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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Mardi 7 février 2012 par la commune de Lacave.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Culture et patrimoine,
Département
Du Lot
ELABORATION DU
PLAN LOCAL D’URBANISME
1 – RAPPORT DE PRESENTATION
Commune de
LACAVE
A At te el li ie er r S So ol l e et t C Ci it te e
Gérard FRESQUET-Brigitte FRAUCIEL
Urbanistes OPQU- Architectes dplg
23 route de Blagnac - 31200 TOULOUSE
Faubourg de Narcès – 46800 MONTCUQ
Tel : 05.61.57.86.43 - Fax : 05.61.57.97.78
E-Mail : soletcite@wanadoo.fr
1
ELABORATION :
Arrêtée le :
Approuvée le :
Exécutoire le :
Elaboration prescrite le 13/07/2001
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du : Atelier SOL et Cité P . 1
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
I. DIAGNOSTIC ................................................................................................................................................ 4
A. CONTEXTE GENERAL ET INTERCOMMUNALITE ............................................................................................. 4
1 Le cadre réglementaire : la loi S.R.U ..................................................................................................... 4
2 Situation géographique et axes de communication................................................................................. 5
3 Intercommunalité.................................................................................................................................... 7
3.1 Le Parc Naturel Régional des Causses du Quercy : ............................................................................................ 7
3.2 Le Pays de la Vallée de la Dordogne Lotoise :.................................................................................................... 9
3.3 La dynamique intercommunale : Communauté de Communes du Pays de Souillac :....................................... 10
B. LE PATRIMOINE CULTUREL ......................................................................................................................... 12
1 L’architecture traditionnelle : de la préhistoire au Moyen-âge :......................................................... 12
1.1 Le patrimoine lié à la préhistoire :..................................................................................................................... 12
1.2 L’architecture épique : ...................................................................................................................................... 13
2 L’architecture du XXème siècle............................................................................................................ 13
2.1 L’architecture du XIXème siècle : .................................................................................................................... 13
2.2 L’architecture des toitures :............................................................................................................................... 15
2.3 L’architecture des murs :................................................................................................................................... 16
3 La forme traditionnelle du Couderc ..................................................................................................... 16
4 L’architecture récente .......................................................................................................................... 18
4.1 L’architecture contemporaine : ......................................................................................................................... 18
C. L’URBANISATION ................................................................................................................................. 19
1 Les vallées : le cœur de l’urbanisation ................................................................................................. 19
2 Implantation du bâti : ........................................................................................................................... 21
3 Des réseaux structurants pour l’urbanisation :.................................................................................... 21
D. LA DYNAMIQUE COMMUNALE .................................................................................................................... 22
1 Evolution démographique : .................................................................................................................. 22
2 Le parc de logements :.......................................................................................................................... 24
3 La population active :........................................................................................................................... 26
4 Les emplois :......................................................................................................................................... 27
5 L’agriculture : ...................................................................................................................................... 27
E. LE TOURISME : L’ ACTIVITE PHARE DE LACAVE .......................................................................................... 29
1 L’agro-tourisme »................................................................................................................................. 30
1.1 L’AOC « Noix du Périgord »:........................................................................................................................... 30
1.2 L’AOC « Bleu d’Auvergne » : .......................................................................................................................... 31
1.3 L’AOC « Rocamadour » ................................................................................................................................... 32
1.4 L’IGP « Agneau du Périgord ».......................................................................................................................... 33
1.5 L’IGP « Bœuf du Limousin » ........................................................................................................................... 34
2 Le tourisme culturel.............................................................................................................................. 34
3 Les sites touristiques incontournables .................................................................................................. 37
4 La capacité d’accueil............................................................................................................................ 38
F. LES DONNEES REGLEMENTAIRES : .............................................................................................................. 40
1 Les réseaux :......................................................................................................................................... 40 Atelier SOL et Cité P . 2
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.1 l’eau potable...................................................................................................................................................... 40
1.2 L’assainissement : ............................................................................................................................................. 40
2 Les risques naturels ............................................................................................................................. 42
2.1 Le risque inondation :........................................................................................................................................ 42
2.2 Le risque Feu de Forêts ..................................................................................................................................... 44
2.3 Le risque mouvement de terrain :...................................................................................................................... 45
3 Les risques technologiques : le risque rupture de barrages ................................................................. 47
II. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT............................................................................................. 48
A. LE RELIEF ................................................................................................................................................... 48
1 Contexte géologique : ........................................................................................................................... 48
2 Contexte hydrogéologique :.................................................................................................................. 49
B. U N PAYSAGE ENTRE CAUSSE ET VALLEES .................................................................................................. 49
1 La vallée de la Dordogne : ................................................................................................................... 51
2 La petite vallée de l’Ouysse :................................................................................................................ 52
3 Le plateau caussenard :........................................................................................................................ 52
C. LE PATRIMOINE NATUREL : UNE SUPERFICIE ENCADREE ............................................................................. 55
1 La charte du Parc Naturel Régional des Causses du Quercy : ............................................................ 55
2 Un écosystème protégé :....................................................................................................................... 58
2.1 Les ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique) .............................................. 58
2.2 Les sites NATURA 2000 .................................................................................................................................. 62
2.2.1 La vallée de la Dordogne quercynoise.................................................................................... 62
2.2.2 La vallée de l’Ouysse et de l’Alzou........................................................................................ 64
2.3 L’APPB (Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope).................................................................................... 65
III. CHOIX RETENUS.................................................................................................................................. 66
A. ORIENTATIONS ET OBJECTIFS ........................................................................................................... 66
1 L’ancien document d’urbanisme .......................................................................................................... 66
2 LA DEMARCHE DE REVISION DU PLU ........................................................................................... 66
3 CHOIX RETENUS DANS LE PADD – ORIENTATIONS GENERALES.............................................. 67
3.1 Préserver les valeurs paysagères et naturelles remarquables du territoire ......................................................... 68
3.2 Pérenniser la maîtrise de l’urbanisation ............................................................................................................ 69
3.3 Soutenir les activités agricoles et touristiques ................................................................................................... 70
B. TRANSCRIPTION DU PADD EN DOCUMENTS GRAPHIQUES ET REGLEMENT ......................... 71
1 Dispositions générales.......................................................................................................................... 71
1.1 Législations connexes ....................................................................................................................................... 71
1.2 Organisation en zones ....................................................................................................................................... 72
1.3 Patrimoine archéologique.................................................................................................................................. 73
2 LA ZONE URBAINE « U » ................................................................................................................... 73
3 LA ZONE A URBANISER « AU »......................................................................................................... 77
3.1 Le secteurAU1 : ................................................................................................................................................ 78
3.2 Les secteurs AU0 : ............................................................................................................................................ 79 Atelier SOL et Cité P . 3
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
4 LA ZONE AGRICOLE « A »................................................................................................................. 80
5 LA ZONE NATURELLE « N ».............................................................................................................. 81
6 SURFACE DES ZONES ....................................................................................................................... 83
7 EMPLACEMENTS RESERVES POUR GARANTIR LA RÉALISATION DES PROJETS
COMMUNAUX ............................................................................................................................................................ 83
IV. INCIDENCE DES ORIENTATIONS SUR L’ENVIRONNEMENT ET PRISE EN
COMPTE DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR........................................................................... 84
A. LA FINALITE........................................................................................................................................... 84
B. LES OBJECTIFS DE POPULATION....................................................................................................... 85
C. IMPACT SUR LE MILIEU NATUREL ET LE PAYSAGE ..................................................................... 86
D. LES DEPLACEMENTS :.......................................................................................................................... 87
E. IMPACT SUR LE SOL ET LE SOUS SOL............................................................................................... 87
F. IMPACT SUR LE PATRIMOINE ET LA VIE SOCIALE........................................................................ 89
1 LES EMBELLISSEMENTS DU BOURG :............................................................................................ 89
2 L’ORIENTATION TOURISTIQUE :..................................................................................................... 89
G. IMPACT SUR LA SANTE PUBLIQUE ................................................................................................... 90
1 Les zones inondables : .......................................................................................................................... 90
2 Les nuisances sonores : ........................................................................................................................ 90
3 Pollution de l’air : ................................................................................................................................ 90
4 La prise en compte des économies d’énergie dans la construction :.................................................... 90
H. CONCLUSION :............................................................................................................................................ 91 Atelier SOL et Cité P . 4
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
I. DIAGNOSTIC
A. Contexte général et intercommunalité
La délibération du conseil municipal 13 juillet prescrit l’élaboration d’un Plan Local
d’Urbanisme. La commune dispose actuellement de MARNU (modalités d’applications du
règlement national d’urbanisme) régie par le Règlement National d’Urbanisme.
Aux vues de la situation géographique et de l’importance du patrimoine, Lacave est
riche d’un potentiel touristique. Le diagnostic mettra en exergue les qualités du site naturel, la
maîtrise de l’urbanisation et sa dynamique économique liée à l’agriculture et au tourisme.
1 Le cadre réglementaire : la loi S.R.U
La Loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain
(N° 2000-1208) réforme en profondeur les Plans d’Occupation des Sols, désormais
appelés Plans Locaux d’Urbanisme. Les modifications les plus importantes concernent :
- les modalités de la concertation (elles doivent être précisées par le Conseil
Municipal et se dérouler tout au long de la procédure d’élaboration ou de révision du
P.L.U…) ;
- le territoire couvert par le P.L.U (il doit porter sur la totalité de la surface
communale) ;
- l’intégration de la notion de « Développement Durable » dans ce document
d’urbanisme ;
- le nouveau zonage, définissant quatre types de zones (Urbaine, A Urbaniser,
Agricole et Naturelle) ;
- le financement de l’urbanisme (instauration d’un régime de participation pour voies
nouvelles).
Cette loi doit être considérée notamment au regard de deux autres textes
réglementaires fondamentaux: la Loi d’Orientation, d’Aménagement et de Développement
Durable du 25 juin 1999 et la loi sur la Simplification de la Coopération Intercommunale du
12 juillet 1999. Atelier SOL et Cité P . 5
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
La loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003 (2003-590) vient compléter et préciser
l’application de la loi S.R.U
2 Situation géographique et axes de communication
La commune de Lacave se situe dans la région Midi-Pyrénées dans le département
du Lot (46). Elle est limitrophe
à la commune de Rocamadour,
se situe à 11 km su Sud de
Martel et à 15 km au Nord
Ouest de Gramat. Cette
commune se trouve dans la
Vallée de la Dordogne. Elle
possède de ce fait un grand
patrimoine naturel. De plus son
passé historique lui confère
plusieurs monuments
historiques, ce qui a permis de
développer une forte économie
touristique. Nous nous trouvons
donc au cœur d’une région
touristique majeure pour le département du
Lot.
La commune est dotée d’un maillage
de voirie assez dense. De nombreux chemins
de dessertes locales sont étroits, et rendent
ainsi la circulation à double sens délicate.
Trois axes majeurs traversent la commune :
-La RD 23 permet de rejoindre, au
sud, Payrac
-La RN 20 et au Nord Meyrone,
Martel et l’échangeur de l’A20,
-La RD 247 relie Lacave à
Lacave Atelier SOL et Cité P . 6
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Rocamadour et à la RN 140, et la RD 43 joint Souillac.
La commune de Lacave se
trouve également à proximité de
grandes infrastructures routières.
L’autoroute A.20 possède une sortie
se situant à Souillac (vers le Nord) et
une sortie sur Labastide-Murat (au
Sud), ce qui facilite grandement les
flux de circulation, principalement
touristiques pour Lacave.
La RD 820 passe également à
proximité de Lacave. Elle était,
jusqu’à l’arrivée de l’Autoroute A20,
l’axe majeur qui reliait Paris à la
frontière espagnole. Elle joue plus
aujourd’hui un rôle de desserte
locale et de voirie pour le transit
touristique.
Le train de Paris via Toulouse, qui s’arrête à Souillac permet aussi la desserte de la
région et donc de Lacave.
La volonté du Conseil Général de mettre toutes les communes à moins de 20 minutes
de l’A20 en réorganisant les infrastructures routières, a permis d’accroitre le désenclavement
du tissu rural du Lot. Atelier SOL et Cité P . 7
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3 Intercommunalité
3.1 Le Parc Naturel Régional des Causses du Quercy :
Un Parc naturel régional est un territoire au patrimoine naturel et culturel remarquable,
reconnu comme tel par l'État. Afin d'y préserver un juste équilibre souvent fragile et parfois
menacé, les collectivités locales et territoriales se sont engagées par la création d’une Charte
sur les objectifs à atteindre et mise en valeur du patrimoine dans tous les secteurs, en assurant
un développement économique, social et culturel adapté ainsi qu’en préservant la qualité de la
vie.
La Charte est établie pour 12 ans. Elle est renouvelable pour une même période après
évaluation. Le territoire des Causses du Quercy a été classé le 01/10/1999 par décret du
Premier ministre, sa charte établie est renouvelable en 2011.
La Charte du Parc Naturel des Causses du Quercy, crée en 1999, est actuellement en
révision. Seulement quelques enjeux ont été retenus (source : Charte des Causses du
Quercy) :«
• la qualité de notre eau et de nos milieux souterrains,
• un patrimoine naturel de qualité à transmettre à nos enfants,
• une agriculture, moteur de la vie économique, qui entretient l’espace,
• la sauvegarde de notre espace et de nos sols,
• la création et le maintien d’activités économiques et d’emplois ancrés à nos bassins de
vie,
• le maintien / développement des services publics et services aux personnes,
• notre patrimoine bâti et culturel,
• l’intégration de nouvelles conceptions en matière d’habitat et d’urbanisme (énergies
renouvelables…). »
Dix parcs naturels se sont associés afin de mettre en place l’IPAMAC (l’Association
des Parcs Naturels du Massif Central) en 2000 afin de coordonner le développement
économique et social des territoires fragiles, de qualités patrimoniales et paysagères
remarquables du Massif Central. Atelier SOL et Cité P . 8
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Le périmètre du Parc Naturel Régional des Causses du Quercy Atelier SOL et Cité P . 9
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3.2 Le Pays de la Vallée de la Dordogne Lotoise :
Le Pays de la Vallée de la Dordogne Lotoise est situé au Nord du Lot, à la croisée du
Limousin et de l’Auvergne. Il est composé de 63 communes rassemblées en 6 cantons
(Sousceyrac, Saint-Céré, Bretenoux, Vayrac, Martel et Souillac et la commune du) sur une
superficie de 864 km². Sa population est grandissante avec 36 556 habitants en 2009 soit une
évolution de +8.87 % sur la période 1999-2006 (RGA, 2009) 1 .
Le périmètre de ce pays fut reconnu le 28 juillet 2003 et la date du contrat de signature
est le 16 février 2009.
Les axes majeurs de ce pays sont :
• Axe 1 : Valoriser le patrimoine naturel
• Axe 2 : Valoriser et développer le tissu industriel
• Axes 3 : Structurer la production touristique et culturelle
• Axe 4 : Valoriser l’habitat, le cadre de vie et l’action sociale
• Axe 5 : Renforcer et valoriser l’activité agricole
1 Source : Pays de la Vallée de la Dordogne Lotoise Atelier SOL et Cité P . 10
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Territoire de projet, le Pays met en œuvre des travaux d’études sur une échelle large
sur les thématiques des services, de l’économie et du tourisme afin d’agir sur un territoire
d’identité forte intégré dans un système global.
3.3 La dynamique intercommunale : Communauté de
Communes du Pays de Souillac :
Lacave est rattachée à la
Communauté de Communes du Pays
de Souillac Rocamadour qui
comprend 10 communes : Lacave,
Lacapelle Auzac, Lanzac, Mayrac,
Meyronne, Le Roc, Pinsac, Saint
Sauzy, Rocamadour et Souillac.
Cette intercommunalité, formée
d’adhésions successives, s’étend
aujourd’hui sur 18 500ha et compte
8 629 habitants.
Les communes qui la composent, lui ont délégué plusieurs compétences :
• Aménagement de l’espace :
-Aménagement foncier, création de réserves foncières
-Etudes, exécution, exploitation et entretien de tous travaux, ouvrages ou installations
présentant un caractère d’intérêt général (maintien du libre écoulement des eaux, amélioration
de la sécurité publique, prévention des inondations, maîtrise des ruissellements).
• Développement économique :
-Création, gestion et extension de la zone d’activités intercommunale.
-Création, gestion et valorisation (communication, promotion, animation y compris le
soutien et l’accompagnement aux porteurs de projets) des futures zones d’activités.
-Création dans ces zones (avec les organismes existants), d’ateliers relais, reprises des
bâtiments en vue de leur location, location-vente ou vente.
Communauté de communes
du Pays de Souillac
Rocamadour
(source communauté de communes) Atelier SOL et Cité P . 11
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
• Construction, entretien, gestion et financement d’équipements culturels,
sportifs et d’enseignement :
-Entretien, gestion, (confiée aux communes par convention) des gymnases de Saint
Sozy et Souillac.
-soutien financier de l’école de musique de Haut Quercy
• Voirie
-Création, aménagement et entretien de l’ensemble des voies d’intérêt communautaire
(reliant les communes entre elles, assurant la desserte des pôles économiques et touristiques,
des hôtels de ville et des établissements scolaires du second degré).
• Protection et mise en valeur de l’environnement
-Organisation et gestion d’une déchetterie et d’un service de collecte et de traitement
des ordures ménagères.
-Création et gestion d’un Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
• Politique du logement et cadre de vie
-Soutien financier à l’ADIL (Association Départementale pour l’Information et le
Logement) et au FSL (Fonds Solidarité Logement)
• Développement touristique
-Création et soutien financier de l’office de tourisme (structure associative)
-Création de produits touristiques liés à la valorisation et la promotion du patrimoine
naturel du Pays de Souillac
• Lutte contre l’incendie
Participations financières pour le secours et la lutte contre l’incendie : SDIS (Service
Départemental d’Incendie et de Secours)
Plusieurs projets sont en cours de réalisation dans le cadre de cette dynamique
intercommunale. En effet, des projets d’éclairages des trois monuments phares de Lacave
(château de la Treyne, de Belcastel et du Meyraguet) ont démarré, ce qui pourrait accroître
l’attractivité de la commune.
À ce jour, il n’y a pas de schéma directeur en vigueur qui puisse concerner LACAVE.
Cette commune étant située à plus de 15km de la périphérie d’une agglomération de
plus de 15000 habitants, l’absence d’un schéma de cohérence territoriale applicable est sans
conséquence sur la mise en œuvre du futur Plan Local d’Urbanisme. Atelier SOL et Cité P . 12
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
B. Le patrimoine culturel
1 L’architecture traditionnelle : de la préhistoire au
Moyen-âge :
1.1 Le patrimoine lié à la préhistoire :
Un abri préhistorique témoigne d’une occupation spécifique au paléolithique
supérieur. De même, les nombreuses grottes à Lacave sont des preuves potentielles de la
présence d’humains à l’époque de la préhistoire. Atelier SOL et Cité P . 13
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.2 L’architecture épique :
C’est la période féodale qui marque le plus les sites de la grande vallée de la
Dordogne. Une architecture épique, présente à Lacave, est constituée de châteaux, de tours,
d’églises érigées sur les parois rupestres et des éperons rocheux. Ces châteaux des Anglais
sont le témoignage de l’Histoire de France.
Les ponts, les moulins, la batellerie et les monastères sont également des illustrations
du patrimoine lié à l’eau. Le port de Pinsac, commune limitrophe, est un ancien port
transformé en hameau aujourd’hui.
Le moulin de la Treille, situé dans le sud de la commune, témoigne de l’utilisation de
l’eau au Moyen-âge. Le moulin de Caugnaguet, qui est situé dans la commune voisine, est un
site en bon état, classé monument historique et dont une partie du périmètre de 500m de
protection concerne Lacave.
Le pont de l’Ouysse date lui aussi de cette époque.
2 L’architecture du XXème siècle
2.1 L’architecture du XIXème siècle :
zLes granges :
La majorité des granges date de la deuxième moitié du XIXème siècle.
Rectangulaires, elles sont couvertes d’un toit à deux pentes simples. Ces bâtisses
abritent l’étable et un corps de grange, disposés au sol ou superposés.
Une large porte à deux
battants donne accès à l’étable. Les
toits sont constitués de tuiles plates
en lauzes de calcaire.
zLe pigeonnier :
La majorité des pigeonniers
attenants à la ferme sont encore
visibles. Ce sont des pigeonniers- Atelier SOL et Cité P . 14
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
tourelles quadrangulaires. Ils sont couverts d’une toiture à quatre pentes, portant généralement
des lanterneaux orientés Est et Sud. Des lucarnes d’envol s’ouvrent en haut des murs.
Parfois, on peut trouver des pigeonniers de grenier dans de petites maisons modestes
ou dans des granges. Pour ces derniers, ce sont des petits pigeonniers qui coiffent un mur
porteur et émergent du toit. Ils sont percés d’une lucarne.
zLa caselle :
C’est une construction de pierre qui servait d’abri aux bergers. Leur plan est souvent
circulaire et la couverture généralement en coupole encorbellée. La voûte peut être
recouverte, ou non, par des lauzes (des ardoises). Le linteau au dessus de l’entrée est en pierre
et les solives (poutres) que l’on voit parfois servaient au plancher pour l’échafaudage
nécessaire à l’édification. Au sommet des caselles, pour fermer la coupole, on retrouve une
pierre quillée dont la base a été aplanie. Autrefois elle avait un rôle protecteur, aujourd’hui
elle n’a qu’une fonction ornementale.
zLes murets :
Les murs protègent les chemins des vents d’hivers et délimitent les champs et les
pâturages des animaux. Ces murailles, qui sont un motif redondant du paysage quercynois,
zigzaguent et délimitent les parcelles. L’arase de ces murs est couverte de gros moellons ou
de pierres plus ou moins épaisses.
Les champs sont fermés de barrières de bois détourées de part et d’autre d’énormes
pierres verticales (brancada).
A Lacave, les murets sont surtout visibles dans les hameaux et servent à délimiter les
parcelles des propriétés. Cependant dans les champs et les espaces naturels, les traces de
murets sont peu visibles et s’ils existent encore, ils se trouvent le long des routes.
z Les croix témoignent de la ferveur religieuse de cette époque, ainsi à Lacave on
peut en recenser trois. Il existe deux églises à Lacave, celle de Meyraguet et celle du bourg. Atelier SOL et Cité P . 15
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2.2 L’architecture des toitures :
zLes toits celtiques à tuiles plates à crochet sont généralisés. C’est un matériau facile
d’emploi qui permet des charpentes simplifiées et une couverture peu onéreuse. Ce toit est à
deux ou quatre pentes. A deux pentes, il oblige à élever des pignons qui sont souvent percés
de trous à pigeons avec des pierres d’envol desservant un pigeonnier de grenier. A quatre
pentes, les deux triangles de pointe ont une pente beaucoup plus forte. La pente de ces toits
est toujours forte, quarante-cinq degrés minimum sur les longueurs et les pointes.
Les couvertures de lauzes de schistes sont fréquentes, mais on y trouve aussi des toits
de lauzes calcaires. Ces dalles sont larges et épaisses, les plus grandes se positionnent à la
base et en décroissant. Ce sont donc des toits à forte pente en tas de charge.
zLes cheminées :
Elles sont maçonnées, trapues, de forme quadrangulaire à bases élargies et hourdées de
mortier. Ces cheminées à souche sont courtes, souvent à ras de toit. On place fréquemment
quatre à six billettes de pierre supportant une large dalle plate lestée d’un épi de pierre pour
résister au vent.
zLes lucarnes :
Pour éclairer et ventiler le grenier, il fallait installer des lucarnes. Celles-ci sont faites
d’un front vertical et de
deux à plat (cf. photo).
Elles sont coiffées d’un
chapeau à deux pentes,
couvert du même matériau
que le toit. Elle est appelée
lucarne à bâtière ou
chevalet. Atelier SOL et Cité P . 16
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2.3 L’architecture des murs :
zLes maçonneries appareillées étaient pratiquées. On assiste à une alternance de
couches minces et plus épaisses constituées de pierres d’égales épaisseurs. Ces pierres sont
appareillées à joint nu avec si peu de mortier qu’il est inapparent (cf. photo).
zDes mortiers et des enduits étaient utilisés. La pratique des mortiers d’argile s’est
faite jusqu’à la moitié du XVIIIème siècle. Les murs étaient toujours enduits, y compris le
plus souvent pour les linteaux et les encadrements d’ouvertures. Cet enduit protégeait un
matériau gélif et sensible à l’eau de pluie (étanchéité à l’eau et à l’air).
zLes pierres d’angle sont taillées. Le très bel appareillage des chaînages d’angle et
des encadrements d’ouverture confère une force et une allure à l’architecture quercynoise.
zLes appuis des ouvertures des portes sont montés avec des grosses pierres en
alternant une pierre dans le sens du parement et une autre dans le sens de l’épaisseur du mur.
Parfois une seule pierre peut être utilisée de chaque côté.
Le linteau peut être droit ou taillé en arc.
3 La forme traditionnelle du Couderc
Le couderc était un lieu de pacage à usage commun. Il s’agissait d’un espace social où
les villageois venaient y chercher de l’eau potable. Les fêtes et les rassemblements de la
communauté villageoise s’y déroulaient. Le bâti est disposé autour d’un grand espace herbé
dont il est séparé par un muret de
pierres sèches.
Le hameau de Canteloube
présente les caractéristiques de cette
forme urbaine de couderc qui est encore
préservée.
Le couderc est composé
traditionnellement de ces différents
éléments :
1/ L’HERBAGE:
Il domine les perceptions, et Atelier SOL et Cité P . 17
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
constitue l’élément créant cette qualité paysagère très fine et originale. La nudité et l’étendue
uniforme de la couverture végétale sont des motifs récurrents.
2/ LA CLOTURE EN PIERRE ET LE BATI ORDONNANCE :
Les portails et les pignons des granges, ainsi qu’un linéaire continu de clôtures de
pierres sèches ceinturent le couderc. La clôture est en parfaite harmonie avec le minimalisme
de l’espace en herbe. Les corps des bâtiments d’exploitation sont implantés
perpendiculairement ou parallèlement à la clôture. Les maisons sont le plus souvent en retrait.
3/ LES POINTS D’EAU : LAC ET PUITS
Le lac comporte une plage taillée dans la dalle calcaire pour le bétail et à l’opposé une
partie plus profonde à demi-encerclée d’un muret de protection. Des lavoirs sommaires
bordent parfois la rive. En amont du lac, une citerne ou un puits offrait une eau non souillée
par le bétail.
4/ LES ARBRES :
Le couderc est planté de quelques arbres dont l’ordonnancement jouait avant tout un
rôle fonctionnel (généralement ombrage par rapport à la bâtisse). Les vieux arbres isolés sont
souvent des tilleuls aux proportions majestueuses. Les alignements d’acacias et de
marronniers sont plus récents et sont plantés le long des routes qui traversent le couderc.
5/ LE PETIT PATRIMOINE :
Tous ces éléments ; four à pain, bascule, entourage d’arbre maçonné pour s’asseoir,
monuments aux morts, croix sont des petits édifices confirmant la vocation communautaire de
ce lieu.
Ceci engendre des formes urbaines aérées qui confèrent un caractère profondément
rural. (Extrait d’une plaquette du CAUE du Lot en mai 2001.) Atelier SOL et Cité P . 18
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
4 L’architecture récente
4.1 L’architecture contemporaine :
Sur le plateau, l’architecture est traditionnelle et les restaurations sont respectueuses
des caractéristiques du XIXème siècle.
Quant à l’urbanisation récente de la vallée de la Dordogne, la tendance de ces
nouvelles habitations est contemporaine.
En effet, les volumes, les
toits, les ouvertures, les murs n’ont
que peu de points communs avec
les constructions anciennes. Les
toits sont souvent constitués de
tuiles oranges et les cheminées sont
disposées au milieu de la toiture.
Les ouvertures (portes et fenêtres)
sont plus nombreuses et plus
grandes. Les enduits sont
généralisés et souvent différents
volumes viennent s’emboîter.
Des colombages très simples
sont rajoutés en tant
qu’ornement. De plus, la clôture
en bois contraste avec le
traditionnel muret de pierres
sèches.
Les nouveaux besoins des habitations (lumière, ouvertures, énergie, matériaux,
usages….) expliquent en parti ces architectures souvent incomprises ou l’équilibre entre
traditions et usages d’aujourd’hui est souvent difficile et encore trop peu confié à l’architecte. Atelier SOL et Cité P . 19
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
C. L’URBANISATION
1 Les vallées : le cœur de l’urbanisation
Au cœur de la vallée de la Dordogne, en limite des terres fertiles, sur les premiers
plateaux, se sont implantés dès le Moyen-âge les habitations regroupées en hameaux. (Le
bourg centre, les hameaux de Meyraguet et de Bellemire).
Le centre-bourg
Avec sa Mairie, son église, sa salle
des fêtes, sa grotte, ses hôtels
restaurants, son commerce sa liaison
directe avec la rivière, le centre
bourg est le cœur de la commune.
La municipalité dans le cadre d’une
opération du type « cœur de
village » va requalifier l’espace
public. Un emplacement réservé,
pour la création d’une future voirie, permettra de délester le centre-bourg en période estivale,
tout en favorisant le jeu des déplacements doux. Situé en limite de la zone inondable, son
développement est contenu. L’ensemble des parcelles de la zone U du centre bourg est bâti.
Son classement dans cette zone permet une densification du bâti existant.
Plateau calcaire
falaise
vallée
Le centre bourg d’orientation Ouest installé en fond de vallée
Plateau calcaire
falaise
vallée
Le centre bourg d’orientation Ouest installé en fond de vallée Atelier SOL et Cité P . 20
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Bellemire : Meyraguet
Le long de la vallée de l’Ouysse, des hameaux sont perchés sur les falaises le long du
canyon : Berthoux, Verdoire, Bourgnou et les Bouygues.
Les Berthoux
Les hameaux des Boulangers, des Alièzes et de Canteloube, se sont implantés sur les
plateaux calcaires.
Canteloube :
La commune de Lacave est globalement épargnée par l’étalement des habitations et le
mitage des espaces naturels et agricoles: la majorité d’entre-elles sont regroupées en
hameaux.
Bâti installé sur un plateau
Bâti installé sur un plateau
falaise
Bâti installé sur un plateau Atelier SOL et Cité P . 21
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2 Implantation du bâti :
En règle générale, la taille du foncier par construction au cœur des hameaux est faible
soit en moyenne de l’ordre de 400 m². De ce fait, le bâti est généralement implanté, soit en
limite d’emprise publique, soit avec un recul par rapport à l’emprise publique. Dans ce cas,
elles se trouvent en mitoyenneté par rapport à une des limites privées.
Le bâti est du type discontinu mais dense. Les clôtures sont très présentes, assurant
l’intimité des parcelles. L’addition des volumes au cour du temps, ainsi que la mixité des
fonctions des bâtiments, offre cette densité de bâti et permet donc une lecture de hameau
contenu dans son paysage.
3 Des réseaux structurants pour l’urbanisation :
Le réseau structurant de routes départementales passe à l’écart des hameaux, mais
dessert le centre bourg. Les hameaux sont donc desservis par des voiries communales,
étroites, souvent du type « cul de sac », ne permettant qu’un développement très limité de Atelier SOL et Cité P . 22
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
l’urbanisation. Il est à noter que la commune, dans son projet de développement urbain, va
créer une nouvelle voirie qui permettra en période estivale d’alléger la circulation du centre
bourg, voire de le piétonniser partiellement (voir emplacements réservés du P.L.U).
D. La dynamique communale
1 Evolution démographique :
Depuis 1968, la population de Lacave est relativement stable, malgré un creux dans les
années 1990 rattrapé depuis 1999. Cette évolution traduit un dynamisme récent permettant de
compenser la chute démographique caractéristique des espaces ruraux dans les années 1970-
1980.
Cette évolution n’est pas uniquement liée aux migrations (entrées et sorties) opérées
sur le territoire communal qui pourraient être attribuées à des phénomènes d’ « exode rural »,
mais également à une évolution du solde naturel (naissances et décès) négative depuis 1968.
Cette variation est nulle pour la période 1999-2007.
Concernant les migrations, elles sont elles aussi négatives depuis 1968, hormis sur la
période 1990-1999 qui atteint une progression de + 2.6 %, expliquant ainsi la progression de
la population sur la même période, le solde naturel étant négatif. Atelier SOL et Cité P . 23
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Source : INSEE
Cette évolution n’est pas propre à Lacave, puisque l’on observe également des taux de
variation annuels de population négatifs sur des communes proches, comme Souillac, entre
2006 et 2007.
De 1968 à
1975
De 1975 à
1982
De 1982 à
1990
De 1990 à
1999
De 1999 à
2007
Variation
démographique
due au solde
naturel (%)
-0.6 -0.5 -0.3 -0.1 +0.0
Variation
démographique
due au solde
migratoire
-0.9 -0.6 -0.1 +2.3 -0.1 Atelier SOL et Cité P . 24
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2 Le parc de logements :
Depuis 1968, le nombre de logements ne cesse de croître et ce, dans les mêmes
variations que celles de la France entière (évolution de 61,6% du nombre de logements entre
1968 et 2007).
Cette évolution se traduit par l’accroissement du parc des résidences principales, qui
passe de 81 en 1968 à 132 en 2007, mais également par celle du nombre de résidences
secondaires. En revanche, le nombre de logements vacants a largement diminué tant en valeur
relative qu’absolue.
On observe dont une dissociation entre l’évolution du nombre de résidences
principales et celle de la population depuis quarante ans. Cette tendance traduit une évolution
sociale généralisée liée au desserrement des ménages : il est nécessaire de produire plus de
logements pour accueillir une population constante. A Lacave, on comptait 3.73 personnes
par ménage en 1968, alors qu’elles ne sont plus que 2.19 en 2007.
0
20
40
60
80
100
120
140
1968 1975 1982 1990 1999 2007
Evolution des logements par catégorie
résidences principales résidences secondaires logements vacants Atelier SOL et Cité P . 25
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
La majorité des résidences sont des maisons (202 en 2007), soit 94%. La plupart des
domiciles possèdent 5 pièces ou plus (à hauteur de 49.2% en 2007), mais on constate une
légère évolution des petites surfaces, comme les « une » ou deux pièces (en 2007, les deux
pièces représentent 7.6% des résidences, contre 2.7% en 1999).
Le dysfonctionnement entre la taille des ménages (environ 2 personnes), la surface et
le nombre de pièces des logements (majoritairement 5 pièces) est un facteur d’inadéquation
qu’il sera important de prendre en compte au niveau du développement du bâti.
Concernant le parc automobile, sur les 132 ménages recensés en 2007, 124 ont au
moins une voiture, soit 93.9% des ménages. 43.2% possèdent deux voitures ou plus.
L’éloignement de tout service et de l’emploi explique la forte motorisation des ménages. La
faible densité du bâti et la position géographique de la commune rend difficilement
envisageable la mise en place d’un transport en commun. Le covoiturage ou le transport à la
demande vers les pôles seraient des pistes à envisager pour demain en termes d’altermobilité.
La commune produit une moyenne de 3 logements individuels par an, depuis une
dizaine d’années, soit un besoin de 45 logements neufs sur 15 ans. En poursuivant le rythme
des constructions des 10 dernières années, le besoin estimé en foncier pour les quinze
prochaines années (en considérant la rétention foncière), serait d’une soixantaine de parcelles
constructibles.
A ce jour, faute d’étude de marchés, cette évaluation reste très sommaire mais
raisonnable et sera à réexaminer dans le cadre des évaluations des PLU tous les 3 ans prévues
dans le cadre législatif en vigueur. Atelier SOL et Cité P . 26
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3 La population active :
Entre 1999 et 2007, l’ensemble des actifs sur le territoire communal a diminué, ce qui
est aussi le cas pour le taux de chômage (passé de 8% en 1999 à 6.9% en 2007).
Pour autant l’emploi sur la commune Lacave a augmenté : 102 emplois en 2007,
contre 87 en 1999, soit une évolution de 17.2 % sur la période.
L’adéquation emploi/sommeil sur la commune sera à prendre en compte dans le cadre
des équipements et des diminutions de déplacements.
Il faut noter qu’à Lacave, la population reste stable depuis une quinzaine d’années, le
nombre de retraités diminue et les actifs ayant un emploi croissent (population de 15 à 64
ans). Les retraités et les agriculteurs, comme pour l’ensemble du monde rural, représentent
plus de la moitié de la population locale. Atelier SOL et Cité P . 27
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
4 Les emplois :
L’activité industrielle est absente du territoire communal. On peut néanmoins insister
sur le poids important de la profession agricole à Lacave, en comparaison de la répartition des
secteurs d’activités sur la France entière. Le secteur de la construction possède, sur ce
territoire, une place non négligeable. La forte proportion de l’activité tertiaire pourrait être
mise en corrélation avec la prédominance de l’activité touristique sur la commune.
41 % des personnes qui travaillent à Lacave y résident et 50.8 % travaillent dans le
département de résidence. Dans cette commune, la part des agriculteurs est aussi importante
que celle des ouvriers (10.2% des catégories socioprofessionnelles en 2006).
5 L’agriculture :
On peut recenser 28 exploitations agricoles sur la commune, dont 14 exploitations
professionnelles sur l’année 2000, d’après les données AGRESTE. Elles diminuent, comme
dans de nombreuses communes françaises, soit une baisse de 25 % depuis 1988.
La commune fait partie des périmètres AOC des noix du Périgord (quelques
plantations de noyers existent sur la commune); AOC Cabécou de Rocamadour et Bleu
d’Auvergne. Atelier SOL et Cité P . 28
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
La majorité des exploitations sont dédiées
à l’exploitation des animaux (sauf Bovins), en
relation avec l’AOC Cabécou dans la région. La
superficie agricole utile (SAU) pour les animaux
hors bovins a largement progressé entre 1988 et
2000 avec une évolution de + 47.9%, bien que
l’ensemble de la Surface Agricole Utile ait
diminué sur la même époque. (-9.9%).
D’autre part, on remarque une part non
négligeable des grandes cultures (7.3% de la SAU
totale) et de la catégorie agricole « légumes, fruits, viticulture » (2.75% de la SAU totale). Sur
le territoire communal de Lacave, aucune exploitation bovine n’est à recenser. Atelier SOL et Cité P . 29
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
E. Le tourisme : l’activité phare de Lacave
La commune connaît une grande attractivité touristique et cette activité est la première
ressource économique de Lacave.
On peut citer :
• La grotte de Lacave
• Les châteaux de la Treyne et de Belcastel
• L’église de Saint-Georges-de-Meyraguet
• Le parc préhistorique « Prehistologia »
• Les sites naturels des vallées de l’Ouysse et de la Dordogne Atelier SOL et Cité P . 30
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1 L’agro-tourisme »
(Source : Institut National de l’Origine et de la Qualité)
La commune de Lacave est concernée par plusieurs « appellations » pour ses produits
agricoles. Ils participent fortement à l’agro-tourisme et donc à l’économie locale de par leur
commercialisation dans les fermes, sur les marchés locaux et sont très largement proposés
dans les restaurants.
Le Parc Naturel Régional des Causses du Quercy a défini les fonds de vallées et les
fonds de combes comme des espaces prioritaires au maintien de l’agriculture. Cette activité
est le moyen le plus approprié pour conserver et protéger des espaces naturels, notamment en
évitant les friches et ainsi limiter les feux de forêts. L’activité agricole a donc un rôle
important à jouer dans la préservation des paysages qui sont des vitrines à part entière. Il en
est de même pour les monuments et les grottes à Lacave.
1.1 L’AOC « Noix du Périgord »: Atelier SOL et Cité P . 31
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.2 L’AOC « Bleu d’Auvergne » : Atelier SOL et Cité P . 32
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.3 L’AOC « Rocamadour » Atelier SOL et Cité P . 33
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.4 L’IGP « Agneau du Périgord »
La commune de Lacave et le Canton de Souillac sont intégrés dans l’indicateur
géographique protégée de l’Agneau du Périgord. Atelier SOL et Cité P . 34
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.5 L’IGP « Bœuf du Limousin »
2 Le tourisme culturel
Le château de Belcastel :
Situé sur le versant opposé
du site de Lacave, le Château de
Belcastel a été construit vers 930,
par Adhémar des Echelles, vicomte
de Turenne. S'élevant sur un éperon
rocheux dominant le confluent de
l'Ouysse et de la Dordogne, il a été
plusieurs fois rebâti. C'est un grand
corps de logis rectangulaire ajouré Atelier SOL et Cité P . 35
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
de fenêtres à meneaux dont la façade est coupée d'une tour ronde engagée.
Le château dominant le confluent de l'Ouysse et de la Dordogne ne conserve de sa
fondation moyenâgeuse qu'une partie du corps de logis, le donjon et la chapelle. Le site de
Belcastel est classé. Ce bâtiment en éperon sur le centre bourg contribue à mettre en tension
un espace rural d’une grande émotion.
L’église de Meyraguet :
L'église St-Georges de Meyraguet est un
petit sanctuaire à nef restaurée, accompagnée de
chapelles à voûtes surbaissées. La façade
présente, sous un pignon moderne, une grande
partie de l'ancien mur dans lequel s'ouvre une
belle porte romane.
L’église de Meyraguet est classée
monument historique.
Le château de la Treyne :
Surplombant la Dordogne, le château (XIVe et XVIIe siècles) allie l’authenticité du passé, la
marque du confort et la
qualité d’un monument
historique inscrit depuis le
3 mai 1990.. Le jardin à la
française est prolongé par
une forêt de 120 hectares.
L’ensemble du site du
château de la Treyne est
inscrit depuis le 6 novembre 1946. Atelier SOL et Cité P . 36
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Les circuits touristiques
Lacave fait partie de deux circuits touristiques, le circuit des Merveilles (85 km),
et le circuit de la vallée de la Dordogne (100 km). Atelier SOL et Cité P . 37
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3 Les sites touristiques incontournables
Les grottes de Lacave :
Les grottes de concrétions découvertes en 1902 font de la commune de Lacave "la
synthèse des grottes de France". Telle la salle de la Tarasque, où une roche évoque un animal
fabuleux ; la colonne aux pattes d'araignée (excentriques les plus grands d'Europe) ; la salle
du Grand Dôme (haute de 60 mètres) ; la salle des Mirages offre le spectacle d'une ville
engloutie.
Sans oublier le plus grand trésor de Lacave : la salle des merveilles, 2000 m², dans une
atmosphère quasiment fantastique grâce aux jeux des lumières noires, rendant les concrétions
phosphorescentes.
L'accès au cœur des grottes se fait en petit train, puis la visite se poursuit, à travers une
douzaine de salles féeriques qui représentent 1,6 km de galeries ouvertes au public. Atelier SOL et Cité P . 38
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Le parc préhistorique de Lacave : « Préhistologia »
Il s’agit de la plus importante reconstitution « grandeur nature » de sujets
préhistoriques retraçant l'apparition de la vie dans les océans, sur la terre ferme avec les
dinosaures (jusqu'à leur extinction), les premiers reptiles volants, les premiers oiseaux, les
grands mammifères préhistoriques et toute l'évolution de l'homme d’il y a 3 millions d'années
à 3 500 ans avant JC. On peut y admirer la reconstitution d'un village du Néolithique avec ses
habitats et scènes de la vie quotidienne. A 5 km de Rocamadour et à 2 km des Grottes, sur un
superbe site naturel accessible à tous, un sentier pédestre serpentant dans un bois de plusieurs
hectares nous propulse dans le passé le plus lointain à la découverte de l'évolution de la vie.
4 La capacité d’accueil
Pour toutes ces activités, la commune s’est dotée d’un fort potentiel touristique au
niveau de ses infrastructures d’accueil.
Depuis quelques années ; la commune cherche à attirer ces touristes. Au 1er janvier
2010, Lacave comptait trois hôtels (41 chambres), soit une évolution de 36.6% de la part des
chambres depuis le 1 er janvier 2006.
Plusieurs formules sont proposées au niveau de l’hébergement. On peut aussi bien
aller au « camping à la ferme », dans des chambres de luxe « Relais et Châteaux » au Château Atelier SOL et Cité P . 39
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
de la Treyne, dans des campings, dans des chambres d’hôtes homologuées, dans des gîtes
ruraux, dans des hôtels, … L’offre d’hébergement y est considérablement diversifiée et
convient à tous les budgets.
Le nombre de résidences secondaires (sur 215 logements sur le territoire, 77 (35.8%)
sont des résidences secondaires) complète cette offre d’habitat touristique. Atelier SOL et Cité P . 40
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
F. Les données réglementaires :
1 Les réseaux :
1.1 l’eau potable
La commune de Lacave est alimentée en eau potable par deux captages situés dans la
plaine alluviale, en rive gauche de la Dordogne, sur le territoire communal.
Ces puits appartiennent au Syndicat Intercommunal Assainissement et Eau Potable
(SIAEP) de Lacave Rocamadour. Ces captages alimentent les deux communes et sont régis
par la SAUR.
1.2 L’assainissement :
Lacave dispose d’un schéma communal d’assainissement élaboré en 2001 par le
Bureau d’études EGS-Agence Centre-Ouest.
Après enquête (SCA EGS 2001), plusieurs éléments sont apparus :
¾ Le traitement par tranchées d’infiltration est largement utilisé sur la commune
¾ Peu de maisons rejettent directement dans le milieu naturel
¾ Le système de fosse étanche est utilisé sur le hameau de Bougayrou.
L’assainissement autonome est la filière actuellement employée sur une large partie de
la commune.
La commune de Lacave, conformément à la législation en vigueur, adhère au SPANC
du Lot (Service public d’assainissement non collectif). Il a pour fonction le contrôle des
dispositifs individuels d’assainissement et à veiller à leur bon état de fonctionnement. Depuis
le 10 janvier 2004, La Communauté de Communes du Pays de Souillac Rocamadour assure
cette compétence.
L’assainissement collectif dessert le bourg, Belcastel, le hameau de Meyraguet, le long
de la Dordogne et le secteur de Bougayrou (SCA EGS 2001).
La charge polluante correspondante en équivalent habitants est de 469 EH, dont 216
permanents et 253 EH saisonniers.
L’ensemble des établissements collectifs (hôtels, restaurants, camping, centre de
vacances) représentent 344 EH. Atelier SOL et Cité P . 41
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
La plupart des établissements dispose un assainissement de type autonome, seuls deux
établissements sont concernés par l’assainissement collectif.
Le restaurant du bourg qui possède une micro station à hélices depuis 1992 fonctionne
quatre mois pendant l’été. Le centre de vacances situé à la Borgne est muni d’une station
d’épuration qui fonctionne trois à quatre mois pendant l’été.
Cette forte fréquentation touristique n’est pas accompagnée de mesures suffisantes en
matière de rejets. Plus de la moitié des établissements collectifs ont des rejets importants dans
la Dordogne et l’Ouysse.
Le zonage d’assainissement collectif Atelier SOL et Cité P . 42
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2 Les risques naturels 2
La commune est répertoriée dans le dossier départemental des risques majeurs de
1995. Lacave est notamment concernée par les risques d’inondation, de rupture de barrages,
de feux de forêt et les glissements de terrain.
2.1 Le risque inondation :
Pour le risque d’inondation, avec la présence de l’Ouysse et de la Dordogne, Lacave
est couverte par le périmètre du Plan de Prévention du Risque Inondation de la Dordogne
aval.
Ce document réglementaire et opposable définit plusieurs types de zones :
¾ La zone verte (V) : zone réservée à l’expansion des crues, qu’il s’agisse des
zones d’aléa fort (V1) ou d’aléa faible (V2). Elle est en général très peu
urbanisée, l’activité agricole y est dominante.
¾ La zone orange (O) : zone urbanisée de façon dense où pour la crue de
référence, les hauteurs de submersion sont supérieures à 1 mètre d’eau et où
les vitesses de courant sont supérieures à 0.50 m/s (zones d’aléa fort).
Toutefois, compte tenu de leur histoire, d’une occupation du sol importante, de
la continuité du bâti et de la mixité des usages entre logements, commerces et
services, il est admis d’aménager les constructions existantes moyennant
certaines prescriptions.
¾ La zone bleue (B) : déjà urbanisée où pour la crue de référence, les hauteurs
de submersion sont inférieures ou égales à 1 m d’eau et les vitesses de courant
inférieures ou égales à 0.50 m/s (zones d’aléa faible).Dans cette zone, il est
possible, à l’aide de prescriptions, de préserver les biens et les personnes.
¾ La zone rouge (R) comprend la totalité des zones submersibles des petits
bassins versants à régime torrentiel où les pentes fortes et l’absence de plaine
d’expansion contribuent à qualifier ces zones comme soumises à aléa fort.
Ce document composé d’une partie graphique et d’un règlement, s’impose aux
prescriptions communale, comme à celles du P.L.U.
2 Source : porter à connaissance des risques majeurs Atelier SOL et Cité
P . 43
Elaboration du PLU -
Commune de LACAVE - 46
Rapport de Présentation
PPR Inondations Dordogne Aval, approuvé par arrêté préfectoral le 29 décembre 2006. Atelier SOL et Cité P . 44
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Le risque inondation est une contrainte forte de pour le développement de la commune
et impacte des secteurs historiquement urbanisés qui ne pourront se développer.
2.2 Le risque Feu de Forêts
Lacave a déjà été touchée par des incendies de forêt. Les plus importants recensés
depuis 1996 ont eu lieu le 23 mars 1998 (4 ha) et le 25 mars 1998 (2 ha). Durant cette période,
deux départs de feu (surface inférieure à 1 ha) ont également été enregistrés. Ces événements
montrent que le risque existe de manière plus ou moins prégnante selon les massifs forestiers
de la commune. Atelier SOL et Cité P . 45
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2.3 Le risque mouvement de terrain :
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-
sol ; il est fonction de la nature et de la disposition des couches géologiques. Sous
l’expression générique « mouvements de terrain » sont regroupés plusieurs types de
phénomènes d’instabilité des terrains, variables en fonction du mécanisme mis en jeu
(évolution de l’instabilité, vitesse du mouvement durant la phase d’instabilité majeure, surface
de rupture, désorganisation des terrains, etc.).3
A Lacave il peut se traduire par :
¾ un glissement de terrain touchant autant la couverture de surface que le
substratum et se déplaçant le long d’une surface de rupture,
¾ un fluage qui est un mouvement lent de matériaux plastiques (argiles) se
traduisant par des bourrelets sans surface de rupture,
¾ un affaissement plus ou moins brutal de cavités souterraines naturelles,
¾ des phénomènes de gonflement ou de retrait liés aux changements d'humidité
de sols argileux (à l'origine de fissurations du bâti),
¾ des écroulements de falaises et chutes de blocs et de pierres depuis les
escarpements rocheux,
¾ des coulées boueuses et torrentielles.
La cartographie traduisant ce risque dissocie différents secteurs et identifie par ce biais
une graduation dans la potentialité d’évènement
¾ glissement de terrain : pas de risque avéré, des secteurs de risques potentiels,
¾ de chute de bloc : quelques zones exposées : falaises et sites escarpés,
¾ retrait-gonflement des argiles : le risque est faible et dépendant des aléas
climatiques,
¾ affaissement-effondrement : quelques sites très ponctuels sur lesquels le risque
est avéré.
En l’absence d’un P.P.R. lié à ce risque concerant Lacave, aucun document
réglementaire ne fixe de contrainte particulière quant aux règles de constructions en fonction
3 Source : BRGM Atelier SOL et Cité P . 46
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
du risque mouvement de terrain. Il semble néanmoins indispensable de rappeler ici que ce
risque doit être anticipé à titre individuel avant tout projet de construction afin d’apporter une
réponse adaptée à chaque contexte physique, notamment par la réalisation indispensable
d’étude de sol. Atelier SOL et Cité P . 47
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3 Les risques technologiques : le risque rupture de
barrages 4
Lacave est impactée par le risque de rupture de barrage inhérent aux installations de
Bort-les-Orgues et de Saint-Etienne-de Cantalès. Ce risque est plutôt faible aujourd’hui, si
une rupture se produisait, une onde submersive pourrait inonder plusieurs secteurs de la
commune, notamment les secteurs déjà identifiés comme inondables, avec en sus :
¾ barrage de Saint-Etienne-de-Cantalès : avec en plus les habitations situées au-dessus
de la RD 23, la quasi-totalité du bourg deLacave, et les bâtiments de la Bourgnette,
¾ du barrage de Bortles-Orgues, pourrait atteindre le bas du Bougayrou, la totalité du
bourg de Lacave, les hameaux des Bertoux, de Valeille, de Verdoire, de Bourgnou,
des Bouygues et du Moulin de la Treille dans la vallée de l’Ouysse, et le hameau de
Meyraguet.
¾
Au vu du temps d’arrivée
de front d’ondes, plus de 4 heures
dans les deux cas, le risque peut
être largement maîtrisé et
représenter peu d’enjeu de
sécurité.
4 Source : porter à connaissance des risques majeurs Atelier SOL et Cité P . 48
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
II. ETAT INITIAL DE L ’ENVIRONNEMENT
A. Le relief
Le relief varie de 95 à 350
mètres; les altitudes les plus élevées
se situant sur le plateau au sud-est,
vers le pech de Courbière, tandis que
les plus faibles se trouvent le long de
la Dordogne. Le plateau ondulé
alterne entre pechs et combes, et
varie de 150 à 250 mètres. Seule
l’extrémité Est du plateau atteint une
altitude supérieure à 300mètres. La
limite entre vallées et plateau est
radical puisque des falaises de plus
de 50mètres de hauteur longent cette
frontière.
1 Contexte géologique :
Le sous-sol de la commune est constitué par des formations sédimentaires calcaires et
des alluvions de la vallée de la Dordogne.
Au sud de la commune, les terrains des hameaux de Pélissier, Canteloube, Boulangers,
les Alièzes et Causse de Cave sont composés de calcaires micritiques à oolithiques. Ce sont
des sols peu épais où le rocher est affleurant. On observe quelques dolines au fond desquelles
les terrains sont plus épais.
Entaillé par la vallée de la Dordogne et de l’Ouysse, ce plateau calcaire ou causse est
bordé par les falaises. En contrebas de celles-ci, au niveau du bourg, du Bougayrou, des
Berthoux et de la Rivière se superposent des alluvions argilo-sableuses des vallées
secondaires (en bordure de l’Ouysse) et des alluvions récentes sablo-limoneuses (en bordure
de Dordogne). Atelier SOL et Cité P . 49
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
A l’Ouest et au Nord, vers les hameaux de Meyraguet et de Bellemire, les formations
alluviales sont plus argileuses.
2 Contexte hydrogéologique :
Les formations calcaires du jurassique contiennent un aquifère karstique au
fonctionnement local mal connu. Celui-ci se manifeste par la présence de sources à débits
variables (en bordure de la RD 23) et de trop pleins ou sources temporaires (Font du Truffé).
Le réseau spéléologique (grottes de Lacave, gouffre de Saint Sol, grotte de Combe
Cuiller) de Lacave semble déconnecté des écoulements souterrains actuels.
Les alluvions récentes de la Vallée de la Dordogne renferment une nappe qui peut être
alimentée par la Dordogne et par l’aquifère karstique. Les alluvions argilo-sableuses des
vallées secondaires (hameaux de Bellemire et de Meyraguet) peuvent être des aquifères, mais
les débits sont toujours faibles à cause de leur nature plus argileuse.
B. Un paysage entre Causse et vallées
VALLEE DE LA DORDOGNE PLATEAU
CAUSSENARD GRANDE VALLEE PETITE VALLEE
Des éléments naturels
-les pechs
-les combes
-les gouffres, les grottes et
les milieux souterrains
-les cloups
-les dolines
-le chêne pubescent
-les pelouses sèches
-falaises, cirques de
falaises`
-boisements, landes
boisées, et pelouses sèches
des versants
-chêne vert sur les versants
et buis
-milieux aquatiques
-ripisylves
-résurgences
-milieux humides
-parois rupestres, cirques,
canyons
-résurgences
-ruisseaux, bourrelets de
tufs
-ripisylve et peupliers
-milieux humides
-milieux boisés des
versants
-pelouses sèches des
versants et des plateaux
-buis Atelier SOL et Cité P . 50
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Des éléments bâtis
-les dolmens
-la petite échelle du
parcellaire et du bâti
-les coudercs
-les toitures en lauze de
calcaire
-les granges à rampes
-le maillage des murets
-les caselles
-architecture épique
-villages et hameaux
perchés
-constructions
troglodytiques
-châteaux des anglais
-moulins
-ponts, gués
-chapelles des mariniers
-ouvrages liés à la
navigation, aux pêcheries et
au chemin de fer
-séchoirs à tabac
-oppidums, aqueduc
-architecture rupestre
-ponts et gués
-moulins
-ouvrages et jardins des
bords de l’eau
-routes en corniche
-disposition du bâti au
centre des crêtes et des
plateaux
Des éléments agricoles
-les cloups et combes
cultivés
-les pelouses sèches
-la maille de murets
-le vignoble
-le parcellaire en lanière
rayonnant
-les noyers
-le ruban de prairies et de
cultures qui ouvre les fonds
de vallées et les plateaux Atelier SOL et Cité P . 51
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1 La vallée de la Dordogne :
La Vallée de la Dordogne possède un
régime irrégulier favorisant le développement des
zones humides. Elles forment au fond des
boucles, des milieux sauvages et boisés, appelés
ripisylves.
La rivière de la Dordogne coule
rapidement et continue d’éroder les berges,
d’engendrer des bras morts (les cousanes). La
vallée d’un dénivelé de 150 mètres est taillée dans
des calcaires karstifiés, ce qui crée des reliefs
francs.
La Dordogne, avec ses eaux vives, offre des biotopes riches et les falaises sont donc
animées par le vol des grands rapaces.
L’étagement paysager :
¾ la rivière est ourlée d’un double cordon d’arbres
¾ le fond de vallée est essentiellement agricole avec un parcellaire en lanières
étiré entre la route et la rivière.
¾ les terrasses sont habitées et cultivées.
¾ les versants sont sauvages et disséqués
par l’affluent de l’Ouysse.
Le phénomène de boucle induit des perceptions
par séquence où des demi-cuvettes sont cadrées par la
masse sombre des versants. Une impression de
luxuriance se dégage de la présence des arbres dont les
noyers et les différentes essences de ripisylve.
L’équilibre entre espaces naturels, espaces bâtis
et espaces agricoles marque le paysage. Atelier SOL et Cité P . 52
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2 La petite vallée de l’Ouysse :
La vallée de l’Ouysse est sauvage,
de plus le canyon lui donne un aspect
monumental. L’aspect minéral du
paysage est renforcé par des pentes de
cailloutis et couvertes d’une pelouse rase
et clairsemée. Cette vallée présente de
nombreuses résurgences. La végétation
est très diversifiée en raison du contraste
climatique de l’orientation des versants.
De nombreuses combes sont peu à peu délaissées. La progression des friches
interrompt le ruban de culture et réduit les espaces agricoles.
Un étagement simplifié :
-des fonds de vallées agricoles : le fond des combes sèches et des vallées est constitué
de prairies et de cultures circulant entre deux versants boisés. Le bâti est lié à la présence de
l’eau et fait figure de ponctuation le long du cours d’eau.
-des pentes sauvages : le paysage de petite vallée cumule les valeurs des paysages de
l’eau, des parois rupestres et des sous-bois.
3 Le plateau caussenard :
L’érosion a modelé un relief de
pechs et de combes asséchées. A Lacave, le
plateau, surplombé par une corniche,
présente des avancées et des reculées ainsi
que des petits phénomènes de cirques.
Autrefois le minéral était abondant avec ces
nombreuses constructions de pierres sèches
et ces toitures de lauzes. Aujourd’hui, le
végétal a pris le dessus, la maille de murets
a quasiment disparu et celle restant se Atelier SOL et Cité P . 53
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
trouve dans les hameaux principalement.
La perception du paysage : les étendues sont ondulantes et truffées de boisements
mités par le bocage. Des pelouses sèches perlent le paysage et le sol maigre et caillouteux de
texture aride pourrait être comparable avec la végétation méditerranéenne.
Ce plateau calcaire et sec contraste terriblement avec la luxuriance de la vallée de la
Dordogne, si bien que la vallée de l’Ouysse est un passage et un paysage intermédiaire entre
ces deux entités. Atelier SOL et Cité P . 54
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
VALLEE DE LA DORDOGNE PLATEAU
CAUSSENARD GRANDE VALLEE PETITE VALLEE
Des éléments naturels
-les pechs
-les combes
-les gouffres, les grottes et les
milieux souterrains
-les cloups
-les dolines
-le chêne pubescent
-les pelouses sèches
-falaises, cirques de falaises`
-boisements, landes boisées,
et pelouses sèches des
versants
-chêne vert sur les versants et
buis
-milieux aquatiques
-ripisylves
-résurgences
-milieux humides
-parois rupestres, cirques,
canyons
-résurgences
-ruisseaux, bourrelets de tufs
-ripisylve et peupliers
-milieux humides
-milieux boisés des versants
-pelouses sèches des versants
et des plateaux
-buis
Des éléments bâtis
-les dolmens
-la petite échelle du parcellaire
et du bâti
-les coudercs
-les toitures en lauze de
calcaire
-les granges à rampes
-le maillage des murets
-les caselles
-architecture épique
-villages et hameaux perchés
-constructions troglodytiques
-châteaux des anglais
-moulins
-ponts, gués
-chapelles des mariniers
-ouvrages liés à la navigation,
aux pêcheries et au chemin de
fer
-séchoirs à tabac
-oppidums, aqueduc
-architecture rupestre
-ponts et gués
-moulins
-ouvrages et jardins des
bords de l’eau
-routes en corniche
-disposition du bâti au centre
des crêtes et des plateaux
Des éléments agricoles
-les cloups et combes
cultivés
-les pelouses sèches
-la maille de murets
-le vignoble
-le parcellaire en lanière
rayonnant
-les noyers
-le ruban de prairies et de
cultures qui ouvre les fonds
de vallées et les plateaux Atelier SOL et Cité P . 55
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
C. Le patrimoine naturel : une superficie encadrée
1 La charte du Parc Naturel Régional des Causses du
Quercy :
Le Parc Naturel Régional comprend 97 communes dont Lacave. Il compte près de
25 600 habitants sur une surface totale de 17 600 Ha.
La charte, crée en 1999, est actuellement en révision.
La charte a pour objectif de :
- préserver la spécificité et la qualité paysagère : pour le plateau caussenard, il
faut préserver et restaurer le caractère ouvert des paysages. Pour les petites
vallées et les combes sèches, l’étagement paysager doit être respecté. La
reconquête agricole doit être affectée dans les fonds des vallées. Les versants
et les crêtes sont inconstructibles,
- préserver les milieux naturels et les espèces remarquables : des actions
financées par les collectivités territoriales et la communauté européenne
permettent :
• la restauration de pelouses sèches avec le programme Life-Nature
• la réouverture de chemins communaux
• la restauration du petit patrimoine rural (murets de pierres sèches)
• l’aménagement d’espaces verts
Le PNR des Causses du Quercy favorise aussi la restauration du bâti traditionnel. Par
ailleurs la priorité est donnée à la restauration dans les centre-bourgs en tenant compte des
attentes des nouveaux arrivants.
Le PLU prévoit une concentration de l’habitat autour des noyaux bâtis existants et le
maintient en zone Agricole des terres à potentiel agronomique, il respecte en ce sens les
prescription du Parc. Atelier SOL et Cité
P . 56
Elaboration du PLU -
Commune de LACAVE - 46
Rapport de Présentation Atelier SOL et Cité
P . 57
Elaboration du PLU -
Commune de LACAVE - 46
Rapport de Présentation Atelier SOL et Cité P . 58
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2 Un écosystème protégé :
Caractérisée par sa situation géographique particulière, à la confluence de la Dordogne
et de l’Ouysse, la commune de Lacave dispose d’un patrimoine naturel lié à l’eau de grand
intérêt. Ainsi, plusieurs ZNIEFF et Zones Natura 2000 sont recensées sur la commune.
2.1 Les ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique)
Une ZNIEFF est un secteur du territoire particulièrement intéressant sur le plan
écologique, participant au maintien des grands équilibres naturels ou constituant le milieu de
vie d’espèces animales et végétales rares, caractéristiques du patrimoine naturel régional.
L’inventaire des ZNIEFF identifie, localise et décrit les sites d’intérêt patrimonial pour les
espèces vivantes et les habitats. Il rationalise le recueil et la gestion de nombreuses données
sur les milieux naturels, la faune et la flore. (Source : Direction Régionale de
l’Environnement)
Sur le territoire communal, on recense plusieurs de ces zones, et de deux types.
Les ZNIEFF de type I sont des sites particuliers généralement de taille réduite,
inférieures aux ZNIEFF de type II. Elles correspondent, a priori, à un très fort enjeu de
préservation, voire de valorisation de milieux naturels.
32 % de la commune sont concernés par les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique
Faunistique et Floristique. On en dénombre 4 :
¾ ZNIEFF de type I : Bois des Rajols, du Pech de teoulo et de la Combe de
Bourgnoux (8.2%du territoire communal).
-Intérêt ornithologique: Rapaces nicheurs en habitant forestier dont le Circaète Jean le blanc.
-Intérêt floristique: espèces de bois frais localisées sur le département (Lilium martagon,
Monotropa hypopitys)
¾ ZNIEFF de type I : Rochers Sainte-Marie (0.2% du territoire)
Intérêt ornithologique: avifaune rupestre dont Faucon pèlerin et Hirondelle de rochers. Atelier SOL et Cité P . 59
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Intérêt botanique: seule station lotoise actuellement connue de la crucifère montagnarde
Draba aizoides, relictuelle et exceptionnelle à cette altitude (200 m); autres espèces
montagnardes localisées sur le département (Rhamnus alpina, Sisymbrium pyrenaicum)
¾ ZNIEFF de type I : Vallées de l’Alzou et de l’Ouysse (15% du territoire
communal)
Grande richesse floristique: flore saxicole montagnarde (Crepis albida, Alyssum
macrocarpum, Arenaria grandiflora); hêtraie-charmaie à cortège d'espèces localisées sur le
Quercy (Carex digitata, Melica nutans, Lilium martagon); nombreuses espèces xérophiles
dont les méditerranéennes naturalisées Coronilla glauca et Fraxinus ornus, et des espèces
méridionales rares ou localisées (Trigonella monspeliaca, Helianthemum salicifolium,
Clypeola jonthlaspi, Sideritis guillonii, Tulipa australis et autres).
Grand richesse faunistique: avifaune rupestre (Faucon pèlerin, Grand Corbeau, Hibou Grand-
duc); avifaune aquatique (Cincle, Grèbe castagneux (forte densité), Héron cendré et Anatidés
au passage et en hiver); nombreux Rapaces diurnes non rupestres dont le Faucon hobereau,
l'Autour et le Circaète Jean le Blanc; avifaune des milieux ouverts et des friches
buissonnantes (Oedicnème, Traquet motteux, Petit-duc, Fauvette passerinette); mammafaune
(Chiroptères, Genette, Loutre); herpétofaune (Lézard ocellé, Lézard des souches); faune
d'invertébrés (espèces cavernicoles, Lépidoptères).
Intérêt archéologique (nombreux sites préhistoriques, protohistoriques et médiévaux).
Intérêt géomorphologique et paysager (canyons, site de Rocamadour).
¾ ZNIEFF de type I : Rochers de Lacave, bois et friches du pech del tour et
du causse de Cave. (8.8 % du territoire communal)
Intérêt ornithologique: présence de plusieurs espèces de Rapaces diurnes dont l'Autour des
palombes, et le Circaète Jean le Blanc.
Intérêt floristique: l'une des quelques stations lotoises de la montagnarde Saxifraga hypnoides;
autres espèces montagnardes à affinités rupicoles (Arabis alpina, Arenaria grandiflora);
espèces méridionales localisées sur le département (Astragalus monspessulanus, Torilis
purpurea). Atelier SOL et Cité P . 60
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Les ZNIEFF de type II sont des ensembles géographiques généralement importants,
incluant souvent plusieurs ZNIEFF de type I, et qui désignent un ensemble naturel étendu
dont les équilibres généraux doivent être préservés. Cette notion d'équilibre n'exclut donc pas
qu'une zone de type II fasse l'objet de certains aménagements sous réserve du respect des
écosystèmes généraux.
La ZNIEFF de la vallée de la Dordogne (entre Gintrac et Cazoules) est de type II, et
couvre un tiers du territoire communal (soit 31%) :
Intérêt floristique: stations méditerranéennes avec espèces rares.
Intérêt faunistique notamment ornithologique (site de nidification d'oiseaux rupestres et/ou
méditerranéens) et mammalogique (Genette, colonie de mise-bas et d'hivernage de Chauve-
souris).
Grand intérêt paysager: nombreux sites célèbres.
Intérêt spéléologique: vaste réseau karstique avec grottes et gouffres.
Intérêt ichtyologique: plan Saumon sur la Dordogne.
Le recensement de secteurs au titre de ZNIEFF n’impose pas de protection ou
réglementation spécifique au titre de l’aménagement du territoire. Cependant, les espèces
végétales et animales qu’elles recèlent et les ensembles écologiques qu’elles composent
doivent être pris en compte dans les projets d’aménagement afin de ne pas mettre en péril des
écosystèmes souvent fragiles.
ZNIEFF de la vallée de la Dordogne Atelier SOL et Cité
P . 61
Elaboration du PLU -
Commune de LACAVE - 46
Rapport de Présentation
Les
ZNIEFF
recensées
sur
le
territoire communal
de
LACAVE
Znieff de type II :
Vallée de la Dordogne
(Entre Gintrac et Cazoules)
Znieff de type I :
Des bois rajols, du pech de teoulo et de la combe de Bourgnoux
Znieff de type I : Rochers
de Lacave, bois et friches du pech del tour et du Causse de
C
Znieff de type I :
Vallées
de
l’Alzou
et
de
l’Ouysse
Znieff de type I : Rochers de Sainte-Marie Atelier SOL et Cité P . 62
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2.2 Les sites NATURA 2000
Un site Natura 2000 est un espace naturel d’importance communautaire.
La constitution du réseau « Natura 2000 » prévue par la directive européenne 92/43 du
21 mai 1992, dite directive « Habitats », a pour finalité la conservation et, le cas échéant, le
rétablissement des habitats naturels, de la faune et de la flore sauvages. Elle fait partie des
actions de l’Union européenne en faveur de la préservation de la diversité biologique. En
France, 1 316 sites ont été identifiés.
Lacave est concernée par la présence de deux sites Natural 2000 sur son territoire.
2.2.1 La vallée de la Dordogne quercynoise
Le site Natura 2000 de la Vallée de la Dordogne Quercynoise (Zone spéciale de
conservation)se situe entièrement dans le Lot, avec une superficie de 5 567 Ha.
Le statut du site est SIC :
Année de création Arrêté du 13 Avril 2007
Région Biogéographique Atlantique
Altitude maximale 270 m
Altitude minimale 83 m Atelier SOL et Cité P . 63
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Extrait du site Natura 2000 sur la commune de Lacave. Atelier SOL et Cité P . 64
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2.2.2 La vallée de l’Ouysse et de l’Alzou
Le site Natura 2000 de la Vallée de l’Ouysse et de l’Alzou (en zone spéciale de
conservation ZSC) se situe entièrement dans le département du Lot, avec une superficie de
3 009 Ha
Le statut du site est SIC, c'est-à-dire Site d’Importance Communautaire.
Année de création Arrêté du 27 mai 2009
Région Biogéographique Atlantique
Altitude maximale 314 m
Altitude minimale 100 m
Les sites Natura 2000 ont une porté juridique et réglementaire forte : tout
aménagement dans les périmètres de ces sites doivent faire l’objet d’une évaluation
environnementale prescrite par le Code de l’Environnement. Atelier SOL et Cité P . 65
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2.3 L’APPB (Arrêté Préfectoral de Protection de
Biotope)
Un arrêté préfectoral a vu le jour le 08 avril 1987 pour la protection des biotopes du Saumon
dans la Vallée de la Dordogne. 18 communes sont concernées par cet arrêté, toutes le long des
rives du cours d’eau. Atelier SOL et Cité P . 66
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
III. CHOIX RETENUS
A. ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
1 L’ancien document d’urbanisme
La commune de Lacave ne possède pas de document d’urbanisme du type Carte
Communale ou Plan Local d’Urbanisme à ce jour. Le conseil municipal de Lacave a prescrit
le lancement de l’étude de son P.L.U le 13 juillet 2001.
L’étude du PLU a permis de fixer les orientations de planification de son territoire à
savoir :
Préserver les valeurs paysagères et naturelles remarquables du territoire
Pérenniser la maîtrise de l’urbanisation
Soutenir les activités agricoles et touristiques
2 LA DEMARCHE DE REVISION DU PLU
Une analyse générale de la commune, tant du point de vue physique, qu’économique
et social, a été réalisée pour permettre d’établir une synthèse globale communale et mettre en
place les enjeux.
Cette synthèse a été basée non seulement sur l’ensemble des études existantes, mais
aussi et surtout sur une analyse approfondie du terrain.
Une réflexion de prospective de territoire a été faite avec les élus en concertation, les
personnes publiques associées et la population pour définir les buts et les objectifs à atteindre,
et les projets à réaliser dans les années à venir dans le cadre d’un développement durable pour
la commune de LACAVE. Atelier SOL et Cité P . 67
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Ce travail a permis d’élaborer des choix visant à planifier l’évolution de la commune
basée :
- Sur la prise de conscience de la richesse des espaces naturels du territoire et
des espaces bâtis à protéger et à valoriser,
- Sur le maintien de l’économie agricole en protégeant le foncier à potentiel
agronomique,
- Sur le développement du bâti sur une échéance de 10/15 ans pour la
construction de logements (en fonction des demandes actuelles),
- Sur le développement de l’économie touristique liée aux valeurs et atouts du
territoire.
3 CHOIX RETENUS DANS LE PADD –
ORIENTATIONS GENERALES
Suite au diagnostic, la commune a retenu des axes de développement et de gestion à
moyen et long terme (15/20 ans) pour façonner le devenir du territoire communal.
La déclinaison des enjeux découle de la prise en compte des orientations émises dans
le «porter à connaissance» des services de l’Etat, des volontés communales et des
concertations avec les personnes publiques associées ainsi que la population locale et les
agriculteurs.
Les axes majeurs et les objectifs du PADD validés par la commune et complétés par
les schémas des orientations d’aménagement sont les suivants : Atelier SOL et Cité P . 68
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3.1 Préserver les valeurs paysagères et naturelles
remarquables du territoire
Le PADD définit plusieurs enjeux :
¾ La commune est située au cœur de trois entités paysagères qui participent à la
spécificité et à l’identité du territoire : la vallée de la Dordogne, la vallée de
l’Ouysse et le plateau caussenard. Le croisement des ces trois paysages est
intrinsèquement liée à l’image et à la perception que renvoie Lacave. Leur
préservation participera au développement qualitatif de la commune tant d’un
point de vue environnemental, qu’estétique et touristique.
La commune Lacave, dans le cadre du PLU, préservera et maintiendra ses
paysages et son patrimoine jugés déterminants dans le maintien de la qualité du
cadre naturel.
¾ La commune met en avant ses orientations générales à l’échelle locale, définies
dans le cadre du Parc Naturel Régional, qui vise à conjuguer préservation et
développement des territoires ruraux dont Lacave fait partie. Cette charte de
Parc vise à protéger et valoriser le patrimoine, renouer les fils du
développement local, désenclaver le territoire. Elle définit également Lacave
comme zone prioritaire en matière de maitrise de l’urbanisme des fonds de
vallées, bourgs et villages. L’intégration et la prise en compte des documents
d’orientation supra-communaux fait partie de la volonté communale de
s’inscrire dans une réflexion de développement à large échelle, intégrant la
notion d’inscription dans un système environnemental qui dépasse largement
ses limites.
¾ Par sa situation géographique, Lacave possède des écosystèmes spécifiques
recensés, qu’il est primordial de préserver. La conservation et la préservation
de ces écosystèmes ainsi que des différentes espèces accueillies au sein de la
commune, est un enjeu majeur à prendre en compte dans le développement
local. Plusieurs zones de la Lacave sont recensées et classées au titre de Zone
Naturelle d’Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique. Deux zones Natura Atelier SOL et Cité P . 69
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
2000 figurent également sur le territoire étudié. Le parti pris a été ne pas
impacter les zones Natura 2000, en ce sens où l’urbanisation ne sera pas
développée dans ces secteurs. Le projet prend acte de l’urbanisation existante
sur les périmètres des sites Natura 2000, en revanche, les zones de
développement ont été envisagées hors de cette protection, et de celle des
ZNIEFF lorsque cela a été possible.
3.2 Pérenniser la maîtrise de l’urbanisation
L’urbanisation dans la commune de Lacave est en lien direct avec le milieu naturel,
notamment par le jeu des hameaux.
Le projet de communal, au travers du PADD définit les enjeux suivants :
¾ La structuration urbaine des hameaux est renforcée à Lacave : renforcement ponctuel
du bâti dans les hameaux existants où le site le permet et où la capacité des réseaux est
suffisante (gestion économe des réseaux). En effet, la structure urbaine existante a
permis un développement qualitatif de la commune, il est nécessaire de maintenir cette
organisation pour pérenniser l’équilibré communal à tous niveaux. Les modèles
développés traditionnellement (implantations et limitation de la consommation
spatiale) seront renforcés et développés, permettant ainsi de préserver les milieux et
paysages existants.
¾ Requalification dans le cadre d’une future opération du type « cœur de village » du
centre bourg, lieu de rencontre majeur des habitants et de la population estivale.
¾ Les secteurs de développement ne sont que l’achèvement de processus d’urbanisation
déjà engagés en finissant de les structurer et en optimisant les investissements passés,
en termes de réseaux notamment. Une opération d’habitat groupé sera réalisée, son
extension est d’ores et déjà anticipée afin de permettre à la commune d’avoir une
gestion progressive et mesurée de l’extension de ses zones urbaines en fonction de ses
besoins. Atelier SOL et Cité P . 70
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3.3 Soutenir les activités agricoles et touristiques
La commune de Lacave est inscrite dans une région à vocation touristique et agricole.
De nombreuses appellations agricoles apparaissent dans la région, dont figure Lacave, comme
l’ « AOC Rocamadour », l’ « AOC noix du Périgord », l’ « AOC Bleu d’Auvergne », les IGP
« Bœuf du Limousin » et « Agneau du Périgord » : on parle ici d’agrotourisme. La commune
dispose également d’un patrimoine rare, qu’il soit historique ou naturel.
Les enjeux définis par le PADD sont donc de deux natures :
¾ La préservation du potentiel agricole : Suite aux concertations avec les
agriculteurs et la chambre d’agriculture du Lot, l’ensemble des terres avec un
potentiel agraire a pu être identifié. La valeur agronomique des sols de Lacave
est incontestable, en témoignent leur large labellisation. L’orientation forte de
cet axe, sera de préserver et valoriser ce patrimoine agronomique reconnu pour
sa participation à l’économie agricole, à la préservation des sites et paysages et
à l’attractivité touristique de la commune.
¾ La préservation de l’activité touristique sur la commune est un enjeu majeur
dans le sens où le tourisme est la première ressource économique de Lacave. Il
est primordial de pérenniser les structures d’accueil et la diversité de l’offre
touristique. Cet enjeu dépasse le seul fondement économique, il croise de façon
transversale les enjeux développés de protection de l’environnement, des
paysages, de l’agriculture et du cadre de vie qualitatif de Lacave. Atelier SOL et Cité P . 71
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
B. TRANSCRIPTION DU PADD EN DOCUMENTS
GRAPHIQUES ET REGLEMENT
Les documents graphiques, participant au dossier d’élaboration du PLU, ne sont que
l’application technique formalisée en zones, des orientations et des choix retenus dans le
PADD. Le territoire communal est donc divisé en zones désignées par des lettres, dans
lesquelles les possibilités d’occupation des sols sont différentes et adaptées à la nature de la
zone ou à sa vocation.
Le règlement du PLU définit par zone les conditions d’utilisation du sol de la
commune pour rester dans l’esprit du PADD ; et ainsi permettre son aboutissement. Chaque
zone possède un règlement qui lui est propre.
1 Dispositions générales
1.1 Législations connexes
Sont et demeurent notamment applicables au territoire concerné :
1 - Les articles d'ordre public du règlement national d'urbanisme
R 111-2 : salubrité et sécurité publique ;
R 111-4 : conservation et mise en valeur d'un site ou vestige archéologique
R 111-5 : desserte (sécurité des usagers) - accès - stationnement
R 111-15 : respect des préoccupations d'environnement
R 111-21 : respect du patrimoine, naturel et historique.
2 - Les articles L 111.7, L 111.8, L111.9, L 111.10.
3 - Les servitudes d'utilité publique répertoriées en annexe spécifique du dossier de
plan local d'urbanisme.
4 - Les périmètres visés à l'article R 123.13 qui ont des effets sur l'occupation et
l'utilisation des sols et qui sont répertoriés à titre d'information sur les documents graphiques : Atelier SOL et Cité P . 72
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
- Le périmètre des secteurs situés au voisinage des infrastructures de transports
terrestres, dans lesquels des prescriptions d'isolement acoustique ont été édictées (code de
l'environnement, article L 571.10) et faisant l'objet de l'arrêté préfectoral du 12 juillet 2006
relatif au classement sonore des infrastructures de transports terrestres dans le Lot, est annexé
au présent Plan Local d'Urbanisme.
1.2 Organisation en zones
Conformément aux dispositions de l’article R 123-9 du Code de l’Urbanisme, le
règlement de chacune des zones comprend :
Article 1 : les occupations et utilisations du sol interdites
Article 2 : les occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières
Article 3 : les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées et
d’accès aux voies ouvertes au public
Article 4 : les conditions de desserte par les réseaux
Article 5 : la superficie minimale des terrains
Article 6 : l’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques
Article 7 : l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Article 8 : l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une
même propriété
Article 9 : l’emprise au sol des constructions
Article 10 : la hauteur des constructions
Article 11 : l’aspect extérieur des constructions et l’aménagement de leurs abords
Article 12 : le stationnement
Article 13 : les espaces libres et les plantations
Article 14 : le coefficient d’occupation des sols. Atelier SOL et Cité P . 73
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
1.3 Patrimoine archéologique
Lorsque, par suite de travaux ou d'un fait quelconque, des monuments, des ruines,
substructions (…) et plus généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l'histoire,
l'art, l'archéologie ou la numismatique sont mis au jour, l'inventeur de ces vestiges ou objets et
le propriétaire de l'immeuble où ils ont été découverts sont tenus d'en faire la déclaration
immédiate au maire de la commune, qui doit la transmettre sans délai au préfet (article L531-
14 du code du patrimoine).
Le service compétent relevant de la préfecture de région Midi-Pyrénées est le Service
Régional de l’Archéologie, 32 rue de la Dalbade, BP 811, 31080 Toulouse cedex 6.
Le décret n°2004-490 du 3 juin 2004, relatif aux procédures administratives et
financières en matière d’archéologie préventive prévoit, de la part des autorités compétentes
pour instruire et délivrer les autorisations d’urbanisme, la saisine des services préfectoraux en
absence de zonages particuliers pour certaines opérations d’urbanisme (ZAC, lotissements,
opérations soumises à étude d’impacts, travaux soumis à déclaration préalable en application
de l’article 442-3-1 du code de l’urbanisme), et la possibilité de prendre l’initiative de cette
saisine en se fondant sur les éléments de localisation du patrimoine archéologique dont elles
auraient connaissance.
L’article L332-2 du code pénal prévoit les peines encourues au cas de la destruction,
la dégradation ou la détérioration réalisée sur « un immeuble classé ou inscrit, une découverte
archéologique faite au cours de fouilles ou fortuitement, un terrain contenant des vestiges
archéologiques.
2 LA ZONE URBAINE « U »
La zone U correspond à l’ensemble des zones urbanisées du territoire communal. Elle
comprend le bourg ancien et les différents hameaux constitués.
Cette zone regroupe une diversité de fonctions (habitat, équipements publics,
commerces,…).
L’objectif est de préserver les qualités patrimoniales, et de garantir une implantation
harmonieuse des nouvelles constructions en respectant la typologie existante. Atelier SOL et Cité P . 74
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Cette zone comprend un secteur Ul Correspondant aux terrains de campings de la
commune.
Cette zone regroupe une diversité de fonctions (habitats, équipements publics,
commerces,…).
L’objectif est de préserver les qualités patrimoniales, et de garantir une implantation
harmonieuse des nouvelles constructions en respectant la typologie existante.
La volonté communale, au travers du PADD, et du PLU vise pour ce secteur à :
- Parachever l’aménagement des secteurs d’urbanisation.
- maintenir et renforcer la centralité du bourg ancien et de conforter l’urbanisation des
hameaux afin de maintenir l’équilibre existant.
- Pérenniser la maitrise de l’urbanisation
- De continuer à favoriser la mixité fonctionnelle.
Les constructions à usage industriel, agricole, commercial, artisanal, et de stockage
(entrepôt) son interdites dans cette zone (Art. U-1) ou autorisées sous condition (voir Art. U-
2).
Dans le secteur Ul ne sont autorisées que les constructions à vocation de loisirs ou de
tourisme.
La mixité des fonctions urbaines, installations d’activités (commerce et artisanat) est
encouragée dans la mesure où les installations correspondent au caractère de la zone et que les
surfaces de vente soit inférieures à 200 m² (art. U-2 : cette surface fait référence aux surfaces
moyennes des bâtiments existants recevant du public : respect des volumétries).
Le raccordement à l’assainissement collectif est obligatoire lorsqu’il existe.
L’ensemble des réseaux est demandé préférentiellement en souterrain ou sur façade pour
maintenir ou améliorer la qualité du paysage urbain (art. U-4).
Les caractéristiques de l’unité foncière ne sont pas réglementées en raison de la
diversité des parcelles (art U-5) Atelier SOL et Cité P . 75
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Concernant l’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques, dans la zone U, toute construction doit être implantée, soit en limite, soit à
maximum 12 mètres de la limite d’emprise des voies existantes ou à créer. (art.U-6).
Il en est de même pour l’article 7 où la construction est obligatoire à un maximum de
10 mètres de la limite latérale la plus proche.
Ces 2 articles s’inscrivent dans une logique de densification progressive des parcelles.
Le fait de contraindre la construction à être proche de l’emprise publique (ce qui
correspond au bâti existant) et proche d’une des limites séparatives latérales permet d’une
part, de créer du tissu urbain en accord avec la typo-morphologie des tissus urbains existants
(centre bourg, hameaux, coudercs..) mais aussi de ne pas hypothéquer les parcelles bâties
pour leur développement futur (Possibilité de densifier sur une parcelle déjà construite). Cette
approche règlementaire offre l’avantage de permettre dans le temps et au fur et à mesure une
densification du bâti (le fait d’obliger la construction proche d’une des limites libère la
parcelle pour une densification future).
Le recul maximum de 12 mètres par rapport à l’emprise publique s’inscrit dans un
équilibre visant d’une part, à garder une lecture de l’espace public en rapport avec
l’architecture privée, et d’autre part, à permettre d’effectuer le jeu des manœuvres
automobiles sur la parcelle gérant de fait la sécurité des accès.
Les implantations de bâtis sur une même propriété ne sont pas réglementées (art.U-8),
il n’est pas fixé d’emprise au sol (art.U-9) ni de Coefficient d’Occupation des Sols (COS)
(art.U-14), pour une double raison :
la densification des zones urbaines est privilégiée,
Les possibilités maximales d’occupation du sol sont cadrées par
l’application de l’ensemble des différents articles.
Afin de respecter l’épannelage des bâtiments existants, les hauteurs des constructions
(art. U 10) respecteront les hauteurs de 2,5 niveaux (R+1+1/2 niveau) et doivent être régies en
fonction de leur intégration dans l’environnement immédiat et des caractéristiques des
constructions existantes voisines. Seules les saillies de faibles importances sont autorisées si
elles possèdent un volume minime par rapport au reste de la construction. Atelier SOL et Cité P . 76
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
A l’article 11, plusieurs prescriptions architecturales sont définies :
- La typologie : compacité de la bâtisse en accord avec l’architecture existante et
source importante d’économies d’énergies.
- les toitures : en accord avec les pentes des toitures existantes pour le corps principal
de la construction.
- Les clôtures : du type pierre pour les clôtures sur rue pour marquer la continuité
architecturale par le matériau entre l’espace public et l’architecture.
- Les matériaux : l’ensemble des matériaux est autorisé sous réserve d’être par leur
couleur, leur vêture, leur mise en œuvre, en accord avec l’architecture du hameau. A titre
d’exemple, le bois est autorisé à la condition que sa mise en œuvre soit en accord avec
l’architecture bois des bâtiments agricoles ou des annexes du type « cabanon » et ne soit pas
du type rondin (type mise ne œuvre de chalets canadiens).
- nivellement : tout nivellement du type routier (enrochement) est interdit, tout
dénivelé supérieur à 1,20 sera réalisé en mur de soutènement afin de garder l’architecture du
socle et éviter tout effet « taupinière ».
Le stationnement doit être prévu et correspondre aux besoins des constructions neuves
et ce, en dehors des voies publiques ; sauf en raison d’ordre technique où le constructeur est
en droit de solliciter une concession à long terme dans un parc public de stationnement
existant où il versera une participation financière. (art. U-12)
La réglementation de la zone U concerne le centre-bourg et tous les hameaux Ce jeu
de la densification progressive permet l’intégration des nouvelles constructions en continuité
du bâti ancien (comme réalisées de tout temps) et favorise la mixité et l’intégration des
nouveaux arrivants.
Le PLU incite à la densité et permet par le jeu de la règlementation (limites, typo-
morphologie architecturale, aménagement la parcelle) de continuer de « converser » avec
l’histoire du hameau. Atelier SOL et Cité P . 77
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
3 LA ZONE A URBANISER « AU »
Cette zone comprend des terrains non aménagés réservés pour une urbanisation sous
forme d'opération d'ensemble. On distingue deux secteurs :
- Le secteur AU1 situé au lieu-dit Combe de Bouyssou qui correspond
à des terrains réservés pour l’urbanisation future par la réalisation
d’opérations cohérentes compatibles avec les orientations
d’aménagement intégrées dans le P.L.U. Ce secteur correspond au
secteur prioritaire dans lequel l’enjeu est de structurer un quartier à
vocation principale d’habitat.
- Le secteur AU0 comprend des terrains non aménagés, destinés à
l’urbanisation future de quartier d’habitation, sous forme d’opération
d’ensemble, dont les réseaux sont en capacité insuffisante pour
accueillir leur développement. Ils seront ouverts à l’urbanisation
intégralement ou partiellement par une procédure de modification ou
de révision du P.L.U
Le secteur AU1, qui correspond au lotissement « les Boutes et Combes de
Bouyssou », a déjà fait l’objet de plusieurs autorisations :
- -Un arrêté préfectoral du 15 septembre 1988 autorise la réalisation du
lotissement pour 7 lots
- Un arrêté préfectoral du 06 Juillet 1993 autorise la réalisation du lotissement
pour 17 lots.
Le lotissement est équipé (voirie, réseaux, compteurs) pour 7 lots, seule une parcelle a
été construite (maison témoin). Des difficultés n’ont pas permis la poursuite de l’opération.
L’arrivée d’un repreneur devrait permettre la réalisation des constructions sur le lotissement
conformément au permis de lotissement validé.
Le PLU acte un projet existant, en laissant ce projet en zone AU1, la commune pourra
s’assurer du respect de l’orientation d’aménagement prévue dans ce secteur. Atelier SOL et Cité P . 78
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Le secteur AU0 : l’extension des hameaux de : les Bertoux, Bellemire, Canteloube
et du lotissement de Belcastel :
Le secteur AU0 comprend des terrains non aménagés, destinés à l’urbanisation future
de d’extension des hameaux, sous forme d’opérations d’ensemble, dont les réseaux sont en
capacité insuffisante pour accueillir leur développement.
Ils seront ouverts à l’urbanisation intégralement ou partiellement par une procédure de
modification ou de révision du P.L.U avec orientations d’aménagement.
Le secteur AU0l de l’aérodrome (secteur de Pélissier) :
L’aérodrome connaît un développement important à vocation principalement
touristique et d’affaire depuis une vingtaine d’années. La commune, à la demande des
gestionnaires de l’aérodrome, souhaite, dans le cadre d’un développement d’une économie
touristique atypique, développer cette activité en créant un quartier d’habitations et de
services en corrélation directe avec celle-ci.
Dans le cadre du PLU, le secteur est porté en AU0l car son ouverture à l’urbanisation
n’est prévue à court-terme, mais plutôt dans le cadre d’une étude de projet spécifique. Il
pourra ainsi être ouvert à l’urbanisation dans le cadre d’une modification ou d’une révision du
PLU, suite à une étude d’urbanisme prenant en compte les réseaux et les spécificités propre à
cette activité (bruit, sécurité…….).
3.1 Le secteurAU1 :
L’article 2 autorise certaines constructions réglementées :
- les constructions à vocation d’artisanat ou d’entrepôt ne doivent pas créer de nuisances
et dépasser 200 m² de SHON et doivent être liées à l’habitation.
- Les constructions de commerces et de services ne doivent créer de nuisances au
voisinage, être liées aux habitations voisines et ne pas dépasser 200 m² de surface de
vente.
Cet article est créé afin de ne pas proscrire toute activité dans ce secteur.
Les articles 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 et 14 sont identiques à ceux du secteur U pour
une intégration homogène des constructions de la zone avec celles qui l’entourent et une
harmonie urbaine sur l’ensemble de la commune. Atelier SOL et Cité P . 79
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
L’article 11 reprend, au cadre général, les prescriptions de la zone U afin de garder
une homogénéité de l’architecture. Le traitement des clôtures sur rue est simplifié mais reste
du type bâti (maçonnerie enduite possible) afin de garder par le jeu de la clôture, le rapport à
l’architecture de la parcelle. L’ensemble des références, comme la compacité de
l’architecture, la pente des toits, le nivellement et les matériaux, reste identique.
L’article 13 met en avant la plantation d’essences locales pour les espaces libres. De
plus, pour les parcelles situées aux portes de la zone agricole, des haies bocagères (avec des
plantations denses et diverses) seront réalisées pour séparer les deux entités. Un espace public
sera à créer pour les opérations d’ensemble (plus de 10 habitations). Il s’agira d’un espace
public arboré d’essence locale et feront références aux typologies d’espaces publics locaux du
type « couderc ».
3.2 Les secteurs AU0 :
Le secteur AU0 comprend des terrains destinés à l’urbanisation future (la capacité des
réseaux étant insuffisante pour être directement ouvert à l’urbanisation). Ils devront être
aménagés de façon cohérente sous forme d’opérations d’ensemble et être desservis par
l’ensemble des réseaux.
Le règlement n’autorise aucune construction. Le coefficient d’occupation des sols
pour toute construction est égal à zéro.
Ces zones pourront être ouvertes à l’urbanisation, intégralement ou partiellement, par
une procédure de modification ou de révision du Plan Local d’Urbanisme conformément à
l’article L 123-13 du Code de l’Urbanisme. Cette procédure permet une meilleure maîtrise
communale du développement urbain, en corrélation avec ses besoins et ses équipements. Atelier SOL et Cité P . 80
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
4 LA ZONE AGRICOLE « A »
La zone A correspond aux espaces agricoles de la commune, à valeurs économiques et
patrimoniales.
La volonté communale, au travers du PADD et du PLU vise pour la zone A, à :
Sauvegarder au maximum les espaces économiques liés à l’agriculture,
Maîtriser les interfaces entre zone agricole et zone urbanisée,
Eviter l’augmentation du mitage de cette zone patrimoniale.
Permettre des activités complémentaires à l’activité agricole à condition
qu’elles soient nécessaires à l’exploitation agricole ou à l’irrigation et si elles
sont compatibles avec la vocation de la zone.
La définition de ces secteurs permet d’assurer aux activités qui s’y exercent les
moyens de leur pérennité en matière foncière et économique (éviter le mitage de l’espace
agricole et pérenniser le paysage et l’architecture agricole pour la valorisation de l’activité
touristique).
Seules les constructions ou installations directement liées à l’activité agricole seront
admises (art. 1 et 2). Les équipements publics y sont autorisés sous conditions.
La largeur des accès n’est pas réglementée afin de pouvoir s’adapter aux usages et
gabarits des engins agricoles. (art. A-3).
L’assainissement sera autonome et conforme à la carte d’aptitude des sols (art. A 4).
L’implantation des installations devra être au moins égale à la hauteur du bâtiment
avec une distance minimum de 10 mètres.par rapport aux voies publiques (art.A-6) afin de
permettre toute manœuvre d’engins agricoles.
Un minimum de 5 mètres est demandé en limites séparatives (art.A-7) pour permettre
toute manœuvre d’engins agricoles. Atelier SOL et Cité P . 81
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Les articles A-8 et A-9 ne sont pas réglementés, vu la taille des unités foncières
agricoles.
La hauteur des constructions à vocation d’habitat ne est identique à celle des zones U
et AU, celles à vocation agricole 9 mètres sous sablière, ce qui correspond aux constructions
traditionnelles de cette zone agricole (Art. A 10). Des dépassements peuvent être autorisés
pour des éléments spécifiques et nécessaires à l’activité.
L’article 11 permet de continuer l’esprit de qualité des constructions, instauré dans les
autres zones du PLU, à l’ensemble de la zone agricole, et de respecter la typo-morphologie
des constructions traditionnelles.
Les articles A-12 et A-13 de la zone agricole ne sont pas réglementés.
5 LA ZONE NATURELLE « N »
La zone N correspond d’une manière générale, aux espaces naturels de la commune, à
protéger en raison de la qualité des sites, des milieux naturels et des paysages.
Elle comporte un secteur Nl correspondant aux zones de loisirs existantes, soumises à
la contrainte inondable et couverte par le périmètre Natura 2000.
Seule l’extension limitée des bâtiments existants et leurs annexes sera autorisée.
La volonté communale, au travers du PADD et du PLU, vise pour la zone N à :
Valoriser les espaces naturels remarquables
Préserver les entités paysagères qui participent à l’identité de la commune.
En dehors des autorisations sous conditions, liées à chaque fois à la vocation de
chaque secteur, toute autre construction est interdite (art. N-1et N-2).
Les voiries doivent être adaptées aux différentes opérations qu’elles desservent (art N-
3).
Ces secteurs seront majoritairement en assainissement autonome et les filières retenues
sont prescrites sur la carte d’aptitude des sols à l’assainissement autonome dans le cadre du
schéma communal (art N-4). Atelier SOL et Cité P . 82
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
Les constructions ou installations seront implantées à 5 mètres par rapport à l’axe des
voies. (art N 6). Un minimum de 5 mètres est demandé pour les limites séparatives. (art N-7).
De plus, sur une même propriété, les constructions devront être séparées d’au moins 15
mètres. (art N-8).
Les articles N-9 et N-10 ne sont pas réglementés.
L’article 11 incite à une intégration qualitative des constructions au travers de règles
spécifiques dans les mêmes orientations que celles des autres zones.
Les articles 12 et 13 « stationnement et plantations », sont identiques à la zone A et
demande en supplément, par rapport aux zones d’habitat, une densification et une
diversification des plantations autour des constructions.
La zone N regroupe des arbres isolés et bois repérés au titre de l’article L 123.1§7 du
code de l’urbanisme.
Le coefficient d’occupation des sols n’est pas réglementé (Art. N 14). Atelier SOL et Cité P . 83
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
6 SURFACE DES ZONES
ZONE SUPERFICIE PART COMMUNALE
ZONE U
* secteur Ul
54.18 hectares
8.57 hectares
2.56 %
0.40 %
ZONE AU
* secteur AU1
* secteur AU0
- sous-secteur AU0l
1.68 hectares
6.48 hectares
18.38 hectares
0.08 %
0.31 %
0.87 %
ZONE N 1 111.38 hectares 52.44 %
ZONE A 918.32 hectares 43.34 %
TAL 2 119 hectares 100 %
On constate que la majeure partie du territoire (95.78 %) est affecté aux zones N
(52.44 %) et à la zone A (43.34 %). Le reste du territoire est affecté aux zone urbanisées
(2.96%) ou à urbaniser (1.26 %).
7 EMPLACEMENTS RESERVES POUR
GARANTIR LA RÉALISATION DES PROJETS COMMUNAUX
Des espaces ont été mis en place en emplacements réservés, pour porter sur le
document d’urbanisme, les volontés communales. Ils sont tous au bénéfice de la commune.
N° DESTINATION BENEFICIAIRE
1 Elargissement chemin rural Commune
2 Aménagement et sécurisation de l’intersection chemin rural-
RD 23
Commune
3 Bâtiment public à vocation éducatif et aménagement des
espaces publics attenants
Commune
4 Aménagement et sécurisation de l’intersection entre le
chemin rural de Canteloube à Lacave et de la VC n°5
Commune
5 Aménagement d’un espace de collecte des déchets commune Atelier SOL et Cité P . 84
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
IV. INCIDENCE DES ORIENTATIONS SUR
L’ENVIRONNEMENT ET PRISE EN COMPTE DE
SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR
Toute évolution d’un territoire modifie par principe son milieu naturel et son
environnement au sens large. Ces impacts varient en fonction de leur nature, de leur
probabilité ou occurrence dans le temps, de leur durée d’action, des taux de réversibilité ou
d’irréversibilité.
Les choix retenus dans le cadre de la révision du Plan Local d’Urbanisme de
LACAVE ont pour volonté de prévoir un développement durable et qualitatif du territoire, et
de préserver l’environnement.
D’une manière générale, les composantes du territoire ont été analysées et travaillées
de façon à proposer dans le cadre du projet d’aménagement et de développement durable,
équilibre et complémentarité, dans les domaines de l’environnement, de l’économie, de la vie
sociale et de l’habitat.
A. LA FINALITE
La finalité de la commune est de se doter d’un premier document d’urbanisme et de
planification a fin de pouvoir développer son propre projet communal, qui tient de l’évolution
raisonnée de l’urbanisation, accueillir de nouvelles populations assurant un équilibre
démographique, équiper et de garantir un développement communal, préserver un cadre de
vie qualitatif respectueux de l’environnement, et une cohabitation efficace de l’ensemble des
activités économiques nécessaires à la vie de la commune. Atelier SOL et Cité P . 85
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
B. LES OBJECTIFS DE POPULATION
La population de Lacave était de 289 habitants au dernier recensement de 2007. La
population se stabilise depuis 1999, mais avait connu un regain de population depuis les
années 1990, en gagnant environ 50 habitants (passant de 241 en 1990 à 293 en 1999).
Depuis 1999, 28 logements ont été réalisés, à hauteur de quasiment 3 logements par
an. A raison de 2.2 habitants par résidence (données INSEE de 2007), le rythme de
progression démographique est un gain de 7 habitants par an dus aux migrations.
La commune souhaite permettre de fixer les populations résidentes (la décohabitation
des ménages et le vieillissement des populations (personnes seules) reposant l’inadéquation
entre la population résidente et le nombre de logements) et permettre l’accueil raisonné de
nouvelles populations (liée essentiellement a l’activité touristique).
Afin de recevoir cette population, la commune a donc envisagé dans son PLU, de
renforcer l’urbanisation de ses hameaux et de son centre bourg et de prévoir des zones
d’urbanisation future dans le cadre d’un développement de l’habitat, elle pourra les ouvrir à
un rythme déterminé par ses besoins et ses capacités d’accueil de population.
Pour mémoire, l’évaluation du PLU tous les 3 ans permettra de contrôler la pertinence
de ces zones et de se mettre en compatibilité, le cas échéant, avec des documents supra-
communaux tels un SCoT.
La zone U offre offre une possibilité de construction de 50 logements environs, si l’on
prend en compte le phénomène de rétention et le nombre de personnes par ménage, ce
potentiel correspond à l’accueil de 75 habitants, soit environs 10 ans d’urbanisation au rythme
actuel d’évolution de la commune.
La zone AU1 quant à elle offre la possibilité de 10 constructions, soit une vingtaine
d’habitants à accueillir.
Les secteurs AU0 (hors AU0l) offrent un potentiel de construction de logement d’une
trentaine) de constructions, ce qui permet à la commune de pouvoir planifier à long terme et à
son rythme l’ouverture à une urbanisation maîtrisée de ces réserves foncières, en fonction des
demandes et de sa capacité à y répondre.
Les objectifs en termes de populations et de logements sur un rythme en continuité de
l’évolution actuelle sur les 10 années à venir amènera la commune à accueillir entre 75 et 100
habitant supplémentaires. Atelier SOL et Cité P . 86
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
C. IMPACT SUR LE MILIEU NATUREL ET LE
PAYSAGE
La commune de Lacave est située au cœur de trois entités paysagères qui sont la
Vallée de la Dordogne, de l’Ouysse et du plateau Caussenard. L’altitude du territoire
communal varie entre 80 et 349 mètres, et sa position en bordure de Dordogne, ont
historiquement déterminés l’occupation du territoire : anciennement concentrée dans le bourg
et dans quelques hameaux, et plus récemment en partie Nord de la commune.
Des sites à préserver sont recensés sur la commune : plusieurs sites inscrits, des
ZNIEFF de type 1 et 2 et deux zones Natura 2000. Lacave recèle également un patrimoine
naturel de qualité composé d’un réseau hydrographique détenant un écosystème qualitatif.
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable identifie clairement comme
orientation majeure du PLU :
- protéger les éléments qualitatifs : masses boisées, haies et ripisylves des rivières et
ruisseaux.
- Prendre en compte les milieux naturels sensibles repérés : les ZNIEFF de types 1 et 2,
ainsi que les deux zones Natura 2000.
- Préserver les sites remarquables comme les grottes, les châteaux et les vallées qui
détiennent un ensemble écologique qualitatif garant d’un écosystème riche.
La protection d’un site au titre de Z.N.I.E.F.F permet de localiser les zones naturelles
présentant un intérêt écologique, faunistique et floristique particuliers. Le but recherché étant
de prémunir la faune et la flore repérée de toute nuisance humaine. La protection au titre
Natura 2000 impose une gestion et une évaluation constante des milieux si des projets doivent
les impacter. Le parti prie de Lacave est de ne pas intervenir et perturber ces milieux
identifiée, permettant ainsi de préserver les écosystèmes et les espèces qu’ils accueillent dans
le cadre du projet communal. Atelier SOL et Cité P . 87
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
D. LES DEPLACEMENTS :
La commune dispose de plusieurs cheminements dans le territoire agricole et naturel
qui seront maintenus ouverts. L’objectif est d’inciter à la découverte du territoire, tant naturel
que bâti. Le projet d’aménagement du cœur de village vise à servir de fédérateur pour
l’aménagement de cheminements doux.
La majeure partie des actifs de Lacave travaillent dans la commune de résidence,
facteur limitant les déplacements automobiles. Cependant vue la situation géographique et la
faible densité de la commune, les alternative à la voiture, hormis les déplacements doux sont
plus que limitées. L’opération « cœur de village » aura pour but de prendre en charge la
difficulté de la traverse du centre bourg en période estivale, et permettra de gérer une
piétonisation partielle du bourg, mettant ainsi en sécurité une partie des circulations douces.
E. IMPACT SUR LE SOL ET LE SOUS SOL
La commune de Lacave est alimentée en eau potable par deux captages situés dans la
plaine alluviale, en rive gauche de la Dordogne, sur le territoire communal.
Ces puits appartiennent au Syndicat Intercommunal Assainissement et Eau Potable
(SIAEP) de Lacave Rocamadour. Ces captages alimentent les deux communes et sont régis
par la SAUR.
Le schéma communal d’assainissement réalisé en 2001 a permis de faire le bilan des
équipements. L’assainissement principal sur la commune est autonome. Ainsi, il dépend de
plusieurs contraintes qui sont la densité de l’habitat, les captages de Lacave, les zones de
baignades, les contraintes naturelles (liées à la pente, à l’épaisseur des sols, à la perméabilité,
à la nappe phréatique) et les zones inondables.
L’assainissement collectif est proposé sur les secteurs où la mise en place d’un
assainissement autonome est difficilement réalisable comme la densité, la proximité avec les
zones inondables ou encore la surface réduite des parcelles. C’est le cas pour le Bourg,
Berthoux, Belcastel, Bougayrou et Bellemire, puis pour les habitations ne possédant pas
suffisamment de terrain sur le hameau de Meyraguet. Atelier SOL et Cité P . 88
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
L’assainissement autonome est envisagé sur le reste du territoire communal, pour les
secteurs qui ne présentent pas de contraintes foncières et naturelles contraire à cette
utilisation.
La gestion des déchets sur la commune comporte deux volets :
- La collecte est assurée par la Communauté de Communes du Pays de
Souillac Rocamadour.
- Le traitement est assuré au niveau départemental par la SYDED du
lot, un organisme public.
Une déchetterie se situe au sein de la Communauté de Communes, sur le territoire de
Lachapelle-Auzac. Elle est également gérée par le SYDED.
Dans une optique de gestion et d’incitation, le PLU prévoit des secteurs de
regroupement de collecte des déchets par hameaux (voir emplacements réservés), ce volet de
la vie quotidienne a été intégré dans tous les secteurs urbains, le reste de la compétence
n’étant pas du ressort de la commune.
Le dossier de Plan Local d’Urbanisme prend en compte, en les intégrant dans les
annexes, les servitudes s’appliquant sur le territoire, afin d’éviter des implantations de projets
ou de constructions dans des secteurs frappés par des prescriptions spécifiques, ce qui
entrainerait des incompatibilités entre intérêt privé et intérêt général. Atelier SOL et Cité P . 89
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
F. IMPACT SUR LE PATRIMOINE ET LA VIE
SOCIALE
1 LES EMBELLISSEMENTS DU BOURG :
La commune veut garder le village en centralité. Pour cela, elle souhaite construire un
cadre qualitatif au cœur du bourg, en prévoyant des aménagements autour du bourg afin de
valoriser l’espace et d’accueillir. Cet engagement aura un impact important sur la perception
du paysage urbain et valorisera le patrimoine bâti historique.
La pérennité de cette mémoire et sa valorisation auront un impact important sur
l’environnement urbain.
2 L’ORIENTATION TOURISTIQUE :
Le tourisme est la première économie de la commune. Son offre y est très diversifiée,
ce qui conduit à une attractivité conséquente. Le maintien de cette attractivité est lié à la
conjugaison de l’agriculture, du patrimoine, de la préservation de l’environnement et d’une
urbanisation raisonnée.
Cette orientation a plusieurs buts :
• préserver et mettre en valeur le patrimoine historique du village,
• organiser un accueil, qui crée une animation, et une convivialité, afin de pérenniser les
structures d’accueil existantes,
• dynamiser et requalifier le bourg afin d’accueillir les visiteurs de façon adaptée,
C’est un «plus» important pour le cadre de vie et la vie locale.
Cette activité met en liaison les qualités naturelles et patrimoniales de la commune.
La volonté d’embellir ou d’aménager pour autrui, en l’occurrence le touriste, permet
de rechercher et de mettre en avant les valeurs intrinsèques de la commune, et de les protéger,
et donc de les pérenniser.
La volonté communale est de continuer à développer une économie touristique en
relation très étroite avec l’économie agricole et la vie rurale. Atelier SOL et Cité P . 90
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
G. IMPACT SUR LA SANTE PUBLIQUE
1 Les zones inondables :
Les zones inondables ont été prises en compte dans l’ensemble du document du Plan
Local d’Urbanisme. Un plan de prévention des risques majeurs fut approuvé par la commune
le 29 décembre 2006. Les deux documents réglementaires seront ainsi compatibles.
2 Les nuisances sonores :
La commune ne fait pas partie de la zone où figure l’arrêté de « classement sonore des
infrastructures de transport terrestre » malgré la proximité de l’autoroute A20. la cohabitation
mesurée entre activités et habitat a été gérée afin de ne pas générer de nuisances
supplémentaires (limitation de taille et de vocations) et préserver le cadre de vie des habitants.
3 Pollution de l’air :
Dans toutes les zones d’urbanisation future envisagées, aucune n’est destinée à de
l’industrie polluante. Il n’y a donc pas d’effet sur la santé.
En revanche, toute urbanisation nouvelle participe indirectement, à l’augmentation de
la pollution atmosphérique par l’accroissement des trafics qu’elle induit, et la réduction des
espaces végétalisés.
Une place importante est accordée au « végétal » dans les projets d’urbanisation,
(espaces verts, plantations d’alignement, haies,...) pour permettre de réduire cet impact.
4 La prise en compte des économies d’énergie dans la
construction :
Le PLU ne peut imposer l’utilisation préférentielle d’une source d’énergie. C’est un
document de planification.
Toutefois, il se doit de laisser la possibilité aux constructions innovantes, et moins
consommatrices d’énergie, de s’implanter.
-La compacité de l’architecture, Atelier SOL et Cité P . 91
Elaboration du PLU - Commune de LACAVE - 46 Rapport de Présentation
-la densité progressive par le jeu des règles d’implantation,
-la possibilité de mettre en œuvre des panneaux solaires ou photovoltaïques,
l’autorisation d’une implantation des constructions stratégique par rapport à
l’ensoleillement et aux vents (les règles d’implantation n’imposent pas un alignement
de façade par exemple. Elles imposent des reculs maximum répondant à des impératifs
de limitation du gaspillage d’espace, mais permettent à la construction de s’implanter
en prenant en compte les éléments naturels (vents, ensoleillement, etc)) sont autant
d’éléments fondateur d’une architecture économe en énergie.
De plus le concept de la densité progressive des hameaux et de leur extension proche
et très mesurée, gère de façon économe en énergie les réseaux (peu de perte en charge) et
permet dans un futur, la mutualisation possible d’un réseau de chaleur (réseau bois par
exemple).
H. Conclusion :
L’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme pour la commune de LACAVE est un
atout majeur. Il a permis une réflexion en profondeur sur le devenir du territoire, et a été un
acte pédagogique fort pour la sensibilisation des élus.
Le P.L.U est un premier document de planification et de gestion urbaine, permettant
ainsi à la commune de développer son propre projet communal en adéquation avec sa capacité
d’accueil de nouveaux habitant et la préservation d’un environnement exceptionnel.
Le Projet d’aménagement et de Développement Durable affiche, après beaucoup de
réflexion et d’échanges, les choix fondamentaux que la commune a souhaité mettre en avant
pour les années futures et projette la vision du territoire de demain en prenant en compte son
contexte, ses atouts et ses faiblesses.