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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune d'Étaples.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Tourisme, Espaces terrestres et maritimes,
Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 1 sur 20
APPEL A PROJET
Développement touristique et modernisation
----------
Vente du camping « La Pinède » à Etaples-sur-Mer Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 2 sur 20
PREAMBULE
La commune d’Etaples-sur-Mer souhaite céder son camping, à condition de trouver le porteur de projet qui répondra aux ambitions de la commune.
Cet appel à projet s’adresse à un opérateur économique (ou un groupement d’opérateurs présentant un projet concerté) en capacité de concevoir une nouvelle vision du camping pour voir émerger un équipement d’hôtellerie de plein air attractif. Il s’agit de mettre en place un projet commercial de développement touristique du camping de La Pinède répondant aux objectifs et attendus de la commune d’Etaples-sur-mer. Ce dernier participera activement au positionnement stratégique d’Etaples-sur-mer, destination Baie de Canche et de son territoire.
Il est spécifié que la présente consultation ne constitue pas un marché public. Il s’agit d’un appel à projet destiné à permettre à la commune d’Etaples-sur-Mer de trouver un porteur de projet répondant le mieux aux objectifs et attendus résumés dans le présent cahier des charges.
I. RENFORCER L’ATTRACTIVITE TOURISTIQUE
1- Appréhender un positionnement territorial
Étaples-sur-mer est une commune d’environ de 11 000 habitants, située dans le département
du Pas-de-Calais sur la rive droite de la Canche, elle fait face au Touquet.
La commune est irriguée par des infrastructures de transport matérielles et immatérielles
majeures :
- L’aéroport du Touquet ;
- Le réseau ferroviaire qui relie Etaples-sur-Mer par des TGV à Lille-Europe ou Arras et un
réseau TER Hauts-de-France qui relie Paris, en un peu plus de deux heures. (En 2019, la
SNCF estime la fréquentation annuelle de la gare d’Etaples-Le Touquet à
388 912 voyageurs.)
- Le réseau routier connecte Etaples-sur-Mer à l’autoroute A16 (L’Européenne : liaison
de la région parisienne à la Belgique), la RD 939, la RD 940 longeant la côte d’Opale ;
- L’EuroVelo 4 – La Vélomaritime qui relie Roscoff à Dunkerque ;
- La fibre optique, déployée sur le territoire vient le connecter au très haut débit
numérique ;
Sa situation lui permet de bénéficier d’une bonne desserte. Etaples-Sur-Mer
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L’écosystème naturel se caractérise par un littoral,
composé de paysages dunaires et d'estuaires. Les
espaces dunaires atteignent quatre kilomètres au niveau
de la commune d’Etaples-sur-mer.
Le fleuve, La Canche, donne à Etaples-sur-Mer et son
territoire une façade maritime qui s’ouvre à la mer avec
ce merveilleux espace qu’est la Baie de Canche.
Etaples-sur-Mer profite d’une influence maritime forte.
2- Révéler les atouts d’Etaples-sur-Mer et de son
territoire
La ville d’Etaples-sur-mer, très vivante à l’année et à taille
humaine, et son port de pêche historique, sa situation sur
le fleuve Canche, recèlent de richesses encore
méconnues de tous.
La commune d’Etaples-sur-mer a mis en place depuis
quelques années une stratégie de développement visant
à :
- Valoriser l’identité maritime spécifique de la ville
(La mer, la côte, les dunes / Le fleuve, l’estuaire / la
baie / le port de pêche / la ville historique)
- Valoriser le centre-ville et révéler l’histoire riche
- Favoriser le développement touristique
Les porteurs de projet sont appelés à identifier, révéler et
valoriser les atouts dont semblent disposer ce territoire.
- Une commune située dans l’estuaire de la Canche, là où le fleuve rencontre la baie ;
- Une commune aux portes de la réserve naturelle de la Baie de Canche
- Une cité des pêcheurs qui a attiré une colonie d’artistes peintres au 19ème siècle pour
la lumière de la baie de Canche, le charme et le pittoresque de la cité. ;
- Une ville classée Station de Tourisme labellisée 4 fleurs ;
3- Capitaliser sur les équipements touristiques du territoire
Etaples-sur-Mer est située à deux heures de Lille, capitale régionale des Hauts-de-France et à une heure de la Cathédrale et des hortillonnages d’Amiens. La commune d’Etaples-sur-Mer capitalise sur les équipements touristiques de son territoire élargi.
Au cœur de la Côte d’Opale
La station touristique d'Etaples-sur-Mer est au cœur de la Côte d'Opale, de ses 120kms de plages de sable fin, dunes boisées et falaises ; de ses stations balnéaires "Belle Epoque" et de pittoresques villages de bord de mer.
Une région de golfs
La Côte d'Opale offre 10 parcours de 18 trous et 3 parcours de 9 trous. La qualité et
l'attractivité de ses golfs sont reconnues de tous jusqu'au plus haut niveau. Des compétitions
internationales y ont trouvé leur place et s'y tiennent depuis de nombreuses années. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 4 sur 20
EuroVelo 4 – La Vélomaritime
Étaples-sur-mer est traversée par l’EV 4 qui permet de découvrir la Manche et la Mer du Nord
à vélo. En France, elle permet de découvrir des lieux mythiques comme la côte de Granit
Rose, le Mont-Saint-Michel, les plages du Débarquement, les falaises d’Etretat, la Baie de
Somme, la côte d’Opale, les Dunes de Flandre.
Réserve naturelle nationale de la Baie de canche
La réserve naturelle nationale de la baie de Canche occupe le nord de l’estuaire sur 505
hectares, sur les communes d’Étaples, de Lefaux et de Camiers. Elle possède des paysages
très diversifiés, ainsi qu’une faune et une flore importantes. La réserve se visite et propose des
sentiers de découverte, des observatoires et des belvédères etc.
Le Touquet-Paris-Plage
Le Touquet-Paris-Plage est une destination qui concilie une offre nature, loisirs, culture et
gastronomie.
La ville dispose d’une forêt, d’un réseau de pistes cyclables, d’une grande plage mais
également d’activités annexes comme le palais des Congrès, d’un centre de spa, d’activités
sportives (golf, tennis, courses de chevaux), etc.
Située à 20 minutes à vélo, Etaples-sur-Mer profite de la notoriété de cette célèbre ville
balnéaire, très fréquentée par un public parisien.
Des communes balnéaires de proximité
Les visiteurs d’Etaples-sur-Mer profitent dans un rayon inférieur à 10 km de nombreuses plages : Le Lornel, Stella-plage, le Touquet-Paris-Plage, Sainte-Cécile, etc. La première plage, la plage des pauvres, est située à 4 km du centre-ville d’Etaples-sur-Mer.
Etaples-sur-mer s’appuie sur un patrimoine et des infrastructures culturels : Cimetière militaire d’Étaples
Le plus grand cimetière militaire des forces du Commonwealth en France. Il domine l’estuaire de la Canche et compte pas moins de douze mille hommes et femmes soldats de 18 nationalités différentes.
Musée-Aquarium Maréis
Maréis est un concept original pour faire découvrir la pratique de la pêche moderne. Il est divisé en deux parties avec : un musée sur les techniques de pêche et de la vie à bord d’un chalutier ; des aquariums géants qui dévoilent les richesses et trésors sous-marins que recèlent le Manche et la mer du Nord.
Musée de la Marine
Second musée dédié à la pêche, situé dans l’ancienne halle aux poissons et qui témoigne de l’importance du port d’Étaples au 20ème siècle. Le musée décrit la vie quotidienne des pêcheurs d’autrefois.
Chantier de construction navale traditionnelle :
C’est un atelier présent depuis 1951 et animé par un charpentier de marine, il y parle de la construction et la restauration de bateaux traditionnels, présente des objets et navires du passé, avec un objectif de préservation des savoir-faire locaux en construction navale en bois.
Etaples-sur-mer, une commune de loisirs
Activités en sports sur l’eau :
L’École de Voile du centre Nautique de La Canche propose un large choix d’activités nautiques comme de la planche à voile et du canoë-kayak, ces activités sont adaptées à tous les âges. Etaples-Sur-Mer
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Randonnée :
Plusieurs sentiers de randonnée ont été balisés dans la forêt communale d’Étaples, ils permettent de découvrir le patrimoine forestier important (38 espèces de plantes rares ou menacées et 4 protégées au niveau régional).
Croisière en baie :
La ville propose de découvrir les abords de l’estuaire de La Canche à bord du navire de croisière « Baie de Canche ». En plus des croisières de « découverte », la ville propose des croisières « Apéro » et « Petit Dej » pour déguster les produits locaux (poissons etc.)
Sortie Vieux Gréement en baie :
La ville propose de découvrir la navigation à voile à bord du « Saint Michel », une réplique d’un canot à clin du début du 20ème siècle créée par le chantier municipal de construction traditionnelle.
Etaples-sur-mer, une commune animée, ponctuée de temps forts toute l’année La fête de la coquille
Un festival se déroulant chaque année sur le port d’Étaples-sur-Mer, lors du week-end de Pâques. Les visiteurs pourront apprécier des animations, des expositions et des démonstrations sur le thème de la pêche.
Le Hareng Roi
La fête du hareng-roi célèbre l'une des pêches de harengs les plus miraculeuses d'Europe. En novembre, le poisson remonte du Gulf Stream vers la mer du Nord, et arrive sur la Côte d'Opale. L’occasion pour tous les ports de pêche d’organiser d’immenses fêtes autour du hareng. Près de 10 000 visiteurs se rassemblent le temps d’un week-end début novembre pour déguster ce poisson, sur fond de musique folklorique et de chants marins.
Trail de la passe Pierre
Organisée pour la 5ème fois par l’Office des Sports d’Étaples-sur-mer, la « Passe Pierre » est une course qui a lieu le jeudi de l’ascension. Le parcours s’étend de la ville de Sainte Cécile/Camiers jusqu’à Étaples-sur-mer en ralliant Le Touquet-Paris-Plage par la baie de Canche.
Fête de la musique et de la Danse
Un festival musical qui débute avec la fête de la musique et qui s’étend sur une semaine. L’événement se veut populaire et propose un programme varié avec de la musique folk, pop rock, de la variété etc.
Le festival des arts de la rue « Quartiers libres »
La Sardinade
Le Festival Rock-en-Stock
Les Estivales du port (apéritifs-concerts)
Les marchés nocturnes
La Grande Brocante du centre-ville
La Procession et Bénédiction de la mer
Le Frites-moules géant
Le Triathlon international
La Ducasse de la Saint Michel
La Joute à canotes
D’autres événements ou équipements du territoire des Hauts-de-France profitent encore à la
commune, comme par exemple les rencontres internationales de cerfs-volants et le parc
d'attractions Bagatelle à Berck-sur-Mer ou encore, le Nausicaa, aquarium à Boulogne-sur-
Mer, etc. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 6 sur 20
Etaples-sur-mer connaît actuellement un essor en termes d’attractivité, comme en témoignent notamment l’activité des agences immobilières et l’offre grandissante de locations saisonnières.
Dans ce cadre de développement et de valorisation de son patrimoine, la Commune d’Etaples-sur-Mer souhaite voir renouveler l’image de son camping.
II. VALORISER LE SITE DU CAMPING « LA PINEDE »
1- Contexte
Le camping « La Pinède » est propriété de la commune d’Etaples-sur-mer. Il a été créé en 1961.
Il a été confié en gestion et exploité juqu’en avril 2021 par des sociétés privées par délégations de service public. Suite à la résiliation pour faute du dernier contrat de délégation de service public, la Ville a décidé de procéder à la vente de son camping.
2- Situation
Situé au nord de la commune, dans un cadre naturel remarquable, le camping « La Pinède » profite d’une bonne accessibilité aussi bien par voiture que par vélo ou à pied. Il est connecté au centre-ville, à 1,5km, par la départementale D940.
Le camping est longé à l’ouest par la voie ferrée Boulogne-Paris, et à l’est par la départementale 940, ces deux infrastructures constituent des nuisances sonores que le porteur de projet devra traiter. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 7 sur 20
Au Nord, le camping est bordé par le cimetière militaire britannique ; ce lieu de mémoire est le plus grand cimetière de guerre du Commonwealth en France.
Enfin, sa situation aux portes de la réserve naturelle de la Baie de Canche, lui permet de jouir de divers départs de balades pédestres à proximité. Etaples-Sur-Mer
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3- Contexte paysager : un camping aux ambiances variées
Positionné dans un cadre naturel remarquable et aux portes de la réserve naturelle de la Baie de Canche, le camping « La Pinède » s’inscrit comme un site exceptionnel pour développer le tourisme local.
Le camping est niché au cœur d’une pinède sur un massif dunaire caractéristique du paysage de la Cote d’Opale. L’ambiance offerte par ces pins et dunes devra être conservée et renforcée dans le projet de rénovation du camping.
Un belvédère à l’entrée du site permet de profiter de la vue sur la Baie de Canche.
Le camping jouit d’une topographie variée offrant des paysages multiples : des espaces tantôt vallonés, tantot boisés, tantôt ouverts et plats. Ces différentes ambiances paysagères permettent d’offrir des natures d’emplacements différentes. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 9 sur 20 Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 10 sur 20
4- Organisation du camping
Le camping « La Pinède » est un établissement de taille moyenne, il s’étend sur 5 hectares et propose 112 emplacements. Il est classé en catégorie 3 étoiles avec mention tourisme sous régime hôtelier.
A titre informatif, les emplacements étaient occupés comme suit : - 5 emplacements pour « camping-cars » ;
- 69 emplacements « tentes et caravanes » ;
- 34 emplacements qui accueillaient des « mobil-homes » privés, ces derniers ont récemment été déplacés vers d’autres camping ;
- 4 emplacements pour les locations « roulotte et mobil-homes »
Les services proposés étaient :
- Un bâtiment commun en zone entrée assurant les fonctions d’accueil et de logement de fonction, d’une surface totale de 130 m² comprenant la maison du gardien sur 61 m² avec un garage de 31 m² et un bureau d’accueil de 38 m², - 3 bâtiments sanitaires répartis dans le terrain : l’un de 200 m², le second de 86 m² et le troisième de 54 m², soit un total de 340 m²,
- un espace laverie
- une salle polyvalente de 256 m² qui peut être louée par les extérieurs, - une zone de pique nique avec tables,
- une aire de jeux pour les enfants,
- Un city-stade (construit par le dernier délégataire sans autorisation d’urbanisme). - Une aire de vidange camping cars
Le camping n’a jamais fait l’objet de travaux de modernisation.
5- Situation économique du camping
Données de fréquentation
Les premières données statistiques exploitable du camping remontent à 2016. Le camping connait une augmentation progressive de sa fréquentation entre 2016 et 2019, celle-ci progresse de 26% par rapport à 2016. Les touristes étrangers représentaient environ 30% des touristes présents sur le camping entre 2016 et 2019.
L’année 2020 fut une année difficile pour le camping, la fréquentation a diminué de 37,5% par rapport à 2019. Ces chiffres s’expliquent par l’impact de la crise sanitaire sur le secteur touristique. On remarque que la fréquentation étrangère a diminué de 59 % par rapport à 2019, même chose concernant la fréquentation française, elle a diminué de 27,6% par rapport à 2019. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 11 sur 20
Malgré le caractère vieillissant du camping et l'insuffisance de la communication, l’activité demeure rentable.
Exercice au
31/12/2016
Exercice au
31/12/2017
Exercice au
31/12/2018
Exercice au
31/12/2019
Chiffre d’affaires
Activité
hébergement
184 557 € 198 583 € 236 599 € 247 430 €
Chiffre d’affaires
Activité salle 29 355 € 16 127 € 14 449 € 7 797 €
Chiffres communiqués par le dernier exploitant Etaples-Sur-Mer
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Grille tarifaire
A titre informatif, les tarifs 2018 et 2020 sont repris dans le tableau ci-après :
TARIFS 2018 TARIFS 2020
Du
06/04
au
13/04
Du
14/04
au
29/06
Du
30/0
6 au
06/0
7
Du
07/0
7
au
28/0
7
Du
29/0
7
au
31/0
8
Du
01/0
9
au
26/1
2
Du
04/0
1
au
10/0
4
Du
11/0
4
au
03/0
7
Du
04/0
7
au
31/0
7
Du
01/0
8
au
28/0
8
Du
29/0
8
au
02/1
0
Du
03/1
0
au
25/1
2
Mobil-
Home
(location la
semaine)
325 € 388 € 550 € 590 € 590 € 325 € - - - - - -
Campetoil
e
(2
personnes
la nuitée)
36,50
€
43 € 47 € 47 € 49 € 36,50
€
39 € 45 € 49 € 49 € 45 € 39 €
Tiny House
(location la
semaine)
325 € 388 € 550 € 590 € 590 € 325 € 340 € 410 € 610 € 610 € 410 € 340 €
Roulotte
(2
personnes
la nuitée)
- - - - - - 45 € 50 € 66 € 76 € 50 € 45 €
6- Identifier la concurrence
Les autres campings du secteur sont sur le même segment que le camping la Pinède, à savoir un camping vieillissant n’ayant jamais connu de grands travaux de modernisation, une faiblesse de l’offre en hébergements locatifs et de l’offre de loisirs (peu de piscines et d’espaces de grands jeux…).
7- Cadre réglementaire
a. La loi Littoral
Loi Littoral : au titre des espaces proches du rivage
b. Les éléments opposables du document d’urbanisme
Le camping se situe dans la zone Nta du Plan Local d’Urbanisme en vigueur.
Les servitudes
AC2 : Servitude relative aux sites inscrits
A82 : Servitude relative à la protection des dunes du Pas-de-Calais, autorisation de coupe
pour les plantes aréneuses
Archéologie
Zone de présomption de prescription archéologique
Il est à noter l’interaction avec le cimetière britannique voisin, et son besoin de quiétude. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 13 sur 20
Le permis d’aménager n° 06231813001 a été accordé le 19 février 2014 sous réserve des
prescriptions suivantes :
Entamer et poursuivre l’effort de dédensification via le déplacement des mobil-homes
situés en bordure de Canche
Veiller à la renaturation du site par des plantations afin d’améliorer l’intégration
paysagère du camping et augmenter les espaces naturels protégés dans son emprise
Leur mise en œuvre devra être confiée à un architecte paysagiste qui devra
soumettre, en amont, un projet détaillé aux services de la DREAL et du STAP
Améliorer la signalétique et l’intégration du mobilier du site.
c. Les obligations environnementales
Zone Naturelle d’Intérêt écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type 1 (Dunes de
Camiers et Baie de Canche), impliquant dans les aménagements la notion de trame verte.
Annexe n°1 : la fiche d’inventaire des sites
Annexe n°2 : Le guide méthodologique relatif à l’insertion paysagère des campings existants
en site classé.
Annexe n°3 : Extrait du PLU – Zonage Nta
Annexe n°4 : OPA (Orientations de Programmation et d’Aménagement) du camping
III. -DU CAMPING A UN EQUIPEMENT D’HOTELLERIE DE PLEIN AIR ATTRACTIF
1- Evolution du camping : attentes et objectifs de la commune
Par cette vente, la commune d’Etaples-sur-mer attend la modernisation du camping « La
Pinède » afin de voir émerger un équipement d’hôtellerie de plein air attractif, à l’image
renouvelée, renforçant l’attractivité de la commune et la destination baie de Canche.
Ce nouvel équipement devra valoriser et préserver le site dans lequel il s’inscrit, la mise en
valeur de l’identité du site est un véritable enjeu.
Le camping devra tirer profit de sa situation en Zone Naturelle d’Intérêt écologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF) et faire de cette contrainte un atout de développement.
La commune d’Etaples-sur-mer sera sensible au projet développant un concept autour du
tourisme « Nature » sur fond de tourisme « Durable ».
Il est également demandé au porteur de projet de prévoir les équipements nécessaires pour
permettre un meilleur accueil des itinérants vélos et renforcer leur présence. Etaples-sur-Mer
souhaite voir le camping obtenir le label « Accueil vélo », au vu de la présence de la
vélomaritime et la possibilité d’accéder en vélo en centre-ville en quelques minutes et en toute
sécurité. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 14 sur 20
Le projet devra nécessairement :
- Renforcer l’attractivité du territoire, en profitant du potentiel lié à son environnement
naturel et touristique immédiat
- Développer une activité touristique pérenne et ouverte au minimum 8 mois de
l’année ( une ouverture à l’année pourra être envisagée),
Par une approche combinée des problématiques liées à l’intégration paysagère et à la
promotion du site dans son environnement proche, ce projet de modernisation doit
permettre de réinstaller le camping au sein du grand paysage, tout en affirmant la place du
camping comme acteur incontournable du tourisme étaplois.
2- Une stratégie touristique
Le porteur de projet devra mettre en place une stratégie touristique visant à faire la
promotion du territoire en renforçant et/ou en créant de nouveaux liens avec les lieux
touristiques avoisinants (réserve de la Baie de Canche, Cimetière du Commonwealth, les
équipements de loisirs, Musée de la Marine, Centre d’Interprétation de le Pêche Artisanale
Maréis) et les manifestations comme par exemple les fêtes du Hareng et de la Coquille Saint-
Jacques. Cette année, la Ville a été désignée « Plus Beau Marché de France ».
Le porteur de projet devra développer des partenariats avec les acteurs locaux et élaborer
une méthode de travail avec l’Office de tourisme et ses guides.
Le modèle proposé devra permettre le déploiement d’une activité économique dynamique
et attractive aussi bien pour les Etaplois que pour les touristes.
Une visite de site obligatoire permettra aux porteurs de projet de s’imprégner du génie des
lieux et de faire des propositions originales.
3- Saisir l’opportunité de capter de nouvelles clientèles
Le secteur touristique est en plein évolution. L’hôtellerie de plein air connaît un accroissement
important de son activité.
a. L’Hôtellerie de Plein Air un modèle touristique approuvé de tous
La France, est le premier pays touristique au monde et deuxième sur l’hôtellerie en plein air
derrière les Etats-Unis. Notre territoire compte environ 8 000 campings et lieux de villégiature.
Les experts du secteur parlent d’une augmentation annuelle de la fréquentation des
établissements de 5% chaque année depuis 2016 (source : Tourmag).
➢ Attentes des clients :
Parmi les nombreuses attentes recherchées, pour une majorité des clients, la tendance est à
disposer « d’un confort semblable à la maison mais dans un cadre bucolique et original ».
Ainsi depuis plusieurs années de nombreux sites d’hébergements de plein air ont vu leur offre
évoluer. S’éloignant progressivement de l’image de la simple tente sur son emplacement, les
nouvelles formules proposent aujourd’hui une véritable montée en gamme, tant sur le plan
de la qualité de l’environnement extérieur que des services proposés aux familles. Les clients
aspirent désormais davantage à vivre une expérience unique, sans nécessairement chercher
une destination éloignée de leurs domiciles. Le type et le cadre de l’hébergement prend
alors une place prépondérante. Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 15 sur 20
Différentes attentes liées au numérique sont aussi régulièrement citées par les usagers de l’hôtellerie de plein air :
➢ Le Wi-Fi / internet. D’après un article de Net Promoter Score (NPS), un camping sur deux
propose un accès au Wi-Fi. C’est un grand pas mais c’est encore trop peu puisqu’on constate que 96% des touristes souhaitent rester connectés durant leurs vacances.
➢ Outils de fidélisation. La fidélisation consiste à donner envie aux clients de revenir une
seconde fois. Certains acteurs du secteur considèrent que « Fidéliser un client coûte moins cher que d’en acquérir de nouveaux et un client fidélisé achète plus que les autres ». Pour parvenir à cette finalité il s’agira de renouveler l’offre en services, le choix des activités possibles et accessibles à partir du camping.
A quoi rêvent les campeurs français* :
67 % privilégient un camping à la mer.
61 % préfèrent un hébergement loué sur place (tente, chalet, mobil-home...). 57 % choisissent de faire du camping pour le rapport qualité-prix. 79 % aimeraient tester un séjour en roulotte.
*Sondage OpinionWay pour la FNHPA (Fédération Nationale de l'Hôtellerie de Plein Air), mars 2018
b. Le Tourisme de Nature : une demande de plus en plus croissante
Un contexte sociétal porteur de nouvelles attentes (prise de conscience écologique, tourisme local…)
L’actualité de ces 10 dernières années, renforcée par un contexte de pandémie mondiale à
fait naître une prise de conscience « écologiste » chez une partie de la population. Poussée Etaples-Sur-Mer
AMI Développement touristique et modernisation – Vente du camping « La Pinède » Page 16 sur 20
par de nouvelles convictions, une partie de la société désire maintenant revenir à un tourisme
davantage local, renouer un contact avec leur environnement, trouver une alimentation de
qualité produite localement, tout en limitant leurs impacts sur l’environnement. Cette logique
adopte le principe que chaque individu participe à son échelle à la préservation des enjeux
environnementaux. Les loisirs et le tourisme étant des activités non vitales, ce public sensibilisé
souhaite agir en responsabilité et contribuer par leurs modes de consommations à des
systèmes économiques viables, durables et équitables.
Des clients désireux d’une offre originale et nature
Désigné tourisme de Nature, ce mode touristique propose à ses adeptes une expérience de
séjour inédite en immersion avec la nature. Dans ce cadre, hormis les qualités
environnementales du territoire, les modèles d’hébergements sur ces sites tiennent une
importance prépondérante dans le choix de la destination.
Parmi les critères recherchés, les clients notent les points suivants ; un environnement calme et
silencieux, de vastes emplacements, des produits d’hébergements originaux et confortables,
une offre en restauration sur site de haute qualité.
Face à ces aspirations, de plus en plus de sites d’hébergements s’intéressent au
développement durable et mettent en place des initiatives pour minimiser leur impact sur
l’environnement. A titre d’exemple, les campings transforment leurs locaux de manière à
récupérer les eaux de pluie, mettre en place un arrosage goutte à goutte, privilégier des
compteurs individualisés pour responsabiliser les vacanciers, ou proposer des sacs de tri des
déchets. Beaucoup investissent aussi dans des matériaux naturels, le bardage extérieur en bois
par exemple, mais aussi la plantation de végétation pour favoriser l’intégration des
hébergements dans le paysage, la séparation des emplacements par des haies, etc.. Enfin, les
épiceries de camping essaient de plus en plus de s’approvisionner en circuits courts. Elles font
la promotion des produits locaux, du terroir, et sont un véritable relais vers les producteurs et
artisans voisins.
Néanmoins, le tourisme nature ne réside
pas uniquement dans l’offre
d’hébergement. A ces hébergements, il
faut accoler, une multitude d’activités de
loisirs centrées sur la nature et la
découverte des écosystèmes (randonnée,
pêche, observation de la faune sauvage).
En effet, pour une très grande majorité de
sites la condition sinequanone de
développement est de profiter d’un
environnement de grand intérêt.
Le porteur de projet devra prendre en compte ces différents aspects dans la proposition de
projet de développement du camping de La pinède. Etaples-Sur-Mer
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IV. REGLEMENT DE CONSULTATION
1- Calendrier de l’appel à manifestation d’intérêt
A titre indicatif, le calendrier prévisionnel de la consultation est le suivant.
Date de lancement de la consultation : 30 mai 2022
- Publication de l’appel à manifestation d’intérêt et mise à disposition du dossier de
consultation
- Date limite des questions : 18 juillet 2022
- Date limite des réponses : 25 juillet 2022
Visite obligatoire et collective du site : 28 juin 2022 à 15h30
Date de remise des projets : 1er août 2022
Sélection du candidat : 10 août 2022
- Date d’ouverture des plis : 1er août 2022
- Demande de précisions par la commune d’Etaples-sur-Mer possibles jusqu’au 3 août
2022
- Date limite de remise des offres complétées, le cas échéant : jusqu’au 5 août 2022
- Audition des candidats devant le comité de sélection : le 8 août 2022 - Comité de sélection : le 10 août 2022
- Proclamation du lauréat : le 10 août 2022
Affinements du projet avec le lauréat jusqu’au transfert de propriété :
- Réunions de travail : jusqu’à quatre séances de travail à organiser sur la période du 22 août 2022 au 4 novembre 2022
- Transfert de propriété : vers le 30 novembre 2022
2- Eléments du dossier de candidature
Les dossiers de candidature comprendront impérativement les pièces suivantes :
1/ Une lettre de candidature exposant notamment l’intérêt porté à cette opération et les éléments qui qualifient le candidat pour la réaliser ;
2/ Une note de présentation du porteur de projet ou du groupement d’opérateurs, exposant
notamment les références détaillées des opérations et expériences touristiques du candidat,
ses expériences dans le domaine d’activités proposées et de l’hébergement, ses expériences
en matière de gestion, ses expériences de travail avec les services en charge des servitudes
et/ou labels, la connaissance des espaces protégés, les bilans et comptes de résultats des 3
derniers exercices ainsi que la justification de ses capacités d’investissement.
Le candidat devra être en capacité de justifier de la solidité de sa structure financière et de
sa situation juridique. Un extrait Kbis de moins de 3 mois de la société sera joint à cette note,
ainsi qu’une déclaration sur l’honneur datée et signée attestant que le candidat :
- n’est pas en situation de liquidation ou de redressement judiciaire sans habilitation à
poursuivre son activité ;
- respecte l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés prévus à l’art L.5212-1 et
suivants du code du travail ;
- a satisfait à ses obligations sociales et fiscales pour les 3 dernières années. Etaples-Sur-Mer
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3/ Un rapport de présentation du projet [15 pages A4 maximum] exposant les motivations du
candidat, les grandes orientations du projet, le concept du projet et son positionnement
touristique, la stratégie commerciale, les clientèles visées, etc. Ce rapport précisera
notamment :
- Un descriptif détaillé de l’offre d’hébergement proposée (photos de référence) ;
- Un descriptif détaillé de l’étendue des services proposés à la clientèle et leur période
de fonctionnement ;
- Le classement administratif envisagé et l’adhésion éventuelle à des labels ;
- Les clientèles visées ;
- La nature de l’offre de restauration proposée aux campeurs ;
- Les activités de loisirs proposées aux campeurs ;
- Les pistes d’innovations envisagées et l’ambition en matière de durabilité
(environnementale, sociale, économique ; matérielle ou immatérielle) ;
- Un échéancier de mise en œuvre du projet et de mise en service, intégrant les phases
d’études, d’autorisations et de travaux ;
- Toute autre information ou orientation que le candidat estimera devoir fournir allant
dans le sens de la réussite du projet.
4/ Une note sur le montage juridique, économique et financier comprenant notamment :
- La forme juridique de la société ;
- La fréquentation annuelle attendue sur les 3 premières années ;
- Une présentation des principes de fonctionnement et les modalités de gestion
envisagées : effectifs et types d’emplois prévus, périodes et horaires d’ouverture,
positionnement commercial et grands axes de communication/commercialisation, etc
- Toute autre information concourant à la lisibilité et à l’attractivité de l’offre déposée.
5 / L’offre financière d’acquisition
3- Modalités de la consultation
a. Modalités de retrait des dossiers et d’échanges avec les candidats
Les candidats intéressés par l’appel à manifestation d’intérêt pourront obtenir le dossier de consultation en effectuant une demande par courriel à l’adresse suivante : secretariatgeneral@etaples-sur-mer.net, en précisant le nom du candidat, son adresse et ses coordonnées téléphoniques.
Cette procédure sera l’unique moyen d’obtenir le dossier de consultation et de communication mis à la disposition des candidats pour les échanges de questions / réponses et de documents.
En cas de difficultés techniques, les candidats pourront contacter le secrétariat général au 03 21 89 62 50.
Afin de respecter l’égalité de traitement entre candidats, les réponses formulées aux questions posées par un candidat seront portées à la connaissance des autres porteurs de projet, et les mêmes documents transmis.
En revanche, il est admis que, le temps de la consultation, les propositions des différents candidats resteront confidentielles et ne feront l’objet d’aucune diffusion de la part de la commune d’Etaples-sur-Mer et ses partenaires, hormis les éléments que les candidats accepteront de rendre publics. Etaples-Sur-Mer
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b. Conditions matérielles de présentation des dossiers
Les candidats remettront le dossier de candidature avec les éléments du dossier de candidature précités rédigés en français par voie électronique avec accusé de réception. Les contenus devront respecter les tailles et formats indiqués ci-avant. Toutes les pièces dématérialisées seront fournies au format PDF.
c. Date limite de remise des dossiers de candidature
Les dossiers de candidature devront être adressés par courriel au plus tard le 1er août 2022 à
12 h, à l’adresse suivante : secretariatgeneral@etaples-sur-mer.net
Mairie d’Etaples-sur-mer
A l’attention de Monsieur le Maire
1, Place du Général de Gaulle
62630 Etaples-sur-mer
Le message comportera en objet la mention suivante :
CAMPING LA PINEDE /Nom du candidat
Nota Bene :
Les plis réceptionnés après la date et l’heure précitées ne seront pas ouverts. Seuls les dossiers complets seront examinés.
d. Analyse des candidatures
Lors de l’analyse, la Commune d’Etaples-sur-mer, pourra faire parvenir aux candidats des demandes de précisions ou d’approfondissements.
Par ailleurs, la commune d’Etaples-sur-mer pourra réaliser des négociations avec les candidats. La négociation peut concerner tous les aspects de l’offre, notamment techniques et financiers, y compris le montant de l’offre d’achat.
La commission Adhoc « Appels à Manifestation d’Intérêt » de la Ville d’Etaples-sur-mer se réunira une première fois pour retenir, parmi les dossiers reçus, jusqu’à 4 candidats, si la qualité des projets est suffisamment satisfaisante.
Ceux-ci seront alors invités à présenter leur projet devant un comité de sélection. A l’occasion de cette présentation, la commune d’Etaples-sur-mer engage les négociations avec les candidats en vue d’optimiser la ou les propositions jugées les plus intéressantes.
e. Critères de jugement des offres et sélection du projet lauréat
A l’expiration de la date et de l’heure de remise des dossiers de candidature, les projets seront examinés par une commission technique sur la base des critères suivants non hiérarchisés :
Qualité du porteur de projet (compétences, références) et solidité du modèle économique
Stratégie de développement proposée au service du territoire (développement touristique),
Connaissance des rouages administratifs et expériences de travail dans des espaces sensibles ou protégés écologiquement et/ou paysagérement avec les acteurs locaux
Grandes orientations d'aménagement proposées pour répondre à la stratégie définie Etaples-Sur-Mer
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Méthodologie proposée (gouvernance, ...) et les moyens mobilisés (compétences, outils, financements mobilisables - connaissance des financeurs et/ou appels à projets ,...) pour la mettre en œuvre de manière collaborative en intégrant les différents enjeux repérés au départ et en phase d'études
La proposition financière pour le transfert de droit.
Le lauréat sera celui qui aura reçu la meilleure note globale à l’issue de l’analyse des candidatures.
f. Visite obligatoire
Préalablement à la remise de leur offre, les candidats devront effectuer une visite obligatoire du site. Cette visite sera organisée collectivement le 28 juin 2022 à 15h30 sur site.
A l’occasion de cette visite :
- Les candidats pourront effectuer toutes observations directes et toutes prises de notes, cotes ou photos ;
- Les candidats ne pourront formuler aucune question ou demande de précisions relatives au contenu technique ou administratif de la consultation. Les éventuelles questions devront être adressées par écrit suivant les modalités définies à l'article « renseignements complémentaires ».
A l’issue de cette visite, une attestation sera délivrée par la ville d’Etaples-sur-Mer. La ville consignera la visite dans un registre.
En outre, les équipes pourront faire la demande auprès des services d’Etaples-sur-Mer pour effectuer des visites techniques ciblées.
g. Renseignements complémentaires
Les candidats souhaitant obtenir des renseignements complémentaires devront formuler leurs demandes, en langue française, par courriel, à l'adresse suivante :
secretariatgeneral@etaples-sur-mer.net
Il ne sera répondu qu’aux seules questions qui seront parvenues, au plus tard, huit jours francs avant la date limite de remise des offres (date de réception de la demande faisant foi).
Aucune suite ne sera donnée aux demandes de renseignements des candidats formulées par téléphone.
h. Règlement des litiges
Les litiges relatifs à la présente procédure seront portés devant le juge administratif territorialement compétent – Tribunal Administratif de Lille.
i. Abandon de l’appel à manifestation d’intérêt
La ville d’Etaples-sur-Mer informe les porteurs de projet qu’elle se réserve le droit de mettre fin à l’appel à manifestation d’intérêt, à tout moment de la procédure, pour tout motif d’intérêt général.
Dans cette éventualité, aucune indemnisation ne pourra être allouée aux candidats.