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Document publié le Samedi 28 mars 2026 à 00h38 par la commune de Mirepoix.
Lien du pdf (unknown - PCS MIREPOIX 2026 SANS PARTIE 5)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Sécurité publique, Transports,
COMMUNE DE MIREPOIX
PLAN COMMUNAL
DE SAUVEGARDE
Version 2026
Photo 20 décembre 1917 Sommaire
Table des matières
INTRODUCTION ............................................................................................................................... 1
Cadre juridique du Plan Communal de Sauvegarde .......................................................... 1
Objectif du Plan Communal de Sauvegarde........................................................................ 2
Maintien Opérationnel du Plan Communal de Sauvegarde .............................................. 2
Mise à jour du Plan Communal de Sauvegarde ................................................................... 3
1° PARTIE : ........................................................................................................................................ 4
IDENTIFICATION DES RISQUES SUR LA COMMUNE ....................................................................... 4
Qu’est-ce que le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs ? ........... 5
Qu'est-ce que le risque majeur ? ............................................................................................. 5
Quels sont les risques dans la commune ? ............................................................................. 5
Le risque inondation .................................................................................................................. 7
Qu'est-ce qu'une inondation ? ............................................................................................ 7
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? ...................................... 8
Le risque d’inondation dans la commune et historique des principales inondations.. 8
L’état de catastrophe naturelle ........................................................................................ 11
Les actions préventives ....................................................................................................... 11
La surveillance : la vigilance crue ..................................................................................... 11
Les consignes individuelles de sécurité en cas d’inondation ........................................ 13
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 14
Les risques liés aux événements climatiques ...................................................................... 15
Quels sont les risques et les conséquences liés aux évènements climatiques ? ......... 15
La vigilance météorologique ............................................................................................. 17
Les consignes individuelles de sécurité en cas d’évènements climatiques sévères .. 18
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 20
Le risque mouvement de terrain ............................................................................................ 21
Qu'est-ce qu'un mouvement de terrain ? ........................................................................ 21
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 22
Le risque de mouvement de terrain et l’historique des mouvements de terrain dans la
commune ............................................................................................................................. 22
L’état de catastrophe naturelle ........................................................................................ 23
Les actions préventives ....................................................................................................... 23
Les consignes individuelles de sécurité en cas de mouvement de terrain ................. 24
Où s’informer pour en savoir +? ......................................................................................... 25 Le risque sismique (tremblement de terre)........................................................................... 26
Qu’est-ce que le risque sismique ? ................................................................................... 26
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 26
Le risque sismique dans la commune ............................................................................... 27
L’historique dans la commune .......................................................................................... 27
L’état de catastrophe naturelle ........................................................................................ 27
Les consignes individuelles de sécurité en cas de séisme ............................................. 27
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 28
Le risque feux de forêts ........................................................................................................... 29
Qu'est-ce que le risque feux de forêts ? ........................................................................... 29
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 30
Le risque feux de forêts dans la commune ? ................................................................... 30
Actions préventives ............................................................................................................. 31
Consignes individuelles de sécurité en cas de feux de forêts ?.................................... 31
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 32
Rupture de barrage ................................................................................................................. 33
Qu'est-ce qu’une rupture de barrage ? .......................................................................... 33
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 33
Le risque de rupture de barrage dans la commune ? ................................................... 33
Le Plan Particulier d’Intervention (PPI) .............................................................................. 34
Consignes individuelles pour les ruptures de barrage ? ................................................. 35
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 36
Le risque industriel.................................................................................................................... 37
Qu’est-ce que le risque industriel ? ................................................................................... 37
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 37
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 40
Le risque nucléaire................................................................................................................... 41
Qu’est-ce que le risque nucléaire ? .................................................................................. 41
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 42
Le risque Nucléaire dans la commune dans la commune............................................ 44
L’historique dans la commune .......................................................................................... 45
Les consignes individuelles de sécurité en cas de risque nucléaire ............................. 45
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 46
Le risque transport des matières dangereuses .................................................................... 47
Qu’est-ce que le risque transport de matière dangereuse (TMD) ? ............................ 47
Les différents types de TMD ................................................................................................ 47
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 48
L’historique dans la commune .......................................................................................... 50
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 53 Le risque terrorisme .................................................................................................................. 54
Qu’est-ce que le risque terrorisme ? ................................................................................. 54
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les biens ? .................................... 54
Le risque terrorisme dans la commune ............................................................................. 56
L’historique dans la commune .......................................................................................... 56
Les consignes individuelles de sécurité en cas de terrorisme ........................................ 57
Où s’informer ? ..................................................................................................................... 59
Les enjeux sur la commune.................................................................................................... 62
Enjeux humains (nombre de personnes susceptibles d'être exposées) ....................... 62
Établissements sensibles ...................................................................................................... 65
Autres établissements recevant du public (ERP) ............................................................. 66
Enjeux stratégiques .............................................................................................................. 69
3° PARTIE ........................................................................................................................................ 70
DISPOSITIF COMMUNAL D’ACTION ............................................................................................. 70
Fiche réflexe ............................................................................................................................. 72
MISSIONS DU POSTE COMMUNAL ...................................................................................... 72
DE COMMANDEMENT ......................................................................................................... 72
Fiche réflexe ............................................................................................................................. 75
MISSIONS DE LA CELLULE SECRÉTARIAT ............................................................................. 75
Fiche réflexe ............................................................................................................................. 77
MISSIONS DE LA CELLULE SURVEILLANCE-LOGISTIQUE ..................................................... 77
Fiche réflexe ............................................................................................................................. 79
MISSIONS DE LA CELLULE ALERTE - SECURITE ..................................................................... 79
Fiche réflexe ............................................................................................................................. 81
MISSIONS DE LA CELLULE ACCUEIL-HÉBERGEMENT .......................................................... 81
Modalités de déclenchement ............................................................................................... 84
du PCS ....................................................................................................................................... 84
Horaires d'ouverture de la mairie au public..................................................................... 85
Recevoir l’alerte ....................................................................................................................... 86
Identification de l’objet de l’alerte ................................................................................... 86
Identification de l’auteur de l’alerte ................................................................................. 86
Organisation pour réceptionner l’alerte .......................................................................... 86
Diffusion de l’alerte au sein de l’équipe de gestion de crise ........................................ 87
Règlement d’emploi des moyens d’alerte ........................................................................... 88
Recours à l’alerte ................................................................................................................. 88
Les canaux d’alerte............................................................................................................. 89
Message d’alerte................................................................................................................. 90
Moyens recensés ..................................................................................................................... 92
Moyens humains .................................................................................................................. 92 Moyens matériels : ............................................................................................................... 92
4° PARTIE ........................................................................................................................................ 94
ACTIONS À MENER........................................................................................................................ 94
Informer la population ........................................................................................................ 95
Mettre à l’abri les personnes exposées............................................................................. 96
Mesures de protection spécifiques relatives à la nature du risque ............................ 100
Encadrer les bénévoles..................................................................................................... 103
ANNEXES ...................................................................................................................................... 104
Modèle d’arrêté de réquisition............................................................................................. 105
Modèle de main courante ................................................................................................... 107
Modèle de registre des personnes accueillies .................................................................. 109
Recensements des personnes vulnérables : rappels réglementaires ............................ 111
Fiche action des Maires en cas d’alerte météorologique (extrait du plan ORSEC) ..... 113
Moyens d’information de la population ............................................................................. 114
Cadre juridique ...................................................................................................................... 116 1
INTRODUCTION
Cadre juridique
du Plan Communal de Sauvegarde
« Le plan communal de sauvegarde prépare la réponse aux situations de crise et regroupe
l'ensemble des documents de compétence communale contribuant à l'information
préventive et à la protection de la population. Il détermine, en fonction des risques connus,
les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation
nécessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens
disponibles et définit la mise en œuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de
la population […].
Conformément à l’article R 731-2 du code de la sécurité intérieure, le plan communal de
sauvegarde est adapté aux moyens dont la commune dispose. Il comprend :
1° L'identification des enjeux, en particulier le recensement des personnes vulnérables
aux termes des dispositions de l'article L. 121-6-1 du code de l'action sociale et des
familles, et des zones et infrastructures sensibles pouvant être affectées ;
2° L'organisation assurant la protection et le soutien de la population qui précise les
dispositions internes prises par la commune afin d'être en mesure à tout moment
d'alerter et d'informer la population et de recevoir une alerte émanant des
autorités. Ces dispositions comprennent notamment un annuaire opérationnel et
un règlement d'emploi des différents moyens d'alerte susceptibles d'être mis en
œuvre. Le document d'information communal sur les risques majeurs prévu à
l'article R. 125-11 du code de l'environnement intègre les éléments relatifs à la
protection des populations prévu par le présent plan. Après sa réalisation, le
document d'information communale sur les risques majeurs est inséré au plan
communal de sauvegarde ;
3° Les modalités de mise en œuvre de la réserve communale de sécurité civile quand
cette dernière a été constituée en application de l'article L. 724-2 du présent code
et de prise en compte des personnes physiques ou morales qui se mettent
bénévolement à la disposition des sinistrés ;
4° L'organisation du poste de commandement communal mis en place par le maire
en cas de nécessité, ou la participation du maire ou de son représentant à un
poste de coordination mis en œuvre à l'échelon intercommunal ;
5° Les actions préventives et correctives relevant de la compétence des services
communaux et le recensement des dispositions déjà prises en matière de sécurité
civile par toute personne publique ou privée implantée sur le territoire de la
commune ; 2
6° L'inventaire des moyens propres de la commune, ou pouvant être fournis par des
personnes publiques ou privées. Cet inventaire comprend notamment les moyens
de transport, d'hébergement et de ravitaillement de la population et les matériels
et les locaux susceptibles d'être mis à disposition pour des actions de protection
des populations et leurs modalités de mise en œuvre. Cet inventaire participe au
recensement des capacités communales, susceptibles d'être mutualisées, prévu
au 2° du I de l'article L. 731-4. Ce dispositif prévoit les modalités d'utilisation des
capacités de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité
propre dont la commune est membre prévu au 1° du I de l'article L. 731-4.
Des dispositions spécifiques complètent au besoin les dispositions susmentionnées, prises
pour faire face aux conséquences prévisibles des risques recensés sur le territoire de la
commune.
Objectif du Plan Communal de Sauvegarde
L’objectif du PCS est de mettre en œuvre une organisation fonctionnelle réactive (testée
et améliorée régulièrement) en cas de survenance d’événements graves afin de
sauvegarder des vies humaines, diminuer les dégâts et protéger l’environnement.
L’anticipation des risques va permettre de coordonner les moyens et les services existants
pour optimiser la réaction.
La première partie du PCS est constituée du document d’information communal sur les
risques majeurs (DICRIM) afin d’informer et de sensibiliser la population aux risques
auxquels elle est soumise et aux conseils de comportement à adopter.
Le PCS organise la mobilisation et la coordination des ressources (humaines et matérielles)
de la commune pour protéger la population et faire face à un événement de sécurité
civile et si nécessaire à une situation de crise.
Le PCS s’appuie donc notamment sur les obligations d’information préventive existantes
(DICRIM) et a comme objectif d’inculquer les actes réflexes indispensables de la phase
d’urgence : alerte de la population et application par celle-ci des consignes de protection.
Maintien Opérationnel
du Plan Communal de Sauvegarde
La fin de la démarche d’élaboration du PCS est le début de la phase de vie du plan. Pour
garantir le maintien opérationnel du dispositif et son efficacité, il convient de :
• maintenir à jour les données du PCS (mise à jour des listes, etc.). Toute modification
du PCS est transmise au Préfet. 3
Personne en charge du suivi et de l’actualisation du PCS : CSPM
• organiser des exercices : il s’agit de mettre en œuvre de manière pratique les
dispositions prévues dans le PCS, pour tester leur efficacité et permettre leur
appropriation par les différents acteurs du dispositif, ce qui permet d’assurer une
bonne réactivité (acquisition de réflexes). La réglementation prévoit un exercice
tous les 5 ans (décret 2022-1532 du 8/12/2022 et article L.731-3 du code de la
sécurité intérieure).
La Délégation Militaire Départementale de l'Ariège (DMD) peut fournir un appui à
la commune pour organiser et réaliser des exercices.
TABLEAU DE SUIVI DES EXERCICES
Date Nature de l’exercice
• procéder à un retour d’expérience : il doit être systématique après un exercice ou
un événement. Le retour d’expérience permet de faire évoluer le dispositif dans le
but de le rendre plus efficient (tirer les enseignements des dysfonctionnements
constatés ou au contraire des innovations) et favorise l’apprentissage des différents
acteurs.
• organiser des actions de formation / information : auprès des élus, du personnel
communal et à l’ensemble des personnes qui sont susceptibles de prendre part à
la gestion d’un événement, pour leur permettre de s’approprier le dispositif.
Mise à jour du Plan Communal de Sauvegarde
Le contenu du PCS sera vérifié annuellement et, si nécessaire, il sera procédé à la
modification du document et/ou des fiches pratiques.
Si le document est modifié, les différents exemplaires de la version précédente seront
détruits et remplacés par la nouvelle version.
Les modifications apportées au PCS sont consignées dans le tableau suivant :
Version Modifications apportées Date de modification
2010 Reprise intégrale du PCS avec intégration de nouveaux
risques.
09/03/2026 4
1° PARTIE :
IDENTIFICATION
DES RISQUES
SUR LA COMMUNE
Document d'Information Communal sur les
RIsques Majeurs (DICRIM) 5
Qu’est-ce que le Document d’Information
Communal sur les Risques Majeurs ?
Le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM), précise les
mesures de prévention, de protection et de sauvegarde répondant aux risques majeurs
susceptibles d'affecter la commune et comporte également les consignes de sécurité
seront mises en œuvre en cas de réalisation du risque.
Qu'est-ce que le risque majeur ? Le risque majeur est un phénomène d'origine naturelle ou technologique dont les
conséquences sont catastrophiques pour la collectivité. Il présente deux caractéristiques
essentielles :
− sa gravité, toujours lourde à supporter par les populations avec de nombreuses
victimes et des dommages importants aux biens et à l'environnement
− sa fréquence, si faible qu'il peut échapper à la mémoire collective
Il y a risque majeur quand un événement dangereux (aléa) s'applique sur une zone à
enjeux humains, économiques ou environnementaux.
Quels sont les risques dans la commune ?
Le Dossier Départemental des Risques Majeurs élaboré par le préfet recense 10 risques
majeurs sur la commune de Mirepoix.
RISQUES NATURELS
Inondations et crues
rapides Feux de forêt Séisme
Événements
climatiques
Mouvements de
terrain 6
RISQUES TECHNOLOGIQUES
AUTRE RISQUE MAJEUR PARTICULIER
Rupture de barrage Industriel
Nucléaire Transport de matières dangereuses
Terrorisme 7
Commune de Mirepoix
Le risque inondation
Qu'est-ce qu'une inondation ?
Une inondation est une submersion plus ou moins rapide d'une zone habituellement hors
d'eau qui est lié à l’intensité et à l’importance des précipitations.
La commune est exposée à plusieurs types de phénomènes hydrauliques pouvant
conduire à des inondations :
● Des phénomènes d’inondation par débordement de cours d’eau occasionnés
par pluies continues ou intenses sur un bassin versant donnée. Les eaux ruissellent
et se concentrent plus ou moins rapidement dans le cours d’eau jusqu’à sortir de
son lit et inonder les terrains alentour. Ces crues débordantes peuvent plus ou moins
rapide.
● Des phénomènes de crues torrentielles, générés par des pluies intenses sur des
fonds de vallée. Il s’agit de crues rapides et brutales qui prennent la forme
d’écoulements de masses boueuses, plus ou moins chargées en blocs de toutes
tailles du cours d’eau, comportant au moins autant de matériaux solides que d'eau
et pouvant atteindre des volumes considérables.
● Des inondations par remontée de nappe produites lorsque la nappe phréatique
(le réservoir d'eau souterrain) sature le sol et remonte à la surface, souvent après
des pluies prolongées.
● Des phénomènes de ruissellement / ravinement se manifestant au niveau de
combes sèches, de fossés, de talwegs plus ou moins marqués, de chemins ou
routes, et plus généralement de divers points bas (écoulements temporaires en
période pluvieuse) qui sont renforcés par l’imperméabilisation des sols et les
pratiques culturales limitant l’infiltration des précipitations. En ville, ces eaux de
pluies peuvent saturer rapidement les réseaux d’évacuation et emprunter alors les
rues en créant des courants dangereux. En milieu rural, le ruissellement peut se
transformer en coulée de boue.
En situation de pluviométrie exceptionnelle, les phénomènes de ruissellement
peuvent localement générer une lame d’eau généralisée (phénomènes
habituellement imprévisibles). 8
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
La mise en danger survient surtout lorsque les délais d'alerte et d'évacuation sont trop
courts ou inexistants comme c'est le cas pour des crues rapides ou torrentielles.
Le danger est d'être emporté ou noyé, mais aussi d’être isolé sur des îlots coupés de tout
accès.
De nombreuses victimes d'inondation sont des automobilistes, car à partir de 30 cm d'eau
les voitures commencent à flotter.
Les inondations provoquent des dommages aux bâtis et infrastructures. L'interruption des
communications peut gêner et même empêcher l'intervention des secours. On estime que
les dommages indirects (perte d'activité, chômage technique, etc.) sont souvent plus
importants que les dommages directs.
Pour les industries situées en zone inondable, une pollution et un accident technologique
peuvent s'ajouter à l’inondation.
En milieu rural, les phénomènes de ruissellement peuvent se transformer en coulée de
boue provoquant un appauvrissement des sols.
Le risque d’inondation dans la commune et historique des
principales inondations
Le risque inondation sur la commune de Mirepoix est renseigné par le Plan de Prévention
des Risques Naturels (PPRN) approuvé par la commune le 10 septembre 2010. Pour plus
d’information, se reporter aux éléments qui sont contenus dans le rapport de présentation.
Inondation par le grand Hers
L’aléa inondation se localise uniquement au niveau de la plaine alluviale de l’Hers. Elle
correspond aux espaces où les vitesses d’écoulement sont élevées et où les hauteurs 9
d’eau sont importantes (plus de 1 m). L’emprise des crues issue du PPRN s’est basée sur la
crue de référence du 23 juin 1875.
Les enjeux importants concernés des zones d’aléa fort sont le quartier des Amades, où
plusieurs maisons sont lourdement et fréquemment inondables avec des hauteurs d’eau
qui peuvent être importantes (1 à 1,5m), et le quartier récent des Communaux de Terride,
où les inondations sont assez fréquentes et surtout où les hauteurs d’eau très importantes
(plus de 1,5 à 1,8 m sur toute la zone).
Les enjeux touchés dans les zones d’aléa moyens (hauteurs d’eau entre 0,5 et 1 mètre)
sont notamment situés aux lieux-dits Cordeliers et Barthas.
Une station hydrométrique, située au pont sur l’Hers à Mirepoix, renseigne les côtes
atteintes par les crues passées. Cette station est gérée par le Service de Prévision des crues
(SPC) de la DREAL Occitanie.
Date de la crue Observations
23-24 juin 1875 PLUS IMPORTANTE CRUE CONNUE - Pic à 4,41m au pont de Mirepoix - Plusieurs maisons détruites
20 décembre 1917 4,10 m au pont de Mirepoix (voir photo de la page de garde)
23 janvier 1955 3 m au pont de Mirepoix
13 septembre 1963 3,54 m au pont de Mirepoix – « Robinson » à côté de « Gailladé »
évacués
19 mai 1977 2,2 m au pont de Mirepoix
15 janvier 1981 2,25 au pont de Mirepoix
12 décembre 1996 1,41 m au pont de Mirepoix
11 juin 2000 0,67 m au pont de Mirepoix
22 janvier 2020 2,12 m (460 m³/s) au pont de Mirepoix
Crues torrentielles
L’ensemble des ruisseaux du territoire, dont le Countirou, peuvent générer des crues
torrentielles telles que décrites dans le PPRN. 10
Cartographie 11
L’état de catastrophe naturelle
Une catastrophe naturelle est liée à un phénomène ou conjonction de phénomènes dont
les effets sont particulièrement dommageables et reconnus par l’État. La commune de
Mirepoix a fait l’objet de plusieurs arrêtés de catastrophe naturelle pour des inondations,
coulées de boue et effets exceptionnels dus aux précipitations survenues les 22/01/1992,
02/08/1999, 10/07/2007, 10/07/2020 et 13/02/2022.
Les actions préventives
L’information
La cartographie des zones exposées issues du Plan de Prévention des Risques Naturels,
approuvé le 13 septembre 2010, permet d’informer les citoyens et les décideurs sur le
risque inondation.
L’atténuation de l’aléa
• Les travaux d’entretien des cours d’eau permettent de réduire l’aléa en limitant les
obstacles au libre écoulement des eaux (l’entretien global des rives et des
ouvrages, l’élagage, le recépage de la végétation, l’enlèvement des embâcles et
des débris…) ;
• la création de bassins de rétention, de puits d’infiltration, l’amélioration des
collectes des eaux pluviales (dimensionnement, réseaux séparatifs), la préservation
d’espaces perméables ou d’expansion des eaux de crues ;
• ….
Mesures de réduction de la vulnérabilité des enjeux
Les mesures de réduction de la vulnérabilité sur le bâti existant, également appelées
mesures de mitigation, sont des mesures qui ont pour but de limiter les dégâts humains et
financiers dans le cas d’une inondation.
Tous les renseignements sont disponibles auprès du syndicat du bassin du Grand Hers
(SBGH) : https://www.syndicat-riviere-hers.fr/
Les diagnostics de réduction de vulnérabilité peuvent être gratuit selon les cas. Les travaux
sont du ressort du propriétaire et peuvent être subventionnés par l’État.
La surveillance : la vigilance crue
Le service de prévision des crues (SPC) édite (deux fois par jour à 10h et 16h) sur son site
Internet www.vigicrues.gouv.fr un bulletin de prévision du risque de débordement des
cours d’eau. Ce bulletin précise le niveau de vigilance à l’échelle de tronçons de cours
d’eau sur lesquelles les services de l’État assurent une mission réglementaire de
surveillance, de prévision et de transmission d’information. Les niveaux de vigilance sont
calés sur les niveaux météorologiques (vert, jaune, orange et rouge). Ils sont également
liés. Ainsi, lorsqu’un cours d’eau est placé en vigilance jaune, la vigilance météorologique
du département est placé au même niveau.
La commune de Mirepoix est dotée d’une station hydrométrique au pont sur l’Hers. Les
données de cette station sont accessibles depuis le site vigicrues ou son application
numérique, où sont indiquées les hauteurs d’eau de la rivière Hers enregistrées au pas de 12
temps de 15 minutes. Depuis novembre 2021, deux nouvelles fonctionnalités ont été mises
en place sur Vigicrues, permettant aux utilisateurs :
• de s’abonner aux bulletins de vigilance émis par le service de prévision des crues
(SPC);
• de créer des avertissements de passage en vigilance ou de franchissement de
seuil, à l’échelle du SPC, d’un département, d’un tronçon, d’une station.
• Pour ce faire, l’utilisateur doit disposer d’un compte personne
Par ailleurs, les services préfectoraux informent également les services opérationnels et les
maires concernés lors du passage de la vigilance verte à jaune.
ROUGE Risque de crue majeure. Menace directe et généralisée de la sécurité des personnes et des biens.
ORANGE Risque de crue génératrice de débordements importants susceptibles d'avoir un impact significatif sur la vie collective et la sécurité des biens et des personnes.
JAUNE
Risque de crue génératrice de débordements et de dommages localisés ou de
montée rapide et dangereuse des eaux, nécessitant une vigilance particulière
notamment dans le cas d’activités exposées et/ou saisonnières.
VERT Pas de vigilance particulière requise.
Extrait du règlement de surveillance, de prévision et de transmission de l’information sur les crues (RIC) –
SPC Garonne-Tarn-Lot 13
Les consignes individuelles de sécurité en cas d’inondation
Réflexes qui sauvent
Consignes individuelles en cas d’inondation
• Garder avec soi ses papiers d’identité, nourritures, eau, lampe de poche, radio
avec pile, vêtements chauds et médicaments…
• Rester calme et signaler sa présence à la vue des secours 14
Où s’informer ?
• Mairie
• Préfecture : https://www.ariege.gouv.fr/
• Site du Syndicat du Bassin du Grand Hers : https://www.syndicat-riviere-hers.fr/
• Site internet de Météo-France : https://vigilance.meteofrance.com/
• Site vigicrues: http://www.vigicrues.gouv.fr/
• Site internet Géorisques : https://www.georisques.gouv.fr/
• Base de données nationale sur les repères de crues :
https://www.reperesdecrues.developpement-durable.gouv.fr/
• Condition de circulation dans le département de l’Ariège:
https://www.inforoute09.fr/ (ou application numérique) 15
Commune de Mirepoix
Les risques liés aux
événements climatiques
Quels sont les risques et les conséquences liés aux
évènements climatiques ?
On entend par événement climatique tout phénomène sujet à la vigilance
météorologique c'est à dire : vent violent, pluie-inondation, inondation, orages, canicule,
grand froid et neige-verglas. Les phénomènes inondation et pluie-inondation sont traités
dans des chapitres qui leur sont propres et ne seront donc pas détaillés ici.
Vent violent (ou tempête)
Un vent est estimé violent donc dangereux lorsque sa vitesse atteint 80 km/h en vent
moyen et 100 km/h en rafale à l’intérieur des terres. Mais ce seuil varie selon les régions, il
est par exemple plus élevé pour les régions littorales ou la région Sud-Est. L’appellation
« tempête » est réservée aux vents atteignant 89 km/h (force 10 Beaufort).
En cas de vents violents ou tempête, les conséquences sur l'homme sont principalement
dues à d'éventuelles chutes d'objets. En milieu forestier, le danger provient du
renversement et de l'arrachement de arbres. En milieu urbanisé, le danger est
particulièrement marqué pour le piéton : tuiles, gouttières, panneaux ou autres débris et
matériels non amarrés ainsi que les arbres en ville peuvent être déplacés avec force par
le vent. Dans le cadre de phénomène intense, les voitures peuvent même être déportées
sur la route.
La tempête peut causer des dysfonctionnements systémiques temporaires. Les arbres
renversés par une tempête peuvent couper des axes de communication (essentiellement
routes et voies ferrées), casser des lignes électriques... rendant ainsi difficile la vie
économique du secteur (difficultés de transport, coupure électrique prolongée...). Les
liaisons aériennes peuvent également être interrompues lors des tempêtes.
Orages
Lorsqu'un orage survient, il se manifeste par la présence d'éclairs et de tonnerre, avec ou
sans précipitations, liquides ou solides, éventuellement accompagnées de rafales. Un
orage est généralement un phénomène de courte durée, de quelques dizaines de
minutes à quelques heures. Il peut être isolé (orage près des reliefs ou causé par le
réchauffement du sol en été ou organisés en ligne).
Des orages peuvent se régénérer, toujours au même endroit, provoquant de fortes
précipitations durant plusieurs heures, conduisant à des inondations catastrophiques. 16
La foudre cause aussi des dégâts si elle passe à travers un objet. Lorsque la foudre va du
nuage vers le sol, elle emprunte le chemin le plus court et frappe donc généralement le
point le plus élevé de ce dernier. Cette décharge électrique intense peut tuer un homme
ou un animal, calciner un arbre, détruire des objets et matériels électroniques ou causer
des incendies. La foudre peut détruire l'ensemble du réseau électrique et des éléments
branchés dans un bâtiment donné. La grêle se forme sous certains orages et peut détruire
les cultures, endommager les véhicules et les maisons ainsi que nuire à la circulation.
Neige-Verglas (ou épisode neigeux exceptionnel)
La neige est une précipitation solide lorsque la température de l’air est négative ou voisine
de 0°C. On distingue trois types de neige selon la quantité d’eau liquide qu’elle contient
(sèche, fréquente en montagne, humide ou collante en plaine, et mouillée dans le sud
de la France). Les neiges humides et mouillées sont les plus dangereuses. La quantité dite
« exceptionnelle » de neige accumulée au sol suite à un épisode neigeux sera perçue de
façon différente d’une région à l’autre en fonction des conséquences potentielles locales
mais aussi en fonction de son habitude à recevoir la neige.
Le verglas est un dépôt de glace compacte provenant précipitations qui se congèlent en
entrant en contact avec le sol.
Les conséquences de ces évènements climatiques sont généralement : isolement des
hameaux, fermeture des classes, interruption des transports, rupture approvisionnement…)
Canicule
La canicule est le terme utilisé pour définir un épisode de températures élevées qui persiste
sur une période prolongée (au moins 3 jours consécutifs), de jour comme de nuit. Chaque
département possède des seuils de températures qui leur sont propres pour qu'on puisse
parler de canicule.
L’exposition d’une personne à une température extérieure élevée, pendant une période
prolongée, sans période de fraîcheur suffisante pour permettre à l’organisme de
récupérer, est susceptible d’entraîner de graves complications : pathologies liées à la
chaleur, aggravation de pathologies préexistantes, hyperthermie… Le corps humain peut
voir ses capacités de régulation thermique dépassées et devenir inefficaces. Les
personnes fragiles et les personnes exposées à la chaleur sont particulièrement en danger.
Par ailleurs, la canicule peut entraîner, assez directement, ou accompagner, assez
souvent, une situation de sécheresse.
Grand froid
Le phénomène de grand froid (du 1er novembre au 31 mars) est un épisode de temps
froid caractérisé par sa persistance (au moins 2 jours consécutifs), son intensité et son
étendue géographique. Les températures atteignent des valeurs nettement inférieures
aux normales saisonnières de la région concernée.
Les effets des basses températures sur le corps humain sont insidieux et peuvent passer
inaperçus. Ils sont particulièrement marqués pour les personnes fragiles. Chaque année
des centaines de personnes sont victimes de pathologies provoquées par le froid : les
maladies liées directement au froid (les gelures ou l’hypothermie, responsables de lésions 17
graves, voire mortelles) et l’aggravation de maladies préexistantes (notamment
cardiaques et respiratoires).
Des effets indirects peuvent avoir lieu, comme le risque accru d’intoxication au monoxyde
de carbone due au dysfonctionnement d’appareils de chauffage (au gaz, au fioul ou au
charbon) ou à une utilisation inappropriée d’un moyen de chauffage (chauffage
d’appoint utilisé en continu) ou encore lorsque les aérations du logement ont été
obstruées.
La vigilance météorologique
Le centre Météo-France de Toulouse publie deux fois par jour (6h et 16h) une carte de
vigilance à quatre niveaux (vert, jaune, orange et rouge), reprise par les médias en cas de
niveaux orange ou rouge. Si l’évolution de la situation météorologique le nécessite, cette
carte peut être mise à jour aussi souvent que nécessaire. Ces informations sont accessibles
également sur le site Internet et l’appli de Météo-France. Divers phénomènes dangereux
sont précisés sur la carte sous forme de pictogrammes.
Application Météo-France
Des abonnements sont possibles par le biais de l’application Météo-France. 18
Les consignes individuelles de sécurité en cas
d’évènements climatiques sévères
Vent violent (ou tempête)
Neige-Verglas (ou épisode neigeux exceptionnel)
Orages et pluies diluviennes 19
Neige-Verglas (ou épisode neigeux exceptionnel)
Canicule 20
Grand froid
Où s’informer ?
Pour en savoir plus, consultez les sites :
• Vigilance météorologique : https://vigilance.meteofrance.fr/fr (ou application
numérique)
• Pluies extrêmes : http://pluiesextremes.meteo.fr/
• Tempête : http://tempetes.meteofrance.fr
• Canicule : https://solidarites-sante.gouv.fr/
• Condition de circulation dans le département de l’Ariège:
https://www.inforoute09.fr/ (ou application numérique) 21
Commune de Mirepoix
Le risque
mouvement de terrain
Qu'est-ce qu'un mouvement de terrain ?
Les mouvements de terrain regroupent un ensemble de déplacements, plus ou moins
brutaux, du sol ou du sous-sol, d’origine naturelle ou anthropique. Les volumes varient de
quelques mètres cubes et à des millions de mètres cubes. Les déplacements peuvent être
lents (quelques millimètres/an) ou très rapides (quelques centaines de mètres/jour).
Il faut distinguer deux vitesses de déplacements :
• les mouvements lents sont les tassements, les affaissements, les glissements de
terrain le long d’une pente, mais aussi la solifluxion, les fluages et le retrait-
gonflement des argiles ;
• les mouvements rapides regroupent les effondrements de cavités souterraines
naturelles ou artificielles (carrières et ouvrages souterrains), les chutes de pierres ou
de blocs, les éboulements rocheux, les coulées boueuses et torrentielles et l’érosion
littorale.
Ci-après quelques exemples de mouvement de terrain pouvant se produire sur la
commune (source : georisques.gouv.fr) :
Les glissements de terrain
Les glissements de terrain se produisent généralement en
situation de forte saturation des sols en eau. Ils peuvent
mobiliser des volumes considérables de terrain, qui se
déplacent le long d’une pente. D’autres phénomènes y
sont assimilés comme les coulées boueuses, le fluage
(mouvement lent sur des pentes faibles affectant sur tout
les argiles), la solifluxion (écoulement des sols en surface
sur les pentes très faibles).
Le phénomène de retrait-gonflement des argiles
Le phénomène de retrait-gonflement des argiles, bien que non dangereux pour l’homme,
engendre chaque année sur le territoire français des dégâts considérables aux bâtiments.
En raison notamment de leurs fondations superficielles, les maisons individuelles sont
particulièrement vulnérables à ce phénomène. 22
Les effondrements
L’évolution des falaises et des versants rocheux en gendre des chutes de
pierres, des chutes de blocs, ou des éboulements en masse. Les
déclencheurs des chutes de blocs sont principalement des phénomènes
naturels climatiques par altération chimique des précipitations
(hydratation ou déshydratation de joints inter-bancs), par des processus
thermiques (action du gel-dégel) ou par actions mécaniques
(renversement d’arbres ou séismes, ou vibrations liées aux activités
humaines).
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
Ces mouvements peuvent avoir de multiples conséquences :
• les grands mouvements de terrain, souvent peu rapides font peu de victimes, mais
peuvent générer de nombreux dégâts (économiques, environnementaux…). Par
exemple, les phénomènes de retrait-gonflement des sols argileux à l’occasion des
sécheresses sont classés en deuxième place des demandes d’indemnisation des
catastrophes naturelles ;
• les mouvements de terrain rapides et discontinus, par leur caractère soudain,
augmentent la vulnérabilité des personnes. Ils ont des conséquences sur les
infrastructures (bâtiments, voies de communication…), les réseaux d’eau,
d’énergie ou de télécommunications ;
• Les éboulements et chutes de blocs peuvent entraîner un remodelage des
paysages, en obstruant par exemple une vallée par les matériaux déplacés et
créant une retenue d’eau. Celle-ci peut se rompre et entraîner une vague
déferlante dans la vallée.
Le risque de mouvement de terrain et l’historique des
mouvements de terrain dans la commune
Trois glissements de terrain ont été recensés sur géoriques.gouv.fr, tous situés à l’ouest de
la commune et identifiés par des carrés rouge sur la carte ci-après : 23
Carte des glissements de terrain récents (source : georisques.gouv.fr)
Aucun risque d’effondrement n’apparaît sur le site géoriques.gouv.fr.
Le risque retrait-gonflement d’argile n’a pas été traité dans le PPRN approuvé en 2010. Il
est toutefois présent, notamment par la présence de collines à forte dominante argileuse
de part et d’autre de la vallée alluviale du Grand Hers sur le territoire de Mirepoix.
L’état de catastrophe naturelle
Mirepoix a été classé en état de catastrophe naturelle pour raison de sécheresse (retrait-
gonflement d’argile).
Les actions préventives
L'attention des constructeurs et maîtres d'ouvrages est attirée sur la nécessité de respecter
certaines règles constructives préventives dans les zones soumises à l’aléa gonflement-
retrait des argiles, comme notamment l'importance d'une étude géotechnique à la
parcelle comme préalable à toute construction nouvelle dans les secteurs concernés par
les formations géologiques à aléa moyen ou faible. 24
Les consignes individuelles de sécurité en cas de
mouvement de terrain
Consignes individuelles en cas d’inondation
En cas d’éboulement, de chutes de
pierre ou de glissement de terrain En cas d’effondrement du sol :
AVANT
• S’informer des risques encourus et
des consignes de sauvegarde.
PENDANT
• Fuir latéralement, ne pas revenir
sur ses pas,
• Gagner un point en hauteur, ne
pas entrer dans un bâtiment
endommagé,
• Dans un bâtiment, s’abriter sous un
meuble solide en s’éloignant des
fenêtres
APRÈS
• Évaluer les dégâts et les dangers,
• Informer les autorités..
AVANT
• S’informer des risques
encourus et des consignes de
sauvegarde.
PENDANT
• A l’intérieur :Dès les premiers
signes, évacuer les bâtiments
et ne pas y retourner.
• A l’extérieur :S’éloigner de la
zone dangereuse.
APRÈS
• Évaluer les dégâts et les
dangers,
• Informer les autorités
Réflexes qui sauvent 25
Où s’informer pour en savoir + ?
• Portail de prévention des risques majeurs du Ministère de l’Ecologie :
http://www.georisques.gouv.fr
• Base de données nationale sur les mouvements de terrain :
www.georisques.gouv.fr/donnees/bases-de-donnees/base-de-donnees-
mouvements-de-terrain
• Accès à l’information scientifique et technique du BRGM : http://infoterre.brgm.fr/ 26
Commune de Mirepoix
Le risque sismique
(tremblement de terre)
Qu’est-ce que le risque sismique ?
Un séisme est un tremblement plus ou moins brutal d'une partie de l'écorce terrestre. Il
engendre des secousses plus ou moins violentes et destructrices.
Il se caractérise par :
• son foyer d'où partent les ondes
• son épicentre, point à la surface terrestre à la verticale du foyer, où l'intensité est la
plus forte
• sa magnitude (énergie libérée) mesurée sur l'échelle de Richter qui comprend 9
degrés ou plus
• Son intensité qui mesure la sévérité des secousses telluriques en un lieu donné. Ce
n’est pas une mesure directe, mais une appréciation de la manière dont le séisme
se traduit en surface en fonction des effets et dommages constatés. On utilise
habituellement une échelle graduée de I à XII, généralement l’échelle EMS98.
• la fréquence et la durée des vibrations qui jouent un rôle important sur les effets en
surface.
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
Le séisme est le risque naturel le plus meurtrier tant par ses effets directs (chutes d'objets,
effondrement de bâtiments), que par les phénomènes qu'il peut entraîner (raz de marée,
liquéfaction des sols, mouvements de terrain). Il engendre la destruction des habitations,
des usines, des ouvrages (ponts, routes…). La rupture des canalisations de gaz peut
provoquer des incendies et des explosions. 27
Le risque sismique dans la commune
Nouvelle carte des aléas sismiques (décret 22 octobre 2010)
• basée sur les probabilités de séisme
• établie en prévision des nouvelles normes de construction européennes
• 5 zones de sismicité :
➔ zone 1 : sismicité très faible
➔ zone 2 : sismicité faible
➔ zone 3 : sismicité modérée
➔ zone 4 : sismicité moyenne
➔ zone 5 : sismicité forte (Guadeloupe et Martinique)
La commune de Mirepoix est classée en zone de sismicité faible
L’historique dans la commune
Sans objet
L’état de catastrophe naturelle
Pas de procédure de reconnaissance de l'état de Catastrophe Naturelle pour la
commune au titre des séismes.
Les consignes individuelles de sécurité en cas de séisme
Les gestes qui sauvent 28
Consignes individuelles en cas de séisme
Où s’informer ?
• Sismicité historique en France métropolitaine : www.sisfrance.net
• Réseau national de surveillance sismique : http://renass.unistra.fr
• Bureau Central Sismologique Français : www.franceseisme.fr
• Association française du génie parasismique : www.afps-seisme.org 29
Commune de Mirepoix
Le risque feux de forêts
Qu'est-ce que le risque feux de forêts ?
Un feu de forêt est un incendie qui concerne une surface minimale d’un hectare d’un seul
tenant et qui détruit la partie haute de la végétation. Il peut se produire en forêt, mais
aussi dans les broussailles et dans les landes.
La quasi-totalité des départs d’incendies est d’origine anthropique (du fait de l’homme)
et 1 % environ à une cause naturelle (principalement la foudre). C’est en cela que le risque
incendie de forêt se différencie des autres risques « naturels ». 60 % environ des départs de
feu sont d’origine accidentelle. Ils sont dus par exemple à l’emploi du feu (brûlage,
barbecue), à des incidents sur des installations (lignes électriques, voirie, ...) à la réalisation
de travaux ou à des jeux d’enfants. Il faut aussi incriminer la malveillance (mise à feu
volontaire, représentant environ 40 % des causes connues de départ de feu), laquelle
génère souvent les incendies les plus grands et les plus virulents.
Les trois facteurs qui se conjuguent pour propager un incendie sont :
• un combustible (végétation forestière ou subforestière).
Le risque est également lié à l’état de la forêt
(sécheresse et entretien…) et à la nature des essences
végétales (chêne kermès et pin d’Alep figurant parmi les
essences les plus sensibles…)
• un comburant : l’oxygène de l’air. Le vent active la
combustion, accélère la propagation, dessèche le sol et
les végétaux. La prévision de ses effets est malaisée car
sa vitesse et sa direction varient en fonction du relief et
des conditions météorologiques,
• une source de chaleur : flamme ou étincelle
La période de l’année la plus propice aux feux de forêt est l’été, car aux effets conjugués
de la sécheresse et d’une faible teneur en eau des végétaux s’ajoute une forte
fréquentation. En fin d’hiver et début de printemps, les incendies peuvent se développer
sur les landes à genêts et à fougères. Ces feux ont souvent une origine humaine. Il s'agit
de "feux pastoraux" traditionnellement destinés à entretenir les pâturages d'altitude et qui
sont utilisés aujourd'hui pour nettoyer aussi les terrains délaissés par l'agriculture. 30
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
En France les feux de forêt font peu de victimes parmi les hommes,
les plus touchés sont les sapeurs-pompiers. La destruction
d'habitations, de zones d'activités économiques et des réseaux de
communication entraîne un coût important et des pertes
d'exploitation. Un incendie a des conséquences immédiates sur la
faune, la flore et le paysage (disparition d'espèces) mais aussi à long
terme, compte tenu du temps nécessaire à la reconstitution du
milieu.
Le risque feux de forêts dans la commune ?
Le risque est présent sur la commune, mais non étudié dans le cadre d'un Plan de
Prévention des Risques Naturels (PPRN). Le risque feux de forêt est qualifié de potentiel sur
Mirepoix par le Plan Départemental de Protection des Forêts Contre l'Incendie (PDPFCI)
rédigé en 2007 qui comprend 5 catégories (faible, modéré, potentiel, fort et très fort).
La carte ci-après présente les formations végétales forestières et naturelles de plus de 5
000 m². 31
Actions préventives
Obligation légale de débroussaillement (OLD)
Le débroussaillement est rendu obligatoire par le code forestier dans les territoires
particulièrement exposés au risque d’incendie. Sont concernées toutes les constructions
situées à l’intérieur et à moins de 200 mètres des massifs forestiers, landes, maquis ou
garrigues classés à risque d’incendie.
Le débroussaillement doit être effectué sur une profondeur de 50 mètres autour des
habitations, constructions, ou autres installations de toute nature. Cette distance peut être
étendue à 100 mètres par décision du maire ou du préfet. Le débroussaillement concerne
également les voies privées sur une profondeur maximale de 10 mètres de part et d’autre
de la voie.
NB : à compter du 1er janvier 2025, les propriétaires de biens immobiliers situés dans ce
zonage devront informer les acquéreurs et les locataires sur les obligations légales de
débroussaillement. Cette information doit avoir lieu dès l'annonce immobilière et être
intégrée à l'état des risques et pollutions (ERP).
Consignes individuelles de sécurité en cas de feux de
forêts ?
Les gestes qui sauvent 32
Consignes individuelles
Où s’informer ?
• Géorisques : www.georisques.gouv.fr/
• Météo-France : https://vigilance.meteofrance.fr/fr
• Connaissance du zonage informatif des obligations légales de débroussaillement
et des modalités qui s’y appliquent, voir https://files.georisques.fr/ial/Fiche_OLD.pdf 33
Commune de Mirepoix
Rupture de barrage
Qu'est-ce qu’une rupture de barrage ?
La rupture du barrage peut correspondre à une destruction totale ou partielle de
l’ouvrage qui entraînerait alors le déversement de l’eau en aval. Plusieurs phénomènes et
facteurs peuvent être à l’origine de la rupture : techniques, naturelles, humaines.
La rupture d’un barrage entraîne la formation d’une onde de submersion se traduisant le
plus souvent par une élévation brutale du niveau de l’eau à l’aval.
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
L'onde de submersion produite, l'inondation qui en découle et les matériaux issus de
l'ouvrage et de l'érosion de la vallée peuvent occasionner des dommages considérables.
Les conséquences humaines
Sur les hommes, les conséquences seraient la noyade ou l'ensevelissement, des blessures
ainsi que l'isolement ou le déplacement des personnes.
Les conséquences économiques
Les biens comme les habitations, entreprises, ou ouvrages (ponts, routes, ...) situés dans la
vallée submergée peuvent être détruits ou détériorés, de même pour le bétail et les
cultures. De façon plus indirecte un tel événement produirait des dysfonctionnements
systémiques tels que la paralysie des services publics, la coupure des réseaux impactés
(voies de communication, transport, ...).
Les conséquences environnementales
L'endommagement, la destruction de la faune et la flore, la disparition des sols cultivables
sont aussi des conséquences probables d'une rupture de barrage. Selon les matériaux
rencontrés et transportés, la submersion peut entraîner de diverses pollutions, dépôts de
déchets, boues, débris…, voire des accidents technologiques, par accumulation d'effets
si des industries sont implantées dans la vallée (déchets toxiques, explosions par réaction
avec l'eau, ...).
Le risque de rupture de barrage dans la commune ?
La commune se situe dans l'onde de submersion du barrage de MONTBEL. 34
Le Plan Particulier d’Intervention (PPI)
Le plan particulier d’intervention (PPI) est un plan de secours et d’alerte. Ce plan d’urgence spécifique précise les mesures destinées à donner l’alerte aux autorités et aux populations, l’organisation des secours et la mise en place de plans d’évacuation. Le PPI s’appuie sur la carte du risque et sur des dispositifs techniques de surveillance et d’alerte. Il découpe la zone située en aval du barrage en trois zones suivant l’intensité de l’aléa :
• zone de proximité immédiate (anciennement zone du quart d’heure) : zone qui
connaît, suite à une rupture totale ou partielle de l’ouvrage, une submersion de nature à causer des dommages importants et dont l’étendue est justifiée par des temps d’arrivée du flot incompatibles avec les délais de diffusion de l’alerte auprès des populations voisines par les pouvoirs publics en vue de leur mise en sécurité. Le PPI prévoit l’évacuation de la population de cette zone dès l’état de préoccupation sérieuse c’est-à-dire avant le stade ultime de la rupture.
• • zone d’inondation spécifique : zone située en aval de la précédente et s’arrêtant
en un point où l’élévation des niveaux d’eau est de l’ordre de celui des plus fortes crues connues. Dans cette zone la population sera alertée par les pouvoirs publics (maire, radio, services de secours).
• • zone d’inondation qui s’apparente au phénomène naturel d’une inondation
normale. La population est alertée selon le schéma habituel des crues.
Les niveaux d'alerte sont eux découpés en trois temps :
• La vigilance renforcée pendant laquelle l'exploitant doit exercer une surveillance
permanente de l'ouvrage et rester en liaison avec les autorités.
• Le niveau d'alerte n°1 est atteint si des préoccupations sérieuses subsistent (cote 35
maximale atteinte, faits anormaux compromettants…). L'exploitant alerte alors les autorités désignées par le plan et les tient informées de l'évolution de la situation afin que le Préfet soit en mesure d'organiser si nécessaire le déclenchement du plan.
• Le niveau d'alerte n°2 est déclenché lorsque le danger devient imminent (cote de
la retenue supérieure à la cote maximale…). L'évacuation est immédiate. En plus de l'alerte aux autorités, l'exploitant prend lui-même les mesures de sauvegarde prévues aux abords de l'ouvrage, sous le contrôle de l'autorité de police. L'alerte aux populations s'effectue généralement par sirènes pneumatiques du type corne de brume mises en place par l'exploitant. Plus à l'aval du barrage, il appartient aux autorités locales de définir et de mettre en œuvre les moyens d'alerte et les mesures à prendre pour assurer la sauvegarde des populations. Ce niveau est atteint lorsque la rupture semble inévitable.
• Enfin, pour marquer la fin de l'alerte, si les paramètres redeviennent normaux, un
signal sonore continu de trente secondes est émis.
Consignes individuelles pour les ruptures de barrage ?
Alerte des populations
En cas d’événement majeur, la population est avertie au moyen d’une sirène spécifique
aux ouvrages hydrauliques. Le signal comporte un cycle d’une durée minimum de deux
minutes, composé d’émissions sonores de deux secondes séparées par un intervalle de
trois secondes.
En cas de rupture de barrage, il convient d’évacuer
et de rejoindre le plus rapidement possible les points
les plus hauts, et plus proches listés dans le PPI ou à
défaut, les étages
supérieurs d’un immeuble
élevé et solide.
Consignes individuelles 36
Les gestes qui sauvent
Où s’informer ?
Pour en savoir plus sur le risque Rupture de barrage, consulter :
• DDT de l'Ariège - Direction Départementale des Territoires de l'Ariège
• Mairie de Mirepoix 37
Commune de Mirepoix
Le risque industriel
Qu’est-ce que le risque industriel ?
Un risque industriel majeur est un événement accidentel se produisant sur un site industriel et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens et/ou l'environnement.
On regroupe les risques industriels en deux familles :
• Le risque industriel est soit chronique soit accidentel. Les risques chroniques résultent des différentes formes de pollutions susceptibles d’avoir un impact sur la santé des populations et l’environnement, telles que les émissions de métaux toxiques, de composés organiques volatils ou de substances cancérigènes. • Les risques accidentels résultent de la présence de produits ou/et de procédés dangereux susceptibles de provoquer un accident entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les riverains, les biens et l’environnement.
Des personnes physiques peuvent être directement ou indirectement exposées aux conséquences d'un accident industriel. Elles peuvent se trouver dans un lieu public, à leur domicile ou sur leur lieu de travail. Le risque pour ces personnes peut aller de la blessure légère au décès.
Un accident industriel majeur peut altérer l'outil économique d'une zone. Les entreprises, les routes ou les voies de chemin de fer voisines du lieu de l'accident peuvent être détruites ou gravement endommagées. Dans ce cas, les conséquences économiques peuvent être désastreuses.
Un accident industriel peut avoir des répercussions importantes sur les écosystèmes. On peut assister à une
destruction partielle ou totale de la faune et de la flore. Les conséquences d'un accident peuvent également avoir un impact sanitaire (pollution des nappes phréatiques par exemple) et, par voie de conséquence, un effet sur l'homme. On parlera alors d'un « effet différé ».
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
Les effets d’un accident industriel dépendent des produits impliqués, du site et de sa
localisation, de la nature de l’événement.
Les conséquences humaines
En cas d’incendie ou d’explosion, les personnes travaillant sur le site, mais aussi les riverains,
peuvent mourir ou souffrir de brûlures plus ou moins graves. Si l’explosion est puissante, elle
peut s’accompagner d’une onde de choc (déflagration ou détonation) qui lèse les 38
tympans et/ou les poumons. En cas de nuage toxique, il y a des risques pour la santé par
inhalation, contact avec la peau ou les yeux, ou ingestion ;
Les conséquences économiques :
Un accident majeur peut altérer durablement les outils de travail d’une activité industrielle.
Les entreprises, les habitations, les réseaux d’eau, de télécommunications et d’électricité,
les routes ou les voies de chemin de fer voisins du lieu de l’accident peuvent être
endommagés. Leur seule remise en état peut représenter un coût important ;
Les conséquences environnementales :
Un accident industriel peut avoir des répercussions importantes sur les écosystèmes. On peut assister à une destruction partielle ou totale de la faune et de la flore. Les conséquences d'un accident peuvent également avoir un impact sanitaire (pollution des nappes phréatiques par exemple) et, par voie de conséquence, un effet sur l 'homme. On parlera alors d'un « effet différé ».
Le risque ICPE dans la commune (Installation Classée
Protection Environnement)
Dans son Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM), la préfecture a classé la
commune de Mirepoix à risque pour les aléas et sous-aléas :
• Risque industriel
• Effet thermique
La commune est concernée par le risque industriel avec la présence du site industriel suivant : SPA REFUGE MIREPOIX. Aucun de ces sites n'est classé SEVESO. 39
L’historique dans la commune
Le 22/01/2009 fuite de fioul dans un supermarché.
Les consignes individuelles de sécurité en cas de risque
industriel ?
Un accident industriel peut exposer la population et l’environnement à des effets
thermiques, toxiques ou de surpression, jusqu’à plusieurs dizaines de kilomètres du lieu de
l’accident.
Voici les mesures à prendre de manière préventive, et les bons réflexes à avoir pour faire
face à un tel risque.
Une sirène retentit 3 fois pendant 1 minute et 41 secondes. La fin d’alerte est donnée par
un autre signal sonore de 30 secondes.
En cas d’accident industriel, dès qu’on entend ce signal sonore d’alerte, il faut :
• Se mettre à l’abri dans un bâtiment en dur, fermer portes et fenêtres • Calfeutrer les ouvertures et les aérations avec du gros scotch, arrêter la ventilation et la climatisation
• Si on est dans un véhicule, en sortir et gagner un bâtiment le plus rapidement possible
• Ne pas aller chercher ses enfants, ils sont pris en charge par les équipes pédago- giques ou les secours
• S’éloigner des fenêtres afin de se protéger des éclats de verre éventuels • En cas de gêne respiratoire, respirer à travers un linge humide. • Jusqu’à la fin de l’alerte, il faut par ailleurs :
• Rester à l’écoute des consignes des autorités
• Éviter de téléphoner afin de laisser les réseaux disponibles pour les secours • Rester à l’abri et n’évacuer son domicile que sur ordre des autorités • Ne pas fumer, éviter toute flamme ou étincelle.
Alerte des populations :
PAR LA SIRÈNE : 3 séquences d’1 minute et 41 secondes, séparées par un silence.
LA FIN DE L’ALERTE EST ANNONCÉE PAR UN SIGNAL CONTINU DE 30 SECONDES.
• Appels téléphoniques, véhicule avec mégaphone
• Messages diffusés par les pompiers
• Messages diffusés par les médias (radio et TV) 40
Consignes individuelles en cas de risque industriel
Les gestes qui sauvent
Où s’informer ?
Pour en savoir plus sur le risque industriel, consulter :
• Les sites du Ministère en charge du développement durable,
• Le risque industriel, www.risquesmajeurs.fr/le-risque-industriel
• L’inventaire (non exhaustif) des accidents technologiques (base de données Ana- lyse, Recherche et information sur les Accidents - ARIA) : www.aria.developpe- ment-durable.gouv.fr
• Le site de l'institut National de l ' Environnement industriel et des Risques
• www.ineris.fr
• Préfecture de l 'Ariège – Bureau de la Sécurité Civile : 05.61.02.10.00 41
Commune de Mirepoix
Le risque nucléaire
Qu’est-ce que le risque nucléaire ?
Les rayonnements nucléaires qu'ils soient naturels (rayonnements cosmiques, matériaux terrestres, ...) ou artificiels (radiographie médicale, industrie nucléaire, ...) font partie de notre vie. Ces rayonnements traversent les tissus de notre organisme et peuvent entraîner, à forte dose, des effets sur l a santé.
En cas d'accident très grave ou majeur dans une installation nucléaire, des produits radioactifs générant des rayonnements peuvent être rejetés dans l'environnement et se propager à longue distance.
On observe alors la contamination de l'air et de l'environnement (dépôt de particules dans l 'eau des différents milieux aquatiques, sur le sol et les végétaux). Les personnes du territoire impacté seraient soumises aux rayonnements de ces particules dispersées dans leur milieu de vie.
Les principales contaminations aux rayonnements nucléaires ont lieu suite à :
• L'exposition externe qui concerne l'irradiation par des produits situés à l'ex- térieur du corps,
• L'exposition interne qui concerne l’irradiation par des produits qui ont pé- nétré à l'intérieur de l'organisme par les voies respiratoires, alimentaires ou cutanées (plaie de la peau)
Le risque Nucléaire– Source : georisque.gouv.fr 42
Les 7 niveaux de l’échelle INES
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
Les conséquences humaines
En cas d’accident impliquant des substances radioactives, des particules pourraient se
répandre dans l’air et contaminer l’environnement. Ces particules peuvent se déposer sur
le sol, les plantes, dans les rivières, les lacs ou encore dans les nappes souterraines. Les
personnes vivant à proximité pourraient alors être exposées aux rayonnements émis par
ces dépôts : c’est ce qu’on appelle l’irradiation externe.
Si une particule radioactive se pose directement sur la peau, on parle de contamination
externe. Et si elle est avalée ou respirée, elle peut contaminer l’intérieur du corps : c’est la
contamination interne.
Niveau 1
Simple anomalie de fonctionnement sur
une installation nucléaire, sans
conséquence radioactive.
Niveau 2
Incidents techniques affectant de façon
importante les dispositions de sûreté ou
entraînant un dépassement des normes
d’irradiation annuelles pour un
travailleur. Exemple : incident d’utilisation
d’un gammagraphe dans une raffinerie.
Niveau 3
Incidents graves affectant la sûreté de
l’installation et/ou conduisant à des
rejets radioactifs dans l’environnement
supérieurs aux limites autorisées et/ou à
des irradiations graves pour un ou des
travailleurs.
Niveau 4
Accident répondant à l’un ou plusieurs
des critères suivants : rejets ne
comportant pas de risques importants
hors du site, détérioration du cœur
nucléaire, irradiation ou contamination
d’un ou plusieurs travailleurs pouvant
conduire à un décès.
Niveau 5
Accident présentant des risques pour
l’environnement conduisant au
déclenchement du plan particulier
d’intervention (PPI) et des dispositions de
protection de l’extérieur du site en raison
de risques de rejets radioactifs
importants. Endommagement grave de
l’installation nucléaire entraînant le
relâchement de grandes quantités de
radioéléments dans l’installation.
Exemple : accidents survenus à la
centrale américaine de Three Mile Island
en 1979 et à la centrale britannique de
Windscale en 1957.
Niveau 6
Accident grave entraînant de très
importants rejets radioactifs à l’extérieur
(une part significative de la radioactivité
contenue dans un cœur de réacteur).
Exemple : installations de recueil
d’effluents liquides de forte radioactivité
de Kysthym en Russie (accident en
1957).
Niveau 7
Accident majeur conduisant au rejet
dans l’environnement d’une part
importante des éléments radioactifs
contenus dans le cœur d’un réacteur.
Rejets conduisant à des effets graves
pour l’environnement et la santé des
populations dans un rayon vaste de
l’installation. Exemple : accident de la
centrale nucléaire de Tchernobyl le 26
avril 1986. Accident de Fukushima le 11
mars 2011 43
Il existe donc deux grandes façons d’être exposé à la radioactivité :
• L’irradiation : quand on est à proximité d’une source radioactive, même sans
contact direct.
• La contamination : quand des particules radioactives entrent en contact avec la
peau ou pénètrent dans le corps.
Les effets sur l 'organisme des rayonnements dépendent des produits radioactifs, de la
durée d'exposition et de l 'organe irradié :
• pour les faibles doses, équivalentes à la radioactivité naturelle (environ 2 mSv*
jusque 50 mSv*), aucun effet n'est noté sur l 'organisme ;
• entre 50 et 500 mSv*, des perturbations transitoires peuvent survenir sans
conséquence sur la vie des personnes,
• au-dessus de 500 mSv* des effets pathologiques peuvent entraîner des
complications graves voire la mort au-delà de 5 000 mSv*.
* mSv : millième de Sievert (unité de mesure de la radioactivité).
La faune peut aussi être victime de contamination radioactive avec des effets semblables
à l’homme. Les sols et les végétaux contaminés polluent les cultures et rendent les récoltes
impropres à la consommation. Un accident nucléaire a, en plus des conséquences
sanitaires, des effets plus ou moins directs sur l 'activité économique d'un territoire liés à ces
pertes de cultures, de biens et aux mesures visant à leur restauration.
Les conséquences environnementales
En cas d'accident nucléaire avec des rejets de substances radioactives dans l'air, deux
types de conséquences sont à prévoir :
• À court terme, les effets liés au passage du nuage radioactif dans l'atmosphère.
• À moyen et long terme, les impacts dus aux dépôts de substances radioactives
dans l’environnement. 44
Pendant et après la dispersion du nuage, et ce pour une durée pouvant aller de plusieurs
semaines à plusieurs années, l’environnement pourrait être contaminé : les sols, les cultures,
les cours d’eau. Les produits du potager ainsi que les productions agricoles pourraient alors
être interdits à la consommation et à la vente.
Le risque Nucléaire dans la commune dans la commune
Toutes les communes du département de l'Ariège peuvent un jour être concernée par les
effets d'un accident à la centrale nucléaire de Golfech (Tarn-et-Garonne)
Quel est le risque en Ariège ?
La France compte 56 réacteurs électronucléaires, répartis en 18 sites de production, tous
situés en métropole. On y trouve aussi des centres de recherche (réacteurs expérimentaux,
accélérateurs de particules, etc.), des usines de fabrication et de retraitement du
combustible nucléaire, ainsi que des centres de stockage de déchets radioactifs. Au total,
124 installations nucléaires de base (INB) étaient répertoriées à fin mai 2022, hors
installations relevant de la défense.
Bien qu'il n'y ait pas d'installation nucléaire sur le territoire départemental, l 'Ariège est
exposé au risque nucléaire par la présence de la central e de Golfech dans le
département du Tarn-et- Garonne, à une centaine de kilomètres au Nord- Ouest.
L'accident le plus grave aurait pour origine un défaut de refroidissement du cœur du
réacteur nucléaire. Si les dispositifs de secours ne pouvaient être mis en œuvre, ce
problème pourrait conduire à une fusion du cœur, qui libérerait dans l'enceinte du
réacteur les éléments très fortement radioactifs du combustible qu'il contient.
Les centrales françaises ont été conçues pour que le bâtiment qui contient le réacteur et
qui constitue l 'enceinte de confinement en béton, résiste à l a pression et à l ’élévation
de température résultant d'un accident grave, pendant au moins vingt-quatre heures. Au-
delà, si la pression dans l’enceinte augmente, au risque de dépasser la limite de résistance
et d’endommager cette barrière, il peut être
nécessaire de dépressuriser l'enceinte en
faisant un rejet dans l ’atmosphère à travers
des fil très destinés à retenir la majeure partie
de la radioactivité. Sans cette opération, si
l’enceinte était fracturée, des rejets bien plus
importants seraient dispersés.
Selon le sens et la force du vent, les gaz et les
particules radioactives sont dispersés autour
du site dans une direction particulière connue
seulement le jour de l ’accident. Les territoires
dans les directions les plus courantes de la rose
des vents du site sont les plus susceptibles
d’être touchés. De plus, l’importance des
dépôts sur ces territoires sera proportionnelle à
l’importance des précipitations (pluie, neige,
brouillard) au moment des rejets.
Localisation de la centrale de Golfech 45
L’historique dans la commune
Pas de risque connu à ce jour
Les consignes individuelles de sécurité en cas de risque
nucléaire
Alerte des populations
L’alerte de la population peut se faire par divers moyens au niveau communal. Pour être efficace, elle doit s’appuyer sur la complémentarité de plusieurs moyens d’alerte :
➢ Sirènes fixes ou mobiles (à disposer sur un véhicule)
➢ Cloches de l’église
➢ Véhicule équipé d’un haut-
parleur
➢ Automate d’appel
➢ Téléphone
➢ Panneaux à messages variables
➢ Site internet
➢ Réseaux sociaux
➢ Application smartphone
➢ Systèmes de relais de quartier
Recevoir l’alerte sur son téléphone : Application FR-Alert
Depuis 2022, vous pouvez recevoir automatiquement une notification prioritaire sur votre
smartphone, même en mode silencieux, si vous êtes dans une zone à risque.
• Aucune inscription nécessaire
• Activation automatique pour les téléphones récents
Consignes individuelles en cas de risque nucléaire
• Mettez-vous à l’abri.
• Confinez-vous ; bouchez toutes les arrivées d’air. Bouchez les interstices avec des linges mouillés, du ruban adhésif, etc.
• Écoutez la radio et suivez les consignes sur France Bleu Béarn 102.50 FM.
• Ne pas téléphoner pour libérer les lignes pour les secours.
• N’allez pas chercher les enfants à l’école.
• N’ingérez aucun aliment ou boisson non conditionnés. 46
Pictogramme des consignes
Où s’informer ?
• www.distribution-iode.com
• http://www.irsn.fr
Pour en savoir plus sur le risque Nucléaire, consulter
• le site du Ministère en charge du développement durable sur le risque Nucléaire : http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-nucleaire
• le site de l 'Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire : http://www.irsn.fr/FR/connaissances/Installations_nucleaires
• Le site de l 'Autorité de Sûreté Nucléaire : http://www.asnfr
• la préfecture de l 'Ariège – Bureau de la Sécurité Civile : 05.61.02.10.00 47
Commune de Mirepoix
Le risque transport des
matières dangereuses
Qu’est-ce que le risque transport de matière dangereuse
(TMD) ?
Le risque de Transport de Matières Dangereuses (risque TMD) est consécutif à un accident se produisant lors du transport de ces matières par voie routière, ferroviaire, voie d'eau ou canalisation.
Les différents types de TMD
On s’accorde à classer et identifier le risque TMD selon trois types :
• le risque TMD rapproché : lorsque ce risque est à proximité d’une installation sou- mise à un Plan Particulier d’Intervention (c’est cette installation qui est génératrice de l’essentiel du flux de TMD) ;
• le risque TMD diffus : le risque se répartit sur l ’ensemble du réseau routier, ferroviaire et fluvial ;
• l e risque TMD canalisation : c’est le risque le plus facilement identifiable, dès lors qu’il est répertorié dans différents documents et localisé.
Plusieurs types de transport sont concernés par le risque TMD sur Mirepoix :
• Le transport routier est le plus exposé car les causes d’accidents sont multiples : état du véhicule, faute de conduite du conducteur ou d’un tiers, météo...
• Le transport par canalisation devrait en principe être le moyen le plus sûr car les installations sont fixes et protégées ; il est utilisé pour les transports sur grande dis- tance des hydrocarbures, des gaz combustibles et parfois des produits chimiques (canalisations privées). Toutefois des défaillances se produisent parfois rendant possibles des accidents très meurtriers.
Aux conséquences habituelles des accidents de transports, peuvent venir s'ajouter les effets du produit transporté. On peut observer quatre types d'effets qui peuvent être associés lors de la survenue d'un accident de Transport de Matières Dangereuses :
• Une explosion peut être provoquée par un choc avec production d'étincelles (no- tamment pour les citernes de gaz inflammables), ou pour les canalisations de trans- port exposées aux agressions d’engins de travaux publics, par l 'échauffement d'une cuve de produit volatil ou comprimé, par le mélange de plusieurs produits ou par l'allumage inopiné d'artifices ou de munitions. L'explosion peut avoir des ef- fets à la fois thermiques et mécaniques (effet de surpression dû à l 'onde de choc). Ces effets sont ressentis à proximité du sinistre et jusque dans un rayon de plusieurs centaines de mètres.
• Un incendie peut être causé par l'échauffement anormal d'un organe du véhicule, un choc avec production d'étincelles, l'inflammation accidentelle d'une fuite (ci- terne ou canalisation de transport), une explosion au voisinage immédiat du 48
véhicule, voire un sabotage. 60 % des accidents de TMD concernent des liquides inflammables. Un incendie de produits inflammables solides, liquides ou gazeux en- gendre des effets thermiques (brûlures) qui peuvent être aggravés par des pro- blèmes d'asphyxie et d'intoxication liés à l'émission de fumées toxiques.
• Un dégagement de nuage toxique peut provenir d'une fuite de produit toxique (cuve, citerne, canalisation de transport) ou résulter d'une combustion (même d'un produit non toxique). En se propageant dans l 'air, l 'eau et/ou le sol, les matières dangereuses peuvent être toxiques par inhalation, par ingestion directe ou indi- recte, par la consommation de produits contaminés, par contact. Selon la con- centration des produits et la durée d'exposition, les symptômes varient d'une simple irritation de la peau ou d'une sensation de picotements de la gorge, à des atteintes graves (asphyxies, œdèmes pulmonaires). Ces effets peuvent être ressentis jusqu'à plusieurs kilomètres du lieu du sinistre.
• Une pollution du sol et / ou des eaux : elle est due à une fuite de produit liquide qui va ensuite s'infiltrer dans le sol et / ou se déverser dans le milieu aquatique proche. L'eau est un milieu extrêmement vulnérable car elle peut propager la pollution sur de grandes distances et détruire ainsi de grands écosystèmes.
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
Même si les conséquences d'un accident impliquant des matières dangereuses sont généralement limitées dans l 'espace, un accident impliquant de grandes quantités de ces matières (canalisations de transport de fort diamètre et à haute pression par exemple) ou des produits toxiques volatiles peut provoquer des conséquences matériel l es sur plusieurs kilomètres à la ronde.
Dans tous les cas, plusieurs enjeux peuvent alors être concernés :
Les conséquences humaines :
Des personnes physiques peuvent être directement ou indirectement exposées aux conséquences d'un accident de TMD. Elles peuvent se trouver dans un lieu public, à leur domicile ou sur leur lieu de travail. Le risque pour ces personnes peut aller de la blessure légère au décès.
Les conséquences économiques :
Les causes d'un accident de TMD peuvent mettre à mal l'outil économique d'une zone. Les entreprises voisines du lieu de l'accident, les routes, les voies de chemin de fer... peuvent être détruites ou gravement endommagées, d'où des conséquences économiques désastreuses. 49
Les conséquences environnementales :
Un accident de TMD peut avoir des répercussions importantes sur les écosystèmes : destruction partielle ou totale de la faune et de la flore. Les conséquences d'un accident peuvent également avoir un impact sanitaire (pollution des nappes phréatiques) et, donc, un effet sur l'homme. On parlera alors d'un « effet différé ».
Le risque TMD dans la commune
Sur le territoire
départemental, le réseau
routier se concentre sur un
axe Nord-Sud, avec
jusqu'à Pamiers
l'Autoroute 66 (depuis
Toulouse) prolongée
jusqu'à la frontière
andorrane par la route
nationale n°20.
C'est sur cet axe que la
plupart du transport en
poids lourds a lieu (entre
Foix et l'A66, on compte
en 2015 environ un millier
de poids lourds en
Moyenne Journalière
Annuelle (MJA), soit 5 %
du trafic). En moyenne, il
passe sur l'axe RN20, 18
TMD par jour dans les deux
sens de circulation.
Les autres voies particulièrement fréquentées sont les Routes Départementales : RD117 (Saint-Girons - Foix - Perpignan), RD91 9 (Foix - Lézat-sur-Lèze), RD1 1 9 (Pamiers - Mirepoix - Carcassonne), et la RD820 (Pamiers – Toulouse).
Le réseau routier et ferroviaire en Ariège
Le réseau de canalisation
45 communes du département sont traversées par une canalisation de transport de gaz, dont Mirepoix.
Les entreprises transportant des matières dangereuses
Dans le cadre de leurs activités, 45 entreprises du département sont soumises à la déclaration d'un Conseiller à la Sécurité au Transport de Matières Dangereuses (CSTMD). 50
L’historique dans la commune
A ce jour, il n'y a pas eu d'accident notable mettant en cause le transport de matières dangereuses en Ariège. Cependant, on peut noter l'existence d'un secteur accidentogène sur la RN 20 : 5 poids lourds ont déjà quitté la chaussée pour atterrir dans le lit de l 'Ariège avant le pont du Berduquet (près d’Ax-les-Thermes). Il n'y avait heureusement pas de TMD parmi ces 5 poids lourds.
Afin d'éviter la survenue d'accidents impliquant des matières dangereuses, le règlement
ADR (accord européen relatif au transport international des marchandises par route - 32
pays signataires) impose d’une part l'affichage du risque selon la classe des produits
Classe 1
Matières et objets explosibles
Classe 2
Gaz comprimés, liquéfiés ou dissous sous pression
Classe 3
Matières liquides inflammables
Classe
4
4-1 : matières sol ides inflammables,
4-2 : matières sujettes spontanément à l 'inflammation,
4-3 : matières dégageant au contact de l 'eau des gaz
inflammables
Classe
5 5.1 : matières comburantes
5-2 : peroxydes organiques
Classe 6
6-1 : matières toxiques
6-2 : matières infectieuses
Classe 7
Matières radioactives
Classe 8
Matières corrosives
Classe 9
Matières et objets dangereux divers 51
transportés (9 catégories en fonction du risque potentiel et des pictogrammes qui y sont
associés.
Consignes individuelles en cas de TMD
Type d'incident / Accident
Fuite de produit inflammable
• Éloigner toute source de chaleur (pas de ci-
garettes, pas de feux).
• S'éloigner de la zone de danger (au moins à
100 mètres).
• Alerter les secours immédiatement (appeler
les pompiers).
Fuite de produit inflammable
• Éloigner toute source de chaleur (pas de
cigarettes, pas de feux).
• S'éloigner de la zone de danger (au moins
à 100 mètres).
• Alerter les secours immédiatement (appe-
ler les pompiers).
Fuite de gaz comprimé
• S'éloigner rapidement de la zone et éviter
d'inaler les gaz.
• Alerter les secours (appeler les pompiers ou
services d'urgence).
• Ne pas tenter de manipuler ou d'arrêter la
fuite.
Renversement de produit corrosif
• Éviter tout contact direct avec le produit.
• Éloigner les autres personnes de la zone con-
taminée.
• Alerter immédiatement les secours (appeler
les pompiers ou le centre antipoison).
Éclatement ou rupture d’un conte-
neur explosif
• Évacuer la zone immédiatement en se met-
tant à l'abri derrière des obstacles.
• Ne jamais tenter de récupérer ou de manipu-
ler l'objet explosif.
• Appeler les autorités compétentes (pompiers,
gendarmerie).
Exposition à un produit toxique (in-
halation)
• Quitter immédiatement la zone contaminée
en prenant un itinéraire sécurisé.
• Chercher un endroit avec de l'air frais (si pos-
sible).
• Alerter les secours (en précisant la nature du
produit toxique).
Contamination par produit in-
fectieux
• Ne pas toucher le produit ou la personne
contaminée.
• Éviter tout contact direct avec la matière. 52
• Appeler les services d'urgence en indiquant
que la contamination est potentiellement in-
fectieuse.
Éclat de produit radioactif
• S'éloigner immédiatement de la source de
contamination.
• Ne pas toucher l'objet suspecté de radioacti-
vité.
• Appeler immédiatement les secours (pom-
piers, autorités compétentes en radioprotec-
tion).
Déversement de liquide inflamma-
ble
• Éviter toute source de chaleur ou étincelle.
• Évacuer la zone si la situation semble risquée.
• Alerter les secours (indiquez la nature du li-
quide et la zone d'incident).
Inhalation de fumées toxiques
• Quitter immédiatement la zone et se rendre
à l'air frais.
• Rester calme et respirer lentement.
• Appeler les secours pour obtenir des soins mé-
dicaux si nécessaire.
Les réflexes qui sauvent 53
Où s’informer ?
Pour en savoir plus sur le risque TMD consulter :
• Préfecture de l 'Ariège – Bureau de la Sécurité Civile : 05.61 .02.1 0.00
• SDIS de l 'Ariège – Service Départemental d’Incendie et de Secours : 05.61 .05.48.00
• DREAL Occitanie – Direction Régionale de l ’Environnement, de l ’Aména- gement et du Logement Occitanie (unité territorial e de l ’Ariège) 05.61 .65.85.50
• DDT de l ’Ariège – Direction Départementale des Territoires : 05.61 .02.47.00
• Total Infrastructures Gaz France – TI GF : 0800.028.800
▪ Centre d’appel d’urgence : 05.61.05.40.15
• Centre antipoison : 05.61.77.74.47
• Mairies
• Le site du Ministère en charge du développement durable sur le risque TMD :
• http://www.risquesmajeurs.fr/l e-risque-de- transport-de-matières-dange- reuses 54
Commune de Mirepoix
Le risque terrorisme
Qu’est-ce que le risque terrorisme ?
Le terrorisme est un ensemble d'actes de violence (attentats, prises d'otages, ...) commis par une organisation pour créer un climat d'insécurité, pour exercer un chantage sur un gouvernement, pour satisfaire une haine à l 'égard d'une communauté, d'un pays, d'un système.
Le terrorisme est l'emploi de la terreur à des fins politiques, religieuses ou idéologiques.
Quelles sont les conséquences sur les personnes et les
biens ?
Les conséquences humaines :
Blessures physiques et pertes humaines : Le terrorisme entraîne la perte de vies humaines,
souvent de manière violente et soudaine. Ceux qui survivent peuvent être grièvement
blessés, souffrant de blessures physiques sévères telles que des fractures, des brûlures ou
des traumatismes internes. Les blessures peuvent également être handicapantes,
nécessitant des traitements à long terme et, parfois, une réadaptation.
Traumatismes psychologiques : Au-delà des blessures physiques, le terrorisme laisse des
cicatrices invisibles. Les survivants, les témoins et les proches des victimes souffrent souvent
de stress post-traumatique, de dépression, d'anxiété, et d'un sentiment de peur constant.
Ces effets psychologiques peuvent persister sur de longues périodes et affecter la qualité
de vie de manière durable.
Perturbation sociale : Les attaques terroristes engendrent une rupture de la vie
quotidienne, détruisant la normalité et semant la peur dans les communautés. Les victimes
sont souvent confrontées à la perte de leurs proches et à un isolement social qui peut
détruire les liens communautaires. La peur générale fragilise la confiance et la solidarité
sociale.
Perte d'emploi et impacts économiques sur les individus : Lorsque des entreprises sont
détruites ou fermées en raison d'attaques, des centaines, voire des milliers de personnes
peuvent perdre leur emploi. La précarité économique s'installe, et les individus affectés
par l'attaque se retrouvent souvent dans une situation de grande vulnérabilité. 55
Les conséquences sur les biens :
Destruction des infrastructures : Les attaques terroristes, qu'elles ciblent des bâtiments, des
ponts, des routes, des aéroports ou des installations critiques, peuvent provoquer des
destructions massives d'infrastructures. Cela perturbe non seulement la vie quotidienne
mais entraîne également des coûts faramineux pour la reconstruction.
Perturbation économique : Les dégâts matériels causés par un acte terroriste peuvent
entraîner la fermeture d'entreprises, de commerces, et la paralysie de secteurs
économiques essentiels. L'économie locale peut s'effondrer, et la perte de production
affecte l'ensemble du pays, générant des pertes économiques considérables. L'impact
peut être encore plus sévère dans les secteurs du tourisme, du transport et du commerce
international.
Détérioration des biens personnels : Les victimes du terrorisme peuvent perdre leurs biens
personnels (maisons, véhicules, objets précieux) dans le cadre de l'attaque. Ces pertes
matérielles, en plus des pertes humaines et émotionnelles, augmentent le traumatisme
ressenti par les survivants.
Les conséquences sur l’environnement :
Pollution et contamination : Le terrorisme peut provoquer des fuites de produits chimiques,
de gaz toxiques, ou de matières dangereuses. Cela entraîne une pollution de l'air, de l'eau
et du sol, mettant en danger la santé publique. Les attaques sur des sites industriels ou des
infrastructures énergétiques (comme des centrales nucléaires ou des usines chimiques)
peuvent causer des fuites de substances dangereuses, provoquant des dégâts
environnementaux de grande ampleur.
Destruction des écosystèmes locaux : Les attaques qui visent des espaces naturels
protégés, des parcs nationaux, ou des zones écologiques sensibles peuvent entraîner la
destruction d'écosystèmes entiers. Les conséquences peuvent être longues et difficiles à
inverser, affectant la biodiversité et perturbant les cycles écologiques.
Ravage écologique indirect : En plus de la pollution directe, la perturbation des
infrastructures telles que les réseaux d'approvisionnement en eau et d'assainissement,
l'incendie de forêts ou la dégradation de sols peut également avoir un impact
environnemental à long terme. Cela peut affecter les ressources naturelles essentielles à
la survie des communautés locales, exacerbant les difficultés à long terme.
Changement dans l'utilisation des terres : Dans certaines situations, les zones de conflit ou
de terrorisme peuvent forcer les populations à fuir et à abandonner leurs terres, ce qui
peut provoquer une altération de l'utilisation des terres agricoles, forestières ou industrielles
et provoquer des déséquilibres écologiques dans ces zones. 56
Le risque terrorisme dans la commune
Bien que Mirepoix en Ariège soit une commune plutôt calme et rurale, elle n'est pas
exemptée des risques terroristes. La région est dotée de dispositifs de prévention, comme
des exercices de simulation d'attaques terroristes et des actions coordonnées par des
comités de sécurité départementaux. Les habitants sont encouragés à rester vigilants, à
signaler tout comportement suspect, et à suivre les consignes de sécurité en cas d'incident.
La commune, bien que n'ayant pas de risque terroriste majeur identifié, fait partie d'un
réseau de prévention et de préparation face à cette menace.
L’historique dans la commune
Bien que Mirepoix en Ariège ne soit pas une cible évidente pour des attaques terroristes
majeures, les risques terroristes n'en sont pas moins présents. La commune fait partie d'un
dispositif national de sécurité renforcée, avec des mesures de prévention et une vigilance
accrue contre la radicalisation et le terrorisme de type isolé. Les citoyens, tout en étant
moins exposés, sont appelés à rester vigilants et à participer activement à la sécurité
collective. 57
Les consignes individuelles de sécurité en cas de terrorisme 58 59
Où s’informer ?
Pour en savoir plus sur le risque Terroriste, consulter :
• Le site de la préfecture de l ’Ariège : http://www.ariege.gouv.fr/Actualites/Me-
nace- terroriste (l 'ensemble des liens et documents utiles sont répertoriés sur cette
page dédiée du site internet de la préfecture)
• Les sites du gouvernement: http://www.gouvernement.fr/risques/menace- terro-
riste, http://www.gouvernement.fr/reagir-attaque- terroriste, http://www.gouver-
nement.fr/appli-alerte-saip
• La page du Ministère de l 'éducation nationale dédiée aux consignes de sécurité
applicables dans les établissements scolaires : http://www.educa-
tion.gouv.fr/cid85267/consignes-de-securite-applicables-dans-les-etablissements-
relevant-du-ministere.html 60
NUMÉROS DE TÉLÉPHONE UTILES 61
2° PARTIE :
DIAGNOSTIC DES RISQUES
(Personnes
et biens exposés
aux phénomènes) 62
Les enjeux sur la commune
Enjeux humains (nombre de personnes susceptibles d'être
exposées)
Population municipale : 3 106 en 2022 (source : INSEE)
Aléas Personnes soumises à l’aléa
Inondations – crues torrentielles
247 personnes
115 habitants* résident dans un
logement sans étage
Événements climatiques Tous les résidents de la commune
Mouvements de terrain Non déterminé
séisme Tous les résidents de la commune
Feux de forêts 752 résidents*
Rupture de barrage 1098 résidents**
Accidents industriels Riverains de SPA REFUGE MIREPOIX La gravière BGO a fermé
Nucléaire Tous les résidents de la commune
Transport de matières
dangereuses Riverains de la RD117
Terrorisme Inconnu
* nombre d’habitants calculé à partir croisement entre le zonage des obligations légales de
débroussaillement avec le fichier pour l’application des courbes de dommages aux logements
– CEREMA (utilisation de la base de données pop_fdl du fichier logements_2023)
** nombre d’habitants calculé à partir croisement entre le zonage de submersion lié à la
rupture du barrage de Montbel avec le fichier pour l’application des courbes de
dommages aux logements – CEREMA (utilisation de la base de données pop_fdl du fichier
logements_2023) 63 64 65
Établissements sensibles
N° Nature
Capacité
d'accueil (ou
effectif
présent)
Période de
présence
Nb de
personnes
hébergées sur
place
Risques
inondation,
feux et
rupture de
barrage et
TMD
E1 EPHAD 137 Toute l’année 72 -
E2 ADAPEI
18 résidents
5 professionnels
en journée
1 veilleur le soir
Toute l’année 18 personnes
E3 École primaire Jean Jaurés 188 max Période scolaire 0
E3
Accueil de loisirs
(École J. Jaurès)
185 max Période extra-scolaire 0
E4 École St Maurice 110 Période scolaire 0
E5 Cité scolaire (Collège - Lycée) 1273 Période scolaire 128
E6 Cinéma médiathèque -20 Toute l’année 0
E7 Maison de la santé 30 Toute l’année 0
E8 Camping 256 Toute l’année 20
Aucun de ces établissements n’est soumis aux risques inondation ou feux de forêts 66
Autres établissements recevant du public (ERP)
Liste non exhaustive
N° Nom Type Adresse
1 AUBERGE LOGIS DE MIREPOIX Gîtes / Restaurant* 2 cours Dr Chabaud
2 CATHALA – NOTAIRES Notaire 23 Cours Docteur Chabaud
3 BOUCHERIE PIOTTO Commerce alimentaire Place Maréchal Leclerc
4 BOULANGERIE MAISON DIANT Commerce alimentaire 16 cours L. Pons Tande
5 CABINET DE PODOLOGIE ET
OSTEOPATHIE
Praticien 9 Cours Pons Tande
6 CABINET MEDICAL Médical 3 bis rue Vigarosy
7 TABAC PRESSE Produits / service 3 Place Philippe de Lévis
8 CAISSE D’EPARGNE
MIDI-PYRENEES
Banque 11 Cours Dr Chabaud 67
9 CARREFOUR EXPRESS Supérette 44 cours Petit Pied
10 CARROSSERIE VERDIER Garage / Carrosserie Route de Pamiers
11 LE TEMPS ET LE VIN Restaurant 1 Place Maréchal Leclerc
12 CLOS DES OLIVIERS Restaurant
gastronomique
2 cours Dr Chabaud
13 COIN COSY Boutique artisanale 22 Cours L. Pons Tande / Cours Dr
Chabaud 14 FRANCE SERVICES Maison de services
publics
Place Maréchal
Leclerc
15 GENTIL COQUELICOT Gîte* Domaine de Bize
16 INSTITUT DE BEAUTE VALERIE Bien-être / Beauté 15 rue Vigarosy
17 L’AUTRE JARDIN Restaurant 28 cours Colonel Petitpied
18 L’IMPERIAL Restaurant cours colonel petit pied
19 LA COUTURIERE.NET Prestation de service 8 Cours Colonel Petit Pied
20 LA FROMAGERIE Magasin 15 Cours Colonel Petitpied
21 LA MAISON DES CONSULS Hôtel* 6 place Maréchal Leclerc
22 LA MALLE A MALICES Vente sac 23 Place Maréchal Leclerc
23 LA VERTE D’OC – EPICERIE Magasin bio 1 Cours du Dr Chabaud
24 LA FLAMBEE Bar/Restaurant 25 Place Maréchal Leclerc
25 LE COMMERCE Bar / Restaurant 20 Cours Chabaud
26 LE COMPTOIR GOURMAND Restaurant cours maréchal de mirepoix
27 LA MARMITE OCCITANE Restaurant 17 rue Vigarozy
28 LE PECHE MIGNON Boulangerie 15 Cours Colonel Petitpied
29 LA CASA MUNOZ Restaurant 50 place du Maréchal Leclerc
30 LE SAINT MAURICE Café-brasserie place maréchal leclerc
31 LES MINOTIERS Hôtel Adresse centrale 68
32 ALEXANDRE Esthétique 26 Cours Colonel Petitpied
33 LIBRAIRIE DES COUVERTS LIBRAIRIE 7 Place du Maréchal Leclerc
34 MAGASIN HELIOS Magasin de sanitaire /
rénovation
ZA Porte d’Aval
35 MAGASIN TOUT FAIRE Outillages/rénovation
36 MAGASIN PRET A PORTER Habillement 5 Place Maréchal Leclerc
37 MIREPOIX AUTOMOBILE Garage Rue Indira Gandhi
38 MIREPOIX FLEURS Vente fleurs 35 bis Cours Colonel Petitpied
39 MIREPOIX PHOTOS Photographe 19 Rue Vigarosy
40 MIREPOIX PNEUS SERVICE AUTO Vente pneus 9 Cours du Jeu du Mail
41 ORTHOPHONISTE Soignants 3 bis Rue Vigarosy
42 OUSTAL DE PAPE Chambre d’hôtes* 8 RUE Jacques Fournier
43 PAIN ET PASSION Boulangerie 9 Cours du Jeu du Mail
44 PEDICURE / PODOLOGUE Soignants 3 bis Rue Vigarosy
45 PHARMACIE CAZAC Pharmacie 13 Cours Maréchal de Mirepoix
46 PHARMACIE DAMELINCOURT Pharmacie 16 Cours Colonel Petitpied
47 PHARMACIE PAPAKOSTA Pharmacie Cours jeu du mail
48 PILE ET FACE Magasin de jouets 3 Place Maréchal Leclerc
49 LA POSTE Distribution de courrier 4 cours Chabaud
50 RELAIS MIRA PEIS Chambre d’hôtes* 8 rue maréchal Clauzel
51 RELAIS SAINT-CHRISTOPHE Garage automobile 45 avenue Gabriel Fauré
52 SALON DE COIFFURE SARL ENNO Salon de coiffure 1 cours Docteur Chabaud
53 SALON THE GLACIER Apothicaire 14-16 Place du Maréchal Leclerc
54 SARL AMBULANCES CAZAL Taxi - ambulance 42 Avenue Charles de Gaulle 69
55 SCM
LEVENARD -BOUSQUET-PRIM –
KINE
Soignants 50 Cours Colonel
Petitpied
56 SUPER U MIREPOIX Supermarché / Grande
surface
13 avenue Charles de
Gaulle
57 SUPERMARCHE ALDI Supermarché / Grande
surface
22 rue du 19 mars
1962
58 TABAC DU RUMAT Tabac / Presse 1 rue Gouverneur- Laprade
59 TERRE ET MER Supérette 27 bis Cours Colonel Petitpied
* locaux à sommeil
Enjeux stratégiques
N° sur la carte Nature Aléa concerné
S1 Inondation RD 119
S2 Inondation RD 625
S3 Inondation RD 626 (Route Limoux)
S4 Inondation du poste de transformation
électrique 70
3° PARTIE
DISPOSITIF COMMUNAL
D’ACTION
Organisation de la cellule de crise
Les fiches réflexes :
- Fiche de la cellule de décision
- Fiche cellule secrétariat
- Fiche cellule alerte-sécurité
- Fiche cellule surveillance-logistique
- Fiche cellule accueil-hébergement
Les Modalités de déclenchement du Plan Communal de Sauvegarde
Recevoir l’alerte
Le règlement d'emploi des moyens d'alerte
Les moyens disponibles 71
Organisation de la cellule de crise
AUTORITÉS POSTE COMMUNAL DE COMMANDEMENT Conseils au DOS
SDIS : Commandant
des Opérations de
secours
Brigade de
Gendarmerie
Préfecture de l’Ariège
(SIDPC)
Bureau du Maire
Rôle : prendre des décisions et évaluer la
situation. Le DOS est en lien avec les autorités
afin d’anticiper l’évolution de l’événement.
Surveillance de la
situation :
Vigicrues
Météo France
Syndicat du Bassin
du Grand Hers
Directeur des Opérations de Secours (DOS) :
Maire – 1er Adjoint – 2ème adjoint
Salle du conseil municipal
Responsable des Actions Communales (RAC) :
- DGS
- RRM (Responsable Ressources et Moyens)
- Une personne en charge de l’administratif
pour tenir la main-courante (SA)
Bureau Etat civil n°3
Chargé des relations publiques :
1 élu + 1 agent chargé de la communication
Cellules à activer suivant la nature et l’ampleur de la crise
Cellule
ACCUEIL PUBLIC
Cellule
ALERTE - SECURITE
Cellule
SURVEILLANCE -
LOGISTIQUE
Cellule ACCUEIL -
HÉBERGEMENT
Lieu : Accueil de la Mairie
Rez de chaussée
Rôle : Assurer l’accueil du
public et informer
Lieu : Terrain
Rôle : assurer le maintien
du bon ordre public et
relayer l’alerte sur le
terrain
Lieu : services techniques
Rôle : réaliser les actions
techniques et logistiques
Lieu : Centre d’Accueil
et de Regroupement
(CARe)
Rôle : assurer l’accueil
d’urgence (ouverture de
centre, organisation et
gestion)
1 administratif
Agents de la police
municipale et du service
technique (1 ou 2
binômes) ou
2 binômes ST/PM
1 responsable ST
1 élu et/ou 1 agent
état civil
+
agent sur réquisition en
cas de besoin
Salle Paul Dardier (Care 1) -
école J.Jaurès (Care 2) –
lycée (Care 4):
PERSONNE À DESIGNER
Eglise Mazerette (Care 3 en
rive droite de l’Hers / aléa
inondation):
Agents résidents côté nord
(personnes pré-identifiées) 72
Fiche réflexe
MISSIONS DU POSTE COMMUNAL
DE COMMANDEMENT
D’une manière générale, le maire est le Directeur des Opérations de Secours (DOS). Il est
assisté par un Commandant des Opérations de Secours (COS), généralement un officier
de sapeur-pompiers qui assure le commandement opérationnel. Le DOS doit décider des
orientations stratégiques, assurer la communication avec la population et mobiliser les
moyens publics ou privés sur son territoire.
En cas de crise majeure qui dépasse les capacités ou limites communales, le Préfet
devient Directeur des opérations de secours par le déclenchement d'un plan ORSEC ou
la mise en place d'un centre opérationnel départemental (COD). Le Maire assume
toujours ses responsabilités communales et conserve un rôle essentiel en matière
d’information et de soutien aux populations.
Voir en annexe la fiche action des maires en cas d'alerte météorologique extraite du plan ORSEC.
Au début de la crise
Évaluer la situation, s’informer auprès des pompiers ou de la gendarmerie, s’informer des
prévisions : Météo France, Vigicrues... demander une surveillance de la situation sur le
terrain
Alerter l’ensemble des intervenants, les acteurs de la crise
Contacter les gestionnaires de réseaux (électricité, eau, assainissement, télécom, etc.)
pour connaître leur état de fonctionnement, les incidents en cours et les éventuelles
coupures prévues
S’informer de l’évolution de la situation et vérifier les informations qui arrivent en mairie :
Zone impactée.
Gravité de la situation
Actions engagées
Difficultés rencontrées
Préparer un message d’alerte à destination de la population
Si la situation l’impose, déclencher le Plan Communal de Sauvegarde (PCS).
Ordonner l’armement du Poste Communal de Commandement (PCC)
Adapter l’organisation communale en fonction de l’ampleur de l’événement et des
moyens humains à disposition (répartir les personnes adéquates sur les différentes
cellules ...).
Assurer la coordination avec les agents et les élus sur le terrain afin d’avoir un état des
lieux de la situation.
Être en contact avec la préfecture et le COS (pompier). 73
Pendant la crise
Piloter le dispositif de gestion de crise en lien avec la Préfecture.
Coordonner les actions des cellules opérationnelles.
Exiger un retour périodique et précis du terrain et s’informer des difficultés rencontrées.
Définir les secteurs à alerter et mettre en œuvre une stratégie d’alerte et d’information
de la population.
Réaliser régulièrement des points de situation avec les responsables de cellules et
diffuser le compte-rendu.
En lien avec la Préfecture, le COS, le département et la gendarmerie, décider des points
de fermeture des voiries.
Définir les circuits communaux de secours et d’évacuation
Si la situation l’impose, demander à la cellule hébergement d’assurer l’hébergement
temporaire des sinistrés ou des personnes évacuées.
Rédiger un message d’information sur l’évolution de la situation à destination de la
population ou Informer la cellule secrétariat des éléments relatifs à l’événement pouvant
être communiqués à la population, aux entreprises et aux commerces.
Définir une stratégie de communication et répondre aux demandes des médias.
Fournir à la DRH les éléments permettant d’anticiper le roulement de personnel en
fonction de la situation attendue : relève et préparation de repas pour les agents.
Rester en contact régulier avec les maires des communes voisines (formation d’embâcle,
coupures d’électricité/voiries…).
A la fin de la crise
Être en contact avec la Préfecture et les autorités afin de recueillir des informations et
confirmer la fin de l’événement.
Demander une surveillance terrain afin de confirmer l’amélioration de la situation sur le
terrain.
Contacter les gestionnaires de réseaux (téléphone, électricité, eau potable, etc.) pour
faire un état des lieux de leur fonctionnement.
Demander à la cellule logistique et sécurité la réouverture partielle des voiries après
nettoyage et réfection.
Demander la diffusion d’un message de fin d’alerte dans les secteurs concernés et dans
les centres d’hébergement.
Demander un bilan estimatif des dégâts matériels et humains.
Signer les actes administratifs adéquats en lien avec la cellule secrétariat
Désactiver le PCS.
Informer la Préfecture de la désactivation du PCS.
Décider et organiser les missions à assurer :
• Soutien et l’accompagnement de la population (mise en place les structures de 74
soutien psychologique, d’aide à la remise en état, d’aide administrative et
sociale…)
• Relogement transitoire (mise en place des moyens d’hébergement plus adaptés à
l’hébergement de plus longue durée : mobil home, hôtels, foyers…)
• Ravitaillement des personnes relogées ou sans ressources
Convoquer les responsables de cellules pour participer à la réunion de retour
d’expérience.
Conduire le retour d’expérience. 75
Fiche réflexe
MISSIONS DE LA CELLULE SECRÉTARIAT
Cette cellule est chargée de l’organisation et de l’agencement du secrétariat de crise.
Elle réceptionne les appels téléphoniques et répond aux besoins d’informations de la
population et doit faire remonter toute information à la cellule de décision. Elle est
également responsable de la tenue de la main courante.
Au début de la crise
Être en contact avec le Maire pour connaître la nature de la situation.
A la demande de la cellule décision, se rendre au Poste Communal de
Commandement dans la salle du conseil municipal.
A la demande du Directeur des Opérations de Secours, installer et organiser le Poste
Communal de Commandement dans la salle du conseil (matériel informatique, tableaux,
fournitures de bureau, cartes, poste de radio à piles, etc.).
Installer le secrétariat de crise à l’accueil de la mairie et détacher une opératrice pour
la réception des appels téléphoniques.
Désigner un membre de la cellule détaché au secrétariat du Poste Communal de
Commandement (PCC).
Ouvrir la main courante manuscrite ou informatisée et en assurer la tenue durant toute
la crise.
Assurer le fonctionnement du secrétariat de mairie en mode dégradé pour les affaires
courantes
Pendant la crise
Être en contact avec la cellule de décision afin de connaître les éléments diffusables à
la population.
L’opératrice du secrétariat de crise doit assurer l’accueil téléphonique et physique de
la population en mairie et tenir à jour le registre des appels.
Filtrer les besoins en dissociant ceux liés à l’événement et les autres
Être à disposition du PCC pour en assurer son bon fonctionnement (matériel, fournitures,
ravitaillement, etc.).
Informer le Directeur des Opérations de Secours (DOS) de toute nouvelle information
parvenant en mairie.
Ne jamais diffuser une information non validée par le DOS ni des numéros internes à la
mairie. 76
La personne détachée au secrétariat de la cellule de décision doit assurer la rédaction
et la transmission des éventuels documents officiels et administratifs.
Rédiger les comptes rendus des points de situation et assurer leur diffusion.
A la fin de la crise
Être en contact avec le Maire pour connaître l’évolution de la situation et confirmer la
fin de l’événement.
Poursuivre la permanence téléphonique jusqu’au retour à la normale et orienter les
sinistrés vers les services appropriés.
Assurer l’archivage de l’ensemble des documents liés à la crise.
Gérer les contributions des bénévoles et les éventuels dons.
Engager les procédures administratives d’indemnisation (déclaration CATNAT).
Appuyer les sinistrés qui le demandent dans leurs démarches d’indemnisation.
Préparer la réunion de retour d’expérience (analyse de la main courante).
Participer au retour d’expérience. 77
Fiche réflexe
MISSIONS DE LA CELLULE SURVEILLANCE-LOGISTIQUE
La cellule Surveillance-Logistique fait un état des lieux précis de la situation afin de le
transmettre au DOS pour le guider dans ses choix stratégiques. Elle réalise également
l’ensemble des actions techniques sur le terrain et participe à la remise en état post-crise.
Au début de la crise
Être en contact avec la cellule de décision (le DOS ou le RAC) pour connaître la nature
et l’intensité de la situation.
A la demande de la cellule décision, se rendre au PCC
S’assurer que tous les membres sur le terrain sont identifiables : gilets réfléchissants,
uniformes ou chasubles.
Procéder à la vérification des moyens (carburant dans les véhicules, disponibilité du
petit matériel, signalisation routière, etc.).
Activer l’éclairage public nocturne
Patrouiller sur le terrain aux points clés de la commune afin de procéder à la surveillance
terrain.
Fermer les passages à gué et les points du réseau routier problématiques.
Transmettre au Directeur des Opérations de Secours les informations en provenance du
terrain.
Prendre contact avec les entreprises réquisitionnables pour s’assurer de leur présence.
Pendant la crise
Continuer la surveillance terrain.
Transmettre régulièrement à la cellule décision un point sur la situation et son évolution.
Interdire l’accès aux zones impactées en lien avec la cellule sécurité-alerte et la
gendarmerie si besoin.
Assurer les interventions spécifiques sur le terrain (nettoyage des avaloirs, etc.).
Mobiliser les moyens techniques et logistiques pour faciliter l’évacuation des personnes
et des véhicules des zones impactées.
Fermer les accès à la zone sinistrée (barrières).
Compléter la fermeture des axes en fonction de l’évolution de la situation
assurer la fourniture en matériel des centres d’accueil et de regroupement 78
S’assurer de la permanence logistique en énergie et de la maintenance du matériel
durant toute la crise.
A la fin de la crise
Continuer la surveillance terrain et confirmer l’amélioration de la situation sur le terrain.
Dégager et mettre en état progressivement les voiries pour faciliter le retour à la normale.
Procéder au nettoyage des bâtiments communaux et du domaine public.
Faire un état sur le fonctionnement des réseaux.
Contacter les gestionnaires de réseaux (téléphone, électricité, etc.) pour leur
rétablissement.
Aider les sinistrés les plus touchés pour les opérations de nettoyage et trouver des
solutions de relogement.
Rouvrir progressivement les accès aux zones sinistrées en fonction de l’amélioration de
la situation.
Dresser un bilan des dégâts matériels et humains.
Récupérer le matériel communal mis à disposition.
Restituer le matériel réquisitionné après arrêté de fin de réquisition du DOS.
Dresser un bilan des dégâts matériels et humains.
Participer au retour d’expérience. 79
Fiche réflexe
MISSIONS DE LA CELLULE ALERTE - SECURITE
La cellule Sécurité-Alerte assure la diffusion de l’alerte auprès des populations et participe
aux opérations d’évacuation et de respect des règles de sécurité. Elle sécurise également
les zones dangereuses.
Au début de la crise
Être en contact avec la cellule de décision (le DOS ou le RAC) pour connaître la nature
de la situation.
A la demande de la cellule décision, se rendre au PCC situé dans la salle du conseil
municipal.
S’assurer que tous les membres sur le terrain sont identifiables : gilets réfléchissants,
uniformes ou chasubles.
Procéder à la vérification des moyens (carburant dans les véhicules, disponibilité du
petit matériel d’alerte, etc.).
Patrouiller sur le terrain aux points clés de la commune afin de procéder à la surveillance
et au maintien de l’ordre sur le terrain.
A la demande du DOS, diffuser un message d’information auprès des populations
concernées.
Transmettre au Directeur des Opérations de Secours les informations en provenance du
terrain.
Pendant la crise
A la demande de la cellule de décision, diffuser l’alerte sur le terrain par la diffusion d’un
message sonore.
Transmettre régulièrement à la cellule décisions un point sur la situation et son évolution.
Informer la cellule décision des personnes n’ayant pas reçu le message d’alerte ou
refusant d’évacuer
Maintenir l’information auprès de la population, notamment sur les événements et sur
les mesures de protection adoptées
S’assurer de la mise en sûreté des enjeux (personnes en zone à risque).
Interdire l’accès aux zones impactées en lien avec la cellule surveillance-logistique et la
Gendarmerie si besoin.
Mettre en place des itinéraires de déviation en cas de fermetures de voiries. 80
Si besoin, participer aux opérations d’évacuation en veillant au respect des règles de
sécurité.
Orienter les personnes évacuées et sinistrées vers les centres d’hébergement
communaux.
Organiser un système de surveillance contre le vol et le vandalisme en collaboration
avec les services de la Gendarmerie.
A la fin de la crise
Être en contact avec le DOS ou le RAC pour connaître l’évolution de la situation et
confirmer la fin de l’événement.
A la demande de la cellule communication, diffuser un message de fin d’alerte sur le
terrain par la diffusion d’un message sonore.
Organiser les opérations de sécurité post-crises (balisage, itinéraire de déviations, etc.).
Continuer à patrouiller sur le terrain afin de maintenir le système de surveillance contre
le vol et le vandalisme.
Rouvrir progressivement les accès aux zones sinistrées en fonction de l’amélioration de
la situation et en lien avec la cellule surveillance-logistique.
Lever dans le même temps les itinéraires d’évacuation.
Participer au retour d’expérience. 81
Fiche réflexe
MISSIONS DE LA CELLULE ACCUEIL-HÉBERGEMENT
La cellule Hébergement est chargée d’évaluer et de répondre aux besoins
d’hébergement temporaire ou de longue durée des sinistrés. Elle organise et assure le
fonctionnement du centre d’hébergement.
Au début de la crise
Être en contact avec le Maire pour connaître la nature de la situation.
A la demande de la cellule décisions, se rendre au PCC situé dans la salle du conseil
municipal.
En lien avec la cellule décision, faire un premier bilan estimatif du nombre de personnes
qui doivent potentiellement être prises en charge.
Travail préparatoire général
Si la situation l’impose, demander à la cellule de décision de réquisitionner une chambre
d’hôtel ou un gîte pour l’hébergement d’un petit groupe de personne (famille) pour une
nuit.
ET/OU
Décider des Centres d’Accueil et de Regroupement disponibles (CARe) pour
l’hébergement des sinistrés :
- CARe 1 est situé à la Salle Paul Dardier
- CARe 2 est situé au groupe scolaire Jean Jaurès
- CARe 3 est situé à l’église de Mazerette (si rive droite de l’Hers inaccessible depuis le
centre-ville)
- CARe 4 est situé au lycée de Mirepoix
- CARe 5 est situé à la cathédrale de Mirepoix (canicule)
Élaborer un plan type avec les différentes zones (accueil, ravitaillement, hébergement)
Nommer un responsable dans chacun des centres ouverts : il sera chargé de
l’agencement et du fonctionnement pratique.
Mobiliser le nombre de personnes nécessaire au fonctionnement du centre et de sa
capacité.
Prendre en compte l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite
Mettre en place une signalétique permanente pour flécher l’itinéraire,
Définir les modalités d’ouverture des lieux (gardien, clés, alarme, mise en route du
chauffage et de l’électricité)
Prévoir le lieu de stockage ou de ressources (intercommunalité, associations) du matériel
nécessaire au bon déroulement du CARe (couchage, denrée, petits matériels cités infra) ; 82
Déterminer les modalités d’acheminement du matériel (moyens de transport et
personnels), si ce dernier est entreposé sur un autre site
Établir avec les commerçants une convention pour obtenir le ravitaillement nécessaire
en cas de crise
Prévoir que tous les moyens affectés au(x) CARe soient identifiables : gilets réfléchissants,
brassards…
Prévoir la sécurisation électrique du site (groupe électrogène ou convention avec
ENEDIS ou entreprise locale de distribution d’électricité)
Travail préparatoire pour la fonction accueil d’un CARe :
Disposer si possible d’une liaison téléphonique et des numéros utiles (mairie, Poste de
Commandement Communal, services techniques, etc.) et/ou d’un autre moyen de
communication
Prévoir des fournitures de bureau (papier, crayon) et un ordinateur portable (prise
multiple, rallonge) pour le recensement des personnes accueillies (Entrée/sortie) ;
Prévoir des tables et des chaises ;
Prévoir le nécessaire pour un premier ravitaillement (boisson chaude, sucre, biscuits) et
le matériel pour chauffer l’eau ;
Prévoir des repas ou aliments pour enfants ;
Disposer d’un nécessaire de nettoyage (sac poubelle, pelle, balai, etc.) ;
Détenir un stock de vaisselle jetable.
Travail préparatoire pour la fonction ravitaillement d’urgence :
Prévoir si à disposition, ou recenser, le nombre de tapis de sol (gymnastique) ou de lits
de camp, couvertures qu’il faudra demander à la préfecture/COD ;
Dédier un espace pour les enfants en bas âge (change, chauffe biberon, etc.) ;
Prévoir des kits d’hygiène en cas de durée de l’événement ;
Disposer d’éléments verticaux de séparation de la zone hébergement
Pendant la crise
L’équipe d’accueil :
• Reçoit la population en préparation d’une mesure d’évacuation.
• Accueille et met à l’abri des habitants sinistrés, des personnes présentes sur le
territoire communal et n’étant dans aucun lieu adapté à cette fin (automobilistes
de passage, cyclistes, randonneurs…) ;
Chaque responsable de centre doit :
• Déployer les moyens matériels nécessaires au fonctionnement du centre.
• Tenir à jour le registre des personnes accueillies. 83
• Si besoin, faire remonter au responsable de la cellule hébergement (ou à la cellule
de décision), tous besoins complémentaires (couchage, repas, etc.)
Faire remonter au responsable de la cellule hébergement tout signalement de personne
disparue.
Évaluer les besoins en équipements supplémentaires (lits picots, couvertures, etc.).
Faire part au Directeur des Opérations de Secours (DOS) des besoins en matière de
réquisition de matériel ou de nourriture.
Mobiliser les personnels compétents pour le soutien aux sinistrés : médecins,
psychologues, associations, etc.
Faire régulièrement un bilan au DOS des actions entreprises
A la fin de la crise
A la demande de la cellule secrétariat, diffuser un message de fin d’alerte à destination
des personnes hébergées.
Poursuivre la prise en charge jusqu’à ce que tous les sinistrés aient trouvé une solution
de logement ou d’hébergement.
Fermer le centre d’hébergement.
Le cas échéant, ouvrir un centre de dons et désigner un responsable.
Informer la population des mesures d’indemnisation et des recours possibles.
Faire un bilan du nombre de personnes hébergées.
Participer au retour d’expérience (débriefing). 84
Modalités de déclenchement
du PCS
Le plan communal de Sauvegarde peut être déclenché :
• de la propre initiative du Maire, dès lors que les renseignements reçus par tout
moyen ne laissent aucun doute sur la nature de l’événement et des mesures à
mettre en place ; Il en informe alors automatiquement l’autorité préfectorale.
• sur conseil ou à la demande de l’autorité préfectorale (le Préfet ou son
représentant).
Agents d’astreinte 85
Horaires d'ouverture de la mairie au public
Lundi: 8h30-12h30/ 13h30-17h00
Mardi: 8h30-12h00/ 13h30-18h00
Mercredi: 8h30-12h00/ 13h30-17h00
Jeudi: 8h30-12h30/ 13h30-17h00
Vendredi: 8h30-12h00/ 13h30-17h00 86
Recevoir l’alerte
Identification de l’objet de l’alerte
La réception de l’alerte par la commune constitue l’un des éléments-clés du PCS. Elle
conditionne la réactivité de l’équipe communale et permet d’initier sans délai les actions
de protection de la population. Il est indispensable que l’alerte parvienne de manière
certaine aux personnes en capacité de la traiter et de prendre les décisions et dispositions
nécessaires.
Les alertes concernent généralement :
• Les vigilances et signalements météorologiques émis par Météo-France
(avertissement pluie intense à l’échelle des communes (APIC), évaluation du risque
d’avalanches, etc.) ;
• Les vigilances relatives aux risques de crue d’un cours d’eau émis par Vigicrues et
Vigicrues Flash ;
• Les incendies et accidents de voie publique ;
• Les pollutions aquatiques, terrestres ou atmosphériques ;
• Les incidents ou accidents à caractère technologique (industriel, nucléaire,
transport de matière dangereuse, etc.) ;
• Les événements naturels : mouvements de terrain, chutes de blocs
La commune fait partie d’un schéma d’alerte organisé au niveau Départemental et National,
selon le type de menace, par exemple « rupture du barrage de Montbel », il est fort probable
que l’évacuation des habitations situées au Nord de la voie verte sera déjà lancée par les
services de secours concernés.
Identification de l’auteur de l’alerte
Aussi, il est nécessaire d’identifier :
• L’émetteur de l’alerte : la préfecture (généralement pour les vigilances météo ou
crue), le SDIS (notamment pour les incendies), la police ou la gendarmerie
(accidents de voie publique), etc. ;
• Le canal de transmission de cette alerte : téléphone fixe, portable, SMS, etc. ;
• Si l’alerte est assortie de consignes particulières.
La commune peut aussi disposer directement d’une information qui la concerne par le
biais de ses habitants ou de témoins directs d’un événement.
Des dispositifs sont aujourd’hui mis en place par les préfectures pour diffuser une alerte aux
maires (dispositifs de télé-alerte).
Organisation pour réceptionner l’alerte
Mise en place d’un système d’astreinte au sein de la commune :
• Le Maire ou l’élu d’astreinte 87
• Agents communaux d’astreinte
Diffusion de l’alerte au sein de l’équipe de gestion de crise
La diffusion de l’alerte aux membres de la gestion de crise se réalise par téléphone. 88
Règlement d’emploi des moyens
d’alerte
Recours à l’alerte
L’alerte de la population consiste à diffuser un signal destiné à avertir des individus d’un
danger imminent ou en train de produire ses effets, susceptible de porter atteinte à leur
intégrité physique. Il s’agit d’une mesure exceptionnelle qui doit être circonscrite aux cas
d’urgence relevant de la sécurité, pour lesquels il y a nécessité de recommander des
comportements de sauvegarde (mise à l’abri, confinement, évacuation, etc.). Le préfet
du département et le maire disposent, chacun, du pouvoir de déclencher l’alerte de la
population. Son déclenchement sur décision du maire doit faire l’objet d’une information
au préfet de département et au Service d’Incendie et Secours.
Pour chaque situation de crise, il convient de s’interroger sur l’opportunité de déclencher une
alerte généralisée ou ciblée aux populations exposées. La grille de décision ci-dessous peut
accompagner cette réflexion : 89
Les canaux d’alerte
Comment alerter ? Pour quels risques ? Pour quelle population ? Qui donne l'alerte ? Observations
Borne numérique
sous les couverts Tous Agglomération
Adeline ou
Alice
Application
INTRAMUROS Tous les abonnés
Adeline ou
Alice
Site de la Mairie Tous Adeline ou Alice
Sirène préfectorale
(services techniques)
Événements
graves Agglomération Préfecture
Sirène communale
(Halles)
Événements
graves Agglomération
Cellule Alerte-
Sécurité
Porte-à-porte
Événements
graves
Hameaux +
personnes
vulnérables
Cellule Alerte-
Sécurité
Mégaphone
Événements
graves Hameaux
Cellule Alerte-
Sécurité
Téléphone
Événements
graves
Établissements
sensibles +
personnes
vulnérables
Cellule Alerte-
Sécurité
Talky Walky
Événements
graves
Gestion de la
crise en mode
dégradé
(problème de
télécommunica
tion)
En cas de déclenchement de l’alerte dans une commune, la préfecture peut également la
répercuter avec ses propres vecteurs de communication : réseaux sociaux, site internet,
communiqués de presse (pour reprise de l’information par les organes de presse locaux), etc. 90
Sectorisation éventuelle
Une sectorisation du territoire de Mirepoix pourrait s’avérer utile pour l’alerte sur le terrain
et la mise en place de mesures de sauvegarde à destination de la population en rive
droite de l’Hers en cas de risque d’inaccessibilité depuis le centre-ville (fortes inondations
ou rupture de barrage). En fonction de la crise, la sectorisation figurant sur la carte ci-après
peut être mise en place.
Message d’alerte
Adaptation du message d’alerte
Le Maire doit impérativement agir et mettre en œuvre le dispositif d’alerte communal selon le
type et le niveau de la menace :
• Alerte immédiate (urgence absolue)
• Évacuation immédiate des personnes situées dans la zone en danger
• Déclenchement du plan communal de sauvegarde (PCS),
• Vigilance (graduée : Alerte vigilance => Alerte vigilance renforcée => Alerte totale)
• Organiser une permanence à la Mairie
• Gestion des informations venant de la préfecture et du terrain
• Gestion des informations venant de la menace
• Activation d’une ou plusieurs équipes (information de la population et
surveillance de la menace)
• Déclenchement du plan communal de sauvegarde (PCS), 91
• Fin d’alerte (retour à la normale)
• Démontage du dispositif opérationnel
• Bilans et rapports
Pour un événement majeur, prendre contact avec la Préfecture afin de s’assurer que la
communication n'est pas déjà assurée par le service communication de la préfecture.
Composition du message d'alerte :
• Nature de l'accident
• Consignes de sécurité à suivre (voir partie 1 : DICRIM - réflexes qui sauvent)
• Moyens de se tenir informé de l'évolution de la situation
• S'il s'agit d'une évacuation, rappeler les points de rassemblement et préciser que
les personnes doivent se munir du minimum d'affaires personnelles dont papiers
d'identité.
Exemple de messages :
Alerte ne nécessitant pas de mise à l'abri ou d'évacuation
« Un risque (inondation, tempête, feux…) menace votre quartier. Préparez-vous à vous
mettre à l'abri ou, sur ordre, à évacuer si cela devenait nécessaire. Appliquez les
consignes pratiques données par la Mairie ….
Exemple : Consignes en cas d’inondation 92
Moyens recensés
Moyens humains
Voir la liste des personnes-ressources dans la 5° partie « annuaire opérationnel ».
Moyens matériels :
Matériel et véhicules au service technique de la ville
Lieu de stockage localisation : Service technique de la ville - rue du 19 mars
Nature Observations ou particularités
VL RENAULT Kangoo VL
VL CITROEN Berlingo VL
VL CITROEN: CY 082 QJ VL
REMORQUE AMAC NOVAL
TRACTEUR MASSEY
BALAYEUSE
KUBOTA: 5980 GC 09
JCB : 3CX 4T PC
PEUGEOT : AW 520 YC
RENAULT: 4036 GD 09
PEUGEOT: DK 869 VH
MANITOU
RENAULT : DZ 561 XS VL – Police municipale
MITSUBISHI : ER 504 NL
RENAULT : ES 298 DP
Barrières Vauban
Groupe électrogène Voir entreprise BTP de la commune pour prêt en cas de besoin
Pompe éclairage de secours
Piles, batteries, groupe électrogène
Autres (radio, matériel de puériculture, etc…) 93
Moyens matériels privés :
Voir liste des exploitants agricoles et des entreprises de Bâtiments et Travaux Publics
Hébergement - Restauration – lieux de regroupement :
(ex : hôtel, gîte, mobil-home, salles communales, gymnase, église, restaurant, stade ........)
Nature Localisation Observations ou particularités
Restaurant scolaire J. Jaurès Cuisine – toilettes – salle de restauration
Camping Bidault Toilettes – cuisine - piscine
Cathédrale St Maurice Lieux frais (canicule)
Gîtes Latapie C9 cours chabaud
GENTIL COQUELICOT Domaine de BIZE
Hébergement des résidents de
maison de plain-pied à Barthas si
l’accès à église de Mazerette est
impossible (30 personnes)
RELAIS MIRA PEIS 8 rue maréchal Clauzel Hébergement
LA MAISON DES CONSULS 6 place Maréchal Leclerc Hébergement
AUBERGE LOGIS DE MIREPOIX 2 cours Dr Chabaud Hébergement
LE MINOTIER 94 Av. Maréchal Foch Hébergement 40 chambres
Restauration
CHATEAU DE TERRIDE Terride
Réquisitionnable en cas
d’inondation rendant inaccessible
la rive droite de l’Hers (NB pers
hébergeable + renseigner tel
partie 5) 94
4° PARTIE
ACTIONS À MENER
INFORMER LA POPULATION
METTRE A L’ABRI LES PERSONNES EXPOSÉES
MESURES DE PROTECTION SPECIFIQUES RELATIVES A LA NATURE DU RISQUE
ENCADRER LES BENEVOLES 95
Informer la population
Durée et objectif de la mission
L’information à destination de la population se doit d’être assurée pendant toute la durée
de l’événement.
Quand? Objectifs
En début de
phase d’urgence
Délivrer l’information sur :
• la nature de l’événement en cours ou à venir
• les consignes individuelles à suivre (voir DICRIM)
Les actions vont donc consister à délivrer une information directe,
rapide et concise.
Pendant la phase
d’urgence
Tenir la population informée :
• de l’évolution de l’événement, de l’état de la situation
• des mesures prises par la commune et les secours pour faire
face.
Les actions vont donc consister à délivrer une information plus
factuelle, plus complète voire ciblée (exemple : les enfants de l’école
ont été mis en sécurité dans le gymnase)
Pendant la phase
de post-urgence
Montrer à la population :
• qu’elle n’est pas livrée à elle-même
• que la commune s’organise pour maintenir un dispositif pour
aider les personnes sinistrées.
Les actions vont donc consister à expliquer quelles sont les
conséquences de l’événement, les décisions prises par le maire, les
modalités pratiques prévues pour aider les sinistrés (exemple : un point
accueil “aide à la déclaration d’assurance” a été mis en place dans
la salle du conseil et est ouvert de 9h à 18h).
Liste des points d'affichage sur la commune
Panneau d’affichage numérique sous les couverts
Comment informer tout au long de l'évènement ? Observations
Donner l'alerte
Voir le règlement des moyens
d'alerte dans la 3° partie de ce
document
Afficher des messages d'information en différents points
de la commune
Fin d’alerte 96
Mettre à l’abri les personnes exposées
En fonction de la nature du risque et de l'intensité de l'événement, deux types d'action
seront mis en œuvre :
• le confinement, action qui sera privilégiée, notamment en cas d’inondation pour
les personnes disposant d’une habitation à étage
• l’évacuation, réservée en cas de danger immédiat pour les personnes et le besoin
d’une mise en sécurité
En cas de confinement (inondation, incendie...) :
Actions à mener Qui mène l'action ?
Identifier les zones où le confinement doit s'appliquer DOS (PCC)
Donner les consignes
Se confiner, ne pas sortir, ne pas utiliser de véhicule
Monter à l'étage (en cas d'inondation)
Rester à l'écoute de la radio
Ne pas aller chercher les enfants à l’école, le personnel
enseignant s’en occupe
Ne pas téléphoner sauf en cas de danger vital
Cellule alerte - sécurité
Ravitailler les zones isolées Cellule surveillance - logistique
En cas d'évacuation (inondation, incendie, rupture de barrage...) :
• Lieu de rassemblement : À définir, en fonction de la nature du risque
• Lieu d'hébergement : À définir, en fonction de la nature du risque
• Ordre de priorité pour les risques – inondation - la rupture de barrage - feux de
forêts : information, évacuation, accueil/regroupement
Actions à mener Qui mène l'action ?
Organiser Poste communal de Commandement
Donner le lieu de rassemblement Cellule de décision puis les cellules opérationnelles
Recenser les personnes évacuées Cellule de décision
Orienter les personnes vers des lieux d'hébergement
Cellule alerte-sécurité et
cellule surveillance-
logistique en lien avec la
cellule accueil –
hébergement
Organiser l'accueil (eau, nourriture, couchage…) Cellule accueil - hébergement 97
Centre d’Accueil et de REgroupement (CARe)
Lors d'un événement impactant une commune, l'objectif est de prendre en charge les
populations touchées (usagers de la route bloqués par les intempéries, des proches de
victimes d'un accident d'autocar survenu sur la commune…)
Les 5 Centres d’Accueil et de Regroupement (CARe) de la commune sont les suivants :
CARe 1 : Salle Paul Dardier
Items Existants OBSERVATIONS
Cahier crayon pour la main
courante
oui
A faire : préparer une mallette
spécifique d’urgence
Trousse de premier secours non
Nombre de personnes debout 400
Nombre de personnes couchées 80 Se rapprocher de la préfecture pour les couchages
Sanitaires (WC, lavabos) oui
Ligne téléphonique oui
Stockage possible de vivre et
d’eau
oui
CARe 2 : groupe scolaire Jean Jaurès
Items Existants OBSERVATIONS
Cahier crayon pour la main
courante
oui
Trousse de premier secours oui
Nombre de personnes debout 260
Nombre de personnes couchées 52 Se rapprocher de la préfecture pour les couchages
Sanitaires (WC, lavabos) oui
Ligne téléphonique oui
Stockage possible de vivre et
d’eau
oui
Restauration 200
CARe 3 : église de Mazerette
Items Existants OBSERVATIONS
Cahier crayon pour la main
courante
oui
Trousse de premier secours non
Nombre de personnes debout 40
Nombre de personnes couchées 10 Se rapprocher de la préfecture pour les couchages 98
Sanitaires (WC, lavabos) non
Ligne téléphonique non
Stockage possible de vivre et
d’eau
oui
CARe 4 : Lycée de Mirepoix
Items Existants OBSERVATIONS
Cahier crayon pour la main
courante
oui
Trousse de premier secours oui
Nombre de personnes debout 450
Nombre de personnes couchées 52 Se rapprocher de la préfecture pour les couchages
Sanitaires (WC, lavabos) oui
Ligne téléphonique oui
Stockage possible de vivre et
d’eau
oui
Restauration 1200
CARe 5 : La cathédrale (canicule)
Items Existants OBSERVATIONS
Trousse de premier secours non
Nombre de personnes debout 550 550 publics + 51 personnels = 601
Nombre de personnes couchées néant type L (lieu de culte pas de locaux à
sommeil)
Sanitaires (WC, lavabos) non
Ligne téléphonique non
Stockage possible de vivre et
d’eau
oui 99
Localisation des CARe :
Mission principale du CARE: l’accueil
Le recensement permet d'établir la liste des personnes concernées et recouper les
renseignements entre la structure d'accueil et les autres acteurs
Le réconfort permet de couper la population de l’évènement et de lui donner un
sentiment de sécurité. Ce réconfort se matérialise d’une part par une période
d’échange et d’écoute durant laquelle les autorités peuvent communiquer des 1ers
éléments d’information sur l’évènement, d’autre part par un ravitaillement d’urgence.
(boissons chaudes, biscuits…)
Dernière étape de la phase d’accueil, l’orientation consiste à mettre en relation la
personne prise en charge avec les autres structures de la chaîne soutien
(hébergement, assistance matérielle…).
Missions complémentaires
Hébergement d’urgence, ravitaillement d’urgence, soutien médico-psychologique,
soutien administratif ... 100
Mesures de protection spécifiques relatives à la nature du
risque
Certains risques peuvent nécessiter, en complément des actions prédéfinies dans les
fiches réflexes, la mise en place de mesures spécifiques.
Inondations
Avant/pendant la montée des eaux :
• Suivre les niveaux de la station vigicrue
https://www.vigicrues.gouv.fr/station/O153292001
• Surveiller les points stratégiques, RD625 et RD119 (risque d’isolement de la partie
Nord de Mirepoix - voir cartographie) ;
• Mettre en place une sectorisation du territoire de Mirepoix pour l’alerte sur le terrain
et la mise en place de mesures de sauvegarde à destination de la population en
rive droite de l’Hers ( risque d’inaccessibilité depuis le centre-ville) ;
• Mettre en place les restrictions de circulation et de déviations adaptées.
Après la montée des eaux, avec l’appui de la préfecture et du SBGH :
• Cartographier les dégâts, les impacts sur les infrastructures, identifier les victimes ;
• Rétablir l’écoulement des eaux ;
• Mener les actions de nettoyage, de dégagement, ainsi que les premières actions
de remise en état des infrastructures (voirie, équipements publics, etc.) ;
• Appuyer les actions de remise en état des locaux (logements, activités
économiques, etc.). 101
Évènements climatiques sévères
Lorsque la commune reçoit de la préfecture un message d’alerte relatif à une vigilance
météorologique en cours, prendre les dispositions recommandées et adaptées à la nature
de l’aléa.
Peuvent notamment être mis en œuvre : le report d’une manifestation publique,
l’évacuation préventive des habitations légères, le relai de l’information sur les panneaux
à messages variables, etc. Des précisions relatives aux vigilances sont disponibles sur le site
internet de Météo-France https://vigilance.meteofrance.fr/fr/ariege
Faire face à la canicule
Les vagues de chaleur font l’objet de vigilances météorologiques émises par Météo
France https://vigilance.meteofrance.fr/fr/ariege
Sur leur fondement, la préfecture peut diffuser une alerte canicule qui peut conduire la
commune à mettre en place les mesures suivantes :
• Organiser le suivi des personnes vulnérables inscrites sur le registre communal ;
• Mettre à disposition de la population des lieux rafraîchis ;
• Reporter, annuler ou interdire les manifestations ;
• Aller au contact des personnes sans-abri (maraudes, etc.) ;
• Renforcer les mesures d’alerte et la communication ;
• Adapter les horaires de travail des employés communaux ; 102
• Rappeler aux opérateurs, entreprises et clubs sportifs les mesures de protection des
usagers et employés en période de canicule, et s’assurer de leur mise en œuvre
• Ouvrir la cathédrale comme centre d’accueil et de regroupement
Accidents nucléaires ou liés au transport de matières dangereuses - feux de
forêts
Le confinement est une mesure plus rigoureuse que la mise à l’abri ayant pour objectif
d’isoler plus fortement la population. Elle est particulièrement adaptée aux accidents
d’origine technologique (nuage de gaz toxique, incendies, forte pollution de l’air, etc.).
Le confinement constitue l’une des mesures réflexes à avoir.
Les consignes individuelles de confinement sont les suivantes :
Faire face au séisme
Face à ce risque majeur, le maire n’est pas seul. Le préfet dirige les opérations. Le SDIS, le
SAMU et la gendarmerie interviennent au profit des victimes. La commune appuie leurs
opérations. Mesures pouvant être entreprises au niveau communal :
• Mettre à disposition du COS une cartographie de la commune faisant apparaître
la zone impactée ainsi que les lieux les plus sensibles (densité humaine, enjeu
patrimonial, etc.) ;
• Définir, avec le préfet, la priorisation des lieux endommagés à visiter et les
capacités nécessaires pour les expertiser et les sécuriser ;
• Identifier les itinéraires prioritaires à utiliser par les services d’incendie et de secours,
en lien avec les forces de sécurité intérieure et les gestionnaires de voirie. 103
Encadrer les bénévoles
• Accueillir les bénévoles
◦ Mairie
◦ Recenser chaque bénévole (tenir une liste)
• Déterminer les besoins
Les bénévoles effectuent des actions simples (excepté en cas de compétence spécifique)
qui ne doivent pas engager leur responsabilité, par exemple :
➢ Assistance dans le cadre de la mise en place des barrières
➢ Nettoyage
➢ Préparation des repas
➢ Distribution de couvertures, vêtements
➢ Distribution de boissons chaudes 104
ANNEXES
Modèle d'arrêté de réquisition
Modèle de main-courante
Modèle de registre des personnes accueillies
Recensements des personnes vulnérables : rappels réglementaires
Fiche action des maires en cas l'alerte météorologique (extrait du plan ORSEC)
Moyens d’information de la population
Si existant, le cahier des prescriptions des campings sur le territoire de la commune 105
Modèle d’arrêté de réquisition
Le Maire de ........................................................................................................................................
- Vu la Loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile ;
- Vu le Code Général des Collectivités territoriales, article L 2212-2 ;
Considérant : l’accident, l’événement ........................................................................................
survenu le ............................................................. à ........................................................... heures
Considérant qu’il est nécessaire de doter la commune des moyens nécessaires pour
répondre à ses obligations.
- Vu l’urgence,(à expliciter le plus possible)……,
Arrête :
Article 1er : L’entreprise …...........est réquisitionnée avec les moyens en personnel et en
matériel dont elle dispose en vue d’exécuter la mission (préciser la nature, le lieu de la
prestation…) nécessaires au rétablissement de l’ordre public.
Article 2 : préciser toute indication utile à la bonne exécution de la réquisition et en
particulier les nom, prénoms, qualité et fonction de l’autorité habilitée à constater le
service fait.
Article 3 : La réquisition est exécutoire dès réception du présent ordre et jusqu’au … . . . /
pour (X heures, voire jours.)
Article 4 : [le requis] sera indemnisé dans la limite de la compensation des frais directs,
matériels et certains résultant de l’application du présent arrêté, ou en fonction du prix
commercial normal et licite de la prestation, sans considération de profit, lorsque la
prestation requise est de même nature que celles habituellement fournies par l’entreprise
à la clientèle, conformément aux conditions prévues par l’article L.2215-1 du code général
des collectivités territoriales.
Dans les conditions prévues au code de justice administrative, le tribunal administratif
pourra accorder au requis, à sa demande, une provision couvrant tout ou partie de
l’indemnité à venir.
Article 5 : A défaut d’exécution du présent ordre de réquisition, il pourra être procédé à
son exécution d’office. La personne requise s’expose aux sanctions pénales ou
administratives prévues à l’article L.2215-1 4° du code général des collectivités territoriales.
Article 6 : le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours gracieux auprès du maire dans
les deux mois suivant sa notification. Il peut également faire l’objet d’un recours
contentieux, auprès du tribunal administratif, dans le même délai, ou le cas échéant, dans
les deux mois suivant le rejet du recours gracieux.
Article 7 : Le présent ordre de réquisition sera notifié à M.[ requis]. Son ampliation sera
affichée à……et transmise à Monsieur le préfet de l’Ariège. 106
Article 8 (exécution) : Le commissaire de police ou le commandant de la brigade de
gendarmerie est chargé de l’exécution du présent arrêté.
Fait à ................................ le ...............................
Le Maire,
NB/ Les frais de réquisition sont à la charge de la commune sauf convention
contraire. Seules sont réquisitionnables, les moyens situés sur le territoire communal 107
Modèle de main courante
Dans la main courante, sont consignés les évènements et les mesures prises pour y faire
face, en particulier les actes administratifs qui engagent la responsabilité de l’autorité
municipale.
Joindre la liste des bénévoles.
Date/
Heure Événement
Mesure décidée
(qui, quoi, comment)
Responsable
de l'action 108 109
Modèle de registre des personnes accueillies
Lieu d'accueil : .......................................................................................................................
Nom-prénom Age Adresse Heure d'arrivée Observation 110
Nom- prénom Age Adresse Heure d'arrivée Observation 111
Recensements des personnes vulnérables :
rappels réglementaires
Conformément à l’article L121-6-1 du code de l’action sociale et des familles, les maires
sont tenus de faire la promotion du registre des personnes vulnérables. Ce registre permet
d’identifier et de porter assistance aux personnes qui y sont recensées. Sa finalité est
exclusivement limitée à la mise en œuvre des mesures de protection immédiates des
personnes qui y sont inscrites en cas de risques exceptionnels.
Ce registre est ainsi mis en œuvre à l’occasion de situations sanitaires exceptionnelles, lors
de canicule, lors de périodes de grand froid ou à l’occasion des tempêtes, inondations,
fortes pluies, accidents industriels, etc .
Les personnes concernées par ce registre sont :
• Les personnes âgées de 65 ans et plus, résidant à domicile, notamment les personnes
privées de ressources suffisantes, pouvant bénéficier, soit d’une aide à domicile, soit
d’un accueil chez des particuliers.
• Les personnes âgées de plus de 60 ans reconnues inaptes au travail résidant à leur
domicile ;
• Les personnes adultes handicapées bénéficiant notamment d’une pension
d’invalidité servie au titre d’un régime de base de la sécurité sociale ou du code des
pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre et résidant à leur domicile
Il n’existe pas d’obligation de se faire recenser sur ce registre. L’inscription est réalisée avec
l’accord des personnes dont les noms sont susceptibles d’y figurer. Elle est ainsi réalisée à
la demande de l’intéressé ou d’un tiers, à la condition que la personne concernée ou son
représentant légal ne s’y soit pas opposé. Les informations figurant dans le registre
nominatif sont :
1° Les éléments relatifs à l’identité et à la situation à domicile de la personne inscrite sur le
registre, à savoir : ses nom et prénoms, sa date de naissance, la qualité au titre de laquelle
elle est inscrite sur le registre nominatif, son adresse, son numéro de téléphone, le cas
échéant les coordonnées du service intervenant à domicile, le cas échéant la personne
à prévenir en cas d’urgence ;
2° Les éléments relatifs à la demande, à savoir : la date de la demande, le cas échéant,
le nom et la qualité de la tierce personne ayant effectué la demande.
En vue de la constitution du registre nominatif le maire informe, par tous moyens
appropriés, les habitants de la commune :
• de la finalité de ce registre exclusivement dédié à la mise en œuvre des mesures
de protection immédiate des personnes qui y sont inscrites en cas de risques
exceptionnels.
• du caractère facultatif de l’inscription,
• des modalités de celle-ci auprès des services municipaux
• des catégories de services destinataires des informations collectées en cas de
risque exceptionnels 112
• de l’existence d’un droit d’accès et de rectification des données nominatives.
Le maire est dispensé de la déclaration à la commission nationale informatique et libertés
(CNIL) dans la mesure où l’inscription est traitée dans le respect de la finalité, des modalités
et du contenu prévus par les dispositions des articles R121-2 et suivants du code de l’action
sociale et des familles (rappelés ci-dessus).
Pour mémoire, ces registres sont des fichiers nominatifs qui doivent être conformes à la
réglementation, principalement au règlement général sur la protection des données
(RGPD). Les principes de cette réglementation sont détaillés sur le site internet de la CNIL 113
Fiche action des Maires en cas d’alerte
météorologique (extrait du plan ORSEC)
Rôle des Maires :
SITUATION ORANGE
Se tient informé de la situation à l'aide de la carte vigilance de Météo France
accessible par Internet à l'adresse suivante : https://vigilance.meteofrance.fr/fr
Diffuse les conseils de comportement adaptés au phénomène prévu (annexe 6).
S'informe des manifestations à risque prévues dans la commune et en informe le
Préfet (rassemblements, manifestations sportives, culturelles ou associatives, etc.)
Suivant la nature du risque, informe les organisateurs de manifestations prévues
dans la commune de l'alerte météorologique (rassemblements, manifestations
sportives ou culturelles ou associatives).
Peut interdire des manifestations en fonction de la nature du risque et du type
de manifestation dans le cadre des pouvoirs de police du maire (annexe 7).
Informe les directeurs de centres de loisirs et des camping ouverts de la situation
météorologique, en leur demandant d’annuler les sorties de plein air prévues et
d'afficher si possible la carte de vigilance météorologique.
Informe la préfecture en cas de situation dépassant les compétences du Maire.
Pour la vigilance « Pluie Inondation », consulte la carte de vigilance des crues et
les bulletins d’informations sur les cours d’eaux surveillés par l’Etat sur
www.vigicrues.gouv.fr.
SITUATION ROUGE
Se tient informé de la situation à l'aide de la carte vigilance de Météo France
accessible par Internet à l'adresse suivante : https://vigilance.meteofrance.fr/fr
Diffuse les conseils de comportement adaptés au phénomène prévu (annexe 6).
S'informe des manifestations à risque prévues dans la commune, en informe le
Préfet (rassemblements, manifestations sportives ou culturelles ou associatives, …)
et interdit ces manifestations par arrêté municipal si aucun arrêté préfectoral n’a
été pris. (annexe 7)
Informe les directeurs de centres de loisirs et des campings ouverts de la situation
météorologique, leur demande d’annuler les sorties de plein air prévues et
d'afficher si possible la carte de vigilance météorologique.
Informe le COD de la préfecture en cas de situation dépassant ses
compétences.
Assure la mise en œuvre du Plan Communal de Sauvegarde et/ou de la Réserve
Communale de Sécurité Civile.
Pour la vigilance « Pluie Inondation », consulte la carte de vigilance des crues et
les bulletins d’informations sur les cours d’eaux surveillés par l’Etat sur
www.vigicrues.gouv.fr. 114
Moyens d’information de la population
Qu'est-ce que la Transmission de l’information aux Maires (TIM) ?
Le préfet transmet aux Maires concernés par le Dossier Départemental des Risques Majeurs
(DDRM) les informations qui leur sont nécessaires pour réaliser l'information préventive sur
leur commune.
Il établit un TIM qui présente pour chaque commune : les cartographies existantes pour les
risques prévisibles (PPI, PPR naturels ou technologiques, zonage sismique...) et les éléments
de contexte connus.
Pourquoi informer la population ?
Pour que chaque citoyen :
− puisse reconnaître l'éventualité d'un danger et le danger lui-même
− sache s'en défendre du mieux possible
− se prépare à un comportement responsable en cas d'évènement
L’information des citoyens sur les risques naturels et technologique s majeurs est un droit
inscrit dans le code de l’environnement aux articles L125-2, L125-5 et L563-3 et R125-9 à
R125-27.
Dans les communes dotées d'un Plan de Prévention des Risques :
• le maire réalise un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs
(DICRIM) qui comprend la description des risques et de leurs conséquences
prévisibles pour les personnes, les biens et l’environnement, les mesures de
prévention et de sauvegarde mises en œuvre par les pouvoirs publics afin de limiter
leurs effets, ainsi que les comportements à adopter en cas d'alerte (consignes de
sécurité).
• le maire doit, en application de l’article L. 125-2 du code de l'environnement,
informer ses administrés au moins une fois tous les deux ans des risques existant sur
la commune par des réunions publiques communales ou tout autre moyen
approprié.
• Le maire conduit une campagne d'affichage des consignes de sécurité : une
affiche doit être apposée par le propriétaire dans les établissements, les immeubles
et terrains de camping pouvant recevoir au moins 50 personnes (voir modèle
d'affiche page suivante)
Pour toute vente ou location d'une propriété située en zone à risques naturels ou
technologiques, l'acquéreur ou le locataire doit être informé par le vendeur ou par le
bailleur (Information Acquéreur Locataire – IAL – article L 125-5 du code de
l'environnement).
L’alerte
La population sera informée de la survenue ou de l'imminence d'un événement majeur
par divers moyens :
• Affichage 115
• Sirène
• porte à porte pour les personnes fragiles
• mégaphone
• Liaisons téléphoniques
• Réseau social IntraMuros
• Site internet
Les lieux de regroupement
En cas d'évacuation, la population concernée sera invitée à se regrouper à la salle Paul
Dardier, à défaut aux autres CARe pré identifiés.
Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS)
La commune a élaboré un Plan Communal de Sauvegarde consultable en mairie.
• Il regroupe les documents communaux d'information et de protection de la
population.
• Il détermine les mesures immédiates de sauvegarde et de protection.
• Il fixe les modalités de diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité.
• Il recense les moyens communaux disponibles.
Le Plan Particulier de Mise en Sécurité (PPMS)
Les écoles communales doivent disposer d'un Plan Particulier de Mise en Sécurité (PPMS)
afin d'assurer la sécurité des personnes avant l'arrivée des secours.
En cas d'évènement majeur, les parents ne doivent pas aller chercher leurs enfants à
l'école.
Ils y sont en sécurité et les adultes s'occupent d'eux. 116
Cadre juridique
- Code Général des Collectivités Territoriales – art. L 2212-1 : « La police municipale a pour
objet d’assurer le bon ordre, la sécurité et la salubrité publique. Elle comprend notamment
le soin de prévenir, par des précautions convenables, et de faire cesser, par la distribution
des secours nécessaires, les accidents et fléaux calamiteux ainsi que les pollutions de
toutes natures, tels que les incendies, les inondations, les ruptures de digues, les
éboulements de terrain ou de rochers, les avalanches et autres accidents naturels, les
maladies épidémiques ou contagieuses, les épizooties. La police municipale prévoit
également de pourvoir d’urgence à toutes les mesures d’assistance et de secours et s’il y
a lieu, de provoquer l’intervention de l’administration supérieure. »
- Loi « de modernisation de la Sécurité Civile » du 13 août 2004 – art. 13 : Le plan communal
de sauvegarde regroupe l’ensemble des documents de compétence communale
contribuant à l’information préventive et à la protection de la population. Il détermine, en
fonction des risques connus, les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des
personnes, fixe l’organisation nécessaire à la diffusion de l’alerte et des consignes de
sécurité, recense les moyens disponibles et définit la mise en œuvre des mesures
d’accompagnement et de soutien de la population. Il peut désigner l’adjoint au maire ou
le conseiller municipal chargé des questions de sécurité civile. Il doit être compatible avec
les plans d’organisation des secours arrêtés en application des dispositions de l’article 14
de la présente loi. Il est obligatoire dans les communes dotées d’un plan de prévention
des risques naturels prévisibles approuvé ou comprises dans le champ d’application d’un
plan particulier d’intervention. Le plan communal de sauvegarde est arrêté par le maire
de la commune et pour Paris par le préfet de police. Dans les établissements publics de
coopération intercommunale à fiscalité propre, un plan intercommunal de sauvegarde
peut être établi en lieu et place du plan prévu au premier alinéa. En ce cas, il est arrêté
par le président de l’établissement public et par chacun des maires des communes
concernées. La mise en œuvre du plan communal ou intercommunal de sauvegarde
relève de chaque maire sur le territoire de sa commune. Un décret en Conseil d’Etat
précise le contenu du plan communal ou intercommunal de sauvegarde et détermine les
modalités de son élaboration.
- Loi « de modernisation de la Sécurité Civile » du 13 août 2004 – art. 16 : « La direction des
opérations de secours relève de l’autorité de police compétente (maire ou préfet) en
application des dispositions des articles L2211-1, L2212-2 et L2215-1 du code général des
collectivités territoriales ».
- Loi du 30 juillet 2003 relative aux risques naturels et technologiques – art. 40 : « Dans les
communes sur le territoire desquelles a été prescrit ou approuvé un plan de prévention
des risques naturels prévisibles, le maire informe la population au moins une fois tous les
deux ans, par des réunions publiques communales ou tout autre moyen approprié, sur les
caractéristiques du ou des risques naturels connus dans la commune, les mesures de Hôtel de ville - 31 place Maréchal Leclerc - 09500 MIREPOIX - 05 61 68 10 47 - www.mairie-mirepoix.fr
prévention et de sauvegarde possibles, les dispositions du plan, les modalités d’alerte,
l’organisation des secours, les mesures prises par la commune pour gérer le risque… ».
- Plan ORSEC et tous les plans de secours départementaux
Liste des dispositions spécifiques ORSEC détenues en mairie :
• Alertes crues et alerte Météo
• Gestion d'une canicule
• Epizooties
• Plan hiver
• Transport de matières dangereuses
• …