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unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Agglomération - 20250424 dag dspeau annexe rapport
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Saint-Louis Agglomération - 20250424 dag dspeau annexe rapport)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Industrie,
Concession
Saint-Louis Agglomération
RAPPORT DU PRESIDENT SUR LES MOTIFS DE CHOIX
DU CONTRAT Concession eau potable - Rapport
PAGE 2 / 44 Concession eau potable - Rapport
PAGE 3 / 44
SOMMAIRE
1. OBJET DU CONTRAT ............................................................. 5
1.1. Rappel du contexte ................................................................... 5
1.2. Principales caractéristiques du contrat ...................................... 5
1.3. Estimation de la valeur du contrat ............................................. 9
2. RAPPEL DE LA PROCEDURE ................................................. 10
3. CRITERES DE JUGEMENT DES OFFRES.................................. 11
4. .................... 14
4.1. PRESENTATION DES OFFRES Variantes et Options ................... 14
4.2. PROPOSITIONS TECHNIQUES ................................................... 15
4.3. PROPOSITION FINANCIERE ...................................................... 23
4.3.1. Tarifs proposés et formule d'indexation...................................................23
4.3.2.
la transparence des hypothèses ...............................................................26
4.3.3. Bordereau des prix unitaires et DQE ........................................................27
4.3.4. Synthèse du critère .................................................................................29
4.4. QUALITE DE SERVICE RENDU AUX USAGERS ............................ 30
4.5. ORGANISATION MISE EN PLACE .............................................. 31
5. MOTIFS DE CHOIX DU CONCESSIONNAIRE .......................... 33
6. ECONOMIE GENERALE DU CONTRAT .................................. 36
6.1. Société attributaire ................................................................. 36
6.2. Périmètre ................................................................................ 36
6.3. Durée ...................................................................................... 36
6.4. Investissements à la charge du concessionnaire ...................... 36
6.4.1. ..............................36
6.4.2. Fonds spécial pour la performance des réseaux .......................................37
6.5. Renouvellements à la charge du concessionnaire .................... 38
6.6. Rémunération du concessionnaire .......................................... 39
6.6.1. Pour les communes du secteur Saint Louis ...............................................39
6.6.2. Pour les communes du secteur Sierentz et Portes du Sundgau .................40
6.6.3. ..............................................................40 Concession eau potable - Rapport
PAGE 4 / 44
6.7. Indexation des tarifs ................................................................ 40
6.8. Conditions de révisions de la rémunération ............................ 42
6.9. Garanties et sanctions ............................................................. 43
7. CONCLUSIONS .................................................................... 44 Concession eau potable - Rapport
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1. OBJET DU CONTRAT
1.1. RAPPEL DU CONTEXTE
Saint Louis Agglomération (SLA) Communes membres depuis le 1er janvier 2020.
gérée dans le cadre de 3 contrats (1 contrat de
Délégation de Service Public - DSP et 2 contrats de Prestations de Service - PS) :
périmètre de la DSP actuelle avec
échéance initiale au 31/12/2024 (prolongée par avenant au 30/06/25) :
7 communes : Saint Louis, Huningue, Blotzheim, Village-Neuf, Hégenheim, Buschwiller et Hésingue : contrat de DSP avec échéance au 30/06/2025.
périmètre couvert par des marchés de Prestations
de Services actuelles avec échéance initiale au 31/12/2024 (prolongée par avenant au 30/06/25) :
22 communes -Communauté de Communes du Pays de Sierentz, Bartenheim, Kembs, Rosenau, Ranspach-le-Haut et Ranspach-Le-Bas : contrat de PS avec échéance au 30/06/2025.
10 communes -Communauté de Communes de Portes du Sundgau : contrat avec échéance au 30/06/2025.
Seule une commune de SLA est actuellement gérée en régie : Attenschwiller.
Par une délibération en date du 27 Mars 2024, la Collectivité a décidé de regrouper les ouvrages eau potable gérés par des contrats de type DSP ou Prestations de Service dans un même contrat de Concession type Délégation de Service Public dans les mêmes limites de prestations.
du périmètre .
1.2. PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU CONTRAT
Le contrat a une durée de 12 ans à compter du 1er juillet 2025.
Le Délégataire devra gérer les biens affectés au service public, notamment (données 2022) :
UD1 - Saint-Louis, Huningue et environs :
5 ouvrages de production pour une capacité globale de 19 900 m3/j
4 ouvrages de stockage pour un volume global de 7 750 m3,
2 ouvrages de surpression ou de pompage,
1 station de traitement (dénitratation),
376 km de canalisations y compris branchements,
10 364 branchements et 12 148 compteurs. Concession eau potable - Rapport
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UD3 Secteur Sierentz :
Ressources : 7 forages équipés de pompes immergées avec prélèvement dans la nappe phréatique du Rhin et
o Point A : Champ captant de 3 forages forêt de la Hardt Ban de Niffer
1er forage : Q = 40 l/s HMT = 38m (2 pompes + 1 en secours)
2ème forage: Q = 40 l/s HMT = 38m (2 pompes)
3ème forage : Q = 40 l/s HMT = 38m (2 pompes)
o Point B2 : Forage de Kembs Q = 10 l/s (1 pompe)
o Point B3 : Forage de Schlierbach forêt de la Hardt Ban de Schlierbach
Q = 36 l/s HMT = 100m (2 pompes) et Q = 33 l/s HMT = 15m (1 pompe)
o Point D2 : 2 forages forêt de la Hardt Ban de Bartenheim
Forage n°1 à Bartenheim : Q = 50 m3/h HMT = 70 mcE (1 pompe immergée)
Forage n°2 à Bartenheim : Q = 42 m3/h HMT = 42 mcE et Q = 50 m3/h HMT = 45 mcE (2 pompes immergées)
o : Helfranzkirch et Zaessingue
Traitement : 4 postes de chloration fixes gazeux et 4 postes de chloration mobiles
Stockage : 15 réservoirs répartis sur le territoire pour 7 280 m3 de stockage
o 1 Réservoir surélevé de Kembs V = 170 m3
o 1 Réservoir de Schlierbach 2 cuves V = 500 m3 et V = 800 m3
o 1 Réservoir de Steinbrunn-Le-Haut V = 400m3
o 1 Réservoir surélevé de Bartenheim V = 500m3
o 1 Réservoir semi-enterré de Bartenheim V = 500 m3
o 1 Réservoir de Sierentz-Uffheim 2 cuves VTOT = 1000 m3
o 1 Réservoir de Stetten V = 600 m3
o 1 Réservoir de Magstatt-Le-Haut 2 cuves V = 200 m3 et V = 80 m3
o 1 Réservoir de Magstatt-Le-Bas V = 200 m3
o 2 Réservoirs de Kappelen V = 300 m3 et V = 130 m3
o 1 Réservoir Ranspach-Le-Haut 2 cuves V = 2x200 m3
o 1 Réservoir surélevé de Helfrantzkirch V = 200 m3
o 1 Réservoir de Zaessingue V = 800 m3
o 1 Réservoir de Rantzwiller V = 500 m3 Concession eau potable - Rapport
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Stations de reprise et surpression : 11 y compris 2 bâches de reprises B et C de respectivement V = 2x150 m3 et V = 2x300 m3
: 55 km
UD2, 4, 5, 6, 7 et 8 Secteur Sundgau :
Ressources : 8 forages équipés de pompes immergées et 7 sources superficielles
o
o UD Wentzwiller - Folgensbourg :
1 forage Niederschlatt (1 pompe immergée Q = 16 m3/h)
1 forage Viehweg (1 pompe immergée Q = 12 m3/h)
1 source Richterbrunnen (Q = 1 à 2 m3/h)
o UD Hagenthal-Le-Bas Hagenthal-Le-Haut :
1 forage Hagenthal-Le-Bas (1 pompe immergée Q = 25 m3/h)
1 forage Hagenthal-Le-Haut (1 pompe immergée Q = 30 m3/h)
o UD Liebenswiller : 3 sources gravitaire Q = 3 à 4 m3/h
o UD Neuwiller : 1 forage (1 pompe immergée Q = 24 m3/h)
o UD Leymen :
4 sources gravitaire Q = 5 m3/h
1 forage (1 pompe immergée Q = 18 m3/h)
1 pompage dans un puits (pompe non immergée)
Traitement : 9 postes de chloration, 1 poste de traitement CAG et 1 poste UV
Stockage : 11 réservoirs répartis sur le territoire pour 3100 m3 de stockage
o 1 Réservoir de Knoeringue V = 200 m3
o 1 Réservoir de Michelbach-Le-Haut et 1 réservoir Michelbach-Le-Bas V = 300 m3 et V = 300 m3
o 1 Réservoir sur tour de Folgensbourg V = 220m3 et 1 réservoir V = 300 m3 à Wentzwiller
o 1 Réservoir de Hagenthal 2 cuves V = 800m3
o 1 Réservoir de Liebenswiller (2 cuves) V = 220 m3
o 1 Réservoir de Neuwiller V = 300 m3
o 1 Réservoir de Ranspach-Le-Haut (2 cuves) V = 400 m3
o 3 Réservoirs de Leymen « Bourg » V = 150 m3 et V = 300 m3 + Heiligenbrunn V= 60 m3
Stations de surpression : 7 y compris 2 bâches de reprise à Wentzwiller et 1 bâche de reprise à Neuwiller V = 20 m3 Concession eau potable - Rapport
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: 4,9 km
Le contrat inclut notamment :
potable mis à disposition par la Collectivité ;
La réalisation des travaux définis par le contrat ;
Les relations avec les usagers du service ;
Le droit de percevoir sur les usagers une redevance en rémunération du service rendu.
fixée au 1er juillet 2025.
exploitant (sans limitation de nombre).
À titre indicatif, les chiffres caractéristiques du service (exercice 2022) sont les suivants :
Périmètre Saint-Louis, Huningue et environs :
o
o Volumes consommés autorisés = 3 555 363 m3 (hors Ventes En Gros)
Périmètre ex- Communauté de Communes des Portes du Sundgau et du Pays de Sierentz :
o 954 659 m3
Les volumes vendus aux autres services sont :
CC Sundgau (Ex CC Ill et Gerbach)
SLA (Commune de Wentzwiller en régie)
SLA (Ex SIAEP Michelbach-Attenschwiller en régie)
Commune de Neuwiller Concession eau potable - Rapport
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1.3. ESTIMATION DE LA VALEUR DU CONTRAT
La valeur estimée du Contrat est de :
sur la durée de la délégation de service public pour la variante 2
Cette valeur, calculée selon une méthode objective, correspond à une estimation du chiffre d'affaires total hors taxes
service public.
Elle a été calculée selon les modalités prévues aux Articles R. 3121-1 et suivants du Code de la commande publique en euros 2025. Concession eau potable - Rapport
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2. RAPPEL DE LA PROCEDURE
-1 et R.3126-1 à
R3126-14 du Code de la commande publique (CCP) et des articles L. 1411-1 et suivants et R. 1411-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales (CGCT).
aux candidatures.
» le 03 mai 2024, « BOAMP » le 03 mai 2024 et « MONITEUR des TP » le 10 mai 2024. La date limite de remise des plis (candidatures et offres) a été fixée au 31 octobre 2024 à 12h00.
La date de remise des plis (candidatures et offres) était fixée au 30 août 2024 à 12h00.
Une visite, facultative, des ouvrages était prévue les 21 et 22 Mai 2024 par la Collectivité.
la consultation. SLA a répondu à ces questions dans ces mêmes conditions.
Dans le cadre des réponses aux questions posées par les candidats, il a été accordé un report de la date de remise des plis au 31 octobre 2024 à 12h00.
plis ont été reçu dans les délais et ouvert le 31 octobre 2024. :
1.
2. SAUR S.A.S
3. Veolia Eau - Compagnie Générale des Eaux
La Commission de Délégation de Service Public (CDSP) 19 décembre 2024 pour analyser les candidatures. Après analyse, il a été décidé
phase de négociations avec les trois soumissionnaires.
s 13 et 14 janvier
2024. Une deuxième audition les 22 et 23 janvier 2024. Suite à ces deux auditions, les négociations
24 et 25 février 2025. Suite à cette troisième audition, les soumissionnaires ont été informés des modalités de clôture des négociations et avaien 12 mars 2025 à 12h pour remettre leur offre finale. Les soumissionnaires ont remis leur offre finale dans les délais et suivant les modalités attendues. Concession eau potable - Rapport
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3. CRITERES DE JUGEMENT DES OFFRES
examen des offres a été réalisé sur la base des 4 critères de jugement suivants classés par ordre décroissant dans le règlement de la consultation :
1. Propositions techniques
2. Propositions financières
3. Engagement sur la qualité du service rendu aux usagers
4. Organisation mise en place
Chacun de ces critères a été
5.2 du présent Règlement de Consultation tel que décrit dans le tableau ci-dessous :
CRITERE Article visé PIECE RC
1) Propositions techniques
Engagements en termes de rendement de
réseau et d'indice de perte et moyens mis Art. 20 contrat
Complément au projet de contrat :
Dispositions prévues pour améliorer le
Engagements en termes de
renouvellement (équipements,
branchements, compteurs ...) et qualité du
programme proposé
Art. 24 contrat
Art. 34 contrat
Compléments au projet de contrat :
Plan prévisionnel de gestion du parc compteur
Engagement sur dotations de renouvellement
Plan prévisionnel de renouvellement
Qualité du programme de travaux et
engagements
Art 35 du
contrat
Art 36 du
contrat
Compléments au projet de contrat :
Opérations proposées dans le cadre du
performances réseau
Planning de réalisation des travaux pour le
Mémoire présentant le détail technique et
financier des travaux pour chaque opération
(niveau AVP) Concession eau potable - Rapport
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CRITERE Article visé PIECE RC
technique (moyens humains et techniques,
SIG interopérable, entretien, maintenance,
Art. 12 contrat
RC
Mémoire technique détaillant les moyens
humains affectés :
Nature, quantité et qualité des prestations (en distinguant par type
moyens techniques, etc.).
Prestations que le candidat envisage de
confier à des tiers
Moyens de gestion patrimoniale proposés RC
Complément au projet de contrat : Indice de
connaissance et de gestion patrimoniale des
Mémoire technique détaillant la politique de
Analyse et contrôle de la qualité de l'eau RC
Mémoire technique détaillant le programme
de mesures de contrôle proposé
Sécurité des ouvrages et gestion de crise
Art.31 contrat
RC
Complément au projet de contrat
Mémoire technique détaillant les dispositions en cas de circonstances exceptionnelles : description des moyens mis en place en cas de gestion de crise
(décrire les crises possibles, les moyens proposés, leur coût et les limites
Démarche environnementale
RC
Art 20.3
Engagements en termes
performance environnementale du service.
2) Propositions financières
Tarifs proposés et formule d'indexation
Art.41 contrat
Art.43 contrat
RC
Compléments au projet de contrat :
Tarifs proposés
Coefficients de la formule - Note justificative
La cohérence des charges et des recettes
transparence des hypothèses utilisées pour RC
Mémoire fourni en annexe du compte
présentant les charges et les produits et les
hypothèses qui les sous-tendent (temps, prix
unitaires, volumes, tarifs etc.) Concession eau potable - Rapport
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CRITERE Article visé PIECE RC
Bordereau des prix unitaires et DQE BPU et DQE à compléter
3) Engagements sur la qualité du service
rendu aux usagers
Centre d'accueil physique et téléphonique
pour les abonnés
Gestion abonnés
Art.22.2 contrat
Art.26 contrat
Mémoire organisation : description des
clientèle et la gestion abonnés
Performances et fiabilité de la relève des compteurs et
en cas de fuite après compteur
4) Organisation mise en place
Service d'astreinte
Art. 29 contrat
RC
Complément au projet de contrat :
Mémoire organisation : description des
Centre d'intervention RC
Mémoire organisation : description des
que les structures sur lesquelles le personnel
Gestion administrative (facturation, Art.46 à 48 contrat
RC
Complément au projet de contrat :
Engagement taux impayé
Mémoire organisation : description des moyens proposés pour la gestion des comptes des abonnés
Gestion des abonnés en situation de précarité économique
Communication
RC
Article 72
contrat
Avec la Collectivité - Mémoire organisation : la
Collectivité
Avec les usagers stratégie, plan et outils de communication Concession eau potable - Rapport
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4. Le tableau ci-
e critère
:
Légende
: Proposition peu satisfaisante Proposition moyenne Proposition assez satisfaisante Proposition satisfaisante Proposition très satisfaisante
4.1.
PRESENTATION DES OFFRES VARIANTES ET OPTIONS
Les soumissionnaires
devaient présenter
trois offres obligatoires
:
En Variante 1
sine de traitement membranaire pour le
eim. Le concessionnaire assume les risques de conception et de réalisation des travaux
En Variante 2
, la Collectivité met à la charge du concessionnaire, la Collectivité met à la charge du concessionnaire, la conception, le f
nuité de service.
En Variante 3
-Louis Concession eau potable - Rapport
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Ils
pouvaient également
faire, dans le cadre
, des propositions de modification du projet de contrat tenant compte des besoins de la Collectivité
es.
Chaque candidat a proposé des variantes libres de financement.
é concédante lors des négociations.
.
Si le soumissionnaire souhaitait proposer des options complémentaires, il était invité à le faire dans le cadre de la variante libre autorisée. 4.2.
PROPOSITIONS TECHNIQUES
SAUR
VEOLIA
Engagements en termes de rendement
et
d'indice de perte et moyens mis en
Rendement
: 85,1%
- >
2037
: 85,7%
+~ 3% sur la durée du contrat ILP
: 2026: 7,01 m3/j/km -> 2037:
6,95 m3/j/km
- Recherche de fuite :
1 ETP à temps plein, 600
km de réseaux chaque
année
en recherche mobile ;
Création de points
de contact pour amélioration prélocalisation sur feeder (20 sur le secteur St Louis et 20 sur le secteur ex PS). - Sectorisation :
2 débitmètres de sectorisation
au niveau des arrivées réservoirs
+ 4 débitmètres
de sectorisation ST LOUIS et HUNINGUE, 12 télésurveillances chez les gros consommateurs - Instrumentation complémentaire
: compteurs
Ultra-sons sur DN<80, 13 mesures de pression sur télégestion sur surpresseurs
; 16 Mano
différentiels sur Ballon Anti
- Bélier
; 18 capteurs
de pression sur stabilisateurs DSP + LS ; 2
Rendement :
85,6%
- > 2037 :
87%
+~1,6% sur la durée du contrat ILP
: 2026: 6,7 m3/j/km -> 2037:
6,2 m3/j/km
- Recherche de fuite : 290
pré
-localisateurs
supplémentaires
;
Maintien de la recherche de fuite acoustique préventive à hauteur de
540 km par an soit
200%
du linéaire
en recherche mobile ;
- Sectorisation : 10 points de comptage supplémentaire
;
Réalisation de sous
-sectorisations temporaires
de nuit à
hauteur de 4 nuits/an
- Instrumentation complémentaire
:
stabilisateur aval à régulation hydraulique supplémentaire sur la commune de Hégenheim
;
- Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux
: 120/120 dès 2027 Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
capteurs de pression sur stabilisateurs LEYMEN + LS ; 20 capteurs de pression sur stabilisateurs - Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux
: 117/120 avec la mise
canalisations enterrés - Renouvellements : voir ci-dessous - volumes non comptés en distribution
: non traité
- Surveillance en continu :
solution experte
REZO+
- Renouvellements : voir ci-dessous - volumes non comptés en distribution
:
supprimé en offre finale - Surveillance en continu : solution FluksAqua
Variante 1
- 2
- 3
:
Le candidat fait des propositions pour améliorer la connaissance des caractéristiques structurelles du réseau de distribution. Il
est
force de proposition sur la mise en place réseau
mais
en restant général sur les secteurs Il met
la performance du réseau avec
son outil Rezo+
continue du réseau
.
mais les gains de
performance paraissent toutefois modestes au vu des moyens déployés
.
Proposition assez satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Le candidat
se concentre sur le renforcement du
dispositif de sectorisation et de pré
-localisation
de fuites en ciblant ses propositions sur des localisations très précises du périmètre. On notera toutefois en offre finale le retrait de certaines propositions telles que des mesures pour améliorer la connaissance des caractéristiques structurelles du réseau de distribution, ou encore des dispositifs pour Les engagements sont clairs et semblent cohérents avec les moyens déployés
.
Proposition satisfaisante Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
Engagements en termes de renouvellement et qualité du programme proposé
- Branchements
: 230
60
u/an
(intégrés au
fonds spécial) - Compteurs : - Accessoires réseaux
+ Equipements (hors
traitements PFAS)
sur les automates
. En termes de valorisation des
équipements
: la valeur affichée reste stable sur
la durée du contrat avec une
extinction sur les
équipements critique/usés. - Renouvellements non programmés
: 15-18
- Equipements traitements PFAS : VAR1 VAR2 : 0 VAR3 Total (yc branchements du fonds spécial) VAR1
550
VAR2
554
VAR3 : 982
, dont 551
- Branchements
: 227
60 u/an
- Compteurs :
1018 u/an
- Accessoires réseaux
5 vannes/an
- Equipements (hors traitements PFAS) : 97
les automates
(7 unités
à environ 20
-
En termes de valorisation
des équipements
: la valeur affichée reste stable
sur la durée du contrat avec une
extinction sur
les équipements critique/usés. - Renouvellements non programmés - Equipements traitements PFAS : VAR1 VAR2 : 47 VAR3 Total VAR1 VAR2 VAR3 :
Variante 1
- 2
- 3
:
Hors équipements PFAS, le candidat propose un programme cohérent avec une enveloppe dans Concernant le renouvellement des équipements PFAS, les quantités et montants proposés apparaissent cohérents avec la technologie utilisée dans chaque variante.
Variante 1
- 2
- 3
:
Hors équipements PFAS, le candidat propose un programme cohérent avec une enveloppe dans Concernant le renouvellement des équipements PFAS, les quantités et montants proposés apparaissent cohérents avec la technologie utilisée dans chaque variante. Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Qualité du programme de travaux et engagements
Opérations proposées dans le cadre du fonds réseau
:
- On retrouve dans ce fonds la sectorisation et - le
candidat intègre également une enveloppe
pour renouveler 0,2% du réseau par an (avec les branchements associés) Traitement membranaire : Points forts : - Pas besoin de reminéralisation - Essais semi industriel prévu Points faibles : - Nano filtration - Membranes fibres creuses - Taux de conversion et rejection faible par - Faible évolutivité si changement de règlementation ou évolution de la qualité de la ressource - Faible rétention des petits PFAS Traitement CAG : Points forts : - Bonne maitrise des sujets μpolluants et des technologies charbon - Essais pilotes prévus
Opérations proposées dans le cadre du fonds réseau - On retrouve dans ce fonds la sectorisation et instrumentation mises en - le candidat intègre également 4 analyseurs de chlore en distribution, 4 compteurs généraux, le remplacement de 25 vannes, le maintien du parc des sondes « Kapta ». Traitement membranaire : Points forts : - Bonne maitrise des sujets μpolluants et des technologies membranaires - OIBP - Préfiltres dimensionnés en N
-1
- Meilleurs taux de réjection Points faibles : - Besoin de re minéralisation Traitement CAG : Points forts : - Bonne maitrise des sujets μpolluants et des technologies charbon - Sécurisation de la qualité avec le deuxième étage - 2 étages sur tous les sites - 2*12 min de Temps de contact Points faibles
: Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
- Réacteur à lit fluidisé sur St Louis (50 mg/l), TC 19 min - FCAG TC 18 à 20 min - 2 étages sur Bartenheim Points faibles : - Un seul étage sur Hésingue même si qualité la meilleure => soucis si changement qualité ressource - Besoin de filtres à sable sur Saint Louis avec gestion des sous-produits
Pour Saint Louis : risque car qualité la moins bonne et CAG moins efficace sur petits PFAS et Chlorothalonil. Risque plus faible car sécurisation avec 2eme étage
Variante 1 :
Proposition moyenne
Variante 2 :
Proposition satisfaisante
Variante 3 :
Proposition assez satisfaisante
Variante 1 :
Proposition très satisfaisante
Variante 2 :
Proposition satisfaisante
Variante 3 :
Proposition satisfaisante
Prestations proposées pour technique
- Moyens humains
(hors gestion abonnés)
: 14,2
ETP Variante 1 et 9,6 ETP Variante 2 - Description des modalités de reprise du personnel, éléments de rémunération et ensemble des reprises à prévoir - Présentation des outils de pilotage de couplé avec
IOT-IODA, etc..)
- en place un fonds annuel de sécurisation qui pourra être utilisé pour les opérations identifiées - Saur reste assez
général dans sa description de
.
- Moyens humains
(hors gestion abonnés)
: 12,1
ETP Variante 1 et 10,1 ETP Variante 2 - Présentation des outils de pilotage de (Lerne, SDWAN, Atlas, GMAO VAMS, OPALE, MOVEO, etc..) - Cybersécurité : Audit proposé pour évaluer le niveau de maturité sécurisations « standard » avant fin 2026 - Veolia précise le temps à passer par chaque agent sur chaque tâche avec des engagements Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
- Détail des objectifs, contrôle et processus du nettoyage des réservoirs
- parallèle des opérations de lavage des réservoirs soit 1 fois/an
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Moyens de gestion patrimoniale
Saur propose de réaliser en 2025 une étude de territoire avec tous les ans, la synthèse des fiches de vétusté des équipements concernés. maintenance fondée sur le risque Le candidat décrit les la maintenance des ouvrages et équipements pompages, dénitratation, traitement PFAS, etc..)
.
Définition des opérations de maintenance devant être sous
- traitées
: opérations nécessitant des
compétences spécifiques et / ou des moyens techniques lourds
plans de
maintenance sur toute la durée du
direction des opérations du territoire mènent des revues annuelles :
.
Le candidat décrit les la maintenance des ouvrages et équipements pompages, dénitratation, traitement PFAS, etc..)
Variante 1-2-3 : Proposition satisfaisante
Variante 1-2-3 : Proposition satisfaisante
Analyse et contrôle de la qualité de l'eau
Le Mémoire technique détaillant le programme de mesures de contrôle est conforme au projet de contrat. Le candidat présente
un programme
Le candidat propose également
des moyens
supplémentaires
dans le cadre de la maîtrise de : analyseurs de type sondes
EFS et ChlorIn
Le Mémoire technique détaillant le programme de mesures de contrôle est conforme au projet de contrat. Le candidat présente
un programme
Le candidat propose également la mise en place de 4 analyseurs de chlore en distribution. Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Sécurité des ouvrages et gestion de crise
Saur répond aux attentes concernant la gestion de crise
, en développant notamment le
volet
cyberattaque
capitalise les retours d'expériences des crises survenues lors du contrat précédent pour améliorer son processus de gestion de crises. Concernant les moyens matériels utilisés, Veolia se démarque grâce à son outil spécifique à la unité de traitement mobile.
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Engagements en termes performance environnementale du service
Mesures visant à protéger la biodiversité et floristique et faunistique
:
Diagnostic avec FREDON Grand EST et mettre en place les actions gestion des espaces verts Replanter pour chaque arbre qui serait abattu lors de la construction des usines 2 arbres Mesures incitatives visant la réduction de
:
Cartographie des consommations d'eau potable du territoire Variante 1 et 3 :
impact négatif sur les
prélèvements compte tenu du rendement des usines membranaires consommation
:
P Camargue Alsacienne pour des actions conjointes Dotation annuelle de communication
Mesures visant à protéger la biodiversité et floristique et faunistique
:
Diagnostic biodiversité et une politique de gestion différenciée des espaces verts Mesures incitatives visant la réduction de
:
Objectif de Sobriété de 15 bâtiments publics consommation
:
Campagne de sensibilisation « Notre eau, notre avenir » 100 carafes
aux restaurateurs du territoire
Variante 1 et 3 :
impact négatif sur les
prélèvements compte tenu du rendement des usines membranaires Optimisation de la consommation énergétique des équipements
:
C ertification ISO 50001 dès 2026 Amélioration de la sobriété du patrimoine
via le Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
Optimisation de la consommation énergétique des équipements
:
Blotzheim Blotzheim et consommer dans tous les cas 100% Mesures de prévention contre les nuisances et les pollutions
:
charte « chantier propre/chantier responsable » Variante 1 et 3 : quid du rejet des concentrats serre : Véhicule électrique et installer une borne de recharge au niveau de la future station de SLA
Mesures de prévention contre les nuisances et les pollutions
:
Participation au PGSSE du service et le suivre Sondes KAPTA (10) Variante 1 et 3 : quid du rejet des concentrats Mesures serre :
puis mise à jour
au
terme des travaux de mise en conformité des
usines
Variante 1 :
Proposition moyenne
Variante 2 :
Proposition satisfaisante
Variante 3 :
Proposition moyenne
Variante 1 :
Proposition moyenne
Variante 2 :
Proposition satisfaisante
Variante 3 :
Proposition moyenne
Appréciation globale
du critère
Variante 1 :
Proposition moyenne
Variante 2 :
Proposition assez satisfaisante
Variante 3 :
Proposition assez satisfaisante
Variante 1 :
Proposition satisfaisante
Variante 2 :
Proposition satisfaisante
Variante 3 :
Proposition satisfaisante Concession eau potable - Rapport
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4.3.
PROPOSITION FINANCIERE
4.3.1.
Tarifs proposés et formule d'indexation
Tarifs concessionnaires
HORS
TRAITEMENT
PFAS
(24 premiers mois)
Valeur au 1
er
juillet 2025
01/01/2025
OFFRE 1
post audition 1
OFFRE
FINALE
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
Secteur Saint Louis
Abonnement annuel dn15
37,06
36,00
36,00
36,00
36,00
0,5581
0,7950
0,7900
0,4832*
0,5600
Facture 120m3
104,03
131,40
130,80
93,98
103,20
Secteur Sierentz & Portes du Sundgau
0,3472
0,3000
0,3000
0,3000
Vente en gros
0,3829
0,6758
0,5900
0,3829
0,4000
* après retrait des
études liées aux travaux PFAS
Tarifs concessionnaires UNIQUEMENT
SUR LE
TRAITEMENT PFAS - OFFRE FINALE
(50% de co-financement SLA)
Valeur au 1er juillet 2025
VARIANTE 1
VARIANTE 2
VARIANTE 3
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
Secteur Saint Louis
1,0730
0,8000
0,5466
0,3200
1,0196
0,6300
0,7505
0,3000
0,3891
0,1200
0,7303
0,2700
dont
0,3225*
0,5000
0,1575*
0,2000
0,2893*
0,3600
Secteur Sierentz & Portes du Sundgau
0,2700
0,2500
0,1480
0,1000
0,1652
0,1000
0,1714
0,1100
0,0871
0,0500
0,1041
0,0500
0,0986*
0,1400
0,0609*
0,0500
0,0611*
0,0500
Vente en gros
0,6962
0,2000
0,3334
0,1000
0,6598
0,1000
0,4750
0,2000
0,2253
0,1000
0,4613
0,1000
0,2212*
0,0000
0,1081*
0,0000
0,1985*
0,0000
*tarifs hors
études liées aux travaux PFAS Concession eau potable - Rapport
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Tarifs concessionnaires TOTAL
Valeur au 1
er
juillet 2025
Actuel 01/01/25
OFFRE 1
OFFRE
FINALE
(OS 24 mois)
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
Secteur Saint Louis
- Facture 120m3 (dn15)
VARIANTE 1
104,03
301,20
229,20
224,77
199,20
VARIANTE 2
104,03
208,80
153,60
161,29
141,60
VARIANTE 3
104,03
291,60
194,40
218,05
178,80
Secteur Saint Louis
- Facture 2000m3 (dn30)
VARIANTE 1
1 190,32
5 806,00
4 430,00
3 184,40
3 020,00
VARIANTE 2
1 190,32
3 319,00
2 710,00
2 131,60
2 060,00
VARIANTE 3
1 190,32
5 486,00
3 630,00
3 077,60
2 680,00
Secteur
VARIANTE 1
0,7000
nc
0,5700
0,5500
VARIANTE 2
0,5291
nc
0,4480
0,4000
VARIANTE 3
0,5500
nc
0,4652
0,4000
VARIANTE 1
0,3829
1,8785
nc
1,0791
0,6000
VARIANTE 2
0,3829
1,2240
nc
0,7163
0,5000
VARIANTE 3
0,3829
1,8105
nc
1,0427
0,5000
Recettes totales de vente d'eau / volumes
VARIANTE 1
1,5510
1,4346
1,0743
1,0220
VARIANTE 2
1,0777
0,9977
0,7877
0,7543
VARIANTE 3
1,4477
1,2315
1,0119
0,8913
SAUR
VEOLIA
OFFRE FINALE
La variante 2 du candidat est la moins onéreuse tous secteurs confondus. Sur cette variante 2 : - une facture 120m3 serait en hausse de +57 une facture 2000m3 serait en hausse de +941 la part concessionnaire seule
par rapport à
-
La variante 2 du candidat est la moins onéreuse tous secteurs confondus. Sur cette variante 2 : - une facture 120m3 serait en hausse de +38 une facture 2000m3 serait en hausse de +870 la part concessionnaire seule
par rapport à
- Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
- - prévisionnels du candidat, la recette moyenne cohérente.
- - prévisionnels du candidat, la recette moyenne
7543
cohérente.
Variante 1
Proposition peu satisfaisante
Proposition peu satisfaisante
Variante 2
Proposition assez satisfaisante
Proposition très satisfaisante
Variante 3
Proposition moyenne
Proposition moyenne Concession eau potable - Rapport
PAGE 26 / 44
4.3.2.
L
VARIANTE 1
VARIANTE 2
VARIANTE 3
Montants annuels moyens
sur la durée
du contrat
juillet 2025
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
Recettes totales
8 777
8 255
6 288
5 725
8 185
7 031
Dont cout pour abonné de Saint Louis
5 549
5 197
3 970
3 783
5 391
4 697
Dont cout pour SLA
2 711
2 659
1 886
1 565
2 286
1 958
Dont cout fonctionnement pour SLA
1 741
1 462
1 388
1 114
1 469
1 114
Dont cout investissement pour SLA
970
1 197
498
450
817
844
Charges totales
8 553
7 998
6 143
5 461
7 979
6 839
Dont cout hors PFAS
3 524
3 800
3 524
3 800
3 524
3 800
Dont surcout lié au PFAS
5 029
4 198
2 618
1 661
4 455
3 039
Résultat avant IS
224
257
145
264
207
192
% des recettes totales
2,5%
3,1%
2,3%
4,6%
2,5%
2,7%
SAUR
VEOLIA
OFFRE FINALE
globalement cohérents
.
des recettes sont cohérentes. Hors PFAS, le candidat
-676
, tout en
renouvellements de canalisation. Les charges présentées sont globalement cohérentes même si certaines hypothèses interrogent quelque peu, notamment pour le traitement membranaire
: personnel
globalement cohérents
.
volumes vendus et
des recettes sont cohérentes. Hors PFAS,
-400
, mais
sans enveloppe dédiée au renouvellement de canalisations. Les charges présentées sont globalement cohérentes même si certaines hypothèses interrogent quelque peu : Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
supplémentaire, consommations électriques
et
réactifs. Le taux de marge proposé
est
peu élevé.
traitements
PFAS
, quantités de CAG pour la
variante 2, niveau des frais de structure. Le taux de marge proposé
est correct.
Variante 1
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Variante 2
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Variante 3
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
4.3.3.
Bordereau des prix unitaires et DQE
VARIANTE 1
VARIANTE 2
VARIANTE 3
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
Site de Saint Louis
7 374 445
8 315 965
3 554 151
3 584 214
7 377 875
8 315 965
Site de Hésingue
1 988 094
2 903 083
1 017 628
791 705
1 018 843
793 064
Site de Bartenheim
2 274 627
3 144 196
1 405 548
1 029 883
1 409 953
1 014 882
TOTAL
11 637 166
14 363 244
5 977 327
5 405 801
9 806 670
10 123 911
BPU-
OFFRES 1
OFFRES 3
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
I- TERRASSEMENTS ET OUVRAGES ACCESSOIRES
299 619
271 528
299 619
271 528
II-CANALISATIONS, ROBINETTERIE, ACCESSOIRES
579 156
617 453
579 156
617 453
III -BRANCHEMENT PARTICULIER ET REGARD COMPTEUR
19 395 395
14 012 450
19 395 395
14 012 450
IV - REPARATION DE BRANCHEMENTS
319 565
286 230
319 565
286 230
V -PRESTATIONS DIVERSES ET COMPTEURS
2 434 998
1 108 355
2 434 998
1 108 355
VI -PRESTATIONS PREVUES AUX REGLEMENTS DE SERVICE
526 135
275 450
526 135
275 450
total DQE
23 554 868
16 571 466
23 554 868
16 571 466 Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
OFFRE FINALE
Pour les études et travaux PFAS
:
La variante 2 du candidat est la plus onéreuse, notamment sur la partie études et GC. Les variantes 1 et 3 sont intermédiaires. Pour les autres prix du BPU : Sur la base des quantités du DQE, le montant total
Les prix sont
globalement très élevés, notamment sur les branchements et compteurs.
Pour les études et travaux PFAS
:
La variante 2 du
candidat est intermédiaire.
Les variantes 1 et 3 sont les plus onéreuses. Pour les autres prix du BPU : Sur la base des quantités du DQE, le montant total
Les prix sont
globalement assez élevés, notamment sur les canalisations et branchements.
La variante 2 est la plus intéressante financièrement de
présente des prix les plus intéressants pour l
es branchements et compteurs.
Variante 1
Proposition peu satisfaisante
Proposition peu satisfaisante
Variante 2
Proposition assez satisfaisante
Proposition satisfaisante
Variante 3
Proposition moyenne
Proposition moyenne Concession eau potable - Rapport
PAGE 29 / 44
4.3.4.
Synthèse du critère
VARIANTE 1
VARIANTE 2
VARIANTE 3
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
Tarifs et leur évolution
Proposition peu satisfaisante
Proposition peu satisfaisante
Prop
osition
assez satisfaisante
Proposition très satisfaisante
Proposition moyenne
Proposition moyenne
Cohérence des CEP
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante
BPU
- DQE
Proposition peu satisfaisante
Proposition peu satisfaisante
Prop
osition
assez satisfaisante
Proposition satisfaisante
Proposition moyenne
Proposition moyenne
Critère financier global
Proposition peu satisfaisante
Proposition peu satisfaisante
Prop
osition
assez satisfaisante
Proposition très satisfaisante
Proposition moyenne
Proposition moyenne Concession eau potable - Rapport
PAGE 30 / 44
4.4.
QUALITE DE SERVICE RENDU AUX USAGERS
SAUR
VEOLIA
Centre d'accueil physique et téléphonique pour les abonnés
Pack de «
Bienvenue
» pour les usagers
contractant un nouvel abonnement Moyens de communication favorables aux attentes et délais de réponses aux abonnés
(3 conseillers clientèle, accueils sur rdv, entretiens personnalisés, référent Grands Comptes) ouvert 5 j/semaine, dont 3 consacrés aux rendez
-vous.
Moyens de communication favorables aux attentes et délais de réponses aux abonnés
Variante
1 -
2 -
3 :
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Gestion abonnés
- C
ommunication personnalisée et graduée aux
Modalités En cas de détection de consommation anormale, client est prévenu, et un message de
possible
fuite sur son installation est inséré dans sa facture.
Variante
1 -
2 -
3 :
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Appréciation globale
du critère
Variante 1-2-3 : Proposition satisfaisante
Variante 1-2-3 : Proposition satisfaisante Concession eau potable - Rapport
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4.5.
ORGANISATION MISE EN PLACE
SAUR
VEOLIA
- 54 agents mobilisables sur le territoire Lorraine - heures ouvrées et 60min en astreinte
- Astreinte avec 6 niveaux et 7 personnes en permanence pour le service - ouvrées et 1h en astreinte
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Centre
prescriptions du projet de contrat. - -
prescriptions du projet de contrat. - Implantation locale déjà existante -
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Gestion administrative (facturation,
La gestion administrative, facturation et recouvrement sont traitées de façon complète, avec des engagements mesurés sur les abonnés en situation de précarité, la sécurisation de la facturation et la mesure de la satisfaction. A noter que SAUR émettra une 1ère facture à du fichier définitif des données des abonnés Fonds solidarité
La gestion administrative, facturation et recouvrement sont traitées de façon complète, avec des engagements prononcés sur les abonnés en situation de précarité, la sécurisation de la facturation et la gestion des réclamations. A noter que la première facture de juillet 2025 second semestre 2025 Fonds solidarité
Variante 1-2-3 : Proposition satisfaisante
Variante 1-2-3 : Proposition satisfaisante
Communication
- SAUR pousse sa réflexion sur les actions de sensibilisation en présentant un budget, un jeu de piste, un accueil physique possédant un espace «
show-room
» pédagogique.
-
- VEOLIA se distingue par de la performance. Concession eau potable - Rapport
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SAUR
VEOLIA
- Les moyens de communication généraux sont équivalents -
de SLA pour la
communication générale.
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Variante 1
- 2
- 3
:
Proposition satisfaisante
Appréciation globale
du critère
Proposition satisfaisante
Proposition satisfaisante Concession eau potable - Rapport
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5.
MOTIFS DE CHOIX DU CONCESSIONNAIRE
-5 du code de la commande publique :
« Le contrat de concession est attribué au soumissionnaire qui a présenté la meilleure offre au regard de l'avantage économique
global pour l'autorité concédante sur la base de
plusieurs critères objectifs, précis et liés à l'objet du contrat de concession ou à ses conditions d'exécution. Lorsque la gestion d'un service public est concédée, l'autorité concédante se fonde également sur la qualité du service rendu aux usagers. Les critères d'attribution n'ont pas pour effet de conférer une liberté de choix illimitée à l'autorité concédante et garanti
ssent une concurrence effective. Ils sont rendus publics
dans des conditions prévues par décret en Conseil d'Etat
. »
Le tableau suivant présente la synthèse des appréciations portées sur chaque critère de jugement et les différents éléments d
Critères
VARIANTE 1
VARIANTE 2
VARIANTE 3
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
SAUR
VEOLIA
PROPOSITIONS TECHNIQUES
De
Moyen
à
Satisfaisant
De
Moyen
à
Très
satisfaisant
D
Assez
satisfaisant
à
Satisfaisant
Satisfaisant
De
Moyen
à
Satisfaisant
De
Moyen
à
Satisfaisant
Rendement
Assez satisfaisant
Satisfaisant
Assez satisfaisant
Satisfaisant
Assez satisfaisant
Satisfaisant
Renouvellements
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Travaux concessifs
Moyen
Très satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Assez satisfaisant
Satisfaisant
Exploitation
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Gestion patrimoniale
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Qualité de l'eau
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Gestion de crise
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Environnement
Moyen
Moyen
Satisfaisant
Satisfaisant
Moyen
Moyen
PROPOSITIONS FINANCIERES
De
Peu
satisfaisant
à
Satisfaisant
De
Peu
satisfaisant
à
Satisfaisant
D
Assez
satisfaisant
à
Satisfaisant
De
Satisfaisant
à
Très satisfaisant
De
Moyen
à
Satisfaisant
De
Moyen
à
Satisfaisant
Tarifs
Peu satisfaisant
Peu satisfaisant
Assez satisfaisant
Très satisfaisant
Moyen
Moyen
CEP
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
BPU
Peu satisfaisant
Peu satisfaisant
Assez satisfaisant
Satisfaisant
Moyen
Moyen
QUALITE DE SERVICE
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Accueil
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Gestion abonnés
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant Concession eau potable - Rapport
PAGE 34 / 44
ORGANISATION
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Astreinte
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Centre d'intervention
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Gestion administrative
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Communication
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
Satisfaisant
candidats sont au global de bonne qualité et répondent aux attentes du cahier des charges établi par la Collectivité.
Sur le premier critère relatif aux propositions techniques
, les trois offres sont globalement de très bon niveau. Les 3 candidats ont bien identifié les enjeux majeurs de la gestion
es. Sur ce dernier point, on soulignera les
inconvénients majeurs relatifs aux traitements membranaires (variantes 1 et 3) qui ont un impact
important
sur les prélèvements sur la ressource et génèrent des
concentrats
dont
les modalités de
rejet
restent à définir
.
du projet de contrat, bien que certains éléments compléments soient proposés.
,
avec des ambitions élevées de rendement en fin de contrat. pertinentes par rapport au contexte du service
travaux proposés sur le réta
que les offres de SAUR et de VEOLIA se
démarque
nt sur la variante 2
avec des process de traitement des PFAS performants et plus sécurisants (double étage avec des temps de contact importants).
Au global la Variante 2 de VEOLIA
apparait plus intéressante sur ce premier critère
.
Sur le critère financier,
les prévisionnels de recettes et de charges
sont
globalement cohérents
avec les propositions techniques. Les tarifs et prix du BPU des variantes 1 et 3
sont les plus élevés. Concernant la variante 2, les tarifs et prix du BPU proposés par SAUR sont globalement les plus élevés.
Sur le secteur Saint Louis, les tarifs de
sont les
plus bas en raison de la part liée aux investissements PFAS. En revanche, sur le secteur Sierentz et Porte du Sundgau, les tarifs proposés par VEOLIA son
t les plus attractifs, que
u, la variante 2 de Veolia est la moins onéreuse avec
une part exploitation la plus faible également.
Au global la Variante 2 de VEOLIA
apparait plus intéressante sur ce deuxième
critère
.
les trois offres sont de bonne qualité, et restent dans la norme de ce qui se pratique usuellement.
Au global les trois variantes de
, SAUR et VEOLIA apparaissent équivalentes
sur ce
troisième
critère
.
proposée, les offres présente
nt
des moyens et des procédures satisfaisantes pour
Au global les trois variantes de
, SAUR et VEOLIA apparaissent équivalentes
sur ce
quatrième
critère
.
Au vu de ce qui précède, et compte tenu de la hiérarchisation des critères énoncée au Règlement de Consultation, le classement proposé est donc le suivant :
1)
VEOLIA
Variante 2
2)
Variante 2 Concession eau potable - Rapport
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3)
SAUR
Variante 2
4)
VEOLIA
Variante 3
5)
SAUR
Variante 3
6)
Variante 3
7)
VEOLIA
Variante 1
8)
Variante 1
9)
SAUR
Variante 1
Variante 2
de la société
VEOLIA. Concession eau potable - Rapport
PAGE 36 / 44
6. ECONOMIE GENERALE DU CONTRAT
6.1. SOCIETE ATTRIBUTAIRE
Le contrat est attribué à la société Veolia Eau Compagnie Générale des Eaux.
6.2. PERIMETRE
Le périmètre de concession correspond aux limites territoriales de la Collectivité, tel que porté sur la cartographie annexée au contrat et comprenant 39 communes au total :
:
7 communes (secteur Saint-Louis) : Blotzheim, Hésingue, Buschwiller, Hegenheim, Saint-Louis, Huningue,
Village-Neuf
:
- 22 communes (secteur Sierentz) : Rosenau, Kembs, Bartenheim, Sierentz, Brinckheim, Kappelen,
Helfrantzkirch, Ranspach-Le-Haut, Ranspach-Le-Bas, Stetten, Zaessingue, Wahlbach, Magstatt-Le-Haut,
Magstatt-Le-Bas, Steinbrunn-Le-Haut, Rantzwiller, Koetzingue, Uffheim, Waltenheim, Geispitzen, Landser,
Schlierbach,
- 10 communes (secteur Portes du Sundgau) : Knoeringue, Wentzwiller, Folgensbourg, Hagenthal-Le-Bas,
Hagenthal-Le-Haut, Liebenswiller, Leymen, Neuwiller, Michelbach-Le-Bas et Michelbach-Le-Haut
6.3. DUREE
Le Contrat est conclu pour une durée de douze (12) ans à compter de la date de démarrage de l'exploitation fixée au 1er juillet 2025.
6.4. INVESTISSEMENTS A LA CHARGE DU CONCESSIONNAIRE
6.4.1.
La Collectivité met à la charge du concessionnaire, la Collectivité met à la charge du concessionnaire, la conception, le usine de traitement à Charbon Actif en Grains pour le rétablissement
Ces usines de traitement viseront à traiter la problématique actuelle des PFAS ressources impactées. Les ouvrages et équipements ainsi réalisés constituent des biens de retour remis à la Collectivité en fin de contrat.
Le Concessionnaire assure le financement et la réalisation des travaux dont le (en valeur 1er juillet 2025). Concession eau potable - Rapport
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application des stipulations prévues au douzième programme 2025
le 8.2 (page 85 du 12ème programme) qui mentionne le cas des aides
octroyées à des projets relevant de contrats de délégations de service public. A ce titre, le concessionnaire pourra être amené à déposer les dossiers de subventions auprès des financeurs concernés. Le cas échéant, les subventions attribuées sont versées à la collectivité.
Cet OS sera
délivré au plus tard 24 mois après le début du contrat.
Toutefois, la délivrance de cet OS est soumise à la réalisation des conditions suspensives suivantes :
Santé publique, etc.).
montant prévisionnel des études et travaux PFAS. Cette obtention résulte de la présentation par la Collectivité des notifications du ou des financeurs.
sur le plan technique, sanitaire, ou environnemental, ou en cas de résultat des études de projet qui impliqueraient :
une modification des caractéristiques des ouvrages à réaliser ou de leurs conditions d'exploitation.
une dégradation ou une amélioration substantielle de l'équilibre économique du contrat.
Dans ce cas, les parties arrêtent dans les meilleurs délais les mesures, éventuellement financières, nécessaires à la -1 du code de la commande publique et selon les
ticle 45 du présent contrat.
6.4.2. Fonds spécial pour la performance des réseaux
rendement, une partie du renouvellement patrimonial canalisations et branchements est confiée au concessionnaire. A cet effet un fonds patrimonial de travaux est constitué dans la comptabilité du concessionnaire.
984 893 .
Réalisées sur la période 2025 /
2037 sur la durée du contrat
a. Etudes nécessaires à la mise en 211 561
b. proposé par le candidat (art 20.2)
773 332 Concession eau potable - Rapport
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c. Travaux non définis en début de contrat et chiffrés sur la base du
BPU annexé
0
TOTAL en euros HT valeur 1er juillet 2025
984 893
6.5. RENOUVELLEMENTS A LA CHARGE DU CONCESSIONNAIRE
Le concessionnaire a principalement en charge le renouvellement :
- des équipements mécaniques, hydrauliques, électromécaniques, électroniques, électriques et de télésurveillance ;
- des compteurs abonnés et de réseau ;
- des branchements ;
- des accessoires de réseaux ;
- des canalisations dans la limite du programme contractuel.
Pour tous les biens dont le renouvellement incombe au Concessionnaire, les dépenses prévisionnelles de .
Le plan prévisionnel de renouvellement se décline en :
- Renouvellement programmé (à caractère patrimonial) :
o
fonctionnement du service, mais relève de la préservation du patrimoine de la Collectivité,
o le Concessionnaire procède obligatoirement à leur renouvellement pendant la durée du contrat, en application du programme de renouvellement annexé au présent contrat. Pendant la vie du contrat, er le programme de renouvellement
sans en modifier les conditions financières pour intégrer des biens nouveaux ou pour modifier le calendrier du programme de renouvellement.
- Renouvellement non programmé (ou fonctionnel) :
o est visé le renouvellement nécessaire pour assurer le bon fonctionnement du service, destiné à pallier les dysfonctionnements fortuits des équipements.
o procéder au renouvellement à ses risques et périls dès que ces Concession eau potable - Rapport
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o Le concessionnaire rendra compte dans les rapports annuels des renouvellements ainsi réalisés avec
considérée et en cumulé depuis le début du contrat.
Pour couvrir ces dépenses de renouvellement, un compte de renouvellement annuelle DOn correspondant à la moyenne des dépenses de renouvellement sur la durée du contrat. La valeur de base DO0 est fixée à 607 165 .
Au terme du contrat, le solde (dotations dépenses effectives) positif de la dotation de renouvellement est reversé à la collectivité. Le Concessionnaire prend à sa charge le solde négatif de cette dotation.
6.6. REMUNERATION DU CONCESSIONNAIRE
En contrepartie des charges qui lui incombent en exécution du contrat, le Concessionnaire perçoit les rémunérations suivantes.
économiques connues à la date de démarrage du contrat.
Les tarifs relatifs à la part proportionnelle avec travaux traitement PFAS ont été établis
de service est délivré avant les 24 mois suivant la date de démarrage du contrat, un avenant précisera les nouveaux tarifs. Les scénarii complémentai ojet de contrat serviront de guide aux discussions .
6.6.1. Pour les communes du secteur Saint Louis
La rémunération du Concessionnaire, facturée aux abonnés du service, est déterminée par application des tarifs de base suivant :
- Une partie fixe en euros H.T. par semestre progressive selon le diamètre du compteur
-
01/07/2025, R10
suivant la date de démarrage du contrat, alors ces tarifs hors travaux
la DSP.
-
secteur à compter du 01/07/2027, R10 : 0,2000 hors : Concession eau potable - Rapport
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Les recettes liées aux tarifs ci-
production/stockage/distribution et de gestion abonné des communes du secteur Saint Louis.
6.6.2. Pour les communes du secteur Sierentz et Portes du Sundgau
La rémunération du Concessionnaire, facturée à Saint Louis Agglomération, est déterminée par application des tarifs de base suivant :
-
du Sundgau à compter du 01/07/2025, R20 = 0,30
-
Sierentz et Portes du Sundgau à compter du 01/07/2027, R20 = 0,40 dont pour la part spécifique à
Les recettes liées aux tarifs ci-
6.6.3. Pour
La rémunération du concessionnaire au titre de la vente en gros est fixée par convention.
Le tarif pour la vente en gros est de :
- , RVEG0
- à compter du 01/07/2027 , RVEG0 = 0,5 / m3
6.7. INDEXATION DES TARIFS
projet de contrat.
A noter que pour les tarifs abonnés, il est fait application de la formule suivante :
Prix indexé = prix de base x K1n
Où
K1N= 0,15 + a1 FSD2N
+ b1
ICHT-EN
+ c1
010764288N
+ d1
TP10eN
FSD20 ICHT-E0 0107642880 TP10e0
Avec Concession eau potable - Rapport
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PARAMETRES DEFINITION DES PARAMETRES
ICHT-E la production et la distribution d'eau ; de l'assainissement, de
la gestion des déchets et de la dépollution
010764288 entreprises ayant souscrit un contrat pour capacité > 36kVA
TP10e
fourniture de tuyaux en fonte majoritaire
FSD2 Frais et services divers, modèle de référence n°2
Pour , il est fait application des coefficients suivants :
BPU Etudes et travaux de rétablissement de
la qualité de l'eau
5
Coefficient de
révision
50% du montant
d'investissement
(valeur juillet 2025)
Etudes avant OS de démarrage des travaux na 507 499
Etudes après OS de démarrage des travaux coefficient A 335 679
Travaux Génie Civil coefficient C 1 054 970
Travaux électricité/automatisme coefficient B 2 871 602
Travaux pompage coefficient B 0
Travaux raccordement réseaux coefficient C 320 032
Première charge de CAG coefficient K2 316 021
TOTAL 5 405 801
Où
Coefficient A (ingénierie) : Pn= P0 [ 0,15 + 0,85 (Ing(n)/Ing(0)) ]
Coefficient B (équipements) : Pn= P0 [ 0,15 + 0,85 ( 0,35 ( ICHT-IME(n)/ICHT-IME(0) ) + 0,25 ( BT47(n)/BT47(0) ) + 0,10 ( 010765838(n)/010765838(0) ) + 0,10 ( 010764190(n)/010764190(0) ) + 0,20 ( 010764235(n)/010764235(0) ) ) ]
Avec
ICHT-IME : Indice du coût horaire du travail en Industries Mécaniques et Électriques
BT47 : Indice Bâtiment électricité
010765838 : Indice Produits en acier inoxydable
010764190 : Indice Aluminium
010764235 : Indice équipements hydrauliques et pneumatiques
Coefficient C (génie civil) : Pn= P0 [ 0,15 + 0,85 ( TP01(n)/TP01(0)) ]
Avec TP01 : Index Travaux publics général tous travaux
K2 Concession eau potable - Rapport
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6.8. CONDITIONS DE REVISIONS DE LA REMUNERATION
Pour tenir compte de l'évolution des conditions économiques et techniques et de l'économie générale du contrat, ainsi que pour s'assurer que la formule d'indexation est bien représentative des coûts réels, le niveau du tarif de rémunération du Concessionnaire et la composition de la formule d'actualisation sont soumis à réexamen sur production par le Concessionnaire des justifications nécessaires et notamment des comptes de l'exploitation dans les cas suivants :
1.
2. en cas de variation de plus ou moins 5% du volume annuel global vendu sur le secteur Saint Louis sur la
ressort des prévisions établies par le concessio
durée du contrat et annexé au présent contrat,
3.
prévisions établies par le concessionnaire dan
contrat et annexé au présent contrat,
4. en cas de variation de plus ou moins 5% du volume annuel global produit sur les secteurs Sierentz et Sundgau sur la moyenne des trois dernières années par comparaison avec la moyenne des trois mêmes années telle
sur la durée du contrat et annexé au présent contrat
5. en cas de révision du périmètre de la concession de service public en application de l'Article 3,
6. 43 a pour effet de majorer ou de minorer le tarif de rémunération du Concessionnaire de plus de 25 % par rapport au tarif de base ou au tarif fixé lors de la dernière révision, ou si le coefficient K1 dépasse de plus de 25
hors tabac (CONSFR2/4018E) calculé sur la même période, plus de deux années consécutives (par exemple si
7. Si le montant global des taxes, impôt ou redevance à la charge du Concessionnaire varie de plus de 30% par rapport à son montant initial ou si une nouvelle taxe, un nouvel impôt, ou une nouvelle redevance est mis à sa charge générant une variation de plus de 30 % par rapport à son montant initial.
8. Pour chaque mise en service de nouveaux ouvrages intégrés au périmètre de la concession ou suppression
des économies générées. Elle sera transmise à la Collectivité pour validation et pourra être négociée. Une fois
suivant sera respecté :
a)
inférieur à 1
des tarifs.
b)
1
9. En cas de modification des conditions d'exploitation suite à un changement de la réglementation si celle-ci
10. En cas de mise en conformité réglementaire demandée par la Collectivité au concessionnaire des équipements, 34.2 du présent contrat Concession eau potable - Rapport
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11. 35 du présent contrat
12.
variation excède 50% par rapport à son niveau en vigueur à la date de signature du présent contrat. Les parties reconnaissent que cette claus
6.9. GARANTIES ET SANCTIONS
Au titre du contrôle et du suivi de la concession par la Collectivité, et des obligations de performance imposées au concessionnaire, des mécanismes de pénalités et de mesure de la qualité de service sont prévus par le contrat (chapitre XIII du contrat).
Collectivité peut mettre en régie le concessionnaire, en
ouvrages ou du service (article 60.1 du contrat).
En cas de faute grave ou répétée du concessionnaire, la Collectivité peut prononcer la résiliation pour faute (déchéance) du contrat, aux torts du concessionnaire (article 60.3 du contrat). Concession eau potable - Rapport
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7. CONCLUSIONS
En conséquence, et sur la base :
Du rapport sur le principe du recours à la délégation de service public ;
Des procès-verbaux de la Commission de Délégation de Service Public ;
Des évolutions des offres suite aux négociations et notamment dans leur dimension économique ;
Du projet de contrat et de ses annexes ;
:
Je vous prie de bien vouloir en délibérer.