PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables

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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables

PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables Document publié le Mardi 14 octobre 2025 par la commune de Saint-Germain-Laxis. Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Énergies, PLAN LOCAL D’URBANISME DÉPARTEMENT DE SEINEͳETͳMARNE

COMMUNE DE SAINTͳGERMAINͳLAXIS

PIÈCE N°3 : PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES Révision du PLU Document arrêté le :

Document approuvé le :

Siège social : 23 Rue Alfred Nobel 77420 Champs-sur-Marne Tel : 01.64.61.86.24 Email : contact@ingespaces.frPlan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

3

SOMMAIRE

I. ENVISAGER UN DÉVELOPPEMENT MESURÉ POUR SOUTENIR LE DYNAMISME DÉMOGRAPHIQUE ET ÉCONOMIQUE

7

A.

FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT DE L’HABITAT ET PÉRENNISER L’OFFRE D’ÉQUIPEMENTS

8

B.

POURSUIVRE LE DÉVELOPPEMENT DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES

9

II. PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CADRE DE VIE ET LE FONCTIONNEMENT URBAIN

10

A.

PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CADRE DE VIE

10

B.

AMÉLIORER LE FONCTIONNEMENT URBAIN

11

III. VALORISER LE PATRIMOINE PAYSAGER ET ENVIRONNEMENTAL

12

A.

MAINTENIR LES TRAMES JAUNE, VERTE ET BLEUE ET PRÉSERVER LES ÉLÉMENTS RELAIS DES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES

12

B.

TENIR COMPTE DES NUISANCES ET VALORISER LE PAYSAGE DANS LE CADRE DU DÉVELOPPEMENT URBAIN

13Plan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

5

Conformément à l’arƟcle L.151-5 du Code de l’Urbanisme, le Projet d’Aménagement et de Développement Durables définit les orientaƟons générales des poliƟques d’aménagement,

d’équipement,

d’urbanisme,

de

paysage,

de

protecƟon

des

espaces naturels, agricoles et foresƟers, et de préservaƟon ou de remise en bon état des conƟnuités écologiques. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables arrête également les orientaƟons générales concernant l’habitat, les transports et les déplacements, le développement des communicaƟons numériques, l’équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l’ensemble de la commune. Il fixe aussi des objecƟfs chiffrés de modéraƟon de la consommaƟon de l’espace et de luƩe contre l’étalement urbain. Dans ce cadre, le PADD définit la stratégie globale d’aménagement, de développement et de préservaƟon du territoire communal dans une logique de développement durable, et en compaƟbilité avec les documents supra communaux tels que le SDRIF. La réflexion a été menée, suite au diagnosƟc communal, en examinant le territoire au travers des grandes thémaƟques suivantes :

-

Le développement de l’habitat,

-

Les équipements,

-

Le développement économique,

-

Les transports et déplacements,

-

L’environnement et le paysage.

Ainsi, trois orientaƟons majeures pour l’avenir de la commune sont déclinées dans ce document :

-

Envisager

un

développement

mesuré

pour

soutenir

le

dynamisme

démographique et économique

-

Préserver et améliorer le cadre de vie et le foncƟonnement urbain

-

Valoriser le patrimoine paysager et environnemental

Ces orientaƟons seront mises en œuvre dans un souci de développement durable, prenant ainsi en compte les trois piliers que sont la préservaƟon de l’environnement, l’équilibre social et le développement de l’économie.

PRÉAMBULEPlan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis Projet d’Aménagement et de Développement Durables

6Plan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

7

Le territoire de Saint-Germain-Laxis s’inscrit dans le plateau de la Brie de Mormant, à dominante agricole, où se côtoient des éléments tradiƟonnels du paysage comme les villages et leurs clochers, les alignements d’arbres le long des routes, les bosquets... La Municipalité souhaite ainsi préserver ces éléments qui marquent le paysage communal. Ainsi, afin de répondre aux besoins des habitants en maƟère de logements, d’équipements et d’emplois et de permeƩre la poursuite du développement démographique et économique, la commune envisage un développement mesuré, fondé prioritairement sur une densificaƟon des espaces urbains existants. OBJECTIF DÉMOGRAPHIQUE ET DE MODÉRATION DE LA CONSOMMATION D’ESPACES Le niveau démographique communal à l’horizon 2040 est esƟmé à environ 900 habitants, soit approximaƟvement 1 % de croissance annuelle moyenne sur la durée du PLU. Pour ce faire, 72 logements environ sont programmés par le PLU dont 2/3 environ de logements en densificaƟon sur des dents creuses, espaces libres et par division de bâƟ existant. La commune se fixe en effet comme objecƟf de luƩer contre l’étalement urbain par une poliƟque prioritaire de conquête des espaces libres et de reconversion de bâƟ. En complément, afin d’aƩeindre l’objecƟf démographique qu’elle s’est fixé, la commune prévoit la réalisaƟon de 20 logements en extension au Sud du quarƟer des Prés d’Andy, sur un espace d’environ 1 ha.

Le développement de l’urbanisaƟon sur la commune répond à trois objecƟfs majeurs : - Envisager un développement urbain de qualité et durable dans le respect du patrimoine bâƟ villageois, - Pérenniser l’offre d’équipements, de commerces et de services, - Poursuivre le développement de l’acƟvité économique.

I. ENVISAGER UN DÉVELOPPEMENT MESURÉ POUR SOUTENIR LE DYNAMISME DÉMOGRAPHIQUE ET ÉCONOMIQUEPlan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis Projet d’Aménagement et de Développement Durables

8

A.

FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT DE L’HABITAT ET PÉRENNISER

L’OFFRE D’ÉQUIPEMENTS

1. PermeƩre le développement de l’habitat prioritairement dans les espaces libres ou intersƟƟels et en renouvellement urbain

Désormais, les évoluƟons réglementaires récentes en maƟère d’urbanisme liées notamment à la volonté de luƩer contre le changement climaƟque et contre la consommaƟon des espaces agricoles et naturels conduisent à adapter un modèle de développement urbain basé sur le renouvellement des territoires. Le développement de l’habitat sur la commune doit donc s’opérer prioritairement à l’intérieur de l’enveloppe urbaine principale, par comblement des dents creuses et des espaces libres mais aussi en renouvellement urbain. C’est pourquoi la commune entend permeƩre le développement de l’habitat tout d’abord dans les espaces libres ainsi que par changement de desƟnaƟon des différents corps de ferme situés au sein des espaces urbanisés existants. A l’horizon 2040, 2/3 des logements programmés seront mis en oeuvre par intensificaƟ on du Ɵssu urbain existant.

2. Favoriser la diversificaƟon de l’habitat

Le parc immobilier de Saint-Germain-Laxis est très largement dominé par la présence de maisons individuelles. Une diversificaƟ on doit ainsi s’opérer afin de permeƩre aux jeunes décohabitants, aux jeunes couples et aux personnes âgées de se loger plus facilement sur la commune :

-

en augmentant l’offre de logements de peƟte et moyenne taille en locaƟf et en accession sur les nouveaux programmes ;

-

en poursuivant l’offre de logements individuels et en accession à la propriété.

3. Pérenniser l’offre d’équipements scolaires, sporƟfs, culturels et de loisirs au sein des espaces urbanisés

Pour répondre aux besoins des habitants, la Municipalité souhaite pérenniser l’offre d’équipements existante sur le territoire. Il s’agira notamment de pérenniser et développer les équipements scolaires et périscolaires en lien avec le regroupement pédagogique intercommunal et en collaboraƟon avec la commune de Moisenay au gré de la croissance démographique. En outre, il conviendra de pérenniser les équipements sporƟfs et les aires de loisirs afin de maintenir une dynamique sporƟve et une aƩracƟvité pour les familles et les associaƟons.

4. Maintenir le bon niveau d’accès aux communicaƟons numériques

L’ensemble de la commune de Saint-Germain-Laxis dispose d’un accès à internet et est éligible à du haut débit. La Municipalité souhaite poursuivre le développement de ses

équipements

de

communicaƟon

numérique

au

gré

des

évoluƟons

technologiques à venir.Plan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

9

B.

POURSUIVRE

LE

DÉVELOPPEMENT

DES

ACTIVITÉS

ÉCONOMIQUES

ET FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES

1. Accueillir des commerces et services de proximité au sein du village

Au sein du coeur de village, la municipalité souhaite maintenir les commerces existants et encourager l’installaƟon de nouveaux commerces et de services de proximité répondant aux besoins quoƟdiens des habitants actuels et futurs.

2. Pérenniser

et

conforter

les

secteurs

à

vocaƟon

d’acƟvités

économiques

L’objecƟf pour la commune est de tendre vers un équilibre habitat/emploi en confortant et développant les acƟvités économiques sur le territoire en parallèle du développement démographique. Pour cela, la commune souhaite pérenniser les acƟvités présentes sur le territoire et notamment celles situées au sein de la ZAE « les prés d’Andy », ainsi que l’aire de péage. Par

ailleurs,

le

développement

de

l’acƟvité

économique

sera

encouragé

en

permeƩant la reconversion d’une parƟe du bâƟ de la ferme de la basse-cour à vocaƟon d’arƟsanat et/ou de stockage. La commune entend par ailleurs soutenir l’installaƟon d’acƟvités au sein de bâƟ existant dans le hameau de Pouilly-Gallerand. Il s’agit également de pérenniser l’acƟvité agricole sur les fermes d’Egreville et de la basse-cour et de permeƩre le mainƟen de l’acƟvité pétrolière sur la durée de l’autorisaƟon, avant reconversion du site ou retour à l’état iniƟal.

3. OpƟmiser et promouvoir les réseaux d’énergie

En accompagnement du développement urbain, la commune souhaite opƟmiser et promouvoir les réseaux d’énergie notamment :

-

En réduisant les besoins énergéƟques de la commune (réducƟon de la consommaƟon énergéƟque des bâƟments, … ) et en optant pour une consommaƟon énergéƟque plus raisonnée.

-

En augmentant la part des énergies renouvelables injectées dans ces-dit réseaux.

-

En soutenant les acƟvités génératrices d’énergies renouvelables, telles que la centrale photovoltaïque qui va être implantée sur un délaissé autorouƟer de l’A5, à l’Est du territoire.

Un tel objecƟf nécessite notamment une acƟon sur les bâƟments pour accueillir des systèmes de producƟon d’énergie directs et des procédés techniques de construcƟon permeƩant de réduire la consommaƟon énergéƟque des bâƟments.

4. Préserver la ressource en eau

La commune entend parƟciper à l’amélioraƟon globale de la qualité de l’eau en limitant notamment les eaux de ruissellement. Pour cela, elle promeut l’infiltraƟon à la parcelle, la récupéraƟon et la réuƟlisaƟon des eaux pluviales. La mise en place de tels disposiƟfs permet également une gesƟon économe de la ressource.Plan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis Projet d’Aménagement et de Développement Durables

10

A.

PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CADRE DE VIE

1. Préserver l’idenƟté urbaine et architecturale des parƟes anciennes de la commune

La commune de Saint-Germain-Laxis est marquée par un Ɵssu d’intérêt architectural et urbain, en parƟculier aux abords de la rue du Lavoir (anciens corps de ferme, habitat rural, église, mairie, lavoir, ru, alignements d’arbres ponts,...) et par la présence de murs remarquables qui ceinturent le parc du Logis. En outre, d’autres éléments bâƟs remarquables ponctuent le territoire, et notamment les corps de ferme et le château au sein du parc du Logis. Visibles

depuis

les

espaces

publics,

tous

ces

éléments

patrimoniaux parƟcipent, à des degrés divers, à la mémoire collecƟve de la commune, à la qualité de vie et à l’idenƟté de Saint-Germain-Laxis. Préserver ce patrimoine permeƩra de maintenir ceƩe image de village rural et une bonne structuraƟon spaƟale. Il conviendra ainsi de protéger les éléments remarquables pour leur style architectural (château, mairie, église, corps de ferme) ainsi que les différents éléments du patrimoine local (ponts, lavoir). Il conviendra également de préserver l’aspect tradiƟonnel des secteurs anciens par un règlement adapté (pour la construcƟon de nouveaux bâƟments et pour la réhabilitaƟon du bâƟ ancien en phase avec le bâƟ et les formes urbaines tradiƟonnelles).

2. Préserver les vues remarquables

La topographie du territoire communal engendre la présence de nombreuses perspecƟves visuelles lointaines remarquables qu’il convient de préserver :

-

depuis la voie ferrée, en limite communale Ouest. CeƩe perspecƟve permet de saisir d’un coup d’oeil la dimension agricole de Saint-Germain-Laxis,

-

de part et d’autre de la Rue Grande et de la Rue du Lavoir, au sein du centre-bourg de Saint-Germain- Laxis. Il est alors possible d’avoir une vue sur une des voies centrales du village, incluant des éléments historiques propres à ceƩe commune tels que le ru d’Andy, son lavoir, ses ponts et son bâƟ ancien,

-

une troisième vue remarquable, percepƟble depuis l’entrée de village par la RD 636 (Sud du centre- bourg), offre une perspecƟve sur la traversée du village.

II. PRÉSERVER ET AMÉLIORER LE CADRE DE VIE ET LE FONCTIONNEMENT URBAINPlan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

11

3. Préserver les entrées de village de qualité

Les entrées de village concourent largement à la percepƟon du territoire et la qualité du cadre de vie. C’est pourquoi il convient de préserver leur qualité. À Saint-Germain-Laxis, les entrées de village sont globalement de bonne qualité paysagère grâce à un bon traitement urbain et/ou une végétalisaƟon des espaces publics et de leurs abords. La commune sera vigilante pour conserver la qualité de ces entrées dans le cadre du développement urbain notamment.

4. Préserver et aménager des espaces paysagers

Afin d’améliorer le cadre de vie des habitants, la commune souhaite préserver des espaces paysagers en coeur de village. C’est ainsi que la Municipalité a acquis et aménagé le parc aux lions, qui est désormais un espace central de convivialité ouvert à tous les habitants. Ce parc consƟtue également un espace paysager de respiraƟon au sein du Ɵssu urbain que la commune entend conserver.

B.

AMÉLIORER LE FONCTIONNEMENT URBAIN

1. Sécuriser les déplacements urbains

En lien avec le développement envisagé, il convient d’améliorer et de sécuriser les déplacements sur le territoire communal et notamment au sein du bourg par :

-

une requalificaƟ on de la rue de la Folie, de la rue de Prunelay et l’aménagement d’une voie partagée chemin de Praslin afin de sécuriser les déplacements des piétons et des cyclistes,

-

des accès sécurisés au secteur de développement urbain pour tous les types d’usages (automobiles, cycles et piétons), se raccordant au réseau existant de liaisons douces.

Par ailleurs, la commune souhaite recoudre le Ɵssu urbain en améliorant la sécurité aux abords de la RD 636 au sein du bourg. En effet, il existe une coupure forte au sein du territoire du fait de la traversée de cet axe majeur qui génère de l’insécurité rouƟère pour les habitants

2. Favoriser l’usage des modes de déplacements alternaƟfs

Dans une opƟque de développement durable, il est important de favoriser les déplacements en transports en commun, les déplacements doux ainsi que les déplacements alternaƟfs afin de réduire la polluƟon de l’air et la consommaƟon d’énergie fossile. Pérenniser les transports en commun, notamment les lignes de bus menant à la gare de Melun ainsi qu’aux équipements scolaires du secteur, est primordial pour amorcer une diminuƟon des déplacements en voiture. En outre, pour accroître la praƟque des mobilités douces, il s’agira de conforter le maillage doux (liaisons douces et principaux iƟnéraires de promenade) par un travail de préservaƟon et d’aménagements complémentaires. Cela s’intègre notamment dans le cadre de la poliƟque intercommunale de développement des liaisons douces piétons-cycles de la CAMVS. Un aménagement cyclable a déjà été réalisé et un second est en projet.Plan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis Projet d’Aménagement et de Développement Durables

12

A.

MAINTENIR LES TRAMES JAUNE, VERTE ET

BLEUE ET PRÉSERVER LES ÉLÉMENTS RELAIS DES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES Le concept de trame verte et bleue repose sur les éléments naturels de la commune et sur les corridors écologiques assurant

une

conƟnuité

entre

ces

différents

espaces

à

l’échelon supracommunal. La trame verte et bleue a pour objecƟf d’enrayer la perte de biodiversité en assurant la préservaƟon et la remise en état des conƟnuités écologiques, aussi bien terrestres (trame verte) qu’aquaƟques (trame bleue). CeƩe démarche issue de la loi Grenelle II vise à meƩre en place un réseau écologique naƟonal pour permeƩre aux espèces animales et végétales de circuler, s’alimenter, se reproduire et se reposer. La Municipalité souhaite promouvoir au mieux la protecƟon et la mise en valeur de ceƩe trame verte et bleue idenƟfiée sur les espaces naturels et agricoles de son territoire.

1. Préserver

et

conforter

les

conƟnuités

écologiques

Il est ainsi indispensable d’assurer au maximum la conƟnuité des espaces naturels afin de consƟtuer une véritable trame verte et bleue favorable à la biodiversité et à ses déplacements. Pour cela, il conviendra de préserver la conƟnuité écologique formée par les différents rus traversant le territoire et leurs berges pour préserver leurs foncƟonnements hydrologiques et leurs valeurs biologiques.

2. Préserver et conforter les autres éléments consƟtuƟfs de la trame verte, bleue et jaune

De

nombreux

autres

éléments

porteurs

de

foncƟons

écologiques et paysagères majeures viennent renforcer la trame verte et bleue dans les espaces naturels et agricoles mais également au sein de l’espace urbanisé. Plusieurs éléments sont ainsi à préserver :

-

Les espaces boisés,

-

Les milieux ouverts (prairies, pelouses...)

-

Les

alignements

d’arbres,

haies,

et

arbres

marquant le paysage

-

Les cours d’eau et plans d’eau,

-

Les zones humides avérées.

Il convient enfin de préserver l’espace agricole «trame jaune», élément paysager garant de la pérennisaƟon de l’acƟvité agricole sur la commune.

III. VALORISER LE PATRIMOINE PAYSAGER ET ENVIRONNEMENTALPlan local d’urbanisme - Commune de Saint-Germain-Laxis

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

13

B.

TENIR COMPTE DES NUISANCES ET VALORISER LE PAYSAGE

DANS LE CADRE DU DÉVELOPPEMENT URBAIN

1. Prendre en compte les nuisances locales

La commune est concernée par de nombreux risques et nuisances, qu’il convient donc de prendre en compte, à savoir notamment :

-

La présence de la RD 1036, de la RD 126, de la RD 471, de la voie ferrée et de l’A5 induisant des nuisances sonores. L’aérodrome Melun-Villaroche (PEB zone D) est également une source de nuisances sonores à prendre en compte pour le hameau de Pouilly-Gallerand ;

-

Les canalisaƟons de transport de maƟères dangereuses (la commune est traversée par deux canalisaƟons de gaz naturel et une canalisaƟon d’hydrocarbures) ;

-

La présence de pylônes et lignes à haute et très haute tension au Sud de la commune, induisant une nuisance notamment paysagère. 2. Favoriser l’intégraƟon paysagère de la zone de développement urbain

Le développement de l’urbanisaƟon doit se faire en harmonie avec l’environnement et le paysage. Il s’agit de dessiner les futures formes urbaines dans le sens du paysage et de se servir, autant que possible, des potenƟels de chaque lieu pour tout projet de construcƟon. Il convient d’assurer un traitement paysager des futures franges de ce secteur afin de favoriser leur inserƟon dans le paysage communal. Il est ainsi prévu de créer des espaces tampons par rapport aux quarƟers existants, et de prévoir un traitement paysager apte à intégrer les futures construcƟons dans l’environnement communal, vis-à-vis des espaces agricoles notamment. Cela permeƩra en outre de maintenir des « zones de non traitement » vis à vis des espaces agricoles.PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES ͳ SAINT GERMAIN LAXISTenir

compte

des

nuisances

et

valoriser le paysage dans le cadre du développement urbain Voie à grande circulation (A5, RD 636, RD 471) Plan d’Exposition au Bruit de l’aérodrome de Melun-Villaroche (zone D) Voie ferrée Pylône et ligne à haute et très haute tension Favoriser l'intégration paysagère de la zone de développement urbain Maintenir les trames jaune, verte et bleue et préserver les éléments relais des continuités écologiques Espace agricole Espaces ouverts et espaces végétalisés Arbres marquant le paysage Alignements d'arbres Haies Cours d’eau et plans d'eau Zones humides avérées

Préserver et améliorer le cadre paysager du village Préserver l’identité urbaine et architecturale des parties anciennes de la commune (abords de la rue du Lavoir) Protéger et mettre en valeur le patrimoine bâti remarquable Préserver le mur remarquable Maintenir

les

perspectives

visuelles

remarquables Préserver les entrées de village de qualité Préserver

et

aménager

le

parc

aux

lions,

espace de convivialité paysager Améliorer le fonctionnement urbain Préserver les liaisons douces et les principaux itinéraires de promenade Requalifier la rue de la Folie et aménager une voie

partagée

au

chemin

de

Praslin

pour

sécuriser les déplacements des piétons et des cyclistes Recoudre

le

tissu

urbain

en

améliorant

la

sécurité aux abords de la RD 636

au sein du

bourg (orientation supra communale) Itinéraire cyclable existant Itinéraire cyclable en projet (CAMVS) Conforter les itinéraires cyclables et créer de nouvelles liaisons :

Favoriser

le

développement

de

l’habitat

et

pérenniser

l’offre

d’équipements Permettre

le

développement

et

la

diversification de l’habitat à l’intérieur du tissu urbain

(espaces

libres,

reconversion

de

bâti,...) Envisager une extension urbaine à vocation dominante d’habitat Pérenniser

et

développer

l’offre

d’équipements scolaires, sportifs, culturels et de loisirs au sein des espaces urbanisés Poursuivre

le

développement

des

activités économiques et favoriser le développement

des

énergies

renouvelables Pérenniser et conforter le secteur à vocation d’activités économiques et l’aire de péage Encadrer le devenir du corps de ferme au sein du hameau de Pouilly Gallerand : reconversion à vocation d'activité Promouvoir

les

énergies

renouvelables

(développement d'un parc photovoltaïque) Pérenniser

l’activité

agricole

sur

la

ferme

d’Egreville Pérenniser l'activité agricole sur la ferme de la basse-cour

et

envisager

une

reconversion

partielle à vocation d’artisanat et de stockage Permettre le maintien de l'activité pétrolière et à terme la reconversion du site

du Prés des de l Prot

Axe 1 : Envisager un développement mesuré pour soutenir le dynamisme démographique et économique

Axe 2 : Préserver et améliorer le cadre paysager et le fonctionnement urbain

Axe 3 : Valoriser le patrimoine paysager et environnemental