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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 03
Document publié le Mardi 1 janvier 2019
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 03)
Thèmes du document : Justice et droit, Assurance, Banque,
Communauté
EXTRAIT DU
REGISTRE
PAYS BASQUE
DES DELIBERATIONS DU CONSEIL
EUSKAL
COMMUNAUTAIRE
Elkargoa
SEANCE DU 20 JUILLET 2019
OJ N°3 — Finances, Fiscalité. Fonds
national
de
Péréquation
des
ressources
Intercommunales
et
Communales
-
Répartition dérogatoire libre du reversement 2019 entre l'EPCI et les communes membres. Date de la convocation
: 12
juillet 2019
Nombre de conseillers en exercice : 233 Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d'Agglomération Pays Basque PRESENTS : ABBADIE Arnaud, AGUERGARAY Léonie, ALÇUGARAT Christian, ALDACOURROU Michel (jusqu'à l'OJ N°25),
ALZURI
Emmanuel,
ANCHORDOQUY
Jean-Michel,
APEÇARENA
Jean-Pierre,
ARAMENDI
Philippe, ARCOUET Serge, ARRABIT Bernard, ARROSSAGARAY Pierre, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc,
BARUCQ
Guillaume,
BAUDRY
Paul,
BEGUE
Catherine
(jusqu'à
l'OJ
N°14),
BEGUERIE
Adrien, BÉHOTÉGUY Maïder, BELLEAU Gabriel représenté par AMESTOY-CLEDON Cécile, BERARD Marc,
BERCAITS Christian (jusqu'à l'OJ N°25), BERGÉ Mathieu, BERTHET André (jusqu'à l'OJ N°25),
BETBEDER Lucien, BIDART Jean-Paul représenté par ARAMBEL Philippe, BONZOM Jean-Marc (jusqu'à l'OJ N°12), BORDES Alexandre, BOSCQ Dominique, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, BUSSIRON Jean- Yves,
BUTORI
Nicole,
CACHENAUT Bernard, CAMOU Jean-Michel (jusqu'à l'OJ
N°25),
CARPENTIER
Vincent,
CARRERE
Bruno
(jusqu'à
l'OJ
N°19),
CARRICABURU
Jean,
CARRIQUE
Renée,
CASTAIGNEDE Jocelyne (jusqu’à
l'OJ
N°19),
CASTAING Alain,
CASTEL Sophie,
CAZALIS
Christelle,
CHANGALA
André,
CLAVERIE
Peio,
CURUTCHARRY
Antton,
DAGORRET
François,
DALLEMANE
Michel, DARASPE Daniel, DARRASSE Nicole (de l'OJ N°1 à l'OJ N°12 et de l'OJ N°14 à l'OJ N°26), DE CORAL
Odile,
DE
PAREDES
Xavier,
DELGUE
Lucien
représenté
par
HARISTOY
Marie-Claire,
DEQUEKER
Valérie,
DESTIZON
Patrick
(jusqu'à
l'OJ
N°25),
DONAPETRY
Jean-Michel,
DUBLANC
Gilbert
(jusqu'à
l'OJ
N°12),
DUBOIS
Alain,
DUHART
Agnès,
DURRUTY
Sylvie
(jusqu'à
l'OJ
N°13),
ECENARRO
Kotte,
ECHEVERRIA
Andrée,
ELHORGA-DARGAINS
Gaxuxa,
ELISSALDE
Philippe,
ELIZALDE
lker,
ERDOZAINCY-ETCHART Christine,
ERGUY Chantal,
ERNAGA Michel,
ERREÇARRET
Anicet,
ESMIEU
Alain,
ETCHART
Jean-Louis
(jusqu'à
l'OJ
N°12),
ETCHEBER
Pierre,
ETCHEBEST
Michel,
ETCHEGARAY Jean-René,
ETCHEMAITE Pierre, ETCHEMENDY Jean,
ETCHEMENDY René,
ETCHEPARE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello (jusqu'à l'OJ N°13), EYHARTS Jean- Marie,
EYHERABIDE Pierre,
FONTAINE Arnaud,
FOURNIER Jean-Louis (jusqu'à l'OJ
N°28),
GALANT
Jean-Michel représenté par ETCHENIQUE Philippe, GAMOY Roger, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño,
GAVILAN
Francis,
GETTEN-PORCHE
Claudine,
GONZALEZ
Francis
(jusqu'à
l'OJ
N°13),
GOYHENEIX
Joseph
représenté
par
URRUTY
Sandrine
(jusqu'à
l'OJ
N°22),
GUILLEMIN
Christian,
GUILLEMOTONIA Pierre (jusqu'à l'OJ N°26), HASTOY Jean-Baptiste (jusqu'à l'OJ N°25), HAYE Ghislaine, HEUGUEROT
Daniel,
HIRIART
Michel
(jusqu'à
l'OJ
N°28),
HIRIGOYEN
Roland
(jusqu'à
l'OJ
N°35),
IBARLOZA lñaki, IBARRA Michel, IDIART Alphonse, IDIARTEGARAY-PUYOU Jeanne, IHIDOY Sébastien (jusqu'à l'OJ N°22), INCHAUSPÉ Beñat (jusqu'à l'OJ N°30), IRIART Alain, IRIART Jean-Claude, IRIART Jean-Pierre,
IRIGOYEN
Jean-François
(jusqu'à
l'OJ
N°13),
IRUMÉ
Jacques
(jusqu'à
l'OJ
N°13),
ITHURRALDE Éric, ITHURRIA Nicole, JOCOU Pascal, JONCOHALSA Christian, KEHRIG-COTTENÇON Chantal
(jusqu'à
l'OJ
N°19),
LABORDE-LAVIGNETTE
Jean-Baptiste,
LACASSAGNE
Alain,
LACOSTE
Xavier, LAFITE Guy, LAFITTE Pascal, LAFLAQUIERE Jean-Pierre (jusqu'à l'OJ N°28), LAMERENS Jean- Michel,
LARRABURU
Antton,
LARRALDE
André,
LARRAMENDY
Jules,
LARRANDA
Régine,
enue
Foch
38
507
àFlorbidea
-
CS
88
507
bayonne
Cedex
Baiona
Cedex
7
O5
59
44
72
79 LATAILLADE
Robert,
LAUQUÉ
Christine,
LOUGAROT
Bernard,
MANDAGARAN
Arnaud,
MARTIN-
DOLHAGARAY Christine, MEYZENC Sylvie (jusqu'à l'OJ N°15), MIALOCQ Marie-José, MILLET-BARBÉ Christian,
MINONDO Raymond,
MONDORGE Guy (jusqu'à l'OJ
N°13),
MOTSCH Nathalie,
MOUESCA
Colette,
OCAFRAIN
Gilbert (jusqu'à
FOJ
N°12),
OÇAFRAIN
Michel
Gusqu'à
l'OJ
N°35),
OLGOMENDY
Daniel, OLIVE Claude (jusqu'à l'OJ N°25), ONDARS Yves, ORTIZ Laurent (jusqu'à lOJ N°30), POULOU Guy
(jusqu'à
l'OJ
N°28),
POYDESSUS
Jean-Louis
(jusqu'à
l'OJ
N°13),
POYDESSUS
Dominique,
POYDESSUS
Philippe (jusqu'à
FOJ
N°22),
PRAT Jean-Michel
(jusqu'à
l'OJ
N°25),
PREBENDE Jean-
Louis, SAINT ÉSTEVEN Marc (jusqu'à l'OJ N°29), SANPONS Maryse, SANSBERRO Thierry, SECALOT Michel, SOROSTE Michel (jusqu'à l'OJ N°25), THEBAUD Marie-Ange, THICOIPÉ Michel, TRANCHÉ Frédéric,
UGALDE Yves
(jusqu'à l'OJ
N°12),
UHART Michel,
URRUTIAGUER Sauveur représenté
par
CARRIQUE Christian (jusqu’à l'OJ N°35), UTHURRALT Dominique {jusqu'à l'OJ N°22), VEUNAC Jacques, VEUNAC Michel, VILLENEUVE Arnaud, YBARGARAY Jean-Claude. ABSENTS OU EXCUSES : AGUERRE
Barthélémy,
ANES
Pascale,
ANGLADE
Jean-François,
ARHANCHIAGUE
Jean-Pierre,
BARATE
Jean-Michel,
BARETS
Claude,
BERLAN
Simone,
BERRA Jean-Michel,
BICAIN Jean-Michel,
BIDEGAIN
Gérard,
BIDEGARAY
Barthélémy,
BISAUTA
Martine,
BLEUZE
Anthony,
BRAU-BOIRIE
Françoise, CAPDEVIELLE Colette, CARRICART Pierre, CASABONNE Bernard, CHASSERIAUD Patrick, DAVANT Allande,
DE
LARA
Manuel,
DELGUE
Jean-Pierre,
DEVEZE
Christian,
DOYHENART
Jean-
Jacques, ELGOYHEN Monique, ELGUE Martin, ESCAPIL-INCHAUSPÉ Philippe, ESPIAUBE Marie-José, ETCHEBERRY
Jean-Jacques,
ETCHETO
Henri,
ETCHEVERRY
Maiïalen,
FIESCHI
Pierre,
GALLOIS
Françoise,
GOMEZ Ruben,
HACALA Germaine,
HARISPE
Bertrand,
HARRIET Jean-Pierre,
HIALLÉ
Sylvie, IDIART Michel, INCHAUSPÉ Henry, IPUTCHA Jean-Marie, IRASTORZA Didier, IRIGARAY Bruno, IRIGOIN Didier, IRIGOIN Jean-Pierre,
IRIGOYEN Nathalie,
IRUMÉ Jean-Michel, LAPEYRADE Roger,
LARRODE
Jean-Pascal,
LASSERRE
Marie,
LASSERRE-DAVID
Florence,
LEIZAGOYEN
Sylvie,
LESPADE
Daniel,
LÉURGORRY
Charles,
LISSARDY
Sandra,
LOUSTAUDAUDINE
Jean-Jacques,
MIRANDE Jean-Pierre, NARBAÏS-JAUREGUY Éric, NEGUELOUART Pascal, NEYS Philippe, NOBLIA Eliane, NOUSBAUM Pierre-Marie, PEILLEN Jean-Marc, PEYROUTAS Maitena, PICARD-FELICES Marie, PONS Yves, SAN PEDRO Jean, SERVAIS Fiorence, TARDITS Richard, VERNASSIÈRE Marie-Pierre. PROCURATIONS : AGUERRE Barthélémy à APEÇARENA Jean-Pierre, ALDACOURROU Michel à ALCUGARAT Christian (à compter de l'OJ N°26),
BARATE Jean-Michel à OLIVE Claude (jusqu'à l'OJ
N°25),
BARETS Claude à
EYHERABIDE
Pierre,
BERCAÎTS
Christian
à
THICOIPE
Michel
(à
compter
de
l'OJ
N°26),
BERLAN
Simone à
BEHOTEGUY Maider,
BIDEGAIN
Gérard
à
FONTAINE Arnaud,
BIDEGARAY
Barthélémy à
GUILLEMOTONIA
Pierre
(jusqu'à
l'OJ
N°26),
BISAUTA
Martine
à
THEBAUD
Marie-Ange,
BLEUZE
Anthony, à LAFLAQUIERE Jean-Pierre (jusqu'à l'OJ N°28), BRAU-BOIRIE Françoise à CASTEL Sophie, CASTAIGNEDE Jocelyne à LAFITE Guy (à compter de l'OJ
N°20),
DARRASSE
Nicole à
DEQUEKER
Valérie (OJ N°13 et à compter de l'OJ N°27), DESTIZON Patrick à VEUNAC Michel (à compter de l'OJ N°26), DEVEZE Christian à ETCHEGARAY Jean-René, DURRUTY Sylvie à ARCOUET Serge (à compter de l’OJ N°14), ELGOYHEN Monique à ECHEVERRIA Andrée, ELGUE Martin à BÉGUE Catherine (jusqu'à lOJ
N°14),
ESCAPIL-INCHAUSPÉ
Philippe
à
DUHART
Agnès,
ETCHÉBERRY
Jean-Jacques
à
ETCHEBEST Michel, ETCHEVERRY Pello à ELHORGA-DARGAINS Gaxuxa (à compter de l'OJ N°14), FIESCHI Pierre à INCHAUSPÉ Beñat (jusqu'à l'OJ N°30), GALLOIS Françoise à CARRÈRE Bruno (jusqu'à l'OJ
N°19),
GONZALEZ Francis à BERARD
Marc (à compter de l'OJ
N°14)
,HACALA Germaine à
DE
CORAL Odile, HIALLÉ Sylvie à MOUESCA Colette, IHIDOY Sébastien à LAFITTE Pascal (à compter de l'OJ N°23), INCHAUSPÉ Beñat à ETCHEVERRY Michel (à compter de l'OJ N°31), IPUTCHA Jean-Marie à LAMERENS Jean-Michel,
IRASTORZA Didier à BAUDRY Paul,
IRIGOIN
Didier à ABBADIE Arnaud,
IRIGOYEN Jean-François à ITHURRIA Nicole (à compter de l'OJ N°14),
IRUMÉ Jean-Michel à IRUME
Jacques
(jusqu'à
lOJ
N°13),
KEHRIG
COTTENÇON
Chantal
à ECENARRO
Kotte (à compter de
l'OJ
N°20), LARRODE Jean-Pascai à BORDES Alexandre, LASSERRE Marie à BERTHET André (jusqu'à l'OJ N°25),
LASSERRE-DAVID
Florence
à
VEUNAG
Jacques,
LESPADE
Daniel
à
HEUGUEROT
Daniel,
LEURGORRY
Charles
à
IRIART
Jean-Pierre,
LISSARDY
Sandra
à
TRANCHÉ
Frédéric,
LOUSTAUDAUDINE Jean-Jacques à DUBLANC Gilbert (jusqu'à l'OJ N°12), MEYZENC Sylvie à ESMIEU Alain
(à
compter de
l'OJ
N°16),
MONDORGE
Guy
à
SANPONS
Maryse
(à
compter de
l'OJ
N°14),
NEGUELOUART
Pascal
à
POYDESSUS
Philippe
(jusqu'à
l'OJ
N°22),
NEYS
Philippe
à
ALZURI
Emmanuel, NOBLIA Eliane à GAMOY Roger, NOUSBAUM Pierre-Marie à LABORDE-LAVIGNETTE Jean- Baptiste,
OÇAFRAIN
Gilbert
à
OÇAFRAIN
Michel
(à
compter
de
lOJ
N°13
et
jusqu'à
l'OJ
N°35),
OGAFRAIN
Michel à UHART Michel (à compter de l'OJ
N°36),
PONS Yves à BUSSIRON Jean-Yves,
EGoitec
Se
:
5
O7
5
f SERVAIS Florence à DE PAREDES Xavier,
UGALDE Yves à SOROSTE Michel (à compter de l'OJ N°13
et jusqu’à l'OJ N°25), UTHURRALT Dominique à OLÇOMENDY Daniel (à compter de l'OJ N°23). SECRETAIRE DE SEANCE :
Monsieur LARRALDE André
Modalité de vote : vote à main levée
Cgoitzei
Sedenço
-
CS
88
507
15
Foch
Ficrbidea - CS
88
507
guda
Foch
- CS
86
507
Caclex
64 185
Baïona
Cedex
£
na
Cedex
72
O5 59 44
79
79
O5
50 44
72 OJ N°3 — Finances,
Fiscalité.
Fonds
national
de
Péréquation
des
ressources
Intercommunales
et
Communales
—
Répartition dérogatoire libre du reversement 2019 entre l’'EPCI et les communes membres. Rapporteur : Monsieur Kotte ECENARRO Mes chers collègues, Le Fonds national de Péréquation des ressources Intercommunales et Communales (FPIC) a été instauré par la
Loi
de finances pour 2012.
Ce dispositif de
péréquation
horizontale consiste à
prélever
une
partie
des
ressources
des
ensembles
intercommunaux
(EPCI
et
communes
membres)
et
communes
isolées
les
plus
riches
et
à
les
reverser
aux
intercommunalités
et
communes les moins favorisées. Par notification en date du
14 juin 2019,
les services de
l'Etat ont porté à
connaissance de
la
Communauté
d'Agglomération
et
de
ses
communes
membres
la
situation
de
l'ensemble
intercommunal.
Pour l'année 2019,
le territoire est bénéficiaire du FPIC
à hauteur de 682 882 €
mais au titre de la garantie suite à
la
perte d'éligibilité.
Ce reversement se
répartit de la façon
suivante entre l'EPCI et les communes membres :
Attribution
FPIC
Part EPCI
271
605 €
Part communes membres
411
277 €
TOTAL
682 882 €
Les
travaux
de
préfiguration
ont
conduit
à
la
mise
en
place
de
mécanismes
de
solidarité
aujourd'hui
retranscrits dans ie pacte financier et fiscal adopté le 4 février 2017 puis révisé par
avenant le 21
juillet 2017.
Deux objectifs ont guidé la
rédaction
des
principes
retenus dans
le
pacte
: assurer la
neutralité
budgétaire
pour les
communes et assurer la
neutralité
budgétaire
pour l'EPCI fusionné. Du fait de la fusion, des communes contributrices au FPIC en 2016 sont devenues bénéficiaires. À contrario
les
communes
bénéficiaires
en
2016
voient
leur
attribution
largement
revue
à
la
baisse.
Considérant
que
les
communes
doivent voir
leurs
ressources
financières
préservées
dans
le cadre de
la fusion,
le
pacte a mis en
place
un
système
de garantie du
FPIC pour les
communes bénéficiaires en 2016. L’avenant n°1
au pacte financier et fiscal précise dans son nouvel article 8
:
« L'ensemble
intercommunal formé par la
Communauté
d'Agglomération
Pays Basque
et ses
158
communes
membres
est
bénéficiaire
du
Fonds
de
Péréquation
des
ressources
intercommunales et communales (FPIC) pour un montant total de 1
147 705 € en 2017. Certaines
communes bénéficiaient du FPIC en 2016.
C'est le cas de 97 communes pour un montant de
779 258 €. En vue d'assurer à ces communes une garantie des ressources financières, et afin de poursuivre un
objectif d'optimisation
de
la
Dotation
Globale
de
Fonctionnement (DGF),
il est proposé
de
financer ce
dispositif en
priorité
par la
répartition
dérogatoire
libre
du
FPIC
en ponctionnant
d’abord la part communale. Si la part communale ne suffit pas à couvrir la garantie de 779 258 €, la part intercommunale du FPIC viendra apporter la différence.
Foch
CS
88
50/7 Si la part intercommunale ne suffit pas à financer l'intégralité de la garantie, les fonds propres de l'Agglomération seront sollicités au travers d'une augmentation des attributions de compensation des communes concernées par la garantie du FPIC [...].
»
Ainsi,
afin
de respecter les
principes de
neutralité et de solidarité validés au travers du
pacte
financier
et
fiscal,
et
parce
que
la
recette
du
FPIC
est
devenue
inférieure
à
la
garantie
de
779 258 €, il est proposé :
-
Non
pas
de
répartir
la
recette
de
682 882 €
aux
97
communes
puis
de
compléter
par
modification des attributions de compensation les 96 376 € manquants sur fonds propres de la Communauté d'Agglomération,
-
Mais
d’affecter
la
totalité
de
la
recette
du
FPIC
à
l'EPCI
soit
682 882
€
et
que
la
Communauté
d'Agglomération
verse
la
totalité
de
la
garantie
de
779 258
€
aux
97
communes
à
travers
les
attributions
de
compensation.
Cette
procédure
simplifiée
ne
modifie en rien l'abondement en fonds propres de l'EPCI qui reste de 96 376 € pour 2019 et permet
de
pérenniser
la
garantie
des
97
communes
dès
cette
année
sans
autre
procédure à venir.
Ilest proposé au Conseil communautaire :
>
de renouveler ses objectifs de neutralité budgétaire pour les communes et pour l'EPCI fusionné, de solidarité entre les communes, et enfin de solidarité entre les communes et la communauté ;
>
en conséquence de procéder à une répartition dérogatoire libre de l'attribution du FPIC en
respectant le
principe n°8 révisé du
pacte financier et fiscal,
dans
les conditions
suivantes :
Répartition de l'attribution totale de 682 882 € entre l'EPCI et les communes membres :
Attribution
FPIC
Part EPCI
682 882 €
Part communes membres
0€
TOTAL
682 882 €
Le
recours
à
ce
mode
dérogatoire
de
répartition
libre
demande
une
délibération
du
Conseil
communautaire,
soit
à
l'unanimité,
soit
à
la
majorité
des
2/3
avec
approbation
des
conseils
municipaux dans les 2 mois suivant la délibération de l'EPCI
(à défaut de délibération dans ce
délai,
l'avis du conseil municipal est réputé favorable).
ADOPTE A L'UNANIMITE
Fait et délibéré en séance les jours, mois et
an
que
dessus
et
le
présent
extrait
certifié conforme au registre. Pour le Président et par délégation, Le Directeur Général des Services, DIE Jean-Marie MARTINO.
Certifié exécutoire Transmis au contrôle de légalité le : 24 juillet 2019 Publié le :
24 juillet 2019
CS
86
507
ES à
507
Herbes
-
C5 66 0
cs Foch
Lextex
CAR)
is
Ceckes
OS
0
44
79
79 Accusé de réception
|
CA
Liberté » Éyuléré » Fratrenieé RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Acte reçu par: Sous-Préfecture de BAYONNE Nature transaction: AR de transmission d'acte Date d'émission de l'accusé de réception: 2019-07-24(GMT+1) Nombre de pièces jointes: 1 Nom émetteur: Communauté d'Agglomération du Pays Basque N° de SIREN: 200067106 Numéro Acte de la collectivité locale: CC20190720
003
Objet acte: OJ N°3. Fonds national de Péréquation des ressources Intercommunales et Communales - Répartition dérogatoire libre du reversement 2019 entre I?EPCI et les communes membres.? Nature de l'acte: Délibérations Matière: 7.10-Divers Identifiant Acte: 064-200067106-20190720-CC20190720
_003-DE