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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Yonne - recueil 89 2025 099 recueil des actes administratifs special 1)
Thèmes du document : Sécurité publique, Sport, Transports,
Liberté
Egalité
Fraternité
YONNE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°89-2025-099
PUBLIÉ LE 9 AVRIL 2025Sommaire
Préfecture de l'Yonne / Cabinet
89-2025-04-09-00002 - Arrêté autorisant la captation,
l'enregistrement et la transmission d'images au moyen de deux
aéronefs chacun équipé d'une caméra dans la commune
d'Auxerre du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 2h00 (3
pages) Page 3
89-2025-04-09-00001 - Arrêté instaurant un périmètre
d'interdiction d'accès à la commune d'Auxerre à
l'occasion de la rencontre de football du dimanche 13 avril 2025
opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE LYONNAIS (3 pages) Page 7
2Préfecture de l'Yonne
89-2025-04-09-00002
Arrêté autorisant la captation, l'enregistrement
et la transmission d'images au moyen de deux
aéronefs chacun équipé d'une caméra dans la
commune d'Auxerre du dimanche 13 avril 2025
16h00 au lundi 14 avril 2025 2h00
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00002 - Arrêté autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission d'images au moyen de deux aéronefs chacun équipé d'une caméra dans la commune d'Auxerre du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 3z Direction des sécurités
PREFET Pôle des sécurités publiques DE L'YONNE
Liberté
Egalité
Fraternité
Arrêté n° PREF/CAB/2025-0213
autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission
d'images au moyen de deux aéronefs chacun équipé d’une caméra dans la commune d'Auxerre du
dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 2h00
Le préfet de l'Yonne,
Vu le code de la sécurité intérieure et notamment ses articles L. 242-1 à L. 242-8 et KR. 242-8 à KR. 242-14;
Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l’action
des services de l'État dans les régions et départements ;
Vu le décret du Président de la République en date du 16 mars 2022 nommant Monsieur Pascal JAN,
préfet de l'Yonne ;
Vu l'arrêté PREF/SGAD/BCAAT/2024/0242 du 22 novembre 2024 donnant délégation de signature à
Madame Clémence CHOUTET, sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de l'Yonne ;
Vu l'arrêté du ministre de l'Intérieur et des Outre-mer en date du 19 avril 2023 relatif au nombre
maximal de caméras installées sur des aéronefs pouvant être. simultanément utilisées dans chaque
département et collectivité d'outre-mer ;
Vu la demande en date du 9 avril 2025, formée par la direction zonale de la police aux frontières Est
pour la direction interdépartementale de la police nationale de l'Yonne, visant à obtenir l'autorisation
de capter, d'enregistrer et de transmettre des images au moyen de deux aéronefs chacun équipé
d'une caméra aéroportée aux fins de sécuriser le match de football entre l'Association de la Jeunesse
Auxerroise (AJA) et l'Olympique Lyonnais (OL) qui se déroulera au stade de l'Abbé Deschamps à
Auxerre le dimanche 13 avril à 20h45 ;
Considérant que les dispositions susvisées permettent aux forces de sécurité intérieure, dans l'exercice
de leurs missions de prévention des atteintes à l'ordre public et de protection de la sécurité des
personnes et des biens, de procéder à la captation, à l'enregistrement et à la transmission d'images au
moyen de caméras installées sur des aéronefs aux fins de prévenir les troubles à l'ordre public dans le
cadre des opérations de rétablissement de l’ordre public ; que notamment le 2° de l’article L. 242-5
susvisé prévoit que ces dispositifs peuvent être mis en œuvre au titre de la sécurité des
rassemblements de personnes sur la voie publique ou dans les lieux ouverts au public ainsi que de
l'appui des personnels au sol, en vue de leur permettre de maintenir ou de rétablir l'ordre public,
lorsque ces rassemblements sont susceptibles d'entraîner des troubles graves à l'ordre public ;
Considérant que le match de football entre l'AJA et l'OL dans le cadre de la 29° journée du
championnat de France de ligue 1 va générer un flux de spectateurs important, 17 000 personnes étant
attendues ;
£
Préfecture de l'Yonne - place de la préfecture - CS 80119 - 89016 AUXERRE Cedex - Tél, 03 86 72 79 89 - www.yonne.gouv.fr
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00002 - Arrêté autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission d'images au moyen de deux aéronefs chacun équipé d'une caméra dans la commune d'Auxerre du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 4Considérant la volonté de 880 supporters lyonnais, dont 500 ultras, de se rendre à Auxerre pour
assister à cette rencontre, correspondant à la capacité d'accueil maximale du parcage visiteurs du
stade de l'Abbé Deschamps ;
Considérant la possibilité que des supporters parisiens, avec lesquels les Lyonnais entretiennent un fort
antagonisme, puissent se déplacer pour cette rencontre ;
Considérant que cet antagonisme s'est particulièrement illustré au moment de la finale de la Coupe de
France le 25 mai 2024 ; qu'en amont de la rencontre, une rixe d'une rare intensité avait eu lieu entre
ultras lyonnais et parisiens au niveau du péage de Fresnes les Montauban; que ces affrontements
avaient duré 45 minutes et nécessité l'intervention des forces de l'ordre ; qu'environ une trentaine
d'individus, supporters et forces de l'ordre, avaient été blessés et un bus de supporters lyonnais
incendié occasionnant des dégâts matériels importants à l'aire de péage ;
Considérant que ces affrontements ont généré des tensions importantes entre supporters lyonnais et
parisiens au niveau du stade lors de leur entrée ; que des interventions des forces de l’ordre ont été
nécessaires afin de désamorcer des situations très tendues ;
Considérant que ces comportements caractérisent Un risque majeur de troubles à l'ordre public et
qu'il convient donc d'éviter toute rencontre, même fortuite, entre les supporters lyonnais et parisiens
afin d'empêcher tout trouble à l'ordre public; que les participants aux réunions préparatoires de
sécurisation de cette rencontre tenues en préfecture les 4 et 9 avril 2025 ont confirmé ce risque
majeur de trouble à l’ordre public ;
Considérant le classement provisoire de cette rencontre entre l'AJA et l'OL en niveau 2 par la Division
Nationale de Lutte contre le Hooliganisme correspondant à un contexte dégradé susceptible de
générer des comportements déviants de la part des supporters ;
Considérant qu'en raison de la configuration du site et de l'intérêt de disposer d'une vision en grand
angle pour permettre le maintien de l’ordre public aux abords tout en limitant l'engagement des forces
au sol, le recours aux dispositifs de captation installés sur des aéronefs est nécessaire et adapté ; qu'il
n'existe pas de dispositif moins intrusif permettant de parvenir aux mêmes fins ;
Considérant que la demande porte sur l'engagement de 2 caméras aéroportées aux seules fins de
sécuriser le rassemblement important attendu à l'occasion du match AJA-OL et de prévenir les
atteintes aux personnes et aux biens à cette occasion ; que la durée de l'autorisation est également
strictement limitée dans la durée, du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 2h00 ; qu'au
regard des circonstances sus-mentionnées la demande n'apparaît pas disproportionnée ;
Considérant que le recours à la captation, l'enregistrement et la transmission d'images fera l’objet
d'une publication du présent arrêté au recueil des actes administratifs ;
Sur proposition de Madame la sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de l'Yonne :
ARRÊTE
Article 1” - La captation, l'enregistrement et la transmission d'images par la direction
interdépartementale de la police nationale de l'Yonne sont autorisés au titre de la sécurisation du
match de football entre l'AJA et l'OL au stade de l'Abbé Deschamps à Auxerre le dimanche 13 avril
2025 à 20h45.
Préfecture de Yonne - place de la préfecture — CS 80119 - 89016 AUXERRE Cedex - D: 6 72 79 89 - www.yonne.gouv.fr [æ)Le ©O)
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00002 - Arrêté autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission d'images au moyen de deux aéronefs chacun équipé d'une caméra dans la commune d'Auxerre du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 5Article 2 - Le nombre maximal de caméras pouvant procéder simultanément aux traitements
mentionnés à l’article 1” est fixé à une caméra sur un aéronef.
Article 3 - La présente autorisation est délivrée pour là durée du dispositif de sécurisation du
rassemblement, soit du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 2h00 et pour l'ensemble de
la commune d'Auxerre.
Article 4 - Le registre mentionné à l'article L. 242-4 du code de la sécurité intérieure est transmis au
représentant de l’État dans le département à l'issue du rassemblement.
Article 5 - Le présent arrêté est publié au recueil des actes administratifs de la préfecture et peut faire
l'objet d'un recours devant le tribunal administratif de Dijon dans un délai de deux mois à compter de
sa publication.
Article 6 - La sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de l'Yonne et le directeur
interdépartemental de la police nationale de l'Yonne, sont chargés, chacun en ce qui les concerne, de
l'exécution du présent arrêté. Copie sera transmise au procureur de la République près le tribunal
judiciaire d'Auxerre.
Article 7 - Conformément aux dispositions des articles R. 421-1 et suivants du code de justice
administrative, cet arrêté peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif de
DIJON (22, rue d'Assas - 21000 DIJON) dans un délai de deux mois à compter de sa publication le
tribunal administratif peut être saisi d’un recours déposé via l'application Télérecours citoyens
accessible par le site internet www.telerecours.fr .
Fait à Auxerre, le 0 g AVR, 2025
Pour le préfet,
la soys-préfète,
directrice de cabinet,
Clémefñce CHOUTET
(ee)[ep] Préfecture de l'Yonne - place de la gréfecture - CS 80119 - 89016 AUXERRE Cedex - Tél. 03 85 72 79 89 - www.yonne.gouv.fr
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00002 - Arrêté autorisant la captation, l'enregistrement et la transmission d'images au moyen de deux aéronefs chacun équipé d'une caméra dans la commune d'Auxerre du dimanche 13 avril 2025 16h00 au lundi 14 avril 2025 6Préfecture de l'Yonne
89-2025-04-09-00001
Arrêté instaurant un périmètre d'interdiction
d'accès à la commune d'Auxerre à l'occasion de
la rencontre de football du dimanche 13 avril
2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE
LYONNAIS
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00001 - Arrêté instaurant un périmètre d'interdiction d'accès à la commune d'Auxerre à l'occasion de la rencontre de football du dimanche 13 avril 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE LYONNAIS 7E . Direction des sécurités PREFET Pôle des sécurités publiques
DE L'YONNE
Liberté
Égalité
Fraternité
Arrêté n° PREF/CAB/2025-0212
instaurant un périmètre d'interdiction d'accès à la commune d'Auxerre à l'occasion de la rencontre de
football du dimanche 13 avril 2025 opposant l’AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE LYONNAIS
Le Préfet de l'Yonne,
VU le code pénal ;
VU le code du sport, notamment ses articles L. 332-1 à L.332-21 relatifs aux manifestations sportives,
ainsi que les articles R.332-1 à R.332-9 relatifs à l'interdiction de pénétrer ou de se rendre aux abords
d'une enceinte où se déroule une manifestation sportive ;
VU le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 2214-4;
VU le code des relations entre le public et les administrations ;
VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à
l'action des services de l'État dans les régions et les départements ;
VU le décret du Président de la République en date du 16 mars 2022 nommant Monsieur Pascal JAN,
préfet de l'Yonne ;
VU l'arrêté PREF/SGAD/BCAAT/2024/0242 du 22 novembre 2024 donnant délégation de signature à
Madame Clémence CHOUTET, sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de l'Yonne ;
VU la mise en œuvre du plan Vigipirate au niveau sécurité renforcée « urgence attentat » dans un
contexte de menace terroriste, en vigueur depuis le 15 janvier 2025 ;
CONSIDÉRANT qu'en vertu de l'article L. 332-16-2 du code du sport, il appartient au préfet, pour prévenir les troubles graves à l'ordre public et assurer la sécurité des personnes et des biens à l'occasion des manifestations sportives, de restreindre la liberté d'aller et de venir des personnes se prévalant de la qualité de supporters ou se comportant comme tels, dont la présence au lieu d’une manifestation sportive est susceptible d'occasionner des troubles graves à l'ordre public ;
CONSIDÉRANT que l'AJ Auxerre (AJA) rencontrera l'Olympique Lyonnais (OL) dans le cadre de la 29°
journée du championnat de France de ligue 1, le dimanche 13 avril 2025 à 20h45 au stade de l'Abbé
Deschamps à Auxerre ;
CONSIDÉRANT que cette rencontre va générer un flux de spectateurs important, 17 000 personnes
étant attendues ;
CONSIDÉRANT la volonté de 880 supporters lyonnais, dont 500 ultras, de se rendre à Auxerre pour
assister à cette rencontre, correspondant à la capacité d'accueil maximale du parcage visiteurs du
stade de l'Abbé Deschamps ;
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00001 - Arrêté instaurant un périmètre d'interdiction d'accès à la commune d'Auxerre à l'occasion de la rencontre de football du dimanche 13 avril 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE LYONNAIS 8E à Direction des sécurités
PRÉFET Pôle des sécurités publiques DE L'YONNE
Liberté
Egalité
Fraternité
CONSIDÉRANT la possibilité que des supporters parisiens, avec lesquels les Lyonnais entretiennent un
fort antagonisme, puissent se déplacer pour cette rencontre ;
CONSIDÉRANT que cet antagonisme s’est particulièrement illustré au moment de la finale de la Coupe
de France le 25 mai 2024 ; qu'en amont de la rencontre, une rixe d'une rare intensité avait eu lieu entre
ultras lyonnais et parisiens au niveau du péage de Fresnes les Montauban; que ces affrontements
avaient duré 45 minutes et nécessité l'intervention des forces de l’ordre ; qu'environ une trentaine
d'individus, supporters et forces de l’ordre, avaient été blessés et un bus de sLpRerters lyonnais
incendié occasionnant des dégâts matériels importants à l'aire de péage ;
CONSIDÉRANT que ces affrontements ont généré des tensions importantes entre supporters lyonnais
et parisiens au niveau du stade lors de leur entrée ; que des interventions des forces de l'ordre ont été
nécessaires afin de désamorcer des situations très tendues ;
CONSIDÉRANT que ces comportements caractérisent un risque majeur de troubles à l'ordre public et
qu'il convient donc d'éviter toute rencontre, même fortuite, entre les supporters lyonnais et parisiens
afin d'empêcher tout trouble à l'ordre public; que les participants aux réunions préparatoires de
sécurisation de cette rencontre tenues en préfecture les 4 et 9 avril 2025 ont confirmé ce risque
majeur de trouble à l'ordre public ;
CONSIDÉRANT le classement provisoire de cette rencontre entre l'AJA et l'OL en niveau 2 par la
Division Nationale de Lutte contre le Hooliganisme correspondant à un contexte dégradé susceptible
de générer des comportements déviants de la part des supporters ;
CONSIDÉRANT par ailleurs que s'ajoutent aux risques de troubles graves à l'ordre public
susmentionnés les menaces particulières qui justifient la mobilisation des forces de l'ordre par la mise
en place de dispositifs particuliers de vigilance et de lutte contre la menace terroriste lors de grands
rassemblements comme ce match;
CONSIDÉRANT le contexte de menace terroriste élevée et la mobilisation renforcée des forces de
sécurité dans ce cadre ;
CONSIDÉRANT que dans ces conditions, la présence sur la voie publique, dans la commune d'Auxerre,
de personnes se prévalant de la qualité de supporters de l'OL où connues comme tels, à l'occasion du
match du dimanche 13 avril 2025, comporte des risques sérieux pour la sécurité des personnes et des
biens ;
SUR proposition de Madame la directrice de cabinet du préfet de l'Yonne :
ARRÊTE
Article 1° : Du dimanche 13 avril 2025 12 heures au lundi 14 avril 2025 2 heures, il est interdit à toute
personne se prévalant de la qualité de supporter de l'OL ou se comportant comme tel, d'accéder à la
commune d'Auxerre.
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00001 - Arrêté instaurant un périmètre d'interdiction d'accès à la commune d'Auxerre à l'occasion de la rencontre de football du dimanche 13 avril 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE LYONNAIS 9E JE Direction des sécurités PREFET Pôle des sécurités publiques DE L'YONNE Liberté
Egalité
Fraternité
Article 2 : Par dérogation aux dispositions de l’article 1”, l'accès au stade de l'Abbé Deschamps est
autorisé aux supporters de l'OL, munis de billets, dans la limite de 880 supporters maximum, qui se
seront présentés au point de rendez-vous obligatoire fixé le dimanche 13 avril 2025 à 18h30 au niveau
du parking du site Auxerrexpo, avenue des Plaines de l'Yonne à Auxerre. Ils seront escortés par les
forces de l’ordre pour se rendre au stade de l'Abbé Deschamps.
x
Après cet horaire, aucun véhicule ne sera autorisé à rejoindre le dispositif d'escorte et ne pourra
accéder au stade de l'Abbé Deschamps.
À la fin de la rencontre, les supporters de l'OL devront se conformer aux directives des forces de
l'ordre pour quitter le stade de l'Abbé Deschamps.
Article 3 : Sont interdits dans le périmètre et pour la durée définie à l’article 1”, dans l'enceinte et aux
abords du stade de l'Abbé Deschamps, la possession, le transport et l'utilisation de tous pétards,
fumigènes ou autres engins pyrotechniques, drapeaux et banderoles dont les inscriptions appellent à
la provocation, à la violence ou à la haine et tout objet pouvant être utilisé comme projectile.
Article 4 : La directrice de cabinet du préfet de l'Yonne et le directeur interdépartemental de la police
nationale de l'Yonne sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui.
sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture de l'Yonne. Copie sera transmise au
procureur de la République près le tribunal judiciaire d'Auxerre, aux deux présidents de club ainsi
qu'au maire d'Auxerre. Le présent arrêté fera l'objet d’un affichage en mairie d'Auxerre et aux abords
immédiats du périmètre défini à l’article 1”.
Article 5: Conformément aux dispositions des articles R. 421-1 et suivants du code de justice
administrative, cet arrêté peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif de
DIJON (22, rue d'Assas — 21000 DIJON) dans un délai de deux mois à compter de sa publication. Le
tribunal administratif peut être saisi d’un recours déposé via l'application Télérecours citoyens
accessible par le site internet www.telerecours.fr .
Fait à Auxerre, le
D 9 AVR. 2025
Pour le préfet,
la sous-préfète,
rice de cabinet
CHOUTET
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-04-09-00001 - Arrêté instaurant un périmètre d'interdiction d'accès à la commune d'Auxerre à l'occasion de la rencontre de football du dimanche 13 avril 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE LYONNAIS 10