PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables

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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables Document publié le Mardi 27 juin 2023 par la commune de Naintré. Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Investissement et développement économique, NAINTRÉ Tome d'envies

Eau -Méga

atelier no NIPLANT U rh d n | S m Ê a TC h | te Ct U re @TURE DU PAYSAGE & GENIE ECOLOGIQUE

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

C O M M U N E D E N A I N T R É (86)

Plan Local d’Urbanisme

Révision du PLU prescrite le 18 mai 2017, arrêtée le 23 mai 2019

Vu pour être annexé à la délibération,

Madame le Maire

DOSSIER APPROUVÉ LE : 16 janvier 2020NAINTRE - Plan Local d’Urbanisme PADD

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Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) de la commune de Naintré constitue « le projet politique » du PLU. À partir des enseignements du diagnostic, il affirme la politique de la commune et présente les grands choix stratégiques des élus pour les 10 prochaines années. Le PADD du PLU a été conçu de façon à répondre aux objectifs énoncés à l’article 101-2 du code de l’urbanisme qui s’applique au PLU dans son ensemble et plus spécifiquement aux orientations spécifiées à l’article L151-5 du code de l’urbanisme qui concernent le PADD.

Il s’organise autour de trois grands axes non hiérarchisés entre eux:

 Axe 1 : pour une meilleure qualité de vie sur la commune.

 Axe 2 : le renforcement des dynamiques économiques et de leur diversité.

 Axe 3 : l’affirmation des caractéristiques de la commune par la préservation des patri- moines naturels, urbains et architecturaux.

Le PADD conditionne la révision ou non du PLU. Enfin, le règlement, le zonage et les orientations d’aménagement et de programmation (OAP) traduisent les objectifs du PADD sans être contradictoires avec eux.

Sommaire

AXE 1 : POUR UNE MEILLEURE QUALITE DE VIE SUR LA COMMUNE ................................................................. 3

UNE OFFRE EN LOGEMENTS ADAPTEE AUX BESOINS DE LA POPULATION ............................................................................... 3 UN DEVELOPPEMENT URBAIN MAITRISE AUTOUR DU BOURG ............................................................................................. 3 DES AMENAGEMENTS APPROPRIES AUX PRATIQUES DES HABITANTS .................................................................................... 4

AXE 2 : LE RENFORCEMENT DES DYNAMIQUES ECONOMIQUES ET DE LEUR DIVERSITE .................................... 6

VERS UN BOURG DYNAMIQUE ET AUX POLARITES PLURIELLES ............................................................................................. 6 DES SECTEURS ECONOMIQUES DIVERSIFIES MAIS EN BONNE COHABITATION .......................................................................... 6

AXE 3 : L’AFFIRMATION DES CARACTERISTIQUES DE LA COMMUNE PAR LA PRESERVATION DES PATRIMOINES NATURELS, URBAINS ET ARCHITECTURAUX ...................................................................................................... 7

L’AFFIRMATION DE L’IDENTITE COMMUNALE COMME LEVIER DE DEVELOPPEMENT ................................................................. 7 S’APPUYER SUR LES RICHESSES PAYSAGERES ET SUR LA TRAME VERTE ET BLEUE POUR SOULIGNER LE CARACTERE D’INTERFACE ENTRE VILLE ET CAMPAGNE DE LA COMMUNE .......................................................................................................................... 7NAINTRE - Plan Local d’Urbanisme PADD

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Axe 1 : pour une meilleure qualité de vie sur la commune

Une offre en logements adaptée aux besoins de la population

 Favoriser la construction de petits logements locatifs adaptés notamment aux jeunes et aux

personnes âgées dans et à proximité du bourg où se concentrent les activités et les services du

quotidien.

 Densifier le bourg en favorisant le comblement des dents creuses en y implantant des logements

économes d’espace comme des maisons mitoyennes ou des logements intermédiaires.

 La densification du bourg passera par l’adoption d’une densité brute plancher minimale de 16

logements par hectare dans les opérations contenues au sein de l’enveloppe urbaine et dans les

zones d’extension.

 Le parc de logements sociaux devra être développé de façon à satisfaire les impératifs de la loi

SRU et être adapté à la demande tout en s’intégrant dans le tissu urbain à proximité des services et des

commerces.

Un développement urbain maîtrisé autour du bourg

 La commune doit modérer la consommation des terres agricoles et naturelles pour de nouvelles

opérations d’urbanisation. Cela passe par une modération de la surface à consommer par rapport à

celle consommée sur les dix dernières années précédant l’approbation du présent PLU, soit une surface

autorisée maximale de 40 ha (période 2009-2018 : 24 ha pour l’habitat, 1 ha pour les équipements, et

15 ha pour les activités économiques).

 Stopper les extensions urbaines non reliées au bourg et de façon plus générale l’urbanisation au-delà

des coupures physiques que sont l’autoroute A10, la voie ferrée et le Clain.

 Le dimensionnement du parc de logement est à prévoir au regard des besoins réels de la population

tels que définis par le Programme Local de l’Habitat de la communauté d’agglomération du Grand

Châtellerault. D’après celui-ci, les projections démographiques pour 2029 estiment que Naintré recevra

environ 340 nouveaux habitants, soit un maximum de 25 nouveaux logements par an, 250 logements

sur les dix années d’application du présent PLU. Ces nouveaux logements devront suivre une

typologie elle aussi adaptée et définie d’après le PLH.

 Prendre en compte le développement de la Z.A.C. de la Marmoure avant de consommer de

nouveaux terrains en extension de l’urbanisation pour la production de logements.

 Limiter le développement urbain aux lieux-dit Le Peu et La Tour pour éviter d’exposer de nouveaux

habitants au risque d’effondrement des cavités.NAINTRE - Plan Local d’Urbanisme PADD

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 Limiter le développement urbain dans les zones soumises aux nuisances sonores.

 Prendre en compte le risque d’inondation en se basant sur l’atlas des zones inondables ainsi que le

risque lié au ruissellement des eaux de pluie.

Des aménagements appropriés aux pratiques des habitants

 L’intégration des quartiers périphériques de la commune doit être facilitée en améliorant les

déplacements transversaux sur la commune selon un axe nord-ouest / sud-est, de manière à

atténuer les ruptures engendrées par les coupures physiques que sont l’A10, la RD910, la voie ferrée et

le Clain.

 Renforcer le caractère central pour la vie sur la commune de la coulée verte en améliorant son

accessibilité, sa pratique et sa capacité à accueillir des pratiques et événements respectueuses du site.Prendre en compte le risque inondation en anticipant l'élaboration du PPRi (à voir avec les

services de l’état).

Limiter le développement urbain dans les secteurs sensibles du Peu et de la Tour pour éviter

d'exposer de nouvelles populations au risque d’effondrement de cavités.

Limiter le développement urbain dans les zones soumises aux nuisances sonores.

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Source fond cartographique :

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Axe 2 : le renforcement des dynamiques économiques et de leur

diversité

Vers un bourg dynamique et aux polarités plurielles

 Affirmer le caractère central du centre-bourg en y favorisant l’accès aux activités, aux commerces et

aux services, en particulier sur l’avenue Victor Hugo, la place Gambetta et l’avenue de Bordeaux.

 Accompagner à l’implantation de commerces et de services complémentaires à ceux déjà présents.

 L’accessibilité aux centralités du bourg doit être renforcée par la valorisation de la coulée verte

comme élément structurant de la commune.

 Accompagner la desserte des logements, des équipements et des activités économiques par les réseaux

de communication numériques.

Des secteurs économiques diversifiés mais en bonne cohabitation

 Restreindre le développement urbain à proximité du bourg là où il est susceptible de nuire à l’activité

agricole par sa proximité avec les exploitations. Ces dernières devront toujours pouvoir bénéficier d’une

sortie rapide et facile de l’enveloppe urbaine.

 L’activité agricole caractéristique de l’histoire de la commune doit pouvoir cohabiter avec les autres

activités au moyen d’un développement de l’enveloppe urbaine maitrisé et d’aménagements routiers et

des espaces agricoles adaptés.

 Le développement des circuits d’agrément et de tourisme, notamment la vallée du Clain et à

destination des vestiges du Vieux Poitiers. Ces circuits pouvant être de randonnées, pédestre, équestres

ou encore cyclables.

 Participer à la transition énergétique en autorisant les projets de parc photovoltaïques.

 Permettre le développement des zones d’activité d’intérêt communautaire aux lieux-dits Les Bordes

et de l’Ormeau Artaud, tout en veillant à leur bonne insertion paysagère et écologique.NAINTRE - Plan Local d’Urbanisme PADD

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Axe 3 : l’affirmation des caractéristiques de la commune par la

préservation des patrimoines naturels, urbains et architecturaux

L’affirmation de l’identité communale comme levier de développement

 L’amélioration de la traversée de la commune au niveau du bourg sur la RD910. Cette amélioration

passe par la qualification des zones d’activité bordant cette route et les entrées de ville attenantes. Cette

requalification, en parallèle des enjeux paysagers et écologiques, devra comporter des réalisations

visant à améliorer la sécurité des usagers, quels que soient les modes de déplacement.

 Une promotion de la qualité architecturale et des matériaux de construction naturels et si possible locaux

pour les constructions neuves et les rénovations ainsi que des réalisations soucieuses de

l’environnement telles que l’architecture bioclimatique.

 Faciliter la transition entre le tissu urbain et les espaces naturels et agricoles en contraignant

l’urbanisation au sein de l’enveloppe urbaine ou dans des zones d’extensions limitées aux axes de

déplacement structurants de la commune, notamment entre le bourg et le hameau de Repousson.

 Préserver le patrimoine urbain et architectural du quotidien que sont les puits, lavoirs, murs de pierre,

fours à pain, pigeonniers…

 Préserver le patrimoine industriel des anciennes usines, élément identitaire de la commune et de son

histoire ouvrière.

S’appuyer sur les richesses paysagères et sur la trame verte et bleue pour souligner le caractère d’interface entre ville et campagne de la commune

 Améliorer la hiérarchisation de la voirie via des aménagements permettant de faciliter la lecture du

réseau aux usagers.

 Affirmer les espaces publics comme lieux de vie partagés entre les différents usagers en les rendant

à la fois plus pratiques et plus conviviaux.

 Mettre en valeur du point de vue paysager et écologique les cours d’eau urbain, les plans d’eau et

mares, les sources et en particulier les plans d’eau de Laumont et Bracon.

 Protéger les bois de moins d’un hectare non soumis au code forestier, les haies, les arbres isolés et le

paysage de bocage de la vallée du Clain. Les berges du Clain font également partie des éléments

patrimoniaux fragiles à préserver.

 Sauvegarder les cavités, du Peu et de la Tour qui sont occupées par les chiroptères.

 Préserver et valoriser le paysage de verger.

 Préserver les cônes de vue, notamment depuis Puyrigault.NAINTRE - Plan Local d’Urbanisme PADD

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 Valoriser les entrées de ville, intégrer les zones économiques dans le paysage, et particulièrement les

plus anciennes que sont Domine, Les Fougères et les abords du silo agricole. De même, la transition

entre Naintré et Châtellerault, au niveau des Doutardes, de Nerpuy et du Bouchot Marin, doit être

repensée. Il s’agit d’y apporter un traitement de qualité par le biais d’un travail paysager donnant une

image valorisante de l’entrée nord de la commune.

 Les franges urbaines doivent faire l’objet d’une meilleure intégration paysagère.

 Limiter la banalisation du paysage en limitant la plantation de végétaux exotiques très typés années

1970-1980 (cyprès de Leyland, thuya, érables négundo, laurier palme…) ou envahissant (bambous) au

profit d’une végétation plus identitaire (petit fruitiers, charmille, chênes, graminées, plantes vivaces de

pied de mur…). Déconseiller la plantation de plantes allergènes comme le bouleau et interdire les haies

monospécifiques de plantes persistantes.

 Poursuivre l’aménagement dans la continuité de la coulée verte en cohérence paysagère, écologique

et urbaine.VD"

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De PR PET SE,

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Source fond cartographique :

Open Street MapMettre en valeur du point de vue paysager et écologique les cours d’eau urbains, les plans d’eau et mares.

Poursuivre la mise en valeur des plans d’eau de Laumont et Bracon.

Protéger :

D ° Les bois de moins d’un ha,

ME e Les haies

© ° Les arbres isolés

NS + Le paysage de bocage de la vallée du Clain

N « Les berges du Clain font partie également des éléments patrimoniaux fragiles à préserver.

CA Préserver les cavités du village de Puyrigault qui ont un intérêt pour les chiroptères.

EE — ES d Paysage de verger à valoriser et à préserver.

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- Préserver les cônes de vue notamment depuis les collines de Puyrigauit.

— … | Entrées de ville à valoriser, intégration des zones économiques, notamment les anciennes (Domine, Les C À | Fougères, silo agricole). _—

. ste . = - . 0 Franges urbaines à intégrer

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Limiter la banalisation du paysage urbain en limitant la plantation de végétaux exotiques très typées années 70-80 (cyprès de Leyland, thuya, érables négundo, laurier palme, …) ou envahissants (bambous,) au profit d’une végétation plus identitaire (petits fruitiers, charmille, chênes, graminées, plantes vivaces de pied de mur.). Ne pas favoriser la plantation de plantes allergènes comme le bouleau.

Développer les sentiers de randonnées ou de découverte vers la vallée du Clain ;

Poursuivre l'aménagement de la « centralité verte » en cohérence paysagère, écologique et urbaine.

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