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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Louvie-Juzon.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Investissement et développement économique,
Commune de
LOUVIE-JUZON
Plan Local d’Urbanisme
Projet d’Aménagement et de Développement Durable
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du……………………..…
approuvant le PLU
Agence Publique de Gestion Locale - Service d’Urbanisme Intercommunal
Maison des Communes - rue Auguste Renoir - B.P.609 - 64006 PAU CEDEX
Tél 05.59.90.18.28 -Télécopie 05.59.84.59.47- Courriel : service.urbanisme@apgl64.fr Commune de LOUVIE-JUZON – Plan Local d’Urbanisme – Projet d’Aménagement et de Développement Durable 1
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable expose les orientations générales en
matière d’urbanisme et d’aménagement prévues pour les prochaines années à l’échelle du
territoire de LOUVIE-JUZON. Ces orientations générales, que les pièces réglementaires du
PLU mettent en œuvre, se déclinent de la manière suivante :
1. CONFORTER LE CENTRE URBAIN DE LA COMMUNE
1.1. OFFRIR LES CONDITIONS D’UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE
La commune n’inscrit pas son action en vue d’atteindre un objectif chiffré à plus ou moins long
terme. Le PLU doit néanmoins offrir les conditions d’une croissance démographique pour les
années à venir. Au-delà des possibilités offertes par la mutation du cadre bâti existant,
l’accueil d’une nouvelle population doit pouvoir s’effectuer par l’ouverture à l’urbanisation de
secteurs jusqu’ici naturels ou agricoles.
1.2. FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES ET DE L'EMPLOI LOCAL
1.2.1. FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES
La commune souhaite permettre le développement du commerce, de l'artisanat et des
services sur son territoire à condition toutefois que ces activités soient compatibles avec la
proximité de l’habitat. En dehors du centre bourg où les possibilités sont restreintes,
notamment en raison des contraintes liées aux infrastructures, un potentiel foncier susceptible
de répondre à des demandes d’implantation d’activités subsiste en entrée Nord de
l’agglomération.
Par ailleurs, le PLU doit permettre la poursuite de l’exploitation des richesses du sous-sol,
activité traditionnelle de la commune, au travers de la délimitation d’un périmètre d’extraction
du calcaire autour du site en cours d’exploitation.
1.2.2. PRESERVER LES TERRES NECESSAIRES AU MAINTIEN ET AU DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES
AGRICOLES PASTORALES ET FORESTIERES
Le rôle essentiel tenue par l’activité agropastorale dans la gestion des espaces montagneux
qui s'étendent du Rey au Moulle de Jaoüt suppose le maintien en terre agricole de la majeure
partie du territoire communal. Hormis les équipements d’intérêts collectifs, seules les
constructions et installations nécessaires à l’exploitation agricole peuvent y être autorisées.
1.2.3. FACILITER LE DEVELOPPEMENT DU TOURISME
Afin de favoriser le développement touristique, les campings et les installations de sport et de
loisirs seront autorisés sur certains sites situés aux abords de l'agglomération. Commune de LOUVIE-JUZON – Plan Local d’Urbanisme – Projet d’Aménagement et de Développement Durable 2
2. DIVERSIFIER LES REPONSES
AUX BESOINS DE DEVELOPPEMENT URBAIN
2.1. OFFRIR DES POSSIBILITES D’EVOLUTION AU CADRE BATI EXISTANT
Prenant en compte la nécessité d’économiser et de préserver les espaces naturels ou
agricoles de son territoire et en vue d’offrir des possibilités d’évolution au tissu urbain actuel,
la commune souhaite disposer d’un cadre réglementaire permettant l'adaptation et la mutation
du cadre bâti existant.
En ce sens, une nouvelle Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH),
conduite à l’échelle du Pays d’Oloron et du Haut Béarn, doit apporter une réponse à des
besoins de réhabilitation, tant en vue de l’amélioration du confort des logements que du
maintien à domicile des personnes âgées. Ce renouvellement urbain doit autant favoriser la
diversité des fonctions urbaines que la mixité sociale dans l’habitat.
2.2. CONDITIONNER LA DELIMITATION DES SECTEURS D’EXTENSION URBAINE AUX CONTRAINTES
AGRICOLES ET ENVIRONNEMENTALES
Bien que le tissu urbain englobe encore d’importantes emprises foncières (représentant
environ 10 hectares) dont l’urbanisation est en mesure d’accroître notablement le parc de
logement communal, les incertitudes liées à la réalisation effective de ces secteurs conduisent
la commune à prévoir des zones d’extension urbaine susceptibles de satisfaire une grande
partie des besoins en logements pour les années à venir.
Si les possibilités de construire en périphérie de l’agglomération sont encore nombreuses, la
nécessaire prise en compte des risques, des contraintes induites par les exploitations
agricoles et des caractéristiques paysagères et environnementales limite les zones
concernées aux lieux-dits Darré Camy et la plaine d'Anglas. Ces secteurs représentent un
potentiel d’urbanisation d'environ 13 hectares. Pour certains d'entre eux, leur ouverture à
l'urbanisation sera conditionnée à une modification ou une révision ultérieure du PLU. Commune de LOUVIE-JUZON – Plan Local d’Urbanisme – Projet d’Aménagement et de Développement Durable 3
3. FACILITER LES DEPLACEMENTS
3.1. AMELIORER LE MAILLAGE DES VOIES URBAINES
Les caractéristiques du tissu urbain et du réseau viaire, conjuguées aux contraintes
géographiques locales contraignent les modalités de déplacement dans l’agglomération et à
ses abords. Le développement urbain attendu tant au sein de l’enveloppe urbaine actuelle que
dans les secteurs situés en périphérie nécessite la réalisation de voiries offrant des
possibilités de maillage sur le réseau routier existant. Les quartiers concernés sont les
suivants :
- Daban Izeste
- Darré Camy
- Labignette
- Plaine d'Anglas
Cette extension progressive de l’armature de voies à l’échelle de l’agglomération est destinée
à favoriser les possibilités de parcours alternatifs aux principaux axes urbains.
Au-delà de ces prescriptions mises en place par le PLU, il convient de faire état du projet
d’amélioration du réseau des voies départementales visant à soulager l’agglomération du
trafic routier porté par la RD 35. Bien que ce projet n’en soit qu’au stade des études
préalables, le PLU ne compromet pas la réalisation d’une voie de contournement du bourg
reliant la RD 35 à la RD 934 qui emprunterait les espaces de coteaux qui se situent à l’Est du
bassin morainique.
3.2. FACILITER LES DEPLACEMENTS PIETONNIERS ET CYCLISTES DANS L’AGGLOMERATION
Certaines voies dont l'avenue Aristide Briand (RD 934) doivent bénéficier d’une qualification
comprenant l’aménagement de trottoirs et la réalisation de pistes ou bandes cyclables
destinées à faciliter les déplacements à l'intérieur de l'agglomération ainsi qu'avec la
commune d'Arudy. Commune de LOUVIE-JUZON – Plan Local d’Urbanisme – Projet d’Aménagement et de Développement Durable 4
4. PROTEGER L’ENVIRONNEMENT ET LE CADRE DE VIE
4.1. MAINTENIR LES COMPOSANTES MAJEURES DU PAYSAGE COMMUNAL
La commune souhaite préserver la logique de répartition des vocations du sol qui fonde les
caractéristiques paysagères actuelles de la commune. En particulier, aucun développement
urbain n'est prévu sur le territoire communal hormis en extension du bourg actuel, au sein de
l'ensemble géographique formé par le bassin morainique. Les secteurs de piémont mis en
valeur par l'exploitation agricole ne connaîtront pas de développement urbain. Seuls les
hameaux de Pédestarrès et de Pédehourat sont identifiés comme foyers d'habitations.
Par ailleurs, les ensembles naturels ou boisés majeurs sont préservés. Sont notamment
concernées les pentes abruptes des premiers contreforts du Rey qui constituent une limite
claire entre les espaces agricoles et le massif montagneux. Cette protection se traduit par
celle de la majeure partie des boisements ainsi que par une constructibilité limitée à des
équipements d’intérêt collectif.
4.2. PRESERVER LES QUALITES PATRIMONIALES DU CENTRE ANCIEN
La commune souhaite permettre l’évolution du cadre bâti ancien tout en assurant la
préservation de ses particularités essentielles. Une réglementation adaptée vise à préserver
les caractéristiques majeures concernant l’implantation, la volumétrie et l’aspect des
constructions du centre ancien.
4.3. PRESERVER LES ESPACES ET MILIEUX CARACTERISTIQUES DU PATRIMOINE NATUREL ET CULTUREL MONTAGNARD
Parce qu’ils constituent une part importante de l’identité culturelle locale sur laquelle doit
pouvoir s’appuyer un développement durable en vallée d’Ossau, le massif du Rey et du
Moulle de Jaoüt ainsi que les collines du piémont, mis en valeur par le pastoralisme et
l’élevage, doivent être préservés de toute autre vocation principale que l'agriculture ou la
sylviculture. En particulier, aucune possibilité d’exploitation des minéraux ou de la tourbe n’y
est offerte.
4.4. PRESERVER LES SITES SENSIBLES ET PRENDRE EN COMPTE LES RISQUES NATURELS
Soucieuse de sauvegarder les milieux offrant une grande biodiversité en flore et en faune, la
commune souhaite préserver les sites humides et les milieux aquatiques les plus
remarquables.
En particulier, les secteurs de rive du gave d’Ossau et du ruisseau le Bazest sont préservés
des atteintes liées au développement urbain, en raison également des risques d’inondation.