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Acte - Pcaet Grand DAX Diag vf
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Gourbera.
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Thèmes du document : Énergies, Environnement, Changement climatique,
Diagnostics du Plan Climat Air Energie
Territorial (PCAET) du Grand Dax Communauté d'agglomération du Grand-Dax
20 avenue de la gare - 40100 Dax
Diagnostics du Plan Climat Air Energie Territorial
(PCAET) du Grand Dax
E6 - Consulting
23 quai de Paludate
33 800 - Bordeaux
Nom du contact : Olivier PAPIN
Tel : 05 56 78 56 50
Mail : olivier.papin@e6-consulting.fr
Indice Date Rédigé par Modification
V1 10/08/2018 Olivier PAPIN
V2 25/10/2019 Olivier PAPIN Modification suite retour autorité environnementale
Destinataire
Rédacteur E6 – 23 quai de Paludate – 33800 BORDEAUX
Tél : 05 56 78 56 50 - Fax : 05 56 74 10 89 - Mail : contact@e6-consulting.fr
SARL au capital de 7.500,00 € - RCS N° 493692453 de BORDEAUX
N° TVA Intracom : FR85 493692453 Sommaire
1. Glossaire ..................................................................................................... 7
2. Synthèse des diagnostics du PCAET ........................................................ 9
3. Bilan des émissions de gaz à effet de serre du Grand Dax .................17
Périmètre de l’étude : le territoire de la CA du Grand Dax ......................................... 18 3.1.1. Approche méthodologique globale......................................................................................................... 18 3.1.2. Émissions directes et indirectes ............................................................................................................... 18 3.1.3. Les unités utilisées ....................................................................................................................................... 18 3.1.4. L’outil Bilan Carbone® ................................................................................................................................ 19 Synthèse du profil Energie - Climat..................................................................................... 20 3.2.1. Émissions directes et indirectes ............................................................................................................... 20 3.2.2. Bilan global des émissions de GES de la CA du Grand Dax ............................................................ 21 3.2.3. Le poids des émissions d’origine énergétique .................................................................................... 22 Analyse par secteur d’activités .............................................................................................. 25 3.3.1. Les transports ................................................................................................................................................. 25 3.3.2. L’alimentation ................................................................................................................................................. 32 3.3.3. Résidentiel ....................................................................................................................................................... 34 3.3.4. L’urbanisme (construction et voiries) ..................................................................................................... 37 3.3.5. Le secteur Agricole ....................................................................................................................................... 38 3.3.6. Le secteur Industriel ..................................................................................................................................... 45 3.3.7. Le secteur tertiaire ........................................................................................................................................ 47
4. Bilan Carbone Patrimoine & Compétences du Grand Dax ..................49
Rappels ............................................................................................................................................ 50 4.1.1. Le Bilan Carbone ........................................................................................................................................... 50 4.1.2. Les atouts d’un Bilan Carbone .................................................................................................................. 50 4.1.3. Les enjeux ........................................................................................................................................................ 51 4.1.4. Le programme de la Communauté d’Agglomération le Grand Dax ............................................. 52 Synthèse – Bilan énergétique du territoire ...................................................................... 53 Périmètre d’étude........................................................................................................................ 54 4.3.1. Description de la personne morale ......................................................................................................... 54 4.3.2. Périmètre de la démarche .......................................................................................................................... 54 4.3.3. Les compétences de la communauté d’agglomération du Grand Dax. ...................................... 57 Bilan Carbone global ................................................................................................................. 58 Analyse des émissions............................................................................................................... 62 4.5.1. Déplacements ................................................................................................................................................. 62 4.5.2. Intrants .............................................................................................................................................................. 68 4.5.3. Les immobilisations ...................................................................................................................................... 72 4.5.4. Energie .............................................................................................................................................................. 74 4.5.5. Hors Energie .................................................................................................................................................... 76 4.5.6. Les postes représentant moins de 1% des émissions ....................................................................... 77 Comparaison à d’autres Bilan Carbone de collectivités............................................... 78 Analyse de la sensibilité économique ................................................................................ 79 Plan d’actions................................................................................................................................ 81 Conclusion ..................................................................................................................................... 85 5. Potentiel de développement en énergies renouvelables ....................86
Contexte.......................................................................................................................................... 87
Synthèse ......................................................................................................................................... 88 5.2.1. Potentiel Brut.................................................................................................................................................. 88 5.2.2. Potentiel Net ................................................................................................................................................... 89 5.2.3. Comparaison entre Potentiel Net et production actuelle EnR ...................................................... 90 5.2.4. Comparaison du potentiel net avec la consommation énergétique globale du territoire ... 91 La production d’énergies renouvelables du territoire .................................................. 92 5.3.1. Les filières étudiées ...................................................................................................................................... 92 5.3.2. Évolution de la production ......................................................................................................................... 93 Comparaison du potentiel net avec la consommation énergétique globale du
territoire ....................................................................................................................................................... 94 Les gisements en énergies renouvelables mobilisables ............................................. 96 5.5.1. Préambule ........................................................................................................................................................ 96 5.5.2. Le gisement solaire photovoltaïque ....................................................................................................... 96 5.5.3. Le Gisement solaire thermique...............................................................................................................101 5.5.4. Le gisement Éolien .....................................................................................................................................103 5.5.5. Biomasse – Bois Energie ..........................................................................................................................105 5.5.6. Biomasse – Méthanisation .......................................................................................................................107 5.5.7. Déchets agricoles ........................................................................................................................................109 5.5.8. Boues de station d’épuration...................................................................................................................111 5.5.9. Déchets produits par les industries Agro-Alimentaires (IAA) .......................................................113 5.5.10. L’énergie hydraulique – Hydroélectricité ...........................................................................................118 5.5.11. Gisement Géothermie ................................................................................................................................120 5.5.12. Les gisements potentiels et voies de développement : zoom sur les ressources thermales 127
6. Volet Séquestration de CO2 – Diagnostic de la séquestration nette de CO2 et potentiel de substitution ................................................................... 130
Contexte........................................................................................................................................131 La séquestration carbone en bref .......................................................................................131
Données ........................................................................................................................................135 Résultats .......................................................................................................................................136 6.4.1. Synthèse .........................................................................................................................................................136 6.4.2. Patrimoine et capital carboné .................................................................................................................137 6.4.3. Le déstockage carbone ..............................................................................................................................141 Les effets de substitution ......................................................................................................144 Potentiel de développement ................................................................................................145 Conclusion et point de vigilance ........................................................................................148
7. Diagnostic des réseaux de transport et distribution d’électricité, de gaz et de chaleur ............................................................................................. 149
Contexte........................................................................................................................................150 État des lieux des réseaux de transport et de distribution du territoire .............150 7.2.1. Cartographie des réseaux de distribution et de transport du territoire ...................................150 7.2.2. Analyse de l’état de charge actuel des réseaux de transport et de distribution ...................156 Les évolutions attendues des consommations du territoire ....................................166 7.3.1. L’évolution démographique du territoire ............................................................................................166 7.3.2. Les perspectives économiques du territoire ......................................................................................169
7.3.3. Les perspectives énergétiques durables du territoire ....................................................................171
Les solutions de développement des réseaux de transport et de distribution au
sein du territoire .....................................................................................................................................173 7.4.1. Amélioration durable de la desserte et de l’approvisionnement énergétique .......................175 7.4.2. Adopter les politiques durables dans l’objectif d’une sobriété énergétique ..........................178 Intermittence des énergies renouvelables et stockage .............................................179 7.5.1. Les EnR, sources d’énergies variables ..................................................................................................179 7.5.2. Les EnR, sources d’énergies intermittentes contrôlées ..................................................................180 Conclusion du diagnostic des réseaux de transport et de distribution du territoire .....................................................................................................................................................184
8. Volet Vulnérabilité au changement climatique................................. 186
Introduction .................................................................................................................................187 8.1.1. Périmètre d’étude : le territoire du Grand Dax ..................................................................................187 8.1.2. Définition des différents concepts de vulnérabilité des territoires au changement climatique ...........................................................................................................................................................................188 Le changement climatique sur le territoire de la CAGD : état des lieux et perspectives..............................................................................................................................................189 8.2.1. Vulnérabilités actuelles au climat .........................................................................................................189 8.2.2. Historique des aléas naturels sur le territoire ...................................................................................189 8.2.3. Le risque Inondation ..................................................................................................................................189 8.2.4. Le risque incendie de forêt ......................................................................................................................194 8.2.5. Le risque mouvements de terrains ........................................................................................................198 8.2.6. Le retrait-gonflement des Argiles .........................................................................................................201 Un changement climatique à venir d’ampleur et rapide ...........................................203 8.3.1. À l’échelle planétaire .................................................................................................................................203 8.3.2. À l’échelle nationale ...................................................................................................................................205 8.3.3. À l’échelle de la Communauté d’Agglomération du Grand Dax ..................................................206 Conséquences et enjeux d’adaptation du territoire de la CAGD ............................210 8.4.1. Les conséquences primaires du changement climatique ..............................................................210 8.4.2. Conséquences secondaires ......................................................................................................................217 Synthèse de vulnérabilité sur le territoire de la CAGD ..............................................223 1. Glossaire CO2 Dioxyde de carbone : Principal gaz à effet de serre (en quantité) d’origine anthropogénique.
EPCI Établissement public de coopération intercommunal : Établissement public regroupant des communes, soit pour assurer certaines prestations (ramassage des ordures ménagères, assainissement, transports urbains), soit pour élaborer de véritables projets de développement économique, d’aménagement ou d’urbanisme. (Source : http://www.vie- publique.fr)
GES Gaz à effet de serre : Composants gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge émis par la surface terrestre et ainsi contribuent à l'effet de serre. L'augmentation de leur concentration dans l'atmosphère terrestre est l'un des facteurs majeurs à l'origine du réchauffement climatique
GNV Gaz Naturel pour Véhicule
GWh Gigawattheure. 1 GWh = 1 000 000 kWh
KWh Kilowattheure
MWh Mégawattheure. 1 MWh = 1000 kWh
PRG Pouvoir de Réchauffement Global : Il s’agit de l’impact d’un gaz sur le climat
PREPA Plan national de Réduction des Émissions de Polluants Atmosphériques
SAU Surface agricole utile
SNBC Stratégie Nationale Bas Carbone : Le ministère de la Transition écologique et solidaire a présenté en juillet 2017 le Plan Climat de la France, qui a pour objectif de faire de l’Accord de Paris une réalité pour les français, pour l’Europe et pour notre action diplomatique. Le Plan Climat fixe de nouveaux objectifs plus ambitieux pour le pays : il vise la neutralité carbone à l’horizon 2050.La Stratégie Nationale Bas-Carbone décline les mesures et les
leviers pour réussir la mise en œuvre de cette nouvelle économie verte. (Source : https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/strategie-nationale-bas-carbone-snbc)
SRCAE Schéma Régional Air Climat Energie
Le Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE) est créé par l’article 68 de la loi Grenelle II de juillet 2010 et a pour but d’organiser la cohérence territoriale régionale dans le domaine du climat, de l’air et de l’énergie et définir les grandes lignes d’actions. (Source : https://www.territoires-durables.fr/qu-est-ce-qu-un-srcae)
tCO2e Tonne équivalent CO2. Cette unité permet de comparer les différents gaz en les ramenant
tous en comparaison par rapport à l’impact du CO2
TEPCV Loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte
Cette loi (publiée au Journal Officiel du 18 août 2015) ainsi que les plans d’action qui l’accompagnent visent à permettre à la France de contribuer plus efficacement à la lutte contre le dérèglement climatique et à la préservation de l’environnement, ainsi que de renforcer son indépendance énergétique tout en offrant à ses entreprises et ses citoyens l’accès à l’énergie à un coût compétitif. (Source : https://www.ecologique- solidaire.gouv.fr/loi-transition-energetique-croissance-verte)
TEPOS Territoire à Energie POSitive
C’est un territoire d’excellence de la transition énergétique et écologique. La collectivité s’engage à réduire les besoins en énergie de ses habitants, des constructions, des activités économiques, des transports, des loisirs. Elle propose un programme global pour un nouveau modèle de développement, plus sobre et plus économe. (Source : https://www.ecologique- solidaire.gouv.fr/territoires-energie-positive-croissance-verte) 2. Synthèse des diagnostics du PCAET Cette section présente une synthèse des différents diagnostics réalisés dans le cadre du PCAET sur les
consommations énergétiques, les émissions de Gaz à Effet de Serre, les concentrations de polluants, les
productions d’énergies renouvelables, … mais également la séquestration de carbone et la vulnérabilité du
territoire. 3. Bilan des émissions de gaz à effet de
serre du Grand Dax Périmètre de l’étude : le territoire de la CA du Grand Dax
Le diagnostic de gaz à effet de serre (GES) du territoire du Grand Dax porte sur l’estimation des émissions
de GES de l’ensemble des activités du territoire. Il permet :
• De situer la responsabilité du territoire vis-à-vis des enjeux énergie-climat ;
• De révéler ses leviers d’actions pour l’atténuation et la maîtrise de l’énergie ;
• De comprendre les déterminants de ses émissions et de hiérarchiser les enjeux selon les différents
secteurs ou postes d’émissions.
L’année de référence du diagnostic est l’année 2016.
Le bilan estime les émissions de gaz à effet de serre directes et indirectes.
• Les émissions directes correspondent aux émissions induites par la combustion d’énergie telles
que les produits pétroliers ou le gaz, lors de procédés industriels, lors des activités d’élevage, etc.
;
• Les émissions indirectes correspondent à toutes les émissions de GES qui sont émises à l’extérieur
du territoire mais pour le territoire. Par exemple, la production d’électricité ou la fabrication d’une
voiture à l’extérieure va provoquer des émissions de gaz à effet de serre à l’extérieur du territoire
pour servir la CA du Grand Dax.
Les facteurs d’émissions utilisés pour la conversion de la donnée d’entrée (kWh, litres, km parcourus…) en
émissions de gaz à effet de serre sont issus de l’outil Bilan Carbone V7.
Les émissions de gaz à effet de serre (GES)
Les 6 principaux gaz à effet de serre retenus par le Protocole de Kyoto sont :
• Le dioxyde de carbone : CO2,
• Le méthane : CH4,
• Le protoxyde d’azote : N2O,
• Les gaz fluorés : SF6, FCF, PFC.
Ces émissions sont exprimées en tonnes équivalent CO2 : tCO2e. C’est une unité commune pour la
comptabilisation des six gaz à effet de serre.
• Le PRG (Pouvoir de Réchauffement Global)
Les différents GES n’ont pas tous le même impact sur l’effet de serre. On définit pour chaque gaz son Pouvoir
de Réchauffement Global à 100 ans (PRG100 ou PRG) comme étant le rapport entre l’impact de l’émission
d’une tonne de ce gaz sur l’effet de serre pendant 100 ans par rapport à celui d’une tonne de dioxyde de
carbone (CO2). On peut ensuite compter les émissions de tous les GES avec une unité de mesure commune
: la tonne équivalent CO2. Gaz à effet de serre PRG (Pouvoir de Réchauffement Global)
Dioxyde de carbone (CO2) 1
Méthane (CH4) 21
Oxyde nitreux (N2O) 310
Hexafluorure de soufre (SF6) 23900
Hydrocarbures perfluorés (PFC) 6500 à 9200
Hydrofluorocarbures (HFC) 140 à 11700
Exemple de facteurs d’émissions :
• La consommation d’un MWh électrique en France : 70 kg CO2e
• La consommation d’un MWh gaz naturel en France : 235 kg CO2e
• La fabrication d’une tonne de papier : 1 300 kg CO2e
Les consommations d’énergie
L’évaluation des consommations d’énergie est proposée en énergie finale et à climat normal.
L’unité de comptabilité des consommations énergétiques utilisée est le GWh (Giga Watt heure). Il
correspond à 1 000 000 kWh.
• Énergie finale
La consommation d'énergie finale (EF) correspond à la consommation des utilisateurs finaux, c'est-à-dire livrée et effectivement consommée (essence à la pompe, électricité en sortie de compteur électrique, etc.).
Elle ne prend pas en compte les rendements des équipements l'utilisant (qui permet de calculer l'énergie
utile non concernée).
Par convention, les consommations d’énergie sont données en énergie finale et non primaire, ce qui signifie
que les établissements de production et distribution de l’énergie ne sont pas pris en compte dans les
chiffres de consommations.
Les données sont exprimées en tonne équivalent pétrole (tep), unité de mesure couramment utilisée par
les économistes de l’énergie pour comparer les énergies entre elles. C’est l’énergie produite par la
combustion d’une tonne de pétrole moyen.
1 tep = 41,86 GJ = 11 630 kWh
Par convention, le coefficient de conversion entre énergie primaire et énergie finale est de 2,58 pour
l’électricité et de 1 pour toutes les autres énergies.
Par défaut dans le présent rapport, à moins de la mention contraire, les résultats concernent les
consommations d’énergie finale.
Le bilan GES du territoire a été réalisé à partir de l’outil Bilan Carbone® de l’ABC (Association Bilan
Carbone®). Cet outil permet d’évaluer les émissions GES « énergétiques » et « non énergétiques » des
secteurs d’activités suivants :
• Secteur du résidentiel : émissions liées au chauffage, production d’eau chaude sanitaire et
d’électricité spécifique des résidences principales et émissions liées aux fuites de fluides
frigorigènes des installations de climatisation ;
• Secteur de l’industrie : émissions liées aux consommations d’énergie, au procédés chimiques et
aux fuites de fluides frigorigènes des installations de production de froid ;
• Secteur tertiaire : émissions liées aux consommations de chauffage des bâtiments et d’électricité
spécifique et aux fuites de fluides frigorigènes des équipements de climatisation ; • Secteur de l’agriculture : émissions liées aux consommations d’énergie (bâtiments et engins
agricoles), à l’utilisation d’intrants chimiques et à la digestion et à la déjection des cheptels ;
• Secteur des déchets : émissions liées aux déchets (solides et liquides) collectés sur le territoire et
traités sur ou en dehors du territoire ainsi qu’aux émissions liées à la consommation d’énergie
nécessaire à la fabrication des produits recensés comme « déchets » sur le territoire ;
• Alimentation : émissions liées à la consommation alimentaire de la population résidente et les
touristes de l’Agglomération ;
• Construction et voirie : émissions liées à la construction d’infrastructures bâties et routières sur le
territoire ;
• Secteur des transports : émissions liées au transport de marchandise ou de personne, que ce soit
en transit sur le territoire, vers l’extérieur du territoire, depuis l’extérieur ou en interne ;
Les consommations d’énergie et d’émissions de GES sont calculées à partir de sources de données diverses
(statistiques, enquêtes, hypothèses techniques) mais homogènes pour l’ensemble du territoire. Les données
les plus finement territorialisées sont systématiquement privilégiées afin de révéler les spécificités locales.
Synthèse du profil Energie - Climat
Les émissions de GES des scopes 1 et 2 sont les émissions à prendre en compte dans le cadre d’un BGES
réglementaire.
Figure 1 : Émissions de GES directes et indirectes du Grand Dax
44% des émissions ont lieux sur le territoire (émissions directes) et 56% à l’extérieur.
209 656 tCO2e
35 087 tCO2e
231 664 tCO2e
0 tCO2e
100 000 tCO2e
200 000 tCO2e
300 000 tCO2e
400 000 tCO2e
500 000 tCO2e
600 000 tCO2e
Scope 3 : autre émissions
indirectes
Scope 2 : émissions
indirectes liées à l'énergie
Scope 1 : émissions
directes En tenant compte de l’ensemble des émissions de GES du territoire, comprenant les émissions « directes »
et « indirectes », la CA du Grand Dax a émis environ 476 ktCO2e en 2016 soit 9 tCO2e par habitant, ce qui
est cohérent avec les émissions d’un français moyen qui sont de 12,6 tCO2e/an1.
Pour se faire une idée, ceci représente l’équivalent de :
- L’équivalent de 1,7 milliards de km en voiture (essence, ]6-10]CV) ;
- L’élevage de 200 000 bœufs ;
Ce résultat présente une marge d’incertitudes globales de 40 %.
La répartition des émissions de GES par secteurs d’activités de la CA du grand Dax se présente comme suit
:
Figure 2: Répartition des émissions de gaz à effet de serre poste par poste
On remarque que le poste le principal impact du bilan carbone est le secteur transport, suivi par
l’alimentation et le résidentiel.
L’analyse détaillée des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre sera présentée
de manière spécifique dans les chapitres suivants.
1 Source : https://www.planetoscope.com/co2/821-emissions-de-co2-en-france.html
36 tCO2e
22 885 tCO2e
21 918 tCO2e
79 581 tCO2e
23 221 tCO2e
33 952 tCO2e
2 043 tCO2e
5 305 tCO2e
98 925 tCO2e
188 542 tCO2e Figure 3: Tableau de synthèse des émissions de GES du territoire en tCO2e (source E6)
Secteur ktCO2e % % Incertitude
Transport 189 40% 21%
Alimentation 99 21% 75%
Résidentiel 81 17% 41%
Construction et voierie 34 7% 50%
Agriculture 23 5% 56%
Industrie 23 5% 33%
Tertiaire 21 5% 14%
Fabrication des futurs déchets 5 1% 17%
Fin de vie des déchets 2 0% 62%
Industrie de l’énergie 0,036 0% 30%
TOTAL 476 40%
Le périmètre du bilan carbone ® ne prend pas en compte les émissions de gaz à effet de serre liées à
l’achat des produits de consommation hors alimentaire des résidents. Si on réalise le calcul pour la CA du
Grand Dax, on trouve que cet impact s’élève à 130 ktCO2e, soit 21% du bilan global.
Les consommations d’énergie du territoire sont responsables, sur la majorité des territoires, de la moitié
des émissions de gaz à effet de serre. C’est pour cela que ce Bilan carbone ® est accompagné d’un bilan
des consommations d’énergie finales du territoire. Les données sont issues de différentes sources :
- Les données ENEDIS et GRDF de 2016 pour l’électricité et le gaz naturel ;
- Les données estimées en fonction de statistiques nationales et de données INSEE en matière de
logement, des entreprises présentes sur le territoire et des flux de personnes ;
La consommation totale d’énergie finale du territoire est de 1 318 GWh par an.
Les calculs exacts sont détaillés poste par poste dans les parties suivantes.
Les consommations d’énergie finale du territoire sont les suivantes :
Figure 4 : Consommations d'énergie finale par poste et par source du Grand Dax en 2016
Électricité Gaz naturel GPL Produits pétroliers Biomasse
Industrie de
l'énergie
Industrie hors
énergie
49 GWh 49 GWh 23 GWh 49 GWh
Tertiaire 115 GWh 62 GWh
Résidentiel 196 GWh 137 GWh 28 GWh 37 GWh 16 GWh
Agriculture 2 GWh 9 GWh Transport 546 GWh
Total 362 GWh 248 GWh 28 GWh 615 GWh 65 GWh
Il est important de préciser que, lors de sa transformation et/ou de son transport, une partie de l’énergie
est perdue. On appelle consommation d’énergie primaire la consommation totale d’énergie prenant en
compte ces pertes. Pour ce qui est du bois, du gaz naturel, des produits pétroliers ou du GPL, on suppose
que le coefficient de conversion entre énergie finale et énergie primaire est de 1 (pas de pertes). Le
chauffage urbain étant au gaz, il suit cette logique. Pour ce qui est de l’électricité, le coefficient de
conversion est de 2,58. La consommation d’énergie primaire du Grand Dax est de 1 889 GWh.
Figure 5 : Répartition des consommations énergétiques du territoire par poste et par source, en GWh, en 2016 (Source E6)
Chacune des sources d’énergie citées plus haut a un pouvoir de réchauffement climatique différent :
Figure 6 : Répartition des émissions de GES par source d'énergie (source E6)
Ce graphique représente les émissions directes (combustion) et indirectes (extraction, raffinage, production)
de chacune des sources d’énergie. On remarque que les énergies fossiles telles que le fioul le gaz ou le
0 GWh
100 GWh
200 GWh
300 GWh
400 GWh
500 GWh
Industries de
l'énergie
Tertiaire Agriculture et pêche Déplacements de
personnes
Consommations énergétiques par catégorie, en MWh,
en 2016
GPL Bois Gaz Produits pétroliers Electricité
0,06 kgCO2e
0,33 kgCO2e
0,23 kgCO2e
0,27 kgCO2e
0,02 kgCO2e
0,37 kgCO2e
0,20 kgCO2e
0,00 kgCO2e
0,10 kgCO2e
0,20 kgCO2e
0,30 kgCO2e
0,40 kgCO2e
0 kWh
1 kWh
Emissions de GES
Consommation d'énergie finale charbon ont un pouvoir de réchauffement global très supérieur à l’électricité (produite à très grande partie
grâce à de l’énergie nucléaire en France) et le bois (dont les émissions liées à la combustion sont nulles car
le carbone émis sera réabsorbé par l’arbre quand il va repousser). Il est donc important de travailler dans le cadre du plan climat sur les consommations d’énergie finale d’une part (comme le veut le décret) mais
également sur les sources d’énergie utilisées afin de réduire au maximum l’impact carbone. L’ancien réseau
de chaleur de la ville est également présenté sur ce graphique.
Le graphique suivant présente la part des émissions du territoire du Grand Dax liée aux consommations
d’énergie pour chacun des postes du Bilan Carbone ® :
Figure 7 : Émissions énergétiques et non énergétiques du territoire
Elles représentent 61% du Bilan carbone global.
0 tCO2e
40 000 tCO2e
80 000 tCO2e
120 000 tCO2e
160 000 tCO2e Non énergétiques
Energétiques Analyse par secteur d’activités
Le diagnostic des émissions de GES du territoire fait l’analyse des principaux secteurs émetteurs :
• Le transport :
o Déplacement de marchandise
o Déplacement de personnes
• L’alimentation
• Le secteur résidentiel
• L’urbanisme (construction de logements, bâtiments et voirie)
• Le secteur agricole
• Les procédés industriels
• Le secteur tertiaire
Les secteurs tertiaire, production des futurs déchets, fin de vie des déchets et production d’énergie,
représentant moins de 10% du Bilan, ne seront pas détaillés.
Le document présente par la suite pour chacun des secteurs une analyse spécifique de leurs enjeux énergie-
climat.
Méthodes et sources des données
Dans le cadre du Bilan carbone, nous avons étudié les émissions de gaz à effet de serre liées au transport
de personnes et au transport de marchandises. Ont été pris en compte les déplacements :
- À l’intérieur du territoire
- De l’intérieur vers l’extérieur
- De l’extérieur vers l’intérieur
- En transit sur le territoire.
Voici les calculs qui ont été réalisés :
Les déplacements de résidents du territoire (à l’intérieur et à l’extérieur) : Nous avons utilisé l’outil
Effinergie-ecomobilite.fr. Cet outil a été développé pour estimer les émissions de gaz à effet de serre d’un
bâtiment, et plus précisément des déplacements de ces résidents en fonction de sa localisation. Grâce à
cela, nous avons pu estimer commune par commune, les kilomètre parcourus par mode de transport par
jour et par personne. Les modes de transport suivant son identifiés : marche, vélo, voiture, deux-roues à
moteur, transport en commun. Ce outils ne prenant cependant pas en compte les déplacements domicile-
travail, nous avons utilisé les données INSEE pour estimer cela.
Les déplacements des visiteurs et le transit de personnes : Le département des Landes tient à jour un comptage routier de ses principales routes. Grâce à cela, nous avons pu estimer l’ensemble des véhicules
(voiture et camions) circulant annuellement sur les routes du Grand Dax. Nous avons supposé que le double
compte avec les résidents circulant sur ces axes déjà pris en compte dans les déplacements des résidents
compense les km parcourus par les visiteurs hors du territoire, non estimés ici.
Le transit de marchandises sur le territoire : Nous avons utilisé les comptages routiers sur les grands axes
susceptibles d’être traversés par des camions. Il s’agit de la D947 et la D824 Nous avons estimé grâce à
GoogleMap les distances des axes sur le territoire. Le fret routier entrant et sortant : Nous avons utilisé la base SITRAM contenant les marchandises entrant
et sortant de chacune des anciennes régions en tonne.km. Nous avons fait le calcul au prorata de la
population.
Consommations d’énergie : Pour estimer les consommations d’énergie du secteur, nous avons supposé que
l’ensemble des déplacements des camions et des voitures utilisaient du diesel. Nous avons donc divisé les
émissions directes du secteur par le facteur d’émissions de la combustion du diesel.
Les résultats globaux du secteur
Le secteur transport regroupe les émissions liées aux déplacements de personnes et au fret de marchandise.
Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à 188 542 tCO2e et pèse pour près
de 40% des émissions de GES du territoire.
Figure 8 : Répartition des émissions de GES liées aux transports
Le Déplacement de personnes
Les émissions de GES concernant le déplacement de personnes sont estimées annuellement à environ 111
ktCO2e. Ces émissions représentent 59% des émissions du secteur des transports.
Le secteur des déplacements de personnes prend en compte les déplacements :
• Des résidents du territoire
• Des visiteurs du territoire
• Des personnes qui transitent par le territoire
Déplacements
de personnes
59%
Transport de
marchandises
41% Figure 9: Répartition des émissions associées au déplacement de personnes
• Résidents :
Mode de transport :
Figure 10: Répartitions des déplacements des résidents
Le mode de transport privilégié par les habitants de la collectivité est la voiture : en moyenne 11km par
jour et par personne.
Émissions : Le graphique suivant représente la répartition des émissions entre les différents modes de
transport :
49 094 tCO2e
61 907 tCO2e
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
Transit et visiteurs Résidents du territoire
78%
9%
1% 3%
9%
Voiture
Marche
Vélo
Deux roues à moteur
Transport en commun
14 km
/jour et
/personne Figure 11: Répartition des émissions liées aux déplacements de personnes
Le vélo et la marche à pieds ont un impact nul. Le bus à également un impact très faible car sa grande
capacité permet de répartir les émissions entre tous les usagers. Le mode de transport utilisé par la CA du Grand Dax le plus impactant est la voiture. Le graphique suivant représente l’impact de carbone de chacun
des modes de transport pour une distance de 10km.
Figure 12 : Impact carbone des différents modes de transport
Voici ce que cela donne sur le territoire, en prenant en compte l’ensemble des déplacements des résidents
sur une année entière :
90%
3%
7%
Voiture
Marche
Vélo
Deux roues à moteur
Transport en commun
3 kgCO2e
/jour et
/personne
1,81 kgCO2e
0,07 kgCO2e
2,61 kgCO2e
2,04 kgCO2e
0 kgCO2e
1 kgCO2e
1 kgCO2e
2 kgCO2e
2 kgCO2e
3 kgCO2e
3 kgCO2e
0 km
10 km
20 km
Marche Vélo Bus Tram Voiture Deux roues
motorisé
Distance
kgCO2e
agglomération
< 150 000 hab.
agglomération
> 250 000 hab.
[6 - 11 CV]
gazole < 750 CV La voiture est de loin le moyen de transport le plus utilisé sur le territoire, et, comme le montre le graphique
précédent, c’est celui qui a le plus fort impact carbone.
• Transit de personnes et les visiteurs
Nous avons pris en compte la D824 et la D947, qui traversent le territoire de part en part, et les routes D16,
D6, D29 et D32 qui relient la périphérie du territoire à la ville de Dax :
D16 D6 D29 D32 D824 D947
Distance sur le
territoire
7 km 11 km 11 km 9 km 20 km 22 km
Voitures sur l’axe
/ jour
4 603 4 347 2 736 6 516 17 093 5 130
La D824 est particulièrement fréquentée.
Le graphique suivant présente l’impact carbone de la circulation des voitures sur chacun des axes
220 578 716 km
26 943 600 km
3 810 939 km 7 386 341 km
24 620 626 km
55 818 tCO2e
1 631 tCO2e 4 457 tCO2e
0 tCO2e
10 000 tCO2e
20 000 tCO2e
30 000 tCO2e
40 000 tCO2e
50 000 tCO2e
60 000 tCO2e
0 km
50 000 000 km
100 000 000 km
150 000 000 km
200 000 000 km
250 000 000 km
Voiture Marche Vélo Deux roues à
moteur
Transport en
commun
Distance annuelle
Emissions annuelles Figure 13: Répartition des émissions de GES liées au transit de voiture de part et d'autre du territoire
Ces émissions ne peuvent que difficilement être contrôlées par la collectivité, tout comme les émissions
de polluants atmosphériques liées aux véhicules. Le développement des réseaux de bus et de train entre
les grandes villes se met en place plutôt à l’échelle régionale ou nationale.
Le transport de marchandises
Ce secteur prend en compte le fret entrant et sortant du territoire mais également le transit de camions.
Par manque d’informations, nous n’avons pas pris en compte le fret interne, habituellement négligeable.
Les marchandises sont transportées en camion.
Les émissions de GES des transports de marchandises sont estimées annuellement à environ 78 000 tCO2e.
Ces émissions représentent 41 % des émissions du secteur des transports.
Figure 14 : Répartition des émissions liées au transport de marchandises
2 363 tCO2e 3 845 tCO2e 2 398 tCO2e
4 580 tCO2e
26 996 tCO2e
8 912 tCO2e
D16 D6 D29 D32 D824 D947
27 537 tCO2e 26 992 tCO2e
23 012 tCO2e
Fret entrant Fret sortant Transit L’impact carbone du fret entrant et celui du fret sortant sont équivalents.
Le transit, également calculé par comptage routiers sur les axes D824 et D947 suit la même répartition que
le transit de voitures.
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Transports
Le scénario Négawatt, réalisé par des experts en énergie, propose un panel de solutions à mettre en place
à l’échelle nationale, régionale mais aussi territoriale, permettant d’atteindre une consommation en France
en 2050 égale à noter production d’énergie d’origine renouvelable.
Déplacements de personnes :
Le scénario Négawatt prévoie pour 2050 une réduction de 14% des mobilités régulières et locales (qui
prend en compte les trajets quotidiens de moins de 80km). De plus, les voitures qui représentent 87% des
déplacements en France sont estimées à 61% en 2050. Afin d’atteindre cela, plusieurs mesures de sobriété
sont nécessaires :
- Augmentation de la densité urbaine et donc diminution des distances à parcourir pour les résidents
- Mise en place de parkings à vélo, de trottoirs praticables et d’un dense réseau de pistes cyclables
sécurisées.
- Développement des transports en commun, en centre mais aussi en périphérie des villes. Il est
important de rendre les transports en commun individualisable et plus flexible : en plus des
transports en commun classiques tels que le bus, le tramway, etc., il est possible de développer
des minibus électriques, des taxis partagés ou des voitures électriques en autopartage (qui seraient
plus adaptées au territoire du Grand Dax) ;
- Autour des villes, il est important de densifier le réseau de trains ou d’autocar régionaux. De
nouveaux moyens de transport peuvent être développés, tels que le tram-train, capable de circuler
sur les rails en périphéries et sur les lignes de tram en ville.
- Développement et systématisation des Plans de Déplacement des Entreprises, promotion et
sécurisation de l’autostop, incitations réglementaires ou financières au covoiturage (à mettre en
place par les entreprises et/ou la collectivité)
- Permettre la non-mobilité des résidents : favoriser le télétravail, développer les espaces de
coworking, etc.
Afin de réduire les consommations d’énergie liées aux déplacements, le scenario négaWatt proposé
également de réduire les vitesses autorisées de 10km sur les routes (passage de 90 à 80km/h) et de 20km
sur les autoroutes (passage de 130 km/h à 110). Cette mesure, qui n’est pas de la responsabilité du Grand
Dax, aura un effet significatif sur les émissions liées au transit de véhicules.
Le scenario prévoie également une augmentation de l’efficacité des véhicules. En effet, celons les
spécialistes qui l’ont réalisé, les consommations unitaires des véhicules vont progressivement diminuer de
55% entre 2012 et 2050, principalement grâce au développement des moteurs hybrides qui équiperont
90% des véhicules à moteur thermiques.
Enfin, le développement d’énergies renouvelables (électricité et carburant) permettra de réduire
significativement les émissions de GES liées au transport :
- Il est premièrement important de développer le véhicule électrique, mais il n’est pas possible de
la généraliser à l’ensemble de la population. En effet, cela serait confrontés au manque de ressources nécessaires pour la fabrication de batteries (lithium, terres rares, etc.) mais également
à une surcharge du réseau électrique et une incapacité des territoires à alimenter l’ensemble des
voitures avec une source électrique. Le scénario Négawatt prévoie alors une couverture de 21%
des voyageurs.km par un véhicule électrique, principalement des trajets en villes aux vues de ses
nombreux avantages (pas d’émissions de polluants, pas de bruit).
- Développement des véhicules roulant au gaz, actuellement Gaz Naturel Véhicule, car les moteur
sont également au biométhane. Aucune ou très peu de progrès technologiques sont alors
nécessaires. Le scénario prévoie pour 2050 une utilisation du gaz pour 70% des trajets parcourus
en voiture et 78% des km parcourus en voiture ou en autocar.
Transport de marchandises :
Premièrement, il est important de sensibiliser les citoyens du territoire afin d’éviter au maximum le
transport de marchandises : consommation de fruits et légumes de saison, circuits courts, etc. Le scénario
prévoie également une augmentation du taux de remplissage des camions, et une diversification des modes
de fret (bateau, fer, etc.) Il prévoie une diminution du nombre de tonne.km de 2,3% entre 2010 et 2050,
malgré une augmentation de la population. 40% sont transportées par train, passage de 2 à 5% pour le
transport fluvial (en substitution à du transport longue distance par camion). De ce fait, la part du routier
passe de 90 à 55% enter 2010 en 2050 en France.
Le scénario propose la mise en place d’une taxe incitative CKE pour parvenir à ce résultat. C pour Charge
Utile (remplir au mieux le camion et éviter les retours à vide), K pour Kilométrage (réduire et optimiser les
distances) et E pour Efficacité (Limiter les consommations et utiliser des énergies renouvelables).
Le développement des EnR est aussi primordial. Comme pour les véhicule de transport de personnes, 85%
des transports en camions seront effectués grâce à du Gaz Renouvelable Véhicule.
Ce poste prend en compte les émissions engendrées par la production de denrées alimentaires
consommées sur le territoire.
Méthodes et sources des données
Ce poste prend en compte les émissions :
- De la production agricole des produits (consommations énergétiques et émissions non
énergétiques liées à l’élevage et à la culture qui seront présentés plus en détails dans le poste
Agriculture de ce rapport).
- La transformation industrielle des produits
- Leur acheminement jusqu’au territoire
À défaut de données réelles nous avons supposé que les habitants du Grand Dax mangent trois repas par
jours, un végétarien le matin et un repas normaux le midi et le soir. Résultats globaux
Les émissions liées à l’alimentation sur le territoire sont de 100 000 tCO2e, ce qui équivaut à 21% du bilan
global du territoire.
Le graphique suivant représente les émissions de gaz à effet de serre causées par la production et le
transport de la nourriture de chaque type de repas :
Figure 15 : Impact carbone de différents types de repas
On remarque que la consommation de poulet est plus de deux fois moins impactante que la consommation
de bœufs
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Alimentation
Le développement de circuits cours est primordial pour que le territoire puisse maîtriser les impacts
environnementaux liés à son alimentation (voir chapitre Agriculture de ce rapport). La réduction des
impacts du secteur agricole va également directement réduire l’impact du secteur alimentation. Le
territoire peut également agir en :
• Favorisant une alimentation biologique et/ou locale dans la restauration d'entreprises, les
cantines, etc. ;
• Favoriser les repas contenant une faible quantité de viande, principalement bovine.
• Limiter le gaspillage alimentaire : d’après le scénario Afterre2050, la lutte contre le gaspillage
alimentaire passe par les 6 R :
- la reconnaissance du problème, première étape indispensable car peu d’acteurs étaient
jusqu’à très récemment conscients de son ampleur ;
- la reconnexion avec le cycle de production de l’agriculture, par exemple via des
programmes de potagers dans les écoles ou en ville, pour comprendre l’origine de notre
alimentation
0,59 tCO2e
1,65 tCO2e
1,10 tCO2e
4,51 tCO2e
1,32 tCO2e
5,65 tCO2e
2,27 tCO2e
0,44 tCO2e
Repas à
dominante
végétale
(avec poulet)
Repas à
dominante
végétale
(avec bœuf)
Repas
classique
(avec poulet)
Repas
classique
(avec bœuf)
Repas à
dominante
animale (avec
poulet)
Repas à
dominante
animale (avec
bœuf)
Repas moyen Repas
végétarien - le réapprentissage de la cuisine et de « l’art d’accommoder les restes » ;
- la réduction des surconsommations ;
- la redistribution via notamment les banques alimentaires, qui ne mobilisent aujourd’hui que 0,3 % des quantités perdues ;
- le recyclage de ce qui n’a pu être évité par les 5 R précédents, pour l’alimentation
animale lorsque c’est possible, par compostage ou méthanisation sinon.
Le potentiel de réduction des pertes et gaspillage serait de 64 kg par habitant et par an, soit 58
% des quantités perdues au niveau de la distribution et de la consommation (29% des pertes
totales, qui elles-mêmes représente 1/3 de la production d’aliment). Ceci permettra de diminuer
d’environ 5000tCO2e les émissions liées à l’alimentation des résidents du territoire.
Méthode et origines des données.
Pour le secteur résidentiel, nous avons négligé les émissions non énergétiques (dues aux fuites de fluides frigorigènes appareils de climatisation. En effet, ce poste représente en général moins de 5% de l’impact
du poste, et la base de données INSEE nous indique que 0 pièces sont climatisées sur le territoire.
Pour ce qui est des consommations énergétiques, nous avons utilisé les données Insee sur :
- Le nombre de résidences principales (seules leurs consommations ont été prises en compte)
- Le nombre d’appartement et de maison
- La date de construction des logements
- Le système de chauffage
- Le combustible utilisé
Grâce à ces données, aux surfaces moyennes nationales de logements et aux consommations moyennes
par type de logement et par m2 en fonction de la zone climatique, nous avons pu estimer les
consommations d’énergie du secteur.
Pour ce qui est du gaz naturel et de l’électricité, nous connaissons les consommations exactes grâce aux
données ENEDIS et GRDF, nous avons donc aligné les données trouvées grâce au calcul présenté plus haut
avec les valeurs réelles.
Les résultats globaux du secteur
Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à 80 000 tCO2e et pèse pour près de
17% des émissions de GES du territoire.
Ces émissions sont 100% liées à la consommation d’énergie. Ils sont répartis celons trois usages : le
chauffage, les eaux chaudes sanitaires et l’utilisation d’électricité spécifique : Figure 16 : Impact carbone et consommation d'énergie de chacun des usages du résidentiel
64% des consommations d’énergie du secteur sont liées au chauffage, 10 % aux eaux chaudes sanitaires et
27% pour toutes les autres consommations d’électricité.
Cependant, l’usage d’électricité spécifique ne représente que 9% de l’impact carbone du secteur et le
chauffage 81%. Cela est dû aux sources d’énergie utilisées qui ont un facteur d’émissions différents (voir
figure 4)
L’impact du combustible utilisé pour le chauffage
Le graphique suivant représente la répartition des énergie utilisées pour le chauffage des logements du
territoire :
Figure 17: Répartition des consommations énergétiques du chauffage du secteur résidentiel
64 782 tCO2e
7 392 tCO2e
7 407 tCO2e
284 304 MWh
43 314 MWh
119 471 MWh
0 MWh
50 000 MWh
100 000 MWh
150 000 MWh
200 000 MWh
250 000 MWh
300 000 MWh
0 tCO2e
10 000 tCO2e
20 000 tCO2e
30 000 tCO2e
40 000 tCO2e
50 000 tCO2e
60 000 tCO2e
70 000 tCO2e
Chauffage ECS usage spécifique de
l'électricité
Emissions de GES
Consommations énergétiques
43%
5% 11%
9%
0%
32%
Gaz naturel Bois Fioul GPL Electricité L’électricité (32%) et le gaz naturel (43%) sont principalement utilisés sur le territoire. Le graphique suivant
représente les émissions de gaz à effet de serre associés à chacune des énergie consommées :
Figure 18 : Émissions des gaz à effet de serre et consommation d'énergie du chauffage du secteur résidentiel
On retrouve le gaz naturel et l’électricité en première position. Le chauffage électrique est utilisé dans
12 569 logements (6 767 appartements et 5 802 maisons) sur le territoire, contre 9 260 (4 303
appartements et 4 957 maisons) pour le gaz naturel. Les logements utilisant de l’électricité ont donc une
consommation inférieure à ceux qui utilisent du gaz. Ceci peut être dû à l’âge du bâti.
L’impact de l’âge du bâtiment :
Nous avons comparé les sources e chauffage utilisées et les consommations d’énergie des logements datant
d’avant et d’après la première Réglementation thermique, soit 1975 :
Figure 19 : Consommation d'énergie par source pour le chauffage des logements selon l'âge du bâti
28 978 tCO2e
232 tCO2e
9 879 tCO2e
6 835 tCO2e
0 tCO2e
18 859 tCO2e
123 769 MWh
15 449 MWh
30 022 MWh
25 346 MWh
0 MWh
89 717 MWh
0 MWh
20 000 MWh
40 000 MWh
60 000 MWh
80 000 MWh
100 000 MWh
120 000 MWh
140 000 MWh
0 tCO2e
5 000 tCO2e
10 000 tCO2e
15 000 tCO2e
20 000 tCO2e
25 000 tCO2e
30 000 tCO2e
35 000 tCO2e
Gaz naturel Bois Fioul GPL Chauffage
urbain
Electricité
Emissions
Consommation
0 MWh
20 000 MWh
40 000 MWh
60 000 MWh
80 000 MWh
100 000 MWh
120 000 MWh
140 000 MWh
160 000 MWh
180 000 MWh
200 000 MWh
Avant 1975 / 9 085 logements Après 1975 / 17 436
logements
Electricité
Chauffage urbain
GPL
Fioul
Bois
Gaz naturel On retrouve les mêmes sources d’énergie pour les logements les plus anciens et les plus récents. Il est
cependant important de noter les progrès réalisé en termes d’isolation et d’optimisation des équipements
de chauffage. En effet, la consommation moyenne des 9 085 logements datant d’avant 1975 est de 12
MWh/logement.an, alors qu’elle est de 10 pour les logements datant d’après 1975.
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Résidentiel
Voici quelques pistes à suivre pour diminuer l’impact environnemental du secteur du bâtiment lors de son
fonctionnement (la partie construction est prise en compte dans le volet Urbanisme). Ces propositions
concernent les consommations d’énergie.
Le scénario NégaWatt prévoit pour 2050 une réduction de 75% des consommations d’énergie pour le
chauffage et des eaux chaudes sanitaires entre 2012 et 2050. Il prévoie également une division par 2 des
consommations d’électricité spécifique (éclairage, bureautique, froid, etc.) Pour atteindre des objectifs, le
scénario propose différentes solutions :
- Réduire les surfaces chauffées par personne en développant l’habitat partagé, les cohabitations
étudiants-personnes âgés, etc. Des incitations fiscales ou des aides sociales pourraient aider à
développer ce genre de pratiques
- Limiter le nombre de maisons individuelles dans les constructions neuves au profit d’habitat
groupé (passage de 50% de maison individuelle dans les constructions neuves en 2012 à 20% en
2050).
- Accompagner sous forme de conseils et financièrement les projets de rénovation énergétique des
résidents (isolation, remplacement des chaufferies au fioul par une chaufferie biomasse). Des
travaux peuvent également être envisagés sur les matériaux des parois afin de maintenir un
confort intérieur optimal avec une température de chauffage limitée à 19°C.
- Développer les systèmes de chauffage, ventilation, climatisation, etc. plus performant
- Développer le biométhane en remplacement du gaz naturel dans le réseau
Méthodes et sources des données
Les émissions associées aux constructions ainsi que l’entretien des infrastructures de toute nature sur le
territoire sont représentées au sein de ce secteur. Les émissions comptabilisées ici rendent compte de
l’activité de construction ayant lieu sur le territoire et qui concerne les maisons individuelles, les immeubles
de logements ou de bureaux.
Pour évaluer l’impact lié à la construction de bâtiments chaque année, nous avons utilisé la base de
données Sit@del2, donnant les surfaces construites années après année en fonction de l’usage. Nous avons
sélectionné les bâtiments construits au cours de 10 dernières années amortis sur 10 ans. À défaut
d’informations sur le mode constructif, nous avons supposé que tous étaient en structure béton.
Nous avons négligé faute de donnée l’impact de la construction de voiries.
Les résultats globaux du secteur
Les émissions associées à ce poste sont de 33 952 tCO2e, ce qui équivaut à 7% du bilan global du territoire.
Le graphique suivant présente la répartition des émissions en fonction des différents types de bâtiments
construits : Figure 20 : Répartition des surfaces construites et de l'impact carbone associé
La majorité des bâtiments construits sur le territoire sont des logements (46%).
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Urbanisme
Les mesures proposées par le scénario négaWatt sur le développement de l’habitat partagé et sur la
limitation de la part des maisons individuelle dans les logements construits permettrait de réduire
significativement l’impact de ce poste. À titre d’exemple, la construction de maison individuelle présente
90% des m2 de logements construits sur le territoire en 2007.
Le scénario Afterre propose aussi un développement significatif du bois de construction en France au cours
des prochaines années.
Enfin, la future réglementation pour la construction neuve de 2020 introduit un critère d’émissions de gaz à effet de serre. En effet, la RT2012 ne régissait que les consommations d’énergie de ventilation, chauffage,
climatisation, éclairage, eaux chaudes sanitaires. Dès 2020, les émissions de gaz à effet de serre émises
pour la construction du bâtiment et de ses composants et équipements ainsi que lors de son utilisation
seront soumises à des seuils.
Méthodes et sources des données
Le périmètre du secteur agricole prend en compte :
- Les consommations énergétiques nécessaires à l’activité : électricité et combustibles de chauffage
dans les structures, carburant pour les engins agricoles ;
- Les émissions de CH4, N2O et CO2 liées à l’élevage ;
- Les émissions liées à l’épandage et à la fabrication des engrais et produit phytosanitaires.
- Les émissions liées au chauffage des serres et à la pêche. Elles sont nulles pour le territoire
Les différents postes ont été déterminés par partir des données et hypothèses suivantes :
0 tCO2e
2 000 tCO2e
4 000 tCO2e
6 000 tCO2e
8 000 tCO2e
10 000 tCO2e
12 000 tCO2e
14 000 tCO2e
0 m2
5 000 m2
10 000 m2
15 000 m2
20 000 m2 Consommations énergétiques : Pour ce qui est de la consommation d’électricité et de gaz naturel dans les
bâtiments agricoles, nous avons utilisé les données fournies par ENEDIS et GRDF. Pour ce qui est des
consommations de carburant des engins agricoles, nous avons utilisé les statistiques régionales, via l’outil Bilan carbone ®, qui permet d’estimer les consommations. En fonction les surfaces de terre cultivées et du
nombre de bêtes élevées.
Émissions liées à l’élevage et à la culture : Nous avons contacté la DRAAF de Nouvelle Aquitaine afin
d’obtenir le recensement agricoles de 2010 du territoire (nombre de bêtes élevées et hectares de cultures
sur le territoire). Ces données sont également disponibles en OpenData par communes sur le site du
ministère de l’agriculture, mais le fait de passer par la DRAAF permet d’avoir les données de l’ensemble du
territoire et ainsi de lever le secret statistique. À partir de ces données et des statistiques régionales
agricoles, nous avons pu déterminer les émissions de GES liées à l’élevage (digestion) et à la fabrication et
à l’épandage des engrais sur les cultures. Nous avons également pu estimer les émissions indirectes liées
à la fabrication des engins agricoles utilisés.
Les résultats globaux du secteur
Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à 23 144 tCO2e et pèse pour 5%
des émissions de GES du territoire.
Les graphiques suivants représentent la répartition des émissions entre les différents secteurs du
périmètre :
Figure 21 : Répartition des émissions du secteur agricole
Les émissions directes liées à l’élevage (émissions de CH4 et de N2O liées à la digestion du bétail et aux
déjections) représentent à elles seules 56% des émissions. L’épandage des engrais sur les cultures
représente 29% de l’impact du secteur.
2 374 tCO2e
64 tCO2e
12 930 tCO2e
6 626 tCO2e
472 tCO2e
678 tCO2e Détails par usage
• L’élevage
Figure 22 : Répartition des émissions liées à l'élevage en fonction du type de bétail
L’élevage de bovins est responsable à lui seul d’environ 64% des émissions directes de l’élevage, et 35%
de l’impact total du poste Agriculture. Le graphique suivant présente l’impact carbone d’un kg de nourriture
en fonction de l’animal consommé. On observe que les veaux et les bœufs sont les plus impactant.
Figure 23: impact d’1kg de nourriture pour différent types d’animaux
Les émissions du secteur agricoles sont principalement des émissions directes liées à l’élevage. Les deux
graphiques précédents montrent que ces émissions sont principalement dues à l’élevage bovin.
• La culture
Le graphique suivant présente l’impact carbone de chacune des espèces cultivées. Cela prend en
compte : les émissions liées aux dégagements de N2O lors de l’épandage des engrais, les émissions
5%
4%
1% 2%
1%
5%
28%
35%
19%
Bœuf
Broutards, veaux
Chevaux de trait
Hongres, juments vides
Juments reproductrices,
étalons
Pintades fermières
Poulets fermiers
Vaches allaitantes
Vaches laitières
0 kg
1 kg
2 kg
0 kgCO2e
10 kgCO2e
20 kgCO2e
30 kgCO2e
40 kgCO2e
50 kgCO2e
60 kgCO2e
70 kgCO2e Emissions
Quantité
consommée liées à la production d’engrais et les émissions liées à la production des agro équipements utilisés. En
tout, cela représente 9 700 tCO2e et 42% des émissions du secteur agricole :
Figure 24 : Répartition des émissions en fonction des différentes tâches de la culture
Ce graphique met en avant le fait que le protoxyde d’azote rejeté par les engrais est responsable de plus de 68% de l’impact du sous poste. La combustion de carburant des engins agricoles sur site arrive
en deuxième position avec 20%.
Le graphique suivant présente la répartition de l’impact cette fois-ci en fonction du type de culture :
Figure 25 : Répartition des émissions de GES par type de culture
En première position on retrouve le maïs, responsables de 63% des émissions du sous-poste. Ce le type de
culture le plus impactant, ramené à l’hectare :
6 626 tCO2e
472 tCO2e
1932,317029
678 tCO2e
Epandage des engrais Fabrication des engrais
et PPP
Carburant engins
agricoles
Fabrication des engins
agricoles
1% 0% 2%
63%
0%
1%
25%
6%
1% 0% 1% Blé dur
Colza
Maïs fourrage
Maïs grain
Orge
Pomme de terre
Prairies permanentes productives
Prairies temporaires
Tournesol
Vignes
Sorgho Figure 26 : Impact carbone d'un hectare de terre cultivée
• Les consommations énergétiques
Il n’y a pas de serre chauffée sur le territoire, les émissions liées aux consommations énergétiques (électricité et produits pétroliers car les consommations de gaz naturel sont nulles) sont alors faibles pour
ce secteur : 10% pour les consommations d’agro-carburant (9GWh) et 0,3% pour l’électricité (5GWh)
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Agricole
Le scénario Afterre2050, établi par l’association Solagro, cherche à répondre à la question suivante : «
Disposerons-nous des surfaces nécessaires pour nourrir la France à l'horizon 2050 ? ». Dans ce scénario, de
nombreuses mesures réalistes permettant de réduire les émissions de GES du secteur sont présentées. De
plus, il a été réalisé en parallèle avec le scénario Négawatt, ce que les hypothèses sont cohérentes entre
elles. :
• Consommations énergétiques :
o Efficacité énergétique des systèmes : passage au banc d'essai des tracteurs, mesures
particulières pour limiter la consommation d'énergie de la production laitière, des serres
agricoles et le séchage... Voici les consommations prévues par le scénario pour 2050 :
0,00 tCO2e
0,20 tCO2e
0,40 tCO2e
0,60 tCO2e
0,80 tCO2e
1,00 tCO2e
1,20 tCO2e
1,40 tCO2e
1,60 tCO2e
1,80 tCO2e
0 ha
1 ha • Agriculture de proximité :
o Démarches de certification des exploitations agricoles et forestières ;
o Limiter les intrants chimiques extérieurs : autosuffisance ;
o Maintenir une agriculture locale (faciliter l'accès au foncier, partenariats, AMAP, zone
agricole protégée...)
• Limiter les émissions hors énergétiques
o Surveiller l’alimentation des animaux, et principalement des bovins pour limiter les
émissions de GES liées à la digestion en développant l’alimentation à base d’herbes et non
de graines ;
o Amélioration de la qualité des sols (fraction organique, réserve utile, rotations des cultures
longues et à espèces multiples...) ;
o Préservation des ressources en eau par la culture d’espèces peu gourmandes en eau et
amélioration des techniques d'irrigation ;
o Favoriser les appareils d'épandage plus performants et moins propices à la volatilisation
des particules, encourager la couverture des fosses à lisier, etc. pour limiter les émissions
d’ammoniac et de pesticides.
Les modifications des habitudes alimentaires des français (réduction de la consommation de protéines
animales, de sucre, etc.) ainsi que l’augmentation de la productivité vont avoir une répercussion directe sur
l’élevage. Le scénario Afterre2050 prévoie, pour le Grand Ouest, un passage de mille milliers de vaches
allaitantes à 200 000 entre 2010 et 2050 (réduction de 80%) et un passage de mille huit cents milliers de
vaches laitières à 800 000 (réduction de 55%).
Figure 28: Évolution de l’élevage bovin entre 2010 et 2050, Source : Scenario AFTERRE2050
Figure 27 : Consommations d'énergie du secteur agricole en 2050, source : scénario Afterre De même, le scenario prévoie une modification des espèces cultivées :
Figure 29 : Évolutions des surfaces de cultures par espèces, Source : AFTERRE2050
Ceci se traduirait par une diminution de 23% des émissions directes liées à l’agriculture (32% de réduction
pour l’élevage et 6% d’augmentation pour l’agriculture).
À cela, il faut rajouter une diminution des émissions liées à une réduction de l’utilisation des engrais,
pesticides et désherbants de synthèse, une réduction des distances parcourues en agroéquipements, une optimisation de ces équipements, un développement des carburants d’origine renouvelable et l’utilisation
des bio déchets pour produire ces bio-carburants. Au total, le scénario prévoit une diminution de 54% des émissions de GES du secteur agricole :
Figure 30 : Émissions de gaz à effet de serre du secteur agricole en France en 2050 d'après le scénario Afterre, Source : Scénario Afterre
Méthodes et sources des données
Le périmètre du secteur industriel prend en compte :
- Les consommations énergétiques nécessaires à l’activité : électricité et combustibles de chauffage
dans les structures ;
- Nous avons négligé, faute de données, les émissions non énergétiques liées à l’activité ou aux
fuites de fluides frigorigènes.
Afin d’estimer les consommations d’énergie du secteur industriel, nous avons utilisé les données de l’INSEE
afin de connaître le nombre d’entreprises présentes sur le territoire par code NAF et par effectif salarial.
Grâce à cela et à des statistiques nationales et régionales inclues dans l’outils Bilan carbone ®, nous avons
pu estimer les consommations énergétiques par source pour chacun des secteurs.
Connaissant les consommations exactes d’électricité et de gaz grâce à ENEDIS et GRDF, nous avons pu
adapter les résultats trouvés précédemment en fonction des consommation réelles.
Cette méthode ne permet pas d’estimer les consommations de bois du secteur, nous avons donc supposé
que l’ensemble des consommations de bois du territoire étaient réparties entre le secteur résidentiel et le
secteur industriel (le bois est très rarement utilisé comme combustibles dans le secteur tertiaire et agricole).
Nous avons donc repris la valeur du diagnostic bioinspiré et déduit la consommation du secteur résidentiel
précédemment calculée. Les résultats globaux du secteur
Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à environ 23 000 tCO2e et pèse pour
près de 5% des émissions de GES du territoire.
Les émissions du secteur sont 100% d’origine énergétique, le graphique suivant représente la répartition
par source :
Figure 31: Répartition des émissions de gaz à effet de serre du secteur industriel par source d'énergie
Le gaz naturel, l’électricité et le bois sont les énergies les plus utilisées dans le secteur. Comme le montre
le rapport ci-dessus, les émissions de gaz à effet de serre du bois et de l’électricité sont très faibles
comparées à celles issues de la consommation de gaz naturel.
Répartition des impacts selon les secteurs d’activité :
Le graphique suivant représente les consommations d’énergie pour les différents secteurs d’activités
présents sur le territoire. Comme énoncé précédemment, nous n’avons pas pu estimer la consommation de
bois par secteur. Cette comparaison ne portera donc que sur les consommations e fioul, gaz et électricité :
49 260 MWh
23 056 MWh
49 215 MWh 49 069 MWh
11 533 tCO2e
7 587 tCO2e
2 805 tCO2e
736 tCO2e
0 tCO2e
2 000 tCO2e
4 000 tCO2e
6 000 tCO2e
8 000 tCO2e
10 000 tCO2e
12 000 tCO2e
14 000 tCO2e
0 MWh
10 000 MWh
20 000 MWh
30 000 MWh
40 000 MWh
50 000 MWh
Gaz naturel Fioul Electricité Bois
0 MWh 15 000 MWh 30 000 MWh 45 000 MWh
Industries extractives
Industries alimentaires
Industries textiles
Travail du bois
Fabrication de papier-carton
Imprimeries
Indsutries chimiques
Fabrication de caoutchouc-plastiques
Fabrication de produits minéraux non métalliques
Métallurgie
Fabrication de matériel électrique
Construction de véhicules automobiles
Fabrication de meubles
Autre activités manufacturières
Réparation de matériels électroniques Gaz naturel
Fioul
Electricité Les secteurs d’activité les plus énergivores sont, en première position avec une consommation annuelle
de 44GWh, la fabrication de produits minéraux non métalliques. Ceci représente 14 établissements sur le territoire, dont seulement 1 de plus de 100 salariés. Le second secteur est l’industrie chimique. Il
consomme 34 GWh d’énergie, dont 78% de gaz naturel. Sur le territoire, 6 établissements appartiennent à
ce secteur, dont seulement 1 emploie plus de 50 personnes.
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Industriel
Étant donné que 100% des émissions du secteur sont d’origine énergétique, nous allons nous inspirer à
nouveau du scénario négaWatt pour étudier le potentiel de réduction du secteur.
Il prévoie une diminution par 2 des consommations énergétiques du secteur, tout en réduisant la part
d’énergies fossiles. Pour atteindre cela, plusieurs axes de travail sont proposés :
- Relocaliser la production (éviter les consommations d’énergie grise)
- Développer la réutilisation (mise en place de consignes sur les bouteilles en verre par exemple),
la réparabilité et la recyclabilité des produits
- Développer l’écologie industrielle et territoriale (optimisation des flux de matière et d’énergie
entre les entreprises)
- Utilisation des meilleurs procédés disponibles
- Conversion des technologies utilisant des combustibles fossiles par des technologies utilisant de
l’électricité
- Développer la cogénération chaleur/électricité pour couvrir 25% des besoins en énergie en 2050
contre 2% en 2012
- Engager les entreprises du territoire dans des démarches d’efficacité énergétique, de SME ISO
50001, dans la réalisation de leur Bilan carbone, etc.
L’ensemble de ces efforts se traduit par une réduction d’environ 70% des émissions du secteur.
Méthodes et sources des données
Par manque d’information sur le secteur, et principalement les surfaces des bâtiments du secteur tertiaire,
nous avons négligé les émissions d’origine non énergétique du secteur.
Pour ce qui est des consommations d’origine énergétiques, nous avons pris en considération des
consommations d’énergie et de gaz issues des données fournies par ENEDIS et GRDF.
Les résultats globaux du secteur
Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à environ 22 000 tCO2e et pèse pour
près de 5% des émissions de GES du territoire.
Ces émissions sont dues aux consommations de gaz naturel et d’électricité des entreprises de ce secteurs : L’électricité est la principale source d’énergie utilisée (65%) mais pas celle qui a le plus gros impact sur le
réchauffement climatique (la consommation de gaz naturel est responsable de 68 % des émissions de
GES du secteur).
Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Tertiaire
Dans le scénario NégaWatt, les bâtiments du secteur tertiaire sont traités au même titre que ceux
du résidentiel. Les potentiels de réduction et pistes de travail sont les mêmes que celles énoncées
plus haut ;
61 782 MWh
115 017 MWh 14 465 tCO2e
6 901 tCO2e
0 tCO2e
2 000 tCO2e
4 000 tCO2e
6 000 tCO2e
8 000 tCO2e
10 000 tCO2e
12 000 tCO2e
14 000 tCO2e
16 000 tCO2e
0 MWh
20 000 MWh
40 000 MWh
60 000 MWh
80 000 MWh
100 000 MWh
120 000 MWh
Gaz naturel Electricité 4. Bilan Carbone Patrimoine &
Compétences du Grand Dax Rappels
Les atouts d’un Bilan Carbone
Le Bilan Carbone est un outil puissant, qui, correctement et conjointement construit permet des
retours très intéressants. Voici une liste non exhaustive de ce qu’il permet
• Consolider la connaissance de son impact et de ses données de flux entrants et sortants
• Évaluer sa dépendance énergétique
• Mettre en place une transversalité entre les services
• Identifier les marges de manœuvres
• Bénéficier d’une diminution des gaz à effet de serre et des dépenses non nécessaires
• Bénéficier d’une amélioration de sa résilience aux fluctuations énergétiques et de son image
• Mettre en place un plan d’action sur plusieurs années
• Anticiper les lois émergentes
• Le Bilan Carbone est une solution méthodologique et opérationnelle permettant d'accompagner différentes organisations pour répondre aux objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il aide les entreprises et collectivités locales dans leurs décisions tout en permettant des économies financières via la réduction de leur dépendance aux énergies fossiles.
Pourquoi
• Le Bilan Carbone est initialement un outil développé par l'ADEME, géré par l'ABC (Association Bilan Carbone) permettant de comptabiliser les émissions directes et indirectes de gaz à effet de serre. La vulgarisation de l'expression "bilan carbone" désigne aujourd'hui les démarches visant à évaluer les émissions de CO2 dans le cadre d'une stratégie de réduction d'impacts environnementaux.
Quoi
• Nous comptabilisons tous flux d'entrée et sortie d'une entité. Ces données sont réparties par poste d'émissions et l'ADEME, via sa base carbone, propose différents facteurs d'émissions associés à chacun de ces flux, pour les convertirs en émissions de GES (Gaz à Effet de Serre). Tous les GES sont pris en compte.
• Afin de les comparer entre eux, chaque GES est traduit en équivalent CO2. Ceci permet de comparer des flux différents et permet de mettre en avant les postes les plus importants en terme d'impacts, de dépendance aux énergies fossiles, d'efforts à réaliser, etc.
Comment
• Différentes étapes constituent un Bilan Carbone:
•Sensibilisation au réchauffement climatique et à ses effets
•Etablissement du périmètre de l'analyse
•Collecte des données associées aux flux entrants et sortant
•Exploitation des données collectées
•Réalistion du bilan des émissions de gaz à effet de serre
•Définition du plan d'action en vue de la réduction des émissions
•Mise en pratique des mesures décidées
Etapes Contexte Européen
Contexte national
La loi de transition énergétique pour la croissance verte publié le 18 aout 2015 fixe des objectifs à atteindre
pour la France dans les domaines suivants : L’énergie, la performance énergétique, les émissions de gaz à
effet de serre, le développement durable, le transport, les déchets.
La loi fixe alors des objectifs à moyen et long terme :
• Réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % entre 1990 et 2030 et diviser par quatre les
émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050 (facteur 4).
• Réduire la consommation énergétique finale de 50 % en 2050 par rapport à la référence 2012 en
visant un objectif intermédiaire de 20 % en 2030 ;
• Réduire la consommation énergétique primaire d’énergies fossiles de 30 % en 2030 par rapport à
la référence 2012 ;
• Porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale brute d’énergie en
2020 et à 32 % de la consommation finale brute d’énergie en 2030 ;
• Porter la part du nucléaire dans la production d’électricité à 50 % à l’horizon 2025 ;
• Atteindre un niveau de performance énergétique conforme aux normes « bâtiment basse
consommation » pour l’ensemble du parc de logements à 2050 ;
• Lutter contre la précarité énergétique ;
• Affirmer un droit à l’accès de tous à l’énergie sans coût excessif au regard des ressources des
ménages ;
• Réduire de 50 % la quantité de déchets mis en décharge à l’horizon 2025 et découpler
progressivement la croissance économique et la consommation matières premières.
•L’union européenne s’est dotée en 2008 d’un plan d’action « le paquet énergie climat », il se résume à trois objectifs clefs pour lutter contre le réchauffement, le « 3 fois 20 »
•Une réduction de 20 % des émissions de GES (Par rapport à 1990);
•Une amélioration de 20% de l'efficacité énergétique;
•Une part de 20% d'énergie renouvelable dans la consommation de l'UE.
Objectifs 2020
•De nouveaux objectifs furent intégrés en 2014:
• Une réduction d'au moins 40% des émissions de GES par rapport à 1990;
• Une amélioration d'au moins 27% de l'efficacité énergétique;
• Une part de 27% d'énergies renouvelable dans le mix énergétique.
Objectifs 2030 Paquet climat-énergie de 2014 Ce Bilan Carbone s’inscrit dans les diagnostics du PCAET de la Communauté d’Agglomération du Grand Dax
et suit la politique locale de lutte contre le changement climatique à court, moyen et long terme.
Cette politique concernant le Bilan Carbone résulte des lois Grenelle 1 et 2 qui ont rendu obligatoire pour
les collectivités de plus de 50 000 habitants, à échéance du 31 décembre 2012 la réalisation d’un Bilan des
Émissions de Gaz à Effet de Serre (article L 229-25 du Code de l’Environnement) portant sur le patrimoine
et les compétences de la collectivité, auquel doit être jointe une synthèse des actions envisagées pour
réduire les émissions de gaz à effet de serre.
L’agglomération a alors réalisé son premier Bilan Carbone en 2010.
L’Agglomération recherche à travers son Bilan carbone et son PCAET :
• D’évaluer les émissions de GES générées par ses activités et de les hiérarchiser en fonction des
services et des sources.
• D’observer son évolution depuis son bilan carbone de 2010
• De venir alimenter le plan d’action à court et moyen terme pour réduire ces émissions et diminuer
la vulnérabilité économique de la collectivité qui se fera lors de la deuxième phase du PCEAT. Synthèse – Bilan énergétique du territoire
Bilan énergétique du territoire
CHIFFRES CLEFS
• De l’ordre de 2 891 tCO2e sont émit par la Communauté d’Agglomération du Grand Dax.
• 52% des émissions proviennent des déplacements dont une grande partie provient des déplacements des visiteurs aux déchetteries et des déplacements professionnels.
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
Administration Techniques CIAS Collecte déchets Voiries Accueil Gens du Voyage
Emissions de GES par services
Energie Hors énergie Intrants Fret Déplacements Déchets directs Immobilisations
3% 1%
30%
52%
14%
Bilan Carbone
Emissions de GES par catégorie, en %
Energie
Hors énergie
Intrants
Fret
Déplacements
Déchets directs
Immobilisations
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000
Surcoûts liés à une hausse du prix des
hydrocarbures, en euros
1 : 60 -> 66 $
2 : 60 -> 72 $
3 : 60 -> 78 $
4 : 60 -> 84 $ Périmètre d’étude
Raison sociale : Communauté d’Agglomération du Grand Dax
Code NAF : Administration publique générale 8411Z
Code SIREN : 244 000 675
Citer les numéros de SIRET associés à la personne morale :
SIRET : 244 000 675 001 51
Adresse du siège : 20 avenue de la gare, 40 100 Dax
Nombre de salariés : 168 (en 2016)
Description sommaire de l’activité :
Mode de consolidation : Contrôle opérationnel
Périmètre de l’étude
- Périmètre organisationnel : Communauté d’Agglomération Le Grand Dax
- Scopes : 1,2 & 3 (Bilan Carbone)
Le périmètre du bilan GES réglementaire se limite aux émissions directes de GES (scope 1) et aux émissions indirectes associées à l’énergie (scope 2) quand le bilan carbone intègre l’ensemble des autres émissions
indirectes (scope 3), à savoir :
• Le fret amont et aval pour les véhicules non détenus ou opérés
• Les déplacements de personnes pour les véhicules non détenus ou opérés (déplacements domicile
/ travail, professionnels, ainsi que des visiteurs)
• Matériaux et services achetés
• Traitement et fin de vie des déchets
• Émissions liées à la fabrication des immobilisations (bâtiments, parc informatique, etc.)
• L’utilisation et la fin de vie des produits fabriqués (sans objet toutefois pour Biarritz)
• …
Les périmètres respectifs des approches « bilan GES réglementaire » et « bilan carbone » sont synthétisés
dans le schéma suivant : Figure 32 Présentation des périmètres des scopes du Bilan Carbone
Pour rappel, on constate
couramment que les émissions
couvertes par un bilan GES
réglementaire (scope 1 et 2) ne
couvrent que 10 à 30% des
émissions prises en compte
dans un bilan carbone.
Figure 33 Exemple de répartition des émissions selon les
différents scopes du Bilan Carbone
Mode de consolidation : contrôle opérationnel (Implique une consolidation des émissions liées aux
installations détenues et exploitées par une entité)
Description du périmètre opérationnel retenu :
Le périmètre opérationnel retenu est celui lié à l’obligation réglementaire : scope 1 & 2, complété sur le
périmètre du scope 3.
Ci-dessous un tableau représentant la ventilation des postes d’émissions selon les différents scopes de la
norme ISO 14 064 :
0 t éq C02
5 000 t éq C02
10 000 t éq C02
15 000 t éq C02
20 000 t éq C02
25 000 t éq C02
30 000 t éq C02
35 000 t éq C02
ISO scope 1
ISO scope 1+2
ISO scope 1+2+3
Extrac on Scopes 1, 2 et 3
Fin de vie
U lisa on
Immobilisa ons
Déchets directs
Déplacements
Fret
Futurs emballages
Intrants
Hors énergie 2
Hors énergie 1
Energie 2
Energie 1
Bilan GES réglementaire
Bilan Carbone Figure 34 Présentation des différents sous postes des scopes du Bilan Carbone
La Communauté d’Agglomération Le Grand Dax a souhaité réaliser une démarche complète scope 1, scope
2, scope 3, et réaliser son bilan carbone dans le cadre du PCAET.
Catégories
d'émissions Numéros Postes d'émissions
1 Emissions directes des sources fixes de combustion
2 Emissions directes des sources mobiles à moteur thermique
3 Emissions directes des procédés hors énergie
4 Emissions directes fugitives
5 Emissions issues de la biomasse (sols et forêts)
6 Emissions indirectes liées à la consommation d'électricité
7 Emissions indirectes liées à la consommation de vapeur, chaleur ou froid
8 Emissions liées à l'énergie non incluses dans les postes 1 à 7
9 Achats de produits ou services
10 Immobilisations de biens
11 Déchets
12 Transport de marchandise amont
13 Déplacements professionnels
14 Actifs en leasing amont
15 Investissements
16 Transport des visiteurs et des clients
17 Transport de marchandise aval
18 Utilisation des produits vendus
19 Fin de vie des produits vendus
20 Franchise aval
21 Leasing aval
22 Déplacements domicile travail
23 Autres émissions indirectes
Emissions directes de
GES
Emissions indirectes
associées à l'énergie
Autres émissions
indirectes de GES 6 services ont été identifiés afin de faire l’objet d’un Bilan Carbone individualisé, ci-dessous la liste de ces
services rassemblant les compétences de la Communauté d’Agglomération :
Les postes du Bilan Carbone® observés, dans cet exercice, sont les suivants :
− Energie : Consommation en électricité des bâtiments,
− Hors Energie : Recharge de fluide frigorigène,
− Intrants : Fourniture, service faiblement et fortement matériel, les repas, … les achats de la CA.
− Fret : Livraison des achats nécessaires au fonctionnement des services de l’agglomération
(fournitures, matériel, repas, etc.).
− Déplacements : des agents/élus en mission, des visiteurs, des déplacements domicile-travail des
agents
− Déchets directs : déchets générés par les services de la communauté d’agglomération et ceux
collectés par la commune.
− Immobilisations : bâtiments, voiture, machines, parc informatique, etc.
Mode de consolidation : contrôle opérationnel
Année de reporting de l’exercice et l’année de référence
Année de reporting : 2017
Année de référence : 2016
Service CIAS - SAAD
Service Administratif
DGST Service AGA Direction Communication Pôle Finance / Comptabilité
Pôle Juridique D.I. des ressources humaines Développement économique
Pôle prospective
et aménagement
Application du
droit des sols
Cluster
Aquio’thermes
D.I. des systèmes
d’information
Service Accueil Gens du voyage
Services techniques
Environnement Développement durable Gestion domaine public Chargés d’opérations
Organisation
syndicales Garage Entretien Bâtiment
Service Voirie
Service Collecte et traitement des déchets Bilan Carbone global
L’ensemble des émissions de CO2 équivalent se somme à plus de 2891 teq CO2 sur l’année 2016 soit un
total de 17,2 tCO2e/agent. Ci-dessous une présentation des principaux postes d’émissions par poste et par
service.
Récapitulatif Émissions CO2e par poste
Figure 35 Ventilation des émissions par poste en % Figure 36 Répartition des émissions par poste
• Les déplacements ont généré 1 517 tCO2e soit 52% des émissions totales.
• Les intrants (Achats, repas, matériaux de construction) ont généré 854 tCO2e. Ces émissions
comptent pour plus de 30% du total des émissions.
• Le poste comptabilisant les émissions liées aux immobilisations (Bâtiments, voitures, machines)
compte plus de 400 tCO2e émis soit 14% des émissions totales.
• Le poste énergie comptabilise plus de 90 tCO2e démissions, ce qui compte pour 3% dans le Bilan
carbone.
• Le poste hors énergie (Recharge de fluide frigorigène) génère plus 22 tCO2e émis. Ce qui compte
pour 1% des émissions.
• Les déchets (Déchets des sites de la CA) induit 7 tCO2e d’émissions soit 0,2% des émissions totales.
• Le fret génère 0,4 tCO2e d’émissions, ce qui compte pour moins d’1% des émissions.
• 2891 tCO2e - Montant total des émissions de gaz à effet de serre, en équivalent CO2.
• 17,2 tCO2e/agent- Émissions totales rapportées au nombre d’agent
• 53 kgCO2e/agent- Montant des émissions rapportées à l’habitant
3% 1%
30%
52%
14%
Bilan Carbone®
Emissions de GES par catégorie, en %
Energie
Hors énergie
Intrants
Fret
Déplacements
Déchets directs
Immobilisations
90 22
854
0
1 517
7
400
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
BILAN CARBONE®
Emissions de GES par catégorie, en tCO2e
Chiffres-clés Ventilation émissions de GES par poste détaillés par services en tCO2e
Figure 37 Ventilation émissions de GES par poste détaillés par services
Ce graphique représente les émissions de Gaz à effet de serre par poste, ventilés selon les services de la CA Le Grand Dax.
Il permet d’évaluer la répartition des émissions selon les différents postes du Bilan carbone en fonction des services. Il est
alors possible de préciser, par poste d’émissions, les services les plus concernés en termes d’impact des actions à réaliser.
Récapitulatif ventilation des émissions CO2e par service détaillés par poste en tCO2e
Figure 38 ventilation des émissions CO2e par service détaillés par poste
Ce graphique représente les émissions de Gaz à effet de serre par services, ventilés selon les différents
postes d’émissions du bilan carbone.
-
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
Accueil Gens du
Voyage
Voiries
Collecte déchets
CIAS
Techniques
Administration
-
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
Administration Techniques CIAS Collecte
déchets
Voiries Accueil Gens
du Voyage
Immobilisations
Déchets directs
Déplacements
Fret
Intrants
Hors énergie
Energie Dans la même idée que le dernier graphique. Nous pouvons évaluer pour chaque service, quels sont les
postes où ils émettent le plus de gaz à effet de serre.
On constate que :
• Les émissions du service administratif proviennent majoritairement des déplacements et des
immobilisations (Bâtiments + appareils électroniques)
• Les émissions des services techniques proviennent d’une source importante : les intrants
représentant les achats.
• Le service culture émet des émissions dans trois postes : l’énergie, les achats et les
immobilisations.
• Les émissions du CIAS proviennent principalement des intrants (Achats et nombre de repas
distribués)
• Les émissions de la collecte de déchet proviennent des déplacements (déplacements
professionnels pour la collecte des déchets mais aussi des visiteurs aux déchetteries)
• Les émissions du service voirie proviennent de 2 postes principalement : les déplacements et les
intrants (éléments de construction)
• Le service accueil gens du voyage émet étant donné la consommation énergétique des aires
d’accueil.
Liste des émissions prédominantes
Ci-dessous la présentation des postes et services par ordre des plus émissifs aux moins émissifs.
Liste des postes
Afin de cibler les postes les plus impactant, voici la hiérarchisation de ces derniers du plus émissif au moins
émissif.
N° Postes Émissions
1 Déplacements 1517tCO2e
2 Intrant 854 tCO2e
3 Immobilisations 400tCO2e
4 Energie 90tCO2e
5 Hors énergie 22tCO2e
6 Déchets directs 7 tCO2e
7 Fret 0,4 tCO2e
Total 2891 tCO2e
Tableau 1 Hiérarchisation des émissions des différents postes du Bilan Carbone
Nous pouvons observer que 95% des émissions proviennent des postes déplacements, intrants et
immobilisations.
Liste des services
De la même façon nous listons les émissions des différents services du Grand Dax par ordre décroissant.
Services Valeurs
Collecte déchets 1256 tCO2e
Voiries 582 tCO2e
Techniques 518 tCO2e
Administration 301 tCO2e
CIAS 181 tCO2e
Accueil Gens du Voyage 53 tCO2e
Total 2891 tCO2e
Tableau 2 Hiérarchisation des émissions en fonction des services de la CA Nous pouvons observer que 80% des émissions proviennes des services collecte de déchets, voiries et
services techniques.
Équivalences
L’émission de 2 891 tCO2e équivaut à :
• La fabrication de 2 190 tonnes de papier
• 317 tours de la terre en voiture
• Un village français de 315 habitants
• La combustion de 977 996 litres de pétrole
• Un troupeau de 1 330 vaches
Incertitudes
L’incertitude relative au facteur d’émissions et aux données sont représentée dans le graphique ci-dessous.
On peut observer que la hiérarchisation des 3 postes prédominants n’est pas contrariée par l’incertitude.
Cependant un besoin de consolidation des données sur le poste des intrants est à relever.
Pour rappel, dans la méthode Bilan Carbone® il existe deux types d’incertitudes :
− L’incertitude conditionnée par la précision des données collectées ;
− L’incertitude des facteurs d’émissions, intrinsèque à la méthode Bilan Carbone®, qui définit avec
quelle marge d’erreur seront converties des données en émission de gaz à effet de serre.
L’incertitude totale du bilan carbone est la somme de ces incertitudes pour l’ensemble des activités de la
communauté d’agglomération.
L’incertitude totale du Bilan Carbone® de la Communauté d’Agglomération du Grand Dax est estimée à
environ 16% .
La grande majorité des incertitudes relevées dans ce Bilan sont celles associées aux facteurs d’émission de
la méthode Bilan Carbone®.
Détail des scopes
Voici un graphique représentation les émissions réparties selon les trois scopes. Il est important de faire
remarquer que 97% des émissions sont regroupés dans le scope 3.
90 22
854
0
1 517
7 400
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2 000
Energie Hors énergie Intrants Fret Déplacements Déchets directs Immobilisations
Bilan Carbone®
Emissions de GES et incertitudes par poste, en tCO2e Analyse des émissions
L’analyse ci-dessous est présentée selon les postes les plus émetteurs aux postes les moins émetteurs. :
• Les déplacements
• Les intrants
• Les immobilisations
• L’énergie
• Les hors énergies
• Les déchets directs
• Le fret
Poste n° Émissions Part
1 1 517 tCO2e 52%
Les déplacements de personnes comptabilisent plus de 1517 tCO2e d’émissions soit 52% des émissions. Il
représente le poste le plus important.
Ces émissions sont ventilées selon 3 sous-postes : le déplacement des agents de leur domicile au travail,
des déplacements professionnels et des visiteurs. Les émissions se répartissent comme il suit
37; 1% 64; 2%
2 936; 97%
Bilan GES : Emissions de GES par scope,
en tCO2e et en %
Emissions directes de
GES
Emissions indirectes
associées à l'énergie
Autres émissions
indirectes de GES Figure 39 Ventilation des émissions du poste déplacement
selon les services de la CA
Figure 40 Ventilation des émissions selon les sous-
postes des poste déplacements
Nous développons la ventilation ci-dessous
Domicile-Travail
• 19 km/agent – Distance moyenne entre le domicile des agents et leur lieu de travail
(hypothèse : conso de 5L/100km)
• 8 289 km/agent - Distance moyenne parcourue sur l’année par agent
• 98 k€ - Dépense total liés aux déplacements domicile – travail.
• 583€/agent – Cout estimatif payé par agent en carburant pour ses déplacements domicile
travail
Ces calculs ont été réalisés à partir des hypothèses suivantes sur le prix des carburants :
• Essence : 1,45 €/L
• Diesel : 1,4 €/L
Le mode de transport utilisé par tous les agents est la voiture.
Le tableau ci-dessous représente la part des agents habitant dans différentes tranches, ces tranches
représentant la distance entre leurs lieux de travail et leur habitat.
Il en ressort que la majorité la majorité des personnes (40%) vivent à des distances entre 10 à 20km, suivi
de personne vivant plus loin entre 20 à 50km (35%).
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
tCO2e Emissions des déplacements
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Domicile-travail Employés,
voiture
Employés, train Visiteurs, tous
modes
tCO2e Ventilation des émissions des Déplacements
Chiffres-clés Figure 41 Part des agents par tranche de distance Domicile - travail
Voici deux graphiques permettant de se représenter les distances par rapport au siège de la Communauté
d’Agglomération du Grand Dax. Celui de droite met en avant les tranches de distance majoritairement
parcourues en voiture et celui de gauche la tendance inverse.
Figure 42 Tranches minimums de distance Domicile
travail
Figure 43 Tranche maximum de distance Domicile-
travail
Le questionnaire complété par les agents nous permet de nous renseigner sur les motifs des personnes à
utiliser leur voiture.
Les trois premiers graphiques répondent aux questions demandant pourquoi les gens n’utilisent le co-
voiturage, les transports en commun ou les transports doux (Pieds, vélo). Le denier graphique représente
les résultats d’une question ouverte sur les solutions imaginées. Il en résulte que les principaux motifs sont :
Pour réaliser du covoiturage Pour les transports en commun
• Pour 40%, ils doivent déposer leur enfant à
l’école
• Pour la même part, ils n’ont trouvé de
partenaire
• Les dernières réponses sont la variabilité de
leurs emplois du temps, l’envie d’être tranquille
et autre.
• Pratiquement la moitié l’absence de desserte
proche de leur habitat.
• Pour 1/3, le fait de devoir déposer leur enfant à
l’école
• Les dernières réponses sont les problèmes
d’horaires, envie de tranquillité et autre.
Pour l’usage du vélo
• Pour 90% des personnes, cela représente une
distance trop importante.
Voici par ordre d’importance l’intérêt des agents :
• Pour 45%, le Grand Dax devrait ouvrir des lignes de bus.
• Pour environs 20% une plateforme de covoiturage devrait être créée.
• Pour le même pourcentage plus de télétravail devrait être mis en place.
• Pour 10% des bornes de recharges devraient être installées permettant l’utilisation de la voiture
électrique. Déplacements professionnels
Les déplacements professionnels émettent 788 tCO2e, soit 27% des émissions.
Ce poste concerne les déplacements des salariés dans le cadre du travail. Les déplacements sont la plupart
du temps réalisés en voiture. La part d’émissions des déplacements en train étant négligeable nous le
représenterons ici. Le tableau ci-dessous représente les émissions des déplacements professionnels selon
les services.
Figure 44 Ventilation des émissions des déplacements professionnels selon les services de la CA
La moitié des données étant en kilomètre et l’autre en litres consommés des voitures et des poids lourds,
nous ne mettrons en avant la ventilation des distances parcourues/consommations.
Nous pouvons mettre en avant deux services émetteurs de GES : le service de collecte de déchets et le
service de voiries. Ces éléments s’expliquent facilement puisque le service collecte de déchets rassemble
les véhicules de ramassage et le service voirie comprend une consommation de fioul importante.
Déplacements Visiteurs
La majorité des émissions des déplacements des visiteurs proviennent des allers-retours aux déchetteries.
Cela implique, en plus des visiteurs aux différents sites, des émissions à hauteurs de 528 tCO2e soit 18%
des émissions totales.
Figure 45 Ventilation des émissions liés aux
déplacements des visiteurs
Figure 46 Ventilation des émissions liés aux déplacements
des visiteurs hors collecte de déchets
0
100
200
300
400
500
600
700
Collecte
déchets
Voiries Techniques CIAS Administration Accueil Gens
du Voyage
tCO2e
Emissions déplacements professionnels
0
100
200
300
400
500
600
tCO2e
Emissions déplacements visiteurs
0
200
400
600
800
1 000
1 200
kgCO2e
Emissions déplacements visiteurs hors collecte des
déchets Hypothèses retenues
Concernant l’analyse des émissions liées aux déplacements des agents du Grand Dax,
• Les données ont été calculées à partir d’un questionnaire qui leur a été envoyé. Une approximation
de la distance de leur habitation au lieu de travail est à prendre en compte.
• De plus, le taux de réponse s’élève à 23%, soit presque 1 personne sur quatre. Nous avons alors
extrapolé les résultats de chaque service en fonction du nombre de personne ayant répondu dans
les services et du nombre total de chaque service.
Concernant l’analyse des émissions liées aux déplacements professionnels° :
• Aucune hypothèse n’a été émise puisque nous avons obtenu le document de suivi des
consommations des véhicules en fonction des différents services.
Concernant l’analyse des émissions liées aux visiteurs
• Les enquêtes ont été réalisées sur un mois, une extrapolation sur douze mois a été réalisée
• Les villes de départ qui n’ont été retrouvée se sont vu attribuer la distance moyenne de l’ensemble
des distances des autres lieux par rapport aux locaux de la communauté d’agglomération du Grand
Dax
• Hypothèse visiteurs déchetterie
N’ayant que les débits des visiteurs en déchetterie nous avons comptabilise la médiane de la moitié de la
distance à chaque déchetterie.
C’est-à-dire, nous avons évalué la distance à chaque déchetterie. La zone de chaque déchetterie est donc
le rayon de la moitié de la distance entre deux déchetteries. Nous avons donc quatre rayons représentant les zones de chaque déchetterie. Nous prenons ensuite la médiane de ces distances en tant que moyenne
des distances entre le logement des personnes et les déchetteries (supposant qu’ils proviennent de tous
les coins de la zone de chalandise).
La déchetterie de Saint Paul les Dax se verra attribué un coefficient de 1,5 sur la distance des visiteurs et
leur nombre dû à la zone à laquelle elle doit subvenir.
Ci-dessous un graphique accompagnant cette explication :
Figure 47 Schéma explicatif des hypothèses de déplacements des visiteurs aux déchetteries Poste n° Émissions Part
2 854 tCO2e 30%
Ci-dessous la répartition de ces émissions par services à gauche, et la répartition de ces émissions en
fonction des sous-postes des intrants :
Figure 48 Ventilation des émissions liés aux intrants en fonction des postes de la CA
Figure 49 Ventilation des émissions liés
aux intrants en fonction de ses sous-
postes
• Les ratios monétaires, comptabilisant 618 tCO2e représentent les émissions liées aux achats de la
Communauté d’Agglomération
• Les 125 tCO2e liés aux matériaux de constructions proviennent des éléments constructifs des
voiries
• Les 111 tCO2e des produits agricoles sont émissions liés aux repas servis par le CIAS.
Analyse - Achats
Les achats ont été traités selon des ratios monétaires selon le budget alloué aux différents métiers par
leurs achats. Ils sont à l’origine de 618 tCO2e. Ce qui représente 21% des émissions totales.
• 1,9 M€ - Dépense total liés aux achats.
• 11,4 k€/agent – Cout estimatif des achats rapporté à un agent.
• 35€/habitant – Cout estimatif des achats rapporté à un habitant.
Les émissions reposent sur la conversion de données, identifiées en euros dépensés, en émissions de GES.
L’incertitude est donc forte sur ce poste. Malgré cela, ce sous-poste représente, sans aucun doute, l’un des
enjeux carbones le plus important du Grand Dax avec les déplacements.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Administration Techniques CIAS Collecte déchets Voiries Accueil Gens du Voyage
tCO2e
Emissions liées aux intrants
Ratios monétaires
618
Matériaux de
construction
Produits
agricoles
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Intrants
tCO2e Ventilation Comptabilisation des intrants
Chiffres-clés Selon les intitulés des achats nous les avons catégorisés et attribués un facteur d’émissions de CO2
équivalent, nous pouvons ainsi hiérarchiser les émissions des achats.
Dans le cas où nous sommons les achats de chaque métier nous pouvons évaluer les montants estimés et
les émissions associées. Ci-dessous le graphique représente ces derniers : le bleu représentant les montants
associés et le rouge les émissions des achats :
Figure 50 Ventilation des émissions et montants des achats de la CA
Les services représentant des enjeux conséquents en termes de réduction d’émissions par rapport à leurs
achats sont les services techniques et de collecte des déchets (Les services de voiries sont émissifs dû à
l’utilisation d’éléments de construction et le CIAS par les repas qu’ils distribuent).
Ci-dessous une représentation graphique des achats de ces deux services. Les couleurs représentent les
mêmes données que ci-dessus.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0k
200k
400k
600k
800k
1 000k
1 200k
Emissions tCO2e
Montant €
Montants
Emissions Figure 51 Ventilation des émissions et montants selon les achats des services techniques
Deux achats représentent des enjeux d’émissions et des montants conséquent pour le Grand Dax : le gros œuvre et les achats dit de moyenne industrie française. Nous l’observons dans le graphique ci-dessus et
ci-dessous, représentant les émissions des services techniques et de collecte de déchets.
Figure 52 Ventilation des émissions et montants selon les achats des services techniques
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0k
100k
200k
300k
400k
500k
600k
Emissions tCO2e Montant € Services techniques
Montants
Emissions
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0k
100k
200k
300k
400k
500k
600k
Emissions tCO2e Montant € Collecte déchets
Montants
Emissions Hypothèses retenues
Les hypothèses émises permettant l’analyse des émissions liées aux intrants sont les suivantes° :
• Les différents achats du Grand Dax ont été ventilés selon les différents services et selon des ratios
monétaires de différents achats
• Nous avons importé une base de données complémentaire à celle du Bilan Carbonne®. Celle-ci
n’intégrait les données suffisantes à l’étude des émissions de ces intrants. La base de données
complémentaire présente des ratios de kgCO2e en fonction de la dépense en euro. Elle présente
aussi les incertitudes sur la donnée qui sont importées.
• L’incertitude des émissions dues aux intrants provient principalement des incertitudes sur le
facteur d’émissions et non sur la donnée puisque l’étude a été menée grâce au fichier de suivi des
achats du Grand Dax.
• Les intrants « Carburant », « repas cantine » ont été volontairement omit pour ne faire un doublon
avec les autres postes.
Analyse – Repas et Voiries
236 tonnes de CO2e proviennent des repas du CCIAS et des éléments de voiries :
• 111 tCO2e proviennent des 48 783 repas distribués par le CCAS
• 125 tCO2e proviennent des :
o 86 m3 de béton coulé.
o 2 316 m3 de granulats de carrière.
o 104 tonnes d’émulsion.
o 70 tonnes d’enrobés.
o 420 kg de marquage routier. Poste n° Émissions Part
3 400 tCO2e 14%
Analyse
Ce poste totalise 400 tCO2e d’émissions sur l’année soit 14% des émissions.
Figure 53 Ventilation des émissions liées aux
immobilisations
Figure 54 Ventilation des émissions des immobilisations
selon les sous-postes
L’immobilisation des bâtiments constitue le poste le plus important, il se constitue d’un total de 8 103 m²
répartie sur 18 bâtiments. L’immobilisation des véhicules et machines se positionnent en deuxième puis
l’immobilisation informatique.
Nous avons amortie les émissions :
• Sur 30 ans pour les bâtiments construits après 1988
• Les véhicules et machines sur 10 ans.
• Le parc informatique sur 5 à 10 ans
0
50
100
150
200
250
300
tCO2e
Emissions liées aux immobilisations
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
tCO2e
Ventilation Immobilisations Immobilisations des bâtiments
L’immobilisation des bâtiments comptabilise 3% des émissions totales, soit 101 tCO2e.
Figure 55 Ventilation des émissions en fonction des immobilisations du parc bâti de la CA
Deux bâtiments représentent 80% des émissions de l’ensemble des immobilisations : le Centre Technique
Communautaire et le Siège.
Ces deux bâtiments étant imposants et neufs, il apparait normal qu’ils comptabilisent une bonne partie des
émissions.
Immobilisation des véhicules
L’immobilisation de véhicule comptabilise 429 tCO2e d’émissions de GES, soit 8% des émissions totales.
Comme présenté dans le graphique ci-dessous, la majeure partie de ces émissions font partie des véhicules
du service des voiries et des collectes de déchets :
Figure 56 Ventilation des émissions liés aux immobilisations de véhicules en fonction des services
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
m² tCO2e
Ventilations Immobilisations Bâtiments
Emissions
Surface
0
20
40
60
80
100
120
140
0
50
100
150
200
250
VOIRIE ORDM CIAS VPART ADMI
tCO2e tonnes
Ventilation des immobilisations des véhicules
Poids
Emissions CO2e Hypothèses retenues
Les hypothèses émises permettant l’analyse des émissions liées aux immobilisations sont les suivantes° :
• Les émissions de l’immobilisation des bâtiments sont calculées en fonction de leur surface
d’occupation.
• Les bâtiments loués à d’autres entités sont hors périmètre.
• Tout bâtiment étant construit après 1988 a été amorti sur 30 ans.
• N’étant renseigné sur le mode constructif des bâtiments nous avons émis l’hypothèse de
construction en béton.
• Les bâtiments ont été catégorisé et des approximations ont été réalisé selon l’usage du bâtiment
pour les intégrer selon :
− Les bâtiments de bureaux
− Les garages
− Les parkings
• Les émissions des immobilisations des machines et véhicules sont calculés en fonction de leurs
poids.
Poste n° Émissions Part
4 90 tCO2e3 797
tCO2e 3%
• 156 k€ - Dépense énergétique totale.
• 929 €/agent – Cout estimatif énergétique rapporté à un agent.
• 3€/habitant – Cout estimatif énergétique de la CA rapporté à un habitant.
Les différents éléments ci-dessus ont été calculé à partir du tarif suivant : 0.1422€/kWh.
Analyse
Ce poste représente les émissions de GES liés aux consommations d’énergie, ce qui inclut les
consommations de gaz et d’électricité du parc de bâtiments de la Communauté d’Agglomération du Grand
Dax.
Elle représente 90 tCO2e, soit 3% des émissions totales.
Dans ce cadre, notre étude prend en compte 19 bâtiments au regard des données de consommation
énergétique qu’il a été possible de nous transmettre.
Le tableau de gauche ci-dessous représente les émissions liées aux consommations énergétiques selon les
différents services de la Communauté d’Agglomération du Grand Dax.
Chiffres-clés Figure 57 Ventilation des émissions des services liés à la consommation d'électricité
L’électricité utilisé dans les bâtiments à plusieurs usages :
• L’utilisation d’appareils électroniques, domestiques,
• L’éclairage mais aussi parfois
• Le chauffage/climatisation
• On observe par ailleurs des pertes en ligne.
Figure 58 Ventilation des émissions liées à l’électricité en fonction des bâtiments
80% des émissions proviennent des bâtiments suivants :
• Le CIT Pulseo
• L’aire de TUC
• Le CTC
• L’air Grand Passage
• Le Siège
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
kgCO2e Emissions liées à la consommation d'électricité
0
50
100
150
200
250
300
350
5
10
15
20
25
kWh/m² tCO2e
Emissions liées aux consommations d'énergie
Emissions (kg CO2e)
Conso par usage
(kWh/m²) La moyenne française de consommation des bureaux est de 121 kWh/m²/an (cf. Consommation d’électricité
spécifique France du Bilan Carbone). En comparaison, celle de l’Allemagne est de 99 kWh/m²/an, celle de
l’Espagne est de 111 kWh/m²/an et cette du Royaume Unis est de 168 kWh/m²/an.
Celle du CIT Pulseo est de 174 kWh/m² et celle du siège de 29kWh/m².
Les deux aires représentées sont la consommation des gens du voyage. À noter que cette consommation
représente aussi celle de leur consommation personnelle et non sur 220 jours mais sur l’année entière. Ce
qui explique cette très forte consommation.
Le Centre Technique Communautaire est le troisième émetteur d’émissions due aux énergies avec une
consommation de 85kWh/m².
Hypothèses retenues
Les hypothèses émises permettant l’analyse des émissions liées aux consommations énergétiques sont les
suivantes° :
Nous avons réalisé l’étude sur 19 bâtiments & parkings. Le nombre de bâtiment reçu initialement était de
25. Nous avons retiré les bâtiments en location (hors périmètre).
Une incertitude est présente sur la consommation énergétique du « chalet terrain familiale » et « la maison
du logement ». N’ayant leurs consommations respectives, nous avons évaluer ces derniers selon la
consommation au m² moyen des autres bâtiments.
Poste n° Émissions Part
5 22 tCO2e 1%
Analyse
Le poste « hors énergie » représente les émissions liées à l’utilisation d’engrais ou des fuites de fluides
frigorigènes. Ce poste produit 22 tCO2e, soit 1% des émissions totales.
Ils représentent les émissions des postes suivants :
• Halocarbure de Kyoto : Recharge de fluide frigorigène reconnu par le protocole de Kyoto comme
gaz participant au réchauffement climatique ;
• Gaz hors Kyoto : Recharge de fluide frigorigène non reconnu par le protocole de Kyoto.
17kg de charge réinjectée a été enregistrée sur l’année 2016 et attribué au service technique.
Hypothèses retenues
Les hypothèses émises permettant l’analyse des émissions liées au poste dis « hors énergie » sont les
suivantes° :
• Ne connaissant le type de recharge nous avons par défaut définie du r134a. Déchets directs
Le poste « déchets directs » représente les émissions liées aux déchets de la Communauté d’Agglomération.
Ils représentent 7 tCO2e sur l’année.
Nous avons évalué le rejet de 13 tonnes/an sur le siège et 4 tonnes/an sur le site de DOMtec.
Fret
Ce poste représente 0,4. tCO2e d’émissions par an.
Nous avons récupéré le nombre de colis reçu par le Grand Dax sur une période d’un mois. Nous avons utilisé
l’outil « Fret_route_thm_v7.4 » qui est un utilitaire nous permettant de calculer la valeur des émissions du
au fret routier. Le nombre d’envois de colis par an a été extrapolé sur l’année. Comparaison à d’autres Bilan Carbone de collectivités
Voici deux comparaisons avec des Bilans Carbone de différentes communes. L’un présente les résultats des
émissions en tCO2e/employé, et le deuxième en tCO2e/m². Dans le deuxième cas la Communauté
d’Agglomération se retrouve dans la partie haute des émetteurs, cela peut s’expliquer par la faible quantité
de bâtiments du parc bâti de la CA Le Grand Dax.
Figure 59 Comparaison des émissions des collectivités en fonction des employés
Figure 60 Comparaison des émissions des collectivités en fonction des surfaces du parc bâti
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Résultat en teCO2/employé
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
Résultat en teCO2/m² Analyse de la sensibilité économique
Impact sur la hausse du prix des matières premières
Il est intéressant d’étudier sa vulnérabilité économique de la collectivité à la hausse du prix de l’énergie.
Nous avons repris le prix actuel du baril du pétrole (60,02$) et nous avons réalisé des hypothèses sur
l’augmentation de ce prix :
• Scénario 1 : 60$ -> 66$ (+10%)
• Scénario 2 : 60$ -> 72$ (+20%)
• Scénario 3 : 60$ -> 78$ (+30%)
• Scénario 4 : 60 $-> 84$ (+40%)
Il est à noter que ces augmentations ne sont pas improbables puisque le prix du baril du pétrole en 2014
était de 110$. De manière plus proche, une augmentation de 20% a été observée depuis juillet 2017.
Hypothèses
Ci-dessous les hypothèses retenues :
• Le taux de change reste constant ;
• Les prix du gaz et du charbon restent constants et l’augmentation du prix du baril n’a pas de
conséquences sur leur prix ;
• Aucune taxe carbone et augmentation de celle-ci n’est pris en compte.
Résultats des calculs
Les surcouts liés à cette hausse
Figure 61 Surcouts globaux de la CA face à une augmentation du prix des hydrocarbures
Scénario 1 : 60$ -> 66$ (+10%) : Cette hausse du prix des hydrocarbures impliquerait un surcout de 27 000€.
Scénario 2 : 60$ -> 72$ (+20%) : Le Grand Dax subirait des surcouts de plus de 55 000 € chaque année.
Scénario 3 : 60$ -> 78$ (+30%) : Si le prix prend 12$ soit une augmentation de 30%, les communautés
d’agglomération investiront 82 000€ de plus.
Scénario 4 : 60$-> 84$ (+40%) : Dans la même lancé, le Grand Dax versera 110 000 € de plus chaque année.
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000
1 : 60 -> 66 $
2 : 60 -> 72 $
3 : 60 -> 78 $
4 : 60 -> 84 $ Les surcoûts par poste
Figure 62 Les surcouts par poste en fonction de l'augmentation des prix des hydrocarbures
Ce graphique met en avant quel poste implique des surcouts en cas d’augmentation du prix des
hydrocarbures. Les plus impactés seraient : les déplacements, les intrants, les immobilisations puis la
consommation d’énergie.
La traduction du graphique implique les surcouts suivants :
Poste Déplacements
• Scénario 1 : 60,00$ -> 66$ (+10%) : Prévoir un surcout de 21 000€ ;
• Scénario 2 : 60,00$ -> 72$ (+20%) : Prévoir un surcout de 41 000€ ;
• Scénario 3 : 60,00$ -> 78$ (+30%) : Prévoir un surcout de 62 000€ ;
• Scénario 4 : 60,00 $-> 84$ (+40%) : Prévoir un surcout de 83 000€.
Poste Intrants
• Scénario 1 : 60,00$ -> 66$ (+10%) : Prévoir un surcout de 4 000€ ;
• Scénario 2 : 60,00$ -> 72$ (+20%) : Prévoir un surcout de 9 000€ ;
• Scénario 3 : 60,00$ -> 78$ (+30%) : Prévoir un surcout de 13 000€ ;
• Scénario 4 : 60,00 $-> 84$ (+40%) : Prévoir un surcout de 17 000€.
Poste Immobilisation
• Scénario 1 : 60,00$ -> 66$ (+10%) : Prévoir un surcout de 2 000€ ;
• Scénario 2 : 60,00$ -> 72$ (+20%) : Prévoir un surcout de 4 00€ ;
• Scénario 3 : 60,00$ -> 78$ (+30%) : Prévoir un surcout de 6 000€ ;
• Scénario 4 : 60,00 $-> 84$ (+40%) : Prévoir un surcout de 8 000€.
Poste Energie
• Scénario 1 : 60,00$ -> 66$ (+10%) : Prévoir un surcout de 600€ ;
• Scénario 2 : 60,00$ -> 72$ (+20%) : Prévoir un surcout de 1 200€ ;
• Scénario 3 : 60,00$ -> 78$ (+30%) : Prévoir un surcout de 1 800€ ;
• Scénario 4 : 60,00 $-> 84$ (+40%) : Prévoir un surcout de 2 500€.
Conclusion de la sensibilisation économique
Les différents postes de la communauté d’agglomération sont exposés à la hausse des couts associés aux
prix des hydrocarbures. Une amélioration de sa résilience est à étudier
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000
Energie
Intrants
Déplacements
Immobilisations
1 : 60 -> 66 $
2 : 60 -> 72 $
3 : 60 -> 78 $
4 : 60 -> 84 $ Plan d’actions
Actions proposées
Ci-dessous l’ensemble des actions proposées :
Actions poste énergie
Energie
Électricité achetée
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 – 15%
La réduction des consommations énergétiques
passe par une meilleure utilisation et gestion du
bâtiment. : sensibilisations du personnel,
limitation des consommations via la régulation, le
suivi d’exploitation, les meilleures technologies
disponibles, le suivi et le management de
l’énergie (ISO 50 001).
Suivi des consommations (Total, par agent,
par unité de surface)
Gestion technique du patrimoine
Réduire les consommations énergétiques des bâtiments
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Potentiel de réduction Energie
Électricité achetée
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 – 15%
L’installation d’énergies renouvelables sur les
sites de la CA Le Grand Dax est à développer
après avoir réhabilité les bâtiments et diminué la
consommation énergétique.
Une étude de potentiel des énergies
renouvelables est à réaliser afin de cibler les
meilleures énergies et installations à mettre en
place.
Suivi des consommations (Total, par agent,
par unité de surface)
Gestion technique du patrimoine
Actions poste intrants
Intrants
Réduction 2020 – 10%
Réduction 2025 – 20%
Réduction 2030 – 40%
Une alimentation avec moins de produits tels que
la viande rouge principalement, le lait, le fromage
est intéressant pour diminuer ses émissions.
Nombre de plat à base de viande
Nombre de plat et dessert proposant du
fromage/lait
CIAS
Développer les énergies renouvelables et intégrer l’achat d’électricité vert
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Potentiel de réduction
Apporter une réflexion autour des menus limitant la viande et autres produits émetteurs
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Potentiel de réduction Intrants – Ratios monétaires
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 - 20%
Les achats responsables prennent en compte
des critères et spécifications en faveur de la
protection et de la mise en valeur de
l’environnement, du progrès social et du
développement économique, ils permettent
donc de réduire l’impact carbone de ce poste
Suivi des achats Service Commerce
Actions poste déplacements
Déplacements - Visiteurs
Déplacements – Visiteurs
Réduction 2020 – 15%
Réduction 2025 – 20%
Réduction 2030 –30%
. Les déplacements des personnes aux
déchetteries représentent une grosse part
des émissions et une forte incertitude.
Un suivi et des indicateurs sont à mettre en
place.
Des actions tels qu’imposer une carte avec
un nombre de passage limité, des tarifs, des
jours de fermetures, etc. seraient à
développer.
Nombre de passage par année par
personne
Nombre de passage total
Service collecte des déchets
Privilégier les achats responsables
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Potentiel de réduction
Apporter une réflexion autour du déplacement des personnes aux déchetteries
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Potentiel de réduction Volume estimé par passage
Déplacement - professionnel
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 – 25%
Le parc de véhicule basse consommation
permet de diminuer les émissions des
déplacements des agents. Il permet en même
temps de mettre en avant l’exemplarité de la
Communauté d’Agglomération.
Suivi des consommations (Total, par agent,
par unité de surface)
Part de voiture à Energie d’alternative
Service technique
Déplacement
Déplacement Domicile – Travail
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 - 15%
Déplacement professionnel
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 - 15%
Ces formations permettent d’apprendre à
conduire d’une manière responsable. Elle a
comme bénéfice non seulement de diminuer
les émissions dus aux déplacements mais
également de diminuer les dépenses de la
Communauté d’Agglomération et des agents
dans leur déplacement tout en prévenant
certains accidents.
Ces formations se diffusent aussi à travers
les relations des agents.
Nombre d’agent formé RH
Développer un parc de véhicules basse consommation et/ou électrique
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Former les agents à l’écoconduite
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Diminuer les déplacements en proposant des visio-conférences et/ou du télétravail
Potentiel de réduction
Potentiel de réduction Déplacement professionnel
Réduction 2020 – 5%
Réduction 2025 – 10%
Réduction 2030 – 15%
Les Visio conférence et le télétravail sont des
moyens de réaliser son activité sans se
déplacer. Les émissions et dépenses liés aux
déplacements sont donc diminuées.
Les agents sont par ailleurs moins fatigués et
peuvent utiliser le temps qu’ils auraient pris
pour se déplacer pour continuer leur travail.
Dépense déplacement professionnel Service technique
Conclusion
Le Bilan Carbone de la Communauté d’Agglomération Le Grand Dax représente un total de 9 608
tCO2etCO2e sur l’année 2016 soit 17,2 tCO2e/agent. Trois postes sont principalement responsables de la
majorité des émissions : les déplacements, les intrants, les immobilisations.
Ils représentent à eux seuls 96% des émissions.
Par ordre d’importance :
• Les déplacement émettent 1 517 tCO2e soit 52%. Les déplacements des visiteurs aux déchetteries
et les déplacements professionnels en voiture sont les sous postes les plus émissifs. Un suivi des
déplacements des visiteurs, une formation éco conduite interne et une réflexion sur le parc
automobile sont à mettre en place
• Les intrants émettent 854 tCO2e soit 30%. (Ils concernent les achats de gros œuvre, de différents éléments provenant de l’industrie, des services fortement matériels, l’achat d’électronique divers,
…)
• Les immobilisations représente une part de 14% des émissions, ce qui représente 400 tCO2e
d’émissions de GES..
Ces émissions de gaz à effet de serre sont corrélées aux consommations d’énergies fossiles et sont donc
sensibles à la hausse des prix des hydrocarbures.
Postes ciblés
Indicateurs Service Pilote
Potentiel de réduction 5. Potentiel de développement en
énergies renouvelables Contexte
Objectif de l’étude et présentation des résultats
Le diagnostic du Potentiel en Énergies Renouvelables du territoire de la Communauté d’Agglomération du
Grand Dax vise à estimer le potentiel de production d’énergies renouvelables pouvant être mobilisé sur
une année en exploitant les sources naturelles et issues d’activités anthropiques.
Les potentiels en énergies renouvelables des 5 familles ont fait l’objet de cette étude :
• L’énergie éolienne
• L’énergie solaire :
o Solaire photovoltaïque
o Solaire thermique
• La biomasse
o Bois Energie
o Biogaz – Méthanisation
• Géothermie
• L’énergie hydraulique – Hydroélectricité
Nous avons également considéré le potentiel en récupération d’énergie fatale sur le territoire
Cette étude distingue deux potentiels :
• Le potentiel brut :
C’est le potentiel global en énergies renouvelables disponible sur le territoire et issus du soleil, du vent, de l’eau, du sous-sol, de la biomasse, des biodéchets. Il s’agit donc du maximum d’énergie gratuite fournie par
l’environnement et les activités économiques.
Ces potentiels de production bruts sont confrontés aux exigences techniques et physiques propres au
territoire, aux réglementations en vigueur et aux enjeux de préservation de l’environnement, du paysage
et du patrimoine afin de déterminer un potentiel réel de productions d’énergies renouvelables
• Le Potentiel Net :
C’est le potentiel réellement mobilisable après avoir considéré l’ensemble des contraintes urbanistiques,
architecturales, paysagères, patrimoniales, environnementales, économiques et réglementaires.
Ces potentiels dépendent des conditions locales (conditions météorologiques, et climatiques, géologiques)
et des conditions socio-économiques locales (agriculture, sylviculture, industries agro-alimentaires, …).
Les résultats obtenus sur le potentiel Net peuvent être corrélés à la production actuelle d’énergies
renouvelables sur le territoire mais aussi à la consommation énergétique globale du territoire. Cette
corrélation permet de situer ce potentiel par rapport aux objectifs que le territoire s’est fixé.
• Avertissement
Que dit le décret du PCAET à propos des potentiels en énergie renouvelable ?
Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial ; Art R. 229-51, I. 2°
« Le diagnostic comprend : Un état de la production des énergies renouvelables sur le
territoire, détaillant les filières de production d'électricité (éolien terrestre, solaire
photovoltaïque, solaire thermodynamique, hydraulique, biomasse solide, biogaz, géothermie),
de chaleur (biomasse solide, pompes à chaleur, géothermie, solaire thermique, biogaz), de
biométhane et de biocarburants, une estimation du potentiel de développement de celles-ci
ainsi que du potentiel disponible d'énergie de récupération et de stockage énergétique . Les résultats présentés doivent être considérés avec précaution compte tenu de l’incertitude sur certaines
données ou du manque de précisions sectorielles (des hypothèses et estimations ont été réalisées pour
segmenter les productions énergétiques).
Nous rappelons qu’il s’agit d’une étude de prospective et non d’une modélisation fine sur un avenir
incertain. Toutefois, les valeurs globales et moyennes de production des EnR sont indicatives et peuvent
être considérées comme étant des possibles
Synthèse
Le potentiel brut en énergies renouvelables à l’échelle du territoire de la Communauté d’Agglomération du
Grand Dax est de l’ordre de 802 GWh.
Nature de l'énergie Potentiel Brut moyen
en GWh
Grand Éolien 0
Solaire photovoltaïque 341,2
Solaire thermique 45,8
Biomasse (bois énergie) 284,1
Méthanisation 70
Hydraulique 0
Géothermie (très basse énergie) 25
Energie Fatale 30
TOTAL 802
Figure 63: Potentiel Brut de production en Énergies Renouvelables en GWh
Figure 64: Répartition du potentiel brut par type d'énergie renouvelable
L’essentiel de ce potentiel (78%) est représenté par 2 productions d’énergies relatives au Bois Energie (35%)
et au solaire photovoltaïque (42%). Les autres sources d’énergies renouvelables sont beaucoup plus faibles
(méthanisation 9%, solaire thermique 6% et géothermie 3%).
0%
42%
6%
35%
9%
0%
3%
5%
Potentiel Brut
Grand Eolien
Solaire photovoltaïque
Solaire thermique
Biomasse (bois énergie)
Méthanisation
Hydraulique L’estimation du potentiel net en énergies renouvelables du territoire est nettement inférieure à la valeur
du potentiel brut.
Ce potentiel net est estimé à 250 GWh au lieu de 802 GWh pour le potentiel brut. Les contraintes relatives
au territoire lui-même, à son environnement mais aussi à son fonctionnement impactent ainsi le potentiel
brut de 70%.
Nature de l'énergie Potentiel Brut en GWh Potentiel Net en GWh
Grand Éolien * 0 0
Solaire photovoltaïque 341 181
Solaire thermique 46 23
Biomasse (bois énergie) 284 29
Méthanisation 70 17
Hydraulique 0 0
Géothermie (très basse énergie) 25 17
Energie Fatale 36 24
TOTAL 802 250
Figure 65: Potentiels Brut et Net de production en Énergies Renouvelables en GWh
Le principal écart entre les deux potentiels résulte d’une différence marquée entre le potentiel brut et le
potentiel net du Bois Energie (de 284GWH à 29 GWH soit une diminution de 92%).
0
341
46
284
70
0
25 36 0
181
23 29 17 0 17 24
Comparaison entre le potentiel Brut et le potentiel Net de production
d'énergies renouvelables du territoire (en GWh) L’autre source majeure impactée de potentiel en énergie renouvelable est le solaire photovoltaïque. Le
potentiel net représente 50% du potentiel brut (181 GWH contre 341 GWH).
En 2015, le territoire a produit toutes énergies renouvelables confondues a produit 73 GWh. Cette
production est à comparer à celle du potentiel net qui est de 250 GWh.
La production ENR actuelle représente donc 29.2% du potentiel net en énergies renouvelables du territoire.
La production actuelle en biomasse représente une source d’énergie en 2015 supérieure à celle estimée
pour le potentiel net. Cette différence est liée à l’hypothèse initiale que seule la production d’énergie à
partir du bois été comptabilisée pour la biomasse en se basant sur le taux actuel d’utilisation de la production de bois pour l’énergie (8%). Cette différence montre ainsi la concurrence d’usage et de
production d’énergie renouvelable pour les sources de biomasse.
De la même manière, il n’existe aucune donnée sur la production de chaleur liée aux ressources
géothermiques du territoire alors que le potentiel existant est fort et que plusieurs installations utilisent
déjà cette ressource (chauffage, therme, etc.)
Figure 66: Comparaison entre le potentiel Net et la production en EnR du territoire (2015)
0
181
23 29 17
0
17 24
0 8 0
61
4 0 0 0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Comparaison entre le potentiel Net et la production en Enr du
territoire
Potentiel Net en Gwh Production d'Enr actuelle en Gwh En 2015, le territoire de la Communauté d’Agglomération été à l’origine de la consommation de 1184 GWH
d’énergie toutes activités confondues. Cette valeur est à mettre ne comparaison du potentiel net en
énergies renouvelables soit de 250 GWh.
Consommation en énergie du territoire (GWh) 1184
Potentiel Net de production en ENR (GWh) 250
Figure 67: Consommation en énergie du territoire et potentiel net de production en ENR
Le Potentiel en Énergies renouvelables représente 21% de la consommation globale d’énergie
consommée sur le territoire en 2015.
Cette valeur est à mettre en corrélation avec la valeur de production actuelle des ENR qui est de l’ordre
de 6% de l’énergie consommée.
Les principaux enjeux identifiés à la suite de la réalisation du diagnostic de potentiel ENR du territoire du
Grand Dax sont les suivantes :
• Cette évaluation montre l’importance de la réduction des consommations en énergie du territoire.
Il s’agit de l’enjeu majeur si le territoire souhaite se développer et accueillir une population
nouvelle, de nouvelles activités économiques.
• Le potentiel ENR existant ne permet pas à terme d’assurer l’autonomie énergétique du territoire. Ainsi les actions à mettre en œuvre dans le cadre du PCAET doivent porter doivent porter avant
tout sur la réduction des consommations couplé à un développement des ENR localisé et en lien
avec les usages actuels de la ressource sur le territoire (exemple de la ressource bois qui est peu
utilisée pour le bois énergie car filière bois œuvre et papier structurée et développée).
• Le territoire dispose d’un potentiel ENR couvrant environ 30% des consommations en énergie
finale pour l’année 2015. Ce potentiel est limité par l’absence de potentiel hydraulique et surtout
éolien et les conflits d’usage au sein de certaines filières.
• Le territoire présente un fort patrimoine forestier à valoriser autour du bois énergie (partie Nord
de l’EPCI). Cette ressource est déjà fortement mobilisée pour d’autres usages. Une mutualisation
avec les territoires voisins à l’échelle du département des Landes peut être considéré pour
développer une filière Bois Energie.
• Le territoire présente une forte concentration urbaine autour de DAX et SAINT PAUL LES DAX avec un potentiel géothermique fort (concentré autour de la partie centrale de l’EPCI). Des études
spécifiques et la réalisation d’un plan pour le développement de la géothermie peuvent permettre
d’approfondir la connaissance de ce gisement en vue de son exploitation.
• Le manque de données ne permet pas d’estimer précisément le potentiel pour le développement
de centrales sur toiture de grandes surfaces et au sol mais le gisement à priori très intéressant.
(Concentré autour de la partie centrale et sud de l’EPCI) sur les zones péri-urbaines et rurales
• Le territoire présente une forte composante agricole, qui est un facteur fort de développement de
la méthanisation (partie Sud de l’EPCI).
• La production d’énergies renouvelables du territoire
Les différentes filières étudiées sont les filières d’énergies renouvelables et de récupération. Il s’agit de
l’ensemble des moyens de produire de l’énergie dont la source se renouvèle naturellement ou sous l’action
humaine dans le cadre de l’énergie de récupération. Ces énergies se différencient notamment des énergies
fossiles qui reposent sur la consommation du stock d’énergie contenu sous terre.
En 2015, le territoire du Grand Dax a produit toute énergies renouvelables confondues 73 GWh Cette
production se répartie de la manière suivante2 :
• 8 GWh d’électricité d’origine solaire photovoltaïque
• 64 GWh de chaleur issus du bois énergie
• 4GWh de chaleur issus de la biomasse.
Figure 68: Répartition de la production énergétique renouvelable par filière
La production d’énergie renouvelable du territoire est essentiellement thermique. Ce profil correspond au
profil de production EnR du département des Landes dont 13% est issue des filières électriques et 87% des
filières thermiques3.
2 Source : diagnostic Bio Inspire slide 16
3 Source publication AREC La production énergétique renouvelable en Nouvelle-Aquitaine et dans les Landes (2015)
11%
89%
Répartition de la production énergétique renouvelable par
filière
Filières électriques Filières thermiques Figure 69: Production en énergies renouvelables du territoire
La production d’électricité issue du solaire photovoltaïque a connu une forte croissance depuis 2011
puisqu’elle est passée de 1.2GWh/an (370 sites) en 2011 à 8GWh/an (720 sites) en 2016.4
Figure 70: Évolution de la production photovoltaïque sur le territoire du Grand Dax (2011-2016). Source Enedis
La production ENR actuelle représente donc 29% du potentiel net en énergies renouvelables du territoire.
4 Source ENEDIS production électricité territoire
100%
Production Electricité
Renouvelable
Photovoltaïque Solaire Thermique Eolien
94%
6%
0%
Production Chaleur
Renouvelable
Bois Energie Biomasse Geothermie
-
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Production
électricité
renouvelable
2011
Production
électricité
renouvelable
2012
Production
électricité
renouvelable
2013
Production
électricité
renouvelable
2014
Production
électricité
renouvelable
2015
Production
électricité
renouvelable
2016
Evolution de la production d'électricité photovoltaïque (MWh)
et du nombre de sites
Energie produite annuelle Photovoltaïque (MWh) Nb sites Photovoltaïque Comparaison du potentiel net avec la consommation
énergétique globale du territoire
En 2016, le territoire de la Communauté d’Agglomérations du Grand Dax a été à l’origine de la
consommation de 1184 GWh d’énergie finale toutes activités confondues. 5
Figure 71: Consommations énergétiques du territoire par catégorie, en MWh en 2016. Source BC du territoire E6 2017
Le secteur résidentiel consomme près de 35% de l’énergie finale du territoire.
La facture énergétique (consommations d’énergie dans les logements + déplacements des résidents) s’élève
à environ 1 050 € par personne et par an.
5 Source Bilan Carbone Territoire E6 Figure 72: Consommations énergétiques du territoire (électriques et gaz). Source BC du territoire E6 2017
Cette valeur est à mettre en comparaison avec le potentiel net en énergies renouvelables qui est de 250
GWh.
Le Potentiel en Énergies renouvelables représente 21% de la consommation globale d’énergie consommée
sur le territoire en 2015.
Cette valeur est à mettre en corrélation avec la valeur de production actuelle des ENR qui est de l’ordre de
6% de l’énergie consommée.
Figure 73: Énergies Renouvelables raccordées. Source ENEDIS
Cette évaluation montre l’importance de la réduction des consommations en énergie du territoire. Il s’agit
de l’enjeu majeur si le territoire souhaite se développer et accueillir une population nouvelle, de
nouvelles activités économiques. Les gisements en énergies renouvelables mobilisables
Pour chacune des filières Énergies renouvelables, la quantité d’énergie disponible sur le territoire est
déterminée en fonction des critères naturels, techniques, réglementaires et économiques.
La démarche méthodologique utilisée applique de façon intégrée les différentes contraintes qui pèsent sur
l’exploitation du gisement brut* d’une ressource pour définir son gisement net**. Ce gisement net
représente la quantité d’énergie valorisable sur le territoire.
*Le gisement brut : potentialités maximales du territoire (par exemple la quantité de bois, de matières
méthanisables, de rayonnement solaire disponibles sur le territoire).
**En appliquant au gisement brut les contraintes qui pèsent sur chaque filière on évalue un ou des gisements
nets, c’est-à-dire plusieurs paquets énergétiques qui peuvent être mobilisés suivant les conditions. Le gisement
net peut être affiné en fonction de la connaissance de projets d’aménagement ou d’une demande localement
spécifique.
En fonction des filières et des informations disponibles, il n’est pas toujours possible de prendre en compte
l’ensemble des contraintes sur chaque filière. Les contraintes prises en compte et celles qui ne le sont pas
seront précisées pour chaque filière.
Pour chaque filière, dans la mesure du possible, seront indiqués le gisement brut - en quantité de matière
- et le gisement net - en quantité d’énergie.
Types de contraintes pouvant peser sur les ressources :
• Usage : part déjà utilisée, conflits d’usage possibles
• Contexte règlementaire : interdictions légales et règlementaires, démarches administratives et
règlementaires à mener
• Contraintes techniques de mise en œuvre
Le solaire Photovoltaïque permet de transformer directement l’énergie solaire en électricité avec un
rendement pour les technologies les plus performantes de l’ordre de 15 à 20%.
Le solaire photovoltaïque peut également se concevoir au sol en général sous la forme de fermes solaires
ou centrales photovoltaïques. Ces centrales peuvent atteindre une puissance de plusieurs mégawatts crête
et couvrir plusieurs hectares. Leur concentration permet de prévoir plus facilement un raccordement au
réseau et une production de masse.
Ce type d’installation rencontre toutefois des objections et contraintes fortes. Le foncier utilisé peut entrer en concurrence avec les productions agricoles et les contraintes urbanistiques et de protection de la nature
et du paysage limitent parfois leur développement. Le potentiel de ces installations n’a donc pas été calculé
car chaque m² non bâti peut constituer un site de production solaire photovoltaïque. Le Gisement Brut
L’ensoleillement moyen sur le territoire du Grand Dax est de l’ordre de 1920h, soit un potentiel solaire
d’environ 1320KWh/m².an. 6
Figure 74: Carte irradiation solaire Gironde (source étude Évaluation du potentiel de production d’électricité d’origine solaire en Aquitaine. CETE Sud-Ouest 2011).
L’ensoleillement est homogène sur le territoire de la CA du Grand Dax et la ressource solaire est
relativement importante.
La production solaire annuel estimée pour le territoire du Grand Dax est de 1250KWh/KWc.7
Afin de pouvoir estimer le gisement Brut, il est nécessaire de déterminer la surface disponible pour
accueillir les panneaux photovoltaïques.
Nous avons donc estimé la surface de toitures disponibles sur le territoire. Pour cela nous avons procédé
de la manière suivante :
• Surface de toiture logement individuel et collectif : utilisation des données INSEE (2014)
concernant le nombre de logements individuels et collectifs de la CA.
• Surface de toiture autres activités disponibles (commercial, industriel, agricole, autres usages) :
utilisation des données disponibles dans l’étude TERUTI-LUCAS de l’Agreste (2014).
6 Source : Évaluation du potentiel de production d’électricité d’origine solaire en Aquitaine. CETE Sud-Ouest 2011)
7 Source : Évaluation du potentiel de production d’électricité d’origine solaire en Aquitaine. CETE Sud-Ouest 2011) La surface de toitures sur le territoire du Grand Dax a été estimé à :
Typologie bâtiment Surface disponible (m²)
Logement individuel 885 600
Logement collectif 128 408
Bâtiments industriels 459 420
Bâtiments Agricoles 806 286
Bâtiments autres usages dont commercial 4 324 601
Surface totale de toiture disponible 6 451 552
Figure 75: Surfaces brutes de toitures disponibles sur le territoire Grand Dax
La surface disponible totale de toitures pouvant accueillir des modules PV sur le territoire du Grand Dax
est de 6 451 552 m².
Afin de déterminer le potentiel de production sur bâti, nous avons utilisé les valeurs de rendement
proposées dans l’étude sur le potentiel PV en Aquitaine du CETE (2011). Cette estimation est une estimation
plancher permettant de garantir un seuil de potentiel de production.
Typologie de bâti Coefficient moyen global en
Aquitaine (Wc/m²)
Puissance maximale disponible
sur bâti Grand Dax (Wc)
Maisons 24 19 128 960
Immeubles 32 2 054 533
Bâtiments d'activité autre dont
bâti commercial
41 177 308 656
Bâti industriel 39 17 917
Bâti agricole 65 52 408 622
Figure 76: Tableau des puissances de production photovoltaïque brute CA GRAND DAX
Le potentiel de production d’électricité d’origine solaire sur le bâti du Grand Dax est estimé à environ 6.45
millions de m², dont 5 millions de m² sur le bâtiment d’activité. Soit 273 MWc pour la totalité du parc, dont
247 MWc pour le bâti d'activité.
Ainsi, le gisement brut concernant la production d’électricité renouvelable photovoltaïque sur le territoire
du Grand Dax est estimé à 341.25 GWh/an. Le gisement net
Des simulations réalisées sur un outil d’évaluation des gains économiques relatifs au solaire PV ont montré
que seules les toitures orientées au Sud étaient rentables économiquement.8
Nous avons donc fait l’hypothèse que seules les toitures exposées au Sud recevraient des panneaux solaires
photovoltaïques pour le bâtiment de logement en appliquant les ratios INSEE concernant l’orientation
moyenne des toitures en France pour les bâtiments de logements.
Nous avons également appliqué des coefficient de calcul de la surface de toiture réellement exploitable
pour les toitures (0.4 pour les toitures plates et 0.7 pour les toitures inclinées)9
Le calcul du gisement net de production d’électricité par panneaux photovoltaïques sur le territoire du
Grand Dax est donc estimé à 180.6 GWh/an sur 3.37 millions de m² de toitures disponibles.
Figure 77: Répartition du gisement solaire PV net
NOTA : nous avons considéré dans cette étude uniquement le gisement solaire photovoltaïque sur toiture.
La mise en œuvre de centrales photovoltaïque sur parking (ombrières PV) ou au sol (centrales PV) n’a pas
été étudiée faute de pouvoir estimer précisément les surfaces disponibles.
Néanmoins, une première approche de surface concernant les sols revêtus non destinés au réseau routier
laisse apparaître une réserve brute de 6millions de m². L’exploitation de l’ensemble de cette surface semble
irréaliste.
8 Source : Outil en ligne CalSol
9 Source : https://geo.ciges.ch/solaire/docs/Methodologie_photovoltaique.pdf
Logement individuel
7% Logement collectif
1%
Bâti Industriel
6%
Bâti Agricole
25% Bâti d'activité
autre usage
61%
Gisement solaire photovoltaïque net Figure 78: Zones artificialisées et urbanisées Territoire du Grand Dax (source SIGORE)
Figure 79: Comparatif Gisement PV Brut et Net
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150
200
250
300
350
400
Gisement Brut Gisement Net
Gisements PV - Brut et Net en GWh Le principe consiste à capter le rayonnement solaire et à le stocker dans le cas des systèmes passifs
(véranda, serre, façade vitrée) ou, s'il s'agit de systèmes actifs, à redistribuer cette énergie par le biais d'un
circulateur et d'un fluide caloporteur qui peut être de l'eau, un liquide antigel ou même de l'air.
Une surface exposée au soleil capte une partie du rayonnement, se réchauffe, et réfléchit une autre partie.
Un capteur solaire thermique convertit le rayonnement en chaleur.
Cette énergie constitue un moyen efficace de réduire la facture énergétique des ménages mais aussi des
entreprises. L’avantage du solaire thermique est de ne pas nécessiter de connexion au réseau. La production
est localisée sur le site de consommation.
L’énergie solaire thermique peut être utilisée efficacement selon plusieurs méthodes. Les principales applications ayant trait à l’utilisation de l’énergie solaire thermique peuvent être regroupées suivant les
catégories principales :
• En collectif et en individuel pour le préchauffage de l’eau chaude sanitaire,
• En individuel pour le chauffage des habitations,
• Pour le chauffage de l’eau des piscines
Nous aborderons dans cette étude uniquement le volet ECS sur le bâti de logement (individuel et collectif),
le chauffage des bassins des piscines et centres aquatique présentes sur le territoire (au nombre de 3)
pouvant être assuré par la ressource thermale.
Le gisement brut
Le productible d’une installation solaire thermique est illustré par deux exemples :
• Une installation individuelle typique produisant de l’eau chaude sanitaire solaire.
• Une installation collective produisant de l’eau chaude sanitaire solaire.
La note de calcul développée par http://ines.solaire.free.fr/ecs_1.php a été utilisée pour évaluer ce
potentiel de production.
Pour le CHAUFFE-EAU SOLAIRE INDIVIDUEL (CESI)
• 2 m² de capteurs,
• Orientation sud et inclinaison à 35°,
• Consommation de 180 L/j,
• Température de consigne : 50°C.
• Ces besoins correspondent à ceux d’une famille de quatre personnes.
Avec les hypothèses mentionnées ci-dessus, nous obtenons selon l’orientation des toitures un taux de
couverture des besoins compris entre 27% et 56%.
La valeur de productivité des capteurs retenue est de 450 KWh/m pour l’usage CESI.
Pour les CHAUFFE-EAU SOLAIRE COLLECTIF (CESC)
• 18 m² de capteurs,
• Orientation sud et inclinaison à 45°,
• Consommation de 1500 L/j,
• Température de consigne : 50°C.
• Ces besoins correspondent à ceux d’un immeuble de 12 logements, soit 30 personnes environ.
Avec les hypothèses mentionnées ci-dessus, nous obtenons un taux de couverture des besoins de l’ordre
de 56%
La valeur de productivité des capteurs retenue est de 570 KWh/m².an Les besoins et les apports relatifs au solaire thermique sont ainsi définis pour un système individuel et pour
un système collectif.
Usage Surface de capteur nécessaire
(m²/logement)
Productivité par m² de module
(KWh/m².an)
CESI 4 460
CESC 1.5 570
En recoupant ces données avec les informations concernant le nombre de logements individuels et
collectifs sur le territoire de la CA, nous obtenons un gisement brut pour la production d’ECS de 46 GWh
pour le parc existant dont 71% sur les bâtiments individuels et 29% sur les logements collectifs.
Figure 80: Répartition du potentiel brut Solaire Thermique selon nature des bâtiments
Le gisement net
Une hypothèse identique à celle du solaire photovoltaïque relative à la rentabilité et au temps de retour
sur investissement de l’installation a été utilisée. Les productions de panneaux solaires installés au Nord
ont été négligées. Notons que cette évaluation considère la toiture disponible et non équipée en solaire
photovoltaïque.
Nous avons également considéré les conditions suivantes :
• Maisons individuelles : toutes les maisons individuelles sont considérées hormis celles qui sont
raccordées à un réseau de chaleur.
• Logements collectifs : seuls les logements collectifs utilisant un système de chauffage collectif
sont considérés. Il est très difficile d'installer un chauffe-eau solaire collectif sur des appartements
équipés d'un cumulus électrique ou de chaudières individuelles au gaz. Les logements alimentés
par un réseau de chaleur sont conservés, la présence d'un local technique et d'une sous-station
permettrait l'installation d'un chauffe-eau solaire collectif.
Le potentiel net issu du solaire thermique représente ainsi 23 GWh soit 50% du potentiel brut dont 84%
sur les bâtiments individuels et 16% sur les logements collectifs.
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Individuel Collectif
Répartition du potentiel en solaire thermique en fonction de la nature du
logement en GWh Figure 81: Comparatif Gisement Solaire Thermique Brut et Net
Une éolienne est une machine tournante permettant de convertir l'énergie cinétique du vent en énergie cinétique de rotation, exploitable pour produire de l'électricité. Il existe deux grandes familles d'éoliennes
:
• Les machines à axe vertical
• Les machines à axe horizontal qui se déclinent en trois gammes de puissance :
o Le "petit éolien", pour les machines de puissance inférieure à 36 kW
o Le "moyen éolien", pour les machines entre 36 kW et 350 kW
o Le "grand éolien" (puissance supérieure à 350 kW), pour lequel on utilise des machines à
axe horizontal munies, dans la plupart des applications, d'un rotor tripale.
Concernant le petit éolien aucune donnée de potentiel à l’échelle territoriale et même communale n’est
possible. En effet, pour ce type d’installation des études de vent doivent être effectuée directement sur le
site d’implantation.
Le gisement éolien en milieu urbain est fortement limité. Les zones situées au-dessus des toits sont des
zones perturbées, où la vitesse de vent moyenne est la plus faible et où il y a de fortes fluctuations de
vitesse du vent, les villes étant généralement bâties dans des sites abrités des vents.
Le rendement de toute éolienne qui n’est pas placée à une hauteur importante est donc médiocre et
incertain. Le seul lieu en milieu urbain intéressant pour ces installations serait le toit des immeubles de
grande taille mais ce lieu reste très hostile surtout pour les éoliennes sur axe horizontal.
Comme pour les parcs éoliens, il est nécessaire de disposer de vents réguliers et suffisamment forts. Pour
cela, il faut un site dégagé, notamment dans la direction des vents dominants. L’implantation en secteur
rural peut donc être possible, notamment dans des sites isolés, sans contraintes physiques diminuant un
apport régulier de vent. Nous n’étudierons ci-après que le grand éolien.
Le Gisement Brut
L’Aquitaine a adopté en 2012 son schéma régional éolien. Celui -ci définit les parties du territoire Aquitain
favorables au développement de l’énergie éolienne qui peuvent conduire à l’implantation de Zones de
Développement de l’Éolien (ZDE) : en Aquitaine, cela concerne 1.655 communes, représentant une
superficie de 18.350 km² soit 72% des communes d’Aquitaine et 45 % du territoire de l’Aquitaine.
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Gisement Brut Gisement Net
Gisement STH Brut et Net en GWh Le SRE a été approuvé par le Préfet de la Région par arrêté en date du 6 juillet 2012 puis annexé au SRCAE
(Schéma régional Climat Air Énergie) le 15 novembre 2012.
Le SRE a ensuite été annulé en février 2015.
La carte des zones favorables présentée dans le document approuvé montre que les communes de la CA
Grand Dax ne sont pas situées dans les zones favorables à l’implantation de Grand Éolien
Le gisement brut est donc considéré comme nul sur le territoire de la CA du Grand Dax.10
Figure 82:Carte issue du SRE AQUITAINE présentant les zones favorables pour le grand éolien
10 Source : SRE Éolien AQUITAINE Le bois est une énergie renouvelable. C’est la principale ressource ligneuse, mais il faut également prendre
en compte d’autres matières organiques telles que la paille, les résidus solides des récoltes, les grappes de
maïs, la bagasse de la canne à sucre, les grignons d’olives …
En France, comme dans la plupart des pays européens, le prélèvement forestier reste inférieur à
l’accroissement naturel de la forêt le bilan carbone est donc positif.
Il existe aujourd’hui des appareils à combustible bois innovants et efficaces à disposition des particuliers
comme des collectivités ou des industries. Les chaudières à biomasse brûlent différents biocombustibles :
granulés de bois, bûches, plaquettes forestières, sciures ou coupeaux.
L’approvisionnement de la filière bois énergie peut faire appel à des ressources bois de différentes natures, celles-ci pouvant déjà être captées par d’autres filières de valorisation du bois, en tout ou partie. Il est
important de veiller à éviter les conflits d’usage sur la ressource bois.
Les trois principales origines du bois valorisé pour la production d’énergie sont les suivantes :
o Le bois issu de la forêt ;
o Les sous-produits des entreprises de transformation du bois (ils représentent environ la moitié d’un
arbre coupé et restent encore à valoriser pour une partie relativement importante) ;
o Le bois récupéré, provenant des déchetteries ou des entreprises de récupération (élagage,
emballage, palette, ...) s’il n’est pas souillé (traitement, peinture, ...).
Nous nous intéresserons ici au gisement potentiel concernant le bois de forêt.
Gisement Brut
La surface forestière du Grand Dax est de 18993 ha, majoritairement privée et déclinée comme suit :11
• 45250 ha de feuillus et autres essences
• 14741 ha de conifères.
Figure 83: Identification des zones forestières sur le territoire du Grand Dax (source SIGORE)
11 Source : CORINELANDCOVER L’évaluation relative à la biomasse porte exclusivement sur la production de bois issu de forêts. Le calcul
des productions a été établi pour les forêts de feuillus, de conifères et les forêts mixtes sur la base des
données issues de la source Corine Land Cover.
Les valeurs de bois sur pieds et de fréquence de coupe issues des inventaires forestiers des Landes réalisés
par l’IGN ont été appliquées pour déterminer une quantité de bois.
Ainsi le gisement brut sur le territoire de la CA Grand Dax est de 128 890 m3 de Bois coupé dont 93%
proviennent des conifères (Pins Maritimes).
Selon l’utilisation privilégiée en Bois Energie, le gisement correspondant est variable :
• Gisement énergétique bois bûches : 295 GWh.an
• Gisement énergétique bois plaquettes : 284 GWh.an
• Gisement énergétique bois granulés : 333 GWh.an
Afin de respecter un principe de précaution quant au gisement disponible, nous retiendrons la valeur de
284GWh par an.
Gisement Net
Comme précisé précédemment, L’approvisionnement de la filière bois énergie peut faire appel à des
ressources bois de différentes natures, celles-ci pouvant déjà être captées par d’autres filières de
valorisation du bois, en tout ou partie. Il est ainsi important de veiller à éviter les conflits d’usage sur la
ressource bois.
De plus, d’autres contraintes peuvent entrer en ligne de compte, notamment :
o Contrainte de mobilisation de la ressource auprès des propriétaires.
o Accessibilité des massifs
Nous avons utilisé les données issues de l’inventaire forestier des Landes réalisé par IGN pour préciser le
gisement net disponible.
Actuellement seul 8% du volume prélevé est destiné au bois énergie, le reste étant utilisé en tant que bois
d’œuvre, d’industrie et bois de trituration (filière papier-carton). Nous avons donc considéré cette proportion
comme gisement net afin d’éviter tout conflit d’usage concernant la filière Bois.
Ainsi, le gisement net disponible est de 10 311m3.an pour une production énergétique d’environ 30GWh.
On observe que le gisement net disponible est inférieur à la production annuelle en énergie du territoire
issue de la biomasse Bois Energie Il est envisageable qu’une partie du bois énergie consommé sur le
territoire provienne ainsi de territoires voisins.
Si l’on considère les chiffres fournis par l’Enquête annuelle de branche exploitation forestière – (Agreste
2016) pour la Région Nouvelle Aquitaine, 79% du bois est à usage de bois d’œuvre, industrie et trituration
et 11% de bois énergie. Le potentiel net issu de la biomasse énergie est dans ce cas-là de 31 GWh.
À l’échelle nationale, ce pourcentage est de 21%. Figure 84: Potentiel Net Bois Energie du Grand Dax selon essence végétale
Préambule
La méthanisation (encore appelée digestion anaérobie) est une technologie basée sur la dégradation par
des micro-organismes de la matière organique, en conditions contrôlées et en l’absence d’oxygène (réaction
en milieu anaérobie, contrairement au compostage qui est une réaction aérobie).
Le biogaz obtenu est valorisé énergétiquement, son PCI est proportionnel à sa teneur en méthane (PCI du
méthane : 9,94 KWh/m³ à T=0°C et patm) La valeur retenu pour la production énergétique d’1 m3 de
méthane dans cette étude est 6KWh/m3.
Il existe actuellement 5 grands secteurs producteurs de ressources favorables au développement de la
méthanisation :
o Les déchets agricoles : déchets de culture (pailles, issue de silo) et les déchets d’élevage (lisier ou
fumier),
o Les déchets des industries agroalimentaires et de la distribution,
o Les ordures ménagères dont on peut valoriser la fraction fermentescibles
o Les déchets produits par les collectivités déchets verts ou déchets de cantines
o Les boues issues des stations d’épuration
Les exutoires de valorisation des produits de méthanisation sont divers et variés :
o Production d’électricité et de chaleur combinée via une centrale de cogénération
o Production de chaleur consommée à proximité immédiate du lieu de production
o Injection de biogaz dans les réseaux de gaz naturel
o Transformation en carburant sous forme de GNV
Ainsi, la méthanisation se situe au carrefour de plusieurs réflexions :
• Une gestion territoriale de la matière organique d’une part,
• Une dynamique de territoire qui permet d’associer différents acteurs d’autre part.
Elle est simultanément une filière de production d’énergie renouvelable et une filière alternative de
traitement de déchets
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Feuillus Résineux
Potentiel Net Bois Energie - GWh Concernant la mobilisation des ressources et l’estimation du potentiel brut et net, nos estimations
s’appuient sur les résultats d’une étude ADEME qui reprend pour chacun de ces substrats, les conditions de
mobilisations. Sont repris dans le tableau suivant, les utilisations actuelles des principales ressources.
Ressource Utilisation actuelle classique de la ressource
Déchets d’élevage Épandage direct
Déchets et résidus de culture Laissés aux champs ou complément litière animale
Déchets IAA Alimentation animale ou valorisation produit
Déchets Assainissement Épandage ou Compostage
Déchets des ménages et collectivités Incinération ou valorisation
Figure 85: Utilisation classique des ressources valorisables par la méthanisation
Nous récapitulons ci-dessous les données de mobilisations utilisées pour différencier le gisement brut du
gisement net pour chacune des ressources étudiée dans la suite du document
Ressources Taux de mobilisation
Déchets Collectivités Variable selon le niveau de tri
Ordures Ménagères 53%
Déchets Verts 30%
Restauration Scolaire 30%
Restauration 4%
STEP entre 2000 et 100 000 EqHab 10%
STEP supérieures à 100 000 EqHab 100%
Effluents d’élevage Fonction de la stabulation pratiquée
Résidus de culture Entre 30 et90% selon les cultures
Sous-Produits IAA Entre 8 et 100% selon les produits
Figure 86: Taux de mobilisation appliqué aux ressources méthanisables (source étude ADEME 2013- gisements substrats de méthanisation) Les ressources agricoles méthanisables étudiées dans cette étude sont :
o Les ressources issues de l’élevage : fumier et lisier/fientes
o Les ressources végétales : résidus de culture et issues de silo.
Gisement Brut
Les ressources issues de l’élevage
Concernant les ressources issues de l’élevage, la méthodologie employée est la suivante :
o Extraction des effectifs par type d’animaux et par commune (données Recensement
o Agricole 2010)
o Application de ratios de production en quantité de déjection (lisier ou fumier) par animal et par an, en tonnes de Matière Sèche12
Ainsi, le territoire du Grand Dax totalise environ 9800 Tonnes de déjections animales, 4200 tonnes sous
forme solide et 5600 tonnes sous forme liquide.
Ces déjections sont réparties de la manière suivante :
Figure 87: Origines des déjections animales
Les ressources végétales issues de la culture
Les ressources végétales sont constituées des :
12 Source : Étude ADEME Estimation des gisements potentiels de substrats pour la méthanisation
http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/88252_gisements-substrats-methanisation.pdf
BOVINS
57%
EQUIDES
2%
VOLAILLES
41%
PORCINS
0%
Tonnes de déjection (MS) o Résidus de cultures : on considère ici les pailles de céréales (blé dur et blé tendre, orge et triticale),
la menue paille, les pailles d’oléagineux (colza et tournesol), les résidus de maïs, les fanes de
betterave.
o Des issues de silos
o Des CIVE (Cultures Intermédiaires à Vocation Énergétique)
Concernant l’estimation de ces ressources, la méthodologie employée est la suivante :
o Assolements issus du Recensement Agricole 2010
o Application de ratios de production par hectare et par an, en tonnes de Matière Sèche
Ainsi, le territoire du Grand Dax présente une production d’environ 4400Ha pour 36634 Tonnes de matières
valorisables.
En synthèse, le gisement brut concernant les ressources agricoles est le suivant :
o Les activités d’élevage représentent 9800 Tonnes de matière valorisable soit un potentiel
énergétique estimé à 15GWh/an.
o Les activités de culture valorisables représentent 4400Ha et 36634 Tonnes de matière valorisable
soit un potentiel énergétique estimé à 50GWh/an.
Gisement Net mobilisable
Afin d’obtenir les gisements mobilisables pour la ressource agricole, nous avons appliqué les différents
ratios correspondant à chacun des gisements étudiés.
o Pour le gisement mobilisable concernant les surfaces cultivés :
o Nous avons appliqué les taux de mobilisation ADEME pour chacune des cultures prenant
en compte les besoins en paille pour la litière des animaux, les pertes et abandon sur
place. Ces taux de mobilisation sont les suivants :
Ressource Taux de Mobilisation Pailles 5 à 30%
Fanes Betteraves 15%
Menues pailles 10%
Issues Silo 30%
o Pour le gisement mobilisable concernant les déjections animales d’élevage :
o La quasi-totalité du gisement de déjections animales est aujourd’hui épandu. Son
utilisation comme substrat de méthanisation a pourtant de nombreux intérêts pour les
exploitants agricoles : stockage couvert, minéralisation, assainissement (élimination
partielle des germes pathogènes), désodorisation. En appliquant les ratios concernant les
besoins en paille pour la litière et l’estimation des temps de pâture, nous avons retenu les
valeurs ADEME concernant le taux de mobilisation comme suivant :
Ressource Taux de Mobilisation Fumier 60%
Lisier 50%
En synthèse, le gisement net mobilisable concernant les ressources agricoles est le suivant :
o Les activités d’élevage représentent 5 322 Tonnes de matière valorisable soit un potentiel énergétique estimé à 8.37 GWh/an.
o Les activités de culture valorisables représentent 4 850 Tonnes de matière valorisable soit un
potentiel énergétique estimé à 7 GWh/an. Figure 88: Gisement ressources méthanisation agricoles (cultures et élevage)
Gisement Brut
Les sous-produits de l’assainissement sont formés de boues urbaines et de graisses pour les stations
d’épuration urbaines (STEU), et de matières de vidange pour les systèmes d’assainissement autonomes.
On ne considère pas ici les refus de dégrillage et autres indésirables (résidus plastiques, graviers) qui ne
sont pas mobilisables pour alimenter une unité de méthanisation.
L’évaluation du gisement BRUT repose sur les données de production de boues de station pour chacune
des stations d’épuration existante sur le territoire du Grand Dax.
Ces données sont disponibles sur le site http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr.
Le tableau ci-dessous récapitule les données extraites :
Localisation des
STEP
CODE Quantité
de MS/an
Usage actuel Capacité :
DAX 0540088V008 633 Compostage 45 000 éq-hab.
ANGOUME 0540003V001 0 180 éq-hab.
40 éq-hab.
HERM 0540123V001 8 Compostage 700 éq-hab.
HEUGAS 0540125V002 8 Compostage 700 éq-hab.
MEES 0540179V003 19 Compostage 3 000 éq-hab.
OEYRELUY 0540207V004 5 Épandage 800 éq-hab.
RIVIERE SAAS ET
GOURBY
0540244V002 4 Vers autre STEU 1 950 éq-hab.
SAINT PAUL LES
DAX
0540279V002 184 Compostage 44 000 éq-hab.
SAINT VINCENT DE
PAUL
0540283V003 47 Compostage 6 000 éq-hab.
SAUGNAC ET
CAMBRAN
0540294V001 10 Compostage 1 000 éq-hab.
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60
Gisement BRUT Gisement Net
Gisement Brut et Net Déchets Agricoles en GWh
Culture Elevage SIEST 0540301V001 0 Compostage 250 éq-hab.
TERCIS LES BAINS 0540314V002 6 Compostage 1 200 éq-hab.
Figure 89: Caractéristiques des STEP présentes sur le territoire du Grand Dax (source assainissement développement durable)
Le gisement sur le territoire totalise 924 Tonnes de Boues issues des stations d’épuration pour un potentiel
énergétique estimé à 900MWh.
Gisement Net mobilisable
La plupart des boues (99%) actuellement produites sont actuellement utilisées et valorisées via
Compostage et épandage.
En considérant les données de l’ADEME concernant la mobilisation et la valorisation des boues de station,
on retiendra que la méthanisation in situ est envisageable à partir de 25 000 EqHab. De plus sur les STEP
existantes, la mise en place d’une étape de méthanisation exige de repenser les procédés de traitement. Le
potentiel de méthanisation réside donc dans les STEU en rénovation ou construction.
Ainsi, on considère uniquement les station de DAX et SAINT PAUL LES DAX.
Le gisement mobilisable sur le territoire totalise 817 Tonnes de Boues issues des stations d’épuration pour
un potentiel énergétique estimé à 794 MWh. Les ressources méthanisables issues des industries agroalimentaires rassemblent les types de déchets
suivants :
o Déchets issus de la production.
o Effluents de conserveries ou des distilleries, eaux de lavage sales.
o Marcs ou vinasses et lies des coopératives vinicoles.
o Boues et effluents des abattoirs autres que bovins, matières stercoraires, refus de tamisage,
graisses, sang des abattoirs, sous-produits de l’abattage des animaux, et d’une façon générale sous-
produits animaux au sens des catégories 2 et 3 du règlement européen 1069/2009.
o Graisses de l’industrie de transformation, eaux grasses.
Gisement Brut
Concernant l’estimation des ressources mobilisables, la méthodologie employée est la suivante :
o Extraction du fichier SIRENE des entreprises implantée sur le territoire et relevant des codes NAF
de l’industrie agro-alimentaire
o Exploitation du fichier pour le nombre de salariés par code NAF associé
o Caractérisation des substrats associés et application des ratios tonnes substrats/salariés issus de
l’étude ADEME sur les gisements de substrats de méthanisation.
o Application des ratios concernant le pouvoir méthanogène de chaque substrat par code d’activité
Ainsi, les gisements bruts de production (GBP) ont été calculés grâce à une table de ratios de production
détaillés par code d’activité ou sous activité selon les données sources existantes.
Le gisement des substrats issus des industries agro-alimentaires est donc estimé à partir de 36 activités
industrielles différentes. Identifiées grâce à leur code NAF renseigné dans la base de données des
entreprises de l’INSEE via le SIRENE, 7 activités concernent le territoire. Elles sont décrites dans le tableau
ci-dessous.
Code NAF Activité
1013A Préparation industrielle de produits à base de viande
1082Z Fabrication de cacao, chocolat et de produits de confiserie
1072Z Fabrication de biscuits, biscottes et pâtisseries de conservation
1011Z Transformation et conservation de la viande de boucherie
1039A Autre transformation et conservation de légumes
1085Z Fabrication de plats préparés
1071A Fabrication industrielle de pain et de pâtisserie fraîche
Figure 90: Recensement des activités agroalimentaires du territoire Grand Dax (source INSEE - SIRENE)
Les données du dénombrement des entreprises de l’INSEE renseignent l’effectif salarié par entreprise et
par type d’activité. Ainsi, à l’échelle du territoire, le gisement brut disponible est estimé à 702 Tonnes pour
un potentiel énergétique de 0.6GWh.
Gisement Net
Pour le calcul du gisement net, nous avons appliqué les ratios de mobilisation fournis par l’ADEME sur la
base des retours de l’enquête AGRESTE sur la valorisation des matières par code NAF. Les taux de valorisation et mobilisation sont rappelés dans le tableau suivant :
Code NAF Intitulé Taux de valorisation Taux de mobilisation
1010 INDUSTRIE DES
VIANDES
45% 25%
1030 INDUSTRIE DES FRUITS
ET LEGUMES
83% 80%
1070 BOULANGERIE
PATISSERIE PATE
94% 50%
1080 AUTRES INDUSTRIES
ALIMENTAIRES
28% 80%
Figure 91: Taux de valorisation et mobilisation des substrat par code NAF (source ADEME - Gisements substrats méthanisation)
Après application des ratios, le gisement est évalué à 78Tonnes pour un potentiel énergétique estimé à
0.15 GWh.
Déchets municipaux et issus de la grande distribution
Les déchets municipaux comprennent :
o Les biodéchets ménagers (déchets de cuisine)
o Les biodéchets de la restauration
o Les biodéchets issus des Grandes et Moyennes Surfaces (GMS)
o Les déchets verts
o Les déchets issus des marchés
Les déchets issus des marchés
Les marchés sont de la responsabilité des communes qui les organisent ou en délèguent la gestion.
Les déchets organiques des marchés alimentaires locaux sont les invendus des étals des commerçants de
produits alimentaires : fruits, légumes, poissons, viandes, fromagerie, …
Le recensement des marchés d’alimentation a été réalisé par le site Internet de la Fédération Nationale des
Syndicats des Commerçants des Marchés de France (http://www.marchedefrance.org) avec les informations
suivantes : lieu du marché, jour de la semaine, nombre d’exposants.
Le nombre de bans alimentaires n’étant pas disponible, nous prenons le ratio suivant :
o Taux moyen de bans alimentaires : 50%.
À l’échelle du grand Dax, on recense 3 marchés :
Ville Fréquence Nombre d’exposants
DAX Hebdomadaire 50
DAX Hebdomadaire 70
SAINT PAUL LES DAX Hebdomadaire 45
Nous utilisons le ratio de production de déchets organiques proposé par l’ADEME, à savoir que chaque
exposant de produit alimentaire produit 20kg/j de déchet organique en moyenne. Nous considérons un pouvoir méthanogène de 450 Nm3 de CH4/t de matière brute (source ADEME).
Ainsi le gisement brut pour les déchets de marchés est estimé à 171 Tonnes de biodéchets pour un potentiel
énergétique d’environ 450MWh.
En appliquant le taux de mobilisation ADEME de 8%, on obtient donc un potentiel énergétique d’environ
90MWh.
Les biodéchets des ménages et déchets verts
Nous disposons des chiffres de la production de déchets au niveau du Grand Dax par l’intermédiaire des
données SINOE (http://www.sinoe.org/fiche_acteur/index/id/1834/prov/fiche/vue/fiche/onglet/INDIC)
Ainsi, pour une population de 54455 habitants, les indicateurs de production 2015 sont les suivants :
o OMR : 311 kg/habitant, soit une production de 16 939Tonnes de déchets pour un potentiel
énergétique de 2.2GWh
Après application des ratios ADEME concernant le potentiel méthanisable des déchets et le taux de
mobilisation (estimé à 10%), on obtient un gisement de 1693Tonnes de déchets pour un potentiel
énergétique de 221MWh.
Les biodéchets issus de la restauration
La restauration hors foyer s’accompagne d’une production centralisée de déchets organiques liés à la
préparation des repas et aux restes de repas.
Les cuisines collectives comptabilisées dans l’étude sont les suivantes :
o La restauration collective :
o Les établissements d’enseignement du premier degré (tous)
o Les établissements d’enseignement du second degré (tous)
o La restauration commerciale (de plus de 10 salariés) :
o Les restaurants traditionnels
o Les restaurants rapides
o Les traiteurs
Sur le secteur de la restauration scolaire, l'évaluation est basée sur l'estimation du nombre de couverts
moyens par an, à partir des effectifs annuels, avec prise en compte d'un taux de demi-pensionnaires.
Des ratios de production de biodéchets par repas, adaptés au type d'établissement (écoles / collèges /
lycée), ont été ensuite appliqués.
Pour la restauration commerciale, les extractions de fichiers SIRENE permettent de connaître le nombre
d’employés des restaurants commerciaux de plus de 10 salariés. En croisant avec les ratios ADEME, cela
permet de connaître le nombre de repas servis et la production de déchets associés.
Ainsi, le gisement brut du territoire est de 415 Tonnes de déchets issus de la restauration pour un potentiel
énergétique d’environ 325MWh.
Après application des taux de mobilisation recommandés par l’ADEME (30% en milieu scolaire, 4% en
restauration commerciale), le gisement mobilisable du territoire est de 91 Tonnes pour un potentiel
énergétique d’environ 550KWh.
Les biodéchets issus de la grande distribution et des commerces
L’évaluation de la ressource en déchets issus des Grandes et Moyennes Surfaces (GMS) est basée sur
l’application d’un ratio de production de biodéchets par unité de surface appliqué à la surface de vente du
magasin. L’ADEME propose des ratios de production de biodéchets pour la grande distribution et le commerce de
proximité.
Le territoire totalise un gisement brut de 467 Tonnes de déchets issus de la distribution.
Après application des ratios ADEME concernant la teneur en Matière Sèche et la mobilisation envisagée
(15%), le territoire totalise un gisement net mobilisable de 70Tonnes pour un potentiel énergétique
d’environ 45MWh.
Synthèse du gisement issu de la méthanisation
Gisement méthanisable BRUT
En agrégeant toutes les sources de production, on évalue à 66 082 tonnes brutes la ressource organique
méthanisable mobilisable sur le territoire du Grand Dax.
Après application des potentiels méthanogènes propres à chaque type de substrat, on évalue à 69.8GWhi/an
le potentiel énergétique global de cette ressource organique.
Les déjections animales – lisier, fumier – forment 22% du gisement total (en énergie), les résidus de culture
72% et les autres types de substrats – déchets municipaux et agro-industriels – représentent 6% du
gisement brut méthanisable.
Figure 92: Répartition du gisement brut en Tonnes
Élevage
15%
Cultures
55%
Boues de STEP
1%
IAA
1%
Marchés
0%
Ordures et
déchets verts
26%
Restauration
1%
Distribution
1%
Répartition du gisement BRUT en Tonnes Figure 93: Potentiel énergétique BRUT en Mwh
Gisement Méthanisable NET
En appliquant les taux de mobilisation sur toutes les sources de production, on évalue à 4.035.000 tonnes
brutes la ressource organique méthanisable sur le territoire.
Les déjections animales – lisier, fumier – forment 52% du gisement total, les résidus de culture 44% et les
autres types de substrats – déchets municipaux et agro-industriels – représentent 8% du gisement total
méthanisable.
Figure 94: Répartition du gisement NET en Tonnes
Élevage
22%
Cultures
72%
Boues de STEP
1%
IAA
1%
Marchés
1%
Ordures et
déchets verts
3% Restauration
0%
Distribution
0%
Potentiel énergétique BRUT en Mwh
Élevage
43%
Cultures
40%
Boues de STEP
1%
IAA
1%
Ordures et déchets
verts
14%
Restauration
1%
Distribution
0%
Répartition du gisement NET en Tonnes Figure 95: potentiel énergétique NET en Mwh
L’énergie hydroélectrique est produite par transformation de l’énergie cinétique de l’eau en énergie
mécanique puis électrique. Sur les cours d’eau de petits gabarits, les microcentrales (PCM) peuvent disposer
d’une puissance de 20 à 500 KW.
L’Energie hydraulique représente 19% de la production totale d'électricité dans le monde et 13% en France.
C’est la source d'énergie renouvelable la plus utilisée. Cependant, tout le potentiel hydroélectrique mondial
n’est pas encore exploité.
Une étude récente de l’UFE (Union Française de l’Électricité) menée en 2013 a permis d’estimer le potentiel
hydroélectrique français à environ 11700 GWh/an par l’amélioration et l’équipement d’ouvrages existants
et la création de nouveaux ouvrages.
Gisement Brut
Afin de déterminer le gisement brut de production hydroélectrique sur le territoire du Grand Dax, nous
avons appliqué la méthodologie suivante :
• Recensement de tous les cours d’eau présents sur le territoire de la CA du Grand Dax
• Recensement de tous les ouvrages répertoriés sur ces cours d’eau
• Recensement de la classification de chacun des cours d’eau.
Cette classification a une importance majeure dans la détermination du potentiel de production
hydroélectrique car les cours classés en liste 1 interdit toute nouvelle construction d’ouvrage faisant
obstacle à la continuité écologique (dont barrage et centrale hydroélectrique).
Le recensement des cours d’eau a été effectué par l’intermédiaire du SIE Adour Garonne qui recense par
commune les cours d’eau présent. 13
Le recensement des ouvrages existants a été effectué par l’intermédiaire du Référentiel des Obstacles à
l’Écoulement et l’étude du bilan des redevances des ouvrages en rivière 2015.
13 Source : http://www.hydrauxois.org/2012/09/reflexion-sur-le-referentiel-des.html
52% 44%
1% 1%
1%
1% 0% 0%
Potentiel énergétique NET en Mwh
Élevage
Cultures
Boues de STEP
IAA
Marchés
Ordures et déchets verts
Restauration
Distribution Le recensement de la classification des cours d’eau a été réalisé par l’intermédiaire des données issues des
arrêtés portant sur le classement des cours d’eau du bassin Adour Garonne au titre de l’article L.214-17 du
code de l’environnement.
La synthèse de cette analyse est présentée page suivante. Plusieurs cours d’eau sont classés en liste 1 et 2
dont l’Adour, le Luy et le courant de Soustons. L’interrogation de la base de données Référentiel des
Obstacles à l’Écoulement (RO) ne montre aucun ouvrage faisant obstacle à l’écoulement sur les cours d’eau
traversants le Grand Dax.
Figure 96: Tableau des cours d'eau présent sur le territoire du Grand Dax
CODE INSEE Commune CODE HYDRO Cours d'eau Classement Barrage Réservoir Usines hydroélectriques Recencement ROE Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120570 Ruisseau de l'Arroudet Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120620 Ruisseau de la Pédouille Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3140570 Ruisseau des Barthes Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3140580 Ruisseau Grand Baluhart Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3500530 Ruisseau de Jouanin Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3150500 Ruisseau de Sarraute Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3151000 Ruisseau de Laboudigue Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) 40035 Bénesse-lès-Dax Q3470500 Ruisseau de Bassecq Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) 40063 Candresse Q3120570 Ruisseau de l'Arroudet Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120500 Ruisseau de Cabanes Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3110510 ruisseau du pont de paul Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120510 Ruisseau de la Moulaque Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120520 Ruisseau du Mouliot Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120540 Ruisseau du Piston Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) S42-0400 Courant de Soustons Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120500 Ruisseau de Cabanes Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130500 Ruisseau de Poustagnac Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130530 Ruisseau de Candale Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130560 Ruisseau de Mollevielle Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) S4200550 Ruisseau de Saunus Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3470500 Ruisseau de Bassecq Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3461090 Ruisseau du Braou Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3140510 Ruisseau d'Estiraux Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3141052 Canal le Grand Baluhart Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3150500 Ruisseau de Sarraute Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3151000 Ruisseau de Laboudigue Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120570 Ruisseau de l'Arroudet Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120620 Ruisseau de la Pédouille Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) 40207 Oeyreluy Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3500530 Ruisseau de Jouanin Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0390 La Barthe Ouverte Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3150530 L'Esté Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3500610 Ruisseau de Laiguillon Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3501060 Ruisseau de Cazaubon Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) 40277 Saint-Pandelon Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130500 Ruisseau de Poustagnac Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120500 Ruisseau de Cabanes Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130530 Ruisseau de Candale Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130560 Ruisseau de Mollevielle Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3140540 Ruisseau de Maubos Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3130570 Ruisseau de Latine Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3140510 Ruisseau d'Estiraux Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120540 Ruisseau du Piston Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120570 Ruisseau de l'Arroudet Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3110500 L'Ouzente Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3110510 ruisseau du pont de paul Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3110520 Ruisseau de Toujours Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3461160 Ruisseau de Monpeyrous Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) 40300 Seyresse Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3470500 Ruisseau de Bassecq Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3500500 Estey de la Barthe de Haut Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3--0250 Le Luy Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3470790 Ruisseau du Braü Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3470800 Ruisseau de l'Estré Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3100560 ruisseau de lesteyrole Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q---0000 L'Adour Classe 1 Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120570 Ruisseau de l'Arroudet Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Q3120620 Ruisseau de la Pédouille Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e) Aucun(e) n'est recencé(e)
40244 Rivière-Saas-et- Gourby
40088 DAX
40003 Angoumé
40114 Gourbera
40123 Herm
40125 Heugas
40179 Mées
40202 Narrosse
40279 Saint-Paul-lès-Dax
40283 Saint-Vincent-de- Paul
40294 Saugnac-et- Cambran
40334 Yzosse
40301 Siest
40314 Tercis-les-Bains
40315 Téthieu Ainsi, le tableau présenté montre l’absence d’ouvrages existants équipés ou/et pouvant être équipés pour une production hydroélectrique. Néanmoins, l’interrogation du référentiel ROE sur la base de données SIGORE permet de situer 3 ouvrages.
Figure 97: Classement des cours d'eau et Ouvrages existants (source SIGORE)
Ces ouvrages sont classés comme sous ouvrages et seuil en rivière. Leur caractéristiques sont précisés ci-après :
Figure 98: Caractéristiques des ROES répertoriés sur le territoire du Grand Dax
Ces ouvrages correspondantes à des vannes levantes sans hauteur de chute associée. Ainsi, il n’est pas possible de calculer un potentiel gisement hydroélectrique sur la base de ces informations.
Le gisement potentiel hydroélectrique du territoire du Grand Dax est considéré comme nul.
Préambule et contexte local
La Technologie
La géothermie (du grec « gê » qui signifie terre et « thermos » qui signifie chaud) est l’exploitation de la
chaleur du sous-sol. Cette chaleur est produite pour l'essentiel par la radioactivité naturelle des roches
constitutives de la croûte terrestre. Elle provient également, pour une faible part, des échanges thermiques
avec les zones internes de la Terre dont les températures s'étagent de 1 000°C à 4 300°C.
En fonction de la température de la ressource géothermale, 3 principaux types de valorisation sont
envisageables :
o La géothermie très basse énergie (température inférieure à 30°C – profondeur de nappe inférieure
à 100 m) : par l’intermédiaire d’une pompe à chaleur (PAC), l’énergie du sous-sol et des aquifères
qui s’y trouvent est utilisée pour le chauffage et le rafraîchissement de locaux.
CODE ROE COURS D'EAU COMMUNE Type ouvrage Hauteur de chute brut Débit moyen annuel au droit de l'ouvrage Gisement correspondant
ROE83212 Ruisseau du Moulin de mées ANGOUME Vannes levantes Cimenterie 0 SO SO
ROE83139 Ruisseau des barthes DAX Vannes levantes 0 SO SO
ROE83141 Ruisseau des barthes DAX Vannes levantes 0 SO SO o La géothermie basse et moyenne énergie (température comprise entre 30 et 150°C). Elle est
destinée principalement au chauffage urbain, à certaines utilisations industrielles, au thermalisme
ou encore à la balnéothérapie. L'essentiel des réservoirs exploités se trouve dans les bassins sédimentaires (profondeur comprise entre 1 500 et 2 500 mètres) ;
o La géothermie haute énergie (température supérieure à 150°C) : Les réservoirs, généralement
localisés entre 1 500 et 3 000 mètres de profondeur, se situent dans des zones de gradient
géothermal anormalement élevé. Lorsqu'il existe un réservoir, le fluide peut être capté sous forme
de vapeur sèche ou humide pour la production d'électricité.
Cette énergie est exploitable selon 3 technologie spécifiques :
o Géothermie de surface : Il s’agit d’enterrer sous une surface une grande longueur de tuyau entre 60 cm et 4,4 m de profondeur. Dans les premiers mètres du sol à la température de 10 à 15 °C, on capte la chaleur sur une surface importante. Ceci nécessite de bénéficier d’une surface importante et d’être prêt à la retourner pour y placer les canalisations (retourner la pelouse du jardin typiquement). Dans ce cas, un fluide frigorigène (eau+antigel généralement) circule pour capter la chaleur.
o Sonde géothermique verticale : Il s’agit de faire circuler dans une installation fermée (tube en U ou tube coaxial), un mélange eau-glycol qui va capter la chaleur du sol.
o Captage vertical sur nappe phréatique : L’eau est captée dans la nappe et son énergie est captée dans la pompe à chaleur avant d’être réinjecté dans la nappe d’origine par autre forage à une distance de 15 mètres du point de prélèvement (doublet géothermique).
o Ces technologies diffèrent selon la profondeur de forage et dépendent de la température du sol d’une part et de la présence de nappe phréatique.
La production de chaleur ou électricité par le biais de capteurs géothermiques présente un certain nombre
d’avantages importants :
o Pour les pompes à chaleur, étant données leurs performances (COP de 3 à 4,5), les consommations
en énergie de chauffage sont divisées par trois à quatre : d’importantes économies financières et
énergétiques sont réalisées et les impacts sur l’environnement sont diminués d’autant ;
o Les autres formes de géothermie sont encore plus performantes puisqu’elles ne nécessitent pas le
recourt à une pompe à chaleur (elle-même alimentée à l’électricité) : économies financières et
énergétiques, diminution des impacts sur l’environnement ;
o La géothermie ne dépend pas des conditions atmosphériques donc son potentiel ne fluctue pas,
contrairement aux énergies renouvelables : c’est une énergie fiable et constante ;
Ses applications sont nombreuses. La principale concerne le chauffage des bâtiments, soit de façon
centralisée par le biais de réseaux de chaleur soit de façon plus individuelle par le biais de pompes à
chaleur couplées à des capteurs enterrés. Tous les systèmes géothermiques (échangeurs horizontaux,
verticaux, sur nappe…) peuvent :
o Chauffer un bâtiment avec une pompe à chaleur géothermique classique
o Rafraîchir un bâtiment avec une pompe à chaleur géothermique réversible
o Produire l’eau chaude sanitaire avec une pompe à chaleur géothermique haute température ou un
chauffe-eau thermodynamique géothermique
o Ces différents usages peuvent être réalisés par un seul et même appareil : la pompe à chaleur
L’état des lieux au niveau du territoire
o La géothermie basse énergie
Actuellement, plusieurs installations géothermiques sur nappe (puits en U) existent dans les Landes. Elles sont relativement anciennes puisqu’elles ont été mises en service entre 1976 et 1994. Elles sont
essentiellement utilisées pour le chauffage de locaux et du thermalisme (également : production d’eau
chaude sanitaire, piscine, serres). Les installations produisent au total environ 57 000 MWh/an, soit environ 9 500 MWh/an par installation.
Il existe notamment un forage à DAX, exploité depuis 1979 et 2 forages à Saint Paul les Dax exploités
depuis 1976 et 1994 pour le chauffage de thermes, de piscine et locaux municipaux.
Figure 99: Installations géothermiques basse énergie dans les Landes
o Les pompes à chaleur
Aucun recensement n’existe concernant les pompes à chaleur existantes en France en général, et dans les Landes en particulier. D’une manière générale en France, le marché des pompes à chaleur connaît une
croissance très importante ces dernières années.
o Les réservoirs aquifères
Un outil d’aide à la décision constitué d’un atlas géothermique des aquifères a été développé au niveau de
l’Aquitaine. (http://www.geothermie-perspectives.fr/). Cet atlas permet d’afficher en tout point du territoire
de la Région Aquitaine le potentiel géothermique des aquifères en vue d’une utilisation très basse énergie
ou basse énergie
Concernant le territoire du Grand Dax, le potentiel en basse et très basse énergie est important car situé
dans des zones de potentiel fort.
Les cartes suivantes permettent de visualiser les différentes potentialités du territoire ainsi que le potentiel
BE et TBE d’une zone spécifique (500m*500m) : Figure 100: Localisation des zones de potentiel géothermique en très basse énergie
Figure 101: Localisation des zones de potentiel géothermique en basse énergie Figure 102: Exemple d'extraction concernant le potentiel d'une zone (Dax et Saint Paul Les Dax) - (source Géothermie perspective)
Les utilisations possibles de la chaleur géothermique sont nombreuses et dépendent des caractéristiques
de température de la ressource : dans les Landes, les températures constatées se trouvent dans une échelle
de 30 à 130°C, ce qui correspond à ce qu’on appelle la géothermie basse et moyenne énergie.
Ce paragraphe étudiera essentiellement la géothermie basse et très basse énergie ; en effet, la mise en
application de la géothermie très basse énergie n’est pas soumise à des ressources particulières du
territoire.
On ne peut pas dire d’un territoire qu’il possède une forte ou une faible potentialité en ce qui concerne la
géothermie très basse énergie. Ce type d’installations peut donc tout à fait être adapté dans les Landes, à
condition que le terrain envisagé s’y prête. Gisement Géothermique
Le BRGM (Bureau de Recherches Géologiques et Minières) a établi une carte des ressources géothermiques
sur aquifère superficiel en France. (Cf. www.geothermie-perspective.fr). Les données ne sont pas
disponibles pour calculer un potentiel exact car ce potentiel se calcule en fonction de l’emplacement des
projets et donc par projet.
Ces solutions sont à privilégier dans les projets de constructions et éventuellement de rénovation
importante :
• Logements existants et neufs en individuel : Maisons
• Logements existants et neufs en collectif : Immeuble - Copropriétés
• Bâtiments tertiaire en construction neuve
• Considérant les difficultés de mise en place d’une pompe à chaleur et d’un forage sur nappe pour
des immeubles et bâtiments tertiaires existants, seul le gisement sur les immeubles neufs a été
retenu pour l’évaluation du gisement
Gisement Géothermique pour les maisons individuelles existantes
Dans l’habitat individuel, l’énergie exploitable est la géothermie de surface, dite « très basse énergie » ;
elle peut être utilisée pour le chauffage d’habitations par l’intermédiaire de pompe à chaleur, voire pour le
rafraîchissement.
Pour estimer les gisements d’installation de pompes à chaleur dans l’habitat individuel envisageable, les
hypothèses suivantes ont été prises en compte :
• Les pompes à chaleur utilisant des capteurs verticaux sont plutôt installées dans les maisons
existantes, car cette technique présente moins de contraintes de disponibilité de terrain,
• Pour les maisons existantes, seules les maisons chauffées avec les énergies les plus « onéreuses » - le fioul et le propane - ont été retenues comme cibles au regard des difficultés
techniques d’adaptation
• Pour une habitation chauffée à l'électricité par le biais de convecteur ou de résilles dans la
dalle, la mise en œuvre d'une installation géothermique demanderait un investissement trop
important (installation de radiateurs ou d’un plancher chauffant ainsi que de toute la
tuyauterie).
Nous avons utilisé les données de recensement de l’INSEE précisant le nombre de maisons individuelles
en résidences principales que nous avons recoupé avec les caractéristiques de chauffage. Nous avons donc
uniquement considéré les maisons chauffées au fioul et au propane.
Le nombre total de maisons est pondéré par deux coefficients :
Un coefficient sur la facilité d’implantation fixé à 80 % pour refléter les difficultés qu’il peut y avoir à
installer des capteurs verticaux sur des maisons existantes (accessibilité de la foreuse, contraintes et
risques du site, etc.).
Un coefficient correspondant au potentiel géothermique du sol (qui est exploitable dans la majeure partie
des cas) fixé à 90 %.
Maisons Fioul Maisons Propane Total
Gisement BRUT (nb installations) 1408 625 2033
Gisement NET théorique (nb installations) 1014 450 1464 Gisement Géothermique pour les maisons individuelles neuves
Dans l’habitat individuel, l’énergie exploitable est la géothermie de surface, dite « très basse énergie » ;
elle peut être utilisée pour le chauffage d’habitations par l’intermédiaire de pompe à chaleur, voire pour le
rafraîchissement.
Les pompes à chaleur utilisant des capteurs horizontaux sont plutôt installées dans des maisons neuves,
cette technique étant moins onéreuses à l’investissement et les conditions de mise en œuvre plus aisées.
Nous avons utilisé les données concernant les autorisations de permis de construire moyennées entre 2006
et 2016 (source SITADEL).
Le nombre total de maisons est pondéré par un coefficient :
Un coefficient correspondant au potentiel géothermique du sol (qui est exploitable dans la majeure partie
des cas) fixé à 90 %.
Maisons neuves
Gisement BRUT (nb installations) 207
Gisement NET théorique (nb installations) 186
Ce potentiel est donné à titre indicatif, en effet avec les dernières évolutions de la Réglementation
Thermique, les maisons neuves n'ont plus de besoins de chaleur suffisants pour justifier d'une telle
installation.
Gisement géothermique pour les logements collectifs neufs
Considérant les difficultés de mise en place d’une pompe à chaleur et d’un forage sur nappe pour des
immeubles, seul le gisement sur les immeubles neufs a été retenu pour l’évaluation du gisement. En effet,
l'installation est alors conçue à l'origine du projet, il y a donc beaucoup moins de contraintes que pour un
immeuble existant.
Tous les logements neufs construits sont retenus. Nous avons utilisé les données concernant les
autorisations de permis de construire moyennées entre 2006 et 2016 (source SITADEL).
Le nombre maximum de logements concernés est de 176 logements soit 22 immeubles.
Le nombre total de logements neuf est pondéré par deux coefficients :
Un coefficient sur la facilité d’implantation fixé à 80 % pour refléter les difficultés qu’il peut y avoir à
installer des capteurs verticaux (accessibilité de la foreuse, contraintes et risques du site, etc.).
Un coefficient correspondant au potentiel géothermique du sol (qui est exploitable dans la majeure partie
des cas) fixé à 70 %.
Logements neuf
Gisement BRUT (nb installations) 22
Gisement NET théorique (nb installations) 12
Gisement Géothermique pour les bâtiments tertiaires neufs
Considérant les difficultés de mise en place d’une pompe à chaleur et d’un forage sur nappe pour des
immeubles, seul le gisement sur les immeubles neufs a été retenu pour l’évaluation du gisement. En effet,
l’installation est conçue à l'origine du projet, il y a donc beaucoup moins de contraintes que pour un
bâtiment existant.
Tous les bâtiments neufs construits sont retenus. À savoir : • Les bâtiments d'enseignement
• Les équipements concernant la culture et les loisirs (ceux ayant des besoins de
rafraîchissement uniquement)
• Santé, action sociale (hôpitaux, cliniques, crèche, etc.)
• Hôtels, motels et autres locaux d'hébergement.
• Les immeubles de bureaux
Le nombre total de bâtiments neufs est pondéré par un coefficient :
Un coefficient global prenant en compte la facilité d’implantation et la localisation du bâtiment sur une
zone à potentiel favorable hors limitation GMI. Ce coefficient est fixé à 50%.
Enseignem
ent
Hébergem
ent
Sant
é
Commer
ce
Sport et
loisirs
Burea
ux
Autres
publics
Gisement BRUT (nb installations) 5 1 7 12 13 9 3
Gisement NET théorique (nb
installations) 3 1 4 6 6 4 1
Synthèse du gisement géothermique sur le parc existant et neuf
Pour obtenir le potentiel de production d’énergie d’origine renouvelable géothermique, nous avons
appliqué des ratios de consommations en chauffage et eau chaude sanitaire à chacune des typologies de
bâtiments étudiées.
Installations
géothermiques
Gisement Net
Logement
individuel
existant
Logement
individuel
neuf
Logement
collectif
neuf
Bâtiments
Tertiaires
neufs
Total Total hors
individuel
neuf
Surface m² 163 950 20 830 11 110 14 020 210 000 190 000
Gisement en
nombre
d’installation
1464 186 12 25 1687 1501
Gisement
énergétique en
MWh
14 940 750 356 1 373 17 417 16 670
Figure 103: Tableau de synthèse du gisement énergétique géothermique
En synthèse, le potentiel énergétique lié à la géothermie représente 1501 installations pour une production
d’environ 16.6 GWh.
La récupération d’énergie sur les eaux usées de la Ville de Dax constitue un potentiel non négligeable.
Plusieurs études ont été réalisées et mettent en avant les intérêts de cette ressource :
En période hivernale, les eaux usées urbaines sont à une température généralement comprise entre 13 et
20°C et elles peuvent dépasser 30°C en été. La spécificité de ces eaux usées étant d’être composées d’un
mélange d’eaux usées domestiques et thermales.
L’étude portant sur la valorisation énergétique des eaux usées sur l’écoquartier du Mousse met notamment
en avant l’intérêt de cette ressource pour couvrir une partie des besoins en chauffage et ECS.
Ainsi, la réalisation d’une étude d’opportunité concernant les ressources en eau géothermale sur le territoire
communal de DAX et SAINT PAUL LES DAX ainsi que la réflexion autour d’un schéma directeur de la géothermie semblent nécessaires pour déterminer le gisement potentiel lié aux eaux géothermales et eaux
usées à l’échelle du territoire.
L’étude VERTH (Valorisation Énergétique des Rejets d’eau Thermale) réalisée sur 6 stations thermales
Auvergnates montre tout l’intérêt de la valorisation de cette ressource.
Récupération de chaleur sur les énergies fatales
Produite par un procédé dont ce n'est pas le but, comme de nombreux procédés industriels, la chaleur, alors
dite « fatale », est dissipée dans l'environnement. La valorisation de cette ressource permet d'augmenter
l'efficacité énergétique des équipements de production tout en subvenant aux besoins de chaleurs locaux.
La chaleur fatale peut être issue :
• Des sites industriels
• Des Unités d’Incinération d’Ordures Ménagères
• Des réseaux d’assainissement
• Des raffineries
• Des sites tertiaires tels que les Data Center ou les hôpitaux
D’après le site http://www.datacentermap.com/ qui recense les datacenters à travers le monde, aucun
datacenter n’est présent sur le territoire, comme c’est également le cas des raffineries. Nous nous
intéresserons donc ici aux 3 premières ressources.
Trois types de valorisation de la chaleur fatale sont envisageables :
• Une valorisation en interne pour répondre à des besoins de chaleur propres à l’entreprise ;
• Une valorisation sous forme de réseau de chaleur ;
• La production d’électricité (dans le cas d’une ressource à haute température).
En France, près du tiers de l’énergie consommée par l’industrie est dissipée sous forme de chaleur fatale.
Cela représente 140 TWh pour une consommation de 450 TWh.
Notre approche est basée sur les Installations Classées pour la Protection de l'Environnement qui utilisent
souvent des procédés énergivores qui sont une source potentielle de chaleur fatale. Certaines de ces
installations se recoupent avec les installations classées au Registre des Émissions Polluantes et
représentent donc une source d'information fiable.
En comptant les différents procédés, voici les installations recensées sur le territoire et susceptibles d’être
concernées par la récupération d’énergie fatale.
NOM DE L’ETABLISSEMENT LOCALISATION ACTIVITE CODE APE
SUEZ RV SUD OUEST ANGOUME Collecte des déchets non dangereux
SERVARY - Angresse ANGRESSE Sciage et rabotage du bois, hors imprégnation
ADOUR METAL DAX Récupération de déchets triés
AMCOR FLEXIBLES EXTRUSION DAX DAX Fabrication de plaques, feuilles, tubes et profilés en matières plastiques
COMPAGNIE GENERALE D'EAUX DE SOURCE DAX Industrie des eaux de table
GASCOGNE FLEXIBLE DAX Fabrication de papier et de carton
MANUFACTURE ALPHONSE CASTEX DAX DND
MARMAJOU H & R DAX Fabrication de produits explosifs
SAS DELPEYRAT (ex-EXCEL SA) DAX Préparation industrielle de produits à base de viande
STE DACQUOISE ASSAINISSEMENT ET
DEGAZAGE
DAX Collecte et traitement des eaux usées
SCEA BAMBOULA - PLAISANCE ANNE MARIE HERM Élevage de volailles
BOIS IMPREGNES SA MEES Fabrication de papier et de carton CARRIERES DE SAINT PANDELON ST PANDELON Exploitation de gravières et sablières,
SITCOM Côte Sud des Landes ST PAUL LES DAX Collecte des déchets non dangereux
SITCOM Côte Sud des Landes (ISDI) ST PAUL LES DAX Collecte des déchets non dangereux
Figure 104: Recensement des installations classées présentes sur le territoire et en activité (source georisques. gouv)
Nous ne disposons pas de détail sur les puissances concernées et les process concernés. Nous avons donc
utilisé les ratios ADEME issus de l’étude et les données du carbone du territoire.
Nous disposons des consommations en combustibles des industries par secteur par l’intermédiaire du Bilan Carbone et pouvons donc utiliser les ratios ADEME pour estimer un gisement potentiel énergétique en
récupération d’énergie fatale.
L’ADEME estime qu’environ 36% de la consommation de combustibles de l’industrie est perdue sous forme
de chaleur.
L’étude ADEME fournit également la répartition des gisements disponibles et mobilisables par typologie
d’industrie.
Figure 105: Répartition du gisement en chaleur fatale par type d'industrie (source http://www.recuperation-chaleur.fr/chaleur-perdue-secteurs-industriels)
Appliqués aux consommations de combustibles des industries du territoire issues du Bilan Carbone, nous
obtenons donc un gisement potentiel de l’ordre de 24.8 GWh.
Ces chiffres sont évidemment à prendre avec précaution et doivent être affinés par un recensement des
puissances disponibles, des process concernés et de la localisation de chacune des entreprises pour
analyser les débouchés potentiels. 6. Volet Séquestration de CO2 –
Diagnostic de la séquestration nette de
CO2 et potentiel de substitution Contexte
La séquestration carbone en bref
Le dioxyde de carbone (CO2) est le principal Gaz à Effet de Serre (GES) associé aux émissions anthropiques.
À l’échelle mondiale, ce sont près de 32 milliards de tonnes de CO2 qui ont été émises en 2013 par la
consommation de nos réserves fossiles (pétrole, gaz, charbon). Par le mécanisme de l’effet de serre, le
dioxyde de carbone entraîne le réchauffement de notre planète, d’où l’importance de mieux maîtriser ce
gaz.
Étant donné la combustion de nos réserves
fossiles, du CO2 est dispersé dans notre
atmosphère.
Notre écosystème qui nous entoure atténue de
manière naturelle ses impacts en captant plus d’un
tiers des émissions via le phénomène de la
photosynthèse. Trois éléments assurent cette
séquestration naturelle, le sol, les végétaux et les
océans.
Le cycle dioxyde de carbone Source :
www.Ishping.fr
La séquestration du carbone est aujourd’hui au cœur de beaucoup de recherches avec notamment des
études de séquestration et de stockages artificiels en milieu géologique.
L’arbre, acteur pour le climat
L’arbre, pilier naturel de captation du CO2
Les arbres qui nous entourent jouent un rôle majeur dans la séquestration du carbone atmosphérique. Ils
représentent un puits de carbone grâce au stockage qu’ils induisent dans la partie visible de l’arbre mais
les racines stockent tout autant dans le sol.
« Le diagnostic comprend : une estimation de la séquestration nette de dioxyde de carbone
et de ses possibilités de développement, identifiant au moins les sols agricoles et la forêt, en
tenant compte des changements d’affectation des terres ; les potentiels de production et
d’utilisation additionnelles de biomasse à usages autres qu’alimentaires sont également
estimés, afin que puissent être valorisés les bénéfices potentiels en termes d’émissions de
gaz à effet de serre, ceci en tenant compte des effets de séquestration et de substitution à
des produits dont le cycle de vie est plus émetteur de tels gaz. »
Que dit le décret du PCAET à propos de la séquestration carbone et de ses potentiels de substitution ?
Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial ; Art R. 229-51, I. 2° Leur fonctionnement
Pendant toute sa croissance, l’arbre absorbe pour croître le CO2, le
stocke sous la forme de carbone et libère du dioxygène (O2), il
respire. Ce mécanisme appelé photosynthèse, lui permet
d’emprisonner le carbone dans ses branches, son tronc et ses racines.
Le devenir de ce carbone ainsi séquestré varie selon le choix de la
fin de vie de l’arbre.
Il est possible de calculer la capacité de stockage de chaque essence
d’arbre en fonction du diamètre de son tronc et de son âge
d’exploitation.
À l’aide de ses racines, l’arbre planté sur des sols imperméabilisés
permet d’augmenter l’infiltration en profondeur et donc par
conséquent le stockage de ces sols.
Répartition moyenne du carbone stocké dans un arbre
Le sol, un puits de carbone sous nos pieds
Les matières organiques de nos sols séquestrent deux à trois fois plus
de carbone que nos végétaux. Le sol constitue ainsi le réservoir à
carbone le plus important de notre écosystème.
En France, entre 3 à 4 milliards de tonnes de carbone sont stockés
dans les premiers centimètres de nos sols.
Le niveau de stockage dépend en grande partie de l’affectation
donnée au sol. La cartographie ci-contre met en exergue le fait que
l’Homme a un impact significatif sur la capacité de séquestration en
carbone de son sol. En effet, plus un sol se retrouve « artificialisé »
par celui-ci, plus sa capacité de stockage est réduite.
Cartographie des stocks de Carbone en France Source : Réseau de mesure de la qualité des
sols (RMQS).
Ainsi, cinq type d’affectation ont été établis dans cette étude. Chacune de ces affectations est associées à
un facteur d’émission issue d’une moyenne française.
Variation des stocks de carbone organique selon l’affectation des sols en France L’importance de préserver les sols riches en carbone
Lorsqu’un terrain est artificialisé, les sols déstockent du carbone et provoque un changement d’affectation.
Ces « émissions » associées à ces changements d’affectation peuvent prendre différentes formes :
Surfaces défrichées : Les forêts converties en une autre affectation qui mécaniquement diminue la capacité
de stockage des sols ;
Surfaces artificialisées en moyenne au cours de la dernière décennie : Les terres converties par l’Homme
afin de construire des infrastructures ;
Surfaces imperméabilisés : Certaines surfaces artificialisées par l’Homme peuvent être considérées comme
provoquant une perte de carbone plus importante, comme par exemple pour les surfaces goudronnées.
Séquestration carbone dans les produits bois
Dans la partie précédente0, nous avons mis en évidence le fait que les
arbres, par le processus de la photosynthèse, séquestraient du CO2. Par
le principe réciproque, lorsque l’on brûle un arbre, le carbone qui était
stocké se restitue à l’atmosphère. Mais, il est possible de ne pas
réinjecter dans l’atmosphère ce carbone en le stockant dans des
produits issus de la filière forêt bois, comme par exemple dans une
maison à ossature bois.
Ce mode de consommation par le biais de matériaux biosourcés assure
un cycle de vie durable et moins carboné tout en ayant des matériaux
de bonne qualité.
La valorisation des produits bois est valable à une seule condition, gérer
de manière durable nos forêts.
Cycle de vie des produits bois Source : www.compensationCO.ca
Effets de substitution
Lors des vingt premières années les sols dits « de
stockage » ayant changé d’affectation pour un sol
« de culture » déstockent entre 25 et 30 tC/ha.
Ensuite, il faut plusieurs décennies afin de compenser
le changement d’affectation, d’où l’intérêt pour les
collectivités d’avoir une politique durable dans la
gestion de leurs sols.
Source : d’après Arrouays et al. 2002
Évolution du taux de carbone selon le
changement d’affectation des sols Comme évoqué dans la partie précédente, brûler du bois émet du CO2, mais il est intéressant de s’intéresser
à la finalité de ces émissions de GES. Brûler du bois permet de produire de la chaleur et ainsi de se substituer
à d’autres sources de production de chaleur plus « carbonées ». Il est ainsi important de valoriser ces effets de substitution afin de prendre en compte le recours aux produits et énergies biosourcés. Dans cette
catégorie plusieurs postes ont été identifiés :
• Produits bois finis pour les effets dits de (« substitution matériau ») : Lorsque l’on substitue
l’utilisation d’un matériau pour un matériau bois
• Bois énergie brûlé par les ménages (« substitution énergie ») : Lorsque l’on consomme du bois afin
de se substituer à un autre mode de chauffage (cheminée)
• GWh de chaleur produite, dans les secteurs industriels, collectifs et tertiaires (« substitution
énergie ») : Lorsque l’on consomme du bois afin de se substituer à un autre mode de chauffage
(chaudière à granulats)
• Électricité fournie au réseau à partir de biomasse solide (« substitution énergie ») : Energie dégagée
par combustion de matériaux solides comme le bois et ensuite transformée en électricité à l’aide
d’une turbine.
• Électricité fournie au réseau à partir de biogaz (« substitution énergie ») : Energie dégagée par
combustion de matériaux d’origines organiques et ensuite transformée en électricité à l’aide d’une
turbine. Ce biogaz s’obtient par fermentation de matières organiques en l’absence de dioxygène.
Le stockage par pompage
De façon non naturelle, des dispositifs permettent
de capter le CO2 par le biais de station de
pompage. Ce gaz est ensuite compressé, puis
injecté via des gazoducs dans les sous-sols avec la
propriété de ne pas laisser repartir le CO2 dans
l’atmosphère. Ces « poches carbone » peuvent être
par exemple d’anciens réservoirs de pétrole et de
gaz, des mines de sel ou de charbon non utilisées,
des lacs souterrains… En bref, n’importe quel
réservoir géologique étanche.
L’avantage est de moins perturber le climat avec une émission de CO2 constante.
Mais cette façon non naturelle de stockage de carbone possède ces désavantages. Tout d’abord cette
technologie reste très peu développée et n’incite pas au développement d’énergie dites « alternatives ».
De plus, ce processus requiert une énergie afin de capter et stocker. Données
Lors de notre diagnostic, nous avons découpé notre analyse en six catégories, répartie ensuite par poste
d’émission :
Après avoir quantifié et estimé avec la Communauté d’Agglomération du Grand Dax, nous avons ensuite
converti ces données à l’aide d’un facteur d’émission pour avoir une valeur en tCO2e.
Séquestration forestière directe
•Carbone atmosphérique net absorbé par la forêt
Séquestration contenue dans les sols
•Zones urbanisées
•Vignes
•Vergers et cultures
•Prairies
•Forêts
Emissions associées aux changements d'affectation des sols
•Surfaces défrichées
•Surfaces artificialisées sur le territoire au cours de la dernière décénnie
•Surfaces impermabilisées
Séquestration de carbone dans les produits bois
•Produits bois intégrés sur le territoire
Effets de subsitution
•Produits bois finis pour des effets dits de ("subtitution matériau")
•Bois énergie brûlé par les ménages
•Chaleur produite par les secteurs industriels, collectif et tertiaire
•Electricité fournie au réseau à partir de la biomasse solide
•Electricité fournie au réseau à partir de biogaz
Plantations
•Nombre d'arbres plantés Résultats
Ce schéma met en avant :
• Le capital carboné du patrimoine de la Communauté d’agglomération du Grand Dax (bleu). Il
représente le carbone séquestré dans les sols et les végétaux. C’est le capital initial du territoire.
• Le carbone relâché par les changements d’affectation des sols sur un an (vert). En modifiant les
sols par le défrichage, l’artificialisation, l’imperméabilisation.
• La séquestration du carbone dans les produits bois (violet). L’utilisation de bois stock le carbone
dans les produits finis, nous obtenons un taux de carbone stocké sur une année dû à l’utilisation
de ce bois.
• Les effets de substitution (orange). Ce taux de CO2e représente la quantité d’émission de CO2e
évité par l’utilisation de matière moins carbonée que la précédente.
À noter que la partie relatives au stockage par les produits bois et les arbres plantés n’a pu être traitée
faute de données disponibles.
Nous étudierons les résultats dans la même organisation que cette synthèse : le capital du territoire, les
effets de la réaffectation des sols et l’apport des effets de substitution.
Séquestration dans le
sol :
-8 265 ktCO2e
Effets de
substitution :
-19,9 k tCO2e
Sequestration
Forestière directe:
-2 228 ktCO2e
Changement
d’affectation des sols
: 11,5 ktCO2e/an
Arbres plantés :
- ? tCO2e
Séquestration dans les
produits bois :
? tCO2e Surface occupée et catégorie
Les différentes surfaces sur le territoire de la Communauté d’agglomération du Grand Dax ont été attribuées
des équivalences afin de mettre en avant la ventilation globale des grandes familles.
Nous remarquons que :
• 55% des zones forestières ;
• 34% représentent des zones de cultures ;
• 11% des zones urbanisées ;
• 0,2% représente les zones humides.
Ci-dessous la ventilation de ces surfaces et son évolution de 1990 à 2012 d’après les données Corine Land
Cover :
Type Surface totale Surface Equivalence
Surface artificialisés 3 802 ha Zones urbanisées
Surface agricole 11 650 ha Vergers et cultures
Forêt et milieux semi-
naturels 18 993 ha Forêts
Zones humides 67 ha Zone humides
11%
34% 55%
Surfaces occupées par grandes familles
Zones urbanisées
Zones de culture
Zones forestières
Zones humides Légende
------ Zone urbanisée
------ Zone industrielle
------ Zone agricole
------ Zone de conifères
------ Zone forêt mélangée
------ Zone humide
Capital carboné du territoire
Le territoire capitalise un total de 10 493 ktCO2e séquestrés sur son territoire. Celui-ci est séquestré dans
les sols et les végétaux. Voici la répartition de ce stockage :
Les forêts (incluant le stockage du sol mais atmosphérique aussi, et les prairies) stockent le plus de carbone,
suivi des vergers et cultures.
Cette hiérarchie suit la répartition des surfaces occupées. Nous pouvons tout de fois nous intéresser aux
facteurs d’émissions par type de zone et leur quantité surfacique.
Les forêts obtiennent la première place en tant que séquestreur de carbone de par la surface qu’elles
occupent et de leur important facteur d’émissions.
D’une manière plus visuelle, voici une représentation de la répartition du capital carboné de la Communauté
d’agglomération du Grand Dax :
-557 627
tCO2e -2 135 833
tCO2e
-5 571 280
tCO2e
-7 000 000 tCO2e
-6 000 000 tCO2e
-5 000 000 tCO2e
-4 000 000 tCO2e
-3 000 000 tCO2e
-2 000 000 tCO2e
-1 000 000 tCO2e
0 tCO2e
Zones urbanisées Vergers et cultures Forêts
Séquestration contenue dans les sols
-91 166
tCO2e/a
n
-7 000 000 tCO2e
-6 000 000 tCO2e
-5 000 000 tCO2e
-4 000 000 tCO2e
-3 000 000 tCO2e
-2 000 000 tCO2e
-1 000 000 tCO2e
0 tCO2e
Carbone atmosphérique net
absorbé par la forêt
annuellement
Séquestration forestière
directe
0
5 000
10 000
15 000
20 000 -400,0 tCO2/ha
-300,0 tCO2/ha
-200,0 tCO2/ha
-100,0 tCO2/ha
0,0 tCO2/ha
Zones urbanisées Vergers et
cultures
Forêts
ha
Stockage de carbone par type de sols
Facteur d'émissions
Quantité Ci-dessous une représentation graphique de cette répartition
Évolution des surfaces
Les différentes évolutions que nous présenterons auront comme année de référence 2012 dû aux données
qui nous ont été transmises, nous évaluerons l’évolution sur 1 an, 10ans et 50 ans.
Surfaces totales
Voici un graphique de l’évolution des surfaces du territoire du Grand Dax. Il a été construit grâce aux valeurs
de défrichement et d’artificialisation des surfaces. Nous pouvons observer une augmentation de la zone
urbanisées, cette évolution parait faible mais elle implique des conséquences importantes sur le déstockage
de carbone que nous verrons par la suite.
7%
26%
67%
Séquestration contenue dans les sols
Zones urbanisées
Vergers et cultures
Forêts
-558
ktCO2e
-2 136
ktCO2e
Inclut dans
« forêt »
-5 571
ktCO2e Ci-dessous la représentation sous tableau des valeurs.
Ces calculs ont été effectués selon les hypothèses suivantes :
• Les valeurs de défrichement et d’artificialisation des surfaces restent constantes
• L’artificialisation des surfaces est un recul des terres agricoles aux profils des zones urbanisées. Ce
qui implique +47ha/an pour les zones urbanisées et -47ha/an pour les surfaces de cultures chaque
année.
• Le défrichement des surfaces est un recul des zones forestières au profil des zones agricoles. Ce
qui implique +8ha/an pour les vergers et cultures, -8ha/an pour les zones forestières chaque année.
Les changements d’affectation et leurs conséquences
Comme nous l’avons exprimé précédemment, le changement d’affectation des sols impliquent un
stockage/déstockage du carbone. Nous étudierons dans cette partie les variations observées sur une année.
Nous présenterons ensuite une observation sur une durée temporelle plus importante. Les principales
modifications possibles sont :
Déstockage Stockage
0 ha
5 000 ha
10 000 ha
15 000 ha
20 000 ha
25 000 ha
30 000 ha
35 000 ha
40 000 ha
2012 2013 2022 2062
Evolution des surfaces
Zones humides
Zones forestières
Zones de culture
Zones urbanisées
2012 2013 2022 2062
Zones urbanisées 3 802 ha 3 849 ha 4 272 ha 6 152 ha
Zones de culture 11 650 ha 11 611 ha 11 262 ha 9 710 ha
Zones forestières 18 993 ha 18 985 ha 18 911 ha 18 583 ha
Zones humides 67 ha 67 ha 67 ha 67 ha Le défrichage
L’imperméabilisation
L’artificialisation
Plantation de végétaux
Retour à la nature de zone
urbanisées
État initial
Comme nous avons vu précédemment, le déstockage carbone provient :
• Du défrichage : le fait que nous nous étendons sur les domaines forestiers pour, en général, étendre
nos cultures.
• De l’imperméabilisation des surfaces : Ce déstockage provient de la création de surfaces telles que
des routes, autoroutes, parking, etc.
• De l’artificialisation des surfaces : Soit étalement des zones urbaines sur les cultures ou la forêt.
Les émissions du déstockage présenté ci-dessous proviennent de la variation sur une année des
différentes zones.
Les valeurs de ce déstockage reflètent une année similaire à 2012.
Les changements d’affectation des sols par le défrichage et artificialisation ont induit un déstockage
respectivement en une année de 4,6 ktCO2e et 6,9 ktCO2e.
Comme nous le constatons, le déstockage des surfaces artificialisées sont plus importantes que celles
défrichées étant donné leur surface respective, il y a six fois plus de surfaces artificialisées que de défrichées
mais le total des surface défichées est plus que la moitié du déstockage des surfaces artificialisées.
Cela s’explique par l’importance du facteur d’émission des surfaces défrichées. Le graphique ci-dessous met
en avant ces différences.
4 616 tCO2e
0 tCO2e
6 909 tCO2e
0 tCO2e
1 000 tCO2e
2 000 tCO2e
3 000 tCO2e
4 000 tCO2e
5 000 tCO2e
6 000 tCO2e
7 000 tCO2e
8 000 tCO2e
Destockage
Surfaces
défrichées
Destockage
Surfaces
imperméabilisées
Destockage
Surfaces
artificialisées
Destockage Carbone Évolution du déstockage carbone du défrichage des surfaces
De même par rapport au défrichement des forêts, avec comme hypothèse que ce défrichement augmente
les surfaces de cultures et que nous observons une variation de surface précédente, nous obtenons les
résultats suivants :
Un pourcentage exprimant la surface forestière perdue par rapport à la surface forestière totale de la
Communauté d’agglomération du Grand Dax si le défrichement des forêts reste à 8ha/an.
Il est à noter que
• Le défrichement de la surface forestière émet plus de carbone car c’est la somme du déstockage
des sols mais aussi de ce qui est contenue dans l’arbre hors sol.
• La surface forestière perdue implique des déforestations de végétaux matures qui n’ont pas les mêmes propriétés de stockage que les arbres jeunes.
Ce tableau se lit de la manière suivante :
En 2013 : 0,02% de la surface forestière a été défrichée, cela a eu comme conséquence le déstockage de
1,9 ktCO2e.
En 2022 : 0,24% de la surface forestière aura été défrichée, cela aura comme conséquence le déstockage
de 18,6 ktCO2e.
En 2062 : 1,19% de la surface forestière aura été défrichée, cela aura comme conséquence le déstockage
de 93,2 ktCO2e.
Les hypothèses d’évolutions des surfaces sont les mêmes qu’émises que pour la section « Évolution des
surfaces ».
0
5 000
10 000
15 000
20 000 -400,0 tCO2/ha
-300,0 tCO2/ha
-200,0 tCO2/ha
-100,0 tCO2/ha
0,0 tCO2/ha
Zones urbanisées Vergers et cultures Forêts
ha Stockage de carbone par type de sols
Facteur d'émissions
Quantité
Surface forestière Surface défrichée 2013 2022 2062 2013 2022 2062
EPCI 18 993 ha 8 ha/an 0,02% 0,24% 1,19% 1 864 tCO2 18 639 tCO2 93 193 tCO2
% de la surface forestière
perdue
Carbone rejeté par le défrichage (Forêts & prairies ->
Culture) Évolution du déstockage carbone de l’artificialisation des surfaces
Voici graphique et un tableau exposant l’évolution des surfaces et le déstockage du carbone dû à
l’artificialisation des sols. Nous comparons les résultats à ceux de la France entière. Nous avons pris comme
hypothèse une artificialisation des cultures pour la construction urbaine. Malgré la faible évolution des
surfaces vue précédemment nous observons un déstockage carbone très important comme exposé dans le
tableau suivant :
En 2013 : 0,09% de la surface est réaffectée pour l’urbanisme et implique un déstockage de 1,7 ktCO2e.
Afin de le comparer au territoire français, si nous rapportons le territoire français à la même superficie que
la communauté d’agglomération, celle-ci aurait déstocké 2,9 ktCO2e.
En 2022 : 1,36% de la surface aura été artificialisée et aura déstocké 17,2 ktCO2e. (Dans la même idée de
comparaison, la France aurait déstocké 29,4 ktCO2e)
En 2062 : 6,81% de la surface aurait été artificialisée et impliquera un déstockage de 86,2 ktCO2e. (Soit
147 ktCO2e dans le même raisonnement que précédemment).
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
2013 2022 2062
Surface culture perdue
France
EPCI
Surface totale Surface artificialisée 2013 2022 2062 2013 2022 2062
France 67 236 900 ha 61 000 ha/an 0,09% 0,91% 4,54% 2 236 667 tCO2 22 366 667 tCO2 111 833 333 tCO2
EPCI 88 400 ha 47 ha/an 0,14% 1,36% 6,81% 1 723 tCO2 17 233 tCO2 86 167 tCO2
Surface perdue Carbone rejeté de la séquestration (Culture -> Artificialisation) Les effets de substitution
Comme expliqué précédemment nous mettrons en avant la quantité de CO2e préservée grâce aux postes
de substitution suivants :
• GWh de chaleur produite, dans les secteurs industriels, collectifs et tertiaires (« substitution énergie
»)
• Électricité fournie au réseau à partir de biogaz (« substitution énergie »)
Ci-dessous un tableau résumant les quantités de GWh de chaleur produite et d’électricité fournie. Les
facteurs d’émissions représentent les émissions de CO2e évités.
Nous obtenons ainsi les quantités d’émissions évitées suivantes :
Nous comptabilisons un total de 36,4 ktCOe évité sur une année.
Poste Facteur d'émissions Quantité
GWh de chaleur produite, dans les
secteurs industriels, collectifs et
tertiaires (« substitution énergie ») -265,40 tCO2/GWh 97 GWh
Electricité fournie au réseau à partir de
biogaz (« substitution énergie »). -605,00 tCO2/GWh 18 GWh
-25 705 tCO2e
-10 706 tCO2e
-30 000 tCO2e
-25 000 tCO2e
-20 000 tCO2e
-15 000 tCO2e
-10 000 tCO2e
-5 000 tCO2e
0 tCO2e
bois énergie industriel, collectif,
tertiaire électricité issue biogaz
Effet de substitution Potentiel de développement
Trois points permettraient d’améliorer cette séquestration carbone de la communauté de d’agglomération
du Grand Dax :
• La plantation d’arbre, l’élargissement des zones de forêts, la limitation du défrichage, la création
d’outil de suivi.
De par leur facteur d’émissions très intéressant (-293 tCO2e/ha/an), un élargissement des zones forestières
apparait comme le meilleur moyen de développer la séquestration carbone. Il serait intéressant d’évaluer
et de suivre le programme de plantation. Nous réservons une incertitude sur la surface forestière plantée
chaque année.
Une progression s’observe en France due à la déprise agricole (l’abandon de certaines surfaces cultivées au
profit de bois et de forêts), les surfaces boisées ont augmenté de 10 % depuis 1981. Cette augmentation
s’observe sur les prévisions de variation.
Un suivi de l’évolution plus précis et une attention au maintien de cette cadence devrait être installé.
Voici différentes actions pouvant être mises en place :
o Réaliser un diagnostic forêt, de ses usages et de ses acteurs sur le territoire.
o Étudier les différents potentiels de la forêt avec les différents acteurs concernés et leur
valorisation.
o Mettre en œuvre un plan de préservation et de valorisation de la forêt et prendre en compte les
zones boisées dans les documents d’urbanismes.
o Sensibiliser les élus et services à la gestion durable de la forêt.
o Accompagner les démarches favorisant la gestion durable des forêts et l’amélioration forestière.
o Coordonner un plan d’actions favorisant la gestion durable des forêts du territoire
Il est à noter qu’un arbre mature est beaucoup plus intéressant au niveau du stockage de carbone par
rapport à un arbre jeune. C’est pourquoi nous ne pouvons prétendre à un stockage similaire si nous abattons
des arbres d’un côté et nous en plantons de l’autre. • Remplacer progressivement les surfaces imperméabilisées par des surfaces « respirantes »
Une limitation de la progression de l’imperméabilisation/artificialisation des sols est une réponse qui se
développe de plus en plus, elle commence par recourir à des revêtements perméables, reprendre les
espaces non utilisés de la ville pour les transformer en espace vert (Le canada utilise la neige pour observer
les espaces non utilisés et les transformer), l’examen des taxes et subventions, …
Ci-dessous une présentation succincte des taxes et subventions limitant
l’imperméabilisation/l’artificialisation :
Taxe : Le versement pour sous-densité
Cette taxe facultative peut être mise en place sur certain secteur ou parcelle, elle s’applique à la
construction ne respectant pas un seuil minimal de densité. Encore peu utiliser par les communes elle a
pour but de lutter contre l’étalement urbain.
Taxe : La taxe d’aménagement
Cette taxe cible les projets de construction. Basée sur la surface de plancher (correspondant au m² intérieurs
sans tenir compte des murs) et non sur la totalité de la surface artificialisée. Elle varie considérablement
d’une commune à l’autre et ne représente qu’une taxe peu incitative.
Taxe : La taxation des logements vacants
Cette taxe à l’avantage de lutter contre l’étalement urbain mais aussi de favoriser l’accès au logement.
Taxe : La taxe pour la gestion des eaux pluviales urbaines.
Elle permet de taxer directement les surfaces imperméabilisées et donc de favoriser les espaces de pleine
terre et les revêtements perméables. Ainsi permettant une meilleure infiltration des sols et un
développement de la biodiversité. Cette taxe a pourtant été supprimée en 2015.
Externalité négative : Le prêt à taux 0
Le prêt à taux 0 favorisant la maison individuelle est par conséquent une cause favorisant l’étalement
urbain.
Subvention : moyen positif d’action
Les subventions éco-conditionnelles permettraient de permettre à des projets de voir le jour en comblant
un manque de moyen au niveau des communes (puisque celles-ci peuvent provenir de la Région, des
Départements ou encore d’agences spécialisées). Elles permettent de plus un dialogue et d’instaurer des
négociations autour de projets. • Développer le bois-construction sur le territoire
Construire en bois n’est pas encore un domaine très soutenu en France, pour inverser cette tendance il est
nécessaire de sensibiliser et informer le grand public et l’ensemble des acteurs concernés (artisans, élus et
services, constructeurs, etc.). Cette action permet de prolonger le stockage de CO2 de la forêt et éviter
l’emploi de matières qui peut se révéler énergivore.
D’autres actions peuvent être mise en œuvre tel que :
• Travailler avec des structures spécialisées sur le bois-construction ou les éco-matériaux ;
• Réaliser une opération de construction/rénovation de son propre patrimoine pour sensibiliser et
montrer l’exemple.
• Accompagner des acteurs pour soutenir différentes démarches, accompagner la modernisation, et
la commande publique.
• Renforcer l’accompagnement et la mise en relation des acteurs de la filière bois.
Il est à noter qu’une création de filière bois-construction permet de valoriser la ressource locale et générer
des emplois locaux.
• Continuer à développer la production d’électricité et de chaleur à partir de biomasse
Bien sûr, tout en suivant le plan d’implantation énergétique qui demande :
o La sensibilisation
Il est possible de réaliser une campagne d’information auprès des agriculteurs et
des propriétaires de forêts de l’intérêt des cultures énergétiques mais aussi sur
leur consommation.
o Le contrôle
Élaborer un suivi des consommations et un plan pluriannuel d’optimisation de
l’utilisation de l’énergie des chaudières biomasse serait intéressant.
Engager une programmation énergétique du territoire.
Un suivi et des indicateurs de contrôles permettraient d’évaluer la performance des
chaudières biomasse.
o L’optimisation
Développer l’efficience énergétique en mesurant les économies et en les
optimisant. Cela doit passer par la réduction des consommations des ménages,
développer la compétitivité des entreprises en soutenant les travaux d’économies
d’énergie, prôner l’éco-responsabilité, …
o L’utilisation d’énergie renouvelable L’installation de dispositif de production énergie renouvelable est la dernière étape. Le
calcul du dimensionnement doit s’effectuer après avoir cerner les enjeux et le potentiel
optimum de l’installation. L’énergie renouvelable est, par définition, l’utilisation d’une
ressource naturelle qui se reconstitue suffisamment rapidement pour qu’elle soit
inépuisable. Des études du besoin, de contrôles et d’optimisation doivent être réalisé
avant toute installation.
Il serait intéressant d’élaborer un plan de développement d’énergie renouvelable et d’évaluer
l’augmentation du nombre de chaudière biomasse.
Conclusion et point de vigilance
La Communauté d’Agglomération du Grand Dax présente un territoire à caractère d’expansion urbain. Ce
caractère implique une diminution de la résilience écologique du territoire : recul de la biodiversité, perte
d’humus, émissions de carbone, augmentation de risques naturels, dégradation qualitative des paysages.
Il est à préciser que cette quantité de carbone dans les sols représente un stock à préserver et non une
compensation des émissions. Cette accumulation de carbone dans nos sols est un procédé ayant mis des
milliers d’années à s’intégrer, c’est une base de réserve qui ne doit être bouleversé.
Les informations importantes et pouvant se comparer aux émissions du territoire sont les changements
d’affectation des sols et leurs émissions par année.
La vision de la Communauté d’Agglomération et le but qu’elle doit atteindre serait de freiner cette
artificialisation pour atteindre une stabilité d’ici 2025. Cet objectif est partagé par la conférence
environnementale sur le développement durable de 2012, reprit durant la conférence de 2016, la prise en
compte de cette notion et la prise en compte de ce phénomène apparait de plus en plus important. 7. Diagnostic des réseaux de transport
et distribution d’électricité, de gaz et de
chaleur Contexte
Depuis peu le Plan Climat Air Energie Territorial impose de prendre en compte l’analyse des réseaux
énergétiques dans le cadre de la distribution et du transport de l’électricité, du gaz et de la chaleur. Au-
delà de l’aspect réglementaire, cette analyse a pour but de prendre en compte les options de
développement du territoire et d’offrir une vision d’amélioration des réseaux de distribution et de transport
afin qu’ils répondent le mieux possible aux enjeux du territoire.
État des lieux des réseaux de transport et de distribution du
territoire
Ce présent état des lieux a pour objectifs de cartographier les réseaux de distribution et de transport. L’état
des lieux est également là pour informer sur l’état de charge actuel des réseaux du territoire afin déterminer
s’ils pourront supporter ses besoins futurs.
Le réseau électrique du territoire
« Le plan climat-air-énergie territorial prévu à l'article L. 229-26 est l'outil opérationnel de
coordination de la transition énergétique sur le territoire. Il comprend un diagnostic, une
stratégie territoriale, un programme d'actions et un dispositif de suivi et d'évaluation.
« I. - Le diagnostic comprend :
- […]
- 4° La présentation des réseaux de distribution et de transport d'électricité, de gaz
et de chaleur, des enjeux de la distribution d'énergie sur les territoires qu'ils
desservent et une analyse des options de développement de ces réseaux. »
Que dit le décret du PCAET à propos des réseaux énergétiques ?
Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial ; Art R. 229-51°
Fonctionnement du réseau électrique en France
Avant d’étudier la présentation du réseau d’électricité du territoire, il est important de comprendre comment
fonctionne le réseau d’électricité en France. 14
Pour le territoire du Grand Dax, les gestionnaires de réseaux sont RTE pour les transports et ENEDIS pour
la distribution.
14 Icones issues du site du CRE
Un réseau électrique est un ensemble d’infrastructures énergétiques va permettre d’acheminer l’énergie
électrique des centres de production vers les consommateurs.
Il est nécessaire de discerner la production centralisée produite en grande quantité par les grands
producteurs (EDF, …) des productions décentralisées qui sont généralement produites en plus petite quantité
(éolien, solaire …).
Le réseau de transport et d’interconnexion est destiné à transporter des quantités importantes d’énergie sur
de longues distances. Son niveau de tension varie de 60 000 à 400 000 volts.
Le réseau de distribution est lui destiné à acheminer l’électricité à l’échelle locale, c’est-à-dire aux utilisateurs
en moyenne et en basse tension. Son niveau de tension varie de 230 à 20 000 volts.
Ces réseaux sont ensuite raccordés au niveau de postes de raccordement et l’énergie peut ensuite être
acheminé vers les consommateurs. Le réseau haute et moyenne tension du territoire
Le réseau haute tension (HT) et moyenne tension (MT) est organisé de la façon suivante :
Un accès aux données relatives des réseaux haute et moyenne tension ont permis de déterminer que le
territoire de la communauté d’agglomération du Grand Dax est traversé par :
- Une ligne haute tension de 400 kV
- Des lignes haute tension de 90 kV
- Un poste de transformation de 90 kV sur le territoire (à Saint-Paul-lès-Dax)
- Une ligne haute tension de 225 kV
Le réseau basse tension du territoire
Le réseau basse tension (BT) est géré pas ENEDIS. L’ensemble du territoire est desservi via le réseau basse
tension. Le réseau de gaz du territoire
Fonctionnement du réseau de gaz en France
Les infrastructures gazières qui permettent d’importer le gaz et de l’acheminer sont essentielles pour le bon fonctionnement du marché et la sécurité d’approvisionnement. 15
Le territoire du Grand Dax est desservi par le gaz haute et basse pression. Ces canalisations sont
exploitées par les sociétés GES et GRDF. A l’heure actuelle, l’ensemble du territoire n’est pas desservi par
le gaz de ville.
15 www.GRDF.fr
1. Les terminaux méthaniers permettent d’importer du gaz naturel liquéfié (GNL) et ainsi de diversifier
les sources d'approvisionnement en gaz naturel, compte tenu du développement du marché du GNL
au niveau mondial ;
2. Les installations de stockage de gaz contribuent elles à la gestion de la saisonnalité de la
consommation de gaz et apportent plus de flexibilité ;
3. Les réseaux de transport permettent l’importation du gaz depuis les interconnexions terrestres avec
les pays adjacents et les terminaux méthaniers. Ils sont essentiels à l’intégration du marché français
avec le reste du marché européen ;
4. Les réseaux de distribution permettent l’acheminement du gaz depuis les réseaux de transport
jusqu’aux consommateurs finaux qui ne sont pas directement raccordés aux réseaux de transport. Seule la partie la plus dynamique du territoire est desservie par le gaz. Il est important de noter que GRDF a engagé un ambitieux projet de modernisation de son réseau.
Aujourd’hui 70 communes sont desservies par le gaz dans le département des Landes. Le département
compte aujourd’hui 1 532 km de canalisation. En 10 ans, le réseau s’est accru de 313,58 km soit une
augmentation de 26% du réseau.
Ce présent diagnostic a pour principale vocation d’apporter une vision globale des réseaux de transport et
de distribution mais ne substitue en aucun cas les études spécifiques des réseaux cas par cas qui peuvent
être réalisées par les gestionnaires.
Électricité Données Commentaires/ remarques
1 Production EnR totale du territoire et un détail pour chaque type de production EnR (par communes si possible)
2 Consommation d’électricité par commune
3 Puissance EnR raccordée (déjà raccordé et en fil d’attente)
4 Projets EnR en cours ou prévus
5 Projets réseaux en cours ou prévus
6 Données techniques relatives aux bornes électriques
7 Potentiel de développement
8 Taux de charge du réseau par secteurs
Gaz Données Commentaires/ remarques
9 Carte du réseau haute pression
10 Inventaire des canalisations (diamètre, longueur dans chaque commune et pression maximal) et taux de charge (GRT gaz)
11 Carte du réseau basse pression
12 Inventaire des canalisations (diamètre, longueur dans chaque commune et pression maximal) et taux de charge
13 Consommation de gaz naturel par commune
14 Production de biogaz par commune et par secteur
15 Capacité du réseau à accueillir du biogaz
Capacité de stockage du territoire
17 Potentiel de développement 18 Potentiel méthanisation du territoire (Boues de station d’épuration + Matières sèches)
Analyse du réseau électrique
L’analyse des consommations électriques du territoire montre que ces dernières sont très inégales sur le
territoire.
En effet des communes comme la commune de Dax et la commune de Saint-Paul-lès-Dax ont de fortes
demandes électriques. Le résidentiel est le secteur le plus énergivore à l’échelle du territoire et à l’échelle
des communes.
En amont, la production électrique est quasiment d’origine nucléaire avec un taux de disponibilité assez
faible. Et en aval, on observe un fort développement du chauffage électrique en hiver et des climatiseurs
en été. Tous les ingrédients sont réunis pour que le réseau électrique du territoire et le réseau électrique
français soient souvent proche de la saturation.
Dans son rapport d’activité le SYDEC (Syndicat mixte départemental d’équipement des communes) expose
son bilan financier de 2015. Le Sydec est l’autorité organisatrice des services publics de l’électricité et du
gaz. Il est propriétaire des réseaux de distribution publique d’électricité et de gaz, dont il délègue
l’exploitation respectivement à ENEDIS et GRDF. Ce dernier nous montre alors que le montant des
investissements a considérablement augmenté depuis une dizaine d’années dans le département des
Landes (24 millions d’euros en 2010 à plus de 40 millions en 2011 soit une augmentation de près de 70%
en 2015).
Ces investissements ont notamment permis la renforcement du réseau. C’est-à-dire une modification des
ouvrages existants nécessitée par l’accroissement des demandes en énergie électrique (augmentation de
la section des câbles, création de postes de transformations HTA/BT ou remplacement de transformateurs
de puissance insuffisante). Des extensions du réseau afin de répondre à l’accroissement des demandes ont
également été effectuées ou sont en cours d’exécution. De nombreux indicateurs fournis au cours de l’année par le SYDEC laissent penser que le réseau est souvent
proche de la saturation notamment lors des périodes hivernales (exemple : temps de coupure moyen par
abonné). Par ailleurs les évolutions constantes que subit le territoire ces dernières années a des conséquences sur les demandes en énergie qui n’ont cessé d’augmenter notamment dans les communes
de Dax et de Saint-Paul-lès-Dax.
De nombreux espaces agricoles et forestiers présents dans le territoire ont évolué pour devenir des espaces
urbains qui sont donc plus énergivores. Ce sont ces phénomènes d’évolution du territoire qui ont pour
conséquences d’accentuer la saturation du réseau électrique si ce dernier n’est pas développé en
conséquence.
Qualité du réseau de distribution
Le temps moyen de coupure perçu par un usager est l’indicateur qui va permettre de rendre compte de
l’état de saturation du réseau actuel. Cette indicateur est caractérisé par le critère B pour les utilisateurs en
basse tension et par le critère M pour les utilisateurs alimentés en haute tension. Il s’exprime en minutes
et représente le temps pendant lequel un client est en moyenne privé de son alimentation électrique.
Afin d’évaluer la qualité du réseau du territoire, il est nécessaire de comparer cette indicateur aux
indicateurs fixés par l’État. 16
Temps de coupure moyen par abonné dans le département des Landes
NB : Ces données ont été fournis uniquement pour le département des Landes. Mais elles permettent d’offrir une
vision de la qualité du réseau du territoire (la population du Grand Dax représentant 15% de la population du
département).
Le temps de coupures des dernières années sont aujourd’hui équivalents à ceux du niveau national.
À l’aide de ces données départementales, il n’est bien sûr pas possible de déduire avec certitude l’état du
réseau du territoire. En revanche si l’on s’intéresse aux investissements du SYNDEC, de nombreuses actions
de renouvellement et d’extension du réseau concernent des communes de la communauté
d’agglomérations du Grand Dax. Ces données départementales peuvent donner un première aperçu sur
l’état du réseau à l’échelle du territoire.
16 Données SYDEC 2015
0
50
100
150
200
250
300
350
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Temps en minutes
Sources : SYDEC 2015
Temps de coupure moyen annuel par abonné
Critère B Landes
Critère B France Le nombre « d’usagers mal alimentés » est également un indicateur permettant de rendre compte de l’état
du réseau actuel (un usager est considéré comme mal alimenté dès que son installation électrique est
desservie avec moins de 207 volts selon le décret du 28 décembre 2007).
17
Nombre de clients mal alimentés dans le département des Landes
L’amélioration de ces indicateurs s’explique notamment par un renforcement du réseau de distribution pour
répondre à l’accroissement de la demande en électricité.
17 Données SYDEC 2015
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
20012002200320042005200620072008200920102011201220132014
Nombre de clients
Sources SYDEC 2015
Nombre de clients mal alimentés La technique utilisée pour effectuer ce type de travaux consiste à remplacer les câbles aériens
(généralement sections anciennes du réseau) par des câbles de section supérieur généralement enfouis
dans le sol. Les extensions du réseau sont quant à elles réalisées tout au long de l’année afin de raccorder
les nouveaux usagers. Depuis quelques années le réseau obtient des résultats proches des moyennes
nationales mais ces résultats montrent également la faiblesse du réseau actuel et son incapacité, si ce
dernier n’est pas renforcé en continu, à prendre en charge des besoins supplémentaires.
Analyse du réseau de gaz
L’ensemble du territoire n’est pas maillé au niveau du gaz naturel. L’analyse des consommations de gaz
naturel montre que ces dernières sont inégalement réparties sur le territoire. Les communes desservies par
le gaz se distinguent par rapport aux autres communes du département des Landes par une densité de
population plus forte que la moyenne.
Les consommations de gaz sont inégalement réparties et se concentrent sur la région la plus dynamique
du territoire. Le secteur résidentiel est le secteur le plus demandeur en gaz naturel.
Le gaz possède l’avantage d’avoir un facteur d’émission plus faibles que celui du fioul ou du charbon, et
peut donc dans certains cas engendrer des baisses d’émissions de gaz à effet de serre, mais ce facteur reste
toutefois plus élevé que celui des énergies renouvelables. De plus, la gaz combustible est une énergie intéressante pour l’usager car il correspond à l’une des énergies
les moins chères.
Le nombre d’usagers du réseau ne cessant d’accroître, ce dernier a évolué en permanence afin de répondre
à ces besoins croissants.
18
Sur ces 1 532 km de réseau actuellement (GRDF, GES et Butagaz), 149 km appartiennent à la communauté
d’agglomération du Grand Dax (données de 2015).
De gros chantiers de développement ont notamment eu lieu dans les communes de Saint-Paul-lès-Dax et
Seyresse.
18 Données SYDEC 2015 pour GRDF uniquement
0
50
100
150
200
250
300
350
Facteur d'emission en
gCO2e/kWh
Sources : Base carbone de l'ADEME
Facteurs d'émissions par énergie
1180
1200
1220
1240
1260
1280
1300
1320
1340
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
longueur en km
Evolution du réseau GRDF du département des
Landes Par la mise à disposition plus fréquente de données de consommation. GRDF a mis en place une réel
politique de maitrise de l’énergie. Ainsi l’intégration des technologies intelligentes au sein du réseau
permet une meilleure maîtrise des consommations. Cet accès à l’information quotidienne offre la
possibilité à chacun de consommer mieux et moins.
Qualité de la fourniture
La qualité de la fourniture, par le biais de la continuité de fourniture de gaz est un paramètre qui vas
permettre de juger sur l’état de charge du réseau. Le détail par commune nous montre que la commune de
Dax obtient les chiffres les plus haut du département en termes de coupure de gaz par habitant à cause
d’un défaut en alimentation.
Communes Réseau contrôlé en m Nombre de signalisations par " Manque de gaz "
Dax 8 208 130
Narrosse 510 0
Oeyreluy 2
Saint-Paul-lès-Dax 7484 33
Saint-Vincent-de-Paul 870 1
Saugnac-et-Cambran 566 2
Cette indicateur laisserait penser que le réseau de gaz du territoire est sous-dimensionné ou « mal
alimenté » pour répondre aux besoins des consommateurs durant certaines périodes.
19
19 Données SYDEC 2015 La mise en place d’une politique de réduction des consommations a permis de compenser l’augmentation
croissante du nombre d’usagers. Un développement constant du réseau couplé à une réelle réduction des
consommations conduit à l’heure actuelle à une utilisation conforme du réseau.
Ces données fournies sont relatives aux réseaux de gaz du département des Landes. Mais si l’on regarde
de plus près les investissements, on remarque que la part réservée à la communauté d’agglomérations du
Grand Dax n’est pas négligeable vis-à-vis de l’investissement global. Ces résultats permettent de donner
un aperçu de l’état du réseau du territoire.
Le territoire n’injecte pas de biométhane dans son réseau pour le moment (d’après les données de 2015).
Le biométhane est un gaz issu de l’épuration du biogaz qui possède lui un facteur d’émission encore plus
faible. On épure le biogaz au maximum pour qu’il se rapproche le plus possible du gaz naturel. C’est une
énergie renouvelable non fossile que l’on peut utiliser comme carburant ou injecter dans notre réseau de
gaz pour le chauffage et la cuisson.
Quelques informations complémentaires sur le biogaz :
L’ADEME, GRDF et GRTGaz ont réalisé une étude prospective à l’échelle nationale sur la faisabilité technico-
économique d’un gaz d’origine 100% renouvelable.
L’ensemble des scénarios indiquent qu’une production de gaz renouvelable à hauteur de 460 TWh pourrait
être réalisée. Cette production correspond à la couverture de l’ensemble des besoins nationaux actuels.
Le biométhane se développe aujourd'hui grâce à une technologie mature : la méthanisation de déchets
ménagers, urbains, industriels ou agricoles. De nouveaux procédés de production de biométhane basés sur
d'autres ressources sont en cours de développement et laissent présager de belles perspectives quant à la
part de biométhane qui pourra être injectée dans les réseaux de gaz naturel.
• La méthanisation est une technologie basée sur la dégradation par des micro-organismes de la
matière organique, en conditions contrôlées et en l’absence d’oxygène.
Cette dégradation provoque du biogaz, mélange gazeux saturé en eau à la sortie du digesteur et
composé d’environ 50 % à 70 % de méthane (CH4), de 20 % à 50 % de gaz carbonique (CO2) et de
quelques gaz traces (NH3, N2, H2S). Le biogaz a un pouvoir calorifique inférieur (PCI) de 5 à
7 kWh/Nm3. Cette énergie renouvelable peut être utilisée sous forme combustive pour la
production d’électricité et de chaleur, de production d’un carburant, ou d’injection dans le réseau
de gaz naturel après épuration. La méthanisation présente de nombreux avantages :
o Une double valorisation de la matière organique et de l’énergie ; c’est l’intérêt spécifique à la
méthanisation, par rapport aux autres filières ;
o Une diminution de la quantité de déchets organiques à traiter par d’autres filières ;
o Une diminution des émissions de gaz à effet de serre par substitution à l’usage d’énergies
fossiles ou d’engrais chimiques ;
o Un traitement possible des déchets organiques graisseux ou très humides, non
compostables en l'état ;
o Une limitation des émissions d’odeurs du fait de digesteur hermétique et de bâtiment
clos équipé de traitement d’air.
• La gazéification de la biomasse est un moyen de production de biométhane par des technologies
de 2ème génération. La gazéification de la biomasse permet de transformer en biométhane des
ressources sèches et ligneuses (bois, paille…).
Ces procédés sont encore au stade du pilote de R&D, mais leur industrialisation est envisagée à
l'horizon 2020.
Ce procédé a un excellent rendement, 50 % supérieur à la filière de biocarburant liquide de
2ème génération. Avec ce procédé, un stère de bois suffirait pour parcourir 3 000 km avec un
véhicule individuel, en s'appuyant sur une ressource locale et durable.
De plus la filière biométhane participe au développement de l’économie circulaire du territoire où elle est
implantée puisque la production d’énergie et sa consommation ont lieu dans un périmètre restreint.
A cela il faut ajouter que tout combustible peut être considéré comme un stock d’énergie sous forme
chimique. En brûlant, le composé dégage de l’énergie sous forme de chaleur qui peut être récupérée et
valorisée.
Les hydrocarbures, aujourd’hui, sont actuellement la forme dominante pour stocker l’énergie sous forme
chimique. Les carburants fossiles possèdent un rendement de 75% alors que les biocarburants issus de la
biomasse ont un rendement de 70%. Le stockage de l’énergie par biomasse peut donc être une solution à
envisager pour gérer de nombreux problèmes comme l’intermittence des énergies renouvelables.
Toutefois, ce processus de stockage de l’énergie est relativement long pour un rendement plutôt faible. Les évolutions attendues des consommations du territoire
Avec une population totale d’environ 55 000 habitants, le territoire est en croissance démographique
depuis plus de 20 ans. Les tendances montrent également que la dynamique démographique importante
observée depuis 1999 devrait se poursuivre notamment dans les communes de la première couronne et la
commune de Saint-Paul-lès-Dax.
Entre 1999 et 2010, on observe une augmentation de 1.14% par an en moyenne, à l’échelle du territoire,
ce qui est supérieur à la moyenne nationale (0.7%). L’accroissement de la population a été spectaculaire
pour certaines communes comme la commune de Saint-Paul-lès-Dax ou pour les communes périphériques.
Cela souligne relativement bien l’étalement urbain au cours de ces dernières années.
35000
40000
45000
50000
55000
60000
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Nombre d'habitants
source : INSEE RGP
Evolution de la population depuis 1982 La carte se base sur les scénarios démographique retenus dans le schéma de cohérence territorial et sur
les évolutions tendancielles de la population des communes depuis 1980.
Elle permet de mettre en évidence les zones du territoire qui verront augmenter leurs populations et leurs
consommations en conséquence.
Selon les scénarios présentés par l’INSEE, la population devrait continuer de croître.
Or en réponse à cette augmentation démographique le territoire a entrepris une nouvelle politique de
l’habitat. Le schéma de cohérence territorial prévoit d’élargir son parc de logements individuels et de
logements sociaux qui sont aujourd’hui trop concentrés sur la commune de Saint-Paul-lès-Dax et la
commune de Dax.
35000
45000
55000
65000
75000
85000
95000
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040
Nombre d'habitants
Sources: Scénario 3 du SCOT
Evolution démographique prévue par le scénario
retenu par le territoire Concrètement des projets de construction de logements locatifs devraient intervenir dans la deuxième
couronne et la commune de Saint-Paul-lès-Dax qui vont voir leurs populations doubler. De plus le schéma
prévoit la création de logements pour chaque commune selon leur nombre d’habitants.
Or les chiffres montrent bien que le résidentiel est aujourd’hui l’un des secteurs le plus énergivore du
territoire.
Dans son bilan annuel 2016 RTE observe une augmentation de 1.5% de la consommation d’électricité
brute des Français et d’après une analyse du marché de l’électricité en 2016, la consommation moyenne
en 2016 pour un foyer français est de 4 944 kWh. Or si l’on se base sur la moyenne annuelle de
logements neufs sur le territoire.
Depuis 1990, 9 446 logements ont été construits sur le territoire, soit 556 logements par an, en moyenne.
La consommation du territoire liée au secteur résidentiel augmente donc de 2 749 MWh chaque année
(En ne prenant en compte que les habitations neuves). En 2030, les logements demanderont 55 GWh en
plus qu’en 2010.
On observe que c’est la commune de Dax qui connait une forte augmentation de sa consommation avec un
fort développement de logements ces dernières années. Mais au vu des prévisions démographiques
prévues pour les communes de la seconde couronne, le parc de logements de ces dernières devrait
augmenter en conséquence.
La carte ci-dessus se base sur les scénarios retenus dans le plan local de l’habitat et sur l’estimation de
l’évolution de la population par commune. Le réseau actuel semble être plus ou moins conforme avec des temps de coupure très proche des indices
fixés par l’état. Mais à la vue des prévisions démographiques, le renforcement, le renouvellement et la
développement du réseau devront être accentués notamment dans les zones de la seconde couronne où
des croissances spectaculaires sont attendues.
La mise en place d’une politique de l’énergie a déjà eu des résultats positifs au sein du territoire et va
permettre de « faire de la place » au nouveaux besoins. Cette politique permettant en plus d’être en
cohérence avec les baisses des consommations du plan climat².
Le territoire du Grand Dax a subi un réel dynamisme durant cette dernière décennie et continu d’évoluer
économique mais cette évolution est contrastée spatialement. En effet, le territoire compte environ 24 977
emplois (donnée de 2014). Ce développement économique est cependant inégalement réparti sur le
territoire. La première couronne du territoire qui est plus urbaine bénéficie en majeur partie de cette
évolution (84% des emplois du territoire).
La position géographique du Grand Dax au centre du triangle Bayonne, Pau, Mont de Marsan confère au
territoire une place économique stratégique. Le territoire concentre 17% des emplois du département des
Landes.
La communauté d’agglomérations du Grand Dax présente un caractère tertiaire très marqué (81% des
emplois du territoire, essentiellement dans le secteur du commerce).
Par ailleurs, plusieurs projets, dont certains bien avancés, vont renforcer l’attractivité commerciale de
l’agglomération. De nombreux projets divers sont également en cours d’élaboration comme la
requalification du stade de Rugby de Dax ou encore la constitution de réserves commerciales vont apporter
des enjeux supplémentaires aux réseaux. En effet il existe de réels enjeux de complémentarité et de
renforcement des réseau afin d’alimenter correctement ces zones.
Dans le but également de développer ces activités industrielles et agricoles qui ont aujourd’hui un impact
moindre dans l’économie du territoire, les réseaux ne doivent pas être un frein à cette progression
économique. Or il existe une corrélation très forte entre la croissance économique d’un territoire et l’augmentation de
la production énergétique et ces deux facteurs évoluent en synchronisme (sans décalage apparent dans le
temps). Là encore le taux de charge des réseaux actuels nous montre que le réseau actuel est conforme
aux attentes nationales mais n’a pas aujourd’hui la capacité de répondre aux demandes futures en
énergie. En revanche si le territoire du Grand Dax cherche à évoluer économiquement et à développer
ses activités, un développement (renforcement, amélioration technique et expansion) de ses réseaux de
transport et de distribution est alors indispensable. Comme nous le montre le diagnostic sur le potentiel ENR du territoire, l’évolution de la production
d’énergie renouvelable du territoire est en constante augmentation (malgré que cette production soit
uniquement photovoltaïque et encore de faible ampleur).
La production électrique renouvelable du territoire est actuellement en dessous de son niveau de
consommation.
L’intégration de la production d’énergies renouvelables au sein du réseau électrique est aujourd’hui un
point important de la transition énergétique actuelle.
100%
Répartition de la production d'électricité renouvelable
2016
Energie produite annuelle Photovoltaïque
(MWh)
Energie produite annuelle Eolien (MWh)
Energie produite annuelle Hydraulique (MWh)
Energie produite annuelle Bioénergies (MWh)
Energie produite annuelle Cogénération
(MWh)
Energie produite annuelle Autres filières
(MWh) La communauté d’agglomérations du Grand Dax présente seulement un poste de raccordement20, situé
dans la commune de Saint-Paul-lès-Dax permettant de réaliser un suivi des énergies renouvelables sur le
réseau.
En comparaison, le poste de raccordement de Arriosse situé à proximité du territoire obtient les résultats
suivants.
20 http://www.capareseau.fr/
Suivi des EnRs : Dax
Puissance EnR déjà raccordée (MW)
Puissance des projets EnR en file d'attente (MW)
Capacité d'acceuil réservée au titre du S3EnR qui reste à affecter (MW)
Suivi des EnRs : Arriosse
Puissance EnR déjà raccordée (MW)
Puissance des projets EnR en file d'attente (MW)
Capacité d'acceuil réservée au titre du S3EnR qui reste à affecter (MW) À l’analyse de ces données et des chiffres de production EnR du territoire, il apparaît qu’une grande partie
de cette production est raccordée au niveau du poste de raccordement Dax situé à Saint-Paul-lès-Dax.
Le volet sur le potentiel EnR du territoire reprend plusieurs points permettant d’améliorer la production du
territoire notamment au niveau du solaire photovoltaïque et thermique. L’augmentation de cette
production n’est pas sans conséquence.
Certes cette augmentation va permettre de répondre à une part des besoins énergétiques des objectifs
démographiques et économiques du territoire. Pour intégrer cette part d’énergie renouvelable au réseau, il
faut que ce dernier soit capable d’accepter cette énergie supplémentaire en termes de saturation et qu’il
soit également possible de raccorder cette nouvelle production au niveau des postes de raccordement.
C’est une hypothèse à étudier, mais l’implantation d’un nouveau poste de raccordement est envisageable.
Les solutions de développement des réseaux de transport et de
distribution au sein du territoire
La cohérence de la politique énergie climat de la collectivité passe à terme par une maitrise de la demande,
une bonne connaissance de celle-ci et du réseau associé.
Il sera nécessaire, en partenariat avec les gestionnaires de réseaux, de bien étudier les infrastructures sur
le territoire.
Ainsi une planification territoriale de l'utilisation de l'électricité, du gaz, de la chaleur pourra être réalisée,
via une étude cartographique de l'état des réseaux et de la demande d'électricité que le présent rapport
ébauche.
Par ailleurs si l’on s’intéresse aux scénarios NEGAWATT, le « Manifeste NEGAWATT » prévoit une
substitution des ressources primaires. D’ici 2050, la quasi-totalité des carburants et combustibles liquides
devrait être remplacée par les vecteurs gaz et électricité. Contribuant à part pratiquement égales à
l’approvisionnement énergétique, chacun voit sa part augmenter parallèlement d’ici à 2050.
La puissance EnR déjà raccordée correspond à la production EnR qui a déjà été intégré au réseau électrique
territorial.
La puissance des projets EnR en file d’attente correspond en revanche à une capacité EnR en phase de
raccordement.
La capacité d’accueil réservée au titre du S3EnR va correspondre à une capacité en projet également dans le but de répondre aux objectifs régionaux Figure 20 Répartition en 2015 et 2050 des vecteurs consommés par les utilisateurs finaux 21
Une réponse à ces scénarios au niveau
national correspondrait donc à des charges
supplémentaires pour les réseaux de
transport et de distribution du territoire
national et par conséquent des charges
supplémentaires pour les réseaux du Grand
Dax. Pour répondre aux demandes
énergétiques futures due aux
développements économiques et
démographiques ou encore au
rajeunissement de la population du
territoire entrainant une augmentation du
nombre de logements.
Plusieurs possibilités s’offrent au territoire
afin de répondre aux exigences
environnementales qui lui sont fixées. À
première vue, une expansion brute du
réseau afin de répondre aux besoins futurs
n’est pas envisageable actuellement et ne
représente pas une solution durable. Ils
existent donc de multiples scénarios sur
lequel le territoire peut s’appuyer :
Afin d’atteindre l’efficacité énergétique à
l’horizon 2050, le territoire se doit d’investir
sur différents tableaux.
La figure précédente est là pour rappeler
tous les enjeux et les actions associées
auquel le territoire devra faire face afin
d’espérer être plus performant à l’avenir, de
répondre aux besoins énergétiques futures
21 Source : https://negawatt.org/ de façon optimal et afin de répondre aux objectifs fixés.
Les actions qui sont présentés dans ce présent rapport ont pour but de guider une stratégie dans le but
d’optimiser les réseaux de transport et de distribution du territoire et ne sont en aucun cas une liste
exhaustive.
Les réseaux de chaleur aux services des nouvelles zones d’aménagement
Quelques informations sur les réseaux de chaleur :
Un réseau de chaleur est un système de distribution de chaleur à partir d’une installation de production
centralisée afin de desservir plusieurs consommateurs. Les réseaux de chaleur sont utilisés à des fins de chauffage résidentiel, c’est à dire pour le chauffage ou encore l’eau chaude sanitaire, mais peuvent également
desservir des bureaux, usines ou encore des centres commerciaux.
Le Grenelle de l’environnement a fixé des objectifs très ambitieux en matière énergétique qui impactent
fortement le développement des réseaux de chaleur. Un réseau de chaleur peut permettre de valoriser la
biomasse, la géothermie ainsi que la chaleur de récupération (UIOM, process …) et d’autres part d’exprimer
la volonté d’une collectivité de se saisir, sur son territoire, des enjeux liés à l’énergie.
Les réseaux de chaleur sont un outil au service de la transition énergétique et environnementale, surtout
lorsqu’ils sont alimentés par une énergie renouvelable. Or aujourd’hui, il n’existe pas de réseau de chaleur
urbain sur le territoire. Toutefois, quelques micro-réseaux de chaleur entre plusieurs bâtiments peuvent
exister.
La création d’un réseau de chaleur est un projet assez lourd mais structurant d’un point de vue énergétique.
C’est donc un outil qui nécessite une étude dédiée (étude sur le potentiel de réseau de chaleur à l’échelle du
territoire) afin de s’assurer de la faisabilité technique et financière du projet. Voici la carte des besoins en chaleur du territoire actuellement :
Le territoire possède une importante ressource thermale qui est historiquement développée pour l’activité
touristique et médical. Depuis quelques années, on observe que les thermes consomment de moins en
moins d’eau chaude pour leurs activités.
Actuellement il y a 5 forages en fonctionnement, dont l’eau sort entre 50° et 60°. La mise en place d’un
réseau de chaleur serait donc une solution pour mieux exploiter cette ressource caractéristique du
territoire.
Un projet de réseau de chaleur se caractérise par plusieurs éléments :
- Un porteur de projet (la collectivité)
- Des zones demandeuses en chaleur
- Les motivations du porteur de projet :
• L’économie escomptée sur la facture énergétique des bâtiments concernés
• La valorisation d'une ressource locale et l'offre d’un débouché pour des sous-produits
d'industries locales
• La création d’une filière et le renforcement d'emplois locaux pour l'approvisionnement et
l'exploitation des équipements
• La contribution à la réduction des impacts sur l'environnement de la production d'énergie À titre indicatif, un projet de micro-réseau de chaleur est déjà en place sur l’écoquartier du Mousse à Dax,
basé sur la récupération de chaleur via des serpentins, sur un réseau d’eaux usées où circulent des eaux
thermales.
Un des facteurs déclenchant d’un projet de réseau de chaleur est la nécessité de faire évoluer une situation
existante, jugée insatisfaisante : création de nouveaux bâtiments …. Le réseau de chaleur est adapté pour
des projets ayant des consommations relativement élevées ou lorsque l’on souhaite valoriser des énergies
locales, renouvelables ou de récupération (chaleur fatale).
Un micro-réseaux de chaleur est une installation moins étendue allant d’une centaine de mètres à quelques
kilomètres. Les bénéficiaires sont généralement des maisons et des bâtiments communs (environ une
centaine de raccordements).
Dans le cadre de projet de densification et / ou d’aménagement de nouvelles zones du territoire, des micros-
réseaux de chaleur pourraient être envisagés.
Lorsqu’il n’existe pas, il peut donc être pertinent de profiter du projet pour mettre en place un réseau de
chaleur desservant les constructions. Il faut toutefois rester vigilant : les bâtiments neufs (BBC)
consomment très peu d’énergie. Il faut donc s’assurer énergétiquement que le réseau de chaleur reste
pertinent car il faudra maintenir en température une boucle de desserte pour des besoins assez faibles.
Cet écueil est souvent résolu en associant une masse critique de consommateurs raccordés au réseau, qui
permettent ainsi d’amortir le maintien en température de la boucle et de limiter les pertes réseaux.
Un autre point de vigilance concerne les postes de consommations raccordés au réseau de chaleur. Si la
production d’eau chaude sanitaire est assurée par le réseau de chaleur, il sera nécessaire de le maintenir
en température toute l’année, y compris l’été, pour des besoins assez plus limités. À contrario, si seul le
chauffage est assuré via le réseau de chaleur, alors celui-ci pourra être coupé l’été.
Bien sûr, dans le cadre d’un plan climat air énergie territoire, toute création d’un réseau de chaleur ne peut
se justifier que si celui-ci est alimenté par des énergies primaires bas carbone.
Une étude d’opportunité technico économique dédiée devra nécessairement précéder tout nouveau projet.
Production décentralisée
L'efficacité énergétique des réseaux de distribution d'électricité est un souci du gestionnaire de réseau. À
ce jour l’alimentation énergétique du territoire se fait via le réseau national, comme pour la majeure partie
des territoires métropolitains.
Dans le cadre d’une démarche TEPOS (pour aller vers des territoires à énergie positive), il semble nécessaire de sécuriser l'alimentation électrique du territoire par le déploiement de la production décentralisée,
notamment via des énergies renouvelables
Réseaux intelligents
La gestion du réseau doit également intégrer les notions de smart grid car cette solution technique
permettra de gérer l’intermittence liées aux productions d’énergies renouvelables. En effet, les énergies
renouvelables ne produisent pas forcément au moment même où les besoins de consommations se font
sentir. Il faut donc proposer des capacités de stockage au sein du réseau, pouvoir maitriser la demande en
énergie pour la rendre la plus lisse possible, et s’assurer que le réseau pourra encaisser les chutes de tension
liées à la différence entre la consommation et la production du territoire (ceci étant géré au sein du réseau
actuel au-delà du territoire). Les capacités de stockage
Le contexte actuel dans lequel nous évoluons nécessite une grande flexibilité afin de prendre en charge
les nouveaux enjeux comme la gestion des intermittences des énergies renouvelables ou encore les
nouveaux besoins énergétiques due à la mobilité. (Cf partie 6)
Le stockage est une solution permettant de prendre en charge ces nouveaux besoins énergétiques en
apportant parallèlement plus de flexibilité au réseau.
Maîtrise de la demande
Afin de répondre aux objectifs du territoire en termes de baisse de ses émissions de gaz à effet de serre et
de consommations énergétiques, des efforts seront nécessaires sur la maitrise de la demande en énergie. Ceux-ci passent par des programmes de rénovation énergétique du patrimoine bâti, l’efficacité énergétique
des entreprises, et d’une manière plus générale l’ensemble des actions d’efficacité énergétique.
Définir les orientations stratégiques
Les documents d'urbanisme sont d’excellents documents qui permettent de définir une stratégie de
développement des réseaux énergétiques ainsi que des énergies renouvelables.
S’il s’agit avant tout de limiter l’étalement urbain et le mitage du territoire, la planification de la desserte
énergétique du territoire reste un enjeu majeur, notamment pour les territoires ruraux.
En effet, en absence de réseaux énergétiques, les solutions de chauffage ne se valent pas toutes d’un point
de vue impact carbone :
- Le chauffage au fioul, avec des émissions de 324 gCO2e/kWh
- Le propane, avec des émissions de 260 gCO2e/kWh
- Le bois buche, avec des émissions de 11 gCO2e/kWh
- Les granulés de bois, avec des émissions de 16 gCO2e/kWh
- L’électricité, avec un facteur d’émission de 77 gCO2e/kWh en valeur moyenne, mais de 218
gCO2e/kWh en valeur marginale pour le chauffage. On considère en effet que les surconsommations électriques hivernales apportées par le chauffage électrique apportent des
besoins en moyens marginaux de production par énergie thermique (fioul, gaz, charbon) ou des
importations d’électricité de pays dont le contenu carbone est plus élevé (Allemagne par exemple)
Ainsi la création d’un réseau de chaleur avec un facteur d’émission faible permet de réduire
significativement l’impact carbone des dessertes énergétiques territoriales.
À titre d’illustrations, certains réseaux alimentés en énergie renouvelable possèdent un facteur d’émissions
de l’ordre de 10gCO2e/kWh.
Ce sont via les documents d’urbanisme que les réseaux énergétiques performants peuvent être planifiés. Il
faut toutefois être vigilant sur 2 points :
1. Le contenu carbone du mix énergétique du réseau doit être le plus faible possible 2. Les pertes énergétiques associées au réseau doivent être raisonnable au regard des
consommations, sous peine de dégrader très fortement le rendement et donc les consommations
du réseau de chaleur.
Contrats de distributions
Les contrats de délégation ou de distribution permettent d’inscrire des dispositions relatives à la maîtrise
de la demande et aux énergies renouvelables. C’est donc un outil que peut utiliser la collectivité pour
engager une politique ambitieuse de maîtrise de l’énergie, de développement des énergies renouvelables,
et d’intégration de la dimension réseaux.
Intermittence des énergies renouvelables et stockage
Pour affronter les enjeux écologiques et énergétiques majeurs de notre siècle, la France se doit de répondre
aux objectifs qu’elle s’est fixée et à l’avenir : viser une production d’énergie reposant à 100 % ou presque
sur des sources renouvelables.
Mais on entend souvent que, comme le soleil ne brille pas en permanence, pas plus que le vent ne souffle
constamment, on ne peut pas faire confiance aux sources d’énergie renouvelables. Il faut en effet gérer
alors l’intermittence des énergies renouvelables.
L’intermittence traduit en effet le fait que la production énergétique dépend des conditions climatiques, et
n’est pas toujours en corrélation avec la consommation.
L’intermittence des énergies renouvelables est l’un des points d’achoppement de la transition énergétique. Il est vrai que les énergies renouvelables (éolien, photovoltaïque), sont dépendantes des phénomènes
météorologiques (ensoleillement, force du vent) et de fait, leur production est variable. Impossible donc de
maîtriser la période de production, forcément discontinue. On peut toutefois l’anticiper, avec quelques jours
d’avance, mais elle ne coïncide pas nécessairement avec les besoins en termes de consommations.
Or ces variations sont indépendantes de la consommation, et malheureusement, l’électricité ne stocke pas
facilement, ce qui rend plus difficile encore l’équilibre entre offre et demande nécessaire au fonctionnement
des réseaux électriques. Par exemple, les périodes hivernales correspondent souvent aux pics de
consommation, alors que les jours, écourtés, et donc la diminution de la lumière naturelle ainsi que la
couverture nuageuse, limitent la production d’énergie solaire. Le problème est le même concernant
l’énergie éolienne, les périodes de grand froid sont rarement propices aux grands vents.
Pour bien comprendre ce qu’est l’intermittence, en voici deux exemples gérés par EDF :
• Un convecteur électrique est intermittent. En effet, ce dernier passe des dizaines de fois par jour
des positions « marche » à « arrêt » sans transition. En France, on en compte environ 25 millions
• De même, une centrale de production qui tombe en panne ou qui nécessite des opérations de
maintenance peut priver le réseau à tout moment de plusieurs centaines de MW de manière
totalement imprévisible. C’est donc une source de production intermittente. Les sources de productions d’énergies renouvelables les plus courantes (éolienne, photovoltaïque …) sont
relativement dépendantes des cycles naturels.
Or aujourd’hui, grâce à tous les progrès réalisés, il est possible de relever le défi de cette « Fluctuation » de
production.
Courbe de puissance d'une éolienne en fonction de la vitesse du vent
Par exemple le vent ne s’arrête jamais de façon brutale, de sorte que la puissance d’une éolienne oscille de
façon régulière. Grâce aux nouvelles technologies de prévisions qui permettent de recueillir des données
très fines, il est donc possible d’anticiper au minimum ces fluctuations.
Courbe de la hauteur journalière du soleil au 21 juin 2010 Source22
22 www.vaucanson.org De même, la puissance de production photovoltaïque oscille sur des plages horaires bien connues. Certes,
à partir d’une certaine heure de la journée, la production s’arrête mais cela reste parfaitement prévu et
anticipé.
De même pour les autres moyens de productions EnR, les plages de productions sont parfaitement prévues
et donc compensables.
Pour rappel, afin de répondre à la demande électrique, les services de production de l’électricité sont
composées de centrales de bases que sont les centrales nucléaires qui sont utilisées pour répondre à une
demande électrique constante et importante, des centrales intermédiaires telles que les centrales
hydrauliques et à gaz, utilisées pour combler les variations de la demande, ainsi que des dispositions
additionnelles aussi appelées des réserve (primaires, secondaires et tertiaires) pour répondre aux
augmentations imprévues de la demande.
De nombreuses recherches démontrent qu’un faible pourcentage d’intégration des EnR dans le mix
énergétique n’engendre pas de surcoûts supplémentaires car il n’y a pas de surplus de production. A plus
grande échelle, la question de la gestion de l’intermittence des énergies renouvelables et du stockage de
leur production pour gérer l’intermittence se pose.
L’intégration des EnR au mix de production énergétique
Afin d’optimiser la rentabilité économique des EnR dans les réseaux, il faut maintenir une certaine sureté
électrique et une qualité de fourniture notamment en raison du caractère variable de ces énergies
renouvelables et de leur faible contribution à l’inertie du système électrique. En effet l’intégration d’une
production intermittente a pour effet de changer le fonctionnement du mix de production d’électricité et
engendre des coûts d’intégration due au réglage de la fréquence, au maintien de la tension ou encore à la variabilité et l’intermittence de la ressource. L’une des pistes exploitées afin de pouvoir pallier
l’intermittence des EnR est le stockage de l’électricité.
Dans le cas d’une intégration importante des EnR et d’une forte production par celles-ci, il y a des problèmes
de surplus de production pendant certaines périodes. Or certaines unités de base ne sont pas flexibles et
donc ne peuvent pas réduire leur production. Afin d’équilibrer l’offre et la demande, l’effacement du surplus
d’électricité s’effectue à partir des EnR qui sont désactivées. Cela a pour effet d’augmenter le coût des EnR.
L’objectif pour augmenter la rentabilité de l’intégration des EnR au réseau est donc de réduire le taux
d’effacement en augmentant la flexibilité du système électrique23.
23 Source : Denholm & al. (2010) Taux d'effacement moyen des EnR - Coût marginal du taux d'effacement des EnR
Une alternative, le stockage de l’électricité
On entend souvent dire que l’électricité ne se stocke pas et que si elle n’est pas utilisée dès sa production,
elle est perdue. Certes, l’électricité ne se stocke pas toujours facilement, mais la gestion des systèmes
électriques repose de manière générale sur de grands stocks d’énergies qui constituent également des
sources potentielles d’électricité. Le combustible des réacteurs nucléaires, les combustibles fossiles et les
grands barrages hydrauliques en sont des exemples.
Réduction du taux d'effacement des EnR par le stockage d'énergie
Le déploiement d’autres systèmes de stockage permettrait non seulement de diminuer les émissions de
gaz à effet de serre en ayant moins recours aux ressources fossiles mais aussi d’équilibrer l’offre et la
demande électrique en apportant de la flexibilité L’importance du stockage
Le fait d’apporter plus de flexibilité au réseau permettrait de réduire au maximum le taux d’effacement et
donc le taux d’intégration de la production renouvelable. La solution du stockage de l’énergie reste la technologie habilitante la plus fiable aujourd’hui pour gérer l’intermittence des énergies renouvelables. En
effet, dans le cas de la production électrique avec la part des EnR de 50% sans stockage, le taux
d’effacement est à 30%. Avec le stockage, ce taux tombe à environ 25%24.
De nos jours, le stockage possède de nombreux avantages comme :
I. La réduction de l’effacement de la production électrique des EnR afin d’utiliser le surplus pendant
des périodes de pointe
II. La contribution aux dispositifs de réserve des EnR pour permettre aux centrales thermiques
fonctionnant à charge partielle (fonctionnement seulement en période de pointe) de se décharger
de cette tâche
III. Le remplacement des unités de base à long terme
Les différentes technologies de stockage de l’électricité
Stocker de l’énergie c’est non seulement garder une quantité d’énergie qui sera utilisée ultérieurement
mais c’est aussi de stocker de la matière contenant l’énergie. Voici deux applications.
Le stockage stationnaire aussi appelé le stockage fixe
Dans ce cas de figure, ces types de stockage permettent difficilement de convertir l’électricité stockable
sous forme d’énergie potentielle, cinétique ou chimique. Il existe cinq catégories physico-chimiques de
stockage stationnaire.
L’énergie peut être stockée sous forme :
- Mécanique (barrage hydroélectrique, Station de transfert d’énergie par pompage)
- Chimique (vecteur hydrogène)
- Électrochimique (piles, batteries)
- Électromagnétique (Bobines supraconductrices, super capacités)
- Thermique (Chaleur latente ou sensible)
Ci-dessous un tableau comparatif des différentes technologies de stockage d’énergie.
24 Le stockage de l’électricité. Nandeeta Neerujun Comparatif des différentes technologies de stockage d'énergie
Le stockage embarqué (ex : batteries pour les véhicules, téléphones, ordinateur …)
Elles présentent des caractéristiques techniques très variables, de leur capacité à leur puissance ou encore
leur durée distincte d’autonomie et de rendement. Cette diversité insinue que ces technologies peuvent
être utilisées différemment les unes des autres.
Conclusion
L’intégration massive des EnR dans le mix électrique nécessite que toutes les technologies contribuant à
la flexibilité du système électrique, incluant le stockage, soient comparées et évaluées.
Idéalement, il est conseillé d’utiliser les technologies dans un ordre croissant de coût, en passant à la
suivante quand la précédente est épuisée. Le stockage est considéré comme une étape importante sur la courbe de flexibilité de l’offre au moment où toutes les options les moins chères sont saturées ou
indisponibles.
Conclusion du diagnostic des réseaux de transport et de
distribution du territoire
Le Grand Dax est un territoire qui tend à se développer économiquement. S’il est très bien desservi en
électricité, toutes ses communes ne sont pas desservies en gaz. De plus, le territoire doit voir ses besoins
en énergie augmenter à l’avenir de part une augmentation démographique constante mais aussi par une
évolution économique très demandeuse énergétiquement.
Aujourd’hui le réseau électrique a réussi progressivement à évoluer pour répondre aux indicateurs
nationaux. Mais ce dernier doit continuer à évoluer afin de répondre aux enjeux futurs. En revanche le réseau de gaz du territoire est sous-dimensionné pour répondre aux besoins de ses
consommateurs (notamment pour la commune de Dax). Il nécessite donc des ajustements pour répondre
aux enjeux futurs et notamment les opportunités liées au biogaz.
Le territoire a déjà fait un pas en avant en termes de maitrise des consommations et les résultats obtenus
sont encourageants, cette aspect prioritaire doit donc être prolongé.
Les enjeux pour répondre aux demandes actuelles et aux futures demandes en énergie sont essentiels et
le territoire se doit de les prendre en compte.
Un travail concomitant avec les gestionnaires de réseau est incontournable afin de déterminer quelles sont
les actions prioritaires à engager (extension de réseau, intégration des ENR, gestion de l’intermittence,
stockage, etc.).
Le plan d’action peut ainsi se résumer comme ci-dessous : 8. Volet Vulnérabilité au changement
climatique Introduction
La Communauté d’Agglomération du Grand Dax compte environ 57 200 habitants. Cet Établissement Public
de Coopération Intercommunale (EPCI) est situé dans la région Nouvelle-Aquitaine, dans le département
des Landes. Cet EPCI rassemble 20 communes sur un territoire de 344 km², avec pour ville siège, la ville de
Dax.
Du fait de son activité thermale omniprésente, le Grand Dax porte une attention toute particulière aux
problématiques environnementales. Souvent considéré comme la première station thermale de France,
cette activité constitue l’un de ses piliers économiques et forge son identité territoriale.
C’est dans ce contexte que la Communauté d’Agglomération du Grand Dax a adopté en mars 2012 son
premier Plan Climat Energie Territorial, qui faisait suite à la réalisation d’un Bilan Carbone© en 2010.
Ce premier projet de territoire a permis au Grand Dax, d’effectuer un diagnostic pour ensuite élaborer un
plan d’action, définissant des pistes d’amélioration afin de lutter contre le changement climatique.
Dans un premier temps, le Bilan Carbone©, avait identifié et hiérarchisé les principaux postes émetteurs
de Gaz à Effet de Serre (GES). Ce travail a contribué à la construction d’une base quantitative. Afin de
compléter le diagnostic, une analyse qualitative a été effectué au sein de l’EPCI afin d’identifier des actions
cohérentes à son fonctionnement. A la suite du PCET et après plusieurs années de réflexion, le Grand Dax a approuvé le Schéma de Cohérence
Territoriale (SCOT) afin de constituer le cadre des enjeux de Développement Durable du territoire à horizon
2030.
Le SCOT a permis d’engager un nouveau projet de territoire, le PLUi-H. Ce document qui détermine les
règles en matière d’urbanisme, construit une politique d’aménagement du territoire avec notamment une
prise en compte des enjeux environnementaux.
Ces efforts en matière de transition énergétique ont été reconnus en 2016, lorsque le Grand Dax a obtenu
la labellisation « Territoire à énergie positive pour la croissance verte ». Ce label a pour objectif à engager
les collectivités dans une réduction des dépendances énergétiques de leurs habitants, des constructions,
des activités économiques, des transports et des loisirs selon 6 domaines d’actions prioritaires :
- La réduction de la consommation d’énergie ;
- La diminution des pollutions et le développement des transports doux ;
- Le développement des énergies renouvelables ;
- La préservation de la biodiversité ;
- La lutte contre le gaspillage et la réduction des déchets ;
- La sensibilisation à l’environnement.
C’est dans cette continuité que la communauté d’Agglomération a décidé de constituer une démarche
structurée et stratégique par le biais de deux démarches conjointes : la labellisation Cit’Ergie et le Plan
Climat Air Energie Territoire (PCAET).
Les intercommunalités sont des systèmes en constante évolution. Évolution provoquée et encadrée par de
nombreux facteurs sur lesquels il n’est pas toujours possible d’agir : changements démographiques,
culturels, économiques, évolution des technologies, etc. Ces changements affectent la vulnérabilité du
territoire : certains en le diminuant et d’autres en l’augmentant.
Toute politique publique agit en influant sur ces tendances, et une compréhension de celles-ci est donc
nécessaire à la bonne définition de politiques de réduction de la vulnérabilité.
Cette introduction a pour objectif de poser le cadre général de la problématique : il présente les différents
impacts (positifs ou négatifs) que le changement climatique est susceptible d’avoir sur les territoires, et les
principaux facteurs qui rendent les territoires vulnérables à ces impacts.
Il faut ici bien différencier les concepts d’impacts, ou d’aléas, provoqués par le changement climatique, des
concepts de risque et de vulnérabilité.
Aléas : le changement climatique est susceptible de provoquer des aléas, c’est-à-dire des événements
pouvant affecter négativement la société. Ces aléas ont une certaine probabilité de se produire, variable
suivant l’aléa considéré.
L’enjeu (ou exposition) comprend l’ensemble de la population et du patrimoine susceptibles d’être affectés
par un aléa. Il s’agit par exemple de la population, des bâtiments et infrastructures situés en zone inondable.
Confronté à chacun de ces aléas, un territoire donné peut être plus ou moins affecté négativement, suivant
son urbanisme, son histoire, son activité économique et sa capacité d’adaptation.
La vulnérabilité désigne le degré par lequel un territoire peut être affecté négativement par cet aléa (elle
dépend de l’existence ou non de systèmes de protection, de la facilité avec laquelle une zone touchée va
pouvoir se reconstruire etc.). Le risque, enfin, est la résultante de ces trois composantes : c’est l’aléa, combiné avec l’enjeu dans la ville
et sa vulnérabilité face à l’aléa.
Réduire le risque passe par une action sur ces trois composantes : l’aléa (et sa probabilité), l’enjeu, et la vulnérabilité. Réduire l’aléa et sa probabilité revient à réduire le changement climatique, c’est à dire à
promouvoir un développement qui émette moins de gaz à effet de serre.
À cause de la forte inertie du climat et des tendances actuelles d’émissions de gaz à effet de serre, il est a
priori certain que le climat sera modifié de manière importante au cours du 21ème siècle, et qu’il faudra
donc agir aussi sur l’enjeu et la vulnérabilité pour diminuer les risques. Agir sur ces deux facteurs est ce
que l’on nomme en général l’« adaptation » au changement climatique.
L’adaptation, est un concept défini par le Troisième Rapport d’évaluation du GIEC (Groupe d'experts
Intergouvernemental sur l'Évolution du Climat) comme « l’ajustement des systèmes naturels ou humains en
réponse à des stimuli climatiques ou à leurs effets, afin d’atténuer les effets néfastes ou d’exploiter des
opportunités bénéfiques. »
Le changement climatique sur le territoire de la CAGD : état des
lieux et perspectives
L'objectif de cette partie est d'identifier les sensibilités et vulnérabilités des éléments structurant le
territoire au climat. Les épisodes de conditions climatiques extrêmes de type inondation, tempête, canicule
ou sécheresse ont affecté la Région de la Nouvelle Aquitaine ainsi que le territoire de la Communauté
d’Agglomération de Grand Dax, à plusieurs reprises, à des intensités variables. L'étude de ces événements
de grandes ampleurs et facilement perceptibles permet de mettre en exergue les éléments exposés et leurs
vulnérabilités passées et actuelles.
La communauté d’agglomération du Grand Dax est un territoire déjà soumis aux risques naturels,
essentiellement aux risques d’inondations et d’incendies de forêt. D’autres risques naturels sont présents
sur la CAGD : sécheresse, tempête, mouvements de terrain et incendies de cultures.
Actuellement, ces risques naturels n’ont que quelques conséquences sur le territoire. Les deux principaux
sont les inondations et les incendies de forêt. Un tour d’horizon des principaux événements climatiques
passés montre clairement que des aléas variés ont touché le territoire de la Nouvelle Aquitaine au cours
des dernières années, et le territoire de la CAGD en a subi les conséquences, notamment suite aux tempête
de 1999 et de 2009.
Chaque cours d’eau, du plus petit torrent aux grandes rivières, collecte l’eau d’un territoire plus ou moins
grand, appelé son bassin versant. Lorsque des pluies abondantes et/ou durables surviennent, le débit du
cours d’eau augmente et peut entraîner le débordement des eaux. Plusieurs facteurs interviennent dans ce
phénomène : o L’intensité et la répartition des pluies dans le bassin versant.
o La pente du bassin et sa couverture végétale qui accélèrent ou ralentissent les écoulements.
o L’absorption par le sol et l’infiltration dans le sous-sol qui alimente les nappes souterraines.
o Un sol saturé par des pluies récentes n’absorbe plus.
o L’action de l’homme : déboisement, feux de forêts qui rendent le sol plus propice au ruissellement.
L’imperméabilisation, due au développement des villes : l’eau ne s’infiltre plus et surcharge les
systèmes d’évacuation.
o D’une manière générale, les obstacles aux écoulements de crue.
Le bassin versant de l’Adour connaît une hydrologie contrastée : des étiages sévères et des crues remarquables tant par leur intensité que par leur durée. Le phénomène inondation a particulièrement
marqué la fin du XXème siècle, la succession des crues catastrophiques de ces dernières décennies a
rappelé que le problème touchait un nombre élevé de communes du bassin.
Sur le territoire de la CAGD, les crues ont trois origines principales :
o Les orages d’été qui provoquent des pluies violentes et localisées.
o Les perturbations orageuses d’automne
o Les pluies océaniques qui occasionnent des crues en hiver et au printemps
La vulnérabilité du territoire de la CAGD aux risques d’inondations est assez forte, mais la vulnérabilité
future pourrait être renforcée et dépendra des choix urbanistiques et paysagers qui devront réduire la
sensibilité des secteurs exposés à ces aléas.
La carte ci-dessous recense le nombre d’arrêtés de catastrophes naturelles pour l’aléa inondation par
commune entre 1989 et 2015, à partir de la base GASPAR (inventaire national des arrêtés de catastrophes
naturelles).
Sur le territoire de la CAGD, nous constatons des arrêtés majoritairement courts pour des catastrophes de
types « inondations, coulées de boue » ou « inondations par remontées de nappe naturelle » Libellé du risque au journal officiel Date début Date fin
Inondations et coulées de boue 19/07/83 27/07/83
Inondations et coulées de boue 03/06/85 04/06/85
Inondations et coulées de boue 17/06/88 17/06/88
Inondations et coulées de boue 10/08/92 11/08/92
Inondations et coulées de boue 02/07/93 03/07/93
Inondations et coulées de boue 03/03/99 08/03/99
Inondations et coulées de boue 06/08/99 07/08/99
Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain 25/12/99 29/12/99
Inondations et coulées de boue 12/05/04 12/05/04
Inondations et coulées de boue 03/05/07 03/05/07
Inondations et chocs mécaniques liés à l'action des vagues 24/01/09 27/01/09
Inondations et coulées de boue 17/06/13 20/06/13
Inondations par remontées de nappe phréatique 17/06/13 20/06/13
Inondations par remontées de nappe naturelle 25/01/14 02/02/14
Inondations par remontées de nappe naturelle 27/01/14 01/02/14
Inondations et coulées de boue 29/01/14 31/01/14
Inondations par remontées de nappe naturelle 29/01/14 25/02/14
L’augmentation de débit d’un cours d’eau entraîne l’augmentation de la vitesse d’écoulement de l’eau, de
sa hauteur et des dégradations dont l’ampleur est également fonction de la durée de l’événement.
Grâce à l’analyse des crues historiques (dates, secteurs concernés, débits, laisses, etc.), on procède à une
classification des crues en fonction de leur fréquence ; on met ainsi en évidence le retour des crues de forte
amplitude : la crue centennale est une crue qui, chaque année, a une probabilité sur cent de se produire.
Les types d’inondations
o Par débordement direct : le cours d’eau sort de son lit mineur pour occuper son lit majeur.
o Par débordement indirect : les eaux remontent par effet de siphon à travers les nappes alluviales,
les réseaux d’assainissement, etc.
o Par stagnation d’eaux pluviales ou ruissellement : liée à une capacité insuffisante d’infiltration,
d’évacuation des sols ou du réseau de drainage lors de pluies anormales. Ces inondations peuvent
se produire en zone urbanisée, en dehors du lit des cours d’eau proprement dit, lorsque
l’imperméabilisation des sols et la conception de l’urbanisation et des réseaux d’assainissement
font obstacle à l’écoulement normal des pluies intenses (orages,).
Le territoire de la CAGD est plus particulièrement touché par des inondations par débordement direct. Une
inondation peut avoir lieu quand une rivière déborde. Le cours d’eau sort de son lit mineur pour occuper
son lit majeur alors il envahit des vallées entières. Figure 106: Inondation par débordement direct (Source : www.prim.net)
L’aléa « inondation » est généré par les 2 grands cours d’eaux qui traversent le territoire : l’Adour et le Luy,
au long des 21 km pour le premier et 12 km pour le second de parcours. Leurs champs d’expansion des
crues peuvent atteindre 3 km de largeur par endroit, constituées par les vastes zones non endiguées des
Barthes, constituant un réservoir de stockage d’eau très important, alors qu’autour de l’agglomération dacquoise, leur parcours est endigué et forcé. Les crues historiques les plus récentes se sont produites en
1952.
L’aléa « inondation » concerne donc directement les 13 communes riveraines de l’Adour et du Luy :
Angoumé, Candresse, Dax, Mées, Narrosse, Oeyreluy, Rivière-Saas-et-Gourby. Saint-Paul-lès-Dax, Saint-
Vincent-de-Paul, Seyresse, Tercis, Téthieu, Yzosse. Le bi pôle central Dax- St Paul lès Dax, traversé par
l’Adour, est particulièrement concerné.
Conformément aux dispositions prévues par les textes de loi et le SDAGE Adour-Garonne, l’ensemble de
ces communes ont fait l’objet de l’élaboration d’un Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI)
approuvé le 15 juin 2005.
La crue historique citée précédemment a servi de crue de référence pour l’établissement des zonages
réglementaires du PPRI au nombre de 4 :
o Une zone bleue : où l’aléa est faible, et où les habitations, équipements et aménagements sont
autorisés sous certaines conditions (pas de stockage de produits dangereux par ex)
o Une zone orange : où l’aléa est important, où les constructions nouvelles sont interdites et où
seules activités peuvent s’y développer sous conditions.
o Une zone rouge : correspondant aux zones d’expansion de crues à préserver, et où l’urbanisation
est strictement contrôlée.
Ce zonage figure sur la carte ci-après. Figure 2 : SCOT de la CAGD août 2009 – à partir des sources de la DDE40
Les enjeux les plus importants vis-à-vis de l’aléa « inondation » sont en conclusion liés :
o À la maîtrise de l’urbanisation en fonction de son exposition aux crues, celle-ci étant fortement
limitée dans certains quartiers des centres urbains, - au maintien des zones d’expansion des crues
en amont et en aval de Dax notamment, dont le rôle est primordial dans les phénomènes des crues
de l’Adour,
o Aux nombreuses infrastructures situées dans ces zones d’expansion des crues : RD 947, 129, 70,
32, 29, 6... ainsi que les voies ferrées en partie. Les digues elles-mêmes, sur l’Adour, sont à gérer
en tant qu’infrastructures de protection contre les crues. Figure 3 : Inondation par débordement direct. À Saint-Paul-lès-Dax en 2014. (Sud-Ouest - Le Lièvre Nicolas)
En matière d’incendie de forêt, l’aléa peut être approché de deux manières complémentaires, selon
l’intensité potentielle d’un feu ou selon la fréquence de départ des feux :
o L’intensité potentielle d’un feu représente la puissance qui pourrait être dégagée lors d’un grand
feu. Elle est déterminée par la quantité de biomasse combustible végétale au sol, la vitesse de
propagation du feu, la teneur en eau de la végétation et la météo (vitesse du vent, humidité de
l’air)
o La fréquence des incendies ou des départs de feu est liée pour l’essentiel à l’activité humaine
(imprudence, malveillance) ou est la conséquence d’évènements naturels (suite à un orage)
Les enjeux correspondent à l’ensemble des biens et des personnes d’un territoire donné, et sont étudiés pour connaître les conséquences possibles de l’aléa. L’urbanisation en forêt, et donc l’apport d’enjeux en
zone d’aléa incendie de forêt accroît le risque de différentes manières : elle augmente la probabilité de
nombre de départs de feux, elle augmente le nombre de personnes et de biens exposés au phénomène et
enfin, en cas d’incendie, la défense de ces enjeux mobilise une partie des moyens de secours au détriment
de la lutte contre le sinistre lui-même. Figure 4 : Le risque incendie de forêt : une zone à risque est une zone occupée (ou ayant vocation à l’être) par des personnes ou des biens (nommés enjeux) susceptibles d’être impactés par un phénomène naturel ou anthropique (nommé aléa) (Source : www.prim.net)
Sur le territoire de la CAGD, concerne les communes situées totalement ou u en partie dans le massif
forestier des Landes, au nord du territoire et en rive droite de l’Adour principalement : Herm, Gourbera,
Saint-Vincent de Paul, Téthieu, Candresse, Saint-Paul-Lès-Dax, Rivière-Saas-et-Gourby, Angoumé, et Mees,
comme figuré sur la carte ci-dessous. Toutefois, comme le montre la carte suivante, le territoire du Grand Dax n’est pas le plus sensible de la
Région aux départs de feux de forêt. Seul les communes du Nord de la CAGD, subit 1 à 2 départs de feux
par an, contrairement à des communes du littoral girondins qui en subissent plus de 6. Cependant, le
changement climatique risque d’accentuer ce phénomène.
Figure 6 : Nombre de départ de feux annuel entre 2006 et 2014 en Nouvelle Aquitaine (Source : Défense des Forêts Contre les Incendies - DFCI Aquitaine) Ces communes sont donc sensibilisées à la gestion des espaces intermédiaires en lisière de massif, qui
apparaissent comme un enjeu particulièrement fort, soit lorsqu’ils font l’objet d’une urbanisation diffuse,
soit de phénomènes d’abandon de parcelles agricoles (enfrichement).
Figure 7 : Fin Juillet 2016, le territoire a subi quelques incendies de forêt, comme à Saint Vincent de Paul ou Saint Paul lès Dax (Source : Document d’Information Communal sur les Risques majeurs de Saint Paul lès Dax)
Le territoire est déjà bien renseigné sur ce risque, de nombreux documents encadre l’aléa incendie de forêt :
o Atlas départemental du risque incendie de forêt par commune
o Un guide de la prise en compte du risque dans les projets d’aménagement
o Un plan de protection des forêts contre les incendies (PPFCI) par commune
o Des plans de Prévention des Risques « Incendie de Forêt » (PPRIF) annexés aux documents
d’urbanisme
L’aléa « incendie de forêt » représente un enjeu fort pour les paysages et milieux naturels forestiers, qui se
reconstituent sur un temps long après un incendie, outre la destruction de bâtiments ou d’infrastructures
lors de l’incendie. Les conséquences liées au changement climatique peuvent impacter fortement les
communes de Nord de la CAGD.
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-sol, il est fonction de
la nature et de la disposition des couches géologiques. Il est dû à des processus lents de dissolution ou
d’érosion favorisés par l’action de l’eau et de l’homme.
Selon la vitesse de déplacement, deux ensembles peuvent être distingués :
✓ Les mouvements lents, pour lesquels la déformation est progressive et peut être accompagnée de
rupture mais en principe d’aucune accélération brutale :
o Les affaissements consécutifs à l’évolution de cavités souterraines naturelles ou artificielles
(carrières ou mines), évolution amortie par le comportement souple des terrains superficiels
o Les tassements par retrait de sols argileux et par consolidation de certains terrains compressibles
(vases, tourbes)
o Le fluage (déformation sous l’effet de très fortes pressions) de matériaux plastiques sur faible pente o Les glissements, qui correspondent au déplacement en masse, le long d’une surface de rupture
plane, courbe ou complexe, de sols cohérents (marnes et argiles)
o Le retrait ou le gonflement de certains matériaux argileux en fonction de leur teneur en eau.
Figure 8 : Retrait-gonflement des sols argileux (Dossier départemental des Risques Majeurs des Landes)
Les phénomènes de retrait-gonflement de certains sols argileux et des formations argileuses affleurantes
provoquent des tassements différentiels qui se manifestent par des désordres affectant principalement le
bâti individuel.
Sur le territoire métropolitain, ces phénomènes, mis en évidence à l’occasion de la sécheresse
exceptionnelle de l’été 1976, ont pris une réelle ampleur lors des périodes 1989-1991, et 1996-1997 et
2003. On parle communément de mouvement différentiel dû à la sécheresse ou simplement du phénomène
“ sécheresse ”.
✓ Les mouvements rapides comprennent :
o Les effondrements, qui résultent de la rupture brutale de voûtes de cavités souterraines naturelles
ou artificielles, sans atténuation par les terrains de surface
o Les chutes de pierres ou de blocs provenant de l’évolution mécanique de falaises ou
d’escarpements rocheux très fracturés
o Les éboulements ou écroulements de berges ou d’escarpements rocheux selon les plans de
discontinuité préexistants
o Certains glissements rocheux
o Les coulées boueuses, qui proviennent généralement de l’évolution du front des glissements. Leur
mode de propagation est intermédiaire entre le déplacement en masse et le transport fluide ou
visqueux. Figure 9 : Différents types de glissements de terrain (source BRGM)
Sur le territoire de la CAGD nous constatons uniquement des mouvements de terrain consécutifs à la
sécheresse, ou des coulées de boues, lors d’inondations pendant la tempête de Décembre 1999.
Globalement, seules les communes de Heugas et de Gourbera sont touchées par ces phénomènes de coulée
de boue et de mouvement de terrain consécutifs à la sécheresse. Historiquement, il convient également de citer la zone géographique de Dax et de Saint-Pandelon qui était
exploitée par d’anciennes mines de sel et de potasse, laissant place à des cavités. Ces communes sont donc
soumisent au risques d’effondrements. Un risque plus important est donc à surveiller sur ces communes.
Figure 10 : Effondrement des cavités (Dossier départemental des Risques Majeurs des Landes)
Le territoire de la Communauté d’Agglomération du Grand Dax est globalement un territoire peut soumis
aux phénomènes de retrait-gonflement des argiles mais il est tout de même à noter que :
o Les communes de Saint-Pandelon et de Dax, sont soumises à un risque d’affaissement plus ou
moins brutal de cavités souterraines naturelles ou artificielles
o Le territoire est globalement d’aléa faible « retrait-gonflement des argiles »
o Il est à noter quelques zones en aléa moyen comme une partie de la commune de Saint-Paul lès
Dax et l’ensemble de la vallée du Luy.
Libéllé du risque Date de début Date de fin Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols 01/01/97 31/12/97 Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain 25/12/99 29/12/99 Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols 01/09/02 31/12/02 Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols 01/07/03 30/09/03 Mouvements de terrain 28/01/14 31/01/14 Figure 11 : Carte des aléas retrait-gonflement sur le territoire de la Communauté d’Agglomération du Grand Dax : à partir des données BRGM Un changement climatique à venir d’ampleur et rapide
Le GIEC prévoit une élévation globale des températures à la surface de la terre pour les prochaines
décennies. Comme le montre la figure suivante, l’augmentation moyenne des températures d’ici 2100 se
situe entre + 1,8°C (scénario B1) et +4°C (scénario A1F1).
Figure 12 : Scénarios d'émissions de GES pour la période 2000-2100 (en l'absence de politiques climatiques additionnelles) et projections relatives aux températures en surface (Source : GIEC)
« Émissions mondiales de GES en l’absence de politiques climatiques : six scénarios illustratifs de références et intervalle au 80ème percentile des scénarios depuis le SRES. Les lignes en pointillés correspondent aux moyennes
mondiales multi-modèles du réchauffement en surface pour les scénarios A2, A1B et B1, en prolongement des
simulations relatives au XXème siècle. Ces projections intègrent les émissions de GES et d’aérosols de courte
durée de vie. La courbe en rose ne correspond pas à un scénario mais aux simulations effectuées à l’aide de
modèles de la circulation générale couplés atmosphère-océan (MCGAO) en maintenant les concentrations
atmosphériques aux niveaux de 2000. Les barres sur la droite précisent la valeur la plus probable (zone foncée)
et la fourchette probable correspondant aux six scénarios de référence du SRES pour la période 2090-2099. Tous
les écarts de température sont calculés par rapport à 1980-1999. »
De même, le GIEC décrit une hausse très probable de la fréquence des événements extrêmes (vagues de
chaleurs et fortes précipitations), ainsi qu’une baisse des débits annuels moyens des cours d’eau et de la
disponibilité en eau de certaines régions sèches. Figure 13 : Projections régionalisées de l'évolution du climat : température en surface (GIEC)
La figure ci-dessus montre les projections régionalisées, réalisées par le GIEC, du réchauffement climatique prenant en compte la modification des régimes du vent, des précipitations et certains aspects des
phénomènes extrêmes et des glaces des mers. En France, des simulations récentes prévoient également de forte modification des climats nationaux pour
la fin du XXIe siècle (scénarios A2 et B2 du GIEC) :
Figure 14 : Prévisions d’écart de température en France Métropolitaine entre la fin du 21e et la fin du 20e siècle, en été et en hiver, selon les scénarios A2 et B2 (écart entre la période 2070 et 2099 et la période de référence 1960-1989) (Source : Météo France)
Ces modifications se traduisent en 2 points marquant :
- En été, un réchauffement marqué et une diminution des précipitations sur les régions
méditerranéennes. Le risque de sécheresse sur le sud de la France, l'Espagne et l'Italie devrait être
accru.
- En hiver, une nouvelle répartition des précipitations sur toute la façade atlantique. Les modèles suivants permettant d’analyser l’évolution du climat ont été tirés de deux documents
différents :
- Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) de l’Aquitaine
- « Stratégie d’Adaptation au changement climatique dans le Grand Ouest » datant d’Avril 2013 et réalisé
par Artelia
Ils permettent de dégager des tendances claires d’évolution du climat sur le territoire d’étude. Ils doivent
néanmoins être utilisées avec précaution, de nombreuses restrictions s’appliquant quant à la précision
temporelle des paramètres présentés. Il est en effet difficile de reproduire précisément la variabilité
naturelle du climat dans les simulations et les données ne peuvent pas toujours être utilisées brutes. Dans
ces scénarios nous étudierons principalement l’évolution des températures et des précipitations (étant les
éléments climatologiques ayant le plus d’influence sur ce territoire), et ceci, à trois horizons temporels
différents, 2030, 2050 et 2080.
Les modèles climatiques étudiés
Trois types de scénarios ont été modélisés du plus optimiste au plus pessimiste. Ils permettent de se rendre
compte des changements attendus et en déduire les conséquences qui vont toucher le territoire :
- RCP 2.6 : Considéré comme le scénario le plus optimiste, en termes d’émissions de GES. Il décrit un pic
des émissions suivi par un déclin. Il décrit un monde avec un pic de la population mondiale en milieu
du siècle suivit par un déclin. Un effort serrait à faire pour une prise en compte d’une évolution rapide
des structures économiques et environnementales.
- RCP 4.5 : Considéré comme le scénario intermédiaire – médian, avec une stabilisation de nos émissions
de GES. Il suppose une croissance économique rapide avec l’accent sur une orientation des choix
énergétiques équilibrés entre les énergies fossiles et les énergies renouvelables et nucléaires. Une
supposition également portée sur le développement de nouvelles technologies plus efficaces.
- RCP 8.5: Considéré comme le scénario le plus pessimiste, prévoyant une croissance de nos émissions
de GES. Il est décrit un monde très hétérogène caractérisé par une forte croissance démographique
associée à un faible développement économique et un lent progrès technologique.
Suivant les scénarios, des projections sont établies à l’horizon court (2030), moyen (2050) et long (2080).
Les cartes suivantes présentent les anomalies de température et de précipitation à prévoir sur la région
Nouvelle Aquitaine. Tendances de l’évolution du climat sur la CAGD
Figure 15 : Anomalies des temératures sur la Région Nouvelle-Aquitaine (Source : Météo-France – CNRM) Figure 16 : Anomalie des précipitations, en nombre de jours (Source : Météo-France – CNRM – modèle Aladin) Figure 17 : nombre cumulé de jours de canicule (Source : CERFACS – CNRM – modèle Arpège v4.6)
Ainsi, à l’horizon 2030 il est estimé que :
- Les températures moyennes annuelles vont augmenter (entre 0,8 et 1,2°C) par rapport à la température
moyenne de référence. Cette différence sera plus conséquente en été, avec un écart de 1,8°C par rapport à
la valeur de référence. Il est annoncé une augmentation de la température des eaux de surface comprise
entre 0,5°C à 1,4°C d’ici 2030.
- Les précipitations vont diminuer modérément et les épisodes de sécheresse vont augmenter. Ainsi, le
territoire du Grand Ouest pourrait passer de 10 à 30% de son temps en état de sécheresse.
Pour l’horizon 2050, les éléments suivants sont définis : - Poursuite de la hausse des températures moyennes. En été, l’écart de température par rapport à la
température de référence pourrait atteindre 2,5°C ;
- Accroissement des disparités saisonnières et territoriales dans la diminution des précipitations moyennes
(pluviométrie de référence étant entre 110 à 120 jours de pluies par an sur le territoire) ;
- Une augmentation des jours de canicules ;
- Une aggravation des sécheresses (jusqu’à 50% de temps de sécheresse).
À l’horizon 2080, il est prévu :
- l’élévation des températures moyennes s’aggrave avec une hausse pouvant aller jusqu’à 5,5°C en été sur
certain territoire pour le scénario le plus pessimiste. L’hiver, la hausse des températures moyennes serait
comprise entre 1,6 à 3°C suivant les scénarios
- la chute des précipitations annuelles moyenne continue de s’accentuer, effet marqué surtout l’été ;
- le nombre de canicules continue d’augmenter, pouvant avoir de graves conséquences suivant le scénario
- la généralisation des périodes de sécheresse, 40% du temps passé en état de sécheresse pour les
scénarios les plus optimistes et 60% pour les scénarios pessimistes.
Conséquences et enjeux d’adaptation du territoire de la CAGD
Elles sont celles qui relèvent de grandeurs physiques (température, taux de précipitation, vitesses de vent
etc.). Il s'agit des phénomènes météo que l'on craint de voir s'exacerber dans les décennies qui viennent.
Dans ce contexte, la communauté de communes, de par sa situation géographique, est soumis, avec une
probabilité croissante, au changement de son régime de précipitations pluvieuses et à l’élévation des
températures notamment l’été, avec un risque de phénomènes caniculaires.
Plusieurs de ces impacts sont possibles à l’échelle du territoire.
Conséquences sur la ressource en eau
La disponibilité en eau sera mise à mal avec le changement climatique, avec un effet de ciseau entre une
demande qui augmente, notamment en agriculture, et une ressource moins abondante, notamment à
l’étiage.
- Baisse de la disponibilité de la ressource
- Diminution de la qualité de l’eau
- Dégradation de la qualité des écosystèmes
- Évolution de la demande
- Réserves en eau dans le sol
L’eau est et deviendra de plus en plus une ressource rare à protéger. La préservation de la qualité de l’eau
est donc un enjeu majeur tant pour l’environnement que pour l’Homme. Dans cette optique il est important
de comprendre les facteurs qui peuvent l’altérer. Les inondations et les sécheresses apparaissent comme
des moteurs majeurs quant à la disponibilité de l’eau.
Même si le territoire est, de par sa position aval sur l’Adour et la Midouze, régulièrement fourni en eau, des
débits d’étiages ont déjà été bas sur le territoire et ce phénomène risque d’être encore plus présent dans
les années à venir. Figure 18 : Suivi journalier des débits (m3/s) – Etiage 2015Adour à Saint Vincent de Paul (Source : Plan de gestion des étiages de l’Adour)
Le territoire de la CAGD n’est pas particulièrement touché par les arrêtés de restrictions d’eau. La
communauté d’agglomération du Grand Dax se trouvait toutefois, entièrement en situation d’alerte renforcée, au regard de la disponibilité en eau de surface, le 04 Août 2010. Ce qui annonce de nombreuses
mesures de diminutions des prélèvements agricoles et arrosages des jardins et espaces verts. Sans une
gestion adaptative de la ressource en eau, et avec les changements climatiques annoncés, il y a tout de
même un risque important de cette vulnérabilité sur la communauté d’agglomération.
Sur les cartes suivantes nous observons que la totalité du territoire est au stade « interdiction de
prélèvement », le 04 Août 2010. Ce phénomène est appelé à se multiplier dans le futur avec le changement
climatique, même si la CAGD ne fait pas partie des zones à risques du territoire métropolitain. Figure 19 : Infographie des alertes de restrictions d’eau sur le territoire français, au 4 août 2010) (Source : Le figaro)
Néanmoins, à côté de ces impacts majeurs et quantitatifs, la qualité des eaux (de surface et souterraines)
peut être affectée par les changements climatiques. Une sécheresse par exemple peut par le simple fait
d’un phénomène d’étiage et de basses eaux concentrer les polluants chimiques et amener à un arrêt de son
utilisation en tant qu’eau potable. Le territoire est relativement soumis au phénomène d’étiage bas dans
certains cours d’eau, il se peut que ce phénomène soit amplifié et multiplié dans les prochaines années
avec les différents épisodes de sécheresse qui vont se normaliser.
De la même façon, suite à une inondation et à un phénomène de crue violent, l’alimentation en eau potable
peut être suspendue du fait de l’arrivée massive de polluants dans l’eau suite à un lessivage intense des
sols du bassin-versant ou suite à une saturation des usines de traitement des eaux usées.
D’autre part, plusieurs facteurs non associés au climat influencent les ressources en eau douce. Elles sont
fortement touchées, tant en termes de quantité que de qualité, par l’activité humaine, à savoir l’agriculture
et les changements d’affectation des terres, la construction et la gestion des réservoirs, les émissions de
polluants et le traitement de l’eau et des eaux usées. Le sud du territoire, possède une activité agricole
irriguée bien présente, ce qui devient un enjeu dans un contexte de changement climatique sur la ressource
en eau.
Nous constatons une forte artificialisation des surfaces sur le territoire. La carte ci-dessous montrant
l’urbanisation importante de surfaces agricoles, dans la moitié Sud-Est, autour du Bi-pôle Dax – Saint-Paul-
lès-Dax. Nous observons également un changement important d’affectation des terres, dans le massif
landais, laissant place à des cultures (le plus souvent) de Maïs. Figure 20: Evolution de l’occupation des sols entre 1990 et 2012 à partir des données Corine Land Cover
Sur le territoire de la CAGD, la réduction des précipitations annuelles et l’augmentation des épisodes de
sècheresse risquent d’impacter le secteur agricole. La vulnérabilité du secteur agricole aujourd’hui faible
devrait s’accroitre durant les prochaines années, affectant les cultures fourragères et prairies (décalage des
périodes de production, ...), mais surtout les cultures demandeuses en eau, telles que le maïs. L’ensemble
du territoire sera touché, avec une sensibilité importante. Conséquences sur l’agriculture
Cultures végétales
Le territoire de la CAGD est coupé en 2 parties.
o La moitié Nord-Ouest est composée du massif landais mité par des cultures de maïs ou des
semences.
o La moitié Sud-Est est principalement composée de cultures de maïs ainsi que de quelques.
Ce manque de diversification peut porter préjudice lorsqu’il s’agira de s’adapter aux effets du changement
climatique.
De nombreuses conséquences pourront donc être observés sur ces cultures :
- Modification du cycle de croissance
- Évolution des rendements
- Problématique des besoins en eau
- Sensibilité des cultures
- Impact sur la qualité
Figure 21: Répartition de l’occupation des sols agricoles à partir de la base de données SIGORE Impact sur la phénologie :
L’ensemble des espèces cultivées subira une avancée de la phénologie. Pour le blé par exemple, un
avancement de la date de floraison d’environ 15 à 20 jours est attendu pour la fin du siècle et de 15 à 30 jours pour la récolte. D’autre part, moins représentés les fruitiers seront encore plus soumis au risque de
gel des fleurs ou des jeunes fruits. Des anomalies physiologiques de la phénologie des bourgeons causées
par des satisfactions insuffisantes des besoins en froid pourraient être observées. On observe de plus en
plus ces phénomènes sur l’ensemble du territoire métropolitain. Le maïs présent sur le territoire
n’échappera pas à cette nouvelle répartition du cycle de production. En effet dans un contexte de
changement climatique, il faudra peut-être imaginer des récoltes avant les grands épisodes de sécheresses,
avec donc des semis anticipés par rapport à aujourd’hui.
Évolution des rendements :
Même dans une optique d’une ressource en eau suffisante à l’irrigation des cultures céréalières et
fourragères, le rendement s’en trouverait fortement diminué par l’avancement des stades phénologiques
qui générera une diminution du nombre de jours de remplissage des grains et donc une diminution du
rendement. De plus, l’augmentation des températures et du C02 dans l’atmosphère, vont naturellement
avoir des conséquences sur les cultures locales :
o L’augmentation des températures provoquera une forte décroissance de la fertilité des épis. En
effet, la viabilité du pollen baisse au-delà de 36°C pour la Maïs
o L’augmentation du CO2 dans l’atmosphère provoquera une forte réduction générale des
rendements avec en complément une augmentation (de +2 à +4%) de la demande en eau pour les
cultures semées au printemps comme le maïs.
Les communes du Sud-Est du territoire seront particulièrement exposées à ce phénomène d’évolution des
rendements des cultures céréalières et fourragères.
Problématique des besoins en eau :
Malgré l’anticipation des stades phénologiques, la diminution de la pluviométrie pourrait provoquer une
détérioration du confort hydrique, affectant davantage le rendement. Les fortes sécheresses, ainsi qu’une
réduction de la disponibilité de la ressource en eau auront des impacts sur le rendement et la qualité de la
production. Figure 22: Impact du changement climatique sur l’agriculture en Europe (les cultures à grain les plus répendues comme le blé, le maïs, le tournesol et le soja) - source : « impact du changement climatique sur la productivité des cultures européennes majeures » par Hager NAJLAOUI - 2010
Impacts des bio-agresseurs :
Les bio agresseurs des plantes sont connus pour avoir des impacts variables sur les cultures en fonction
des variations de conditions climatiques interannuelles. On imagine donc que le changement climatique
aura un impact majeur sur le fonctionnement des pathogènes et sur leur agressivité vis-à-vis des différentes
cultures.
Impacts sur la qualité :
Au-delà des effets sur le calibre des fruits, des modifications des rythmes de croissance pourraient avoir
des conséquences sur des aspects majeurs de la qualité des fruits. Pour les céréales présent sur le territoire,
on observe déjà une tendance à la diminution du nombre d’épis par pied, car pour survivre la plante a laissé
mourir les talles secondaires à cause des températures dépassant fréquemment les 30 à 35°C durant l’été.
Figure 23 : « La situation de 2015 est préjudiciable pour le rendement des cultures de printemps, comme le maïs » Source : INRA Science et impact – Pascale Mollier – 28-08-2015
Élevage :
L’augmentation des températures annuelles moyennes pourrait induire une baisse de productivité des
exploitations d’élevage. Le stress thermique pourrait induire une augmentation des maladies parasitaires
affectant directement la santé animale et par conséquent la productivité.
Hormis la problématique des conséquences du réchauffement climatique sur les cultures fourragères, nous
pouvons en noter d ‘autres :
- Vulnérabilité de l’élevage liée à la sensibilité de l’alimentation animale à la variabilité climatique.
- Surmortalité de l’élevage par coup de chaud avec des bâtiments agricoles non adaptés
- Tension sur la ressource en eau
- Cependant, nous pouvons observer une augmentation de la durée de la végétation des prairies pouvant
être favorable à l’élevage mais contrebalancée par les effets de sécheresses Conséquences sur la sylviculture
La sylviculture, de pin maritime, est fortement présente sur le territoire et subira, elle aussi, les effets du
changement climatique.
La diminution des précipitations estivales couplée à une hausse des températures peut engendrer un stress
hydrique sur les peuplements forestiers. La sécheresse des sols est ainsi le premier facteur limitant de la
croissance des arbres, surtout au printemps et en été. Les effets sont très variables suivant les espèces.
Les températures excessives et la sécheresse de l'air peuvent aussi impacter l'arbre, de façon moindre et
limitée dans l'espace.
Au cours des trois décennies écoulées, les forêts d'Aquitaine ont connu deux épisodes de sécheresse très
marqués, en 1989-1990 et 2003-2005.Les chênaies du sud de l'Aquitaine ont subi des dépérissements après
1989, notamment sur des sols pauvres à faible réserve en eau.
Le pin maritime, pourtant relativement résistant à la sécheresse, a subi des dépérissements à la même
époque. Les effets du manque d'eau ont été aggravés par de fortes attaques de chenille processionnaire.
En affaiblissant les arbres, les sécheresses favorisent les épidémies de ravageurs ou de maladies.
Les observations récentes aident à formuler des prédictions futures. On peut raisonnablement s'attendre à
ce que les tendances observées en matière de croissance ou de migration d'espèces continuent à l'avenir
et que certaines conséquences seront à prendre en compte pour les acteurs économiques de la sylviculture :
o Baisse de la productivité
o Impact sur la croissance des arbres
o Dépérissement des forêts
o Baisse de l’entretien des forêts (privées)
o Impacts des ravageurs et maladies
o Augmentation des incendies et tempêtes
Sur la santé humaine
Une équipe du GIEC, dirigé par Jean-Pierre Besancenot25 a étudié le lien entre le réchauffement climatique
et les effets sur la santé. La figure ci-dessous a été élaborée au cours de cette étude :
25 Ancien directeur de recherche au CNRS, Jean-Pierre Besancenot a créé et dirigé jusqu’en 2007 le laboratoire Climat et
Santé à la Faculté de médecine de Dijon. Il a rédigé différents rapports sur les impacts sanitaires du changement climatique. Figure 24 : Schéma récapitulatif des principaux mécanismes d’impact du réchauffement climatique sur la santé humaine (Source : JP Besancenot)
La chaleur, la pollution atmosphérique, la présence accrue de pollens, l'arrivée de nouvelles maladies et la
dégradation de la qualité nutritionnelle de nos repas sont des conséquences du réchauffement climatique
qui affecteront notre santé.
Nous le voyons ici, le réchauffement climatique agit par plusieurs mécanismes sur notre santé et ceci pas
toujours de manière directe. L'agression par la chaleur est la plus connue, nous avons pu la constater lors
de la canicule de l'été 2003. Une analyse plus poussée a étudié le lien entre la température et le taux de
mortalité.J.P. Besancenot en rend compte dans les diagrammes ci-après. Figure 25 : Évolution attendue du rythme saisonnier de la mortalité en France en cas de réchauffement
Ces graphiques montrent la répartition au cours des mois de l'année de la mortalité autour de la moyenne
annuelle.
À gauche, l'histogramme se rapporte à la période actuelle : on remarque que la mortalité a surtout lieu
l'hiver (à cause du froid) alors que dans un scénario de réchauffement, à partir de 3°C d'augmentation
(histogrammes à droite), un renversement aurait lieu : la mortalité augmenterait en été à cause des épisodes
caniculaires. Cela montre que ce sont bien les jours de forte chaleur et les canicules qui sont les plus à
craindre car ils fragilisent les organismes.
Figure 26 : Températures maximales absolues. La région est sujette à de fortes chaleurs
La hausse des températures va se faire ressentir dans la Région qui est déjà sujette à des températures
estivales très élevées. Les Landes possèdent un des records français avec 43°C.
Le territoire est donc sensible aux fortes chaleurs. Les communes de Dax et de Saint-Paul lès Dax seront
encore plus sensibles que le reste de la CAGD, car elles sont et seront soumises au phénomène d’îlot de
chaleur urbains (ICU). En effet, l’emprise bâtie sur cette commune est assez importante par le tissu de
résidence et surtout par les zones d’activités qui la composent. Cet effet d’ICU amplifie les risques de
mortalité, empêchant les températures de redescendre la nuit et en accumulant la pollution atmosphérique,
dans les villes. Il faut également être attentif à d'autres problématiques :
La pollution atmosphérique à l'ozone tout d'abord, dont les pics ont généralement lieu les jours de forte
chaleur, peut entraîner des gènes ou des maladies respiratoires. De plus, ces problèmes pulmonaires seront
accrus car les végétaux libèreront plus de pollen les jours de forte chaleur.
Figure 20 : Les végétaux libèreront plus de pollen les jours de forte chaleur.
Par ailleurs, les changements climatiques laissent augurer l'apparition de nouvelles maladies inconnues
jusqu'alors sous nos latitudes ou encore l'augmentation de certaines maladies déjà connues. Par exemple,
JP Besancenot pense que le risque de légionellose va s'intensifier.
Enfin, notons que si les impacts sur l'agriculture sont trop prégnants, il faut s'attendre à une baisse de la
qualité nutritionnelle de nos repas et donc un affaiblissement de la santé générale.
D’autres éléments peuvent encore altérer le confort de vie et impacter la santé humaine. Ces différents
éléments sont synthétisés dans le tableau de la page suivante.
Effets possibles des changements climatiques Risques sanitaires
- Augmentation de la fréquence et de la gravité des
vagues de chaleur
- Réchauffement général mais conditions plus froides
possibles dans certaines régions
- Maladies et décès liés à la chaleur
- Troubles respiratoires et cardio-vasculaires
- Changement dans la répartition des maladies
et de la mortalité dues au froid
- Augmentation de la fréquence et de la violence des
orages, augmentation de la gravité des ouragans, et
autres formes de temps violent
- Fortes pluies causant des glissements de terrains et
des inondations
- Élévation du niveau de la mer et instabilité du
littoral
- Accroissement des sécheresses dans certaines
régions
- Perturbations sociales et économiques
- Décès, blessures et maladies imputables aux
orages violents, inondations…
- Dommages sociaux et émotionnels, santé
mentale
- Pénuries d’eau et de nourriture
- Contamination de l’eau potable
- Hébergement des populations et
surpopulations dans les centres d’hébergement
d’urgence
- Augmentation de la pollution atmosphérique
- Augmentation de la production de pollens et de
spores par les plantes
- Exacerbation des symptômes de l’asthme, des
allergies
- Maladies respiratoires et cardio-vasculaires
- Cancers - Décès prématurés
- Contamination de l’eau potable et de l’eau utilisée à
des fins récréatives
- Proliférations d’algues et augmentation des
concentrations en toxines dans les poissons et fruits
de mer
- Changement des comportements liés aux
températures les plus chaudes
- Éclosions de souches de micro-organismes,
amibes et autres agents infectieux d’origine
hydrique
- Maladies liées à la nourriture
- Autres maladies diarrhéiques et intestinales
- Changement de la biologie et de l’écologie de
vecteurs de maladies (y compris la répartition
géographique)
- Maturation plus rapide des agents pathogènes dans
les insectes et tiques vecteurs de maladies
- Allongement de la saison de transmission des
maladies
- Augmentation de l’incidence des maladies
infectieuses à transmission vectorielle indigène
- Émergence de maladies infectieuses
- Appauvrissement de la couche d’ozone
stratosphérique
- Changements dans la chimie de l’atmosphère de
l’ozone stratosphérique
- Accroissement de l’exposition aux UV
- Cancers de la peau, cataractes, dommages des
yeux
- Troubles divers du système immunitaire
Figure 22 : Tableau des risques pour la santé liés au changement climatique (Source : Institut de Veille Sanitaire)
Sur la biodiversité et les écosystèmes
Avec le changement climatique, les écosystèmes souffrent plusieurs conséquences peuvent apparaître :
o Fragilisation / risques de disparition de certains milieux
o Adaptation ou disparition de certaines espèces animales et végétales
o Prolifération d’espèces envahissantes
o Migration des espèces
Si la température moyenne augmente de 2 à 3°C, la biodiversité peut chuter de 20 à 30%. Les écosystèmes
terrestres, mais également les écosystèmes marins : la saturation de l'océan en CO2 provoque une
augmentation de son acidité, ce qui menace des pans entiers de la faune aquatique. Les simulations
montrent par ailleurs que les végétaux risquent de migrer. Par exemple, le hêtre, le pin sylvestre et l'épicéa
risquent de disparaître du territoire français.
À contrario, nous constatons l’extension des aires de répartition de certains ravageurs tels que la chenille
processionnaire. Par ailleurs de nouveaux ravageurs apparaissent. On parle de maladies émergentes ou de
maladies invasives. Figure 23 : Migration de nombreuses espèces faunistiques, et extension des aires de répartition de certains ravageurs (comme la chenille processionnaire) font partie également des conséquences sur la biodiversité du territoire.
La figure présente l’évolution potentielle des grands domaines biogéographiques, c’est-à-dire les grands
équilibres flore/climat tels qu’ils sont « vus » par la composition en essences des forêts françaises. S’il n’est
pas possible d’attribuer une espèce à un domaine de façon univoque, il est possible de séparer le territoire
national en cinq grands ensembles : le domaine méditerranéen, le domaine sud-atlantique, le domaine
nord-atlantique, le domaine nord-est et le domaine montagnard qui peut être décliné plus finement en
trois niveaux. Les résultats sur les groupes d’espèce montrent une extension des paysages vers des
caractéristiques plus méditerranéennes (extension des couleurs rouge et orange) et une régression des
caractéristiques nord-est et montagneuses (couleurs vert et bleu). Comme pour les espèces, l’impact des
méthodes de régionalisation est très fort.
État actuel 2050 2100
Figure 24 : Aires de répartitions des groupes végétaux migrations des essences végétales (Source : CLIMATOR 2012).
Les essences végétales vont migrer par le réchauffement climatique et le changement des environnements.
Ainsi, le hêtre, le chêne et le pin vont doucement disparaitre du Sud-ouest pour migrer vers le Nord de la
France. Synthèse de vulnérabilité sur le territoire de la CAGD
Cette étude nous permet de définir les secteurs du territoire, les plus vulnérables au changement climatique
en croisant son exposition future et sa sensibilité. Les quatre principaux enjeux du territoire portent sur :
• Les inondations dues aux évènements exceptionnels (orages violents et tempêtes) se multiplieront
avec le changement climatique. D’importants dégâts socio-économiques pourraient affaiblir le
territoire et ses activités
• Les feux de forêt qui s’accentueront avec l’augmentation des épisodes de sécheresses et
caniculaires pouvant avoir de fortes conséquences sur l’économie locale
• Sur la ressource en eau, qui sera de plus en plus rare. Une tension s’exercera entre agriculteurs et
particuliers autour de cette ressource dont la qualité baissera
• Sur l’agriculture fortement sensible à la ressource en eau et aux sécheresses plus importantes,
ainsi qu’au phénomène de retrait-gonflement des argiles qui viendra accentuer les dégâts sur les
espaces agricoles et les habitats
A ces quatre enjeux, nous pouvons ajouter, les milieux urbains, dont la population sera la plus sensible aux
canicules fréquentes, notamment à cause des phénomènes d’îlot de chaleur urbain et d’artificialisation des sols qui seront renforcés. Mais également par la propagation de maladies infectieuses ou vectorielles qui
se développeront plus facilement en milieu urbain. E6-Consulting
Résidence Managers, 23 Quai de Paludate
33800 Bordeaux
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