émergence ou la mise en valeur de sites, bâtiments ou équipements remarquables au travers de cheminements ou circuits thématiques.
Actions déclarées d’intérêt communautaire portant sur la valorisation du grand site naturel, patrimonial et paysager du Massif du Mont Sainte-Odile en partenariat avec les territoires concernés et les acteurs impliqués.
1.2.3. Groupe « Création, aménagement et entretien de la voirie »
Création, aménagement et entretien des voiries desservant l’ensemble des zones d’activités
économiques ainsi que des voiries desservant les ZAC déclarées d’intérêt communautaire.
1.2.4. Groupe « Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et
sportifs d’intérêt communautaire »
1.2.5. Groupe « Action sociale d’intérêt communautaire »
Actions dans le domaine de l’enfance et de la jeunesse
Détermination, mise en œuvre et conduite d’une politique communautaire en matière d’enfance et
de jeunesse prenant appui sur un Projet Educatif Local en partenariat avec l’ensemble des acteurs
impliqués.
Les actions déployées à ce titre comprennent la création, la construction, l’entretien et le
fonctionnement d’équipements et de structures destinées à :
- l’animation d’un Relais d’Assistants Maternels (RAM),
- l’exercice des activités de crèche, garderie avec restauration, accueils de loisirs périscolaires
et extrascolaires ainsi que leur gestion, et déclarées d’intérêt communautaire,
- l’organisation d’un Service Animation Jeunesse (SAJ) développant des activités socio-
éducatives et socio-culturelles en direction des jeunes.
Actions en faveur de l’emploi
Accompagnement ou soutien de toute initiative ou démarche favorisant l’accès à l’emploi sur le
territoire, déclarée d’intérêt communautaire. 58
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Est déclaré d’intérêt communautaire le partenariat avec la Mission Locale dans le cadre de l’insertion
sociale et professionnelle des jeunes de 16 à 25 ans.
1.2.6. Groupe « Assainissement »
Intégralité de la compétence assainissement des eaux usées comprenant l’assainissement collectif et
l’assainissement non collectif au sens de l’article L 2224-8 du CGCT.
La présente compétence sera intégrée de plein droit au titre des compétences obligatoires dans les
conditions de délais définis au 6° de l’article L 5214-16 I. du CGCT.
1.2.7. Groupe « Maisons de services publics »
Création et gestion de maisons de services publics et définition des obligations de service public y
afférentes en application de la Loi DCRA du 12 avril 2000 dans le cadre d’actions d’intérêt
communautaire.
1.3. La Communauté de Communes du Pays de Barr / Compétences
facultatives
Aménagement numérique
Création ou participation à la création d’infrastructures de télécommunication à très haut débit dans
le cadre du Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN) en partenariat avec les
autres collectivités ou acteurs associés.
Organisation de la mobilité
Réalisation ou accompagnement de toute action revêtant un intérêt communautaire favorisant les
modes de déplacements terrestres non motorisés ainsi que les circulations douces destinées au
maillage intercommunal par des cheminements piétons et des liaisons cyclables entre les
agglomérations.
Organisation et mise en œuvre d’un service de transport public de voyageurs à la demande en tant
qu’AOT/AOM de second rang par délégation du Conseil Régional et dans les conditions prévues à
l’article L 1231-1 du code des transports.
Réalisation ou accompagnement de toute action revêtant un intérêt communautaire favorisant les
usages partagés des véhicules terrestres à moteurs relatifs au covoiturage, à l’autopartage ou à
d’autres dispositifs poursuivant le même objectif, et dans les conditions prévues à l’article L 1231-1 du
code des transports.
Actions culturelles
Réalisation, promotion, accompagnement ou soutien de toute animation ou tout évènement à
caractère culturel comportant une dimension supra-communale et revêtant un intérêt
communautaire. 59
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Actions sportives
Réalisation, promotion, accompagnement ou soutien de toute action ou manifestation à caractère
sportif comportant une dimension supra-communale et revêtant un intérêt communautaire.
Actions éducatives
Fonctionnement et équipement matériel du réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté
(RASED).
II. LE SCOT DU PIEMONT DES VOSGES
Le SCoT du Piémont des Vosges couvre un territoire
viticole au sud de Strasbourg et son périmètre a été fixé
par arrêté préfectoral du 17 octobre 2000. Il regroupe
les territoires de trois intercommunalités : les portes de
Rosheim, le Pays de Saint Odile et le Pays de Barr, soit
35 communes pour un total d’environ 60 000 habitants
(INSEE 2015).
Le SCoT développe différents objectifs et orientations
sur les thèmes de l’emploi, de la consommation
d’espace ou encore de l’habitat.
Les grands objectifs déclinés dans le PADD (Projet
d’Aménagement et de Développement Durable) sont
les suivants :
L’objectif cadre est d’accueillir à horizon 2025 environ
74 000 habitants et ce en maîtrisant l’étalement urbain
à environ 520 hectares.
Premier objectif: développer une offre qualitative et diversifiée de l’habitat ;
Deuxième objectif : Constituer un territoire d’équité et de solidarité ;
Troisième objectif : Préserver l’environnement, considéré comme exceptionnel. Objectif de protection et de mise en valeur ;
Quatrième objectif : Soutenir l’économie pour développer l’emploi et ce sans viser de spécialisation.
Cinquième objectif : Développer une mobilité pour tous, respectueuse de l’environnement et adaptée aux besoins.
Le SCoT a été approuvé par les élus le 14 juin 2007. Le Comité Syndical a prescrit le 12 février 2014 la
révision du SCoT qui devrait être approuvée en 2020. SUN
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!l Réalisation : ADEUS, mars 2018
60
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III. LES AUTRES DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES OU REGLEMENTAIRES
1. Les cadres nationaux
1.1. Site inscrit du massif des Vosges
Le massif vosgien possède à ce jour les plus vastes sites protégés d’Alsace. Les sites du massif des
Vosges et de Schlucht-Hohneck, inscrits en 1971-1972, représentent à eux deux 61000 ha.
Toutes les communes ou parties de la Communauté de Commune situées à l’ouest de la RD 1422 y
sont inscrites.
Carte n°8. Les emprises de protection actuelles des Monuments Historiques et le site inscrit des
Vosges
Cette protection s’effectue au titre de la loi du 21 avril 1906, puis par la loi du 2 mai 1930, codifiée
dans les articles L. 341-1 à 22 du code de l'environnement français lors de sa création par l’ordonnance
du 18 septembre 2000.
Les critères définis par la loi du 2 mai 1930 relative à la protection des monuments naturels et des sites
de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque conduisent à protéger des
espaces d’une très grande diversité : 61
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Espaces naturels qui méritent d’être préservés de toute urbanisation et de tout aménagement ;
Paysages marqués tant par leurs caractéristiques naturelles que par l’empreinte de l’homme ;
Parcs et jardins ;
Écrins paysagers des monuments et des ensembles monumentaux pour lesquels le périmètre de protection prévu par la loi modifiée du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques est insuffisant.
En « site inscrit », seules les “opérations d'exploitation courante des fonds ruraux” sont exemptées de
déclaration ou d’autorisation. Tout projet d'aménagement ou de modification du site est soumis à un
avis simple de l'ABF, à l'exception des démolitions qui sont soumises à son avis conforme.
1.2. La loi Montagne
La loi Montagne reconnaît la spécificité d’un espace, de son aménagement et de sa protection. Elle
définit la montagne comme une zone où les conditions de vie sont plus difficiles, freinant ainsi
l’exercice de certaines activités économiques, entre autre liées à l’altitude, aux conditions climatiques
et aux fortes pentes. Chaque zone est délimitée par un arrêté interministériel.
La loi reconnaît sept massifs en France : Jura, Vosges, Alpes du Nord, Alpes du Sud, Corse, Massif
central et Pyrénées. Dans le Pays de Barr, seule la commune du Hohwald est concernée par la loi
Montagne.
Elle est une loi d’aménagement et d’urbanisme et a pour but de permettre aux populations
montagnardes de vivre et de travailler dans leurs régions en surmontant les handicaps naturels,
économiques et sociaux :
en facilitant le développement de la pluriactivité par complémentarité,
en développant la diversité de l’offre touristique,
en protégeant et en valorisant le patrimoine naturel et culturel.
Différents dispositifs de la loi Montagne participent à la protection du patrimoine naturel et culturel :
en définissant une spécificité naturelle et culturelle propre à chaque massif et en la valorisant,
en maîtrisant l’urbanisme : construction en continuité ou en hameau nouveau intégré, non constructibilité dans certain cas - en maîtrisant et en contrôlant le développement touristique grâce à la création d’UTN (Unité Touristique Nouvelle).
La loi du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de
montagne simplifie le régime des "Unités Touristiques Nouvelles" (UTN). Il distingue les opérations
stratégiques qui relèvent d’une planification dans les Schémas de Cohérence Territoriales (SCoT), des
opérations locales qui relèvent des Plans Locaux d’Urbanismes (PLU). Le projet de loi encourage la
réhabilitation de l’immobilier existant avant de recourir à de nouvelles constructions afin de préserver
les sols naturels. 11
11 Référence : - Loi du 9 janvier 1985 et ses décrets d’application et LOI n° 2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation, de
développement et de protection des territoires de montagne [| Limite communale
Périmètre SAGE Eau souterraine
— SAGE Giessen-Liepvrette
— SAGE III-Nappe-Rhin
LC] Pays de Barr
sources : SIGS Région Alsace 2013
62
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1.3. SDAGE Rhin-Meuse
Le 27 novembre 2009, le Comité de bassin Rhin-Meuse, sous la présidence de Claude GAILLARD, a
adopté à l’unanimité le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) Rhin et
Meuse et a donné un avis favorable aux programmes de mesures correspondants.
Ce document rappelle le respect du décret n°91-1283 du 19 décembre 1991, relatif aux objectifs de
qualité assignés aux cours d’eaux, sections de cours d’eaux, canaux, lacs ou étangs et eaux de mer.
L’objectif premier du SDAGE étant d’instaurer une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau,
Il impose :
La prévention des inondations et la préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones Humides ;
La lutte contre toute pollution ;
La valorisation de l'eau comme ressource économique ;
L’utilisation efficace, économe et durable de la ressource en eau.
Carte n°9. Périmètre eau souterraine SAGE Ill Nappe Rhin
La plaine d’alsace est constitué d’un réseau hydrographique très dense, un Schéma d’Aménagement
et de Gestion des Eaux (SAGE) Ill-Nappe-Rhin a donc été approuvé le 17 janvier 2005. Il est compatible
avec le SDAGE (article L. 212-3 du Code de l'environnement).
Les contraintes imposées par le SAGE sont les suivantes :
préservation de la nappe phréatique rhénane,
http://www.vie-publique.fr/documents-vp/loimontagne.pdf 63
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préservation des eaux superficielles et des milieux aquatiques associées qui se traduit par : la gestion des débits en période de crues et d’étiages, la gestion de la qualité de l’eau et la restauration des écosystèmes aquatiques.
Le PLU est concerné par le périmètre SAGE des eaux souterraines dans la bande ouest du territoire
(Valff, Bourgheim, Goxwiller, Zellwiller, Stozheim, Epfig, Dambach-la-Ville. Le PLU devra donc assurer
la préservation des écosystèmes liés à la présence de l’eau (zones humides…).
2. Les schémas régionaux
Conformément à la loi NOTRe, la région Grand Est a prescrit l’élaboration d’un SRADDET qui a été
arrêté le 14 décembre 2018.
Il fixe des objectifs et des règles dans les thématiques suivantes :
Égalité/équilibre des territoires
Transport-mobilité
Climat-air-énergie
Biodiversité-eau
Déchets
Habitat et gestion économe de l’espace
A son approbation, il se substituera aux schémas qu’il intègre :
3 schémas régionaux du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE)
3 schémas régionaux de cohérence écologique (SRCE)
2 schémas régionaux des infrastructures de transport (SRIT)
Les schémas directeurs territoriaux d'aménagement numérique (SDTAN)
Le futur plan régional de prévention et gestion des déchets (PRPGD)
Il est à articuler avec les autres stratégies régionales : SRDEII, le CPRDFOP, tourisme, transfrontalier,
sport, forêt-bois, biomasse, santé, santé environnement et la prospective du Grand Est…
Les schémas régionaux cités précédemment restent applicables jusqu’à approbation du SRADDET (voir
page 75 de l’Etat Initial de l’Environnement).
3. Autres appartenances
Le syndicat des communes et des établissements publics forestiers du Piémont de Barr.
Ce syndicat regroupe six communes du Piémont que sont Andlau, Barr, Dambach la ville, Epfig,
Heiligenstein et Mittelbergheim. Ce groupement est compétent pour la gestion de personnel.
Le Syndicat des Eaux et d’Assainissement du Bas-Rhin du périmètre du piémont de Barr auquel la Communauté de Communes a transféré la maîtrise d’ouvrage de l’ensemble des ouvrages de collecte, de transport et de traitement d’assainissement. La gestion de l’assainissement collectif lui est confiée. En terme d’eau potable, Andlau a aussi transféré au SDEA certaines compétences de contrôle, d’entretien, d’exploitation des ouvrages de production, de transport et de de communes adhérents mn
=
Communes et groupements a
SYNDICAT MIXTES
our l'entretien des cours d'eau
ASSIN DE L'EHN-ANDLAU-SCHEER
GEST
Saint-Naäbor : pe ‘ # D 2
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|) [ Eichhoffen__ im 4 ds C2 Limite du bassin Ehn-Andlau-Scheer — ER = D s Cours d'eau et fossés Be _. rdvillés < Réseau urbain
Mu Espace artificialisé
4 Communes et groupements adhérents
AS == ge Barr (os == CD Bernstein
|
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Ro taeet nn L \ pfig
Blienschwiller NN
Sources :
Cours d'eau 2012 - SMEAS 2012
BD Topo Pays® IGN 2011 - CIGAL 2012 w
£
BD OCS 2008 - CIGAL 2011 5 - j à ue em EU Copie et reproduction interdite à 7 ve"
4km”| MM Communes indépendantes Autres communes
Réalisation : SMEAS, septembre 2013
64
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distribution, ainsi que les compétences étude, rénovation, extension amélioration et gestion des abonnés.
Le Syndicat Mixte pour l’Entretien des Cours d’Eau du Bassin de l’Ehn-Andlau-Scheer.
Le territoire d'actions regroupe 52 communes situées sur le bassin versant de l'Ehn, de l'Andlau et de
la Scheer et concernant près 100 000 habitants dont la Communauté de Communes du Pays de Barr.
Carte n°10. communes et intercommunalités membre du syndicat mixte pour l’Entretien des
Cours d’Eau du Bassin de l’Ehn-Andlau-Scheer – source : SMEAS
- Le Syndicat Mixte pour l’Entretien des Cours d’Eau du Bassin de l’Ehn-Andlau-Scheer a été créé le
26 mars 2001. Le Syndicat Mixte a en charge l’entretien régulier des cours d’eau, les études et les
acquisitions foncières nécessaires à l’exercice de cette compétence.
L’ensemble du linéaire des cours d’eau du bassin de l’Ehn, de l’Andlau et de la Scheer représente
près de 250 kilomètres au total.
Le Syndicat Mixte met en œuvre des chantiers d’entretien, définis dans le cadre d’un Plan
Pluriannuel d’Entretien pour la période 2011-2015 bénéficiant d’une Déclaration d’Intérêt Général
par arrêté préfectoral du 4 juillet 2011. Les objectifs des travaux d’entretien sont ceux formulés
dans le SAGEECE (Schéma d’Aménagement, de Gestion et d’Entretien des Cours d’Eau), réalisé par
le Conseil Général du Bas-Rhin en 2000. o , Here grand
ne Deyssge pnnnee
Des villeges à mi pente
ou en fond de vallon
Arbres soles et vergers
ponctuant le vignoble
65
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B. LE SOCLE NATUREL
I. UN PAYSAGE NATUREL TRES PRESENT ET DE QUALITE MAIS FRAGILE
1. Un territoire caractérisé par 3 unités de paysage contrastées formant la
richesse du territoire
Le paysage du Pays de Barr se compose de trois unités de paysage ; la plaine rhénane, le Piémont et le
massif vosgien. Structurés nord sud, leur étagement dessinent des lignes très visibles dans le paysage.
Les vallées qui les traversent d’est en ouest tracent des axes reliant les différentes unités entre elles.
1.1. La Plaine rhénane
Situé à l’est du territoire, la plaine forme une immense étendue plane entre Rhin et Vosges. C’est un
paysage ouvert cadré par les reliefs des Vosges et du Piémont viticole à l’ouest. Situé à fleur d’eau par
son faible relief qui affleure le toit de la nappe phréatique, la plaine est un territoire d’une grande
fertilité. Elle forme un vaste damier agricole où domine la culture du maïs irrigué. Les boisements, peu
présents, sont liés aux surfaces humides des abords de cours d’eau et à la présence de vergers.
Les implantations urbaines ont privilégié les secteurs les plus élevés et les plus secs formant des
chapelets reliés par les axes routiers. 66
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La plaine est structuré par deux axes routiers qui sont également les principaux réseaux routiers du
Pays de Barr Bernstein ; l’autoroute A35 et la RD 1422 correspondant à l’ancienne voie romaine.
C’est autour de ces voies que l’on retrouve les principales zones d’activités du territoire.
1.2. Le Piémont
Le piémont forme un long contrefort majestueux, imposant et continu, orienté nord/sud, adossé au
versant boisé des Vosges et s’ouvrant vers l’est. Ce relief qui se dresse dans le paysage, forme un fort
contraste avec les étendues agricoles de la Plaine, sans relief bien marqué, ce qui renforce encore sa
prégnance.
Le Piémont s’individualise aussi très nettement en raison de la présence de la vigne sur les pentes.
Elément phare et emblématique de cette unité, elle constitue l’activité agricole principale. Le
graphisme de la culture des vignes et des parcelles crée un paysage très dynamique et animé.
Ces villages, qui s’inscrivent au cœur d’un terroir viticole à forte valeur agricole, apparaissent comme
une succession d’implantations urbaines accrochées à mi-pente. Répondant aux impératifs
d’économie des terres et aux contraintes de la pente, les villages du Piémont présentent une structure
urbaine très dense, de forme compacte ou bien linéaire, groupée le long de la rue principale. 67
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Le relief du Piémont est modulé par les nombreux cours d’eau formant autant de porte d’entrées dans
le massif montagneux. Les rivières entaillent le piémont et s’en éloignent perpendiculairement vers la
Plaine. C’est à l’entrée de ces vallées que vont s’installer des places fortes qui défendaient l’accès aux
différentes vallées vosgiennes. C’est le cas d’Andlau qui procède de ces premières installations
humaines aux débouchés des vallées.
En position stratégique de verrou à l’entrée des vallées, il subsiste de ces villages-bourgs un noyau
historique relativement compact. Il s’agissait souvent d’un centre fortifié, qu’un fossé communal
venait compléter. Dambach en est un exemple marquant avec ses portes, vestiges de ses anciennes
fortifications.
Aujourd’hui la situation privilégiée des bourgs d’Andlau et de
Barr à l’articulation des axes de développement de la vallée et
du Piémont ont encouragé leur développement urbain à partir
du XIXe siècle. S’étalant largement vers l’Est, en direction de
la Plaine, ces noyaux urbains se trouvent aujourd’hui noyés
dans un tissu lâche de zones résidentielles et industrielles
formant d’importantes nappes urbaines et des conurbations
par le regroupement de plusieurs noyaux urbains
(Barr/Gertwiller et Andlau/Eischhoffen).
A l’est vers la Plaine, ce sont les cultures qui marquent la fin
de l’unité. En bas du Piémont Viticole quelques prairies, petits
vergers ou des parties plus humides amènent une diversité par
endroits au débouché des vallées vosgiennes. 68
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1.3. Le massif vosgien
Le massif vosgien forme l’arrière-plan du paysage de la Communauté de Communes du Pays de Barr.
D’altitudes moyennes entre 600 et 900 mètres, cette partie des Vosges se caractérise par un paysage
de moyenne montagne avec des sommets aux altitudes intermédiaires entre les Vosges du Nord et les
Hautes Vosges au sud. Les principaux sommets culminent 1098 mètres (les abords Champ du Feu) ou
à 970 mètres (rocher du Neuntelstein).
La couverture forestière domine largement les reliefs vosgiens. La végétation se compose d’une
diversité de boisements, mêlant les feuillus et les conifères, donne une palette étendue de couleurs et
de formes.
Dans ce paysage aux ambiances forestières, les espaces ouverts de clairières du Hohwald confère au
village un caractère animé et dynamique.
Cette entité de paysage est entaillé par la vallée de l’Andlau qui, très étroite, offre des vues plus intimes
vers de petites prairies, ripisylves et sous-bois.
En contrepoint, les sommets offrent des vues plus ouvertes et plus spectaculaire développant de
vastes panoramas aux vues plongeantes.
Par son aspect naturel, très boisé et en relief, le massif vosgien forme une toile de fond et une ligne de
force impressionnante qui contraste et met en valeur le piémont viticole.
Les châteaux disséminés sur les sommets constituent des éléments repères ponctuant le massif ;
châteaux de Bernstein, Spesbourg et d’Andlau. 69
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2. Une identité fondée sur le piémont viticole et sa route des vins
Le piémont viticole avec ses villages patrimoniaux nichés sur ses flancs, son vignoble composant un
paysage graphique et dynamique et son massif boisé ponctué de châteaux qui domine, constitue un
élément identitaire majeur et unique en Alsace. Représenté par sa Route des Vins, il compose l’image
la plus diffusée et la plus stéréotypée des paysages alsaciens.
Il représente à lui seul l’image idéale de l’Alsace celle d’une harmonie paysagère mais aussi sociale et
culturelle idéalisée. « Au XVIIe siècle, la représentation des paysages du Piémont Viticole est déjà fixée
: au pied du coteau, les vignes remontent jusqu’à la forêt, les villages et les bourgs animés d’un ou
plusieurs clochers s’étirent en guirlande dans un vaste espace de cultures ordonnancées et ponctuées
d’arbres isolés et de vergers ; au-delà du piémont, les Vosges créent un effet de barrière renforcé par
la présence des châteaux ou de leurs ruines installés sur les sommets». (Source : Atlas des paysages
d’Alsace)
«La ville de Barr, que la belle gravure de Silbermann représente telle qu’elle se montrait aux regards, il
y a un siècle, est l’une des localités le plus heureusement situées au pied des Vosges. Elle occupe, à
l’entrée de la pittoresque vallée de Kirneck, la pente sud-est du Kirchberg, colline plantée en vignoble,
formant le dernier contrefort du mont Sainte-Odile, dont elle est encore séparée par la côte déboisée
du Moenkalb et par le mamelon qui porte les ruines du château de Landsberg, au pied même du
Mennelstein et de la Bloss. De l’autre côté, la ville est adossée à la base d’une colline également
couverte de vignes, appelée le Rothland (terre rouge), sans doute à cause de la couleur de son sol
sablonneux. Derrière celle-ci s’élève le sommet boisé du Crax, qui, à la fin du XIIIe siècle, était couronné
par un château appartenant à un sire Cunon de Berkheim, landvogt d’Alsace».
Lucien Fretin, Compte-rendu d’un voyage en Alsace-Lorraine fait en août 1901, 1903 (Source : Atlas
des paysages d’Alsace)
La Route des Vins constitue le parcours emblématique du territoire du Pays de Barr. Cette route, très
fréquentée, traverse du nord au sud le vignoble et donne accès aux nombreux villages qui présentent
un patrimoine urbain de grande richesse. A l’écart des grands axes structurants, elle constitue le
vecteur idéal pour parcourir et découvrir le vignoble et ses villages. 70
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Pour autant, concernant le Pays de Barr, si la route des vins constitue un atout majeur pour son
attractivité, il ne comporte aucun des sites majeurs du Piémont viticole alsacien. Sa situation à
l’interface entre, au nord, le Mont Sainte-Odile et Obernai et, au sud, le Haut-Koenigsbourg et Colmar
nécessite d’en tenir compte.
L’enjeu pour le piémont viticole est de conserver et promouvoir un paysage diversifié, formant l’écrin
des villages et l’image de marque des domaines de production viticole.
Un dossier de classement de la route des vins d’Alsace à l’UNESCO est actuellement en cours de
montage par l’Association Départementale du Tourisme
3. Un paysage visible de partout
Dans ce territoire, l’organisation des unités de paysage étagées entre plaine et massif et orienté en
plan incliné vers l’est entraine de fortes visibilités.
L’élévation du relief crée depuis la plaine des vues frontales qui donnent à percevoir finement le
paysage tel un tableau qui se déroule.
Le Piémont viticole forme une formidable marche entre les Vosges et la Plaine, qui offre de
nombreuses vues en belvédère. Les villages, entourés de vignes, ponctuent, de place en place, les vues
lointaines, formant autant de points d’appel et de repères. Des covisibilités renouvelées apparaissent
au fil des routes, entre les villages, ou depuis les pentes au gré des chemins. Elles donnent à lire
clairement les silhouettes urbaines qui sont dominés par les clochers d’églises et qui avec les châteaux
constituent des repères ponctuant ce territoire. 71
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Au-dessus, la forêt jusqu’aux crêtes forme le fond de scène de cette représentation, dont la très forte
valeur culturelle participe de la reconnaissance des paysages du vignoble alsacien.
Les infrastructures structurantes orientées nord-sud font du Pays de Barr, un territoire
particulièrement visible et mise en scène. Les trois routes qui constituent les axes majeurs de
perceptions et de découverte du territoire sont l’autoroute A35, la RD 1422 et la Route des Vins.
(Voir carte n°10, n°11 et n°12 cônes de vues)
L’autoroute A 35 longes sur toute sa longueur la limite Est du territoire. Depuis l’autoroute A 35, le
piémont accompagne, comme une toile de fond, le parcours, formant à la fois un repère et un horizon
offrant de vastes perspectives.
L’implantation des zones d’activités, perceptibles depuis l’autoroute dans le paysage ouvert de la
Plaine, nuit à la qualité des vues. La zone d’activités de Dambach-la-ville en est une illustration
marquante.
La RD 1422, relie les bourgs implantés en pied de coteaux. Accompagnée en partie d’arbres
d’alignement, elle offre de larges vues sur les villages groupés de la Plaine et du Piémont. La qualité
des vues dépend largement des aménagements aux premiers plans et des abords immédiats du point
de vue d’où l’enjeu de maitriser la qualité des aménagements des entrées de ville et des lisières
urbaines.
La Route des Vins, itinéraire touristique majeur du Piémont, traverse nombre de villages et permet la
découverte des grandes composantes paysagères du vignoble alsacien. Son tracé sinueux suivant le
relief des coteaux offre des vues multiples et changeantes donnant à voir les silhouettes des villages
visibles de loin. L’aménagement des aires d’accueil et de stationnement contribue à valoriser ces
points de vue. SAME
Tate
LES
sn.
ne
72
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Carte n°11. Les cônes de vue sensibles depuis les voies nord-sud – partie nord pa Ü _ PS LS N
73
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Carte n°12. Les cônes de vue sensibles depuis les voies nord-sud – partie nord 74
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Carte n°13. Les cônes de vue sensibles depuis le Hohwald
Principaux enjeux
Dans ce paysage emblématique tel que celui du Pays de Barr, l’enjeu consiste à préserver les
particularités du paysage (relief, terroir, cours d’eau, ...) qui construit son identité.
Ainsi il s’agit de :
Maintenir une diversité paysagère caractéristique de chaque unité de paysage ;
Préserver la valeur patrimoniale des bourgs ainsi que les éléments de petit patrimoine ; murets, chapelle,...
Valoriser et développer des lieux « belvédère » pour profiter du paysage ;
Préserver et valoriser la route des vins, itinéraire emblématique du territoire ;
Maitriser les extensions urbaines, particulièrement visibles dans ce paysage de relief ;
Soigner les façades des bourgs visibles depuis les principaux axes structurant du territoire ;
Valoriser la présence de l’eau qui lie les trois unités de paysage ;
Maintenir les ouvertures agricoles dans le massif vosgien. 75
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C. LES STRUCTURES ET DYNAMIQUES HUMAINES
I. UNE DEMOGRAPHIE DYNAMIQUE
1. Un des territoires les plus dynamiques du Bas-Rhin
En 2014, la population de la Communauté de Communes du Pays de Barr s’élève à 23857 habitants.
Soit +4740 habitants environ depuis 1990, correspondant à près de 170 habitants supplémentaires, en
moyenne, par an.
Carte n°14. Population municipale en 2014. Source : INSEE, RGP2014
En termes de répartition spatiale, les communes les plus densément peuplées se localisent au nord du
territoire, dans le prolongement de la périurbanisation de l’axe entre l’Eurométropole, Molsheim et
Obernai. Les communes les plus denses, du point de vue démographique, se situent autour de Barr
(349 habitants/km²), Gertwiller (262 hab.km²), Eichhoffen (242 hab.km²) et Heiligenstein (240
hab.km²) pour une moyenne de 124 habitants au km² en moyenne, à l’échelle de l’intercommunalité. 76
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Carte n°15. Densité de population en 2014. Source : INSEE, RGP2014
1.1. Un dynamisme porté par un fort solde migratoire
Avec un taux de croissance annuel moyen de +0,7% par an entre 2007 et 2014, la Communauté de
Communes est plus dynamique que l’ensemble du département et l’Eurométropole (+0,4% par an).
Carte n°16. Taux de variation annuel de population 2007-2014. Source : INSEE, RGP2014
Cette croissance est imputable à une arrivée de population importante, puisque le solde migratoire
est de + 0,4% par an (soit 103 entrées par an), alors que la moyenne départementale met en évidence
une perte de population et enregistre un solde migratoire de -0,1% par an. Dans cette même
dynamique, les Communautés de Communes de Sélestat ou du Pays de Sainte-Odile apparaissent
également moins attractives (0% et -0,1% par an respectivement). 30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Répartition de la population par classes d'âge
Alsace Bas-Rhin Eurométropole SCoT PV Pays de Barr
E part des 0-14 ans M part des 15-29 ans M part des 30-44 ans
m part des 45-59 ans mpart des 60-74 ans M part 75 ans et + 2012
77
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Carte n°17. Soldes migratoires 1999-2009 et 2009-2014. Source : INSEE, RGP2014
La croissance démographique, par le solde migratoire, s’explique à l’échelle Alsace par le desserrement
urbain qui voit les villes moyennes et les agglomérations perdre de la population (par solde migratoire)
au profit des communes périurbaines et des centralités de taille moyenne, telles que Barr. On constate
cependant que si cette attractivité concerne l’ensemble de l’intercommunalité au début des années
2000, elle se restreint aux centralités (Barr-Gertwiller, Epfig, Dambach-la-Ville, …) depuis 2009,
s’accompagnant d’un déclin du solde migratoire dans les villages.
1.2. Mais un territoire vieillissant
La tranche des 45-59 ans est la classe d’âge la plus représentée sur le territoire où elle pèse presque
le quart de la population (22.1%). Le Pays de Barr est également une des intercommunalités bas-
rhinoises qui compte le plus fort taux de personnes âgées (classe des plus de 75 ans). Si la classe d’âge
des 30-44 ans est dans la moyenne du département, on constate que la part des jeunes (les moins de
14 ans) demeure très importante à hauteur de 18.4% de la population. La classe la moins représentée
correspond à celle des étudiants et des jeunes actifs, les 15-29 ans, peu présent sur le territoire par
rapport à d’autres secteurs (16.2% de la population).
Graphique n°9. Répartition de la population par classes d’âges. Source : INSEE, RGP2013 CC Pays de Barr 2007 2012 évolution annuelle moyenne
part et nombre des 0-14 ans >
19,4 4400 18,4 4322 -1,8
part et nombre des 15-29 ans ?
16,2 3671 16,2 3808 +3,7
part et nombre des 30-44 ans J
2277 5146 20,4 4803 -6,7
part et nombre des 45-59 ans
20,3 4595 22/1 5202 +13,2 ?
part et nombre des 60-74 ans ?
12,9 2929 137 3209 +9,5
part et nombre 75 ans et + ?
8,5 1930 9,2 2158 +11,8
78
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Cette analyse souligne l’attractivité du territoire pour les jeunes ménages avec des enfants en bas âge,
d’où une part importante des 0-14 ans (supérieure à la plupart des territoires, dont l’Eurométropole)
et bonne représentativité des 30-44 ans, tranche correspondant aux actifs qui accèdent à la propriété
en visant la maison individuelle (éloignement à l’urbain). Les actifs vieillissant (45-59 ans), peu mobiles
et préparant leur retraite, restent sur le territoire ; à l’instar des plus de 60 ans qui se maintiennent
dans leur domicile. Ceux qui retournent en milieu plus urbain (appartements proches des services ou
établissement spécifique) sont peu nombreux, en proportion.
La forte progression des 45-59 ans (+13.2%) et des plus de 75 ans atteste d’un vieillissement de la
population plus marqué dans le Pays de Barr (population de propriétaires, plus attachée à son
logement) que dans des territoires aux profils de ménages plus mixtes (territoires plus urbains, avec
une plus grande proportion de locataires). Le manque de renouvellement s’exprime par la diminution
des moins de 14 ans (-1.8%) et celle des jeunes actifs de 30-44 ans (-6.7%). D’autres indicateurs, comme
la diminution de l’indice de jeunesse (rapport entre le nombre de moins de 17 ans et de plus de 75
ans), chutent de 1.12 en 2006 à 1.01 en 2011 soulignant cette tendance à l’œuvre dans le Bas-Rhin, et
tout particulièrement dans le Pays de Barr. Ce phénomène n’est cependant pas homogène sur le
territoire ou des communes comme Bourgheim (1.89), Eichhoffen (1.28) et Gertwiller (1.29)
conservent une forte part de jeunes dans leur population.
Graphique n°10. Evolution des classes d’âges dans le Pays de Barr entre 2007 et 2012. Source : INSEE, RGP2013.
1.3. Des structures familiales en mutation
La diminution de la taille des ménages est une tendance nationale lourde qui touche le Pays de Barr
comme le reste du Bas-Rhin. L’accroissement du nombre de ménages reste supérieur à celui de la
population, exprimant à la fois, la diminution de la moyenne du nombre de personnes constituant les
ménages, mais également la diversité des dits ménages (veuvages, divorce, familles recomposées,
décohabitations diverses, etc.).
L’accroissement du nombre de ménages se traduit mécaniquement par une pression forte sur le
marché du logement et une diversification des besoins. | 0 à 18,2 (175)
24,0 à 29,9 (237)
30,0 à 48,1 (119)
Alssce : 324
0 à 4,9 (248)
5,0 à 9,9 (466)
10,0 à 14,6 (154)
14,9 à 20,0 (11)
20,0 à 46,1 (4)
Alsace : 324
79
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Carte n°18. Ménages de personnes seules (nombre et part) en 2014. Source : INSEE, RGP2014
Carte n°19. Ménages de familles monoparentales (nombre et part) en 2014. Source : INSEE,
RGP2014
L’analyse de l’évolution des ménages montre un accroissement significatif des ménages de personnes
seules et de familles monoparentales. En 1999, les personnes seules constituaient 21.7% des ménages
du Pays de Barr. Elles en représentaient plus du quart (26.8%) en 2014, soit plus 2600 ménages. Les
familles monoparentales représentaient pour leur part 5.5% des ménages en 1999. Elles
représentaient 7.5% en 2014 (près de 740 ménages, soit 320 ménages de plus qu’en 1999). 80
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A l’instar des autres territoires, la taille des ménages continue de diminuer. Elle est passée de 3.25
personnes en moyenne en 1968 à moins de 3 personnes au début des années 2000 et atteindre 2.39
personnes en moyenne en 2014. Ceci étant, la taille moyenne des ménages du Pays de Barr demeure
plus élevée que celle du Bas Rhin (2.27 personnes) et le reste de l’Alsace (2.28). Cette diminution suit
la même évolution que les ménages du département et du SCoT.
Les ménages qui comptent, en moyenne, le plus de personnes se localisent autours de Barr
(Bourgheim, Zellwiller, …). Les ménages qui comptent, en moyenne, le moins d’effectifs se situent dans
les communes de montagne (Le Hohwald, Andlau).
Carte n°20. Taille moyenne des ménages du Pays de Barr (nombre de personne par ménages) en
2014. Source : INSEE, RGP2014 1- Nombre de logements, 2014 - source Insee, Chiffres clés - Logement
2 - Taux de variation du nombre de logement, 2009-2014 - source
ES J RE (x
ADEUS - IGN ADMINEXPRESS 2017 / INSEE 2016-17 / EUROGEOgraphics 2014 - Alsace par commune
81
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II. UN PARC DE LOGEMENTS EN FORTE CROISSANCE
1. Le parc de logement s’accroit plus vite que la population
La croissance démographique et l’attractivité du territoire pour les familles, conjugués à la réduction
de la taille des ménages ont impulsé une forte augmentation du parc de logements dans le Pays de
Barr. Ainsi, en 2014, le parc du Pays de Barr regroupait 11661 logements, soit 2670 logements de plus
qu’en 1999. Autrement dit, 22% des logements de ce parc n’existaient pas encore au début des années
2000.
Les résidences principales présentent 83.8% du parc de logement en 2014. Les résidences secondaires
(communes de montagne) et les logements vacants (ensemble des communes du territoire) sont plus
nombreux que dans le reste du département, représentant une part cumulée de 16.2%.
Carte n°21. Nombre de logements et taux de variation des logements entre 2007 et 2014, par
communes. Source : SITADEL 2015, INSEE 2015.
1.1. Une construction en cohérence avec les objectifs du SCoT
La croissance du parc (+1,5% par an entre 2009 et 2014) augmente beaucoup plus vite que la croissance
démographique (+0,7% sur la même période) et fait du territoire, en proportion, un des EPCI les plus
dynamiques du Bas-Rhin en matière de production de logements. Ce décalage, illustré par l’écart qui
se creuse sur le graphique 3 ci-après, témoigne du desserrement des ménages, accentué par le
vieillissement de la population. Ce qui explique que les besoins en logements demeurent
quantitativement importants. A titre de comparaison, la croissance du parc est deux fois moins élevée
sur l’Eurométropole (+0.8%) malgré une reprise très marquée de la construction neuve à partir de 2010
et reste nettement supérieure à la dynamique du département (+1% dans le Bas-Rhin). Evolution du nombre de résidences
principales et des logements de 1968 à
2012
15000
10000
5000
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
—Æ— nombre de logements —@nombre de RP
Logements commencés (DREAL Alsace) en moyenne annuelle, Nombre de logements commencés, 2010-2014 - source DREAL Alsace
Sélestat
82
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Diagnostic Décembre 2019
Graphique n°11. Evolution des résidences principales dans le parc de logements. Source : INSEE 2014.
1.2. Une construction plus dynamique au nord
Si la construction neuve ne représente en général que 1% du parc de logements existant, elle demeure
un indicateur marquant du dynamisme des territoires. Son analyse sur la période 2010-2014 montre
que les opérations de logements commencés étaient de l’ordre de 115 logements annuels environ.
Cette construction s’est surtout localisée au nord de Barr, dans le prolongement d’un axe Strasbourg-
Molsheim-Obernai-Barr. On retrouve, dans une moindre mesure, cette logique d’axe de
communication pour la partie sud du Pays de Barr, selon une ligne de piémont Sélestat, Scherwiller,
Dambach la Ville.
Carte n°22. Localisation des logements commencés entre 2010 et 2014 et moyenne par EPCI.
Source : SITADEL/ DREAL 2015. Z
NOMBRE DE LOGEMENTS COMMENCES DANS LE PAYS DE BARR ENTRE
1980 ET 2014
SL D D PP Xd © n° où n° ° Cu ® ” cs ” &° " ° ° ° 9 ” os °° ° © 2° °° Si ©” os CE © ©? ©° \ SONO SON NON ON NON ON VON ON 9
Logements commencés entre 1980 et 2014
800
700
600
500
400
300
200
100
TOC €TOZ TTOC TTOC OTOZ 6007 8007 LOOZ 9007 S00Z vo0c €O0Z tO0Z TO0C 0007 6667 86617 L66T 9667 S66T V66T €66T C667T T66T 0667 686T 886T L86T 986T S86T 867 C86T T86T T86T 086T
Linéaire (Barr Bernstein) Linéaire (Piémont des Vosges) ++... Piémont des Vosges === Barr Bernstein ----.....
83
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Depuis 1980, il s’est construit en moyenne 132 logements par an, ce qui représente 4613 logements
ordinaires supplémentaires, selon des cycles marqués. L’analyse de la période récente (2010-2014)
montre un ralentissement de la construction par rapport à la période précédente (2005-2009) avec
115 logements contre 240, soit une diminution presque de moitié. En 2015, cette production n’était
plus que de 65 logements commencés. Cette baisse n’est pas propre au Pays de Barr mais se constate
dans l’ensemble des EPCI hors Eurométropole où la production de logement a dépassé un pic à plus
de 6000 logements, dont près de 4000 pour la seule commune de Strasbourg. Le SCoT du Piémont de
Vosges a néanmoins atteint 85% de son objectif de production de logements neufs entre 2005 et 2014
et le Pays de Barr a contribué à hauteur de 40% (plus de 1500 logements soit une moyenne de 132
logements annuels entre 2005 et 2014).
Graphique n°12. Evolution du nombre de logements commencés entre 1980 et 2014 dans le Pays de Barr (graphique 4) et au sein du SCoT (graphique 5). Source : SITADEL/ DREAL 2015.
La localisation des opérations de logements neufs au sein du territoire est conforme à l’armature du
SCoT du Piémont des Vosges : Barr est la ville où la production a été la plus forte depuis 1980 (1462
logements), suivi de Epfig (454 logements) et Dambach-la-Ville (364 logements). 84
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2. Le parc de logement reste peu diversifié
Les trois-quarts (quasiment) des ménages du Pays de Barr sont propriétaires de leur logement (71%)
et cette tendance s’est renforcée (71.1% en 2007 contre 71.7% en 2012). A l’inverse, le poids des
locataires (à peine plus du quart) s’est réduit passant de 28.9% en 2007 à 28,3% en 2012. A titre de
comparaison ce rapport est de l’ordre de 60-40 % à l’échelle du Bas-Rhin, mais est équivalent à l’échelle
du SCoT (environ 70% de propriétaires). Ce constat est à mettre en corrélation avec les modes de vie
des ménages qui aspirent à la maison individuelle et à la propriété, produits sur lesquels le territoire a
fondé son attractivité résidentielle.
La part de la maison individuelle reste très élevée, voire devient quasi-exclusive dans certaines
communes (villages viticoles notamment).
Du fait de la forte représentation des maisons individuelles, le parc du Pays de Barr se caractérise par
de grands logements : une résidence principale sur 5 (soit près de 5000 logements) compte plus de 5
pièces. Sans surprise, ces grands logements se localisent en nombre dans les villages, alors que les
logements plus petits sont plus nombreux dans les villes et les bourgs (respectivement Barr, Andlau,
Dambach, …).
Il en résulte un parc, certes, peu diversifié, mais les indicateurs de la construction témoignent
cependant des efforts récents observés tant au niveau de la production d’appartements que la
production de logements sociaux.
2.1. Une faible mobilité résidentielle
La prédominance de la maison individuelle en accession se traduit par un fort ancrage territorial des
ménages : près du ¼ d’entre eux se sont installés dans le Pays de Barr il y a plus de 30 ans (contre 1 sur
5 dans le département). Ce constat est particulièrement marqué dans les villages. Il est plus nuancé
dans les centralités secondaires du SCoT (Epfig, Dambach, Andlau,…) où la part des emménagés récents
est plus importante.
La faible rotation induite par la spécialisation d’un parc de logements majoritairement occupé par des
propriétaires se traduit par un manque de renouvellement de l’offre et un vieillissement accentué du
vieillissement de la population (endettement des ménages sur plusieurs décennies, accès à la propriété
correspondant à des ménages installés dans la vie avec des enfants déjà grands, etc.). 30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Répartition des ménages selon l'ancienneté
d'emménagement
part part part part part part emménagés
moins de 2
ans
emménagés emménagés emménagés emménagés emménagés
entre 2anset entre Set9 entre 10 et 19 entre 20et 29 30ans ou +
4 ans
B CC Barr
ans ans
E Bas Rhin BEMS
ans
85
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Graphique n°13. Répartition des ménages du Pays de Barr selon l’ancienneté d’emménagement, en 2014. Source : INSEE 2015.
2.2. Un tarissement de la construction de logements collectifs
Près de 1950 logements collectifs ont été construits entre 1980 à 2014 (pour 2665 maisons
individuelles), soit 42% de la construction neuve. On assiste depuis 2004 au renforcement de la
construction neuve en collectif (+110% entre 2004 et 2014 contre +41% en individuel). Cette
production s’est cependant tarie depuis 2013, s’effondrant à 8 logements collectifs déclarés sur 2013-
2014 contre 81 logements individuels. Les premiers résultats de l’année 2015 confirment cette
production atone.
2.3. Des logements sociaux en progression, mais qui ne couvrent pas les
besoins des ménages.
Le parc du Pays de Barr comptait 294 logements locatifs sociaux en 2014, soit à peine 2 % du parc bas-
rhinois (hors EMS) et seulement 22% du parc du SCoT du Piémont des Vosges (alors qu’en rappel, il est
une des composantes les plus dynamiques en matière de construction). Soit, en termes de proportion,
11 logements sociaux pour 1000 habitants dans le Pays de Barr contre 20 dans le Bas-Rhin, hors
Eurométropole, cette dernière concentrant 80% des logements sociaux du département…
Les PLAI à destination des ménages les plus précaires représentent seulement 3% des logements
financés (93 % PLUS). Il en résulte, plus globalement, un très faible turn-over avec un taux de vacance
inférieur à 1% qui témoigne de « l’enracinement » des locataires qui restent dans un parc. Celui-ci ne
joue plus son rôle d’ascenseur social vers le locatif privé ou l’accession, ni ne permet de répondre aux
situations d’urgence (divorce, décohabitation, accidents de la vie, etc.). Il en résulte une forte tension
sur le processus d’attribution des logements sociaux. 86
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Ce volume est cependant en augmentation de +20% si on compare le parc de 2014 à sa situation en
2012.
Les trois-quarts des logements sociaux se concentrent sur Barr, le quart restant se partageant entre
les autres polarités du territoire.
2.4. Les résidences secondaires se transforment en résidences principales
Le territoire regroupe un peu plus de 730 logements secondaires et occasionnels, soit une part
s’élevant à 6,4% du parc total de logement et qui témoigne du caractère fortement touristique du Pays
de Barr. Et tout spécialement dans les villages de montagne et du piémont viticole où elles se
concentrent. Cette part est plus importante que dans le SCoT (5.6%) et quasiment 3 fois supérieure à
la moyenne départementale (2,4% dans le Bas Rhin).
L’évolution sur les dernières années démontre qu’une partie du parc « a disparu », autrement dit a été
reconvertie en résidence principale.
2.5. Un des territoires bas-rhinois les plus fortement touché par la vacance
En 2014, près d’1 logement sur 10 n’était pas habité (9.9%). Soit près de 1155 logements vacants
répartis sur l’ensemble du territoire. A titre de comparaison, la vacance bien qu’importante sur le SCoT
du Piémont n'est que 8.6% et de 7.5% dans le département (8 % à l’échelle de l’Alsace).
Derrière l’indice global de l’EPCI se cachent des situations communales très contrastées. Les villages
de la vallée de la Schernetz sont les plus touchés : Blienshwiller (16.7%), Nothalten (15.4%), Reichsfeld
(14.8%). Les polarités ne sont cependant pas épargnées avec des taux supérieur à 10% pour Barr
(12.3%) et Dambach (11.6%), facteur non négligeable à prendre en compte dans les objectifs de
logements neufs à créer. A l’inverse la vacance à 4.13% témoigne d’une tension sur le parc de la
Reichhofen.
Au-delà de l’indice, dont on sait qu’il peut fluctuer d’une année à l’autre, c’est l’évolution du
phénomène qu’il convient de retenir. En effet, s’il est communément admis qu’un taux « classique »
de vacance de l’ordre de 6 à 7 % permet de fluidifier les parcours résidentiels au sein d’un parc de
logement, force est de constater que le nombre de logements inoccupés ne cesse de croitre de
manière linéaire. La vacance était de l’ordre de 6.5% en 1999, passant à 7.5% en 2007 pour dépasser
les 9% en 2009 et franchir le cap des 10% en 2015.
Cette vacance peut s’expliquer par une partie de logements relativement anciens (voir ci-après) et
vétustes, en cœur de ville ou de village (étroitesse du parcellaire, manque d’ensoleillement, difficulté
de stationnement) dans un contexte local où les coûts élevés de l’immobilier accentuent le coût des
opérations de réhabilitation. 1- Catégorie de logement en volume, Logements vacants, 2014 - source : INSEE, RP 2 - Habitat - Catégorie de logement (dont logement vacant), Logements vacants, 2014 - source INSEE, RP
oà8,11(189 5.12 à 8.40 (150)
3, 8.08 à 10.13 (154)
10,15 à 23,81 (158) Absce . 8,08
©ADEUS- IGN ADMINEXPRESS 2017 / INSEE 2016-17 / EUROGEOgraphics 2014- Alsace par commune
87
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Carte n°23. Nombre et taux de logements vacants par communes, en 2014. Source : INSEE 2015.
2.6. Un parc de logements relativement ancien
Un tiers des logements datent d’avant 1946. Sur plus de 11500 logements que comptent le parc 3 170
datent d’avant les années 1950 et 3443 ont été édifiées entre 1947 et 1990. Autrement dit les
logements récents (postérieur aux années 90) ne représentent que 30 % du parc. Les communes où le
parc ancien domine sont Blienschwiller (54%), Dambach-la-ville (47%), Itterswiller (46%).
Il en résulte de forts enjeux de rénovation et de préservation, notamment du patrimoine historique
daté d’avant la guerre. L’importance de ce parc ancien, parfois inadapté aux aspirations des modes de
vie contemporain (luminosité, stationnement, sobriété énergétique…) peut expliquer, en partie, le
développement important de la vacance (voir ci-dessus). Ce parc représente un fort potentiel du point
de vue du renouvellement urbain, notamment par rapport aux enjeux de limitation des extensions
urbaines.
Principaux enjeux
Une offre en logements satisfaisante sur le plan quantitatif. Un territoire qui demeure parmi les plus dynamiques du Bas-Rhin (hors Eurométropole), sur le plan de la construction neuve.
Un parc peu diversifié, où la maison individuelle en accession prédomine. L’ancrage résidentiel qui en résulte peut constituer un frein à la fluidité du marché de l’offre et contribue à accroitre le vieillissement de la population.
Le nombre important de logements vacants représente un gisement conséquent en matière de renouvellement urbain, mais complexe à mobiliser en raison d’enjeux patrimoniaux (à proximité de sites classés ou inscrits), de coût de l’immobilier ou encore d’inadéquation avec les modes de vie (faible ensoleillement, étroitesse des pièces, difficultés de stationnement, facture énergétique, etc.). Revenus et pauvreté %, Médiane du revenu disponible par unité de consommation (en euros), 2012 - source : …
Strasbourc
©ADEUS - IGN GéoFla 2015 /EUROGEOgraphics 2014 - Bas-Rhin par commune — EPCI 2015
88
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3. Des ménages plutôt aisés, un immobilier parmi les plus chers du Bas-Rhin
La population du Pays de Barr dispose, en moyenne, de revenus plus confortables que dans le reste du
département. Le revenu médian des ménages (21 828 €) est supérieur à la médiane bas-rhinoise
(21 182 €) et des territoires voisins (21 065 € dans la CC de Sélestat) mais reste inférieur au Pays de
Sainte-Odile (22 117 €). L’intercommunalité reste le territoire où le revenu moyen des ménages a le
plus progressé (+0.34% par an, contre +0.28% dans le Pays de Ste Odile et +0.31% dans la CC de
Sélestat). Le territoire se caractérise par son homogénéité dû à un faible écart des revenus :
Près de 70% des ménages sont imposables (72% Pays de Ste Odile, 67% CC de Sélestat).
Le taux de pauvreté est de 8.2% (11.6% dans le Bas-Rhin, 10.3% CC de Sélestat, 17.2% dans
l’Eurométropole).
Carte n°24. Revenu des ménages (rapport interdécile) en 2012. Source : INSEE 2015.
3.1. Se loger dans le Pays de Barr reste cher
Le budget que les ménages doivent concéder pour se loger reste important, ce qui n’est pas sans poser
des difficultés aux plus précaires d’entre eux, au regard de la faible offre locative, qu’elle soit sociale
ou privée. Comme en témoigne les cartes ci-dessous, il en résulte un prix moyen des loyers et un prix
moyen du m² à l’achat les plus élevés du département, après l’Eurométropole. Au sein du Piémont
des Vosges, le Pays de Barr reste cependant le territoire dont les prix immobiliers (loyer ou ou prix de
vente) sont les moins élevés (étude SMPV 2012). Loyers moyens en 2014
Alsace Bossue
non renseignée
Vallée de la Bruche
7,9 €
Alsace Bossue
Alsace du Nord
Bande Rhénane Nord
Bruche
Piémont des Vosges
Région de Saverne
Région de Strasbourg
Sélestat et sa région
Ensemble
Région
de Saverne
7,4€
Alsace du Nord
7,6 €
Région
de Strasbourg
10,1 €
Piémont
(AMOR
8,2 €
Sélestat et sa région
7,7 €
maisons
198 240 €
268 840 €
275120 €
229 500 €
336 550 €
228 465 €
366 265 €
258 355 €
298 420 €
Bande
Rhénane
7,8€
ADEUS
_9km
A) Sources : Fond IGN, 2014 ;
FNAIM 67, 2014
Réalisation ADEUS, août 2015
prix global moyen
surface moyenne appartements surface moyenne
148 m°?
144 m°
141 m°?
115 m°?
170 m°
144 m?
158 m°
142 m°
150 m°?
ns.
166 025 €
163 025 €
173 590 €
178 760 €
151 160 €
221630 €
153 413 €
202 690 €
Alsace Bossue
n.s
78 m°?
74 m?
75 m°?
78 m°
83 m°?
79 m?
68 m°
78 m°?
Vallée de la Bruche
Prix de vente moyen au m° en
2014
Région
de Saverne
1574 € Région
de Strasbourg
2596 €
Piémont
(e EME
2144 €
ADEUS
N 0 _9km
Sources : Fond IGN, 2014 ;
7 FNAIM 67, 2014
| Réalisation ADEUS, août 2015
prix moyen surface moyenne
Alsace Bossue 196 919 € 146 m?
Alsace du Nord 218 475 € 112 m°?
Bande Rhénane Nord 235110 € 117 m?
Bruche 218 948 € 124 m?
Piémont des Vosges 253951€ 122 m°
Région de Saverne 201 062 € 122 m?
Région de Strasbourg 260 096 € 100 m?
Sélestat et sa région 206 297 € 106 m?
Ensemble 241 060 € 107 m?
89
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Carte n°25. Prix moyen du m² à la location et à l’achat, par SCoT en 2014. Source : FNAIM 67,
ADEUS.
Graphique n°14. Prix moyen et surface moyenne selon les biens, par SCoT. Source : FNAIM 67, ADEUS.
3.2. Des ménages en difficulté
Les analyses suivantes, issues des données de la Caisse d’Allocation Familiale se limite à l’échelle des
SCoT (secret statistique) mais donne un éclairage des tendances à l’œuvre sur le territoire du Pays de
Barr dans la mesure où, comme évoqués précédemment, les intercommunalités constitutives du SCoT
du Piémont des Vosges ont des profils plutôt homogènes en matière de revenus.
En 2014, sur les 2167 allocataires que comptait le SCoT, 63% étaient logés dans le parc privés, 23%
dans le parc social et 14% étaient accompagnés pour l’accession à la propriété. On notera que si le
statut de propriétaire renvoie à une image de plus d’aisance financière, il ne faut pas oublier que
l’accession peut accroitre la fragilité de certains ménages par rapport à la situation qui était la leur
dans le locatif. Ainsi, sur les 2167 allocataires recensés, 27% avait un taux d’endettement pour se loger
supérieur à 30% de leurs revenus, signe de difficultés financières et de surendettement. Répartition des ménages selon les plafonds de ressources HLM
Fès Le
ol
Alsace Bossue
Gender a »- 2 F
ee
Nombre de ménages
100 000
50 000
10 000
»] Piémont des Vosges
. »
inférieur ou égal à 30 %
Plafonds
|
EM 20%
=
in f TES D
Er ee
de 60 à 100 %
supérieur à 100 %
r sun ADFUS
. ms
d Sources : FILOCOM 2011
Réalisation ADEUS, novembre 2014
90
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49% des ménages du parc privé sont éligibles au PLUS
Principaux enjeux
Un territoire homogène sur le plan des revenus qui se traduit par un marché de
l’immobilier le plus cher du Bas-Rhin, après celui de l’Eurométropole.
Offrir des logements abordables pour réduire le nombre de ménages laissés pour compte
vis-à-vis de l’accès au logement.
Permettre aux ménages les plus modestes de fluidifier le parcours résidentiels des
ménages. 50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Evolution de la consommation foncière dans le Pays de
Barr par périodes (en ha)
44,9
2003_2006 2007_2009 2010-2012 2013-2015 2016-2017
91
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III. L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE
Ce diagnostic a été réalisé sur la base de la méthodologie de la Plateforme REgionale du Foncier en
Alsace et de la Consommation d’Espace (PREFACE), développée par l’Etat et la Région Alsace, avec
l’appui technique de l’ADEUS et sur la base du fichier MAJIC 2 (Mise A Jour de l’Information Cadastrale).
Les principes de cette méthode sont exposés en annexe du diagnostic.
1. Une consommation foncière qui se réduit
L’urbanisation du territoire de la Communauté de Communes du Pays de Barr a consommé un peu plus de
111 ha entre 2003 et 2013, et 140 ha entre 2003 et 2017 toutes destinations confondues ; en extension de
l’enveloppe urbaine, comme au sein de celle-ci. La consommation foncière n’a cessé de décroitre durant
cette décennie, passant de 45 ha cumulés entre 2003 et 2006 (soit une moyenne 11.22 ha annuel), à moins
de 14 ha cumulés sur les deux dernières années analysée (soit 6.8 ha annuel).
Ce phénomène s’explique en partie d’une part par l’attractivité du territoire lorsque fut ouverte à la
circulation la VRPV, avant l’adoption du SCoT du Piémont des Vosges en 2007 et la mise en œuvre de sa
stratégie foncière en matière d’économie de l’espace à partir de 2007. Cette décroissance est également le
reflet des crises immobilières de 2003 et 2008 qui ont contribué à réduire la taille des terrains à bâtir pour
la maison individuelle et à renforcer la mixité de logements sur le territoire. L’année 2010 marque une
nouvelle rupture avec un redécoupage des zonages fiscaux en matière de politique du logement (loi Duflot)
combiné à la reprise renforcée de la construction neuve sur l’Eurométropole strasbourgeoise. Le recentrage
des bailleurs sociaux et des aménageurs-promoteurs a eu pour effet mécanique une diminution de la
construction de logements (logements collectifs au premier rang) dans les autres territoires bas-rhinois,
dont la Communauté de Communes du Pays de Barr.
Graphique n°15. Evolution de la consommation foncière par période sur la dernière décennie. Source : DGFip-MAJIC 2 au 1er janvier 2018, ADEUS 2019 Ç 0” o
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PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
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Le territoire s’est développé à plus de 74% par étalement urbain, la consommation foncière en
extension de l’enveloppe urbaine de 2003 représentant un peu plus de 104 ha sur les 140 consommés
durant la dernière décennie ; soit 52% du foncier consommé en extension à l’échelle du SCOT du
Piémont des Vosges.
Même si sur des détails de méthode12, le comptage du foncier en extension se base sur une enveloppe
urbaine théorique de 2013, et non sur l’enveloppe géographique définie par le SCoT, on ne peut que
constater la faible ampleur du foncier mobilisé au sein de l’enveloppe (quelle qu’elle soit) dans un
contexte géographique pourtant corseté par le vignoble classé en AOC et par des zones humides et
des zones naturelles d’une grande richesse écologique.
En termes de répartition spatiale, la consommation foncière s’est principalement opérée sur le
piémont nord, autour du secteur de Barr-Gertwiller, et au sud sur la commune de Dambach-la-Ville.
Elle demeure faible dans les communes en plaine, la station du Hohwald et les communes viticoles de
la vallée de la Schernetz.
Carte n°26. Localisation de la consommation foncière par période sur la dernière décennie.
Source : DGFip-MAJIC 2, Géoclip, ADEUS 2015
12 Voir encadré.
Principaux enjeux
Limiter l’étalement urbain en valorisant davantage le foncier mobilisable au sein de l’enveloppe urbaine.
Optimiser les extensions urbaines, par une plus grande densité. 93
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2. Une consommation foncière contrastée
La réduction de la consommation foncière, appréhendée de manière globale, masque des différences
profondes entre les extensions à vocation économique et celles à vocation résidentielle.
Graphique n°16. Evolution de la consommation foncière en extension, par type d’usage et par période sur la dernière décennie. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2017
La moyenne annuelle de la consommation foncière s’est réduite de près de 32% depuis 2003. . Cette
baisse s’explique par une réduction du foncier économique (quasiment par deux) et dans une moindre
mesure par une baisse résidentiel (-3 % alors que cette consommation a augmenté dans le SCoT mais
3 fois inférieure à la baisse enregistrée dans le Bas-Rhin) et la quasi disparition du foncier mixte sur la
période 2007-2017.
On constate en revanche une « explosion » du foncier à vocation économique, essentiellement portée
par la plateforme départementale de Dambach-la-Ville (25.9 ha).
Encadré méthodologique et outils de lecture
Les données utilisées pour l’évaluation de la consommation foncière sont tirées d’une exploitation
croisée par l’ADEUS des données du fichier MAJIC (Mise à Jour des Informations Cadastrales, au 1er
janvier 2018) en lien avec le plan cadastral informatisé disponible depuis peu (PCI Vecteur 2018), suite
à la convention de digitalisation établie entre le Conseil général du Bas-Rhin et la Direction Générale
des Finances Publiques.
La consommation foncière prise en compte concerne les terrains bâtis et n’intègre pas les espaces
publics. Il s’agit donc d’une consommation foncière nette.
Pour des raisons fiscales, un petit nombre de locaux sont absents de l’évaluation. Ceci concerne
principalement les locaux affectés à une activité agricole et ceux propriété des collectivités territoriales
et de l’Etat non affectés à du logement. Enfin, et ce pour des raisons administratives, les données des
deux dernières années (2013 et 2014) restituent la majeure partie de l’offre produite, mais pas sa
totalité (c’est pourquoi nous arrêtons notre période d’observation à l’année 2017, soit au 1er janvier
2018). De fait, si les données brutes (nombre de logements et quantité d’espaces consommés) ne sont
pas complètement exhaustives, les calculs de densité donnent un éclairage précis sur l’urbanisation du
territoire dans la mesure où ils s’appuient sur un nombre important de données disponibles.
Cette méthodologie à l’avantage d’offrir une grande qualité de discrimination des logements produits
par rapport à d’autres méthodologies basées sur la comparaison d’orthophotos. Elle permet en effet
d’aller au-delà du constat de l’étalement urbain en comptant non seulement les l’ensemble des
2003-2009 2010-2017 variation 2003-2009 2010-2017 variation 2003-2009 2010-2017 variation
Bas-Rhin 490,7 394,5 -20% 75,2 39,4 -48% 1326,3 1162,9 -12%
SCoT PdV 51,0 26,2 -49% 17,8 1,8 -90% 89,5 103,9 16%
Pays de Barr 25,7 13,8 -46% 14,4 0,9 -94% 43,8 42,3 -3%
Activités Mixte Logements 94
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logements engendrant une consommation foncière (en extension d’une enveloppe bâtie ou en
remplissage), mais elle permet également de mesurer la production de logements créés par mutation
de bâtiments existants. A la production de logements via consommation foncière il est donc
aujourd’hui possible de juxtaposer celle n’en ayant générée aucune et de porter un regard sur les
capacités interne du tissu urbain à produire du logement par lui-même. Cette nouvelle donnée
suppose néanmoins d’être stabilisée ce qui se fera graduellement au fur et à mesure des intégrations
de mises à jour.
Pour une bonne lecture du diagnostic, il faut garder à l’esprit que l’analyse porte sur une période de
10 ans or certaines variables sont parfois sujettes à de fortes fluctuations sur des temps beaucoup plus
courts (par exemple, la réalisation d’un collectif conséquent en termes de logements est une opération
ponctuelle non sans effet sur la quantité globale de logements produits). Les tendances que l’on
observe doivent donc être considérées, non pas comme empreintes de déterminisme, mais
susceptibles d’être soumises à variations.
NOTE : bien que s’appuyant sur la base des fichiers fiscaux MAJIC, la méthode du suivi de la
consommation foncière du SCoT du Piémont des Vosges diffère de la méthode PREFACE utilisée dans
ce diagnostic. Ce qui peut engendrer des différences ponctuelles. Pour autant, le Projet de
Développement Durables du PLUi de Barr-Bernstein se base sur l’enveloppe bâtie fixée par le SCOT et
s’inscrit dans les préconisations qu’il fixe en matière de limitation de la consommation foncière, même
si les deux méthodologies peuvent engendrer des écarts mineurs.
3. L’analyse de l’usage du foncier à vocation économique
L’intercommunalité du Pays de Barr a consommé un peu plus de 54.8 ha de foncier durant la dernière
décennie, pour l’installation d’entreprises. Soit 38 % de sa consommation foncière globale. Cette
consommation s’est faite quasi-exclusivement en extension de la tâche urbaine dans la mesure où la
consommation foncière en densification (au sein de la tâche urbaine) ne représente que 5,9ha ha sur
les 54,8 ha dévolus aux activités ; soit moins de 10%.
3.1. Analyse de la consommation en extension, par périodes
L’analyse de la consommation en extension s’est opérée par à-coup durant la dernière décennie :
Cette consommation a été faible sur la période 2003-2006, se limitant aux communes d’Epfig
et de Mittelbergheim, développement économique s’opérant davantage dans les autres
intercommunalités du SCoT du Piémont. La consommation moyenne annuelle est alors très
faible, de l’ordre de 0.3 ha par an
Elle « explose » sur la période 2007-2009, avec l’installation des premières entreprises sur la
plateforme départementale de Dambach-la-Ville. Et dont une moindre ampleur dans les zones
d’activités de Barr et de St Pierre. La consommation annuelle moyenne est quasiment
multipliée par 8 (7.7 ha par an). 70
60
50
40
30
20
10
Ha
26,7
2003-2009
B Pays de Barr SCoT PdV
2010-2017
95
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L’activité continue de se développer sur la période 2010-2017 à Barr (2.7 ha), St Pierre (1.7 ha)
et la zone d’activités de Valff-Goxwiller, mais elle se ralentie sur la plateforme de Dambach
(rythme de consommation foncière divisé par 4).
Graphique n°17. Evolution de la consommation foncière économique, en extension et par communes sur la dernière décennie. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
L’intercommunalité du Pays de Barr est devenue avec l’ouverture de la plateforme de Dambach-la-
Ville, un territoire structurant pour l’économie du Piémont des Vosges, comme en atteste l’évolution
de sa part au sein de la consommation foncière économique (59 % du foncier d’activité en extension
avant 2010), en extension, au sein du SCoT ; la jauge en pointillée indiquant à titre informatif l’ampleur
que représente la plateforme départementale au sein de cette consommation.
Graphique n°18. Part de consommation économique de l’intercommunalité au sein du SCoT dans la dernière décennie. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
L’analyse des fichiers MAJIC 2 doit être relativisée car elle n’offre qu’une vision partielle de la situation
actuelle du foncier d’activité sur le territoire. N’apparaissent que les propriétaires dont l’unité foncière
change de régime fiscal, indépendamment de la présence d’une entreprise sur le site, de l’état du
2003_2006 2007_2009 2010-2012 2013-2015 2016-2017 Total
Andlau 0,2 0,2
Barr 0,3 0,3 0,1 1,3 0,4 2,4
Dambach-la-Ville 21,2 4,0 1,0 26,2
Epfig 0,5 0,5
Goxwiller 0,3 0,3 0,6
Heiligenstein 0,1 0,1
Hohwald (Le) 1,2 1,2
Mittelbergheim 0,9 0,4 1,3
Saint-Pierre 12,5 1,8 1,7 15,9
Stotzheim 0,1 0,1
Valff 0,2 0,2
Pays de Barr 15,6 23,2 5,8 2,7 1,3 48,7 30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
ha
Bourg-centre Bi-pole Villages
96
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chantier de ses locaux ou des travaux de viabilisation engagés par les collectivités pour aménager un
site..
3.2. Répartition du foncier économique en extension
Le foncier économique consommé en extension est disjoint de la hiérarchie urbaine du territoire sur
la période 2003-2017. Si l’on excepte le cas très particulier de la plateforme départementale de
Dambach-la-Ville, par son ampleur et sa vocation à rayonner à l’échelle de l’Alsace, voire du Rhin
supérieur, on constate :
Que le foncier d’activité est faiblement mobilisé sur Barr (bourg-centre) mais également dans
le bi-pôle de Dambach-Epfig (0,5 ha par rapport aux 25 ha de la plateforme).
Que l’offre est davantage présente dans les villages (en particulier St Pierre avec 3.4 ha
consommé).
Ces deux constats interrogent sur les besoins en foncier à destination des entreprises locales, des PME
et PMI qui s’implantent peu au sein de l’enveloppe urbaine (moins de 10% du foncier d’activité
consommé total) et qui ne sont pas les entreprises ciblées pour s’implanter sur la plateforme de
Dambach. Force est de constater qu’elles ont été peu consommatrices de foncier d’activité sur la
période 2003-2017, par rapport au développement de l’activité sur Sélestat, Obernai ou Molsheim.
Ce propos est à relativiser puisque, comme évoqué ci-dessus, la zone d’activité de Valff-Goxwiller
n’apparaissait pas encore dans les données traitée.
Graphique n°19. Répartition de la consommation foncière économique, en extension, par niveau d’armature et durant la dernière décennie. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2015 TE
RNA
= Extension = Densification mExtension = Densification
97
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4. Analyse de l’usage du foncier à vocation résidentielle
A l’instar de la majorité des territoires bas-rhinois hors Eurométropole, l’intercommunalité du Pays de
Barr a consommé davantage de foncier par étalement de son enveloppe que par remplissage de cette
dernière (et dans des proportions supérieures à celles constatées à l’échelle du périmètre du SCOT).
Graphique n°20. Répartition de la consommation foncière à usage résidentiel, entre 2003 et 2017. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
La densité de logement correspond au rapport entre le nombre de logements et les surfaces foncières
qu’ils occupent. Pour autant, la création de logements n’engendre pas systématiquement une
consommation foncière : c’est ce que l’on nomme la mutation, ou le recyclage de formes bâties14.
Cette mutation peut prendre diverses formes telles que le remplacement d’un bâtiment démoli par
14 Voir encadré page 117 pour la définition de mutation, densification et extension.
Principaux enjeux
Rééquilibrer l’offre en foncier économique.
L’analyse de la consommation du foncier économique en extension souligne une offre essentiellement constituée de grandes emprises et qui mobilise peu en densification. Cette caractéristique, fortement exprimée entre 2007 et 2017, interroge sur le foncier à destination des artisans et PME/PMI. Si la zone d’activités de Valff-Goxwiller offre une réponse opérationnelle immédiate, l’enjeu est d’anticiper des réserves foncières à plus long terme et les répartir en appuis de sites existants afin de développer un tissu d’entreprises susceptible d’accroitre l’attractivité du territoire ; plutôt qu’un saupoudrage tentant de répondre à des besoins locaux.
La réponse aux besoins des entreprises et des artisans interroge sur le rééquilibrage de l’offre foncière d’activité qui s’est limitée à Dambach-la-Ville et St Pierre sur la période 2007-2010, et dans une moindre mesure entre 2010 et 2012. Elle se pose principalement sur les pôles de Barr-Gertwiller, d’Epfig et d’Andlau qui se sont peu développés sur la période 2003-2013, que ce soit en densification ou en extension. De même que le projet de développement urbain suppose de réfléchir à l’accueil de commerces qui, selon les formes retenues et des localisations périphériques, peuvent être consommatrices de foncier.
Le difficile décollage de la plateforme d’activité, peu pourvoyeuse d’emplois au regard du foncier mobilisé, interroge sur le maintien de sa vocation logistique et sur l’introduction en son sein ou à proximité, de quartiers accueillant d’autres secteurs d’activités.
SCOT du Piémont des Vosges Pays de Barr MUTATION
DENSIFICATION
EXTENSION
# DENSIFICATION = EXTENSION = MUTATION m DENSIFICATION = EXTENSION = MUTATION
98
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une construction neuve, la division d’un logement en plusieurs, la réalisation de logements sous
combles, ou encore la construction d’un nouveau logement sur une parcelle occupée par un autre
logement.
Ainsi, lorsque l’on analyse les 1807 logements créés sur la période 2007-2017 (à travers les fichiers
fiscaux), 802 ont été réalisés par mutation, autrement dit par réaffectation ou division d’un bâtiment
existant et 440 l’ont été par remplissage d’espaces interstitiels au sein de l’enveloppe urbaine. Les
logements en extension de cette enveloppe représentent en réalité moins de 40% des logements
créés. Dit autrement, 68% des logements créés entre 2007 et 2017 (soit 1242 unités) l’ont été sans
extension de la tâche urbaine.
Graphique n°21. Consommation foncière par logements neufs créés dans la CC du Pays de Barr entre 2007 et 2017. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
Malgré la considération méthodologique que l’enveloppe urbaine du SCoT soit différente de
l’enveloppe théorique de 2003, on note qu’avec moins de 32% des logements créés en extension, les
communes du territoire sont globalement en cohérence avec l’orientation du SCoT du Piémont des
Vosges qui préconise de limiter à 60% la part des logements neufs en extension dans les pôles, et à
70% dans les villages.
Avec moins de 25%, la part de la densification qui correspond au comblement d’espaces non-bâtis au
sein de l’enveloppe urbaine, demeure plus faible que dans le reste du Bas-Rhin (46% des logements
créés environ, hors Eurométropole). Il s’agit là d’une spécificité du territoire du Piémont, et pas
uniquement du Pays de Barr, dont l’urbanisation s’est opérée de manière diffuse (au coup par coup),
sous la forme de tissus de faubourg (voir l’analyse de la typomorphologie) en composant «dans la
dentelle», avec les vignes et les vergers. Les opérations de lotissements organisés ou de ZAC sont plus
rares que dans d’autres secteurs alsaciens, du fait du découpage parcellaire du vignoble et de sa valeur
intrinsèque.
SCOT du Piémont des Vosges Pays de Barr 99
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4.1. Analyse des types de consommation foncière par niveau d’armature
Ce volume de 1 807 logements sur la période 2007-2017, à l’échelle du territoire, correspond à une
production annuelle moyenne de 164 logements. Soit l’équivalent de 38% de la production de
logements du SCoT. Il existe cependant des disparités lorsque l’on compare la production de logements
entre les bourgs (957 logements produit soit 52% de la production) et les villages (850 logements) ; et
les différents modes de consommation foncière qui leur sont associées.
L’urbanisation au sein de la tâche urbaine est davantage optimisée dans les polarités que sont
Barr, Andlau, Epfig et Dambach-la-Ville. Les réalisations par mutation et par densification des
espaces non-bâtis pèsent 73% des logements créés sur la période 2007-2017.
A l’inverse, la part des logements créés en extension est plus importante dans les villages, où
elle avoisine les 36% (contre moins de 27% dans les pôles).
La différence se fait essentiellement au niveau des mutations qui s’opèrent majoritairement dans les
noyaux historiques (comme le cœur médiéval de Dambach-la-ville par exemple) et les quartiers
anciens. Or ces tissus sont moins représentés dans les villages où l’urbanisation est plus distendue,
sous la forme de faubourgs pavillonnaires.
Principaux enjeux
Créer du logement en valorisant le bâti existant
La consommation foncière n’est pas le seul levier pour pourvoir aux besoins en logement de la
population actuelle et future du territoire :
Le PLUi doit mettre en place un cadre favorable à la mutation des bâtiments existants, y compris les bâtiments anciens, en trouvant le bon équilibre entre souplesse et préservation patrimoniale. Outre les enjeux architecturaux et paysagers, la production de logements supplémentaire au sein de tissus anciens interroge les espaces publics et les politiques de stationnement quant à leur capacité à gérer les véhicules des futurs occupants ;
La résorption de la vacance au sein du parc de logement, dont l’accroissement a été important
entre 2007 et 2017, permettrait de réduire de manière significative le nombre de logements à produire sur le territoire. Et donc, mécaniquement, le foncier à prélever pour le faire, en remettant sur le marché des biens inoccupés ; et dont une partie pourrait par ailleurs alimenter les créations de logements par mutation, évoqué ci-dessus. Polarités Villages
MUTATION
DENSIFICATION
# DENSIFICATION mEXTENSION m MUTATION # DENSIFICATION = EXTENSION = MUTATION EXTENSION
100
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Graphique n°22. Type de consommation foncière par logements neufs créés au sein de l’armature urbaine de la CC du Pays de Barr, entre 2007 et 2017. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
Principaux enjeux
Renforcer la création de logements dans les polarités
L’analyse des mutations et de la densification urbaine souligne le fait que les polarités ont davantage de
potentiel pour créer des logements au sein de leur enveloppe. Et cela pour ne raisonner que sur des critères
strictement fonciers qui ne tiennent pas compte du fait que ces communes sont aussi celles qui offrent le parc
de logements le plus diversifié, à proximité de gammes d’équipements, d’emplois et de services…
En s’inscrivant dans la logique du SCoT du Piémont des Vosges, l’enjeu est de recentrer la création de
logements sur les pôles afin de participer à juguler l’étalement urbain :
d’une part parce qu’ils sont en mesure de réaliser des opérations plus denses que dans les villages,
sans dénaturer leur patrimoine urbain ou leur cadre de vie
et d’autre part parce que « l’épaisseur » de leurs tissus urbains offre davantage de potentiels fonciers
au sein de l’enveloppe que dans les villages dont beaucoup ont une morphologie historique de village
rue1. DENSIFICATION
EXTENSION
101
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4.2. Utilisation du foncier consommé : les densités produites
Les densités produites au sein de l’enveloppe comme en extension, montrent une très forte
homogénéité. Il s’est produit, en moyenne et à l’échelle de l’intercommunalité, 18.5 logements pour
un hectare qui s’urbanise dans l’enveloppe contre 17 logements pour un hectare prélevé en extension
de cette dernière. En d’autres termes, extension et densification ont produit à peu près le même
nombre de logements sur la base d’un hectare urbanisé.
On retrouve la même homogénéité dans les densités produites par les polarités et les villages, même
si les densités produites sont légèrement plus importantes pour les premières (près de 20
logements/ ha) que pour les seconds (un peu moins de 17 logements/ha) où l’on notera que les
densités des extensions sont en moyenne légèrement supérieures aux densités produites en
remplissage de l’enveloppe urbaine.
Graphique n°23. Densités produites en densification et en remplissage, selon le niveau d’armature urbaine de la CC du Pays de Barr, entre 2007 et 2017. Source : DGFip- MAJIC 2, ADEUS 2019
Cette homogénéité s’explique par la conjonction de deux facteurs :
Une faible densité produite en densification.
Une optimisation du foncier en extension, meilleure que dans les territoires voisins.
4.2.1. Une faible densité produite en densification
Comme évoqué précédemment, la densification représente une faible part dans la création de
nouveaux logements. Et lorsqu’elle a lieu, elle génère des densités faibles.
Ce constat vient en partie de la nature des tissus de faubourgs qui se sont développé hors des noyaux
historique durant le XXème siècle, générant des dents creuses (jardins, vergers, reliquats de vignes ou
19,8
17
17,8
17,1
15,5
16
16,5
17
17,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
POLARITES VILLAGES
Logements/ ha Dambach-la-Ville
Zellwiller
Saint-Pierre
Barr
Goxwiller
Gertwiller
Pays de Barr
Nothalten
Heiligenstein
Valff
Stotzheim
Eichhoffen
Blienschwiller
Andlau
Mittelbergheim
EE 16,4
PE 16,4
EE 14,6
EE 14,2
EE 17
EE 12,6
Bourgheim
Reichsfeld
Hohwald (Le)
Bernardvillé
0,0 5,0 10,0
Moins de 10 logements/ ha
Logements/ ha
15,0 20,0 25,0 30,0
102
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de terres arables enclavées dans le tissu) et qui s’avèrent difficilement mobilisable en raison du
morcellement des propriétaires ou de la valeur patrimoniale d’espaces non bâtis rattachés à une
habitation. S’y rajoutent les contraintes topographique et le corsetage du vignoble autour des
enveloppes bâties qui ont favorisé une urbanisation filaire, dans les vallons (de type village-rue), peu
propice au développement d’une épaisseur bâtie (voir les chapitres sur la typomorphologie et sur le
paysage).
Graphique n°24. Densités produites en densification, par communes, entre 2007 et 2017. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
La répartition des densités produites dans les communes est relativement conforme à l’armature
urbaine du territoire, avec une densité soutenue sur sur Dambach-la-Ville et Zellwiller (plus de 25
logements/ ha). La majorité des communes se situe dans l’intervalle entre 10 et 20 logements à
l’hectare, une densité théorique qui, si l’on veut se fixer un ordre de grandeur, correspond
généralement à la densité d’un lotissement « traditionnel » de maisons individuelles sur des terrains
de 8 à 10 ares. 103
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Principaux enjeux
Mobiliser le foncier au sein de l’enveloppe urbaine.
Un logement créé au sein de l’enveloppe urbaine est un logement de moins à créer en extension, en prélevant du foncier agricole. Le foncier non bâti a été peu mobilisé au sein de l’enveloppe urbaine alors que l’analyse des potentiels fonciers (voir partie ci-après) souligne son abondance. Et lorsqu’il l’a été, on constate que les densités produites ont été plus faibles que la moyenne du Bas Rhin.
L’enjeu est donc à la fois de faciliter la mobilisation des unités foncières non-bâties au sein du tissu, et de s’assurer qu’elles produisent davantage de logements à travers la traduction règlementaire du projet du PLUi.
Toutefois la mise en œuvre de ces principes ne peut se contenter d’une stratégie, sans moyens de mise en œuvre (dont une partie dépasse les prérogatives d’un document d’urbanisme). Valoriser les droits à bâtir d’une unité foncière pour accroitre sa valeur immobilière, par le biais du règlement du PLUi ou d’un emplacement réservé favorisant sa desserte, ne garantit nullement sa vente ou son urbanisation : un propriétaire est libre de disposer de son bien comme il l’entend. Et comme les dents creuses et autres espaces interstitiels regroupent généralement plusieurs propriétaires ayant des logiques patrimoniales propres, rien ne garantit l’urbanisation d’une dent creuse sinon par l’acquisition d’une puissance publique ou d’un aménageur. Ge rtuvi Le re =), 4
Epfig EE ‘|,
Barr EEE 17,7 Moins de 20 logements/ ha
Pays de Barr Rs 7,0
Dambach-la-Vile Es 165,4
Andlau ms 5,4
Goxvwiller Es 1 4,0
Mittelbergheim es 15,1
Nothalten ms 12,9
Zellwiller ns 0,3
Blienschwiller es 10,1
__ Saint-Pierre _ 10,1 LL 222 Bemardvillé mmœ# ©, Moins de 10 logements/ ha Hohwald(le) ss 2,6
Eichhoffen ms 7:
Heiligenstein ns 7:
Stotzheim ms 7,
Itterswiller ns 6,6
Bourgheim = 5;
Reichsfeld = :4 Logements/ ha
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
104
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4.2.2. Une optimisation du foncier en extension
La densité moyenne de 17 logements par hectare consommé en extension masque des disparités
marquées au sein de l’intercommunalité du Pays de Barr.
Graphique n°25. Densités produites en extension, par communes, entre 2007 et 2017. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2017
Dans les faits, seulement 3 communes ont produit des densités supérieures à 20 logements/ ha ; Epfig
étant la seule polarité à dépasser ce seuil.
Barr et Dambach la ville voient leur densité s’approcher du seuil de 20 logements/ha mais l’analyse
des années 2016-2017 montre que cette densité est à la baisse.
A l’inverse, près de 40 % communes ont produit des densités inférieures à 10 logements/ ha,
correspondant à une urbanisation diffuse, portée par des particuliers. Elles se localisent selon 3 zones
géographiques : la station de montagne du Howald, les villages viticoles de la vallée de la Schernetz, et
les villages céréaliers en plaine. 105
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Carte n°27. Localisation des densités de logements, produites en extension entre 2003 et 2012.
Source : DGFip-MAJIC 2, Géoclip, ADEUS 2017
4.3. L’indice de performance du foncier
L’indice de performance d’usage du foncier est un indicateur qui consiste à rapporter à la somme de
l’ensemble des logements produits sur une période (en extension, en densification ou en mutation), la
somme du foncier consommé à des fins résidentielles sur cette même période (que ce soit en extension
de l’enveloppe urbaine ou en son sein).
Principaux enjeux
La disparité des densités produites en extension du tissu urbain témoigne de la diversité des
contextes. Si les polarités et les communes de plaine produisent des densités proches des 20
logements à l’hectare, ce même objectif est plus difficile à obtenir pour des communes enclavées
dans le vignoble AOC ou dans des secteurs ne disposant pas d’un assainissement collectifs
(communes de montagne, par exemple).
La promotion d’opérations de logements intermédiaires ou de petits collectifs contribue
fortement à atteindre les objectifs de densités minimales moyennes. La mixité des formes
urbaines permises est un enjeu en matière de règlement des zones à urbaniser, sous réserve de
travailler les transitions entre les formes urbaines produites, afin de ne pas créer des ruptures
entre tissus pavillonnaires et opérations plus denses. 106
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Entre 2007 et 2017, l’indice de performance du foncier de la CC de Barr-Bernstein constaté est de
l’ordre de 31 à 32 logements à l’hectare. Soit de l’ordre de 1.5 logement à l’hectare de moins que celui
du SCoT du Piémont des Vosges dont les orientations fixent un indice de performance minimum :
De 17 à 20 logements/ ha dans les villages de moins de 1000 habitants.
De 23 logements/ ha dans les villages de plus de 1000 habitants.
De 25 logements/ ha dans les polarités.
Le calcul de l’indice de performance montre que la plupart des communes du Pays de Barr s’inscrivent
dans le cadre fixé par les orientations du SCoT, à l’exception de 5 d’entre-elles mais dont la production
représente moins de 5 % des logements produits dans l’intercommunalité entre 2007 et 2017.
Graphique n°26. Graphique 9 : IP (indice de performance de l’usage du foncier), par communes, entre 2007 et 2017 comparé aux objectifs du SCoT. Source : DGFip-MAJIC 2, ADEUS 2019
En vert : communes atteignant les objectifs ciblés par le SCoT
En orange : commune n’atteignant pas encore les objectifs du SCoT
Logements produits Conso. Foncière IP usage foncier Objectif SCoT
Pays de Barr 1807 58,0 31,2
Polarités 25 lg/ha
Barr 566 14,3 39,7
Dambach-la-Ville 195 7,4 26,3
Epfig 164 5,3 31,1
Village de plus de 1 000 habitants 23 lg/ha
Andlau 32 1,2 27,4
Gertwiller 214 6,5 32,8
Stotzheim 105 3,6 28,9
Valff 84 2,4 35,4
Village de moins de 1 000 habitants 17 à 20 lg/ha
Bernardvillé 15 0,7 22,0
Blienschwiller 15 1,0 15,7
Bourgheim 90 1,5 58,7
Eichhoffen 38 1,0 36,3
Goxwiller 44 1,5 28,5
Heiligenstein 46 2,9 15,6
Hohwald (Le) 17 1,5 11,3
Itterswiller 6 0,8 7,7
Mittelbergheim 19 1,0 18,2
Nothalten 20 0,8 25,3
Reichsfeld 4 0,7 5,8
Saint-Pierre 65 2,5 26,1
Zellwiller 68 1,3 50,8
logements hectares logements/ ha 107
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Diagnostic Décembre 2019
A titre de comparaison, l’indice de performance était moitié moins élevé pour le Bas-Rhin (27.5
logements/ha, hors Eurométropole) sur la même période. Le territoire figure parmi ceux qui ont le
mieux valorisé leur foncier au regard de l’ensemble des logements créés : tant par la relative densité
produite dans les tissus en extension, que grâce au poids des logements engendrés par mutation (pour
rappel : 44% des logements créés).
Principaux enjeux
Enjeux : améliorer la densification urbaine, tant par le volume des opérations réalisées dans le
tissu (en terme de nombre de logements produits) que par l’accroissement des densités qu’elle
engendre. Ce qui suppose d’offrir un cadre règlementaire permettant de réaliser des opérations
denses (type petits collectifs ou habitat intermédiaire) au sein du tissu (zones U).
Maintenir et améliorer les densités en extension, en permettant la réalisation de logements
intermédiaires et collectifs, en veillant à ne pas créer de ruptures trop franches entre habitat
pavillonnaire et petits collectifs.
Offrir le cadre et l’attractivité pour faciliter les mutations au sein du tissu en maintenant une
logique de services et d’équipements de proximité.
Gérer le stationnement dans le tissu ancien. 108
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Diagnostic Décembre 2019
Encadré : Définition des modes de création de logements
MAJIC II mesure rétrospectivement la consommation foncière effective, en identifiant 3 modes de
création de logements :
→ Mutation (ou recyclage)
Foncier déjà urbanisé, au sein de l’enveloppe urbaine engendrant la création de nouveaux
logements:
- soit par modification de bâtiments existants (corps de ferme divisé en appartements, etc.)
- soit par démolition-reconstruction
- soit par ajout de bâtiments engendrant une division parcellaire
→ Densification (ou remplissage)
Urbanisation d’un foncier non bâti, situé au sein de l’enveloppe urbaine (dent creuse)
→ Extension
Foncier situé en dehors de l’enveloppe urbaine
Avant Après
Avant Après
Avant Après 109
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D. LE POSITIONNEMENT ÉCONOMIQUE : PRÉVISIONS
ET BESOINS RÉPERTORIÉS
I. LA STRUCTURATION DE L’EMPLOI ET DES ACTIFS
1. La population active et emploi
Actifs Actifs hommes Actifs femmes Actifs occupés Emplois
Centralités secondaires 5 626 2 972 2 654 4 974 3 419
Autres centralités 833 439 394 772 756
Communes rurales 5 436 2 853 2 583 5 073 2 182
Pays de Barr 11 895 6 264 5 631 10 819 6 358
Bande Rhénane Nord 30 188 15 826 14 362 27 650 20 863
Poids du Pays de Barr 39% 40% 39% 39% 30%
Bas-Rhin 545 825 283 674 262 151 484 357 465 619
Poids du Pays de Barr 2,2% 2,2% 2,1% 2,2% 1,4%
Grand Est 2 611 757 1 371 986 1 239 772 2 277 136 2 109 464
Source : INSEE, RP 2013
1.1. L’emploi total
En 2013, le Pays de Barr compte près de 2 360 emplois, ce qui représente 1,4 % des emplois du
département en 2013 et 30 % de ceux du SCoT. La Communauté de Communes pèse moins dans
l’emploi de ce dernier qu’en 1990 où elle représentait 36 % des emplois du Piémont des Vosges. Son
poids tend également à diminuer à l’échelle départementale (1,5 % en 1990). Emplois au lieu de travail, Emplois au lieu de travail, 2014 - source : INSEE_RP Emplois au lieu de travail, Emplois au lieu de travail, 2014 - source : INSEE_RP
| 110 000 | 2
Gen $ k : Wissembourg Karl Wissembourg I Ka | QO . . / Alsace : s ° " - / / 745 959,0 È | ° 2 . ( © ci ST Qo { Saïre-Union | . = % dite Je. . ANS © Q@ Q@ / en ° à 120 000 Q Â e : Q - . © Q { A e Bouxwiller @, pouswies Heggarau 5 e) OLIS XE 7. ° # Baden:Baden > (f © Due : o_ € ° L Alsace : averne .* Saverne © LS À Q . o 3 745 959,0 o ee “4 9 ENT 1 FO 2 KO [e)
9e . °
QT ES: @ ° . ,
RC TR] Molsheim Molsheim? : © : e
0 $ ° o Q o® à se @o Ofecurg a Obernai Vie Obernai o , ° | Erstei 2be rstein 2 o o À
} o }
f
| Séléstat l
Tableau n°1.
20 km
©ADEUS - IGN ADMINEXPRESS 2017 / INSEE 2017 / EUROGEOgaraphics 2014 - Bas-Rhin par EPCI 2017 20 km
Colmar
©ADEUS - IGN ADMINEXPRESS 2017 / INSEE 2016-17 / EUROGEOgaraphics 2014 - Bas-Rhin par commune
110
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Evolution des emplois depuis 1990
1990 1999 2008 2013
Barr 1 876 1 936 2 067 2 124
Dambach-la-Ville 904 828 814 707
Epfig 412 585 568 588
Centralités secondaires 3 192 3 349 3 449 3 419
Andlau 788 742 754 756
Autres centralités 788 742 754 756
Bernardvillé 44 35 24 31
Blienschwiller 88 78 77 82
Bourgheim 116 136 46 58
Eichhoffen 124 157 198 212
Gertwiller 220 198 242 312
Goxwiller 140 123 84 120
Heiligenstein 88 113 105 161
Itterswiller 108 97 86 71
Le Hohwald 96 72 132 142
Mittelbergheim 276 244 188 185
Nothalten 76 90 96 93
Reichsfeld 48 45 42 49
Saint-Pierre 140 167 258 142
Stotzheim 128 123 162 154
Valff 136 186 283 286
Zellwiller 108 84 72 87
Communes rurales 1 936 1 948 2 095 2 182
Pays de Barr 5 916 6 039 6 299 6 358 Tableau n°2.
111
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SCoT du Piémont des Vosges 16 416 17 994 20 381 20 863
Poids de la CdC dans le SCOT 36% 34% 31% 30%
Bas-Rhin 382 281 416 007 463 031 465 619
Poids de la CdC dans le Bas-Rhin 1,5% 1,5% 1,4% 1,4%
Grand Est 1 951 451 2 013 779 2 159 042 2 109 464
Source : INSEE, RP 1990 à 2013
La dynamique des emplois entre 1990 et 2013 est plus faible dans le Pays de Barr que dans le SCoT du
Piémont des Vosges et le Bas-Rhin (respectivement 7 %, 27 % et 22 %). Les centralités de la
Communauté de Communes concentrent plus de la moitié des emplois. Plus du tiers des emplois se
trouvent néanmoins dans les villages qui présentent les progressions les plus importantes sur les vingt
dernières années. Le poids des différents niveaux de l’armature reste stable sur cette même période.
Poids des communes dans l’emploi du Pays de Barr
Commune 1990 1999 2008 2013
Barr 32% 32% 33% 33%
Dambach-la-Ville 15% 14% 13% 11%
Epfig 7% 10% 9% 9%
Centralités secondaires 54% 55% 55% 54%
Andlau 13% 12% 12% 12%
Autres centralités 13% 12% 12% 12%
Bernardvillé 1% 1% 0% 0%
Blienschwiller 1% 1% 1% 1%
Bourgheim 2% 2% 1% 1%
Eichhoffen 2% 3% 3% 3%
Gertwiller 4% 3% 4% 5%
Goxwiller 2% 2% 1% 2%
Heiligenstein 1% 2% 2% 3%
Itterswiller 2% 2% 1% 1%
Le Hohwald 2% 1% 2% 2%
Mittelbergheim 5% 4% 3% 3%
Nothalten 1% 1% 2% 1%
Reichsfeld 1% 1% 1% 1%
Saint-Pierre 2% 3% 4% 2%
Stotzheim 2% 2% 3% 2%
Valff 2% 3% 4% 4%
Zellwiller 2% 1% 1% 1%
Communes rurales 33% 32% 33% 34%
Pays de Barr 100% 100% 100% 100% Source : INSEE, RP 1990 à 2013
Le Pays de Barr compte moins d’emplois que d’actifs. Le ratio emplois/actifs s’est dégradé entre 1999
et 2013, davantage qu’à l’échelle du SCoT et du Bas-Rhin, en raison d’une moindre progression des
emplois sur la période. Tableau n°3.
112
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Ratio15 emplois/actifs en 1999, 2008 et 2013
Commune 1999 2008 2013
Barr 73 64 61
Dambach-la-Ville 90 87 71
Epfig 65 53 50
Centralités secondaires 75 66 61
Andlau 99 85 91
Autres centralités 99 85 91
Bernardvillé 38 22 28
Blienschwiller 60 47 48
Bourgheim 69 14 18
Eichhoffen 74 76 71
Gertwiller 51 57 47
Goxwiller 36 22 27
Heiligenstein 27 21 32
Itterswiller 80 70 63
Le Hohwald 43 52 50
Mittelbergheim 81 60 58
Nothalten 42 42 38
Reichsfeld 35 28 32
Saint-Pierre 68 86 50
Stotzheim 29 33 29
Valff 30 42 47
Zellwiller 23 19 23
Communes rurales 44 41 40
Pays de Barr 63 56 53
SCoT du Piémont des Vosges 70 71 69
Bas-Rhin 85 86 85
Grand Est 83 83 81
Source : INSEE, RP 1999 à 2013
Le Pays de Barr dispose ainsi en 2013 d’une cinquantaine d’emplois pour 100 actifs, soit un déficit
d’environ 4 500 emplois. Cet écart est particulièrement important pour les professions intermédiaires
(-1 400), les ouvriers (-1 100) et les employés (- 1 000) et reste conséquent pour les cadres et
professions intellectuelles supérieures (- 800). Le ratio emplois/actifs est en revanche proche de
l’équilibre pour les agriculteurs exploitants, les artisans et les commerçants.
15 Le ratio emplois/actifs est utilisé pour définir la capacité d’un territoire à proposer des emplois pour ses actifs.
Plus il est proche de 100, plus l’équilibre est proche. Prof. intermédiaires
Ouvriers
————— 1 309
2707
1 827
2 944
1 489
2 523 Employés
: 607 Cadres, Prof. intel. sup. 1 426
. .
Artisans, Comm., Chefs entr. © le Emplois
m Actifs
: : 352 Agriculteurs exploitants 264
T T T 1
0 1 000 2 000 3 000
100 -
99 -
98 -
—— Pays de Barr
97 - —— Piémont des Vosges
— Bas-Rhin
96 - —— Alsace
95 —— Grand Est
94 -
93 T T T T T 1
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
113
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Graphique n°27. Répartition des emplois et des actifs par CSP dans le Pays de Barr en 2013
Source : INSEE, RP 2013 (exploitations complémentaires)
1.2. L’emploi salarié privé
Le Pays de Barr compte 3 631 emplois salariés privés. Malgré des fluctuations à la baisse sur les sept
dernières années, il retrouve en 2015 son nombre d’emplois de 2008, contrairement au Piémont des
Vosges et à l’Alsace qui en perdent -3 % sur la même période.
Graphique n°28. Evolution des emplois salariés privés entre 2008 et 2015 (base 100 en 2008)
Source : ACCOSS-URSSAF, 2008-2015
Cette stabilité s’explique par le dynamisme des communes rurales dans lesquelles l’emploi salarié privé
progresse de 7 % entre 2008 et 2015 tandis qu’il tend à diminuer dans les centralités. 110
105
100
95
90 -
85
Centralités secondaires
——Autres centralités
Communes rurales
T T T T T T 1
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
114
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Graphique n°29. Evolution des emplois salariés privés entre 2008 et 2015 par niveau d’armature dans le Pays de Barr (base 100 en 2008)
Source : ACCOSS-URSSAF, 2008-2015
Le Pays de Barr compte 3 631 emplois salariés privés. Malgré des fluctuations à la baisse sur les sept
dernières années, il retrouve en 2015 son nombre d’emplois de 2008, contrairement au Piémont des
Vosges et à l’Alsace qui en perdent -3 % sur la même période.
Mittelbergheim, Andlau et Barr ont perdu plus d’une cinquantaine d’emplois entre 2008 et 2015. La
diminution des emplois concernent particulièrement Dambach-la-Ville avec 80 emplois de moins qu’en
2008. A l’inverse, les communes de Gertwiller et d’Epfig connaissent une évolution de l’emploi salarié
privé largement positive sur la même période, avec une centaine d’emplois supplémentaires à Epfig. Tableau n°4.
115
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Evolution des emplois salariés privés entre 2008 et 2015 par commune du Pays de Barr
2008 2015 Evolution 2008-2015 Nombre %
Barr 1 104 1 053 -51 -5%
Dambach-la-Ville 463 383 -80 -17%
Epfig 329 428 99 30%
Centralités secondaires 1 896 1 864 -32 -2%
Andlau 601 545 -56 -9%
Autres centralités 601 545 -56 -9%
Bernardvillé 4 2 -2 -50%
Blienschwiller 1 3 2 200%
Bourgheim 0 8 8 -
Eichhoffen 198 198 0 0%
Gertwiller 187 261 74 40%
Goxwiller 48 97 49 102%
Heiligenstein 26 38 12 46%
Itterswiller 89 82 -7 -8%
Le Hohwald 37 31 -6 -16%
Mittelbergheim 105 47 -58 -55%
Nothalten 19 25 6 32%
Reichsfeld 8 7 -1 -13%
Saint-Pierre 182 135 -47 -26%
Stotzheim 41 81 40 98%
Valff 164 177 13 8%
Zellwiller 28 30 2 7%
Communes rurales 1 137 1 222 85 7%
Pays de Barr 3 634 3 631 -3 0%
SCoT du Piémont des Vosges 15 046 14 584 -462 -3%
Bas-Rhin 346 183 340 583 -5 600 -2%
Grand Est 1 445 278 1 356 715 -88 563 -6%
1.3. Les actifs
Le Pays de Barr compte 11 895 actifs, ce qui représente 2,2 % des actifs du département en 2013 et
près de 40 % de ceux du SCoT du Piémont des Vosges. Ils sont répartis relativement équitablement
entre les pôles et les villages, les centralités représentant 54 % des actifs. La croissance du nombre
d’actifs sur les 15 dernières années (24 %) est supérieure à celle observée dans le SCoT (18 %) et dans
le Bas-Rhin (12 %).
A l’instar du Piémont des Vosges, le taux d’activité du Pays de Barr (78 %) est supérieur à celui du Bas-
Rhin et du Grand Est (respectivement 74 % et 73 %). Tableau n°5.
116
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Evolution des actifs entre 1999 et 2013
Evolution 2008-2013
Commune 1999 2008 2013 Nbre %
Barr 2 653 3 234 3 466 232 7,2%
Dambach-la-Ville 925 941 992 51 5,4%
Epfig 898 1 066 1 169 103 9,7%
Centralités secondaires 4 476 5 240 5 626 386 7%
Andlau 748 887 833 -54 -6,1%
Autres centralités 748 887 833 -54 -6%
Bernardvillé 93 110 111 0 0,4%
Blienschwiller 129 164 171 6 3,8%
Bourgheim 196 337 318 -19 -5,5%
Eichhoffen 212 260 299 39 15,1%
Gertwiller 392 424 670 246 57,9%
Goxwiller 342 388 443 55 14,1%
Heiligenstein 414 502 506 4 0,7%
Itterswiller 122 122 112 -10 -8,2%
Le Hohwald 167 253 286 33 13,0%
Mittelbergheim 302 314 320 7 2,2%
Nothalten 214 230 243 13 5,5%
Reichsfeld 130 148 151 3 2,0%
Saint-Pierre 246 299 282 -17 -5,6%
Stotzheim 427 494 531 37 7,5%
Valff 630 673 615 -58 -8,7%
Zellwiller 362 372 378 6 1,6%
Communes rurales 4 378 5 092 5 436 344 7%
Pays de Barr 9 602 11 219 11 895 676 6%
SCoT du Piémont des Vosges 25 570 28 582 30 188 1 606 6%
Poids de la CdC dans le SCOT 38% 39% 39%
Bas-Rhin 488 553 535 965 545 825 9 860 2%
Poids de la CdC dans le Bas-Rhin 2% 2% 2%
Grand Est 2 432 644 2 598 959 2 611 757 12 799 0% Source : INSEE, RP 1999 à 2013
La structure des actifs occupés diffère de celle du Piémont des Vosges et du Bas-Rhin. Le Pays de Barr
compte dans sa population :
davantage d’ouvriers (28 % contre 26 % dans le SCoT et 25 % dans le département),
davantage d’agriculteurs exploitants (3 % contre 2 % et 1 %)
moins de cadres et de professions intellectuelles supérieures (14 % contre 16 % et 17 %).
Sa population présente en revanche une part similaire de professions intermédiaires, d’artisans et de
commerçants que les territoires de comparaison. 100% -
90% -
80% -
70% -
60% -
50% -
40%
30% -
20% -
10% -
0% TE ( ( ( 0,7% , : 0 Centralités Autres Communes Pays de Barr Piémont des Bas-Rhin Grand Est
secondaires centralités rurales Vosges
B Agriculteurs exploitants B Artisans, Comm., Chefs entr.
m Cadres Prof. intel. sup. m Prof. intermédiaires
m Employés B Ouvriers
117
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Graphique n°30. Répartition des actifs occupés par CSP en 2013
Source : INSEE, RP 2013 (recensement complémentaire)
Dans la population active ayant un emploi, plus de trois habitants du Pays de Barr sur quatre sont
ouvriers, employés ou professions intermédiaires, comme dans le reste du Bas-Rhin. Si la part des
ouvriers dans la population reste la plus importante en 2013 et s’avère supérieure à celle observée
dans le Piémont des Vosges et le Bas-Rhin, elle diminue fortement sur les cinq dernières années,
passant de 31 % à 28 %. La part des agriculteurs dans la population active occupée est également en
baisse (5 % en 2008 contre 3 % en 2013) alors qu’elle reste stable dans le SCoT et le département. La
progression du nombre de cadres et de professions intellectuelles supérieures entre 2008 et 2013, plus
importante que dans le Piémont des Vosges et le Bas-Rhin, ne permet pas de compenser l’écart de
représentation de cette catégorie socioprofessionnelle. A noter que la proportion d’employés
progresse sur le territoire alors qu’elle reste stable à l’échelle du SCoT et diminue à celle du
département. Ouvriers
Prof. intermédiaires
Employés
Cadres Prof. intel. sup.
Artisans, Comm., Chefs entr.
Agriculteurs exploitants
31%
m 2008
B 2013
T 1
30% 40%
T T
0% 10% 20%
118
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Graphique n°31. Répartition des actifs occupés dans le Pays de Barr en 2008 et 2013
Source : INSEE, RP 2008 et 2013 (recensement complémentaire)
Principaux enjeux
La répartition de l’emploi au sein de la Communauté de Communes s’effectue pour les deux tiers sur les quatre communes les plus peuplées : Barr, Andlau, Dambach-la-Ville et Epfig. Le nombre d’emplois reste inférieur au nombre d’actifs résidant dans le Pays de Barr, avec moins de 6 emplois pour 10 actifs (contre 7 pour 10 dans le SCOT et 9 pour le Bas-Rhin). Il s’agit donc plutôt d’un territoire résidentiel, bien que la situation soit assez contrastée entre les communes.
Sur le plan de son fonctionnement économique, le Pays de Barr est polarisé par trois zones d’emploi, celles de Molsheim-Obernai, de Sélestat, ainsi que par l’Eurométropole de Strasbourg. Si cette situation conduit les actifs résidents à travailler en-dehors du territoire, elle constitue également autant d’opportunité de trouver un emploi pour les habitants.
Le Pays de Barr compte davantage d’ouvriers et d’agriculteurs dans sa population active que dans le Bas-Rhin et le reste du SCoT et moins de cadres et de professions intellectuelles supérieures. Il dispose également d’une part plus importante d’emplois agricoles. Cela peut s’expliquer par la structure de son tissu économique, la sphère productive16 étant un peu mieux représentée que dans l’ensemble du Bas- Rhin.
16 La sphère productive regroupe les activités qui produisent des biens majoritairement consommés hors de la zone
et des activités de service tournées principalement vers les entreprises correspondantes, par opposition aux activités présentielles qui désignent les activités misent en œuvre localement pour la production de biens et services visant la satisfaction des besoins des personnes présentes dans le territoire, qu’elles soient résidentes ou touristes. 119
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2. Le tourisme, un haut potentiel de développement
2.1. L’opportunité d’un positionnement entre Piémont viticole, Vosges et
plaine
La réputation et l’attractivité de son patrimoine viticole constitue un atout majeur pour le
développement de l’activité touristique, mais nécessite de composer avec la proximité immédiate des
autres villes de la Route des Vins déjà fortement touristiques telles qu’Obernai et, plus loin, Colmar. Le
positionnement du Pays de Barr sur la Route des Vins et sur la Véloroute du Vignoble d’Alsace est
propice au renforcement d’un tourisme qualitatif et compatible avec la préservation des ressources et
des paysages (développement des dimensions œnologiques, en lien avec le patrimoine, les sports et
loisirs de plein air voir l’agrotourisme) en adéquation avec l’évolution des pratiques touristiques vers
la recherche d’expérience et d’authenticité. Le piémont viticole est directement articulé à l’axe des
Vosges et des plaines, permettant le développement d’un tourisme vert et sportif (randonnée, VTT,
escalade) et d’un tourisme plus haut de gamme incarné par des lieux tels que Le Hohwald. Le Pays de
Barr doit s’attacher à développer une stratégie de développement touristique afin de profiter des flux
de touristes entre Colmar et Strasbourg ainsi que de la proximité d’Obernai et de Sélestat tout en
répondant aux attentes de la clientèle locale et à l’évolution des pratiques touristiques.
2.2. Des capacités touristiques en termes d’infrastructures, d’activités et de
lieux de visite
Le Pays de Barr propose différentes activités et visites autour du patrimoine industriel et artisanal du
territoire avec le Palais du Pain d’Epices de Gertwiller (53 000 visiteurs en 2016), le Musée du Pain
d’Epices et de l’Art Populaire (38 000 visiteurs en 2016), le musée viticole « Mémoire des Vignerons »
à Mittelbergheim (1 000 visiteurs annuels) et la brasserie artisanale de Saint-Pierre.
Le Pays de Barr peut également compter sur sa richesse patrimoniale. On peut citer la chapelle Sainte-
Marguerite à Epfig, la chapelle Saint-Sébastien à Dambach-la-Ville ou encore l’église abbatiale Saints-
Pierre-et-Paul d’Andlau.
De nombreux châteaux sont présents dans l’espace forestier comme le château du Bernstein à
Dambach-la-Ville, le château du Landsberg à Heiligenberg et les châteaux du Haut-Andlau et du
Spesbourg à Andlau.
Enfin, les Ateliers de la Seigneurie d’Andlau, le musée de la Folie Marco ou encore le petit train de
Dambach-la-Ville et de son vignoble sont d’autres lieux de visites notables du Pays de Barr.
En 2016, ce sont environ 290 000 touristes17 (dont 55 % en hébergement marchand) qui ont passé au
moins une nuitée dans le Pays de Barr. Au total, 830 000 nuitées, (dont 430 000 nuitées marchandes)
ont été observées au cours de la période. Ces chiffres sont plus importants que pour les autres
Communautés de Communes du Piémont des Vosges (Portes de Rosheim et Pays de Saint-Odile).
Cependant, ces dernières sont moins vastes et moins peuplées que le Pays de Barr.
17 Source : Observatoire Régional du Tourisme d’Alsace 120
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Diagnostic Décembre 2019
Le tourisme représente 440 emplois salariés et non-salariés, soit 7 % de l’ensemble des emplois du
Pays de Barr. 3,8 millions d’euros ont été investis en moyenne par année entre 2011 et 2013 et près
de 44 millions d’euros ont été dépensés par les touristes sur l’ensemble de l’année 2016.
La Communauté de Communes dispose de capacités touristiques en termes d’infrastructures, avec une
offre d’hébergement conséquente et diversifiée à dominante locative (3 900 lits marchands, dont 39%
de locations de meublés et 11 % en chambre d’hôtes), peu positionnée sur le haut de gamme.
Source : Base Equipements 2016, INSEE
Carte n°28. Nombre d’hôtels par commune, en 2016
Mis à part les quatre hôtels du Hohwald à l’ouest et les 2 hôtels de la commune de Valff (au nord-est),
tous les autres hôtels se situent au cœur de la route des Vins, d’Heiligenberg à Dambach-la-Ville, en
passant par Barr et Itterswiller, preuve significative de l’attractivité du tracé de la Route des Vins dans
le tourisme du Pays de Barr. 121
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Principaux enjeux
L’enjeu premier pour le Pays de Barr est de conforter le remplissage de l’existant en étalant la saison touristique. Ceci passe par une valorisation du territoire en tant que lieu de ressourcement et propice aux activités de plein air, s’appuyant sur ses qualités intrinsèques.
L’enjeu second est la diversification et la montée en gamme de l’offre touristique pour faire face à la concurrence du massif de la Forêt-Noire située sur les même flux internationaux et donc les mêmes clientèles. Cet enjeu de renforcement de l’attractivité touristique et de montée en gamme est également une condition de maintien et développement de l’activité viticole et particulièrement de la vente directe en caves. Territorialement, il s’agit également d’ancrer le Hohwald comme station de montagne de qualité, avec une offre axée sur le haut de gamme.
Dans une optique de diversification de l’offre touristique, le transfert de compétences en matière de camping du niveau communal à intercommunal peut s’avérer être un outil supplémentaire en développant une offre nouvelle d’hôtellerie de plein air. Tableau n°6.
122
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3. L’équipement commercial
Le Pays de Barr dispose en 2014 de sept grandes surfaces alimentaires ou spécialisées dans
l’équipement de la maison ainsi que 108 commerces de proximité. Le taux de fidélité commercial18
global est plutôt faible (41 %), expliqué par la proximité immédiate du pôle d’agglomération d’Obernai
ainsi que l’attractivité des pôles commerciaux de Molsheim-Dorlisheim, Geispolsheim et Illkirch-
Graffentstaden au nord et de Sélestat au sud. Par rapport à 2011, l’évasion commerciale vers certaines
zones est en baisse (- 4 points dans l’ensemble), mais progresse à destination d’Obernai. Au sein du
territoire intercommunal, la part de la dépense de consommation des ménages en faveur des
commerces traditionnels (moins de 300 m²) et de la vente à distance a augmenté entre 2011 et 2014,
au détriment des grandes surfaces.
Evolution de l’offre commerciale du Pays de Barr entre 2011 et 2014
2011 2011 2014 2014 Evolution
Nbre Surface Nbre Surface Nbre Surface
GRANDES SURFACES
Alimentaire dont : 5 6808 5 6808 0,0% 0,0%
Grand hypermarché (> 5 000 m²)
Petit hypermarché (2 500 - 5 000 m²) 1 3500 1 3500 0,0% 0,0%
Supermarché 2 1457 2 1457 0,0% 0,0%
Hard discounter 2 1851 2 1851 0,0% 0,0%
Non alimentaire 2 4 800 2 4 800 0,0% 0,0%
Equipement de la maison 2 4800 2 4800 0,0% 0,0%
TOTAL GRANDES SURFACES 7 11 608 7 11 608 0,0% 0,0%
COMMERCES TRADITIONNELS
Alimentaire 49 3 528 55 3 960 12,2% 12,2%
Equipement de la personne 16 1 216 17 1 292 6,3% 6,3%
Equipement de la maison 12 1 704 9 1 278 -25,0% -25,0%
Culture / loisirs / sport 5 670 5 670 0,0% 0,0%
Bricolage / jardinage / fleurs 7 644 8 736 14,3% 14,3%
Divers 14 1 526 14 1 526 0,0% 0,0%
Non alimentaire 54 5 760 53 5 502 -1,9% -4,5%
TOTAL 103 9 288 108 9 462 4,9% 1,9%
Source : CCI Strasbourg et Bas-Rhin
Barr-Gertwiller, considéré comme un pôle intermédiaire dans l’armature commerciale du Bas-Rhin,
fait partie des principaux pôles de vente du SCoT. Les deux communes concentrent l’essentiel du
chiffre d’affaire (86 %) tous segments confondus, sauf pour l’équipement de la maison qui concerne
davantage Gertwiller et Epfig.
18 La fidélité est la part du potentiel de consommation retenue à l’intérieur du territoire alors que l’évasion est la
part du potentiel de consommation captée à l’extérieur du territoire ou par la vente à distance. Typologie des pôles commerciaux
M pôle majeur
M pôle régional
#7 pôle d'agglomération
M pôle intermédiaire
UM pôle de proximité
* centre de marques
- limite communale
Lu] SCOT du Piémont des Vosges
— Communauté de communes du Pays de Barr
—— voie ferrée
—— autoroute / voie rapide
" ü
ADEUS 10 20 km
Sources: Observatoire du commerce du Bas-Rhin
CCI SBR 2011
Réalisation : ADEUS - février 2018
0
123
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Carte n°29. Armature commerciale du Bas-Rhin Grandes cultures
Maraîchage et horticulture
Cultures fruitières et autres cultures permanentes
Polyculture et polyélevage
Viticulture
810
980
1064
3 859
0
T
10 000
T T T T
20000 30000 40000 50000
T T T 1
60000 70000 80000 90000
124
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Depuis 2014, aucun projet localisé dans le Pays de Barr n’a été examiné par la Commission
départementale d’aménagement commercial (CDAC)19. En revanche, on en recense un peu plus d’une
dizaine dans les intercommunalités limitrophes, essentiellement sur Obernai et Sélestat.
L’actualité plus récente met également en exergue l’enjeu de maintenir l’offre de commerces de
proximité (fermeture en 2017 du Supermarché Match de Barr). Sur ce plan, la question du
stationnement apparaît primordiale, tout comme celle plus large de la dispersion des commerces de
centre-ville. En effet, accessibilité et lisibilité de l’offre commerciale conditionnent la mise à profit du
flux touristique.
4. L’activité agricole
L’activité agricole s’avère importante pour le Pays de Barr, composé à 80 % de communes rurales. Les
642 exploitations agricoles de la Communauté de communes, soit deux tiers des exploitations du
Piémont des Vosges, occupent plus du tiers de la surface de son territoire intercommunal. Avec une
production brute standard (PBS) de 84 445 440 €, ces dernières représentent plus de 90 % du potentiel
de production du Pays de Barr relève des exploitations agricoles.
Graphique n°32. Répartition de la production brute standard (PBS) par orientation technico- économique (OTEX) dans le Pays de Barr en 2010 (en K€)
Source : RA 2000 et 2010
6 Seules les surfaces de vente supérieures à 1 000 m² sont concernées.
Principaux enjeux
Le Pays de Barr s’inscrit dans l’armature commerciale du Bas-Rhin, avec Barr-Gertwiller comme
pôle intermédiaire, et donc comptant parmi les principaux pôles commerciaux du SCoT après
Obernai, et Dambach-la-Ville-Epfig comme pôle de proximité. L’essentiel du chiffre d’affaire se fait
à Barr-Gertwiller. L’offre commerciale se maintient entre 2011 et 2014 mais est fortement
concurrencée par la proximité des pôles commerciaux de Sélestat et d’Obernai ainsi que par celui
de la zone commerciale de la Vigie. De ce fait, le taux de fidélité commerciale est faible mais
progresse entre 2011 et 2014 grâce à la baisse de l’évasion commerciale sur les achats alimentaires.
L’enjeu consiste donc à mieux structurer l’offre commerciale pour améliorer la fidélité, valoriser
celle des centres-bourgs et développer l’offre destinée aux touristes. Tableau n°7.
Tableau n°8.
125
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Traversé du nord au sud par la Route des Vins , le territoire recense principalement des exploitations
spécialisées en viticulture (87 % des exploitations, 92 % de la PBS et 68 % de la SAU), puis des
exploitations de polyculture et polyélevage (5 % des exploitations ; 4 % de la PBS et 16 % de la SAU).
La Communauté de Communes compte par ailleurs de grands employeurs de l’industrie
agroalimentaire du Piémont des Vosges avec les Pains d’Epices Fortwenger, les Confiseries Rohan, la
boucherie spécialisée dans le gibier Damien de Jong et la boucherie industrielle Thierry Schweitzer
susceptibles de s’appuyer sur les ressources agricoles et viticoles du territoire.
Evolution des exploitations et des surfaces agricoles (SAU) entre 2000 et 2010
Nombre d'exploitations SAU (en ha)
2010 Evolution 2000-2010 2010 Evolution 2000-2010
Pays de Barr 642 -17,9% 6 714 -1,4%
SCoT du Piémont 978 -20,6% 12 395 0,2% Source : RA 2000 et 2010
Alors que la surface agricole utile (SAU) du SCoT et du Bas-Rhin se stabilise entre 2000 et 2010
(respectivement 0,2 % et 0,1 %), elle diminue de -1,4 % dans le Pays de Barr. Cette évolution à la baisse
est le fait des petites exploitations de moins de 20 ha dont la SAU diminue de 12 % en 10 ans. Elle est
en partie compensée par l’augmentation des exploitations de 50 ha à moins de 100 ha dont la SAU
progresse de 28 %.
Evolution des exploitations entre 2000 et 2010 dans le Pays de Barr par classe de SAU
Nombre d'exploitations SAU (en ha)
2000 2010 2000 2010
moins de 20 ha 698 555 3 312 2 898
de 20 ha à moins de 50 ha 66 66 2 174 2 209
de 50 ha à moins de 100 ha 14 17 873 1 115
100 ha et plus 4 4 452 493 Source : RA 2000 et 2010
A l’instar du SCoT, les modèles économiques évoluent. Depuis 10 ans, les structures individuelles sont
délaissées (- 30 %) au profit des exploitations agricoles à responsabilité limitée (EARL) (+ 44 %). Si elles
constituent encore en 2010 le statut juridique de plus de 60 % des exploitations agricoles de la
Communauté de Communes, elles ne représentent plus que 27 % de la production brute standard
(PBS) contre 43 % en 2000. L’essentiel de la PBS des exploitations du Pays de Barr relève des EARL
(63 % contre 40 % en 2000). Les groupements agricoles d’exploitation en commun (GAEC) ont en
revanche quasiment disparu entre 2000 et 2010, passant de 36 à 6 exploitations. Plus d’une centaine
d’exploitation se sont tournées vers des activités de diversification, alors qu’elles n’en concernaient
aucune en 2000. Ces activités de diversification représentent plus de 50 % du chiffre d’affaires de
80 exploitations. La commercialisation en circuit court concerne en revanche moins d’exploitation en
2010 que dix ans plus tôt. Seule la vente directe de vin est restée stable, bien que légèrement à la
baisse. 100% -
90% -
80% -
70% -
60% -
50% -
40% -
30% -
20% -
10% -
0% -
Tableau n°9.
2000 2010
m Individuelle
B EARL
BAutres
M GAEC
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2010
126
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Graphique n°33. Répartition des exploitations du Pays de Barr et de leur PBS par types de structures juridiques
Source : RA 2000 et 2010
Le Pays de Barr représente plus de 70 % de l’emploi agricole du Piémont des Vosges. S’il diminue entre
2000 et 2010, l’emploi agricole résiste mieux que dans le reste de l’Alsace (respectivement – 5% et –
11 %). Dans le même temps, le nombre de salariés permanents progresse de plus de 20 % (contre
seulement 5 % en Alsace). Ceci met en exergue le développement du salariat agricole au détriment du
travail familial à mesure que les exploitations se concentrent et s’agrandissent.
Evolution de l’emploi agricole entre 2000 et 2010
Pays de Barr Alsace
2010 2000-2010 2010 2000-2010
UTA totale 1 064 -5% 16 767 -11%
dont UTA chefs et coexploitants 502 -2% 8 500 -13%
dont UTA famille 726 -9% 12 095 -18%
dont UTA salariés permanents 144 23% 2 348 5%
Nbre de chefs pluriactifs 243 -11% 5 977 -10% Source : RA 2000 et 2010
A l’échelle interne à la Communauté de Communes, l’analyse s’est appuyée sur le fichier SIRENE, croisé
avec les retours des communes.
Dans le piémont, on observe une disparition progressive des cultures autres que la viticulture.
L’inventaire détaillé permet de relever des spécificités communales, avec des petits villages qui
comptent un très grand nombre d’exploitants en proportion de la population : entre cinq et dix
exploitations pour cent habitants à Blienschwiller, Nothalten, Reichsfeld, Itterswiller, Mittelbergheim.
Deux pôles urbains (Dambach et Epfig) demeurent également des communes très viticoles (plus de 40
exploitations pour chacune des communes). La commune de Barr conserve une importante surface de
vignes cultivées mais ne compte plus que 4 exploitations viticoles. En effet, on observe partout une
diminution du nombre d’exploitants avec un maintien des surfaces exploitées. Cette dimension est liée
à la mécanisation et au besoin de surfaces plus importantes pour pouvoir vivre du métier mais
également au rôle des sociétés financières dans les grandes exploitations qui se recomposent. Fort de
cette densité d’exploitation viticole, on peut trouver également des pépiniéristes spécialisés en
viticulture.
PBS Nbre
d’exploit. Zonages en cours (février 2019)
D A
Æ Ac1,Ac2
cts dextereions
I zone: urbaines
Nombre d'exploitant agricole
par catégorie
Culture
Mot Vitxulure
Horticulture Ekage
x
Nombre d'exploitant par commune
60
50
30
10
127
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La plaine et le Bruch restent destinés principalement aux grandes cultures et à l’élevage. L’élevage est
concentré dans peu de communes : Le Hohwald, St Pierre, Epfig, Valff, Stozheim, Bourgheim. Il s’agit
principalement d’élevages de vaches, mais on trouve également des élevages de moutons, canards,
et autres. Les activités autour des chevaux (haras, pension, élevage…) sont présentes en plaine et en
montagne. Le Hohwald demeure une commune destinée à l’élevage avec comme ailleurs un fort
vieillissement des exploitants.
Carte n°30. Répartition des exploitations agricoles par catégorie selon fichier SIRENE précisée
par le retour des communes Tableau n°10.
128
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5. Les disponibilités foncières et friches
5.1. Les disponibilités dans les ZA
Zones d’activités économiques du Pays de Barr
Les principales zones d’activités existantes représentent plus de 100 ha disposant de près de 30 % de
surfaces libres en leur sein20 si on compte l’ensemble des espaces sous-densifiés. L’analyse du foncier
économique, disponible rapidement pour accueillir des entreprises, renvoie une disponibilité
beaucoup plus limitée dans les ZA existantes et dans les tissus urbains. La plateforme du Piémont est
celle qui rassemble le plus de disponibilités.
20 Atlas des zones d’activités économiques 2015, février 2016, Syndicat Mixte du Piémont des Vosges
Nom ZA Commune Autre commune Surface de la zone (en ha) Surface du bâti (en ha) Nbr d'emplois estimés Nbr d'étab. Emplois/ha Surface libre estimée* (en ha) Surfaces occupées (en ha)
ZA Andlau 14,8 3,1 403 17 27 4,6 10,2
ZA du Muckenthal Barr 16,1 4,4 395 43 25 1,4 14,7
Plateforme départementale Dambach-la-Ville 32 7,4 18 5 1 2 30
ZA du Wasenmatten Dambach-la-Ville 4,2 0,8 16 11 4 0,3 3,8
ZA Eichhoffen 3,6 0,7 42 14 12 0,8 2,8
ZA Epfig 7,7 1,1 136 12 18 3,7 4
ZA Gertwiller 5,2 1 147 10 28 0,7 4,5
ZA Mittelbergheim Eichhoffen 9,7 1,9 129 2 13 2,7 7
ZA Saint-Pierre 4,9 0,7 23 6 5 1,3 5,4
ZA Nord et Sud Valff 3,1 0,7 61 8 20 0,1 3
Parc d'activité intercommunal Goxwiller Valff 25,8 0,9 35 3 1 20,7 5,1
127,1 22,7 1405 131 153 38,3 90,5
Source : Atlas des zones d’activités économiques 2015 , février 2016, Syndicat Mixte du Piémont des Vosges
* La surface "libre" s'étend ici comme une parcelle par traitement géographique. Elle n'est pas pour autant disponible ou mobilisable.
Pays de Barr
Principaux enjeux
Dans l’agriculture, le nombre de petites exploitations diminue au profit des exploitations de
moyennes et grandes tailles. Cette concentration entraîne un changement dans la structure des
emplois agricoles, avec le développement du salariat, mais s’accompagne également d’une
diminution de la SAU (-1,4 % en 10 ans).
Dans ce contexte, il s’agit pour le territoire
d’accompagner cette restructuration des modèles d’exploitation tout en songeant à la préservation des espaces dédiés à l’agriculture. Les produits qui en sont issus, notamment ceux de la viticulture, constituent en effet l’un des piliers de son attractivité touristique.
de préserver des terres agricoles par l’optimisation du développement urbain ;
de protéger les captages d’eau pollués par le développement d’agriculture bas intrant dans leurs périmètres ;
de favoriser l’insertion paysagère des bâtiments agricoles, notamment des sorties d’exploitation, qui sont par ailleurs essentielles pour le maintien des activités agricoles. 129
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
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Diagnostic Décembre 2019
La Communauté de Communes présente néanmoins d’importants projets d’extension, en particulier
pour le Parc d’Activité du Piémont et la plateforme départementale de Dambach-la-Ville. Le Pays de
Barr constitue une locomotive pour le foncier d’activité à l’échelle du SCoT, sa consommation annuelle
représentant 65 % de sa consommation économique en extension. Le nombre d’emploi à l’hectare est
pourtant beaucoup plus faible que dans le reste du SCoT. Les zones d’activité représentent moins de
15 % de l’emploi local. Elles accueillent néanmoins de gros employeurs, tels que Stocko Contact, Dicker,
Fortal ou la Confiserie Rohan.
Les enjeux pour le positionnement économique du territoire consistent donc à maintenir l’activité
existante et accompagner les entreprises pour impulser une dynamique locale susceptible d’en attirer
de nouvelles. Il importe de redynamiser le Parc d’Activité d’Alsace Centrale et la plateforme d’activité
départementale de Dambach-le-Ville en y diversifiant les secteurs d’activité, ce qui pose la question
de la répartition du foncier d’activité futur au regard d’une offre communale planifiée importante.
5.2. Les friches
Le Pays de Barr n’est pas le territoire le plus industriel d’Alsace, pourtant des friches sont présentes et
peuvent permettre d’accueillir de nouvelles activités sans consommer de nouveaux espaces. Il ressort
du recensement des friches principales que la plupart sont identifiées et font l’objet de projets
opérationnels.
La teinturerie à l’entrée est de Dambach-la Ville (au lieu-dit Matschel) fait l’objet d’un projet
d’une coopérative agricole, filiale d’une chaine de distribution.
Les terrains Heywang à Bourgheim (3,07 ha) font l’objet d’un projet de développement
résidentiel de 60 logements
Les terrains de l’entreprise SELTZ à Mittelbergheim, ont été repris par l’entreprise voisine
(tannerie HAAS) et pourraient également héberger des espaces de stockages agricoles.
A proximité de la gare d’Eichhoffen, une friche industrielle est présente. La volonté de la
commune est de valoriser la proximité de la gare et d’y installer des développements
résidentiels. Tableau n°11.
Tableau n°12.
130
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
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Diagnostic Décembre 2019
II. LES PERSPECTIVES ET BESOINS REPERTORIES
1. L’objectifs de croissance d’emplois et en foncier d’activité
Si les évolutions démographiques des territoires peuvent faire l’objet de projections assez robustes, la
projection de l’évolution d’emploi est un exercice théorique qui nécessite de gérer l’incertain. Une
zone d’activité ne se remplit pas au rythme et avec la prévisionalité d’un lotissement.
La méthode retenue ici a pour objet d’encadrer le champ des possibles en matière de projection
économique (emploi et surfaces de foncier économique dédiés) en s’appuyant sur les projection
démographique du territoire. Les indicateurs à prendre en compte sont le ratio emploi / habitant, la
densité d’emploi en ZA, la densité d’emploi en ZA.
1.1. Evolution potentielle du ratio emploi / habitants
La communauté de communes propose actuellement 60 postes pour 100 actifs occupés résidents. Sur
les 20 dernières années, la population a augmenté plus vite que l’emploi (+ 25 % contre + 10 % entre
1990 et 2012). Ils ont ensuite progressé de façon similaire sur les cinq dernières années. Bien qu’il
tende à augmenter, le ratio population sur emploi se stabilise autour de 1 emploi pour 3,6 habitants
en 2012.
Evolution de la population et de l’emploi de 1990 à 2012 dans la CCBB
Source : Insee, Recensement 1990 à 2012
Evolution du ratio population/emploi de 1990 à 2012
Source : Insee, Recensement 1990 à 2012
CCBB 1990 1999 2007 2012
Population 18 766 20 713 22 668 23 502
Emplois 5 916 6 039 6 264 6 501
Population/Emplois 3,2 3,4 3,6 3,6
Pop. /Emplois
1990
Pop. /Emplois
1999
Pop. /Emplois
2007
Pop. /Emplois
2012
CCBB 3,2 3,4 3,6 3,6
Piémont des Vosges 2,9 3,0 2,9 2,8
Bas-Rhin 2,5 2,5 2,4 2,4 Tableau n°13.
Tableau n°14.
131
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
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Diagnostic Décembre 2019
Hypothèse d’évolution du ratio emploi/habitant
2012 2035
hypothèse 1
maintien
ratio actuel
hypothèse 2
moyenne
Bas-Rhin
hypothèse 3
moyenne SCOT
Piémont des
Vosges
population 23 502 26 502 26 502 26 502
emploi 6 501 7 362 11 043 9 465
ratio 3,62 3,6 2,4 2,8
Emplois supplémentaires 861 3 681 2 103
Avec un objectif de croissance fixé à 26 500 habitants à l’horizon 2035 (soit 3 000 habitants
supplémentaires), les hypothèses de croissance des emplois sont comprises entre 860 emplois
(maintenir le ratio population/emploi actuel) et 3680 emplois (atteindre le ratio observé à l’échelle
départementale) supplémentaire à horizon 2035.
1.2. Evolution potentielle de la part des emplois en ZA
La part des emplois en zones d’activités : les zones d’activité de la CCBB regroupent environ 1 400
emplois, soit près de 22 % des emplois présents sur le territoire. Cette proportion est plus faible que
celle observée à l’échelle du Bas-Rhin (40 % des emplois en ZA).
Hypothèse d’évolution de la part d’emploi en Zone d’Activités
A l’horizon 2035, la part de l’emploi en ZA pourrait être amenée à évoluer compte tenu du foncier
disponible, des ambitions du territoire, de l’évolution de la structure de l’emploi (baisse de la part de
l’agriculture, augmentation de la part d’emploi tertiaire, convergence de l’emploi productif vers la
moyenne départementale…).
Les hypothèses retenues sont le maintien de la part existante dans l’intercommunalité ou la
convergence vers la moyenne départementale (40% des emplois en ZA). En croisant avec les ratios
emploi / habitant, les projections d’emplois en ZA se situent entre une évolution de 189 emplois
supplémentaires et une évolution de 3786 emplois en plus.
2012
hypothèse 1
maintien ratio
actuel
évolution hypothèse 2
moyenne Bas-Rhin
évolution hypothèse 3
moyenne SCOT
évolution
part des emploi
en ZA 0,22 1 430 1 620 189 2 429 999 2 082 652
part des emploi
en ZA 0,4 - 2 945 1 514 4 417 2 987 3 786 2 356
2035 Tableau n°18
132
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Diagnostic Décembre 2019
1.3. Evolution potentielle de la densité d’emploi en ZA
Avec 1 400 emplois sur 130 hectares, la densité d’emplois dans les zones d’activité est assez faible. Elle
s’établit autour de 12 emplois à l’hectare, alors que la moyenne bas-rhinoise est de l’ordre de 22
emplois à l’hectare.
Projection à l’horizon 2035 des besoins en foncier économique
Selon les hypothèses de densification ou pas des zones d’activités, ces objectifs de croissances
d’emploi peuvent nécessiter des niveaux d’emprises très différents : Si on maintenait les densités
actuelles, il serait nécessaire de prévoir entre 17ha et 271 ha. Si les densités d’emploi des zones
d’activité convergent vers celles du SCoT, les besoins seraient contenus entre 0 et 54 ha. Dans une
hypothèse d’entre deux (17emplois à l’hectare), on peut cadrer les besoins entre 0 ha et 130ha.
1.4. Besoins prévisionnels en foncier d’activité
En conséquence de ces évolutions potentielles, les besoins en foncier économique se retrouvent
compris entre 0 et 270 ha. L’hypothèse retenue est un besoin de l’ordre de 90 hectares appuyée sur
une baisse du ratio emploi/population au niveau du SCoT (de 3,6 à 2,8), une augmentation de la part
d’emploi en zone d’activité (de 20 à 40%) et une augmentation modérée de la densité d’emploi en
zones d’activités. Ces objectifs sont compatibles avec les cadrages du SCOT.
Evolution possibles de l'emploi et des besoins en foncier économique dans les ZA du pays de Barr
2012
hypothèse 1
maintien ratio
actuel évolution
hypothèse 2
moyenne Bas-
Rhin évolution
hypothèse 3
moyenne
SCOT évolution
population 23 502 26 502 3 000 26 502 26 502
emploi 6 501 7 362 861 11 043 3 681 9 465 2 103
ratio 3,62 3,6 2,4 2,8
0,22 1430,22 1619,6 2429,4 2082,3
densité
(emploi/hectare)
surfaces
actuelles (ha)
hypothèse 1
maintien ratio
actuel évolution
hypothèse 2
moyenne Bas-
Rhin évolution
hypothèse 3
moyenne
SCOT évolution
Densité actuelle 11 130,02 147,23 17,21 220,85 90,83 189,30 59,28
Valeur intermédiaire 17 130,00 95,27 - 142,90 12,90 122,49 -
Densité SCOT 24 130 67,48 - 101,22 - 86,76 -
0,4 2944,7 4417,0 3786,0
densité
(emploi/hectare)
surfaces
actuelles (ha)
hypothèse 1
maintien ratio
actuel évolution
hypothèse 2
moyenne Bas-
Rhin évolution
hypothèse 3
moyenne
SCOT évolution
Densité actuelle 11 130,00 267,70 137,70 401,55 271,55 344,18 214,18
Valeur intermédiaire 17 130,00 173,22 43,22 259,82 129,82 222,71 92,71
Densité SCOT 24 130,00 122,69 - 184,04 54,04 157,75 27,75
part des emploi en ZA
part des emploi en ZA
2035 133
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Diagnostic Décembre 2019
2. Les besoins en développement agricole et forestier
2.1. Le développement agricole
Le calibrage des besoins de développement agricoles nécessitent de trouver un équilibre entre les
besoins futurs de la profession et la préservation des espaces inconstructibles (AOC, noyaux centraux).
Le risque du mitage du paysage nécessite également d’encadrer la localisation de ces besoins. Ce
risque est également encadré par la charte de la chambre d’agriculture et les avis donnés par la
chambre sur les demandes notamment de sorties d’exploitation.
Le piémont
Si la viticulture alsacienne doit faire face à une concurrence nationale et internationale en hausse et
des prix de vente à la baisse, le pays de Barr demeure la première intercommunalité bas rhinoise en
nombre d’exploitants, surfaces et dynamisme. La viticulture représente neuf exploitations sur dix dans
le Pays de Barr. Elle est localisée dans des communes denses, composées d’un patrimoine architectural
important en nombre et en valeur et se trouve entourées de vignes en Appellation d’Origine Contrôlée
(AOC), dont une part très importante est inconstructible ainsi que des espaces naturels à protéger.
De ce fait, dans un contexte pareil, des tensions existent entre les besoins d’évolutions et les capacités
de développement limitées.
Toutes les communes, à une seule exception, avaient identifié des besoins d’espaces agricoles
constructibles dans leurs POS ou PLUi. Ces besoins ont été confirmés par les retours de terrain et
ajustés aux dynamiques actuelles et aux contraintes citées ci-dessus. Les besoins les plus importants
d’espaces constructibles (plus de 2 ha) avec logement de fonction sont situés à Blienschwiller,
Dambach-la-ville, Gertwiller, Heiligenstein, Nothalten. Tous les exploitants du piémont ont également
des nécessités de mettre en place des aires de lavage pour le matériel agricole. Ces besoins pourraient
être mutualisés dans 4 ou 5 communes à condition que la profession s’organise.
La plaine
Dans les communes de plaine, les contraintes spatiales sont moins fortes et les besoins d’espaces
agricoles constructibles sont importants compte tenu de la nature des exploitations (grandes cultures,
élevages, horticulture). Les communes de Valff et Stozheim acceuillent des élevages de taille
significatives et sont faiblement concernés par l’AOC. Les espaces agricoles constructibles y sont
largement dimensionnés pour prévoir l’avenir. Entre ces 2 communes, la commune de Zellwiller offre
des caractéristiques agricoles proches mais n’abrite plus de grands élevages. Il a été retenu après
consultation de la chambre d’agriculture et avis de la commune d’adopter une position intermédiaire
permettant l’installation d’implantations nouvelles dans le futur.
La montagne
L’agriculture du Hohwald est spécialisée dans l’élevage. Les besoins sont d’anticiper des
agrandissements des exploitations existantes à proximité des exploitations existantes et même si les
projets ne sont pas encore identifiés. Tableau n°16. Tableau n°17.
Tableau n°18.
Tableau n°20.
Tableau n°22.
Tableau n°24.
Tableau n°26.
Tableau n°28.
Tableau n°19.
Tableau n°21.
Tableau n°23.
Tableau n°25.
Tableau n°27.
Tableau n°29.
Tableau n°30.
[Tableau n°32.
Tableau n°34.
[Tableau n°36.
Tableau n°38.
[Tableau n°40.
Tableau n°42.
Tableau n°44.
Tableau n°46.
Tableau n°48.
Tableau n°50.
Tableau n°52.
Tableau n°54.
Tableau n°56.
Tableau n°58.
Tableau n°31.
[Tableau n°33.
Tableau n°35.
[Tableau n°37.
Tableau n°39.
[Tableau n°41.
Tableau n°43.
Tableau n°45.
Tableau n°47.
Tableau n°49.
Tableau n°51.
Tableau n°53.
Tableau n°55.
Tableau n°57.
[Tableau n°59.
134
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Diagnostic Décembre 2019
part
de
zone
A
part
d'espaces
constructibles
en zone A
Andlau 7% 0%
Barr 9% 1%
Bernardvillé 31% 1%
Blienschwiller 65% 2%
Bourgheim 75% 5%
Dambach-la-
Ville
29% 4%
Eichhoffen 78% 1%
Epfig 58% 3%
Gertwiller 79% 3%
Goxwiller 82% 16%
Heiligenstein 39% 2%
Le Hohwald 6% 24%
Itterswiller 77% 1%
Mittelbergheim 60% 0%
Nothalten 78% 2%
Reichsfeld 29% 0%
Saint-Pierre 67% 2%
Stotzheim 77% 73%
Valff 59% 48%
Zellwiller 56% 82%
CCPB 38% 23% Tableau n°60.
135
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Diagnostic Décembre 2019
Caractéristiques et besoins agricoles identifiés
2.2. Le développement forestier
Avec un peu plus de 8 700 hectares concentrés à l’ouest du territoire, la forêt recouvre au total 46 %
du Pays de Barr21. Dans les communes d’Andlau, Le Hohwald, Barr et Reichsfeld, elle s’étend sur plus
des trois quarts du territoire.
En plus d’être un atout majeur pour le tourisme et la qualité de vie, la forêt représente un potentiel
d’activité économique. Au total, la ressource forestière exploitable sur le territoire est estimée à
254 mètres cubes, dont 44 % de forêt mixte (principalement à conifères prépondérants), 30 % de
feuillus et 26 % de conifères. Plus précisément, trois essences se partagent les deux tiers de ce volume :
le sapin pectiné (24 %), le hêtre (23 %) et l’épicéa commun (19 %).
21 Plus largement, les zones naturelles du PLUi représentent 55 % du territoire.
Grandes caractéristiques agricoles des communes Besoins d'espaces agricoles constructibles
Présence
d'élevages
de taille
significative
Exploitants
de grandes
cultures
céralières
(>5)
Commune
classée en
partie en
AOC
Commune
avec un
grand
nombre de
viticulteurs
(>20)
Présence
de
chevaux
sous
diverses
formes
Besoins
d'espaces
agricoles
constructibles
Besoins
d'espaces
agricoles
constructibles
avec
logement
Besoin d'aires
de lavage
pour
viticulteurs
Andlau oui oui oui
Barr oui oui oui oui
Bernardvillé oui oui oui
Blienschwiller oui oui oui oui oui
Bourgheim oui oui oui oui
Dambach-la-
Ville oui oui oui oui existe déjà
Eichhoffen oui oui oui oui
Epfig oui oui oui oui oui oui
Gertwiller oui oui oui oui oui
Goxwiller oui oui oui
Heiligenstein oui oui oui oui oui
Le Hohwald oui non oui oui oui
Itterswiller oui oui oui oui
Mittelbergheim oui oui oui oui
Nothalten oui oui oui oui oui
Reichsfeld oui oui oui oui
Saint-Pierre oui oui oui oui oui oui
Stotzheim oui oui oui oui oui
Valff oui oui non oui oui oui
Zellwiller Exploitations mixtes oui oui oui !: | Périmètre du Pays de Barr,
us limite communale
& Exploitant forestier
À À Exploitabilité (moyenne, difficile)
C2 Zones d'extensions du PLUi
Forêts de feuillus
= Forêts de résineux
Es Forêts mixtes
Enveloppe urbaine
je ADEUS N__ Sources: CIGAL Bd OCSv2 10 000 ;
INSEE SIRENE 2017; IGN 2017, SIG SMPV, ADEUS
Réalisation: ADEUS, février 2018
_ Référentiel altimétrique
136
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Carte n°31. Exploitabilité des ressources forestières
Dans l’ensemble, 71 % du volume exploitable présente de bonnes conditions d’exploitabilité22. Quelques
zones sont en revanche plus difficilement exploitables, notamment de l’ouest de Barr à l’extrême sud-
est du Hohwald. L’épicéa commun, essentiellement localisé dans ces zones plus accidentées, est ainsi
l’une des essences les moins facilement exploitables (11 %).
Sur le territoire du Pays de Barr, cinq établissements ont une activité d’exploitation forestière. Quatre
d’entre eux sont domiciliés dans la commune de Barr et un dans celle du Hohwald.
22 Critères : itinéraire de débardage, aspérité et portance du terrain.
Principaux enjeux
La préservation des espaces forestiers est également un enjeu important compte-tenu de leur apport à la qualité de l’air, la lutte contre le changement climatique, la préservation des paysages ainsi que leur potentiel économique.
La préservation de constructibilité limitée d’espaces à vocation d’exploitation forestière ou en lien avec la chasse Échelle 1 : 186420
r PF Ü D L ne É 4 , 4 ANTS 7 : &
FA - Yak. PA ) Ebershesm:
137
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E. LE PAYSAGE URBAIN
I. UN RICHE PATRIMOINE VILLAGEOIS ET URBAIN
1. Une trame de villes et villages qui témoigne de l’histoire du piémont
alsacien
De l’époque antique, le Pays de Barr a conservé peu de témoignages malgré la proximité du Mont
Sainte-Odile et de son mur païen et le tracé de plusieurs voies romaines.
Carte n°32. Extrait de la carte de Cassini, source Géoportail IGN
L’apogée du territoire a lieu au Moyen Âge comme en atteste le patrimoine présent sur le territoire.
On trouve plusieurs ruines de châteaux-forts dont le profil et le positionnement marquent très
fortement la silhouette du piémont. Des traces de châteaux sont présentes dans de très nombreux
villages (Zellwiller, Stotzheim, Epfig, Barr, …). Les abbayes d’Andlau, de Bernardvillé et d’autres lieux
de cultes s’inscrivent dans la route romane d’Alsace. Onze communes du canton de Barr conservent
des édifices ou des parties d’édifices religieux du XIème et XIIème siècles. Les bourgs médiévaux d’Andlau,
Barr, Mittelbergheim et Dambach-la-ville expriment la force du réseau des petites villes de cette
époque et offrent une illustration d’un patrimoine médiéval préservé. Le semis de villages de Plaine et
du Piémont complète ce maillage d’un territoire resté authentique. 138
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Diagnostic Décembre 2019
L’époque préindustrielle est un autre temps fort pour le territoire. Avant la révolution française, Barr
comptait 82 tanneries artisanales. Il n’en restait plus qu’une vingtaine au milieu du XIXe siècle et
aujourd’hui, plus que deux (une à Barr et une à Eichhoffen). De cet artisanat peu compatible avec la
salubrité urbaine, la commune a cherché à en effacer les stigmates en couvrant la Kirneck (1867), en
transformant ou en démolissant les friches. Il reste notamment de cette époque un ensemble
d’immeubles avec de grandes toitures qui permettaient de faire sécher les peaux (rue de la Kirneck).
Le XIXème et le début du XXème siècle sont une autre époque significative pour le patrimoine du Pays de
Barr. Le territoire est touché à la fois par le développement de l’industrie et du tourisme de villégiature.
Cela se traduit par le développement de nombreuses villas sur les hauteurs de Barr, par le
développement du chemin de fer. Le XIXème siècle a vu également le très fort développement du
Hohwald, site de villégiature de renommée internationale à cette époque dont l’architecture hôtelière
et de villégiature rappelle le glorieux passé.
2. Un patrimoine tiraillé entre enjeu de préservation et adaptation aux
modes de vie
Le Pays de Barr fait l’objet d’un niveau de protection patrimonial important. Presque toutes les
communes sont touchées par une servitude de protection des monuments historiques (le périmètre
des 500 m autour des sites inscrits ou classés). Dans ces périmètres, l’avis de l’Architecte des Bâtiments
de France (ABF) est obligatoire pour tout permis de construire ou de démolir. Son avis doit être
conforme en cas de covisibilité avec le bâtiment inscrit ou classé. S’ajoute à ces servitudes le site inscrit
du massif des Vosges qui intègre un vaste territoire à l’ouest de la RD 1422. Dans ce périmètre toute
démolition est soumise à l’avis conforme de l’ABF. Pour autant, ce dispositif de protection ne dispense
pas le PLU de son rôle de protection et d’arbitrage du patrimoine. Certains centres anciens ne
disposent d’aucune protection comme par exemple Zellwiller. Au-delà de la protection apportée par
l’Etat, le PLU peut établir une philosophie d’évolution du patrimoine, y compris dans les secteurs du
site inscrit. ZELLWILLER
LE HOHWALD
ee
AE.
REICHSFELD
| bati
[7 Périmètre de protection des monuments inscrits ou classés (500m)
Monuments historiques ———— — km ; N © classé Sources: IGN BD Topo 2017; DDT 67
L
éalisati a 2 ù 15% ® inscrit À Réalisation: ADEUS, Mars 2018 BAD F Lis
139
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Monuments
Carte n°33. Monuments historiques et périmètres de servitude
Parallèlement à ces protections, les problématiques de mutation des centres anciens sont centrales
pour le territoire en termes d’offre d’habitat, d’attractivité résidentielle et commerciale mais aussi de
précarité énergétique. Le Pays de Barr connait actuellement un taux de vacance du logement de près
de 10 % contre près de 7 % dans le département.
3. Des typologies variées de patrimoine bâti
Le Pays de Barr ne renferme pas un seul type d’architecture, mais une grande diversité patrimoniale.
Celle-ci s’explique par l’ancienneté de la présence humaine dans ce territoire, la diversité d’époques
de construction et d’architecture, les fonctions résidentielles, productives, administratives, religieuses
ou autres des architectures rencontrées.
La préservation de ce patrimoine, son adaptation aux enjeux de transition énergétique et aux modes
de vies actuels nécessite de prendre compte de la diversité de ce patrimoine. Les paragraphes qui
suivent vont s’attacher à caractériser les grandes typologies de ce patrimoine bâti. in W
À
IÂl
e
ms
X
A ©
[
La Kimec*
Ruine de chateau fort
Abbaye
Rempart
maison alsacienne (plaine et piémont)
maison renaissance
maison tanneurs
ferme vosgienne
maison de maître m.
ADEUS un
Sources: ADEUS
Réalisation: ADEUS
x 34m
séchoir à tabac
140
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Carte n°34. Les grandes typologies de patrimoine architectural, sources ADEUS
3.1. La maison rurale alsacienne
3.1.1. La maison de plaine
Dès le XVème siècle, l’architecture bois atteint des sommets de technicité
- La cour est plus large que dans le piémont, mais très forte densité bâti car parcellaire très fin qui donne accès aux champs à l’arrière ;
- La cour articule souvent d’un côté habitation de l’autre exploitation ;
- Toiture pignon ou parallèle à la rue ;
- Porche entre 2 bâtiments ou sur-bâti ;
- Porche en bois ou en pierre ;
Les exploitations sont souvent mixtes viticulture et autres cultures. 141
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Ferme à Valff. Photo Google Streetview
3.1.2. Maison du vignoble
L’architecture à pan de bois
Grâce aux revenus de la vigne, la maison du vignoble est une maison plutôt riche. Le manque de place,
lié au relief ou à la fortification des villes, a conduit à la construction en hauteur des maisons sur deux
ou trois niveaux, ainsi qu’en encorbellement.
Compte tenu de la proximité de la montagne, le rez-de chaussée est souvent en pierre, les autres
étages en colombages. Dans le piémont, le remplissage est bien souvent en pierre ou en brique.
Un oriel renaissance à souvent sa place au centre ou sur le côté que cela soit sur les maisons de pierre
ou bois.
La cave abrite le pressoir et le caveau ne peut souvent pas être enterré du fait de la nature du sol, elle
est alors semi enterrée ou en rez-de-chaussée et nécessite un système de chauffage. 142
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La plaquette « La maison à pans de bois alsacienne », éditée par la ville de Sélestat définit et décrit
trois grandes époques architecturales et constructives :
Au Moyen Age (fin XIIIème et- XVème siècles) :
Maison Burrus à Dambach, environ 1500. Photo Google Streetview
Chaque pièce de bois est indispensable à la stabilité de la maison. Le décor est réduit à sa plus simple
expression. Les maisons à pans de bois médiévales se distinguent des autres familles par quelques
caractéristiques spécifiques :
les assemblages à mi-bois : à queue d’aronde et/ou à crans,
le plancher visible en façade,
les chevilles à tête saillante.
Le Mann constitue une évolution caractéristique des contreventements à la fin du Moyen Age. Il
apparaît en Alsace à partir de 1420 pour disparaître définitivement en 1500.
À la Renaissance (XVIème – XVIIème siècle)
Cette famille de maisons répond à un mouvement culturel, artistique, scientifique et intellectuel
européen incarné par les Humanistes. Les pièces de bois ne sont plus toujours indispensables à la
statique du bâtiment : elles sont avant tout décoratives et reflètent la position sociale de l’habitant.
Parfois exubérantes, les maisons à pans de bois de la Renaissance se distinguent à partir de la deuxième
moitié du XVIème siècle, par l’opulence du décor sculpté. Les allèges de fenêtres sont souvent décorées
de chaises curules, de croix de Saint-André, de losanges, de cartouches figuratifs. Les poteaux corniers
et chambranles saillants des fenêtres sont travaillés avec soin par le sculpteur. Avec l’apparition des
décors sculptés sur le pan de bois, un nouveau corps de métier est impliqué sur le chantier : les
sculpteurs. Dans les maisons à pans de bois de la Renaissance, l’assemblage à mi-bois médiéval
disparaît pour laisser place à l’assemblage à tenons et mortaises. 143
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À partir du XVIIIème siècle
Avec l’annexion au Royaume de France de l’ensemble de l’Alsace, le style classique français s’impose
progressivement. A partir du XVIIIème siècle, la mode est aux pans de bois enduits, les façades étant
peintes à l’image des bâtiments maçonnés du siècle des Lumières. Pour offrir une meilleure adhérence
au crépi, les pans de bois sont bûchés ou plantés de clous ou de petites chevilles en bois dur. Les façades
sont désormais caractérisées par de grandes fenêtres alignées les unes au-dessus des autres, avec un
écartement constant. Un bandeau sépare les différents étages. Les soubassements maçonnés des
maisons à pans de bois du XVIIIème siècle se munissent d’un chaînage d’angle en pierre et les sablières
hautes et basses sont moulurées. Les maisons se coiffent d’un toit à brisis, plus connu sous le nom de
toit à la Mansart. Il permet un aménagement des combles et se généralise à partir de 1720 en Alsace.
Les toits alsaciens présentent une assez forte déclivité (40° à 60°) rendue nécessaire par la faible
épaisseur et la relative fragilité du matériau de couverture traditionnel : la tuile plate de terre cuite. La
forme du toit la plus fréquente et la plus ancienne est le toit à deux versants ou « à bâtière. A partir du
XVIIème siècle, il arrive de plus en plus souvent que l'extrémité du faîtage (au pignon) soit coupée en
biais par un abattant ou « petite croupe ». A partir du XVIIIème, sur certains bâtiments officiels
(presbytères, mairies…) on trouve un toit « à la Mansart », caractérisé par un comble brisé à quatre
versants très raides. La tuile traditionnelle est plate et en forme de queue de castor (Biwerschwànz)
A la campagne, les lucarnes sont quasi inexistantes, car elles n’ont guère de raison d'être, les granges
et hangars offrant largement assez de possibilités de stockage, alors qu'un milieu urbain, où les
problèmes de stockage peuvent se révéler vitaux, des combles importants et bien ventilés sont une
nécessité primordiale. Lorsqu'il ne s'agit pas de lucarnes rampantes ouvertes horizontalement sur toute
la largeur d'un toit (quartiers des tanneurs à Colmar, Barr ou à Strasbourg), les lucarnes sont à une
pente et leur ouverture, souvent en arc à doucines, ne comporte pas de fenêtre.
Architecture en pierre
Dans les secteurs de montagne, les maisons de vignerons sont plus souvent construites en pierre. Les
autres caractéristiques sont proches de la maison à pan de bois : type de toiture, ouvertures,
implantation du caveau, escalier extérieur parfois pour l’accès au rez-de-chaussée… 144
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Maison en pierre de vigneron, Bernardvillé. Photo Google Streetview
3.1.3. Ferme vosgienne
L’architecture des vallées et montagnes diffère fortement de celle des habitats de plaine, l’influence
des Vosges voisines étant clairement visible. Ainsi, les fermes en pierre sont majoritairement
construites en un seul bloc, regroupant logis, grange et étable, avec de petites pièces plus faciles à
chauffer.
Ferme vosgienne, Le Hohwald. Photo Google Streetview 145
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3.2. L’architecture officielle
3.2.1. Maison gothique et renaissance en pierre
A partir du XIIIème siècle, l’Alsace connait un développement des cités marchandes. Un grand nombre
d’édifices publics sont alors construits, l’âge d’or du mouvement se situant au XVIème siècle. Arsenaux,
Halles et Hôtels de Ville sont fastueusement décorés et donnent ainsi une nouvelle identité aux villes
alsaciennes. Les riches maisons bourgeoises qui entourent ces bâtiments suivent alors cette tendance.
Leur toit est souvent pointu, en partie caché par des pignons finement travaillés, en volutes
entremêlées de clochetons ou en gradins. Des tourelles d’escaliers polygonales ainsi que des oriels,
avancées vitrées permettant d’observer la rue et d’éclairer les pièces, ornent la plupart des édifices de
cette époque. Les encadrements de fenêtre sont pour la plupart du temps en pierre et souvent
sculptés.
Maison renaissance à Barr. Photo Google Streetview 146
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3.2.2. Les châteaux ou leurs dépendances
Outre des ruines de châteaux médiévaux dans la montagne, le territoire rassemble de nombreux
châteaux, hôtels ou demeures de représentation (Folie Marco à Barr, Ittenwiller à Saint-Pierre,
Grunstein à Stozheim….).
Carte n°35. Implantation des châteaux
Folie Marco à Barr, photo Googlestreetview "ESS
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147
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3.2.3. Villas, maisons de maître
Au cours du XIXème siècle avec le développement de l’industrie à Barr, à Dambach-la-Ville, de la
villégiature de tourisme au Hohwald principalement, on assiste à l’émergence d’une architecture au
service de l’essor de la bourgeoisie.
Maison de maître à Barr, photo Google Streetview
Les caractéristiques principales sont des façades ordonnancées, des encadrements de fenêtre en
pierre, des toits à la Mansart, des tuiles de type ardoise. Ces belles demeures se situent souvent en
marge des villages, dans des grandes propriétés arborées rendues accessibles par les nouvelles
mobilités mécaniques.
Grand Hôtel au Hohwald, photo Google Streetview 148
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3.3. Les adaptations au service des besoins économiques
3.3.1. Maison tanneurs
Les tanneries de Barr occupaient près de 3000 emplois au XIXème et XXème siècle. Avant de l’époque
industrielle, les tanneries ont connu une période pré industrielle, basée sur des tannins de chêne. Barr
a connu jusqu’à 22 tanneries installées pour la plupart au bord de la Kirneck. Les peaux étaient séchées
sous les toits grâce aux grandes ouvertures pratiquées dans les toitures type chien couché. La rue de
la Kirneck continue d’arborer de nombreuses anciennes maison de tanneurs.
Maison de tanneur à Barr, photo ADEUS 149
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3.3.2. Séchoirs à tabac
Dans la plaine agricole, la culture du tabac était fréquente au XIXe et XXe siècle. De cette époque, les
villages ont conservé des séchoirs à tabac dont la forme très spécifique confère une silhouette
particulière aux villages de plaine. Ces séchoirs sont souvent situés dans les arrières des villages
(Stotzheim, Valff, Zellwiller…). Leur profil très vertical, leurs façades de bois avec des ouvertures font
partie de l’identité des villages de plaine.
Séchoir à tabac à Zellwiller, photo Googlestreetview
Principaux enjeux
La préservation, la rénovation et la valorisation du patrimoine non protégé par les périmètres de servitude et le site inscrit ;
L’adaptation aux modes de vie actuels des centres anciens afin de lutter contre la vacance et ainsi contribuer à leur préservation. D Ts TU 4 U Ÿ => U
CAT
|
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II. LES FORMES URBAINES
Tous les tissus urbains ne présentent pas les mêmes caractéristiques à préserver ni les mêmes
capacités de mutation et d’évolution.
1. Le tissu urbain ancien
1.1. Le tissu urbain ancien d’origine médiévale
Le paysage urbain médiéval est caractérisé par la continuité du front bâti qui structure l’espace public
et la densité du tissu bâti. La forme et la taille des parcelles est très variable. L’implantation des
constructions anciennes est à l‘alignement des voies publiques et en ordre continu (sur deux limites
séparatives). Ses fonctions urbaines sont mixtes (habitat, services, artisanat).
Cette typologie est présente uniquement dans trois communes : Andlau, Barr et Dambach-la-Ville.
Carte n°36. Typologie tissu urbain médiéval à Dambach-la Ville 151
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1.2. Le tissu urbain ancien d’origine rurale, exception du Hohwald
Carte n°37. Typologie tissu urbain de type ancien d’origine rurale
Les centres anciens d’origine rurale sont caractérisés par un paysage de village « rue » et par un bâti
traditionnel alsacien à pans de bois, organisé sous forme de ferme cour avec agencement du bâti en
"U" ou en "L" ou avec un porche qui vient renfermer l’ensemble sur la rue (long pan sur rue). Le
parcellaire est à dominante laniérée et de superficie variable.
La rue est structurée par l'alignement des constructions, parfois en léger retrait par rapport à la voirie.
Un rythme régulier de pleins et de vides sur l'espace public caractérise ce tissu avec une implantation
du bâti continue d’une limite séparative à l’autre. L'emprise au sol est forte, les volumes importants,
et le bâti a souvent une valeur patrimoniale. Ses fonctions urbaines sont mixtes avec une dominante
d’habitat.
Cette typologie présente un potentiel de renouvellement urbain, notamment au travers des
opportunités de reconversion de granges et de bâtiments agricoles en logements.
2. Le tissu diffus
Le tissu diffus est un tissu hétérogène, peu dense, et lâche. L’urbanisation s’est effectuée de manière
spontanée et aléatoire, sur de grandes parcelles de formes irrégulières, et suivant un développement
linéaire au coup par coup le long des axes structurants et en périphérie immédiate dans la continuité
des centres anciens. Ses fonctions urbaines sont mixtes avec une dominante d’habitat.
Cette typologie est un gisement important au regard des objectifs de production de logements car elle
présente un fort potentiel de densification du tissu tout en contribuant à l’optimisation du foncier.
3. Les ensembles organisés de maisons individuelles
Les ensembles organisés de maisons individuelles (généralement sous forme de lotissement)
proposent un parcellaire régulier en « tablettes de chocolat » et une implantation du bâti très
régulière, au milieu de la parcelle. Le système viaire s’organise souvent autour de raquettes de
retournement en impasse. 152
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Cette typologie offre des possibilités d‘évolution bien plus modérées que le tissu diffus.
4. Les ensembles de maisons groupées
Les ensembles de maisons groupées (maisons en bande ou jumelées) sont implantés sur de petites
parcelles, accolées avec un ou plusieurs murs mitoyens le long de la voirie.
Cette typologie est relativement marginale, elle n’est pas présente dans toutes les communes.
5. Les petits immeubles collectifs
Les petits ensembles d’immeubles collectifs sont plutôt rares et très délimités en volume. Ils ne sont
pas présents dans toutes les communes.
6. Le tissu d’activités ou d’équipements publics et/ou collectifs
Les tissus d’activités ou d’équipements publics et/ou collectifs sont monofonctionnels. Les parcelles
sont grandes pour accueillir des bâtiments de plus grands volumes.
Les centres anciens et les extensions pavillonnaires diffuses, portées par des particuliers, constituent
les typologies dominantes sur le territoire du Pays de Barr alors que les opérations d’aménagement de
type lotissement ou ZAC sont assez peu nombreuses.
Principaux enjeux
La protection des tissus identitaires, sans muséifier les centres bourgs et villages et en tenant compte des modes de vie ;
La préservation des formes urbaines et de la qualité architecturale (dépend de l’implantation des constructions futures, des typologies bâties, formes architecturales, intégration des éléments de la transition énergétique,…), tout en permettant la transition énergétique (intégration des panneaux solaires, la question de l’isolation par l’extérieur, périmètres ABF) ;
L’optimisation de l’utilisation du foncier dans l’enveloppe urbaine en priorisant l’urbanisation dans les tissus existants et en offrant des potentialités importantes de densification (tissu diffus) ;
La mise en place des conditions nécessaires pour encadrer le développement urbain, tous les tissus urbains ne présentent pas les mêmes capacités de mutation et d’évolution. permettre l'activité
économique
valoriser
le territoire
7
bénéficier des
protéger et valoriser
les biens communs
.… pour la compétitivité
.… avec le paysage
ressources
… dans le connecté
L'ESPACE
PUBLIC...
S /\
ÿ … dans la proximité
se déplacer
(avec un moteur)
bénéficier
6 de réseaux urbains
*)) "AE
T— e A
@ permettre à tous
de se déplacer pour
accéder aux services
U du quotidien
faciliter le vivre ensemble,
la vie urbaine en toute sécurité
pouvoir sortir de la proximité
153
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III. LES ESPACES PUBLICS
1. Des places rares malgré le caractère touristique du territoire
Dans l’organisation urbaine des villages, la place, souvent présente à l’intersection des deux rues
principales apparaît comme un élément majeur de la structure urbaine. Plantée, ponctuée par la
fontaine, la place est bordée par l’église et la mairie, et les principaux commerces. Ces espaces publics
sont des lieux stratégiques de rencontre et de valorisation du patrimoine et représente un enjeu
majeur pour un territoire touristique.
Sur le territoire du Pays de Barr, la place, comme espace publique est assez peu présente. Les quelques
places existantes (Barr, Andlau, Epfig, Dambach-la-ville) offrent un cadre attractif. Cependant,
occupées par du stationnement ou encombrés de mobilier urbain la plupart de ces espaces ont perdu
leurs qualités et leurs rôles d’espaces de convivialité.
Les grandes fonctions de l’espace public. Source ADEUS 154
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Par ailleurs, un certain nombre d’espaces publics ont été aménagés aux abords des villages de la route
des vins, pour y faire halte ; Itterswiller, Blienschwiller, Heiligenstein, Mittelbergheim. Ils font office de
stationnement, d’aire de pique-nique ou de jeux. Leur situation périphérique permet généralement de
profiter de points de vue de qualité notamment vers les silhouettes urbaines si caractéristiques des
bourgs du piémont viticole. L’aménagement de ces haltes tient davantage d’une aire de stationnement
que d’une place publique et ne valorise pas suffisamment la mise en scène des paysages de la route
des vins. 155
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2. Les équipements publics représentent également des potentiels de
centralité
L’espace public, peu présent dans les centres des bourgs et villages, est encore plus rare dans les
extensions urbaines autour du noyau central. Et pourtant des espaces de rencontre et de convivialité
potentiels existent autour des équipements publics présents dans la plupart des bourgs et villages
(gares, les écoles, les salles polyvalentes, …). Ces centralités de la vie quotidienne ou hebdomadaire de
la population constituent des lieux stratégiques pour l’aménagement d’espaces publics. Actuellement,
ces équipements ne sont pourvus que d’espaces de stationnement et n’offrent aucun aménagements
permettant de favoriser échanges et rencontres et de valoriser le cadre de vie des usagers.
3. Des cours d’eau qui constitue un potentiel pour valoriser l’espace public
Les vallées de l’Andlau, de la Kirneck, de la Schernetz sont à l’origine de l’implantation et de
l’organisation urbaine d’une grande partie des bourgs de la Communauté de Communes du Pays de
Barr. Pour autant, l’eau participe peu à la structuration, à l’animation et à la qualité de l’espace public.
Si elle est présente par endroits et structure l’espace public comme à Stotzheim ou à Bourgheim,
globalement elle reste assez peu perceptible et très peu valorisé ; absence de mis en scène, absence
d’aménagements permettant de se poser, s’asseoir ou jouer à ses abords, dévalorisation par
l’implantation d’objets techniques (boites à déchets, boitiers électriques, …),…
(Photo au/espace public) (IA mn
DELLE | Hart ti ü
156
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Principaux enjeux
Alors que le territoire est reconnu pour son identité forte tant en termes de paysages que de patrimoine urbain et que la Route des Vins représente un enjeu majeur pour son dynamisme économique et touristique, les enjeux consistent à réinvestir l’espace public des centres bourgs qui représentent l’identité des communes tout en veillant à ne pas les muséifier, à mettre en valeur les places tout en conciliant convivialité et besoins de stationnement, à s’appuyer sur les équipements existants pour développer et créer des espaces publics qui soient des lieux de vie pour tous. Il s’agit également de tirer parti du passage d’un cours d’eau dans les villages et les bourgs pour valoriser ses abords et participer à l’organisation des espaces publics. 157
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IV. LES ENTREES DE VILLE
1. Des entrées de ville problématiques concentrées autour de la RD 1422
Les entrées de ville traitent de la relation entre le bourg et ses espaces non bâtis qu’ils soient naturels
ou agricoles. Les problèmes d’entrées de ville sont généralement liés aux extensions urbaines le long
des grands axes routiers.
Sur le territoire du Pays de Barr, les principaux problèmes d’entrées de ville se concentrent sur la RD
1422 qui est l’un de ses axes structurant et en particulier à son croisement avec le débouché de la
vallée vosgienne de l’Andlau au niveau de Barr/Gertwiller.
Problèmes d’entrées de ville sur la RD 1422 :
Goxwiller : présence d‘une petite aire d’activités (poulet rôti service), d’un bâtiment en friche et d’une multitude de panneaux publicitaires désordonnées au niveau du carrefour, à l’entrée nord de la commune qui dégrade l’image et la qualité d’un site correspondant à l’entrée nord du territoire à partir de l’A35.
Gertwiller : secteur commercial en entrée nord
Saint-Pierre : zone d’activités en entrée nord.
Epfig : zone d’activités en entrée nord. 158
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Dambach-la-ville : zones d’activités de part et d’autre de la RD 1422, dont une en friche.
Ces entrées de ville ont presque toutes en commun un problème d’intégration des espaces d’activités
et commerciales qui impose une architecture, un volume, des matériaux peu qualitatifs développés
sans harmonie avec les formes traditionnelles du village. Leur manque de transition avec l’espace rural
les rend d’autant plus perceptibles et peu attractives.
Ces entrées de ville se caractérisent également par un traitement des abords plus routier qu’urbain,
non adapté aux modes actifs.
2. Problèmes d’entrées de ville au débouché de l’Andlau:
Gertwiller/Barr : l’étalement urbain entre Barr et Gertwiller s’est développé sur tout le débouché de la vallée créant une conurbation entre les deux bourgs et un mitage de l’espace perturbant la lisibilité de la transition entre les bourgs et dévalorisant l’image des paysages d‘entrées de ville.
3. Les gares, des entrées de ville importantes aujourd’hui peu accueillantes
Bien connecté par le train, le Pays de Barr compte six gares (Barr, Epfig, Eischoffen, Dambach-la-ville,
Gertwiller, Goxwiller) qui sont autant d’entrées de ville. Pour autant ces gares ne sont plus adaptées à
l’accueil du public. Les services sont réduits au minimum; les lieux d’attente sont peu confortables,
n’offrant pas toujours un abri contre les intempéries ou des bancs pour s’assoir, le stationnement vélo
reste assez peu pris en compte et la signalétique est assez rarement présente pour orienter le
voyageur. Les espaces publics ne valorise ni l’image ni la convivialité ; aménagement minimum dédié
essentiellement à la voiture. MALTE
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Les bâtiments des gares, dont la plupart ne sont plus dévolus à l’accueil des passagers avec leur
changement de destination souvent en logement, constituent néanmoins un patrimoine bâti et un
élément repère de grande qualité.
Dans un territoire desservis par le train, le connectant directement à l’Eurométropole, et avec
l’évolution des modes de vie, la gare constitue une entrée de ville importante dont l’enjeu nécessite
l’aménagement des espaces publics pour en faire un site d’accueil qualitatif. Il importe également de
traiter la relation de la gare au centre du village ou bourg. 160
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Principaux enjeux
Valoriser et réhabiliter l’image et le cadre de vie des bourgs en entrée de ville.
Ainsi, il s’agit de :
Mettre en scène la silhouette urbaine du village/bourg
Préserver et valoriser les plantations existantes (arbres d’alignements, vergers)
D’accompagner les espaces publics dans la transition entre espace routier et espace villageois et les rendre praticable aux modes actifs
Maitriser l’affichage publicitaire 161
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V. LES LISIERES URBAINES
1. De nouvelles extensions urbaines qui posent des problèmes de lisières
urbaines
Le développement des bourgs et villages en extensions urbaines a modifié les lisières urbaines. Le
paysage très ouvert du piémont et de la plaine et où une grande co-visibilité existe rend d’autant plus
visibles ces lisières.
Aujourd’hui, la généralisation des extensions qui se développent sans se préoccuper de la façon dont
l’espace bâti s’organise et se connecte à la fois à l’existant et aux espaces de culture met à mal la
qualité des lisières urbaines qui conditionne l’image du bourg.
L’implantation du bâti, le volume, l’absence d’espaces publics des extensions urbaines en lisière ne
permet plus la porosité visuelle et physique entre le bourg et ses espaces de cultures au premier plan
et le grand paysage à l’arrière-plan.
Une végétation qui joue un rôle majeur dans l’intégration des bourgs et villages
Traditionnellement, les villages étaient entourés d’une ceinture végétale de vergers assurant une
production familiale mais également une transition avec l’espace rural contribuant à créer un cadre de
qualité en soulignant la silhouette urbaine du bourg. Encore présente par endroits, cette ceinture
végétale a cependant largement régressé avec le développement des villages qui a entrainé la
construction de lotissements en périphérie. (Photo avec vergers/sans vergers) E U
DE Rang
PART: Jia Pa bi
HS AS)
162
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Dans les paysages ouverts de la Plaine et du Piémont, les arbres le long des routes jalonnent le
territoire, cadre les vues et contribuent à créer une transition entre le bourg et ses espaces de cultures.
Ils participent ainsi à la qualité des vues et des lisières urbaines. (Photo avec arbres d’alignement en
entrée village) 163
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La présence de végétal en lisières urbaines est importante pour créer des relations entre le bâti et le
paysage très ouvert des espaces agricoles. L’absence de végétal entrainant souvent une relation de
confrontation plus que de transition nuisant à la qualité des lieux.
Un développement sur coteaux qui nuit à la lisibilité des paysages
Un certain nombre d’extensions urbaines investissent le piémont et modifient ainsi la silhouette
urbaine du village. Par leur implantation dans la pente, leur faible densité, la diversité des orientations,
des volumes, des couleurs et des matériaux de toiture, ces extensions pavillonnaires nuisent à la
qualité du site, avec une architecture qui s’impose, et perturbe sa compréhension paysagère.
(Photo pavillon sur relief)
Principaux enjeux
Penser les lisières urbaines comme des transitions permettant d’améliorer le cadre de vie des
habitants afin d’éviter les confrontations difficiles et de créer un espaces de détente fréquenté.
Ainsi il convient de veiller à choisir l’implantation du site des nouvelles extensions pour conserver une harmonie garante d’une qualité paysagère des lieux et notamment sur les coteaux mais aussi à la limite du vignoble et de la plaine, où les constructions peuvent avoir un impact fort sur les vues depuis et vers le piémont. Il convient également de préserver ou de recréer une ceinture végétale en lisières urbaine garante de l’intégration des nouvelles extensions et de valorisation de la silhouette urbaine. 100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
déplacements distances
mikm m3km m3-15km msup 15 km
164
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F. LE FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE
I. LES ACTIFS ET LES DEPLACEMENTS QUOTIDIENS
1. Une majorité des déplacements tous motifs confondus s’inscrivent dans la
proximité
Graphique n°34. Distribution des déplacements et distances parcourues par les résidents du SCoT du Piémont des Vosges en fonction de la classe de distance
Source : ADEUS EMD 2009
A l’échelle du SCoT du Piémont des Vosges, 6 déplacements sur 10 effectués par des résidents font
moins de 3 kilomètres. La majeure partie des déplacements s’inscrivent donc dans une relative
proximité. Pour autant qu’ils soient inscrits dans la proximité, ces déplacements restent néanmoins
majoritairement réalisés en voiture et ce, presque sans partage au-delà du kilomètre.
Les déplacements plus longs, au-delà de 3 kilomètres représentent 40 % des déplacements réalisés par
les résidents, mais près de 90 % des distances réalisées. Ces déplacements sont à plus de 90 % réalisés
en voiture.
Si pour les déplacements plus longs, la capacité d’action du PLU reste limitée, en revanche, la
prédominance de la voiture pour les déplacements courts peut poser des enjeux d’aménagements, de
cadre de vie et de santé publique et de développement de l’offre et de l’usage du vélo ou du vélo à
assistance électrique. 60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
20 25
distance en kilomètres
30 35 plus de 35
165
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Graphique n°35. Répartition des déplacements tous motifs en terme d’éloignement au domicile
Source : ADEUS EMD 2009
Comme le montre le graphique précédant, une majorité des résidents restent dans une relative
proximité à leur domicile et pratiquent donc une majeure partie de leurs activités sur le territoire de
la Communauté de Communes. Au total, ce sont près de 46 % des résidents mobiles23 qui effectuent
la totalité de leur programme quotidien sur le territoire de la Communauté de Communes. Les
personnes restant sur le périmètre de la Communauté de Communes sont surreprésentées chez les
plus jeunes et les plus âgés avec près des deux tiers des moins de 20 ans et des plus de 60 ans qui
restent dans la proximité, contre seulement un tiers des 20-60 ans. La forte incidence de l’éloignement
au travail évoquée dans la première partie de ce diagnostic (cf. partie I.I) explique largement ces
différences entre les classes d’âge.
2. Une interdépendance accrue avec l’ensemble des territoires environnants
La déconnexion entre lieu de résidence et lieu de travail présentée dans la première partie du
diagnostic touche autant le territoire et les habitants de la Communauté de Communes du Pays de
Barr que l’ensemble du territoire alsacien, et constitue le principal vecteur des besoins en
déplacements hors proximité.
23 Les résidents mobiles représentent un peu moins de 90 % de la population résidente, un peu plus de 10 % ne
sortant pas de leur domicile 8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
J'HABITE OÙ ? JE TRAVAILLE OÙ ?
7 100
5 200 =“ 5 200
à 600 4 800
4 200 mm 4 000
3 300
2500 _ 2 300
1 900
1 600 : 200 =
1000 == 1 000 —
1975 1982 1990 1999 2012
== J'habite la comcom et j'y travaille
= æ j'habite la comcom et je travaille ailleurs
= = j'habite hors de la comcom et j'y travaille
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Graphique n°36. Evolution des lieux de travail et de résidence pour les actifs travaillant ou habitant la Communauté de Communes du Pays de Barr
Source : INSEE RP
Ce graphique illustre les logiques à l’œuvre en matière de lien entre lieux de résidence et lieux de
travail sur les trente dernières années. Les phénomènes marquants sont bien ici ceux de la diminution
des actifs résidant et travaillant sur la Communauté de Communes et, conjointement, celui de la
croissance encore plus soutenue du nombre d’actifs résidants allant travailler à l’extérieur de la
Communauté de communes. Parallèlement à ces deux mouvements, on note également la croissance
plus modérée des actifs travaillant sur la Communauté de Communes mais n’y résidant pas. En l’espace
de 30 ans, le nombre d’actifs travaillant sur la Communauté de Communes mais n’y résidant pas et
ceux y résidant sans y travailler a augmenté de près de 270 %. Cette croissance de l’interdépendance
avec les autres territoires s’est faite de manière privilégiée sur les secteurs les plus proches comme
l’atteste la carte ci-dessous. 167
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Carte n°38. intensité et évolution des échanges d’actifs avec les secteurs voisins
Source : INSEE RP 1999-2012
Le principal territoire d’échange avec la Communauté de Communes du Pays de Barr est sans surprise
celui du SCOTERS et en particulier, en son sein, celui de l’Eurométropole pour les raisons exposées
dans la première partie de ce diagnostic. Le secteur de Sélestat est également marqué par un volume
important d’échange, mais également par une relative symétrie des échanges, contrairement aux
autres secteurs. Le nord de l’Alsace apparaît comme un territoire peu en lien avec la Communauté de
Communes du Pays de Barr, contrairement au sud, et particulièrement l’agglomération colmarienne.
C’est également ce secteur pour lequel les évolutions sont les plus sensibles avec près de 300 %
d’augmentation entre 1999 et 2012.
Les évolutions très importantes en matière d’échange posent la question de la qualité des liaisons avec
le reste des territoires, quels que soient les moyens de transport.
Somme des entrants
et sortants
Résident de la Comcom travaillant
Sur le secteur concerné
Résidents du secteur concerné
travaillant dans la Comcom
Evolution des
entrants et sortant
entre 1999 et 2012 Heiligenstein
Zellwiller
Mittelbergheirmu e
? Le Hohwald
Andlau
—
— Autoroute A35
—— Routes départementales
—— Route des Vins
= Voies ferrées
(| Gares
&@ Aires de covoiturage
Blienschwiller
Dambach-la-ville
EM Enveloppe urbaine
[_] Périmètre du Pays de Barr
À ae — mm ADEUS (A sources : SCOT Piémont des Vosges, IGN, DataGouv
Réalisation : ADEUS, février 2018
168
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II. LE MAILLAGE DU TERRITOIRE
1. Les infrastructures routières assurant une bonne intégration du territoire
dans les réseaux de déplacement
Carte n°39. Principales infrastructures de déplacement sur le territoire
Assez naturellement, la dynamique des échanges repose sur la qualité des réseaux et en particulier
des réseaux routiers qui sillonnent le territoire.
Le grand axe routier, desservant le Piémont des Vosges (VRPV ou A35), révèle un territoire
principalement orienté nord-sud qui se positionne entre les agglomérations de Strasbourg, Obernai et
Sélestat. L’autoroute A35 se positionne en axe de transit régional et de liaisons interurbaines reliant
les communes du Piémont des Vosges entre elles ainsi que les grands centres urbains.
Cet axe nord-sud est renforcé par la présence de la RD 1422, ancienne route romaine, et de la route
des vins qui assure une liaison locale entre les différentes communes viticoles du territoire. Il a une
vocation touristique et d’échanges de proximité.
La RD 1422 et la VRPV assurent une complémentarité qui permet d’offrir au territoire à la fois une
excellente accessibilité interne sans être fortement grevé par les circulations de transit, et aussi un
accès rapide et confortable avec le reste du territoire alsacien et au-delà. Conseil Départemental du Bas-Rhin - CD67 - CIGAL x
——0
0 à 1000 j
1000 à 3000 vi
D 3000 à 5000 vi
D 5000 à 1500c€ wi
B-15co0v;
169
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L’axe est-ouest est constitué par un réseau dense de routes secondaires qui constitue une desserte
inter-agglomérations en direction des Vosges.
Carte n°40. Trafic sur les routes départementales. Sources CD 67/CIGAL, carte ADEUS
Les données routières montrent des trafics de l’ordre de 5000 à 10 000 véhicules par jour le long de la
VRPV et de l’ordre du millier au cœur des villages. Ces chiffres sont compatibles avec une circulation
sans congestion, même si, ponctuellement, derrière ces moyennes peuvent se cacher de réelles
différences, notamment lors de certains pics touristiques.
2. Les transports en commun interurbains inégaux
La présence de l’infrastructure ferroviaire permet de garantir aux personnes ne disposant pas d’une
voiture (ou ne souhaitant pas l’utiliser) la possibilité de se déplacer hors du territoire. Bien qu’inégale
sur les différentes gares du territoire, l’offre ferroviaire, si elle n’offre pas la flexibilité d’une offre de
type urbaine, permet néanmoins de garantir les besoins d’une majeure partie des pendulaires à
destination de Strasbourg, Obernai, Molsheim ou Sélestat (voir carte 41 et 42). L’offre de transport
ferroviaire est satisfaisante pour le nord du territoire jusqu’à Barr (origines/destinations :
l’Eurométropole) et moins performante pour le sud du territoire (origines/destinations :
l’Eurométropole et Sélestat). Cette desserte ferroviaire est alors un véritable atout pour le
développement des territoires desservis en offrant une alternative à l’usage de l’automobile pour
l’accès aux grands pôles d’emplois. Le développement de moyens de rabbattement supplémentaires
vers les gares principales (piétons, vélo ou parking relais….) permettrait d’élargir le bénéfice de cette
desserte à d’autres communes du Pays de Barr.
Compte tenu des évolutions qu’a connues la ligne ferroviaire en 2007, le train permet également un
accès aisé et rapide à l’aéroport d’Entzheim, et naturellement aux services TGV en gare de Strasbourg.
Les communes de Barr, Dambach-la-Ville, Gertwiller, Goxwiller, Eichhoffen et Epfig disposent d’un
arrêt ferroviaire ou d’une gare peu aménagés et qui n’offrent pas tous les mêmes niveaux de services. #
T° } LHilsenheim
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de deplacement
(min)
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1" YiA : f
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170
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Carte n°41. Isochrones d’accessibilité en transport en commun depuis la gare de Barr. Carte
ADEUS
Carte n°42. Isochrones d’accessibilité en transport en commun depuis la gare de Dambach-la
ville. Carte ADEUS fa
es
Ses
Gares
—— Aménagement cyclable existant
—— Voies ferrées
—— Cours d'eau
= Ensemble forestier issu de la BD OCSv2 + : a
ADEUS 2.5 5 km BR
Sources: SIG SCOT Piémont des Vosges - itinéraire IGN Bd Topo 2017; SNCF: CIGAL Bd OCSv2 10000
Réalisation: ADEUS, février 2018
cyclable;
171
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Ces opportunités de déplacements en transports en commun sont également complétées par
l’existence d’un service de transport à la demande (Taxico’) qui fonctionne en semaine et le samedi
matin, et qui permet de se déplacer non seulement à l’intérieur de la Communauté de Communes mais
également de rejoindre Obernai et/ou Rosheim. Cette offre n’est en revanche destinée ni aux trajets
domicile – travail ni aux trajets domicile – école.
3. Des modes actifs orientés davantage vers l’offre touristique que pour les
déplacements quotidiens
Le Pays de Barr compte un réseau dense de sentiers pédestres. Ceux-ci sont avant tout des itinéraires
de promenades, de découverte des sites historiques et/ou naturels. Mais ils ne constituent pas de
véritables liaisons inter-villages et rares sont ceux ayant une vocation structurante en matière de
desserte des communes entre elles (du territoire).
Les aménagements piétons - cycles sont peu présents notamment à destination des équipements
collectifs ou attractifs (gares, écoles, équipements sportifs) et pour relier les centralités entre elles ou
au centre bourg / village.
Le réseau cyclable est principalement centré autour de la D35, sur l’axe de la Véloroute du Vignoble.
Il permet la liaison directe entre certaines communes, avec parfois des tronçons sur des espaces
protégés, parfois partagés avec les automobiles.
Carte n°43. Pistes et itinéraire cyclables 172
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Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019 173
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Rapport de présentation
Diagnostic Décembre 2019
Les itinéraires PV 2020 existants du secteur sont :
EuroVelo 5 Londres – Brindisi : également support de la Véloroute du Vignoble (Marlenheim – Thann) et des itinéraires CD67 n°31 (Molsheim – Barr) et n°40 (Barr - Sélestat)
Itinéraire CD67 n°56 : Barr – Rust (intègre la section Stotzheim – Kertzfeld)
Itinéraire CD67 n°13 : Strasbourg – Barr
Le Département projette de développer rapidement l’itinéraire entre Stotzheim et Kertzfeld le long de
la RD5, pour compléter l’itinéraire existant (entre Barr et Stotzheim et entre Kertzfeld et Benfeld). Le
maillon entre Stotzheim et Kertzfeld est le dernier restant et permet d’assurer la liaison entre deux
Eurovéloroutes (EV5 et EV15). Il concerne la construction d’une piste cyclable de 5 100 mètres
linéaires.
Principaux enjeux
L’amélioration de la qualité de l’offre ferroviaire au sud du territoire ;
L’aménagement fonctionnel et qualitatif des espaces publics adjacents aux gares et haltes ferroviaires aussi bien pour les usagers que pour les touristes ;
Le développement de l’usage des modes actifs dans la proximité autrement qu’en voiture (maillage et perméabilité du réseau viaire) et permettant l’intermodalité (vélo-TC) ;
Le renforcement des circulations et cheminements en modes actifs permettant de liaisonner le territoire, notamment les nouveaux quartiers et les équipements aux centralités ;
L’aménagement d’un système de déplacements (sécurisation, confort, efficacité) au profit des modes actifs, qui facilite la vie quotidienne des habitants dans la proximité ;
La sécurisation des déplacements, notamment pour les enfants, et leur lisibilité pour les autres usagers comme les touristes. Répartition du nombre de voitures par ménage,
deux voitures ou plus
C] 149à487
[M 48,8 à 546
EM 547 à 583
EM 5342 622
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174
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Diagnostic Décembre 2019
4. Le stationnement, point de tension entre mobilité et aménagement urbain
4.1. Le stationnement privé
A l’échelle de la Communauté de Communes, le taux de motorisation est de 1,4. Néanmoins derrière
cette moyenne se cache de réelles différences, puisque plus de 9% des ménages n’ont aucune voiture,
42% en ont une et 49% en ont deux (ou plus). Ce ne sont donc pas tous les ménages qui ont besoin de
deux voitures. Néanmoins au cours de la vie, les besoins peuvent changer et certains ménages
aujourd’hui possesseur d’une seule voiture pourront être amené à en posséder davantage,
notamment quand les enfants du ménage seront en possession du permis de conduire.
Carte n°44. Part et nombre de ménage ayant deux véhicules ou plus | Gertwiller | i
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Répartition des ménages sans voiture
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Nombre de ménages en 2014
2 961
987
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0 km
Sources : IGN 2017 : INSEE RP 2014
Réälisation : ADEUS, mars 2018
175
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Diagnostic Décembre 2019
Carte n°45. Part et nombre de ménage n’ayant pas de voiture
La part importante de bâtiments anciens dans le territoire du Pays de Barr rend sensible la question
du stationnement résidentiel (1 résidence principale sur 3 date d’avant 1946 contre 25 % dans le Bas-
Rhin). En effet, les mutations et densifications du tissu ancien ne permettent pas toujours la création
de place sur les terrains privés et augmentent la tension sur le stationnement sur le domaine public.
Dans les communes de plaines, les cours de fermes existent et peuvent permettre d’absorber une
partie du stationnement en cas de mutation ou densification. Dans les communes du piémont ou les
communes plus urbaine (Barr, Dambach-la Ville, Epfig et Andlau), la densité et la forme urbaine ne
permet souvent pas la création de place dans le cas de mutation, rénovation ou densification. Il est
alors essentiel de ne pas trop contraindre la mutation de ces bâtiments anciens par les normes de
stationnement afin de pouvoir résorber la vacance résidentielle stationnement public existant
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176
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Diagnostic Décembre 2019
4.2. Le stationnement public
Le stationnement public est également très tendu dans les communes. Les pôles et bourgs centres
exercent un rôle de centre de services et de commerces pour de nombreuses communes sans offre
locale. Faute d’offre de transport en commun, l’accès à ces services se fait presque exclusivement par
l’usage de la voiture individuelle. L’attractivité touristique renforce encore les besoins de
stationnement potentiels.
Carte n°46. Stationnement publics recensés. Sources : communes, carte ADEUS
Les marges de développement de nouveaux stationnements publics sont très limitées dans des
secteurs anciens particulièrement denses. La construction d’une aire de stationnement nécessite
souvent une acquisition immobilière onéreuse et de démolir un bâtiment ancien, ce qui n’est ni très
souhaitable, ni facile compte tenu de l’importance du patrimoine architectural ancien. Pour faire face
aux besoins, il existe quelques projets de création de places nouvelles, particulièrement dans les pôles
(Barr, Dambach, Epfig) mais aussi dans les communes du piémont viticole (Heiligenstein,
Mittelbergheim, Nothalten…). Dans les communes les plus touristiques, la création de stationnement
en entrée de commune ou de centre ancien se posera à court ou moyen terme afin de permettre de 177
PLUi Communauté de Communes du Pays de Barr
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Diagnostic Décembre 2019
progressivement libérer de la place dans les rues pour les déplacements piétons et la mise en valeur
du patrimoine architectural.
Principaux enjeux :
Le développement d’une offre de stationnement résidentielle pour permettre aux centres anciens de demeurer attractifs ;
Le développement d’une offre de stationnement à proximité des centres anciens pour leur permettre de rester attractifs notamment face aux commerces de périphérie ;
L’anticipation des besoins futurs en matière de stationnement tous modes, en lien avec le renouvellement du parc ancien et la création de nouveaux logements ;
Le développement des bornes de recharge électrique pour les véhicules électriques (auto et vélo), notamment dans les centralités, ZA ou sur les espaces publics ;
Le développement des pratiques de covoiturage en prévoyant des espaces dédiés et localisés à proximité des grandes infrastructures.
commune Existant
Barr 400
Dambach-la-Ville 145
Epfig 175
Andlau 150
Bernardvillé 15
Blienschwiller 7
Bourgheim 17
Eichhoffen 29
Gertwiller 148
Goxwiller 136
Heiligenstein 20
Itterswiller 15
Le Hohwald 100
Mittelbergheim 42
Nothalten 11
Reichsfeld 47
Saint-Pierre 15
Stotzheim 80
Valff 145
Zellwiller 67
en italique, chiffre à confirmer 3km 1
source : ADEUS 2016 D
178
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III. LES EQUIPEMENTS ET LES SERVICES
1. Les équipements d’échelle intercommunale
Carte n°47. Les équipements d’intérêt communautaire
Les équipements structurants d’intérêt communautaire participent à l’animation, au rayonnement et
à l'image du Pays de Barr.
Ils sont principalement concentrés dans le nord du territoire, avec une offre diversifiée et relativement
complète concentrée sur Barr / Gertwiller et dans la partie sud sur le « bi pôle » Dambach-la-Ville /
Epfig.
Les équipements scolaires, collèges et lycées, sont présents dans les pôles urbains (Barr et Dambach-
la-Ville).
Les équipements de santé (hôpital, clinique, maison de retraite) sont localisés notamment dans les
pôles urbains : un établissement hospitalier à Barr et six structures d’accueil des personnes âgées de
type maison de retraite (Andlau, Barr, Dambach-la-Ville, Epfig, St-Pierre). 179
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Diagnostic Décembre 2019
Le territoire dispose d’un équipement commercial de grande distribution de type supermarché à Barr-
Gertwiller, mais d’aucun hypermarché. Cependant les habitants ont accès aux super/hypermarchés
des territoires limitrophes, à Obernai au nord et à Sélestat au sud.
Le Pays de Barr, à l’exception du Centre d’Interprétation du Patrimoine d’Andlau, est peu pourvu de
grand(s) équipement(s) structurant(s) (ex. équipement culturel ou nautique de type piscine) de
rayonnement communautaire participant à l’attractivité et à l’image du territoire.
2. Les autres équipements communaux
Une partie des services est associée au concept de proximité : en raison de la nature de ces services/équipements (considérés comme élémentaires et dits «du quotidien»), leur présence au cœur des lieux de vie des habitants est jugée comme nécessaire pour garantir une bonne qualité de vie des habitants au quotidien. Leur développement est en lien avec la densité de population et le renforcement des centralités urbaines.
Le territoire du Pays de Barr dispose d’une offre d’équipements sportifs et culturels de proximité bien
répartie sur le territoire. Chaque commune dispose d’une école (maternelle ou primaire). Les services
de santé sont essentiellement présents dans les bourgs principaux (Andlau, Barr, Dambach-la-Ville,
Epfig).
Les villes principales (Andlau, Barr, Dambach-la-Ville, Epfig) sont dotées d’une offre relativement
complète de commerces et services du quotidien :
- services de santé (médecin, pharmacie),
- commerces alimentaires (boulangerie, supérette ou supermarché),
- services scolaires (maternelle, primaire),
- autres services participant à l’animation des communes (tabac et/ou presse, bar et/ou
restaurant).
Quant aux détaillants alimentaires (superette, épicerie), ils sont présents en dehors des bourgs
centraux, mais pas forcément dans toutes les communes.
La localisation des services et commerces de proximité est plus diffuse dans les petites communes qui
ne disposent pas d’un panel complet. Accès aux services du quotidien dans la proximité
Proximité à 500m
bu Accès à 1 famille de services
EM Accès à 2 familles
EM Accès à 3 familles
MM Accès aux 4 familles
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source : ADEUS 2016
180
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Carte n°48. Proximité des services dits " du quotidien " au sein du Pays de Barr
Principaux enjeux
La pérennité des équipements à long terme, notamment scolaires, et des services de proximité par le renouvellement de la population ;
L’accueil de nouveaux équipements liés au tourisme (structurants et de proximité) qui participent à l’attractivité du territoire ;
La mutualisation des équipements scolaires (maternelle ou primaire) avec le périscolaire afin de créer des pôles de centralité. 181
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Diagnostic Décembre 2019
IV. LA VIE DANS LA PROXIMITE
1. Une mobilité et une accessibilité au service du quotidien qui est fonction
des logiques de développement des communes
L’accessibilité aux services du quotidien est nécessaire pour vivre dans la proximité. Elle dépend des
logiques de développement urbain des communes du Pays de Barr. Le développement urbain
contemporain (à partir des années 1950/60 - 1976), lâche et diffus, a contribué à étendre l’emprise
urbaine des communes autour des centres anciens et des axes structurants, ce qui participe à
l’allongement des distances et des temps de parcours internes aux communes et favorise l’utilisation
de la voiture.
La prédominance de la voiture semble en partie s’expliquer par :
- le faible nombre d’alternatives crédibles existant aujourd’hui,
- l’organisation des commerces et services sur le territoire qui a tendance à les excentrer et à
favoriser leur accès par la voiture,
- des développements urbains qui ont parfois tendance à éloigner l’habitat des centres villes et
des aménités urbaines plus généralement,
- l’allongement des distances parcourues quotidiennement qui se poursuit.
2. L’accessibilité aux services du quotidien nécessaires pour vivre dans la
proximité
Vivre dans la proximité n’est pas possible systématiquement, malgré l'existence des services
élémentaires dans un périmètre restreint autour du domicile. L’existence de pistes cyclables ou de
trottoirs agréables et confortables à fréquenter est, en effet, une condition de l’usage de ces modes
de déplacement dans la proximité. D’une manière générale, la qualité des espaces publics est
fondamentale dans l’utilisation des modes actifs.
Principaux enjeux
Un développement urbain plus concentré en évitant les impasses afin de réduire les temps d’accès aux services de proximité et aux équipements ;
Le maintien des commerces dans les centralités et les lieux de vie et non en dehors des zones urbanisées. 182
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Diagnostic Décembre 2019
PARTIE III ANNEXE 2
Cartes communales sur les points suivant :
Exploitations agricoles
Monuments historique
Typomorphologie Andlau ——
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Réalisation: ADEUS, février 2019
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2017 ; IGN, 80
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: ADEUS
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Réalisation:
ADEUS, février 2019
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Route des
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Exploitants
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Ancienne résidence abbatiale dite hôpital Stolz-Grim
DOI Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 m
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Sources: IGN BD Topo 2017 ; DDT 67 ADEI ee 77
Réalisation: ADEUS, Mars 2018 EU £ ANDLAU
; Ruines du château Haut-Andlau Ruines du château de Spesbourg
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 500 m
N Sources : IGN BD Topo 2017; DDT67 ï
ADEUS Réalisation: ADEUS, Mars 2018 À An) DOI Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
© inscrit 0 250 500 m
|
Réalisation: ADEUS, Mars 2018
N | Sources: IGN BD Topo 2017 ; DDT 67 Fontaine bite de Ours
——Pierre druidique DE
Heiligensteinr.. ;
Vestiges du château de Landsberg
Gertwiller
2-—Ancien hôtel Marco CRT :
Eglise protestante
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118. Hôtel de Ville
Emprise bâti
Monuments historiques Mittelbergheim
© classé ASIE 5 Le “fs tel: dé Ville
® inscrit k é 0 250 500 m
ru RS
N Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
1 Réalisation: ADEUS, Mars 2018 BLIENSCHWILLER
Fontaine
Eglise catholique des Saints-Innocents
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 m
tr
N
)JEUS
Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
| Réalisation: ADEUS, Mars 2018 DOI Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
Ni inscrit SE
ES
N | Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
— Réalisation: ADEUS, Mars 2018
ADEUS 1 \ \ __ DAMBACH-LA-VILLE
estiges des anciennes fortifications
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DOI Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
© _inscri \ inscrit Seti
N —
: IGN BD Topo 2017; DDT 67 ge — — Sources p' ADF J5 _ —
Réalisation: ADEUS, Mars 2018 Ver vel leu DAMBACH-LA-VILLE
EE, = - ——Chapelle Notre-Dame ou chapelle de la Vierge
é Chapelle de Saint-Sébastien
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Chapelle Saint-Jean-Baptiste
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; ui éz D — a — Vestiges des anciennes fortifications Emprise bâti
Monuments historiques
© classé Mafsoi x Maison ne » “M ® inscrit e
0 250 m 8 Maison Et
N 1 Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
)JEUS Réalisation: ADEUS, Mars 2018 % à
“6 _Blienschwiller
Ruines du château de Bernstein ,
Chapelle Saint-Jean-Baptiste
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 500 m
N 1 Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
Réalisation: ADEUS, Mars 2018 Chapellé Saint-Jean-Baptiste
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 m
EE
N
)JEUS
Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
| Réalisation: ADEUS, Mars 2018 UE £
\
|"
DOI Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
© inscrit 0 250 500 m
N Sources: IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
| Réalisation: ADEUS, Mars 2018 GOXWILLER
—- Immeuble (pressoir)
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
© inscrit 0 250 500 m
oo
N Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
| Réalisation: ADEUS, Mars 2018 HEILIGENSTEIN
Fontaine dite.de.l'Ours
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 500 m
oo u N Sources: IGN BD Topo 2017 ; DDT 67 ne
1 FE Le Réalisation: ADEUS, Mars 2018 ITTERSWILLER
Eglise Saint-Remi
é
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 m
EE
N Sources: IGN BD Topo 2017 : DDT 67 En
| )JEUS Réalisation: ADEUS, Mars 2018 R
MITTELBERGHEIM
Maison
a. >Hôtel de Ville
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 500 m
Er
N
)JEUS
Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
| Réalisation: ADEUS, Mars 2018 NOTHALTEN Fontaine datée de 1571
ee — ——Fontaine datée de 1543
Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
® inscrit 0 250 m
N 1 Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
Réalisation: ADEUS, Mars 2018 )JEUS 2) DOI Emprise bâti
Monuments historiques
e classé
© inscrit 0 250
Sources: IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
Réalisation: ADEUS, Mars 2018 ee “14 Te de NT
| ALL
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DOI Emprise bâti
Monuments historiques
© classé
se inscrit 250 500 m
N
| Sources : IGN BD Topo 2017 ; DDT 67
Réalisation: ADEUS, Mars 2018 ADEUS LE Je
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© Vila MN Tissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées MMM Centre ancien de plaine LD en)
2 Typologie ponctuelle I Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne 0 15 3 km
Hess | Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons MM Centre ancien de vignoble Sources : Direction Générale des Finances Publiques = Cadastre ; mise à jour: 2015, BD Typomorphologie ADEUS- CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018;
Réalisation : ADEUS, Avril 2018
= Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières Ex Tissu de faubourg
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale z IN rissu artisanal, industriel ancien
7 Typologie ponctuelle I Bâtiments d'activité
Bâtiment agricole
Ensemble de maisons jumelées Es Centre ancien de plaine
||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne
ΠEnsemble dense de pavillons = Centre ancien de vignoble
EE Tissu de faubourg = Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
ADEUS Sources : Direction Générale des Finances Publiques —
Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS- CDC BARR Octobre 2017 et Avil 2018;
Réalisation : ADEUS, Avril 2018
0 4.5 3 km Bernardvillé
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© Vila MN Tissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées IMM Centre ancien de plaine âD FU &
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1 Tissu de faubourg DM Ensemble d'immeubles collectifs | Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières | ee re EE Hs non rregIe ADESRE Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale Blienschwiller
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© Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées H Centre ancien de plaine âD FU
0" Typologie ponctuelle M1 Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne km
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D su de feubour DM Ensemble d'immeubles collectifs | Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières A tre At en regie ADEF 9 Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale Bourgheim ———
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© Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées
D Typologie ponctuelle M Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement
nés arüé | Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons
= Ensemble d'immeubles collectifs | Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières ES Tissu de faubourg
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
EM Centre ancien de plaine
EM Centre ancien de montagne
EM Centre ancien de vignoble
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Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avil 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 IMM Centre ancien de plaine © Vila ES Tissu artisanal, industriel ancien … Ensemble de maisons jumelées
| | Typologie ponctuelle |: Bâtiments d'activité || | Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne
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ee Ensemble d'immeubles collectifs EE Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières | Æ Tissu de faubourg
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
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5 Sources : Direction Générale des Finances Publiques —
Cadastre ; mise à jour: 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Awril 2018;
Réalisation : ADEUS, Avril 2018 ||] \ \\\ VI À DR
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DM Ensemble d'immeubles collectifs | | Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières | os as Avril Re EI c Réalisation : ADEUS, Avril 2018 ES Tissu de faubourg Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale © Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées IMM Centre ancien de plaine
MM Centre ancien de montagne ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement
EM Centre ancien de vignoble
2" Typologie ponctuelle I Bâtiments d'activité
| Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons
= Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
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Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Gertwiller
FN : < js DM Centre ancien de plaine À D F U Pa) 5 e Vila Es Tissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées 0" Typologie ponctuelle M1 Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne 0 1. 3 km
sel srüé | Bâtiment agricole AM Ensemble dense de pavillons BMM Centre ancien de vignoble N Sources : Direction Générale des Finances Publiques — e : di " " : à De LA a ne Cadastre : mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS- DM Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018:
Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Es Tissu de faubourg Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale Goxwiller
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© Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées
UN Typologie ponctuelle Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne 0
| Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons EM Centre ancien de vignoble N Sources : Direction Générale des Finances Publiques — | Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS- CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018; = Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Heiligenstein
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e Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées
= Typologie ponctuelle … Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement
| Bâtiment agricole IMM Ensemble dense de pavillons
= Ensemble d'immeubles collectifs = Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
IMM Centre ancien de plaine
MM Centre ancien de montagne
EM Centre ancien de vignoble Tissu diffus
FE Tissu de faubourg
” ADEU 0 15 3 km en Sources : Direction Générale des Finances Publiques —
Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS- CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018;
Réalisation : ADEUS, Avril 2018 ® Vila MN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées He Centre ancien de plaine
EE Typologie ponctuelle | Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne
MM Centre ancien de vignoble nés | Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons
[Es] Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières Ex Tissu de faubourg
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
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Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 2 Typologie ponctuelle I Bâtiments d'activité
Tissu diffus
Es Tissu de faubourg
ES Tissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées
||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement
Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons
= Ensemble d'immeubles collectifs EE Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
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MM Centre ancien de vignoble
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Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour: 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Nothalten
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IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées
| Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement
| Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons
= Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
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Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Reichsfeld
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és Qpte | Bâtiment agricole IMM Ensemble dense de pavillons EM Centre ancien de vignoble Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS- CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018;
Réalisation : ADEUS, Avril 2018
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2! Typologie ponctuelle Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne
| Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons EM Centre ancien de vignoble Tissu diffus
EE Tissu de faubourg MMM Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
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Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 | ———
© Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées EH Centre ancien de plaine
nn Typologie ponctuelle … Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne
BMM Centre ancien de vignoble Bâtiment agricole MM Ensemble dense de pavillons
MMM Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
Tissu diffus
ES Tissu de faubourg
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| ADEUS 0 1. 3 km
Sources : Direction Générale des Finances Publiques — Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS-
CDC BARR Octobre 2017 et Avil 2018; Réalisation : ADEUS, Avril 2018 © Vila
UN Typologie ponctuelle Bâtiments d'activité
Tissu diffus
Es Tissu de faubourg
IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées
||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement
| Bâtiment agricole IMM Ensemble dense de pavillons
(El Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières
Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale
IMM Centre ancien de plaine
MM Centre ancien de montagne
MM Centre ancien de vignoble
| ADEUS 0 15 3 km Sources : Direction Générale des Finances Publiques —
Cadastre ; mise à jour : 2015, BD Typomorphologie ADEUS- CDC BARR Octobre 2017 et Avril 2018;
Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Zellwiller
© Vila IN rissu artisanal, industriel ancien Ensemble de maisons jumelées EH Centre ancien de plaine
UN Typologie ponctuelle Bâtiments d'activité ||| Ensemble organisé de maisons individuelles généralement sous forme de lotissement MM Centre ancien de montagne 0 15
nés Eué | Bâtiment agricole EM Ensemble dense de pavillons BMM Centre ancien de vignoble N Sources : Direction Générale des Finances Publiques —
BU Tissu de faubourg DM Ensemble d'immeubles collectifs Tissu d'équipement(s) public(s) et/ou collectif(s) scolaires, sportifs, culturels, administratifs, casernes, cimetières | ee ou ne de on regie ADESE Réalisation : ADEUS, Avril 2018 Ensemble de maisons en bande | Centre d'origine médiévale