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Procès Verbal - pv du conseil municipal du 09 avril 2025 1
Document publié le Mercredi 9 avril 2025 par la commune de Preignan.
Lien du pdf (Procès Verbal - pv du conseil municipal du 09 avril 2025 1)
Thèmes du document : Fiscalité, Logement, Institutions publiques,
PROCES VERBAL
CONSEIL MUNICIPAL DU MERCREDI 9 AVRIL 2025
L'an deux mille vingt-quatre, le 9 avril à 19h30, le Conseil municipal de Preignan dument
convoqué en date du 26 mars 2025 s'est réuni en ses lieux ordinaires de séances, sous
la présidence de Monsieur Jérôme LASSERRE, Maire.
Membres en exercice : 15 Nombre de Votants : 13
Présents :
Mesdames et Messieurs LASSERRE, TRONEL, A. VILLANUEVA, VILLAIN, JUSTES, CAPRA, CAZAUBON, DAVENNE, DEBAT, DELOR, URIZZI, C. VILLANUEVA, VITALI
Pouvoirs :
Néant
Absents :
Monsieur Thierry CENAC
Monsieur Yann BONIN
Secrétaire de séance :
Madame Jeanine CAPRA
Après avoir procéder à l'appel nominal des conseillers en exercice et constaté que le
quorum était atteint pour la validité des délibérations.Ouverture de séance :
Membres du Conseil municipal en exercice : 15
Membres du Conseil municipal présents et représentés : 13
Membres du Conseil municipal absents et non représentés : 2
L'ordre du jour est le suivant :
0. Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 18 décembre 2024 1. Approbation du compte de Gestion 2024
2. vote du compte Administratif 2024
3. Affectation du résultat
4. Vote des taux communaux
5. Question (s) diverse(s)
Election d’un secrétaire de séance — Article L.2121-15 du Code Général des
Collectivités territoriales
Le Conseil municipal, sur proposition de Monsieur Jérôme LASSERRE, Maire, décide
de nommer Madame Jeanine CAPRA, en tant que secrétaire de séance.
Vote : Approuvé à l'unanimité des présents
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour: 13
e Contre: 0
e Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents.
Approbation du procès-verbal du conseil municipal en date du 18 décembre 2024
Rapporteur : Monsieur le Maire
Monsieur le Maire soumet aux membres de l'assemblée le procès-verbal de la séance du 18 décembre 2024.
Le procès-verbal de la séance est adopté à l'unanimité.
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour:13
e Contre:0
e Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : aucun2025.01 Approbation du compte de gestion 2024
Rapporteur : Madame Michelle TRONEL
Le conseil municipal se fondant sur ce qui suit :
Madame Sylvie ALABRO, en qualité de comptable public du Service de Gestion
Comptable d'Auch dont dépend la commune de Preignan, a dressé le Compte de
Gestion pour l’année 2024.
Le Compte de Gestion retrace toutes les opérations budgétaires et non-budgétaires
effectuées au titre de la gestion de l'exercice 2024.
Au niveau des opérations strictement budgétaires, le Compte de Gestion reprend le
résultat des exercices précédents ainsi que tous les titres émis et tous les mandats de
paiement ordonnancés sur l'exercice.
La synthèse ci-dessous affiche les résultats budgétaires de l'exercice 2024 :
Résultats budgétaires de l'exercice
e700 - REIGUE Exercice 2024 SECTION D'INVESTISSEMENT I SECTION DE FONCTIONNEENT I TBE DES SECTIONS I [RECETTES ° Prévisions budgécaires totales (a) 1 597 652,85] 1 258 523,56 2 191 182,81 Titres de recette émis (b) 1 113 453,51 4 155 161,83) 2 268 615,34 Inédcrions de titres (c) 21 251,57] 21 251,57] Eecertes nettes (d= b - €) 1123 453,51 1 133 910, 26] 2 247 363, 77] IDEPENSES ss ne 1837 658,88] 2 253 523,96] 2 781 182,81 722 378,28 1 018 659,54 1 741 037,82) 27 368,60 18 123,40 45 453,00 655 008, 6el 1 000 556,14 1 698 544,82 Dépenses nettes (h = £ - 9) RESULTAT DE L'EXERCICE té - n) Excédent (= 4) Déficir #18 stat 153 ess 551 818,95)
Il est précisé que les résultats de ce compte de Gestion sont en concordance avec le
Compte Administratif de l'exercice 2024 qui est soumis au cours de cette même séance.
Le Conseil municipal, à l’unanimité, décide :
D’approuver le Compte de Gestion 2024 du budget principal dressé par le comptable
Public du Service de Gestion Comptable d’Auch,
D’autoriser Monsieur le Maire à signer le Compte de Gestion 2024 du budget principal.
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour:13
e Contre : 0
e Abstentions : 0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : aucun2024.02 Compte Administratif 2024
Rapporteur : Madame Michelle TRONEL
Le Conseil municipal se fondant sur ce qui suit :
Le Compte Administratif pour l’année 2024 contenu dans la note de présentation jointe
est présenté. Les données annuelles de ce document sont strictement identiques à
celles figurant sur le Compte de Gestion précédemment adopté.
L'exercice budgétaire a commencé le 1er janvier 2024 pour se terminer le 31 décembre
2023. Toutefois, le décret n° 80-739 du 15 septembre 1980 a permis de prolonger la
journée comptable jusqu’au 31 janvier 2025 pour les seules opérations de la section de
fonctionnement, ainsi que pour les opérations d'ordres budgétaires.
L'article L.1612-12 du Code Général des Collectivités Territoriales précise que « l'arrêté
des comptes communaux est constitué par le vote du Compte Administratif présenté
par le Maire après transmission du Compte de Gestion par le comptable du Trésor
Public, au plus tard le 1er juin de l’année suivant l'exercice, le vote devant intervenir au
plus tard le 30 juin de l’année suivant l’exercice ».
FONCTIONNEMENT
A RECETTES DE FONCTIONNEMENT -Titres exercice 2024 1 133 910,26
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT -Mandats exercice 2024 1 000 536,14
RESULTAT DE FONCTIONNEMENT DE L'EXERCICE 2024 = (A-B) 133 374,12
EXCEDENT cumulé précédent apparaissant à l'article 002 du BP 2024 146 009,96
RESULTAT CUMULE EN FONCTIONNEMENT = (C+D) 279 384,08
INVESTISSEMENT
RECETTES D'INVESTISSEMENT -Titres exercice 2024 1113 453,51
DEPENSES D'INVESTISSEMENT -Mandats exercice 2024 695 008,68
RESULTAT D'INVESTISSEMENT DE L'EXERCICE 2024= (F-G) 418 444,83
DEFICIT cumulé précédent apparaissant à l'article 001 du BP 2024 445 428,77
RESULTAT CUMULE EN INVESTISSEMENT = (H+l) -26 983,94
RESTES A REALISER
ee EN RAR à la fin de l'exercice 2024 et 242 955,30DEPENSES D'INVESTISSEMENT EN RAR à la fin de l'exercice 2024 et L O3; ; 9 252,00
à inscrire au BP 2025
M RESULTAT D'INVESTISSEMENT EN RAR = (K-L) 233 703,30
N BESOIN DE FINANCEMENT = montant NEGATIF de (J+M)
O EXCEDENT DE BESOIN DE FINANCEMENT = montant POSITIF de (J+M) 206 719,36
Après avoir entendu l'exposé de Madame Michelle TRONEL,
Vu le Code général des Collectivités Territoriales et, notamment, ses articles L.1612-12
et L2121-31,
Vu la loi 92-125 du 6 février 1992 portant sur l'Administration Territoriale de la
République,
Vu le Compte de Gestion de l'exercice 2024 dressé par le Comptable public,
Vu la présentation en Commission « Finances » réunie le 26 mars 2025,
Monsieur le Maire s'étant absenté,
Le Conseil Municipal, provisoirement présidé par Madame Michelle TRONEL, 1ère
Adjointe en charge des Finances à l'unanimité, décide :
D’adopter le compte administratif 2024 comme exposé ci-dessus.
Vote des membres du Conseil municipal :
Pour: 12
Contre : 0
Abstentions : 0
e
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : aucun
ER cecile
Rapporteur: Madame Michelle TRONEL
Le Conseil municipal se fondant sur ce qui suit :
Madame Michelle TRONEL rappelle qu'il appartient au Conseil Municipal de se
prononcer sur l'affectation du résultat de fonctionnement de l'exercice précédent, en
section d'investissement ou en section de fonctionnement du Budget primitif de l’année
suivante.Résultat de l'exercice 2024
Qui est égal au compte 12 "Résultat de l'exercice" figurant A 133 374,12
au compte de gestion
Report à nouveau
(Solde créditeur "110" ou débiteur "119" au compte de gestion) B 146 009,96
* Résultat de fonctionnement cumulé au 31 décembre 2024 A+B=C 279 384,08
Solde d'exécution Déficit d'investissement 2023 -445 428,77 26 983.94
Exercices antérieurs Excédent d'investissement 2024 418 444,83 J
Restes à réaliser
Dépenses Recettes Soldes des restes à réaliser 233 703,30
9 252,00 242 955,30
Besoin de financement à la section d'investissement (si négatif) E=C+D 206 719,36
Le Conseil municipal, à l'unanimité, décide :
D’approuver la proposition d'affectation du résultat de la section de fonctionnement de l'exercice 2024 au budget Primitif 2025 tel que suit :
1 — couverture du besoin de financement de la section d'investissement en votant
au compte 1068 « excédents de fonctionnement capitalisés » la somme de 27 000.00 €
2 — le surplus est affecté en recettes de fonctionnement et porté sur la ligne
budgétaire 002 « excédent de fonctionnement reporté » 252 384.08 €
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour: 13
e Contre: 0
e Abstentions : 0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : aucun
2024.04 Vote des taux de fiscalité directe locale 2025
Rapporteur : Madame Michelle TRONEL
Le Conseil municipal se fondant sur ce qui suit :
Madame Michelle TRONEL présente l’état 1259 comportant les bases prévisionnelles,
les produits prévisionnels de référence, les allocations compensatrices et mécanismes
d'équilibre des réformes fiscales.
La commune de Preignan, dans le cadre de sa politique de maîtrise de la fiscalité locale,
a stabilisé ses taux depuis cinq ans.Madame Michelle TRONEL propose au Conseil Municipal, pour 2025, de poursuivre en
ce sens, et donc de ne pas augmenter des taux d'imposition qui restent les suivants :
Taxe foncière bâtie (TFB) 11.86%
Taxe foncière non bâtie (TFNB) 113.12%
Taxe d'habitation des résidences secondaires et autres d,
locaux non affectés à l'habitation principale (TH) 20.13%
Vu les articles 1636 B sexies à 1636 B undecies et 1639 À du code général des impôts,
Vu la commission finances du 26 mars 2025,
Le Conseil municipal, à l'unanimité, décide de :
FIXER les taux communaux pour l'année 2025 comme suit :
Taxe foncière bâtie {(TFB) 71.86%
Taxe foncière non bâtie (TFNB) 113.12%
Taxe d'habitation des résidences secondaires et autres 20.13%
locaux non affectés à l'habitation principale (TH) ?
CHARGER Monsieur le Maire
- de notifier cette décision aux services préfectoraux
- de transmettre l'état 1259 complété à la direction départementale des finances
publiques, accompagné d'une copie de la présente décision.
Vote des membres du Conseil municipal :
e _ Pour:13
e Contre:0
+ __ Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : Monsieur le Maire précise que les impôts vont malgré tout augmenter du fait de la revalorisation des bases et de l'augmentation des taux au niveau de la communauté d'agglomération du Grand Auch Cœur de Gascogne.2025.04 Adoption du rapport provisoire de la commission locale d'évaluation des charges transférées (CLECT)
Rapporteur : Monsieur le Maire, Jérôme LASSERRE
e Vu l'article 1609 nonies C du Code Général des Impôts (IV et V notamment) ;
e Conformément à la règlementation, la Commission Locale d’Evaluation des
Charges Transférées (CLECT) de la Communauté d'agglomération Grand Auch
Cœur de Gascogne, qui s'est réunie le 18 décembre 2024, a rendu ses
conclusions sur la correction à apporter au montant de l'attribution de
compensation pour l'ensemble des communes membres suite aux travaux de
gestion des eaux pluviales urbaines (GEPU) payées par l’agglomération ainsi
qu'aux révisions des plans locaux d'urbanisme communaux ou documents en
tenant lieu lancées avant le transfert de compétence ;
Comme pour tout transfert, l'impact financier lié à l'exercice de ces nouvelles attributions
a vocation à être compensé soit par la modulation de l'attribution de compensation, soit
par du transfert de fiscalité.
L'évaluation des charges transférées a été déterminée par la CLECT prévue à l'article
1609 nonies C du Code Général des Impôts (CGI), qui s'est réunie le 18 décembre 2024
et a adopté le rapport joint en annexe.
Ce dernier a été notifié par la Communauté d'agglomération à chaque commune
membre afin qu'il soit approuvé selon les règles de la majorité qualifiée. Le CGI précise
que les délibérations des communes doivent être prises dans un délai de trois mois à
compter de la transmission du rapport par la Communauté d'agglomération. A défaut
de délibération dans ce délai de trois mois, celle-ci est réputée favorable.
Il deviendra pleinement exécutoire après adoption des conseils municipaux.
Les montants d’attributions de compensation de l’ensemble des communes sont
indiqués dans le tableau ci-dessous :Attribution de
compensation Révisions PLU
Communes 2025 suite CLECT GEPU 2024 Nouvelle AC 2025
06/24 hors GEPU 2023/2024
2023
Antras -1 787,08 € -1 787,08 €
Auch -2 532 414,35 € -286 197,09 € -11 555,10 € -2 830 166,54 €
Augnax -3 929,97 € -3 929,97 €
Auterive -1 828,41 € -1 828,41 €
Ayguetinte -161,86 € -161,86 €
Biran -16 232,62 € -16 232,62 €
Bonas 1805,25 € 1 805,25 €
Castelnau-Barbarens -28 473,70 € -28 473,70 €
Castéra-Verduzan 24 938,63 € 24 938,63 €
Castillon-Massas -11 561,35 € -11561,35 €
Castin -18 927,88 € -18 927,88 €
Crastes -18 451,23 € -261,25 € -18 712,48 €
Duran -25 889,34 € -25 889,34 €
Jégun 15813,56€ -2 040,86 € 13 772,70 €
Lahitte -9524,10€ -9524,10€
Lavardens -22 083,13 € -22 083,13 €
Leboulin -20 498,84 € -20 498,84 €
Mérens -2 859,25 € -2 859,25 €
Mirepoix -9 652,13 € -9652,13€
Montaut-les-Créneaux -49 104,01 € -49 104,01 €
Montégut -5 337,71 € -5 337,71€
Nougaroulet -15 906,16 € -15 906,16 €
Ordan-Larroque -9 803,63 € -9 803,63 €
Pavie -27 974,43 € -5 221,41 € -33 195,84 €
Pessan -20 527,75 € -20 527,75 €
Peyrusse-Massas -3 738,44 € -3 738,44 €
Preignan 12 256,10 € 12 256,10 €
Puycasquier 26 795,63 € 26 795,63 €
Roquefort -22,81 € -22,81 €
Roquelaure -15 972,11 € -15 972,11 €
Sainte-Christie 73 465,34 € 73 465,34 €
Saint-Jean-Poutge 9 932,85 € 9 932,85 €
Saint-Lary -8 365,13 € -8 365,13€
Tourrenquets -4 471,67 € -4 471,67 €
TOTAL -2720 491,73 € |-286 197,09 € | -19 078,62 € -3 025 767,44 €
Le Conseil municipal, à l'unanimité, décide :
D’APPROUVER le rapport adopté par la Commission Locaie d'Evaluation des Charges
Transférées, tel qu’annexé à la présente délibération.
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour:13
e Contre:0
e Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présentsIntervenant : Monsieur le Maire rappelle que le rôle principal de la CLECT est d'évaluer
le coût des compétences transférées ou rétrocédées, afin que les organes de décision
des communes et de l'EPCI puissent en tirer les conclusions par voie de délibération sur le montant des attributions de compensation.
2025.05 Avenant à la convention opérationnelle avec l'établissement public foncier
d'Occitanie = « Chemin de forman » Opération d'aménagement — Axe 1
Rapporteur : Monsieur le Maire, Jérôme LASSERRE
Monsieur Le Maire rappelle que L'EPF a accepté une mission d'acquisition foncière sur
le secteur ‘Chemin de Forman’ en vue de réaliser une opération d'aménagement à
dominante de logements dont au moins 25% de logements locatifs sociaux.
Le foncier nécessaire à la réalisation du projet de la commune de Preignan a été acquis en 2028.
Les études de conception du projet sont en cours, il convient donc de proroger la durée
de la convention opérationnelle pour la porter à 8 ans au lieu des 5 ans fixés dans la
convention initiale afin de permettre la finalisation de la conception du projet et la cession au bailleur social identifié.
Compte tenu de ce qui précède, il est nécessaire de prolonger la durée de la convention ;
Pour ces motifs, l’article de la convention désignée ci-dessus est modifié suivant les conditions fixées aux articles suivants.
Le Conseil municipal, à l'unanimité, décide :
D'APPROUVER l'avenant de la convention suivant les modalités prévues par la
convention ci-annexée et exprimées ci-dessus,
D’AUTORISER le Maire ou son représentant à signer tous documents se rapportant à
cette délibération notamment l'avenant à la convention opérationnelle, ci-annexée, à
intervenir entre la Commune de PREIGNAN, l'Agglomération Grand-Auch Cœur de Gascogne, le Toit de Gascogne et l'Etablissement Public Foncier Occitanie.
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour:13
e Contre :0
e Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : Monsieur le Maire rappelle que cela fait bientôt trois ans que le projet a
débuté.2025.06 Avenant à la convention de réservation pour la gestion des flux des
logements sociaux
Rapporteur : Monsieur le Maire, Jérôme LASSERRE
Monsieur Le Maire rappelle qu'une convention a été signée en février 2024 pour la
gestion des flux des logements sociaux. Il convient, pour l'exercice 2025 de réactualiser
le calcul du contingent réservataire pour la commune de Preignan tel qu'indiqué dans
l'avenant n°1 annexé.
Le Conseil municipal, à l'unanimité, décide :
D’AUTORISER le Maire ou l'Adjointe Déléguée à signer les conventions de réservation de logements et de gestion en flux, telles que le modèle annexé, ou tout document relatif à ce dossier
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour:13
e Contre:0
e Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : aucun
2025.07 Mise à jour du tableau des emplois et des effectifs — Création d’un poste
d’adjoint technique (24 heures hebdomadaires) et d’un poste d'adjoint administratif principal de 2°8 classe (26 heures hebdomadaires)
Rapporteur : Monsieur le Maire, Jérôme LASSERRE
Monsieur le Maire informe l'assemblée que l'agent technique affecté à la cuisine satellite qui entame une reconversion professionnelle, souhaïite diminuer son temps de travail de 30 heures hebdomadaires à 24 heures hebdomadaires afin d’être en capacité de suivre les formations requises.
Dans le cadre de la pérennisation du poste « contrat aidé chargé du dispositif de recueil
des titres d'identité et dossiers spécifiques » il convient de créer un poste d’adjoint
administratif de 2°" classe, le contrat aidé ne pouvant être renouvelé faute d'enveloppe
budgétaire de l'Etat.
Vu la loi modifiée N° 84-53 du 26 Janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale,
Vu l'avis du Comité Social Territorial en date du 6 février 2025,Vu le précédent tableau des emplois adopté par le Conseil Municipal le 11 décembre
2024,
Filière - Administrative
1 poste de rédacteur Principal
1êr classe à temps complet Secrétaire de Mairie
1 poste d'Adjoint Administratif principal
de îère classe à temps complet Agent d'accueil
4-poste-d'adjoint-administratif Contrat aidé— chargé du di itif
ältemps-non-complet(26 heures de-rocueil-des titres d'identité. Suivi
hebdomadaires) de-dessiers-spécifiques
1 poste d’adjoint administratif principal
de 2ème classe Chargé du dispositif de recueil des
à temps non complet (26 heures titres d'identité. Suivi de dossiers
hebdomadaires) spécifiques
Filière Sportive
1 poste d’animateur principal 1ère Chargé des dossiers de travaux et
classe à temps complet urbanisme
Filière Technique
Responsable des services techniques
2 postes d'agent de maitrise à temps Responsable cuisine centrale —
complet coordination du personnel affecté à
l'entretien des locaux1 poste d'agent de maîtrise à temps
non complet (31h30 hebdomadaires) ATSEM En décharge syndicale sur totalité TT
2 postes d'Adjoint Technique Principal Agents polyvalents des services
de 2ère classe à temps complet techniques
1 poste d’adjoint technique à temps Agent polyvalent des services
complet techniques
1 poste d'Adjoint Technique . Le LL . Agent technique affecté à la cuisine à temps non complet satellite et entretien du groupe (89-Reures-hebdomadaires/24 heures Scolaire hebdomadaires)
1 poste d'Adjoint Technique à temps non
complet (26 h hebdomadaires) Agent d'entretien
1 poste d'Adjoint Technique à temps non . . complet (28 h hebdomadaires) Agent d'entretien
Filière Sociale
1 poste d'ATSEM Principal de 1ère
classe à temps non complet (31h30 Agent Territorial Spécialisé des Ecoles hebdomadaires) Maternelles
En décharge syndicale sur totalité TT Décharge syndicale
1 poste d'ATSEM Principal de 1ère
classe à temps non complet (32 h30 Agent Territorial Spécialisé des Ecoles hebdomadaires) Maternelles
Mise à dispo GACdG 40 % Animation périscolaire
1 poste d'ATSEM Principal de 1ère
classe à temps non complet (24 h00 Agent Territorial Spécialisé des Ecoles hebdomadaires) Maternelles
Animation périscolaire
Après que Monsieur Philippe JUSTES ait quitté la séance,
Le Conseil municipal, à l’unanimité, décide :
DE METTRE A JOUR le tableau des emplois et des effectifs tel qu’exposé ci-dessus
D’INSCRIRE les crédits au budget 2025.
Vote des membres du Conseil municipal :
e Pour: 12
e Contre :0
e Abstentions :0
Résultat : adopté à l'unanimité des présents
Intervenant : aucun
Retour de Monsieur Philippe JUSTES
Questions diverses
Les grandes lignes du budget primitif 2025 ont été abordées :
Section de fonctionnement, dépenses et recettes
Section d'investissement, dépenses et recettesSubventions aux associations
Monsieur Alain VILLANUEVA, adjoint au maire chargé des travaux invite à une
commission travaux restreinte pour aborder le règlement intérieur des cimetières et
notamment sa mise à jour.
L'ordre du jour étant épuisé, Monsieur le Maire lève la séance à 20h30.
Preignan, le 09 avril 2025
La secrétaire de séance,
Madame Jeanine CAPRA
Le Maire