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Document publié le Lundi 12 juillet 2010 par la commune de Saint-Louis.
Lien du pdf (unknown - 06 0 ANNEXE DCM N041 Rapport Developpement Durable 2025 2026 SP)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Aménagement du territoire,
Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 1
Rapport sur la situation
en matière de
Développement Durable
– 2025/2026 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 2
SOMMAIRE
Le Rapport Développement Durable : un outil stratégique pour la collectivité .................................... 4
Introduction.................................................................................................................................. 7
LES ACTIONS ENGAGEES ................................................................................................................ 9
1. Gouvernance, pilotage et professionnalisation : structurer pour agir efficacement .................. 9
1.1 Une gouvernance transversale renforcée.........................................................................9
1.2. Des partenariats structurants ........................................................................................9
1.3. Des compétences internes consolidées ....................................................................... 11
2. Cadre de vie, propreté et embellissement du territoire ........................................................ 13
2.1 Le Plan Embellissement Propreté Salubrité (PEPS) ........................................................ 13
2.2. La propreté urbaine comme priorité pour l’amélioration du cadre de vie ........................ 14
2.3 L’embellissement et la végétalisation pour adapter le territoire au changement climatique
......................................................................................................................................... 15
3. ESPACES PUBLICS ET PROJETS D’AMENAGEMENT DE PROXIMITE (PAP) ................................. 18
3.1. PAP livrés ou engagés en 2025 ..................................................................................... 18
3.2. PAP en cours ou en études ........................................................................................... 18
4. TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE ............................. 20
4.1. Une stratégie fondée sur le Plan de Transition ............................................................... 20
4.2. Adaptation des équipements publics aux effets du changement climatique .................. 21
5. BIODIVERSITÉ, NATURE EN VILLE ET MILIEUX NATURELS .......................................................... 24
5.1. Le festival ornithologique, vitrine de la biodiversité de la ville ........................................ 24
6. MOBILITÉS DURABLES ET MODES ACTIFS ................................................................................. 29
6.1. La sécurisation des voies cyclables comme garantie du développement des mobilités
douces .............................................................................................................................. 29
6.2. AVELO3, la sensibilisation et les modifications des habitudes de mobilité ..................... 31
6.3. Le déploiement du Savoir Rouler à Vélo, afin d’accompagner les jeunes dans leur mobilité
active. ............................................................................................................................... 34
7. COHÉSION SOCIALE, ÉDUCATION ET JEUNESSE ......................................................................... 36
7.1. Les Maisons Communales de proximité comme lieux de cohésion................................ 36
7.2. La poursuite de l’accompagnement aux associations ................................................... 36
7.3. Les outils de la politique de la ville comme vecteur de sensibilisation aux enjeux de la
transition ........................................................................................................................... 36
7.4. Dynamique Jeunesse et Développement Durable ........................................................ 37
7.5. Le Contrat Local de Santé, outil de réduction des inégalités sur le territoire ................... 38 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 3
8. SPORT, CULTURE ET PATRIMOINE DURABLE ............................................................................. 40
8.1. Une ville active et inclusive .......................................................................................... 40
8.2. Politique culturelle : créativité et attractivité pour tous .................................................. 40
8.3. Patrimoine et identité culturelle : préserver et transmettre ............................................ 41
9. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE ET ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE ........................... 43
9.1. Développement économique local et Action Cœur de Ville ........................................... 43
9.2. Economie circulaire et valorisation des ressources....................................................... 43
9.4. Animation et soutien aux acteurs économiques ........................................................... 44
9.4. Développement agricole et rural .................................................................................. 44
9.5. Développement touristique durable ............................................................................. 45
CHIFFRES CLEFS ................................................................................................................... 47
10. GRANDS PROJETS STRUCTURANTS ET TRANSFORMATION DU TERRITOIRE .............................. 48
10.1 Renouvellement urbain et cohésion sociale ................................................................ 48
10.3 Plan local d’urbanisme et aménagement durable ........................................................ 49
10.4. Logement durable et résilient : vers des quartiers accessibles et respectueux de
l’environnement................................................................................................................. 49
Principales réalisations pour 2025 et perspectives pour 2026 ....................................................... 52 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 4
Le Rapport Développement Durable : un outil
stratégique pour la collectivité
Les Objectifs de Développement Durable :
Des repères pour agir
Le développement durable constitue aujourd’hui un cadre de référence incontournable
pour l’action publique. Né d’une prise de conscience internationale à la fin du XXᵉ siècle, il
repose sur un principe d’équilibre entre trois dimensions indissociables : la protection de
l’environnement, le progrès social et le développement économique. Son ambition est claire :
répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à
répondre aux leurs.
Depuis 2015, cette ambition s’inscrit dans un cadre mondial structuré par les 17 Objectifs de
Développement Durable (ODD) adoptés par les États membres de l’Organisation des Nations
Unies dans le cadre de l’Agenda 2030. Ces objectifs constituent une feuille de route universelle
pour lutter contre la pauvreté, réduire les inégalités, préserver la biodiversité, agir pour le
climat, promouvoir la santé, l’éducation et la prospérité, tout en renforçant la paix et la justice.
Indissociables et interdépendants, les ODD invitent les États et les collectivités territoriales à
agir de manière cohérente et transversale. Ils forment une véritable boussole pour orienter les
politiques publiques vers un modèle de développement plus résilient, inclusif et durable.
Une obligation réglementaire et un engagement politique
En France, la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement impose
aux collectivités territoriales de plus de 50 000 habitants de présenter annuellement un
rapport sur leur situation en matière de développement durable.
Au-delà de son caractère réglementaire, ce rapport constitue un outil stratégique. Il permet :
• d’évaluer la prise en compte des enjeux environnementaux, sociaux et économiques
dans les politiques publiques ;
• de mesurer les avancées réalisées ;
• d’identifier les axes d’amélioration ;
• de renforcer la transparence de l’action municipale ;
• et de rendre compte aux citoyens des engagements pris.
Il contribue ainsi à inscrire durablement les principes du développement durable dans le
fonctionnement quotidien de la collectivité. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 5
Un document au service de la transition du territoire
Dans un contexte marqué par l’accélération du changement climatique, les tensions sur les
ressources naturelles et les inégalités sociales persistantes, les collectivités locales jouent un
rôle déterminant. Leur proximité avec les habitants leur permet d’agir concrètement sur
l’aménagement du territoire, la mobilité, l’énergie, la gestion des déchets, la biodiversité ou
encore la cohésion sociale.
Le présent Rapport Développement Durable 2025/2026 met en lumière, sans prétendre à
l’exhaustivité, les actions significatives conduites ou poursuivies par la Ville de Saint-Louis au
cours de l’année 2025. Il présente également les orientations et perspectives envisagées pour
renforcer la transition écologique et solidaire du territoire.
Plus qu’un simple bilan, ce document s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue,
visant à consolider une action publique cohérente, responsable et tournée vers l’avenir, au
service des habitantes et des habitants de Saint-Louis. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 6
Les 17 Objectifs de Développement Durable Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 7
Introduction
Un contexte international marqué par l’urgence climatique et l’adaptation
Dix ans après l’adoption de l’Agenda 2030 par l’Organisation des Nations Unies, les 17 Objectifs
de Développement Durable (ODD) demeurent le socle des politiques publiques en faveur d’un
développement plus équitable, plus sobre et plus résilient. Toutefois, les rapports scientifiques
et les événements climatiques récents confirment une accélération des dérèglements
climatiques à l’échelle mondiale.
L’Accord de Paris a fixé un cap ambitieux en matière de réduction des émissions de gaz à effet
de serre. Mais au-delà de l’atténuation, l’adaptation au changement climatique s’impose
désormais comme une priorité incontournable. Les territoires doivent anticiper des
phénomènes plus fréquents et plus intenses : vagues de chaleur, épisodes pluvieux extrêmes,
sécheresses, submersions marines ou encore perturbations des écosystèmes.
L’enjeu n’est plus seulement de limiter le changement climatique, mais d’organiser
collectivement la résilience des territoires face à ses impacts déjà perceptibles.
Les orientations nationales : neutralité carbone et adaptation progressive
En France, la neutralité carbone à l’horizon 2050 structure l’action publique, notamment à
travers la Loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte et la Stratégie
Nationale Bas-Carbone.
Parallèlement, les politiques nationales intègrent de plus en plus la nécessité d’adapter les
territoires aux évolutions climatiques, notamment via les Plans Nationaux d’Adaptation au
Changement Climatique. Cette approche vise à réduire les vulnérabilités, à protéger les
populations et à assurer la continuité des services essentiels.
Cette double ambition — atténuer et s’adapter — constitue désormais le cadre de référence
pour l’action des collectivités territoriales.
Le 26 janvier 2026, la France a inscrit dans le Code de l’Environnement la TRACC (TRajectoire
d’Adaptation au Changement Climatique). Cette trajectoire s’intègre au 3ᵉ Plan national
d’adaptation au changement climatique (PNACC-3). Elle vise, d’ici 2030, à intégrer
systématiquement l’adaptation climatique dans l’ensemble des politiques publiques,
notamment en matière de santé, d’économie, d’urbanisme, d’agriculture et
d’aménagement du territoire, incluant la construction, la rénovation des infrastructures
et la prévention des risques.
La Réunion : un territoire particulièrement exposé
La Réunion, en tant que territoire insulaire tropical, se situe en première ligne face aux
conséquences du changement climatique. Intensification des épisodes cycloniques, alternance Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 8
de sécheresses et de fortes précipitations, érosion du littoral, tensions sur la ressource en eau
: ces réalités imposent une anticipation accrue dans l’aménagement et la gestion du territoire.
La préservation de la biodiversité exceptionnelle de l’île, notamment au sein du Parc national
de La Réunion, constitue également un enjeu stratégique. Les écosystèmes naturels
représentent à la fois un patrimoine à protéger et un levier d’adaptation, en jouant un rôle
dans la régulation climatique, la prévention des risques naturels et la qualité de vie des
habitants.
Saint-Louis : engager une réflexion structurante sur l’adaptation
À l’échelle communale, la Ville de Saint-Louis est directement concernée par ces évolutions.
Son développement urbain, sa dynamique démographique, la présence de zones exposées aux
risques naturels et les fragilités sociales de certains quartiers renforcent la nécessité d’intégrer
pleinement les enjeux climatiques dans les politiques locales.
En 2025, la Commune a poursuivi et engagé un certain nombre d’actions visant à atténuer
l’impact carbone de la collectivité ainsi qu’à l’adapter aux effets du dérèglement climatique.
En 2026, il s’agira d’approfondir cette réflexion à travers l’élaboration d’une Trajectoire
d’Adaptation au Changement Climatique avec pour objectif :
• d’identifier les vulnérabilités spécifiques du territoire ;
• d’évaluer les impacts potentiels à moyen et long terme ;
• de prioriser des actions réalistes et progressives ;
• d’intégrer l’adaptation de manière transversale dans les politiques d’aménagement,
d’environnement, de solidarité et de développement économique.
Cette trajectoire constitue un chantier stratégique qui devra être partagé avec les élus, les
services, les partenaires institutionnels et les habitants. Elle s’inscrit dans une logique
d’amélioration continue et de planification à long terme.
Un rapport inscrit dans une dynamique d’évolution
Le présent Rapport Développement Durable 2025/2026 rend compte des actions engagées
ou poursuivies au cours de l’année. Il témoigne de la volonté municipale de consolider les
politiques de transition écologique et solidaire tout en amorçant une réflexion structurée sur
l’adaptation climatique.
Dans un contexte international et national en mutation, la Ville de Saint-Louis réaffirme sa
détermination à construire un développement durable ancré dans les réalités locales, attentif
aux vulnérabilités du territoire et tourné vers l’avenir. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 9
LES ACTIONS ENGAGEES
1. Gouvernance, pilotage et
professionnalisation : structurer pour agir
efficacement
1.1 Une gouvernance transversale renforcée
La politique de développement durable de la Ville repose sur une gouvernance
transversale associant l’ensemble des directions municipales. La création d’une cellule
Développement Durable en 2023 a permis de structurer le pilotage stratégique, d’assurer la
coordination des actions et de favoriser le partage d’une culture commune au sein des
services.
En 2025, cette organisation s’est traduite par une meilleure intégration des enjeux de
transition écologique, de cohésion sociale et de sobriété dans les projets d’aménagement, de
cadre de vie, d’éducation et de mobilité et de rénovation du patrimoine bâti.
Le développement durable est désormais pris en compte dès la phase de conception
des projets, garantissant une approche plus anticipative et plus cohérente.
1.2. Des partenariats structurants
La Ville de Saint-Louis s’appuie sur un réseau de partenaires institutionnels, techniques
et associatifs pour concevoir et mettre en œuvre ses politiques de développement durable.
Ces partenariats permettent de mutualiser les compétences, de mobiliser des financements
et de renforcer l’efficacité des actions menées.
Les principaux partenariats développés sont les suivants :
• La CIVIS, avec la participation de la commune aux différentes études menées par
l’intercommunalité, en particulier les schéma directeurs Covoiturage, Piétonnisation et
Renaturation, qui doivent permettre de structurer et mettre en cohérence les
politiques publiques sur ces thématiques, mais également un travail partenarial dans
le cadre de la Convention de Groupement du Plan de Lutte Contre les Déchets
Abandonnés (en lien avec l’éco organisme CITEO)
• Le Parc National de La Réunion avec la mise en œuvre des actions en lien avec la charte
d’adhésion, et des actions de sensibilisation. Dans ce cadre, des actions spécifiques se
sont déroulées autour de la thématique des Jours de La Nuit au deuxième semestre
2025 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 10
• Le CEREMA, grâce à l’accompagnement technique sur la définition du projet
d’Ecoquartier à l’Etang
• L’ADEME dans le cadre du projet AVELO3 mais également en conseil sur les autres
thématiques (adaptation au changement climatique, gestion durable des déchets, …)
• Les associations du territoire, que ce soit à travers les dispositifs de la Politique de la
Ville, ou encore des conventions spécifiques, comme avec la SEOR (Société d’Etudes
Ornithologiques de La Réunion) à travers la mise en place en 2025 d’une convention
pluri annuelle visant à formaliser le partenariat existant (animations à destination des
scolaires et du grand public, sensibilisation des acteurs publics, participation au
fonctionnement du centre de soin). Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 11
1.3. Des compétences internes consolidées
Afin de permettre une meilleure prise en compte des enjeux de la transition au sein de
la collectivité, des actions donnant lieu à une montée en compétence des agents sont mises
en œuvre.
Ainsi, dans le cadre du déploiement du plan pluriannuel de formation des agents, des
séquences relatives à l’entretien écoresponsable, l’aménagement et le suivi des espaces
plantés ont été organisées. De plus, une visite de terrain a été organisée pour les agents du
service propreté urbaine au centre d’enfouissement et de tri de Pierrefonds, afin qu’ils soient
sensibilisés aux problématiques de gestion des déchets et de tri.
En parallèle, les sensibilisations aux enjeux climatiques via l’outil de la Fresque du Climat ont
été poursuivies à travers une session à laquelle ont participés les cadres des services
techniques, l’équipe du Contrat de Ville et du NPNRU. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 12
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuite et développement des actions de formation des agents (pratiques durables, entretien des plantations)
• Déploiement de la Fresque du Climat à destination des jeunes engagés en service civique ainsi que leurs tuteurs
• Organisation de sessions de formation sur l’éducation au développement durable pour les animateurs de la caisse des écoles
• Poursuite de l’accompagnement des différentes directions mettant en place des actions en lien avec les enjeux environnementaux (Cité Educative, Contrat de Ville, Contrat Local de Santé)…
• Co-élaboration d’une charte d’éco responsabilité en lien avec les associations sportives
115 agents
sensibilisés à La
Fresque du Climat
6 jours de formation
dédiée aux plantations
d’espèces endémiques
et indigènes Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 13
2. Cadre de vie, propreté et embellissement
du territoire
2.1 Le Plan Embellissement Propreté Salubrité (PEPS)
L’amélioration du cadre de vie constitue une priorité forte de l’action municipale. En 2025,
la Ville a poursuivi la montée en puissance du Plan Embellissement Propreté Salubrité (PEPS),
véritable outil structurant visant à renforcer la propreté urbaine, la qualité des espaces publics
et le sentiment de bien-être des habitants.
Le PEPS repose sur une réorganisation des services, la modernisation des moyens matériels et
la mise en œuvre d’actions ciblées dans l’ensemble des quartiers. Il s’inscrit dans une logique
de proximité, en lien étroit avec les habitants et les conseils de quartier.
Il s’appuie sur 30 fiches-actions, organisées autour de quatre axes :
• structuration et professionnalisation des équipes,
• stratégie d’embellissement et de gestion durable des espaces verts,
• optimisation des ressources matérielles et du parc roulant,
• développement des compétences et amélioration de la sécurité des agents. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 14
2.2. La propreté urbaine comme priorité pour
l’amélioration du cadre de vie
Les Opérations Coups d’Éclat (OCE) ont consisté à concentrer, sur une journée, l’ensemble
des moyens humains et matériels de la propreté urbaine sur un quartier ciblé. Cette
organisation a permis de renforcer significativement l’efficacité des interventions, d’améliorer
la qualité du nettoyage et de rendre plus visible l’action municipale auprès des habitants.
Quarante-cinq opérations ont ainsi été conduites en 2025.
Parallèlement, la lutte contre les dépôts sauvages a été fortement intensifiée, avec 542
interventions, la rédaction de 218 rapports par la brigade environnement, et le retrait de 300
véhicules hors d’usage.
Afin de consolider ces actions, la Ville a engagé le déploiement de dispositifs de
vidéosurveillance, qui seront complétés en 2026 par un système innovant de visio-détection,
destiné à améliorer l’identification des infractions et à renforcer la responsabilisation des
contrevenants.
De plus, une dizaine de corbeilles de propreté urbaines (sur les 100 prévues au total d’ici à fin
2026) ont déjà pu être installées, dans les centres-villes de Saint-Louis et de La Rivière. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 15
2.3 L’embellissement et la végétalisation pour
adapter le territoire au changement climatique
La politique d’embellissement s’inscrit dans une stratégie ambitieuse de végétalisation
urbaine, déployée à l’échelle de l’ensemble du territoire communal, en lien avec le Plan
1 Million d’Arbres.
Les plantations réalisées au sein des quartiers, à proximité des équipements publics et le long
des axes structurants participent :
- à l’amélioration du cadre de vie,
- au renforcement du confort thermique et
- à la réduction des îlots de chaleur urbains.
Ainsi, plus de 2500 espèces endémiques et indigènes ont été plantées sur le site
d’Aquarelle, en partenariat avec la Caisse des Ecoles et l’ADAPEI. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 16
Dans cette dynamique, la pépinière municipale a été mise en service, constituant un outil
structurant pour soutenir durablement les actions de plantation, favoriser l’autonomie de la
collectivité et inscrire la végétalisation dans une logique pérenne et maîtrisée. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 17
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Installation d’un système de vidéosurveillance innovant pour lutter contre les dépôts sauvages
• Poursuite des installations des corbeilles de propreté urbaine
• Mise en production des espèces endémiques dans le cadre du Plan 1 Million d’Arbres
• Poursuite de la formation des agents de l’Environnement pour une montée en compétence
• Poursuite de la mise en œuvre du PEPS, en particulier sur le volet réorganisation et investissement
• Poursuite de la mise en œuvre des conventions avec l’IRI et l’AVE2M sur la lutte contre les espèces exotiques envahissantes sur le domaine public
• Identification de zones de replantation dans les centres-villes de Saint-Louis et de La Rivière
300 VHU
retirés
Plus de 2500
arbres plantés Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 18
3. ESPACES PUBLICS ET PROJETS
D’AMENAGEMENT DE PROXIMITE (PAP)
Les Projets d’Aménagement de Proximité (PAP) constituent un levier essentiel pour
améliorer le cadre de vie et renforcer l’égalité territoriale. Issus de démarches de concertation,
ces projets répondent aux besoins exprimés par les habitants en matière d’espaces de loisirs,
de sport et de convivialité.
3.1. PAP livrés ou engagés en 2025
En 2025, les espaces suivants ont été livrés :
- l’aire de jeux de Grand Serré aux Makes
- l’aire de jeux et le SWO de Plateau Goyaves
- l’aire de jeux du secteur Fiagues
- la première phase de l’espace de loisirs de Verval
3.2. PAP en cours ou en études
Les aménagements suivants sont en cours de réalisation ou
en études :
- Bellevue et SIDR Pont-Neuf (réception des travaux
au 1er trimestre 2026)
- Parc Méroc (phase 2) (réception des travaux au 1er
trimestre en 2026)
- Tapage (en études)
- Maison Rouge (en études) Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 19
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuite de l’aménagement du Parc Méroc (en particulier embellissement, installation de corbeilles, jeux, et Street Work Out)
• Finalisation du réaménagement de la Place des Fêtes à La Rivière (espace de loisirs, embellissement, renaturation, …)
• Aménagement du Parc de Gol les Hauts avec une revalorisation de l’espace • Aménagement du site de Moulin Maïs (projet global en cours avec re végétalisation, installation d’un grand kiosque, …) avec une valorisation
économique, culturelle, pédagogique, et touristique…
Près de 2 millions
d’euros engagés
4 espaces livrés
en 2025 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 20
4. TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET
ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
4.1. Une stratégie fondée sur le Plan de Transition
La Ville poursuit la mise en œuvre de son Plan de Transition, élaboré à partir du bilan
des émissions de gaz à effet de serre. Cette stratégie vise à réduire l’empreinte carbone de la
collectivité et à adapter le territoire aux effets du changement climatique.
19 fiches actions avaient été élaborées dans le cadre du Plan de Transition en 2024, et il s’est
agit en 2025 d’actionner les leviers permettant de faire progresser les indicateurs, en
particulier en ce qui concerne la mobilité, la consommation énergétique des bâtiments, la
gestion du parc automobile, ou encore la re végétalisation et la sensibilisation des agents.
Ainsi, à titre d’exemple, 3 bornes de recharge pour véhicules électriques ont été installées en
2025 et de nouveaux véhicules électriques réceptionnés par les services.
Le tri a été mis en place de manière effective dans une partie des bâtiments et un système de
gobelets et de bouteilles réutilisables est en cours de déploiement pour les réunions, et en
particulier les séances de conseil municipal, avec pour objectif de pouvoir l’élargir aux
associations du territoire à travers une mise à disposition. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 21
Il s’agit de profondes modifications des habitudes qui nécessitent de la pédagogie, mais
doivent permettre à la collectivité de tenir son rôle d’exemplarité.
De même, en matière de gestion des équipements scolaires, une réflexion a été engagée afin
de permettre la revalorisation et le réemploi du mobilier scolaire afin de limiter le gaspillage.
4.2. Adaptation des équipements publics aux effets du
changement climatique
Les effets du changement climatiques sont d’ores et déjà sensibles sur l’ensemble du
territoire. Il s’agit de poursuivre les actions d’adaptions des bâtiments et aux équipements
publiques.
Ainsi, des actions ciblées sont mises en œuvre dans les écoles et les équipements publics afin
d’améliorer le confort thermique et la résilience climatique.
Des travaux d’étanchéité ont été réalisés dans les écoles Robert Debré, Alphonse Daudet, Jean
Hoarau et Pablo Picasso, et le déploiement des brasseurs d’air dans l’ensemble des écoles s’est Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 22
poursuivi. Ainsi, 19 écoles ont pu être dotées. Des préaux de 50m² ont été installés dans les
écoles Jean Hoarau et Jean Macé.
A la cuisine centrale, la Maison Sport Santé et à ’hôtel de ville, des travaux d’étanchéité et de
sur-toiture ont également été réalisés.
En matière de rénovation énergétique, la collectivité engage la phase opérationnelle de la
transition énergétique de son patrimoine bâti, à travers une première opération pilote pour le
groupe scolaire de Plateau Goyave. Cette opération globale vise à améliorer les performances
énergétiques et à renforcer l’adaptation aux effets du changement climatique. Il s’agit d’un
projet dont l’investissement est estimé à 3 millions d’euros. Il est actuellement en phase
études et un cofinancement FEDER a été validé en juillet 2025.
Par ailleurs, l’école Ambroise Vollard a été identifiée comme second établissement pilote pour
le déploiement de travaux similaires. En fonction des résultats de la phase expérimentale, la
collectivité envisage de s’engager dans un plan global de rénovation énergétique visant, à
terme, l’ensemble des écoles communales.
En 2026, des études seront également engagées pour la réalisation d'un schéma directeur
immobilier et énergétique des bâtiments communaux de plus de 1 000 m² afin de rationaliser
et d'optimiser la gestion des bâtiments.
En parallèle, le plan de suppression des radiers se poursuit afin de limiter les risques de
submersions lors des épisodes de fortes pluies.
Les radiers restant concernés par ce plan sont :
- Le radier La Ouette,
- Le radier de la cuisine centrale, Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 23
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuite des installations de brasseurs d’air
• Poursuite des travaux d’étanchéité et sur toiture dans les écoles
• Poursuite des études pour le projet d’adaptation thermique du groupe scolaire Plateau Goyave
• Réalisation de diagnostics thermiques dans les bâtiments publics (en particulier les écoles)
• Généralisation de la pratique du tri dans l’ensemble des services
• Développement d’une plateforme de compostage
• Suppression du radier de la cuisine centrale
19 écoles dotées
de brasseurs d’air
2,9 millions d’euro d’investissement
prévus pour l’adaptation du groupe
scolaire Plateau Goyave Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 24
5. BIODIVERSITÉ, NATURE EN VILLE ET
MILIEUX NATURELS
La protection de la biodiversité est un axe fort de la politique municipale. En 2025, les
actions portent sur la renaturation, la lutte contre les espèces exotiques envahissantes et la
sensibilisation.
5.1. Le festival ornithologique, vitrine de la biodiversité de la ville
La deuxième édition du Festival Ornithologique de Saint-Louis s’est tenue les 14 et 15
novembre 2025. Cet évènement, qui permet aux jeunes saint-louisiens de s’approprier les
enjeux de la préservation de l’espace naturel unique de l’Etang a rassemblé plus de 600 élèves
des écoles de Saint-Louis et de La Rivière autour de différents ateliers de sensibilisation, mais
également de contes, d’activités manuelles et de films en lien avec la biodiversité. Des balades
de découverte du site de l’Etang ont également été organisées.
Près de 30 partenaires associatifs et institutionnels ont participé à la réussite de cette
édition (Office de l’Eau, Département, SEOR, ARB, Petits Débrouillards, AVE2M…) et la
biodiversité de l’Etang a pu être mise à l’honneur via un concours de dessin destinés aux
classes participantes, et un concours photo ouvert au grand public. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 25
La journée grand public a accueilli près de 200 participants, autour de stands mais également
de balades d’observation, encadrées par la SEOR et de découverte du milieu avec les Eco Garde
du Conservatoire du Littoral.
Dans la continuité de cette manifestation, la Commune a souhaité s’inscrire une autre action de
valorisation de l’espace naturel unique qu’est l’Etang. Elle a ainsi organisé pour la première fois
des actions dans le cadre des Journées Mondiales des Zones Humides en février.
Dans ce cadre, plus de 50 habitantes et habitants des quartiers de Saint-Louis ont pu participer
gratuitement à des activités de découverte de l’Etang comme des observations des oiseaux, une
balade sensorielle, ou encore un atelier croquis naturaliste. Les jeunes accueillis dans les
centres de loisirs de la collectivité ont également pu bénéficier d’animations en lien avec la
préservation du milieu. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 26 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 27
5.2. Les actions accompagnées sur le territoire
Au-delà des temps forts à l’Etang, la commune a souhaité accompagner très
concrètement des acteurs de la préservation de la biodiversité sur le territoire.
Ainsi, l’association Globice Réunion, reconnue pour son engagement dans l’étude et la
conservation des cétacés de La Réunion et de l’Océan Indien a pu installer sur deux espaces
publics à la Rivière Saint-Louis et à Saint-Louis son Campus Cétacé Mobile. Ce musée itinérant
a permis à près de 30 classes et 600 élèves de Saint-Louis et de La Rivière, ainsi que des
participants grand public, de bénéficier pendant 2 mois d’animations diverses : simulations
scientifiques, apprentissages ludiques et immersion en vidéo 3D.
En parallèle, la Commune et la SEOR ont formalisé à travers une convention pluri-
annuelle, un programme de soutien pour la préservation des oiseaux endémiques de La
Réunion, à travers une subvention dédiée au fonctionnement du centre de soin qui gèrent les
oiseaux victimes d’échouage liés à la pollution lumineuse, ainsi qu’un autre volet dédié à la
sensibilisation du grand public et des scolaires (lors du festival ornithologique en particulier).
Via cette convention, mais également les actions menées au quotidien sur son territoire (en
particulier les extinctions des éclairages lors de la période d’envol des jeunes pétrels), la
commune démontre son engagement à préserver son patrimoine naturel Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 28
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Organisation de la 3ème édition du festival ornithologique
• Organisation de la 2nde édition des journées mondiales des zones humides • Poursuite des actions d’accompagnement sur le territoire, à travers des conventions mais également l’organisation d’actions spécifiques
• Poursuite des actions de végétalisation
• Accompagnement des associations de lutte contre les espèces exotiques envahissantes
Plus de 600 jeunes
participants au festival
ornithologique.
30 classes accueillies dans
le Campus Cétacés Mobile Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 29
6. MOBILITÉS DURABLES ET MODES ACTIFS
Dans un contexte de changement climatique, le poids des déplacements carbonés est
considérable dans la balance des émissions de gaz à effet de serre. Au-delà de cet impact, il
s’agit également de permettre une amélioration du cadre de vie des habitants, à travers une
mobilité apaisée, limitant les nuisances sonores, la pollution et la congestion routière liées aux
déplacements en ‘tout voiture’.
C’est dans cette optique que la Ville s’est engagée dans une politique volontariste en
faveur des mobilités durables. L’adoption du schéma directeur cyclable en Conseil Municipal
le 6 novembre 2025 constitue une étape structurante pour le développement des modes
actifs. Ce schéma a en effet permis d’identifier les itinéraires devant faire l’objet
d’aménagement et de bâtir un plan d’action afin de de mobiliser les financements permettant
leur réalisation.
6.1. La sécurisation des voies cyclables comme garantie du
développement des mobilités douces
La sécurisation des cheminements cyclables a été identifiée comme l’un des principaux leviers
permettant de favoriser le report modal de la voiture vers des modes de déplacement actifs.
Dans ce cadre, en 2025, la commune a engagé la première tranche d’aménagement d’une piste
cyclable sur la rue Marius et Ary Leblond.
Les études relatives à la réalisation d’une passerelle dédiées aux mobilité actives permettant
de relier les secteurs de Bois de Nèfles Cocos et Plateau Goyaves ont également été lancées.
Ce projet vise notamment à sécuriser les déplacements quotidiens des collégiens qui
traversent actuellement la ravine pour rejoindre leur établissement scolaire. La future
passerelle constituera ainsi un aménagement structurant en matière de sécurité et
d’accessibilité pour les usagers piétons et cyclistes.
L’ouvrage, d’une portée de 37 mètres et d’une largeur circulable de 3 mètres, permettra un
franchissement sécurisé de la ravine. Les travaux devraient débuter à la mi-2026 et se
poursuivre en 2027.
La Commune prévoit également la réhabilitation de l’ancien pont du chemin de fer (CFR) afin
de le transformer en voie dédiée aux mobilités douces. Cet aménagement permettra de créer
un cheminement sécurisé pour les piétons et les cyclistes reliant le secteur de l’entrée de ville
du Gol, à proximité du futur pôle d’échanges, à la ZAC Avenir ainsi qu’au site de l’Étang. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 30
Ce projet constitue un maillon important du schéma directeur des mobilités douces de la
commune. Il s’inscrit également dans une démarche de valorisation du patrimoine industriel,
en intégrant cet ouvrage historique dans un itinéraire touristique et paysager.
Les travaux devraient débuter au début de l’année 2026 pour une livraison prévue à la fin de
l’année.
La Ville a engagé les études pour la création d’un itinéraire touristique dédié aux mobilités
douces reliant l’entrée de ville du Gol à l’embouchure de l’Étang. Ce projet vise à développer
les déplacements piétons et cyclables tout en valorisant les espaces naturels et paysagers du
secteur.
En parallèle de ces actions liées aux infrastructures, une étude a été menée par le chef de
projet Mobilités Actives afin d’identifier des vecteurs d’apaisement de la circulation aux abords
des écoles, afin de permettre aux parents d’élèves d’envisager des modes de déplacement
actifs pour les trajets domicile-école.
Des systèmes d’accroche vélo sécurisés ont pu être installés au sein de la plupart des écoles
en partenariat avec la CIVIS, afin de permettre à ceux qui le souhaitent d’attacher leur vélo en
toute sécurité. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 31
6.2. AVELO3, la sensibilisation et les modifications des habitudes
de mobilité
La commune, lauréate en 2023 de l’appel à projet AVELO3 de l’ADEME, a pu recruter fin 2024
un chargé de mission mobilités actives, afin de coordonner les actions visant à promouvoir les
mobilités alternatives sur le territoire communal. Ce dernier a pu en particulier être en appui
au Pôle Développement Territorial Durable dans la recherche de financements dédiés aux
infrastructures cyclables.
En parallèle, le financement AVELO3 permet de cofinancer à hauteur de 70% les
investissements et les actions de promotion des déplacements cyclables.
Ainsi, 8 vélos à assistance électriques ont pu être acquis par la collectivité, dans l’optique de
les mettre à disposition d’un public connaissant des difficultés de mobilité pour poursuivre une
formation ou démarrer un emploi.
De même, la ville a pu déployer 2 vélos écoles sur La Rivière Saint-Louis et Saint-Louis, afin de
former des adultes débutants à la pratique du vélo. Ces actions ont pu être menées en
coordination avec la maison Sport Santé de Saint-Louis qui a développé des activités
permettant d’assurer la continuité des apprentissages, à travers des ateliers de pratique du
vélo pour les apprenants en sortie de vélo école. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 32
Des sorties vélos ont également pu être proposées aux jeunes accueillis en centre de loisirs,
afin de les amener à être plus familiers des déplacements vélos en tout sécurité.
Enfin, un évènement festif et fédérateur a été organisé en mai 2025 par la collectivité, il s’agit
de la fête du vélo, qui a rassemblé plusieurs centaines de participants pour des balades
patrimoniales à vélo, ainsi que des ateliers de sensibilisation à la sécurité routière, découverte
de mode de déplacement alternatifs (vélo couché, …) et des ateliers de réparation vélo. Cet
évènement s’est inscrit dans le cadre de l’opération nationale Mai à Vélo. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 33 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 34
6.3. Le déploiement du Savoir Rouler à Vélo, afin d’accompagner les
jeunes dans leur mobilité active.
Le programme national Savoir Rouler à Vélo a pour objectif, à travers 3 blocs et 10h de
formation, de permettre aux jeunes élèves de CM2 d’apprendre à rouler sur la route en toute
sécurité à vélo. Ce programme est déployé par différentes structures, essentiellement
associatives, et pouvait être, jusqu’en fin 2025, co-financé à hauteur de 50% par le programme
Génération Vélo dans le cadre de Certificats d’Economie d’Energie. La commune a souhaité
s’inscrire dans ce cadre et permettre aux élèves de Saint-Louis et de La Rivière de bénéficier
de cette formation, en lien avec le Club Cycliste Saint-Louisien et la Police Municipale. En 2025,
ce sont donc 246 élèves de CM2 qui ont pu apprendre à circuler à vélo en toute autonomie.
En 2026, il s’agira d’élargir le nombre d’écoles bénéficiaires de cette action et d’identifier les
leviers permettant de faire en sorte que les élèves se rendent plus aisément à l’école en vélo. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 35
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuite des aménagements inscrits au Schéma Directeur Cyclable, en particulier :
- Travaux passerelle chemin Kerveguen
- Pont CFR
- Itinéraire Touristique
• Initiation des travaux d’apaisement de la circulation aux abords des écoles • Lancement d’actions concertées avec Cité Educatives/Contrat Local de Santé/Maison Sport Santé, visant à promouvoir les déplacements actifs
• Recruter le/la chargé.e de mission mobilités actives
• Poursuite des vélos écoles, des ateliers de réparation vélo
• Organisation d’une nouvelle édition de la Fête du Vélo
• Accompagnement à la mobilité active des publics bénéficiaires du service insertion et plus largement du public en situation d’éloignement de
l’emploi
• Etudes pour la réalisation d’un Plan de Déplacement d’Administration
• Organisation d’un challenge mobilités alternatives au sein de la collectivité • Installation d’attaches vélo supplémentaires
246 élèves formés
au SRAV 2 vélos écoles Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 36
7. COHÉSION SOCIALE, ÉDUCATION ET JEUNESSE
Les politiques éducatives et sociales intègrent pleinement les enjeux de développement
durable : citoyenneté, santé, environnement et égalité des chances.
7.1. Les Maisons Communales de proximité comme lieux de cohésion
Les MCP (Maisons Communales de Proximité), ont été pensées comme des espaces
permettant le développement des actions de cohésion sociale en proximité. Afin de
développer et améliorer ce réseau, 6 MCP ont bénéficié de travaux de rénovation en 2025 (La
Chapelle, Bellevue, Petit Serré, Tapage, Canots, les Makes). Celle du Ouaki, rénovée en début
de mandature a également fait l’objet d’aménagements utiles à la mise en place d’un accueil
touristique. Une nouvelle MCP a été construite au sein du quartier d’Ilet Furcy, permettant
d’accueillir une offre de services publics de proximité.
En 2026, il s’agira notamment de lancer les études de maîtrise d’œuvre pour les MCP
de Palissade et Plateau Goyave.
7.2. La poursuite de l’accompagnement aux associations
Le tissu associatif d’une commune est l’un des garants de la cohésion sociale,
permettant le développement de la démocratie de proximité ainsi que la lutte contre les
inégalités sociales. La collectivité a donc souhaité poursuivre son engagement auprès des
associations du territoire, à travers la mise à disposition d’équipements publics pour les
activités (MCP, sites sportifs, …), le soutien financier (tous programmes confondus) qui a
dépassé en 2025 le million d’euros. Ce soutien se fait à travers le programme de subvention
annuel, mais également à travers le Fonds D’Initiatives de Proximité (FIP), qui permet de
soutenir les initiatives des habitants et des associations. Ainsi, en 2025, ce sont 58 projets qui
ont pu être financés à hauteur de 50 000€ à travers les FIP tous quartiers accompagnés par le
service MCP . Les associations bénéficient également de financement pour la mise en place
d’action à travers le Contrat de Ville et la Cité Educative.
Afin d’accompagner les associations du territoire dans leur développement et de
favoriser leur visibilité, une deuxième édition du forum des associations a été organisé en
novembre 2025, rassemblant 64 associations.
7.3. Les outils de la politique de la ville comme vecteur de
sensibilisation aux enjeux de la transition
En 2025, Saint-Louis a engagé sa programmation dans le cadre de la transition vers les
nouveaux quartiers prioritaires « Engagements Quartiers 2030 », en impliquant habitants et
jeunes dans l’amélioration du cadre de vie et le développement durable.
La grande journée citoyenne de mars a permis de recueillir leurs attentes pour des actions
éducatives, inclusives et participatives. Les projets ont favorisé le lien social, la santé, le bien-
être, l’accès aux loisirs et à la culture, ainsi que la sensibilisation à l’environnement et à la Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 37
gestion des déchets. La Commune a renforcé son financement, complété par des aides de
l’Etat et la participation des bailleurs, pour soutenir animations, initiatives jeunesse et
entretien des quartiers. Le document cadre et la convention ATFPB, signés en décembre 2025,
structurent la programmation autour de quatre enjeux : solidarités, jeunesse, emploi et
sécurité. Ces actions contribuent à la transition écologique en intégrant la qualité du cadre de
vie, la sensibilisation environnementale et les pratiques durables dans la vie des quartiers.
A titre d’exemple des actions sont menées en lien avec la BBOT mobile sur le volet tri sélectif,
l’association Ekopratik pour l’organisation de Réparali Café visant à favoriser le geste de
réparation ou encore des actions autour de Jardins Partagés avec l’association La Bergère dans
la Louverie. Au total ce sont près de 50 000€ de subventions Contrat de Ville/ATFPB qui sont
orientés vers les enjeux de la transition.
Au sein de la programmation de la Cité Educative, près de 47 000€ sont également dédiés à
des actions en lien avec le développement durable (programme de formation de Landestini
autour de l’alimentation durable, ateliers de sensibilisation pour aller vers le zéro déchet,
végétalisation, préservation de la biodiversité à travers l’aire terrestre éducative de l’Etang du
Gol, …).
7.4. Dynamique Jeunesse et Développement Durable
La Commune de Saint-Louis développe une dynamique jeunesse visant à sensibiliser enfants
et grand public aux enjeux du développement durable. En 2025, près de 530 enfants accueillis
par la Caisse des Écoles ont participé à des activités centrées sur le potager, la mobilité douce,
la réduction des déchets, et en particulier le compostage et la découverte des écosystèmes
locaux.
Parallèlement, plusieurs événements grand public ont été soutenus ou organisés, tels que le
Campus Cétacé Mobile de Globice, les Journées Mondiales des Zones Humides, les Jours de la
Nuit en partenariat avec le Parc National et le Festival ornithologique, mobilisant près de 600
élèves. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 38
Pour 2026, la Commune prévoit de conforter et d’élargir cette dynamique : poursuite et
enrichissement des animations scolaires, soutien aux écoles engagées dans des projets
potagers, mobilisation des jeunes pour des plantations participatives dans le cadre du Plan 1
Million d’Arbres.
Le programme grand public sera également renforcé, avec la Semaine Européenne du
Développement Durable, la Semaine Européenne de Réduction des Déchets, les Journées
Mondiales des Zones Humides, les marchés et brocantes éco-responsables, ainsi que la
poursuite des chantiers de plantation participatifs.
7.5. Le Contrat Local de Santé, outil de réduction des inégalités sur le
territoire
Depuis 2020, Saint-Louis œuvre pour améliorer le cadre de vie et réduire les inégalités sociales
et territoriales. La santé, identifiée comme levier central du développement durable, est
intégrée dans un Contrat Local de Santé (2024-2029) en partenariat avec l’ARS, le CCAS et les
acteurs locaux.
Ce dispositif vise à promouvoir le bien-être et la qualité de vie, en particulier dans les quartiers
prioritaires, en coordonnant actions sociales, médico-sociales et sanitaires. Ses axes
stratégiques concernent la nutrition, l’activité physique, la prévention du diabète, la santé
mentale et les addictions, la santé des femmes, l’autonomie des publics vulnérables, la santé
environnementale et l’offre de soins.
Le plan d’actions 2025 inclut la prévention santé des habitants et agents municipaux et
s’articule avec la Cité éducative et le Contrat de ville, contribuant ainsi à réduire les inégalités
et à renforcer le développement durable du territoire.
Dans ce cadre, en 2025, des actions ont par exemple pu être menées en partenariat avec
l’association MISOLRE dans les hauts de Saint-Louis pour faire de la sensibilisation du grand
public aux risques liés à l’exposition au rayonnement UV. Cette association a également pu être
présentes lors de manifestation de la commune comme les jeux de l’Etang ou le festival
Ornithologique.
En 2026, il s’agira de coordonner des actions autour des mobilités actives ou encore des modes
de consommation durable. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 39
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuivre la rénovation des MCP
• Construire la maison des associations
• Coordonner des actions CLS/Cité Educative/Contrat de Ville autour des enjeux de mobilité active et de consommation responsable
• Poursuivre l’accompagnement de la Caisse des Ecoles dans le développement d’actions d’Education à l’Environnement et au
Développement Durable
6 MCP rénovées 1 398 678 € de subventions aux associations Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 40
8. SPORT , CULTURE ET PATRIMOINE DURABLE
La Ville promeut une politique culturelle et sportive inclusive, valorisant le patrimoine et l’identité
locale.
8.1. Une ville active et inclusive
En 2025, Saint-Louis a consolidé son label Ville active et sportive, avec la mise en œuvre de
nombreuses manifestations et la distinction de 3ᵉ laurier.
La Ville promeut le sport au féminin, le sport pour tous, et soutient les activités sportives
scolaires et de santé via la Maison Sport Santé (label obtenu en 2025) un lieu dédié à la
pratique physique adaptée pour tous les âges, avec information, orientation et conseils en lien
avec les acteurs locaux (médecins, kinésithérapeutes, associations…).
Saint-Louis accueille de plus des événements régionaux de grande envergure : Verticale des
Makes, les foulées nocturnes ou encore le Grand Prix Cycliste. Les infrastructures sportives ont
été réhabilitées ou étendues, avec la création de terrains synthétiques, city-stades, aires de
jeux et équipements de proximité. La Ville prévoit la construction d’une nouvelle piscine et la
poursuite du programme d’entretien et de maintenance pour garantir l’accessibilité et la
sécurité des équipements.
8.2. Politique culturelle : créativité et attractivité pour tous
La Ville a proposé en 2025 une programmation culturelle riche et variée, valorisant le
patrimoine local, les artistes Saint-Louisiens et Réunionnais, et les grandes manifestations
musicales (Fête de la Musique, Fet Kaf, festivités du 20 décembre). Des actions de proximité Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 41
ont été menées dans les quartiers, incluant expositions, concerts et animations pédagogiques
pour tous les publics.
Les bibliothèques existantes ont été modernisées, avec des espaces d’accueil améliorés, des
ressources numériques enrichies et un accès élargi aux publics. La création future d’un centre
culturel au Gol et d’une médiathèque vise à combler les besoins en surfaces et services,
offrant un équipement durable et accessible à tous.
8.3. Patrimoine et identité culturelle : préserver et transmettre
En 2025, Saint-Louis a poursuivi ses actions de préservation et valorisation du patrimoine :
suivi du concept « Sin Lwi, Berso Maloya », expositions pédagogiques, ateliers dans les écoles,
Journées européennes du patrimoine, Nuit des musées et protection des cases créoles et du
canal des Aloès.
L’acquisition d’œuvres d’art locales contribue à renforcer l’identité culturelle et la mémoire
collective.
En 2026, la Ville prévoit :
• La valorisation des édifices remarquables et la création de parcours pédagogiques.
• Des mallettes pédagogiques sur le patrimoine pour les écoles et centres de loisirs.
• L’étude de la sauvegarde du cimetière du Père Lafosse comme lieu patrimonial. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 42
• Le développement d’un réseau de guides péi pour renforcer la médiation et
l’appropriation culturelle.
Ces initiatives renforcent l’attractivité touristique, l’appropriation citoyenne et le respect de
l’identité culturelle, tout en inscrivant la politique culturelle dans une perspective durable et
inclusive.
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuite du programme d’investissement pour la réhabilitation des sites sportifs
• Initiation des études relatives à une nouvelle piscine
• Initiation de l’étude pour un parcours de santé
• Poursuite de l’organisation des manifestations culturelles et patrimoniales • Poursuite du développement de Sin Lwi, Berso Maloya : actions pédagogiques, expositions, événements tout au long de l’année.
• Mise en chantier du centre culturel du Gol : auditorium, médiathèque, espaces artistiques et culturels, parvis événementiel, parking semi-
enterré.
• Renforcement de la lecture publique : réhabilitation de la bibliothèque de La Rivière, modernisation des équipements, enrichissement du fonds
documentaire et déploiement d’espaces numériques.
6000 usagers de la
bibliothèque de la Rivière
en
Plus de 5000
participants à la fête
de la Musique Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 43
9. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE ET
ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE
La Commune de Saint-Louis déploie une stratégie intégrée et systémique, agissant
simultanément sur les leviers de l’aménagement du territoire, de l’habitat, des mobilités, du
tourisme, du marketing territorial et du développement économique. Cette approche
transversale vise à renforcer l’attractivité du territoire tout en améliorant la qualité de vie des
habitants, la compétitivité des entreprises et l’expérience des visiteurs, en cohérence avec les
objectifs de développement durable relatifs à l’emploi décent, à la croissance économique, à
l’urbanisme durable et à l’innovation
9.1. Développement économique local et Action Cœur de Ville
L’intégration du territoire au programme Action Cœur de Ville en 2023 a constitué un levier
majeur pour la redynamisation du centre-ville et des centralités. La collectivité a créé un
guichet unique, la Maison de Projet sur le site du O’Baradiar, pour faciliter l’accès des
habitants et porteurs de projets aux informations et dispositifs ACV.
En 2025, les premières actions phares ont porté sur :
• La rénovation d’infrastructures publiques (toilettes, mobilier urbain) ;
• L’exploration des mutations foncières via la démarche « Atelier des territoires » ;
• Le lancement d’études structurantes dans le cadre du site pilote pour optimiser la
sobriété foncière et la redynamisation urbaine.
Le Carrefour de l’Entrepreneuriat, ouvert en septembre 2025 et opéré par Initiative Réunion,
constitue un outil central d’accompagnement des porteurs de projets et TPE, avec 32 projets
accompagnés en 2025. Il favorise l’accès à l’entrepreneuriat, la professionnalisation des
parcours et la création d’activités durables, notamment dans l’économie sociale et solidaire et
l’économie circulaire.
9.2. Economie circulaire et valorisation des ressources
La Commune a engagé des actions concrètes en économie circulaire, notamment via la
convention ANRU-Banque des Territoires, visant le réemploi et la valorisation des matériaux
du BTP issus des opérations de déconstruction et construction du NPNRU. Cette démarche
s’articule autour de trois axes :
• Identification des gisements et filières locales ;
• Création d’une plateforme territoriale d’économie circulaire ;
• Développement de débouchés et démonstrateurs pour stimuler l’innovation et
l’activité locale.
Ces initiatives contribueront à la création d’emplois locaux, à l’innovation environnementale
et au renforcement des synergies entre acteurs économiques, associatifs et institutionnels. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 44
9.4. Animation et soutien aux acteurs économiques
La commune renforce le tissu économique local par :
• La structuration de l’offre événementielle et commerciale (marchés, animations, «
Happy Week-End », marché de l’économie circulaire) ;
• L’accompagnement des TPE et entrepreneurs dans les quartiers prioritaires via le
dispositif Quartiers Productifs ;
Le territoire mise également sur l’inclusion et la résilience économique, en mobilisant les
acteurs locaux : entrepreneurs, associations, structures d’insertion et acteurs de l’économie
sociale et solidaire (ESS). En 2025 :
• Les Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI) des Makes (maraichage biologique) et du
Tapage (valorisation des déchets de l’agriculture) ont été soutenus pour favoriser
l’emploi local et renforcer l’ancrage territorial ;
• 32 porteurs de projets ont été accompagnés pour développer des activités durables
dans l’alimentation, le commerce, les services et l’éducation.
Pour 2026, la stratégie prévoit l’extension de ces dispositifs, la professionnalisation des acteurs
et la relance des Cafés de l’Économie et de la Charte des Entreprises Citoyennes.
9.4. Développement agricole et rural
La commune de Saint-Louis met en œuvre une politique volontariste pour valoriser les Hauts
et les zones agricoles périurbaines, en conciliant production locale, préservation de la
biodiversité et durabilité des pratiques agricoles. En 2025, la Charte agricole a été adoptée
en partenariat avec la Région, le Département et la Chambre d’agriculture pour :
• Développer et diversifier les filières agricoles, valorisant les productions locales et
durables.
• Moderniser les infrastructures agricoles pour mieux répondre aux besoins des
exploitants.
• Reconvertir les terres en friches afin d’optimiser l’usage des espaces agricoles.
• Optimiser les ressources humaines et techniques dans une démarche durable et
innovante.
Des travaux d’extension des périmètres irrigués ont permis d’irriguer 160 hectares grâce à
l’installation d’une cinquantaine de bornes d’alimentation. Parallèlement, la commune
soutient l’écoulement de la production locale, avec l’inscription de 52 nouveaux producteurs
sur les marchés de La Rivière et Saint-Louis. Pour 2026, la charte agricole servira de cadre
pour renforcer cette dynamique, notamment à travers la sensibilisation à la réduction des
déchets et au gaspillage alimentaire, et l’animation des marchés locaux. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 45
9.5. Développement touristique durable
Saint-Louis poursuit une stratégie de mise en tourisme globale, centrée sur l’expérience vécue
et la valorisation de ses atouts naturels, culturels et immatériels. La commune organise et
soutient des événements structurants, en favorisant la participation des habitants et la
promotion du patrimoine local.
En 2025, les actions clés comprenaient :
• Le renforcement des animations culturelles et sportives dans les quartiers et sur les
sites touristiques.
• L’organisation de marchés et festivals valorisant les produits locaux et le patrimoine.
• L’ouverture de l’accueil touristique à la Maison Communale de Proximité du Ouaki.
• Le développement de parcours et sentiers touristiques, comme le Sentier Fah’Âme, et
d’événements patrimoniaux, tels que la Fèt Kann et le festival d’ornithologie. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 46
Pour 2026, la commune prévoit :
• L’organisation du 1ᵉʳ forum des professionnels du tourisme.
• La mise en place d’ateliers créatifs et d’animations autour de l’économie circulaire
lors du mois de l’ESS.
• Le renforcement des parcours touristiques existants et la diffusion d’une carte
valorisant les atouts du territoire.
• La continuité et l’amplification des événements culturels, sportifs et familiaux pour
ancrer Saint-Louis comme destination touristique durable et inclusive. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 47
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Renforcement de la coopération entre acteurs économiques, structures d’insertion et partenaires institutionnels pour un écosystème plus inclusif
et résilient
• Renforcement du Carrefour de l’entreprenariat
• Préfiguration d’une plateforme territoriale de réemploi
• Animation économique : relance des cafés de l’économie et de la Charte locale des entreprises citoyennes ; mise en place d’animations et de
marchés intégrant les principes de l’économie circulaire.
• Action Cœur de Ville : consolidation du programme sur le territoire avec des interventions ciblées pour améliorer l’attractivité commerciale, le
cadre de vie et les services publics, en intégrant les principes de durabilité,
d’économie circulaire et d’inclusion sociale.
• Développement des parcours touristiques
• Mise en place d’ateliers créatifs et actions culturelles, en lien avec l’économie circulaire et le patrimoine local
• Renforcement de la charte agricole pour soutenir le développement et la diversification des filières locales.
• Organisation d’animations et ateliers pour sensibiliser à la réduction des déchets et au gaspillage alimentaire.
• Poursuite de la valorisation des terres agricoles et mise en œuvre du PAEN (Périmètre de protection et de valorisation des espaces naturels et
agricoles).
• Optimisation des infrastructures et modernisation des voiries agricoles pour améliorer l’accès aux exploitations et soutenir une production
durable.
52 nouveaux producteurs sur
les marchés forains
32 porteurs de projet accompagnés
dans leur démarche entrepreneuriale Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 48
10. GRANDS PROJETS STRUCTURANTS ET
TRANSFORMATION DU TERRITOIRE
10.1 Renouvellement urbain et cohésion sociale
Le projet NPNRU du Gol illustre une approche globale de renouvellement urbain durable,
conciliant aménagement du territoire, cohésion sociale et préservation de l’environnement.
Chaque opération vise non seulement à améliorer le cadre de vie et la mixité sociale, mais
aussi à réduire l’empreinte écologique des chantiers grâce à des pratiques d’économie
circulaire.
Ainsi, en particulier, en 2025 le chantier de déconstruction et reconstruction des écoles a été
initié, avec pour objectif d’intégrer la valorisation de 98 % des déchets, le réemploi du mobilier
scolaire et l’expérimentation du béton recyclé.
Deux nouveaux espaces verts ont été livrés ou les travaux initiés (Square Bory de Saint-Vincent
et le Parc Piment).
Pour 2026, le volet insertion par l’activité économie prendra toute son ampleur avec près de
20 000 heures prévues via les clauses sociales. La concertation citoyenne autour du projet sera
également renforcée via des ateliers pédagogiques, des balades urbaines et des temps festifs
pour accompagner la transformation du quartier. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 49
10.2. L’Eco Quartier de l’Etang, un projet pilote pour la transition
écologique
L’écoquartier de l’Étang, situé autour de l’étang du Gol, espace naturel remarquable par la
diversité de sa faune et de sa flore, constitue un territoire pilote pour la transition écologique
à Saint-Louis. La valorisation de ce site naturel majeur s’inscrit dans une approche durable,
conciliant préservation de la biodiversité, adaptation au changement climatique et implication
citoyenne.
Le quartier de l’Etang a été lauréat de l’appel à projet Eco Quartier 2030, et bénéficie d’un
accompagnement du CEREMA à ce titre. Un financement Fonds Vert a également été obtenu
afin de prendre en charge 80% du salaire d’un chef de projet dédié au développement de cet
EcoQuartier.
2025 a été une année de transition pour le développement de ce projet, les principales
avancées ont été en lien avec les études menées par la CIVIS sur la possibilité d’intégrer un
système d’atténuation de la houle, afin de limiter son impact sur les habitations du quartier.
Il s’agira en 2026 de procéder au recrutement du chef de projet, et d’initier les premières
études pré opérationnelles. En parallèle, il faudra suivre l’étude menée par la CIVIS sur les
équipements de protection individuels contre les risques de submersion marine, ainsi que les
avancées du plan de gestion de l’Etang.
10.3 Plan local d’urbanisme et aménagement durable
La révision générale du Plan Local d’Urbanisme (PLU) vise à aligner le développement urbain
de Saint-Louis sur des principes durables, conciliant croissance maîtrisée, protection des
espaces naturels et qualité de vie. En 2025, les études techniques et la concertation citoyenne
ont été poursuivies afin de préparer un PLU intégré au Projet d’Aménagement et de
Développement Durable (PADD). Les enjeux majeurs portent sur l’adaptation aux contraintes
légales (loi Littoral et loi ELAN), l’harmonisation avec le Plan de Prévention des Risques et la
sécurisation des zones constructibles. L’objectif est de favoriser un aménagement raisonné,
limitant l’urbanisation des zones sensibles tout en orientant le développement vers des
secteurs déjà desservis et connectés, et en intégrant des pratiques durables dans la gestion
des espaces publics, la mobilité et la biodiversité urbaine.
10.4. Logement durable et résilient : vers des quartiers accessibles et
respectueux de l’environnement
La politique logement de Saint-Louis s’inscrit dans une approche de développement durable,
combinant accessibilité, qualité de vie et responsabilité environnementale. Sur la période
2023-2025, 320 logements ont été réalisés, dont des logements sociaux et temporaires, Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 50
répondant à une partie des 2 200 demandes identifiées sur le territoire. Les opérations de
rénovation et de reconstruction intègrent des pratiques d’économie circulaire. Le volet
habitat est également articulé autour de la mixité sociale et de l’insertion économique, avec
la mobilisation de clauses sociales qui génèrent des heures de travail pour les habitants,
renforçant ainsi le lien social et l’autonomie des ménages. Cette stratégie contribue à la
création de quartiers résilients, intégrant la qualité des espaces publics et la proximité des
services pour un cadre de vie durable.
Les opérations de Résorption de l’Habitat Insalubre (RHI) sur les secteurs du Gol Bacquet et
de l’Étang Bel Air vont permettre de requalifier le parc existant, de viabiliser des parcelles à
l’accession et de requalifier les espaces publics et paysagers. Ces projets s’accompagnent
d’un suivi social renforcé, de concertation avec les habitants et de pratiques respectueuses
de l’environnement, contribuant à la création de quartiers inclusifs, sûrs et durables. Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 51
CHIFFRES CLEFS
Perspectives
2026
• Poursuite des travaux du Gol (gymnase, salle des fêtes, maison des associations)
• Reconstruction de l’école maternelle
• Démolition partielle et réhabilitation de la cité Kayamb
• Poursuite de la concertation avec les habitants
• Recrutement du chef de projet Ecoquartier
• Poursuite de la révision générale du PLU
Valorisation de 98% des déchets
issus de la déconstruction des
écoles du Gol
320 logements réalisés
sur la période 2023-
2025 Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 52
Principales réalisations pour 2025 et perspectives pour
2026
Thèmes Réalisations/chiffres clés 2025 Perspectives 2026
Gouvernance &
professionnalisation
Formations agents (entretien
écoresponsable, Fresque du
Climat, centre de tri)
Déploiement Fresque du Climat pour
jeunes, animateurs et cadres ;
accompagnement directions ; charte
éco-responsabilité associations
sportives
Cadre de vie & propreté
45 Coups d’Éclat ; 542
interventions dépôts sauvages ;
218 rapports ; 300 véhicules
hors d’usage ; 10 corbeilles
installées, PEPS
Installation vidéosurveillance ;
formation agents ; poursuite PEPS et
conventions ; identification zones
replantation centres-villes
Végétalisation
>2500 espèces
endémiques/indigènes plantées
; pépinière Citrouille
opérationnelle
Production Plan 1 Million d’Arbres ;
poursuite plantations et entretien
Espaces publics & PAP
Aires de jeux Grand Serré,
Plateau Goyaves, Fiagues ;
phase 1 espace loisirs Verval
Finalisation Parc Méroc, Place des Fêtes
La Rivière, Parc de Gol les Hauts ;
Moulin Maïs valorisation culturelle et
environnementale
Transition écologique &
adaptation
3 bornes VE ; véhicules
électriques ; tri sélectif ;
gobelets/bouteilles réutilisables
Poursuite diagnostics thermiques et
étanchéité ; généralisation tri ;
plateforme compostage ; suppression
radier cuisine centrale
Biodiversité & nature en
ville
Festival ornithologique : 600
élèves ; 200 grand public ; 30
partenaires
3ᵉ édition festival ornithologique ; 2ᵉ
Journées Mondiales Zones Humides ;
poursuite végétalisation et lutte EEE
Mobilités durables
Première tranche piste cyclable ;
études passerelles ; 8 VAE pour
public insertion ; 2 vélos écoles ;
fête du vélo ; 246 élèves formés
Savoir Rouler à Vélo
Schéma directeur cyclable : passerelles,
pont CFR, itinéraire touristique ; vélos
écoles et ateliers ; fête du vélo ; Plan
Déplacement Administration ;
accroches vélo supplémentaires
Cohésion sociale,
éducation & jeunesse
6 MCP rénovées ; 1 nouvelle
MCP ; 1,398,678€ subventions
Lancement MCP Palissade et Plateau
Goyave ; construction maison
associations ; poursuite animations Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 53
associations ; 58 projets FIP ;
530 enfants sensibilisés DD
scolaires et grand public ; plantations
participatives ; Semaine Européenne
DD
Sport, culture &
patrimoine
Label Ville active et sportive ; 3ᵉ
laurier ; manifestations
sportives ; bibliothèques
modernisées
Réhabilitation sites sportifs ; nouvelle
piscine ; parcours santé ; valorisation
patrimoine ; lecture publique renforcée
; centre culturel Gol
Développement
économique durable
ACV, 32 projets accompagnés ;
160 ha agricoles irrigués ; 52
nouveaux producteurs
Consolidation ACV ; renforcement
Carrefour Entreprenariat ; plateforme
réemploi ; sensibilisation déchets ;
modernisation infrastructures agricoles
; forum tourisme ; parcours
touristiques et culturels
Grands projets
structurants
NPNRU Gol :
déconstruction/reconstruction
écoles ; 98 % déchets valorisés ;
Square Bory et Parc Piment
livrés ; Ecoquartier Étang lauréat
; 320 logements réalisés
20 000 h insertion économie ;
concertation citoyenne ; poursuite
gymnase, salle des fêtes, maison
associations ; PLU et logement durable
; suivi protection submersion Étang ;
mixité sociale et clauses sociales Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 54
Tableau de cohérence globale de l’action municipale et
intégration transversale des principes du développement
durable dans l’ensemble des politiques publique
Finalités du développement durable Politiques et actions communales concernées
Lutte contre le changement climatique et
protection de l’atmosphère
Plan de Transition et BEGES, adaptation
climatique des bâtiments communaux,
désimperméabilisation et ombrage des cours
d’écoles, végétalisation urbaine, mobilités
durables et modes actifs, réduction des déchets
et exemplarité interne
Préservation de la biodiversité, protection
des milieux et des ressources
Renaturation des espaces publics, plantations
d’arbres, gestion raisonnée des espaces verts,
lutte contre les espèces exotiques envahissantes,
protection de l’Étang et des ravines,
sensibilisation environnementale du public et des
scolaires
Cohésion sociale et solidarité entre
territoires et générations
Projets d’Aménagement de Proximité (PAP),
NPNRU du Gol, politiques éducatives et jeunesse,
accès à la culture et au sport, actions en faveur de
l’égalité territoriale, insertion par l’activité
économique et clauses sociales
Épanouissement de tous les êtres humains
Amélioration du cadre de vie (PEPS),
équipements de loisirs et sportifs, actions
éducatives et citoyennes, pratiques culturelles
accessibles, valorisation du patrimoine, santé et
bien-être par la nature en ville
Dynamique de développement suivant des
modes de production et de consommation
responsables
Action Cœur de Ville, soutien au commerce de
proximité, économie sociale et solidaire,
économie circulaire et réemploi dans les projets
urbains, clauses environnementales et sociales
dans la commande publique, exemplarité de la
collectivité Rapport sur la situation en matière de développement durable – Saint-Louis – 2025/2026 55
Pôle Développement Territorial Durable
Cellule Développement Durable
0262 33 10 80
Hôtel de Ville
125 avenue du Dr Raymond Vergès
97450 Saint-Louis
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Rédaction et mise en page : Cellule Développement Durable