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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes,
PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 1
COMMUNE D’ ORVILLERS-SOREL
PLU
RAPPORT DE PRESENTATION
Agence de Troissereux
97 rue de Calais Zone Artisanale – 60112 TROISSEREUX
Tèl : 03 44 48 26 50 – Fax : 03 44 48 18 21
Email : fsyoen@verdi-ingenierie.fr / ggodin@verdi-ingenierie.fr
Février 2008 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 2
S OMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................................. 2
AVANT PROPOS.......................................................................................................... 6
LE TERRITOIRE COMMMUNAL ET SES ENVIRONS .................................................................. 12 1.1 Un petit village sous l’aire d’influence de l’agglomération Compiegnoise. ....... 12 1.1.1. Les compétences de la Communauté de Communes ................................... 12 1.1.2. Le ScoT ........................................................................................................ 13 1.1.3. Le PLH ......................................................................................................... 14 1.1.4. Le contexte territorial et administratif.......................................................... 14 1.1.5. La situation géographique ............................................................................ 14 1.2. La commune ......................................................................................................... 16 1.2.1. Le territoire communal................................................................................. 16 1.2.2. Superficie et densité ..................................................................................... 16 1.2.3. Perception générale de la commune............................................................. 16
I – DIAGNOSTIC ECONOMIQUE ET DEMOGRAPHIQUE ........................................... 18
1. DONNEES DEMOGRAPHIQUES ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION.................................. 19 1.1. Le poids démographique d’ Orvillers-Sorel......................................................... 19 1.2. Les évolutions depuis 1968 .................................................................................. 20 1.2.1. Evolution comparée de la population........................................................... 20 1.2.2 Analyse de l’évolution par rapport au solde naturel et migratoire ............. 21 1.3. La structure par âge............................................................................................. 23 1.4. Les ménages ......................................................................................................... 25 1.5. Fixite de la population ......................................................................................... 27 1.6. Caractéristiques sociales ..................................................................................... 28 1.6.1 Analyse des catégories socioprofessionnelles en 1999 ................................ 28 1.6.2. La nationalité : une part de population faible............................................... 29 2 DONNEES SUR L’HABITAT ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION......................................... 31 2.1. Les mutations du parc de logements .................................................................... 31 2.1.1. Evolution en nombre de résidences principales entre 1975 et 2005 ............ 31 2.1.2. Rythme de construction des logements ........................................................ 31 2.1.3. Types de logements ...................................................................................... 32 2.2. Les grandes caractéristiques du parc de logements ............................................ 33 1.1.1 Taux d’occupation........................................................................................ 33 2.2.2. Typologie des logements en résidence principale........................................ 34 2.2.3. Ancienneté du parc....................................................................................... 34 2.2.4. Confort des Résidences Principales ............................................................. 35 2.2.5. Statut d’occupation des résidences principales ............................................ 36 2.2.6. Evolution du statut d’occupation.................................................................. 37 2.2.7. Le parc de logement social........................................................................... 38 2.3. Les mécanismes de consommation du parc entre 1990 et 2005 .......................... 39 2.3.1. Le phénomène de renouvellement................................................................ 39 2.3.2. Le phénomène de desserrement ................................................................... 39 2.3.3. Le phénomène de vacance............................................................................ 41 2.3.4. Les résidences secondaires........................................................................... 42 2.3.5. Récapitulatif par période inter censitaire...................................................... 42 2.4. Hypothèses d’aménagement et perspectives d’évolution ..................................... 44 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 3
2.4.1. Poursuite du phénomène de renouvellement entre 2005 et 2015................. 44 2.4.2. Amorce d’un phénomène de desserrement entre 2005 et 2015.................... 44 2.4.3. Résidences secondaires ................................................................................ 45 2.4.4. Logements vacants ....................................................................................... 45 2.4.5. Récapitulatif ................................................................................................. 46 2.4.6. Besoins en terrains pour permettre le maintien de la population ................. 47 2.4.7. Besoins en terrains pour permettre une augmentation de la population à 550 habitants 48
3 DONNEES ECONOMIQUES ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION ........................................ 50 3.1. Population active et emploi.................................................................................. 50 3.1.1. La population active ..................................................................................... 50 3.1.2. Le chômage .................................................................................................. 51 3.2. emplois et les déplacements domicile/travail....................................................... 51 3.2.1. Emploi et taux d’emploi............................................................................... 51 3.2.2. Les migrations pendulaires........................................................................... 52 3.3. Eléments de fiscalité............................................................................................. 53 3.3.1. Fiscalité communale : analyse de l’évolution 2001-2006............................ 53 3.4. Les principales activites ....................................................................................... 54 3.5. L’activite agricole ................................................................................................ 54 4 LES EQUIPEMENTS ET LEUR PERSPECTIVES D’EVOLUTION ....................... 55 4.1 Les équipements facteurs de lien social ............................................................... 55 4.1.1 Les équipements administratifs et les services publics. ............................... 55 4.1.2 Ecole et petite enfance.................................................................................. 56 4.1.3. L’enseignement secondaire .......................................................................... 56 4.1.5. Les équipements sportifs et de loisirs. ......................................................... 56 4.2 LES EQUIPEMENTS SANITAIRES ET DE SANTE ............................................ 57 5 LES DEPLACEMENTS............................................................................................. 58 5.1 Les déplacements automobiles ............................................................................. 58 5.1.1 La circulation....................................................................................................... 58 5.1.2 accidentologie (données DDE en attente) ........................................................... 59 5.3. Les modes doux .................................................................................................... 59 5.4. Les nuisances générées par les infrastructures de transport.............................. 60
II – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................... 61
1 LES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU TERRITOIRE ................................................. 62 1.1 La topographie ..................................................................................................... 62 1.2 Le climat ............................................................................................................... 62 1.3 La géologie........................................................................................................... 62 1.4 L’eau sur le territoire........................................................................................... 65 1.4.1 Hydrographie................................................................................................ 65 1.4.2. Les risques liés aux inondations................................................................... 65 1.4.3 L’eau dans la ville ........................................................................................ 65 1.5 La qualité de l’air................................................................................................. 66 1.6 Le traitement des déchets ..................................................................................... 67 2. L’ORGANISATION ET LES PERCEPTIONS DU TERRITOIRE COMMUNAL .......................... 68 2.1. L’occupation du sol .............................................................................................. 68 2.1.1. L’espace naturel : ......................................................................................... 68 2.1.2. L’espace agricole : ....................................................................................... 68 2.1.3. L’espace urbain : .......................................................................................... 70 2.1.4. Les rapport spatiaux entre ces espaces ......................................................... 70 2.1.5. Les liens « physiques » entre ces espaces .................................................... 70 2.1.6. Les « coupures » entre les espaces ............................................................... 70 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 4
2.2. Les différentes entités paysagères de la commune.............................................. 71 2.2.1. Les éléments marquants du paysage ............................................................ 71 2.2.2. Les coupures paysagères .............................................................................. 76 2.2.3. Les perceptions depuis les entrées de ville................................................... 76 3 L’ENVIRONNEMENT NATUREL ....................................................................................... 82 3.1. Les espaces naturels et forestiers......................................................................... 82 3.2. Les espaces verts et de loisirs .............................................................................. 82 4 L’ENVIRONNEMENT AGRICOLE...................................................................................... 83 2.2. La place de l’agriculture : aspect quantitatif....................................................... 83 2.3. Les installations classées présentes à Orvillers-Sorel ......................................... 83 5 L’ENVIRONNEMENT URBAIN .......................................................................................... 83 5.1 L’Armature urbaine.............................................................................................. 83 5.2 La morphologie urbaine et les caractéristiques architecturales ......................... 84 5.3 Le patrimoine bâti ................................................................................................ 88 5.4 Le patrimoine archéologique ............................................................................... 89
III – DU DIAGNOSTIC AU PROJET D’AMENAGEMENT JUSTIFICATIONS ................ 91
1. DOCUMENTS D’URBANISME ET DISPOSITIONS LEGISLATIVES OPPOSABLES................................................................................................................... 92 1.1 Les prescriptions générales du code de l’urbanisme à prendre en compte ......... 92 1.2. Les dispositions législatives à prendre en compte ............................................... 92 1.2.1. La Loi du 3 Juillet 2003 dite Loi Urbanisme et Habitat............................... 92 1.2.2. La Loi du 13 Décembre 2000 dite Loi Solidarité et Renouvellement Urbain 92
1.2.3. La loi n°91-662 du 13 Juillet 1991 d’Orientation sur la ville ...................... 93 1.2.4. Dispositions législatives sur l’eau (ancienne Loi sur l’eau)......................... 93 1.2.5. La Loi du 8 Janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des Paysages 94
1.2.6. La loi du 2 janvier 1995 (art. 52) sur la protection des entrées de ville ....... 94 1.3. Les servitudes et obligations diverses .................................................................. 95 1.3.1. servitudes d’utilité publique ......................................................................... 95 1.3.2. Contraintes et obligations diverses............................................................... 95 2 LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE .................................................................................................. 96 2.1. Raisons et Principaux objectifs ............................................................................ 96 2.1.1. Les raisons.................................................................................................... 96 2.1.2. Les objectifs essentiels ................................................................................. 96 2.2. Projet d’aménagement et de développement durable .......................................... 97 3 LES CHOIX RETENUS POUR DELIMITER LES ZONES ET LES MOTIFS DES LIMITATIONS ADMINISTRATIVES ............................................................................................................... 100 3.1. La mise en place d’un zonage en conformité avec la situation actuelle et les perspectives d’évolution maîtrisées ............................................................................... 100 3.2. La préservation des espaces agricoles............................................................... 103 3.3. Le développement et la valorisation d’un cadre de vie de qualité..................... 104 3.4. La préservation et la protection des espaces boisés et alignements d’arbres ... 104 3.5. La création de plusieurs emplacements reservés ............................................... 105 4. TYPOLOGIE DES ZONES ET REGLEMENT ..................................................................... 107 4.1. Les zones urbaines ............................................................................................ 108 4.1.1. Présentation de la zone UA : ...................................................................... 108 4.1.2. Présentation de la zone UB : ...................................................................... 113 4.2. LES ZONES A URBANISER .............................................................................. 118 4.2.1. La zone à urbaniser principalement pour l’habitation : AU.................... 118 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 5
4.2.2. La zone à urbaniser destinée à l’activité économique, d’artisanat ou de commerce ................................................................................................................... 122 4.3. LA ZONE AGRICOLE........................................................................................ 125 4.4. LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES ............................................... 129 4.5. TABLEAU RECAPITULATIF DES SURFACES DES ZONES ET DES SECTEURS..................................................................................................................... 131
IV - INCIDENCE DES ORIENTATIONS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT 132
1. LE PROJET TERRITORIAL ET SES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT ........ 133 2. LES PROJETS SPECIFIQUES LEURS IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT ET LES MESURES COMPENSATOIRES .................................................................. 135 2.1 Impacts sur le milieu physique ( sol, eau et air) ..................................................... 135 2.1.1. impacts ....................................................................................................... 135 2.1.2. mesures de compensation........................................................................... 135 2.2 Impacts et mesures de compensation sur le milieu humain .................................... 136 2.2.1. impacts ....................................................................................................... 136 2.2.2. mesures de compensation........................................................................... 136 2.3 Impacts sur l’habitat ................................................................................................ 136 2.3.1. impacts ....................................................................................................... 136 2.3.2. mesures de compensation........................................................................... 137 2.4 Impacts et mesures de compensation sur espace agricole ...................................... 137 2.4.1. impacts ....................................................................................................... 137 2.4.2. mesures de compensation........................................................................... 137 2.5 Impacts et mesures de compensation des accès et desserte .................................... 137 2.5.1. impacts ....................................................................................................... 137 2.5.2. mesures de compensation........................................................................... 138 2.6 Impacts et mesures de compensation sur le paysage .............................................. 138 2.6.1. impacts ....................................................................................................... 138 2.6.2. mesures de compensation........................................................................... 138 2.7 Impacts et mesures de compensation sur le stationnement..................................... 139 2.7.1. impacts ....................................................................................................... 139 2.7.2. mesures de compensation........................................................................... 139 2.8 L’assainissement et les réseaux divers..................................................................... 139
ANNEXES............................................................................................................................. 140 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 6
A VANT P ROPOS
LE CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE : LES PRINCIPES
FONDAMENTAUX DE LA LOI SRU
Ce sont principalement les articles :
• L.111-1-1 à L.111-11, L.121-1 à L.121-9 et L.123-1 à L.123-20, L.311-1 à L.311-8 • R.121-1 à R.124-8 et R.311-12
du Code de l’Urbanisme qui régissent les dispositions applicables aux documents d’urbanisme.
Les fondements de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 (et son décret d’application du 31 mars 2001) et la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003 sont précisés en particulier dans les articles :
• L’article L.111-1-1 du Code de l’Urbanisme :
(Al. 1er abrogé par L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 11, 1o).- (L. no 95-115, 4 février 1995, art. 4 et L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 11, 2o).-Des directives territoriales d'aménagement peuvent fixer, sur certaines parties du territoire, les orientations fondamentales de l'État en matière d'aménagement et d'équilibre entre les perspectives de développement, de protection et de mise en valeur des territoires. Elles fixent les principaux objectifs de l'État en matière de localisation des grandes infrastructures de transport et des grands équipements, ainsi qu'en matière de préservation des espaces naturels, des sites et des paysages. Ces directives peuvent également préciser pour les territoires concernés les modalités d'application « des dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral figurant aux chapitres V et VI du titre IV du présent livre », adaptés aux particularités géographiques locales.
( L. no 99-533, 25 juin 1999, art. 47, 1o) Les directives territoriales d'aménagement sont élaborées sous la responsabilité de l'Etat, à son initiative ou, le cas échéant, sur la demande d'une région, après consultation du conseil économique et social régional.
( L. no 95-115, 4 févr. 1995, art. 4 et L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 11, 3o et 4o) Les projets de directives sont élaborés en association avec les régions, les départements, les communes chefs-lieux d'arrondissement ainsi que les communes de plus de 20 000 habitants et les groupements de communes compétents en matière d'aménagement de l'espace ou d'urbanisme intéressés et les comités de massifs. Leur avis est réputé favorable s'il n'est pas intervenu dans un délai de trois mois à compter de leur saisine. « Ces projets sont soumis à enquête publique dans des conditions prévues par décret. » Les directives éventuellement modifiées pour tenir compte de ces avis sont approuvées par décret en Conseil d'État.
( L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 11, 5o et 202, XII) Les schémas de cohérence territoriale et les schémas de secteur doivent être compatibles avec les directives territoriales d'aménagement et avec les prescriptions particulières prévues par le III de l'article L. 145-7. En l'absence de ces documents, ils doivent être compatibles avec les dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral des articles L. 145-1 et suivants et L. 146-1 et suivants. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 7
( L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 11, 5o et 202, XII) Les plans locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents en tenant lieu doivent être compatibles avec les orientations des schémas de cohérence territoriale et des schémas de secteur. En l'absence de ces schémas, ils doivent être compatibles avec les directives territoriales d'aménagement et avec les prescriptions particulières prévues par le III de l'article L. 145-7. En l'absence de ces documents, ils doivent être compatibles avec les dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral des articles L. 145-1 et suivants et L. 146-1 et suivants ( L. no 95-115, 4 févr. 1995, art. 4). Les dispositions des directives territoriales d'aménagement qui précisent les modalités d'application des articles L. 145-1 et suivants sur les zones de montagne et des articles L. 146-1 et suivants sur les zones littorales s'appliquent aux personnes et opérations qui y sont mentionnées.
• L’article L.121-1 du Code de l’Urbanisme :
« Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d’urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d’assurer :
1 L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable ;
2 La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activitéS économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics, en tenant compte en particulier de l’équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ;
3 Une utilisation économe de l’espace et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, des sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
Les dispositions du 1° à 3° sont applicables aux di rectives territoriales d’aménagement visées à l’article L.111-1-1. »
• L’article L.123-1 (modifié par la loi Urbanisme et Habitat) :
« Les Plans Locaux d’Urbanisme exposent le diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et précisent les besoins répertoriés en matière de développement économique, d’aménagement de l’espace, d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transports, d’équipement et de services.
Ils comportent un projet d'aménagement et de développement durable qui définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune.
Les plans locaux d'urbanisme comportent un règlement qui fixe, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durable, les règles générales et les servitudes d’utilisation des sols permettant d’atteindre les objectifs mentionnés à l’article L.121-1, qui peuvent notamment comporter l’interdiction de construire, PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 8
délimitent les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestières à protéger et définissent, en fonction des circonstances locales, les règles concernant l’implantation des constructions.(…). » PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 9
LA SITUATION COMMUNALE AU REGARD DES REGLES D’URBANISME
A PRENDRE EN COMPTE
Le RNU devenu inadapté à une évolution efficiente de la commune, le Conseil Municipal a prescrit l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme par délibération du 27 mars 2006.
La commune d’ Orvillers-Sorel intègre le Schéma de Cohérence Territorial, en cours d’élaboration sur la Communauté de Communes du Pays des Sources.
La mise en œuvre du Plan Local d’Urbanisme va permettre de donner à la commune, les moyens de se développer à travers de grandes options d’aménagement tout en préservant les ressources de la commune (sociales, économiques, environnementales). Le PLU va planifier, maîtriser et organiser le développement du territoire communal. Il va traduire l’organisation d’ Orvillers- Sorel et exprimer les objectifs de la politique de la commune en définissant son projet d’aménagement et de développement durable.
Le PLU, document d'urbanisme opposable aux tiers, est établi dans une perspective de développement s'étendant sur environ dix à quinze ans. Il est adaptable à l'évolution de la commune; ses dispositions peuvent être modifiées ou révisées afin de prendre en compte les nouveaux objectifs municipaux.
Tout au long de son élaboration ou de sa révision, le PLU trouvera son fondement juridique dans les dispositions de l'article L 121-1 du Code de l'Urbanisme.
Les documents d'urbanisme déterminent les conditions permettant d’assurer trois principes fondamentaux :
Equilibre entre le développement urbain et le développement rural ; préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, protection des espaces naturels et des paysages.
Diversité des fonctions urbaines et de mixité sociale dans l’habitat urbain et rural. Cela se traduit par l’exigence d’un équilibre emploi/habitat, d’une diversité de l’offre concernant les logements. A cet égard, prévoir des capacités de construction et de réhabilitation suffisante pour la satisfaction sans discrimination des besoins présents et futurs.
Principe de respect de l’environnement qui implique notamment une utilisation économe et équilibrée de l’espace (urbain, périurbain, rural et naturel) et la maîtrise de l’expansion urbaine. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 10
LA PROCEDURE DE REVISION OU D’ELABORATION
3 mois
Prescription de la révision du P.L.U
(la délibération précise les modalités de concertation avec la population)
Débat au sein du Conseil Municipal sur les
orientations du P.A.D.D
Arrêt du projet de
PLU
Avis de ces personnes
Saisine facultative de la commission de conciliation
Enquête publique
Modification du projet
Approbation
2 mois
• Notification aux personnes associées
• Concertation avec la population
Transmission :
• Personnes associées
• Communes
limitrophes
• EPCI intéressés
Phase d’étude PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 11
CONSTITUTION DU DOSSIER PLU
Le Plan Local d’Urbanisme comprend plusieurs documents distincts :
- Le rapport de présentation qui rassemble de façon organisée le diagnostic global de la commune avec les grands enjeux, le projet retenu ainsi que les grandes lignes du zonage réglementaire.
- Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable de la commune (P.A.D.D) qui définit le plan de développement stratégique de la commune à long terme (10 à 15 ans).
- Le plan de zonage qui définit les différents espaces (urbanisé, agricole, naturel) ainsi que les emplacements réservés (E.R.) et les espaces boisés classés.
- Le règlement qui fixe les règles d’utilisation du sol dans les différentes zones.
- Les documents techniques annexes concernant notamment :
les annexes sanitaires et réseaux publics,
les servitudes d’utilité publique et contraintes,
la liste des emplacements réservés,
etc.…
Chaque pièce constitutive du PLU apporte des données complémentaires sur la commune et permet de définir un véritable projet à longue échéance pour la commune.
Cependant, il faut préciser que seuls les orientations particulières d’aménagement du P.A.D.D, le règlement et le plan de zonage ont un caractère réglementaire opposable au tiers. Les informations comprises dans les autres documents graphiques sont inscrites à titre informatif.
LE RAPPORT DE PRESENTATION
Le présent rapport de présentation concerne l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la Commune d’ Orvillers-Sorel, lequel couvre l’intégralité du territoire communal. Les objectifs de ce rapport sont d’apporter une information générale, de déterminer les éléments susceptibles de faire ressortir les problèmes de la commune, ainsi que d’expliquer et de justifier les dispositions d’aménagement retenues.
Son contenu est précisé par l’article R 123-2 du Code de l’Urbanisme : « Le rapport de présentation :
- 1o Expose le diagnostic prévu au premier alinéa de l’article L. 123-1 ; - 2o Analyse l’état initial de l’environnement ;
- 3o (D. no 2004-531, 9 juin 2004, art. 2, II, 1o) Explique les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de développement durable, expose les motifs de la délimitation des zones, des règles qui y sont applicables et des orientations d’aménagement. Il justifie l’institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations d’une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites en application du a de l’article L. 123-2 ;
- 4o Évalue les incidences des orientations du plan sur l’environnement et expose la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur. (D. no 2004-531, 9 juin 2004, art. 2, II, 2o) En cas de modification ou de révision, le rapport de présentation est complété par l’exposé des motifs des changements apportés. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 12
LE TERRITOIRE COMMMUNAL ET SES ENVIRONS
1.1 UN PETIT VILLAGE SOUS L’AIRE D’INFLUENCE DE
L’AGGLOMERATION COMPIEGNOISE.
1.1.1. Les compétences de la Communauté de Communes
Orvillers Sorel appartient à la Communauté de Communes du PAYS des SOURCES qui a été créée le 1er janvier 1997. Son territoire comprend les 22 communes du canton de LASSIGNY, les 24 communes du canton de RESSONS et la commune d’Ognolles (canton de GUISCARD) :
soit un ensemble de 47 communes totalisant 18 500 Habitants.
La Communauté de Communes a repris 3 vocations communes aux SIVOM de LASSIGNY et RESSONS :
- Le ramassage et le traitement des ordures ménagères
- Les collèges (participation aux dépenses d’investissement pour réhabilitation) - La voirie en 2002
Elle a créé en outre 7 nouvelles vocations :
- Le développement économique
- L’aménagement du territoire
- La protection et la mise en valeur de l'environnement (assainissement) - La politique du logement et du cadre de vie
- La création d’équipements et de services de type sportif, socio-culturel, éducatif - Les transports (en étude)
- La communication, la promotion et l’identité
1- Aménagement de l’espace - Habitat
• Etude et mise en oeuvre de la politique liée à l'habitat (OPAH, ...)
• Entretien des espaces verts et des gymnases.
• Mise en place de sortie et d'animation Nature.
• Entretien des circuits de randonnée sur le Pays des Sources.
2- Développement économique
• Soutien à une Plate-forme d’Initiative Locale pour accompagner les porteurs
de projets
• Etudes et création d'une zone d’activités économique intercommunale à
Ressons-sur-Matz.
3- Environnement : ordures ménagères et assainissement
• Mise en oeuvre d'un contrat Territorial pour la préservation de la qualité des
nappes aquifères (assainissement des communes, des bâtiments d’élevage, établissements industriels...) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 13
• Suivi de la collecte et du traitement du tri sélectif, des encombrants et des
ordures ménagères.
• Contrôle de l'assainissement non collectif (constructions neuves)
4- Animation globale du territoire - Collèges et Gymnases
• Contrat Enfance et le Relais d’Assistantes Maternelles
• Contrat "Temps Libre" et politique d’animation à destination des jeunes
• Gestion des gymnases de Lassigny et de Ressons-sur-Matz à destination des
collèges et des associations.
5- Communication – identité – promotion
• Le journal du Pays des Sources
• Participation et soutien aux manifestations d’intérêt communautaire
• Le site Internet
• L’opération “Picardie en Ligne”
• Maître d’œuvre de la manifestation "Un village, un feu"
6- Finances
• Préparation et suivi des budgets de la Communauté de Communes
• Suivi de l’administration générale
7- Voirie
• Entretien de la voirie classée communale :
o Enduits superficiels
o Fauchage (annuel)
o Balayage (trimestriel)
1.1.2. Le ScoT
La loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) du 13 décembre 2000 incite les communes et communautés de communes à aménager leur territoire de façon cohérente et solidaire dans une logique de développement durable. L’objectif est de préserver les ressources pour les générations futures.
Le SCoT définira un cadre au développement futur du territoire de la Communauté de Communes du Pays des Sources. Cette réflexion portera sur le développement économique, la politique des transports, les logements, la protection de l’environnement…
Le ScoT sera défini pour une période maximale de 10 ans pour être adapté aux évolution du territoire. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 14
1.1.3. Le PLH
Contrairement à ses voisines des Deux Vallées ou du Pays Noyonnais, la Communauté de Communes du Pays des Sources ne possède pas encore de PLH. Un Programme Local de l'Habitat (PLH) doit permettre de répondre aux besoins en hébergement.
A partir d'un diagnostic de la situation existante, le PLH définit les objectifs à atteindre en offres nouvelles de logements locatifs et places d'hébergement. Il détermine également un programme d'actions en vue de l'amélioration et de la réhabilitation du parc existant, qu'il soit public ou privé.
Il permet enfin d’envisager les actions et opérations de renouvellement urbain comme par exemple les démolitions et reconstructions de logements sociaux ou encore les mesures pour améliorer la qualité urbaine des quartiers. Des réponses sont aussi apportées pour satisfaire les besoins particuliers des personnes mal logées, défavorisées ou présentant des difficultés particulières.
1.1.4. Le contexte territorial et administratif
La commune de Orvillers-Sorel est localisée dans le département de l’Oise (60) qui compte 766 441 habitants en 1999 pour une superficie de 5860 km². La densité de la population dans le département est de 131 habitants par km².
Orvillers-Sorel appartient au canton de Ressons-sur-Matz (24 communes) qui se trouve au Nord Ouest de l’agglomération Compiégnoise et au Sud Ouest de Noyon. Il regroupe 10 319 habitants en 1999 sur 166 km², soit une densité de population de 62 habitants par km².
Le siège de la Communauté de Communes du Pays des Sources est à Lassigny et réunit 47 communes (18 500 hab.).
1.1.5. La situation géographique
Orvillers-Sorel est un petit village de Picardie située au Nord Est du département de l’Oise. Cette commune, qui s’étend sur 851 hectares, fait donc partie du canton de Ressons-sur-Matz, bourgade située à 7 km au Sud Est sur la droite de l’autoroute A1.
La proximité avec Compiègne, Roye et Montdidier, sa bonne accessibilité (via la RD 1017 notamment) et sa proximité avec l’autoroute A1 (entrée à Ressons-sur-Matz à 7 km) font de Orvillers-Sorel un territoire attractif.
La commune subit une forte expansion urbaine particulièrement soutenue depuis quelques années. Cela s’est traduit par une consommation quasi totale des terrains constructibles. La pression foncière observée aujourd’hui est la conséquence de sa bonne situation et de son cadre de vie de qualité. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 15 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 16
1.2.LA COMMUNE
1.2.1. Le territoire communal
Située dans le canton de Ressons-sur-Matz, Orvillers-Sorel est limitrophe de :
- Hainvillers, Boulogne-la-Grasse, Conchy-les-Pots au Nord
- Biermont à l’Est
- Mortemer à l’Ouest
- Cuvilly et La-Neuville-Sur-Ressons au Sud.
La commune possède la particularité d’être traversée par une infrastructure structurante majeure de la région. Celle-ci supporte de forts trafics. Il s’agit de la RD 1017 reliant au niveau régional Senlis à Péronne.
A l’Est, la voie TGV Paris Lille et l’autoroute A1 longent le territoire communal.
1.2.2. Superficie et densité
Le territoire communal s’étend sur 851 hectares. En 2005, la population atteint 501 habitants. Avec 58.9 habitants par km², la densité de la population est de plus de deux fois inférieure à la moyenne relevée sur l’arrondissement de Compiègne (136 habitants par km²).
Ces chiffres témoignent de la ruralité de la commune.
1.2.3. Perception générale de la commune
Le territoire de la commune est vallonné. Les altimétries varient entre 69 m NGF et 112 m NGF pour le point culminant situé à la Pâture de la Terre Rouge, à l’Ouest du territoire communal.
Le site communal est sur la partie haute du versant Ouest d’une vallée sèche orientée Nord / Sud. Il se décompose en deux parties distinctes :
- Les buttes. Elles occupent la moitié de la superficie communale et sont situées au Nord Ouest et au Sud du territoire. Les boisements qui coiffent leur sommet viennent amplifier le relief existant. Les versants quant à eux, supportent l’urbanisation et sont parsemés de prés-vergers, petits champs et autres pâturages.
- Les pieds de versant. Ils occupent le tiers Est du territoire communal. La déclivité est généralement faible et s’oriente d’Ouest en Est. Ils supportent de vastes champs ouverts ponctués par quelques boisements de taille variable.
Perceptibles au loin, l’autoroute A1 et la ligne TGV Paris-Lille viennent longer l’Est du territoire communale. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 17
La proximité des pôles régionaux de Noyon et Compiègne, le cadre de vie de qualité ainsi que la présence des principaux axes de communication à proximité font de Orvillers-Sorel un village rural très attractif.
Il en a résulté un fort essor urbain qui a consommé la quasi-totalité des terres constructibles du territoire communal.
Aujourd’hui, pour connaître un développement urbain équilibré, Orvillers-Sorel doit adopter une politique de l’habitat optimisant l’utilisation des espaces disponibles et respectant les caractéristiques architecturales existantes.
Cette réalité apparaît comme un enjeu essentiel du PLU. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 18
I – DIAGNOSTIC ECONOMIQUE ET
DEMOGRAPHIQUE PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 19
1. DONNEES DEMOGRAPHIQUES ET
PERSPECTIVES D’EVOLUTION
L’analyse démographique d’ Orvillers-Sorel est essentiellement fondée sur les résultats du recensement de 1968, 1975, 1982, 1990, 1999 et les résultats partiels de 2005 fournis par l’INSEE et sur la tendance 1999-2004 donnée par la commune (attente des données de permis de construire).
Certaines informations peuvent apparaître non cohérentes; les variations sont dues à l’utilisation de documents disponibles dont la précision est variable. Une distinction doit en particulier être faite entre les données exhaustives et les renseignements issus des sondages.
1.1.LE POIDS DEMOGRAPHIQUE D’ ORVILLERS-SOREL
En 2005, la commune comptait 501 habitants répartis sur 851 hectares, soit une densité de 58.9 habitants au km². Le poids démographique d’ Orvillers-Sorel est celui d’un bourg périurbain représentant 4.86% des 10319 habitants (1999) du canton de Ressons-sur-Matz.
La population de 2005 est en forte augmentation par rapport au recensement de 1999. Entre ces deux dates, la commune a gagné 80 habitants. Cette importante hausse démographique observée à partir de 1990 (entre1990-1999 : +102 habitants) rompt la stagnation relative enregistrée depuis 1968 sur la commune. De manière générale, l’évolution d’Orvillers-Sorel peut se diviser en trois périodes distinctes : - Jusqu’en 1975, la population communale stagnait aux alentours de 278 personnes.
- de 1975 à 1990, la commune a amorcé sa croissance avec une augmentation de 42 habitants soit 15.1%.
- depuis 1990, la commune connaît une croissance sans précédent. La population a progressé de 31.6% entre 1990 et 1999 (+102 habitants chiffre 1999) et de 19% entre 1999 et 2005 (+80 habitants). Cette indication reflète l’attractivité nouvelle d’ Orvillers-Sorel.
Il faut toutefois relativiser les chiffres de 2005 puisque les modes de comptage de l’INSEE ont été modifiés. Ainsi les militaires et les étudiants majeurs internes des établissements d’enseignement sont désormais comptabilisés dans la commune d’accueil .
Pour la commune d’Orvillers-Sorel, cela se traduit donc par une trentaine de personnes supplémentaires inscrites au recensement communal. En effet le centre technique rural accueille des élèves en internat. Nous considérerons donc tout au long de cette étude que la population réelle d’Orvillers-Sorel s’établit à 468 personnes en 2005 (501 – 33 internes du CTRND). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 20
1.2.LES EVOLUTIONS DEPUIS 1968
Evolution de la population à Orvillers Sorel entre 1968
et 2005
278 278 291
320
422
468
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
population
1968
population
1975
population
1982
population
1990
population
1999
population
2005
1.2.1. Evolution comparée de la population
La comparaison suivante permet de mieux apprécier la nature et les caractéristiques démographiques de la commune.
Comme le montrent le graphique et le tableau ci dessous, la commune de Orvillers- Sorel a enregistré un rythme de croissance démographique remarquable. (résultats modulés compte tenu du comptage de la population estudiantine majeure et en internat)
Il est supérieur à l’évolution déjà élevée du département de l’Oise et dépasse de plus de 13 points la valeur cantonale. Le taux de variation enregistré sur la commune entre 1968 et 1999 est supérieur de pratiquement 10 points à celui du département. Orvillers-Sorel constitue donc un espace géographique qui profite pleinement de l’aire d’attraction des communes de Ressons-sur-Matz, Lassigny, Compiègne et Noyon pour connaître un développement démographique plus important.
Population
1968
Population
1999
Population
2005
Taux de
variation
entre 1968
et 1999
Taux de
variation
entre 1968
et 2005
Orvillers-Sorel 278 421 468 51.4 68.3 Canton de
Resson-Sur-
Matz
7466 10319
_
38.2
_
Département de
l’Oise
540988 766441 _ 41.7 _ PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 21
Comparaison des taux de variation de la population
entre 1968 et 1999
38,2 41,7
51,4
0,0
50,0
100,0
Orvillers Sorel Canton de Resson sur
Matz
Département de l'Oise
Entre 1968 et 1999, la tendance démographique d’Orvillers-Sorel a été supérieure à celles enregistrées pour le département de l’Oise et le canton de Resson-Sur-Matz. La commune a connu un développement démographique en trois phases où la population s’est accrue de 68.3% entre 1968 et 2005. Actuellement, et ce depuis 1990, la commune connaît une forte augmentation de sa population.
1.2.2 Analyse de l’évolution par rapport au solde naturel et migratoire
Evolution démographique
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
Naissances 28 33 12 23 52
Décès 29 31 23 26 24
Solde naturel -1 2 -11 -3 28
Solde
migratoire -21 -2 24 32 74
Variation
totale -22 0 13 29 102
Taux
d'évolution
global -1,26% 0,00% 0,65 1,19 3,12
- dû au
solde naturel -0,06% 0,10% -0,55% -0,12% 0,86%
- dû au
solde
migratoire -1,21% -0,10% 1,20% 1,32% 2,26%
Taux de
natalité pour
1000 16,1 17 6 9,5 15,9
Taux de
mortalité
pour 1000 16,7 16 11,5 10,7 7,3 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 22
Solde naturel - solde migratoire
2
-11
28
-21
24
-1 -3
73
32
-2
-40
-20
0
20
40
60
80
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
Solde naturel
Solde migratoire
Taux de variation communal dû au solde naturel et
solde migratoire entre 1975 et 1999
51,8
38,6
26,4
46,8
25,7
5,0
12,9
18,4
8,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Orvillers Sorel Canton de Resson sur Matz Département de l'Oise
taux de variation de la population 75-99 en %
taux de variation dû au solde naturel entre 1975 et 1999
taux de variation dû au solde migratoire entre 1975 et 1999
Rappel :
Solde naturel = naissances – décès
Solde migratoire = arrivées – départs PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 23
Le taux de variation démographique positif enregistré à Orvillers-Sorel entre 1968 et 1999 est majoritairement lié au solde migratoire. Sur cette période, il a participé pour 90.2% à la croissance enregistrée (129 des 143 habitants supplémentaires recensés). Les chiffres de 2005, moins détaillés que ceux de 1999, montrent la même tendance pour la période 1999-2005.
Toutefois, il est intéressant de noter que l’amorce de la croissance démographique de la commune coïncide avec l’arrivée d’une nouvelle population entre1975 et 1982 (+24 migrants) malgré un solde naturel encore négatif (-11)
La forte augmentation de population enregistrée depuis 1990 correspond à l’arrivée massive d’une nouvelle population (+74 migrants) à fortiori jeune vu la forte hausse de la natalité sur la même période.
On peut donc en déduire que depuis 1975, la commune bénéficie d’un réel pouvoir d’attraction, pouvoir qui s’est fortement accentué à partir de 1990.
On n’hésite plus à habiter plus loin de son travail pour bénéficier d’un cadre de vie agréable à des prix plus accessibles.
1.3.LA STRUCTURE PAR AGE
L’analyse comparée de la structure par âge de la population d’ Orvillers-Sorel, du canton de Ressons-Sur-Matz et du département de l’Oise laisse apparaître une évolution assez différente mettant en évidence un rajeunissement de la population.
D’une manière générale, la commune d’Orvillers-Sorel présente de fortes différences par rapport aux moyennes départementales et cantonales concernant les tranches de population inférieures à 60 ans.
L’évolution démographique de la commune montre une hausse de l’importance des classes les plus jeunes. En effet, les 0-19 ans et 20-39 ans ont respectivement augmenté de 6.3 et 2.5 points entre 1982 et 1999 aux dépens des classes plus âgées. En effet, la part des + de 60 ans a baissé de 5% depuis 1982. Toutefois, celle-ci est encore supérieure de 1% par rapport à la moyenne départementale (17.6% à Orvillers-Sorel contre 16.6% dans l’Oise).
Depuis 1999, la part des 0-19 ans et des 20-39 ans est en légère baisse. Toutefois, on observe une forte hausse des 40-59 ans (29% en 2005 contre 22% en 1999) et une régression des + de 60 ans (15.5% en 1999 contre 13.5% en 2005) ce qui confirme la tendance observée depuis 1990, à savoir un rajeunissement de la population et une augmentation du nombre d’actifs présents sur la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 24
Comparaison de la structure par âge
31,4 32,1
19,0
4,8
26,8 26,9
5,7
26,7
5,5
12,8
27,6
13,0
28,6 28,1
11,1
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
0 - 19 ans 20 - 39 ans 40 - 59 ans 60 - 74 ans Plus de 75 ans
Orvillers Sorel
Canton de Resson sur Matz
Département de l'Oise
Evolution de la structure par âge à Orvillers Sorel
entre 1982 et 1999
25,1
29,6
22,7
14,4
8,2
26,6
31,3
20,6
14,7
6,9
31,4 32,1
19,0
12,8
4,8
0
5
10
15
20
25
30
35
0 - 19 ans
en %
20 - 39 ans
en %
40 - 59 ans
en %
60 - 74 ans
en %
Plus de 75
ans en %
% de la population totale
1982 1990 1999 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 25
L’examen de l’indice de jeunesse (part des moins de 20 ans / part des plus de 60 ans) montre que la commune de Orvillers-Sorel possède une population plus jeune que la moyenne nationale (1.78 au niveau communal, 1.15 au niveau national). Cet indice nous permet de constater que la population de Orvillers-Sorel rajeunit contrairement à celles du canton du département et même du pays. L’arrivée d’une nouvelle vague de population (surtout depuis 1990) regroupée principalement en jeunes structures familiales explique cette tendance.
Aujourd’hui, Orvillers-Sorel possède un indice de jeunesse en pleine croissance (1.78 en 1999 contre 1.1 en 1982) bien supérieur à la moyenne nationale (1.15).
Evolution indice de jeunesse
1,1
1,8
2,2
1,2
1,7
2,0
1,3
1,8
1,5
1,7
1,15
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Orvillers Sorel Canton de Resson
sur Matz
Département de
l'Oise
France
indice de jeunesse 1982
indice de jeunesse 1990
indice de jeunesse 1999
1.4.LES MENAGES*
Evolution du nombre de ménages à Orvillers-Sorel de 1982 à 2005
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
date 1982 date 1990 date 1999 date 2005
* Un ménage correspond à l’ensemble des personnes vivant dans un même logement, quels que soient les liens qui les unissent. Il peut se réduire à une
personne. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 26
Part des ménages de 1, 2, 3, 4, 5 ou 6 personnes et plus sur le
total des ménages
14,1
27,3
8,1
3,0
22,2
9,4
2,6
21,2
11,0
4,1
18,2
29,3
19,7
16,2
29,9
17,1 17,8
28,8
0
5
10
15
20
25
30
35
1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes 6 personnes
et plus
% du total des ménages
1982 1990 1999
L’évolution des ménages est en croissance continue depuis 1982 et donne un certain nombre de renseignements sur la structure de la population.
Les mouvements dans la composition des ménages entre 1990 et 1999 indique une augmentation des ménages de trois (+7.1%) cinq (+2.9%) et six personnes (+1.5%), un fort recul des ménages de une (-4.4%) et quatre personnes (-10.2%) ainsi qu’une baisse des ménages de deux personnes (-1.1%).
L’évolution du nombre moyen d’habitants par ménage tend à diminuer, tant au niveau cantonal, départemental que national. Cela résulte d’un éclatement des structures familiales (divorces, séparations...), du vieillissement de la population, de l’augmentation du nombre de célibataires... Cette tendance n’est pas observable à Orvillers-Sorel, au contraire.
En plus de l’augmentation du nombre de naissances, cette situation est également due en partie à l’arrivée en masse d’une nouvelle population essentiellement composée de structures familiales de plus ou moins grandes tailles.
Evolution du nombre moyen d'habitants par ménage
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,1
1982 1990 1999 2005
Orvillers Sorel
Canton de Ressons sur Matz
Département de l'Oise PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 27
Le ratio du nombre d’habitants moyen par ménage évolue à Orvillers-Sorel de façon contraire au département et au canton. Entre 1990 et 1999, ce ratio est passé de 2.7 à 2.9 personnes par ménage contre 2.9 à 2.7 sur le département. Aujourd’hui, ce taux a encore grimpé pour atteindre 3 personnes par ménage. Le canton a connu un déclin moins brutal avec une légère baisse entre 1990 et 1999 (-0.1).
1.5.FIXITE DE LA POPULATION
La fixité de la population s'évalue en mesurant le nombre d'habitants restés dans la même commune et dans le même logement d'un recensement à l'autre. Elle traduit :
- le degré d'attachement des habitants à leur ville et à leur logement, - l'adéquation du parc de logements avec les besoins des habitants qui évoluent notamment en fonction :
⋅ du nombre de logements sur le marché,
⋅ de la fluctuation des prix de vente et de location,
⋅ du type de logements disponibles, adaptés ou non à la transformation des familles (jeunes quittant le foyer familial, naissance...).
Evolution du taux de fixité de la population à Orvillers Sorel
11,6
38,4
50,0
13,4
35,4
51,1
0
10
20
30
40
50
60
moins de 2 ans rp99 2 à 9 ans rp99 9 ans et + rp99
logement occupé depuis
Selon les chiffres de 2005, on constate qu’aujourd’hui moins d’une personne sur deux occupe son logement depuis plus de dix ans (48.7%). Ce nombre est accentué par la prise en compte des internes du CTR Notre Dame.
D’après l’analyse du graphique ci avant, on constate que l’attachement au logement de la population de Orvillers-Sorel est légèrement moins important qu’au niveau départemental ( 50% de la population 1999 de Orvillers-Sorel habitait dans le même logement en 1990 contre 51.1% au niveau départemental).
11.6% de la population occupe son logement depuis moins de 2 ans soit à peine 1.8 point de moins que la moyenne relevée sur l’ensemble du département. Ceci s’explique d’autant plus que cette même période correspond à une arrivée de nouveaux habitants.
Malgré ses fortes ressemblances avec les données départementales, les mouvements au sein du parc communal immobilier apparaissent assez élevés pour une commune rurale de 468 (501) habitants telle qu’Orvillers-Sorel, ce qui témoigne de l’arrivée d’une nouvelle population et de l’insuffisance du nombre de logements. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 28
1.6.CARACTERISTIQUES SOCIALES
1.6.1 Analyse des catégories socioprofessionnelles en 1999
Répartition de la population active ayant un emploi par
Catégorie SocioProfessionnelle (CSP*) en 1999
2,4
7,3
12,3
14,6
21,8
41,6
2,9
6,7
10,1
23,1
26,0
31,2
1,4
5,4
10,8
23,7
27,9
30,8
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Agriculteurs exploitants
Artisans, commerçants et
chefs d'entreprises
Cadres et professions
intellectuelles supérieures
Professions
intermédiaires
Employés
Ouvriers
% de la popu active ayant 1 emploi
Orvillers Sorel Canton de Resson sur Matz Département de l'Oise
L’analyse de la population active de plus de 15 ans ayant un emploi par C.S.P. indique clairement une nette dominance des ouvriers sur le territoire communal. Ils représentent 41.6% des actifs occupés.
L’analyse, à Orvillers-Sorel, de la population active de plus de 15 ans ayant un emploi par C.S.P. indique une certaine dissemblance avec les structures cantonales et départementales.
En effet, on note une domination bien plus forte des ouvriers sur la commune (41.6%) que sur les deux autres territoires de référence (canton : 31.2%, département : 30.8%) .
A contrario, les employés ainsi que les professions intermédiaires sont bien moins présentes à Orvillers-Sorel (36.4%) que sur le canton (49.1%) et le département (51.6%).
Par contre, les cadres, professions intermédiaires supérieures, artisans, commerçants et chefs d’entreprises sont plus nombreux sur la commune (19.6%) qu’au sein du canton (16.8)% ou de l’Oise (16.2%) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 29
Pou l’agriculture la valeur(2,4%) est proche de celle du canton(2,9%) et supérieure à celle du département(1,4%).Ces valeurs témoignent de la commune et du canton.
Globalement, la structure de la population active à Orvillers-Sorel montre une bonne représentation du secteur secondaire (41.6% d’ouvriers), ce qui témoigne de la présence d’entreprises aux alentours. A l’inverse, les activités tertiaires sont moins présentes sur la commune que sur le canton ou le département.
1.6.2. La nationalité : une part de population faible
Evolution de la part des étrangers dans la population
totale entre 1982 et 1999
3,4
2,8
7,0
0,9
1,9
6,2
0,5
1,8
5,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
Orvillers Sorel Canton de Resson sur
Matz
Département de l'Oise
% de la population totale
1982 1990 1999
Sur la commune de Orvillers-Sorel, la part de la population étrangère sur le territoire, déjà faible en 1982 avec 3.4% de la population totale, est quasiment inexistante en 1999. Avec 0.5%, elle est 11 fois inférieure à la moyenne nationale (5.57 en 1999) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 30
SYNTHESE
Démographie
La population de Orvillers Sorel a enregistré une évolution palpable à compter de 1975 puis soutenue à partir de 1990. Cette croissance démographique est essentiellement basée sur un solde migratoire excédentaire. Toutefois, on remarque une forte augmentation du nombre de naissances depuis 1990.
Ménages
Compte tenu de l’accroissement démographique important, le nombre de ménages est en constante augmentation depuis 1982. Il est passé de 99 en 1982 à 146 en 1999 et 156 en 2005. A l’évolution positive de ce chiffre, il faut noter une augmentation des structures familiales (3, 5, 6 personnes et plus) aux détriments des ménages de 1 et 2 personnes.
Catégories Socioprofessionnelles (C.S.P.)
L’observation de la répartition des actifs occupés résidant dans la commune par CSP montre une appartenance majoritaire à la catégorie des « ouvriers» qui représentent 41.6 % des actifs occupés. La répartition de la population active de Orvillers Sorel diffère globalement de celles observées sur le canton et le département. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 31
2 DONNEES SUR L’HABITAT ET PERSPECTIVES
D’EVOLUTION
2.1.LES MUTATIONS DU PARC DE LOGEMENTS
2.1.1. Evolution en nombre de résidences principales entre
1975 et 2005
De 1975 à 2005, le parc de résidences principales à Orvillers-Sorel connaît une croissance mesurée et continue qui est en adéquation avec l’évolution du nombre d’habitants.
Taux de variation du parc de résidences principales entre 1975 et 2005 : + 59.2% Taux de variation démographique entre 1975 et 2005 : +80.2% (+68.3% sans prendre en compte les internes du CTND).
2.1.2. Rythme de construction des logements
Le rythme de construction est en constante augmentation au fil des périodes inter- censitaires.
Toutes les données de l'étude étant issues des recensements de l'INSEE, ce sont les chiffres de cet institut qui seront utilisés pour les périodes 1968/1975, 1975/1982 1982/1990 et 1990/1999 dans le reste de l’analyse
Evolution du nombre de constructions de logements 1968 -
1999
8
12
17
18
17
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
De 1968 à 1974 De 1975 à 1981 De 1982 à 1989 1990 à 1998 1999 à 2005
Evolution du nombre de résidences principales à
Orvillers Sorel entre 1982 et 2005
98 99
117
146 156
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1975 1982 1990 1999 2005 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 32
De1968 à 1989, le rythme de construction a connu une augmentation durable (cf : graphique ci-avant). Sur cette période, 37 logements ont été construits. Le rythme de construction a pratiquement doublé en passant de 1.3 logement par an entre 1968 et 1974 à 2.4 logements par an entre 1982 et 1990.
Toutefois, entre 1990 à 1999, seulement 18 logements supplémentaires sont apparus, soit une baisse de la moyenne à 2 logements par an. Ce taux de construction est loin de satisfaire les besoins de la population qui est en forte augmentation sur cette même période.
Enfin, entre 1999 et 2005, phénomène de renouvellement compris, 17 logements ont été construits soit une valeur moyenne de 2.8 par an. Sur cette période, le taux de variation du parc de logements (5.06%) ne répond pas aux besoins induits par l’augmentation de la population (10.9%).
2.1.3. Types de logements
Evolution des types de logements entre 1982 et 2005 à Orvillers-Sorel
35
10
117
32
10
146
25
7
156
20 11
99
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Résidences principales Résidences secondaires ou
occasionnels
logements vacants
1982 1990 1999 2005
Les logements présents sur le territoire communal sont, pour une très grande majorité, des résidences principales (83.2 % en 2005).
Les résidences secondaires étaient au nombre de 35 en 1982 soit un taux important de 24.3% du parc immobilier de la commune. Depuis cette date, leur nombre ne cesse de diminuer pour descendre à 20 unités en 2005, soit encore 14% du parc.
Le nombre de logements vacants enregistre une évolution plus lente. Sa part était de 6.9% du parc en 1982. Aujourd’hui, elle est de 5.9%. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 33
2.2.LES GRANDES CARACTERISTIQUES DU PARC DE LOGEMENTS
2.2.1 Taux d’occupation
Evolution du taux d'occupation des résidences
principales entre 1990 et 1999
2,9 3,0 2,7 2,9 2,9 2,7
2,0
3,0
4,0
Orvillers Sorel Département de l'Oise
nombre moyen d'habitants
par rés. princ.
Taux d'occupation 1982 Taux d'occupation 1990 Taux d'occupation 1999
Le taux d'occupation correspond au nombre d'habitants par résidence principale.
A l'échelle nationale comme à l’échelle départementale, le nombre d'occupants par résidence principale diminue. Ce phénomène traduit la transformation de la structure des ménages, l'augmentation du nombre de familles monoparentales, le vieillissement de la population, la diminution de la taille des familles.
Il est à prendre en compte dans les perspectives d'évolution des communes. En effet, en raison de la diminution du nombre d'occupants, il faut prévoir davantage de logements pour une population égale et a fortiori croissante.
Le mécanisme de décohabitation n’est pas présent à Orvillers-Sorel. Le taux d'occupation a d’ailleurs augmenté sur la commune entre 1990 et 1999 (+0.2 pour Orvillers-Sorel et – 0.2 pour l’Oise et la France entre 1990 et 1999). Ce taux devançait déjà en 1999 la valeur départementale (2.7) et dépassait largement la valeur nationale (2.4). Avec 3 personnes par logements, cela se vérifie encore plus aujourd’hui (chiffres 2005). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 34
2.2.2. Typologie des logements en résidence principale
Typologie des résidences principales en 1999
93,8
4,8 1,4
66,8
30,5
2,6
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
maisons individuelles immeubles collectifs autres % du total des rés. princ.
Orvillers Sorel Département de l'Oise
L'habitat individuel est majoritaire sur la commune de Orvillers-Sorel. Il représente 93.8 % de l'ensemble des résidences principales. Ce taux est supérieur de 27 points à la moyenne départementale qui est de 66.8 %.
La part des logements en immeuble collectif, avec un peu moins de 5% des résidences principales, est bien en deçà de la moyenne départementale (30.5%).
2.2.3. Ancienneté du parc
Epoques de construction des logements
61,8
32,5
10,7
30,2
6,7
14,7
10,7 11,8 10,1 10,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
Orvillers Sorel Département de l'Oise
% du total des logements
Logements construits avant 1949 Logements construits de 1949 à 1974 Logements construits de 1975 à 1981 Logements construits de 1982 à 1989 Logements construits à partir de 1990 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 35
Le parc de logement à Orvillers-Sorel est visiblement plus ancien comparé à la moyenne départementale.
On constate que le taux de logements construits avant 1949 est pratiquement deux fois plus important à Orvillers-Sorel que sur le département.
Orvillers-Sorel n’a jamais connu un effort de construction très intense. Malgré une augmentation quasi constante depuis 1968 la commune a toujours possédé un taux de construction inférieur au département.
Depuis 1990, on assiste à une baisse de la construction sur Orvillers-Sorel. Bien que la part des logements réalisés depuis 1990 soit similaire à celle du département (10.1% sur Orvillers-Sorel contre 10.9% au niveau départemental), celle-ci ne suffit pas à satisfaire les besoins exprimés par une population en forte croissance.
La commune a donc vu son parc immobilier rajeunir beaucoup moins rapidement que celui du département entre 1949 et aujourd’hui. Mis à part la période 1975-1981 (6.7%), le taux de construction à Orvillers-Sorel stagne depuis 1949 aux alentours de 10%.
Aujourd’hui, seuls 38.2% des logements à Orvillers-Sorel ont moins de 60 ans contre 67.5% sur l’ensemble du département.
2.2.4. Confort des Résidences Principales
Confort des résidences principales en 1999
95,2
4,8
45,2
94,1
4,4
29,4
96,7
2,4
15,8
0
20
40
60
80
100
120
avec WC intérieur sans baignoire ni
douche
sans chauffage central
% du total des res. princ.
Orvillers Sorel Canton de Resson sur Matz
Département de l'Oise PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 36
En 1999, le niveau de confort du parc des résidences principales est de bonne qualité. Il est à peine inférieur à la moyenne départementale et dépasse très légèrement la moyenne cantonale.
En 1999, 4.8% des résidences principales ne possèdent pas encore de WC à l’intérieur contre 3.3% au niveau départemental, mais 5.9% sur l’ensemble du canton.
Pour le chauffage central, la différence est beaucoup plus flagrante. 45.2% des résidences principales de Orvillers-Sorel en sont dépourvus. Ce pourcentage est près de trois fois plus important que celui relevé sur le département et supérieur de 15.8 points par rapport au canton.
Ces différents chiffres, surtout ceux concernant le mode de chauffage, témoignent de l’ancienneté du parc immobilier de Orvillers-Sorel évoquée ci-avant. Ils peuvent aussi témoigner de la ruralité de la commune et d’un mode de chauffage au bois par exemple.
2.2.5. Statut d’occupation des résidences principales
Statut d'occupation des résidences principales à Orvillers Sorel en 1999.
78,8
2,3
19,8
4,1
0,0 0,7
16,4
3,7 0,4
12,5
81,1
3,7
1,0
15,0
60,4
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Propriétaires logés
gratuitement
Locataires (non
HLM)
locataires (HLM) locataire (meublé
ou chambre
d'hôtel) Orvillers Sorel
Canton de Resson sur Matz
Département de l'Oise PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 37
La tendance communale est de manière générale assez différente de celles observées sur le canton et le département.
La part des propriétaires est de 78.8%. Cette proportion est nettement supérieure à la moyenne départementale qui est de 60.4% et légèrement en dessous de celle du canton (81.1%).
Cette situation est caractéristique des bourgs ruraux, où les habitants sont majoritairement propriétaires de leur logement, tendance qui se confirme en 2005 car cette classe augmente de 2.6 points et atteint 81.4%.
La part des locataires non HLM est semblable à la valeur départementale et au dessus de celle du canton. Elle continue a régresser pour atteindre 16.7% en 2005
Par contre, on remarque que le nombre de locataires de logements HLM est négligeable. Avec 0.7%, ce chiffre est très éloigné de la valeur départementale (19.8%) et plus de 3 fois inférieur à la moyenne cantonale pourtant faible.
Rappelons qu’ Orvillers-Sorel est un petit bourg rural qui n’a pas pour obligation de posséder un minimum de 20% de logements HLM au sein de son parc immobilier, contrairement aux villes de plus de 3500 habitants.
2.2.6. Evolution du statut d’occupation
Evolution des statuts d'occupation à Orvillers-Sorel entre 1999 et 2005
115
28
6
127
26
3
0
20
40
60
80
100
120
140
propriétaires locataires logés gratuitement
1999 2005 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 38
A Orvillers-Sorel, la part de « logés gratuitement » a fortement diminué (-50%) entre 1999 et 2005. Cette tendance était déjà observable sur la période inter-censitaire précédente
La part de locataires par contre a enregistré une baisse sensible entre 1999 et 2005 sur Orvillers-Sorel (-7.1%).
Le nombre de propriétaires a quant à lui augmenté assez fortement (+10.4%).
Ces différentes observations s’expliquent en grande partie par une sédentarisation des populations récemment arrivées.
2.2.7. Le parc de logement social
Logements sociaux
0,8 1,2
19,0
0,7
2,3
19,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Orvillers Sorel Canton de Resson sur
Matz
Département de l'Oise
Logements sociaux en 1990
Logements sociaux en 1999
Le parc de logements sociaux est très peu développé sur la commune (1 logement en 1999, pour 0.7 % du parc total). Ce taux est plus de trois fois inférieur à celui pourtant faible du canton (2.3%) et il est très éloigné des 19.8% du département.
Les logements à vocation sociale sont insuffisamment présents sur le territoire communal même si le village n’est pas tenu de posséder les 20% requis par la loi S.R.U. Avec un population en forte hausse depuis 1990, il serait opportun de développer ce type de logement en plus des autres afin d’adapter l’offre à la demande et de satisfaire le parcours résidentiel de chacun. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 39
2.3.LES MECANISMES DE CONSOMMATION DU PARC ENTRE 1990 ET
2005
Les variations démographiques enregistrées durant les différentes périodes inter censitaires peuvent être en partie liées à l'offre de logements.
Plusieurs phénomènes jouent sur le nombre de logements disponibles.
2.3.1. Le phénomène de renouvellement
L'évolution du parc immobilier ne correspond pas uniquement à la réalisation d'habitations nouvelles. Parallèlement à la construction, certains logements sont démolis, abandonnés ou affectés à une autre activité (bureau, commerce...).
• Entre 1990 et 1999
Le parc de logements enregistre une augmentation de 19 unités.
Dans le même temps, 18 logements ont été achevés sur la période.
18 – 19 = -1.
Le phénomène de renouvellement ne s’est pas produit. Des logements ont donc été divisés ou des locaux ont été affectés à l’usage d’habitation (1), soit 0.63% du parc de 1990.
• Entre 1999 et 2005
Le parc de logements enregistre une augmentation de 9 unités.
Dans le même temps, 17 logements ont été achevés sur la période.
17- 9 = 8 logements ont donc été démolis, abandonnés ou affectés à un autre usage, soit 4.5 % du parc de 1999, soit un taux de renouvellement annuel de 0,75 %. (4.5 / 6)
2.3.2. Le phénomène de desserrement
Le parc de logements se doit également d'être suffisant pour répondre aux besoins issus des nouveaux comportements sociaux.
Notamment, de manière générale, l'augmentation du nombre de ménages de taille réduite entraîne des besoins plus importants en matière de logements.
Cette augmentation du nombre de ménages est issue :
- de la progression des divorces, séparations,
- de l’augmentation du nombre de personnes célibataires,
- du vieillissement de la population.
Il en résulte donc : PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 40
- une augmentation du nombre de familles monoparentales,
- une diminution du nombre de personnes par ménage.
Orvillers-Sorel Département 60
Nombre d'habitants /
résidence principale
Nombre d'habitants
/ résidence
principale
1982
1990
1999
2005
2.9
2.7
2.9
3.0
3
2.9
2.7
Le nombre de personnes par logement diminue peu jusqu’en 1990. Depuis cette date, le desserrement de la population dans le parc immobilier est inexistant. C’est le phénomène inverse qui se produit car le taux d’occupation est passé de 2.7 à 3.
L'évolution générale veut néanmoins qu'un nombre plus important de résidences principales soit nécessaire pour faire face à l'augmentation probable du nombre de ménages et ce même si la population ne subit pas d'augmentation.
Cette tendance générale au niveau national et départemental ne se vérifie pas à Orvillers-Sorel sur la dernière période inter-censitaire, où le taux d'occupation passe de 2,7 à 2,9.
A Orvillers-Sorel, la situation sur les périodes inter-censitaires 1990-1999 et 1999- 2005 a été la suivante :
- Entre 1990 et 1999
Le nombre de personnes par résidence principale passe de 2.7 à 2.9.
320 (population des résidences principales de 1990) / 2,9 (taux d’occupation de 1999) = 110.3
110 résidences principales étaient nécessaires sur la période pour permettre le maintien de la population.
110 - 146 (résidences principales de 1999) = -36
En 1999, le parc immobilier de Orvillers-Sorel était suffisant pour maintenir la population recensée en 1990. Un excédent de 36 logements a même été dégagé, ce qui a permis d’accueillir de nouvelles familles. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 41
- Entre 1999 et 2005
Le nombre de personnes par résidence principale passe de 2.9 à 3.
422 (population des résidences principales de 1999) / 3 (taux d’occupation de 2005) = 140.7
141 résidences principales étaient nécessaires sur la période pour permettre le maintien de la population.
141 - 156 (résidences principales de 2005) = -15
En 2005, le parc immobilier de Orvillers-Sorel était suffisant pour maintenir la population recensée en 1999. Un excédent de 15 logements a même été dégagé pour accueillir une population nouvelle.
2.3.3. Le phénomène de vacance
L'existence d'un parc de logements vacants est indispensable pour assurer une fluidité du marché et permettre aux habitants d'une ville de changer d'habitation en fonction de leurs besoins (naissance, départ des enfants, séparation...).
Un taux équivalent à 6% du parc de logements permet d'assurer une bonne rotation de la population dans ce même parc.
Cependant, l'importance du parc de logements vacants est fluctuante :
− l'insuffisance de logements provoque une réduction du nombre de logements vacants.
− à l'inverse, une offre abondante ou un parc ancien vétuste engendre une augmentation du nombre de logements vacants.
Nombre de
logements vacants
Part du parc
immobilier
1982
1982/1990
1990
1990/1999
1999
1999/2005
2005
10
+0
10
-3
7
+4
11
6.94 %
6.29 %
3.93 %
5.9%
Le taux de vacance 2005 sur Orvillers-Sorel (5.9%) permet une bonne rotation de la population au sein du parc de logements de la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 42
2.3.4. Les résidences secondaires
Nombre de
résidences
secondaires
Part du parc
immobilier
1982
1982/1990
1990
1990/1999
1999
1999/2004
2005
35
-3
32
-8
24
-4
20
24.3 %
20.1 %
13.5 %
10.7%
Le nombre de résidences secondaires régresse sensiblement depuis 1982 surtout sur l’avant dernière période inter-censitaire. Sa part dans le parc immobilier communal, importante en 1982, devient plus raisonnable en 2005 avec encore toutefois un taux conséquent de 10.7%
2.3.5. Récapitulatif par période inter censitaire
La construction de logements n'a pas toujours pour effet d'accroître le parc immobilier.
Les besoins endogènes nécessaires au maintien de la population, à la rénovation du parc de logements et à l'assurance d'une certaine fluidité du parc impliquent une consommation de logements.
• Entre 1990 et 1999
- phénomène de renouvellement : -1
- phénomène de desserrement : X
- variation des logements vacants : +4
- variation des résidences secondaires : -4
TOTAL - 1
Entre 1990 et 1999, aucun logement supplémentaire n’était nécessaire pour assurer le maintien de la population. Au contraire, un surplus de 37 unités a été dégagé pour être mis sur le marché de l’immobilier. De plus, 19 logements ont été achevés sur la période.
19 logements ont été achevés sur la période.
19 + 1 = 20 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 43
Il y a donc eu un excédent de 20 logements.
20 x 2,9 (taux d'occupation de 1999) = 58
La population des résidences principales de Orvillers-Sorel enregistre, sur cette même période, une augmentation de 101 habitants. Ce chiffre confirme que les nouvelles populations sont essentiellement composées de familles nombreuses.
• Entre 1999 et 2005
− phénomène de renouvellement : 8
− phénomène de desserrement : X
− variation des logements vacants : +4
− variation des résidences secondaires : - 4
TOTAL 8
Entre 1999 et 2005, aucun logement supplémentaire n’était nécessaire pour assurer le maintien de la population. Au contraire, un surplus de 8 unités a été dégagé pour être mis sur le marché de l’immobilier. De plus, 17 logements ont été achevés sur la période.
17 logements achevés sur la période.
17 + 8 = 25
Il y a donc eu un excédent de 25 logements.
25 x 3 (taux d'occupation de 2005) = 75
La population des résidences principales de Orvillers-Sorel enregistre, sur la même période, une augmentation de 79 habitants. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 44
2.4.HYPOTHESES D’AMENAGEMENT ET PERSPECTIVES
D’EVOLUTION
Les mécanismes de consommation de logements constatés au cours des périodes précédentes à Orvillers-Sorel, ainsi que les mouvements enregistrés sur l'ensemble de la France, démontrent qu'il est nécessaire d'envisager la réalisation de nouveaux logements pour assurer ne serait-ce que le maintien de la population d'ici 2015.
Une première estimation du nombre de logements peut être faite par le calcul et le raisonnement suivants :
2.4.1. Poursuite du phénomène de renouvellement entre 2005 et 2015
Le renouvellement du parc (abandon, démolition…) devrait se poursuivre en raison de la présence importante de logements anciens.
Entre 1990 et 1999, le phénomène de renouvellement ne s’est pas produit. Entre 1999 et 2005, le taux annuel de renouvellement du parc est de 0.71% par an.
Etant donné l’ancienneté de son parc immobilier, on peut considérer l’évolution de la commune de Orvillers-Sorel en supposant que ce taux descendra à 0,5% par an (moyenne nationale = 1%) entre 2005 et 2015.
187 (parc total de 2005) x 1.05114013 (intérêt composé de 0.5 % sur 10 ans) = 196.6
197 – 187 = 10 logements renouvelés (démolis, abandonnés, voués à un autre usage).
2.4.2. Amorce d’un phénomène de desserrement entre 2005 et 2015
Entre 1999 et 2005, le phénomène de desserrement du parc immobilier (diminution de la taille des ménages) ne s’est pas produit à Orvillers-Sorel. Au contraire, en passant de 2.9 personnes par ménage à 3 personnes par ménage, le village a connu le phénomène inverse.
Au niveau national, le taux d’occupation est de 2,4 en 1999.
Au niveau départemental, le taux d'occupation atteint 2,7 en 1999.
Au niveau communal il est de 2,9 en 1999.
Compte tenu du phénomène général de diminution de la taille des ménages en France, il est fort probable que le phénomène de desserrement du parc immobilier s’opère dans les 10 ans à venir.
Même si aujourd’hui des familles nombreuses s’installent, pour celles en place, le nombre va sans doute baisser.
Le phénomène de décohabitation ayant une incidence très importante sur la consommation de logements, deux hypothèses peuvent être envisagées. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 45
• Hypothèse basse :
Le taux d'occupation diminue pour revenir à la valeur de 1999, soit 2.9 habitants par logement en 2015.
468 (population des résidences principales en 2005 sans les internes du CTND) / 2,9 = 161.4
161 – 156 (résidences principales en 1999) = 5
5 résidences principales sont nécessaires à l’horizon 2015 pour répondre aux besoins issus du phénomène de desserrement.
• Hypothèse haute :
Le taux d'occupation diminue encore pour atteindre la moyenne départementale de 2.8 habitants par logement en 2015.
468 (population des résidences principales en 2005 sans les internes du CTND) / 2,8 = 167
167 – 156 (résidences principales en 2005) = 11
11 résidences principales sont nécessaires à l’horizon 2015 pour répondre aux besoins issus du phénomène de desserrement.
2.4.3. Résidences secondaires
Le nombre de résidences secondaires devrait diminuer pour atteindre une quinzaine d’unités, soit une disparition de 5 logements de ce type.
2.4.4. Logements vacants
En 2005, le pourcentage de logements vacants est de 5.9 %. Ce taux est suffisant.
On estime qu’un taux proche de 6 % permet une bonne rotation de la population au sein du parc de logements. On peut donc légitimement estimer que ce taux moyen se maintiendra d'ici 2015, pour rester à 6%
On fait l'hypothèse suivante :
Un taux de 6%.
Deux hypothèses peuvent être faites en fonction des taux de desserrement calculés précédemment : PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 46
Hypothèse 1: avec un nombre d'occupants par résidence principale de 2,9:
156 (résidences principales en 2005) + 5 (desserrement) -5 (résidences secondaires) = 156
Cependant, avec un taux de vacance théorique de 6 %, les 156 logements ne représentent que 94 % du parc total d'où :
156/0,94 = 166 logements
166 x 0,06 = 10 logements
10 – 7 (logements vacants 1999) = 3 logements vacants.
Hypothèse 2 : avec un nombre d'occupants par résidence principale de 2,8 :
156 (résidences principales en 1999) + 11 (desserrement) -5 (résidences secondaires) = 162
Cependant, avec un taux de vacance théorique de 6 %, les 162 logements ne représentent que 94 % du parc total d'où :
162/0,94 = 172 logements
172 x 0,06 = 10 logements
10 – 7 (logements vacants 1999) = 3 logements vacants.
2.4.5. Récapitulatif
HYPOTHESE BASSE HYPOTHESE HAUTE
10
5
3
-5
28
Renouvellement
Desserrement
Logements vacants
Résidences Secondaires
80 Nouveaux
arrivants
10
11
3
-5
29
13 TOTAL pour maintenir la population 19
13 + 28 = 41
TOTAL pour une
population de 550
habitants
19 + 29 = 48
Il doit donc être construit entre 13 et 19 logements d’ici 2015 pour assurer le maintien de la population ou une moyenne d’environ 16 logements sur 10 ans, soit un rythme très légèrement supérieur à 1.5 logements par an (1.6). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 47
Par contre, il doit être prévu en plus la construction de 28 à 29 logements supplémentaires pour accueillir les 80 nouveaux arrivants qui amèneraient la population à 550 habitants
2.4.6. Besoins en terrains pour permettre le maintien de la population
L’estimation des besoins de terrains repose sur plusieurs hypothèses.
- Hypothèse : répartition des logements individuels/collectifs :
Actuellement, 98.1% des logements sont individuels (chiffres 2005). Vu la part négligeable de logements collectifs et la nécessité de développer l’offre de petits logements, on peut supposer que la part des logements collectifs sur le nombre total des futures constructions pourrait se situer aux alentours de 15%.
Consommation des terrains pour les logements individuels :
Pour les logements individuels, on peut estimer à 800 m2, VRD comprises, la superficie de terrain nécessaire par logement.
Consommation des terrains pour les logements collectifs :
Pour les logements collectifs, on peut supposer une taille moyenne voisine de 100 m2 par logement
Selon l’hypothèse basse, (réalisation de 13 logements dont 2 logements collectifs)
2 * 100 m² = 200 m²
11 * 800m² = 8800 m²
Soit une moyenne de 9000 m² soit 0.9 hectares
Selon l’hypothèse haute, (réalisation de 19 logements dont + 3 logements collectifs)
3 * 100 m² = 300 m²
16 * 800m² = 12 800 m²
Soit une moyenne de 13 100 m² soit 1.3 hectares
Ce sont donc entre 0.9 hectares et 1.3 hectares qui doivent être prévus pour permettre le maintien de la population sur la commune entre 2005 et 2015 soit une moyenne de 1.1 hectares.
D’autre part, l’opérationnalité de chaque secteur est conditionnée par la maîtrise des sols et donc la volonté des propriétaires.
Dès lors, il est nécessaire de réserver au nouveau plan de zonage des secteurs susceptibles d'accueillir les extensions à vocation d'habitat d'une superficie équivalente à 1,5 fois les surfaces définies précédemment soit environ 1.65 ha (1.1 * 1.5). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 48
2.4.7. Besoins en terrains pour permettre une augmentation de la population à 550 habitants
Selon l’hypothèse basse, (réalisation de 41 logements dont 6 logements collectifs)
6 * 100 m² = 600 m²
35 * 800m² = 28 000 m²
Soit une moyenne de 28600 m² soit 2.86 hectares
Selon l’hypothèse haute, (réalisation de 48 logements dont 7 logements collectifs)
7 * 100 m² = 700 m²
41 * 800m² = 32800 m²
Soit une moyenne de 32 800 m² soit 3.28 hectares
Ce sont donc entre 2.86 hectares et 3.28 hectares qui doivent être prévus entre 2005 et 2015 pour permettre à la commune d’atteindre 550 habitants, soit une moyenne de 3.1 hectares.
D’autre part, l’opérationnalité de chaque secteur est conditionnée par la maîtrise des sols et donc la volonté des propriétaires.
Dès lors, il est nécessaire de réserver au nouveau plan de zonage des secteurs susceptibles d'accueillir les extensions à vocation d'habitat d'une superficie équivalente à 1,5 fois les surfaces définies précédemment soit environ 4.65 ha (3.1 * 1.5). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 49
Synthèse : habitat et perspectives d’évolution
La mise en adéquation de ces différents facteurs montre qu'il est nécessaire de réaliser de nouveaux logements et ce dans l’objectif de maintenir le niveau actuel de la population communale.
Cette nécessité sera d’autant plus renforcée si la commune souhaite satisfaire de nouvelles populations désireuses de s’installer à Orvillers Sorel. Il faudra alors prévoir d’avantage de logements individuels et collectifs pour une population égale et à fortiori croissante.
Dans un objectif de maintien de la population, ce sont donc aux alentours de 16 logements qui seront nécessaires sur la période 2005-2015, soit environ 1.4 hectare à dégager dans le nouveau PLU pour une vocation habitat.
Dans un objectif de croissance de la population à 550 habitants, ce sont donc aux alentours de 45 logements qui seront nécessaires sur la période 2005-2015, soit environ 4.5 hectares à dégager dans le nouveau PLU pour une vocation habitat
Enjeux :
Permettre une augmentation de la population.
Développer une offre diversifiée qui réponde aux parcours résidentiels de chacun des habitants.
Favoriser la densité et poursuivre le renouvellement urbain. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 50
3 DONNEES ECONOMIQUES ET PERSPECTIVES
D’EVOLUTION
3.1.POPULATION ACTIVE ET EMPLOI
3.1.1. La population active
Evolution du taux d'activité général et des taux d'activité masculin
et féminin entre 1982 et 1999 à Orvillers Sorel
46,4
55,1
38,6
43,8 46,3 41,3 45,6
51,9
39,3 43,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
taux d'activité général taux d'activité masculin taux d'activité féminin
1982 1990 1999 2005
Evolution du taux d'activité général de Orvillers-Sorel, du canton et du
département
46,4
43,5
44,8
43,8
44,3
45,5 45,6
46,1
47
43,5
41,0
42,0
43,0
44,0
45,0
46,0
47,0
48,0
Orvillers Sorel Canton de Resson sur Matz Département de l'Oise
Taux d'activité général 82 Taux d'activité général 90
Taux d'activité général 99 Taux d'activité général 2005
Le taux d'activité général de la commune connaît une évolution en dent de scie contrairement au département et au canton qui voient leur taux croître constamment depuis 1982.
La moyenne communale était assez élevée en 1982, supérieure au canton et au département de respectivement 2.9% et 1.6%. Sur la période 1982-1990, la commune a vu son taux d’activité diminuer de 2.6 points. Cette baisse, faiblement compensée par la hausse de 2.7% du taux d’activité féminin, a été provoquée par une chute de 8.8% du taux d’activité masculin.
Entre 1990 et 1999, le taux d’activité général de la commune semblait avoir retrouvé une certaine croissance (passage de 43.8% à 45.6%). Mais les chiffres 2005 montre une baisse de 2.1 points par rapport à 1999 (43.5% contre 45.6). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 51
3.1.2. Le chômage
Evolution com parée du taux de chôm age entre 1982 et 2005
9,6
7,7
8,9
5,7
7,4
9,7
14,1
9,7
12,4
9,6
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
Orvillers Sorel Canton de Resson sur Matz Département de l'Oise
1982 1990 1999 2005
Le taux de chômage évolue également en dent de scie depuis 1982. En effet, ce taux a connu d’importants changements pour atteindre le chiffre conséquent de 14.1% en 1999.
La différence la plus flagrante est celle observable sur la période 1990-1999. En à peine 9 ans, le chômage a connu une augmentation de 8.4%
Globalement, le chômage à Orvillers-Sorel était supérieur de 1.7 points au taux national enregistré en 1999 (12.4%) et dépassait largement la valeur cantonale (9.7%). Aujourd’hui, il atteint une valeur proche de la moyenne nationale avec 9.6%.
3.2.EMPLOIS ET LES DEPLACEMENTS DOMICILE/TRAVAIL
3.2.1. Emploi et taux d’emploi
taux d'emploi en 1999 (nombre d'emploi/population
active)
0,30
0,53
0,68
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
Orvillers Sorel Canton de Resson
sur Matz
Département de
l'Oise PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 52
On compte 57 emplois sur la commune de Orvillers-Sorel en 1999.
Le taux d’emploi (obtenu à partir de la division du nombre d’emploi par la population active) est de 0.3. Ce taux est largement inférieur à celui du canton (0.53) et du département (0.68).
Cet indicateur théorique indique, lorsqu’il est inférieur à 1, que les emplois localisés sur la commune ne suffisent pas à satisfaire la population active occupée existante. Cela implique des migrations alternantes nombreuses vers les bassins d’emploi avoisinants (Compiègne et Resson en particulier).
3.2.2. Les migrations pendulaires
Le graphique ci-dessous montre qu’une grande majorité des actifs occupés résidant à Orvillers-Sorel se déplacent sur une autre commune pour exercer leur emploi (83.6 %).
Toutefois, ce taux est supérieur aux moyennes cantonales et départementales. Cela montre que Orvillers-Sorel est un village à l’économie peu développée possédant un caractère essentiellement résidentiel. Ces spécificités sont typiques des petites communes rurales en Picardie.
Répartition des actifs occupée selon le lieu de travail en
1999
16,4 19,4
28,7
83,6 80,6
71,3
0
20
40
60
80
100
Orvillers Sorel Canton de Resson sur
Matz
Département de l'Oise
% du total des actifs occupés
Actifs ayant un emploi dans sa commune de résidence
Actifs ayant un emploi hors de sa commune de résidence PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 53
3.3.ELEMENTS DE FISCALITE
3.3.1. Fiscalité communale : analyse de l’évolution 2001-2006
Eléments de fiscalité
0
5
10
15
20
25
30
Potentiel fiscal (population = 421 habitants) Produits foncier
bâti
Produits foncier
non bâti Produits taxe d'habitation
Produits taxe professionnelle
2001 En milliers d'Euros
2002 En milliers d'Euros
2003 En milliers d'Euros
2006 En milliers d'Euros
L’analyse de la fiscalité communale met en évidence le développement urbain de la commune. En effet, la hausse du nombre de logement est confirmée par l’augmentation des sommes issues du foncier bâti et de la taxe à l’habitation. A contrario, on remarque une baisse des produits venant du foncier non bâti. Les revenus émanant de la taxe professionnelle évoluent peu mais de manière homogène et régulière.
Le taux d’activité général évolue en dent de scie depuis 1982.
Il en est de même pour le taux de chômage qui s’approche de la moyenne nationale après être passé par deux extrêmes (5.7% en 1990 et 14.1% en 1999).
Orvillers Sorel possédait un taux de chômage au dessus de la moyenne cantonale, départementale et même nationale en 1999.
Toutefois, cette observation ne prouve pas le manque d’attractivité de ce secteur géographique car, sur le même temps, la population de la commune a fortement augmentée (+102 habitants entre 1990 et 1999 et +80 entre 1999 et 2005).
On recensait 57 emplois sur Orvillers Sorel pour une population active totale de 192 personnes. Ceci explique la forte proportion d’actifs allant travailler hors de la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 54
3.4.LES PRINCIPALES ACTIVITES
La commune recensait 6 entreprises implantées sur son territoire au 19 mai 2006.
Identification de l’entreprise Activité Effectif SARL AESTIVA Camping, caravaning, vente
de chalets, exploitation de bar
coiffure et divers ateliers
artisanaux
3
EURL MDF Courtage Courtage d’assurance 0 SARL Compétences et stratégie Formation et conseils en
entreprise
0
SATL SM Management Le conseil en management,
en actions commerciales et en
marketing. Gestion et suivi
administratif des entreprises.
0
SARL Orviso Holding 0 SARL Société Morel Laverie automatique 1
3.5.L’ACTIVITE AGRICOLE
Source : http://www.agreste.agriculture.gouv.fr
Les principales caractéristiques de l’agriculture à Orvillers-Sorel en 2000 sont les suivantes :
Nombre d'exploitations 4
dont nombre d'exploitations professionnelles C
Nombre de chefs d'exploitation et de coexploitants 4
Nombre d'actifs familiaux sur les exploitations 5
Nombre total d'actifs sur les exploitations 3
Superficie agricole utilisée des exploitations 171
Terres labourables 149
Superficie toujours en herbe 22
Nombre total de vaches C
Rappel : Nombre d'exploitations en 1988 8 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 55
4 LES EQUIPEMENTS ET LEUR PERSPECTIVES
D’EVOLUTION
4.1 LES EQUIPEMENTS FACTEURS DE LIEN SOCIAL
Petit village rural, la commune de Orvillers-Sorel possède néanmoins plusieurs équipements dans les différents secteurs d’activités.
4.1.1 Les équipements administratifs et les services publics.
- Mairie
- Poste
- Salle polyvalente
- Cimetière
- Eglise
-
l’église la salle des fêtes
la mairie avec sur la gauche l’école la poste PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 56
4.1.2 Ecole et petite enfance
- Une école dont les locaux viennent d’être rénovés
- Une cantine
4.1.3. L’enseignement secondaire
Orvillers-Sorel ne possède pas de lycée. Les enfants en âge d’entrer dans le deuxième cycle du secondaire poursuivent principalement leurs études dans : - les collèges de Lassigny et Ressons-Sur-Matz
- les lycées de Montdidier, Noyon et Compiègne
La commune possède toutefois le Centre Technique Rural Notre Dame spécialisé dans l’enseignement agricole ( 4eme, 3eme, BEPA, BAPA), sous tutelle du ministère de l’Agriculture.
Le Centre Privé Technique Rural Notre Dame
4.1.5. Les équipements sportifs et de loisirs.
La commune possède un grand terrain public multisports au lieu-dit Clos de Montcourt Rue de l’Etournelle. Les équipements sportifs complémentaires se trouvent à Lassigny et Ressons-sur-Matz.
Orvillers-Sorel dispose également, Rue des Corneilles, d’un parc de jeux récemment aménagé pour la petite enfance.
L’aire de jeux près de la mare et de l’église PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 57
4.2 LES EQUIPEMENTS SANITAIRES ET DE SANTE
Le village ne possède aucun de ces équipements, ce qui est normal pour une commune rurale de cette taille. Les plus importants se trouvent sur Noyon et Compiègne (Centre hospitalier, laboratoires, …) et ceux de proximité sont disponibles à Montdidier, Lassigny et Ressons-sur-Matz.
Orvillers-Sorel possède un niveau d’équipements publics satisfaisant, mais les petits commerces sont aujourd’hui inexistants.
En effet, bien que Orvillers-Sorel soit assez éloignée de grands centres commerciaux, elle ne possède plus de petits établissements qui pérennisent et dynamisent la vie sociale de la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 58
5 LES DEPLACEMENTS
5.1 LES DEPLACEMENTS AUTOMOBILES
5.1.1 La circulation
La commune de Orvillers-Sorel est traversée par une voie à forte circulation. Il s’agit de la RD 1017. La Moyenne Journalière Annuelle de 2004, relevée au point de comptage permanent de Cuvilly se situe aux alentours de 5142 véhicules./ jour dont 905 poids lourds (17.6%).
La RD 1017 et son important trafic poids lourd
Cet axe de circulation majeur est donc concerné par les dispositions relatives à l’amendement Dupont, loi Barnier :
Cet article L.111-1-4 du code de l’urbanisme indique : « En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de 100 mètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, et de 75 mètres de part et d’autre de l’axe des autres routes classées à grande circulation (…)
Cette interdiction ne s’applique pas aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières, aux bâtiments d’exploitation agricole, aux réseaux d’intérêt public, à l’adaptation, la réfection ou l’extension de constructions existantes (…)
Ces dispositions ne s’appliquent pas dès lors que les règles concernant ces zones, contenues dans le Plan Local d’Urbanisme ou dans un document d’urbanisme en tenant lieu, sont justifiés et motivés au regard notamment des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que la qualité de l’urbanisme et des paysages. » PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 59
5.1.2 accidentologie (données DDE en attente)
RESULTATS
GLOBAUX
EN AGGLO HORS AGGLO TOTAL
Accidents corporels 1 5 6 Accidents mortels 2 2 Nombre de tués 2 2 Nombre de blessés
hospitalisés
3 3
Nombre de blessés
non hospitalisés
2 5 7
Tués pour 100
accidents
0 40 40
Tués + blessés
hospitalisés pour
100 accidents
0 100 100
Du fait de la présence d’un axe à grande circulation, les accidents sur le territoire communal sont violents, surtout hors agglomération. En effet, l’ensemble des accidents a eu lieu sur la RD 1017.
5.3.LES MODES DOUX
Il existe à ce jour un itinéraire de randonnée officiellement répertorié sur Orvillers- Sorel Il s’agit du GR 123 qui traverse le territoire du Nord au Sud.
Le GR 123
De plus, la commune possède de multiples chemins et autres sentes piétonnes qui parcourent l’ensemble du territoire communal. Une réflexion a été menée sur ce sujet à l’échelle de la Communauté de Communes.
A ce jour, 13 circuits ont été créés. Ils ont été répertoriés et valorisés dans un topo- guide disponible au Pays des Sources et dans toutes les mairies du Pays des Sources.
Il permet de découvrir à travers quelques itinéraires les curiosités présentes sur le territoire de la Communauté de Communes. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 60
Sur le territoire, on note la présence du circuit des prés verts. D’une longueur de 18 km, il est destiné aux randonnées pédestres, à cheval et à vélo. L’aire de repos aménagée à l’entrée de Orvillers-Sorel constitue une halte de cet itinéraire.
5.4. LES NUISANCES GENEREES PAR LES INFRASTRUCTURES
DE TRANSPORT.
Orvillers-Sorel est concernée par la loi sur le bruit du 31 décembre 1992. Cette loi vise à protéger les personnes contre les nuisances sonores.
Orvillers-Sorel a une infrastructure terrestre classée au titre de cette loi. Il s’agit de la RD 1017.
Les déplacements routiers sur la commune de Orvillers-Sorel sont nombreux. Cela s’explique par sa proximité avec Compiègne et Noyon ainsi que par la présence de deux axes de communication structurants du département et de la région (RD 1017, Autoroute A1)
Le dynamisme et l’attractivité de la commune s’explique donc par la qualité de son cadre de vie et sa proximité avec les principaux axes régionaux.
Toutefois, ces infrastructures marquent le territoire par les servitudes qu’elles imposent (loi Barnier) et les nuisances qu’elles génèrent (bruits). Pour Orvillers- Sorel, il s’agit de la RD 1017. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 61
II – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 62
1 LES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU
TERRITOIRE
1.1 LA TOPOGRAPHIE
Le territoire de la commune est légèrement vallonné. Les altimétries varient entre 69m NGF et 112m NGF pour le point culminant situé au lieu dit « Pâture de la Terre Rouge » La commune est implantée sur un flanc de coteau présentant une pente assez douce. Cette situation lui permet de dominer la vallée en contre bas et d’offrir quelques beaux panoramas.
Cette topographie peu marquée donne du rythme au paysage sans pour autant obliger à de lourds travaux de terrassement pour l’implantation de constructions.
Le point le plus haut (107 mètres) est situé au Nord Ouest du territoire, au niveau du Bois de l’Epinette, alors que le point bas (74 mètres) se trouve quant à lui au Nord Est, vers le Bois de Gueule.
1.2 LE CLIMAT
Le climat de Orvillers-Sorel est similaire à celui observé sur le département. L'Oise est soumis à un climat océanique, doux et humide, avec prédominance des vents d'Ouest à Sud-ouest qui apportent des perturbations naissant sur l'Atlantique.
1.3 LA GEOLOGIE
L’analyse géologique succincte est extraite de la carte géologique au 1/50000ème de Montdider.
Aux confins du plateau crayeux picard et de la plate-forme structurale lutétienne du SOISSONNAIS-VALOIS, l'OISE a isolé sur sa rive droite, entre NOYON et COMPIÈGNE, une série de buttes témoins tertiaires, les collines du NOYONNAIS- RESSONTOIS, couronnées par le Calcaire Grossier du Lutétien. A l'Ouest et au Nord- Ouest de la vallée du MATZ, ces collines passent au substratum crayeux du PLATEAU PICARD et du SANTERRE par une zone de reliefs où apparaissent les formations argilo- sableuses du Paléocène (Sables de BRACHEUX du Thanétien) et de l’Eocène inférieur Argiles et lignite du Spamacien et sables cuisiens. Dans cette zone de transition, ces formations sont, la plupart du temps, recouvertes par des colluvions et/ou limons de PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 63
pente plus ou moins sableux mis en place par colluvionnement et ruissellement donnant un vaste glacis où la craie disparaît sous d'épaisses formations superficielles. Les plateaux crayeux sont généralement recouverts d'une couverture limoneuse, limono- sableuse ou d'argile à silex et, plus localement, par des placages de sables thanétiens.
La structure géologique du RESSONTOIS est liée à la présence de l'Anticlinal de MARGNY-LÈS-COMPIÈGNE. Cet axe structural majeur orienté NW-SE, parallèlement à l'axe du BRAY, est très bien marqué dans la morphologie. Il sépare les bassins versants du MATZ au Nord et de l'ARONDE au Sud. Cet accident se traduit par la présence de craies coniaciennes à 130 m d'altitude au niveau du dôme de GOURNAY-SUR- ARONDE/LATAULE. La vallée du MATZ se situe en position plus ou moins synclinale sur la retombée Nord de cette structure anticlinale où les assises crayeuses plongent vers le Nord-Est pour disparaître sous les formations tertiaires des collines du NOYONNAIS-RESSONTOIS.
En rive droite du MATZ, Le substratum des collines du RESSONTOIS est essentiellement constitué par les formations éocènes inférieures (Fig. 2): Sables de CUISE (Cuisien), Argiles et lignite (Spamacien) et Sables de BRACHEUX (Thanétien). Le Cuisien (Yprésien supérieur) est essentiellement sableux (Sables de CUISE, e4a) avec des petits niveaux argilo-sableux intercalés au sommet (Argile de LAON, e4t, souvent absente). Les Sables de CUISE qui apparaissent au sommet de la butte BOULOGNE-LA-GRASSE comprennent deux niveaux: à la partie supérieure l'Horizon de PIERREFONDS est fossilifère. L'Horizon d'AIZY, à la partie inférieure, est formé d'un sable fin micacé très peu argileux. L'épaisseur du Cuisien est importante (45 à 50 m) et la base des sables est soulignée par un important niveau de sources. Dans les collines de CONCHY-LES-POTS et d'ORVILLERS-SOREL, seules les formations spamaciennes et thanétiennes apparaissent au dessus de la craie. Le Spamacien (Yprésien inférieur e3) comprend deux horizons: au sommet des sables plus ou moins argileux fossilifères surmontés par des sables fins de couleur jaune assimilables au Falun de SINCENY (e3S) d'une épaisseur de 3 à 5 m et, à la partie inférieure, les Argiles et lignite du SOISSONNAIS d'une dizaine de mètres d'épaisseur, argiles grises à noires dans lesquelles s'intercalent des niveaux de lignite et des argiles sableuses.
Le Thanétien (e2) qui surmonte la craie par un niveau de silex verdis comprend à la base une dizaine de mètres de sables fins gris-ocre (Sables de BRACHEUX, e2c) à rognons grésifiés. Dans la région de RESSONS, la partie terminale de l'étage montre, des argiles silteuses calcaires vertes (les Marnes de MARQUÉGLJSE) et un banc décimétrique de calcaire gris plus ou moins fragmenté (le Calcaire de MORTEMER, e2cM) qui constitue d'ailleurs une petite plate-forme structurale.
Ce substrat est plus ou moins recouvert en haut de versants par des limons de plateau (LP) parfois sableux. En bas de pente, ils passent à des colluvions sablo-calcaires (LSl) mises en place par ruissellement et/ou colluvionnement qui masquent souvent les formations éocènes inférieures et paléocènes et qui passent ensuite dans le fond des vallées aux alluvions et aux colluvions de fond de vallons (C2). Les alluvions récentes (Fz) sont argilo-tourbeuses et occupent le fond des vallées principales.
Les nombreuses vallées ou vallons qui entaillent le plateau crayeux ou les collines du RESSONTOIS ont des orientations qui soulignent les directions structurales majeures qui, dans cette région, sont NW-SE ou NE-SW ou Nord-Sud. La vallée du MATZ souligne bien ces directions: elle est orientée NE-SW à l'amont entre CANNY et ROYE- SUR-MATZ, puis Nord-Sud au Nord de RESSONS-SUR-MATZ pour devenir brusquement NW-SE à l'aval. La direction Nord-Sud de certains affluents du MATZ PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 64
souligne l'existence probable de failles transverses et d'une fracturation importante de la craie ainsi que des mouvements néotectoniques au niveau de l'Anticlinal de MARGNY- LÈS-COMPIÈGNE.
En pays crayeux, les vallées sèches ou non ont un profil dissymétrique. Sur les versants en pente douce exposés à l'Est, comme le versant rive droite du MATZ, les limons LP ont alimenté d'épaisses formations de pente limoneuses à limono-sableuses (Lsi) à silex ou non, alors que les versants gauches abrupts où la craie apparaît sont occupés par des bois ou des pelouses sur sol calcaire. En haut de versant, la charge en silex des limons (Ls) est plus importante.
A l'exception de l'Argile plastique sparnacienne, toutes les formations géologiques décrites ci-dessus sont perméables ou semi-perméables et constituent des réservoirs aquifères.
Les Sables de CUISE sont aquifères. La nappe est le plus souvent perchée au sommet des collines où elle est libre alimentée par l'impluvium direct. Cette nappe peu développée n'est pas exploitée dans les collines en rive droite du MATZ où elle se déverse par des nombreuses sources au contact des argiles sparnaciennes.
Les sables thanétiens sont également aquifères, alimentés par l'impluvium direct mais, en l'absence de niveau imperméable entre les deux formations, ils constituent avec la craie un aquifère unique d'extension régionale exploité pour l'alimentation en eau potable. Dans ce cas, la présence de ces formations sableuses confère à la nappe de la craie des caractéristiques physico-chimiques différentes de celles généralement rencontrées: turbidité et teneurs en fer sont en particulier parfois plus élevées...
Dans les régions de plateau crayeux, la nappe de la craie est libre alimentée par l'impluvium direct. Elle devient par contre captive à semi-captive dans les collines du NOYONNAIS-RESSONTOIS sous l'Argile plastique sparnacienne. La nappe craie/Thanétien est drainée par la vallée du MATZ et les vallées sèches affluentes et l'écoulement régional se fait vers le Sud-Est. Dans la vallée du MATZ, l'importance des débits laisse supposer une communication entre la nappe de la craie et la rivière.
Les fluctuations du niveau piézomètrique sont relativement importantes selon l'importance des précipitations efficaces comme en témoigne le suivi piézomètrique effectué dans un ouvrage situé à CUVILLY à 3 km au Sud-Ouest d'ORVTLLERS- SOREL. A la fin de l'hiver 2000/2001 le niveau était exceptionnellement haut et la nappe a débordé dans de nombreuses vallées sèches en particulier dans le fond entre ORVILLERS-SOREL et BIERMONT ou a été réalisé le forage d'essai du nouveau captage du SIAEP d' ORVILLERS-SOREL. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 65
1.4 L’EAU SUR LE TERRITOIRE
1.4.1 Hydrographie
Le réseau hydrographique de la commune est relativement simple et se résume à la présence de quelques petites retenues d’eau artificielles.
Ainsi peut on observer une mare près de l’église mais également autour du château, des Prés Cati, du Moulin d’Orvillers et du Bosquet Gobin.
Le territoire communal possède également un certain nombre de fontaines comme celles du Meunier, du Moulin ou des Naux.
mare près de l’église
1.4.2. Les risques liés aux inondations
Orvillers-Sorel est une commune peu concernée par ce genre de risque. Les 3 arrêtés de catastrophe naturelle en date du 25/12/1999 font mention d’inondations et de mouvements de terrains, mais il s’agit en réalité des dégâts occasionnés par la tempête. Il n’y a qu’en 2001 où la commune a connu une remonté de la nappe phréatique, mais sans conséquences pour les habitations.
Arrêtés de Catastrophe Naturelle
Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du
Mouvement de terrain 25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999
Inondation - Par une crue
(débordement de cours d’eau) 25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999
Inondation - Par ruissellement
et coulée de boue 25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999
1.4.3 L’eau dans la ville
Eau potable et assainissement
L’Agence de l’Eau Seine-Normandie s’est associée depuis 1999 à la Communauté de Communes et à la Chambre d’Agriculture de l’Oise au titre du Contrat Rural du Pays des Sources. Cette coopération a permis de réaliser d’importants travaux PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 66
d’assainissement et d’eau potable, aidé également par le Conseil Général de l’Oise, et a contribué à l’engagement fort, d’année en année, du monde agricole.
Entre 1999 et 2004, 43 communes sur 47 ont bénéficié d’aides au titre du Contrat Rural et une centaine d’agriculteurs se sont engagés dans des actions agri- environnementales.
Avec 83% des objectifs atteints, le Contrat Rural du Pays des Sources fait partie des plus performants des sept contrats ruraux de l’Oise.
• Participation des agriculteurs dans les actions de protection de la ressource en eau : aménagement du corps de ferme (aire de remplissage pulvérisateur, rétention des stockages d’engrais liquides), implantation de Cultures Intermédiaires Pièges A Nitrates (CIPAN), suivi de la fertilisation azotée...
• Réalisation des collectivités : 5 stations d’épuration construites (Gournay/Aronde, Antheuil-Portes, Coudun-Giraumont-Villers/Coudun, Neufvy/Aronde Ressons/Matz) et moins de rejet d’eaux usées dans les rivières.
La commune vient de valider son schéma d’assainissement non collectif.
Le service «assainissement non collectif» de la communauté de communes aura pour mission d’assurer le contrôle technique des systèmes d’assainissement autonome dans les communes du Pays des Sources.
Le technicien aide les mairies à donner un avis de conformité sur les études de sols réalisées par les bureaux d’études et sur la réalisation des travaux avant le remblaiement par la terre végétale.
1.5 LA QUALITE DE L’AIR
Les données les plus récentes concernant les environs d’ Orvillers-Sorel nous ont été transmises par l’association Atmo Picardie. Elles proviennent d’une campagne de mesure de la qualité de l’air à Noyon qui a été effectué entre le 6 juillet et le 28 juillet 2005.
- Les résultats observés en dioxyde d’azote (NO2) s’apparentent à ceux des stations de type périurbaines implantées en Picardie.
- Les niveaux mesurés en poussières (PM10) sont similaires à ceux des différents sites de mesure.
- Les concentrations en ozone (O3) sont « conformes » à la normale en comparaison avec les différents sites de mesure. Il a tout de même été observé des dépassements des objectifs de qualité pour la protection de la santé humaine et de la végétation.
- Les données obtenues en dioxyde de soufre (SO2) et en monoxyde de carbone (CO) restent très faibles.
En conclusion, les concentrations dans l’air ambiant en NO2, O3, PM10, SO2 et CO mesurées au cours de cette campagne de mesure sur la Place du Marché Franc à Noyon sont correctes en comparaison avec les différents seuils réglementaires en vigueur et avec les niveaux enregistrés par les différentes stations de mesure de la qualité de l’air de l’association Atmo Picardie.
Bien que Noyon se trouve à une vingtaine de kilomètres, ces données ne reflètent pas assez précisément la qualité de l’air d’ Orvillers-Sorel. En effet, les caractéristiques PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 67
urbaines et géographiques de la commune sont différentes de celles de la ville de Noyon.
Eloigné des grands centres urbains, on peut légitimement conclure que la qualité de l’air sur Orvillers-Sorel est meilleure que celle relevée à Noyon, même si le village est traversé par la RD 1017 .
1.6 LE TRAITEMENT DES DECHETS
Le service « collecte des déchets ménagers » de la communauté de communes a pour vocation d’assurer le ramassage hebdomadaire des ordures ménagères, de mettre en place la collecte sélective (emballages, journaux - magazines et verre) conformément à la réglementation, de contrôler les quantités et la qualité des différents flux de déchets, de promouvoir le compostage individuel, d’entreprendre des actions de communication et de réfléchir aux solutions adaptées pour un service de qualité.
La commune se situe à l’intersection de la Vallée de l’Oise Noyonnaise et du Plateau du Pays de Chaussée. Cette position de carrefour entre ces deux entités explique l’hétérogénéité paysagère et topographique qui règne sur le territoire communal.
En effet, Orvillers-Sorel offre un panachage des paysages agricoles ouverts typiques du Plateau du Pays de Chaussée ainsi que les prés vergers et autres bocages caractérisant la Vallée de l’Oise Noyonnaise.
En matière géologique, la commune appartient à la structure du Ressontois. Pour Orvillers Sorel, cela se traduit par une domination des sables, calcaires, argiles et marnes. De ce fait, la perméabilité des sols est faible.
Aujourd’hui, le contexte environnemental est un élément majeur qui oriente le projet urbain de la commune. Aux vues des caractéristiques physiques du territoire, le développement d’ Orvillers-Sorel doit se faire de manière ciblée et réfléchie. Il apparaît essentiel d’éviter au maximum les constructions remettant en cause l’équilibre physique (zones inondables) et fragilisant les espaces et paysages en présence (sous sol, ressource en eau, réseau hydrographique, prés-vergers, boisements…). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 68
2. L’ORGANISATION ET LES PERCEPTIONS DU
TERRITOIRE COMMUNAL
L’histoire de la commune a influencé l’occupation actuelle du territoire. Les traces de cette histoire se retrouvent aussi bien dans la destination générale des sols que dans la typologie du bâti. La présence de quelques vieux corps de fermes dans la commune témoignent d’une activité agricole ancienne et le château démontre l’importance du village dans l’histoire locale. Il est donc essentiel de prendre en compte l’organisation territoriale de la commune et les perceptions que l’on en a dans les choix d’aménagements futurs.
2.1. L’OCCUPATION DU SOL
2.1.1. L’espace naturel :
Les espaces naturels recouvrent environ 20 % du territoire. Ils correspondent uniquement aux boisements.
Le principal ensemble forestier est celui formé par les bois de Mareuil et le bois de l’Epinette. Il occupe le Nord Ouest du territoire et forme une demi couronne verte autour du village.
Moins proche du village mais également moins dense, le Bois du Roi David s’étend sur la partie Sud du territoire et s’accole au bois des Séchelles.
Enfin, parsemés sur l’ensemble de la commune, un certain nombre de bosquets et petits bois viennent agrémenter le paysage comme par exemple le Bosquet de la Montagne, le Bois de Gueule ou encore le Parc du Château.
Vue sur le Bois du Roi David Lisière du Bois de Mareuil
2.1.2. L’espace agricole :
L’espace agricole recouvre 70% du territoire de Orvillers-Sorel. Séparé en trois unités distinctes, il est essentiellement composé de pâturages humides et de cultures céréalières.
- Les deux pôles urbains (Orvillers au Nord et Sorel au Sud) sont encadrés par une couronne herbagère (courtil) constituée de prairies plantées d’arbres fruitiers (pré-verger). PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 69
- A l’Ouest de la RD 1017, l’espace agricole se compose de parcelles de moyennes superficies. Il est rythmé par la présence de bosquets et autres pâtures boisées et il s’étale sur un relief assez vallonné
- A l’Est de la RD 1017, les parcelles sont beaucoup plus vastes. Elles se déroulent vers l’Est en direction de l’autoroute et de la voie SNCF. Cet espace agricole est bien moins rythmé que celui présent à l’Ouest. En effet, l’absence de relief, de végétation et la monoculture céréalière expliquent cette impression de monotonie. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 70
2.1.3. L’espace urbain :
Orvillers-Sorel s’est développée au centre de son territoire, à partir de deux points initiaux : le village d’ Orvillers puis le château de Sorel.
A Sorel, l’habitat est dispersé, majoritairement composé de maisons bourgeoises qui devaient à l’origine abriter une population aisée attirée par l’aura du château et de ses habitants.
Orvillers par contre, est un village rue typique qui s’est implanté le long d’un axe de circulation à grand gabarit, la RD 1017 en l’occurrence (créée en 1824 et reliant Péronne à Halluin) . Progressivement, l’étirement s’est estompé et la commune a vu son développement s’orienter vers Hainvillers et Rollot à l’Ouest, et en direction de Biermont à l’Est.
A l’heure actuelle, la commune connaît un dynamisme urbain conséquent. En effet, les espaces disponibles au cœur du tissu existant sont progressivement comblés, et l’on assiste à un fort développement urbain au niveau des entrées de ville.
2.1.4. Les rapport spatiaux entre ces espaces
Le territoire communal de Orvillers-Sorel est divisé en cinq entités distinctes qui s’organisent d’une manière assez complexe.
On observe tout d’abord les deux noyaux urbains. Bien dissociés l’un de l’autre, ils occupent la partie centrale du territoire communal
L’agriculture ensuite qui s’organise par l’intermédiaire de trois bandes d’orientation Nord Sud.
- à l’Est et à l’Ouest, deux lanières composées de cultures céréalières - elles sont séparées par une bande agricole qui occupe l’espace central du territoire et qui supporte l’urbanisation et sa couronne herbagère.
Ces cinq éléments composant le territoire de Orvillers Sorel sont embellis par la présence marquée du végétal. Celui-ci est composé de boisements, bosquets et autres haies limitant les parcelles.
2.1.5. Les liens « physiques » entre ces espaces
Ces différents espaces sont reliés par un ensemble de dessertes inter-quartier bien développé. Toutefois, malgré la présence du GR 123 on observe une lacune concernant les liaisons dites douces. Il serait intéressant d’y réfléchir étant donné la diversité et la richesse des paysages proposés au sein du territoire communal. Le cas le plus flagrant concerne la jonction piétonne entre les deux pôles urbains. Peu développée, celle-ci participe à l’isolement de Sorel et à son éloignement par rapport aux équipements publics tous implantés à Orvillers. De plus, cette connexion manquante engendre un certain déséquilibre dans la trame urbaine de la commune.
2.1.6. Les « coupures » entre les espaces
Le territoire est découpé Nord Est / Sud Ouest par une importante infrastructure de transport. Il s’agit de la RD 1017. Celle ci joue le rôle de frontière en divisant le village par « fonction ».
En effet, la partie Ouest détient l’ensemble des équipements (mairie, poste) et tient le rôle de centre village. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 71
La partie Est quant à elle est beaucoup plus résidentielle et supporte la majorité de l’expansion du village.
Bien que sa présence soit le facteur essentiel du développement de la commune, cet axe engendre un certain nombre de contraintes (bruits, circulation, …) . A l’heure actuelle, la RD 1017 contrarie, le long de son tracé, les possibilités d’extensions de la commune.
2.2. LES DIFFERENTES ENTITES PAYSAGERES DE LA COMMUNE.
2.2.1. Les éléments marquants du paysage
Les analyses de l’occupation des sols réalisées sur Orvillers-Sorel ont permis d’appréhender la commune dans sa globalité et d’évaluer ses atouts en terme de paysage.
L’image principale donnée par Orvillers-Sorel est celle d’une commune rurale dont les possibilités de développement s’avèrent aujourd’hui très limitées. Orvillers-Sorel s’est implantée à l’origine sur un petit promontoire, sur un terroir voué à l’agriculture et dans l’aire d’influence directe des agglomérations de Noyon et Compiègne ainsi que Montdidier et Roye en Santerre. La commune de Orvillers-Sorel s’est « étalée » le long de la RD 1017 et connaît aujourd’hui un fort développement.
L’organisation paysagère apparaît relativement bien structurée. Celle-ci a été influencée par l’histoire, la topographie, les espaces naturels et dans une moindre mesure les infrastructures de communication et la géologie.
On identifie sur la commune plusieurs secteurs dont l’importance paysagère ainsi que les vocations d’aménagement sont différentes.
On dégage 5 ensembles paysagers :
- le paysage urbain fermé : il correspond essentiellement aux deux noyaux urbain de la commune. Cela correspond à une grande partie de la trame urbaine d’ Orvillers, surtout le long de la RD 1017. A moindre échelle, on retrouve également ce type de paysage au sein du tissu urbain de Sorel.
- le paysage urbain semi-ouvert, regroupant la majorité des tissus d’habitat pavillonnaire qui se trouvent principalement aux extrémités de la commune. - le paysage agricole semi-ouvert, paysage agricole mêlant pâturages, petits champs et courtils que l’on retrouve sur la bande agricole centrale qui traverse le territoire.
- le paysage agricole ouvert : principalement présent sur la bande Est du territoire, il est composé de champs de cultures extensives qui se déroulent à perte de vue, au delà de l’autoroute A1 et la ligne TGV.
- le paysage naturel et boisé fermé, paysage le plus rare que l’on retrouve au Nord Ouest avec le Bois de Mareuil. Sporadiquement, on le retrouve disséminé sur l’ensemble du territoire, surtout au Sud en suivant le GR 123 ou bien en traversant le Bois du Roi David ou le Parc du Château. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 72
Paysage urbain fermé.
Il concerne l’ensemble du tissu urbain longeant la RD 1017 (Rue de Flandre). Ce type de paysage, majoritaire dans la trame urbaine de la commune, offre peu de percées visuelles. La densité du bâti ne permet pas d’avoir un regard dégagé sur les alentours. Les perceptions visuelles se cantonnent donc aux proches environs et donnent une impression de confinement amplifiée par le tracé de la Rue de Flandre qui suit le relief tout en changeant très régulièrement de tracé.
La hauteur des constructions (rarement supérieur toutefois à R+1+C) leur disposition1 et leur implantation2 (accolées en front à rue sans recul) focalisent le regard tout en écartant la possibilité de larges perspectives. Seules quelques ouvertures subsistent et sont offertes par les rues adjacentes à la RD 1017.
Ce paysage fermé peut également se trouver à Sorel. Bien que le tissu soit beaucoup plus diffus et d’une densité bien inférieure, les percée visuelles sont tout de même rares du fait de la forte présence du végétal (arbres de hautes tiges, taillis, haies naturelles…) et d’éléments du relief (talus, monticules…).
Dispersé sur le reste de la commune, ce paysage se trouve aussi bien le long de la rue du 4ème Zouave que de la rue d’en Bas ou de la Vallée.
On remarquera tout de même que l’impression de confinement tend à s’atténuer aux entrées de ville Nord et Sud (sur la RD 1017) . En effet, les trottoirs plus larges, les espaces publics plus nombreux et un bâti légèrement moins dense contribuent à
1 Recul de la construction par rapport à l’alignement.
2 Orientation de la bâtisse par rapport à la rue (front à rue, pignon sur rue, en biais…) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 73
l’allègement d’une ambiance au demeurant dense au cœur du tissu présent de part et d’autre de la Rue de Flandre.
Entrée Sud par la RD 1017 Entrée Nord par la RD 1017
Paysage urbain semi-ouvert.
Ce paysage concerne principalement la trame qui s’est développée le long de certaines rues adjacentes à la RD 1017 ainsi que le tissu récent actuellement en train de se développer en second rideau, derrière l’habitat ancien.
1) le long des rues adjacentes.
L’habitat y est moins dense que celui visible le long de la Rue de Flandre. Les maisons ne sont pas toujours accolées en front à rue et les proportions du bâti sont moins imposantes. Cette disposition engendre une trame assez variée qui autorise un certain nombre de percées visuelles. La plus grande emprise des espaces publics participe également à l’aération de la trame urbaine tout comme la présence à certains endroits de dents creuses. Plus rythmé que celui offert le long de la Rue de Flandre (végétation, relief, bâti…), ce paysage offre un certain nombre de points de vue sur le territoire communal. C’est le cas de la Rue du Puits Fromont qui laisse percevoir quelques belles perspectives sur le courtil Nord Ouest, ou la Rue de l’Etournelle sur le terrain de football et le bocage Ouest PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 74
2) dans le tissu récent
Cette trame urbaine est composée uniquement de pavillons neufs ou construits ces 5 à 7 dernières années. Erigées sur des parcelles végétalisées de superficie moyenne à grande, ces maisons ne sont pas mitoyennes et n’encombrent pas la totalité du champs de vision. Cela permet de multiples perceptions du territoire qui sont situées en arrière de ce rideau urbain. Ainsi, ces percées plus ou moins furtives permettent au promeneur de distinguer la physionomie du territoire situé en arrière des habitations et d’en apprécier l’esthétisme. La Ruelle Boquillon est un bel exemple de cette observation. Mais on peut citer également la Rue de la Vallée qui, malgré la présence de talus de part et d’autre et la forte végétalisation des parcelles urbanisées, offre quelques belles percées visuelles sur le territoire grâce aux dents creuses encore présentes.
Le paysage agricole semi ouvert :
Ce type de paysage offre une très haute qualité esthétique et participe activement à la forte identité du village. Observable à la périphérie immédiate des deux pôles urbains et, d’une manière générale, sur l’ensemble de la bande agricole centrale, il se matérialise par une alternance de pâturages, boisements légers, petits champs et autres prés-vergers.
Le relief participe activement au rythme et à la diversité de ce paysage. Les talus et vallons interfèrent dans le champs visuel tout comme les arbres fruitiers, haies naturelles séparatives et autres boisements présents au sein des pâtures et prairies.
En définitive, bien que le regard puisse avoir quelquefois une portée lointaine, il est en général bloqué par un arbre, un bosquet, une limite de parcelle végétalisée ou tout simplement par un accident de relief. Ce paysage est particulièrement présent le long du chemin reliant l’entrée de ville Sud et la rue des Corneilles (les Wast), ou bien en bordures de la Rue de la Montagne vers Hainvillers (Clos de Montcourt). Mais on peut l’observer à divers autres endroits du territoire communal comme par exemple au Sud de Sorel, sur la Rue Saint Claude en direction de la Neuville-Sur- Resson. Il est également visible en face du château, au lieu-dit la Hayette ainsi que le long du GR 123… PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 75
Le paysage agricole ouvert :
Ce paysage est particulièrement bien représenté sur le territoire de la commune, surtout en direction de l’Est étant donné la déclivité progressive du relief.
A cet endroit, l’urbanisation laisse la place aux cultures extensives (surtout céréalières et betteravières) . Le relief peu prononcé ainsi que l’absence quasi totale d’obstacles permettent d’avoir une vue générale lointaine sur les alentours de la ville et de percevoir nettement la ligne TGV et l’autoroute A1.
Bien qu’offrant de lointaines percées visuelles, ce paysage n’en est pas pour autant monotone, bien au contraire. Il suffit d’ailleurs de parcourir le tracé du GR 123 pour s’en rendre compte.
Ainsi se déroulent de vastes champs ouverts qui rendent possible l’observation du versant des collines supportant le Bois de Riquebourg pourtant éloigné de plusieurs kilomètres.
Le paysage naturel et boisé fermé:
La présence de ce type de paysage se limite aux boisements présents sur le territoire communal, surtout les Bois de Mareuil et du Roi David. Les autres sont moins denses et beaucoup moins accessibles.
La surface de ces boisements est assez conséquente. Ils sont composés d’arbres et d’arbustes à feuilles caduques. La densité de la végétation ne permet pas d’avoir de réelles percées visuelles. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 76
Leur présence marquée aux entrées de ville Est (depuis la Neuville-Sur-Ressons) et Ouest (depuis Hainvillers) participe fortement à la perception champêtre et bucolique qui découle de la commune.
2.2.2. Les coupures paysagères
L’analyse paysagère de la commune d’ Orvillers-Sorel a mis en exergue l’existence de plusieurs coupures plus ou moins franches dans le paysage. Ces dernières segmentent les différentes unités paysagères décrites ci dessus. Trois types de coupures sont répertoriées :
La RD 1017
La bande agricole centrale
Les boisements
2.2.3. Les perceptions depuis les entrées de ville
Les perceptions que l’on a en entrée de bourg sont primordiales dans la définition des zones d’extension.
2.2.3.1.Entrée depuis Conchy par RD 1017
On pénètre sur le territoire par la RD 1017 qui est rectiligne et encaissée entre deux talus. Cette situation empêche une bonne perception du territoire traversé et focalise le regard sur le tracé de la route qui se dirige à perte de vue vers le village. A 500 mètres avant l’entrée de ville, la route sort de son encaissement ce qui permet une observation des environs. A droite, la route est surplombée par un versant de faible amplitude sur lequel on observe un paysage semi ouvert composé de champs de céréales . Ces champs viennent butter en haut du versant sur un boisement, le Bois de l’Epine.
A gauche, la vue est beaucoup plus dégagée permettant une perception d’ensemble sur le Nord du territoire et au delà. En effet, on distingue dans le fond l’autoroute A1, la ligne TGV ainsi que la butte du Bois de Riquebourg en arrière plan. Ce paysage agricole ouvert possède un esthétisme remarquable.
Le bourg est difficilement perceptible, ceinturé par un rideau végétal composé essentiellement d’arbres de hauteur moyenne. A gauche, on distingue des champs avec quelques prés-vergers en arrière plan tandis qu’a droite, la végétation plus dense parsème un espace agricole mêlant champs de céréales et pâturages. Cette organisation spatiale et paysagère introduit une ambiance champêtre qui est l’une des caractéristiques majeures du village. Celui-ci n’est réellement perceptible qu’au détour du premier virage. Après avoir passé une entrée dont les aménagements PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 77
paysagers renforcent le côté bucolique, la trame urbaine se dessine progressivement et laisse la place à un paysage urbain fermé.
2.2.3.2. Entrée de ville depuis Cuvilly.
La RD 1017 serpente au milieu d’un paysage agricole semi-ouvert qui vient butter à droite sur le Bois du Roi David, et à gauche sur le Grand Bois (territoire de Mortemer). La route est bordée sur sa droite par un alignement d’arbres et remonte sur le village. On perçoit, au milieu d’une végétation relativement dense, la pointe du clocher d’Orvillers.
Sorel se distingue sur la droite malgré qu’il soit en grande partie masqué par les boisements et bosquets.
L’existence d’un camping sur le territoire est matérialisée par un panneau publicitaire et des drapeaux multicolores. Ceux ci masquent en partie un calvaire, élément du patrimoine communal, et manquent d’un peu de discrétion. Bien que leur présence soit indispensable pour le fonctionnement du camping, il serait opportun de réfléchir à un emplacement ayant moins d’impacts sur la perception de l’entrée de ville. La route grimpe ensuite et permet de constater que le village est implanté au sommet d’un petit promontoire. L’entrée dans le village se fait au détour d’un virage et possède les mêmes aménagements paysagers que l’entrée Nord depuis Conchy, ce qui renforce le côté champêtre de la commune (plantation, signalétique en bois…) Sur la gauche, on remarque une aire de pique nique aménagée et boisée masquant à peine les pâturages située en contrebas. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 78
2.2.3.3. Entrée de ville depuis la Neuville-sur-Ressons.
Après avoir traversé les champs ouverts du territoire de la Neuville-Sur-Ressons, on passe le pont de l’autoroute et l’on pénètre sur le territoire d’Orvillers-Sorel. Le paysage offert est de type agricole ouvert mais l’on passe rapidement à un paysage agricole semi ouvert voire fermé.
La route offre un paysage pittoresque et de qualité en serpentant et en alternant sous bois, pâturages, prés-vergers et petits champs.
La proximité d’un bourg se devine par la présence du camping qui n’est pas totalement masqué par la végétation.
L’arrivée sur Sorel est matérialisée par un panneau en bois du même style que celui placé à l’entrée Sud de la commune. Le bourg se dessine progressivement par une belle bâtisse ancienne en pleine réhabilitation sur la gauche.
Ensuite le château apparaît brusquement sur la droite et marque fortement cette entrée de ville par sa présence. Celle-ci est encore embellie par l’alignement de châtaigniers qui matérialisait l’entrée principale dans le parc du château. Son état de conservation actuelle est remarquable et celle-ci doit être préservée.
Cette entrée de ville est certainement la plus fragile et la plus sensible de la commune. Elle possède un esthétisme et un caractère remarquable. Toute construction ou aménagement mal proportionné, mal disposé ou utilisant des matériaux inadéquats romprait l’équilibre existant et défigurerait irrémédiablement le site. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 79
2.2.3.4. Entrée de ville depuis Hainvillers
Après avoir traversé le territoire de Hainvillers (paysage agricole ouvert), la route pénètre sur celui de Orvillers-Sorel. Le paysage offert est de type agricole semi-ouvert car les clairières alternent avec les boisements et autres prés-vergers. Mis à part quelques endroits où la route est encadrée par des bois et bosquets, le paysage n’est jamais totalement fermé.
La route serpente à travers un espace constitué de pâturages plantés d’arbres fruitiers, de petits champs, de bosquets… et offre de temps à autres de magnifiques mais furtives percées sur le lointain.
Le relief vallonné, par le rythme qu’il apporte, participe grandement à l’esthétisme des lieux.
L’entrée dans le village se fait progressivement. Les maisons se dessinent peu à peu, cachées par un écrin de verdure. Cette entrée est assez sensible. Il est important de réfléchir au développement du village tout en ayant à l’esprit la préservation de cette ceinture verte qui entoure une grande partie de la commune et fait partie intégrante de son identité. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 80
2.2.3.5. Entrée de ville depuis Biermont.
La route louvoie au milieu des champs de céréales. Le paysage est de type agricole ouvert étant donné la porté lointaine du regard. En face, à bonne distance, on aperçoit le Bois de l’Epinette et à droite, le Bois de Gueule. Sur la gauche, on devine Sorel perdu au milieu du Parc du Château et du Bois du Roi David.
L’absence d’obstacles visuels notables, accompagnée d’un relief peu marqué, autorisent une belle perception de la partie Nord Est du territoire communal. En plus de ces quelques ondulations du relief, la présence d’arbres, de taillis et de haies matérialisant les chemins d’exploitation donne beaucoup de rythme à ce paysage. L’entrée dans le village se fait assez brusquement par l’intermédiaire de maisons neuves ou récentes. La route s’enfonce ensuite dans un talweg et se retrouve encadrée par deux talus qui limitent progressivement la portée du champ visuel. On remarque une forte présence des réseaux aériens. Petit à petit, le tissu urbain devient plus ancien. Les habitations passent d’une disposition en retrait en milieu de parcelle sans mitoyenneté, au type accolé en front de rue. Le paysage offert passe alors progressivement du type urbain semi ouvert au type urbain fermé.
Implantée sur un oppidum formé par un contrefort de la vallée du Matz, soumis à de nombreuses contraintes, la commune d’ Orvillers-Sorel connaît un certain nombre de difficultés pour poursuivre son urbanisation.
Actuellement, les dents creuses encore existantes sont pratiquement toutes comblées, et les terrains constructibles sont devenus extrêmement rares.
L’urbanisation actuelle s’implante de manière réfléchie. En effet, l’espace est aujourd’hui consommé avec mesure et l’on assiste à de nombreuses réhabilitations de qualité ainsi qu’à un renouvellement du bâti (exemple : Rue de la Montagne) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 81
Le développement urbain s’est tout d’abord effectué par l’intermédiaire de maisons accolées en front de rue le long de la RD 1017. Puis, l’urbanisation a gagné les rues adjacentes pour créer un tissu plus aéré. (Quartier de l’Eglise, Rue de l’Etournelle…). Sorel s’est développé ensuite, lorsque le Comte de Viefville y à fait reconstruire le château qu’il avait ordonné de détruire à Orvillers.
Aujourd’hui, la commune se développe par l’intermédiaire d’initiatives individuelles privées sans forcément privilégier la densification à l’extension. Toutefois, les disponibilités foncières ne permettent pas toujours de suivre cette politique, ce qui explique en partie les volontés de la commune à élaborer son nouveau PLU.
A l’avenir, il semble primordial de réfléchir à une urbanisation respectueuse du riche patrimoine architectural urbain et paysager du village. Elle se devra d’être logique par rapport au tissu existant tout en consommant un minimum d’espace. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 82
3 L’ENVIRONNEMENT NATUREL
3.1. LES ESPACES NATURELS ET FORESTIERS
Le territoire de la commune n’est couvert par aucune zone de protection naturelle. Les plus proches sont :
- la ZNIEFF de type1 : « MASSIF DE THIESCOURT/ATTICHE ET BOIS DE RICQUEBOURG »
- la ZNIEFF de type 2 : « BOCAGES DE ROLLOT, BOULOGNE-LA-GRASSE ET BUS-MAROTIN, BUTTE DE COIVREL »
La description de ces deux unités est fournie en annexe. Le projet communal n’aura donc aucun impact sur ces espaces protégés.
3.2. LES ESPACES VERTS ET DE LOISIRS
Bien que ne possédant qu’un terrain de football, la commune est pourvue d’un certain nombre d’espaces verts et de loisirs où il est possible de s’adonner à des activités ludiques et sportives. (square de l’Eglise, jeux pour enfants de la Mare, aire de repos à l’entrée Sud du village…)
Toutefois, les nombreuses opportunités offertes sur le territoire d’Orvillers-Sorel semblent rarement exploitées. De nombreux endroits de la commune qui mériteraient une mise en valeur restent ignorés par le plus grand nombre et les itinéraires existants, à fortiori le GR 123, sont très rarement indiqués par une signalétique efficace. De plus, de temps à autre, l’état du GR 123 laisse à désirer. En effet, certaines portions sont à peine visibles, dégradées par les engins agricoles ou les 4X4 et certaines sont parfois même labourées et ensemencées.
Renforcer le travail d’interconnexion par voies douces avec les autres communes de la Communauté de Communes du Pays des Sources serait bénéfique pour mieux ouvrir et découvrir le territoire d’ Orvillers-Sorel. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 83
4 L’ENVIRONNEMENT AGRICOLE
2.2. LA PLACE DE L’AGRICULTURE : ASPECT QUANTITATIF
La commune recense sur son territoire deux exploitations agricoles.
2.3. LES INSTALLATIONS CLASSEES PRESENTES A
ORVILLERS-SOREL
il n’existe pas d’installation classée sur le territoire de la commune .
5 L’ENVIRONNEMENT URBAIN
5.1 L’ARMATURE URBAINE
Initialement, le village s’est développé sur une position d’oppidum, dominant ainsi une partie du versant ouest de la vallée du Matz ainsi que les vallons des Wast et de l’Ormelet.
Comme nous l’avons vu ci-avant, l’armature urbaine originelle de la commune se trouve à Orvillers au niveau de l’église.
Ensuite, avec l’arrivée de la RD 1017 en 1834, l’urbanisation s’est développée le long de la Rue de Flandre (la portion urbaine de la RD 1017)
Le tissu s’est ensuite étendu le long des rues adjacentes afin de ne pas trop s’éloigner du centre village. C’est le cas par exemple de la Rue de la Montagne et la Rue des Corneilles.
Le château était initialement implanté à Orvillers. Mais le Sire de Viefville qui avait acheté la seigneurie ordonna sa destruction et le remplaça par un autre à Sorel, ce qui explique la naissance de ce hameau.
Après une densification du tissu existant, le village s’est de nouveau développé à ses extrémités. C’est ainsi que se sont construites à partir des années 70/80 les maisons récentes qui se trouvent le long de la Rue de la Vallée et au Sud de la Rue de Flandre. Aujourd’hui, les nouvelles constructions continuent à être érigées de part et d’autre de ces deux rues. Afin de contenir cet étalement, les terrains traversés par la Ruelle Boquillon ont été privilégiés et sont maintenant quasiment tous occupés par de l’habitat pavillonnaire.
Les terrains libres sont de plus en plus rares et le dynamisme actuel a conduit la commune à se munir d’un nouveau document d’urbanisme afin de dégager de nouvelles parcelles constructibles. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 84
Le développement urbain d’ Orvillers-Sorel s’est donc effectué en dents de scie. Toutefois, la consommation rapide des zones urbanisables associée à certaines contraintes présentes sur la commune vont à terme limiter fortement les possibilités de développement. On peut citer :
• La couronne bocagère à préserver.
• Les impacts paysagers à limiter.
• La RD 1017 classée voie bruyante à grande circulation
L’analyse urbaine réalisée a permis de mettre en évidence quelques réhabilitations de qualité mais également un fort dynamisme de la croissance urbaine. De plus, un certain nombre d’opportunités foncières et immobilières paraissent réalisables par la commune dans le cadre de la Loi SRU (habitations inoccupées, bâtiments désaffectés…).
5.2 LA MORPHOLOGIE URBAINE ET LES CARACTERISTIQUES
ARCHITECTURALES
L’habitat ancien groupé
Ce type d’habitat se trouve surtout de part et d’autre de la Rue de Flandre, mais également de manière moins évidente le long de la Rue du 4ème Zouave. Il se caractérise par un tissu urbain dense, composé de bâtisses avec des hauteurs variables mais excédant rarement R+1+C. Ces constructions ont un aspect cubique et leurs volumes, sans être excessifs, sont relativement conséquents.
La typologie du bâti est très homogène. En effet, les bâtiments sont la plupart du temps accolés en front à rue avec souvent de grandes portes cochères pour y pénétrer. Ils sont séparés de la route par des trottoirs assez étroits, mais ceux ci ont tendance à s’élargir au fur et à mesure que l’on se rapproche des extrémités Nord et Sud du village. Mais exceptionnellement, les édifices peuvent aussi être alignés et en retrait (Ex : Centre Technique Rural Notre Dame). On rencontre également quelques unités qui se distinguent par leurs volumes, leur disposition et/ou leur architecture. C’est le cas de celle qui est au coin de la Rue d’En Bas et de la Rue de Flandre par exemple.
La Rue du 4ème Zouave présente un visage sensiblement comparable mais, la présence de la Poste et de la Mairie allège le tissu du fait de leur implantation en milieu de parcelle. Cette disposition libère un espace qui a pour avantage une certaine aération de la trame urbaine. De plus, la présence de la place publique et de ces arbres d’ornements conforte cette impression.
On rencontre un panel assez varié de styles architecturaux tant au niveau des toitures que de la maçonnerie (becs de perroquet, ornement, balcon, lucarne, arrêtes de murs…).
Les matériaux utilisés sont très variés comme peut en témoigner la forte diversité présente sur la Rue de Flandre. Ainsi peut on voir des façades en briques, en pierres, en torchis ou en enduit-ciments quelquefois agrémentées de colombages et/ou peintes avec des couleurs très bigarrées.
On remarque toutefois que la brique domine pour les murs et l’ardoise ainsi que la tuile rouge (dite de Beauvais) pour les toitures qui ne possèdent généralement que deux pans. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 85
L’état général de ce tissu est bon dans l’ensemble, mais on remarque tout de même un certain nombre d’unités à l’abandon ou dans un état de délabrement relativement avancé. Ce phénomène s’observe surtout sur la portion de la rue de Flandre située entre la Rue des Sablonnières et la Rue d’En Bas.
Exemples d’habitat ancien groupé Rue des Flandres
Habitat ancien groupé inoccupé et dégradé. Belle réhabilitation entrée Sud sur RD 1017
L’habitat ancien diffus
Il s’agit là essentiellement du pôle urbain qui s’est formé à Sorel autour du château. On trouve également dans cette typologie les constructions qui se sont développées le long des Rues de la Montagne, de l’Etournelle et des Corneilles.
A Sorel, il se matérialise par des groupements de maisons composés de 2 à 3 unités intégrées dans un paysage bocager de haute qualité. Ils sont séparés les uns des autres par des dents creuses plus ou moins grandes.
Ces dents creuses sont généralement occupées par des boisements ou des prés- vergers, ce qui participe grandement à l’ambiance champêtre qui règne à Sorel.
L’état général des maisons est très bon dans l’ensemble. Elles possèdent un style proche de l’architecture forestière et présentent un esthétisme plus sophistiqué par rapport au tissu présent le long de la RD 1017 à Orvillers (utilisation plus courante du colombage par exemple).
La disposition des bâtiments est plus complexe également. Certains sont en front à rue, mais d’autres sont en retrait et présentent un faciès en L voire en U. Cet agencement dévoile une grande partie des parcelles. Celles-ci sont en général joliment végétalisées PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 86
et bien entretenues. Avec des superficies extrêmement variées, elles supportent couramment un jardin d’agrément et/ou un potager.
A Sorel, ce tissu ne se présente pas tout à fait de la même manière. En effet, le végétal est plus aéré et possède moins d’arbres de hautes tiges.
Cette partie du village est très calme car à l’abri de la circulation. La hauteur des constructions est limitée à du R+C. Le bâti est de qualité et possède un esthétisme de caractère. On note ici la présence de belles restaurations mises en valeur par un environnement remarquablement soigné et entretenu.
La structure urbaine est très hétérogène dans la disposition, l’alignement ou l’architecture du bâti. Toutefois, l’alternance dents creuses (occupées par des prés- vergers) et bâti forme un paysage urbain semi ouvert à l’esthétisme très harmonieux.
Habitat ancien diffus Rue Saint Claude à Sorel et vieille bâtisse en réhabilitation face au château
Les extensions récentes.
Ce tissu urbain est le moins représenté à Orvillers-Sorel. Il s’agit essentiellement d’habitations standardisées de type pavillonnaire. Elles sont érigées en parpaings ou en briques creuses et leurs façades sont ensuite recouvertes d’un enduit dans les tons crème. Ces habitations sont généralement dotées d’une petite particularité architecturale. Les décrochés de murs ou de toitures sont les plus fréquemment observés, mais cela peut également se traduire par un soubassement en briques, un bâti de lucarne en bois, une balustrade style romain… Implantées en retrait sur des parcelles souvent irrégulières et de superficie moyenne, ces constructions sont généralement entourées par un jardin.
Toutefois, on notera que ces extensions possèdent dans la majorité des cas une clôture végétale (thuya, lauriers et autres variétés similaires) ou construite (murs de béton enduits, association grillage/plaque de béton…). Il arrive quelquefois que ces clôtures ne soient pas en harmonie avec l’existant, ce qui rend assez difficile leur intégration paysagère (exemple : Rue de l’Etournelle).
Cet habitat récent s’est en premier lieu développé de manière éparse sur l’ensemble du tissu existant. Il a tout d’abord comblé les dents creuses présentes à proximité de la Rue de l’Etournelle puis celles autours de la Rue de la Vallée. Ce développement urbain s’est effectué sur une longue période (depuis les années 70-80) ce qui a eu pour avantage de ne pas dénaturer la physionomie de la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 87
Toutefois, depuis les 5 à 7 dernières années, la commune connaît un développement urbain sans précédent. Cela se traduit par l’apparition de nouveaux pavillons organisés sous forme de petits lotissements. On retrouve cette situation au niveau de la Ruelle Boquillon où six maisons ont été construites sur un laps de temps très court. Sur la Rue de la Vallée, le dynamisme est également très fort et les quelques dents creuses qui étaient encore libres sont en passe d’être comblées.
D’une manière moins flagrante, le village voit sa trame urbaine évoluer au niveau de la Rue d’En Bas, la Rue de la Montagne et la Rue du Puits Fromont. Ces secteurs connaissent des mutations assez perceptibles, les dents creuses laissent petit à petit la place à de nouveaux pavillons. Ces zones sont également concernées par le phénomène de renouvellement. En effet, de vieilles bâtisses sont régulièrement détruites pour laisser la place à de nouvelles maisons (Rue de la Vallée, Rue de la Montagne entre autre). Sorel semble moins concerné par cette évolution malgré l’apparition de quelques unités à l’entrée Ouest depuis la Rue Saint Claude.
Maisons neuves Rue d’en Bas
Maison en construction et terrain vendu Rue de la Vallée
L’habitat collectif.
Peu présent sur Orvillers-Sorel, ce type d’habitat n’existe que depuis très peu de temps sur la commune. Il s’agit de la construction récemment édifiée à la place d’un ancien bâtiment au niveau du croisement entre les Rue de Flandre, d’En Bas et de l’Etournelle. Deux logements ont ainsi été crées. Cette initiative est à saluer étant donné que la commune n’est pas contrainte de posséder 20% de logements sociaux dans son parc immobilier (commune inférieure à 2000 habitants). Toutefois, l’effort fournit ne peut être en rapport avec le dynamisme actuel de la commune. Pourtant, une réflexion élargie devrait être menée sur le sujet étant donné les belles opportunités présentes sur la commune (maison au coin de la Rue de Flandre et la Rue d’En Bas, bâtiment situé à proximité du croisement entre la Rue des Sablonnières et la Rue de Flandre.) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 88
5.3 LE PATRIMOINE BATI
Orvillers-Sorel est un village rural qui possède un patrimoine bâti relativement riche eu égard à sa taille. Ceci est d’ailleurs une particularité généralement constatée sur les petites communes typiques de Picardie.
Comme nous l’avons décrit ci-avant, on dénombre un certain nombre de bâtisses anciennes ayant bénéficié de réhabilitations de qualité. On recense également la présence d’un petit patrimoine assez varié à travers l’ensemble du territoire.
Mais l’élément le plus marquant est bien évidemment le château de Sorel qui date du 19ème siècle. On note également la chapelle Saint Claude récemment restaurée par « les chantiers jeunes en 2004 ».
Ces chantiers sont chaque année organisés conjointement par « le service Valorisation de l’Espace » de la Communauté de Communes et les animateurs jeunes.
Chantier de la Chapelle Saint Claude en 2004
Le château de Sorel et son ancienne allée bordée de marronniers PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 89
Calvaire de la Croisette et ancien puits à l’entrée Nord le long de la RD 1017
Belle bâtisse actuellement inoccupée Rue des Flandres et le Puits Fromont
5.4 LE PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE
« Les informations concernant les sites archéologiques recensés sont à considérer comme un simple état d’avancement des connaissances n’excluant en rien la possibilité de découvertes ultérieures. L’article R.111-3-2 du Code de l’Urbanisme disposant que le permis de construire ne peut être accordé que sous réserve de prescriptions spéciales lorsque les constructions envisagées sont de nature par leur localisation à compromettre la conservation d’un site ou de vestiges archéologiques. » PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 90
Orvillers-Sorel est un village rural à dominante agricole. Il présente aujourd’hui les caractéristiques d’une commune atteignant les limites offertes en l’absence d’un document d’urbanisme dédié.
Cela s’est traduit depuis peu par une densification urbaine relativement importante provoquée par la disparition progressive des terrains constructibles.
Aujourd’hui, trois trames urbaines complètement distinctes mais pourtant bien intégrées sont identifiées :
- Une trame urbaine ancienne et dense le long de la Rue de Flandre et du 4ème Zouave.
- Une trame urbaine ancienne, plutôt lâche avec une morphologie bâtie plus variée. Elle se situe surtout autour du quartier de l’église et concerne également l’ensemble du Hameau de Sorel.
- Une trame urbaine récente, composée d’un lotissement pavillonnaire « standardisé » en périphérie du bourg (Ruelle de Boquillon) et de nombreux petits foyers d’extension urbaine éparpillés sur l’ensemble du tissu existant.
Plusieurs contraintes limitent les possibilités d’évolutions du bourg : elles sont essentiellement paysagères mais concernent également le relief, les terres agricoles…
Pour Orvillers-Sorel, il s’agira de mettre en œuvre une stratégie de développement qui optimisera la consommation d’espaces, en privilégiant le comblement des quelques dents creuses encore existantes et le renouvellement urbain lorsque cela est possible.
Il conviendra de définir des espaces d’extension qui ne remettent pas en cause l’équilibre spatial du village et qui ne portent pas atteinte aux secteurs les plus sensibles d’un point de vue paysager et naturel( entrées de villes, ceinture bocagère…) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 91
III – D U D IAGNOSTIC AU P ROJET D ’A MENAGEMENT
J USTIFICATIONS
L LES JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 92
1. DOCUMENTS D’URBANISME ET DISPOSITIONS
LEGISLATIVES OPPOSABLES
Des prescriptions nationales et des prescriptions particulières, communiquées par le Porter à Connaissance du Préfet de l’Oise, qui valent Directives Territoriales d’Aménagement et qui intéressent le territoire d’ Orvillers Sorel.
1.1 LES PRESCRIPTIONS GENERALES DU CODE DE L’URBANISME A
PRENDRE EN COMPTE
L’article L.110 du Code de l’Urbanisme qui définit le cadre général de l’intervention des collectivités locales en matière d’aménagement.
L’article L. 121-1 du code de l’urbanisme qui définit les dispositions générales communes aux documents d’urbanisme.
Le Règlement National d’Urbanisme dans ses articles dits « d’ordre public » énumérés par l’article R.111-1 du code de l’urbanisme.
Les articles R.123-1 à R.123-25 du code de l’urbanisme qui fixent le contenu du Plan Local d’Urbanisme.
1.2. LES DISPOSITIONS LEGISLATIVES A PRENDRE EN COMPTE
1.2.1. La Loi du 3 Juillet 2003 dite Loi Urbanisme et Habitat
Le « volet urbanisme » de la loi Urbanisme et Habitat modifie substantiellement le régime juridique des Plans Locaux d’Urbanisme issus de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain.
1.2.2. La Loi du 13 Décembre 2000 dite Loi Solidarité et Renouvellement Urbain
Cette loi repose sur trois grands principes :
- Le principe d’équilibre entre le développement urbain et le développement rural
- Le principe de diversité des fonctions urbaines et de mixité sociale dans l’habitat urbain et rural
- Le principe de respect de l’environnement qui implique notamment une utilisation économe et équilibrée de l’espace (urbain, périurbain, rural et naturel) et la maîtrise de l’expansion urbaine PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 93
1.2.3. La loi n° 91-662 du 13 Juillet 1991 d’Orienta tion sur la ville
Cette loi repose sur trois principes :
La diversité : faire coexister dans chaque commune les différents types d’habitat et d’activités.
Le partage des responsabilités entre l’État et les collectivités locales pour répondre efficacement aux besoins de diversité urbaine.
L’association des habitants aux changements importants de leur cadre de vie.
L’État et les Collectivités Locales doivent en particulier prendre les dispositions nécessaires permettant :
Le maintien et le développement des commerces et des autres activités de proximité ;
L’amélioration de la vie collective dans les domaines : scolaire, social, sportif, culturel et récréatif ;
Le développement des transports.
La recherche de l’équilibre du développement de chaque agglomération, commune ou quartier, doit également porter dans le domaine de l’emploi.
1.2.4. Dispositions législatives sur l’eau (ancienne Loi sur l’eau)
Décrets 93-742 et 93-743 du 29 mars 1993 relatifs aux procédures prévues par l’article L.211-1 du Code de l’Environnement.
Elle définit une gestion équilibrée de l’eau dont les objectifs sont fixés pour un sous bassin ou un regroupement de sous bassin dans le cadre du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), avec pour objectif :
La protection des écosystèmes aquatiques et des ressources en eau ; L’utilisation et la mise en valeur de ces ressources et préservation des zones humides.
Sur l’urbanisme, les incidences de la loi sont diverses. Les plus importantes sont :
Alimentation en eau potable
Des périmètres de protection doivent être instaurés autour de tous les captages destinés à l’alimentation en eau potable, avant le 1er janvier 1997.
L’assainissement
Dans les agglomérations de plus de 2 000 habitants, les communes ont obligation de collecter et de traiter les eaux usées, en mettant en place une filière complète d’assainissement (selon un échéancier).
De plus, une mission de service public en matière d’assainissement non collectif a été confiée aux communes :
Obligation de prise en charge financière des dépenses de contrôle de ce type d’assainissement.
Gestion possible comme le réseau public d’assainissement collectif. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 94
Les collectivités locales doivent donc définir un zonage de l’assainissement, délimitant entre autre les zones d’assainissement collectif et les zones d’assainissement autonome.
1.2.5. La Loi du 8 Janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des Paysages
En application de la Loi paysage du 8 janvier 1993, le Plan Local d’Urbanisme devra assurer la préservation de la qualité des paysages et la maîtrise de leur évolution. Il convient donc d'identifier et de localiser les paysages et les secteurs à protéger.
De plus, les demandes d'occupation et d'utilisation du sol doivent désormais préciser les conditions d'insertion dans l'environnement et l'impact visuel des bâtiments, ainsi que le traitement de leurs accès et abords.
Enfin, les travaux, non soumis à un régime d’autorisation, ayant pour objet la destruction d'un élément de paysage identifié par un P.L.U. doivent faire l'objet d'une autorisation préalable.
1.2.6. La loi du 2 janvier 1995 (art. 52) sur la protection des entrées de ville
Durant ces trente dernières années, les entrées de ville ont souvent fait l’objet d’implantations anarchiques (principalement commerciales) sans souci d’aménagement, de prescriptions urbanistiques et d’intégration par rapport aux villes.
Leur existence se révèle donc parfois préjudiciable pour les villes, entravant leur fonctionnement et générant des perceptions paysagères inesthétiques ou peu valorisantes.
Pour maîtriser ce phénomène urbain, la loi du 2 janvier 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement a introduit à l’article L. 111-1-4 du Code de l’Urbanisme une mesure forte mais limitée dans l’espace.
« I - En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d’autres de l’axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du Code de la voirie routière et de soixante quinze mètres de part et d’autre de l’axe des autres routes classées à grande circulation (...)
Les dispositions des alinéas précédant ne s’appliquent pas dès lors que les règles concernant ces zones, contenues dans le Plan d’Occupation des Sols, ou un document d’urbanisme en tenant lieu, sont justifiées ou motivées au regard notamment des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale ainsi que de la qualité de l’urbanisme et des paysages.
Ces mesures législatives ont pour objectif l’amélioration du traitement paysager des entrées de ville. Elles visent à limiter l’urbanisation le long des axes routiers, sans continuité avec les villes et incitent les collectivités locales à mener une réflexion d’urbanisme avant leur aménagement. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 95
1.3.LES SERVITUDES ET OBLIGATIONS DIVERSES
1.3.1. servitudes d’utilité publique
La commune est traversée par un ouvrage souterrain France Telecom (câbles ou conduites souterraines) longeant la RD1017. La présence de cet ouvrage nécessite une servitude non aedificandi de 3 mètres à raison de 1.5 mètres de part et d’autre de l’axe de l’ouvrage lorsqu’ils sont posés en terrain privé – convention de servitude à prendre en compte article R. 20-55 du Code des P et T.
La SICAE a également fournit les plans des réseaux électriques HT et BT traversant la commune.
1.3.2. Contraintes et obligations diverses
Quelques contraintes concernent le territoire communal :
- Des zones humides sont inventoriées sur le territoire communal.
- La RD1017 et sa densité de circulation
- Les paysages remarquables à prendre en compte PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 96
2 LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET
D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLE
2.1. RAISONS ET PRINCIPAUX OBJECTIFS
2.1.1. Les raisons
La commune d’Orvillers Sorel était jusqu’à présent régie par le Règlement National d’Urbanisme.
Or, la forte pression urbaine que connaît le village depuis quelques années a rendu indispensable la mise en place d’un Plan Local d’Urbanisme.
En effet, le nombre de permis de construire accordés entre 1999 et 2005 a été le plus important jamais enregistré à Orvillers Sorel. Avec 17 unités, la moyenne annuelle fut de 2.8 logements par an.
Le village s’est surtout développé par un étirement de son tissu urbain et non par une densification de l’habitat. Aujourd’hui, les possibilités d’extension s’amenuisent alors que la demande en logement ne fait qu’augmenter. De plus, le RNU est devenu insuffisant par rapport au développement urbain actuel et, sans un document efficace, la commune risque de voir son urbanisation lui échapper.
Il convient dorénavant de redonner à la commune les moyens de poursuivre son développement au travers de grandes options d’aménagement tout en préservant les ressources de la commune (sociales, économiques, naturelles et environnementales).
A ce projet correspond donc un Plan Local d’Urbanisme qui traduira les ambitions des élus, les attentes de la population et qui intégrera les grands enjeux du développement durable de la commune au sein de son territoire.
L’objectif global assigné au Plan Local d’Urbanisme d’Orvillers Sorel est de fixer les perspectives d’évolution et d’aménagement de la commune, tant sur le plan des espaces bâtis, des équipements publics, que pour la protection de l’environnement et du paysage.
2.1.2. Les objectifs essentiels
Le P.L.U. d’Orvillers Sorel prévoit une urbanisation modérée dans la continuité de la trame urbaine existante. Il est nécessaire d’empêcher la diffusion le long des voies et le mitage en assurant le développement du tissu urbain en périphérie immédiate du bourg d’ Orvillers Sorel.
L’armature urbaine d’ Orvillers Sorel est conservée tout comme le caractère rural de la commune grâce à des dispositions adaptées vis à vis du:
Patrimoine bâti :
Par la volonté de préserver les éléments remarquables (château, Chapelle Saint Claude, église…)
Par le maintien de la trame bâti existante PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 97
Par une réglementation souple mais précise à la fois quant aux matériaux et couleurs employées.
Patrimoine naturel :
par mise en place de zones N au niveau du Chemin Vert et de ‘entrée de ville depuis la Rue de la Montagne, secteurs sensibles au niveau paysager.
par le classement de l’ensembles des boisements présents sur le territoire en espaces boisés classés (EBC)
Le P.L.U. a tenu compte des différentes contraintes qui conditionnent la définition des zones d’extension et notamment la topographie et les espaces naturels de qualité.
L’attractivité de la commune a été conservée tout en améliorant le cadre bâti, la continuité des chemins ruraux, le maintien des vues et des perspectives sur l’espace environnant et notamment les points de vues sur les espaces agricoles à fort potentiel paysager
Le P.L.U. intègre également la préservation du potentiel foncier et des activités agricoles encore présentes sur son territoire. Tout développement de l’urbanisation a été écarté dans la partie Est du village où se concentrent l’essentielle des cultures extensives.
2.2. PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
La municipalité d’ Orvillers Sorel a effectué un travail de réflexion important préalablement à la définition des règles d’urbanisme s’appliquant sur son territoire.
L’ensemble de ces éléments a permis de mettre en oeuvre un projet d’aménagement global de la commune se devant d’assurer la pérennité ainsi que le développement à venir d’ Orvillers Sorel.
Cette réflexion transversale sur les enjeux d’aménagement et de développement durable de son territoire a permis de respecter et de mettre en application les principes essentiels de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain :
- L’équilibre entre le développement urbain et le développement rural - La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale
- Le respect de l’environnement qui implique notamment une
utilisation économe et équilibrée de l’espace
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du territoire d’ Orvillers Sorel permet de formaliser les trois notions développées précédemment tout en prenant en compte l’organisation historique du bourg. Il a été décliné en plusieurs orientations générales d’aménagement et d’urbanisme sur l’intégralité du territoire communal. Le secteur d’extension au lieu dit « Clos Montcour » a fait l’objet d’une orientation particulière compte tenu des enjeux d’aménagement qui sont recensés.
La commune d’ Orvillers Sorel constitue une commune attractive du fait de sa localisation au contact d’axes fréquentés. Au vu de cette situation, la commune d’ Orvillers Sorel souhaite en priorité un maintien et une légère croissance de sa population au-dessus de 550 habitants d’ici 2015 - 2020.
Afin de répondre à cet objectif : PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 98
Axe1 : Maîtriser la croissance urbaine
Afin de maintenir le niveau de population tout en garantissant sa diversité dans les âges, il faut savoir offrir à chacun une solution de logement, c’est pourquoi la commune recherche à :
- Diversifier l’offre en logements en fonction de la demande,
- Ouvrir les zones capables d’accueillir de l’extension urbaine.
Les contraintes intrinsèques au territoire limitent d’office les étalements urbains (infrastructures, risque d’inondation, sensibilité du paysage), elles sont renforcées par la volonté de :
- Urbaniser les zones les plus proches du cœur de ville et les plus accessibles
- Densifier le tissu urbain existant dans la mesure du possible, en maintenant le caractère rural du cœur de ville.
Axe 2 : préserver l’espace naturel
Le cadre naturel de la commune est un atout fort et mérite d’être maintenu, pour cela il faut :
- Assurer la protection des espaces boisés existants en les confortant - Maintenir de l’espace agricole,
- Renforcer l’accompagnement végétal aux abords de la zone urbaine (haie végétale).
Axe 3 : tourner l’espace bâti vers son environnement naturel
Le territoire a la chance de bénéficier d’un cadre verdoyant. Il convient donc le mettre en valeur. :
- Penser les sentes et passages piétonniers, notamment pour relier les futures zones d’extension,
- Maintenir le tracé du GR cheminant sur le territoire communal
Axe 4 : renforcer l’activité économique :
- Permettre l’implantation d’activités non nuisantes dans la commune ( traduction au niveau réglementaire)
Axe 5 : Aménager les trottoirs le long de la RD 1017
- Aménagement des trottoirs
- Les entrées de ville
Axe 6 : préserver le patrimoine PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 99
- Inciter, voire faciliter un entretien des bâtiments afin d’en assurer la pérennité et le caractère,
- Protéger le patrimoine :
• Le château,
• L’église
• La chapelle Saint Claude PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 100
3 LES CHOIX RETENUS POUR DELIMITER LES
ZONES ET LES MOTIFS DES LIMITATIONS
ADMINISTRATIVES
Les objectifs définis ci-dessus conduisent à un parti d’aménagement dont les principales mesures sont de plusieurs ordres et concernent :
- La mise en place d’un zonage en conformité avec la situation actuelle et les perspectives d’évolution maîtrisées
- La préservation des espaces agricoles
- Le développement et la valorisation d’un cadre de vie de qualité - La préservation et la protection des espaces boisés
- La création de plusieurs emplacements réservés
3.1. LA MISE EN PLACE D’UN ZONAGE EN CONFORMITE AVEC LA
SITUATION ACTUELLE ET LES PERSPECTIVES D’EVOLUTION
MAITRISEES
Comme il a été dit dans le paragraphe précédent, les objectifs municipaux impliquent de définir la stratégie de développement afin de permettre une évolution maîtrisée de la population, garante du fonctionnement des équipements, des commerces et de l’activité artisanale.
La configuration générale du territoire ainsi que l’historique de la commune présentent des spécificités qui conditionnent son aménagement.
Aussi, il s’avère indispensable de rappeler les différents éléments qui ont présidé au choix du zonage :
Aujourd’hui, la commune d’ Orvillers Sorel qui souhaite accueillir de nouveaux habitants pour légèrement augmenter sa population, doit définir de nouveaux espaces d’extension à vocation habitat qui ne portent pas atteinte à la silhouette globale du bourg et aux paysages environnants. Différents éléments ont été pris en compte dans le projet communal :
- La topographie avec la présence d’une microtopographie sur de
nombreux sites de la commune,
- Les infrastructures existantes et leurs capacités à recevoir de nouveaux flux,
- Le réseau d’eau potable qui conditionnent les possibilités d’extension, - La volonté de protéger les espaces les espaces naturels présents autour de la commune ainsi que les boisements
- La limitation de l’étalement urbain le long des principales rues et la volonté de recentré et densifier le tissu urbain.
La stratégie développée par la commune d’ Orvillers Sorel a pour objectif de conforter l’espace urbain en urbanisant les dents creuses au sein de certains îlots et de développer des espaces d’extension dans la continuité du tissu urbain en limitant le développement linéaire. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 101
Contenir l’urbanisation du bourg dans ses limites actuelles :
L’élaboration du Plan Local d’Urbanisme implique la prise en compte de l’existant auquel il est appliqué un zonage et un règlement correspondant appropriés.
Permettre la densification des dents creuses :
Le bourg d’ Orvillers Sorel reçoit un zonage en U (zone urbanisée) avec des adaptations selon les occupations :
- Le centre ancien du bourg d’ Orvillers reçoit un zonage UA. Il s’étire le long des rues de Flandre, du 4ème Zouave, de l’Etournelle, des Corneilles, de la Montagne et sur une partie de la rue de la Vallée. Ce tissu urbain se caractérise par un habitat dense et implanté en front à rue.
- Sorel possède un habitat majoritairement ancien. Il est entièrement recouvert par un zonage UA ce qui préservera son caractère rural et champêtre de petit hameau picard.
Sur la commune d’ Orvillers Sorel, il existe quelques possibilités de construire en densification au sein du tissu urbain existant de la zone UA. Ces disponibilités, généralement restreintes peuvent se localiser de façon disparates au cœur des îlots bâtis. Toutefois, ils sont plus nombreux au niveau des entrées de ville, surtout le long de la rue de la Montagne ou de la RD 1017 en venant de Conchy les Pots. Ces espaces représentent une potentialité d’environ 1 ha.
Toutefois, ces terrains sont généralement occupés par des hangars ou des terres agricoles, des potagers… et la plupart des propriétaires ne souhaitnt pas les vendre.
Les extensions périphériques, plus récentes se sont développées le long de la rue de la Vallée. Cela a eu pour effet d’étirer le tissu urbain et de l’excentrer par rapport à l’espace bâti central décrit ci-avant.
Elles sont classées en zone UB et se caractérise essentiellement par une architecture plus récente et une densité plus lâche.
Stopper l’étirement de la trame urbaine du village
Les possibilité d’extension s’amenuisant du fait de la diminution de terrains disponibles et de la rétention foncière, les nouvelles constructions se sont développées le long des rues principales. Cela a eu comme impact un étirement excessif de la trame urbaine avec un éloignement progressif des habitations par rapport au cœur de bourg.
la commune a souhaité enraillé ce phénomène en verrouillant la limite des zones constructibles au niveau des entrées de ville actuelles. Ainsi Orvillers Sorel entend faire disparaître les difficultés de liaisonnement afférentes à la déconnexion de la trame urbaine. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 102
Développer des extensions modérées aux franges du bâti existant :
La municipalité ne souhaite pas la transformation radicale du tissu urbain ou un étalement extrême du bourg centre.
La plupart des zones d’extension définies à court et à long terme existaient déjà dans le précédent Plan d’Occupation des Sols. Les enveloppes ont été revues et ajustées au nouveau projet communal. De même, un phasage différent a été instauré. Les principales évolutions sont listées ci dessous :
La prise en compte des perspectives d’évolution modérée de la démographie a donc conduit à définir, en complément du confortement de la zone urbaine, la définition de trois zones d’extension à court terme, et de deux zones destinées à être urbanisée à plus long terme.
La définition des extensions de la zone urbaine existante et la définition des zones d’extension futures ont pris en considération la qualité du milieu naturel ainsi que l’activité agricole. Aussi, les secteurs d’extension envisagés ont été définis : - Sur des espaces naturels présentant un intérêt paysager et écologique moindre.
- Sur des terrains agricoles dont la disparition n’influera pas sur le dynamisme économique de cette activité.
Les zones d’extension reprennent les grands principes évoqués précédemment :
La zone 1AU, à vocation habitat, située au Clos Montcour
- Favoriser le développement du bourg d’ Orvillers Sorel en densifiant le tissu urbain sous forme d’une opération d’aménagement d’ensemble cohérente et qui n’entame pas les possibilités d’accroches qui peuvent être envisagée en continuité avec la zone 2AU situé en arrière.
- Garantir un aménagement de qualité par la mise en place d’une orientation d’aménagement prenant en compte les enjeux inhérents à ce secteur comme l’organisation de la voirie (connexion avec le tissu existant, voirie interne), le traitement végétal des espaces publics…
- Garantir le liaisonnement doux,
- Veiller à ce que les constructions envisagées s’intègrent dans l’environnement naturel.
La zone 1 AU, à vocation habitat, localisée rue du Puits Fromont
Cette zone matérialisera la limite de l’espace constructible au Nord Ouest du bourg.
- Ainsi, cela garantira une densification et une continuité logique du tissu existant à proximité du cœur de bourg tout en préservant les espaces naturels et agricoles se situant en aval. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 103
- Assurer le lien avec le bourg existant par des accès appropriés,
- Veiller à ce que les constructions envisagées s’intègrent dans l’environnement naturel,
- Privilégier une forme bâti plutôt basse pour préserver les vues depuis et sur le secteur.
La zone 1AUe, à vocation d’activité
Le choix de créer ce zonage spécifique s’explique par deux facteurs :
- Les activités économiques ont totalement disparu du territoire. Or elles sont synonymes d’emplois et de mannes financières
- En l’état actuel, si une entreprise ou une activité non nuisante désirait s’installer sur le territoire, la commune ne serait pas en mesure d’offrir de terrains susceptibles de l’accueillir dans de bonnes conditions.
Toutefois, pour maintenir son caractère rural et éviter toute gêne à la population, la zone est de taille réduite et elle est uniquement destinée à accueillir des activités non nuisantes.
Les zones classées en 2AU ne sont pas ouvertes à l’urbanisation dans le cadre du présent Plan Local d’Urbanisme. Elles correspondent à des zones de développement à plus long terme et doivent permettre à la commune de se garantir une évolution urbaine logique
Elles se situent en prolongement des zone 1 AU, ce qui assurera une continuité du développement urbain lors du prochain PLU.
Cette organisation de l’aménagement et de l’extension du bourg d’Orvillers Sorel présente une consommation limitée, progressive et en comblement des espaces disponibles conformément aux objectifs annoncés par la commune.
Au total, les zones 1AU ouvertes à l’urbanisation dans le cadre de ce présent Plan Local d’Urbanisme représentent une superficie de 4,5 hectares (3.9 pour l’habitat, 0.6 pour les activités). Les zones 2AU avec 2.2 ha assure une disponibilité foncière pour le prochain PLU
3.2. LA PRESERVATION DES ESPACES AGRICOLES
Les zones A représentent une part importante de la superficie communale.
La commune d’ Orvillers Sorel entend protéger l’activité agricole sur son territoire. Dans ces zones, classées A, les constructions autorisées sont exclusivement liées à l’activité agricole.
Cette préoccupation est motivée par le désir de conserver une activité aujourd’hui confrontée à de nombreuses difficultés et dont la contribution au maintien de la qualité des sites et des paysages est inestimable.
L’activité agricole a par ailleurs été parfaitement intégrée dans la définition des extensions des zones urbanisables ou dans les zones ouvertes à l’urbanisation pour le Plan Local d’Urbanisme. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 104
3.3. LE DEVELOPPEMENT ET LA VALORISATION D’UN CADRE DE
VIE DE QUALITE
La préservation du cadre de vie des habitants nécessite la mise en place de plusieurs orientations d’urbanisme, en conformité avec les lois et réglementations adoptées pour assurer la protection de l’environnement et des boisements.
Le classement en zone N et la distinction de plusieurs secteurs en fonction de particularité du site contribuent à valoriser l’image de la commune.
Les zones N :
Le classement en zone N n’est pas justifié par la présente de secteurs Natura 2000, de ZNIEFF ou d’autres zones de protections naturelles, mais par la qualité paysagère du territoire et la volonté de préservation du patrimoine forestier
Les zones naturelles occupent principalement la périphérie de la commune. Elles se composent de boisements et d’espaces sensibles. Au sein de la zone naturelle, N, la plupart des constructions sont interdites afin de préserver le plus possible la qualité de ces entités naturelles.
On trouve :
- La zone située en entrée de ville depuis la rue de la Montagne. L’esthétique proposé par la présence de pâtures plantées est remarquable et permet une transition douce entre espace agricole et tissu urbain.
- La zone situé en bout de la rue du Puits Fromont. Elle préserve de l’urbanisation la qualité paysagère offerte par les pâturages et les champs demi ouverts qui se déroulent au Nord du bourg.
- La zone le long du chemin vert offre de très belles percées sur les pâturages en contrebas et les boisements atténuent la présence de l’urbanisation et des RD 1017
- L’ensemble des boisements.
Un secteur Nl :
Ce sous secteur est affecté au terrain de camping situé à Sorel. Peu d’aménagements sont programmés mais le règlement permet quelques aménagements et/ou constructions indispensables à la pérennité de cette installation. La zone restera essentiellement verte et végétalisée.
3.4. LA PRESERVATION ET LA PROTECTION DES ESPACES
BOISES ET ALIGNEMENTS D’ARBRES
La valorisation des milieux naturels, des paysages et d’un cadre de vie de qualité pour les habitants passe par la préservation des bosquets et boisements qui participent au morcellement de l’espace agricole. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 105
Les principaux espaces boisés ou plantés se situent sur la périphérie de la commune. Mis à part les taillis ou les haies, tous ont été classés.
3.5. LA CREATION DE PLUSIEURS EMPLACEMENTS RESERVES
Le parti d’aménagement fait également apparaître un certain nombre d’éléments importants pour l’intégration de ces « quartiers nouveaux » dans l’ensemble du bourg et pour la création de nouveaux équipements.
De plus, la commune a souhaiter profiter de l’élaboration du PLU pour apporter quelques améliorations sur la question de l’écoulement des eaux pluviales.
Dans ce cadre, la commune d’ Orvillers Sorel a souhaité profiter de la révision du Plan Local d’Urbanisme pour créer 10 emplacements réservés :
ER 1 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour l’agrandissement du cimetière
ER 2 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un terrain de sport et d’une aire de stationnement
ER 3 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un bassin de rétention
ER 4 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un bassin de rétention
ER 5 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un bassin de rétention
ER 6 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un accès à la zone 1Auh du Clos Montcour
ER 7 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un exutoire
ER 8 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un exutoire
ER 9 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un bassin de rétention
ER 10 : Il s’agit d’un emplacement réservé pour la création d’un exutoire PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 106 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 107
4. TYPOLOGIE DES ZONES ET REGLEMENT
En cohérence avec les objectifs et les options décrites dans le présent rapport de présentation, le Plan Local d’Urbanisme de la commune de ORVILLERS-SOREL découpe le territoire communal en plusieurs zones distinctes :
- Les zones urbaines (U) qui correspondent à des secteurs déjà urbanisés et à des secteurs où les équipements publics existants ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter (R.123.5 du Code de l’Urbanisme),
- Les zones à urbaniser (AU), correspondent à des secteurs naturels et agricoles de la commune, destinés à être ouverts à l’urbanisation à plus ou moins long terme (R123.6 du Code de l’Urbanisme)
- Les zones agricoles (A), correspondant aux secteurs de la commune équipés ou non, qu’il s’agit de protéger en raison du potentiel biologique ou économique des terres agricoles ( R.123.7 du Code de l’Urbanisme)
- Les zones naturelles et forestières (N), correspondant aux secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels ( R.123.8 du Code de l’Urbanisme.)
Chaque zone est soumise à des règles propres conformes aux objectifs d’aménagement. A chacune d’entre elles, correspond un règlement de 14 articles qui définit les règles d’occupation du sol.
Le P.L.U prévoit d’autre part les emplacements réservés, pour la réalisation des équipements futurs, cohérents avec le développement de la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 108
4.1. LES ZONES URBAINES
Présentation des zones :
Les zones urbaines couvrent l’ensemble des tissus urbains mixtes. Elles sont donc constituées d’habitat, de commerces, de services, d’équipements publics ou d’intérêt général.
Dans le PLU, pour respecter les spécificités du tissu urbain, plusieurs zones U ont été créées selon la densité d’occupation du sol et l’alignement ou non par rapport à l’emprise de la voie publique. Ainsi :
la zone UA correspond au centre-bourg et à la trame ancienne. Elle est plutôt caractérisée par l’implantation à l’alignement de la voie publique,
la zone UB correspond à une zone d’habitat pavillonnaire implantée en périphérie et caractérisée par une implantation en retrait. On la trouve Ruelle Bocquillon et Rue de la Vallée
Les règles de construction adoptées dans les zones urbaines tendent à assurer un maintien d’un tissu dense dans le bourg et un tissu plus lâche en périphérie conformément aux objectifs du PADD.
Au total, les zones urbaines mixtes représentent une superficie d’environ 53 hectares
45.9 ha pour la zone UA
7.15 ha pour la zone UB
4.1.1. Présentation de la zone UA :
Il s'agit d'une zone urbaine mixte avec un bâti implanté à l’alignement, affectée essentiellement à l'habitation et aux services et commerces qui en sont le complément naturel à l'intérieur de laquelle ne peuvent être admis les modes d'occupation et d'utilisation du sol incompatibles avec la salubrité, la tranquillité, la sécurité ou la bonne tenue d'une telle zone. Cette zone concerne une grande partie du tissu urbain de la commune. On la trouve le long de la Rue des Flandres (RD 1017), la Rue du 4ème zouave, la Rue de l’Etournelle, la Rue de la Montagne et la Rue du Puits Fromont. Elle correspond à la trame ancienne du village.
Justifications des règles adoptées dans la zone UA :
Afin de favoriser la mixité urbaine, les occupations et utilisations du sol admises correspondent à celles se trouvant communément dans les tissus urbains à vocation principale d’habitat : logements, équipements, activités non classées, telles que bureaux, services, commerces… PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 109
Ainsi, des occupations et utilisations du sol sont interdites (article1). Elles correspondent essentiellement à celles pouvant générer des désagréments pour les habitants et qui sont inesthétiques : les installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation sauf celles autorisées à l’article UA2, les installations pouvant porter atteinte à la sécurité et à la salubrité , ou apporter une gêne qui excède les inconvénients normaux du voisinage, les constructions à usage industriel, les entrepôts, les dépôts de toute nature, stationnement de caravanes isolées, les habitations légères de loisirs dites habitations sommaires, les parcs d’attractions ,aires de jeu, de loisirs, les batteries et groupes de garages, les exhaussements ou affouillements de terrain autres que ceux autorisés à l’article 2, les carrières, les constructions à usage agricole, les terrains de camping et caravaning.
Dans l’ensemble de la zone, certaines occupations et utilisations du sol ne sont autorisées que si elles répondent à des conditions très précises (article 2) permettant le développement harmonieux du bâti existant et du tissu urbain en évitant d’implanter des activités nuisantes. Ainsi, sont autorisés, sous conditions :
- Les bâtiments annexes, abris de jardin, piscines, à condition que ces constructions dépendent d’une construction principale et que leur nombre ne dépasse pas 3 unités.
- des installations classées pour la protection de l’environnement, sous condition qu’elles soient nécessaires à la satisfaction des besoins des habitants ou compatibles avec la présence des habitations.
- l’extension ou la restauration des constructions à usage agricole à la condition que celles-ci n’occasionnent pas de gêne supplémentaire au voisinage
- les affouillements ou exhaussements des sols lorsqu’ils sont nécessaires pour la recherche, la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques
- les commerces et services de moins de 300m² de SHON (surface hors œuvre nette).
En terme de conditions d’accès et de voirie (article 3), et afin d’être en conformité avec la législation, ces derniers doivent présenter les caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de la sécurité, de la défense contre l’incendie, de la protection civile entre autres.
Les voies en impasse, dès lors que le secteur à desservir le justifie, ne sont autorisées qu’à condition d’être aménagées en partie terminale pour permettre le demi-tour des véhicules notamment ceux des services publics.
Pour respecter la loi sur l’eau, la desserte par les réseaux (article 4) est réglementée de telle sorte que toute construction soit alimentée en eau potable par un branchement individuel sur un réseau collectif de distribution présentant des caractéristiques suffisantes.
Toute construction nouvelle à usage d’habitation ou d’activités doit obligatoirement être équipée d’un système de traitement des eaux usées aux normes en vigueur au PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 110
moment de la construction.. Il est institué que pour toute construction le réseau d’assainissement devra être de type séparatif.
Dans le souci d’amélioration du cadre de vie urbain, les réseaux électriques, téléphoniques et câbles intérieurs devront être enterrés jusqu’en limite du domaine public.
L’article 5 impose qu’une surface minimale de 200m² soit libre de toute plantation, construction et stationnement pour les raisons techniques liées à l’assainissement.
L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques (article 6)
Les constructions doivent être implanté façade sur rue à l’alignement des voies ou avec un retrait qui ne peut être inférieur à 5m et supérieur à 25m. Ces conditions visent d’une part à maintenir la configuration générale et d’autre part à s’assurer en cas de retrait d’un éloignement suffisant pour le stationnement d’un véhicule dans la parcelle.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7). la construction est implantée soit :
- sur au moins une limite séparative avec un retrait par rapport à l’autre limite séparative qui ne pourra être inférieur à 4m en cas de vue directe et 3m pour un mur sans vue directe.
- En retrait de limite séparative. Ce retrait sera de 4m pour les pans à vues directes et de 3 dans les autres cas.
Il est précisé que ces dispositions ne s’appliquent pas à un bâtiment annexe dont la superficie ne dépasse pas 20 m² et dont la hauteur par rapport au niveau naturel du sol n’excède pas 3m à l’égout du toit .
Ces mesures sont justifiées pour éviter les couloirs entre propriétés bâties et limiter ainsi les sources de litiges entre voisins. Les bâtiments annexes échappent à cette règle pour permettre un peu de souplesse sur des terrains qui ne sont pas toujours très grands.
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété (article 8) .
Entre deux bâtiments, une distance minimale de 4 m sera respectée, échappe à cette règle les bâtiments annexes et les abris de jardin.
On souhaite ici assurer la circulation d’un véhicule entre les constructions, on pense notamment aux véhicules de secours. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 111
L’emprise au sol (article 9) est réglementée : 50% maximum de la superficie de la parcelle. Cette règle est apportée afin de préserver les cœurs d’îlots verts. Cela permet de créer des aérations dans le tissu bâti dense au cœur du bourg.
Cette valeur est globalement celle déjà observée dans la zone, on évite ainsi la densification des terrains et la construction en deuxième rideau.
Dans la volonté de préserver la même hauteur et gabarit des constructions, la hauteur maximale des constructions (article 10) sera de 7m à l’égout du toit, soit R+ 1+C, mesurée à partir du sol naturel. Pour les bâtiments agricoles, cette hauteur est portée à 12 mètres avec possibilité de dépassement pour des raisons techniques ou fonctionnelles (élévateur, boisseau de chargement ou autre structure verticale).
Ne sont pas soumis à cette règle les aménagements et extensions d’un bâtiment existant d’une hauteur supérieure (afin de préserver l’aspect général de la construction), les ouvrages d’infrastructures et équipements publics.
Le règlement de l’aspect extérieur des constructions (article 11). Par souci de ne pas porter atteinte au tissu urbain, les constructions doivent être étudiées de façon à s’harmoniser ou à améliorer les caractères du bâti, de l’urbanisation et de l’environnement existant. Cela justifie les règles imposées dans l’utilisation des matériaux de construction et de clôture, le choix des couleurs et la disposition des antennes
De même, pour respecter le cadre bâti existant, normaliser l’aspect des constructions et améliorer l’espace public, les toitures sont réglementées. Les angles des pentes devront respecter par rapport à l’horizontale une valeur comprise entre 35 et 45° . Pour les bâtiments agricoles, une pente à partir de 12° est autorisée.
Outre les obligations concernant les types de matériaux de couverture, les toitures terrasses sont interdites sauf pour les bâtiments annexes à la construction principale et inférieurs à 20m². Les lucarnes de type traditionnel (à la capucine ) ainsi que les fenêtres de toit posées et encastrées sont autorisées. Ce sont celles généralement observées dans la zone.
L’encombrement total des ouvertures de toit ne pourra représenter plus du tiers de la longueur du pan sur lequel elles s’inscrivent. La largeur d’une lucarne ne pourra pas être supérieure à la largeur des ouvertures du niveau inférieur. Ces contraintes sont ajoutées après observation des constructions du secteur.
Concernant l’article 12 sur les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’aires de stationnement. Pour les habitations, il est désormais demandé deux places de stationnement par logement sur le terrain de l’opération, afin de limiter le stationnement sur la voirie publique. Le nombre de voiture par foyer augmentant, le nombre de voitures en stationnement sur la voie publique augmente également, cette mesure pour les nouvelles constructions visent à maintenir voire la situation.
Pour les activités autorisées dans la zone, il est exigé 4 places de stationnement jusqu’à 200. m² de SHON, puis 1 place par tranche de 50m² additionnelle. Cette obligation limitera le stationnement sauvage sur la voirie publique. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 112
Toutefois la règle est assouplie dans la mesure où en cas d’impossibilité de réaliser tout ou partie des places de stationnement nécessaires sur le terrain pour des raisons techniques ou des motifs architecturaux ou d’urbanisme, l’autorisation, sur demande justifiée, peut être donnée pour que les places manquantes soient réalisées sur un terrain situé dans le voisinage immédiat, à moins de 300 mètres de la construction pour laquelle ces places sont nécessaires. Ces dispositions seront alors justifiées lors de la demande du permis de construire.
Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’espaces libres, de plantation (article 13). Les espaces restés libres après implantation des constructions doivent faire l’objet d’un traitement paysager. Les plantations seront choisies dans la plaquette du CAUE de l’Oise : « arbres et haies de Picardie ». L’utilisation des thuyas, cyprès et autres conifères est proscrite pour la création de clôture .
Le coefficient d’occupation du sol (article 14) est non réglementé.
La transcription aux documents graphiques
La zone UA correspond au tissu ancien de la commune d’ORVILLERS-SOREL. Elle prend en compte la morphologie du bâti, sa densité, les implantations et sa configuration générale.
Les Eléments particuliers protégés
Les documents graphiques du règlement identifient des immeubles (parcelles, bâtiments, parties de bâtiments, éléments particuliers) que le P.L.U. protège en application de l'article L.123-1 § 7° du Code de l' urbanisme parce qu'ils possèdent une qualité architecturale remarquable, ou constituent un témoignage de la formation et de l'histoire de la ville ou d'un quartier, ou assurent par leur volumétrie un repère particulier dans le paysage urbain, ou appartiennent à une séquence architecturale remarquable par son homogénéité.
Sans préjudice des dispositions de l'article L.430-6 du Code de l'urbanisme, leur démolition ne peut être autorisée que dans des cas exceptionnels liés à des impératifs de sécurité.
Les dispositions écrites ou graphiques du règlement ne peuvent faire obstacle à la mise en oeuvre des règles suivantes
- respecter et mettre en valeur les caractéristiques architecturales du bâtiment, et notamment la forme des toitures, la modénature, les baies en façade, les menuiseries extérieures et les devantures PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 113
- mettre en oeuvre des matériaux et des techniques permettant de conserver ou de restituer l'aspect d'origine du bâtiment ; traiter les installations techniques de manière à ne pas altérer sa qualité patrimoniale ; proscrire la pose d'éléments extérieurs qui seraient incompatibles avec son caractère, et notamment les supports publicitaires
- assurer aux espaces libres situés aux abords immédiats du bâtiment un traitement de qualité approprié à ses caractéristiques architecturales. Si le bâtiment a fait l'objet de transformations postérieures à sa construction, il convient de respecter les modifications ou ajouts d'éléments dignes d'intérêt et de remédier aux altérations qu'il a subies.
Dans le futur, l’emprise au sol ne pourra pas être augmentée.
Les éléments concernés sont :
- l’église
- le château
- la chapelle Saint Claude
- les calvaires
Les emplacements réservés de la Zone UA
La zone possède les emplacements réservés 1 (extension du cimetière), 2 (création d’un terrain de sport et d’une aire de stationnement) et 6 (création d’un accès à la zone 1Auh du Clos Montcour).
4.1.2. Présentation de la zone UB :
Elle correspond au tissu urbain pavillonnaire, pouvant accueillir habitat, activités, et services, commerces, artisanat, compatibles avec l’habitat ou équipements. Cette zone s’est construite autour du noyau ancien. Le tissu est moins dense, essentiellement constitué des pavillons assis au cœur de parcelle de taille variable.
Justifications des règles adoptées dans la zone UB:
Les occupations et utilisations du sol admises correspondent à celles se trouvant communément dans les tissus urbains à vocation principale d’habitat : logements, équipements, activités non classées, telles que bureaux, services, commerces…
Toutefois, les même restrictions que la zone UA ont été adoptées pour la zone UB.
Ainsi, des occupations et utilisations du sol sont interdites (article1). Elles correspondent essentiellement à celles pouvant générer des désagréments pour les habitants et qui sont inesthétiques : les installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation sauf celles autorisées à l’article UA2, les installations pouvant porter atteinte à la sécurité et à la salubrité , ou apporter une gêne qui excède les inconvénients normaux du voisinage, les constructions à usage industriel, les entrepôts, les dépôts de toute nature, stationnement de caravanes PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 114
isolées, les habitations légères de loisirs dites habitations sommaires, les parcs d’attractions ,aires de jeu, de loisirs, les batteries et groupes de garages, les exhaussements ou affouillements de terrain autres que ceux autorisés à l’article 2, les carrières, les constructions à usage agricole, les terrains de camping et caravaning.
Dans l’ensemble de la zone, certaines occupations et utilisations du sol ne sont autorisées que si elles répondent à des conditions très précises (article 2) permettant le développement harmonieux du bâti existant et du tissu urbain en évitant d’implanter des activités nuisantes. Ainsi, sont autorisés, sous conditions :
- Les bâtiments annexes, abris de jardin, piscines, à condition que ces constructions dépendent d’une construction principale et que leur nombre ne dépasse pas 3 unités.
- des installations classées pour la protection de l’environnement, sous condition qu’elles soient nécessaires à la satisfaction des besoins des habitants ou compatibles avec la présence des habitations.
- l’extension ou la restauration des constructions à usage agricole à la condition que celles-ci n’occasionnent pas de gêne supplémentaire au voisinage
- les affouillements ou exhaussements des sols lorsqu’ils sont nécessaires pour la recherche, la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques
- les commerces et services de moins de 300m² de SHON (surface hors œuvre nette).
En terme de conditions d’accès et de voirie (article 3), et afin d’être en conformité avec la législation, ces derniers doivent présenter les caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de la sécurité, de la défense contre l’incendie, de la protection civile entre autres.
Les voies en impasse, dès lors que le secteur à desservir le justifie, ne sont autorisées qu’à condition d’être aménagées en partie terminale pour permettre le demi-tour des véhicules notamment ceux des services publics.
Pour respecter la loi sur l’eau, la desserte par les réseaux (article 4) est réglementée de telle sorte que toute construction soit alimentée en eau potable par un branchement individuel sur un réseau collectif de distribution présentant des caractéristiques suffisantes. En l’absence de réseau ou en cas de réseau insuffisant, le constructeur prend à sa charge la réalisation des ouvrages nécessaires.
Toute construction nouvelle à usage d’habitation ou d’activités doit obligatoirement être équipée d’un système de traitement des eaux usées aux normes en vigueur au moment de la construction.. Il est institué que pour toute construction le réseau d’assainissement devra être de type séparatif. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 115
Dans le souci d’amélioration du cadre de vie urbain, les réseaux électriques, téléphoniques et câbles intérieurs devront être enterrés jusqu’en limite du domaine public.
L’article 5 impose qu’une surface minimale de 200m² soit libre de toute plantation, construction et stationnement pour les raisons techniques liées à l’assainissement.
L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques (article 6)
Les constructions doivent être implanté façade sur rue avec un retrait qui ne peut être inférieur à 5m et supérieur à 25m. Toutefois, les ouvrages enterrés peuvent être admis par exception à partir de l’alignement (garages, rampes d’accès, cuves…).
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7). la construction est implantée soit :
- sur au moins une limite séparative avec un retrait par rapport à l’autre limite séparative qui ne pourra être inférieur à 4m en cas de vue directe et 3m pour un mur sans vue directe.
- En retrait de limite séparative. Ce retrait sera de 4m pour les pans à vues directes et de 3 dans les autres cas.
Il est précisé que ces dispositions ne s’appliquent pas à un bâtiment annexe dont la superficie ne dépasse pas 20 m² et dont la hauteur par rapport au niveau naturel du sol n’excède pas 3m à l’égout du toit .
les mesures imposées par les articles 6 et 7 sont justifiées pour maintenir la configuration générale du tissu existant.
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété (article 8) .
Entre deux bâtiments, une distance minimale de 4 m sera respectée, échappe à cette règle les bâtiments annexes et les abris de jardin.
On souhaite ici assurer l’entretien des espaces et la circulation d’un véhicule entre les constructions, on pense notamment aux véhicules de secours. Pour assurer l’intimité des occupants, une distance de 8 mètres minimum devra être respectée entre les façades des bâtiments d’habitation comportant des ouvertures.
L’emprise au sol (article 9) est réglementée : 30% maximum de la superficie de la parcelle. Cette règle est apportée afin de préserver les cœurs d’îlots verts. Cela permet de créer des aérations dans le tissu bâti dense au cœur du bourg.
Cette valeur est globalement celle déjà observée dans la zone, on évite ainsi la densification des terrains et la construction en deuxième rideau. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 116
Dans la volonté de préserver la même hauteur et gabarit des constructions, la hauteur maximale des constructions (article 10) sera de 7m à l’égout du toit, soit R+ 1+C, mesurée à partir du sol naturel.
Pour les bâtiments agricoles, cette hauteur est portée à 12 mètres avec possibilité de dépassement pour des raisons techniques ou fonctionnelles (élévateur, boisseau de chargement ou autre structure verticale).
Ne sont pas soumis à cette règle les aménagements et extensions d’un bâtiment existant (afin de préserver l’aspect général de la construction), les ouvrages d’infrastructures et équipements publics.
Le règlement de l’aspect extérieur des constructions (article 11). Par souci de ne pas porter atteinte au tissu urbain, les constructions doivent être étudiées de façon à s’harmoniser ou à améliorer les caractères du bâti, de l’urbanisation et de l’environnement existant. Cela justifie les règles imposées dans l’utilisation des matériaux de construction et de clôture, le choix des couleurs et la disposition des antennes
De même, pour respecter le cadre bâti existant, normaliser l’aspect des constructions et améliorer l’espace public, les toitures sont réglementées. Les angles des pentes devront respecter par rapport à l’horizontale une valeur comprise entre 35 et 45° . Pour les bâtiments agricoles, une pente à partir de 12° est autorisée.
Outre les obligations concernant les types de matériaux de couverture, les toitures terrasses sont interdites. Les lucarnes de type traditionnel (à la capucine ) ainsi que les fenêtres de toit posées et encastrées sont autorisées. Ce sont celles généralement observées dans la zone.
L’encombrement total des ouvertures de toit ne pourra représenter plus du tiers de la longueur du pan sur lequel elles s’inscrivent. La largeur d’une lucarne ne pourra pas être supérieure à la largeur des ouvertures du niveau inférieur. Ces contraintes sont ajoutées après observation des constructions du secteur.
Concernant l’article 12 sur les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’aires de stationnement. Pour les habitations, il est désormais demandé deux places de stationnement par logement sur le terrain de l’opération, afin de limiter le stationnement sur la voirie publique. Le nombre de voiture par foyer augmentant, le nombre de voitures en stationnement sur la voie publique augmente également, cette mesure pour les nouvelles constructions visent à maintenir voire la situation.
Pour les activités autorisées dans la zone, il est exigé 4 places de stationnement jusqu’à 200. m² de SHON, puis 1 place par tranche de 50m² additionnelle. Cette obligation limitera le stationnement sauvage sur la voirie publique.
Toutefois la règle est assouplie dans la mesure où en cas d’impossibilité de réaliser tout ou partie des places de stationnement nécessaires sur le terrain pour des raisons techniques ou des motifs architecturaux ou d’urbanisme, l’autorisation, sur demande justifiée, peut être donnée pour que les places manquantes soient réalisées sur un terrain situé dans le voisinage immédiat, à moins de 300 mètres de la construction pour laquelle ces places sont nécessaires. Ces dispositions seront alors justifiées lors de la demande du permis de construire. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 117
Afin de maintenir le degré de végétalisation de la zone et le caractère champêtre du village, des obligations aux constructeurs en matière de réalisation d’espaces libres et/ou de plantation (article 13) ont été imposées.
Les espaces restés libres après implantation des constructions entre les voies et les façades et maintenus libres de clôture seront semés de gazon.
Les parties non construites et non occupées par les parcs de stationnement et voies privées doivent être plantés à raison d’un arbre de haute tige par 200 m² d’espace non construit.
Les plantations seront choisies dans la plaquette du CAUE de l’Oise : « arbres et haies de Picardie ». L’utilisation des thuyas, cyprès et autres conifères est proscrite pour la création de clôture .
Le coefficient d’occupation du sol (article 14) est non réglementé.
La transcription aux documents graphiques
La zone se situe au Nord Est de la commune. Le périmètre intègre la Rue de la Vallée ainsi que la Ruelle Bocquillon. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 118
4.2.LES ZONES A URBANISER
Il s’agit de zones non équipées, destinées à être urbanisées à court ou moyen terme. Ces zones s’inscrivent dans la nécessaire extension de la commune afin de maintenir sa population à son niveau actuel, voire à une augmentation maîtrisée et de soutenir son développement économique. Elles sont au nombre de deux : zone AU et AUe,
les secteur à vocation principale d’habitat pouvant accueillir des commerces ou services sous condition : AU dans la continuité des zones urbanisées. Ils sont placés :
au lieu dit « Clos de Montcour » entre la Rue de la Montagne et la Rue de l’Etournelle. Ce secteur fait l’objet d’une orientation spécifique d’aménagement. Au Nord Ouest du territoire, à gauche de la Rue du Puits. Ce secteur fait également l’objet d’une orientation spécifique d’aménagement.
le secteur AUe à vocation d’activité artisanale non nuisante. Il se situe au Nord Ouest de la commune, un peu en retrait à gauche sur la RD1017 en direction de Conchy les Pots. Ce secteur fait lui aussi l’objet d’une orientation spécifique d’aménagement.
On retrouve ici la volonté communale exprimée dans le PADD :
Dégager de l’espace bâti pour maintenir la population et conserver une qualité de vie,
Renforcer l’activité économique en permettant l’implantation d’activités non nuisantes
Les opérations d’aménagement de ces zones doivent s’intégrer dans une opération d’ensemble.
4.2.1. La zone à urbaniser principalement pour l’habitation : 1AUh
Présentation de la zone 1AUh
Cette zone correspond à une zone agricole destinée à une urbanisation à court terme sous forme d’opérations d’ensemble. Elle est particulièrement destinée à accueillir des constructions à usage d’habitation et leurs annexes. Elle fait l’objet d’une orientation d’aménagement spécifique.
Au total, cette zone représente une superficie de 3.9 ha
Justifications des règles adoptées dans la zone 1AUh :
Afin de favoriser la mixité urbaine, les occupations et utilisations du sol admises correspondent à celles se trouvant communément dans les tissus urbains à vocation principale d’habitat : logements, équipements, activités non classées… Toutefois, des restrictions sont envisagées dans le règlement. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 119
S’inscrivant dans la continuité du tissu urbain et surtout de la zone UA, avec un type d’occupation à vocation principalement d’habitat, les occupations du sol permises et interdites seront proches de celles de la zone UA.
Ainsi, des occupations et utilisations du sol sont interdites (article1). Elles correspondent essentiellement à celles pouvant générer des désagréments pour les habitants et qui sont inesthétiques : les installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation sauf celles autorisées à l’article 1AU2, les installations pouvant porter atteinte à la sécurité et à la salubrité , ou apporter une gêne qui excède les inconvénients normaux du voisinage, les constructions à usage industriel, les entrepôts, les dépôts de toute nature, stationnement de caravanes isolées, les habitations légères de loisirs dites habitations sommaires, les parcs d’attractions ,aires de jeu, de loisirs, les batteries et groupes de garages, les exhaussements ou affouillements de terrain autres que ceux autorisés à l’article 2, les carrières, les constructions à usage agricole, les terrains de camping et caravaning.
Dans l’ensemble de la zone, certaines occupations et utilisations du sol ne sont autorisées que si elles répondent à des conditions très précises (article 2) permettant le développement harmonieux du bâti existant et du tissu urbain en évitant d’implanter des activités nuisantes. Ainsi, sont autorisés, sous conditions :
- Les bâtiments annexes, abris de jardin, piscines, à condition que ces constructions dépendent d’une construction principale et que leur nombre ne dépasse pas 3 unités.
- des installations classées pour la protection de l’environnement, sous condition qu’elles soient nécessaires à la satisfaction des besoins des habitants ou compatibles avec la présence des habitations.
- les affouillements ou exhaussements des sols lorsqu’ils sont nécessaires pour la recherche, la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques
- les commerces et services de moins de 300m² de SHON (surface hors œuvre nette), sous condition qu’ils ne portent pas atteinte à la salubrité et à la sécurité, ou n’apportent pas une gêne qui excède les inconvénients normaux de voisinage.
En terme de conditions d’accès et de voirie (article 3), pour être constructible, un terrain doit avoir accès à une voie publique ou privée, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un passage aménagé sur fonds voisins. Ces accès ne doivent présenter aucun risque pour la sécurité de leurs usagers sous peine d’inconstructibilité du terrain.
Les voies desservant l’ensemble de la zone devront respecter la trame inscrite dans l’orientation d’aménagement spécifique et ne pourront avoir une largeur inférieur à 4 mètres.
Pour respecter la loi sur l’eau, la desserte par les réseaux (article 4) est réglementée de telle sorte que toute construction soit alimentée en eau potable par PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 120
un branchement individuel sur un réseau collectif de distribution présentant des caractéristiques suffisantes.
Toute construction nouvelle à usage d’habitation ou d’activités doit obligatoirement être équipée d’un système de traitement des eaux usées aux normes en vigueur au moment de la construction. Il est institué que pour toute construction le réseau d’assainissement devra être de type séparatif.
Dans le souci d’amélioration du cadre de vie urbain, les réseaux électriques, téléphoniques et câbles intérieurs devront être enterrés jusqu’en limite du domaine public.
En ce qui concerne les caractéristiques des terrains (article 5), sans pour autant fixer une superficie minimale, toute nouvelle construction devra être libre sur au moins 200m² de toute plantation, construction et stationnement pour les raisons techniques liées à l’assainissement.
L’ implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques (article 6)
Les constructions doivent être implanté façade sur rue à l’alignement des voies ou avec un retrait qui ne peut être inférieur à 5m et supérieur à 25m. Ces conditions visent d’une part à maintenir la configuration générale et d’autre part à s’assurer en cas de retrait d’un éloignement suffisant pour le stationnement d’un véhicule dans la parcelle.
Les équipements d’infrastructures échappent à cette règle.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7).
la construction sera implantée soit :
sur au moins une limite séparative avec un retrait par rapport à l’autre limite séparative qui ne pourra être inférieur à 4m en cas de vue directe et 3m pour un mur sans vue directe.
En retrait de limite séparative. Ce retrait sera de 4m pour les pans à vues directes et de 3 dans les autres cas.
Il est précisé que ces dispositions ne s’appliquent pas à un bâtiment annexe dont la superficie ne dépasse pas 20 m² et dont la hauteur par rapport au niveau naturel du sol n’excède pas 3m à l’égout du toit .
Les mesures imposées par les articles 6 et 7 sont justifiées afin de créer un tissu urbain aéré.
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété (article 8) est réglementée, avec l’institution d’une bande de 4m afin de ménager des marges d’isolement entre bâtiments pour un meilleur entretien de l’espace ainsi que la facilitation du fonctionnement du matériel de lutte contre l’incendie.
L’emprise au sol (article 9), est limitée à 30% de la superficie de la propriété en zone, cette valeur est comparable au secteur d’habitat pavillonnaire existant sur la commune. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 121
Dans la volonté de préserver la même hauteur et gabarit des constructions, la hauteur maximale des constructions (article 10) sera de 7m au maximum, mesurée à partir du sol naturel jusqu’à l’égout du toit. Pour les bâtiments annexes, cette hauteur ne pourra pas dépasser 3 mètres à l’égout du toit.
Le règlement de l’aspect extérieur des constructions (article 11). Par souci de ne pas porter atteinte au tissu urbain proche et d’en assurer la continuité, les constructions dont l’architecture n’a pas fait l’objet d’une étude particulière d’intégration dans l’environnement bâti devront respecter un certain nombre de mesures. Cela justifie les règles imposées dans l’utilisation des matériaux de construction et de clôture, le choix des couleurs et la disposition des antennes De même, pour respecter le cadre bâti voisin, normaliser l’aspect des constructions et améliorer l’espace public, les toitures sont réglementées. Les angles des pentes devront respecter par rapport à l’horizontale une valeur comprise entre 35 et 45° . Outre les obligations concernant les types de matériaux de couverture, les toitures terrasses sont interdites sauf pour les bâtiments annexes à la construction principale inférieurs à 20 m². Les lucarnes de type traditionnel (à la capucine ) ainsi que les fenêtres de toit posées et encastrées sont autorisées.
L’encombrement total des ouvertures de toit ne pourra représenter plus du tiers de la longueur du pan sur lequel elles s’inscrivent. La largeur d’une lucarne ne pourra pas être supérieure à la largeur des ouvertures du niveau inférieur. Ces contraintes sont ajoutées après observation des constructions du secteur.
L’article 12 sur les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’aires de stationnement demande plus qu’en zone UB pour limiter le stationnement le long des voies, en tenant compte du nombre croissant de véhicules par foyer. Ainsi, pour les habitations, il est désormais demandé trois places de stationnement par logement dont une couverte. Pour les autres constructions liées aux activités, services, artisanat, il est tenu de prévoir une place par emploi et pour les professions comme libérales recevant du public : 6 places pour 500m² de SHON.
Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux, de loisirs et de plantation (article 13) les espaces maintenus libres de construction entre la voie publique et les façades, non clôturés, seront semés de gazon et feront l’objet d’un paysagement. Les parties non construites et non occupées par les parcs de stationnement et voies privées doivent être plantés à raison d’au moins un arbre de haute tige par 100 m² d’espace non construit. Pour les groupes d’habitations ou d’aménagement de lotissement, il sera obligatoire d’aménager une surface minimum de l’unité foncière. Les plantations seront choisies dans la plaquette du CAUE de l’Oise : « arbres et haies de Picardie ».
Le coefficient d’occupation du sol (article 14) n’est pas réglementé.
La transcription aux documents graphiques
Les zones 1AUh de 3.9 hectares sont traduites au plan de zonage et font l’objet d’une orientation d’aménagement spécifique. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 122
4.2.2. La zone à urbaniser destinée à l’activité économique, d’artisanat ou de commerce
la zone la zone 1AUe couvre 0,6 hectares
Justifications des règles adoptées dans la zone 1AUe :
Cette zone accueillera de l’activité économique non nuisante ou de l’artisanat. C’est une zone non équipée qui a été choisie pour ses facilités d’accès aux réseaux et à la RD1017, ainsi que pour son impact limité sur le milieu concerné..
Ainsi, des occupations et utilisations du sol sont interdites (article1). Les habitations sauf celles autorisées à l’article 2, les installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation, les installations pouvant porter atteinte à la salubrité et à la sécurité, ou apporter une gêne qui excède les inconvénients normaux du voisinage, les parcs d’attractions, les dépôts de toute nature, les groupes de garages individuels en front à rue, les habitations légères de loisirs, les affouillements, exhaussements des sols sauf ceux autorisés article 2, l’hôtellerie, l’ouverture et l’exploitation de carrières, les campings et le stationnement des caravanes au sens du code de l’urbanisme, les constructions à usage agricole, les aires de stationnement non liées à une activité implantée dans la zone, l’industrie.
Dans l’ensemble de la zone, certaines occupations et utilisations du sol ne sont autorisées que si elles répondent à des conditions très précises (article 2). - Les affouillements et les exhaussements des sols à condition d’être directement liés aux travaux de construction ou à l’aménagement paysager des espaces non construits, ou lorsqu’ils sont nécessaires pour la recherche, la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques.
- Les établissements à caractère artisanal ou de services, à condition qu’ils s’intègrent dans l’environnement susceptible de les accueillir.
- Les installations soumises à déclaration et à autorisation à condition qu’ils ne portent pas atteinte à la salubrité et à la sécurité et- n’apportent pas une gêne qui excède les inconvénients normaux du voisinage.
En terme de conditions d’accès et de voirie (article 3), pour être constructible, un terrain doit avoir accès à une voie publique ou privée, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un passage aménagé sur fonds voisins. Ces accès ne doivent présenter aucun risque pour la sécurité de leurs usagers sous peine d’inconstructibilité du terrain.
Les voies desservant l’ensemble de la zone devront respecter la trame inscrite dans l’orientation d’aménagement spécifique et ne pourront avoir une largeur inférieur à 4 mètres.
Pour respecter la loi sur l’eau, la desserte par les réseaux (article 4) est réglementée de telle sorte que toute construction soit alimentée en eau potable par PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 123
un branchement individuel sur le réseau collectif de distribution présentant des caractéristiques suffisantes.
Toute construction nouvelle à usage d’habitation ou d’activités doit obligatoirement être équipée d’un système de traitement des eaux usées aux normes en vigueur au moment de la construction. Il est institué que pour toute construction le réseau d’assainissement devra être de type séparatif.
De plus, les aires de stationnement de plus de 10 places devront être équipées d’un séparateur d’hydrocarbures pour l’évacuation des eaux pluviales avant rejet dans le milieu récepteur.
Dans le souci d’amélioration du cadre de vie urbain, les réseaux électriques, téléphoniques et câbles intérieurs devront être enterrés jusqu’en limite du domaine public.
Les aménagements ne doivent pas empêcher le libre écoulement des eaux pluviales (la règle générale étant l’infiltration sur le site) et doivent garantir l’évacuation des eaux de pluie.
L’article 5 n’est pas réglementé
L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques (article 6).
Les constructions doivent être édifiées avec un recul minimum de 10 mètres par rapport à la limite d’emprise des voies publiques ou privées.
Les dispositions fixées ci-dessus ne s’appliquent pas aux équipements d’infrastructures si des contraintes techniques le justifient et à condition que l’implantation projetée ne porte pas atteinte à l’environnement, ni dans le cas d’aménagement, de réparation ou d’extension de faible emprise d’une construction existante.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7). Afin d’obtenir une aération et une homogénéité du bâti, les constructions autres que les équipements d’intérêt général doivent être implantées en retrait des limites séparatives latérales et de fond de parcelle.
Le retrait appliqué sera de :
Retrait =Hauteur avec un minimum de 4 m.
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété (article 8).
Entre deux bâtiments doit toujours être aménagée une distance suffisante pour permettre l’entretien facile des marges d’isolement et les bâtiments eux-mêmes, ainsi que le passage et le fonctionnement du matériel de lutte contre l’incendie. Cette distance doit être au minimum de 4 mètres.
La construction sur une même propriété de plusieurs bâtiments est autorisée sous réserve que soient respectées :Retrait =Hauteur avec un minimum de 6 m en cas de vue directe, Retrait =Hauteur/2 avec un minimum de 4 m en cas de mur aveugle ou d’éclairement sans vue.
L’emprise au sol (article 9), est limitée à 50% de la superficie de la propriété.
La hauteur maximale des constructions (article 10), mesurée à l’égout du toit ne doit pas être supérieure à 10 mètres. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 124
Sur un terrain en pente, le maximum de hauteur autorisé s’exprime par le respect des normes suivantes :
La hauteur prise en amont de la construction ne doit pas excéder 10,00 m et la hauteur prise en aval 13,00 m.
L’aspect extérieur des constructions (article 11) : la forme et le volume des constructions ainsi que leur couleur ou la nature des matériaux employés doivent être en harmonie avec le milieu environnant et rappeler les matériaux régionaux.. Les clôtures seront constituées côté d’un mur bahut de 0,5 à 1m de hauteur, surmonté d’une grille, hauteur totale 1,50 m, et d’une clôture grillagée et végétalisée, hauteur maximum 2,00m, entre parcelles. Les haies végétales formées de Thuyas, Cyprées et autres conifères sont interdites.
L’article 12 sur les obligations en matière de réalisation d’aires de stationnement précise que l’ensemble des places de stationnement dont aura besoin l’activité pour s’installer sera contenu en dehors des voies publiques. Les normes de stationnement :
Activités/ Commerces/Etablissements de santé: 1 place par tranche de 75 m² de SHON,
Bureaux et locaux professionnels : à partir de 75 m² de SHON, 1 place par tranche de 75m² au-delà de la première tranche de 75 m²,
Salle de spectacle ou de réunion : une place pour 10 places assises
Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux, de loisirs et de plantation (article 13). La zone 1Aue sera délimitée par une frange végétale constituée de haies et arbres de haute tige .
Les parcs de stationnement recevront un traitement paysager végétal. A ce titre, ils doivent être clôturés de haies et recevoir un arbre de haute tige pour quatre places de stationnement, aires de stockage.
Lorsque les parcs de stationnement, aires d’évolution excèdent une superficie de 2000 m², ils doivent être divisés par des écrans végétaux. L’utilisation de Thuyas, Cyprées et autres conifères est interdite.
Le coefficient d’occupation du sol (article 14) : Non réglementé
La transcription aux documents graphiques
La zone 1AUe de 0.6 hectares est repérée sur le plan de zonage. Son périmètre est fixé de manière à limiter les impacts sur le milieu et en fonction des volontés de la commune traduites dans le PADD. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 125
4.3.LA ZONE AGRICOLE
Présentation de la zone A:
Il s’agit d’une zone protégée à vocation exclusivement agricole. La valeur agricole élevée des terres impose d’assurer la protection des exploitations en interdisant les activités, constructions et occupations du sol de nature à porter atteinte à l’équilibre économique, écologique et paysager des exploitations agricoles.
Au total, la zone A couvre près de 630 hectares.
Justifications des règles adoptées dans la zone A :
Cette zone a pour vocation de protéger l’espace agricole et de répondre aux objectifs du PADD. Les articles 1 et 2 évoluent pour prendre en compte la loi SRU.
Les occupations et utilisations du sol interdites sont désormais (article1) les constructions à usage d’habitation sauf celles mentionnées à l’article 2, les entrepôts, les bureaux, l’artisanat, l’industrie, les commerces, l’hôtellerie, l’hébergement, les dépôts, les exhaussements et affouillements de sol autres que ceux autorisés, les abris fixes ou mobiles utilisés comme habitation.
Les occupations et utilisations du sol admises doivent être liées à l’activité agricole (article 2). Les constructions d’habitation directement liées à l’activité agricole dans la limite de 200 m2 de SHON. Ceci couvre ainsi les constructions existantes dont l’agrandissement est nécessaires ainsi que les nouvelles constructions et plafonne l’ensemble. De même, les exhaussements et affouillements du sol s’ils sont indispensables à l’activité agricole. Les ouvrages et équipements techniques nécessaires au fonctionnement des services publics, les hangars nécessaires à l’activité agricole, les non abris maçonnés pour le bétail.
En terme de conditions d’accès et de voirie (article 3), pour être constructible, un terrain doit avoir accès à une voie publique ou privée, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un passage aménagé sur fonds voisins. Ces accès ne doivent présenter aucun risque pour la sécurité de leurs usagers sous peine d’inconstructibilité du terrain.
Les voies desservant l’ensemble de la zone devront respecter la trame inscrite dans l’orientation d’aménagement spécifique et ne pourront avoir une largeur inférieur à 4 mètres.
Pour respecter la loi sur l’eau, la desserte par les réseaux (article 4) est réglementée de telle sorte que toute construction soit alimentée en eau potable par un branchement individuel sur le réseau collectif de distribution présentant des caractéristiques suffisantes.
Toute construction nouvelle à usage d’habitation ou d’activités doit obligatoirement être équipée d’un système de traitement des eaux usées aux normes en vigueur au PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 126
moment de la construction. Il est institué que pour toute construction le réseau d’assainissement devra être de type séparatif.
Dans le souci d’amélioration du cadre de vie urbain, les réseaux électriques, téléphoniques et câbles intérieurs devront être enterrés jusqu’en limite du domaine public.
Les aménagements ne doivent pas empêcher le libre écoulement des eaux pluviales (la règle générale étant l’infiltration sur le site) et doivent garantir l’évacuation des eaux de pluie. Même quand un réseau d’eaux pluviales est directement accessible, le propriétaire doit faire étudier la possibilité d’infiltration ou de stockage provisoire d’au moins la moitié des eaux pluviales.
L’article 5 n’est pas réglementé
L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques ou privées (article 6) , sera en dehors des zones non aedificandi, de plus par mesure de sécurité et de facilité d’entretien, la façade des constructions d’habitation sera implantée à 50 mètres de l’axe de la RD 1017, les autres constructions à 40m. Un retrait minimal de 10 m sera exigé par rapport aux autres voies.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7) n’est pas réglementée.
Sur une même propriété ( article 8) un recul de 4m au moins est demandé entre deux constructions pour aérer le bâti et permettre le passage des véhicules de secours.
Il n’est pas fixé de règles pour l’emprise au sol (article 9).
Le règlement des hauteurs maximales des constructions (article 10). Pour préserver le paysage agricole, la hauteur des habitations à partir du sol naturel n’excèdera pas 7 m. La hauteur pour les autres constructions ne doit pas excéder 9 mètres, sauf pour des constructions à usage d’activité si elles sont justifiées par des raisons fonctionnelles.
Pour les bâtiments agricoles, cette hauteur est portée à 12 mètres avec possibilité de dépassement pour des raisons techniques ou fonctionnelles (élévateur, boisseau de chargement ou autre structure verticale).
Le règlement de l’aspect extérieur (article 11) s’inscrit dans une volonté de préserver la qualité paysagère et environnementale de la zone. Les constructions nouvelles ne devront pas nuire par leur volume et leur aspect à l’environnement immédiat et aux paysages : simplicité des volumes, unité d’aspect, l’emploi à nu de matériaux destinés à être recouverts, les toits terrasses sont interdits. La couleur de la toiture devra respecter le bleu schiste ou une teinte tuile brunie pur les constructions d’activités et l’aspect dominant des couvertures existant dans l’environnement immédiat (tuiles, ardoises…).
L’emploi en façade de bardages métalliques non peints est interdit ainsi que tous matériaux hétéroclites ou disparates. Les couleurs constantes (revêtement des façades) et couleurs ponctuelles (volets, huisseries, portes, ferronneries) seront choisies dans le nuancier qui figure dans la plaquette de recommandation PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 127
architecturale élaborée par le CAUE et approuvée par l’Architecte des Bâtiments de France. Les citernes de gaz ou de mazout et autres installations similaires ne doivent pas être visibles des voies publiques et dissimulées par des écrans végétaux. Les clôtures ne sont pas obligatoires. Toutefois quand elles existent, elles sont constituées
soit d’une haie végétales composée d’essences locales doublée ou non d’un grillage (hauteur comprise entre 1.5 et 2 m),
soit d’un muret (hauteur entre 0.6 et 1 m) surmonté éventuellement d’un barreaudage vertical ou d’un grillage en treillis soudé de teinte foncée doublé ou non d’une haie végétales composée d’essences locales (hauteur de l’ensemble comprise entre 1.5 et 2 m).
Les haies végétales formées de Thuyas, Cyprés et autres conifères sont interdites.
En matière de stationnement (article 12), celui correspondant aux besoins des constructions et installations doit être réalisé en dehors des voies publiques. Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux, de loisirs et de plantation (article 13) prévoit la possibilité d’obliger à réaliser un écran végétal composé d’essences locales pour une meilleure insertion des bâtiments fonctionnels dans le paysage lorsqu’ils présentent une grande longueur. Les citernes de combustible ou autres visibles des voies doivent être également entourées d’une haie de végétation à feuillage persistant. Le coefficient d’occupation du sol (article 14) demeure non réglementé.
La transcription aux documents graphiques
La zone A est destinée à la préservation de l’espace et aux activités agricoles sur la commune. Elle reprend l’ensemble du territoire communal auquel il est soustrait : Les zones U
Les zones AU
Les zones N
Les ER
Les emplacements réservés de la Zone A
La zone agricole possède les emplacements réservés 3, 4, 5, 7, 9 et 10. Ils sont destinés à la création de bassins de rétention ou d’exutoires pour les eaux de pluie.
Les Espaces boisés Classés
La zone agricole abrite les espaces boisés classés.
Ces EBC correspondent à la totalité des boisements présents sur le territoire communal.
Les cinq espaces boisés classés principaux correspondent respectivement au : Bois du Château
Bois de Gueule
Bois du Roi David
Bois de l’Epinette
Les alignements d’arbres PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 128
L’alignement d’arbres matérialisant l’ancienne allée du Château est répertoriée et est inscrit comme élément du patrimoine communal à préserver. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 129
4.4.LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES
Présentation de la zone
La zone est constituée d’espace naturels où les possibilités d’utilisation du sol sont limitées en raison de la qualité du paysage, des sites ou milieux naturels. Elle comprend un secteur Ns qui a vocation à accueillir des installations légères de sports, de loisirs et de tourisme.
Les zones naturelles sont composées :
de la zone N
de la zone Ns: elle correspond aux équipements sportifs et de loisirs. des EBC
Au total, la zone N couvre 167 hectares dont 4.5 pour la zone Nl et 151 hectares pour les EBC.
Justifications des règles adoptées dans la zone N :
Les occupations du sol interdites (article1) sont celles ne répondant pas à la vocation de la zone, c’est à dire les habitations sauf celles autorisées en Ns, les industries, commerces, bureaux, l’hébergement hôtelier, l’artisanat, les entrepôts, l’activité agricole et forestière, les abris fixes ou mobiles à usage d’habitation ou de loisir.
Cette zone est une zone naturelle. Les occupations et utilisations du sol admises sont donc peu nombreuses (article2) de par sa vocation et afin d’assurer sa protection. Elles correspondent aux installations liées aux services publics ou d’intérêt général, aux exhaussements et affouillements de sol s’ils sont indispensables à la réalisation des occupations du sol autorisées, les abris non maçonnés pour animaux et, pour les constructions existantes, la reconstruction à l’identique. Dans la zone Ns sont autorisées les habitations légères de loisirs définies par le code de l’urbanisme, les campings et le stationnement des caravanes au sens du code de l’urbanisme et les constructions liées à ces activités de loisirs, les équipements de loisirs sous réserve d’une bonne intégration dans le paysage.
En terme de conditions d’accès et de voirie (article 3), pour être constructible, un terrain doit avoir accès à une voie publique ou privée, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un passage aménagé sur fonds voisins. Ces accès ne doivent présenter aucun risque pour la sécurité de leurs usagers sous peine d’inconstructibilité du terrain.
Les voies desservant l’ensemble de la zone devront respecter la trame inscrite dans l’orientation d’aménagement spécifique et ne pourront avoir une largeur inférieur à 4 mètres.
Pour respecter la loi sur l’eau, la desserte par les réseaux (article 4) est réglementée de telle sorte que toute construction soit alimentée en eau potable par PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 130
un branchement individuel sur le réseau collectif de distribution présentant des caractéristiques suffisantes.
Toute construction nouvelle à usage d’habitation ou d’activités doit obligatoirement être équipée d’un système de traitement des eaux usées aux normes en vigueur au moment de la construction. Il est institué que pour toute construction le réseau d’assainissement devra être de type séparatif.
L’article concernant les caractéristiques des terrains (article 5) n’est pas réglementé.
Par souci d’implantation cohérente au sein de la zone, toute nouvelle construction, limitée à celles autorisées sous conditions particulières, devra être implantée avec un recul de 5 mètres par rapport aux voies (article 6).
De même, l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7), est réglementée de telle sorte que les constructions nouvelles, limitées à celles autorisées sous conditions particulières s’implantent de façon cohérente. Les constructions s’implanteront soit à l’alignement, soit à 5 mètres au moins de la limite séparative.
Pour la même raison et pour faciliter l’entretien et l’accès des bâtiments et/ou des marges d’isolement, l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres (article 8) se fera de telle sorte que deux constructions non contiguës auront une distance au moins égale à 4 mètres.
L’article 9 sur l’emprise au sol n’est pas réglementée.
L’article 10 concernant la hauteur maximale des constructions limite les constructions à 3m du sol naturel à l’égout du toit. Ne sont pas soumises à ces règles de hauteur les constructions nécessaires au service public, l’intérêt général, les ouvrages d’infrastructure ou l’aménagement de l’existant.
L’article 11 sur l’aspect extérieur des constructions et l’aménagement de leurs abords cherche à imposer une insertion harmonieuse dans l’environnement immédiat (forme de toiture sans impact visuel, matériaux en harmonie d’aspect et de couleur avec l’environnement ou le bâtiment principal, l’interdiction de matériaux hétéroclites en façade ou de façades nues, aspect des clôtures…).
Les haies végétales constituées de Thuyas, Cyprées et autres conifères sont interdites.
Les aires de stationnement (article 12) sont réglementées de telle sorte que les véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
L’article 13 rappelle que les plantations existantes doivent être conservées au maximum, à cet effet les boisements de la commune sont classés à conserver et à protéger. Les bois classés sont soumis aux dispositions des articles L130-1 et suivant du code de l’Urbanisme.
Les espaces laissés libres de toute construction ou/et de surfaces imperméabilisées devront représenter 50% au moins de la surface totale de l’unité foncière. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 131
Les délaissés des aires de stationnement et les espaces compris entre l’alignement et les constructions implantées en retrait, devront être plantés ou traités en espaces verts ou jardins.
Les arbres de hautes tiges devront être d’essence locale.
Le coefficient d’occupation des sols (article 14) n’est pas réglementé.
La transcription aux documents graphiques
Les zones naturelles se décomposent en :
- un secteur Ns correspondant aux activités sportives et de loisirs que l’on retrouve en périphérie du bourg
- espaces boisés classés
- une zone naturelle implantée de part et d’autre de la Rue de la Montagne, entre les Bois de Mareuil, de l’Espinette et des prémices du tissu urbain de la commune .
- une zone naturelle en contrebas du Chemin Vert
Les emplacements réservés de la Zone N
La zone possède un seul emplacement réservé. C’est le 8, destiné à accueillir un exutoire pour les eaux pluviales.
4.5.TABLEAU RECAPITULATIF DES SURFACES DES
ZONES ET DES SECTEURS
SUPERFICIE TOTALE EN HECTARES DANS LE PRESENT PLU
UA 41.3
UB 7.2
Total des zones urbaines 48.5
1AU 3.9
1Aue 0.6
2AU 2.2
Total des zones à urbaniser 6.7
A 628.8
Total zone agricole 628.8
N 162.5
Nl 4.5
Total zones naturelles 167
Dont les EBC 141
TOTAL COMMUNE 851 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 132
IV - I NCIDENCE DES ORIENTATIONS DU PROJET SUR
L ’ ENVIRONNEMENT PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 133
1. LE PROJET TERRITORIAL ET SES IMPACTS SUR
L’ENVIRONNEMENT
Dans la zone urbaine existante d’ORVILLERS-SOREL où sont les zones UA, UB, il s’agissait à travers le règlement et le zonage d’affirmer l’existant et de le conforter.
Les zones urbaines ont été réalisées pour regrouper les mêmes typologies de tissu urbain. Ainsi les spécificités de chaque zone ont été recherchées et traduites dans le règlement. Les zones urbaines ont donc été modelées en fonction de la vocation et du type de tissu urbain. Il n’y a donc pas d’impact nouveau sur l’environnement de la zone urbaine existante.
L’espace agricole converti en zone à urbaniser (AU) est celui qui se trouve dans la continuité logique du tissu urbain existant. Les aménagements paysagers imposés dans les Orientations Spécifiques d’Aménagements atténueront les impacts au demeurant mineurs sur l’environnement. De plus, les zones choisies par la commune permettront une densification du tissu urbain plutôt qu’un étalement le long des axes de circulation.
Les zones à urbaniser à vocation d’habitat sont restreintes et adaptées aux besoins réels de la commune. Le règlement, le zonage, ainsi que les orientations d’aménagement prévoient une urbanisation de type zone pavillonnaire avec la possibilité d’intégrer un modeste projet d’habitat collectif. Cette configuration s’inscrit directement dans la logique du milieu urbain qui les jouxte.
En ce qui concerne la zones d’activités (AUe), cette possibilité d’extension est nouvelle. Effectivement, la commune désire pouvoir répondre à une possible demande de terrains de ce type. L’emplacement choisit n’apporte aucune conséquence sur l’environnement humain. De plus, avec le règlement et l’orientation d’aménagement, les impacts ont été réduits au strict minimum et peuvent être considérés comme négligeables. En effet, les unités qui s’y installeront seront non nuisantes, équipées d’un séparateur d’hydrocarbures au dessus de 10 places de stationnement et devront respecter des règles leur garantissant une intégration optimale dans l’environnement.
La zone agricole (A) a été protégée au maximum. En effet, Orvillers Sorel étant un petit village rural dont l’activité première est l’agriculture, la municipalité a décidé de consommer en priorité les terrains communaux pour atteindre ses objectifs démographiques. Cet espace agricole a donc été maintenu dans sa très grande majorité et les superficies consommées auront très peu d’impacts sur l’économie de cette activité.
Les espaces naturels du village ont été confortés avec le classement en EBC de l’ensemble de ses boisements. De cette manière, la commune entend préserver sa couronne végétale et le caractère champêtre qui règne sur son territoire.
De plus, le chemin Vert ainsi que les pâturages qui s’étalent de part et d’autre de celui-ci ont également été classés en zone naturelle. Ceci afin de conserver l’intégrité complète de cette unité paysagère remarquable.
Le même classement a été appliqué pour les mêmes raisons aux pâturages présents à l’entrée de ville au niveau de la rue de la Montagne en venant d’Hainvillers. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 134
Une autre Zone N a été délimitée au Nord de la rue du Puits Fromont. Celle–ci garantira à long terme une préservation de cet espace qui présente des particularités paysagères remarquables. De plus, elle assure la transition progressive entre l’espace urbain et l’espace naturel. Enfin, en masquant l’urbanisation de la rue du Puits Fromont, cette zone atténue fortement les impacts visuels créés par celle-ci, et qui sont perceptibles depuis la RD 1017 en provenance de Conchy les Pots.
Les espaces à vocation de loisirs (Nl) concernent les équipements touristiques du camping. Cette zone n’est plus amenée à évoluer fortement, ce qui limite par la même les impacts sur l’environnement. Son classement en sous secteur permet tout de même une certaine souplesse indispensable au bon fonctionnement à cette activité PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 135
2. LES PROJETS SPECIFIQUES LEURS IMPACTS
SUR L’ENVIRONNEMENT ET LES MESURES
COMPENSATOIRES
la commune de ORVILLERS-SOREL poursuit trois projets susceptibles d’avoir des répercussions sur l’environnement. Afin de réduire ou compenser les impacts négatifs, des mesures sont prévues afin de pallier aux nuisances éventuelles. Ces projets sont :
- la mise en place de deux zones à urbaniser à vocation essentiellement habitat qui viendront modifier le tissu urbain existant
- la création d’une petite zone d’activité au Nord du territoire
2.1 IMPACTS SUR LE MILIEU PHYSIQUE ( SOL, EAU ET AIR)
2.1.1. impacts
Le territoire de ORVILLERS-SOREL est soumis à des contraintes d’écoulement des eaux. Bien que le règlement oblige, dans la mesure du possible, à la régulation des eaux de pluie à la parcelle, le volume d’eaux pluviales rejeté dans le réseau sera à fortiori croissant. En effet, l’urbanisation future occasionnera l’imperméabilisation de terres supplémentaires induisant de fait des écoulements supplémentaires
2.1.2. mesures de compensation
La réglementation de l’article 4 de chaque zone (desserte par les réseaux) permet de respecter la loi sur l’eau.
. les eaux pluviales et eaux usées doivent être recueillies séparément
. les aménagement ne doivent pas empêcher le libre écoulement des eaux de pluie
De plus, la commune a réservé un certain nombre d’emplacements disséminés sur l’ensemble du territoire reconnus pour être les exutoires naturels des eaux pluviales.
La création de petits bassins de rétention y est prévue afin d’améliorer la régulation et l’évacuation de ces eaux :
- Au Nord du territoire, à proximité du talus Est de la RD 1001
- A l’Est du territoire, au niveau du croisement des 4 Chemins
- Au Sud du territoire, entre la RD 1001, la rue Maillard et le chemin agricole
Aucun autre aménagement n’est prévu, mais la commune prévoit un entretien suivi des différents exutoires et autres fossés afin de faciliter la dispersion rapide des eaux de pluie. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 136
2.2 IMPACTS ET MESURES DE COMPENSATION SUR LE MILIEU
HUMAIN
2.2.1. impacts
La réalisation des projets envisagés modifiera l’activité humaine dans les différentes zones concernées.
Les nouveaux secteurs à urbaniser apporteront :
- soit des logements sous forme d’habitat pavillonnaire, peu dense avec la possibilité ménagée pour l’implantation de petits collectifs. L’objectif recherché est l’assurance d’une mixité sociale et l’accueil d’une jeune population.
- soit des activités économiques non nuisantes avec donc l’apport de nouveaux emplois
En terme d’évolution, les nouvelles constructions doivent permettre d’atteindre les 550 habitants d’ici à 2015.
2.2.2. mesures de compensation
Le principal impact sur les milieux humains sera l’amélioration du cadre de vie, du développement économique et des niveaux d’équipements de la commune.
Les équipements sur la commune devront être suffisamment dimensionnés pour satisfaire aux besoins.
2.3 IMPACTS SUR L’HABITAT
2.3.1. impacts
La zone à urbaniser (AU) n’affecte pas le bâti existant. La nature des constructions futures doit reprendre pour l’essentiel les caractéristiques des zones pavillonnaires dans lesquelles elles se raccordent. Ainsi ces implantations ne devraient pas créer une sur-densité et limiter l’impact sur l’environnement. Néanmoins, une densité plus élevée est autorisée en cœur d’îlots afin de permettre une mixité de logements, notamment d’assurer la réalisation d’une typologie plus diversifiée et répondant à la demande
On accèdera à ces zones par des voies qui seront recalibrées pour permettre une circulation aisée, ou le cas échéant, par la création de nouvelles voies .
. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 137
2.3.2. mesures de compensation
La réglementation du PLU permettra de minimiser les impacts négatifs sur l’habitat existant.
Ainsi, toutes constructions pouvant générer des désagréments aux secteurs pavillonnaires sont proscrites.
La réglementation a été édictée dans l’objectif d’assurer le maintien d’un tissu bâti homogène par rapport à l’existant, pour maintenir une taille relativement grande des parcelles et éviter une sur-densité.
2.4 IMPACTS ET MESURES DE COMPENSATION SUR ESPACE
AGRICOLE
2.4.1. impacts
Avec les zones d’urbanisation future, l’espace agricole est amené à évoluer quelque peu.
2.4.2. mesures de compensation
Sur la base du PADD, le zonage a été élaboré dans le souci de préserver l’activité agricole. Les espaces urbanisables ont donc été définis et limités en conséquence.
Les nouvelles implantations chercheront à préserver des percées vers les champs et les espaces naturels. Les chemins agricoles existants empruntés par les piétons, les promeneurs et les engins agricoles seront maintenus.
2.5 IMPACTS ET MESURES DE COMPENSATION DES ACCES ET
DESSERTE
2.5.1. impacts
L’ampleur dépendra du rythme d’aménagement des zones envisagées, du rythme des constructions de logements et du type d’activités accueillies.
L’urbanisation future des secteurs à vocation d’habitat se fera dans des espaces relativement restreints. Le trafic devrait évolué de manière restreinte. L’accès se fera par la création de nouvelles voiries internes reliées aux voies communales existantes. Au niveau de ces nouveaux secteurs d’habitat, les sentes piétonnes seront mises en valeur afin de favoriser et faciliter la circulation des piétons. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 138
Pour la zone destinée à recevoir des activités non nuisante (1Aue), elle bénéficie déjà d’un accès existant. Il conviendra par contre de le redimensionner en fonction de la taille des véhicules qui seront amenés à y circuler (camions, ...).
2.5.2. mesures de compensation
Des cheminements piétons et des accès aux zones AU ont été esquissés dans les orientations spécifiques d’aménagement. Ces différents modes de circulation permettront de relier les futures extensions à la trame bâtie existante.
2.6 IMPACTS ET MESURES DE COMPENSATION SUR LE PAYSAGE
2.6.1. impacts
Les zones à urbaniser viennent s’inscrire à proximité d’un milieu bâti existant. Il n’existe pas de zone destinée à être isolée.
La zone à urbaniser à vocation d’activités, tout en gardant une certaine distance, viendra s’inscrire dans le prolongement d’un tissu urbain existant, sur des espaces actuellement à vocation agricole.
2.6.2. mesures de compensation
Dans les zones à vocation principal d’habitat, l’amélioration du cadre de vie par un traitement de l’espace public ainsi que la construction des logements sont prises en compte. Une unité est recherchée.
Le règlement d’urbanisme du présent PLU, réglemente dans un souci d’harmonie et d’uniformité les implantations par rapport aux voies, aux limites séparatives et l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même parcelle. De même, Le règlement du présent PLU émet des prescriptions à l’article 11, notamment sur les toitures, les parements extérieurs, les clôtures etc…qui permettent d’envisager des réalisations par les constructeurs qui respecteront une unité architecturale, une réalisation soignée et une bonne intégration dans le site et avec les bâtiments existants.
Dans la zone à urbaniser à vocation d’activités, un traitement paysager est exigé, et plus particulièrement le traitement végétal des pourtours de la zone. Cette exigence permettra une intégration optimale des bâtiments et une limitation de leurs impacts visuels sur le paysage. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 139
2.7 IMPACTS ET MESURES DE COMPENSATION SUR LE
STATIONNEMENT
2.7.1. impacts
Les nouvelles constructions généreront par la création de SHON des besoins en stationnement pour les habitants et les actifs.
De même, la zone d’activité va générer de nouvelles demandes en places de stationnement.
La volonté de d’accueillir de nouvelles population et de valoriser la structure économique du territoire doit s’accompagner d’une politique de stationnement afin de gérer les flux automobiles ( voitures particulières, bus…) générés par cette nouvelle attractivité.
2.7.2. mesures de compensation
Les problèmes de stationnement sont résolus par la réglementation du présent PLU, à l’article 12 des différentes zones.
Pour les projets de logements, les aires de stationnement doivent être réalisées sur le terrain propre de l’opération : il est exigé trois places par logement. Cependant, afin de permettre la réalisation de petit logements, il ne sera demandé qu’une place de stationnement pour les logements inférieurs à 60m².
Dans les zones d’activités, chaque opération devra satisfaire dans l’enceinte de son unité foncière la totalité de ses besoins en stationnement (VL et PL, deux roues…) du personnel, fournisseurs, clientèle, visiteurs. Pour chaque type d’activités, un nombre de place par m² de SHON est réglementé afin d’assurer un parc de stationnement suffisant.
De plus, une aire de stationnement est prévue sur l’emplacement réservé n° 3. Elle sera principalement destinée aux usagers du Centre Technique Notre Dame. De la sorte, la commune entend éradique le stationnement anarchique sur les trottoirs de la RD 1017.
2.8 L’ASSAINISSEMENT ET LES RESEAUX DIVERS
A l’article 4 de toutes les zones, notamment les zone AU, la desserte en eau potable, en assainissement et en électricité a été réglementée afin de respecter la loi sur l’eau et de minimiser l’impact sur l’environnement.
Les futures bâtiments seront équipés des équipements répondant aux normes en vigueur en matière d’assainissement au moment de la construction. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 140
ANNEXES
Population sans double compte (PSDC)
La population sans doubles comptes (PSDC) comprend :
- la population des logements, y compris les élèves internes et les militaires séjournant dans un établissement d'une autre commune et ayant leur résidence personnelle dans la commune ;
- la population des collectivités de la commune : travailleurs en foyer, étudiants en cité universitaire, personnes âgées en maison de retraite, hospitalisés de longue durée, religieux, personnes en centre d'hébergement de courte ou de longue durée, autres : handicapés,... ;
- les personnes sans abri ou vivant dans des habitations mobiles et les mariniers ;
- la population des établissements pénitentiaires de la commune ;
- les militaires et élèves internes vivant dans un établissement de la commune et n'ayant pas d'autre résidence.
Le concept de population sans doubles comptes est utilisé pour calculer la population d'un ensemble de communes, chaque personne étant alors prise en compte une seule fois. C'est le cas, par exemple, pour la population d'un département.
Professions et catégories socioprofessionnelles.
La nomenclature des professions et catégories socioprofessionnelles dite PCS a remplacé, en 1982, la CSP. Elle classe la population selon une synthèse de la profession (ou de l'ancienne profession), de la position hiérarchique et du statut (salarié ou non).
Elle comporte trois niveaux d'agrégation emboîtés :
- les groupes socioprofessionnels (8 postes)
- les catégories socioprofessionnelles (24 et 42 postes)
- les professions (486 postes).
Cette version (PCS-2003) est en vigueur depuis le 1er janvier 2003. Les premier et deuxième niveaux sont restés inchangés par rapport à la version en vigueur de 1982 à 2003.
La rénovation de 2003 a donc porté uniquement sur le troisième niveau qui comprenait 455 postes dans la version 1982. Elle a permis de regrouper des professions dont la distinction était devenue obsolète, et d'en éclater d'autres afin de tenir compte de l'apparition de nouveaux métiers ou de nouvelles fonctions transversales aux différentes activités industrielles. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 141
Détail des trois niveaux de regroupement
Ce tableau regroupe les principales catégories de professions selon le classement INSEE
Niveau agrégé (8 postes) Niveau de publication courante () Niveau détaillé (42 postes)
11 Agriculteurs sur petite
exploitation
12 Agriculteurs sur moyenne
exploitation 1 Agriculteurs exploitants 10 Agriculteurs exploitants
11 Agriculteurs sur grande
exploitation
21 Artisans 21 Artisans
22 Commerçants et assimilés 22 Commerçants et assimilés 2 Artisans, commerçants, chefs d'entreprise 23 Chefs d'entreprise de 10
salariés ou plus
23 Chefs d'entreprise de 10
salariés ou plus
31 Professions libérales 31 Professions libérales
33 Cadres de la fonction publique
34 Professeurs, professions
scientifiques
32 Cadres de la fonction
publique, professions
intellectuelles et artistiques 35 Professions de l'information,
des arts et des spectacles
37 Cadres administratif et
commerciaux d'entreprise
3 Cadres et professions
intellectuelles supérieures
36 Cadres d'entreprise
38 Ingénieurs et cadres
techniques d'entreprise
42 Instituteurs et assimilés
43 Professions intermédiaires de
la santé et du travail social
44 Clergé, religieux
41 Professions intermédiaires de
l’enseignement, de la santé, de la
fonction publique et assimilés
45 Professions intermédiaires
administratives de la fonction
publique
46 Professions intermédiaires
administratives et commerciales
des entreprises
46 Professions intermédiaires
administratives et commerciales
des entreprises
47 Techniciens 47 Techniciens
4 Professions intermédiaires
48 Contremaîtres, agent de
maîtrise
48 Contremaîtres, agent de
maîtrise
52 Employés civils et agents de
service de la fonction publique 51 Employés de la fonction publique
53 Policiers et militaires
54 Employés administratifs
d'entreprise
54 Employés administratifs
d'entreprise
55 Employés de commerce 55 Employés de commerce
5 Employés
56 Personnels des services
directs aux particuliers
56 Personnels des services
directs aux particuliers
6 Ouvriers 61 Ouvriers qualifiés 62 Ouvriers qualifiés de type industriel PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 142
63 Ouvriers qualifiés de type
artisanal
64 Chauffeurs
65 62 Ouvriers qualifiés de la
manutention, du magasinage et
du transport
67 Ouvriers non qualifiés de type
industriel 66 Ouvriers non qualifiés
68 Ouvriers non qualifiés de type
artisanal
69 Ouvriers agricoles 69 Ouvriers agricoles
71 Anciens agriculteurs
exploitants
71 Anciens agriculteurs
exploitants
72 Anciens artisans,
commerçants, chefs d'entreprise
72 Anciens artisans,
commerçants, chefs d'entreprise
74 Anciens cadres 73 Anciens cadres et professions
intermédiaires 75 Anciennes professions
intermédiaires
77 Anciens employés
7 Retraités
76 Anciens employés et ouvriers
78 Anciens ouvriers
81 Chômeurs n'ayant jamais
travaillé
81 Chômeurs n'ayant jamais
travaillé
83 Militaires du contingent
84 Elèves, étudiants de 15 ans ou
plus
85 Personnes diverses de moins
de 60 ans (sauf retraités), sans
activité professionnelle
8 Autres sans activité
professionnelle 82 Inactifs divers (autres que
retraités) et militaires du
contingent
86 Personnes diverses de plus de
60 ans (sauf retraités), sans
activité professionnelle PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 143
ZNIEFF
Présentation de la znieff
BOCAGES DE ROLLOT, BOULOGNE-LA-GRASSE ET BUS-MAROTIN, BUTTE DE COIVREL
CLIQUEZ ICI POUR VISUALISER LA CARTOGRAPHIE DU SITE
Type de znieff : 2
Numéro régional : 60NOY201
Numéro national SFF : 220013823
Année de mise à jour : 1998
Surface de la znieff : 2765.00 hectares
Altitudes mini - maxi : 90 - 151
Rédacteur de la fiche : Conservatoire des Sites Naturels de Picardie (FRANÇOIS R.)
Commune(s) concernée(s) Département
BOULOGNE-LA-GRASSE 60
COIVREL 60
CONCHY-LES-POTS 60
FRESTOY-VAUX (LE) 60
HAINVILLERS 60
TRICOT 60
BUS-LA-MESIERE 80
FESCAMPS 80
PIENNES-ONVILLERS 80
REMAUGIES 80
ROLLOT 80
TILLOLOY 80
* TYPOLOGIE DES MILIEUX
Milieux déterminants :
Libellé Pourcentage
Lacs, étangs, mares (eau douce)
Prairies humides 5
Prairies de fauche de plaine 5 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 144
Bocage 20
Mines et passages souterrains
Autres milieux :
Libellé Pourcentage
Chênaies-charmaies 30
Chênaies acidiphiles (et chênaie-hêtraie acidiphile)
Aulnaies-frênaies médio-européennes
Prairies fortement amendées ou ensemencées 10
Vergers de haute-tige
Villages
Milieux périphériques :
Libellé Pourcentage
Prairies fortement amendées ou ensemencées
Cultures
Bocage
* COMPLEMENTS DESCRIPTIFS
Géomorphologie :
Mare, mardelle
Colline
Butte témoin, butte
Activités humaines :
Agriculture
Sylviculture
Elevage
Urbanisation discontinue, agglomération
Statuts de propriétés :
Indéterminé
Mesures de protection :
Indéterminé
Autres inventaires : - Directive Habitats : non - Directive Oiseaux : non
* FACTEURS INFLUENCANT L'EVOLUTION DE LA ZONE
Habitat humain, zones urbanisées R
Route R PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 145
Route R
Extraction de matériaux R
Rejets de substances polluantes dans les eaux R
Comblement, assèchement,drainage, poldérisation des zones humides R
Mises en culture, travaux du sol R
Débroussaillage, suppression des haies et des bosquets, remembrement et
travaux connexes R
Traitements de fertilisation et pesticides R
Pâturage R
Pratiques et travaux forestiers R
Coupes, abattages, arrachages et déboisements R
Plantations, semis et travaux connexes R
Chasse R
Erosions R
Evolutions écologiques R
Envahissement d'une espèce ou d'un groupe R
Légende "Caractère" : R : réel ; P : probable
* CRITERES D'INTERET
Patrimoniaux :
Amphibiens
Oiseaux
Phanérogames
Fonctionnels :
Role naturel de protection contre l'érosion des sols
Fonction d'habitat pour les populations animales ou végétales
Corridor écologique, zone de passages, zone d'échanges
Zone particulière liée à la reproduction
Complémentaires :
* BILAN DES CONNAISSANCES CONCERNANT LES ESPECES
Mamm. Oiseaux Reptiles Amphib. Poissons Insectes Autr.Inv. Phanér. Ptérido. Bryophy. Lichens Champ. Algues
Prospection 1 2 1 2 0 1 0 2 2 0 0 0 0
NB Espèces
citées 12 18 2 7 10 41 1
Légende pour prospection : 0 : insuffisant ; 1 : assez bonne ; 2 : bonne ; 3 : très bonne
* CRITERES DE DELIMITATION DE LA ZONE
Commentaires :
Le périmètre du site intègre les milieux boisés, prairiaux et bocagers les plus remarquables pour PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 146
leurs habitats, leur flore et leur faune, et pour leur intérêt paysager.
* COMMENTAIRE GENERAL
DESCRIPTION
A cheval sur la limite départementale entre l'Oise et la Somme, le secteur bocager et boisé de Rollot / Boulogne-la-Grasse et Bus-Marotin est situé en bordure septentrionale du Noyonnais. La butte de Coivrel, de même identité paysagère, y a été rattachée.
Ces terres, essentiellement froides et sableuses, ont été relativement épargnées par les anciens défrichements.
L'originalité de ce secteur est essentiellement liée à ses caractéristiques géopédologiques : il est développé sur une butte tertiaire résiduelle, comprenant les sables de Cuise (Cuisien) sur la plus grande surface des versants, et les argiles sparnaciennes dans les fonds de vallons.
Les boisements dominants sont des chênaies-charmaies (Carpinion betuli) accompagnées de châtaigneraies, dans quelques secteurs plus acides.
Des clairières et des sous-bois clairs sur les buttes de sables sont parfois envahies par les Fougères aigles (Pteridium aquilinum) et les bouleaux, et accueillent quelques Callunaies relictuelles. Dans les peuplements plus denses, développés sur des sols un peu plus riches, se trouvent notamment des tapis d'Aspérule odorante (Galium odoratum) et de Jacinthe (Hyacinthoides non- scripta). Les éclaircies génèrent souvent des envahissements de ronces.
Les traitements sylvicoles sont orientés vers les futaies, notamment issues de reconversions des taillis de charmes sous futaie de chênes, qui restent importants par endroits. Les fonds humides, développés à proximité des sources (nappe cuisienne reposant sur le plancher sparnacien), abritent quelques aulnaies-frênaies (Alno-Padion) à grandes herbes, avec des petites cariçaies (Caricion acutiformis-ripariae).
Ces fonds ont souvent été drainés. Des plantations de peupliers y ont été effectuées par endroits.
Quelques prairies humides du Mentho-Juncion subsistent cependant.
En lisière des massifs subsistent des pâtures (du Lolio-Cynosurion cristati), parfois plantées de pommiers, notamment près des villages. De rares prairies, proches des arrhénatéraies (Arrhenaterion elatioris), sont encore valorisées par la fauche. Quelques-unes d'entre elles sont développées sur des sables et présentent une végétation assez maigre. De même, d'anciennes petites carrières de sable cuisien sont recolonisées par une flore sabulicole.
Des mares éparses, à destination du bétail, y subsistent. A Coivrel, d'anciennes cendrières (exploitation des lignites pour l'amendement des terres) sont aujourd'hui devenues des mares et abritent une végétation hélophytique sur les bordures.
INTERET DES MILIEUX
Les prairies peu intensives et les mares permettent la présence d'espèces végétales assez rares en PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 147
Picardie, typiques des sols acides et/ou humides.
Les bois et les pâtures sont favorables à la présence de plusieurs espèces de rapaces.
Quelques mares, de même que les anciennes cendrières de Coivrel, autorisent la reproduction d'importantes populations de batraciens, dont plusieurs espèces sont remarquables.
Les prairies humides, les systèmes bocagers et les mares, prairiales ou intraforestières, sont des habitats en régression dans le nord-ouest de l'Europe, en partie du fait de la régression de l'élevage.
INTERET DES ESPECES
Flore
- Certaines prairies sableuses relativement extensives permettent la présence de la Saxifrage granulée (Saxifraga granulata), assez rare et en régression en Picardie. Des groupements pionniers à Vulpie (Vulpia) et à Cotonnière (Filago sp.) colonisent les sables de certaines carrières.
- Les prairies humides et les mares accueillent la Populage des marais (Caltha palustris), le Lychnide fleurs de coucou (Lychnis flos-cuculi), notamment au bord de mares, la Véronique en écus (Veronica scutellata*), le Dactylorhize incarnat (Dactylorhiza incarnata*), la Valériane dioïque (Valeriana dioica), le Silaüs des prés (Silaum silaus)...
- Les bois abritent les Jonquilles (Narcissus pseudonarcissus) et des plages importantes du très rare Corydale solide (Corydalis solida).
Les botanistes du XIXème siècle ont signalé la présence de l'Arnica (Arnica montana) sur la butte de Boulogne-la-Grasse, seule station de cette espèce montagnarde citée en Picardie.
Faune :
- nidification de la Bondrée apivore (Pernis apivorus), rapace inscrit en annexe I de la directive "Oiseaux" de l'Union Européenne, et de la Chouette chevêche (Athene noctua), menacée en Picardie ;
- présence, en hiver et au printemps, du Petit Rhinolophe (Rhinolophus hipposideros), très menacé en Europe du nord-ouest et inscrit en annexe II de la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
Les ornières et les mares permettent la reproduction des batraciens suivants :
- la Grenouille agile (Rana dalmatina), située ici non loin de sa limite nord d'aire de répartition ; - le Triton alpestre (Triturus alpestris), qui est menacé en Picardie et dans le nord de la France ; - le Triton crêté (Triturus cristatus), présent vers Bus-la-Mésière notamment, menacé en Europe et, de ce fait, inscrit en annexe II de la directive "Habitats".
FACTEURS INFLUENCANT L'EVOLUTION DE LA ZONE
Certains secteurs ont perdu une bonne part de leur intérêt à la fois paysager et biologique à la suite PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 148
du retournement des pâtures, de la disparition de vergers et de mares, et de la réduction du linéaire de haies.
Le maintien de l'élevage et des prairies traditionnelles est essentiel à la sauvegarde de l'identité paysagère de cette zone remarquable.
La sylviculture sur les milieux sableux et argileux, privilégiant les espèces locales et une certaine diversité structurale, est favorable au maintien d'une certaine diversité tant végétale qu'animale.
N.B. : Les espèces dont le nom est suivi d'un astérisque sont légalement protégées.
* SOURCES / INFORMATEURS
- BOULLET V., comm. pers.
- Fiche ZNIEFF 0318.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI. (BOULLET V., GAVORY L.) - actualisée en 1994 : C.S.N.P. (J.-R. WATTEZ, R. FRANÇOIS)
- Fiche ZNIEFF 0457.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI. (BOULLET V., GAVORY L.) - actualisée en 1994 : C.S.N.P. (J.-R. WATTEZ, R. FRANÇOIS)
- FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
- FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) - SPINELLI F., FRANÇOIS R. (Coordination Mammalogique du Nord de la France) - WATTEZ J.-R., comm. pers.
* SOURCE / BIBLIOGRAPHIE
- DUBIE S. (coord.) DURIEUX.B., FRANÇOIS R., SPINELLI F., 1997- Inventaire des chiroptères de Picardie. Statut et cartographie des espèces : pré-atlas. Coord° Mammal. Nord Frce, Grpe Chiro. Pic. 56 p.
- FRANÇOIS R., - Synthèse des observations réalisées sur la carte de Montdidier (Somme). L'Avocette, 1995.
- GROUPE D'ETUDES ORNITHOLOGIQUES DE L'OISE, 1988 à 1997 - Observations ornithologiques du département de l'Oise. Bulletins internes.
* LISTE DES ESPECES
Catégorie Dét Espèce Statut Source Période Obs
Deg
ab
Ab
inf
Ab
sup
App Dis
Mamm. D Rhinolophus
hipposideros
H SPINELLI F., FRANÇOIS R. (Coordination
Mammalogique du Nord de la France)
( - 1996) A
Mamm. A Capreolus capreolus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
( - 1996)
Mamm. A Erinaceus europaeus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
( - 1996)
Mamm. A Lepus capensis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
( - 1996)
Mamm. A Martes foina FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
( - 1996)
Mamm. A Meles meles FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
( - 1996)
Mamm. A Myotis daubentoni H SPINELLI F., FRANÇOIS R. (Coordination Mammalogique du Nord de la France) ( - 1996) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 149
Mamm. A Myotis daubentoni H SPINELLI F., FRANÇOIS R. (Coordination Mammalogique du Nord de la France) ( - 1996)
Mamm. A Myotis mystacinus H SPINELLI F., FRANÇOIS R. (Coordination Mammalogique du Nord de la France) ( - 1996)
Mamm. A Oryctolagus cuniculus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Mamm. A Sciurus vulgaris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Mamm. A Sus scrofa FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Mamm. A Vulpes vulpes FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Oiseaux D Athene noctua FRANÇOIS R., - Synthèse des observations réalisées sur la carte de Montdidier (Somme). L'Avocette, 1995. ( - 1995)
Oiseaux D Pernis apivorus R FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1994)
Oiseaux D Scolopax rusticola R FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) ( - 1995) A
Oiseaux D Turdus pilaris R FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1994)
Oiseaux A Accipiter nisus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Anthus trivialis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Asio otus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Buteo buteo FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Dendrocopos minor FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Falco tinnunculus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Hippolais polyglotta FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Muscicapa striata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Oriolus oriolus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Phylloscopus sibilatrix FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Riparia riparia FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Saxicola torquata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Oiseaux A Serinus serinus R FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Oiseaux A Tyto alba R FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) ( - 1996)
Reptiles A Lacerta vivipara FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Reptiles A Natrix natrix FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Amphib. D Rana dalmatina FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) A
Amphib. D Triturus cristatus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Amphib. A Bufo bufo FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Amphib. A Rana kl. esculenta FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Amphib. A Rana temporaria FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - ) B
Amphib. A Salamandra salamandra FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de ( - ) B PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 150
Picardie)
Amphib. A Triturus helveticus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - ) B
Insectes A Aeshna cyanea FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Insectes A Anax imperator FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Insectes A Calopteryx splendens FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Insectes A Coenagrion puella FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Insectes A Enallagma cyathigerum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Insectes A Ischnura elegans FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Insectes A Libellula depressa FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Insectes A Orthetrum cancellatum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Insectes A Platycnemis pennipes FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Insectes A Pyrrhosoma nymphula FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. D Arabis glabra FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) A
Phanéro. D Carex nigra
Fiche ZNIEFF 0457.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) - actualisée en 1994 :
C.S.N.P. (J.-R. WATTEZ, R. FRANÇOIS)
( - 1994)
Phanéro. D Carex panicea
Fiche ZNIEFF 0457.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) - actualisée en 1994 :
C.S.N.P. (J.-R. WATTEZ, R. FRANÇOIS)
( - 1994)
Phanéro. D Carex vulpina FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) A
Phanéro. D Corydalis bulbosa FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1995) A
Phanéro. D Dactylorhiza incarnata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. D Lychnis flos-cuculi FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) B
Phanéro. D Narcissus pseudonarcissus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1994)
Phanéro. D Oenanthe aquatica FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. D Saxifraga granulata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) A
Phanéro. D Silaum silaus WATTEZ J.-R., comm. pers. ( - 1989)
Phanéro. D Valeriana dioica FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. D Veronica scutellata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) A
Phanéro. A Adoxa moschatellina FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Aira caryophyllea FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Alisma plantago- aquatica FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Alliaria petiolata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Calluna vulgaris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Caltha palustris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Carex pendula FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de ( - 1996) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 151
Picardie)
Phanéro. A Carex pilulifera FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Cerastium semidecandrum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Colchicum autumnale FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Cytisus scoparius FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Eleocharis palustris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Glyceria aquatica FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Hieracium pilosella FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Holcus mollis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Ilex aquifolium FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Leucanthemum vulgare FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Luzula forsteri FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Mespilus germanica FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Potamogeton crispus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Ranunculus sceleratus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Ranunculus trichophyllus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996)
Phanéro. A Rumex acetosella FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Sagina apetala FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Sagina procumbens FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Teucrium scorodonia FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Tilia platyphyllos FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Phanéro. A Veronica officinalis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Ptéridophy A Asplenium scolopendrium FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - )
Légende du tableau :
Dét. : Déterminance de l'espèce pour l'élaboration de la fiche (D : espèce déterminante ; A : autre espèce) Deg Ab : degré d'abondance de l'espèce (A = peu abondant ; B = abondant ; C = très abondant) Ab inf : seuil inférieur d'abondance ; Ab sup : seuil supérieur d'abondance ; App : date d'apparition de l'espèce ; Dis : date de disparition de l'espèce. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 152
Présentation de la znieff
MASSIF DE THIESCOURT/ATTICHE ET BOIS DE RICQUEBOURG
CLIQUEZ ICI POUR VISUALISER LA CARTOGRAPHIE DU SITE
Type de znieff : 1
Numéro régional : 60NOY106
Numéro national SFF : 220014085
Année de mise à jour : 1998
Surface de la znieff : 5339.00 hectares
Altitudes mini - maxi : 53 - 187
Rédacteur de la fiche : Conservatoire des Sites Naturels de Picardie (FRANÇOIS R.)
Commune(s) concernée(s) Département
CAMBRONNE-LES-RIBECOURT 60
CANNECTANCOURT 60
CHEVINCOURT 60
CHIRY-OURSCAMPS 60
DIVES 60
ELINCOURT-SAINTE-MARGUERITE 60
GURY 60
LABERLIERE 60
LASSIGNY 60
MACHEMONT 60
MAREUIL-LA-MOTTE 60
MARGNY-SUR-MATZ 60
NEUVILLE-SUR-RESSONS (LA) 60
PASSEL 60
PLESSIS-DE-ROYE 60
RESSONS-SUR-MATZ 60
RIBECOURT-DRESLINCOURT 60
RICQUEBOURG 60
ROYE-SUR-MATZ 60
THIESCOURT 60
VILLE 60 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 153
* TYPOLOGIE DES MILIEUX
Milieux déterminants :
Libellé Pourcentage
Forêts
Autres milieux :
Libellé Pourcentage
Lacs, étangs, mares (eau douce)
Eaux courantes
Prairies humides
Prairies fortement amendées ou ensemencées
Cultures
Milieux périphériques :
Libellé Pourcentage
Eaux courantes
Prairies fortement amendées ou ensemencées
Cultures
Bocage
* COMPLEMENTS DESCRIPTIFS
Géomorphologie :
Coteau, cuesta
Butte témoin, butte
Plateau
Activités humaines :
Agriculture
Sylviculture
Elevage
Chasse
Statuts de propriétés :
Indéterminé
Propriété privée (personne physique)
Domaine communal
Mesures de protection :
Indéterminé
Autres inventaires : - Directive Habitats : non - Directive Oiseaux : non PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 154
* FACTEURS INFLUENCANT L'EVOLUTION DE LA ZONE
Libellé Caractère
Habitat humain, zones urbanisées R
Route R
Extraction de matériaux R
Dépots de matériaux, décharges R
Mises en culture, travaux du sol R
Débroussaillage, suppression des haies et des bosquets, remembrement et
travaux connexes R
Traitements de fertilisation et pesticides R
Pratiques et travaux forestiers R
Sports et loisirs de plein-air R
Chasse R
Cueillette et ramassage R
Erosions R
Atterrissements, envasement, assèchement R
Envahissement d'une espèce ou d'un groupe R
Fermeture du milieu R
Légende "Caractère" : R : réel ; P : probable
* CRITERES D'INTERET
Patrimoniaux :
Insectes
Amphibiens
Reptiles
Oiseaux
Mammifères
Bryophytes
Ptéridophytes
Phanérogames
Fonctionnels :
Fonction d'habitat pour les populations animales ou végétales
Corridor écologique, zone de passages, zone d'échanges
Complémentaires :
* BILAN DES CONNAISSANCES CONCERNANT LES ESPECES
Mamm. Oiseaux Reptiles Amphib. Poissons Insectes Autr.Inv. Phanér. Ptérido. Bryophy. Lichens Champ. Algues
Prospection 2 2 2 1 0 1 0 2 2 1 0 0 0
NB Espèces
citées 13 14 7 5 7 63 4 17 PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 155
NB Espèces
citées 13 14 7 5 7 63 4 17
Légende pour prospection : 0 : insuffisant ; 1 : assez bonne ; 2 : bonne ; 3 : très bonne
* CRITERES DE DELIMITATION DE LA ZONE
Commentaires :
Les contours de la zone intègrent les milieux boisés ou prairiaux les plus intéressants pour leurs habitats, leur flore et leur faune, mais évitent, autant que possible, les zones urbanisées et cultivées.
* COMMENTAIRE GENERAL
DESCRIPTION
Les massifs d'Attiche et de Thiéscourt et le Bois de Ricquebourg sont situés sur l’extrémité méridionale du Noyonnais, au contact avec le plateau picard et en bordure de la vallée de l'Oise.
Ils sont développés sur des buttes résiduelles, séparées du plateau tertiaire par les vallées de l'Oise, du Matz et de la Divette notamment.
Leur découpage géomorphologique génère une diversité élevée de conditions microclimatiques, en fonction de l'exposition des versants et des substrats.
L’étagement des couches géologiques reprend ici une séquence typique du nord-est de l’Oise, avec, de bas en haut :
- les alluvions en fond de vallée ;
- les argiles sparnaciennes, ;
- les sables cuisiens, comprenant ponctuellement des argiles ;
- les épais calcaires lutétiens qui définissent le plateau ;
- quelques placages sableux de l'Auversien, ou limoneux ;
Cette structure géologique variée permet la présence de sols diversifiés favorables aux milieux suivants :
- pelouses calcicoles (Mesobromion erecti), alternant avec des groupements ponctuels de l'Alysso- Sedion sur dalles et cailloutis calcaires dans les anciennes carrières ;
- ourlets calcicoles thermophiles (Geranion sanguinei) ;
- lisières thermophiles du Berberidion et bois thermocalcicoles du Cephalanthero-Fagion ; - boisements de Chênes sessiles (Quercion robori-petraeae et Lonicero-Carpinenion) sur sables des versants ou sur le plateau, parfois accompagnés de Châtaigniers ;
- boisements de pente nord à Hêtres, à Frênes, à Erables et à Tilleuls (proches du Lunario redivivae- Acerion pseudoplatani), accompagnés, sur la corniche lutétienne, de fougeraies (Phyllitido- Fraxinetum) ;
- petits boisements frais ou humides, en bas de pente ou sur les affleurements ponctuels d'argiles de Laon (comprenant, notamment, l'Equiseto telmateiae-Fraxinetum excelsioris), parfois remplacés par des peupleraies ;
- étangs (anciens viviers médiévaux pour certains) en fond de vallée ;
- prairies maigres relictuelles sur sols siliceux, notamment en bordure des villages, pâturées et parfois fauchées. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 156
Quelques petits vergers, parfois abandonnés à la friche, subsistent à proximité des villages et des fermes. Ils constituent des vestiges de l’époque, assez récente, où l’élevage était répandu, et où les buttes du Noyonnais constituaient un haut llieu traditionnel de l’arboriculture avec des vergers haute-tige, de cerisiers notamment (tradition des fruits rouges en Noyonnais).
INTERET DES MILIEUX
Entre autres éléments remarquables, les forêts thermophiles, les bois de pente nord et les pelouses calcicoles sont des milieux menacés en Europe, et relèvent, à ce titre, de la directive "Habitats" de l'Union Européenne.
Ils abritent de nombreuses espèces végétales et animales rares et menacées. Cependant, ces milieux sont de plus en plus dégradés dans les plaines du nord-ouest de l'Europe.
Les coteaux exposés au sud connaissent des influences méridionales qui favorisent la présence de nombreuses espèces végétales thermophiles rares et/ou menacées. Les pelouses et lisières thermocalcicoles accueillent une diversité à la fois entomologique et herpétologique élevée.
Les anciennes carrières souterraines creusées dans le lutétien, assez nombreuses dans le massif et souvent réutilisées lors de la Grande Guerre, sont favorables à la présence d'importantes populations hivernantes de chauves-souris, rares et menacées sur le continent européen.
Les vastes surfaces boisées permettent également la présence de mammifères et d'oiseaux à grand territoire.
Globalement, cet ensemble de milieux sylvestres, comportant toutes les expositions (contraste entre les pentes nord et les pentes sud par exemple), des pelouses et des ourlets calcicoles relictuels, ainsi que d'anciennes carrières et de petites prairies de lisières, est favorable à l'expression d'une biodiversité élevée pour la Picardie.
INTERET DES ESPECES
De nombreuses espèces, assez rares à exceptionnelles (et menacées pour la plupart) en Picardie, sont présentes.
Faune :
Parmi les oiseaux nicheurs remarquables figurent :
- la Bondrée apivore (Pernis apivorus), rapace insectivore ;
- le Pic noir (Dryocopus martius), dans les grandes hêtraies ;
- le Busard Saint-Martin (Circus cyaneus) ;
- le Pic mar (Dendrocopos medius), dans les vieilles chênaies.
Tous sont inscrits en annexe I de la directive "Oiseaux" de l'Union Européenne.
On note également la présence du Rougequeue à front blanc (Phoenicurus phoenicurus), de la Bécasse des bois (Scolopax rusticola) et de la Chouette chevêche (Athene noctua), tous menacés en Picardie.
L’herpétofaune comprend : PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 157
- la Grenouille agile (Rana dalmatina), proche ici de sa limite d’aire septentrionale ; - le Lézard agile (Lacerta agilis) dans les brachypodiaies ;
- le Lézard des murailles (Podarcis muralis) sur les carrières bien ensoleillées ; - la Coronelle lisse (Coronella austriaca) ;
- la Vipère péliade (Vipera berus).
Ces deux dernières espèces fréquentent les pelouses et les lisières ensoleillées.
Mammalofaune
Le Cerf élaphe (Cervus elaphus) fréquente ce massif, de même que le rare Chat sauvage (Felis silvestris), le Muscardin (Muscardinus avellanarius) et la Martre des pins (Martes martes).
Les populations de Chiroptères comprennent ici des populations hibernantes parmi les plus importantes au nord de la Seine, avec notamment les espèces suivantes, menacées en Europe (inscrites en annexe II de la directive "Habitats" de l'Union Européenne) :
- le rare Vespertilion de Bechstein (Myotis bechsteini) ;
- le Vespertilion à oreilles échancrées (Myotis emarginatus) ;
- le Grand Murin (Myotis myotis) ;
- le Petit Rhinolophe (Rhinolophus hipposideros), remarquablement abondant.
L'Oreillard roux (Plecotus auritus) et le Vespertilion de Natterer (Myotis nattereri) sont également présents.
La flore comprend notamment :
- la Pyrole à feuilles rondes (Pyrola rotundifolia*) dans les bois calcicoles frais ; - la Belladone (Atropa bella-donna) ;
- la Laîche tomenteuse (Carex tomentosa) ;
- la Germandrée des montagnes (Teucrium montanum*), sur les pelouses calcaires rases, ; - le Daphné lauréolé (Daphne laureola) ;
- la Chlore perfoliée (Blackstonia perfoliata) ;
- la Pulsatille commune (Pulsatilla vulgaris) ;
- le Chêne pubescent (Quercus pubescens), sur les lisières thermocalcicoles ; - la Céphalanthère à grandes fleurs (Cephalanthera damasonium) ;
- les Orchis mâle, singe et militaire (Orchis mascula, O. simia, O. militaris) ; - la Néottie nid-d'oiseau (Neottia nidus-avis) ;
- le Dompte-venin officinal (Vincetoxicum hirundinaria) ;
- la Germandrée botryde (Teucrium botrys) ;
- la Dorine à feuilles opposées (Chrysosplenium oppositifolium) ;
- la Laîche digitée (Carex digitata), sur le calcaire des pentes nord ;
- l’Ail des Ours (Allium ursinum) ;
- le Nymphaea blanc (Nymphea alba), sur un étang.
Plusieurs bryophytes rares et menacées ont été notées, notamment Cephaloziella baumgartneri, Gyroweisia tenuis, Lophozia badensis, Rhynchostegiella tenella, Southbya nigrella, Neckera crispa, Brachythecium glareosum... PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 158
FACTEURS INFLUENCANT L’EVOLUTION DE LA ZONE
L’absence d’entretien des pelouses et des ourlets calcicoles génère, inéluctablement, une fermeture progressive du milieu par boisement spontané, occlusion très peu contenue par les broutements des trop rares herbivores (lapins et chevreuils essentiellement).
Il en découle une banalisation tant biologique que paysagère de ces anciens espaces ouverts originaux et précieux. Afin de limiter cet enfrichement préjudiciable, des coupes circonstanciées des buissons envahissants seraient souhaitables, en dehors de la saison de reproduction.
Dans les bois, le maintien d’un réseau de vieux feuillus, sénescents ou morts (quelques-uns à l’hectare au minimum), est très favorable à la présence de populations d’insectes, de mammifères (chiroptères) et d’oiseaux cavernicoles rares et menacés.
La protection des carrières souterraines, les plus importantes pour les chauves-souris en hiver, à l'aide de fortes grilles empêchant les intrusions humaines mais permettant les allées et venues de ces mammifères volants, permettrait également de préserver des dégradations et du pillage le remarquable patrimoine hypogé de la Grande Guerre.
N.B. Les espèces dont le nom est suivi d'un astérisque sont légalement protégées.
* SOURCES / INFORMATEURS
- C.P.I.E. de l'Oise. Section mammalogique (E. BAS, coord.)
- Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI. (BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60 (PIQUEMAL A.)
- Fiche ZNIEFF 0320.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI. (BOULLET V., GAVORY L.) et A. SPAGNUOLO (G.E.OR. 60) - actualisée en 1994 (FRANÇOIS R.)
- FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
- FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) - FRANÇOIS R., DUBIE S. (Coordination Mammalogique du Nord de la France), CREPIN C. (CPIE de l'Oise)
- SPINELLI F. (SERENAS)
- SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
* SOURCE / BIBLIOGRAPHIE
- A.M.B.E., 1985 - Inventaire des zones naturelles d'intérêts écologique, faunistique et floristique en Picardie. Rapport de synthèse. DRAE Picardie. 58 p.
- BAS E. et al., 1995. - Le Chat sauvage (Felis silvestris) dans l'Oise : distribution, analyse des données et perspectives de recherche. - Meles, Bull. Recherche Nature Patrimoine : 5-14 + cartes. - BOULLET V., 1990 - Etude des ZNIEFF de l'Oise. CREPIS. DIREN Picardie. - C.P.I.E. DE L'OISE, 1998 - Atlas des mammifères sauvages de l'Oise. Conseil Général de l'Oise. Conseil Régional de Picardie. 122 p.
- COORDINATION MAMMALOGIQUE DU NORD DE LA FRANCE, 1994 - Synthèse des inventaires chiroptérologiques du département de l'Oise (Picardie). Ministère de l'Environnement. PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 159
Doc. non pag.
- DUBIE S. (coord.) DURIEUX.B., FRANÇOIS R., SPINELLI F., 1997- Inventaire des chiroptères de Picardie. Statut et cartographie des espèces : pré-atlas. Coord° Mammal. Nord Frce, Grpe Chiro. Pic. 56 p.
- FRANÇOIS R., - Synthèse des observations réalisées sur la carte de Montdidier (Somme). L'Avocette, 1995.
- FRANÇOIS R., 1998 - La mortalité des amphibiens sur les routes de l'Oise. Bilan de l'opération "Fréquence Grenouille" 1996-1997. Le Pic mar, Bull. GEOR 60, n°3 : 24-31. - GROUPE D'ETUDES ORNITHOLOGIQUES DE L'OISE, 1988 à 1997 - Observations ornithologiques du département de l'Oise. Bulletins internes.
- WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn. Nord France, tome 8 : 145- 156.
- WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60). Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord Pic., n°11, T.12 : 159-162.
* LISTE DES ESPECES
Catégorie Dét Espèce Statut Source Période Obs
Deg
ab
Ab
inf
Ab
sup
App Dis
Mamm. D Cervus elaphus C.P.I.E. de l'Oise. Section mammalogique (E. BAS, coord.)
( - 1995) A
Mamm. D Felis sylvestris BAS E. et al., 1995. - Le Chat sauvage (Felis silvestris) dans l'Oise : distribution, analyse des données et
( - 1995) A
Mamm. D Martes martes C.P.I.E. de l'Oise. Section mammalogique (E. BAS, coord.)
( - 1995)
Mamm. D Muscardinus
avellanarius
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
( - 1989)
Mamm. D Myotis bechsteini H FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1998)
Mamm. D Myotis emarginatus H FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1998)
Mamm. D Myotis myotis H FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1998)
Mamm. D Myotis nattereri H FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1998)
Mamm. D Plecotus auritus R FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1998)
Mamm. D Rhinolophus
hipposideros
R FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F.
(Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1998) B
Mamm. A Meles meles FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie)
( - 1997)
Mamm. A Myotis daubentoni H FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1997)
Mamm. A Myotis mystacinus H FRANÇOIS R., SPINELLI F., DELMONT F. (Coordination Mammalogique du Nord de la France)
( - 1997)
Oiseaux D Athene noctua R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise)
( - 1996) A
Oiseaux D Pernis apivorus R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise)
( - 1997) A
Oiseaux D Scolopax rusticola R GROUPE D'ETUDES ORNITHOLOGIQUES DE L'OISE, 1988 à 1997 - Observations ornithologiques du
( - ) A
Oiseaux A Accipiter nisus R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise)
( - 1997)
Oiseaux A Buteo buteo R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 160
Oiseaux A Buteo buteo R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Coccothraustes coccothraustes R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Dendrocopos minor R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Falco tinnunculus R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Parus ater R FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Oiseaux A Parus cristatus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Oiseaux A Phylloscopus sibilatrix R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Saxicola torquata R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Strix aluco R SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Oiseaux A Tyto alba R FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Reptiles D Coronella austriaca SPINELLI F. (SERENAS) ( - 1998) A
Reptiles D Lacerta agilis SPINELLI F. (SERENAS), FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1998) A
Reptiles D Podarcis muralis SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1996) A
Reptiles D Vipera berus FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) ( - 1994) A
Reptiles A Anguis fragilis SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Reptiles A Lacerta vivipara FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Reptiles A Natrix natrix FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Amphib. D Rana dalmatina SPINELLI F. (SERENAS), FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) B
Amphib. A Bufo bufo
FRANÇOIS R., 1998 - La mortalité des amphibiens sur
les routes de l'Oise. Bilan de l'opération "Fréquence
Grenouille" 1996-1997. Le Pic mar, Bull. GEOR 60, n°3 :
24-31.
( - 1997)
Amphib. A Rana temporaria FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) ( - 1997)
Amphib. A Salamandra salamandra FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) ( - 1997)
Amphib. A Triturus helveticus FRANÇOIS R. (Picardie Nature / Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise ) ( - 1997)
Insectes D Colias australis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1996) A
Insectes A Anax imperator FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Insectes A Cicindela campestris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Insectes A Coenagrion puella FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Insectes A Erythromma viridulum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Insectes A Ischnura elegans FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Insectes A Orthetrum cancellatum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. D Ajuga genevensis
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Allium ursinum
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion ( - 1989) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 161
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
Phanéro. D Atropa belladonna
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Blackstonia perfoliata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) A
Phanéro. D Cardamine amara
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Phanéro. D Carex digitata FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. D Carex tomentosa
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Catapodium tenellum
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Chrysosplenium oppositifolium
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Phanéro. D Daphne laureola FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. D Epipactis atrorubens FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) A
Phanéro. D Euphrasia stricta SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1998)
Phanéro. D Globularia bisnagarica SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1998)
Phanéro. D Iberis amara FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. D Neottia nidus-avis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) A
Phanéro. D Ophrys sphegodes
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Orchis mascula SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Phanéro. D Orchis militaris
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Orchis simia SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Phanéro. D Orobanche gracilis SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Phanéro. D Orobanche teucrii SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1997)
Phanéro. D Pulsatilla vulgaris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) A
Phanéro. D Pyrola rotundifolia
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
( - 1989)
Phanéro. D Quercus pubescens FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) A
Phanéro. D Ribes nigrum
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Phanéro. D Ruscus aculeatus SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1998)
Phanéro. D Teucrium botrys
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Phanéro. D Teucrium montanum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 162
Phanéro. D Valeriana wallrothii
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Phanéro. D Vincetoxicum officinale SPINELLI F. (Groupe d'Etudes Ornithologiques de l'Oise) ( - 1996) A
Phanéro. A Aquilegia vulgaris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Asperula cynanchica FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Astragalus glycyphyllos FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Caltha palustris FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Carex caryophyllea FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Carex pendula FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Catapodium rigidum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Convallaria majalis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Cornus mas FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Coronilla varia FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Helianthemum nummularium FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Hippocrepis comosa FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Hypericum desetangsii
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Phanéro. A Inula conyzae FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Juncus tenuis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Lathyrus tuberosus
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993)
Phanéro. A Linum catharticum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Lithospermum officinale FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Luzula forsteri FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Luzula x borreri
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Phanéro. A Muscari comosum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Nuphar lutea FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Ornithogalum umbellatum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Paris quadrifolia FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Potentilla verna FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Rubus idaeus FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Sedum telephium
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993)
Phanéro. A Sorbus torminalis FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de ( - 1997) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 163
Picardie)
Phanéro. A Stachys recta FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Teucrium chamaedrys FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Teucrium scorodonia FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Tilia platyphyllos FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Phanéro. A Veronica montana
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Ptéridophy D Aspidium aculeatum
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993)
Ptéridophy D Polystichum setiferum
WATTEZ J.-R., 1994 - A la découverte du Matz (60).
Sortie botanique du 16 mai 1993. Bull. Soc. Linn. Nord
Pic., n°11, T.12 : 159-162.
( - 1993) A
Ptéridophy A Asplenium scolopendrium FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Ptéridophy A Equisetum maximum FRANÇOIS R. (Conservatoire des Sites Naturels de Picardie) ( - 1997)
Bryophy. D Drepanocladus fluitans
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Bryophy. D Gymnocolea inflata
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Bryophy. D Leiocolea badensis
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Bryophy. D Neckera crispa
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Bryophy. D Rhytidium rugosum
Fiche ZNIEFF 0315.0000 (1989) : GE.MI.NA.PI.
(BOULLET V., GAVORY L.) et G.E.OR 60
(PIQUEMAL A.)
( - 1989)
Bryophy. D Southbya nigrella HAUGUEL J.-C., comm. pers. ( - 1997)
Bryophy. A Brachythecium glareosum WATTEZ J.-R., comm. pers. ( - )
Bryophy. A Campylium calcareum HAUGUEL J.-C., comm. pers. ( - 1997)
Bryophy. A Cirriphyllum crassinervium
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
( - 1989)
Bryophy. A Conocephalum conicum
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
( - 1989)
Bryophy. A Ditrichum flexicaule HAUGUEL J.-C., comm. pers. ( - 1997)
Bryophy. A Encalypta streptocarpa
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
( - 1989)
Bryophy. A Platygyrium repens
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
( - 1989)
Bryophy. A Porella platyphylla
WATTEZ J.-R. et JOUY C., 1990 - Dans le Massif de
Thiéscourt (60) (Montagne d'Attiche). Excursion
géologique et botanique du 23 avril 1989. Bull. Soc. Linn.
Nord France, tome 8 : 145-156.
( - 1989)
Bryophy. A Pseudocrossidium revolutum HAUGUEL J.-C., comm. pers. ( - 1997)
Bryophy. A Rhynchostegium murale HAUGUEL J.-C., comm. pers. ( - 1997) PLU D’ ORVILLERS-SOREL RAPPORT DE PRESENTATION 164
Bryophy. A Tortella tortuosa HAUGUEL J.-C., comm. pers. ( - 1997)
Légende du tableau :
Dét. : Déterminance de l'espèce pour l'élaboration de la fiche (D : espèce déterminante ; A : autre espèce) Deg Ab : degré d'abondance de l'espèce (A = peu abondant ; B = abondant ; C = très abondant) Ab inf : seuil inférieur d'abondance ; Ab sup : seuil supérieur d'abondance ; App : date d'apparition de l'espèce ; Dis : date de disparition de l'espèce.