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PLU - Rapport de présentation - Partie 3
Document publié le Mardi 18 février 2025 par la commune de Laxou.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 3)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Logement,
PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 1
Modification
Décembre 2019 PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 2 PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 3
1. PRÉAMBULE ................................................................................................................. 4
2. CONCERTATION PRÉALABLE ..................................................................................... 4
3. RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DES MODIFICATIONS APPORTÉES AU PLAN LOCAL D’URBANISME DE LAXOU ................................................................................................... 5
4. DÉTAIL DES POINTS MODIFICATIFS APPORTES AU PLAN LOCAL D’URBANISME DE LAXOU ............................................................................................................................ 6
A. Accompagnement du projet de renouvellement urbain du quartier des Provinces .................. 6
Une opération de renouvellement urbain inscrite dans un quartier politique de la ville . 6
Un schéma directeur d’ensemble pour le quartier des Provinces ..................................... 7
Un principe de phasage dans le temps débutant par les espaces et les équipements
publics................................................................................................................................. 8
Modification du PLU : évolution du règlement graphique................................................. 8
Modification du PLU : évolution des dispositions règlementaires................................... 12
Modification du PLU : instauration d’une Orientation d’Aménagement et de
Programmation ................................................................................................................ 16
B. Ajout du règlement du service public de gestion des déchets de la Métropole du Grand Nancy
aux annexes du PLU .................................................................................................................. 19 PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 4
1. PRÉAMBULE
Le Plan Local d’Urbanisme de la Ville de Laxou (PLU) a été approuvé par délibération en conseil
communautaire en date du 25 mai 2012, puis modifié successivement les 20 décembre 2013 et 14
novembre 2014.
Les articles du code de l'urbanisme (recodifiés au 1er janvier 2016) qui encadrent cette procédure de
modification sont les articles L153-36 à 37 et L153-40 à 44.
Les différents points modifiés par cette procédure et abordés dans cette notice ne portent pas atteinte
à l’économie générale du PLU et sont compatibles avec les enjeux et les orientations d'aménagement
définies dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables du PLU.
Suite à l’arrêt du Conseil d’État n°4004200 du 19 juillet 2017, qui précise les conditions de saisine de
l’autorité environnementale pour la procédure de modification d’un PLU, le Conseil d’État a annulé dix- huit articles réglementaires du code l’urbanisme 1.
En conséquence, pour les procédures de modification de PLU non soumises à évaluation
environnementale systématique, l’autorité environnementale invite les communes et EPCI compétents
en matière de PLU, à la saisir d’une demande d’examen au cas par cas sur la base des dispositions
du 3° de III de l’article L.122-4 du code de l’environnement et de l’article L.104-3 du code de
l’urbanisme pour déterminer si cette procédure est soumise ou non à évaluation environnementale.
C’est pourquoi le Grand Nancy a sollicité cet examen au cas par cas. Après analyse de la notice
correspondante transmise par le Grand Nancy, l’Autorité environnementale a exempté la présente
procédure d’évaluation environnementale.
Le dossier d’examen au cas par cas ainsi que la décision de l’autorité environnementale est joint au
dossier de l’enquête publique.
2. CONCERTATION PRÉALABLE
En vertu de l’article L.300-2 du code de l’urbanisme en vigueur, la concertation préalable est réputée
« facultative » dans le cadre des procédures de modification de plan local d’urbanisme.
Ainsi, au regard de l’ampleur des modifications apportées au PLU la commune n’a pas mis en place
de réunion de concertation préalable.
1 Articles annulés : R. 104-1 à R. 104-16, R. 104-21 et R. 104-22, ainsi que l’article 12, II, du décret de
recodification du 28 décembre 2015, relatif aux dispositions transitoires applicables à la carte communale. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 5
3. RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DES MODIFICATIONS APPORTÉES
AU PLAN LOCAL D’URBANISME DE LAXOU
La Métropole engage, en lien avec la ville de Laxou, une nouvelle modification du PLU afin d’y
apporter diverses prescriptions et corrections.
Les différents points modifiés par cette procédure et abordés dans cette notice sont compatibles avec
les enjeux et les orientations d'aménagement définies dans le Projet d’Aménagement et de
Développement Durables du PLU.
A. Accompagnement du projet de renouvellement urbain du quartier des
Provinces
Dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain, le quartier Politique de la Ville des Provinces à Laxou est l’objet d’un processus de requalification urbaine. Afin d’accompagner les premières phases de travaux sur le quartier : la réhabilitation du gymnase et l’implantation d’un pôle scolaire ainsi que la renouvellement d’un secteur mixte comprenant habitat et commerce, le règlement graphique et écrit du PLU de Laxou sont modifiés.
B. Ajout du règlement du service public de gestion des déchets de la Métropole
du Grand Nancy aux annexes du PLU
Est ajouté aux annexes du PLU le règlement du service public de gestion des déchets de la Métropole du Grand Nancy. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 6
4. DÉTAIL DES POINTS MODIFICATIFS APPORTES AU PLAN
LOCAL D’URBANISME DE LAXOU
A. Accompagnement du projet de renouvellement urbain du quartier des
Provinces
Quartier Politique de la Ville, les Provinces est aujourd’hui ciblé par le programme NPNRU (Nouveau
Programme National de Renouvellement Urbain) de l’ANRU. Afin d’engager les phases de travaux
après la réalisation d’un diagnostic, d’un protocole puis d’un projet accompagné d’un schéma
directeur, le PLU de la commune de Laxou évolue.
Une opération de renouvellement urbain inscrite dans un quartier politique
de la ville
Le quartier des Provinces a été construit entre 1956 et 1963 sur environ 32 hectares à flanc de
coteaux. Typique de l’urbanisme des années 50, ils se composent des nombreux bâtiments à
l’architecture d’après-guerre issus de la politique des grands ensembles.
Le quartier est principalement constitué de logements sociaux locatifs : 1 028 logements soit 51% des
logements locatifs sociaux de la commune, et accueille 2 669 habitants (INSEE 2013).
Relevant de la politique de la ville depuis de nombreuses années, il n’a pas bénéficié du programme
de rénovation urbaine 2004-2015. Le quartier des Provinces est classé en Zone Sensible Prioritaire
(ZSP) depuis 2013 et présente une dégradation de ces indicateurs sociodémographique ainsi que des
dysfonctionnements urbains notamment associés à une obsolescence des logements qu’il propose.
Un arrêté du 29 avril 2015 liste le quartier des Provinces parmi les quartiers d’intérêt national pouvant
bénéficier du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain 2014-2024 (NPNRU) dans le
cadre du Contrat de Ville.
Il s'agit, à travers la signature d'une convention d'opérations, de co-construire avec les habitants le
quartier de demain. Les interventions peuvent être de différentes natures et concerner le logement,
les équipements, le commerce, le cadre de vie. De plus, le NPNRU s’articule avec la politique de
l’habitat métropolitaine fixé par le 6ème PLHd actualisé du Grand Nancy, en s’intéressant notamment
aux questions d’accueil et de mixité.
Le diagnostic établi sur le quartier met en avant la bonne situation du quartier, dans la ville et dans la
métropole, ainsi que la présence d’une desserte de qualité. Il dispose d’un foncier mutable important
et possède un noyau commercial et des équipements qui constituent une base de développement
intéressante pour devenir un lieu de polarité secondaire au sein de l’agglomération.
Cinq enjeux sont visés pour parvenir à créer cette nouvelle polarité :
Changer durablement l’image du quartier par une modification du bâti favorisant son ouverture
sur le reste de la ville et sur l’agglomération ;
Maintenir un même niveau de population sur le quartier tout en favorisant et renforçant sa
diversité ;
Facilité la fréquentation et la circulation des populations au sein du quartier ; PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 7
Renforcer l’attractivité du quartier en créant un véritable cœur de vie de quartier et en
renouvelant l’offre commerciale ;
Améliorer le cadre de vie des habitants en adaptant les équipements du quartier à l’évolution
des besoins de la population.
Un schéma directeur d’ensemble pour le quartier des Provinces
Le protocole de préfiguration a été signé le 16 Janvier 2017, ce qui a permis le recrutement d'une
équipe pluridisciplinaire (architectes, urbanistes, programmistes, sociologues…) travaillant sur le
quartier pour formaliser avec les habitants le futur projet urbain.
Un projet d’ensemble a été réalisé, repensant le quartier afin de répondre aux enjeux exprimés ci-
dessus ainsi qu’aux enjeux transversaux de transition écologique et d’adaptation aux besoins des
habitants. Le quartier des Provinces a pour vocation de devenir un EcoQuartier s’intégrant au reste de
la commune et offrant des projets intégrés et durables.
La refonte du quartier est mise en place au travers :
des logements privés et des logements locatifs ;
des équipements communaux (gymnases, écoles) ;
des voiries automobiles ;
des cheminements piétons ou cyclables, des mails et des espaces verts bénéficiant à la ville
et à la métropole;
des commerces accessible pour les résidents des Provinces et de Laxou.
Le projet a été validé le 17 avril 2019 par le comité d’engagement de l’ANRU.
Schéma directeur du projet d’aménagement du Quartier des Provinces – 19 Mars 2019 (Source : Atelier Albert Amar) PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 8
Un principe de phasage dans le temps débutant par les espaces et les
équipements publics
Situé sur un espace de plus de 30 hectares, le projet de renouvellement urbain amène le quartier à se
transformer en profondeur. Cela implique des temps de relogement d’habitants, de démolition, de
réhabilitation, de construction et également des travaux sur les espaces publics et les voiries.
Le renouvellement urbain du quartier s’insère dans un calendrier à long terme avec un principe de
phasage des travaux qui s’inscrit et est pris en compte dans l’élaboration de PLUi HD de la Métropole
du Grand Nancy.
Durant cette phase d’élaboration du PLUi, le NPRNU démarre tout de même via les premières
modifications de l’espace public et la réalisation de deux projets concernant des équipements publics :
l’agrandissement et la rénovation du gymnase et la création du pôle scolaire.
Par la suite, le sud-ouest de la zone est également amenée à évoluer rapidement et cela impliquant la
démolition du bâti présent pour restructurer un espace mixte comprenant du commerce ainsi que de
l’habitat privé et social.
Le PLU de Laxou évolue pour permettre la bonne réalisation de ces projets.
Modification du PLU : évolution du règlement graphique
Les équipements d’intérêt collectif
Le projet d’aménagement du Quartier Politique de la Ville des Provinces prévoit la création d’un pôle
scolaire au nord-ouest du quartier. Le site du projet, anciennement zoné en UD et occupé par un
espace vert et plusieurs bâtiments d’habitat collectif destinés à la démolition, évolue pour permettre la
construction de cet équipement scolaire et devient une zone UE.
Le gymnase des Provinces, situé au sud-ouest du quartier le long de la rue Léo Husson, se trouve en
zone UE au PLU. Dans le cadre des travaux de renouvellement du quartier, le gymnase est rénové et
est amené à s’étendre. Pour accompagner ces travaux, la zone UE est agrandie afin de permettre
l’implantation de l’extension du gymnase. Aujourd’hui occupé par une route et le parking d’un
supermarché (Zone UD) cet espace est en effet amener à muter dans le futur quartier.
La zone UE regroupe les principaux établissements d’intérêt collectif de la commune.
Illustrations pages suivantes PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 9
Localisation des projets d’extension du gymnase des Provinces et de création d’un pôle scolaire Schéma directeur du projet d’aménagement du Quartier des Provinces – 19 Mars 2019 (Source : Atelier Albert Amar)
Projet d’extension du Gymnase
Projet de pôle scolaire PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 10
Le secteur mixte habitat/commerce
La zone amenée à évoluer est aujourd’hui classée au PLU à la fois en UE et en UD. La zone UE du
PLU de Laxou regroupe les principaux établissements d’intérêt collectif de la commune. La zone UD
quant à elle se constitue des quartiers d’habitats collectifs.
Au vu de l’ampleur du projet de renouvellement urbain mis en place sur le site et accompagné par le
schéma directeur du quartier validé par la commune, la Métropole et par l’ANRU, il est choisi de faire
évoluer le périmètre du projet en zone UR qui correspond aux terrains faisant l’objet d’un processus
de renouvellement urbain. Il existe deux sous-secteurs URa et URb correspondant à deux projets
distincts existants. Un sous-secteur URc est donc créé et correspond lui au projet de renouvellement
urbain NPRU du quartier des Provinces.
Localisation du secteur mixte habitat/commerce
Schéma directeur du projet d’aménagement du Quartier des Provinces – 19 Mars 2019 (Source : Atelier Albert Amar)
Le périmètre de l’Orientation d’Aménagement et de Programmation
Une OAP est instaurée sur le site du projet (explicité ci-dessous). Son périmètre est retranscrit au plan
de zonage. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 11
PLU avant modification (planche n°4)
PLU après modification (planche n°4)
UD
UD PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 12
Modification du PLU : évolution des dispositions règlementaires
Les équipements d’intérêt collectif
En complément du changement de zonage, les dispositions règlementaires de la zone UE évoluent
également afin de permettre l’accompagnement des projets sur la zone.
L’article UE6 – Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques règlemente
l’implantation des bâtiments avec un recul minimum de 5 mètres par rapport au voies. L’article UE7 –
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives règlemente l’implantation des
constructions en limite ou en recul au moins égal à 6 mètres par rapport aux limites séparatives.
Dans le contexte particulier du NPNRU, les travaux concernant les projets s’implantant aujourd’hui
dans la zone UE modifiée débutent en amont de la phase de requalification du système de voiries et
du remaniement parcellaires de la zone. Leurs implantations régulées par un système de recul par
rapport à la voirie ou aux limites séparatives actuelles ne prennent pas en compte la vision à long
terme et le schéma directeur du projet de quartier.
Les articles UE6 et UE7 sont modifiés afin de permettre l’implantation des équipements publics prévus
dans le NPRU en limites ou en recul par rapport aux voies et emprises publics et par rapport aux
limites séparatives.
Article UE 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
A- Règles générales :
Le long des voies publiques ou privées où des prescriptions sont portées au document graphique, les constructions doivent être implantées conformément à ces prescriptions.
La prescription graphique n°8 impose d’implanter les constructions en limite ou retrait de la marge de recul.
A défaut de prescription reportée sur le document graphique, les constructions peuvent s'implanter en recul minimum de 5m par rapport à l’alignement des voies ou de la limite de l’emplacement réservé qui s’y substitue le cas échéant.
Dans le cas de modifications, d'adjonctions ou d'extensions de faible ampleur portant sur des constructions existant à la date de révision du PLU et ne respectant pas la règle fixée à l'alinéa ci-dessus, l'implantation peut se faire dans le respect de l'alignement de l'immeuble principal.
Les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement ou concourant aux missions des services d’intérêt collectif peuvent être édifiées en limite ou en recul de l'alignement des voies et emprises publiques.
Un recul minimum de 15 m doit être observé par rapport à la limite des espaces boisés classés. Cette règle ne s’applique pas en secteur UEa.
Toute construction doit être implantée à 1,5 m au moins de l’axe des cheminements et sentiers réservés aux piétons et aux deux-roues.
B- Exceptions :
Les équipements publics prévues dans le NPRU des Provinces peuvent s’implanter à l’alignement ou en recul par rapport à l’alignement des voies. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 13
Article UE 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
A- Règles générales :
La construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de l'unité foncière est autorisée, à l'exception du secteur UEa où les constructions doivent obligatoirement être en recul.
Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point à une distance de cette limite au moins égale à 6 mètres.
Les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement ou concourant aux missions des services d’intérêt collectif peuvent être édifiées en limite ou en recul des limites séparatives.
B- Exceptions :
Les équipements publics prévues dans le NPRU des Provinces peuvent s’implanter en limite ou en recul par rapport aux limites séparatives.
L’article UE13 – Espaces libres et plantations est modifié afin de permettre l’implantation de
l’extension du gymnase en continuité de celui-ci. Le projet de rénovation et d’extension du gymnase
se fait dans une phase de démarrage du projet global prévue pour le quartier. Il se situera dans un
nouveau maillage de voirie et d’espaces publics.
Pour permettre son implantation, les équipements sportifs sont alors exonérés de la règle
d’aménagement de 15% d’espace vert non imperméabilisé sur l’unité foncière :
Article UE 13 : Espaces libres et plantations
Les espaces non bâtis doivent être aménagés et recevoir un traitement paysager.
Une superficie au moins égale à 15 % de la surface de l’unité foncière doit être aménagée en
espace vert non imperméabilisé, à l’exception des équipements sportifs.
Le secteur mixte habitat/commerce
De la même façon que pour la zone UE, et en complément du changement de zonage, les
dispositions règlementaires de la zone UR évoluent également afin de permettre l’accompagnement
des projets sur la zone. Un sous-secteur URc correspondant au renouvellement urbain du quartier des
Provinces est créé.
L’article 2 des dispositions générales est modifié pour faire apparaitre ce nouveau sous-secteur URc.
▪ La zone UR correspond aux terrains faisant l’objet d’un processus de renouvellement
urbain dont le parti d’aménagement est en cours de définition mais qui font l’objet d’une
orientation particulière d’aménagement. Cette zone comporte des secteurs URa (ancienne
Institution Saint-Joseph), URb (Nouvelec) et URc (Quartier NPRU des Provinces). PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 14
L’article UR6 – Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques règlemente
l’implantation des bâtiments avec un recul minimum 1,5 mètre par rapport au axe et cheminement
piétons. L’article UR7 – Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives règlemente
l’implantation des constructions en limite ou en recul au moins égal à 3 mètres par rapport aux limites
séparatives.
Dans le contexte particulier du NPRU, les travaux concernant les projets s’implantant aujourd’hui dans
la zone URc modifiée débutent en amont de la phase de requalification du système de voiries et du
remaniement parcellaires de la zone. Leurs implantations régulées par un système de recul par
rapport à la voirie ou aux limites séparatives actuelles ne prennent pas en compte la vision à long
terme et le schéma directeur du projet de quartier.
Les articles UR6, et UR7 modifiés afin de règlementer le sous-secteur URc correspondant aux
quartiers des Provinces et de permettre l’implantation des bâtiments en limite ou en recul des voiries
publics et des limites séparatives.
Article UR 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Le long des voies publiques ou privées où des prescriptions sont portées au document graphique, les constructions doivent être implantées conformément à ces prescriptions : - La prescription graphique n°5 impose d’implanter les constructions en retrait par rapport à la limite du domaine public ou de l’emplacement réservé qui s’y substitute. Les constructions peuvent être implantées en discontinuité des parcelles bâties contigües ;
- La prescription graphique n°7 permet d’implanter les constructions soit à l’alignement soit au recul de l’implantation de l’une ou l’autre des parcelles bâties contigües ou non.
- La prescription graphique n°8 impose d’implanter les constructions à la limite ou en retrait de la marge de recul
Lorsqu’aucune prescription n’est portée au document graphique, les constructions peuvent s’implanter soit à l’alignement soit en recul du domaine public ou à la limite de l’emplacement réservé s’y substituant.
Dans le secteur URa et URb, les constructions devront être implantées à 1,5 m minimum de l’axe des voies et cheminements piétons.
Article UR 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
7.1 – Dans le secteur URa :
Les constructions peuvent être implantées en limite ou en recul de limites séparatives. Dans le cas d’un recul, celui-ci ne peut être inférieur à 3m.
7.2 – Dans le secteur URb :
Dans une bande de 30 m comptée à partir de l’Avenue de la Libération : Les constructions peuvent être implantées en limite ou en recul de limites séparatives. Dans le cas d’un recul, celui-ci ne peut être inférieur à 3m.
Au delà d’une bande de 30 m comptée à partir de l’Avenue de la Libération : Les constructions doivent être implantées en recul de limites séparatives selon le principe suivant : PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 15
- L = H/2 sans pouvoir être inférieure à 3 m.
7.3 – Dans le secteur URc :
Les constructions peuvent être implantées en limite ou en recul de limites séparatives.
L’article UR13 – Espaces libres et plantations prévoit une superficie au moins égale à 35% de la
surface de l’unité foncière aménagée en espace vert non imperméabilisé.
De la même façon que pour les règles d’implantation, l’obligation d’aménager 35% d’espace non
artificialisé sur l’unité foncière ne prend pas en compte le remaniement futur des parcelles ainsi que
l’intégration des espaces naturels publics ou privés (mail, trame verte et bleue, cœur d’ilot, jardins) à
venir.
L’article UR13 est modifié.
Article UR 13 : Espaces libres et plantations
13.1 – Dans les secteurs URa et URb
Les espaces non bâtis doivent être aménagés et recevoir un traitement paysager.
Une superficie au moins égale à 35 % de la surface de l’unité foncière doit être aménagée en espace vert non imperméabilisé dont 15% aménagés en pleine terre.
Les toitures végétalisées pourront être comptabilisées comme surfaces d’espaces verts non imperméabilisés sans qu’elles puissent à elles seules en représenter plus de la moitié.
13.2 – Dans le secteur URc
Les espaces non bâtis doivent être aménagés et recevoir un traitement paysager. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 16
Modification du PLU : instauration d’une Orientation d’Aménagement et de
Programmation
Qu’est-ce qu’une orientation d’aménagement et de programmation ?
Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP) exposent la manière dont la collectivité
souhaite mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager des quartiers ou des secteurs de son
territoire. C’est un document qui peut être écrit ou graphique, voire les deux, et qui peut prendre la
forme de schémas d’aménagement. Il peut également comporter des éléments concernant le
traitement des espaces publics et voiries sur le ou les secteurs considérés.
Couvrant un ou plusieurs quartiers ou secteurs du territoire, les orientations édictées se superposent
avec le règlement. Les orientations d’aménagement et de programmation et règles peuvent ainsi être
utilisées de manière complémentaire ou alternative pour définir un même projet ou opération sur un
quartier ou un secteur donné.
La portée juridique d’une orientation d’aménagement et de programmation
Les orientations d’aménagement et de programmation constituent des principes d’aménagement qui
sont de nature différente des règles ou prescriptions inscrites au règlement du PLU.
Elles sont opposables aux tiers dans un rapport de compatibilité, plus souple que celui de conformité
qui régit le règlement du PLU. Cela présente l’intérêt de poser des principes d'action sans que la
collectivité ne soit obligée de cadrer strictement le projet, laissant ainsi au porteur de projet une marge
de manœuvre.
Les projets qui se développeront sur le secteur concerné devront respecter l’esprit de ces orientations
et démontrer comment ils répondent aux objectifs définis en termes d’accès et desserte, de principes
paysagers et urbains et de programmation.
De plus, indépendamment de leur opposabilité dans le cadre de l'instruction du droit des sols, elles
constituent un socle de discussion entre la collectivité et l'aménageur dans une perspective de
démarche partenariale.
Les évolutions du document d’urbanisme suite à l’intégration de l’OAP
Un périmètre délimitant l’orientation d’aménagement et de programmation est ajouté au plan de
zonage. L’aménagement du secteur devra alors être compatible avec les principes édictés dans le
périmètre de l’OAP.
Localisation
Le site concerné par l’Orientation d’Aménagement et de Programmation se situe dans la commune de Laxou, sur la partie ouest du Quartier Politique de la Ville des Provinces. Au cœur du tissu urbain, le secteur est aujourd’hui urbanisé et accueil des équipements sportifs, du commerce ainsi que des bâtiments d’habitat collectif sur 6,5 hectares.
Il se trouve dans le quartier des Provinces construit entre 1956 et 1963 sur environ 32 hectares à flanc de coteaux. Quartier Politique de la Ville, il est aujourd’hui ciblé par le programme NPNRU (Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain) de l’ANRU. Le projet de renouvellement urbain amène le quartier à se transformer en profondeur et le renouvellement commence par la partie ouest ciblé par cette orientation d’aménagement et de programmation. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 17
Enjeux
Il s’agit d’encadrer l’évolution du site dans le cadre du schéma directeur global du quartier NPRU des Provinces qui a pour vocation de devenir un EcoQuartier connecté au reste de la commune.
Les enjeux de l’OAP ont pour objectif :
- de préciser et d’encadrer les vocations à venir sur la zone en cohérence avec le projet global ;
- d’intégrer dans le site la trame verte et bleue créée à l’échelle du quartier ;
- d’ouvrir le site au reste de la ville grâce aux voiries et en intégrant des linéaires réservé aux mobilités douces.
Accès et dessertes
Afin d’augmenter la perméabilité du quartier, une réorganisation des voiries doit être effectuée afin d’assurer la continuité des voies avec celles des quartiers alentours, notamment :
- un principe de liaison nord - sud afin d’ouvrir le site vers les quartiers résidentiels voisins ;
- des liaisons est - ouest reliant le quartier des Provinces au boulevard des Aiguillettes.
Des linéaires de circulations douces seront également intégrés au site, du nord au sud et d’est en ouest, afin de rendre le quartier traversant pour les modes actifs et créer des liaisons vers les quartiers voisins.
Principes paysagers et composition urbaine :
Le projet s’intègrera dans le schéma global du quartier des Provinces.
Constituant l’entrée ouest du quartier, il aura pour vocation principale d’accueillir :
- des équipements au nord-ouest du site ;
- des constructions à usage d’habitat au sud-est.
Le centre du site sera le support de mixité fonctionnelle et accueillera ainsi du commerce en plus de l’habitat.
Le projet doit s’intégrer aux caractéristiques du tissu urbain existant afin d’assurer une bonne transition entre le quartier NPRU et les quartiers voisins.
Le projet doit également prévoir la création d’une armature paysagère sur l’espace public intégrant divers usages (trame verte et bleue et support de mobilité douce), constituée notamment :
- d’un linéaire du nord au sud accompagnant la future voirie avec un alignement d’arbre et des
noues végétalisées ;
- d’un parc et d’un mail paysager permettant de relier le boulevard des Aiguillettes à l’espace
Europe ;
- du réaménagement des espaces publics conservés via la plantation d’arbres.
Le projet doit mettre en œuvre une architecture et un urbanisme de qualité permettant d’anticiper et de s’adapter aux changements climatiques et aux risques, notamment :
- une architecture compacte mais discontinue laissant la place aux espaces libres de pleine
terre afin de limiter l’imperméabilisation des sols ; PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 18
- une architecture permettant une double orientation ;
- la valorisation des espaces végétalisés à l’échelle des ilots et en complémentarités avec
l’armature paysagère ;
- une gestion des eaux pluviales sur site.
Indications programmatiques :
Prévoir une densité d’environ 35 logements à l’hectare. PLU de Laxou Notice explicative
Modification Décembre 2019 19
B. Ajout du règlement du service public de gestion des déchets de la
Métropole du Grand Nancy aux annexes du PLU
Le règlement du service public de gestion des déchets de la Métropole du Grand Nancy a été approuvé par délibération du conseil communautaire le 3 juillet 2015.
Le règlement a pour objectif de définir et délimiter le service public de gestion des déchets, de présenter les modalités du service et de définir les règles d’utilisation du service et les sanctions en cas de violation de ces règles.
Le règlement du service public de gestion des déchets est annexé au PLU de la ville de Laxou.