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PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP 18
Déliberation - 3A Saint Cyr sur Mer OAP sectorielles
Document publié le Mardi 18 mars 2025 par la commune de Saint-Cyr-sur-Mer.
Lien du pdf (Déliberation - 3A Saint Cyr sur Mer OAP sectorielles)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Logement,
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Plan Local d Urbanisme pe ] | |
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OAP sectorielles 1
Plan Local d’Urbanisme approuvé le 14/06/2016 – Orientations d’Aménagements et de
Programmation
3.A ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
ET DE PROGRAMMATION
SECTORIELLES
VU POUR ETRE ANNEXE A LA DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 18 MARS 2025, ARRETANT LES DISPOSITIONS DE LA REVISION GENERALE DU PLAN LOCAL D’URBANISMEOAP sectorielles 2OAP sectorielles 3
Définies par les articles L.151-6 et L.151-7 du code de l’urbanisme, les orientations d'aménagement et de
programmation comprennent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durables, des
dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et les déplacements.
Elles peuvent notamment :
1) Définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur l'environnement, notamment les
continuités écologiques, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité,
permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune ;
2) Favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu'en cas de réalisation d'opérations d'aménagement, de
construction ou de réhabilitation un pourcentage de ces opérations est destiné à la réalisation de
commerces ;
3) Comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la
réalisation des équipements correspondants ;
4) Porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager ;
5) Prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et
espaces publics ;
6) Adapter la délimitation des périmètres, en fonction de la qualité de la desserte, où s'applique le
plafonnement à proximité des transports prévu aux articles L. 151-35 et L. 151-36.
Le Plan Local d’Urbanisme de Saint-Cyr-sur-Mer comprend deux OAP sectorielles définies sur les secteurs de
Pradeaux-Gare et des Pradeaux, ainsi qu’une OAP thématique sur l’ensemble de la commune.
Ces OAP permettent de déterminer les principes d’aménagement en termes de circulation, de stationnement,
d’intégration/qualité urbaine et paysagère, d’implantation et de vocation des futurs bâtiments…
Ces OAP ont une valeur règlementaire au même titre que le règlement du PLU.
Une autorisation d’urbanisme ne pourra être délivrée que si le projet est compatible avec les principes de l’OAP
et le règlement du PLU.OAP sectorielles 4
OAP PRADEAUX-GARE : ACCOMPAGNER LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET FAVORISER L’ACCESSIBILITE MULTIMODALE DE LA GARE
AMENAGEMENT D’ENSEMBLE
Le site « Pradeaux-Gare » est un maillon essentiel du fonctionnement urbain de Saint-Cyr-sur-Mer. Parcouru par
l’Avenue du Général de Gaulle qui s’étire jusqu’à la gare, le quartier est en effet un point de passage majeur
pour atteindre ou quitter la halte ferroviaire depuis/vers les quartiers balnéaires situés au Sud/Sud-Ouest de la
RD 559.
Avec une telle position d’interface, ce site, proche de l’entrée de ville Ouest, joue un rôle majeur pour l’image
de Saint-Cyr-sur-Mer. Traversé en haute saison par d’importants flux touristiques, il contribue à la perception
d’ensemble du territoire communal.
Stratégique pour l’attractivité et le fonctionnement de Saint-Cyr-sur-Mer, le quartier « Pradeaux-Gare » l’est
également pour l’économie locale. Pour autant, sa physionomie urbaine et son fonctionnement ne sont pas
toujours adaptés aux usages et aux perspectives de développement du site. Dépourvue de continuum piéton,
l’Avenue du Général de Gaulle n’offre pas de conditions d’accessibilité multimodale sécurisées entre la gare et
le rond-point central qui met en relation l’avenue de la Mer et la RD 559.
Le déplacement de la gare mis en œuvre dans le cadre du projet des phases 1 et 2 de LNPCA, à horizon 2030, va
venir renforcer le rôle central de ce site déjà projeté et s’articule parfaitement avec l’engagement d’une
politique d’aménagement ambitieuse et rapide en ce qui concerne son fonctionnement urbain (accessibilité,
desserte) et son renouvellement urbain.
En cohérence avec le pôle multimodal au quartier « Pradeaux-Gare », la commune prévoit le renforcement de
la requalification du chemin de Taccone et souhaite mieux encadrer la constructibilité du secteur en raison de
son attractivité accrue.
Le réaménagement envisagé dans ce secteur devra ainsi à répondre à plusieurs enjeux :
- Aménager une nouvelle gare multimodale au Sud de la voie ferrée répondant aux besoins du RER
Toulonnais, comprenant du stationnement en silo, un parvis / espace public et une desserte sécurisée par les transports en commun ;
- Requalifier les voies internes et externes du site afin de les adapter au trafic ;
- Optimiser le potentiel foncier pour créer du logement à travers la création d’opérations d’ensemble
structurantes ;
- Développer l’activité tertiaire et commerciale en lien avec la gare (commerces de proximité, espaces de
travail partagés…) ;
- Sécuriser les mobilités (piétonnes, cyclables, automobiles, transport en commun).
Un traitement paysager qualitatif devra par ailleurs être mis en œuvre, afin de permettre une bonne transition
visuelle avec les quartiers existants : épannelage des hauteurs, franges tampons paysagères et naturelles en
interfaces, espaces paysagers et espaces publics…OAP sectorielles 5
Un contrat de mixité sociale (CMS) a été conclu avec l’Etat pour la création et le suivi de logements aidés, conformément aux dispositions règlementaires. A cet effet, la commune est attentive à la diversité de l’offre des logements, notamment au sein du périmètre de l’OAP « Pradeaux Gare ».
RENOUVELLEMENT URBAIN
Les opérations de renouvellement urbain devront répondre à plusieurs objectifs :
- Être organisées sous formes d’opération d’aménagement d’ensemble et répondre aux objectifs imposés
de production de logements sociaux ;
- Le cas échéant, intégrer en RDC des commerces, bureaux et services de proximité en lien avec le
fonctionnement de la gare,
- Développer, à proximité de la nouvelle gare, des logements saisonniers et étudiants utilisés tout au long
de l’année ;
- S’intégrer dans les tissus urbains environnants par un épannelage des hauteurs et un traitement
paysager des franges bâties ;
- Intégrer des exigences environnementales vertueuses dans les projets de construction tant en matière
d’équipements que l’organisation et de conception des bâtis.
AMENAGEMENT VIAIRE
L’aménagement du secteur devra s’organiser autour de plusieurs actions :
- Améliorer et fluidifier les principaux nœuds de circulation,
- Développer le stationnement à proximité de la nouvelle gare,
- Améliorer l’accessibilité pour les bus afin de transformer la gare en véritable pôle multimodal,
- Favoriser le partage de la voirie entre les véhicules, les cyclistes et les piétons,
- Réaménager l’Avenue du Général de Gaulle et les sens de circulation afin de sécuriser la circulation
piétonne en créant de véritables trottoirs,
- Intégrer des cheminements doux.
Ces actions nécessitent en particulier une requalification du chemin de Taccone, dont le fonctionnement actuel
ne sera plus viable à long terme.
Il s’agirait de prévoir un élargissement de la voirie existante afin de permettre de créer le profil de voie suivant
avec une emprise totale de 12,50 m de largeur comprenant trottoirs, pistes cyclables et une voirie double sens.
Suite aux avancements des études opérationnelles, les réunions de travail entre la commune, l’Etablissement
Public Foncier PACA et la Société Nationale des Chemins de Fer, ont permis d’éclaircir certains points :
- La localisation du pôle d’échange multimodal (PEM) au cœur de l’OAP « Pradeaux-Gare »,
- L’inutilité de l’acquisition de certains fonciers, notamment les activités économiques à l’Ouest du
périmètre et les secteurs d’habitation au Sud et à l’Est,
- Le besoin d’études spécifiques relatives aux voies de circulation (trafic et gabarits)
- Le besoin d’études relatives à l’impact du futur projet sur le quartier dans le cadre de la consultation de
l’autorité environnementale
- Le besoin d’affinement de l’outil d’aménagement opérationnel à mettre en place par la commune
- Le besoin d’affinement des futures règles d’urbanisme applicables au secteurPENSER
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Périmètre - Planche cadastrale
Périmètre — Photographie aérienne
OAP sectorielles 6
Compte tenu de ce contexte et afin de garantir une évolution qualitative de ce tissu adapté à la morphologie du
quartier et à ses futures fonctions urbaines, un nouveau périmètre de prise en considération de projet (P.P.C.P.)
sur le secteur « Pradeaux-Gare » a été instauré par la délibération n° 2024-07-06 du 09/07/2024 permettant de
surseoir à statuer sur les demandes d’autorisation d’urbanisme, suivant le périmètre ci-dessous conformément
à l’article L.424-1 du Code de l’Urbanisme :
La planche graphique de l’OAP « Pradeaux-Gare » indiquera des principes hors de ce périmètre du fait notamment du réaménagement des voiries de l’Avenue du Général de Gaulle.eæe60siod uoyondsey ex6osiod
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OAP sectorielles 7OAP sectorielles 8
OAP Pradeaux : VALORISER LE FONCIER EN MUTUALISANT LE STATIONNEMENT ET DENSIFIANT LES DENTS CREUSES DANS UN SOUCI DE QUALITE PAYSAGERE
AMENAGEMENT D’ENSEMBLE
La zone des Pradeaux-Ouest est la principale zone commerciale de la Commune. Elle est située à l’entrée de ville
Ouest, à proximité de l’échangeur autoroutier et regroupe les grands commerces et le complexe de loisirs «
Aqualand ». L’OAP PRADEAUX a pour but de renforcer le tissu commercial de la ville dans cette zone bénéficiant
d’un fort potentiel de développement actuellement sous-exploité.
L’objectif est de libérer l’espace de stationnement, aujourd’hui exploité essentiellement en période estivale,
pour la réalisation de bâtiments à vocation commerciale et d’ainsi éviter l’évasion des dépenses de
consommation vers d’autres centres commerciaux dans les villes alentours. Ces espaces de
stationnements pourraient également être utilisés dans le cadre d’aires de covoiturage.
La « mutualisation » souhaitée des espaces de stationnement ne sera effective qu’à l’occasion de l’installation
de nouvelles activités commerciales qui développeront le secteur. Enfin, ces aménagements devront s’intégrer
selon un principe de « front bâti » disposant de « respirations vertes ».
Ces intentions sont dans l’esprit de l’étude menée par la CCI du Var en 2014, relative au potentiel de
développement de la ZA des Pradeaux et de son appareil commercial, et sont conformes aux objectifs du PADD.
AMENAGEMENT VIAIRE
Les accès de la zone ne seront pas modifiés. Toutefois, l’aménagement du secteur devra s’organiser autour de
plusieurs actions :
- Améliorer et fluidifier les principaux nœuds de circulation ;
- Favoriser le partage de la voirie entre les véhicules, les cyclistes et les piétons.
Périmètre de l’OAPPérimètre
du
site
Noeud
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d'étude
VOCATION
DES
ESPACES
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CIRCULATION
ET
DEPLACEMENTS
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En
-Préservation
et
amélioration
de
la qualité
paysagère
(souterrain
- superstructure...)
Zone
de
mutualisation
du
stationnement
- Optimisation
potentielle
renouvellement
urbain
Vocation
à
dominante
d'activités
tel
que
précisé
dans
le règlement
Zone
potentielle
de
/ densification
“AE
A
Accompagnement
paysager
Principe
de
frange
tampon
et
architectural
paysagère
à
préserver
et
à
renforcer
avec
la voirie
et
l'espace
respirations
paysagères
public à
préserver
à
renforcer
en
interface
Principe
de
PAYSAGE
/
=
GESTION
DES
INTERFACES
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OAP sectorielles 9Plan Local d Urbanisme
ARMES
OAP sectorielles 10
Mairie de Saint-Cyr-sur-Mer
Place d'Estienne D'Orves
83270 Saint-Cyr-sur-Mer