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unknown - 17 25 PJ affaires institutionnelle Presentation du RADD 23 OM watermark
Document publié le Vendredi 14 avril 2023 par la commune de Saint-Cyr-en-Val.
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Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
23 20
Rapport d'activité
& développement durable
à Orléans Métropole
Objectifs 2030 :
Multiplier par 2
les énergies renouvelables
Diviser par 2
les émissions gaz à effet de serre
Réduire de 26%
les consommations d’énergie
TOUJOURS VITE POUR NOTRE ENVIRONNEMENT
Publié électroniquement sur le site internet de la commune de Saint-Cyr-en-Val le : 19/03/2025 (https://www.mairie-saintcyrenval.fr/) RADD
Rapport d’activités
du
Développement Durable
d'Orléans Métropole
EDITION 2023
Orléans Métropole
Délégation Générale à la Transition Ecologique
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Présentation générale
2023 en un clin d’œil
12 faits marquants en 2023
Rentrée
Les 32 premiers étudiants de la grande école d’ingénieurs de la construction l’ESTP ont
fait leur toute première rentrée dans les locaux flambant neufs, au cœur de site
historique et rénové de l’ancien hôpital Porte-Madeleine.
Novateur et vertueux
Jusque-là arrosé par de l’eau prélevée dans la rivière le Loiret, le Parc Floral de La Source
l’est désormais par les eaux usées de la station d’épuration voisine, après traitement
spécial.
La T17 tire sa révérence
Le 29 octobre, à 11h, l’emblématique tour de 17 étages qui surplombait La Source a été
réduite en gravats en l'espace de quelques secondes, grâce à la technique dite du «
foudroyage ». Elle laissera la place à des jardins familiaux et à un Jardin de la Renaissance
plus spacieux.
CO’Met : lancement réussi
Après une inauguration de CO’Met marquée par un match de l’équipe de France de hand,
l’arrivée de l’OLB dans son nouvel écrin en avril, les rencontres avec les équipes de France
de volley-ball et basketball ont rencontré un vrai succès ! Sans oublier les concerts, les
spectacles, les salons, les congrès,
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Réemploi
Le Comptoir du réemploi et du recyclage a ouvert ses portes à Saint-Pryvé-Saint-Mesmin,
pour encourager le changement de pratiques auprès des usagers : réutiliser plutôt que
jeter.
Sobre
La 5ème édition des Jardins Éphémères 2023 a mis l’accent sur la sobriété. Les lauréats
ont végétalisé l’espace public du 20 septembre au 10 novembre sur ce thème, invitant les
passants à la déambulation dans 6 communes de la métropole.
Défi
Du 20 mars au 14 avril 2023, 31 entreprises implantées sur le territoire d’Orléans
Métropole et leurs 10 461 salariés ont récolté plus de 16 tonnes de textiles, dans le cadre
du « défi textile spécial entreprises ».
Tous à vélo
Durant tout le mois de mai, Orléans Métropole a participé à l’événement national « Mai à
vélo ». La journée du 13 mai était spécialement dédiée à la petite reine et ses différentes
pratiques.
Ma Métro Rénov' : des permanences décentralisées
Depuis le mois de février, Ma Métro Rénov’ se rapproche des habitants du territoire, en
assurant une permanence décentralisée dans trois secteurs géographiques de la
métropole.
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La Métropole
Le territoire d’Orléans Métropole conjugue une situation géographique privilégiée, avec un
environnement privilégié et un patrimoine historique riche de plusieurs siècles. Autant
d’atouts qui contribuent à un cadre de vie de qualité, auquel s’ajoute le dynamisme
économique et démographique, ainsi qu’une offre culturelle abondante…
Chiffres clés :
• 22 communes
• 334,3 km2
• 292 000 habitants (en 2021, source INSEE)
• 148 662 logements (en 2021, source INSEE)
• 151 380 emplois sur le territoire (en 2021, source INSEE)
• 23 000 étudiants dans l’enseignement supérieur
• 2 300 chercheurs
• 9 623 établissements sur la Métropole (en 2022, source INSEE)
• 2 331 Ha devenues Zone Agricole Protégée
• 160 000 personnes alimentées en eau potable par les 3 captages du Val d’Orléans
• 428 km d’itinéraires cyclables
• 48 Structures hébergées au Lab’O Village by CA
• 285 logements sociaux rénovés dans les quartiers ANRU
• 963 voyageurs sur les aires d’accueil
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Boigny-sur-Bionne
7,5 km2
2094 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Bou
6,3 km2
1011 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Chanteau
28,8 km2
1631 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Chécy
15,5 km2
8808 habitants
3 élus au conseil métropolitain
Combleux
1,1 km2
500 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Fleury-les-Aubrais
10,1 km2
21438 habitants
6 élus au conseil métropolitain
Ingré
20,8 km2
9755 habitants
3 élus au conseil métropolitain
Mardié
17,3 km2
3011 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Marigny les Usages
9,7 km2
1818 habitants
1 élu au conseil métropolitain
La Chapelle Saint-Mesmin
9,0 km2
10218 habitants
3 élus au conseil métropolitain
Olivet
23,4 km2
22855 habitants
7 élus au conseil métropolitain
Orléans
27,5 km2
116617 habitants
33 élus au conseil métropolitain
Ormes
18,2 km2
4333 habitants
2 élus au conseil métropolitain
Saint-Cyr-en-Val
44,2 km2
3392 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Saint-Denis-en-Val
17,1 km2
7654 habitants
2 élus au conseil métropolitain
Saint-Hilaire Saint-Mesmin
14,1 km2
3118 habitants
1 élu au conseil métropolitain
Saint-Jean-de-Braye
13,7 km2
21700 habitants
6 élus au conseil métropolitain
Saint-Jean-de-la-Ruelle
6,1 km2
16594 habitants
5 élus au conseil métropolitain
Saint-Jean-le-Blanc
7,7 km2
9379 habitants
3 élus au conseil métropolitain
Saint-Pryvé Saint-Mesmin
8,9 km2
6 200 habitants
2 élus au conseil métropolitain
Saran
19,6 km2
16679 habitants
5 élus au conseil métropolitain
Semoy
7,8 km2
3211 habitants
1 élu au conseil métropolitain
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Transition
Environnement et qualité de vie .................. 8
Des aides financières pour accélérer la
transition écologique ................................. 13
Eau et énergie ........................................... 15
Habitat et urbanisme.................................. 19
Agriculture ................................................ 25
Innovation et excellence scientifique ......... 26
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Environnement et qualité de vie
Élément essentiel de la qualité et du cadre de vie, la protection de l’environnement
fait l’objet de multiples actions, destinées à développer la biodiversité mais aussi
préserver la qualité de l’eau et de l’air, à réduire les nuisances, ou encore à
anticiper des situations de crise
Délimitation de l'aire d'alimentation des captages d'Ormes et
d'Ingré
Orléans Métropole a poursuivi en 2023 son action de préservation de la qualité de l’eau,
via la délimitation de l’aire l’alimentation des captages d’eau (AAC) d'Ormes et d'Ingré.
L’objectif est de préserver durablement la qualité des eaux souterraines pour éviter des
mesures curatives coûteuses de l’eau captée dans la nappe de Beauce, source d’eau
potable pour 12 700 habitants.
Après l’approbation de la délimitation par le Conseil départemental de l'environnement
et des risques sanitaires et technologiques (CODERST), l’arrêté préfectoral du 22
décembre 2023 a permis de fixer la délimitation administrative de l’aire.
Le travail engagé se déroule en plusieurs étapes : l’identification et la cartographie des
zones vulnérables et des activités à risque ; la réalisation d'enquêtes auprès des acteurs
du territoire pour valider les hypothèses de pression ; la co-construction d’un plan
d’actions territoriales pour prévenir les pollutions.
Chiffres clés :
• Surface de l'AAC : 91,6 km²
• Surface agricole utile : 49,3 km² (53,8 % de l'AAC)
• 12 communes concernées sur le territoire d’Orléans Métropole et en Beauce
Loirétaine
• 12 700 habitants desservis :
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Diminuer les chauffages au bois non performants
Dans le cadre du Plan de Protection de l’Atmosphère, du Plan Climat Air Energie
Territorial et de la feuille de route de la transition écologique de la Métropole, la mise en
œuvre d’un Fonds air bois a été décidée afin de limiter les émissions de particules fines.
En effet plus de la moitié des particules fines sont émises par le secteur résidentiel,
notamment du fait d’émissions dues au chauffage au bois dans certaines conditions
d’utilisation. Le Fonds air bois doit permettre de déployer un dispositif de financement
pour encourager le remplacement des appareils de chauffage bois anciens, non
performants par des appareils plus économes et respectueux de la qualité de l’air. Aussi,
la Métropole a réalisé en 2023 une étude de préfiguration : plus de 800 foyers ont été
interrogés lors d’une enquête pour établir un diagnostic du parc d’appareils, des usages
et des pratiques. Le Fonds air bois, financé en partie par l’ADEME, a vocation à permettre
le remplacement de près de 1600 appareils non performants sur trois ans.
Mieux connaître la biodiversité locale
La quasi-totalité des communes de la métropole d’Orléans se sont engagées dans la
démarche d’Inventaire de Biodiversité Communal (IBC). Ce travail leur permet de
disposer d’un état des lieux de la richesse biologique de leur territoire en localisant les
espèces animales et végétales remarquables mais aussi toute la biodiversité ordinaire.
C’est à partir de cet IBC qu’elles peuvent engager par la suite des actions pour préserver
et protéger la biodiversité.
Sur les 22 communes du territoire métropolitain, 21 ont réalisé ou se sont officiellement
engagées à réaliser un IBC à la date de fin 2023. L’Office française de la biodiversité a
financé ceux de Boigny-sur-Bionne, Fleury-les-Aubrais, Marigny-les-Usages, Mardié et
Saint-Cyr-en-Val, réalisés avant 2023 ; la Région Centre-Val de Loire finance les IBC de
Bou, Combleux, la Chapelle-Saint-Mesmin, Saint-Hilaire Saint- Mesmin et Saint-Pryvé
Saint-Mesmin via le contrat régional de solidarité territoriale réalisés de 2022 à 2023.
Enfin, les IBC d’Ormes et de Saint-Jean-de-la-Ruelle ont débuté en 2023, réalisés sous
maitrise d’ouvrage d’Orléans Métropole, en collaboration avec les deux communes. Tout
le territoire sera couvert d’ici fin 2025 par des IBC avec des connaissances nouvelles sur
la faune, la flore et les habitats.
Chiffres clés :
• 21 communes ont réalisé ou se sont officiellement engagées à réaliser un Inventaire
de biodiversité communale.
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Le Village de la transition 2023
La 3e édition du Village de la transition écologique, a été organisée le 2 juillet 2023 par
Orléans Métropole, Place de Loire et quai du Châtelet, partiellement piétonisé pour
l’occasion. Cet événement visait à présenter les avancées du territoire en matière de
transition écologique et à mobiliser les acteurs locaux de la transition écologique.
Métropole, associations et acteurs économiques ont pu partager et échanger sur les clés
d’actions.
Un parcours a été proposé aux citoyens, présentant les spécificités du territoire face au
changement climatique, mettant en avant les acteurs engagés et proposant des pistes
d’actions concrètes pour lutter et s’adapter au changement climatique. La Métropole a
également présenté les actions structurantes qu’elle mène.
Sur place, il était possible de découvrir des solutions pour rénover son logement, se
déplacer autrement, réduire ses déchets ou encore protéger la biodiversité.
Chiffres clés :
• 700 visiteurs
• 32 animations
• 72 personnes mobilisées en interne et externe
• 10 associations présentes
• 3 entreprises
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Des cavités comblées
Entre mi-août et fin décembre 2023, une impressionnante opération de comblement des
zones à risque d'une carrière souterraine a été menée dans le quartier Saint-Vincent à
Orléans, à l’arrière du Palais des sports.
Ce chantier de grande ampleur a nécessité la production de quelques 2 500 m3 de mortier,
destinés à venir combler les zones d'une carrière souterraine, dont une partie était
oubliée. Les coulis de ciment (eau et ciment) et de comblement (eau, sable, ciment et
bentonite) ont été introduits dans des forages réalisés afin de créer des points de barrage
et d’accès aux vides à combler.
Ces carrières souterraines ont, comme dans beaucoup de villes, été creusées entre le
10ème et le début 20ème siècle afin d’extraire la pierre pour la construction des
bâtiments. Beaucoup d’entre elles ont ensuite été mises à profit pour d’autres usages :
culture de salades de cave en raison des conditions idéales (obscurité, température et
humidité constantes), protection des habitants pendant la Seconde Guerre Mondiale des
bombardements… Au fil du temps, beaucoup ont été laissées à l’abandon et le risque
d’effondrement a été accentué par la présence de racines et les infiltrations d’eau.
Gestion des milieux aquatiques
La compétence liée à la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations
(GEMAPI) vise le double objectif de préserver les milieux aquatiques et de contribuer à
défendre les territoires contre le risque inondation par :
• L’aménagement des bassins versants
• L’entretien et l’aménagement des cours d’eau
• La défense contre les inondations
• La protection et la restauration des zones humides
En 2023, l’action de la Métropole s’est notamment traduite par le déploiement de
capteurs destinés à mieux connaître les évolutions (crues et basses eaux) des petits cours
d’eau du territoire et plus précisément du Dhuy et de l’Egoutier, considérés comme
prioritaires. Les nouvelles données recueillies contribueront, selon la pluviométrie, à
mieux anticiper les mesures à prendre en cas de risque d’inondation.
Chiffres clés :
• 6 capteurs de suivi de crue installés
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Prévention des inondations
2023 a vu la mise en œuvre de la dernière année du premier Programme d’Actions pour
la Prévention des Inondations (PAPI d’intention), comparable à un programme d’études
préalables pour la période 2020 à 2023. Ce programme a pour vocation de promouvoir
une gestion intégrée des risques d’inondation, afin de réduire les conséquences sur la
santé humaine, les biens, les activités économiques et l’environnement.
Plateau du jeu de l’Oie sur l’eau
L’année 2023 a notamment été consacrée à diverses actions de sensibilisation du public
sur le risque inondation : Jeu de l’oie à vocation pédagogique mis à disposition des
communes et présenté lors du Village de la transition, exposition, intervention auprès de
groupes scolaires, constitution d’un « sac à dos d’urgence » à utiliser en cas d’évacuation
en urgence, présenté lors de diverses manifestations de sensibilisation. En parallèle, un
premier bilan prospectif a été réalisé permettant de dégager les principaux enjeux
intégrés dans le second PAPI à vocation plus opérationnelle pour la période 2025 à 2031.
Chiffres clés :
• 38 communes concernées par le PAPI d’intention des Vals de l’Orléanais, sur les 62
communes des 3 EPCI (Orléans Métropole, Communauté de Communes des Loges et
Communauté de Communes du Val de Sully).
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Des aides financières pour accélérer la
transition écologique
Le Fonds vert
6 demandes de financements via le Fonds vert 2023 ont été accordées pour des projets
de transition écologique portées par Orléans Métropole : aménagement d’aires de
covoiturage, rénovation du parc d’éclairage public, rénovation énergétique de bâtiments,
étude préalable à la réalisation d'une liaison cyclable nord-sud, étude de programmation
sur la friche Alstom à Saint-Jean-le-Blanc.
Opérationnel depuis janvier 2023, le Fonds vert est un dispositif d’Etat inédit visant à aider
les collectivités territoriales à accélérer la transition écologique déjà en œuvre sur leur
territoire. Il a, en 2023, apporté un soutien financier à près de 6 000 communes pour plus de
10 000 projets représentant des dépenses de 10 milliards d’euros et un engagement du Fonds
vert de 2 milliards d’euros.
Chiffres clés :
• 1 134 760,00 € de subventions Fonds vert accordées
Saluons le soutien de nos partenaires financiers
Plusieurs autres projets métropolitains en faveur de la transition écologique ont
bénéficié en 2023 du soutien financier de l’Europe (FEDER 2014-2020 via REACT UE), de
l’Etat (via la DSIL), du Département du Loiret (volet 3) ou encre d’autres établissements
publics (ADEME, Caisse des dépôts, Agence de l’eau Loire Bretagne…). Ils concernent par
exemple :
• Les travaux cyclables rue de Vaucouleurs à Orléans (Département, 100 000 €) ;
• La sécurisation piétonne sur la RD 2157 à Ormes (Département, 53 625 €) ;
• La création d'un cheminement piéton vers l'arrêt de bus RD8 (Département, 27
257 €) ;
• La réfection de la cour d'école maternelle Pasteur (Agence de l'eau Loire Bretagne,
91 861 €) ;
• La friche Alstom à Saint-Jean-de-Braye (ADEME, 40 000 €) ;
• Ou encore le Schéma directeur recharge véhicules électriques (Caisse des dépôts,
34 116 €).
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Le nouveau CRST est lancé
Le Contrat Régional de Solidarité Territoriale (CRST) 2022-2028 a été signé le 2 mars
2023 par François Bonneau, Président de la Région Centre-Val de Loire et Serge Grouard,
Président d’Orléans Métropole. La collectivité, à l’issue d’échanges nourris avec les
maires de la métropole, a orienté principalement ce contrat vers la transition écologique
et énergétique et le soutien aux projets des communes : 13 des 40,3 M€ ont été fléchés en
ce sens, auxquels la Métropole a décidé de créer un fonds de solidarité supplémentaire
de 2 M€.
Les élus métropolitains ont également souhaité orienter les crédits de ce CRST vers des
projets structurants pour le territoire, afin de préparer au mieux l’avenir des habitants,
dans le respect de l’environnement et du cadre de vie.
Sont notamment prévus :
• Rénovation urbaine (3 quartiers ANRU) : 8,3 M€
• Rénovation énergétique des bâtiments publics : 6,35 M€ (dont réhabilitation du
Campus Madeleine : 2,4 M€)
• Requalification du parc d’activités ADELIS : 2,5 M€
• Nouvelle SMAC à Interives : 2,5 M€
• Déploiement des bornes de recharge pour véhicules électriques : 1,5 M€
• Aménagement des places dans le cadre de la requalification des mails d’Orléans :
1,1 M€
• Déploiement du plan vélo : 1 M€
• Volet biodiversité du Parc de Loire : 1 M€
• Requalification de friches : 1 M€
• Maisons et centres de santé : 1 M€
• Réhabilitation du conservatoire d’Orléans : 1 M€
• Agreen Labo’ : 0,7 M€
Chiffres clés :
• 40,3 M€ prévus pour les projets d’Orléans Métropole et de ses communes.
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Eau et énergie
Un nouveau bassin de rétention à Saint-Jean-de-Braye
Pour répondre aux problèmes d’inondations dans les points bas du tracé du bassin
versant de la Corne à Saint-Jean-de-Braye, un bassin de rétention des eaux pluviales a été
créé sous l’esplanade Charles de Gaulle, située devant la salle des fêtes. Orléans
Métropole s’est associée à la commune de Saint-Jean-de-Braye pour faire aboutir
conjointement les deux projets : la création du bassin de rétention et la requalification de
cet espace public.
La concertation des usagers a représenté une part importante de la conception,
notamment pour le réaménagement de l’esplanade.
Les travaux ont démarré en février 2022 et se sont terminés début 2024 avec les
plantations des derniers végétaux
Chiffres clés :
• Coût total du projet : 3,5 millions d’euros, dont 2.5 millions d’euros pour la création
du bassin de rétention.
Une nouvelle organisation du cycle de l’eau
En 2023, les élus métropolitains ont décidé des évolutions majeures des compétences
eau potable et assainissement, à la suite d'une étude préalable, en lien notamment avec
l’échéance du 31 décembre 2023 pour la majorité des contrats de délégation de service
public d’eau potable et d’assainissement de la Métropole.
• Création de la régie de l’eau et de la régie de l’assainissement collectif
d’Orléans Métropole
La nouvelle structuration des services publics de l’eau et de l’assainissement comprend
deux délégations de service public sur une partie du territoire, une pour l’eau et une pour
l’assainissement collectif. Orléans Métropole assure également la gestion des services
publics de l’eau et de l’assainissement collectif grâce à ses moyens propres ou par le biais
de prestations externalisées sur l’autre partie du territoire.
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Dans ce contexte, il a été proposé de créer, à compter du 1er janvier 2024, deux régies
dénommées « régie de l’eau d’Orléans Métropole » et « régie de l’assainissement collectif
d’Orléans Métropole », avec des statuts propres qui fixent les missions, l’organisation
administrative et le régime financier de chacune.
Ces régies sont administrées sous l’autorité du Président d’Orléans Métropole par :
− Un Conseil d’exploitation propre à chaque régie,
− Un Président pour chaque conseil d’exploitation,
− Et un directeur, commun aux deux régies.
Les membres du conseil d’exploitation ont été désignés lors du conseil métropolitain du
21 décembre 2023 et la société civile est représentée dans ces deux régies.
Le Conseil d’exploitation de chaque régie est consulté pour avis sur :
− Le projet de budget de la régie,
− La politique tarifaire,
− Toutes les questions d’ordre général intéressant le fonctionnement de la
régie.
Chiffres clés :
Eau Assainissement
Régie DSP Régie DSP
Nombre de
communes
9 12 12 11
Nombre
d’abonnés
37 000 51 500 56 500 28 500
Réseaux 600 km 918 km 1277 km 745km
• Marque « L’eau d’Orléans Métropole »
Depuis le 1er janvier 2024, la marque unique « L’eau d’Orléans Métropole » couvre
l’ensemble des missions de la Métropole liées à l’eau : eaux pluviales, eau potable,
assainissement collectif et non collectif, défense extérieure contre l’incendie.
« L’eau d’Orléans Métropole » facilitera l’identification de ces sujets par les usagers. Cette
marque globale est une étape importante de l’harmonisation de la gestion de l’eau voulue
par Orléans Métropole, avec l’approbation des règlements de services métropolitains de
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l’eau potable, de l’assainissement collectif et des eaux pluviales et du règlement
métropolitain du service public de l’assainissement non collectif.
Zonage d’assainissement des eaux usées et de gestion des eaux
pluviales
La réalisation du schéma directeur assainissement des eaux usées et des eaux pluviales
sur l’ensemble du territoire d’Orléans Métropole a été l’occasion de réviser le zonage
d’assainissement collectif ou non collectif des eaux usées et d’élaborer le zonage de
gestion des eaux pluviales urbaines. Ce dernier traduit la stratégie retenue par la
collectivité en règles et recommandations, afin d’assurer la maîtrise des ruissellements,
de lutter contre les inondations et de protéger les milieux aquatiques. En s’orientant vers
une gestion des eaux pluviales à la source (zéro rejet dans le réseau public), Orléans
Métropole souhaite développer les alternatives au « tout tuyau ». Tout projet doit
proposer une gestion « sur place » des eaux pluviales, qui doivent être valorisées au plus
près de leur point de chute.
Pour favoriser le changement de pratiques de la part des professionnels de la
construction et de l’aménagement, Orléans Métropole a organisé en 2023 des sessions de
formations et de sensibilisation, avec mise à disposition d’une boîte à outils. Celle-ci est
constituée d’une plaquette d’aide à la conception pour les maisons individuelles, un
cahier des prescriptions techniques ainsi qu’une feuille de calcul d’aide au
dimensionnement. Près de 150 architectes, maître d’œuvre et d’ouvrages, bailleurs ont
participé aux quatre sessions de formation organisées par Orléans Métropole.
Chiffres clés :
• 2 350 bons distribués pour participer à l'achat de récupérateurs d'eau.
• Sur les réseaux en 2023 :
o 10 km de réseaux d’eau potable repris/créés (9,2 km en 2022)
o 5,8 km de canalisations d’assainissement réhabilitées/créées (6,5 km en
2022)
o 20,7 millions de m³ d'eau épurés dans les stations d’épuration (19,2 M m³
en 2022), avec 37 000 m³ réutilisés pour l’arrosage du Parc Floral de La
Source
o Au total, 492 T de lingettes collectées dans les réseaux (458 T en 2022).
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Développer le solaire photovoltaïque
Prévu dans la feuille de route de la transition écologique, le déploiement de l’énergie
solaire doit contribuer à la production d’une énergie locale et décarbonée. L’Appel à
Manifestation d’Intérêt (AMI) lancé fin 2022 qui visait à mettre à disposition une partie
du patrimoine d’Orléans Métropole pour déployer des centrales solaires photovoltaïques
a été attribué en juin 2023. Pour mettre en œuvre les projets et participer à leur
gouvernance, Orléans Métropole participe au capital des sociétés par action simplifiée
Flexol toitures d’Orléans et Flexol ombrières d’Orléans, créées, aux côtés de la Ville
d’Orléans et du lauréat de l’AMI. Fin 2023, les 21 opérations inscrites dans l’AMI étaient
étudiées de près par les lauréats et les premières autorisations d’urbanisme obtenues,
comme c’est le cas pour le parking-relais Gaudier Brzeska.
Un opérateur dédié aux énergies renouvelables
A l’été 2023, Orléans Métropole a contribué à la création de la Société Publique Locale
Orléans Energies. Cette société réunit les compétences techniques et les financements
nécessaires à la concrétisation des projets de la feuille de route de la transition
écologique. Elle a vocation à accompagner les collectivités et à contribuer au
développement des filières d’énergies renouvelables (solaire photovoltaïque, géo-
énergie, bois-énergie…), ainsi qu’au déploiement, à la modernisation et au verdissement
des réseaux d’énergie (chaleur urbaine, électricité, gaz).
Chiffres clés :
• 500 kWc, puissance du projet d’ombrière solaire photovoltaïque sur le parking-relais
Gaudier Brzeska.
• 55 % du capital de la SPL Orléans Energies
• 7,5% du capital des SAS Flexol toitures d’Orléans et Flexol ombrières d’Orléans
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Habitat et urbanisme
Améliorer la qualité de l’habitat existant et préparer l’avenir avec des projets
urbains vertueux sont des axes de travail de la collectivité pour un cadre de vie
toujours plus attractif.
En matière d’habitat, Orléans Métropole s’attache chaque année à répondre et
accompagner les habitants dans la rénovation énergétique de leurs logements.
5 000 contacts pris auprès du guichet unique Ma Métro Rénov, avec 2 288 logements
accompagnés dans la rénovation énergétique.
292 créations de logements sociaux (533 500 € d’aides apportées par Orléans
Métropole), et 363 réhabilitations (363 000 € d’aides apportées par Orléans Métropole).
Zac des Groues : vers un quartier vertueux
À cheval sur les communes d'Orléans et de Saint-Jean-de-la-Ruelle, la Zone
d’aménagement concerté (Zac) des Groues est appelée à accueillir un futur quartier à
vocation durable et environnementale. Le projet a pour ambition de constituer un
écoquartier à grande échelle, nécessaire pour mieux vivre en réduisant l’empreinte
écologique. À ce titre, il s’inscrit dans la feuille de route de la transition écologique
d’Orléans Métropole et porte des ambitions qui seront déclinées au travers du
programme d’aménagement prévisionnel visant la mixité entre habitat et espaces
végétalisés.
Depuis sa genèse en 2006, l’opération a fait l’objet de plusieurs temps de rencontres,
d’échanges et de concertation avec les habitants, pour les tenir informés et les faire
participer au projet, sous la forme de réunions publiques et d’ateliers thématiques.
Préfigurant le futur quartier et son parc, une trame verte se développe chaque année.
Après l’arboretum de 200 nouveaux arbres venant compléter les arbres existants
préservés, des cheminements piétons et cyclistes ont été ouverts.
L’année 2023 a principalement été consacrée au lancement de la procédure de
désignation du futur aménageur, qui s’est terminée en 2024.
En parallèle, l’association des Cycloposteurs installée dans le « jardin des Groues »,
contribue à créer une dynamique en lien avec la thématique de la transition écologique
et une préfiguration des usages du futur écoquartier. Elle poursuit son activité de
transformation en compost de déchets organiques récupérés auprès des commerçants
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du centre-ville d’Orléans, à vélo, développe des partenariats avec les établissements
scolaires et organise des ateliers de sensibilisation au compost.
Poursuite de la rénovation urbaine
S'inscrivant dans le nouveau programme national de renouvellement urbain de l'Agence
Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU), trois quartiers d'Orléans Métropole
bénéficient actuellement d’une transformation urbaine d’ampleur : l'Argonne et La
Source, à Orléans, et Les Chaises, à Saint-Jean-de-la-Ruelle.
Dans le quartier de La Source, la première phase de travaux concernant la restructuration
de la dalle a débuté en fin d’année 2022, avec la démolition de la dalle privée attenante à
la tour T 17 (273 logements) en vue de son foudroyage réalisé à l’automne 2023.
L’emprise libérée par la T 17 permettra l’extension du Jardin de la Renaissance et offrira
aux habitants un nouvel espace généreusement arboré.
Par ailleurs, la requalification et la résidentialisation de la résidence Pisan (Pierres et
Lumières, 284 logements) se sont achevées. Les travaux ont eu pour objectif de réduire
les charges de chauffage et d’améliorer le confort thermique : mise en place d’une
isolation par l’extérieur (traitement architectural des façades avec un bardage ou un
enduit sur isolant selon localisation), remplacement des menuiseries extérieures par des
menuiseries à double vitrage...
La restructuration du centre commercial « Les Halles Bolière » par la Semdo s’est
terminée avec l’installation des derniers commerçants (pharmacien, boucher),
permettant le confortement d’une offre commerciale de qualité pour cette partie sud du
quartier.
Dans le quartier de l’Argonne, la requalification de la rue de Reims (avec enfouissement
des réseaux) et la requalification de la rue du 8 mai 1945 par la Sorgem témoignent de
l’avancée du projet de renouvellement urbain. Les résidences de l’Orléanais ont requalifié
la résidence Croix Feuillâtre (80 logements) et ont poursuivi la requalification du Clos
Boudard (158 logements).
En parallèle, les études de maîtrise d’œuvre et la concertation des habitants se sont
poursuivies pour la requalification des rues François Couperin, Hector Berlioz et Monique
Outin. Elles se sont finalisées pour la requalification des rues du Pot d’Argent et du Cours
aux ânes et de l’aménagement du jardin du Pot d’Argent.
Enfin, dans le quartier des Chaises, 2023 a vu la poursuite des travaux de
résidentialisation de l’habitat du quartier (Valloire Habitat).
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Les travaux d’aménagement des abords de l’Espace Carat qui avaient débuté en octobre
2022 ont été finalisés en 2023 avec l’aménagement de cheminements pour les
circulations douces, la création d’espaces verts (jardins de pluie pour l’infiltration des
eaux pluviales et plantation d’arbres), la mise en place d’un stationnement transitoire
désimperméabilisé et l’amélioration de l’éclairage public (nouveau mobilier et mise en
place d’ampoules LED).
En 2023, les appels d’offre ont été lancés pour la restructuration du centre commercial.
Des études ont été poursuivies pour la requalification des rues Emeraude-Agate, et la
réalisation d’une passerelle au-dessus de la tangentielle reliant la ZAC Alleville au
quartier des Chaises pour une liaison de mobilité douce, dont la pose est prévue fin 2024.
Limiter la pollution visuelle
Dans le cadre du règlement local de publicité métropolitain (RLPm), la Ville d’Orléans a
souhaité restreindre de manière significative la publicité dans le paysage urbain. Aussi,
le parc de mobilier présent sur l’espace public d’Orléans s’est mis en conformité avec le
RLPm et a vu la dépose, jusqu’au 1er mars 2023, des 22 panneaux 12 m2, de 12
planimètres 8 m2 sur 54 soit 19% de réduction, et de 2 panneaux numériques sur les 12
présents en centre-ville, soit 17% de réduction.
La mairie d’Orléans a souhaité aller plus loin dans cette démarche et s’est saisie du
renouvellement du contrat de concession, au 1er janvier 2024, pour réduire davantage la
présence de publicité en ville, avec la suppression de la totalité des planimètres de
8m2, soit 54 panneaux déposés.
Faciliter l’embellissement des logements
Orléans Métropole a poursuivi son soutien au dispositif d’auto-réhabilitation
accompagnée, animé par l’association les Compagnons bâtisseurs. Ce dispositif permet
d’assurer un accompagnement social et technique aux locataires d’immeubles qui
souhaitent améliorer leur lieu de vie. En 2023, cette démarche a permis de mettre en
place 11 accompagnements, représentant 33 logements auprès de locataires valorisant
leur savoir-faire, leur capacité d’agir et développant le lien social et l’appropriation de
leur logement.
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Un nouveau programme local de l’habitat (PLH)
Le quatrième programme local de l’habitat (2023-2028) a été adopté par le conseil
métropolitain le 6 avril 2023, après deux années de concertation avec les acteurs de
l’habitat. Il définit quatre orientations : la transition écologique, les mixités et la dignité
de l’habitat, l’attractivité du territoire et le pilotage et l’accompagnement des communes.
Son budget prévisionnel de 20,840 M€, il prévoit la construction de 10 000 logements,
dont environ 2 800 logements sociaux.
Ma Metro Renov’
Le guichet unique Ma Metro Renov, créé en juillet 2022, et mis en œuvre par l’ADIL 45-
28, accueille les habitants sur le site de l’Adil et dans trois permanences délocalisées à
Saint-Jean de la Ruelle, Saint-Jean de Braye et Olivet. Son rôle est d’informer, conseiller,
orienter les propriétaires privés qui souhaitent rénover leur logement.
Pour appuyer la décision des travaux de rénovation énergétique, la Métropole a mis en place
trois nouvelles aides financières à compter de juin 2023 :
• L’aide à l’audit (50 % du coût, sans conditions de ressources),
• La prime Réno BBC (10 000 € sous conditions de ressources) pour les projets
ambitieux
• La prime Eco Renov Biosourcé (2 000 € sans conditions de ressources) pour
encourager l’utilisation de matériaux biosourcés.
Ces aides sont complémentaires des aides nationales de l’Anah.
Ma Metro Renov, ce sont aussi des animations à destination des habitants et des acteurs
de la rénovation pour sensibiliser et mobiliser sur les enjeux de la rénovation, notamment
énergétique.
Chiffres clés :
• Sur 6 mois, 46 aides attribuées pour 31 logements individuels et 14 copropriétés
(783 logements) pour un montant total d’aide de 113 162 € ;
• 3 162 contacts enregistrés.
Accompagner les copropriétés privées
Orléans Métropole accompagne le redressement et la requalification de copropriétés en
difficultés :
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• La Prairie (300 logements) : depuis 2013
La copropriété de la Prairie a achevé une rénovation énergétique très ambitieuse qui lui
a permis de réaliser d’importantes économies d’énergie. En 2022, elle a voté des travaux
de remplacement des colonnes d’eau très vétustes qui ont démarré en 2023 pour les
premiers bâtiments. En parallèle, la copropriété consolide son organisation interne en
préparation d’une sortie de dispositif fin 2025.
• Les copropriétés de la dalle à Orléans – La Source (545 logements) : depuis 2020
Pour les copropriétés de la dalle, plusieurs copropriétés ont engagé des travaux de
rénovation énergétique, de sécurisation des accès, de remplacement des ascenseurs et de
remplacement des colonnes d’eau.
En parallèle, les actions en faveur du redressement financier se poursuivent avec le
soutien de l’Anah via l’aide à la gestion et de France Loire dans le cadre du dispositif de
portage provisoire.
Pour prévenir la fragilisation des copropriétés, Orléans Métropole a continué de
participer avec l’agence d’urbanisme Topos au développement d’un observatoire des
copropriétés. Topos a notamment participé à un groupe de travail national visant à
développer un nouvel outil baptisé COPROF.
Enfin, 6 copropriétés (820 logements) dont une copropriété fragile (139 logements) ont
engagé une rénovation énergétique avec l’aide financière de l’Anah (3,5 M €) et de la
Métropole (88 989 €).
Dans le quartier Carmes-Madeleine, 4 immeubles ont été aidés pour la réalisation d’un
diagnostic technique global (DTG) et 1 immeuble a sollicité une aide pour la rénovation
des parties communes suite à un DTG, pour un total d’aide métropolitaine de 23 129 €.
Simplification du FUL
Le nouveau règlement des aides du Fonds Unifié Logement (FUL, partagé avec le reste du
Département) est entré en vigueur le 1er janvier 2023. La hausse du plafond de ressources
pour être éligible a permis d’aider 10% de ménages en plus. En outre, les travailleurs
modestes bénéficient désormais de deux années de garantie pour d’éventuelles
difficultés de paiement de leur loyer. Les aides aux impayés d’énergie ont permis de
maintenir dans leur logement des personnes en difficulté. Le marché d’accompagnement
social dans et vers le logement, mis en œuvre par les deux associations AHU et AIDAPHI,
a permis d’accompagner 417 ménages.
Chiffes clés :
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• 851 aides du FUL accordées pour 220 326 € d’aides attribuées +10% de ménages
aidés en un an ;
• 292 nouveaux logements sociaux agréés sur 11 communes ;
• 607 500 € de subventions pour l’offre nouvelle ;
• 293 nouveaux logements sociaux mis en location ;
• 66% des logements financés dans 7 communes en rattrapage SRU ;
• 648 logements sociaux rénovés et 1,1 M€ de crédits métropolitains mobilisés.
En bref :
Le prix de l’innovation technique 2023 a été attribué à France Loire pour un projet situé
ZAC Champ Prieur à Semoy pour l’usage de matériaux biosourcés dans la construction :
fibre de bois, laine de bois, et coton.
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Agriculture
Une ferme vertueuse et créatrice de liens
Dans le cadre de sa stratégie agricole, Orléans Métropole a acquis en 2023 la ferme des
Cassines, à Saint-Jean-le-Blanc. Ce lieu a vocation à devenir démonstrateur des transitions
agricoles et alimentaires, à travers quatre pistes de développement :
• Un site fixe pour la couveuse d’entreprises Terr’O
• L’installation pérenne d’un ou plusieurs agriculteurs sur les terres
• Un point de vente de produits locaux dans les bâtiments du corps de ferme
• Des expérimentations multi-acteurs sur la préservation de la ressource en eau et
le développement de la fertilité des sols
Bilan de la Charte agricole 2018-2023
Depuis 2012, Orléans Métropole est engagée aux côtés de la Chambre d’agriculture du
Loiret dans le développement d’une agriculture durable sur son territoire, avec un
programme d’actions : la Charte agricole. 2023 a été marquée par le bilan de la 2ème
édition de la Charte agricole. Une réunion des différents partenaires a permis de dresser
un bilan très positif : sur les 32 actions prévues, 75% ont été réalisées, pour un budget
total de 2,7 M € sur cinq ans.
Bilan des deux éditions de la Charte agricole :
• 1 couveuse d’entreprises agricoles créée
• 22 installations d’entreprises agricoles hors cadre familial
• 3 éditions du guide des producteurs locaux, 65 000 exemplaires distribués
• 11 communes ayant créé une Zone Agricole Protégée, ou en cours de procédure
• 5 éditions des Jardins Ephémères
• 6 appels à projets communaux permettant de soutenir des projets agricoles
• 28 ha de friche engagés comme sites pilotes de remise en culture
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Innovation et excellence scientifique
Dans le cadre de sa politique de recherche, transferts de technologies et innovation,
Orléans Métropole favorise l’émergence de projets portés par des organismes publics
(BRGM, CNRS, INRA, Université d’Orléans) dans différents domaines :
• Les technologies Greentech et l’achat public innovant. Grâce à la Charte de
partenariat LIVING LAB GREENTECH signée en 2023 entre Orléans Métropole et
ECOLAB, AGREEN LAB’O Village by CA, devient un lieu totem chargé d’accueillir
et accompagner des entreprises Greentech et soutenir le développement de la
pratique des marchés publics d’innovation.
La charte devrait contribuer à attirer de nouvelles startups Greentech à fort potentiel.
Chiffres clés :
L’AGREEN LAB’O Village by CA, est le 2ème LIVING LAB GREENTECH de France, visant à
promouvoir le marché public d’innovation, et à accompagner les startups en ce sens.
• La lutte contre le réchauffement climatique dans les forêts. Deux projets de R&D
avec l’INRAE sont en cours :
o « 3 Pinex » pour aider à la sélection d’arbres et à caractériser les ressources
biologiques forestières pour améliorer la résilience des espèces ;
o « ESENCIA » destiné à réaliser des actions pilotes améliorant la capacité à
observer la réponse des forêts au changement climatique
Chiffres clés :
Près de 200 K€ de subventions
• La définition et la mise en œuvre de nouvelles solutions énergétiques
décarbonées. Plusieurs projets de R&D sont soutenus :
o « Pile à combustible » hydrogène avec l’université d’Orléans (GREMI)
visant à substituer un métal rare, le platine, par un alliage plus abondant le
graphène ;
o « Exterra », avec le CNRS, déposé en 2023, concernant la production d’un
hydrogène vert, via un mode de production d’un H2 décarboné et la
minéralisation du CO2 (carbonates) ;
o « MIMA’ROC », avec le BRGM, concernant la géothermie, le stockage
souterrain pour la transition énergétique, et le stockage de CO2.
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Chiffres clés :
Près de 450 K€ de subventions
• La mise en œuvre de l’économie circulaire et la préservation des ressources rares
ou supposées se raréfier, via plusieurs projets de R&D :
o « PLAT’INN » avec le BRGM, concernant une plateforme de recyclage des
matières premières pouvant traiter des kilogrammes à des tonnes ;
o « Plateforme RMN » avec le CNRS, déposé en 2023 concernant la
récupération complète de l’hélium gazeux, intrant classé parmi les
matières critiques par l’UE et onéreux ;
o « ATOU », lauréat France 2030 déposé en lien avec la Chambre
d’Agriculture du Loiret, visant une meilleure appréhension des pratiques
agricoles vertueuses en matière de gestion de la ressource en eau et du sol.
Chiffres clés :
380 K€ de subvention.
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Proximité
Déplacements............................................29
Réduction, collecte et valorisation des
déchets ...................................................... 34
Santé/solidarité ......................................... 39
Familles/loisirs et culture .......................... 40
Espace public ............................................ 41
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Déplacements
Faciliter les mobilités douces en ville, c’est moderniser les transports en commun, tant dans
l’offre aux voyageurs que dans la sobriété des véhicules. C’est aussi encourager les
déplacements, à vélo, à pied… Autant d’actions prioritaires qu'Orléans Métropole déploie
chaque année.
La mobilité 2023 en chiffres (de janvier à novembre 2023)
26 596 808 voyages réalisés sur le réseau Tao, soit une hausse de près de 20 % :
• 17 956 325 voyages en tram réalisés (+ 7% par rapport à 2022)
• 13 449 880 voyages en bus réalisés (+ 30% par rapport à 2022)
• 398 391 voyages réalisés en transport à la demande (+ 8% par rapport à 2022)
1 115 033 passages à vélos comptabilisés sur le pont George V à Orléans (+ 3% par
rapport à 2022)
148 485 locations de Vélo+ enregistrées (+ 2,25% par rapport à 2022)
48 stands d'ateliers vélos organisés dans 18 communes de la métropole, ayant permis
la réparation de 1 621 vélos (contre 1 300 en 2022)
Un réseau toujours plus fiable
Afin de répondre toujours mieux aux besoins des usagers et d’encourager l’usage de
transports en commun en toute circonstances, l’ouverture de Co’Met et le développement
d’événements d’envergure organisés dans ce nouvel équipement tout au long de l’année
ont nécessité la mise en place d’une desserte renforcée sur près de 27 événements. Des
trames supplémentaires sont ainsi mises en circulation les soirs d’événements (2 rames
de tram supplémentaires pour les jauges entre 5000 et 8000 spectateurs ; jusqu’à 6
rames de tram pour les jauges supérieures à 8000 ; 6 lignes de bus spéciales desservant
toutes les communes d'Orléans Métropole, dénommées CO1 à CO6).
Par ailleurs, pour permettre aux voyageurs de se déplacer en toute sérénité, TAO mène
une action globale destinée à améliorer les comportements dans les transports. Pour
renforcer la sécurité et le sentiment de sécurité des femmes dans les transports, TAO a
formé cinq employées appelées « Ambassadrices » qui participent aux marches
exploratoires visant à l’amélioration du sentiment de sécurité dans les espaces de
transport ainsi qu’aux campagnes de prévention à destination du public et à la
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sensibilisation des collègues en contact avec les voyageurs (conducteurs, contrôleurs,
agents d’accueil).
La formation leur a permis d’aborder différentes thématiques : connaissance des
atteintes sexistes et sexuelles ; comment prendre en compte ces atteintes ; les conduites
à tenir par les personnels en contact avec le public ; les clés pour agir en tant que
professionnel témoin d’une atteinte ou requis pour intervenir. Pour ce dernier point, la
formation sur la prise en charge des victimes de violences sexistes et sexuelles intègre le
programme Stand Up de la Fondation des Femmes (dont Keolis est mécène).
En complément, un guide « Ensemble contre le harcèlement sexiste » a été élaboré et mis
en ligne sur le site Internet TAO
Enfin, TAO propose depuis 2023 aux nouveaux arrivants sur le territoire de découvrir le
réseau de transport en commun grâce à une offre commerciale leur permettant d’utiliser
gratuitement pendant un mois les services proposés. Une offre qui s’adresse à tous les
membres du foyer et qui a été présentée dans toutes les communes du territoire à
l’occasion des temps d’accueil pour les nouveaux arrivants.
Chiffres clés :
• Une fréquentation en hausse des transports en commun TAO : 35,4M de voyages soit
une hausse de +9% par rapport à 2022 et des chiffres qui avoisinent les
fréquentations d’avant Covid (36,7 M de voyages) ;
• Une croissance constante de la fréquentation sur le transport à la demande : 400 000
voyages soit une hausse de +12% par rapport à 2022 ;
• 341 personnes ont bénéficié de l’offre pour les nouveaux arrivants dont un tiers a
continué à utiliser le réseau ensuite.
Encourager les mobilités actives
TAO a déployé en 2023 des campagnes de promotion des mobilités sur deux thématiques
: le partage de l’espace public : « la rue aujourd’hui, on la partage » et les mobilités douces
« à vélo, à pied ayez un temps d’avance ». Ces visuels ont été affichés dans les abribus
mais aussi dans les journaux et sur les réseaux sociaux.
Pour renforcer la sécurité de cyclistes, une opération « cyclistes, brillez la nuit » a été
organisée pour la première fois le 5 décembre 2023, conjointement avec la Police
Municipale, la Police Municipale Intercommunale des Transports et l’association
1terreAction. Un stand a été aménagé à l’entrée du pont Georges V pour sensibiliser les
cyclistes à la sécurité routière et aux équipements nécessaires pour garantir une bonne
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visibilité, de jour comme de nuit : réparation et pose d’éclairage, distribution gratuite de
harnais de sécurité, échanges libres…
De même, des ateliers d’entretien ou de remise à niveau des vélos sont proposés
régulièrement Place du Martroi et sur les communes de la métropole, avec la
participation de l’association partenaire 1terreAction. Les cyclistes peuvent y venir faire
réparer ou réviser leur vélo, le faire marquer ou bénéficier d’une aide à la remise en selle.
Remise en selle
Le 13 mai, Orléans Métropole a organisé une journée dédiée à la pratique du vélo et de toutes
les mobilités douces (trottinette, roller, bus électrique, etc.). Des conférences, stands,
balades, animations, jeux et découvertes ont permis de réunir une diversité de publics et
favoriser la pratique du vélo.
Fig.1 - Visuel de communication « journée vélo » (crédit Site internet Orléans Métropole)
Sur le plan des infrastructures cyclables
S’agissant des crédits spécifiquement alloués aux cycles, 1.3 M€ a été mandaté en 2023, dont
967 000 € pour l’aménagement du rond-point Candolle, 407 000 € d’aménagements répartis
sur le territoire métropolitain et 50 000 € de mobilier urbain.
Les opérations de requalification de voirie intègrent désormais de manière quasi
systématique des aménagements dédiés aux mobilités douces, adaptés à leur contexte urbain
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et leur trafic. Environ 20 % du coût de ces opérations est en moyenne dévolu aux mobilités
douces et représente un effort de la Métropole d’environ 3,15 M€ en 2023.
Sur le plan des infrastructures cyclables, les opérations de requalification de voirie intègrent
désormais de manière quasi systématique des aménagements dédiés aux mobilités douces,
adaptés à leur contexte urbain et leur trafic. Environ 20 % du coût de ces opérations est en
moyenne dévolu aux mobilités douces et représente un effort de la Métropole d’environ 3,15
M€ en 2023.
Fig.2 - Aménagement du rond-point Candolle fin 2023 - début 2024 (crédit vues immersives - MAPO)
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Solidaire, des bus scolaires pour l’Ukraine
Afin de venir en aide à l'Ukraine et sa population, actuellement durement touchée par la
guerre, Orléans Métropole a répondu favorablement à l'appel aux dons lancé par la
Commission européenne concernant les transports scolaires. Dans le cadre du
renouvellement de sa flotte de bus, 8 bus de dimension standard ont pris la route de
l'Ukraine en avril 2023, pour être orientés vers différents établissements scolaires. Cette
opération a été rendue possible grâce à la mobilisation de l'Union européenne pour le
transport des véhicules, d’Orléans Métropole, propriétaire des véhicules, et de Keolis
Métropole Orléans, pour leur remise en état technique permettant de prolonger leur
durabilité.
Mieux connaître les déplacements à travers le territoire
En fin d’année 2023, TAO Orléans Métropole a mené une grande enquête sur la mobilité
des usagers du bassin de vie de l’Orléanais, afin de mieux connaître et de mettre à jour
leurs habitudes de déplacement à travers le territoire. Cette enquête concernait
l’ensemble des habitants des 22 communes de la métropole orléanaise, mais aussi ceux
des territoires voisins faisant partie plus globalement de l’aire urbaine (Communautés de
Communes Portes de Sologne, Communauté de Communes de la Forêt, Communauté de
Communes des Loges, Communauté de Communes du Val de Sully, Communauté de
Communes Terres du Val de Loire et Communauté de Communes Beauce Loirétaine).
Pour cette étude, TAO Orléans Métropole était accompagnée de l'agence d'urbanisme
Topos et de Wever, la start-up française ayant développé une plateforme de mobilité
participative. Grâce à un diagnostic en ligne, TAO Orléans Métropole a pu collecter les
données concernant les habitudes de déplacement des citoyens de 11 à 99 ans : types de
déplacements, moyens de transport privilégiés ou encore temps de trajet. Ces données
doivent permettre d’adapter l’offre de mobilité du territoire.
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Réduction, collecte et valorisation des
déchets
Chargée de la réduction, de la collecte et de la valorisation des déchets sur tout le territoire, Orléans Métropole multiplie les actions destinées à sensibiliser la population à réduire ses déchets et à consommer autrement.
L'année 2023 en quelques chiffres
• 1 943 bacs jaunes remplacés ;
• 5 000 nouveaux composteurs particuliers distribués, pour un total de 25 000 foyers
équipés, et 17 nouveaux sites collectifs mis en place ;
• 12 937 tonnes de déchets ménagers recyclables (bac jaune) : - 0,7 % par rapport à 2022
;
• 61 202 tonnes de déchets ménagers (bac vert) : - 2,8 % par rapport à 2022 ;
• Végétaux : 62 089 tonnes en déchetterie et végé’tri : - 0,17 % par rapport à 2022 ;
• Textiles : 927 tonnes collectées dans les 143 bornes ;
• 423 tonnes d’objets collectées à l’échelle métropolitaine, dont 297 tonnes remployés
via le nouveau comptoir du réemploi et du recyclage à Saint-Pryvé-Saint-Mesmin ; 232
ont été réemployées ; sur les 19 000 visiteurs comptabilisés depuis l’ouverture au
printemps 2023, 15 500 achats y ont été réalisés, soit plus de 100 achats par jour
d’ouverture.
Le Comptoir du réemploi et du recyclage ouvre ses portes
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Au sein de la déchetterie nouvelle génération ouverte en 2023 à Saint-Pryvé-Saint-
Mesmin, le Comptoir du réemploi et du recyclage comprend :
• Une zone d’accueil des usagers permettant de les orienter en fonction de leur
chargement,
• Un « quai du réemploi » pour accueillir et stocker les objets pouvant être
réemployés : local de stockage de 200 m2 avec espace de stationnement pour huit
véhicules,
• Une matériauthèque, espace où les usagers peuvent déposer et/ou récupérer des
matériaux de construction ou d’aménagement comme des carreaux de faïence, des
lames de parquets, planches…
• Un bâtiment de 500 m2 dénommé « comptoir du réemploi » aménagé comme une
boutique et proposant à la vente des objets de seconde main. Cet espace donne de
la visibilité aux Structures de l’économie sociale et solidaire du territoire qui
exploitent ce site et proposent des ateliers de sensibilisation, des expositions ou
animations tout au long de l’année.
• Une aire de recyclage des matériaux, équipement à plat et sans dénivellation, qui
reprend les fonctionnalités « classiques » des déchetteries.
Une plateforme pédagogique a également été aménagée afin d’offrir une vue
panoramique sur le site notamment pour les groupes de scolaires visitant le site.
Un groupement de Structures du réemploi coordonné par la Ressource AAA a été retenu
à la suite d'un appel à projet lancé par la Métropole pour valoriser les objets récupérés
au quai du réemploi et sur les autres déchetteries et pour animer le comptoir du réemploi
ainsi que pour favoriser le développement du réemploi sur le territoire d’Orléans
Métropole.
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Le dispositif Génération Zéro Gaspi revient
Parce qu’ils sont et seront directement concernés, la Métropole mène de nombreuses
actions de sensibilisation à la réduction des déchets auprès des plus jeunes. Elle a lancé
un deuxième appel à candidature, dans le cadre de son dispositif Génération Zéro Gaspi,
auprès de 85 établissements scolaires -primaire et secondaire- qui souhaitent s’inscrire
dans une démarche éco-responsable.
12 établissements ont été retenus (6 classes de primaire, 4 groupes d’éco-délégués de
collège et 2 groupes d’éco-délégués de lycée), bénéficiant d’un programme de quatre
activités :
• Une visite de l’UTOM
• Une visite du comptoir du réemploi
• Une animation gaspillage alimentaire/compostage
• Un défi de leur choix à organiser au sein de leur établissement (collecte,
exposition...)
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Expérimenter le tri à la source des déchets alimentaires
Après avoir mené en 2022 une étude préalable en matière de tri à la source des
biodéchets, des expérimentations ont été mises en œuvre en 2023 :
• Quartier 100% compost
Dans le nouveau quartier des Cent Arpents à Saran, 85 maisons individuelles et 6
immeubles ont été ciblés pour pratiquer le tri des déchets alimentaires, grâce à un
composteur individuel pour les pavillons ou via deux sites de compostage partagé
installés sur le quartier.
L’installation des deux sites en mai 2023 a été annoncée par un flyer déposé dans les
boites aux lettres puis par une distribution de bioseaux en porte-à-porte et lors de
l’inauguration. Une relance de mobilisation a été réalisée en novembre en même temps
qu’une enquête sur les usages.
31 % des foyers en appartement ont reçu un kit de tri. Le nombre de foyers participant
est estimé à une quarantaine. Un premier retournement du compost a été réalisé en
janvier 2024.
• Une filière ultra-locale à Saint-Jean-de-Braye
Orléans Métropole a signé avec la régie de quartier Abraysie Développement une
convention de soutien à l’expérimentation d’une filière ultra-locale de collecte et de
valorisation des biodéchets à Saint-Jean-de-Braye avec un composteur électromécanique.
Le projet prévoit de développer la création d’emplois d’insertion en lien avec la transition
écologique et l’économie circulaire par la mise en place d’un électro-composteur
alimenté par les biodéchets collectés dans des points d’apport volontaire desservant
environ 5 000 habitants des quartiers Clos du Hameau et Pont Bordeau ainsi qu’auprès
des établissements scolaires (primaires, collège, lycée) et d’un EPAHD. La mise en place
de l’électro-composteur et des points d’apport volontaire s’accompagne d’une
sensibilisation des habitants et usagers.
Chiffres clés :
• 8 points d’apport volontaire en pied d’immeubles installés en mars 2023 ont permis
de détourner 4,6 tonnes de collecter ;
• 4,6 tonnes dont 3,8 ont été valorisées par compostage alors que 0,8 tonnes de
mauvaise qualité ont été réorientées vers l’incinération ;
• Un des point dégradé et régulièrement pollué a été retiré depuis.
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En bref
Un nouveau marché de collecte des déchets est entré en vigueur en juin 2023. Il s’est
accompagné d’une nouvelle répartition des secteurs collectés en régie et en prestation,
sans modifier les fréquences de collectes. Celle-ci a été l’occasion de réorganiser et
d’optimiser les tournées en fonction de l’évolution des quantités de déchets et de
l’évolution démographique.
Le défi textile, organisé à destination des entreprises de plus de 100 salariés a mobilisé 31
entreprises et 10 461 salariés. Il a permis de collecter 16,52 tonnes de textiles (vêtements,
chaussures, maroquinerie, linge de maison…) qui ont été remis à l’association le Tremplin qui
les trie pour le réemploi ou le recyclage.
La 6eme et dernière végé’tri a été inaugurée en mars 2023 à Saran, à proximité de l’UTOM.
Elle permet aux habitants de déposer facilement leurs tontes, tailles et souches, ce qui
fluidifie le trafic automobile et libère de la place pour de nouvelles filières de valorisation
(plâtre, articles de sport et de bricolage…).
La première édition de l’opération « Eco-défis » a mobilisé les professionnels des métiers de
bouche, fleuristes et coiffeurs sur les enjeux de la réduction des déchets et de l’économie
circulaire. L’opération s’est clôturée en octobre par une cérémonie de remise des labels à 33
entreprises ayant mis en place des actions en faveur de la réduction des déchets.
Chiffres clés :
• 423 tonnes d’objets détournés vers les locaux réemploi des déchetteries dont 298
réemployées ;
• 5266 nouvelles familles équipées de composteurs ;
• 12 nouveaux sites de compostage en pied d’immeuble et 8 sites de compostage de
quartier ;
• 33 entreprises labellisées ans le cadre des éco-défis 2023 ;
• 3,7 tonnes (les premières) de déchets alimentaires collectées sur le Festival de Loire
et dans les 10 abri-bacs installés depuis novembre à Orléans ;
• 945 000 passages en déchetteries et végé’tri en 2023 dont 38 % en végé’tri ;
• 145 277 tonnes de déchets pris en charge (hors réemploi et hors services
municipaux) soit 497 kg par habitant et par an en moyenne / -1,8 % par rapport à
2022.
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Santé/solidarité
Accueil des gens du voyage
2023 a vu l’ouverture de l’aire de grand passage située à Saint-Cyr-en-Val, qui a reçu cinq
grands groupes. Cette aire dispose d’une capacité d’accueil de groupes 50 à 200
caravanes.
Par ailleurs, dans le cadre de la rénovation de l’aire de Chécy, la mission d’assistance à
maîtrise d’œuvre a été lancée, avec la prise en compte d’une recomposition des espaces
de vie et de l’inclusion de paramètres environnementaux et paysagers. L’objectif est
d’améliorer la vie sur ces équipements et de réduire les impacts climatiques et les coûts
directs et indirects de fonctionnement.
Enfin, la maîtrise d’œuvre urbaine sociale est confiée à l’Association départementale
action pour les gens du voyage (ADAGV), dans le cadre d’un marché avec Orléans
Métropole, pour l'accompagnement du développement de l'habitat des gens du voyage.
Chiffres clés :
• 963 personnes accueillies (516 à La Source, 129 à Fleury les Aubrais, 171 à Saran,
147 à Chécy), dont 249 personnes de moins de 18 ans ;
• Durées moyennes des séjours : 2,48 mois à La Source ; 2,74 à Fleury les Aubrais ; 3,12
mois à Saran et 1,69 mois à Chécy ;
• Taux moyen de fréquentation des 4 aires réunies : 69%.
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Familles/loisirs et culture
Parc de Loire
Depuis 2020, le Parc de Loire fait l’objet de nombreux aménagements destinés à valoriser
cet espace naturel urbain de 340 hectares et les richesses naturelles qu'il concentre.
L'objectif de la Métropole est d'en faire un espace préservé et à la biodiversité protégée,
avec une offre de loisirs de qualité.
Afin de faire découvrir la diversité des activités proposées sur tout le Parc de Loire, une
journée portes ouvertes baptisée « Escapade » a été organisée le 17 juin 2023. Une
trentaine d’associations ont proposé au public des animations et initiations en tout genre
: découverte du parc à vélo, paddle, course d’orientation, ateliers pour observer la nature
et comprendre la biodiversité, baptêmes de voile, initiation au BMX, au beach tennis, au
beach handball, lectures, contes, spectacles…
Au 2nd semestre, un appel à projet a été lancé pour assurer l’aménagement et
l’exploitation d’un espace d’activités de loisirs de pleine nature. Situé à l’est de la base de
loisirs de l’île Charlemagne, cet espace dont le bâtiment a été totalement rénové en 2022
à vocation à répondre à plusieurs objectifs :
• Proposer des activités sportives et de loisirs adaptées et accessibles à tous les
publics ;
• Proposer un concept adapté et intégré dans le projet de développement de
l’attractivité du Parc de Loire ;
• Améliorer le cadre et la qualité de vie des habitants en leur permettant de
redécouvrir et de se réapproprier la Loire et ses paysages.
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Espace public
Chaque année, les équipes techniques d'Orléans Métropole interviennent pour améliorer,
réhabiliter ou entretenir l’espace public : voiries, éclairage, ouvrages… Avec l’objectif d’un
meilleur cadre de vie et d’un impact moindre sur l’environnement.
L’espace public sur 2023 en 3 chiffres
✓ Près de 18 km de voiries reprises
✓ 1 362 lanternes d'éclairage remplacées par la technologie LED
✓ Près de 36 000 points lumineux concernés par des mesures d'extinction
Contrôler l’éclairage public
Dans le contexte de hausse des prix de l’énergie et le lancement de sa feuille de route pour
la transition écologique, Orléans Métropole et les communes qui la composent ont, en
2022, engagé un plan de réduction de sobriété énergétique.
En ce qui concerne les consommations électriques, les communes ont diversement
déployé une ou plusieurs solutions comme les extinctions totales ou partielles de
l’éclairage public pendant la nuit, la modification des horaires d’éclairage ou
l’abaissement de la puissance en cœur de nuit. La plupart ont également poursuivi
l’équipement en LED de leur éclairage public, sur la voirie mais aussi à l’intérieur des
bâtiments. Pour la période de Noël, des compromis visaient à maintenir un esprit de fête
: décorations lumineuses moins nombreuses, cantonnées au centre-ville ou éteintes
pendant la nuit ; période d’éclairage réduite ; déploiement de décorations non
lumineuses…
Les mesures d’économie ont également concerné le chauffage des bâtiments publics :
réduction de la température dans les écoles, les salles des fêtes, les gymnases et autres
équipements sportifs ; sensibilisation des agents et du public aux écogestes et aux bonnes
pratiques ; fermeture du bassin nordique à Orléans-La Source et de la salle communale
Firmin-Chappellier à Boigny-sur-Bionne.
Chiffres clés :
• 60 000 points lumineux sur la métropole
• 27% % de déploiement de l’équipement des points lumineux en LED
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Première phase du Plan canopée
Dans le cadre du Plan Canopée, engagé à l’échelle de la métropole, l’année 2023 a été
consacrée à la réalisation d’un diagnostic pour tout le territoire, confié à l’agence
d’urbanisme, TOPOS.
Ce diagnostic, basé sur des données végétales et sociologiques, identifie trois types de risques
: les risques psychosociaux liés à la santé, les risques de surchauffe urbaine et les risques
d’inondation par ruissellement. Afin de prioriser les secteurs d’intervention, une
attention particulière est portée à deux populations considérées comme vulnérables : les
enfants de moins de trois ans et les seniors de plus de quatre-vingts ans.
Le Plan Canopée attendu au 1er semestre 2025, est avant tout un outil d’aide à la décision,
permettant de repérer les îlots de chaleur sur l’ensemble du territoire et de définir une
stratégie d’intervention. Il permettra de prioriser les requalifications de rues et les choix
d’aménagement en fonction des risques identifiés. Si la ville d’Orléans, en raison de sa
densité et de sa sociologie, concentre une part importante des besoins d’intervention, le
plan contribuera à accompagner les autres communes de la collectivité. En complément,
il sera certainement nécessaire d’associer la population pour protéger les arbres privés
et encourager la végétalisation des espaces privatifs.
Cette démarche s’inscrit dans la continuité du guide de préservation des arbres dans le
cadre de travaux approuvé fin 2022 et du barème de l’arbre adopté en 2021.
Développer les espaces végétaux
Des études ont été menées en 2023 pour déployer des espaces végétalisés en ville :
La première concerne la végétalisation au nord du pont Thinat. L’objectif est multiple :
replanter des arbres, arbustes et vivaces dans les massifs existants au pied de la tête de
pont et sous le pont ; créer un massif de plantation (arbustes et vivaces) en pied de
soutènement sur le boulevard de la Motte Sanguin ; installer des plantes retombantes en
point haut.
Chiffres clés :
• 150 m² d’espaces déperméabilisés
• 250 m² d’espace végétalisé
• 6 arbres plantés
• 600 arbustes/vivaces plantés
• 75 000 € TTC
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La seconde concerne l’extension de l’espace cinéraire au cimetière des Ifs. Le projet
permettra de mettre en œuvre 1250 cavurnes et 9 columbariums dans un espace
paysager. Il prévoit également la création d’un parking en dalles engazonnées avec places
réservées aux personnes à mobilité réduite. Cet aménagement sera réalisé dans un
objectif de gestion durable :
• Entretien facilité (tonte, taille, désherbage…)
• Alternative au désherbage chimique
• Intégration des eaux de pluies
Chiffres clés :
• Plantations : 1 200m² de massifs arbustifs / vivaces ; 1 500m² de haie champêtre ;
170 arbres ;
• Construction de 1 500m² d’allée en joint gazon pour infiltration des eaux de pluie.
En bref
Pour mieux tenir compte des évolutions climatiques en cours et à venir, les plantations
d’arbres ont connu quelques innovations : diversification de la palette végétale avec la
plantation de nouvelles espèces a priori adaptées au changement climatique ;
diversification des espèces au sein d’un même alignement pour renforcer leur résistance
aux maladies et au changement climatique
Chiffres clés :
• 384 arbres plantés durant l’hiver 2023/2024 ; en moyenne depuis 17 ans : 514 arbres
plantés par an / 358 arbres abattus par an, soit une différence : + 156 arbres par an
;
• 6 000 arbres élagués dont plus de la moitié réalisée en régie (2022-2023) ;
• 112 arbres impactés par les évènements climatiques (tempêtes, orages).
Un nouveau pont Cotelle
Après plus deux ans de travaux, le pont Cotelle a été rouvert à la circulation en avril 2023.
Enjambant le Loiret entre les communes d'Orléans et d’Olivet, cet ouvrage stratégique du
territoire (8 600 véhicules/jour) était jusqu’en 2021 constitué de 2 passerelles conçues
pour être provisoires soutenues par de nombreux appuis dans la rivière. Un ouvrage
particulièrement vétuste qui ne répondait plus aux objectifs d’usages sur le territoire. Les
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travaux ont été réalisés en plusieurs étapes : déconstruction (la structure a été sciée et
chaque demi-travée évacuée par grue ; démolition des portiques et massifs d’appuis
situés dans le lit du Loiret) puis construction et pose du nouvel ouvrage. Trois mois de
travaux supplémentaires ont été nécessaires à cause de sondages géologiques
complémentaires.
Le tout nouvel ouvrage, plus confortable, sûr et agréable pour l’ensemble de ses usagers
-cycles, piétons et voitures est mieux intégré dans son environnement naturel
d’exception grâce à une insertion architecturale et paysagère de qualité.
Il assure également, grâce à la suppression de l’ensemble des anciennes pilasses du pont,
une meilleure transparence hydraulique de l’ouvrage en cas de crue exceptionnelle du
Loiret.
Chiffres clés :
• Budget : 8,2 millions d'€
• 25 mois de travaux
En bref
Dans le cadre de la requalification de rue dans le quartier Gobergeon à Olivet, un
cheminement doux a été mis en place, accompagné d’un trottoir traversant, qui
interrompt la chaussée et donne au piéton une vraie continuité de cheminement, et un
confort de déplacement.
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Les pôles territoriaux
Créés en 2018, les pôles territoriaux interviennent au quotidien et garantissent aux
habitants une réactivité, une qualité de service ainsi qu’une proximité, pour la conception
et l’entretien de l’espace public (voirie, propreté, espaces verts métropolitains…), et des
réseaux d’eau potable. Pour ces deux missions, une équipe d’astreinte intervient à tout
moment en cas d’urgence. Les pôles assurent également une mission dans les domaines
de la défense incendie et de l’entretien en régie de certaines zones d’activités. Ils sont les
interlocuteurs de proximité privilégiés des communes et jouent le rôle d’interface avec
les autres directions de la Métropole. Ils garantissent aussi la cohérence territoriale de
l’action publique.
Composés des personnels métropolitains ou mis à disposition par les communes, ces
pôles assurent un service de proximité, adapté à leur territoire et en étroite relation avec
les communes.
Six pôles territoriaux sur le territoire :
• Pôle Nord-Ouest, au centre technique municipal de Saint--Jean-de-la-Ruelle
• Pôle Nord, à la régie de l’eau à Fleury-les-Aubrais
• Pôle Nord-Est, au centre technique municipal de Chécy
• Pôle Sud-Est, au centre technique municipal de La Source
• Pôle Sud-Ouest, à la mairie d’Olivet
• Pôle Orléans, à la mairie d’Orléans.
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Dynamisme
Les grands projets urbains .......................47
Promotion du territoire .............................. 51
Enseignement supérieur et formation ........ 54
Développement numérique et ville
intelligente ................................................ 57
Emploi et développement économique ..... 59
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Les grands projets urbains
Anticiper les besoins de demain, en matière de logement, de déplacements, de
développement économique ou de vie culturelle et sportive nécessite de penser
l’urbanisme et d’imaginer des projets adaptés et respectueux de l’environnement.
CO’Met en vitesse de croisière
Officiellement inauguré le 7 janvier 2023, CO’Met a accueilli de nombreux événements
tout au long de l’année.
Cet équipement d’envergure réunissant sur un même site des structures
complémentaires, CO’Met porte l’ambition de la Métropole de compter parmi les
territoires les plus dynamiques à l’échelle nationale et européenne en disposant d’un
espace pour accueillir des manifestations économiques, sportives et culturelles. Composé
d’un nouveau Parc des expositions, d’un Palais des congrès, d’une Arena et du Zénith,
CO’Met vient étoffer l’offre événementielle et de tourisme d’affaires de la métropole.
Outre sa grande capacité d’accueil, CO’Met se distingue par ses performances techniques
et environnementales voulues par la collectivité : être le moins énergivore possible, avec
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une construction respectant la RT 2012 moins 50%, une consommation réduite d’énergie
et de fluides, et une garantie quant à la pérennité des matériaux.
Parmi les manifestations organisées en 2023 figurent la 33ème Convention annuelle des
Intercommunalités de France sur le thème de la transition écologique le 13 octobre, ou
encore la première édition des RDV 360° de l’éco (janvier 2024). Sans oublier les
rencontres sportives et culturelles proposées dans l’Arena.
Plus de 450 000 visiteurs accueillis CO’Met dans le cadre de 95 événements :
• Arena = 35 événements pour 250 000 visiteurs
• Parc des Expositions - Le Loiret = 30 événements pour 195 000 visiteurs
• Palais des Congrès = 30 événements pour 15 000 visiteurs
97 143 supporters pour l’Orléans Loiret Basket (depuis le 1er avril 2023).
Vers le réaménagement des mails d’Orléans
Orléans Métropole s’est engagée dans un projet de transformation des mails d’Orléans
entre les boulevards de Verdun, Rocheplatte et Jean-Jaurès, pour les rétablir dans leur
configuration historique. L’objectif de cette requalification est de transformer l’actuelle
infrastructure routière en créant des espaces publics de qualité, qui laisseront une large
place aux mobilités douces, à la promenade et recréeront ainsi des espaces urbains
apaisés ouverts à tous. Il s’agit de permettre aux habitants de la métropole de se
réapproprier cet axe structurant qui assure un trait d’union entre le centre-ville
d’Orléans et son environnement, et de redonner à la nature une place privilégiée, en lien
avec la Loire voisine.
Les études d’avant projets ont fait l’objet d’un important travail débuté en 2023. Ce projet
s’inscrit dans le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) et entend répondre aux enjeux
métropolitains environnementaux, de développement des mobilités et d’attractivité
territoriale à travers les objectifs suivants :
• Réintégrer les mails dans le tissu urbain et changer leur image,
• Refonder les usages des mails, d’un lieu de passage en un lieu de vie,
• Valoriser le patrimoine existant (végétal, patrimonial et archéologique),
• Apaiser les mails en les adaptant aux mobilités d’aujourd’hui et de demain, ainsi
qu’en améliorant la lisibilité des équipements et le confort pour les piétons et les
cycles,
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• Remettre la nature en ville : adapter les mails et développer la nature en ville dans
le contexte du dérèglement climatique.
Le réaménagement des mails vise de nombreux enjeux environnementaux :
• Améliorer le cadre de vie et contribuer à l’amélioration de la santé des populations
par la création d’espaces de fraîcheur, l’amélioration de la qualité de l’air et de
l’environnement visuel, olfactif, sonore, la création d’usages récréatifs… ;
• Recréer des espaces végétalisés dans l’emprise centrale des mails et les
reconstituer dans leur composition historique pour retrouver leur vocation de
promenade le long d’un couvert végétal continu et arboré ;
• Tirer parti de la proximité avec la Loire afin de recréer une continuité écologique
en lien avec ses espaces porteurs de biodiversité ;
• Traiter l’eau de surface et minimiser les rejets d’eaux pluviales dans les réseaux
enterrés afin de fournir aux plantations une ressource en eau tout en générant des
îlots de fraîcheur ;
• Perméabiliser et générer des sols vivants, afin d’améliorer la biodiversité dans un
secteur stratégique en continuité du corridor Structurant de la Loire ;
• Rationaliser la place de la voiture pour partager l’espace avec d’autres usages, en
apaisant les boulevards par des politiques de stationnement, de report de flux et
de report modal adéquates ;
• Valoriser les mobilités actives par la mise en place de voies dédiées aux vélos sur
l’ensemble des mails et d’espaces piétons sécurisés et confortables ;
• Favoriser les transports en commun par la création d’une voie bus dans chaque
sens de circulation ;
• Reconfigurer le pôle d’échanges multimodal de la gare, adapté au nouvel
environnement des mails et garantissant une intermodalité fonctionnelle et lisible
pour les usages.
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Interives poursuit son développement
L’aménagement du quartier Interives a été poursuivi en 2023, notamment pour ce qui
concerne la commercialisation des ilots constructibles et l’ouverture, en novembre, de la
brasserie le Cot’s, située au cœur du quartier. L’année a également vu l’installation de
Moules à Gaufres, à l’été, sur environ 2 000 m² dans la partie sud du bâtiment des SHEDs
et en septembre une série de concerts et d'afterworks sur un espace aménagé à
l'extérieur de l'usine. De plus un appel à projet a été lancé pendant l’été pour la réalisation
d’un programme d’hôtel ainsi qu’un appel à manifestation d’intérêt « immeubles
productifs innovants » en fin d’année.
La ZAC Interives a pour ambition de créer, au nord de la métropole orléanaise, un
nouveau quartier de vie combinant activités économiques, logements, espaces verts,
équipements publics et commerces de proximité. Ce projet ambitieux et structurant pour
tout le territoire prévoit à l’horizon 2035 de créer, à la place d’anciennes friches
industrielles, un nouveau centre de vie et d’activités à proximité de la gare des Aubrais,
avec plus de 3 000 nouveaux logements et 200 000 m2 d’activités tertiaires et
commerciales.
C’est au sein d’Interives que la Ville d'Orléans a choisi d’installer sa nouvelle Scène de
Musiques Actuelles (SMAC). Cette future SMAC, envisagée à l’horizon 2027, permettra de
doter le territoire d’un équipement dimensionné pour des concerts et événements
d’envergure nationale. Pour ce projet, l’année 2023 a été marqué par le lancement du
concours de maîtrise d’œuvre pour la construction du bâtiment et le choix des quatre
candidats admis à concourir.
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Promotion du territoire
Porté par Orléans Val de Loire Tourisme, le rayonnement touristique du territoire
s’appuie sur une « Stratégie pour un tourisme durable » qui vise à installer le
développement touristique dans la durée, dans le respect de l’environnement.
Développer le cyclotourisme sur le territoire
Face à la progression nationale du cyclotourisme depuis quelques années, l’Office de
Tourisme a souhaité identifier les actions à mettre en œuvre pour que le territoire
métropolitain soit reconnu comme « capitale » régionale du cyclotourisme. Une étude a
permis de confirmer le fort potentiel de la métropole en matière de développement du
tourisme à vélo. Elle a également conforté la Stratégie de l’Office d’encourager les courts
séjours, offres qui s’inscrivent dans une démarche du tourisme durable, notamment via
le « slow tourisme ».
Parmi les actions qui pourraient être mise en place figurent par exemple l’implantation
de consignes vélo sécurisées, d’aires de services dédiées au cyclotourisme, de panneaux
de signalétique, création de boucles cyclables touristiques, d’un guide des Structures «
accueil vélo » …
En 2023, l’étude a été complétée par un chiffrage financier des différentes actions
proposées (investissement, fonctionnement, personnel) ainsi qu’un plan pluriannuel,
permettant à Orléans Métropole de disposer d’une vision complète des engagements liés
au développement d’une politique de cyclotourisme sur son territoire.
Une gestion plus autonome de l’Office de tourisme
En 2023, Orléans Métropole s’est interrogée sur l’opportunité de faire évoluer la gestion
de l’Office de Tourisme vers une Délégation de service public (DSP), alors qu’elle qui était
jusqu’à présent assurée par la SPL Orléans Val de Loire Tourisme via des marchés de
prestations de services. Ce nouveau mode de gestion vise à garantir à la collectivité une
stabilisation de sa contribution financière. Il assure également à la SPL une plus grande
souplesse et une plus grande autonomie dans le développement de son activité.
Néanmoins, la présence des deux collectivités actionnaires au conseil d’administration
de la SPL Orléans Val de Loire Tourisme leur assure un contrôle fort sur la Structure.
Dans la DSP, effective à compter du 1er janvier 2024, il est précisé que la SPL Orléans Val
de Loire Tourisme s’engage à réaliser une action d’insertion professionnelle en faveur
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des personnes rencontrant des difficultés particulières d’accès ou de retour à l’emploi, en
réservant 1 500 heures sur les cinq ans de durée de la délégation de service public, à une
ou plusieurs personnes éligibles.
Sur le premier semestre 2023,
• 626 942 nuitées enregistrées au 1er semestre + les nuitées dans les campings, qui
ont affiché complet, et celles en logements type Airbnb ;
• 154 000 personnes accueillies à l'Office du tourisme (11 000 de plus qu'en 2022) ;
• 1 054 710 € de taxe de séjour pour la métropole, début décembre (+30% par rapport
à 2022) ;
• 125 000 visiteurs au Parc Floral de La Source (135 136 en 2022) ;
• 760 000 visiteurs au Parc de Loire : (+20% par rapport à 2022) ;
• 60 360 spectateurs au son & lumières sur la cathédrale pendant l'été.
Une signalétique touristique à La Chapelle Saint-Mesmin
En tant que « Commune touristique » de la métropole orléanaise, La Chapelle Saint-
Mesmin a bénéficié en 2023, au même titre qu’Olivet et Combleux, de la mise en place
d’un parcours patrimonial de 3 km financé par Orléans Métropole avec l’installation d’un
parcours touristique sur la biodiversité, la faune et la flore intitulé « Sur les traces du
passeur… ». Ce parcours ludique est accessible au plus grand nombre, habitants mais
aussi visiteurs de passage. Il permet, à travers 18 panneaux, de mettre en avant le
patrimoine historique et naturel de la ville. Le parcours explore le bois de La Chapelle et
les bords du fleuve pour découvrir les espèces végétales et animales qui y vivent, puis il
propose un voyage dans l’histoire de la ville, à travers une dizaine de lieux identifiés
comme points caractéristiques du patrimoine chapellois.
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En bref
Un nouveau service de location de vélo en courte durée est désormais proposé par l’Office
de Tourisme en partenariat avec Vélo Val de Loire : 6 vélos « trekking » de qualité sont
proposés aux visiteurs pour une location de courte durée, de la demi-journée à 3 jours
Chiffres clés :
• Taxe de séjour : 1 738 000 € (+ 9,37 % par rapport à 2022) dont 495 K€ versés par
les opérateurs numériques (+ 31,68 % par rapport à 2022) ;
• Fréquentation de l’Office de tourisme : plus de 154 243 visiteurs (contre 143 044
2022, année record à date) ; soit + 7% de progression en un an ;
• Fréquentation des visiteurs à vélo : +19% de passages « Loire à Vélo ; 308 « Vélos
Verts » retirés à l’accueil de l’Office de tourisme durant l’été (nouveauté pour les
touristes arrivant par la gare).
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Enseignement supérieur et formation
Parce que les étudiants constituent un vivier de compétences que les entreprises
recherchent ou rechercheront, Orléans Métropole s’attache à enrichir l’offre
d’enseignement supérieur sur son territoire en portant une attention particulière à la
diversité des formations et à la qualité de l’accueil.
Une métropole étudiante
Avec ses 23 000 étudiants, Orléans est une métropole universitaire à taille humaine qui
bénéficie d’un environnement patrimonial et environnemental de grande qualité, à
seulement une heure de Paris. Les effectifs sont en constante augmentation, transformant
Orléans en une ville étudiante.
Figurant parmi les villes préférées des étudiants selon le magazine l’Étudiant 2023,
Orléans ne cesse de progresser dans les classements nationaux et notamment grâce aux
conditions de vie offertes. En effet, le coût de la vie étudiante fait partie des plus bas de
France, avec entre autres des abonnements de transports en commun et des loyers très
compétitifs.
L’ESTP arrive à Orléans
Inauguré en septembre 2023, le
nouveau site d’ESTP (Ecole spéciale des
travaux publics) à Orléans marque la
politique d’Orléans Métropole en
matière d’offre d’enseignement
supérieur. Après l’ISC en 2019,
AgroParisTech en 2022, cette nouvelle
école d’ingénieurs s’est installée sur le
territoire et vient compléter une offre de
formation fournie pour la métropole
d’Orléans.
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Dans cet objectif, la collectivité a fait l’acquisition puis a assuré la rénovation du bâtiment
qu’elle met à disposition de l’école. Celui-ci est situé dans la ZAC Carmes-Madeleine, dans
l’ancien hospice de l’hôpital Madeleine, site en cours de transformation pour devenir un
campus universitaire de centre-ville avec l’accueil d’une partie de l’université d’Orléans
en 2026.
Pour des campus durables
Orléans Métropole a obtenu fin 2022 la labellisation « Agir ensemble », dans le cadre de
l’alliance locale au service du développement durable constituée avec l’Université
d’Orléans, le CROUS Orléans-Tours, les CFA du campus des métiers d’Orléans, ISC Paris,
Excelia, le CESI ainsi que la Fédération des associations étudiantes Ô’Campus.
Le label « Agir ensemble » est décerné par l’association du même nom, qui suscite et
accompagne des alliances territoriales dans des plans d’action de mobilisation des
étudiants et établissements d’enseignement supérieur, pour un campus durable au sein
de territoires durables.
Le dispositif Agir Ensemble poursuit trois grandes ambitions :
• Créer et consolider des alliances locales entre acteurs locaux autour de la
transition énergétique et permettre l’émergence d’actions partagées inter-acteurs
;
• Donner une impulsion et une visibilité à l’action des acteurs locaux de
l’enseignement supérieur (Université, grandes écoles, CFA, partenaires) en
matière de transition énergétique via le partage d’expérience et autonomiser les
territoires dans la construction et la mise en œuvre d’actions en leur proposant
un accompagnement adapté ;
• Valoriser les actions locales co-construites et les pratiques innovantes en matière
de mobilisation des usagers.
Sur le territoire orléanais, les partenaires ont choisi de construire un programme
d’actions autour de la thématique de la réduction et de la valorisation des déchets.
Diverses actions ont déjà été organisées au sein de chaque établissement : animations sur
le tri et le recyclage des déchets (escape game…) ; remise à neuf de sneakers par une
entreprise étudiante d’ISC Paris ; opération friperie « Des habits et moi » avec des tarifs
spécial étudiants ; atelier de reconditionnement d’appareils informatiques et
électroménagers ; café-débat « valorisation des déchets : une nécessité écologique
génératrice d’initiatives à Orléans ».
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Une délégation a participé aux journées nationales d’Agir ensemble organisées à Paris en
novembre 2023 et a proposé trois actions futures pour le territoire orléanais :
- Challenge de la déconnexion
- Création des lieux de déconnexion
- Journées de déconnexion.
Une offre de formation qui s’enrichit
À l’écoute des besoins des entreprises en matière de compétences, le CFA d’Orléans
Métropole a ouvert en 2023 des formations dans le domaine du photovoltaïque, en
partenariat avec l’entreprise Vergnet (Ingré) et le BTPCFA45.
Particulièrement attentif à l’évolution des métiers, le CFA d’Orléans Métropole
accompagne les entreprises confrontées aux enjeux de la transformation énergétique
dans leurs besoins de formation. Il travaille sur les compétences de demain et permet aux
apprentis de maîtriser les outils digitaux et environnementaux dans leur activité, quel
que soit le domaine d'activité.
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Développement numérique et ville
intelligente
Outil au service de l’innovation et du quotidien de chacun, le numérique fait l’objet de
multiples actions de la part d’Orléans Métropole. Elle s’attache en effet à soutenir les
porteurs de projets innovants mais aussi à développer de nouvelles applications et
accompagner les personnes dans leur utilisation.
Eviter des déplacements d’agents de la collectivité
1800 kilomètres de voirie public ont été parcourus en 2023 par un véhicule électrique
équipé de capteurs pour obtenir des vues immersives 3D de la voirie métropolitaine,
permettant d’éviter 28 000 déplacements des agents par an. En parallèle, une
expérimentation a été menée sur l’espace public pour analyser, grâce à l’intelligence
artificielle, l’état de la voirie et détecter les détériorations sur 80 km, pour inventorier les
bornes et potelets sur 10 km et pour certifier les adresses par la détection des numéros
de plaques de rues sur 14 km.
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Réduire la fracture numérique
Orléans Métropole accompagne, avec son RES’O, les personnes qui sont éloignées du
numérique, en partenariat avec le Centre de ressources illettrisme analphabétisme du
Loiret (CRIA45). Dans ce cadre, une campagne de communication a été réalisée, afin de
mobiliser des bénévoles disposés à intervenir dans les lieux de médiation numérique
pour accompagner les publics fragiles. Par ailleurs, un programme d’aide à l’équipement
numérique a été mis en œuvre, avec l’achat de 58 ordinateurs reconditionnés à bas coût.
Capitale French Tech
La labellisation « Capitale French Tech Val de Loire » a été attribuée à French Tech Val de
Loire en février 2023, qui est ainsi devenue la 17e Capitale du réseau pour la période du
1er janvier 2023 au 31 décembre 2025. Ce label fédère les acteurs de l’innovation du
territoire à l’échelle régionale : Saint-art-up, fonds d’investissement, Structures
d’accompagnement, services publics, financeurs, grands groupes, centres de recherche et
les mobilisent sur des initiatives communes. Il est animé par l’Association Digital Loire
Valley, soutenue par Orléans Métropole, le LAB’O et l’Agreen LAB’O Village by CA.
Chiffres clés :
• 28 000 déplacements évités par an grâce à l’utilisation des vues 3D sur les 1 800 km
de voirie par les services internes.
• 40 bénévoles mobilisés auprès des publics fragiles
• 58 achats d’ordinateurs reconditionnés à bas coût destinés au public en difficulté
avec le numérique
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Emploi et développement économique
Parce que l’activité économique est une clé d’un territoire dynamique, Orléans
Métropole contribue au rayonnement du territoire et accompagne les entreprises
dans leur développement et leurs recrutements, pour répondre aux besoins de
chacune.
Un label pour développer les projets industriels sur le territoire
Le territoire formé par la métropole d’Orléans et la communauté de communes de la
Beauce-Loirétaine a été labellisé « Territoires d’industrie » à l’occasion du « Temps II »
de ce programme national, visant à réindustrialiser le pays. Il fait désormais partie des
183 territoires engagés jusqu’en 2027 pour une reconquête industrielle durable.
Le dispositif associe État, industries et élus locaux afin d’accompagner la structuration
des projets, autour de 4 axes :
1. Accélérer la transition écologique et énergétique,
2. Faire de ces territoires des écosystèmes d’innovation ambitieux,
3. Lever les freins au recrutement afin de développer les compétences,
4. Mobiliser un foncier industriel adapté aux enjeux et besoins des industriels
comme des collectivités.
Faire rayonner le territoire
Orléans Métropole a participé au 22e du salon des professionnels de l’immobilier (SIMI).
Le SIMI rassemble les professionnels de l’immobilier ainsi que des collectivités
territoriales, des investisseurs, des agences de développement économique et des
bureaux d’études pour partager sur les innovations et projets en réponse aux besoins de
construction et d’aménagement des villes.
La Métropole est intervenue sur le thème « Orléans Métropole, territoire en transitions »
en présentant plusieurs actions engagées au service de l’environnement et des
entreprises : réseau de chaleur au sein du POLE45 ; projet de bâtiment à énergie positive
dans le quartier Interives ; création de la SPL Orléans Energies ; extension du parc
d’activités de la Saussaye. Elle a par ailleurs présenté l’opération Carmes-Madeleine et la
création d’un campus universitaire en centre-ville d’Orléans.
Chiffres clés :
• SIMI 2023 : 420 exposants, sponsors/26 000 visiteurs/90% de visiteurs satisfaits
• Stand Orléans Métropole : 103 visiteurs
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Contribuer à l’emploi des étudiants
Les 5es Rendez-vous pour l’emploi « Jobs d’été et alternance » se sont déroulés le 29 mars
2023. Pendant cette journée, les participants ont pu rencontrer des entreprises
proposant des offres d’emploi en alternance et en jobs d’été. Ils ont également pu
s’informer sur les jobs à l’étranger, le bénévolat/volontariat, l’alternance pour personnes
en situation de handicap ou encore être accompagnés dans la réalisation de leur CV et
lettre de motivation. Auparavant, les candidats avaient pu se préparer via un lien pour
accéder aux offres d’emploi par familles métiers et ainsi créer leur « Matching ticket ».
Chiffres clés :
• 13 secteurs d’activités
• 57 entreprises présentes
• 1000 candidats
• 320 offres
• 8 partenaires
Aider à l’insertion
Afin d’accompagner les salariés en insertion et les demandeurs d’emploi, Orléans
Métropole intègre des clauses d’insertion dans ses marchés et achats. Ce dispositif
juridique contribue au retour à l’emploi et à l’insertion professionnelle et sociale des
personnes qui en sont éloignées : il participe à la promotion et au soutien de l’emploi
local, génère de l’activité pour les Structures d’insertion et adaptées, et permet une mise
en relation des demandeurs d’emploi et des entreprises.
Chiffres clés
• 224 374 heures d’insertion mises en œuvre
• 38 maîtrises d’ouvrage accompagnées
• 394 opérations bénéficiant de la clause d’insertion.
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Gouvernance
Le budget 2023 tourné vers la transition
écologique ................................................ 62
Une administration exemplaire.................. 64
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Le budget 2023 tourné vers la transition
écologique
Grâce à une gestion rigoureuse et malgré un environnement économique qui pèse
encore sur les dépenses (évolution du point d’indice, effet inflation sur les indices
de révisions des marchés, augmentation des taux d’intérêts), le budget 2023
d’Orléans Métropole lui permet de continuer à investir pour le développement de
son territoire, le bien-être de ses habitants et à mettre en œuvre ses ambitions en
matière de transition écologique.
Sur un budget global de 584,4 M€, Orléans Métropole a consacré :
• 423,8 M€ aux différents projets et actions (261,4 M€ en fonctionnement et 162,4
M€ en investissement)
• 160,6 M€ aux reversements aux communes, à la contribution au fonds national de
péréquation intercommunale et communale, au remboursement de la dette et aux
subventions d’équilibre versées aux budgets annexes.
Parmi les principaux investissements et réalisations 2023, on peut citer :
• Les voiries communales et métropolitaines (41,3 M€),
• CO’Met (11,9 M€),
• Les travaux de rénovation et création de réseaux d’assainissement (17,7 M€),
• Les acquisitions de bus électriques et hybrides et les travaux en faveur de la
mobilité (16,2 M€),
• Les travaux de l’Ecole Supérieure des Travaux Publics (10,7 M€),
• Les opérations de rénovation urbaine ANRU 2 (7,8 M€),
• L’Université Porte Madeleine (5 M€),
• ZAE Adelis (5,2 M€),
• La gestion de l’eau potable (5,6 M€),
• La gestion des déchets (5,6 M€).
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Répartition des projets et actions financés en 2023 :
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Une administration exemplaire
Aux côtés des 1 400 agents qui occupent plus de 250 métiers différents, et au
service de la Métropole et des communes, les services support agissent au
quotidien pour faciliter l’exercice de leurs missions, dans l’objectif d’améliorer les
conditions de travail et de maîtriser l’impact de ces activités sur l’environnement.
Encourager les mobilités actives
Afin de proposer aux agents des alternatives dans leurs déplacements, Orléans Métropole
met en œuvre plusieurs actions. Avec le Forfait mobilités durables (FMD), elle indemnise
les agents qui déclarent avoir effectué au moins 100 jours (personnes à temps complet
sur l’année entière) de déplacement domicile-travail par le biais d’un transport alternatif
(trottinette électrique, vélo, vélo électrique, covoiturage). Par ailleurs, des ateliers de
réparation de vélos sont proposés dans le cadre de la conciergerie. Organisées en
partenariat avec l’association 1TerreAction, des journées d’atelier vélos ont permis aux
agents de faire contrôler les organes de sécurité de leur vélo et d’assurer les réparations.
Chiffes clés :
• 436 agents bénéficiaires du FMD d’un montant de 200€
• 55 participants aux ateliers vélos
Changer de regards sur les handicaps
En participant au Duoday, dans le cadre de la semaine européenne de l’emploi des
personnes handicapées, la Métropole s’attache à faire évoluer les regards sur le handicap
et à dépasser les préjugés. Duoday permet, le temps d’une journée, de rapprocher des
stagiaires en situation de handicap et des agents volontaires. C’est un moment unique
pour échanger, travailler, créer des vocations, mais aussi pour faire naître des
opportunités de collaborations futures.
Chiffes clés :
• 5 duos constitués pour Duoday
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Limiter l’impact sur l’environnement
Dans le cadre des actions en matière de sobriété énergétique, une campagne d’affichage
interne a été réalisée afin de sensibiliser les agents aux éco-gestes sur les différents sites
de travail.
La coupure automatique des ordinateurs et des imprimantes a été programmée et la
moitié des néons installés, déconnectés dans les sites principaux.
Par ailleurs, l’affirmation du télétravail à trois jours par semaine vise notamment à limiter
les déplacements domicile travail. Pour permettre aux agents de travailler dans de
bonnes conditions ergonomiques, des kits télétravail sont à leur disposition.
Enfin, la dotation d’armoires de séchage a permis de supprimer des locaux de séchage
énergivores tout en garantissant de meilleures conditions de travail pour les agents. En
effet, le temps de séchage réduit permet aux agents de reprendre leur activité, leur après
pause déjeuner, avec des vêtements secs.
Chiffes clés :
• 220 kits télétravail remis agents bénéficiaires
• 220 agents bénéficiaires d’armoires de séchage
Les agents solidaires
Chaque année une collecte solidaire est organisée auprès des agents de la collectivité et
les dons sont remis à des associations orléanaises. L'édition 2023 était dédiée aux
étudiants en difficulté financière en lien avec l'association ESOPE qui a permis de récolter
plusieurs centaines de produits.
Prévention et accompagnement des risques psychosociaux
Afin de prévenir les risques psychosociaux (RPS) au sein de la collectivité, différentes
actions sont menées de manière collective ou individuelle.
Ce thème est abordé notamment dans les formations aux risques professionnels
destinées aux agents, avec une formation spécifique aux managers. Ces formations
complètent les fiches réflexes qui donnent des informations sur les signes permettant de
détecter des RSP, sur les personnes ressources en interne et les bonnes pratiques. Par
ailleurs, des groupes d’échanges sont proposés aux agents, notamment ceux qui peuvent
être confrontés de l’agressivité des usagers : agents d’accueil, mairies de proximité…
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Enfin, la prise en charge des RPS passe par des entretiens individuels, des
accompagnements collectifs, des actions de médiation… Une cellule pluridisciplinaire a
ainsi été mise en place pour accompagner les collectifs de travail.
Chiffes clés :
• 15 actions de sensibilisation sur les RPS
• 5 groupes de parole, à la suite d'un évènement potentiellement traumatique
• 315 entretiens individuels
• 13 accompagnements d’équipe
Une école interne dédiée à la transition, l’Embarcadère
Lancée en mars 2023, L'embarcadère est une école interne destinée à permettre aux élus
et agents de se former, d’expérimenter et d’agir au service des transitions écologiques et
sociétales. Traduction directe des engagements pris dans les feuilles de route de la
transition de la Ville et de la Métropole, elle a pour vocation d’accompagner les deux
collectivités dans l’acquisition de connaissances et de compétences nouvelles, en lien
avec les métiers, et d’adopter de nouvelles méthodes et postures managériales.
Trois objectifs principaux ont été identifiés :
• Explorer et comprendre les grands enjeux actuels (énergie, climat, pollution,
biodiversité, défis sociaux…), les liens entre eux et les accélérateurs du
changement.
• Améliorer les pratiques internes et tester de nouvelles méthodes de navigation,
sur la conduite de projets, la coopération, le management en contexte de
transition…
• Se doter d’outils et de pratiques partagés pour mener à bien les actions des feuilles
de route de la transition.
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Vers une Stratégie numérique responsable
Mutualisée pour certaines communes de la métropole et agissant pour le compte des
autres communes, la direction des systèmes d’information s’attache à limiter l’impact des
activités informatiques de la collectivité sur l’environnement.
Consciente de l’impact environnemental du numérique avec des usages en constante
croissance, elle s’est engagée en 2023 dans l’élaboration d’une feuille de route numérique
responsable. Ce travail vise à répondre à trois enjeux principaux :
• Intégrer des principes de responsabilité environnementale et sociétale dans la
Stratégie numérique de la métropole : une gestion responsable, durable et éthique
du patrimoine numérique ; des usages raisonnés et sûrs ; un numérique inclusif et
accessible pour toutes et tous ;
• S’inscrire durablement dans l’engagement de la collectivité d’une administration
exemplaire » ;
• S’aligner avec les cadres réglementaires en disposant d’un bilan de l'impact
environnemental du numérique et d’indicateurs de pilotage.
La démarche a commencé par la mesure de l’empreinte environnementale du numérique
aujourd’hui pour pouvoir évaluer les évolutions et mesurer les progrès à l’avenir. Un état
des lieux des initiatives numérique responsable existantes a été réalisé à travers des
entretiens et des ateliers rassemblant des agents de toutes les directions et de tous les
métiers ont permis de co-construire la feuille de route. Trois thématiques se dégagent et
concernent la sobriété numérique, la souveraineté et la sécurité, l’inclusion et
l’accessibilité.
Des achats responsables, grâce au SPASER
Orléans Métropole a élaboré son premier schéma d’achats socialement et
écologiquement responsables. Ce travail a été mené tout au long de l’année 2023, dans le
cadre d’une construction collective et transversale, avec deux séries d’ateliers en interne
organisés au printemps, et 50 participants toutes directions et métiers confondus et
plusieurs rencontres avec les fédérations professionnelles. Ce schéma a été adopté par le
Conseil métropolitain en décembre 2023 pour une mise en œuvre en janvier 2024 pour
une durée de cinq ans.
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Il s’articule autour de quatre axes et 11 chantiers opérationnels :
• Gouvernance et pilotage (structurer le processus, former, sensibiliser, outiller) ;
• Commande publique tournée vers le monde économique (développer les relations
avec les fournisseurs, les circuits courts et l’approvisionnement local, les produits
issus du commerce équitable) ;
• Commande publique accompagnant la transition écologique (Structurer une
démarche de sobriété et de réemploi ; réduire et valoriser les déchets ; renforcer
la sobriété énergétique ; optimiser l’impact environnemental des déplacements ;
privilégier les achats respectueux de l’environnement, issus de l’économie
circulaire et non nocifs pour la santé)
• Commande publique favorisant l’insertion sociale et l’économie sociale et
solidaire (augmenter la prise en compte des enjeux sociaux et sociétaux dans les
marchés ; augmenter la part des achats auprès des acteurs de l’insertion et de
l’économie sociale et circulaire)
Par ailleurs, une journée de rencontre a été organisée le 24 novembre 2023 avec les
acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS) et les communes. Elle visait un double
objectif : mieux connaître les structures de l’ESS du territoire et développer leur accès à
la commande publique. 27 structures ont participé à cette journée, soit 70 participants.
La démarche se poursuit en 2024, avec des ateliers de sensibilisation à la commande
publique.
Chiffres clés :
• Plus de 60 % des dépenses d’achat réalisées en 2023 auprès d’entreprises régionales
(soit 115 M d’euros TTC)
• 100% de plis dématérialisés
• Des marchés publics attribués pour un montant total de 206 M€ TTC
• 224 374 heures d’insertion réalisées.
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5, place du 6 Juin 1944
CS 95 801
45058 Orléans cedex 1
Tél. 02 38 78 75 75
Document édité par Orléans Métropole
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