unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - Proces verbal Conseil communautaire 20241011

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unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - Proces verbal Conseil communautaire 20241011 Document publié le Vendredi 11 octobre 2024 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - Proces verbal Conseil communautaire 20241011)Thèmes du document : Eau et assainissement, Investissement et développement économique, Aménagement du territoire, PROCES-VERBAL

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DU 11 OCTOBRE 2024Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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PROCES-VERBAL DE LA REUNION

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 OCTOBRE 2024

Date de la convocation : 04/10/2024. Nombre de membres en exercice : 73. Quorum : 37 Présents : 53 - Pouvoirs : 12, au point 1 / Présents : 54 - Pouvoirs : 13, au point 2.1 Présents : 55 - Pouvoirs : 13, à partir du point 3.1 / Présents : 54 - Pouvoirs : 12, à partir du point 13.1

Le vendredi 11 octobre 2024 à 18 heures, le Conseil de DOUAISIS AGGLO s’est réuni Salle Europe 1 du Parc des Expositions du Rivage Gayant de Douai, sous la présidence de M. Christian POIRET, Président, avec pour Secrétaire de séance M. Jean-Jacques PEYRAUD

ÉTAIENT PRÉSENTS :

Mme Nadine MORTELETTE, M. Freddy KACZMAREK, M. Alain DUPONT, M. Christian DORDAIN, Mme Lucie VAILLANT, M. Raphaël AIX, M. Claude HEGO, Mme Marylise FENAIN, M. Eric CARNEL, M. Jean- Michel SZATNY, Mme Estelle MOUY, M. Frédéric CHEREAU, Mme Agnès DE BEUKELAER, M. Mohamed KHERAKI (à partir du point 3.1), Mme Stéphanie STIERNON, M. Hocine MAZY ( à partir du point 2.1), Mme Auriane DELBARRE, M. Jean-Christophe LECLERCQ, Mme Avida OULAHCENE, M. Jean-Michel LEROY, M. Yvon SIPIETER, M. Michaël DOZIERE, Mme Nora CHERKI, Mme Coline CRAEYE, M. Xavier THIERRY, Mme Chantal RYBAK, M. François GUIFFARD, M. Laurent KUMOREK, M. Lionel BLASSEL, Mme Florence GEORGES, Mme Mariannick JASPART, M. Michel PEDERENCINO, M. Jean-Jacques PEYRAUD (jusqu’au point 12.6), Mme Annie GOUPIL-DEREGNAUCOURT, M. Jean-Paul COPIN, M. Francis FUSTIN, M. Romuald SAENEN, M. Jean-Luc HALLE, M. Jean-Paul FONTAINE, M. Thierry GOEMINNE, M. Christian POIRET, Mme Nicole DESCAMPS, M. Thierry PREIN, Mme Edith BOUREL, Mme Francette DUEZ, M. Eric DEREGNAUCOURT, M. Pascal GEORGE, M. Christophe DUMONT, Mme Stéphanie CARAMOUR, Mme Joselyne GEMZA, M. Henri JARUGA, M. Patrick MERCIER, Mme Jocelyne CHARLET, M. Laurent DESMONS, M. Jacques MICHON.

EXCUSÉS AYANT DONNÉ POUVOIR :

M. Christophe CHARLES (pouvoir à M. Laurent KUMOREK), Mme Mathilde GUILAIN-DESMONS (pouvoir à M. Christian DORDAIN), Mme Jamila MEKKI (pouvoir à M. Hocine MAZY à partir du point 2.1), Mme Nathalie APERS (pouvoir à Mme Stéphanie STIERNON), M. Thierry BOURY (pouvoir à M. Claude HEGO), Mme Valérie LOUWYE (pouvoir à M. Jean-Jacques PEYRAUD jusqu’au point 12.6), M. Eric SILVAIN (pouvoir à M. Raphaël AIX), Mme Maryline LUCAS (pouvoir à M. Romuald SAENEN), Mme Caroline SANCHEZ (pouvoir à M. Christophe DUMONT), M. Lionel COURDAVAULT (pouvoir à Mme Francette DUEZ), Mme Marie-Josée DELATTRE (pouvoir à M. Henri JARUGA), M. Didier CARREZ (pouvoir à Mme Stéphanie CARAMOUR), M. Dimitri WIDIEZ (pouvoir à Mme Joselyne GEMZA)

EXCUSÉS : M. Bruno VANDEVILLE, M. Alain BOULANGER, M. Mohamed KHERAKI (du point 1 au point 2.1), M. Hocine MAZY (au point 1), M. Thibaut FRANCOIS, M. Jean-Jacques PEYRAUD (à partir du point 13.1), Mme Valérie LOUWYE (à partir du point 13.1), Mme Nicole MARFIL, M. Alain MENSION,

ABSENT REPRÉSENTÉ : M. Alain WALLART,

ASSISTAIENT ÉGALEMENT A LA RÉUNION :

Mme Catherine BLOT, Directeur Général des Services, M. Grégory CLAIRBAUX, Directeur des Ressources Humaines, Mme Mélanie DELABARRE MEGNIN, Directrice Tourisme, Mme Sandrine DANSETTE, Directrice du Développement Economique, M. François LAURENT, Directeur Général Adjoint pôle Pilotage et Solidarités, Paul-André KOTTELANNE, Directeur Financier, M. Guy GEVAERT, Directeur Juridique, Mme Céline HUBY, Directrice Cohésion Sociale-Habitat, M. Didier DELAVAL, Directeur des équipements culturels, sportifs et de loisirs, M. Stéphane VENET, Directeur Archéologie préventive, M. Franck FOURNIER, Directeur Général Adjoint pôle Aménagement du territoire et Transition écologique, M. Chékib BEN SMIDA, Directeur Transition Ecologique – Mobilité et Qualité, Mme Daisy VINCENT, Directrice pôle Aménagement, M. Raphaël MATHIEU, Directeur de la Communication, M. Guillaume BOUQUET, Contrôleur de Gestion, Mme Elisabeth DANIELEWSKI, Directrice Prospective et financements extérieurs, M. Cédric GILLERON, Directeur Service Technologies Information Communication, Mme Camille PERIN, Chargée de mission de la DGS.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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1 – Approbation de procès-verbal ..................................................................................................................... 4 2 – Quartier d’affaires EURADOUAI .................................................................................................................. 4 2.1 – Tarification – Parking silo .................................................................................................................... 4 3 – Communication ............................................................................................................................................ 7 3.1 – Rapport d’activité DOUAISIS AGGLO – Année 2023 ......................................................................... 7 4 – Prospectives et Financements Extérieurs ................................................................................................... 8 4.1 – Participation financière de Douaisis Agglo à la souscription de la Fondation du Patrimoine intitulée « Patrimoine Minier en danger » pour la sauvegarde du chevalement d’Anhiers ........................................ 8 5 – Développement économique ..................................................................................................................... 10 5.1 – Politique « Friches commerciales de centres-villes » de DOUAISIS AGGLO – Attribution d’un fonds de concours à la commune de Dechy pour l’acquisition du foncier. .......................................................... 10 5.2 – Implantation d’un restaurant d’insertion - Hôtel d’entreprises de Douai-Dorignies – Conditions de location ....................................................................................................................................................... 11 5.3 – Etude d’opportunité au soutien de la filière COMPOLIS – cofinancement par l’ANCT ..................... 12 6 – Ressources Humaines............................................................................................................................... 13 6.1 – Modification du tableau des effectifs – Création de postes ............................................................... 13 6.2 – Modification du tableau des effectifs – Suppression de postes ........................................................ 17 6.3 – Modification du règlement du temps de travail : organisation et horaires du Point Informations Services place d’Armes ............................................................................................................................................. 18 6.4 – Définition des taux horaires des vacataires - complément ................................................................ 19 7 – Finances .................................................................................................................................................... 20 7.1 – Décisions modificatives budgétaires n°2 (et n°1 pour les budgets Ecopark et Euradouai) – Exercice 2024 ............................................................................................................................................................ 20 7.2 – Modification des autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) suite à DM budgétaires n°2 - Exercice 2024 .................................................................................................................................... 21 7.3 – Terrains de la ZAC Euradouai – Sortie de l’actif du budget général et sortie de l’actif du budget développement économique sur la valeur des coûts d’acquisition et affectation au budget annexe « Douaisis Agglo Euradouai » .................................................................................................................... 22 7.4 – Fonds de concours à la commune d’Hamel – Année 2022 – Modification de l’affectation ............... 22 7.5 – Fonds de concours aux communes - Mises en réserve antérieures à 2024 à solder – Affectation (5 dossiers déposés) ...................................................................................................................................... 23 7.6 – Fonds communautaire d’investissement solidaire (FCIS) 2015-2017 – Affectation et tirage (2 dossiers déposés) ..................................................................................................................................................... 24 7.7 – Fonds communautaire d’investissement solidaire (FCIS) 2021-2023 – Affectation et tirage (2 dossiers déposés) ..................................................................................................................................................... 26 7.8 – Fonds communautaire d’investissement solidaire (FCIS) 2024-2026 – Affectation et tirage (2 dossiers déposés) ..................................................................................................................................................... 27 7.9 – « Cœur de Ville Douai » - Réhabilitation de l’hospice général de Douai – Hôtel « Royal Mirabeau » - Garantie d’emprunt SCI ROYAL MIRABEAU auprès de la Caisse des dépôts et consignations. – Contre- garantie ....................................................................................................................................................... 28 7.10 – « Cœur de Ville Douai » - Réhabilitation de l’hospice général de Douai – Hôtel « Royal Mirabeau » - Garantie d’emprunt SCI ROYAL MIRABEAU auprès du Crédit Agricole Nord de France – Contre-garantie .................................................................................................................................................................... 29 8 – Cohésion sociale ....................................................................................................................................... 30 8.1 – Actions cofinancées dans le cadre de l’appel à projets 2024 Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance et de la Radicalisation (FIPDR) - Programme Délinquance .............................................. 30 8.2 – Subvention exceptionnelle de fonctionnement à l’association « Plateforme Santé du Douaisis » en 2024 ............................................................................................................................................................ 33 9 – Habitat ....................................................................................................................................................... 34 9.1 – Attribution d’un fond de concours « ERBM » à la commune de Roost-Warendin ............................ 34 10 – Transition agricole et alimentaire ............................................................................................................. 36 10.1 – ALIMCAD 2024 – Avenant financier n°1 Planète Sciences Hauts-de-France “Santé Sucrée”....... 36 10.2 – Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau (CARE) sur l’Aire d’Alimentation de Captage de Férin pour la période 2024-2029 ......................................................................................................................... 38 10.3 – Programmation 2024-2025 des actions déployées dans le cadre du Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau (CARE) de Férin .......................................................................................................... 46 10.4 – Délégation d’attribution au Président pour la signature de l’accord-cadre à bon de commande mono- attributaire pour la réalisation de campagnes d'analyses de reliquats azotés, de valeurs agronomiques et

SOMMAIREProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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de végétaux pour les agriculteurs volontaires de 35 communes de DOUAISIS AGGLO – Marché n°DA- 23DE051 ..................................................................................................................................................... 49 11 – Equipements culturels ............................................................................................................................. 50 11.1 – ARKEOS - Boutique du musée-parc Arkéos – Mise à jour des produits et prix de vente .............. 50 11.2 – ORIONIS - Boutique du planétarium Orionis – Mise à jour des produits et prix de vente .............. 51 12 – Cycle de l’eau .......................................................................................................................................... 52 12.1 – ASSAINISSEMENT – Comptes rendus techniques et financiers annuels des délégataires du service d’Assainissement de Douaisis Agglo – Année 2023 .................................................................................. 52 12.2 – ASSAINISSEMENT – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement sur les 3 unités techniques de Douaisis Agglo – Année 2023 .................................................................................. 54 12.3 – ASSAINISSEMENT – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement dans les communes de Douaisis Agglo relevant de Noréade - Année 2023 ........................................................... 55 12.4 – EAU POTABLE – Comptes rendus techniques et financiers annuels des délégataires du service d’eau potable de Douaisis Agglo – Année 2023 ........................................................................................ 57 12.5 – EAU POTABLE – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’eau potable de Douaisis Agglo – Année 2023 ............................................................................................................................................. 61 12.6 – EAU POTABLE – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’eau potable dans les communes de Douaisis Agglo relevant de Noréade - Année 2023 ........................................................... 64 13 – Electrification ........................................................................................................................................... 67 13.1 – Utilisation de la redevance R2 de la convention de concession Enedis – Répartition communale 2024 ............................................................................................................................................................ 67 13.2 – Utilisation des supports de câbles aériens par les opérateurs sur le périmètre de Douaisis Agglo – Convention type DOUAISIS AGGLO/ENEDIS/OPERATEUR ................................................................... 68 14 – Décisions directes.................................................................................................................................... 69 15 – Questions diverses .................................................................................................................................. 69 15.1 – Attribution d’une subvention exceptionnelle à Douai Hockey Club au titre de l’organisation du tournoi qualificatif féminin pour le championnat d’Europe de hockey 2025 ........................................................... 69 15.2 – Attribution d’une subvention exceptionnelle à Douai Boxing Club au titre de l’organisation d’un championnat du monde de boxe WBA le 19 octobre 2024 ........................................................................ 70 15.3 – Adhésion de la commune de Flers-en-Escrebieux au service commun des autorisations d’urbanisme .................................................................................................................................................................... 71 15.4 – Evolution du périmètre de l’établissement public foncier de Hauts-de-France – consultation officielle des collectivités sur le projet de décret modifiant le décret de création de l’établissement ....................... 71Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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M. LE PRÉSIDENT : Je voudrais commencer ce conseil en félicitant Monsieur le maire de Douai, qui a été élu à la Fédération hospitalière française, au niveau régional. C’est une bonne nouvelle pour notre hôpital, car il en a bien besoin, donc je suis certain que vous pourrez faire le nécessaire pour que les comptes se remettent à niveau et que la qualité de la santé sur l’arrondissement soit très bonne.

M. CHEREAU : Je vous remercie de vos félicitations, et je vous rassure, les comptes sont en train de revenir dans de meilleurs niveaux, même si une grande partie des hôpitaux de la région et de France aujourd’hui sont en réalité en déficit, et pas seulement les hôpitaux d’ailleurs, la fédération hospitalière française s’occupe aussi du médico-social, et je vous le dis très sincèrement, je pense qu’il y a des intérêts communs entre le département du Nord et les établissements médico-social, on a des choses à défendre ensemble. Je suis prêt à travailler en commun avec le département sur ce qui est nécessaire à défendre, pour les EHPAD, pour nos anciens. Et de la même manière, le département du Nord mène une politique, j’en parlais avec Saliha Grévin il y a quelques jours, qui est de grande qualité, sur les centres de santé. Quand les choses sont bien il faut le dire. Sur ces sujets là, je suis prêt à travailler ensemble, car l’hôpital a tout intérêt à ce que la médecine de premier niveau fonctionne bien, que la ville fasse son travail et absorbe une part de la charge, ce qui ne va pas en ville va aux urgences, et derrière c’est parfois problématique pour nos hôpitaux.

M. LE PRÉSIDENT : Merci, vous parlez du département du Nord, qui vient d’être primé à deux reprises, avant- hier, pour la Maison de santé de Cuincy, avec le prix Jean-François Rey, et ce soir à Marseille dans la cérémonies des D d’or, où Barbara COËVOËT est partie chercher le prix, concernant la Maison de santé également, où nous avons participé à hauteur de 1 million d’euros, pour la mettre en état. Donc Cuincy est très primée monsieur le maire.

1 – Approbation de procès-verbal

EXPOSÉ

Le procès-verbal de la réunion du conseil communautaire du 11 juillet 2024 est joint à la présente note.

Il vous est soumis pour approbation.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : L’approbation du procès-verbal du 11 juillet, avez-vous des remarques ? Je peux considérer qu’il est adopté ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

2 – Quartier d’affaires EURADOUAI

2.1 – Tarification – Parking silo

EXPOSÉ

Le parking silo situé à EURADOUAI entrera en fonction en 2025.

Des sociétés manifestent leur intérêt et souhaitent réserver des places de stationnement pour leurs employés. En parallèle, l’exploitation du parking de 577 places a été confiée à un prestataire (EFFIA Stationnement) dont les coûts mensuels d’exploitation sont désormais connus.

Dans ce contexte, Douaisis Agglo a décidé d’établir la tarification applicable au stationnement au sein du parking silo. Il est proposé le barème suivant :

- 30 minutes gratuites puis :

Durée de stationnement Tarif au 01/01/2025

De 30 minutes à 1H 1 € Jusque 2 H 2 € Jusque 3 H 3€ Jusque 4H 4€Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Jusque 6 H 5€ Jusque 12 H 8 € Pass 24 H 10 €

Forfait soirée (18H – 2H) 5 €

Pass semaine (24H/24H) 35 €

Abonnement mensuel (24H/24H) 120 €

Ticket perdu – Remplacement badge d’accès (cassé/perdu) 40 €

- Au-delà de 12 H de stationnement, le « Pass 24H » s’applique.

- Le « Pass semaine » s’applique de date à date et non du lundi au dimanche. Par exemple, du mardi 8H00 au mardi suivant 7H59. Il offre une réduction de moitié au regard du pass journée sur la même période.

- L’abonnement mensuel offre un accès illimité, sans contrainte horaire ; toutefois, les abonnés mensuels ne disposent pas de places dédiées.

- L’accès aux bornes de recharge électrique est libre et la facturation sera établie sur la consommation réelle d’électricité, selon la tarification de l’opérateur.

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

- D’adopter les présentes dispositions tarifaires,

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : On passe à la tarification du parking silo, il avance bien, la passerelle également, comme vous avez pu le voir le porte-à-faux a été monté, c’est sympa, quand les vitreries seront mises, on aura une vue superbe sur Douai, et sur le beffroi, la collégiale St-Pierre. Donc le parking silo, situé au bout de la passerelle, qui fait 300 mètres, nous avons défini et nous vous proposons, avec l’avis du bureau, les tarifs. On est gratuit jusque 30 minutes, ensuite de 30 minutes à 1 heure, 1 euro, jusque 2 heures, 2 euros, jusque 3 heures, 3 euros, jusque 4 heures, 4 euros, jusque 6 heures, 5 euros, jusque 12 heures, 8 euros et un pass 24 heures à 10 euros. Vous voyez que nous sommes sur des prix tout à fait raisonnables, avec un forfait soirée 18h/2h à 5 euros, pour les soirs de concerts à GAYANT ça peut être très utile. Le pass semaine 24h/24 à 35 euros, l‘abonnement mensuel 120 euros, là nous avons des entreprises qui sont déjà intéressées, qui nous ont réservé des places, et après le ticket perdu, le remplacement du badge à 40 euros. Le but est que ce soit un parking qui soit accessible à tout le monde, qui permette de se garer, et qui permette à chacune et chacun d’aller dans la ville et profiter de la ville. Est-ce que vous avez des remarques sur cette délibération ?

Mme STIERNON : Donc effectivement la grille de tarif est relativement intéressante, j’avais juste une question sur l’abonnement mensuel à 120 euros, qui semble un peu onéreux, notamment si des résidents souhaitaient prendre un abonnement. Je me posais la question également d’une tarification préférentielle pour les abonnés au TER, qu’on voit souvent dans des tarifications de parkings privés. Donc je me posais cette question sur l’abonnement mensuel.

M. LE PRÉSIDENT : Sur l’abonnement mensuel, 120 euros, quand on regarde le benchmark de ce qu’on peut avoir dans les autres intercommunalités, à Lille c’est 152 euros, vous allez me dire qu’on n’est pas à Lille, on est à Douai, mais pour moi s’il y a EuraLille, il y a EuraDouai, je ne vois pas pourquoi ce serait différent. Aujourd’hui on a déjà des accords d’entreprises, à ce prix là, donc c’est tout à fait raisonnable. L’abonnement est un peu moins cher à Douai gare, chez EFFIA, c’est entre 80 et 95 euros.

M. CHEREAU : Ils sont même à moins que ça, j’ai regardé tout à l’heure, effectivement je crois que c’est 53 pour les résidents, 58 pour les gens qui prennent le train, et 68 pour les autres abonnés sur le parking EFFIA Sud, et la ville de Douai sur le parking CARNOT fait des abonnements au mois, on est à 55 euros au mois. Pas très loin on a le parking sous-terrain de Corot, où là pour le coup, un peu comme dans le parking silo on est en sécurité, ne peuvent rentrer que les gens qui ont leur voiture, et là on est à 80 et quelques.

M. LE PRÉSIDENT : L’abonnement mensuel c’est surtout pour les entreprises. C’est le but de l’opération. Ce n’est pas le particulier de l’autre côté, ce sont des entreprises, qui récupéreront la TVA, entre autres. Ils n’ont pas eu à réaliser des parkings et on n’a pas la volonté qu’ils réalisent trop de parking, mais d’autres n’ont pasProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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voulu faire trop de parking car ça coûtait cher, et préféraient avoir un prix de fonctionnement, on a une réservation je crois sur 80 places, c’est un prix de fonctionnement qui ne va pas poser de souci particulier. Donc le fait d’être à 120, nous permet également d’être à 2 euros pour 2 heures, nous on a regardé le package. Et concernant le train, pas de souci, on sera dans le cadre de ce qui se fait avec la région, et la SNCF avec possibilité d’accès sur x places au niveau du train. Là il n’y a pas de souci, on va conventionner avec la région et la SNCF, pour les abonnés du TER.

M. CHEREAU : Je vous rejoins sur les entreprises, effectivement quand ce sont des abonnements payés par l’entreprise pour ses salariés ou pour une flotte, c’est tout à fait cohérent. Mon sentiment c’est qu’il y avait un enjeu à déplacer une partie des pendulaires qui aujourd’hui choisissent d’aller en pratique au Barlet, qui marchent 600 mètres pour aller à la gare, mais de gens qui habitent dans les communes alentours, qui n’ont pas forcément de gros moyens, l’entreprise leur paie peut être le billet de train ou une partie, mais pas forcément le parking. Ma crainte c’est que ces personnes là, à 120 euros, qui auraient l’envie de prendre un abonnement mensuel, ils risquent d’arbitrer en faveur du maintien sur le Barlet, et donc ce transfert des pendulaires du Barlet vers le parking silo peut être un peu moindre, c’est un peu notre crainte. C’est vrai qu’en revanche, vous avez raison, les tarifs de courte durée, sont très intéressants, très abordables, et même moins chers, et c’est normal, qu’en centre-ville, où on n’a pas envie que les gens restent trop longtemps, s’ils restent 2 ou 3 heures c’est bien, on n’a pas envie qu’ils restent à la journée sur une place rue de Paris.

M. LE PRÉSIDENT : C’est pour ça qu’on s’est calé comme ça. Les personnes ne vont pas prendre obligatoirement un pass mensuel, il y a le télétravail, donc les personnes n’utilisent pas ce parking toute la semaine, ils ne l’utilisent pas le samedi et dimanche, s’ils prennent le forfait pass 24 heures, chez nous c’est 10 euros, aujourd’hui EFFIA gare ils sont à 10,50 euros, Valenciennes est à 12,90 et Lille 26,50. Arras est à 12 euros, et Dunkerque 12 euros. Ceux qui travaillent, s’ils prennent jusque 12 heures, ça leur coûte 8 euros. On a fait un benchmark, pour être positionné. Si des personnes partent à Lille 3 jours sur 7 par semaine, ça leur coûte 10 euros, et ils ne vont pas se stationner pendant les vacances, donc globalement… Je pense qu’il faut essayer comme ça, et voir, mais quand on voit les tarifs, 3 euros pour 3 heures, en ville c’est 4,80 euros, donc on devrait avoir un basculement. Quand on est à 5 euros pour 6 heures, en ville on est à 12 euros, on devrait avoir le basculement là aussi.

M. CHEREAU : Des places payantes de la ville, sans doute, mais il y a quand même le Barlet, qui pour l’instant est gratuit, et beaucoup de gens viennent s’y mettre à la journée. Si vous me dites que finalement on peut avoir une phase d’observation, regarder ce qui se passe, regarder les montées, que les personnes pourraient me faire, si j’ai des remontées, des courriers, je vous les transmettrai, et qu’il puisse y avoir éventuellement une clause de revoyure pour adopter le cas échéant les tarifs. Mon objectif c’est de dégager le Barlet, et que le Barlet serve davantage pour des gens qui viennent passer une demi-journée à Douai, 2 ou 3 heures dans les commerces, mais qu’en tout cas les pendulaires ne soient pas prioritairement au Barlet. Et que la personne qui vient, par exemple d’Arleux ou de Faumont, qui vient prendre son train à Douai, puisse, même si elle paie de sa poche, le faire d’une manière pas trop onéreuse dans notre parking silo.

M. LE PRÉSIDENT : Je vous propose une phase d’observation, même si je pense qu’au Barlet, à titre perso je trouve que ce serait mieux d’avoir autre chose qu’un parking. Ce n’est qu’un avis personnel. Je ne suis pas maire de Douai.

Mme CRAEYE : Je vous rejoins sur les propos que vous venez de tenir, je trouve que la comparaison est mal choisie, car de toute façon les gens qui vont se garer au Barlet, sont a priori des gens qui n’ont pas envie de payer le stationnement, il y a déjà aussi un stationnement qui est possible à l’arrière de la gare, qui n’est pas excessif, donc ces gens là s’ils avaient envie de payer le stationnement, ils se mettraient là. Rappeler aussi que les tarifs proposés sont tout à fait intéressants, et que c’est peut être à la ville de réfléchir à des solutions pour éventuellement désengorger le Barlet, mais en tout cas ce que fait l’agglo pour proposer des solutions de stationnement aux visiteurs et aux personnes qui vont prendre le train quotidiennement, ce sont de bonnes solutions, avec des tarifs tout à fait accessibles.

M. LE PRÉSIDENT : Merci, je vous propose de passer au vote, qui est pour valider cette délibération ? A l’unanimité, merci beaucoup.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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3 – Communication

3.1 – Rapport d’activité DOUAISIS AGGLO – Année 2023

EXPOSÉ

Suivant les dispositions de l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales, DOUAISIS AGGLO est tenue de réaliser un rapport d’activité annuel à adresser au maire de chaque commune membre.

Selon ce même article, le rapport d’activité annuel fait l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal, en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’EPCI sont entendus.

Le rapport d’activité de l’année 2023 vous est présenté en annexe.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Le rapport d’activité de l’année 2023. Vous l’avez lu je pense, est-ce que vous souhaitez que je vous en fasse une présentation globale ? Ou est-ce qu’on passe aux questions ? On a d’autres rapports à présenter, sur l’eau et l’assainissement. Sauf si Jean-Luc Hallé nous le demande impérativement.

M. HALLÉ : Sauf avis contraire, je pense qu’on peut passer aux questions car je suis persuadé que tout le monde l’a lu, on se demande encore quelques fois, ce que fait l’agglo, ils ont les réponses et ils peuvent se poser des questions.

M. LE PRÉSIDENT : Monsieur le maire de Sin le Noble est d’accord avec toi. Est-ce que ça vous convient ? On peut passer aux questions ? La discussion est ouverte sur le rapport d’activités. Je peux considérer que tout le monde en a pris acte ? Merci.

M. DUMONT : Quelques mots sur ce rapport, ce sont 100 pages qui illustrent la grande richesse, la diversité des actions menées par l’agglo, et je pense qu’il y a a minima quelques personnes à remercier, vous président car c’est vous qui êtes à l’impulsion, merci Catherine la Directrice générale des services, et ses deux directeurs généraux adjoints et toutes les équipes. Ce rapport est dense en 2023, comme il l’était les années précédentes, et il le sera encore en 2024, on peut déjà l’annoncer sans aucune surprise. Je trouve à ce rapport au moins quelques vertus, outre de montrer la richesse, la qualité des actions en cours, c’est également la diversité des actions qui sont menées. Par le passé on a pu parfois réduire Douaisis Agglo et ses actions au développement économique, parfois on le réduit aux grands projets, mais je trouve que ce rapport montre bien que toutes les compétences de l’agglo sont exercées dans les différentes politiques, le développement économique avec AESC, et ça attire davantage l’œil et les projecteurs, comme l’inauguration de la patinoire ou d’ORIONIS. L’ordre du jour de ce soir le montrera encore, la transition agricole et alimentaire, tout ce qui est cycle de l’eau, les finances, la recherche de financements, car il faut se donner les moyens des ambitions, et on voit bien dans ce rapport la chasse aux subventions d’une part, et le contrôle de gestion, la culture de la recette mais également la culture de la gestion du fonctionnement, pour éviter, et on en parle beaucoup en ce moment, du déficit public, de dérive des comptes publics, ça n’est pas le cas à l’agglo, je trouve que c’est très intéressant. Donc celles et ceux qui n’auraient pas eu le temps de lire le rapport, et qui attendaient avec impatience une présentation détaillée du président, je les invite quand même à le lire car on voit vraiment, et parfois même des politiques qui sont encore moins sexy que la transition agricole, les déchets, le cycle de l’eau, et qui passent moins souvent en conseil communautaire, on peut penser à la fourrière, aux gens du voyage, mais en tout cas ces politiques sont menées avec sérieux et rigueur, et ce rapport illustre bien l’ambition politique au sens noble du terme, la vie de la cité pour nos citoyens. Et toutes ces politiques qui impactent positivement nos habitants, renforcent l’attractivité et le rayonnement de notre territoire, ne sont possibles que grâce au personnel, je l’ai dit, mais aussi grâce aux élus également, en tout cas je pense qu’on peut remercier également tous les élus du conseil, qui siègent au SMTD, au SCOT, qui participent aux commissions, parfois il n’y a pas grand monde dans les différentes commissions. Et surtout un grand merci à celles et ceux qui votent le budget, car ce rapport c’est la transcription des budgets que nous votons et des orientations politiques. Donc bravo au président, bravo au personnel, et je pense qu’on peut être fier de ce rapport et du fonctionnement et des investissements de cette communauté.

M. LE PRÉSIDENT : Merci Christophe de tes propos. Freddy.

M. KACZMAREK : Juste un mot pour dire que ce rapport arrive juste à point pour montrer qu’effectivement c’est une belle réponse au discours qui m’agace en ce moment, que l’on voit au niveau national, dans le cadreProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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de la préparation budgétaire, on n’arrête pas de dire qu’il y a des doublons dans les collectivités, qu’il faut dégraisser au niveau local, car l’intercommunalité etc. Il y a trop d’emploi là-dedans donc il faut faire des économies dans le budget de la nation, et donc sacrifier une partie de ce qui se fait dans les territoires. Quand je regarde l’ensemble des compétences qui sont exercées, je n’ai pas l’impression qu’on fait doublon avec les communes, nous sommes tout à fait complémentaires des communes, je n’ai pas l’impression que le personnel des services de l’agglomération passe ses journées à se tourner les pouces, pas du tout, et ceux qui sont dans les services, notamment les vice-présidents dans leur propre service, ils ont l’occasion de voir la qualité et l’abnégation du personnel de l’agglo, à faire en sorte qu’on réponde au mieux aux objectifs qui sont visés. Je voulais juste dire ça monsieur le président. Il y a une intercommunalité qui existait avant les communautés d’agglomération, nous avons intégré leurs compétences dans les compétences de l’agglo, nous les avons développées, et aujourd’hui nous avons effectivement des budgets qui sont équilibrés, au contraire de l’Etat, et que les leçons ne sont pas à donner au niveau de nos territoires. Donc on peut se féliciter de ce rapport monsieur le président.

M. LE PRÉSIDENT : Merci Freddy. Je suis complètement en phase avec toi, c’est un faux procès de dire que les communes et les agglos ça fait doublon, absolument pas. On ne peut pas réaliser les mêmes projets dans une commune, seuls et à 35. Et encore plus dans des petites et moyennes communes, sans avoir l’agglo. L’ingénierie de l’agglo est aussi importante, ça apporte aux communes, nos politiques sont très diversifiées, comme l’a dit Christophe, on est dans tous les domaines. Quand je pense à ton domaine de prédilection qui est la politique de la ville, elle est importante sur le territoire, toutes les communes individuellement ne pourraient pas le faire. Donc on ne peut pas d’un côté nous dire qu’on a besoin des communes quand il y a des difficultés et à un autre moment dire que ce sont les communes qui consomment. Nos budgets sont équilibrés, toujours équilibrés. Qu’il y ait un effort des communes, des intercos, quand il y a des difficultés financières, après le quoi qu’il en coûte, à un certain moment on peut l’entendre, et dans ce cas là il faut faire l’effort, mais ça ne sert à rien de dire que s’il y a un problème, c’est uniquement la faute des intercos et des communes, du bloc communal, on y met le département avec, on y met la région avec, ça ne veut absolument rien dire, c’est ce que j’avais dit ici dans cette salle, au congrès des maires du Nord, nous avions un ministre avant de l’économie, qui n’avait trouvé que ça en partant, pour justifier les 6% de déficit, et celui qui arrive, le nouveau ministre du budget, dit que ce sont aussi les communes, les intercos et les départements et les régions, qui font le trou. Absolument pas, et on le voit bien aujourd’hui, et je te rejoins complètement, pour être souvent dans les ministères, je pense qu’il y a de quoi améliorer le score, de façon générale. Et nous quand on voit que dans une agglomération comme la nôtre, 150 000 habitants, on est un peu inférieur à 300 emplois, et ce qu’on développe sur l’année, en termes budgétaire, et tous les travaux qui sont réalisés et toutes les politiques menées, c’est très limité.

LE CONSEIL PREND ACTE DU RAPPORT

4 – Prospectives et Financements Extérieurs

4.1 – Participation financière de Douaisis Agglo à la souscription de la Fondation du Patrimoine intitulée « Patrimoine Minier en danger » pour la sauvegarde du chevalement d’Anhiers

EXPOSÉ

Le chevalement d’Anhiers fait partie des 21 chevalements encore présents dans le Bassin minier des Hauts de France. Il est l’un des 4 chevalements en béton restant à ce jour en France et ayant la particularité d’être accompagné par son bâtiment d’extraction. Il est inclus dans le périmètre du Patrimoine Mondial Unesco.

Elément symbolique et rare du patrimoine minier, ce site privé, très dégradé, a été acquis il y a deux ans par un jeune couple, qui a décidé de restaurer ce patrimoine exceptionnel pour y installer leur logement et leur activité professionnelle. Des travaux considérables ont d’ores et déjà été réalisés sur le bâtiment d’habitation et la sauvegarde des sheds.

Il est dorénavant temps pour les propriétaires de travailler à la sauvegarde du chevalet et du bâtiment qui le soutien, le but étant à terme de permettre la restauration d’une partie du bâtiment pour l’exploiter et permettre aux visiteurs potentiels d’y accéder en toute sécurité.

Ce projet de reconversion de la fosse n°2 de Flines-Anhiers est accompagné par la Fondation du Patrimoine via la souscription « patrimoine minier en danger », la Direction Régionale des affaires culturelles viaProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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l’architecte des Bâtiments de France, le Conseil Régional, la Mission Bassin Minier. Il s’inscrit pleinement dans la démarche d’Engagement pour le Renouveau du Bassin Minier que l’agglomération soutient.

A ce jour, le porteur de projet, qui est architecte, a estimé les travaux à 510 000 € en deux phases ; - 1ère phase : stabilisation et sécurisation du bâtiment

- 2ème phase : reconstruction des maçonneries ruinées.

Le plan de financement s’établit de la façon suivante :

Financeur Montant

DRAC 102 000 €

Région HDF 153 000 €

Mission Bassin Minier 15 000 €

Fonds Propres 102 000 €

Total 430 000 €

Restent donc 80 000 € à financer pour permettre au projet d’aboutir, que nous vous proposons de verser via la souscription de la Fondation du Patrimoine, afin que le territoire puisse participer à la préservation de ce site remarquable pour lui donner une nouvelle vie et permettre aux futurs usagers d’évoluer dans un cadre historique unique.

Cette participation exceptionnelle est conditionnée au respect des engagements des autres partenaires financiers.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’apporter le soutien de Douaisis Agglo à la démarche par une contribution financière à hauteur de 80 000 euros via la Fondation du Patrimoine,

- d’autoriser le Président ou son représentant ayant reçu délégation, à prendre tous les actes nécessaires à l’exécution de la présente délibération et tous ceux qui en seront la suite et la conséquence.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Le point 4.1, c’est une belle délibération, que tu attends depuis longtemps Nadine, c’est un dossier qu’on porte ensemble depuis un moment, c’est la participation financière de Douaisis Agglo à la souscription de la Fondation du Patrimoine intitulée « Patrimoine Minier en danger » pour la sauvegarde du chevalement d’Anhiers. Vous savez que c’est un des deux qui reste, en béton, avec des risques d’effondrement, on a x études là-dessus, il y a eu x projets, tout le monde se regardait au moment où il fallait investir pour qu’ils ne tombent pas, pour le garder dans le patrimoine. Tout le monde se regardait quand il fallait financer les aménagements qui étaient autour. Aujourd’hui il y a un porteur de projet, qui fait le travail, le projet est conséquent, donc la DRAC est partenaire, à hauteur de 102 000 euros. La région des Hauts de France est partenaire, à hauteur de 153 000 euros. La mission bassin minier à hauteur de 15 000, il y a 102 000 de fonds propres, et moi je vous propose d’accorder à la Fondation du Patrimoine, 80 000 euros pour venir également abonder ces financements, et arriver à la restauration de cet emblème, sur un territoire rural, et la commune n’a pas la possibilité de gérer un tel patrimoine, et on a plus de chance de le perdre que de le garder. Est-ce qu’il y a des remarques ?

M. KACZMAREK : Je siège à la Mission bassin minier, je peux vous dire que c’était effectivement une délibération bien attendue. Avec cette délibération on franchit la dernière marche pour que l’ensemble du dispositif puisse se mettre en œuvre. Je veux signaler que les techniciens de la Mission bassin minier ont fait un travail d’accompagnement à leur niveau, pour le montage de ce projet.

M. LE PRÉSIDENT : Merci. Qui est pour adopter cette délibération ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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5 – Développement économique

5.1 – Politique « Friches commerciales de centres-villes » de DOUAISIS AGGLO – Attribution d’un fonds de concours à la commune de Dechy pour l’acquisition du foncier.

EXPOSÉ

Dans le cadre de la Politique « Friches commerciales de centres-villes » de DOUAISIS AGGLO définie par délibération du Conseil communautaire du 29 décembre 2016, nous sommes sollicités par la commune de Dechy pour l’acquisition et les travaux d’un bien situé au 10 rue Venant.

Le but est de pouvoir y installer une épicerie solidaire (EPISOL). Les bénéficiaires principaux de ce projet seront Dechynois et Guesninois. Le loyer a d’ores et déjà été fixé à 1 000 €/mois.

La convention reprend l’ensemble des conditions définies dans le régime cadre défini par délibération communautaire en date du 29 novembre 2016, à savoir :

- le but du projet est de rendre à la friche sa destination commerciale, - le projet de réhabilitation des commerces doit prévoir l’aménagement dans l’immeuble d’une entrée indépendante et dédiée à l’accès aux logements,

- le fonds de concours ne reprend pas en compte la réhabilitation des logements.

Le fonds de concours est payable à la signature de la vente, sur production d’une copie de l’acte de cession emportant transfert de propriété.

La convention à passer avec la ville de Dechy pour ce projet éligible est présentée en annexe.

Il vous est proposé de participer à cette opération par le versement d’un fonds de concours à hauteur de 50% du montant d’acquisition et 50% du montant des travaux restant à charge de la commune (montant non encore défini à ce jour).

Opérations Montants éligibles Fonds de concours de DOUAISIS AGGLO

Immeuble 10 rue

Venant

216.000 € 108.000 €

Comme le prévoit la délibération du 29 novembre 2016,

- si la commune propriétaire donne à bail l’immeuble, elle devra reverser à DOUAISIS AGGLO la moitié des loyers perçus, à concurrence du montant du fonds de concours versé par DOUAISIS AGGLO, - si la commune vend l’immeuble, elle devra reverser à DOUAISIS AGGLO la moitié du prix de cette vente.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’approuver le versement du fonds de concours demandé à hauteur de 108 000€ et 50% des travaux (montant non défini à ce jour)

- D’adopter la convention jointe,

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer cette convention et tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 5.1, politique « Friches commerciales de centres-villes », nous avons une friche sur la commune de Dechy et je vous propose l’acquisition du foncier, en partenariat avec la ville, à hauteur de 50% ville et 50% agglo. C’est un montant de 216 000 euros, donc 108 000 à la charge de l’agglo. Et pour y faire une épicerie solidaire, je trouve que le signal est fort, au niveau de l’agglomération, de dire qu’on ne refait pas un commerce classique, on ne refait pas un commerce pour faire du business, ou pour faire de la marge, on fait un commerce pour aider nos habitants du territoire. C’est EPISOL qui sera installé, il paiera un loyer, à hauteur de 1000 euros, qui sera à 50% pour la commune et 50% pour l’agglo, mais qui rentre dans le cadre de ses possibilités, 1000 euros pour un tel bâtiment. Ça va permettre de se rapprocher des personnes les plusProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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démunies, et de donner à l’association des moyens de travailler dans de bonnes conditions. Est-ce qu’il y a des remarques ?

M. HALLÉ : Ça vient compléter, ça correspond bien à la politique qu’on mène dans le cadre du PAT, du projet alimentaire territorial, et en particulier sur le volet ALIMCAD, où la lutte contre la précarité alimentaire est devenue l’axe principal, cette précarité alimentaire ce ne sont pas des mots en l’air, c’est une réalité qui s’est amplifiée ces derniers temps, et on travaille beaucoup d’ailleurs avec les épiceries solidaires. Aujourd’hui on a 8 épiceries solidaires sur le périmètre de Douaisis Agglo. On arrive à travailler avec les 8, on a même fédéré les 8 épiceries solidaires pour lancer un appel d’offres commun, on les a aidés à élaborer cette appel d’offres commun, pour acheter des produits aux producteurs locaux, y compris des produits bio, car ces gens qui fréquentent les épiceries solidaires, ils ont aussi le droit à une alimentation de qualité, et qui soit d’origine locale, ce qui est notre objectif dans la politique alimentaire territoriale. Ils vont avoir un lieu de très grande qualité, qu’ils vont pouvoir exploiter, ça fonctionne essentiellement avec des bénévoles, il ne faut pas l’oublier. A Guesnain ils ont peut être une salariée titulaire, et ils travaillent beaucoup avec nous, et ils travaillent beaucoup à amener une certaine autonomie à leurs adhérents, pas seulement pour acheter, mais aussi il y a des ateliers cuisine qui les emmènent voir des producteurs, faire un tas de choses. C’est vraiment une très belle action à mettre en place, merci pour eux.

M. SZATNY : Pour rappel la directrice était venue nous solliciter, pour un bâtiment qui répondait mieux aux besoins d’EPISOL, et donc on a eu l’opportunité de préempter. C’est une ancienne coopérative. Les atouts, c’est en centre-ville, elle est située entre le centre socio-culturel et la cité de la Croix de Pierre, avec des garages et parkings, il y aura quelques travaux à l’intérieur pour le magasin. Dernier atout, on a une ligne de bus qui passe dans la cité à côté de cette future épicerie solidaire. Un grand merci à l’agglo pour cet apport financier.

M. LE PRÉSIDENT : Merci, qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

5 – Développement économique

5.2 – Implantation d’un restaurant d’insertion - Hôtel d’entreprises de Douai-Dorignies – Conditions de location

EXPOSÉ

Le restaurant géré par la société SAS 1er Service sur l’hôtel d’entreprises de Douai Dorignies a cessé son activité en date du 16/11/2022 à la suite de l’ouverture d’une procédure de liquidation judiciaire. Douaisis Agglo a récupéré les clefs du local en mars 2024.

Depuis lors ce local reste inoccupé, générant un manque à gagner locatif de l’ordre de 36 k€.HT pour Douaisis Agglo.

A la faveur de nos recherches, un seul preneur potentiel est apparu, la société SAS DISC représentée par M. Stéphane DELRUE créateur d’un centre de formation « A l’école des chefs » spécialisé dans les métiers de la restauration que l’on retrouve à Arras, Noyelles-Godault, Hazebrouck, Roubaix, Le Touquet.

Il nous a présenté son projet de restaurant d’insertion comme un nouveau challenge, à l’occasion duquel il compte redonner les compétences d’employabilité à des personnes éloignées de l’emploi. Il souhaite accompagner les travailleurs vers un retour à l’emploi durable en les mettant en lien avec les restaurateurs du territoire.

Pour ce faire, il est prévu l’embauche de 2 encadrants techniques et 8 contrats d’insertion dans les trois ans à compter du début de son exploitation.

M. DELRUE souhaite favoriser une cuisine locale avec des tarifs accessibles.

Le projet présenté repose sur un réaménagement du local.

 Travaux projetés par Douaisis Agglo (environ 60k€.HT) :

− Aménagements intérieurs et conformité équipements techniques, − Isolation et bardage de la façadeProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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 Travaux projetés par le preneur (environ 150k€) :

− Rénovation et mise en conformité des toilettes accessibles au public, − Création d’un bureau,

− Création d’un local de stockage,

− Création et mise en conformité des vestiaires du personnel,

− Réfection du sol de la salle de restauration (lames PVC),

− Création d’un espace privatif insonorisé pour accueillir environ 10 personnes.

Les travaux engagés par le preneur seront effectués dans le respect de la réglementation en vigueur, notamment en termes de sécurité incendie et d’accessibilité handicapé. Ils n’affecteront pas les éléments structurels ni la solidité de l’ouvrage. Les travaux valoriseront le patrimoine de Douaisis Agglo.

Un projet de bail commercial « classique » de 9 ans par période triennale va être signé entre Douaisis Agglo et M. DELRUE à compter du démarrage des travaux par le preneur soit courant novembre.

La surface louée est de 400 m².

Le loyer d’occupation du restaurant s’établit à 24 400 €.HT/HC/an.

Un loyer progressif « à palier » est prévu pour les trois premières années : − 1ère année : 10 000 €.HT

− 2ème année : 15 000 €.HT

− 3ème année : 20 000 €.HT

− A compter de la 4ème année application du tarif en vigueur.

Il sera accordé une remise de loyer le temps de la réalisation des travaux. Les charges sont celles appliquées pour l’ensemble de l’hôtel d’entreprises de Douai Dorignies au prorata du nombre de m² exploité.

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

− D’approuver l’attribution d’un loyer progressif ainsi qu’une remise de loyer selon les conditions sus- indiquées,

− De déléguer au bureau communautaire le soin d’adopter le bail commercial à passer avec M. DELRUE,

− De m’autoriser à souscrire tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 5.2, l’implantation d’un restaurant d’insertion à Hôtel d’entreprises de Douai-Dorignies. On est beaucoup dans l’insertion, c’est important. C’est à l’endroit où il y avait le bistrot culinaire. Je vous propose de pouvoir louer une surface de 400m², avec un loyer d’occupation à 24 400 euros par an à termes, avec une première année à 10 000, une deuxième à 15 000, une troisième à 20 000 euros. C’est un modèle économique qui fonctionne, il y a des restaurants de ce type qui ont été faits à Arras, à Noyelles-Godault. J’ai eu l’occasion de visiter celui d’Hazebrouck, Roubaix, Le Touquet. Nous avons réalisé quelques aménagements dans le projet, environ 60 000 euros d’aménagement intérieur, suite au départ du Bistrot culinaire, et les travaux projetés par le preneur sont d’environ 150 000 euros, pour pouvoir accueillir les personnes du parc d’activités et autres, dans ce restaurant d’insertion. Est-ce que vous avez des remarques ? Non, qui est pour ? Merci. C’est important de retrouver un restaurant à cet endroit là, dans le parc d’activités.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

5 – Développement économique

5.3 – Etude d’opportunité au soutien de la filière COMPOLIS – cofinancement par l’ANCT

EXPOSÉ

L’IMT travaille à la création d’une filière sur les composites intelligents et souhaite que Douaisis Agglo puisse soutenir l’initiative.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Suite à la présentation de ce projet en mars dernier, Douaisis Agglo a souhaité lancer une étude avec 3 objectifs :

1/ s’assurer que l’IMT disposait de l’expertise de la thématique

2/ s’assurer que ce projet intéressait les entreprises industrielles du territoire et mesurer les retombées économiques potentielles (implantations, création d’emplois…)

3/ obtenir des pistes pour faciliter le développement de la filière

L’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) facilite l’accès des collectivités locales aux ressources nécessaires pour concrétiser leurs projets : ingénierie technique et financière, partenariats, subventions.

Par notre engagement dans le programme Territoires d’industrie (porté par l’ANCT) dont nous faisons partie, l’ANCT peut :

1/ mandater un cabinet compétent qui a déjà travaillé sur des sujets similaires. 2/ commander et cofinancer l’étude en question à hauteur de 50%.

Le cabinet EGIS a donc retourné une proposition pour un temps d’étude de 4 mois environ et un coût total de 67 171€ HT dont 33 585€ (50%) à charge de Douaisis Agglo qui seront reversés à l’ANCT.

Le cofinancement sera acté par convention (document annexé).

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’accepter le cofinancement de l’étude proposée et l’engagement par convention, - d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Je laisse la parole à Claude Hégo, sur l’étude d’opportunité au soutien de la filière COMPOLIS.

M. HÉGO : C’est un sujet qui me tient à cœur, ça fait quelques temps qu’on travaille avec l’IMT Nord Europe sur ce sujet, on travaille à la fois sur la Maison des entreprises, sur la Maison de l’innovation, et on souhaite avoir sur notre territoire, une filière innovante, une sorte de totem pour notre territoire. Avec l’IMT on a pensé que ça pourrait être cela. C’est ce qu’on appelle les composites intelligents, de façon plus générale les matériaux intelligents. Un matériel intelligent c’est un matériel qui peut être équipe d’un certain nombre de capteurs connectés, par exemple pour juger des déformations de matériel, de la vétusté, voire de fuites. Certes l’IMT a beaucoup de compétences, ce qu’on voudrait nous, c’est quand même vérifier l’étendue des compétences que peut avoir l’IMT, mais aussi s’assurer que sur notre territoire, nous aurons bien des entreprises qui seront intéressées par cette filière, de juger des retombées qu’on pourrait obtenir en termes d’implantation et d’emplois, et aussi de réfléchir sur les différentes pistes pour faciliter le développement de cette filière. Pour cela on passe par un cabinet d’études, et on est subventionné à hauteur de 50% par l’Agence nationale de cohésion des territoires. Il vous est proposé de s’engager dans cette réflexion avec le cabinet EGIS, qui a fourni une estimation à 67 171 euros HT, et donc nous aurions à charge 33 585 euros, pour engager l’agglo et l’IMT dans ce beau projet COMPOLIS.

M. LE PRÉSIDENT : Est-ce qu’il y a des remarques ? Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

6 – Ressources Humaines

6.1 – Modification du tableau des effectifs – Création de postes

EXPOSÉ

Dans le cadre de la mise à jour du tableau des effectifs, les modifications exposées ci-après sont proposées :

Créations de postes :

Dans la mesure où la création de ces postes correspond à un besoin réel de la collectivité :Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- Un poste de Chef de projet aménagement de ZAC, affecté au Pôle Aménagement du Territoire et Transition Ecologique. Ce poste relève de la catégorie A et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des ingénieurs territoriaux.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie A.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie A dans les conditions fixées l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie A ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités du poste susvisé.

Le contrat relevant de l’article L332-14 est conclu pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Sa durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Le contrat relevant de l’article L332-8 2°, est d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ce contrat est reconduit, il ne peut l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des ingénieurs territoriaux.

- Un poste de Responsable du Service relations usagers, affecté à la Direction des Déchets et de la Propreté du pôle PATTE. Ce poste relève de la catégorie B et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des techniciens territoriaux.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie B.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie B dans les conditions fixées à l’article 3-2 ou à l’article 3-3-2° de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie B ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités du poste susvisé.

Le contrat relevant de l’article 3-2 est conclu pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Sa durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Le contrat relevant de l’article 3-3-2°, est d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ce contrat est reconduit, il ne peut l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des techniciens territoriaux.

- Un poste de Responsable d’opération, affecté au service Archéologie Préventive du Pôle Equipements culturels. Ce poste relève de la catégorie A et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des attachés territoriaux de conservation du patrimoine.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie A.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie A dans les conditions fixées l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie A ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités du poste susvisé.

Le contrat relevant de l’article L332-14 est conclu pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Sa durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année.

Le contrat relevant de l’article L332-8 2°, est d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ce contrat est reconduit, il ne peut l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.

La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des attachés territoriaux de conservation du patrimoine territoriaux.

- Un poste d’Assistante administrative, affecté à la Direction de l’Aménagement, de la voirie et des espaces naturels. Ce poste relève de la catégorie C et de l’ensemble du cadre d’emploi des adjoints administratifs territoriaux.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie C.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie C dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie C ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités du poste susvisé.

Le contrat relevant de l’article L332-14 est conclu pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Sa durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Le contrat relevant de l’article L332-8 2°, est d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ce contrat est reconduit, il ne peut l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des adjoints administratifs territoriaux.

- Un poste de Chef d’équipe régie bâtiments, affecté à la Direction des Bâtiments et de l’Energie. Ce poste relève de la catégorie C et de l’ensemble du cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie C.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie C dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie C ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités du poste susvisé.

Le contrat relevant de l’article L332-14 est conclu pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Sa durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Le contrat relevant de l’article L332-8 2°, est d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ce contrat est reconduit, il ne peut l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

- Un poste de Gestionnaire des bacs affecté à la Direction des Déchets et de la Propreté du pôle Aménagement du Territoire et Transition Ecologique. Ce poste relève de la catégorie C et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie C.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie C dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie C ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités des postes susvisés.

Les contrats relevant de l’article L332-14 sont conclus pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Leur durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Les contrats relevant de l’article L332-8 2°, sont d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ces contrats sont reconduits, ils ne peuvent l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

- Un poste d’Agent de propreté extérieure affecté à la Direction des Déchets et de la Propreté du Pôle Aménagement du Territoire et Transition Ecologique. Ce poste relève de la catégorie C et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie C.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie C dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie C ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités des postes susvisés.

Les contrats relevant de l’article L332-14 sont conclus pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Leur durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Les contrats relevant de l’article L332-8 2°, sont d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ces contrats sont reconduits, ils ne peuvent l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

- Un poste d’Agent valoriste affecté à la Direction des Déchets et de la Propreté – Service Relations Usagers - du Pôle Aménagement du Territoire et Transition Ecologique. Ce poste relève de la catégorie C et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux. Ce poste pourra être pourvu par un fonctionnaire de catégorie C.

En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie C dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie C ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités des postes susvisés.

Les contrats relevant de l’article L332-14 sont conclus pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Leur durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Les contrats relevant de l’article L332-8 2°, sont d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ces contrats sont reconduits, ils ne peuvent l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ce poste correspondra au cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Dans le cadre de la campagne d’avancement de grade, création des 7 postes suivants :

- un poste de secrétaire, grade d’adjoint administratif principal de 2ème classe relevant de la catégorie C, affecté à la Direction du Cycle de l’eau

La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade d’adjoint administratif principal de 2ème classe

- Un poste de gestionnaire comptable et financier, grade d’adjoint administratif principal de 1ère classe relevant de la catégorie C, affecté à la Direction des Finances Comptabilité.

La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade d’adjoint administratif principal de 1ère classe

- Un poste de responsable administratif, grade d’attaché principal relevant de la catégorie A, affecté à la Direction Aménagements Voirie espaces naturels.

La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade d’attaché principal.

- Un poste d’agent de sécurité et de surveillance, grade d’adjoint du patrimoine principal de 1ère classe relevant de la catégorie C, affecté à la Direction des Equipements Culturels Sportifs et de Loisirs. La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade d’adjoint du patrimoine principal de 1ère classe

- Un poste d’animateur du tri, grade d’adjoint technique principal de 1ère classe relevant de la catégorie C, affecté à la Direction des Déchets Propreté.

La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade d’adjoint technique principal de 1ère classe

- Un poste d’animateur du tri, grade d’agent de maîtrise principal relevant de la catégorie C, affecté à la Direction des Déchets Propreté.

La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade d’agent de maîtrise principal

- Un poste de gestionnaire des déchèteries, grade de technicien principal de 2ème classe relevant de la catégorie B, affecté à la Direction des Déchets Propreté.

La rémunération de ce poste correspondra à la grille du grade de technicien principal de 2ème classe

Modification de l’intitulé de 2 postes existants :

- Lors des délibérations du 31 mars 2017 et du 17 décembre 2021 ont été créés deux postes d’Animateur du tri, relevant de la catégorie C et du cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux. Il convient de modifier l’intitulé de ces 2 postes de la manière suivante : Deux postes d’Agents valoristes, relevant de la catégorie C et de l’ensemble des grades du cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux, affecté à la Direction des Déchets et de la Propreté - Service Relations Usagers au sein du pôle Aménagement du Territoire et Transition Ecologique. Chacun de ces postes pourra être pourvu par des fonctionnaires de catégorie C. En cas de recrutement infructueux de fonctionnaire, les fonctions peuvent être exercées par un contractuel relevant de la catégorie C dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Il devra dans ce cas justifier d’un diplôme relevant de la catégorie C ou d’expérience professionnelle dans le domaine d’activités des postes susvisés.

Les contrats relevant de l’article L332-14 sont conclus pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Leur durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Les contrats relevant de l’article L332-8 2°, sont d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ces contrats sont reconduits, ils ne peuvent l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée. La rémunération de ces postes correspondra au cadre d’emploi des adjoints techniques territoriaux.

Complément à la délibération du 16/02/2024 portant sur la Création de postes à la suite de la réorganisation du Pôle Aménagement du Territoire et Transition Ecologique

Il est précisé que pour l'ensemble des postes créés dans le cadre de cette réorganisation, les fonctions peuvent, en cas de vacance de l’un de postes et de recrutement infructueux de fonctionnaire, être exercées par un contractuel relevant de la même catégorie que le poste concerné, dans les conditions fixées à l’article L332-14 ou à l’article L332-8 2° du code général de la fonction publique. Le contrat relevant de l’article L332-14 est conclu pour une durée déterminée qui ne peut excéder un an. Sa durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année. Le contrat relevant de l’article L332-8 2°, est d'une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au-delà, si ce contrat est reconduit, il ne peut l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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La rémunération correspondra au cadre d’emploi du poste concerné.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’approuver les créations de postes et modifications exposées précédemment et la révision subséquente du tableau des effectifs,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à souscrire tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La modification du tableau des effectifs, création de postes. Un poste de Chef de projet aménagement de ZAC, c’est une véritable création de poste. Nous souhaitons avoir une personne qui gère les parcs d’activités, au niveau de l’urbanisme, de l’implantation d’entreprises, des travaux, qu’on ait une personne qui puisse coordonner l’ensemble, pour encore aller plus vite dans nos implantations sur le territoire, et développer notre économie. Un poste de Responsable du Service relations usagers, c’est le remplacement d’une personne à la direction des déchets, c’est une personne qui est partie vers une autre collectivité. Un poste de Responsable d’opération, affecté au service Archéologie Préventive, c’est un nouvel intitulé de poste dans le cadre du changement de filière, on était sur la grille INRAP et on sera maintenant sur la filière culturelle. Un poste d’Assistante administrative, affecté à la Direction de l’Aménagement, de la voirie et des espaces naturels, c’est le remplacement d’une personne qui a quitté la collectivité. Un poste de Chef d’équipe régie bâtiments, affecté à la Direction des Bâtiments et de l’Energie, c’est une modification de poste. Un poste de Gestionnaire des bacs affecté à la Direction des Déchets, c’est la création d’un poste pour la gestion des bacs, d’une personne qui était en déchèteries, et qui part en retraite le 30 août 2025. Donc jusqu’au 30 août 2025, on créé le poste, c’est un reclassement. Un poste d’Agent de propreté extérieure, c’est un reclassement également, pour une personne qui est aussi en fin de carrière, et qui va partir le 1er juillet 2026. On fait des reclassements dans la dernière ligne droite, sur des métiers accessibles. Un poste d’Agent valoriste, c’est suite à la suppression du poste de gardien de déchèteries, la nécessité de reclasser une personne. Ensuite vous avez des avancements de grade, et des créations de postes. La modification de l’intitulé de 2 postes existants, à la suite de la suppression de postes de gardiens de déchèteries, ils sont également sur le terme d’agent valoriste. Avez-vous des remarques ? On est beaucoup sur des modif, et il y a 2 créations pures. Pas de souci ? Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

6 – Ressources Humaines

6.2 – Modification du tableau des effectifs – Suppression de postes

EXPOSÉ

1. Suppression d’un poste au pôle Pilotage et Solidarité

Il est proposé de supprimer le poste de Directeur des moyens généraux, poste de catégorie A et relevant du cadre d’emploi des attachés territoriaux, pour les raisons suivantes :

Chaque service composant cette direction, à savoir les moyens généraux et la fourrière, a un chef de service opérationnel et autonome. La charge de travail du poste de directeur est donc insuffisante. Le besoin n’existant plus, il est prévu de supprimer ce poste.

Le poste est vacant depuis le 02/09/2024, date de fin du contrat du dernier occupant.

Le Comité social territorial a, lors de sa réunion du 24/09/2024, émis un avis favorable.

Il vous est donc proposé, pour avis, de supprimer le poste de directeur des moyens généraux, poste de catégorie A et relevant du cadre d’emploi des attachés territoriaux, avec une date d’effet à la date de publication de la présente délibération. Le tableau des effectifs sera mis à jour en conséquence.

2. Suppression des postes de gardiens de déchèteries – modification de la date d’effet

Par délibération du 11/07/2024, et après avis du CST, il a été décidé de supprimer les 7 postes de gardiens de déchèteries, la collectivité ayant décidé de confier à un prestataire, par le biais d’un marché, l’exploitation des déchèteries.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Il était prévu dans cette délibération que les postes soient supprimés au 16/09/2024, date prévue pour le démarrage de la prestation. Cependant, le marché a été attribué tardivement et le prestataire a besoin que les agents en poste soient présents afin d’expliquer et former le personnel de cette société au fonctionnement des déchèteries.

Il est proposé de prolonger les postes et d’acter leur suppression au plus tard au 31/12/2024, afin de permettre cette transition et, pour DOUAISIS AGGLO, d’affecter les agents sur de nouveaux postes.

Détail des postes concernés :

- 3 postes sur le grade d’adjoint technique

- 3 postes sur le grade d’adjoint technique principal 2ème classe

- 1 poste sur le grade d’adjoint technique principal 1ère classe

Le Comité social territorial a, lors de sa réunion du 24/09/2024, émis un avis favorable.

Il vous est donc proposé, après avis favorable du bureau, de supprimer les 7 postes de gardiens de déchèterie susvisés au plus tard au 31/12/2024.

La présente délibération annule et remplace les dispositions de la délibération du 11/07/2024 relatives à la date d’effet de la suppression des postes des gardiens de déchèteries.

Le tableau des effectifs sera modifié en conséquence.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La modification du tableau des effectifs, la suppression de 2 postes. Donc la suppression d’un poste au pôle pilotage et solidarité, et la suppression des postes des gardiens de déchèteries, c’est la modification de la date d’effet, il va y avoir un tuilage avec SUEZ, donc pendant ce tuilage, les personnes vont rester, il faut que la délibération soit bien en concordance avec ce qui est réalisé. Pas de souci ? Je peux considérer qu’elle est adoptée ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

6 – Ressources Humaines

6.3 – Modification du règlement du temps de travail : organisation et horaires du Point Informations Services place d’Armes

EXPOSÉ

En vue de l’ouverture prochaine du point information services, il est nécessaire de définir l’organisation et le cycle de travail des agents composant ce service.

Ce service sera ouvert du lundi au samedi avec une amplitude horaire de 12h00 à 18h00 le lundi et de 09h00 à 18h00 du mardi au samedi. Dans le respect des garanties minimales de temps de travail, les agents se relaieront pour effectuer la permanence du service avec un cycle horaire de travail défini sur 2 semaines, 1 semaine à 39h et une semaine à 33h, ce qui représente un temps de travail moyen de 36h/semaine.

De manière ponctuelle, les agents pourront être amenés à travailler en dehors de leur cycle de travail.

De plus, pour les besoins du service, les agents pourront être amenés à travailler les dimanches et jours fériés.

Les heures supplémentaires effectuées seront récupérées dans les conditions définies au règlement du temps de travail.

Compte tenu des horaires définis, les congés et RTT se prendront en journée complète pour les journées de travail continues de 12h00 à 18h00, et possibilité de prendre en ½ journées les autres jours.

Considérant l’avis favorable du Comité Social Territorial du 24 septembre 2024,

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau, d’approuver les modifications du règlement du temps de travail.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Cette organisation sera ajoutée à l’annexe VI.1 – annexe relative aux cycles de travail spécifiques en vigueur à DOUAISIS AGGLO

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La modification du règlement du temps de travail, organisation et horaires du Point Informations Services place d’Armes. Les travaux avancent, ça a demandé un peu de temps, compte tenu des permis, des ABF et autres, mais on avance sur ce point infos et également sur Douaisis Agglo tourisme. Il est proposé d’avoir des horaires de 9h à 18h du mardi au samedi, avec des personnes qui seront là jusque 18h, mais qui pourront informer, renseigner nos habitants, mais également rentrer directement avec nos collaborateurs de l’agglo, en présentiel à l’agglo ou en télétravail, par visio, pour avoir la totalité des informations. On ne va pas demander à une personne de tout connaître sur tous les sujets de l’agglo, autrement on y mettra que le premier et le deuxième vice-président, mais elle pourra tout de suite être en visio, il y aura 4 bureaux, et donc jusque 18h. On n’est pas plus tard car je ne souhaite pas que les gens reviennent, ils doivent avoir l’info en direct, ils repartent avec leur info, ils repartent avec le dossier à remplir, ils auront eu une visio. C’est comme si l’agglo se trouvait sur la place d’Armes. Ça va permettre de donner toutes les informations possibles. On aura l’ensemble du personnel, aussi bien en télétravail qu’en présentiel. J’ai demandé à Catherine, la Directrice générale des services, au niveau de l’ensemble du personnel, qu’il y ait toujours une personne qui puisse être en ligne jusque 18h dans l’ensemble des services de l’agglo. On se doit cette proximité avec nos habitants. Voilà ce qu’il vous est proposé. Avez-vous des remarques ? Non. Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

6 – Ressources Humaines

6.4 – Définition des taux horaires des vacataires - complément

EXPOSÉ

Par délibération en date du 11/07/2024, DOUAISIS AGGLO a fixé les taux horaires de vacations selon les intervenants.

Il vous est aujourd’hui proposé, après avis favorable du bureau, de compléter la délibération du conseil du 11/07/2024 en ajoutant les médiateurs et en fixant leur taux horaire de vacation de la manière suivante :

Activité Taux horaire

Plongeur en restauration, commis de cuisine 12,44 € brut/heure Agent d’accueil, agent de surveillance sécurité, sauveteur

aquatique- surveillant de baignade (BNSSA), serveur en

restauration, adjoint technique

14,63 € brut/heure

Guide touristique, maître-nageur sauveteur, médiateur 19,00 € brut/heure

En cas d’intervention le 1er mai, le taux horaire applicable sera majoré de la manière suivante : Calcul pour le 1er mai

Taux majoré = Taux X 1,25 X 5/3

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 6.4, c’est la définition des taux horaires des vacataires, un complément. On avait pris une délibération le 11 juillet, et aujourd’hui il y a une toute petite modification. On n’avait pas intégré les médiateurs, à 19€ brut de l’heure. Pas de souci ?

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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7 – Finances

7.1 – Décisions modificatives budgétaires n°2 (et n°1 pour les budgets Ecopark et EuraDouai) – Exercice 2024

EXPOSÉ

Des décisions modificatives budgétaires n°1 et n°2 concernent les budgets suivants :

→ décisions modificatives n°1 :

- Budget annexe Ecopark

- Budget annexe EuraDouai

→ décisions modificatives n°2 :

- Budget général

- Budget annexe Développement économique

- Budget annexe Loisiparc

- Budget annexe Equipements culturels

- Budget annexe Déchets

- Budget annexe Assainissement

- Budget annexe Eau potable

- Budget annexe Archéologie préventive

- Budget annexe Douaisis Agglo Tourisme

- Budget annexe zone Ermitage II

- Budget annexe EcoQuartier du Raquet

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’approuver les décisions modificatives budgétaires n°1 et n°2 présentées en annexe, - d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Je laisse la parole à Lionel Blassel, qui va nous présenter la DM2.

M. BLASSEL : Donc la décision modificative n°2. Pour le budget général, les recettes de fonctionnement, hors virements provenant des budgets annexes, elles progressent de 315 035 euros, du fait principalement d’un ajout de 226 475 euros sur le fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle. Le fait que le budget promoteur Ermitage 2 réduise son remboursement d’avance financière au budget général, a abouti à une réduction des recettes de 1 159 964 euros. Des rôles supplémentaires sont enregistrés à hauteur de 27 553 euros. Les dépenses de fonctionnement progressent de 219 236 euros, principalement dû au fait des opérations comptables d’amortissement nécessitant l’augmentation de 551 085 euros, somme compensée en recettes d’investissement. Les charges à caractère général diminuent quant à elles de 403 761 euros. Les dépenses d’investissements hors lignes non affectées du divers PPI diminuent de 6 343 507 euros par le réajustement des prévisions sur l’année 2024. A savoir un décalage de 2 751 505 euros sur les grands projets, la passerelle piétonne moins 1,5 million, le parking silo moins 1 million et le solde de la patinoire moins 200 000 euros. Un décalage sur EuraDouai de 1 800 000 euros. Un réajustement des crédits sur les travaux de bâtiments, à hauteur de 1 300 000 euros. Les recettes d’investissements sont en retrait de 3 640 324 euros du fait principalement des décalages d’encaissement des subventions sur 2024, moins 2,9 millions pour les encaissements concernant les subventions de la passerelle, moins 250 000 euros sur EuraDouai. A noter une diminution de 1 300 000 euros imputable aux avances financières remboursées au budget général par les budgets annexes. Pour le budget développement économique, les recettes de fonctionnement hormis la subvention en provenance du budget général, augmentent de 84 530 euros, principalement par des recettes de location en développement économique. Les dépenses de fonctionnement progressent de 68 899 euros, du fait des opérations comptables d’amortissement, 56 282 euros, tandis que les charges à caractère général progressent de 16 044 euros. Les dépenses d’investissement enregistrent un retrait de 1 065 177 euros, principalement par le réajustement sur 2024 des crédits consacrés aux acquisitions foncières auprès de l’EPF, moins 888 472 euros. Les recettes d’investissement enregistrent un recul de 1 887 303 euros, du fait du réajustement des prévisions de cessions sur 2024. Pour le budget LOISIPARC, les recettes de fonctionnement hormis la subvention du budget général, sont en progression de 5833 euros. Les dépenses de fonctionnementProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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diminuent de 29 368 euros, du fait principalement des économies sur les frais de nettoyage des locaux. Les dépenses d’investissements progressent de 53 930 euros, du fait de l’acquisition de matériel de loisirs, pour le public et la remise en état des équipements ludiques. A noter la réduction de 70 048 euros sur les achats de terrain. Pour le budget équipements culturels, les recettes de fonctionnement hormis la subvention du budget général, diminuent de 50 670 euros, par rapport aux prévisions initiales. Les dépenses de fonctionnement diminuent de 41 170 euros, en particulier du fait des crédits sur les charges à caractère général. Les dépenses d’investissements sont en retrait de 30 445 euros. Pour le budget des déchets ménagers, les recettes de fonctionnement augmentent de 61 000 euros, du fait d’un remboursement d’assurance. Les dépenses de fonctionnement sont en progression de 61 000 euros du fait d’une opération comptable d’amortissement des subventions, somme qui se compense en recettes d’investissements. Les dépenses d’investissements sont en retrait de 105 408 euros. Pour le budget assainissement, les recettes de fonctionnement progressent de 480 000 euros, tandis que les dépenses de fonctionnement progressent de 118 830 euros, ce qui améliore l’auto financement du budget, de 361 169 euros. Les dépenses d’investissements progressent de 1 424 885 euros, du fait principalement des travaux sur le bassin rue Sticker. Les recettes d’investissements progressent de 32 988 euros, ce qui nécessite l’inscription d’un emprunt d’équilibre pour un montant de 1 030 728 euros. Pour le budget eau potable, les dépenses de fonctionnement augmentent de 16 417 euros, diminuant d’autant l’autofinancement pour la section d’investissement. Les dépenses d’investissements sont en retrait quant à elles de 181 656 euros. Les recettes d’investissement sont en retrait de 103 949 euros, l’emprunt d’équilibre diminue de 60 289 euros. Pour le budget archéologie préventive, les recettes et les dépenses de fonctionnement se compensent, et progressent de 24 000 euros. Pour le tourisme, les recettes de fonctionnement diminuent de 98 000 euros, du fait de la suppression des promenades fluviales. Les dépenses de fonctionnement diminuent de 175 379 euros. Le budget EcoPark, les ventes de terrain sont revues à la baisse pour 113 750 euros. Le budget Ermitage 2, les ventes de terrains sont revues à la baisse du fait de décalage de cession à hauteur de 1 475 000 euros. Le budget du Raquet, les ventes de terrain sont revues à la baisse pour 1 194 437 euros. Le budget EuraDouai, il s’agit d’un réajustement des crédits destinés à enregistrer comptablement des immobilisations foncières. Voilà président pour la présentation de la DM2.

M. LE PRÉSIDENT : Merci, c’est une DM qui est à la marge. Est-ce que vous avez des remarques sur cette DM ?

M. CHEREAU : Une simple annonce de vote, ce sera une abstention classique sur ce sujet budgétaire, et sur la suivante également.

M. LE PRÉSIDENT : Ok. Pas d’autres remarques ? Qui est pour ? Qui s’abstient ? Merci. Pour votre information, nous avons fait des calculs, avec le projet de la loi de Finances, on commence à avoir quelques éléments, la participation de l’agglo aux efforts de redressement des finances de la France, globalement il faut s’attendre à environ 3 millions d’euros, sur cette année 2025. Nous avons des valeurs de fraction de TVA de l’Etat, envers les collectivités, c’est un gros morceau à 850 000 euros, 1,2 million concernant les 2%, et ensuite les hausses de cotisation employeur CNRACL, concernant la fixation de la DGF, et les modulations des conditions d’attribution du FCTVA, vous savez que le FCTVA si le parlement l’adopte, au lieu d’être à 16,40 on va finir à 14,85, là compte tenu que nous avons pas mal d’investissements, c’est 375 000 euros. Donc globalement pour l’agglo, c’est 3 millions d’euros. On est vraiment dans l’actu.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ DES SUFFRAGES EXPRIMÉS (12 abstentions : Mme APERS Nathalie, M CHEREAU Frédéric, M. DOZIERE Michaël, Mme DE BEUKELAER Agnès, M. KHERAKI Mohamed, M. LECLERCQ Jean-Christophe, M. LEROY Jean-Michel, Mme OULAHCENE Avida, M. MAZY Hocine, Mme MEKKI Jamila, M. SIPIETER Yvon, Mme STIERNON Stéphanie).

7 – Finances

7.2 – Modification des autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) suite à DM budgétaires n°2 - Exercice 2024

EXPOSÉ

Les décisions modificatives budgétaires n°2 de l’exercice 2024 entraînent des modifications sur les autorisations de programme (AP) et crédits de paiement (CP) votés pour le budget général et le budget annexe Equipements culturels.

Ces modifications sont présentées en annexe.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’adopter les modifications relatives aux AP/CP du budget général et du budget annexe Equipements culturels présentées en annexe,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La modification des autorisations de programme et crédits de paiement, on ne va pas les reprendre en totalité, je considère que le vote est identique que sur la 7.1 ? Ok, merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ DES SUFFRAGES EXPRIMÉS (12 abstentions : Mme APERS Nathalie, M CHEREAU Frédéric, M. DOZIERE Michaël, Mme DE BEUKELAER Agnès, M. KHERAKI Mohamed, M. LECLERCQ Jean-Christophe, M. LEROY Jean-Michel, Mme OULAHCENE Avida, M. MAZY Hocine, Mme MEKKI Jamila, M. SIPIETER Yvon, Mme STIERNON Stéphanie).

7 – Finances

7.3 – Terrains de la ZAC EuraDouai – Sortie de l’actif du budget général et sortie de l’actif du budget développement économique sur la valeur des coûts d’acquisition et affectation au budget annexe « Douaisis Agglo EuraDouai »

EXPOSÉ

Par délibération du Conseil communautaire en date du 21 décembre 2023, le Conseil communautaire a créé le budget annexe destiné à la ZAC EuraDouai, à compter du 01 janvier 2024. Ce budget est dénommé « Douaisis Agglo EuraDouai ».

Dans le cadre de la gestion de ce budget annexe, il est nécessaire de décider de l’affectation des terrains concernés de la ZAC EuraDouai.

Le tableau ci-annexé, reprend l’ensemble des terrains concernés à sortir de l’actif : - du budget général avec l’émission d’un titre au 024 sur la valeur des coûts d’acquisitions soit 797.43€. - du budget développement économique avec l’émission d’un titre au 024 sur la valeur des coûts d’acquisitions soit 750 407.00€.

A affecter au budget Douaisis Agglo EuraDouai avec l’émission d’un mandat au 60151 pour un total de 751 204.43€.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’adopter ces dispositions,

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Terrains de la ZAC EuraDouai, la sortie de l’actif du budget général. Pas de souci ? On est dans du technique. Je considère que c’est adopté ?

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

7 – Finances

7.4 – Fonds de concours à la commune d’Hamel – Année 2022 – Modification de l’affectation

EXPOSÉ

Par délibération en date du 24 juin 2022, le Conseil communautaire a adopté la proposition d’affectation de fonds de concours déposée par la commune d’Hamel au titre de l’année 2022 :

63 700 euros affectés en investissement pour les opérations suivantes :Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

23

Réaménagement du Square De Gaulle - Vidéoprotection (sécuriser entrées du village et square de Gaulle, rapatriement des flux) - Installation d'un bloc sanitaire modulaire au stade André Hallé - Achat mobilier école communale – Aménagement d’un parking angle Route de Douai et Rue Martial Detournay

La commune d’Hamel demande à Douaisis Agglo de modifier comme suit l’affectation de son fonds de concours 2022.

63 700 euros affectés en investissement pour les opérations suivantes :

Réaménagement du Square De Gaulle - Vidéoprotection (sécuriser entrées du village et square de Gaulle, rapatriement des flux) - Installation d'un bloc sanitaire modulaire au stade André Hallé - Achat mobilier école communale – Extension et restructuration des vestiaires de football.

Il est proposé de modifier l’affectation du fonds de concours de la commune d’Hamel/année 2022 selon la demande de celle-ci.

L’acompte versé ne sera pas réclamé et sera donc imputé au nouveau projet.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- De modifier selon les termes de la demande de la commune d’Hamel, l’affectation de son fonds de concours / 2022,

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Les fonds de concours.

M. BLASSEL : Pour la commune d’Hamel, qui a sollicité un fonds de concours à 63 700 euros, pour des travaux, réaménagement du Square De Gaulle, vidéoprotection, installation d'un bloc sanitaire au stade de football, et l’aménagement d’un parking angle Route de Douai et Rue Martial Detournay. La commune demande de modifier l’attribution des travaux, de remplacer l’aménagement d’un parking par l’extension et la restructuration des vestiaires de football.

M. LE PRÉSIDENT : Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

7 – Finances

7.5 – Fonds de concours aux communes - Mises en réserve antérieures à 2024 à solder – Affectation (5 dossiers déposés)

EXPOSÉ

DOUAISIS AGGLO a mis en place un fonds de concours communautaire destiné à accompagner les communes membres dans le financement d’opérations portant sur la mise en place d’équipements publics ou sur leur amélioration, conformément aux dispositions de l’article L5216-5.VI du code général des collectivités territoriales :

→ « Afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d'un équipement, des fonds de concours peuvent être versés entre la communauté d'agglomération et les communes membres après accords concordants exprimés à la majorité simple du conseil communautaire et des conseils municipaux concernés. Le montant total des fonds de concours ne peut excéder la part du financement assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours ».

Au titre de ce dispositif, des propositions d’affectation ont été déposées par les communes de BUGNICOURT, CANTIN, COURCHELETTES, HAMEL, ROOST WARENDIN ; celles-ci figurent dans le tableau joint.

Ces propositions sont conformes à la réglementation sur les fonds de concours (notion d’équipement et d’immobilisation corporelle, en investissement et en fonctionnement).Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

24

Après adoption de ces propositions, DOUAISIS AGGLO passera avec chacune des communes concernées une convention qui fixe le montant et la destination du fonds de concours, les échéanciers de réalisation des opérations auxquelles se rattache le fonds de concours et les modalités de paiement du fonds de concours ; la convention sera établie selon le modèle de la convention cadre de fonds de concours adoptée par le Conseil communautaire le 24 mai 2013.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’adopter les propositions d’affectation de fonds de concours présentées par les communes de BUGNICOURT, CANTIN, COURCHELETTES, HAMEL, ROOST WARENDIN, - de déléguer au Président le soin de souscrire directement la convention particulière de fonds de concours à établir avec chacune de ces communes, selon le modèle de la convention cadre de fonds de concours et la proposition d’affectation adoptée,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Des fonds de concours aux communes.

M. BLASSEL : La 7.5, ce sont les fonds de concours communautaires, il y a 5 dossiers, Bugnicourt, Cantin, Courchelettes, Hamel et Roost-Warendin, pour un montant de 431 186,80 euros.

M. LE PRÉSIDENT : Pas de souci ? Même vote ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

7 – Finances

7.6 – Fonds communautaire d’investissement solidaire (FCIS) 2015-2017 – Affectation et tirage (2 dossiers déposés)

EXPOSÉ

Douaisis Agglo a inscrit au budget général (compte 020 2041412) un montant de crédits de 2 530 000 euros

pour le Fonds Communautaires d’Investissement Solidaire (FCIS) 2015-2017.

Ce fonds est destiné aux communes membres dont la population est inférieure à 5.000 habitants et n’ayant

pas de parc d’activité de plus de 50 hectares (Lauwin-Planque) pour les aider à financer sur 3 ans des projets

d’investissement figurant aux comptes 23 (voiries, éclairage public, bâtiments, espaces naturels…) ainsi

qu’aux comptes 2111 (acquisitions foncières liées à un projet d’investissement identifié, projet en maîtrise

d’ouvrage communale), 21534 (réseaux d’électrification), Chapitre 20 (études, frais techniques,…), Chapitre

21 (acquisitions foncières liées à un projet d’investissement identifié, projet en maîtrise d’ouvrage communale,

mobilier, matériel informatique,…)

La création de ce Fonds poursuit les objectifs suivants :

- aider les communes à faible capacité d’investissement à financer leurs projets,

- développer l’investissement dans les communes de Douaisis Agglo et par conséquent créer de

l’emploi et conforter l’activité.

Il s’agit d’une contribution de Douaisis Agglo à hauteur de 40% sur un montant d’investissement de 275.000

€ sur une période de 3 ans, soit un montant potentiel de 110.000 € par commune concernée.

Le droit de tirage par commune est de 110 000 euros sur 3 ans (2015 à 2017).

la date limite pour qu’un dossier de subvention soit engagé et soldé au titre de cette enveloppe 2015-2017 a

été fixée au 31 décembre 2025 suivant délibération du conseil communautaire du 12 avril 2024.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

25

Lors de ses réunions précédentes (26/06/2015 – 16/10/2015 – 27/05/2016 – 14/10/2016 – 29/11/2016 –

03/02/2017 – 31/03/2017 – 30/06/2017 - 13/10/2017 – 15/12/2017 – 30/03/2018 – 05/07/2018 – 12/10/2018 –

29/03/2019 – 17/12/2021 – 24/06/2022 – 20/10/2023 - 12/04/2024 – 11/07/2024), le Conseil communautaire

a adopté les propositions d’affectation et de tirage du FCIS reprises à titre indicatif dans le tableau joint en

annexe.

Ce tableau présente également des nouvelles propositions d’affectation et de tirage à soumettre à l’adoption

de l’Assemblée qui ont été déposées par 2 communes bénéficiaires du FCIS : Faumont – Fressain.

Le fonds sera attribué et versé à ces communes selon les conditions et modalités en vigueur (adoptées par le

conseil le 25 mai 2012 lors de la mise en œuvre du FCIS) :

→ Le Fonds est versé sous réserve que la commune bénéficiaire réalise à ses frais et durant tout le temps

des travaux l’affichage du logo de Douaisis Agglo (format minimal de 25x30 cm hors texte) avec mention de

la somme que Douaisis Agglo consacre à l’opération. Cet affichage est effectué à l’extérieur de cet équipement

et de manière à être visible de la voie publique qui le borde.

→ Le versement du fonds est effectué comme suit :

- 50% au dépôt du dossier complet,

- 25% à la transmission des ordres de services de commencement des travaux,

- 25% à la transmission d’un bilan définitif d’opération (détaillant l’ensemble des dépenses qui y sont liées

ainsi que les références des mandats et bordereaux concernés) certifié par le comptable public et de la

photographie attestant de la mise en place du dispositif de communication visé ci-dessus relatif à la

participation financière de Douaisis Agglo.

L’absence de production des documents demandés dans un délai de 6 mois après la fin des travaux (bilan

définitif d’opération et photographie) ou la non réalisation effective de l’opération dans un délai de 1 an après

la date de démarrage prévisionnelle emporte la restitution immédiate des sommes déjà versées.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’adopter la proposition d’affectation du FCIS, présentée dans le tableau joint, émanant des communes de

Courchelettes, Faumont et Fressain,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette

décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : FCIS 2015/2017.

M. BLASSEL : 2 communes ont demandé l’attribution du fonds du FCIS, Faumont et Fressain. Pour un montant de 10 154,49 euros.

M. LE PRÉSIDENT : Même vote ? Pas de souci ?

M. BLASSEL : Il y a lieu dans cette délibération de corriger la fin de la délibération, il faut supprimer la commune de Courchelettes.

M. LE PRÉSIDENT : Ok.

M. BLASSEL : C’est une remarque du maire de Courchelettes.

M. LE PRÉSIDENT : Tout à fait, il a bien lu ses dossiers.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

26

7 – Finances

7.7 – Fonds communautaire d’investissement solidaire (FCIS) 2021-2023 – Affectation et tirage (2 dossiers déposés)

EXPOSÉ

Par délibération en date du 26 mars 2021, le Conseil communautaire a créé une enveloppe de fonds communautaires d’investissement solidaire d’un montant de 3 600 000 euros sur la période 2021 – 2023.

Cette enveloppe est destinée aux communes dont la population est inférieure à 5 000 habitants pour financer sur 3 ans des projets d’investissement figurant aux comptes 23 (voiries, éclairage public, bâtiments, espaces naturels…) ainsi qu’aux comptes 2111 (acquisitions foncières liées à un projet d’investissement identifié, projet en maîtrise d’ouvrage communale), 21534 (réseaux d’électrification), Chapitre 20 (études, frais techniques,…), Chapitre 21 (acquisitions foncières liées à un projet d’investissement identifié, projet en maîtrise d’ouvrage communale, mobilier, matériel informatique,…)

Objectifs :

- Aider les communes à faible capacité d’investissement à financer leurs projets, - Développer l’investissement dans les communes de Douaisis Agglo et par conséquent créer de l’emploi et conforter l’activité.

Il s’agit d’une contribution de Douaisis Agglo à hauteur de 40% sur un montant de 375 000 euros sur une période de 3 ans, soit un fonds de concours potentiel de 150 000 euros par commune concernée. Le droit de tirage par commune est de 150 000 euros sur 3 ans (2021,2022,2023).

La date limite pour qu’un dossier de subvention soit engagé et soldé au titre de cette enveloppe 2021-2023 a été fixée au 31 décembre 2025 suivant délibération du conseil communautaire du 12 avril 2024.

Le versement du fonds est effectué comme suit :

- 50% au dépôt du dossier complet,

- 25% à la transmission des ordres de services de commencement des travaux, - 25% à la transmission d’un bilan définitif d’opération (détaillant l’ensemble des dépenses qui y sont liées ainsi que les références des mandats et bordereaux concernés) certifié par le comptable public et de la photographie attestant de la mise en place du dispositif de communication visé ci-dessus relatif à la participation financière de DOUAISIS AGGLO.

L’absence de production des documents demandés dans un délai de 6 mois après la fin des travaux (décompte des dépenses photographie) ou la non réalisation effective de l’opération dans un délai de 1 an après la date de démarrage prévisionnelle emporte la restitution immédiate des sommes déjà versées.

Lors de ses réunions précédentes (15/10/2021,17/12/2021, 24/06/2022, 07/10/2022, 15/12/2022, 31/03/2023, 06/07/2023, 20/10/2023,21/12/2023 et 11/07/2024), le Conseil communautaire a adopté les propositions d’affectation et de tirage du FCIS reprises à titre indicatif dans le tableau joint en annexe.

Ce tableau présente également de nouvelles propositions d’affectation et de tirage à soumettre à l’adoption de l’Assemblée qui ont été déposées par 2 communes bénéficiaires du FCIS : Cantin et Faumont.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’adopter les propositions d’affectation et de tirage du FCIS, présentées dans le tableau joint, émanant des communes de Cantin et Faumont,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

27

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 7.7.

M. BLASSEL : C’est le FCIS 2021/2023 pour deux communes, Cantin et Faumont, pour un montant de 160 126,51 euros.

M. LE PRÉSIDENT : Pas de souci ? On est d’accord.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

7 – Finances

7.8 – Fonds communautaire d’investissement solidaire (FCIS) 2024-2026 – Affectation et tirage (2 dossiers déposés)

EXPOSÉ

Par délibération du 12 avril 2024, le Conseil communautaire a décidé de créer une enveloppe de fonds communautaires d’investissement solidaire (FCIS) d’un montant de 4 320 000 euros sur la période 2024 – 2026.

Cette enveloppe est destinée aux communes dont la population est inférieure à 5 000 habitants pour financer sur 3 ans des projets d’investissement figurant aux chapitres 20 – 21 - 23.

Objectifs :

- Aider les communes à faible capacité d’investissement à financer leurs projets - Développer l’investissement dans les communes de Douaisis Agglo et par conséquent créer de l’emploi et conforter l’activité.

Il s’agit d’une contribution de Douaisis Agglo à hauteur de 40% sur un montant de 450 000 euros sur une période de 3 ans, soit un fonds de concours potentiel de 180 000 euros par commune concernée.

Le droit de tirage par commune est de 180 000 euros sur 3 ans (2024,2025,2026)

Conditions générales de versement :

- Un bilan définitif d’opération (détaillant l’ensemble des dépenses qui y sont liées ainsi que les références des mandats et bordereaux concernés) certifié par le comptable public - L’ordre de service de démarrage de l’opération objet du fonds de concours doit exister au plus tard le 31/12/2026 sous peine de caducité.

Le versement du fonds est effectué comme suit :

- 50% au dépôt du dossier complet,

- 25% à la transmission des ordres de services de commencement des travaux, - 25% à la transmission d’un bilan définitif d’opération (détaillant l’ensemble des dépenses qui y sont liées ainsi que les références des mandats et bordereaux concernés) certifié par le comptable public et de la photographie attestant de la mise en place du dispositif de communication relatif à la participation financière de DOUAISIS AGGLO.

L’absence de production des documents demandés dans un délai de 6 mois après la fin des travaux (décompte des dépenses photographie) ou la non réalisation effective de l’opération dans un délai de 1 an après la date de démarrage prévisionnelle emporte la restitution immédiate des sommes déjà versées.

Au titre de ce dispositif, des propositions d’affectation et de tirage du FCIS ont été déposées par les communes de Cantin et Goeulzin.

Elles sont présentées dans le tableau joint en annexe.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’adopter les propositions d’affectation et de tirage du FCIS, présentées dans le tableau joint, émanant des communes de Cantin et Goeulzin,Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

28

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 7.8.

M. BLASSEL : Le FCIS 2024/2026, pour deux communes, Cantin et Goeulzin, pour 360 000 euros.

M. LE PRÉSIDENT : On retrouve un peu tous les mêmes là, on fait le jackpot, on prend la totalité, on a des gros projets, c’est bien. On tape un peu le département, l’agglo, et tout va bien. Pas de souci ?

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

7 – Finances

7.9 – « Cœur de Ville Douai » - Réhabilitation de l’hospice général de Douai – Hôtel « Royal Mirabeau » - Garantie d’emprunt SCI ROYAL MIRABEAU auprès de la Caisse des dépôts et consignations. – Contre-garantie

EXPOSÉ

La garantie d’emprunt accordée par Douaisis Agglo au profit de la Banque des territoires (CDC) dans le cadre du prêt accordé à la SCI ROYAL MIRABEAU, a les spécifications suivantes :

Prêt :

Montant :

PRU-ACV (Prêt Renouvellement Urbain – Action Cœur de

Ville)

9 720 000 euros

Durée totale : 30 ans

Dont différé d’amortissement 2 ans

Durée de la phase de préfinancement : de 3 à 24 mois

Périodicité des échéances : Trimestrielle

Index : Livret A

Taux d'intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du Contrat de

Prêt + 0.6 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de

la variation du taux du Livret A sans que le taux d’intérêt

puisse être inférieur à 0%

Profil d’amortissement :

Echéance prioritaire (intérêts différés) : si le montant des

intérêts calculés est supérieur au montant de l’échéance, la

différence est stockée sous forme d’intérêts différés

Modalité de révision : « Double révisabilité » (DR)

Taux de progressivité de l’échéance :

De -3 % à 0,50 % maximum (actualisable à l’émission et à la

date d’effet du Contrat de Prêt en cas de variation du taux du

Livret A)

Révision du taux de progressivité à chaque échéance en

fonction de la variation du taux du Livret A

Cette garantie est accordée sous la condition déterminante qu’elle soit assortie au profit de Douaisis Agglo, d’une inscription hypothécaire en rang utile sur ledit immeuble.

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

- D’approuver que la validité de l’engagement de garantie de Douaisis Agglo soit conditionnée par la souscription de la contre garantie ci-avant définie ;Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

29

- D’approuver la prise en charge des frais afférents à la constitution de cette contre garantie, à hauteur maximale de 58 200 euros ;

- D’approuver que la présente délibération annule et remplace la délibération n° 2 du conseil en date du 06/10/2023 ;

- De m’autoriser à souscrire tous les actes nécessaires à la mise en oeuvre de la présente décision.

7 – Finances

7.10 – « Cœur de Ville Douai » - Réhabilitation de l’hospice général de Douai – Hôtel « Royal Mirabeau » - Garantie d’emprunt SCI ROYAL MIRABEAU auprès du Crédit Agricole Nord de France – Contre- garantie

EXPOSÉ

La garantie d’emprunt accordée par Douaisis Agglo au profit du crédit agricole Nord de France, dans le cadre du prêt accordé à la SCI ROYAL MIRABEAU, a les spécifications suivantes :

- Emprunteur : SCI ROYAL MIRABEAU

- Montant : 3.240.000 €uros

- Durée : 15 ans soit 180 mois répartis en 3 phases : 2 ans de phase de mobilisation, puis 2 ans de différé d’amortissement, puis 11 ans d’amortissement

- Taux : taux fixe maximum 5,50%

- Commission : 0,50% maximum du montant de l'emprunt

- Périodicité des échéances : trimestrielle ou annuelle

- Nature de l’amortissement : échéances constantes

- Garantie : 50% Communauté d'Agglomération du Douaisis

Cette garantie est accordée sous la condition déterminante qu’elle soit assortie au profit de Douaisis Agglo, d’une inscription hypothécaire en rang utile sur ledit immeuble.

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

- D’approuver que la validité de l’engagement de garantie de Douaisis Agglo soit conditionnée par la souscription de la contre garantie ci-avant définie ;

- D’approuver la prise en charge des frais afférents à la constitution de cette contre garantie, à hauteur maximale de 20 000 euros ;

- D’approuver que la présente délibération annule et remplace la délibération n° 4 du conseil en date du 06/10/2023 ;

- De m’autoriser à souscrire tous les actes nécessaires à la mise en oeuvre de la présente décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Deux délibérations que je vais vous présenter, la première c’est Cœur de Ville Douai, la réhabilitation de l’hospice général de Douai, Hôtel « Royal Mirabeau ». C’est une garantie d’emprunt auprès de la Caisse des dépôts et consignations. Nous n’avions pas précisé dans notre délibération d’origine les frais d’hypothèque sur la contre-garantie en 2ème rang. C’est un coût de 58 200 euros concernant celui qui garantit, donc nous, sur le prêt de la CDC de 9 720 000 euros, et qu’on garantit à 50%. La deuxième délibération concerne le même dossier, on est sur un montant de 3 240 000 euros. Également à 50% avec un montant approximatif, on nous a donné la hauteur maximale, ce qui permettra de signer les derniers documents, à hauteur de 20 000 euros, les notaires calculent le montant exact. En deuxième niveau nous avons une contre- garantie de deuxième rang. Sur une opération de 20 à 24 millions d’euros de prix de revient, donc s’il se passait quelque chose un jour, l’agglo est protégée. Est-ce qu’il y a des remarques sur ces délibérations ? Qui est pour adopter la 7.9 et la 7.10 ? Merci.

ADOPTÉS À L’UNANIMITÉProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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8 – Cohésion sociale

8.1 – Actions cofinancées dans le cadre de l’appel à projets 2024 Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance et de la Radicalisation (FIPDR) - Programme Délinquance

EXPOSÉ

Le Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance et de la Radicalisation (FIPDR) a vocation à financer des actions en adéquation avec les orientations prioritaires de la politique de prévention de la délinquance.

La stratégie nationale de prévention de la délinquance fixe les orientations prioritaires sur cette période, au moyen de trois programmes d’actions ciblés sur :

- La prévention de la délinquance des plus jeunes, avant l’âge de 12 ans, par la mobilisation plus systématique des familles et la mise en œuvre d’actions de sensibilisation et d’éducation sur des nouvelles formes de délinquance comme notamment la cyber-délinquance, l’éducation aux médias et à la citoyenneté ;

- La protection, le plus en amont possible, des personnes vulnérables et en particulier la lutte contre les violences conjugales, sexistes, sexuelles et l’accompagnement des victimes ; - Le renforcement du lien de confiance entre les Français et ceux qui les protègent.

La priorité 2024 de la Préfecture du Nord est centrée sur les jeunes, la protection des personnes vulnérables et notamment les postes d’intervenants sociaux en gendarmerie et commissariat, l’accompagnement des violences intrafamiliales et sexuelles et la médiation sociale.

Dans le cadre de l’appel à projets FIPDR 2024, 10 actions ont été déposées auprès de la sous-préfecture de Douai dont 6 ont été retenues pour une mise en place sur le territoire de Douaisis Agglo. L’une des actions déposées à l’échelle départementale est retenue également avec une déclinaison sur le Douaisis.

Sur les 6 actions retenues, 4 sollicitent un co-financement de Douaisis Agglo.

1. Action reconduite « Intervenant social en commissariat sur le Douaisis » (ISD) - portée par le Service de Contrôle Judiciaire et d'Enquêtes (SCJE) :

Ce projet financé depuis 2019 vise à employer à temps plein, un travailleur social dédié au commissariat de police de Douai. Il a pour mission d'accueillir, d'accompagner et d'évaluer toutes personnes orientées par les unités de police, présentant une situation sociale problématique, afin d'apporter un éclairage et une orientation adéquate. Le travailleur social participe, avec les équipes des forces de l’ordre, à l'accueil, à l'écoute et à l'accompagnement des personnes, majeures ou mineures, victimes d'infractions, auteurs ou tiers. Les missions du travailleur social sont prioritairement tournées vers l'aide aux personnes ou à la famille et excluent tout acte de police administrative ou judiciaire.

En 2023, l’intervenante sociale sur le commissariat a été saisie de 425 situations. Des permanences sont tenues à Douai, Sin-le-Noble et Auby.

Objectifs :

• Accompagner qualitativement toutes personnes en détresse afin de traiter et/ou prévenir la récidive et/ou les conséquences sociales sur les victimes ;

• Entretenir et développer des liens avec l'ensemble des partenaires du territoire ;

• Participer à la lutte contre les violences intrafamiliales.

Coût total de l’action 2024 : 39 771,00 €

• L’État subventionne cette action à hauteur de : 13 257,00 €

• Le Conseil Départemental du Nord subventionne à hauteur de : 13 257,00 €

• La Communauté de Communes de Cœur d’Ostrevent subventionne à hauteur de : 6 628,00 €

• Sollicitation de Douaisis Agglo à hauteur de : 6 629,00 €

2. Action reconduite « Intervenante sociale en gendarmerie d’Arleux » (ISG) - portée par le Service de Contrôle Judiciaire et d'Enquêtes (SCJE) :Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Intégrée dans les locaux des forces de l’ordre, l’intervenante sociale permet une approche pluridisciplinaire, non seulement au bénéfice des professionnels mais aussi et surtout du public, car ce poste répond à une part non négligeable du volet social notamment dans l’orientation des victimes de violences intra-familiales vers les bons interlocuteurs à la suite de leur dépôt de plainte.

En 2023, l’intervenante sociale a été saisie de plus de 300 dossiers et accompagné 238 personnes dont près de 85 % de femmes. 104 étaient victimes de violences conjugales.

Objectifs : L’intervenante sociale, déjà en poste, assure 3 missions principales : • Accueil des personnes en situation de détresse sociale en accueil physique, téléphonique, analyse et évaluation des besoins sociaux ;

• Conseil et orientation vers les services dédiés ;

• Relais vers les partenaires de l’accès au droit et des services socio- sanitaires.

Coût total annuel de l’action : 63 100,00 €

• L’État subventionne cette action à hauteur de : 21 050,00 €

• Le Conseil Départemental du Nord subventionne à hauteur de : 21 050,00 € • Sollicitation de Douaisis Agglo à hauteur de : 21 000,00 €

3. Action reconduite « Éloignement des auteurs de violences conjugales et/ou intrafamiliales» - portée par le Service d’Investigation Judiciaire, d’Accès au Droit et d’Insertion Sociale (SIJADIS)

L’action financée depuis 2018 consiste à placer et accueillir toute personne faisant l’objet d’une décision judiciaire d’éloignement préventif dans le cadre de la gestion du traitement des violences intrafamiliales. Cet accueil prend une dimension semi-collective au sens où les résidents sont logés dans des chambres personnelles tout en bénéficiant d’un cadre collectif (cuisine collective, lieu de vie ou espace commun). L’encadrement des personnes accueillies est réalisé par deux personnels recrutés sur la base d’un temps partiel en horaire de jour et plus spécifiquement dans les créneaux du matin, midi et début de soirée. Un règlement intérieur très strict s’impose à chaque résident, objet même du contrat le liant à la structure, dès la décision prise par la juridiction.

Au total en 2023, ce sont 23 personnes qui ont été accueillies et suivies dans le logement d’urgence pour un taux d’occupation de 77 %. Les 2/3 des résidents étaient sous contrôle judiciaire et 1/3 sous mesure d’éloignement du domicile. 6 ont été exclus du dispositif pour récidive ou non-respect du règlement, 5 ont suivis un parcours complet.

Objectifs :

• Pérennisation des dispositifs concernant l’éloignement préventif des auteurs de violences conjugales et/ou intrafamiliales sur le ressort juridictionnel de Douai en adéquation avec la loi du 4 Avril 2006 ;

• Mise à disposition d’un encadrement socioéducatif des résidents ;

• Mise en place d’une structure d’accueil de type semi-collectif.

Coût total de l’action 2024 : 63 192,00 €

• L’État subventionne cette action à hauteur de : 17 500,00€

• Le Conseil Départemental du Nord subventionne cette action à hauteur de : 9 908,00 €

• Contribution citoyenne à hauteur de 22 076,00 €

• Autres produits de gestion courante : 10 000,00 €

• Sollicitation de Douaisis Agglo à hauteur de : 3 808,00€

4. Action reconduite – « Ateliers expression philo et citoyenne en milieu scolaire, lutte contre les discriminations » - portée par l’association Savoir Être et Vivre Ensemble (SEVE)

SEVE est une association de promotion de l’expression citoyenne et philosophique s’adressant prioritairement aux enfants de 6 à 12 ans et aux collégiens. Cette association intervient dans le cadre de la politique de la ville et pour la troisième année dans le cadre du FIPDR auprès de publics scolaires pour laquelle elle sollicite Douaisis Agglo depuis 2022.

Le bilan pluriannuel est positif tant auprès des structures que des publics accompagnés sur le bien-être et la qualité d’écoute construite avec les enfants sur des thèmes abordés comme l’amitié, la tolérance, la famille, l’argent.

L’intervention FIPDR de 2023 s’est concentrée, à la demande de l’État, sur une école de Flers-en-Escrebieux, trois écoles de Waziers et deux écoles de Douai. Les établissements ciblés ont été identifiés en partenariat avec l’Éducation Nationale.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Le projet FIPDR 2024 est déposé à l’échelle départementale avec un fléchage sur 400 enfants et adolescents en 15 cycles à répartir en écoles en zonage prioritaire sur Douaisis Agglo.

Objectifs :

• Mise en place de 15 cycles d’ateliers de philosophie et de pratique de l’attention destinés à environ 400 enfants et adolescents, des quartiers politique de la ville de Douaisis Agglo ;

• Partenariat avec les structures dans lesquelles seront formés des référents qui pourront réaliser la coanimation ;

• Contribuer à améliorer durablement le climat éducatif et favoriser un meilleur Vivre ensemble dans l’agglomération du Douaisis.

Coût total de l’action 2024 : 111 311,00 €

• L’État subventionne cette action à hauteur de : 50 837,50 €

• CLSPD de Valenciennes à hauteur de : 6 000,00 €

• CLSPD Lille à hauteur de : 2 375,00 €

• PEG Lille à hauteur de : 2 375,00 €

• Autres subventions à hauteur de : 31 087,50 €

• Bénévolat à hauteur de : 10 086,00 €

• Sollicitation de Douaisis Agglo à hauteur de : 8 550,00 €

La participation totale de Douaisis Agglo pour ces 4 actions, au titre de la Prévention de la délinquance, s’élèvera ainsi à 39 987,00 €.

Douaisis Agglo proposera un cadre de conventionnement aux porteurs d’actions financées avec l’obligation d’effectuer une réunion de suivi avec les partenaires financeurs.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’approuver les participations financières de Douaisis Agglo précédemment présentées pour les actions 2024 à retenir dans le cadre de l’appel à projets FIPDR, sous réserve du co-financement confirmé de l’État ;

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer les documents relatifs à la mise en œuvre des projets du SCJE ;

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer les documents relatifs à la mise en œuvre du projet du SIJADIS ;

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer les documents relatifs à la mise en œuvre du projet de l’association SEVE.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La Cohésion sociale, Freddy, sur le FIPDR, Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance et de la Radicalisation.

M. KACZMAREK : Vous voyez qu’on est dans le cadre d’une stratégie nationale de prévention, avec 3 programmes d’actions prioritaires, la prévention de la délinquance des plus jeunes, la protection des personnes vulnérables en matière de lutte contre les violences conjugales, sexistes et sexuelles, l’accompagnement des victimes, on en en plein dans l’actualité là aussi. Et un troisième axe qui s’appelle le renforcement du lien de confiance entre les Français et ceux qui les protègent. Si vous me le permettez, je voudrais faire une petite disgression sur cette phrase là, car ça peut paraître comme une phrase technocratique que les fonctionnaires d’Etat là haut ont l’habitude d’écrire, mais cette disgression me ramène à une question que je me posais, que j’avais griffonné sur un bout de papier il y a quelques temps. Je m’étais écrit « la cohésion sociale, version moderne de la charité ? » et à partir de là, je m’étais mis à essayer de trouver une solution à ma question, et je suis tombé à cette occasion sur un article d’un psychiatre qui s’appelle Jean FURTOS, qui est directeur scientifique honoraire à l’Observatoire national des pratiques de santé, qui a écrit sur cette question là, où il fait le lien notamment entre la précarité, la solidarité et la cohésion sociale. Il développe une idée intéressante, il dit que la précarité peut être bonne, il cite un exemple qui est très facile à comprendre, quand on prend un TGV on est dans une situation de totale précarité, car on est dans un engin, qui a été techniquement vérifié, contrôlé, donc on fait confiance aux contrôleurs, et surtout il est entre les mains d’un chauffeur. Donc on est dans une situation où on fait totalement confiance, c’est là que le mot est important. Il explique plus loin dans ses développements qu’on peut lier cette notion de bonne précarité, à partir de ce moment là on peut travailler avec sur la question de la solidarité et de la cohésion sociale. C’estProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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exactement ce qui est dit dans cette phrase, le lien de confiance entre les Français et ceux qui les protègent. Je voulais dire ça car aujourd’hui on est quand même dans une société qui est dominée par l’individualisme et par le narcissisme, donc je peux que me satisfaire de voir qu’au niveau de l’Etat, ce n’est pas toujours le cas en ce qui me concerne, mais pour une fois je suis complètement d’accord avec ceux qui ont réfléchi sur le sujet. Je vais revenir à l’objet de la délibération, vous avez 4 actions proposées ce soir, qui sont des actions à reconduire, on les a votées l’année dernière, les deux premières vous les connaissez, c’est cet accompagnement psychologique, social, qui est fait dans le commissariat et à la gendarmerie d’Arleux, pour les victimes qui se présentent dans ces endroits. Il y a la mesure qui est propre aux auteurs de violences conjugales et qui concerne les mesures d’éloignement de ces personnes. La quatrième action qui elle est portée par l’association SEVE, qui intervient avec nous depuis plusieurs années, en matière de politique de la ville, et qui au niveau départemental, est donc sur les écoles de Flers en Escrebieux, 3 écoles de Waziers et 2 écoles de Douai, des écoles désignées en lien avec l’Education nationale. Donc la participation financière qui est demandée à notre agglomération au titre de ces 4 actions, se montent à 39 987 euros. Un petit mot de bilan, notamment sur l’action concernant l’éloignement des auteurs de violence conjugale, en 2023 ce sont donc 23 personnes qui ont été accueillies, ce qui représente un taux d’occupation des locaux de 77%, donc les locaux pour l’instant ne sont pas encore saturés de ce point de vue là, on a 2/3 des résidents qui étaient sous contrôle judiciaire et 1/3 sous mesure d’éloignement du domicile. Il y en a 5 qui ont suivi un parcours complet, avec une durée moyenne de prise en charge de 61 jours et 4 ont été autorisés par la justice à sortir du dispositif. Il y en a ensuite qui n’ont pas réussi, car soit ils ont récidivé, soit ils ne respectaient pas le règlement, comme quoi instaurer la confiance ça ne marche pas à tous les coups mais quand même. Il y a des résultats et je pense que nous sommes bien évidemment dans la bonne voie dans ce domaine là monsieur le président. Notre participation je le rappelle, sur les 4 actions est de 39 987 euros.

M. LE PRÉSIDENT : Merci, est-ce qu’il y a des remarques ? Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

8 – Cohésion sociale

8.2 – Subvention exceptionnelle de fonctionnement à l’association « Plateforme Santé du Douaisis » en 2024

EXPOSÉ

La Plateforme Santé du Douaisis est une association du territoire proposant un lieu d'accueil, de conseil et d'accompagnement en santé sur le territoire du Douaisis. Elle est située Bâtiment de l’Arsenal 2ème étage, 299 rue Saint Sulpice à Douai.

À ce titre, elle porte divers dispositifs tels que l’Atelier Santé Ville, le Conseil Local de Santé Mentale, le Contrat Local de Santé, l’Espace Ressources Cancers du Douaisis ou encore la Maison Sport Santé et Douaisis Agglo co-finance déjà l’ASV, le CLSM et le CLS.

L’association rencontre des difficultés financières au titre de son exercice 2024 à la suite d’une baisse des financements obtenus pour certains dispositifs.

Considérant que Douaisis Agglo accompagne, par le biais de sa compétence Cohésion Sociale, des initiatives ayant pour finalité d’améliorer la qualité de vie des habitants de son territoire et que les dispositifs portés par la Plateforme Santé Douaisis entrent dans ce cadre.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’approuver le financement par Douaisis Agglo d’une subvention exceptionnelle de fonctionnement à la Plateforme Santé du Douaisis à hauteur de 19 000 € en 2024,

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 8.2 Freddy, elle est vraiment exceptionnelle, le « exceptionnelle » aurait dû être encore plus grand sur la délib, je dirai même que c’est une bonne action, qu’on réalise cette année.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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M. KACZMAREK : Effectivement la plateforme Santé Douaisis, c’est un de nos partenaires permanent en matière de lutte contre les problèmes de santé dans le cadre de la politique de la ville, notamment à travers l’atelier santé ville, le CLS et le CLSM. C’est sur ces 3 axes d’intervention, qu’il y a eu un problème en 2024, par rapport aux objectifs qui étaient fixés en 2023, ils n’ont pas obtenu les mêmes montants de subvention. Il y a eu une perte en 2024 pour la plateforme de santé, de plus de 32 000 euros, donc il nous ont sollicité une aide exceptionnelle cette année pour permettre de s’en sortir cette année, bien évidemment pour l’année prochaine, monsieur le président, il va falloir qu’ils revoient leur copie sérieusement, et qu’ils s’adaptent à la situation.

M. LE PRÉSIDENT : On est bien d’accord, tout le monde doit s’adapter à la situation.

M. KACZMAREK : Absolument, donc l’aide qui est demandée au titre de cette délibération, est de 19 000 euros pour 2024.

M. LE PRÉSIDENT : Est-ce qu’il y a des remarques ? Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

9 – Habitat

9.1 – Attribution d’un fond de concours « ERBM » à la commune de Roost-Warendin

EXPOSÉ

L’Engagement pour le Renouveau du Bassin Minier (ERBM), signé le 7 mars 2017 entre l’Etat, la Région

Hauts-de-France, le Département du Nord, le Département du Pas-de-Calais et les huit EPCI du bassin minier

est un programme ambitieux qui accompagne la transformation des cités minières : réhabilitation du parc

social, éradication des logements énergivores, requalification des espaces publics et équipements, insertion

sociale et professionnelle.

Sur le périmètre de Douaisis Agglo, plus de 2 000 logements sont prévus en rénovation, dont 1 066 ont déjà

pu bénéficier d’un accompagnement financier de l’Etat dans le cadre des opérations ERBM de réhabilitation

des logements miniers. Pour le premier programme ERBM (2018-2020), 5 cités minières ont pu bénéficier des

financements de l’Etat : la Cité Croix de Pierre à DECHY, la Cité des Hauts-Près à LALLAING, les Cités des

Corons Verts et de la Mouchonnière à DOUAI et la Cité Justice à AUBY. Dans le cadre de l’accélération des

rénovations en 2022, des financements ont été refléchés vers deux nouvelles cités minières qui ont pu

bénéficier de crédits supplémentaires : la Cité Malmaison à GUESNAIN et la Cité Belleforière à ROOST-

WARENDIN. Fin 2024, deux cités minières déjà programmées, la cité Croix de Pierre et la cité Belleforière,

feront l’objet d’une programmation complémentaire avec l’ajout de nouveaux logements financés en

rénovation sur les crédits spécifiques ERBM.

En parallèle de cet ambitieux programme de réhabilitation des logements miniers, des études ont été menées

et financées par Douaisis Agglo afin d'identifier les enjeux transversaux dans les cités minières et

d’accompagner les communes dans une dynamique de projets. Ces études prospectives, sociales et urbaines,

combinées à un travail de terrain et de concertation auprès des habitants ont permis d’élaborer des schémas

directeurs pour le renouvellement urbain des cités. Un fonds conjoint Etat-Région dédié au financement des

projets de rénovation des espaces publics des cités minières ERBM a été instauré en 2022 afin d’apporter un

soutien financier aux porteurs de projets. Les cités minières inscrites au programme ERBM sont éligibles à ce

fonds conjoint Etat-Région à l’exception des cités Malmaison à GUESNAIN et Belleforière à ROOST-

WARENDIN programmées dans le cadre de l’accélération des rénovations.

Douaisis Agglo a souhaité accompagner les communes dans leurs projets de renouvellement urbain des cités

minières, à hauteur de 3 000 euros par logement, sur la base du nombre de logements à requalifier dans les

cités minières inscrites en programmation ERBM. Conformément à la délibération du Conseil Communautaire

du 11 octobre 2019, un fonds de concours « ERBM » au profit des communes a été créé dans la limite de

l’enveloppe prévue initialement, à savoir 6,831 millions d’euros. Le fonds de concours de Douaisis Agglo peutProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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être mobilisé par les communes retenues dans la programmation ERBM dans le cadre de leurs projets de

renouvellement urbain concourant à améliorer le cadre de vie des habitants.

Il est proposé de fixer le montant maximum du fonds de concours « ERBM » de Douaisis Agglo pour la

commune de Roost-Warendin dans le cadre des projets de renouvellement urbain sur la cité Belleforière à un

montant plafonné de 516 000 euros pour une base de 172 logements requalifiés.

La commune pourra solliciter ce fonds de concours à plusieurs reprises, et ce dans la limite du montant

plafonné. Il est proposé de mobiliser le fonds de concours « ERBM » de Douaisis Agglo pour financer les

missions suivantes : missions d’assistance à maîtrise d’ouvrage, études, missions de maitrise d’œuvre,

travaux d’aménagement des espaces publics, travaux de réhabilitation des équipements municipaux,

acquisitions foncières au titre des projets de renouvellement urbain sur la cité Belleforière.

Pour donner une suite au courrier de demande de sollicitation du fonds de concours « ERBM » de Douaisis

Agglo de la commune de Roost-Warendin en date du 26 juin 2024, pour son projet de renouvellement urbain

sur la cité Belleforière, il est proposé d’attribuer un premier montant de 25 554,80 euros à la commune de

Roost-Warendin. Conformément aux délibérations du Conseil Communautaire du 11 octobre 2019 et du 12

avril 2024, le montant du fonds de concours « ERBM » de Douaisis Agglo n’excèdera pas la part de

financement assurée hors subventions par la commune. Il est également rappelé que le cumul des

subventions publiques doit être limité à 80 % de la dépense subventionnable du projet.

Le plan de financement ci-dessous fait état du respect de ces règles de calcul :

Intitulé Montant € HT Pourcentage Coût de l’opération pour la commune de Roost-Warendin 51 109,60 €

Montant du Fonds de Concours « ERBM » de Douaisis

Agglo

25 554,80 € 50 %

Reste à charge communal après attribution du Fonds de

Concours

25 554,80 € 50 %

Le montant total des subventions cumulées avec le fonds de concours « ERBM » de Douaisis Agglo s’élève

à hauteur de 50 % du coût de l’opération.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’approuver le montant maximum du fonds de concours « ERBM » de Douaisis Agglo en faveur de la commune de Roost-Warendin, et ses modalités d’exécution ;

- D’autoriser la signature d’une première convention d’attribution du fonds de concours « ERBM » de Douaisis Agglo pour la commune de Roost-Warendin, jointe en annexe, pour un montant de 25 554,80 euros.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Marylise, l’attribution d’un fonds de concours ERBM.

Mme FENAIN : Pour rappel dans le cadre de l’ERBM, Douaisis Agglo a souhaité accompagner les communes dans leurs projets de renouvellement urbain des cités minières, à hauteur de 3000 euros par logement, sur la base du nombre de logements à requalifier. L’accélération des rénovations en 2022 a permis de flécher deux nouvelles cités minières, la cité Malmaison à Guesnain et la cité Belleforière à Roost-Warendin. La commune de Roost-Warendin peut bénéficier du renouvellement urbain sur la cité Belleforière, pour un montant plafonné à 516 000 euros, sur une base de 172 logements requalifiés. A ce jour l’acquisition d’un terrain, l’étude urbaine, le géomètre, les travaux de remblai et de défrichement, correspondent à un premier coût d’opération à hauteur de 51 109,60 euros. La commune de Roost-Warendin sollicite donc le fonds de concours Douaisis Agglo pour un montant de 25 554,80 euros, correspondant à 50% de la dépense. Après avis favorable du bureau, il vous est donc demandé d’approuver ce montant, et d’autoriser la signature d’une première convention d’attribution du fonds de concours ERBM avec la commune de Roost-Warendin.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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M. LE PRÉSIDENT : Merci Marylise, pas de souci ? Ça fait partie de notre enveloppe de 6 millions d’euros sur les aménagements extérieurs dans les cités ERBM. Je le reprécise car on oublie un peu, nous avons mis un peu plus de 6 millions d’euros, sur les aménagements extérieurs, aux communes, et non pas aux bailleurs. Ce qui m’importait c’étaient les communes, et on a bien fait de le faire. Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

10 – Transition agricole et alimentaire

10.1 – ALIMCAD 2024 – Avenant financier n°1 Planète Sciences Hauts-de-France “Santé Sucrée”

EXPOSÉ

Par délibération en date du 21 décembre 2023, et dans le cadre de son Projet Alimentaire Territorial, DOUAISIS AGGLO a approuvé des conventions de subvention avec plusieurs structures, dont la convention qui est concernée par les dispositions explicitées dans la présente délibération.

L’action « Santé Sucrée » de l’association Planète Sciences HDF, délibérée dans le cadre de la programmation ALIMCAD 2024, prévoit la réalisation de 8 parcours éducatifs. L’association ne pourra en réaliser que 4 suite à la perte d’un financement.

La convention de Planète Science HDF prévoit initialement en son article 1er les dispositions suivantes :

« Article 1er : Objet de la convention

Par la présente convention, Planète Sciences HDF s’engage, à son initiative et sous sa responsabilité, à mettre en œuvre l’action « Santé sucrée », selon les modalités définies dans sa fiche de candidature et résumées ci- après.

Pour sa part, DOUAISIS AGGLO s’engage à soutenir financièrement la réalisation de cet objectif, y compris les moyens de fonctionnement qu’il requiert, à l’exception des financements imputables sur la section d’investissement.

Descriptif synthétique de l’action :

Partenaire d’ALIMCAD pour la seconde année, l’association Planète Sciences Hauts-de-France propose une approche ludique pour sensibiliser les habitants aux enjeux liés au sucre et à la santé. Pour l’année 2024, l’association accompagnera 96 habitants, par le biais de 8 parcours éducatifs, comprenant chacun 6 séances. L’approche pédagogique proposée s’appuiera sur une démarche d’investigation menée par chacun des participants, à travers les 6 ateliers suivants :

• Un atelier d’introduction pour comprendre les idées reçues liées au sucre, ainsi qu’un atelier de chimie

pour fabriquer des bonbons et en découvrir la composition.

• Un atelier sur l’étude des habitudes alimentaires liées à la consommation de sucre.

• Un atelier de cuisine moléculaire pour découvrir les bienfaits du sucre et son utilité dans le corps

humain.

• Un atelier de terrain pour visiter la sucrerie de Francières, permettant d‘aborder l’historicité du sucre

en région et utilisations qui en sont faites aujourd’hui.

• Un atelier bilan, qui intègrera une valorisation des acquis sous forme d’exposition.

• Une conférence-débat de clôture et un escape-game afin de créer de l’échange entre les participants.

Actions du programme ALIMCAD auxquelles cette action contribue :

3. L’alimentation de la petite enfance

13. Une semaine de l’alimentation durable

Résultats visés par le projet :

Nombre total de bénéficiaires : 320

Il vous est proposé de modifier l’objet de la convention de la convention, objet prévu à l’article 1er, de la façon suivante :Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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« Article 1er : Objet de la convention

Par la présente convention, Planète Sciences HDF s’engage, à son initiative et sous sa responsabilité, à mettre en œuvre l’action « Santé sucrée », selon les modalités définies dans sa fiche de candidature et résumées ci- après.

Pour sa part, DOUAISIS AGGLO s’engage à soutenir financièrement la réalisation de cet objectif, y compris les moyens de fonctionnement qu’il requiert, à l’exception des financements imputables sur la section d’investissement.

Descriptif synthétique de l’action :

Partenaire d’ALIMCAD pour la seconde année, l’association Planète Sciences Hauts-de-France propose une approche ludique pour sensibiliser les habitants aux enjeux liés au sucre et à la santé. Pour l’année 2024, l’association accompagnera 48 habitants, par le biais de 4 parcours éducatifs, comprenant chacun 6 séances. L’approche pédagogique proposée s’appuiera sur une démarche d’investigation menée par chacun des participants, à travers les 6 ateliers suivants :

• Un atelier d’introduction pour comprendre les idées reçues liées au sucre, ainsi qu’un atelier de chimie

pour fabriquer des bonbons et en découvrir la composition.

• Un atelier sur l’étude des habitudes alimentaires liées à la consommation de sucre.

• Un atelier de cuisine moléculaire pour découvrir les bienfaits du sucre et son utilité dans le corps

humain.

• Un atelier de terrain pour visiter la sucrerie de Francières, permettant d‘aborder l’historicité du sucre

en région et utilisations qui en sont faites aujourd’hui.

• Un atelier bilan, qui intègrera une valorisation des acquis sous forme d’exposition.

• Une conférence-débat de clôture et un escape-game afin de créer de l’échange entre les participants.

Actions du programme ALIMCAD auxquelles cette action contribue :

3. L’alimentation de la petite enfance

13. Une semaine de l’alimentation durable

Résultats visés par le projet :

Nombre total de bénéficiaires : 160

La convention de Planète Science HDF prévoit initialement en son article 3 les dispositions suivantes :

« Article 3 : Exécution financière de la convention et modalités de versement »

Le montant de la subvention s’établit à 13 480 € (Treize mille quatre cent quatre-vingts euros).

La subvention est imputée au crédit du poste 65748 du budget développement économique de DOUAISIS AGGLO.

Cette subvention fera l’objet d’un versement en deux temps :

- 50% à la signature de la convention, soit 6 740 € (nets de taxe).

- Le solde, sur présentation des documents suivants :

o Fiche de bilan de projet (qualitatif et quantitatif) transmis par Douaisis Agglo dûment complétée et

signée reprenant le compte rendu d’exécution détaillant le déroulement et les résultats de l’action,

o Des livrables notés dans la fiche de candidature et dans le dossier de bilan : Vidéos – flyers – post

réseaux sociaux - articles de presse – factures acquittées – photos – feuilles d’émargement –

invitations et tout autre document qui pourraient justifier les actions financées dans le cadre de la

présente convention.

o RIB

Après analyse de votre dossier, le versement du solde de la subvention sera effectué par mandat administratif. »

Il vous est proposé de modifier l’exécution financière de la convention, disposition prévue à l’article 3, de la façon suivante :Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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« Article 3 : Exécution financière de la convention et modalités de versement »

Le montant de la subvention s’établit à 9 656 € (neuf mille six cent cinquante-six euros).

La subvention est imputée au crédit du poste 65748 du budget développement économique de DOUAISIS AGGLO.

Cette subvention fera l’objet d’un versement en deux temps :

- 69,8 % à la signature de la convention, soit 6 740 € (nets de taxe).

- Le solde, sur présentation des documents suivants :

o Fiche de bilan de projet (qualitatif et quantitatif) transmis par Douaisis Agglo dûment complétée et

signée reprenant le compte rendu d’exécution détaillant le déroulement et les résultats de l’action,

o Des livrables notés dans la fiche de candidature et dans le dossier de bilan : Vidéos – flyers – post

réseaux sociaux - articles de presse – factures acquittées – photos – feuilles d’émargement –

invitations et tout autre document qui pourraient justifier les actions financées dans le cadre de la

présente convention.

o RIB

Après analyse de votre dossier, le versement du solde de la subvention sera effectué par mandat administratif. »

Les autres articles restent inchangés.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

➢ D’adopter l’avenant financier à la convention de subvention avec l’association Planète Sciences HDF ;

➢ D’autoriser le président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Jean-Luc, ALIMCAD.

M. HALLÉ : Une première délibération toute simple, il s’agit de réduire l’engagement d’une association qui s’appelle Planète Sciences Hauts-de-France, qui mène une action sur le sucre et qui n’a pas obtenu de financement complémentaire dans le cadre de la politique de la ville, donc on divise par deux leur action, donc la convention est modifiée dans ce sens, c’est donc une réduction de l’action et donc du financement.

M. LE PRÉSIDENT : Pas de souci ? Je peux considérer qu’elle est adoptée.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

10 – Transition agricole et alimentaire

10.2 – Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau (CARE) sur l’Aire d’Alimentation de Captage de Férin pour la période 2024-2029

EXPOSÉ

Le Contrat d’Actions pour de la Ressource en Eau (CARE) est l’un des quatre volets du Projet Alimentaire Territorial (PAT) de DOUAISIS AGGLO, également composé des programmations AGRICAD, BIOCAD et ALIMCAD.

Le CARE est le fruit d’une concertation territoriale qui a été menée en 2023, avec l’ensemble des parties prenantes concernées par la protection de la ressource en eau sur le secteur géographique défini. Le CARE est un contrat multipartite, qui vise à préserver la qualité de la ressource en eau sur l’Aire d’Alimentation de Captage (AAC) de Férin.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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De par ses différents enjeux, tant en matière de préservation de la ressource en eau qu’en matière de changements de pratiques agricoles, le CARE nourrit les objectifs du PAT et s’inscrit dans le projet d’agglomération qui vise, par son ambition 12, à mener une gestion du cycle de l’eau dans sa globalité, de la préservation jusqu’à l’exploitation de la ressource en eau.

Le CARE a pour objectif de protéger la qualité de l’eau en amont des captages de Férin couvrant 35% des besoins en eau potable des 8 communes dont Douaisis Agglo assure l’approvisonnement. Il est donc nécessaire de préserver la qualité de l’eau des captages de Férin d’autant plus qu’ils sont classés prioritaires pour l’enjeu pesticides. De 2016 à 2023, un plan d’actions via une Opération de Reconquête de la QUalité de l’Eau (ORQUE) a été déployé afin de protéger la ressource en eau, notamment contre les pollutions diffuses. En 2024, à la demande de l’Agence de l’Eau Artois Picardie, cette ORQUE évolue en Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau (CARE). Afin de doter ce contrat d’objectifs ambitieux et d’un outil de pilotage du plan d’actions, DOUAISIS AGGLO a défini, en concertation avec les parties prenantes, des objectifs de baisse de pression en polluants sur la nappe phréatique corrélés à des indicateurs de suivi. Afin d’atteindre ces objectifs, un programme d’actions sur la période 2024-2029 a été co-construit. Ce plan d’actions permettra d’améliorer la qualité de la ressource en eau, assurant ainsi la distribution d’une eau potable pour les usagers de Douaisis Agglo.

Le périmètre géographique concerné par la mise en place de ces actions correspond à l’Aire d’Alimentation de Captage (AAC) qui a été défini en 2015 lors du Diagnostic Territorial Multipression. Cette AAC a une superficie de 31 km² dont une Surface Agricole Utile (SAU) de 2 153 ha. Elle couvre 8 communes de Douaisis Agglo : Arleux, Cantin, Courchelettes, Estrées, Férin, Gœulzin, Hamel, Lécluse et les 8 communes de la communauté de communes d’Osartis Marquion : Bellonne, Brebières, Corbehem, Gouy-sous-Bellonne, Noyelles-sous-Bellonne, Sailly-en-Ostrevent, Tortequesne, Vitry-en-Artois. Suivant L’article L.2224-7-5 du CGCT : « Toute personne publique responsable de la production d'eau qui assure tout ou partie du prélèvement peut contribuer à la gestion et à la préservation de la ressource en eau. […] », le plan d’action du CARE sera déployé sur l’ensemble de l’AAC de Férin, c’est à dire sur les 16 communes citées précédemment.

Afin d’atteindre les objectifs fixés dans le CARE, un plan d’action prévisionnel a été co-construit et comprend 12 actions (cf tableau 1 “Actions prévisionnelles du CARE pour la période 2024-2029"), qui permettront de mener de manière partenariale des actions en matière d’assainissement et de changement des pratiques agricoles. Pour mettre en œuvre ce plan d’actions, les partenaires signataires du CARE sont les suivants : Communauté de Communes d’Osartis-Marquion, communes ayant leur cœur de ville dans l’AAC de Férin (Bellonne, Corbehem, Estrées, Férin, Gœulzin, Gouy-Sous-Bellonne, Noyelles-Sous-Bellonne), Chambre d’Agriculture du Nord Pas-de-Calais, la SAFER Hauts-de-France et les partenaires associatifs régionaux (Terre de Liens Hauts-de-France, Bio en Hauts-de-France, FR-CUMA).

Le contrat CARE est conçu pour être évolutif et pourra être prolongé par voie d’avenant. Il figure en annexe de cette délibération.

Douaisis Agglo a en charge la mise en œuvre du CARE sur la période du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2029, soit pour une durée de 6 ans.

Ce CARE a été validé par le Conseil d’Administration de l’Agence de l’Eau Artois-Picardie en date du 5 juillet 2024. Le déploiement des actions, l’accompagnement des acteurs sur l’ensemble du territoire de l’AAC de Férin et le suivi technique et financier du CARE nécessitent un Equivalent Temps Plein au sein de Douaisis Agglo. Ce poste d’animatrice peut bénéficier d’un financement partiel par l’Agence de l’Eau Artois-Picardie.

ACTIONS PREVISIONNELLES

ACTIONS DESCRIPTIF

BUDGET PREVISIONNEL (HT)

DEPENSES RECETTESProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

40

Action 1 : Mettre

en conformité des

assainissements

collectifs et non

collectifs

Douaisis Agglo

1. Renforcer les contrôles des ANC et les pénalités en

cas de non-conformité ou de refus des contrôles.

2. Dédier une partie de l’aide financière (50%) pour la

mise aux normes des ANC sur le périmètre de l’AAC ;

3. Réaliser un diagnostic patrimonial afin d’améliorer la

connaissance de l’état des réseaux et de prioriser leur

renouvellement. Cet état des lieux se fera

prioritairement sur l’AAC.

4. Déraccorder les eaux pluviales et les eaux claires

parasites du réseau d'assainissement et améliorer

l’entretien des bassins d’orage afin de désengorger les

STEP par temps de pluies et en réduire les rejets

(objectif 5% max) ;

Noréade

1. Raccordement des 415 logements en assainissement

non collectif à l'assainissement collectif. Les villes

concernées sont Bellonne et Noyelles sous Bellonne.

2. Renouvellement de réseau pour 85 logements à

Corbehem.

Noréade :

4 621 000 €

Douaisis

Agglo :

1 155 000 €

Noréade : 4

621 000 €

Agence de

l’Eau AP (40%

maximum sur

certaines

actions) :

380 000 €

Douaisis

Agglo :

775 000€

Action 2 :

Accompagnent

individuel des

agriculteurs

1. Diagnostic annuel socio-agro-éco-environnemental

(établir un état initial, mesurer les évolutions au cours

du CARE et les traduire en indicateurs de résultat) ;

a. Technique : état des lieux des pratiques actuelles

et des problématiques rencontrées ;

b. Socio-économique : perception de la

problématique qualité de l’eau et du CARE,

situation économique et sociale, freins au

changement…

2. Analyse et propositions techniques concrètes (OAD,

RSH, pratiques phytosanitaires). La mesure des RSH,

l’analyse des résultats et les préconisations associées

seront pérennisées dans le cadre de cette action.

3. Encourager une prise de recul sur le système et les

pratiques grâce à une vision globale des exploitations

pour définir une stratégie d’actions en faveur d’une

transition agroécologique.

4. Faire le lien avec les autres acteurs du CARE afin

d’orienter, promouvoir et évaluer les différentes actions

proposées à destination de ces mêmes agriculteurs

(dans le respect du RGPD)

5. Suivi régulier dans le temps afin d’accompagner les

changements de pratique, en lever les freins et calculer

les indicateurs de résultat

290 600 €

Agriculteurs :

11 000€

Agence de

l’Eau :

145 300€

Douaisis

Agglo :

134 300€

Action 3 :

Accompagnement

sociologique

1. Etat des lieux / benchmark sur le changement de

comportement en agriculture :

a. Dialogue territorial, jusqu’au processus de

changement

b. Initiatives, projet de recherche sur le changement

de comportements

2. Conception d’un accompagnement sur-mesure :

a. Compétences extérieures en sociologie

b. Mise en place d’expérimentations

c. Ouvrir un espace de dialogue avec les habitants

et autres acteurs du territoire

3. Formation du personnel de Douaisis Agglo sur ces

notions et formalisation du cadre “sociologique de

l’accompagnement individuel”

4 100 €

Agence de

l’Eau : 2 870 €

Douaisis

Agglo : 1 230 €Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

41

Action 4 :

Formation des

agriculteurs

1. Recenser les formations existantes et sélectionner les

plus pertinentes vis-à-vis :

a. Des besoins (ex : techniques, agronomiques,

nouveaux modèles économiques, coût de revient,

etc.) récoltés lors du diagnostic individuel

b. Des formats proposés : en collectif (fonds Vivea),

demi-journée ou journée en séquences en alternant

des moments pratiques et théoriques (ex : lien

démonstration matériel), type d’intervenant (experts,

conseillers, agriculteurs, etc), venir en binôme

agriculteur-salarié…

c. De la problématique de l’AAC (herbicides). Focaliser

sur les formations encourageant des changements

globaux : transition agroécologique des systèmes de

production. Être vigilant sur le niveau d’ambition du

contenu proposé.

2. Diffuser les offres de formations sélectionnées et leurs

modalités de financement auprès des agriculteurs :

a. Format Vivea classique (ouverture aux ½ journée

en 2024)

b. Format plus souple (visite, tour de plaine,

démonstration...)

3. Bilan des formations :

a. Avec l’agriculteur lors de l’accompagnement

individuel

b. Collectif à mi-parcours du CARE avec les

partenaires du territoire

22 800 €

Agence de

l’Eau : 12 100€

Douaisis

Agglo : 10 700€

Action 5 :

Engagement des

prescripteurs

1. Identification des prescripteurs

2. Evaluation des besoins de formations :

a. Sensibilité aux enjeux liés à la qualité de l’eau ;

b. Niveaux de connaissances techniques sur les

solutions agronomiques associées ;

3. Centraliser, orienter et diffuser les offres de formations

adaptées et leurs modalités de financement ;

a. Piloté par la Chambre d’Agriculture en faisant

intervenir le maximum de partenaires techniques

b. Focus sur les pratiques les plus pertinentes pour la

préservation de la ressource en eau (mis en avant

des systèmes de production en agriculture

biologique) ;

c. Proposer des formats d’apprentissage variés entre

cours théoriques et observations terrain (visite

d’exploitations, sites expérimentaux…)

4. Inciter les prescripteurs à suivre les formations et à

s’engager personnellement en faveur du

développement de l’agroécologie sur l’AAC

a. Signature du CARE par les structures référentes ;

b. Partenariats et communication entre les différents

acteurs (créer du lien) ;

c. Charte d’engagement des prescripteurs

11 800 €

Agence de

l’Eau : 5 900 €

Douaisis

Agglo : 5 900 €

Action 6 :

Développement de

l'agriculture

Biologique

1. Information et sensibilisation sur :

a. Le cahier des charges bio

b. Témoignage de producteurs bio du territoire

c. Diagnostic de conversion participatif

d. Les filières AB locales, les projets de Douaisis Agglo

(actions BIOCAD, filières légumineuses Bio, etc …)

2. Mettre en place des conventions d’objectifs avec

quelques agriculteurs volontaires :

a. Partir des envies des producteurs ex : qualité de vie

au travail, diminuer les charges en phytosanitaire.

22 200 €

Agence de

l’Eau : 15 540 €

Douaisis

Agglo : 6 660 €Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

42

b. Comment gérer son projet vers l’AB (arbre de

décision)

3. Proposer un accompagnement sur l’agriculture bio de

conservation

a. ABAC ; bio HDF et APAD : localiser une

expérimentation sur la zone

b. Animer des temps d’échange, de formations, voyage

d’étude

Action 7 : Donner

accès au matériel

de désherbage

mécanique de

précision

1. Faire connaître le fonctionnement des CUMA et leurs

avantages technico-économiques (dispositif d’aides :

création et investissement, calcul des charges de

mécanisation, mutualisation de la main d'œuvre…).

Faire témoigner les agriculteurs déjà engagés dans

une CUMA ;

2. Démonstrations techniques sur l’utilisation des outils

de désherbage mécanique en fonction des cultures

traitées ;

3. Continuer de soutenir financièrement la création de

nouvelles CUMA ;

4. Continuer de soutenir financièrement l’acquisition

d’outils de désherbage mécanique et

l’accompagnement des dossiers de subvention

(dispositif PRE’AD, taux majoré pour les CUMA) ;

5. Soutenir financièrement l’utilisation des outils de

désherbage mécanique que ce soit auprès des CUMA

ou des ETA (plafonnement du coût par hectare à

charge de l’agriculteur) sous réserve d’une vérification

juridique.

6. Mettre en cohérence les actions de formation et de

démonstration avec le matériel disponible au sein des

CUMA et des ETA proches de l’AAC

7. Mobiliser les responsables professionnels

(administrateurs de CUMA) pour animer le sujet dans

leur groupe d’agriculteurs et adapter les actions à leurs

besoins pour atteindre l’objectif de réduction.

13 800 €

Agence de

l’Eau : 6 900 €

Douaisis

Agglo : 6 900 €

Action 8 :

Développer les

cultures à bas

niveau d'intrants

1. Inventaire des filières BNI existantes à proximité et à

développer sur l’AAC :

a. Etude d’opportunité et technico-économique

réalisée par un Bureau d’études

b. Phase d'atterrissage vers l’AAC avec les acteurs

économiques locaux identifiés : transposition au

territoire et réactivation éventuelle de projets

délaissés.

2. Informer les agriculteurs des opportunités

économiques existantes :

a. Journée de restitution de l’étude

b. Rencontres acteurs économiques-agriculteurs

pour développer de nouvelles cultures sur l’AAC

(1/an)

3. Etudes filières du PAT : les agriculteurs de l’AAC sont

prioritaires pour la mise en production :

a. Filière légumineuse bio : pour développer les

surfaces en bio et conforter les fermes bio,

DOUAISIS AGGLO travaille sur la construction

d’un silo territorial qui permettra de stocker, sécher

et trier les cultures. L’outil pourra accueillir

l’ensemble de la rotation en agriculture biologique,

dont les céréales, et assurera une production aux

normes qualité de la consommation humaine. Pour

le volet consommation, des débouchés régionaux

à destination de la restauration collective et des

GMS sont à l’étude. Le modèle économique de

37 200 €

Agence de

l’Eau : 26 000€

Douaisis

Agglo : 11 200€Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

43

l’outil vise à assurer une juste répartition de la

valeur, avec un prix pour le producteur basé sur les

coûts de production et des contrats pluriannuels.

L’étude de faisabilité de cet outil sera lancée en

2024.

b. Outil de transformation territorialisé : pour

développer la valeur ajoutée sur les fermes et

reconnecter la production et la consommation,

DOUAISIS AGGLO travaille sur la construction

d’un outil de transformation qui pourrait accueillir

des productions légumières et être élargi à d’autres

filières. Pour le volet consommation, les

débouchés sont construits à l’échelle régionale.

Pour cet outil, une étude de faisabilité a été lancée

en 2023.

4. Former les conseillers techniques à

l’accompagnement des nouvelles filières

(expérimentations puis suivi des cultures) :

a. Si besoin d’acquisition de nouvelles

connaissances

b. Essais réalisés par un petit groupe d’agriculteurs

suivi par un conseiller technique

c. Réunions bout de champs

5. Développer et valoriser les CIVES auprès des

méthaniseurs du territoire pour augmenter la

couverture des sols en interculture :

6. Formation / démonstration sur l’intérêt agronomique et

économique des cives et des digestats. Description

des itinéraires techniques (intégration dans la rotation,

espèces implantées, méthode de semis, de fertilisation

et de destruction, fertilisation…)

7. Mise en relation des agriculteurs de l'AAC avec

agriculteurs méthaniseurs (M. BAES),

accompagnement à la contractualisation pour

l’implantation de CIVES

Action 9 : Mettre

en place des

démonstrations

1. Concerter et coordonner l’ensemble des acteurs pour

définir un programme de démonstration commun,

cohérent avec les objectifs du CARE et tirant profit des

moyens et expertises de chacun des partenaires.

2. Réalisation des démonstrations à raison de minimum 1

par an sur les thématiques pressenties suivantes :

a. Désherbage mécanique (plusieurs démonstrations

en fonction du matériel utilisé et des cultures

concernées)

b. Gestion des couverts végétaux (implantation,

destruction mécanique et intégration dans la

rotation)

c. Outils d’aide à la décision (fongicide, fertilisation)

d. Sensibilisation aux risques de pollutions

ponctuelles

e. Cultures associées (par exemple : colza, trèfle et

fenugrec)

f. Itinéraire technique des nouvelles cultures à bas

niveau d’intrants

g. Désherbage ultra-localisé (expérimentation

UNILET), désherbage avec rampe localisée

associé au binage ou désherbage associé l’usage

d’un drône (abelio)

3. Faire le lien avec les autres actions du CARE afin

d’adapter le programme de démonstration à l’évolution

des besoins au cours du CARE.

9 000 €

Agence de

l’Eau : 6 300 €

Douaisis

Agglo : 2 700 €Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

44

Action 10 :

Construire et

mobiliser les

différents leviers

économiques

(MAEC et PSE)

1. Inventaire des outils existants et analyser les angles

morts :

a. Pratiques rémunérées/non rémunérées

b. Évaluer l’incitative des aides et la facilité de

contractualisation

c. Outils existants à analyser :

• MAEC de la programmation PAC 2023-2027 :

zonage ouvert aux MAEC surfaciques pour

l’enjeu eau (14 mesures retenues dont Système

GC ou élevage, biodiversité via les couverts,

prairies, entretien des IAE)

• CAB aide à la conversion en AB

• MAEC forfaitaires de transition agroécologique :

AAP du conseil régional (voie réduction phyto,

bilan carbone ou autonomie protéique des

élevages)

• PRE’AD (matériel et plantations)

• PSE (Agence de l’Eau AP) prolongé en 2024

• Aides des minimis, notamment pour

accompagner la conversion et le maintien des AB

2. Créer un PSE avec des indicateurs adaptés à la

problématique du CARE :

a. PSE co-construit avec les agriculteurs et

partenaires du territoires sur les intrants

herbicides, par exemple : IFT herbicide grandes

cultures, IFT herbicide cultures industrielles, %

IAE, % BNI…

b. Trouver des financeurs complémentaires pour le

PSE CARE :

• Douaisis Agglo, Osartis-Marquion

• Autres acteurs publics et privés

3. Information sur les dispositifs existants et en création

4. Accompagnement des agriculteurs vers le bon

dispositif (guichet unique) :

a. Vérification de l'éligibilité et des cumuls de

mesures

b. Evaluer le dispositif le plus pertinent pour chacun

des agriculteurs

c. Montage des dossiers

d. Suivi technique des engagements

33 000 €

Ce budget

correspond à la

création des

outils. Un autre

budget devra

être octroyé

pour

subventionner

les agriculteurs

lors de la mise

en œuvre des

outils.

Agence de

l’Eau : 23 100 €

Douaisis

Agglo : 9 900 €

Action 11 : Définir

et mettre en œuvre

une stratégie

foncière

1. Identification et caractérisation du foncier de l’AAC :

public, privé, hôpitaux et locataires…

2. Identification des porteurs de projets,

3. Etude foncière (inventaire foncier) réalisée par la

SAFER via un appel à manifestation d’intérêt de

l’Agence de l’Eau Artois Picardie,

4. Mise en place d’un logigramme et d’un outil de suivi :

a. Présenter la stratégie foncière sous forme d’un

outil d’aide à la décision (ex : logigramme) pour

définir l’action à mettre en œuvre en fonction des

opportunités foncières (Qui achète dans quel cas ?

Quels échanges possibles entre l’AAC et en

dehors ? Mise en place de BRE etc.),

b. Accompagnement des propriétaires privés dans la

mise en place des BRE, ORE sur leurs parcelles

avec pratiques AB,

c. Etudier l'opportunité de la maîtrise foncière,

d. Des échanges de parcelles (en propriété ou en

location) peuvent également être envisagés (dans

l’AAC ou en dehors),

41 400 €

Agence de

l’Eau : 27 600€

Douaisis

Agglo : 13 800€Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

45

5. Mise en place du droit de préemption sur l’AAC et ainsi

avoir une stratégie foncière au niveau de l’AAC (côté

Douaisis Agglo),

6. Partenariat avec Osartis Marquion pour harmoniser le

droit de préemption urbain sur l’ensemble de l’AAC de

Férin.

Action 12 :

Communication du

CARE et

sensibilisation des

consommateurs

1. Communication sur le CARE

a. Lors du comité de pilotage annuel les parties

prenantes seront informées sur les résultats

provenant de l’effort collectif. Des évolutions du

plan d’action pourront être proposées afin de

l’optimiser

b. Les newsletters à adresser aux agriculteurs

permettront de transmettre des informations sur les

solutions techniques et financières proposées

dans le cadre du CARE, elles permettront

également d’encourager la profession en donnant

des exemples d’actions mises en place et les

résultats obtenus

2. Sensibilisation des consommateurs

Les citoyens seront abordés soit par cibles (grand public,

scolaires …), soit par canal de diffusion, soit par thématique.

Les principales actions de sensibilisation seront :

a. Des interventions dans les écoles primaires : cycle

de l’eau, gestes pour protéger la qualité de

ressource en eau, réduire sa consommation, jardin

potager au naturel.

b. Visites thématiques « qualité de l’eau » chez les

agriculteurs, Chemin d’interprétation ….

c. Semaine de l’alimentation durable- mini-reportage

des fermes pour les réseaux sociaux, contacter les

youtubeurs comme M. Alex

d. Installer des panneaux sur les cultures faisant

partie d’une expérimentation

58 800 €

Agence de

l’Eau : 29 400€

Douaisis

Agglo : 29 400€

TOTAL DES ACTIONS 6 320 700 € 6 320 700 €

Total des actions sur les 6 années du CARE :

Action assainissement : 5 776 000 € HT - autres actions : 544 700 € HT

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer le Contrat d’Actions pour la Ressource

en Eau,

- D’autoriser Président ou son représentant délégué à solliciter toutes les demandes de subventions

mobilisables notamment pour le financement des actions prévues dans le plan d’actions et pour le

financement du poste d’animatrice dédié à la mise en œuvre de ce contrat,

- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes relatifs à l’exécution de

cette délibération.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

46

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Le Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau, un point important.

M. HALLÉ : Les contrats d’actions pour la ressource en eau, c’est ce qui remplace les ORQUE, opérations de reconquête de la qualité de l’eau. On a 3 CARE sur le territoire. Vous voyez les parties colorées, ce sont les zones les plus vulnérables en matière d’alimentation de captage d’eau. Et ça couvre 1/3 de notre territoire. En vert c’est celui de l’Escrebieux, qui est géré par la CAHC, à droite c’est celui de la Vallée de la Scarpe, qui est géré par le Parc naturel Scarpe Escaut, et en mauve vous avez le contrat de Férin, qui est géré par l’agglo, tout simplement parce qu’à Férin nous avons des captages d’eau, que l’agglo a acheté, et qu’il s’agit de protéger. Ça représente une partie importante de l’alimentation en eau pour nos habitants, et donc c’est l’agglo qui gère tout ça. La deuxième diapo, le captage de Férin, il y a 6 forages, le numéro 6 a été fermé complètement à cause des pollutions, le numéro 3 est en maintenance, il en reste donc 4 en fonctionnement, et sur les 4 vous voyez le 1, c’est le premier, c’est celui qui reçoit l’eau en premier, on renvoie toute l’eau pompée au canal car elle est trop polluée, c’est ce qu’on appelle une barrière hydraulique, ce sont 525 000 m3 qui sont pollués et renvoyés au canal, et il en reste 3, les forages 4, 5 et 2, qui produisent 1 780 000 m3 d’eau, qui couvrent les 35% des besoins des communes gérées par l’agglo, de l’ancien SIADO. Diapo suivante, l’aire de captage au sud de Férin, elle a la particularité d’avoir 8 communes sur Douaisis Agglo mais aussi 8 communes sur OSARTIS, ça représente 2150 hectares de terres agricoles, et c’est nous qui gérons, y compris sur OSARTIS. On a établi avec l’Agence de l’eau qui finance les opérations, un contrat en 12 actions, 10 en direction du monde agricole, 1 en direction des populations et une autre en direction de la communication, pour faire savoir ce qui est fait et devrait être fait. Vous avez dans la délibération, le tableau final, c’est 6,3 millions d’euros, mais c’est essentiellement de l’assainissement, car l’assainissement représente 5 776 000 euros. On vous demande votre accord sur l’engagement sur ce CARE, avec la signature qui sera faite très prochainement avec l’Agence de l’eau.

M. LE PRÉSIDENT : Est-ce que vous avez des remarques sur cette délibération ? Qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

10 – Transition agricole et alimentaire

10.3 – Programmation 2024-2025 des actions déployées dans le cadre du Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau (CARE) de Férin

EXPOSÉ

Le programme d’actions du Contrat d’Action pour la Ressource en Eau (CARE) de Férin est l’un des 4 volets du Projet Alimentaire Territorial (PAT) de DOUAISIS AGGLO, également composé des programmations AGRICAD, BIOCAD et ALIMCAD. De plus, il s’intègre dans la feuille de route stratégique du projet d’agglomération qui fixe, en priorité 3, l’ambition de mener une gestion du cycle de l’eau dans sa globalité de la préservation jusqu’à l’exploitation de la ressource en eau.

Le CARE de Férin a vocation à protéger la ressource en eau des pollutions diffuses sur l’Aire d’Alimentation de Captage (AAC) de Férin tout en permettant la viabilité économique entreprise notamment des exploitations agricoles. Il est le fruit d’une concertation territoriale qui a permis de co-construire un plan d’actions multipartite réunissant divers acteurs, tels que les collectivités locales, l'Agence de l'Eau, les agriculteurs, et les acteurs économiques, dans le but de gérer la protection de la ressource en eau de manière collaborative. Cette démarche a offert à chaque partie prenante l'occasion de s'exprimer, de mieux appréhender les enjeux et contraintes des autres et de s'approprier le plan d'actions, pour maximiser la réussite de sa mise en œuvre.

La concertation s'est déroulée de juin à décembre 2023. Des entretiens préliminaires ont permis d’approfondir la compréhension des enjeux locaux et la mise en place de deux ateliers, rassemblant 45 acteurs locaux, a permis de co-construire des actions innovantes pour répondre aux enjeux territoriaux en matière de protection de la ressource en eau. L’ensemble des propositions des ateliers ont été validées dans les comités de pilotage, qui se sont tenus le 21 juin, le 09 novembre et le 14 décembre 2023.

Le plan d’actions du CARE, fruit de cette concertation, comporte douze actions co-construites. Elles s’articulent autour de 3 enjeux spécifiques :

1. Les pollutions diffuses en agriculture (10 actions)

2. Les pollutions diffuses en assainissementProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

47

3. La communication : l’éducation, l’information et la sensibilisation des acteurs et des consommateurs.

Le CARE s'adresse principalement aux filières agroalimentaires, aux agriculteurs, aux consommateurs, aux collectivités ainsi qu'aux établissements scolaires et sera mis en œuvre sur la période 2024-2029. Il est délibéré en instance communautaire.

Pour accompagner la mise en œuvre de cette programmation, certains partenaires ont sollicité Douaisis Agglo pour bénéficier d’un soutien financier et/ou technique afin de déployer des actions sur l’AAC de Férin. Le périmètre de l’AAC s’étend sur une partie du territoire de Douaisis Agglo (Arleux, Cantin, Courchelettes, Estrées, Férin, Gœulzin, Hamel, Lécluse) et de la Communauté de Communes d’Osartis-Marquion (Bellonne, Brebières, Corbehem, Gouy-sous-Bellonne, Noyelles-sous-Bellonne, Sailly-en-Ostrevent, Tortequesne, Vitry- en-Artois).

En parallèle, Douaisis Agglo sollicite des subventions auprès de l’Agence de l’Eau Artois Picardie. Celle-ci encourage la mise en place des CARE pour protéger les captages notamment les captages prioritaires comme ceux de Férin.

Pour les années 2024-2025, qui marquent le lancement du CARE, Douaisis Agglo prévoit de mettre en œuvre certaines actions prioritaires de la programmation. L'ensemble du plan d'actions sera progressivement déployé sur une période de six ans, afin d'assurer une mise en œuvre cohérente et durable des initiatives du CARE.

Il est proposé la validation de la programmation suivante, pour la période 2024-2025 :

Action 1 – « Etude foncière agricole » - la SAFER (Société d’Aménagement Foncier et d’Etablissement Rural) Hauts-de-France

Descriptif synthétique de l’action :

La SAFER Hauts-de-France propose de réaliser une étude foncière agricole sur l’Aire d’Alimentation de Captage de Férin et plus particulièrement sur les parcelles agricoles situées en zone de vulnérabilité forte à très forte.

Cette étude sera divisée en trois parties distinctes :

- Une étude foncière bibliographique sur l’ensemble de l’Aire d’Alimentation de Captage de Férin.

- Une étude foncière approfondie dans les parcelles agricoles situées en zone de vulnérabilité forte et très forte de cette Aire d’Alimentation de Captage. Celle-ci nécessitera des rencontres individuelles avec les agriculteurs concernés.

- Une analyse de l’ensemble des éléments disponibles afin de proposer des pistes d’actions permettant d’éclairer le maître d’ouvrage dans l’élaboration de sa stratégie foncière.

Objectif du programme CARE à laquelle cette action contribue : Objectif 11 : Définir et mettre en œuvre une stratégie foncière

Coût global de l’action : 20 000 €

Participation de Douaisis Agglo : 0 €

Participation de l’Agence de l’Eau Artois Picardie : 100%

Taux de co-financement : 0%

Action 2 « Diagnostics agricoles, accompagnement sociologique, formations, développement de l’Agriculture Biologique » – Bio en Hauts-de-France

Descriptif synthétique de l’action :

Bio en Hauts-de-France propose une palette d’actions à mobiliser en fonction des besoins réels des exploitants agricoles en conventionnel et en Agriculture Biologique :

- Participer à 2-3 entretiens annuels menés auprès de producteurs de la zone ayant montré une ouverture / un intérêt pour la bio

- Suivre globalement la démarche de diagnostic annuel socio-agro-éco-environnementalProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- Accompagner Douaisis Agglo pour concevoir un cahier des charges d’une démarche sociologique/dialogue territorial sur la zone puis participation au processus. - Participer aux rencontres pour faire le point sur le recensement des besoins de formations et les propositions de Bio en Hauts de France, participer aux rencontres bilan des formations à mi-parcours et à la fin du contrat CARE.

- Mettre en place des conventions d’objectifs avec quelques agriculteurs volontaires (identification des objectifs de l'agriculture et création de son arbre de décision) : l'objectif étant de pousser les agriculteurs à penser leurs trajectoires de changement "en mode projet"

- Valoriser les résultats et les expérimentations du projet ABAC (agriculture biologique de conservation) en proposant un accompagnement sur cette agriculture spécifique (expérimentation sur la zone, temps d’échange, formations, voyage d’étude...).

Objectifs du programme CARE à laquelle cette action contribue :

- Objectif 2 : Accompagnent individuel des agriculteurs

- Objectif 3 : Accompagnement sociologique

- Objectif 4 : Formation des agriculteurs

- Objectif 6 : Développer l’Agriculture Biologique

- Objectif 9 : Démonstration de matériel Agricole

- Objectif 10 : Leviers économique (Paiement pour Services Environnementaux)

Les actions des objectifs 9 et 10 sont financées dans le cadre de BIOCAD.

Coût global de l’action : 11 160 €

Participation de Douaisis Agglo à hauteur de 30 %, soit 3 348 €

Participation de l’Agence de l’Eau Artois Picardie à hauteur de 70 %, soit 7 812 €

Action 3 « Stratégie foncières » – Terre de Liens Hauts-de-France

Descriptif synthétique de l’action :

Terre de Liens Hauts-de-France propose de mettre en œuvre les actions suivantes :

- Animation et contribution pour la définition de l’outil de suivi et du logigramme - Contribution à la mise en œuvre de l’outil de suivi (données cartographiques etc.) - Apports sur les outils fonciers

- Diagnostics parcellaires

- Accompagnement dans la mise en œuvre du logigramme

Objectif du programme CARE à laquelle cette action contribue :

Objectif 11 : Définir et mettre en œuvre une stratégie foncière

Terre de Liens Hauts-de-France consacrera 15 jours pour mener cette action sur la période 2024-2025. Le financement est pris en charge dans la politique BIOCAD (financement à hauteur de 30% pour Douaisis Agglo et 70% pour l’Agence de l’Eau Artois Picardie).

Tableau récapitulatif des partenariats 2024-2025 pour le CARE de Férin

Partenaire Convention dans le cadre du CARE Montant de l’action en € Montant financé dans le cadre du CARE en €

SAFER oui 20 000 € 0 €

Bio en Hauts-de-

France oui 11 160 € 3 348 € Terre de Liens Hauts-

de-France non 7 500 € 0 €

Total 38 660 € 3 348 €

Ainsi, il vous est proposé, après avis favorable du bureau :Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer les conventions de partenariats :

o Convention de partenariat avec la SAFER Hauts-de-France

o Convention de partenariat avec Bio en Hauts-de-France

- D’autoriser le Président ou son représentant à solliciter toutes les subventions mobilisables sur ces

actions,

- D’autoriser le Président ou son délégué, à signer tout document relatif à l’exécution de cette décision,

- D’autoriser le Président ou son délégué à prolonger les conventions de partenariat par voie d’avenant

pour une durée maximale d’un an.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 10.3.

M. HALLÉ : C’est l’application la première année, qui démarre fin 2024, avec la mise en œuvre de 3 actions qui vous sont détaillées dans la délibération. S’il y a des questions, on peut essayer d’y répondre. 3 actions avec la SAFER, Bio en Hauts-de-France et Terre de Liens. Ça démarre tout doucement. On ne présente pas pour l’instant les actions liées à l’assainissement, car c’est le programme assainissement qu’on développera, sachant que sur l’agglo, c’est surtout des mises aux normes et des améliorations, alors que sur OSARTIS c’est le côté Pas de Calais, ils en sont dans certains seulement, à construire des tuyaux pour rejoindre les stations d’épuration.

M. LE PRÉSIDENT : Merci, est-ce qu’il y a des remarques ? Je considère que c’est adopté. Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

10 – Transition agricole et alimentaire

10.4 – Délégation d’attribution au Président pour la signature de l’accord-cadre à bon de commande mono-attributaire pour la réalisation de campagnes d'analyses de reliquats azotés, de valeurs agronomiques et de végétaux pour les agriculteurs volontaires de 35 communes de DOUAISIS AGGLO – Marché n°DA-23DE051

EXPOSÉ

Une consultation a été lancée le 09 septembre 2024 pour l’accord-cadre à bon de commande mono-attributaire pour la réalisation de campagnes d'analyses de reliquats azotés, de valeurs agronomiques et de végétaux pour les agriculteurs volontaires de 35 communes de DOUAISIS AGGLO.

L’autorisation de signature de ce marché relève de la compétence du conseil et du bureau en raison de son montant.

Procédure de passation :

 Conformément à l’article R2123-1-1° du Code de la Commande Publique, Le marché est passé par Appel d’Offres Ouvert, conformément aux articles R2124-1, R2124-2 et R2161-2 à R2161-5 du code de la commande publique.

 L'accord-cadre mono-attributaire sera exécuté par l'émission de bons de commande dans les conditions fixées aux articles R2162-1 à R2162-6, R2162-13 et R2162-14 du même code avec un montant minimum de commande de 40 000,00 € H.T. et un montant maximum de 397 000,00 € H.T. pour toute la durée de l’accord- cadre.

L’accord cadre sera conclu pour une durée de 48 mois.

La dépense correspondante est prévue à l’article n°617 du budget annexe développement économique.

La date limite de remise de plis prévisionnelle pour cet accord-cadre a été fixée au 14 octobre 2024 à 12h00. Toutefois, les offres nécessitant un temps d’analyse suffisant, il est proposé de déléguer au Président la possibilité de souscrire l’accord-cadre, conformément aux dispositions de l’article L5211.10 du Code général des collectivités territoriales.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’adopter la proposition de délégation d’attribution prévue à l’article L5211-10 du code général des collectivités territoriales au profit du Président, présentée ci-dessus ; - D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les documents s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 10.4.

M. HALLÉ : Une délégation d’attribution au Président. On a lancé une consultation le 9 septembre, on aura la réponse prochainement, dans les jours qui viennent, pour la signature d’un accord-cadre à bon de commande mono-attributaire pour la réalisation de campagnes d'analyses de reliquats azotés, de valeurs agronomiques pour les agriculteurs volontaires. Je vous rappelle que c’est une très vieille action de notre programme alimentaire et territorial, on aide les agriculteurs, on finance leurs reliquats azotés et leurs valeurs agronomiques. Un reliquat azoté, on fait un carottage pour savoir ce qu’il reste comme azote dans le sol, l’azote qui sert à nourrir les plantes, et on ne remet que ce dont les plantes ont besoin. Car si on en met trop, ça pénètre dans la nappe phréatique. On a 70 agriculteurs qui participent à ces actions de reliquats azotés. J’ai le chiffre 2024, ça va nous coûter une trentaine de milliers d’euros, 27 000 exactement cette année, et donc là on relance un appel d’offres, on s’occupe de tout, on fait l’appel d’offres, on fait les analyses et on réclame 20% aux agriculteurs, donc on finance à 80%, c’est une très bonne action sur une opération qui permet de réduire la pollution par l’azote des eaux souterraines.

M. LE PRÉSIDENT : Pas de souci ? Qui est pour ? A l’unanimité, merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

11 – Equipements culturels

11.1 – ARKEOS - Boutique du musée-parc Arkéos – Mise à jour des produits et prix de vente

EXPOSÉ

Il est proposé de nouveaux produits pour la boutique du Musée-Parc Arkéos.

Ces produits, présentés en annexe, répondent aux objectifs suivants : - L’actualisation de notre sélection d’ouvrages adultes par une sélection d’ouvrages scientifiques et de vulgarisation en lien avec les avancés et actualités de la recherche ainsi que l’actualité présente et à venir du Musée-Parc,

- Le développement du coin des enfants avec une nouvelle sélection d’ouvrages jeunesse ainsi qu’une sélection de jeux et activités autour de l’histoire, des thématiques abordées par le musée-parc et de sa programmation évènementielle,

- La mise en avant de produits alimentaires liés à la taverne et à la thématique de l’exposition temporaire à venir,

- L’ajout de produits complémentaires à notre catalogue de reproductions historiques en lien avec l’exposition temporaire “Cuisiner les restes”,

Une tarification différenciée vous est proposée :

− Tarif A : 100 % du prix.

− Tarif B : remise de 20 % pour les produits qui ne se vendent pas, abimés ou défraîchis ou dont la DLC ou la DLUO Arrive à expiration dans les deux semaines.

− Tarif C : remise de 5 % sur certains ouvrages que l’on souhaite déstocker (Loi Lang).

Seul le directeur de l’établissement ou son représentant seront habilités à remiser un article s’ils l’estiment nécessaire.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau, d’adopter la liste des articles et des tarifs ci-annexée.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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11 – Equipements culturels

11.2 – ORIONIS - Boutique du planétarium Orionis – Mise à jour des produits et prix de vente

EXPOSÉ

La boutique du planétarium Orionis permet aux visiteurs de prolonger leur expérience en proposant à la vente des articles, pour tous les âges et tous les niveaux de connaissances.

Il est proposé de nouveaux produits pour la boutique du planétarium Orionis.

La sélection présentée en annexe correspond aux objectifs suivants : Diffusion des savoirs concernant l’astronomie, l’astronautique, le ciel et l’espace ; Diffusion de la méthode et des connaissances scientifiques et de l’histoire des sciences ; Proposition de jeux, jouets, goodies et accessoires autour du ciel, de l’espace et de l’histoire de la Terre et de l’image de marque du planétarium du Douaisis ;

Proposition d’ouvrages, de jeux, de minéraux terrestres et extra-terrestres en lien avec l’exposition temporaire « Météorites et Cratères d’Impact ».

La tarification proposée est la suivante :

Tarif A : 100 % du prix.

Tarif B : remise de 20 % pour les produits qui ne se vendent pas, abimés ou défraîchis ou dont la DLC ou la DLUO1 arrive à expiration dans les deux semaines.

Tarif C : remise de 5 % sur certains ouvrages que l’on souhaite déstocker (Loi Lang). Seul le directeur de l’établissement ou son représentant seront habilités à remiser un article s’ils l’estiment nécessaire.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau, d’adopter la liste des articles et des tarifs ci-annexée.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Deux délibérations concernant les équipements culturels, on va les passer ensemble, la 11.1 et la 11.2. On a la boutique du musée ARKEOS, avec la mise à jour des produits et des prix de vente. Et la deuxième c’est la même chose concernant ORIONIS. Pas de souci ? Pas de remarque ?

M. DUMONT : Caroline s’excuse, elle a une manifestation Octobre rose, et elle m’a dit qu’étant donné qu’elle me donnait pouvoir, elle me demandait de faire sa minute de pub. Elle m’a demandé de parler des Médiévales fantastiques, à ARKEOS, les 19 et 20 octobre, avec des animations pendant les deux semaines de vacances, et la fête de la Science à ORIONIS/ARKEOS les 12 et 13 octobre, ce week-end.

M. LE PRÉSIDENT : Même quand elle n’est pas là, elle fait sa pub. Comme on est dans la communication, Annie veux-tu nous parler des ateliers de l’Industrie 4.0 ?

Mme GOUPIL : J’attire votre attention sur le flyer que vous avez trouvé en arrivant, il s’agit de la troisième édition des ateliers de l’Industrie, qui est organisée par Douaisis Agglo. Il a lieu le 19 novembre à Waziers, je remercie le maire de Waziers pour le prêt du complexe sportif. Comme les années précédentes, c’est un forum des métiers industriels, mais qui a pour principe de rassembler dans un même lieu, les entreprises, donc les grands groupes comme AESC, AMPER, mais aussi les PME. On regroupe en même temps les demandeurs d’emplois, que ce soient les allocataires du RSA, les personnes en reconversion professionnelle, en parcours d’insertion. Également les partenaires de l’emploi, que sont France Travail, Proch’Emploi, la Mission locale, la Maison Nord Emploi, Cap Emploi etc., ainsi que des organismes de formation. Cette année ça n’est plus simplement de faire connaître les métiers de l’Industrie, mais c’est plutôt axer et aider sur le recrutement, dans ces métiers. En amont de cette journée, il y aura donc un recensement des profils recherchés par les entreprises qui seront présentes. Et à la fin du forum, les candidatures aux postes proposés, seront récupérées et pour aider notamment les PME qui n’ont pas forcément de ressources humaines, il y a une étude des CV qui sera faite, notamment par Proch’Emploi, et après entretien avec les candidats éventuels, pour si besoin lever les problèmes qui freinent l’accès à l’emploi. Donc le SMTD va comme l’année dernière, participer, concernant la mobilité. La CAF, ça c’est nouveau, la CAF va intervenir également pour renseigner sur les aides en garde d’enfants etc. L’objectif final c’est vraiment une mobilisation de tous les partenaires, tous les acteurs de l’emploi, pour faire baisser le taux de chômage, qui est quand même de 11,5% dans le Douaisis, alors que dans le Nord c’est 9,5%, 9% dans la région et 7,1% au niveau national. Je compte aussi, et c’est pour ça que vous avez ce flyer, sur votre aide afin de mobiliser vos CCAS, et les demandeurs d’emplois deProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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votre commune, en relayant sur tous vos supports de communication, le prêt à publier que vous avez dû recevoir ou que vous recevrez cette semaine. Ma page de pub est terminée.

M. LE PRÉSIDENT : Elle est importante, merci beaucoup.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

12 – Cycle de l’eau

12.1 – ASSAINISSEMENT – Comptes rendus techniques et financiers annuels des délégataires du service d’Assainissement de Douaisis Agglo – Année 2023

EXPOSÉ

Les délégataires des contrats d'affermage du service d'assainissement ont établi les comptes-rendus techniques et financiers (CRTF) de l'année 2023 (tableaux de synthèse ci-joints).

Les CRTF sont au nombre de 2 sur les 3 unités techniques :

- CRTF des stations d’épuration – Affermage Suez Eau France

- CRTF du réseau public d’assainissement – Affermage Suez Eau France

Suivant les dispositions du C.G.C.T. (articles L.1411-3, L.1411-13, L.1411-14 L.1413-1) les présents comptes- rendus doivent être examinés par l'Assemblée de DOUAISIS AGGLO et la C.C.S.P.L. constituée par la DOUAISIS AGGLO et faire l'objet d'une mise à disposition auprès du public.

Les grandes lignes de ces comptes-rendus techniques et financiers sont les suivantes :

A - Comptes-rendus techniques :

1/ Patrimoine affermé :

Le territoire exploité par les 2 contrats d’affermage regroupe 26 communes pour 114 528 habitants et 45 356 abonnés dont 152 en non-collectif pour une assiette de facturation de 4 986 554 m3 en 2023, en baisse de 3,09% par rapport à 2022.

Le réseau est composé de 862,6 Km de collecteur à 49% unitaire. Il comprend 211 déversoirs d’orage pour 42 points d’autosurveillance. Il ne compte pas moins de 131 stations de relèvements télésurveillées à 92% ce qui permet d’être réactif et informé du bon fonctionnement des ouvrages.

Afin d’assurer un traitement qualitatif des eaux usées de temps de pluie le territoire dispose de 18 bassins de stockage/restitution en réseau d’une capacité totale de 12 376 m3 auxquels s’ajoute 14 900 m3 de bassins de stockages en usine d’épuration.

Enfin les eaux collectées sont épurées sur l’une des 7 usines d’épuration (dont une lagune) cumulant une capacité de traitement de 209 383 équivalents-habitants.

2/ bilan d’exploitation :

Dans le cadre de leurs obligations contractuelles les délégataires effectuent un certain nombre d’opérations. En 2023, SUEZ a curé préventivement 47,4 Km de canalisation soit 8,03% du linéaire gravitaire affermé, inspecté 9,54 Km de collecteur, procédé au curage de 13 182 bouches d’égout et avaloirs ainsi qu’au curage/nettoyage de 2 725 bouches d’injection, le tout générant 1 022 tonnes de boues dépotées à la STEP de DOUAI Fort de Scarpe. Par ailleurs le délégataire a réparé 214 ouvrages en réseau public sur 2023.

Le nombre de points noirs, nécessitant des curages fréquents est de 2,3/100km de réseaux.

Concernant l’ANC composé de 152 abonnés, SUEZ a procédé au curage de 14 fosses toutes eaux et au contrôle de 72 dispositifs d’ANC. Le taux de conformité des ANC est de 69,08% à fin 2023 ; ce qui est exemplaire (taux moyen national de 61,9% au 1er janvier 2023).Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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En 2023, 1 174 diagnostics de contrôle en zonage collectif ont été réalisés relevant un taux de conformité de 66%.

Les stations d’épuration ont reçu et traité près de 11,7 millions de m3 d’eaux usées avec un rendement global de 97,6% en DBO5, 95,5% de DCO, 98,1% en MES et 90,8% en azote. Sur 229 bilans analytiques effectués sur les eaux épurées, 229 sont conformes.

L’année 2023 a été marquée par l’évacuation des boues polluées produites en 2022 sur la STEP de DOUAI et par une importante opération de débouchage de la STEP de DOUAI dont les ouvrages ont été obstrués par les lingettes jetées dans les réseaux.

Cette opération a été l’occasion de réaliser un diagnostic du génie-civil sur 3 ouvrages de la station d’épuration, confirmant la nécessiter d’engager des travaux de réhabilitation et la réflexion sur le devenir de cet équipement.

La STEP de GOEULZIN est quant à elle toujours impactée par la fermeture du pont de la Petite Sensée, engendrant des conditions d’exploitation dégradées (absence d’accès poids lourd pour les livraisons de réactifs et l’évacuation des boues).

3/ Bilan énergétique :

L’ensemble des stations de relèvement ont consommé 1,58 millions de KWh d’électricité soit une augmentation de 6% par rapport à 2022 (augmentation liée à la pluviométrie importante et à l’augmentation consécutive des volumes pompés vers les STEP)

Pour les stations d’épuration, la consommation électrique est de 4,61 millions de KWh, en baisse de 6,2% par rapport à 2022. Cette diminution s’explique notamment par l’arrêt du sécheur de la STEP de DOUAI en juin 2022. Elle est en partie contrebalancée par des augmentations de consommation sur d’autres stations impactées par des pollutions ayant nécessité l’augmentation de l’aération (poste à forte consommation) et par l’augmentation des volumes entrant.

4/ Bilan déchet :

L’exploitation des ouvrages a généré 3 536 tonnes de matières sèches de boues, 366 tonnes de graisses, 298 tonnes de sables et 333 tonnes de DIB (Déchets Industriels Banaux). Les stations d’épuration ont par ailleurs reçu 1 963 tonnes de matière de vidange, 138 tonnes de graisses extérieures (cantines, industries, …) et 1 827 tonnes de déchets de curage et de balayage.

Il est à noter que les sables sont lavés sur l’unité de traitement des sables de la STEP de Douai pour être réutilisés pour le remblaiement des réseaux d’assainissement de Douaisis Agglo. Les boues, lorsqu’elles sont conformes, sont épandues en agriculture ou compostées : 2 820 tonnes de MS ont ainsi été valorisées dont 2 555 tonnes de MS en épandage. Suite à la pollution au Cadmium survenue sur la STEP de DOUAI en 2022, 538 tonnes de MS de boues ont été évacuées en centre agréé.

Le taux global de valorisation des déchets générés par le service est de 79% en 2023. Il est impacté par l’absence de filière de valorisation des boues polluées issues de la STEP de DOUAI.

B – Comptes-rendus financiers :

Contrat de DSP

Réseaux Stations d’épuration

Recettes 3 259 148 € 5 323 182 € Dépenses 3 708 681 € 4 713 439 € Résultat brut - 449 533 € 609 743 €

Dont Dépenses des comptes de renouvellement

Réseaux Stations d’Epuration

132 882 € 413 255 €

Il vous est proposé de prendre acte des présents comptes rendus.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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12 – Cycle de l’eau

12.2 – ASSAINISSEMENT – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement sur les 3 unités techniques de Douaisis Agglo – Année 2023

EXPOSÉ

Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service d'assainissement assuré par DOUAISIS AGGLO sur ses 3 Unités Techniques (ARLEUX - DOUAI - SIN-LE-NOBLE) en 2023 au titre de sa compétence assainissement, a été établi conformément aux dispositions prévues par le C.G.C.T. (articles L.2224-5 - D.2224-1 et suivants).

Ce rapport qui est destiné notamment à l'information des usagers du service rend compte du fonctionnement dudit service en s'appuyant sur des indicateurs techniques et financiers objectifs.

Suivant les dispositions du C.G.C.T., ce rapport est à présenter à l'Assemblée communautaire pour avis (article L.2224-5) et à la C.C.S.P.L. constituée par DOUAISIS AGGLO pour examen (article L.1413-1). Il sera par ailleurs notifié aux communes membres concernées aux fins de présentation devant les Conseils Municipaux (article D.2224-3 du C.G.C.T.) et de mise à disposition du public (article L.2224-5 du C.G.C.T.).

M. le Préfet du Nord sera également destinataire de ce rapport conformément aux dispositions de l'article D.2224-5 du C.G.C.T.

Les éléments essentiels du rapport (document joint) au niveau technique et financier sont commentés ci-après :

A - Éléments techniques :

- les 3 unités techniques regroupent 26 communes en compétence assainissement pour une population de 114 528 habitants (+1009 habitants par rapport à 2022) pour 45 356 abonnés (+247 abonnés par rapport à 2022).

- le réseau public d'assainissement est composé de 682,6 km de collecteurs (+0,9%) majoritairement unitaire (49% du linéaire des réseaux mais 65% en collecté) et regroupe 7 usines d'épuration pour une capacité épuratoire totale de 209 383 EQH.

- le taux de desserte sur l'ensemble du territoire est de 99,7 %.

- les résultats d'autosurveillance des 7 usines d'épuration respectent les normes de rejet au vu des 229 bilans réglementaires réalisés en 2023.

- en 2023, la production globale de boues, toutes UT confondues, est de 2 644 tonnes de matières sèches hors réactif. 2 733 tonnes de matières sèches de boues ont été épandues et 265 tonnes ont été envoyées en compostage. 538 tonnes de matières sèches de boues, issues de la pollution aux métaux lourds survenue en août 2022 en STEP de DOUAI, ont été évacuées en centre agréé.

- l’année 2023 a également été marquée par une importante opération de débouchage de la STEP de DOUAI. Les ouvrages ont été obstrués par l’accumulation de lingettes jetées dans les réseaux d’assainissement. L’opération a nécessité la vidange de 3 ouvrages. A cette occasion, un diagnostic du génie-civil de ces ouvrages a été réalisé, leur décapotage ayant mis à jour une dégradation importante causée par la présence d’H2S.

- les autres sous-produits d'épuration sont les suivants : 366 tonnes de graisses, 298 tonnes de sables et 185 tonnes de refus de dégrillage, 148 tonnes de DIB. Par ailleurs, les stations d’épuration ont reçu, pour traitement, 1963 tonnes de matières de vidange, 138 tonnes de graisses extérieures, 8273 tonnes d’effluents tiers et 1827 tonnes de déchets de curage et de balayage. - le taux global de valorisation des sous-produits épuratoires est de 79 %.

- le zonage assainissement collectif - non collectif est établi sur les 3 unités techniques et le SPANC est fonctionnel sur les 3 unités techniques. Sur les 152 assainissements non collectifs recensés, 69,1% des installations sont conformes.

- En 2023, l'autosurveillance des points de rejets au milieu naturel est mise en œuvre sur toutes les unités techniques du territoire (35 points d’autosurveillance réglementaire).Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- Le territoire regroupe plus de 1 000 techniques alternatives infiltrant les eaux pluviales soit plus de 26% du territoire.

- Le service assainissement est un service certifié ISO 9001 et 14001 depuis 2003 et les usines d’épuration sont certifiées ISO 50.001 depuis 2015.

B - Éléments financiers :

- Au 1er janvier 2023, le prix du service d'assainissement sur l’ensemble du territoire s’établit à 2,02 €/m3 HT pour une consommation moyenne de 120 m3/an par ménage en incluant les éventuelles parts fixes et n’a pas augmenté depuis 2017.

- Au regard des investissements à réaliser sur les installations, la politique tarifaire a été révisée et une augmentation progressive a été instaurée. Ainsi au 1er avril 2023, le tarif est passé à 2,18 €HT/m3 pour une consommation moyenne de 120 m3/an.

- l'endettement (8 215 224 € pour 114 528 habitants y compris les avances de l'Agence de l'Eau Artois- Picardie) moyen sur le territoire est de 71,73 €/habitant contre 72 €/habitant en 2022.

- le montant des travaux engagés sur les 3 unités techniques est de 3,66 M€ soit un investissement moyen d'environ 32 €/habitant contre 38 €/habitant en 2022.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d'approuver le présent rapport,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

12 – Cycle de l’eau

12.3 – ASSAINISSEMENT – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement dans les communes de Douaisis Agglo relevant de Noréade - Année 2023

EXPOSÉ

La régie NOREADE qui est compétente pour 9 des 35 Communes de Douaisis Agglo en matière d'assainissement, a fait parvenir au service son rapport annuel 2023 sur le prix et la qualité de ce service pour ces Communes :

ANHIERS - AUBY - FAUMONT - FLINES-lez-RACHES - LALLAING - MARCQ-en-OSTREVENT - RACHES - RAIMBEAUCOURT et ROOST-WARENDIN.

Dans le cadre de cette présentation, les éléments principaux suivants sont à relever :

- le zonage assainissement collectif - non-collectif a été approuvé pour 6 communes (Râches en 2002, Flines-lez-Raches en 2010, Raimbeaucourt en 2013, Anhiers en 2018, Marcq-en-Ostrevent en 2019 et Faumont en 2022) ; pour les 3 autres Communes le zonage est à l'état de projet,

- le taux de desserte en réseau est de 100 % pour l’ensemble des communes, sauf pour FAUMONT où le taux est de 90,35%,

- 4 stations d'épuration : la station de Flines-lez-Raches pour une capacité nominale 9.000 E/H (mise en service en 1993), la station d’Auby a une capacité nominale de 24.000 E/H (mise en service en 2013), la station de Marquette-en-Ostrevant a une capacité nominale de 2.250 E/H (mise en service en 1989) et la nouvelle station d’épuration de Lallaing Flines d’une capacité de 20.050 E/H, mise en service en juillet 2020. La lagune de Lallaing a été mise à l’arrêt.

- Au regard de l’arrêté du 21 juillet 2015, l’ensemble des agglomérations d’assainissement de ces 4 stations d’épuration sont non-conformes en collecte. L’agglomération de Flines-les-Râches est également non-conforme en équipements et en performance pour la station d’épuration.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

56

- Les productions des boues pour les stations d’épuration sont les suivantes : Flines-lez-Raches -130,53 TMS produites, Auby – 189,21 TMS produites, Marquette-en-Ostrevant – 28,59 TMS produites et Lallaing Flines – 130,53 TMS produites.

- 308,1 km de réseaux publics d'assainissement dont 153 km unitaires, 57 km dédiés aux eaux pluviales et 50 km dédiés aux eaux usées et 48 km de refoulements ; 80 stations de reprises, 138 déversoirs d’orages dont 14 autosurveillés.

- Les tarifications des missions du SPANC en 2023 sont les suivantes : 88,92 € H.T. pour le contrôle de conception (+7,9% par rapport à 2022), 98,69 € H.T. pour le contrôle de l'exécution (+7,9% par rapport à 2022), 35 € H.T. pour le contrôle du bon fonctionnement (aucune évolution depuis 2015).

- le prix de la redevance d'assainissement en 2023 est de 2,73 €/m³ HT pour une consommation moyenne de 120 m³/an par ménage. Le prix voté pour l’année 2024 est de 3,09 €/m3 HT. À ce prix payé par l'usager, s'ajoute la cotisation des Communes au titre des eaux pluviales qui est de 180 840 € pour 36 168 habitants (population 2022), soit 5 € H.T./habitant.

- les travaux effectués par NOREADE pour les 9 communes sont les suivants :

ANHIERS - refoulement rue de Flines

- rue Gabriel Peri

- refoulement rue Peri

- rues du Marais et Petit Anhiers

89 935 €

154 259 €

24 900 €

471 787 €

AUBY - rues Raspail et Surcouf

- rénovation refoulements PN 114 et 118

- étude diagnostique

47 892 €

52 826 €

105 055 €

FLINES-LEZ-RACHES - rue Moise Lambert

- rue du Maraîchon

- rue Gabriel Peri

38 809 €

34 655 €

73 760 €

LALLAING - Transfert vers la nouvelle STEP 114 083 € RACHES - Rue de l’Egalité

- Rue du Ballon

47 834 €

102 466 €

RAIMBEAUCOURT - La Voie du Sucre 1 597 €

Il vous est proposé de prendre acte du présent rapport.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Je vous propose de passer au cycle de l’eau, avec la présentation des comptes-rendus techniques, je laisse la parole à Jean-Paul Fontaine.

M. FONTAINE : C’est le meilleur moment de l’année pour moi, celui où j’ai le droit de parler.

M. LE PRÉSIDENT : Je t’ai dit que tu avais jusqu’au bout de la nuit.

M. FONTAINE : Je vous vois inquiet car vous disiez que c’est quand même incroyable qu’avec l’ordre du jour qu’on a, à 19h30 on soit presqu’à la fin, et là je vous sens inquiet, et vous avez raison de l’être. Mais en même temps vous connaissez la fin du film, car on va parler de 2023, et a priori vous avez eu de l’eau au robinet, donc il n’y a plus de suspens, et l’assainissement a été fonctionnel sur le territoire, je vous comprends, je vais être court. Le petit topo habituel, vous avez la cartographie avec les 3 unités techniques de notre agglo, Douai, Sin le Noble et Arleux, qui couvrent 26 communes, c’est environ 114 500 habitants, plus des ¾ de la population de Douaisis Agglo, avec une assiette de facturation de l’ordre de 5 millions de m3, un peu plus de 45 000 abonnés, 152 assainissements non collectifs, un réseau qui tend à augmenter, de l’ordre de 863 km. Notre patrimoine c’est 6 stations d’épuration et un lagunage, 11,7 millions d’eau traité en 2023 donc plus 18% par rapport à 2022, avec deux contrats d’affermage, l’un pour les réseaux et l’autre pour les stations. Au niveau des faits marquants, un fait qui a été plutôt désagréable et des communes ici l’ont déjà connu, c’est le vol de câbles, chez ORANGE, qui a rendu aveugle 12 de nos sites pendant une durée qui a varié de 3 jours à 2 mois, car on a des télérelèves, des communications entre sites. C’est le côté désagréable de la chose. Comme je le disais, l’année 2023 a été marquée par une pluviométrie assez marquée, 775 mm et 106 jours de pluie, donc 50% de plus qu’en 2022. Nous avons eu 6% des volumes qui sont arrivés en station d’épuration, qui ontProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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été directement renvoyés au milieu naturel, et c’est 18% de volume en plus collecté et traité en 2023. Un point d’attention et de communication à relayer dans vos communes, dans vos journaux communaux, on a eu un gros souci au niveau de la STEP de Douai mais ça peut arriver sur n’importe quelle STEP, l’utilisation de lingettes, c’est quelque chose de très courant, mais on ne jette pas ses lingettes dans les toilettes. C’est un peu comme les sardines à Marseille, ça bouche le port. Là on a quand même eu des gros dégâts au niveau de la station d’épuration de Douai, on a été obligé de dévoyer les effluents, on a été obligé de vidanger les ouvrages, vous avez une petite photo qui vous montre comment ça se passe, ce n’est pas simple, il faut démonter les vannes. C’est vraiment un message à faire passer, les lingettes ne se jettent pas dans les toilettes. Ça a eu comme conséquence des gros travaux qui ont dû être faits, que nous avons réalisés avec une constatation de dégradation du béton, lors du décapotage de certains ouvrages de la station. On a rénové notre station, on va commencer à le faire, mais on ne vient pas non plus dégrader la situation avec ces lingettes. Avant de vous parler du montant de la redevance assainissement, quelques indicateurs de gestion au niveau du service, nous avons contrôlé visuellement 2,6% du réseau, c’est-à-dire un peu plus de 22 km, nous avons curé 8%, un peu plus de 47 km, et nous avons procédé à 0,25% de renouvellement du réseau, ce qui fait sur une moyenne de 10 ans, 0,71% alors que la moyenne nationale est à 0,45. Comme vous le voyez sur la slide, vous avez un comparatif du prix de l’eau, entre l’agglo et NOREADE, puisque notre agglo a deux prestataires, donc en 2023 au 1er janvier, on était à 2,2 HT par m3 pour une consommation de 120 m3. Je rappelle que sur le territoire, on est toujours plutôt de l’ordre de 80 m3, mais le référentiel c’est 120. Donc au 1er janvier, 2,2 euros, pour arriver au 1er janvier 2024 à 2,31 euros, nos collègues de NOREADE étaient à 2,48 et sont à 3,09. Quelques éléments budgétaires et financiers sur cette année 2023, les recettes c’est 7 112 000 euros, les dépenses réelles c’est 8 419 000 euros, dont 846 000 euros de charges de personnel, nous avons une dette sur le service qui est de 8 215 224 euros, soit 71,7 euros par habitant. On était à 72 en 2022, et la durée de remboursement de notre dette est de moins de 2 ans. En termes de perspectives pour le service en 2024/2025, c’est la slide suivante, nous allons continuer notre politique de déconnexion des eaux pluviales sur tous les systèmes, nous avons commencé, car maintenant c’est une réalité, les travaux de construction du bassin Sticker à Sin le Noble, depuis une quinzaine de jours. Nous avons finalisé l’étude pour le stockage en réseau par temps de pluie de l’unité de Douai, et nous allons entamer prochainement les travaux. Nous continuons notre diagnostic de recherche et réduction des rejets de substances dangereuses dans l’eau, RSDE, pour améliorer la connaissance de l’origine des micro-polluants que nous retrouvons en station d’épuration de Douai. On l’a passé en conseil communautaire il y a quelques temps, nous avons attribué le nouveau contrat de DSP qui commencera le 15 janvier 2025, et nous avons quasiment terminé la réalisation d’un schéma directeur d’assainissement et eau pluviale urbaine, à l’échelle de 26 communes du service assainissement. Voilà président.

M. LE PRÉSIDENT : Est-ce que vous avez des remarques ? Donc là tu as fait l’assainissement, donc la 12.1, 12.2 et 12.3. On prend acte de la 12.1 et 12.3, pas de souci ? Et sur la 12.2 pas de souci ?

Le Conseil communautaire prend acte :

- des Comptes rendus techniques et financiers annuels des délégataires du service d’Assainissement de Douaisis Agglo – Année 2023

- du Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement dans les communes de Douaisis Agglo relevant de Noréade - Année 2023

Le conseil adopte à l’unanimité : le Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement sur les 3 unités techniques de Douaisis Agglo – Année 2023

12 – Cycle de l’eau

12.4 – EAU POTABLE – Comptes rendus techniques et financiers annuels des délégataires du service d’eau potable de Douaisis Agglo – Année 2023

EXPOSÉ

Les délégataires des contrats d’affermage du service de l’eau potable ont établi les comptes rendus techniques et financiers (CRTF) de l’année 2023.

Les CRTF sont au nombre de 5 :

- CRTF du réseau public d’eau potable de Courchelettes, Douai, Flers, Waziers – Affermage SED, - CRTF du réseau public d’eau potable d’Aubigny-au-Bac – Affermage SED, - CRTF du réseau public d’eau potable de Dechy – Affermage SADE ENF, - CRTF du réseau public d’eau potable de Fressain – Affermage SED,Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- CRTF du réseau public d’eau potable de Sin-le-Noble – Affermage SADE ENF.

Suivant les dispositions du C.G.C.T (articles L.1411-3, L.1411-13, L.1411-14, L.1413-1) les présents comptes rendus doivent être examinés par l’Assemblée de DOUAISIS AGGLO et la C.C.S.P.L constituée par DOUAISIS AGGLO et faire l’objet d’une mise à disposition auprès du public.

Les grandes lignes de ces comptes rendus techniques et financiers sont les suivantes :

I – Comptes rendus techniques :

Communes de Courchelettes, Douai, Flers-en-Escrebieux, Waziers (contrat SED) - Le nombre d’abonnés est de 21 315, en hausse de 0,84 % par rapport à l’année précédente, - La consommation facturée aux usagers est de 2 719 208 m3 ce qui correspond à une hausse de 0.063 % par rapport à l’année précédente,

- Le rendement du réseau est en hausse, il est de 94.41%,

- L’ARS a effectué 108 prélèvements en microbiologie et 23 prélèvements en physico-chimique soumis à une limite de qualité. Des non-conformités physico-chimiques ont été relevées (10 sur les contrôles ARS) liées aux métabolites de pesticides. La SED a effectué 16 prélèvements en microbiologie et 53 prélèvements en physico-chimique. Quatre non-conformité physico-chimique, deux liées à une présence de nickel sur un robinet de prélèvement et deux liées au métabolite de chlorotalonil R471811,

- Le taux d’interruption de service en augmentation, est de 1,92 ‰ (pour mille abonnés).

Commune d’Aubigny-au-Bac (contrat SED)

- Le nombre d’abonnés est de 550, en baisse de 0,9 % par rapport à l’année précédente, - La consommation facturée est en hausse de 0,26 %, 54 568 m3 ont été facturés, - Le rendement du réseau est en hausse, il est de 99 %,

- L’ARS a effectué 5 prélèvements en microbiologie et 5 prélèvements en physico-chimique soumis à limite de qualité, tous conformes. La SED a effectué 8 prélèvements en microbiologie et 8 prélèvements en physico-chimique tous conformes,

- Le taux d’interruption du service est de 0,00‰ (pour mille abonnés).

Commune de Dechy (contrat SADE)

- Le nombre d’abonnés est de 2 148, en augmentation de 0,94 % par rapport à l’année précédente, - La consommation facturée des communes de Dechy et Sin-le-Noble est en hausse de 1,505 % soit 967 996 m3 (globalisée sur les 2 communes),

- Le rendement du réseau des communes de Dechy et Sin-le-Noble est en hausse, il est de 95.6 % (globalisé sur les 2 communes),

- L’ARS a effectué 19 prélèvements en microbiologie et 13 prélèvements en physico-chimique soumis à limite de qualité, Des non-conformités physico-chimiques ont été relevées (3 sur les contrôles ARS) sur les métabolites pesticides. La SADE a effectué 5 prélèvements en microbiologie et 8 prélèvements en physico-chimique tous conformes.

- Le taux d’interruption du service est en baisse, il est de 1,40 ‰ (pour mille abonnés).

Commune de Sin-le-Noble (contrat SADE)

- Le nombre d’abonnés est de 6 200 en hausse de 1 % par rapport à l’année précédente, - La consommation facturée des communes de Dechy et Sin-le-Noble est en hausse de 1,505 % soit 967 996 m3 (globalisée sur les 2 communes),

- Le rendement du réseau des communes de Dechy et Sin-le-Noble est en hausse, il est de 95.6 % (globalisé sur les 2 communes),

- L’ARS a effectué 26 prélèvements en microbiologie et 10 prélèvements en physico-chimique soumis à limite de qualité, dont 3 non conformes sur les métabolites pesticides. La SADE a effectué 6 prélèvements en microbiologie et 7 prélèvements en physico-chimique tous conformes. - Le taux d’interruption du service est en hausse, il est de 2,58‰ (pour mille abonnés).

Commune de Fressain (contrat SED)

- Le nombre d’abonnés est de 429, en hausse de 1,4 % par rapport à l’année précédente, - La consommation facturée est en baisse de 0,415 %, elle s’élève à )30 947 m3, - Le rendement du réseau est en hausse, elle est de 93.7 %

- L’ARS a effectué 4 prélèvements en microbiologie et 2 prélèvements en physico-chimique soumis à limite de qualité, tous conformes. La SED a effectué 6 prélèvements en microbiologie et 6 prélèvements en physico-chimique tous conformes,Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- Le taux d’interruption du service est en hausse, il est de 2,33 ‰ (pour mille abonnés)..

Volumes facturés

Courchelettes / Douai / Flers / Waziers

Année

Volume

consommé

comptabilis

é V7

Volume

consommé

comptabilis

é V7

annualisé

dont

domestiqu

e

dont non

domestiqu

e

Volume

consomm

é sans

comptage

V8

Volume

de

service

V9

Volume

consomm

é autorisé

V6

2021 2 671 287 2 684 007 2 516 295 154 992 8798 35 360 2 728 165

2022 2 717 487 2 745 513 2 541 885 175 602 11 082 38 682 2 795 277

2023 2 719 208 2 686 904 2 468 927 203 895 8 953 23 351 2 719 208

Dechy / Sin-le-Noble

Année

Volume

consommé

comptabilis

é V7

Volume

consommé

comptabilis

é V7

annualisé

dont

domestiqu

e

dont non

domestiqu

e

Volume

consomm

é sans

comptage

V8

Volume

de

service

V9

Volume

consomm

é autorisé

V6

2021 972 264 971 360 946 653 25 611 12 029 14 293 997 682

2022 953 644 955 688 897 090 56 554 11 793 13 848 981 329

2023 967 996 972 512 918 376 54 136 4 168 7 734 984 414

Fressain

Année

Volume

consommé

comptabilis

é V7

Volume

consommé

comptabilis

é V7

annualisé

dont

domestiqu

e

dont non

domestiqu

e

Volume

consomm

é sans

comptage

V8

Volume

de

service

V9

Volume

consomm

é autorisé

V6

2021 32 631 30 866 30 964 0 160 1 605 32 631

2022 31 076 29 417 29 420 0 160 1 499 31 076

2023 30 947 30 570 30 674 0 160 217 30 947

Aubigny

Année

Volume

consommé

comptabilis

é V7

Volume

consommé

comptabilis

é V7

annualisé

dont

domestiqu

e

dont non

domestiqu

e

Volume

consomm

é sans

comptage

V8

Volume

de

service

V9

Volume

consomm

é autorisé

V6

2021 53 511 53 511 51 006 0 220 2 505 56 236

2022 54 427 52 021 51 695 0 220 2 186 54 427

2023 54 568 54 322 53 558 0 183 83 54 588

Ensemble du service

Année

Volume

consommé

comptabilis

é V7

Volume

consommé

comptabilis

é V7

annualisé

dont

domestiqu

e

dont non

domestiqu

e

Volume

consomm

é sans

comptage

V8

Volume

de

service

V9

Volume

consomm

é autorisé

V6Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

60

2021 3 725 521 3 739 744 3 544 918 180 603 21 207 53 763 3 814 714

2022 3 752 246 3 782 639 3 520 090 232 156 23 255 56 215 3 862 109

2023 3 729 566 3 744 308 3 471 535 258 031 13 464 31 385 3 789 157

Taux de rendement

Année C/D/F/W Dechy / Sin- le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service

2019 86,5% 86,4% 69,6% 68,4% 83,2%

2020 86,7% 77,8% 74,0% 78,7% 79,1%

2021 87,732% 83,9% 89,2% 90,6% 86,3%

2022 93,21% 86,4% 92,2% 91,6% 91,10%

2023 91,413% 95,6% 93,7% 99,0% 92,8%

II – Points financiers :

Communes de Courchelettes, Douai, Flers-en-Escrebieux, Waziers (contrat SED) - Pour une facture de 120 m3 de la part SED et DOUAISIS AGGLO pour ces communes, le prix est de 1,60 € HT/m3 puis à partir du second trimestre 2023 le prix et de 1,72 € HT/m3 (dont part Fermière 0,5586 € HT/m3)

- Le résultat brut de la Société des Eaux de Douai est de – 389 218 € avant impôts.

Commune de Dechy (contrat SADE)

- Pour une facture de 120 m3 de la part SADE et DOUAISIS AGGLO, le prix est de 1,60 €/m3 puis à partir second trimestre 2023 le prix et de 1,72 € (dont part Fermière : 1,122 €/m3), - Le résultat brut de la SADE est de -5 161 €.

Commune de Sin-le-Noble (contrat SADE)

- Pour une facture de 120 m3 de la part SADE et DOUAISIS AGGLO, le prix est de 1,60 €/m3 puis à partir du second trimestre 2023 le prix et de 1,72 € (dont part Fermière : 1,611 €/m3) - Le résultat brut de la SADE est de 324 367 €.

Commune d’Aubigny-au-Bac (contrat SED)

- Pour une facture de 120 m3 de la part SED et DOUAISIS AGGLO, le prix est de 1,60 €/m3 puis à partir du second trimestre 2023 le prix et de 1,72 € (dont part Fermière : 1,721 €/m3) - Le résultat brut de la SED est de 35 214 €.

Commune de Fressain (contrat SED)

- Pour une facture de 120 m3 de la part SED et DOUAISIS AGGLO, le prix est de 1,60 €/m3 puis à partir du second trimestre 2023 le prix et de 1,72 € (dont part Fermière : 1,358 €/m3) - Le résultat brut de la SED est de 4 487 €.

Taux d’impayés sur les factures d’eau

C/D/F/W Dechy Sin-le- Noble Fressain Aubigny-au-Bac

2021 3,61% 4,07% 4,07% 1,12% 1,94%

2022 3,85% 2,98% 4,37% 1,94% 3,20%

2023 4,04% 5,01% 7,73% 1,48% 2,08%

On constate une augmentation du taux d’impayés sur les communes de Dechy – Sin le Noble - CDWF.

L’examen du compte annuel de résultat de l’exploitation de la délégation (CARE) permet de distinguer les résultats de chaque contrat de DSP.

2023 Produits en € Charges en € Résultats avant impôts en € soit en %

CDWF 5 886 174 6 275 392 -389 218 -6,61%Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

61

Dechy 630 058 635 219 -5 161 -0,82%

Sin le Noble 1 590 901 1 266 532 324 367 20,39%

Aubigny-au-Bac 127 099 91 885 35 214 27,71%

Fressain 77 234 72 746 4 487 5,81% Ensemble du

service 8 311 466 8 341 774 -30 311 -0,36%

Il vous est proposé de prendre acte des présents comptes rendus.

12 – Cycle de l’eau

12.5 – EAU POTABLE – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’eau potable de Douaisis Agglo – Année 2023

EXPOSÉ

DOUAISIS AGGLO assure la compétence Eau Potable depuis le 1er janvier 2014.

Elle exerce cette compétence sur 8 communes :

- Aubigny-au-Bac,

- Courchelettes,

- Dechy

- Douai,

- Flers-en-Escrebieux,

- Fressain,

- Sin-le-Noble,

- Waziers.

La distribution de l’eau fait l’objet de 5 contrats de délégation de service public (DSP)

Périmètre du contrat Titulaire Date d’effet Date d’échéance*

Courchelettes, Douai,

Flers, Waziers

Société des Eaux de

Douai

1er janvier 2014 15 janvier 2025

Aubigny-au-Bac Société des Eaux de

Douai

1er janvier 2019 15 janvier 2025

Dechy SADE – Exploitations

du Nord de la France

1er janvier 1971 15 janvier 2025

Fressain Société des Eaux de

Douai

1er janvier 2009 15 janvier 2025

Sin-le-Noble SADE – Exploitations

du Nord de la France

1er janvier 1936 15 janvier 2025

*Echéances de l’ensemble des contrats de DSP prolongées jusqu’au 15 janvier par avenants passés en 2024

Le rapport annuel 2023 sur le prix et la qualité du service public d’eau potable de DOUAISIS AGGLO a été établi conformément aux dispositions prévues par le C.G.C.T. (articles L.2224-5 – D.2224-1 et suivants).

Ce rapport est destiné notamment à l’information des usagers du service. Il rend compte du fonctionnement dudit service en s’appuyant sur des indicateurs techniques et financiers objectifs.

Suivant les dispositions du C.G.C.T., ce rapport est à présenter à l’Assemblée de DOUAISIS AGGLO pour avis (article L.2224-5) et à la C.C.S.P.L. constituée par DOUAISIS AGGLO pour examen (article L.1413-1). Il sera par ailleurs notifié aux communes membres concernées aux fins de présentation devant les Conseils Municipaux (article D.2224-3 du C.G.C.T.) et de mise à disposition du public (article L.2224-5 du C.G.C.T.).

M. le Préfet du Nord sera également destinataire de ce rapport conformément aux dispositions de l’article D.2224-5 du C.G.C.T.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

62

Les éléments essentiels du rapport (document joint) au niveau technique et financier sont commentés ci-après.

A – Eléments techniques :

Patrimoine :

 les 5 contrats regroupent 8 communes soit une population de 79 988 habitants pour 30 642 abonnés.  le réseau public d’eau potable se compose de 428,59 km de canalisation d’adduction et de distribution.  158 branchements plomb ont été remplacés en 2023. Il reste à renouveler sur le territoire de DOUAISIS AGGLO environ 1 151 branchements plomb au 31/12/2023.

 en 2023, DOUAISIS AGGLO a renouvelé 2 306 ml de réseau d’eau potable sur son territoire, soit un taux moyen de renouvellement global de 0,54 %.

Volumes prélevés et vendus

 En 2023, le montant des volumes mobilisés à partir des forages d’Esquerchin, Férin, Dechy, Sin-le-Noble et Aubigny-au-Bac afin d’alimenter le territoire de DOUAISIS AGGLO, s’élève à 3 952 538 m3, contre 4 103 217 m3 en 2023. A ce volume s’ajoute 177 998 m3 acheté en gros à la Métropole Européenne de Lille (MEL) provenant du champ captant de Flers-en-Escrebieux.

Contrôle sanitaire

le contrôle réglementaire de l’ARS sur les eaux distribuées n’a révélé aucune non-conformité microbiologique sur l’ensemble des prélèvements. Des non-conformités physico-chimiques ont été relevées sur Sin le Noble, Dechy et CDWF. Elles sont liées aux métabolites de pesticides.

Depuis 2021, de nouveaux métabolites de pesticides sont recherchés dans l’eau potable. Il s’agit des molécules de dégradation de la chloridazone (desphényl chloridazone et méthyl-desphényl chloridazone) et du S-métolachlore (ESA métolachlore) liés principalement à la culture de la betterave et du maïs.

En 2023, un nouveau métabolite de pesticide est recherché dans l’eau potable : le Chlorothalonil R474811. Le Chlorothalonil était une molécule fongicide, utilisée jusque mai 2020, principalement dans le cadre de la culture des céréales (maladies du blé et de l'orge), mais aussi sur les protéagineux (pois, féverole), pommes de terre et légumes.

En 2023, l’ANSES n’ayant pas publié d’avis sur les métabolites du chlorothalonil, ils sont considérés comme pertinents.

Sur le périmètre de compétence de DOUAISIS AGGLO, les concentrations moyennes dans les eaux distribuées en 2023 sont les suivantes :

production

usine de

Férin

production

usine

d’Esquerchin

production

usine de

Dechy

production

usine de Sin

le Noble

production

usine

d’Aubigny au

Bac

Production

(V1)

3 948 753 m3 Volume mis en

distribution

(V4)

4 115 868 m3 Importations

(V2)

589 529 m3

Exportations

(V3)

422 414 m3

Volume

consommé

autorisé

(V6)

3 789 157 m3

Pertes

(V5)

326 731 m3

Volume

consommé

comptabilisé

(V7)

3 744 308 m3

Volume de service

(V9)

31 385 m3

Volume

consommé

sans comptage

(V8)

13 464 m3Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

63

Chloridazone-

desphenyl (μg/L)

0,418 et

0,889

0,288 et

0,555 0 0

0,134 et

0,241

Chloridazone-

methyl-desphenyl

(μg/L)

0,1 et 0,179 0,05 et 0,143 0 0

Chlorothalonil

R471811 (μg/L)

0,932 et

1,265 0,509 0,16 et 1,043 0,491 et 0,75

Il n’y a donc aucune restriction de consommation. L’eau distribuée respecte la totalité des valeurs sanitaires pour l’eau potable, y compris en ce qui concerne les métabolites. Le dépassement de la valeur environnementale n’est qu’un seuil d’alerte, et n’a pas de signification sanitaire.

Performance du réseau

Les rendements des réseaux des différentes unités techniques s’établissent comme suit :

Année C/D/F/W Dechy / Sin- le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service

2019 86,5% 86,4% 69,6% 68,4% 83,2%

2020 86,7% 77,8% 74,0% 78,7% 79,1%

2021 87,732% 83,9% 89,2% 90,6% 86,3%

2022 93,21% 86,4% 92,2% 91,6% 91,10%

2023 91,413% 95,6% 93,7% 99,0% 92,8%

Le rendement de l’ensemble du service est passé de 79.1% à 92,8 %. L’observatoire des services publics d’eau et d’assainissement, dans son rapport basé sur les données de 2022 indique un rendement moyen national de 81,3 %.

.

B – Eléments financiers :

le 31 mars 2023, le Conseil Communautaire a pris une délibération pour fixer les nouvelles valeurs de redevance Eau Potable, avec une évolution progressive jusque 2025.

Tarif en

€HT/m3

Au 1er janvier 2023

(rappel)

A la date d’entrée

en vigueur de la

délibération

Au 1er janvier 2024 Au 1er janvier 2025

Eau potable 1,60 1,72 1,88 1,92 Tarif pour une facture de 120 m3 et pour un compteur de diamètre 15 mm (hors redevances Agence de l’Eau)

Le principe d’uniformisation des prix à l’usager sur l’ensemble du territoire où s’exerce la compétence est conservé. Il a pour conséquence des ajustements des parts fixes et variables communautaires.

Au 31 décembre 2023, la dette s’élevait à 2 777 996 €. Ainsi, sur la base des 79 988 habitants concernés, la dette par habitant s’élève à 34,76 €.

DOUAISIS AGGLO a engagé en 2023 un montant de 2 898 151 € HT en investissement.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d'approuver le présent rapport,

- d’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

64

12 – Cycle de l’eau

12.6 – EAU POTABLE – Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’eau potable dans les communes de Douaisis Agglo relevant de Noréade - Année 2023

EXPOSÉ

Le SIDEN-SIAN (et sa régie NOREADE), compétente pour 27 des 35 communes de Douaisis Agglo en matière d’eau potable, a fait parvenir au service son rapport annuel 2023 sur le prix et la qualité de ce service pour ces communes :

Anhiers, Arleux, Auby, Brunémont, Bugnicourt, Cantin, Cuincy, Erchin, Esquerchin, Estrées, Faumont, Féchain, Férin, Flines-lez-Raches, Goeulzin, Guesnain, Hamel, Lallaing, Lambres-lez-Douai, Lauwin-Planque, Lécluse, Marcq-en-Ostrevent, Raches, Raimbeaucourt, Roost-Warendin, Roucourt, Villers-au-Tertre.

Dans le cadre de cette présentation, les éléments principaux suivants sont à relever :

Elles sont desservies par 9 unités distributrices différentes, qui, par ailleurs, desservent des communes extérieures à DOUAISIS AGGLO.

Le rapport d’activités de Noréade est articulé autour des unités distributrices. En conséquence, il est difficile d’établir des statistiques propres aux communes de DOUAISIS AGGLO.

Néanmoins, un certain nombre d’éléments peuvent être présentés.

LINEAIRE DE RESEAU ET NOMBRE DE BRANCHEMENTS

Ces 27 communes sont donc desservies par un total de 610,57 km de canalisations, hors branchements.

Elles représentent un total de 32 467 branchements (soit 3.77% de plus qu’en 2022). Parmi ces branchements, 1 403 sont en plomb (soit 4,32 % du parc). Le nombre de branchement en plomb a baissé de 1,61 % par rapport à 2022.

NOMBRE D’ABONNES ET VOLUMES VENDUS

Au total, 2 539 001 m3 ont été vendus en 2023 contre 2 804 256 m3 en 2022. Le nombre d’abonné a augmenté de 0.649%, passant de 30 636 abonnés en 2022 à 30 835 en 2023.

PERFORMANCE DES RESEAUX

Les réseaux de distribution des communes sont regroupés en unité de distribution (UDI). Certaines communes peuvent se retrouver à cheval sur plusieurs UDI selon le réseau qui alimente chaque partie de la commune. Les UDI représentent des ensembles et chacune a ses caractéristiques propres et des performances différentes.

UDI Indicateurs 2022 2023 Ecart

Rendement du réseau d'eau potable (%) 88,24 80,62 -8,63%

ARLEUX Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) 1,74 2,72

Indice linéaire des pertes en réseau (m3/j/km) 1,56 2,56

Rendement du réseau d'eau potable (%) 67,39 68,24 1,26%

AUBY Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

9,14 9,12

8,9 8,87

Rendement du réseau d'eau potable (%) 82 78,19 -4,64%

BUGNICOURT Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) 2,57 3,13

Indice linéaire des pertes en réseau (m3/j/km) 2,37 2,93

CAPPELLE-EN-

PEVELE

Rendement du réseau d'eau potable (%) 80,56 81,66 1,56%

3,32 3,09Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

65

Indice linéaire des volumes non comptés

(m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

3,12 2,89

Rendement du réseau d'eau potable (%) 80,4 86,84 8,00%

CUINCY Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) 3,7 2,29

Indice linéaire des pertes en réseau (m3/j/km) 3,49 2,09

Rendement du réseau d'eau potable (%) 71,63 81,7 14,05%

ERCHIN

Indice linéaire des volumes non comptés

(m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

4,41 2,72

4,23 2,54

Rendement du réseau d'eau potable (%) 79,94 77,21 -3,41%

LECLUSE

Indice linéaire des volumes non comptés

(m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

3,15 3,43

2,99 3,27

Rendement du réseau d'eau potable (%) 79,32 72,32 -8,82%

MASNY Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) 4,09 5,46

Indice linéaire des pertes en réseau (m3/j/km) 3,86 5,25

MONCHEAUX

Rendement du réseau d'eau potable (%) 76,14 75,65 -0,64%

Indice linéaire des volumes non comptés

(m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

4,71 4,38

4,46 4,16

Rendement du réseau d'eau potable (%) 88,48 80,71 -8,78%

PECQUENCOURT Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

2,12 3,68

1,91 3,46

Rendement du réseau d'eau potable (%) 81,64 77,03 -5,64%

TORTEQUESNE Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) Indice linéaire des pertes en réseau

(m3/j/km)

2,61 3,22

2,46 3,07

WASNES-AU-BAC

Rendement du réseau d'eau potable (%) 87,77 94,33 7,47%

Indice linéaire des volumes non comptés (m3/j/km) 1,69 0,78

Indice linéaire des pertes en réseau (m3/j/km) 1,52 0,62

INVESTISSEMENTS

Les linéaires de conduites renouvelés ne sont pas disponibles. Nous ne disposons que du montant des investissements adopté par l’assemblée délibérante, sans distinction entre les créations de conduites et le renouvellement.

Au total, un montant de 535 319,15 € HT a été affecté sur l’année 2023 pour des travaux sur les communes suivantes :

Travaux Montant € HT

CANTIN RUE DE ROUCOURT 16 082,74

FERIN RUE DU PONT 32 683,51

FLINES LEZ RACHES RUE DELHAYE 91 603,85

FLINES-LEZ-RACHES - Rue du Catelet 27 165,95

FLINES-LEZ-RACHES ROUTE DE LALLAING 95 360,58

FLINES-LEZ-RACHES RUE EMILE GLINEUR 602,58

LALLAING AVENUE DE LA RESISTANCE 82 480,11

LECLUSE RUE DU MOULIN 21 805,04

RAIMBEAUCOURT RUE LEON BLUM 18 118,85

ROOST WARENDIN RUE VOLTAIRE 149 415,94Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

66

Total 535 319,15

PRIX DE L’EAU

En 2024 le prix du service pratiqué par Noréade sur les communes de DOUAISIS AGGLO s’établissait comme suit :

Abonnement (part fixe) : 2,81 € HT/mois, soit 33,72 € HT/an

Part variable jusque 80 m3 : 1,623 € HT/m3

Part variable supérieur à 80 m3 : 2,353 € HT/m3

Prix moyen de l’eau en France (coût de production et de distribution) pour 120 m3 : 2.21 € HT/m3

Il vous est proposé de prendre acte du présent rapport.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : On passe à l’eau potable. La 12.4, 12.5 et 12.6.

M. FONTAINE : Je remercie le service assainissement et le service eau potable, pour le travail et l’accompagnement qu’ils me prodiguent toute l’année et le service qu’ils rendent aux habitants du territoire. Sur l’eau potable, la cartographie, vous l’avez, 8 communes, 5 DSP et 3 prestations de service, qui s’achèvent d’ici la fin de l’année, avec un seul délégataire, le 15 janvier 2025. Nous sommes sur 80 000 habitants, un peu plus de la moitié de la population de l’agglo. 30 642 abonnés, 13 captages et 5 réservoirs, une capacité de 5 550 m3, 429 km de réseau à entretenir, une assiette de facturation de 3,74 millions de m3, un très bon taux de rendement à 92,3%. 218 prélèvements ARS et 141 auto-contrôles, avec 100% de conformité sanitaire, ce qui est le standard ARS, donc l’eau qui a été consommée, était conforme, il n’y avait pas de souci. La conformité environnementale n’est pas un critère qui vient dégrader la qualité de l’eau, mais simplement un indicateur qui identifie certains polluants pouvant nuire à l’environnement aquatique. Donc on est à 80%. Il faut qu’on continue à travailler, notamment avec le domaine de l’industrie, pour améliorer les rejets. Sur le rendement de réseau, je vous l’ai dit, on est plutôt bien, à 92,8%, alors que la moyenne nationale est à 81,5%. Je vais relativiser les choses, c’est très bien car on prend bien soin du réseau, mais il suffit d’une casse, d’une période de dégel, qui est un peu compliquée, où on aurait des fuites, et ça viendrait dégrader le résultat. On a eu un alignement des planètes en 2023, qui nous permet d’atteindre ces 92,8, mais vous voyez qu’on est toujours dans cette épure, entre 86 et au-delà de 90. Au niveau de la tarification, le comparatif entre l’agglo et NORÉADE, au 1er janvier 2023 on était à 1,60 HT par m3, toujours sur une facturation de 120 m3, et on arrive à 1,88 au 1er janvier 2024, tandis que chez NORÉADE on était à 2,15 et on passe à 2,21. Les recettes de notre service, ce sont des budgets étanches, le budget eau potable, on est en recette d’investissement à 1 451 168 euros, en fonctionnement à 4 476 188 euros, donc presque 6 millions de recettes, et en dépenses 3 331 382 euros en investissement, et 1 555 179 euros en fonctionnement, donc à 4 886 561 euros. Les perspectives pour 2024/2025, finaliser la sécurisation de l’ensemble des sites de production, réaliser le plan de gestion de la sécurité sanitaire des eaux, finaliser l’étude du schéma directeur eau potable, finaliser la procédure de renouvellement de la DSP, elle a été faite, assurer le suivi des fins de contrat et du tuilage car on a un délégataire sortant qui n’est pas reconduit, donc on essaie de faire en sorte que la récupération du patrimoine, des personnels, se fasse le mieux possible, maintenir le renouvellement de réseau et enfin poursuivre l’éradication des branchements plomb, sachant qu’on n’est pas loin du bout, mais on est vraiment dans des travaux de dentelles, il faut profiter des opportunités pour aller dans les communes là où il y a des petites tranches de travaux pour aller chercher ces derniers branchements plomb et il y a certains branchements plomb qui sont en partie privés, et parfois même dans des dalles de béton, et là on n’arrivera pas à y aller car vous comprendrez que les riverains ne veulent pas forcément faire sauter leur véranda, pour qu’on leur change leurs branchements. Voilà président l’activité qui a été menée par le service en 2023.

M. LE PRÉSIDENT : Merci. Est-ce que vous avez des remarques concernant ces rapports sur l’eau ?

M. DUMONT : En tant que vice-président, je voudrais remercier et féliciter les équipes de Jean-Paul, et je voudrais dire en tant que maire de Sin le Noble, qu’il a bien eu raison de le faire, car j’ai eu l’occasion sur 3 dossiers ces dernières semaines, de travailler avec l’équipe du cycle de l’eau, ils sont compétents et professionnels d’une part, et d’autre part très disponibles en dialogue, très pédagogiques, on a eu des réunions publiques où ils ont été très patients, et qui se sont très bien passées, grâce à leur écoute, leur dialogue, leur capacité pédagogique, on avait un gros dossier sur le bassin Sticker, quasi 5 millions, ce n’est pas anodin duProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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tout, et tout s’est très bien passé, et le mérite leur revient amplement. En tant que maire de Sin le Noble, je confirme qu’ils méritent ces remerciements et ces félicitations.

M. LE PRÉSIDENT : Merci Christophe. Quand on a la chance d’être bien entouré, c’est du bonheur de travailler. Mes chers collègues, est-ce que vous avez des remarques ?

M. SZATNY : Une précision sur les volumes consommés, les volumes exportés et importés, je vois comme l’année dernière, les pertes, comment elles s’expliquent ? On m’a posé la question en conseil municipal. En page 21 ou 24. Il y a un volume de perte de 300 000 m3, ça s’explique comment ?

M. FONTAINE : Il y a plusieurs explications, il y a effectivement le volume de fuite, qui est réel, il y a aussi, et on ne le mesure pas bien, le volume d’eau volé qui est important, et il y a des volumes qui sont utilisés pour l’entretien du service. Donc c’est ce cumul là qui est important, et qui marque la différence.

M. SZATNY : Il n’est pas important, quand on voit volume consommé 3 789 000 m3 et on a 326 000 m3 de perte.

M. LE PRÉSIDENT : Merci. On prend acte de la 12.4 et de la 12.6. Et pour la 12.5 pas de souci ?

Le Conseil communautaire prend acte :

- des Comptes rendus techniques et financiers annuels des délégataires du service d’Eau potable de Douaisis Agglo – Année 2023

- du Rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’eau potable dans les communes de Douaisis Agglo relevant de Noréade - Année 2023

Le Conseil communautaire adopte à l’unanimité : le Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable de Douaisis Agglo - Année 2023

13 – Electrification

13.1 – Utilisation de la redevance R2 de la convention de concession Enedis – Répartition communale 2024

EXPOSÉ

Dans le cadre de la convention de concession pour le service public du développement et de l’exploitation du réseau de distribution d’électricité et de la fourniture d’énergie électrique aux tarifs réglementés de vente signée avec ENEDIS et Electricité de France (EDF) en 2018, il est repris dans le cahier des charges annexé à la convention entre autres les redevances versées par ENEDIS en contrepartie de dépenses supportées par DOUAISIS AGGLO au bénéfice du service public.

La redevance annuelle de concession a pour objet de faire financer par le prix du service rendu aux clients du service public, d’une part, des dépenses annuelles de fonctionnement supportées par l’autorité concédante, pour l’exercice du pouvoir concédant dans la présente concession, d’autre part, une partie des dépenses d’investissement effectuées par celle-ci afin de mettre en œuvre, dans l’intérêt du réseau public de distribution concédé, les dispositions légales relatives à la transition énergétique. Cette redevance comporte deux parts, une dite « de fonctionnement » R1 et l’autre « d’investissement » R2.

La présente délibération aborde l’utilisation de la redevance dite « d’investissement » R2 de la convention de concession, qui représente chaque année N une fraction de la différence, si elle est positive, entre certaines dépenses d’investissement effectuées et certaines recettes perçues par l’autorité concédantes durant l’année N-2. La répartition communale 2024 de l’enveloppe est la suivante :

Communes Montant total des travaux Travaux éligibles % Travaux Subvention attribuée

Bugnicourt 81 435,00 48 861,00 6,34% 11 078,53

Douai 1 056 979,00 132 351,40 17,16% 30 008,78

Ferin 43 935,00 30 625,00 3,97% 6 943,78Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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Flers en Escrebieux 146 450,50 97 467,00 12,64% 22 099,24

Lallaing 111 029,33 66 201,50 8,58% 15 010,24

Lecluse 56 945,98 14 070,00 1,82% 3 190,17

Raimbeaucourt 98 573,35 36 954,01 4,79% 8 378,79

Roost Warendin 55 966,96 20 253,95 2,63% 4 592,29

Sin le Noble 777 903,71 138 344,99 17,94% 31 367,74

Douaisis Agglo 235 545,00 186 148,30 24,14% 42 206,45

TOTAL 2 664 763,83 771 277,15 100,00% 174 876,00

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

- d’approuver la répartition de l’enveloppe R2 2024

- de m’autoriser, ou mon représentant délégué, à souscrire tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de la présente décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : La 13.1 en électrification, l’utilisation de la redevance R2 de la convention de concession Enedis. C’est la répartition communale 2024. Ce sont des subventions attribuées par rapport aux travaux d’enterrement de réseau, Bugnicourt 11 078,53 euros, Douai 30 008,78 euros, Férin 6 943,78 euros, Flers en Escrebieux 22 099,24 euros, Lallaing 15 010,24 euros, Lécluse 3 190,17 euros, Raimbeaucourt 8 378,79 euros, Roost-Warendin 4 592,29 euros, Sin le Noble 31 367,74 euros, Douaisis Agglo 42 206,45 euros. Ça représente un volume de 174 876 euros. Pas de souci ? Elle est adoptée.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

13 – Electrification

13.2 – Utilisation des supports de câbles aériens par les opérateurs sur le périmètre de Douaisis Agglo – Convention type DOUAISIS AGGLO/ENEDIS/OPERATEUR

EXPOSÉ

Dans le cadre du déploiement de la fibre sur le territoire communautaire, le Conseil Communautaire du 15 Décembre 2017 avait adopté une convention tripartite CAD/ENEDIS/OPERATEUR type relative à l’utilisation des supports de câbles aériens sur le périmètre communautaire.

Cette convention porte sur l’installation des équipements d’un réseau de communications électroniques (par technologie filaire (câbles cuivre, câbles coaxiaux, câbles à fibres optiques) sur ligne électrique aérienne) et l’exploitation, l’entretien et la maintenance dudit réseau.

Le projet de réseau de communications électroniques, objet de la convention, requiert la mise à disposition des supports du réseau BT et/ou du réseau HTA et implique :

- Le distributeur, gestionnaire du réseau public de distribution d’électricité (ENEDIS), - L’AODE, autorité organisatrice de la distribution publique d’électricité (Douaisis Agglo), - L’opérateur du réseau de communications électroniques.

Suite à l’arrêté du 24 décembre 2021 - relatif aux conditions particulières du déploiement d’un réseau de communications électroniques à très haut débit sur les ouvrages basse tension du réseau public de distribution d’électricité (reprenant notamment les caractéristiques techniques des câbles optiques pouvant être utilisés pour raccorder des abonnés, une identification formelle des poteaux utilisés pour la desserte optique…) - ladite convention a fait l’objet d’une mise à jour avec l’intégration d’un avenant relatif à l’arrêté technique du 24/12/2021, validé FNCCR – Infranum – Enedis.

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

- D’adopter la présente convention type intégrant l’arrêté technique du 24/12/2021,Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

69

- de m’autoriser à signer cette convention, adaptée (périmètre concerné…) selon la demande d’un opérateur,

- de m’autoriser à intervenir à la signature de tous les actes juridiques ou financiers afin de mener à bien cette opération.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Utilisation des supports de câbles aériens par les opérateurs sur le périmètre de Douaisis Agglo, c’est une convention type Douaisis Agglo/ENEDIS/operateur. Pas de souci ? Je considère qu’elle est adoptée.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

14 – Décisions directes

EXPOSÉ

Les décisions directes prises par le bureau communautaire du 19 septembre 2024 et du 3 octobre 2024 ainsi que celles du Président et de ses délégués, font l’objet d’une liste annexée à la présente note.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Les décisions directes, est-ce que vous avez des questions ? Non.

15 – Questions diverses

15.1 – Attribution d’une subvention exceptionnelle à Douai Hockey Club au titre de l’organisation du tournoi qualificatif féminin pour le championnat d’Europe de hockey 2025

EXPOSÉ

Avec une présence accrue ces dernières années dans les écoles du Douaisis (de Lauwin-Planque à Arleux en passant par Cantin, Férin, Lambres et Sin le Noble), le Douai Hockey Club a présenté son sport à plus de 4000 élèves, dont la moitié étaient des filles, sur la période 2021-2024.

Le Douai Hockey Club, fort de ses 200 licenciés, première équipe Douaisienne championne de France en sports collectifs (les Filles en 2016) ne pouvait rester inactif dans cette période Olympique.

C’est tout naturellement que le club s’est porté candidat pour accueillir le Tournoi qualificatif féminin pour le championnat d’Europe 2025.

Du 22 au 25 août 2024, ce sont 7 équipes (France, Italie, Suisse, Luxembourg, Pologne, Ukraine et Turquie) qui se sont affrontées sur le terrain du stade Demenÿ à Douai. Avec une équipe de France tout droit sortie de la compétition Olympique dont l’objectif était clairement de remporter ce tournoi.

L’équipe de France a remporté le tournoi qualificatif européen organisé par Douai Hockey Club en s’imposant en finale face à la Pologne.

Elle participera donc au championnat d’Europe de hockey 2025.

Afin de faire profiter le territoire de cette organisation, ce ne sont pas moins de 800 nuitées dans les hôtels de la ville que le club a réservées, et plus de 1000 repas qui ont été servis dans les installations du club, en plus des restaurants de Douai.

Au titre de l’organisation de ce tournoi qui s’inscrivait dans la foulée des JO Paris 2024, Douai Hockey Club a sollicité auprès de Douaisis Agglo une subvention exceptionnelle de 10 000 euros sur un montant de dépenses de 151 000 euros.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’attribuer à Douai Hockey Club une subvention exceptionnelle de 10 000 euros au titre de l’organisation du tournoi qualificatif féminin pour le championnat d’Europe de hockey 2025,Procès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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- D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Attribution d’une subvention exceptionnelle à Douai Hockey Club au titre de l’organisation du tournoi qualificatif féminin pour le championnat d’Europe de hockey 2025. Et en plus la France a gagné, donc c’est une très bonne chose, c’est un montant de 10 000 euros. Pas de souci ? Qui est pour ?

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

15 – Questions diverses

15.2 – Attribution d’une subvention exceptionnelle à Douai Boxing Club au titre de l’organisation d’un championnat du monde de boxe WBA le 19 octobre 2024

EXPOSÉ

Le Douai Boxing Club est une association sportive qui a pour vocation la promotion de la boxe anglaise éducative, féminine, handiboxe, loisirs, amateur et professionnelle.

Chaque année, cette association organise, 2 galas avec plus de mille spectateurs à chaque manifestation, avec au programme 14 combats dont des combats éducatifs, amateurs, féminins et handiboxes ainsi que 4 combats professionnels auxquels participe notre boxeuse Douaisienne de renommée mondiale Ségolène Lefebvre, 11 fois championne du monde dans toutes les fédérations internationales.

Douai Boxing Club souhaite organiser le samedi 19 octobre 2024 à l’hippodrome de Douai un gala de boxe, avec un championnat du monde WBA de boxe féminine ; notre championne du monde sera à l’affiche de ce championnat..

Dans le cadre de l’organisation de ce gala de boxe, Douai Boxing Club a sollicité une subvention de 15 000 euros auprès de Douaisis Agglo.

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- d’attribuer une subvention exceptionnelle de 15 000 euros à Douai Boxing Club pour le financement de cet évènement sportif,

- d’autoriser le Président à signer tous les actes s’attachant à l’exécution de cette décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Attribution d’une subvention exceptionnelle à Douai Boxing Club au titre de l’organisation d’un championnat du monde de boxe WBA le 19 octobre 2024. Une subvention de 15 000 euros. Pas de souci ?

M. CHEREAU : J’anticipe le vote mais j’en profite pour remercier les collègues sur le vote concernant le Douai Hockey Club, ça c’est acquis, c’est un beau club et je vous encourage à venir, c’est un club qui a un très beau terrain aux normes internationales. Si nous votons la deuxième sur le Douai Boxing club, ça fera deux belles subventions pour des beaux clubs douaisiens, et encore une fois je vous encourage à venir aussi au gala de boxe, donc d’avance merci sur la deuxième et merci sur la première.

M. LE PRÉSIDENT : Un magnifique terrain de hockey financé en partie par le département du Nord. Il faut bien que je fasse un peu de comm quand même. Qui est pour la délib ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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15 – Questions diverses

15.3 – Adhésion de la commune de Flers-en-Escrebieux au service commun des autorisations d’urbanisme

EXPOSÉ

L’article 134 de la loi ALUR du 24 mars 2014, modifiant l’article L422-8 du Code de l’Urbanisme a mis fin à la mise à disposition gracieuse des services de l’Etat au profit des communes de DOUAISIS AGGLO, pour l’instruction de leurs autorisations d’urbanisme.

DOUAISIS AGGLO a proposé à celles de ses communes adhérentes qui le souhaitaient la mutualisation, sous son égide, de l’instruction de ces actes.

Pour rappel, DOUAISIS AGGLO propose différents niveaux de service à la commune, qui peut opter à sa convenance pour l’une des trois solutions suivantes :

- Option 1 : Mutualisation de l’instruction de l’ensemble des actes et autorisations d’urbanisme (ADS),

sauf les CUa

- Option 2 : Mutualisation uniquement des PC et CUb

- Option 3 : Aucune mutualisation.

La Commune de Flers-en-Escrebieux souhaite adhérer à l’option 1 du service commun. L’adhésion sera effective à compter du 1er janvier 2025.

Le choix de l’option 1 aura pour contrepartie le versement par la Commune de Flers-en-Escrebieux à DOUAISIS AGGLO d’une participation financière annuelle de 2,50 euros par habitant/an. La Commune accepte les stipulations de la convention « option 1 » annexée,

La reprise des données communales (base de données Oxalis d’OPERIS) vers notre logiciel cart@ds par notre prestataire INETUM est nécessaire et s’établit à la somme de 1800 € HT qui sera répercutée à la commune.

Je vous propose, après avis favorable du bureau :

- D’approuver l’adhésion de la commune de Flers-en-Escrebieux,

- De répercuter la somme de 1800€HT à la commune de Flers-en-Escrebieux pour la reprise des

données,

- De m’autoriser ou mon représentant délégué à souscrire la convention jointe et tous les actes

nécessaires à la mise en œuvre de la présente décision.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Adhésion de la commune de Flers-en-Escrebieux au service commun des autorisations d’urbanisme. Pas de problème ? Les permis de construire pour Flers vont être traités par l’agglo.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

15 – Questions diverses

15.4 – Evolution du périmètre de l’établissement public foncier de Hauts-de-France – consultation officielle des collectivités sur le projet de décret modifiant le décret de création de l’établissement

EXPOSÉ

La création de la région Hauts-de-France a conduit l’État à engager une réflexion sur le périmètre d’intervention de l’établissement public foncier (EPF) du Nord - Pas-de-Calais au sein de la nouvelle entité régionale. Celle- ci a abouti en 2021 à l’extension de l’EPF Hauts-de-France au département de la Somme. Une deuxième extension, à une partie de l’Aisne, est envisagée.

Les problématiques et enjeux en matière de revitalisation des centres-villes et centre bourgs, la mobilisation de foncier pour le logement ou pour l’activité économique, la reconversion des friches, la prise en compte desProcès-Verbal – Conseil communautaire du 11 octobre 2024

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risques ou encore la préservation d’espaces naturels remarquables, mais aussi le manque d’ingénierie en faveur du recyclage foncier militent pour que les territoires de l’Aisne puissent être accompagnés par un EPF.

Une mission de préfiguration a été confiée à M. le préfet de la région Hauts-de-France par les ministres le 29 août 2023 et a permis, à l’issue d’une concertation, de définir en février 2024 les modalités d’une extension du périmètre d’intervention de l’EPF Hauts-de-France.

Cette mission de préfiguration conclut sur la pertinence d’une extension de l’établissement à 11 EPCI du nord du département de l’Aisne : la CA du Saint-Quentinois, la CC du Pays du Vermandois, la CC du Val de l’Oise, la CC Thiérache, Sambre et Oise, la CC de la Thiérache du Centre, la CC des Trois Rivières, la CC des Portes de la Thiérache, la CC du Pays de la Serre, la CC de la Champagne Picarde, la CC du Chemin des Dames, et la CA du Pays de Laon. Les autres EPCI DE l’Aisne ainsi que le département de l’Oise bénéficient, pour leur part, de l’EPF local des territoires Oise et Aisne ou ont vocation à l’être. Ainsi, l’entièreté de la région Hauts-de-France pourra être accompagné par un EPF.

Cette extension nécessiterait de modifier le décret statutaire de l’établissement.

Conformément à l’article L. 321-2 du code de l’urbanisme, le projet de décret modificatif doit être soumis pour avis au conseil régional, aux conseils départementaux, aux organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre compétents en matière de plan local d’urbanisme ainsi qu’aux conseils municipaux des communes de 20 000 habitants et plus non membres de ces établissements, situés dans le périmètre d’intervention du futur EPF, et au comité régional de l’Habitat et de l’hébergement.

Afin de tenir compte des avis de toutes les collectivités concernées, M. le préfet de la région Hauts-de-France a proposé d’étendre la consultation à l’ensemble des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre du Nord, du Pas-de-Calais, de la Somme et aux 11 établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de l’Aisne proposés pour l’extension.

Dans le cadre de cette consultation, vous trouverez ci-joint pour avis le projet de décret modifiant le décret n°90-1154 du 19 décembre 1990 modifié portant création de l’Établissement Public Foncier du Nord – Pas- de-Calais accompagné d’un tableau de comparaison détaillant les évolutions du décret. .

Il vous est proposé, après avis favorable du bureau :

- D’émettre un avis favorable sur le présent projet de décret.

DISCUSSION

M. LE PRÉSIDENT : Evolution du périmètre de l’établissement public foncier de Hauts-de-France, consultation officielle des collectivités sur le projet de décret modifiant le décret de création de l’établissement. Nous sommes consultés pour donner un avis, je pense qu’il n’y a pas de sujet particulier ? L’EPF est un bel outil, qui est pour ? Merci.

ADOPTÉ À L’UNANIMITÉ

M. LE PRÉSIDENT : Merci beaucoup mes chers collègues, j’ai terminé l’ordre du jour. Pas de remarque particulière ? Je vous souhaite une très bonne soirée. Merci à vous.

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L’ordre du jour est épuisé, la séance est levée à 20h

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Le Secrétaire de séance, LE PRESIDENT,

Jean-Jacques PEYRAUD Christian POIRET SIGNÉ SIGNÉ