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unknown - Communauté de communes - Seignanx - 2022 09 01 1 Rapport d activites Cdc 2021 Document publié le Dimanche 17 mai 2026 à 01h31 Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Seignanx - 2022 09 01 1 Rapport d activites Cdc 2021)Thèmes du document : Travail et emploi, Environnement, Investissement et développement économique, 1 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S 2 0 2 1

C o m m u n a u t é d e c o m m u n e s d u S e i g n a n x2 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

Des élus mobilisés aux côtés des habitants .................................................................................................................................................... p.4-5

Le budget et la nouvelle stratégie fiscale ..........................................................................................................................................................p.6-7

Des équipes qui mettent en œuvre les projets au quotidien .......................................................................................................................... p.8

Favoriser le développement d’un territoire dynamique, harmonieux et résilient grâce aux documents réglementaires ........ p.9

Soutenir le développement économique du territoire et la création d’emplois locaux ........................................................................p.10

Développer les mobilités douces et poursuivre l’entretien des voies et sites communautaires ....................................................... p.11

Concevoir des équipements publics de proximité ...........................................................................................................................................p.12

Concevoir un équipement aquatique opérationnel en 2025 : un engagement fort de la majorité ....................................................p.13

Promouvoir la transition énergétique du territoire tout en préservant l’environnement et en développant l’agriculture .......p.14

Permettre l’accès au logement pour tous et s’engager pour un habitat de qualité ...............................................................................p.15

La politique du Seignanx en matière de solidarité ..........................................................................................................................................p.16

Réduire la fracture numérique et favoriser l’accès aux droits .....................................................................................................................p.17

Recueillir la parole citoyenne pour co-construire le Projet de Territoire ...........................................................................................p.18-19

Promouvoir l’accès à la culture de qualité pour tous et sur tout le territoire ......................................................................................... p.20

L’Office de Tourisme du Seignanx .........................................................................................................................................................................p.21

Le Comité de Bassin d’Emploi du Seignanx (CBE) .......................................................................................................................................... p.22

Le Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) .............................................................................................................. p.23

SOMMAIRE3 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

EDITO

LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE,

UN MARQUEUR FORT DE L’ANNÉE 2021

Associer les habitants et les acteurs du territoire pour penser et travail-

ler à l’émergence du Seignanx de demain est essentiel à mes yeux. Dès

que la situation sanitaire l’a permis, j’ai souhaité que nous organisions les

Assises du Seignanx, une démarche citoyenne qui s’est déroulée pendant

4 mois. Espace de rencontres, de partages et de réflexions, les initiatives

des Assises du Seignanx ont pris diverses formes pour favoriser la parti-

cipation du plus grand nombre. Enquêtes, sondages, ateliers collaboratifs,

tables rondes, balades à thème, conférences et réunions : ces moments

ouverts à tous ont permis de recueillir la parole des citoyens, d’identifier

les enjeux et les priorités qui sont les leurs et d’initier des réflexions pour

imaginer des solutions sur mesure pour notre territoire.

Comment favoriser la transition énergétique ? Diminuer la place de la voi-

ture dans nos trajets quotidiens ? Construire plus sobrement ? Comment

fait-on société ensemble en créant de nouveaux liens de solidarité ? Voilà

certaines des grandes questions que nous nous sommes posées collective-

ment pendant cette expérience de démocratie participative.

Ces échanges entre élus, habitants et acteurs du territoire ont permis de

construire une vision commune qui alimentera le projet de territoire pour

répondre ensemble aux enjeux que le Seignanx doit relever.

En complément, des propositions citoyennes concrètes ont été récoltées

à travers la plateforme des Assises. Elles seront étudiées - voire dévelop-

pées- durant le mandat.

Cette volonté de « faire-avec » et de « faire-ensemble » se déclinera dans

les différents projets portés par la Communauté de communes afin de ren-

forcer notre action pour le territoire et ses habitants.

Isabelle Dufau

Présidente de la Communauté de Commune4 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

Les élus de la Communauté de

communes du Seignanx défi-

nissent des politiques visant

au développement harmo-

nieux et solidaire du territoire.

Le Bureau Communautaire, renou-

velé et élargi, est composé d’élus

des 8 communes du territoire.

Organe exécutif de la Communauté

de communes, il se réunit régu-

lièrement, examine les dossiers et

prépare l’ordre du jour des Conseils

communautaires. Les 8 communes y

sont représentées en proportion de

leur nombre d’habitants et la parité

homme-femme a été recherchée.

DES ÉLUS MOBILISÉS

AUX CÔTÉS DES HABITANTS

Isabelle Dufau

Présidente

Adjointe au maire

de Tarnos

Isabelle Cazalis

4e Vice-Présidente

Culture

Maire de

Saint-Laurent-de-Gosse

Isabelle Nogaro

8e Vice-Présidente

Transition écologique,

agriculture et

déplacements

Adjointe au maire

de Tarnos

Julien Fichot

1 er Vice-Président

Aménagement du

territoire et urbanisme

Maire de

Saint-Martin-de-Seignanx

Pierre Pasquier

5 e Vice-Président

Voirie, Liaisons douces et

bâtiments

1er adjoint au maire

d’Ondres

Pierre Latour

9 e Vice-Président

Habitat et logement

Maire de

Saint-Barthélemy

Eva Belin

2 e Vice-Présidente

Développement

économique et tourisme

Maire d’Ondres

Conseillère

départementale

Laurence Gutierrez

6e Vice-Présidente

Communication et

démocratie participative

1ere adjointe au maire de

Saint-Martin-de-seignanx

Jean Baylet

Membre du Bureau

Maire de

Saint-André-de-Seignanx

Jean-Marc Lespade

3 e Vice-Président

Finances

Maire de Tarnos

Conseiller départemental

Alain Dicharry

7e Vice-Président

Solidarités et actions

sociales

1er adjoint au maire de

Biarrotte

Jean-Marc Larre

Membre du Bureau

Maire de Biaudos5 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

La Présidente a confié à chaque

Vice-Président.e la responsabili-

té d’une commission composée

de 17 membres représentant les

8 communes du Territoire. Les

membres des commissions ins-

truisent les dossiers et formulent

des avis avant un examen en

Bureau communautaire puis en

Conseil communautaire.

Le Conseil communautaire est l’or-

gane délibérant chargé de gérer,

par ses délibérations, les affaires

de l’intercommunalité. Il est com-

posé de représentants de chaque

commune, les 33 conseillers com-

munautaires. Il se réunit régulière-

ment et est ouvert au public.

Depuis la crise sanitaire, les

Conseils communautaires sont

filmés et diffusés en direct

sur la page facebook de la

Communauté de communes

(Le Seignanx, Communauté de

communes). Ils sont également

accessibles en replay sur le site

de la Communauté de communes

(www.cc-seignanx.fr).

En plus de ces instances, l’impli-

cation régulière des citoyens et

des acteurs du Seignanx est acti-

vement recherchée. Que ce soit à

travers l’organisation des Assises

du Seignanx, pour co-construire

un Projet de Territoire, la mise

en place d’un Panel Citoyen du

PLUi, pour s’enrichir de l’exper-

tise d’usage des habitants, ou d’un

groupe de travail avec des agricul-

teurs, pour mettre en place des

politiques adaptées, les projets se

pensent avec les habitants.

La Communauté de communes du Seignanx est un Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI). Depuis sa création en 1993, le Seignanx regroupe 8 communes : Biarrotte, Biaudos, Ondres, Saint-Barthélemy, Saint-André-de-Seignanx, Saint-Laurent-de-Gosse, Saint-Martin- de-Seignanx et Tarnos, pour une population de près de 27 000 habitants.

La Communauté de communes exerce plusieurs compétences qui lui ont été transférées par les communes membres :

→ L’aménagement du territoire et la planification

→ Le développement économique et touristique

→ La collecte et le traitement des déchets ménagers

→ La politique du logement et d’accueil des gens du voyage

→ L’animation territoriale et culturelle

→ Le cadre de vie, l’aménagement et l’entretien des voiries et des pistes cyclables

→ La gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI)

Les actions de la Communauté de communes sont axées prioritairement pour répondre à 5 enjeux majeurs du territoire :

→ Favoriser la démocratie participative et la concertation citoyenne,

→ Renforcer la solidarité entre les 8 communes du territoire,

→ Garantir la cohésion sociale et territoriale pour la qualité de vie et l’accès aux droits des habitants,

→ Ancrer le Seignanx dans une transition écologique ambitieuse,

→ Oeuvrer pour plus de justice sociale.

Dans le cadre de son mandat, la Présidente s’est engagée à porter plusieurs projets pour le territoire :

Dans le cadre du projet territorial pour :

→ Faire aboutir la démarche du PLUi, document concerté et respectueux du territoire

→ Développer le soutien au Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) en cohérence avec le vieillissement de la population et les nouveaux besoins

→ Permettre l’accès au logement pour tous et s’engager pour un habitat de qualité

→ Se doter d’outils pour faire face au changement climatique et favoriser la transition énergétique

→ Engager une politique volontariste de réduction des déchets, en lien avec le SITCOM

En matière d’équipement pour :

→ Construire un équipement aquatique opérationnel en 2025

→ Favoriser le développement des mobilités alternatives : pistes cyclables, parcs relais, parkings de covoiturage, réhabilitation de voiries …

→ Créer des aménagements et des équipements pour soutenir le développement économique du territoire6 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

LE BUDGET 2021 DE LA COLLECTIVITÉ :

1ER BUDGET DE LA NOUVELLE ÉQUIPE

Le compte administratif 2021 fait apparaître une situation financière particulièrement saine.

Dépenses réelles :

24 565 000 €

Recettes réelles :

25 922 000 € L’analyse du compte administratif 2021, réalisée chaque année à l’occasion de son vote,

porte sur l’ensemble des réalisations budgétaires de l’exercice.

Elle fait apparaître une progression importante des recettes de fonctionnement due à une augmentation de Cotisation sur la Valeur Foncière des Entreprises. Les dépenses de fonctionnement ont également progressé du fait notamment de la hausse de la contri- bution au SITCOM qui assure la collecte et le traitement des déchets ménagers, de l’aug- mentation des équipes et des charges.

L’autofinancement, en hausse, permet de couvrir le financement de 85% des dépenses réelles d’investissement. Ces dernières sont moins importantes du fait de décalage dans la réalisation de certains projets.

Aucun emprunt n’a été contracté en 2021. La capacité de désendettement de la Communauté de communes est de 1,2 ans.

37%

Collecte et

traitement des déchets

27% Pistes cyclables et voiries

8% Action sociale

8% Développement

économique

5% Urbanisme

et aménagment

de l’espace

5% Habitat

et logement

4% Tourisme

4% Environnement

2% Action culturelle et concertation7 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

JUSTICE FISCALE AU CŒUR DES DÉBATS COMMUNAUTAIRES

Les élus du Seignanx se sont engagés dans une double réflexion : construire un projet ambitieux pour le Seignanx et le financer sans répercussion sur les ménages du territoire. Ils ont donc travaillé à répondre à l’équation suivante : maintenir les moyens financiers de la Communauté de Communes tout en instaurant une fiscalité plus juste.

Depuis plusieurs années, les ménages font face à une baisse de leur pouvoir d’achat et les écarts entre les plus riches et les plus pauvres ne cessent de s’accentuer. Dès 2022, la fiscalité de l’inter- communalité sera plus équitable afin de favoriser le rééquilibrage social.

Par quel mécanisme ?

La réponse est multiple et passe par 3 leviers :

→ Levier 1 : la diminution par 2 du taux de Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) qui passera de 10% à 5% ;

→ Levier 2 : la création d’une Taxe sur le Foncier Bâti (TFB), à hauteur de 4,81% ;

→ Levier 3 : l’augmentation de la cotisation foncière des entreprises (CFE) pour les grands groupes et le secteur industriel de 33,17% à 35,01%, tout en neutralisant l’impact de cette augmentation pour 75% des entreprises du territoire.

Dès 2022, les locataires, les ménages modestes

et âgés ou handicapés exonérés de foncière bâ-

tie ne paieront désormais que la TEOM, soit en

moyenne une réduction de 94€ de leur fiscalité

intercommunale annuelle.

Pour les propriétaires de leur logement, l’im-

pact de cette réforme sera quasiment neutre. En

moyenne, ils paieront 7€ de moins par an.

Au contraire, les propriétaires-bailleurs, qui ré-

percutaient jusqu’alors la TEOM sur leurs loca-

taires, devront s’acquitter demain de la taxe sur

le foncier bâti, ce qui représentera en moyenne

une hausse de leur imposition locale de 80€.

Les taux de cotisation foncière des entreprises

(CFE) seront revus à la hausse mais épargneront

75% du tissu économique local, notamment les

petites entreprises (artisans, commerçants, pro-

fessions libérales…), grâce à la diminution des

bases minimum de CFE.

Les entreprises du secteur industriel, qui sont

exonérées de TEOM, verront leur contribution

économique augmenter et participeront plus

fortement au financement de la collectivité. Au

final, ce seront 31 entreprises qui seront concer-

nées par cette augmentation.8 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

LES ÉQUIPES QUI METTENT EN ŒUVRE

LES PROJETS AU QUOTIDIEN

La Communauté de communes compte 31 agents qui mettent en œuvre au quoti- dien les politiques publiques d’aujourd’hui et de demain. Cette équipe est complétée par les 100 agents que compte le Centre Intercommunal d’Action Sociale.

30 agents à la Communauté de

communes :

61% de femmes et 39% d’hommes

49% de catégorie C, 19% de

catégorie B, 32% de catégorie A

81% à temps complet, 13% à temps

partiel et 6% non complet

67% de la filière administrative, 32%

de la filière technique

et 3% de la filière du sociale

L’année 2021 a encore été marquée par les impacts du covid du fait d’un absentéisme plus important qu’à l’accoutumée. Malgré cela la collectivité a continué de se développer avec des recrutements dans plusieurs services (création d’un service archives, Espace Numérique Solidaire, service prévention, urbanisme et logement) et le renouvellement de l’équipe de Direction.

AMÉLIORER LES CONDITIONS DE TRAVAIL DES AGENTS Suite à l’enquête menée sur le télétravail, une réflexion globale a été mise en place et s’est concrétisée

par l’élaboration d’une charte du télétravail. Les agents qui le souhaitent peuvent télétravailler un jour par semaine.

Un travail en vue de revaloriser le régime indemnitaire des agents a été mené et s’est concrétisé en 2022, en parallèle des aides supplémentaires octroyées aux aides à domicile en fin d’année pour faire face à la hausse du coût des carburants. Les lignes directrices de gestion, permettant la promotion et la valorisation des parcours professionnels, ont été travaillées en fin d’année.

FAVORISER L’INSERTION Afin de renforcer nos équipes des services techniques pendant les périodes estivales, un partenariat

a été mis en place avec l’ESAT de Saint Martin de Seignanx. Ce partenariat permet de renforcer les équipes des services techniques pendant la période estivale. Une personne en situation de handicap a également été accueillie lors de l’opération « duo un jour ».

Par ailleurs, la Communauté de communes accueille régulièrement des stagiaires dans ses services, notamment dans le cadre de stage de découverte. En 2021, 5 stagiaires ont été accueillis en 2021, dont 3 au CIAS, pour une durée totale de 12 semaines.

C’est aussi pour valoriser la diversité des métiers de la fonction publique territoriale et leur présenter le fonctionnement de la Communauté de communes que la Présidente a accueilli les délégués de classe du collège de Saint-Martin-de-Seignanx le temps d’une matinée. Après une visite des locaux, un temps de présentation et d’échanges était prévu.9 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT D’UN TERRITOIRE DYNAMIQUE,

HARMONIEUX ET RÉSILIENT GRÂCE AUX DOCUMENTS

RÈGLEMENTAIRES

L’année 2021 a permis de poser les jalons pour permettre de faire aboutir la dé- marche du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) et afin que le territoire soit doté d’un document concerté et respectueux du territoire d’ici la fin du mandat. L’année a également été marquée par la préparation à la dématérialisation des auto- risations d’urbanisme, devenues obligatoire au 1er janvier 2022.

376 permis de construire ont été instruits.

Le PLUi : 1 réunion des partenaires,

2 Comités de pilotage, 6 ateliers.

LES TRAVAUX DU PLUi DU SEIGNANX ONT DÉMARRÉ ! Le PLUi du Seignanx a été prescrit le 28 avril 2021 avec des objectifs précis en terme d’échange par

la création d’une charte de collaboration avec les communes et des modalités innovantes de concer- tation publique.

La phase de diagnostic et d’élaboration de l’état initial de l’environnement a été engagée. 6 ateliers de découverte de sites et de projets emblématiques et innovants ont été organisés (Port, Littoral, Barthes, Transition énergétique/SEPCO, CBE, etc). Ils ont été complétés de 2 ateliers citoyens pour définir les modalités de concertation publique. Ainsi, en plus des ateliers thématiques et des réunions publiques qui seront organisées tout au long de la procédure, un panel citoyen d’habitants tirés au sort a été mis en place en 2022.

Le PLUi traduit les ambitions et le projet politique d’aménagement et de développement durable du Seignanx pour les 10 ans à venir. Ses objectifs sont nombreux : répondre aux besoins en termes de logement, améliorer les mobilités, favoriser le développement du commerce et des activités écono- miques tout en préservant l’environnement et les terres agricoles.

POURSUITE DE L’INSTRUCTION DU DROIT DES SOLS : La Communauté de communes réalise l’instruction des demandes d’autorisation d’urbanisme pour 8

communes du territoire. Dans le courant de l’année 2021, le service a travaillé à la mise en œuvre du projet de dématérialisation des actes d’urbanisme. Un travail en mode projet avec les communes et les partenaires s’est mis en place pour assurer la mise en place d’un nouveau service pour les habitants du territoire. Avec la dématérialisation, des économies de papier sont réalisées quotidiennement.

20% des personnes interrogées

pendant les Assises du Seignanx se

sont déclarées intéressées par l’amé-

nagement du territoire.

Dans le cadre des Assises, plusieurs propositions ci-

toyennes ont été formulées sur les problématiques

liées à l’aménagement. Des actions devront per-

mettre (à travers le PLUi mais pas que !) d’améliorer

la maitrise des prix du foncier mais aussi de favori-

ser l’usage d’éco-matériaux pour les constructions.1 0 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE

ET LA CRÉATION D’EMPLOIS LOCAUX

Pour accueillir des activités diversifiées et favoriser la création d’emplois, la Communauté de communes procède à l’aménagement de zones d’activités écono- miques. En 2021, les travaux d’extension de la zone Labranère se sont terminés, la commercialisation de la zone de Souspesse est arrivée à son terme tandis que l’im- plantation d’entreprises sur le site de Northon est venue confirmer l’attractivité et le dynamisme du Seignanx.

Le service a reçu plus de 200

sollicitations d’entreprises souhaitant

s’implanter sur le territoire.

4 actes ont été réalisés. Ils permettront

l’implantation de nouvelles activités

représentant près de 130 emplois.

UN CAHIER DES CHARGES AMBITIEUX POUR ENCADRER LES INSTALLATIONS SUR LABRANÈRE Pour répondre aux besoins des acteurs de l’artisanat, un secteur particulièrement recherché et pour-

voyeur d’emplois, l’agrandissement de la Zone d’Activités Economiques de Labranère sur 3 hectares supplémentaires a été finalisée. Pour pérenniser ces aménagements et maintenir la qualité du site, les élus ont adopté un cahier des charges strict. Le bon état d’entretien des bâtiments, les enseignes et la publicité, la gestion des déchets et du matériel… ce cahier des charges règlemente l’utilisation du site. Des clauses « anti-spéculatives » complètent ce cahier des charges pour maitriser le prix lors de futures reventes et permettre à d’autres artisans de s’installer. Loin d’être un frein, ce cahier des charges est au contraire un gage de qualité et d’attractivité pour les artisans ; aucun porteur de projet n’a retiré son projet.

LES ENTREPRISES S’INSTALLENT À NORTHON En 2021, la Zone d’Activités Economiques de Northon a accueilli plusieurs centaines de salariés avec

l’arrivée de plusieurs entreprises. Malgré l’effet crise, il y a eu peu de vacances de foncier ou bâtiment économique du secteur privé confirmant l’attractivité du territoire. Un groupe de travail avec les en- treprises de ces zones est actuellement en cours afin d’imaginer une offre de services complémen- taires afin de pérenniser ces installations.

UN RESTAURANT INTER-ENTREPRISES EN RÉFLEXION Pour maintenir l’attractivité du territoire et répondre aux enjeux industriels de demain, la Communau-

té de communes avec l’Etat, le Conseil Régional de Nouvelle Aquitaine et le Conseil Départemental, travaillent à la construction d’un restaurant interentreprises sur la commune de Tarnos. L’année 2021 a été jalonnée de nombreuses réunions partenariales afin de s’assurer de la faisabilité de ce projet.

Les rencontres menées dans le cadre des Assises ont permis de mesurer l’atta- chement de la population aux activités économiques et commerciales, pour- voyeuses d’emplois et de services. Pour maintenir une politique de dévelop- pement économique de qualité, des besoins en services pour faciliter l’accès à ces zones et le développement de la fibre ont été identifiés.

5% seulement des personnes interrogées

pendants la caravane savent que la Commu-

nauté de communes s’occupe de l’installation

d’entreprises sur le territoire.1 1 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

DÉVELOPPER LES MOBILITÉS DOUCES

ET POURSUIVRE L’ENTRETIEN DES VOIES

ET SITES COMMUNAUTAIRES

19 Lettres de commandes pour la voirie re-

présentant un peu plus d’un million d’euros.

Un budget « voies vertes » de plus d’un

million d’euros

Près de 40 000 euros investis pour la

sécurité routière.

La Communauté de communes favorise le développement des mobilités alterna- tives tout en modernisant les voiries existantes. Elle aménage également ces voiries en procédant régulièrement à la mise en conformité de la signalisation routière, à son entretien et aménage des points tri.

Depuis 2021, elle entretient et gère également un patrimoine plus important avec la livraison de 2 nouvelles aires de gens du voyage et l’extension de la zone d’activités économiques de Labranère à Ondres.

ENTRETENIR ET SÉCURISER LE RÉSEAU EXISTANT En 2021, la Communauté de communes a réalisé des travaux sur un peu plus de 2 km de son ré-

seau routier. Des travaux de purges, de confortement de berges et de réfection de voirie. Toutes les communes ont pu en bénéficier à l’exception de Biarrotte et Saint-André-de-Seignanx où les travaux sont prévus dans le courant de l’année 2022. Des travaux de signalétique ont également permis de remettre en conformité plusieurs routes.

Biaudos, la Houn de Teoule / St Laurent, route de Bellevue / St Martin, route de Lurc / St André, Route du Marais

Trois chantiers de création de voies vertes se sont également déroulés durant l’année 2021

→ La création d’un tronçon sur la RD26 entre Saint-Martin-de-Seignanx et Ondres.

→ La création de la voie verte sur une section du Chemin de Grand Jean à Saint-Martin-de-Seignanx

→ La création de la voie verte sur le Chemin de Claous à Ondres.

DES TRAVAUX D’AMÉNAGEMENT QUI SE TERMINENT Après 6 mois de travaux, l’extension de la zone d’activités de Labranère a été livrée en juin 2021 per-

mettant l’implantation d’activités artisanales. En 2021, la livraison de deux aires a permis au Seignanx d’être en conformité avec le Schéma Départemental d’accueil des Gens du Voyage. L’aire de grand passage de Saint-Martin-de-Seignanx, livrée en mai, a pu accueillir ses premiers groupes durant la saison estivale. Puis, en août 2021, après 3 vandalismes majeurs en phase chantier, l’aire d’accueil de Tarnos a pu ouvrir. Elle accueille des familles sur des durées allant de 3 à 6 mois. Un accompagnement social est alors mis en place.1 2 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

CONCEVOIR DES ÉQUIPEMENTS PUBLICS

DE PROXIMITÉ

La Communauté de communes travaille à la construction d’équipements et de services pour le territoire. En 2021, les équipes ont été particulièrement mobilisées sur la réhabilitation de l’Office de Tourisme, les études sur la réalisation d’un pôle santé à Saint-André-de-Seignanx et l’avant-projet du Restaurant Inter-Entreprises. Des hébergements temporaires ont également été conçus.

16 mois, c’est la durée des travaux de

l’Office de Tourisme communautaire.

5, c’est le nombre d’hébergements

temporaires créés en 2021.

6, c’est le nombre de professionnels

de santé qui rejoindront le pôle de

Saint-André.

UN OFFICE DU TOURISME COMMUNAUTAIRE DANS UN BÂTIMENT DE CARACTÈRE Les travaux de réhabilitation de l’ancienne Poste d’Ondres ont débuté en janvier 2021. Ils doivent

permettre d’accueillir l’Office de Tourisme communautaire pensé pour accueillir les touristes de pas- sage mais aussi (et avant tout) les habitants. L’office se transforme et devient un office des loisirs, de la culture, des transports…ouvert à tous, toute l’année!

LA RÉALISATION D’UN PÔLE DE SANTÉ ET D’UNE SALLE POUR LE CIAS À SAINT-ANDRÉ-DE-

SEIGNANX Dans le courant de l’année 2021, le plan des locaux a été validé par les équipes du CIAS ainsi que

par les professionnels de santé. Ce pôle devrait regrouper 2 médecins généralistes, 1 infirmière, 1 ergothérapeute, 1 podologue et 1 kinésiologue. Des premiers échanges ont eu lieu sur les montants des loyers et des baux et une convention de co-maitrise d’ouvrage a été signée avec XL Habitat en septembre 2021.

DES PREMIÈRES ESQUISSES SUR LE RESTAURANT INTER-ENTREPRISES En parallèle des discussions avec les partenaires et financeurs du projet, un avant-projet de ce que

pourrait être le Restaurant Inter-Entreprises a été présenté. Le bâtiment est pensé de façon à pré- senter une performance environnementale performante tendant vers le passif et une consommation d’énergie primaire faible grâce à la mise en place de panneaux photovoltaïques et hélioPAC. La re- cherche d’une enveloppe bâtie performante et d’un éclairage naturel maximal sont également les axes principaux d’un bâtiment durable.

GSPublisherVersion 0.28.100.100

SAS ARTE

25 BD VICTOR HUGO

31770 COLOMIERS

Tél :

Mail :

Restaurant Inter-Entreprises

communautaire

COMMUNAUTE DE COMMUNES DU

SEIGNANX

Maison Clairbois

40390 SAINT MARTIN DE SEIGNANX

Avenue du 1er mai,

40220 TARNOS

Atelier d'architecture Bertrand MASSIE

6 Chemin de Jolis - 64 600 Anglet

Tél : 05 59 52 07 34

E-mail : atelier114@orange.fr

Virginie ITURRIA

4588 Av. du Quartier Neuf -

40390 Saint Martin de Seignanx

Tél : 06.61.71.16.92

Mail : virginie.iturria@gmail.com

OTEIS - Agence de Bayonne

6 Chemin de Jolis - 64 600 Anglet

Tél : 05 59 01 60 30

E-mail : bayonne@oteis.fr

IDB Acoustique

75 Avenue Léon Blum,

33600 Pessac

Tél : 05 56 07 55 55

E-mail : idb@idb-acoustique.com

Phase :

Date :

15/11/2021

Maître d'ouvrage :

PLAN RDC 1/100

Architectes :

Bureau d'études TCE-VRD :

Bureau d'étude Acoustique :

Echelle:

1:100

Plan n°:

A

B

C

APD

Bureau de contrôle :

SOCOTEC

7 Chem. de la Marouette, 64100 Bayonne

05 59 52 04 40

SPS :

SAS CRITAIR CUISINORME

Bureau d’étude Cuisines professionnelles

21 Rue Chanzy

33110 Le Bouscat

Tél : 05.56.50.27.64

E-mail : contact@cuisinorme.com

ANTEIS Ergonomie :

27 Rue Michel Hounau,

64000 Pau

Tél :05 59 14 92 09

E-mail : 05 59 14 92 09

David ABERADERE :

Paysagiste

3 BD DE CASCAIS

64200 BIARRITZ

Tél : 05 59 23 08 83

E-mail : david.aberadere@nuericable.fr

12345678910111213141516171819202122

22H x 20 cm

21F x 25 cm

1

2

3

4

1 2

2

3

4

A B C

1

D E F G H I J K L M

5

6

7

F2

F3

F4

F5

F6

F7

F8

I bis

F1

2

1

F6 bis

2 bis

GOLFETTES

RECHARGE VL

ELECTRIQUE

12.62

42.56

80.59

32.51

35.38 6.01 18.70

4.49

38.94

2.00

2.00

Reliquat de la propriété

SAFRAN HELICOPTER ENGINES

N

6.64

6.91

NGF

7.22

6.33

6.90

NGF

7.23

NGF

6.64

4.6%

1%

NGF

7.01

NGF

7.23

NGF

7.16

NGF

7.23

NGF

7.41

NGF

7.66

NGF

7.53

NFG

6.33

NGF

7.25

NGF

7.25

NGF

7.23

Sanitaires femmes

Surface: 22,46 m2

Restaurant VIP

41,10 m2

Accueil VIP

8,50 m2

Laverie relais/office

31,45 m2

Dgt n°1

12,49 m2

LM

6,35 m2

Stockage mobilier

14,63 m2

Laverie

77,20 m2

Linge sale

15

3,97 m2

Linge propre

16

4,00 m2

Vestiaire Hommes

30,12 m2

Vestiaire femmes

29,72 m2

Sas bureaux

8,49 m2

Bureau directeur Eole

11,04 m2

Salle de réunion

15,46 m2

Bureau RH

11,28 m2

Entrée personnel

19,85 m2

LT courant faible

9,53 m2

Local déchets

21,13 m2

Bureau magasinier

9,75 m2

Réception déballage

24,27 m2

Local produits d'entretien

11,90 m2

Réserve pain

6,60 m2

Réserve vaiselle

15,65 m2

CF Légumes

9,13 m2

Quai

42,17 m2

Stockage extérieur

22,97 m2

Local transformateur

28,29 m2

CF SURGELES 2

8,62 m2

CF Poisson

6,06 m2

CF Surgelés 1

6,91 m2

CF Viandes

7,30 m2

CF 4 et 5 grammes

7,31 m2

CF BOF

9,99 m2

TGBT

2,35 m2

SSI

2,20 m2

Local ECS

12,49 m2

Salle restauration rapide

58,01 m2

Restaurant self 652 places

809,64 m2

Bureau du chef

13,81 m2

Plonge batterie

27,80 m2

Préparations chaude

77,33 m2

Patisserie

26,20 m2

CF produits finis

12,25 m2

Préparations froides

43,03 m2

CF jour

10,26 m2

Dessouvidage / déboitage

13,80 m2

Légumerie

13,97 m2

SAS

8,19 m2

DGT n°3

24,82 m2

DGT n°2

83,00 m2

Sanitaires VIP

16,03 m2

DGT n°4

3,38 m2

Groupe électrogène

18,05 m2

Réserves sèches

44,22 m2

Sanitaires hommes

Surface: 30,08 m2

Comptoir vente

30,37 m2

Dépose plateau

23,45 m2

Cour de service

658,45 m2

dalle béton

62,56 m2

Self distribution

106,31 m2

Préparations chaude

0,36 m2

Repas de nuit

Surface: 20,16 m2

Sas

Surface: 11,10 m2

hall

Surface: 57,77 m2

Stockage

6,51 m2

Distribution self

300,75 m2

2

1 1

TD ELEC

TD ELEC

TD ELEC

TD ELEC

TD ELEC

TD ELEC

TD ELEC

TD ELEC

brasserie

67,17 m2

03

CRÉATION D’HÉBERGEMENTS TEMPORAIRES Dans le courant de l’année, des études ont également

été menées afin de réaliser 5 hébergements tempo-

raires sur la commune de Tarnos. Le projet a été validé

en mai et deux habitations ont fait l’objet de désamian-

tage au cours du dernier trimestre 2021.1 3 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

CONCEVOIR UN ÉQUIPEMENT AQUATIQUE OPÉRATIONNEL EN 2025 :

UN ENGAGEMENT FORT DE LA MAJORITÉ

10 millions d’euros inscrits au Plan

Pluriannuel d’Investissement

3 500 élèves concernés par

l’apprentissage de la natation dans le cadre

de leur parcours scolaire. Attendu de longue date par les habitants, les équipes de la Communauté de com- munes ont mené de nombreuses études pour travailler à la préfiguration de cet équi-

pement. En 2021, elles ont principalement portées sur le contenu de l’équipement et l’analyse des différents sites retenus pour sa localisation.

En juin 2019, la Communauté de communes a acquis la compétence pour construire et entretenir un équipement aquatique localisé sur la commune de Tarnos. Intégré au projet de territoire de la nouvelle équipe du Seignanx, le travail technique a été lancé en 2021 pour permettre la livraison de ce bâti- ment, attendu de longue date par les habitants, d’ici à fin 2025.

Un groupe de travail animé par la Présidente et auquel ont participé les 8 communes du territoire s’est réuni 3 fois en 2021. Ces groupes de travail ont permis de préciser les attentes en termes de contenu et quant à la localisation de l’équipement.

Avant l’été, les grandes orientations et les objectifs de cet équipement ont d’abord été définis : une priorité donnée à l’apprentissage de la natation pour les scolaires dans le cadre des obligations fixées par l’Education Nationale ; un équipement réaliste, fonctionnel, accessible et durable ; une localisation sur un foncier maitrisé (public), constructible et accessible ; un équipement finançable tant en inves- tissement qu’en fonctionnement prenant en compte les enjeux environnementaux ; et une réalisation effective dans le mandat.

Le second semestre a été consacré à la réalisation d’études (environnementales, de sols, d’accès aux réseaux, d’accessibilité, etc) sur les 3 sites identifiés. Le groupe de travail a également travaillé à la définition du contenu de cet équipement. Dans ce cadre, un séminaire d’étude a été mené le temps d’une journée. Elus et techniciens ont visité 3 équipements aquatiques des Landes et Gironde. Ces visites et leurs enseignements sont venus confirmer ou modifier certains aspects du projet.1 4 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

PROMOUVOIR LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DU TERRITOIRE

TOUT EN PRÉSERVANT L’ENVIRONNEMENT

ET EN DÉVELOPPANT L’AGRICULTURE

12, c’est le nombre de foyers qui se sont

inscrits au défi DECLICS pour réduire leur

consommation d’énergie en 2021.

1 280, c’est le nombre de sapins de

Noël récoltés sur le Seignanx et qui ont été

installés sur la plage d’Ondres pour limiter

le recul du trait de côte. Orientations et priorités politiques données en lien avec les éléments saillants de l’année : se doter d’outils pour faire face au changement climatique, favoriser la

transition énergétique, permettre l’implantation d’agriculteurs pour permettre le dé- veloppement des circuits courts

UN PROJET DE MÉTHANISATION EN RÉFLEXION Initié pendant les Assises du Seignanx, la Communauté de communes accompagne des agriculteurs

en vue de la mise en place d’une unité de méthanisation. C’est dans ce cadre qu’a été organisée la vi- site d’une unité de méthanisation agricole à Came chez les frères Doléguy, éleveurs porcins. Plusieurs agriculteurs intéressés par la démarche étaient présents ainsi que la Région Nouvelle Aquitaine, MéthaN Action, la Fédération des Cuma Bearn Landes Pays-Basque, SOLAGRO, GRDF, TERREGA, les deux chambres d’agriculture, la DDTM 40 et le CPIE.

Cette journée a permis de lancer une réflexion sur le Seignanx autour d’un groupe de 9 agriculteurs. Une étude d’opportunité financée par la Communauté de communes a été réalisée par SOLAGRO.

RÉNOVER LES LOGEMENTS POUR LUTTER CONTRE LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE L’accompagnement des propriétaires du Seignanx dans leurs travaux de rénovation de leur logement

s’est poursuivi. SOLIHA Landes a accompagné 36 propriétaires occupants et un propriétaire bailleur qui ont pu bénéficier d’aides dans leur projet de réhabilitation. En complément des aides de l’Agence Nationale de l’Habitat, la Communauté de communes du Seignanx a versé près de 20 000 € aux pro- priétaires occupants pour soutenir leur projet.

Le thème de la transition écologique a

été particulièrement plébiscité pendant

les Assises du Seignanx. Le développe-

ment des liaisons douces a fait l’objet

de plusieurs propositions. Un schéma

cyclable est en cours d’élaboration avec

les 8 communes.

Le Plan Climat Air Energie (PCAET) du

Seignanx a été arrêté le 29 septembre.

Ce document est composé de 33 actions

concrètes et de 3 axes fort pour permettre

au territoire de réduire ses émissions et sa

consommation énergétique.

UN NOUVEL AGRICULTEUR SUR LE SEIGNANX En 2021, la Communauté de communes a acquis une parcelle de 2,3 hectares à Saint-Martin-de-

Seignanx en ayant pour projet d’installer un jeune agriculteur en reconversion professionnelle. Après avoir étudiés plusieurs projets, l’activité de maraichage et de poules pondeuses porté par Vincent Père a été retenu, il vend désormais les produits de cette exploitation sur le marché du samedi matin de Saint-Martin-de-Seignanx.1 5 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

PERMETTRE L’ACCÈS AU LOGEMENT POUR TOUS

ET S’ENGAGER POUR UN HABITAT DE QUALITÉ

16 ménages accueillis sur les dispositifs

d’hébergements d’urgence et temporaires

du Seignanx en 2021

172 nouvelles demandes de logement

social déposées auprès du service

enregistreur du Seignanx

206 800 € versés aux bailleurs sociaux

en 2021 pour soutenir la production de

logements locatifs sociaux

En 2021, la mise en œuvre du 4ème Plan Local de l'Habitat (PLH) avec l’élaboration du premier bilan annuel du PLH, le lancement d’une réflexion sur le développement d’une offre abordable ou encore l’amorce d’un travail sur le règlement d’intervention du PLH. L'année a également été marquée par la mise en conformité avec le Schéma Départemental d’Accueil des Gens du Voyage (SDAGDV) et la mise en service de deux aires, créant 220 places supplémentaires sur le Seignanx.

PLAN LOCAL DE L’HABITAT (PLH) POUR RENFORCER L’OFFRE DE LOGEMENT SUR LE TERRITOIRE Quatre rencontres territoriales ont été organisées avec les élus des communes pour échanger sur le

bilan de la première année de mise en œuvre du PLH et se projeter sur les projets à venir pour per- mettre la construction d’une offre abordable sur le territoire.

LE SEIGNANX EST EN CONFORMITÉ AVEC LE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ACCUEIL DES GENS

DU VOYAGE L’aire de grand passage de Saint-Martin-de-Seignanx a accueilli dès le mois de mai 2021 les premiers

groupes de gens du voyage. L’aire d’accueil de Tarnos a quant à elle été inaugurée en septembre 2021 en présence des familles. Avec la création de 220 places, le Seignanx est désormais en conformité.

RÉPONDRE AUX ACCIDENTS DE LA VIE 7 commissions se sont réunies pour analyser les demandes d’hébergement de personnes rencon-

trant des difficultés temporaires pour se loger. 16 ménages ont pu être accueillis sur les dispositifs d’urgence.

DES PERMANENCES POUR ACCOMPAGNER LES JEUNES À SE LOGER 136 jeunes ont été reçus et accompagnés dans le cadre du service loge-

ment animé par l’association Habitat Jeunes Sud Aquitaine et financé par la Communauté de communes du Seignanx. Un premier groupe de travail s’est réuni au mois d’octobre avec les acteurs sociaux de la jeunesse et de l’insertion pour partager un état des lieux sur l’accès au logement des jeunes en vue de dégager des enjeux et des solutions.

ADAPTER LES LOGEMENTS AU VIEILLISSEMENT 23 propriétaires occupants ont pu bénéficier d’une

aide à l’adaptation de leur logement à la perte d’au-

tonomie dans le cadre de la politique d’accompa-

gnement mise en place par la Communauté de

communes.1 6 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

LA POLITIQUE DU SEIGNANX EN MATIÈRE DE SOLIDARITÉ Aide et accompagnement à domicile :

81 223 heures, c’est le nombre d’heures

d’aide et d’accompagnement auprès des

bénéficiaires de l’aide à domicile.

51 061 repas livrés

pour 255 bénéficiaires

Maintenir le lien social, accompagner et soutenir les personnes fragiles est une des missions fortes de la Communauté de communes. Le Centre Intercommunal d’Action Sociale du Seignanx propose 6 services pour l’accompagnement des per- sonnes âgées ou dépendantes et de leur famille : aide à domicile, portage des repas, aide à la mobilité, téléalarme, animation et accompagnement des aidants et espace numérique solidaire. D’autres actions de solidarité sont également amenées à se développer.

UNE RÉFLEXION GÉNÉRALE SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL ET LA QUALITÉ DE SERVICE. En parallèle de l’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) qui a été menée, le Centre Intercommunal d’Ac-

tion Sociale (CIAS) a poursuivi ses actions de formations auprès des équipes. Un parcours d’intégra- tion, en partenariat avec le centre de formation du LEAP de Saubrigues, de 9 jours a été créé et mis en place en complément d’un livret d’accueil. Deux sessions ont été organisées en 2021. Elles ont permis de former 12 agents.

Un questionnaire a également été diffusé auprès de l’ensemble des aides à domicile en juin 2021 pour mieux appréhender leurs attentes et connaitre leur regard sur le travail qu’ils mènent au quotidien. Une fois les résultats analysés, plusieurs groupes de travail se sont mis en place afin de réfléchir col- lectivement aux améliorations à apporter.

Plusieurs mesures ont été prises dès la fin de l’année : une aide complémentaire a été attribuée suite à l’augmentation du coût des carburants et l’organisation du service a également été renforcée autour de 5 secteurs et le recrutement de référents sociaux.

MISE EN PLACE D’UNE 3ÈME TOURNÉE DE PORTAGE DE REPAS À DOMICILE Afin de répondre aux demandes et permettre aux agents de disposer de davantage de temps auprès des

bénéficiaires lors des livraisons de repas, une 3 ème tournée a été mise en place en fin d’année.

L’ORGANISATION DU CENTRE DE VACCINATION Les équipes du CIAS ont également assuré toute la gestion administrative du Centre Intercommunal de

Vaccination du Seignanx qui a ouvert au mois de mars 2021. Pendant 12 mois, ce centre a réalisé plus de 33 000 injections avec un pic mensuel atteint au mois de juillet avec presque 4 500 injections. Ce centre a fédéré plus d’une centaine de professionnels de santé et environ 70 bénévoles.

ACCOMPAGNEMENT DES FEMMES VICTIMES DE VIOLENCE Deux permanences mensuelles ont été mises en place à la Communauté de communes

afin d’accompagner les femmes et les familles victimes de violence. Elles sont réalisées par une juriste du CIDFF.

La question de la solida-

rité envers les plus mo-

destes et les plus fragiles,

ainsi que la solidarité in-

tergénérationnelle, est

apparue comme étant

prioritaire pour les par-

ticipants aux Assises du

Seignanx. Des partena-

riats sont à développer

pour mettre en place des

actions ciblées auprès de

nouveaux publics.1 7 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

RÉDUIRE LA FRACTURE NUMÉRIQUE

ET FAVORISER L’ACCÈS AUX DROITS

Pour lutter contre la fracture numérique et favoriser l’accès aux droits, la Communauté de communes a mis en place un Espace Numérique Solidaire, situé au siège de la Communauté de communes. C’est pour renforcer l’offre de services aux habitants qu’une conseillère numérique a été recrutée en 2021.

40% des Français ont des craintes à l’idée

d’effectuer leurs démarches en ligne.

49 Ateliers collectifs réalisés

91 personnes accompagnées pour

effectuer une démarche en ligne

527 personnes accueillis à l’ENS au cours

de l’année

LA RÉOUVERTURE DE L’ESPACE NUMÉRIQUE SOLIDAIRE ET LA REPRISE DES ATELIERS Malgré la crise sanitaire, les ateliers numériques collectifs ont repris dans le courant du premier tri-

mestre 2021. Ces ateliers ponctuels permettent, par groupe de 4 personnes, de découvrir ou de se perfectionner sur un sujet. Des parcours d’apprentissage ont également été proposés en parallèle des rendez-vous individuels.

L’objectif de ces ateliers collectifs ou individuels : se familiariser ou se perfectionner avec les outils numériques pour, progressivement, acquérir de l’autonomie. Apprendre à utiliser un smartphone, en- voyer un mail, réaliser des démarches en ligne, échanger avec ses proches, trouver une formation…

UN SERVICE QUI S’ÉTOFFE POUR ÊTRE AU PLUS PRÈS DES HABITANTS A la rentrée de septembre, une conseillère numérique a été recrutée afin de pouvoir mettre en place

des permanences itinérantes sur tout le territoire et rencontrer les bénéficiaires au plus près de leur domicile. Après quelques semaines de formation et l’élaboration d’un programme sur tout le terri- toire, les permanences numériques itinérantes ont pu débuter en 2022. La Conseillère numérique propose des ateliers, accompagne les usagers pour réaliser les démarches en ligne, répond aux diffi- cultés rencontrées.

Dans le cadre des Assises

du Seignanx, la probléma-

tique de la fracture nu-

mérique est ressortie des

initiatives réalisées. Cette

question a donné lieu à la

mise en place des perma-

nences numériques itiné-

rantes sur le territoire à

partir de l’année 2022.1 8 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

RECUEILLIR LA PAROLE CITOYENNE

POUR COCONSTRUIRE

377 personnes ont été interrogées lors de

la Caravane du Seignanx

400 personnes ont participé à la première

édition du Forum du Seignanx

75% des personnes interrogées déclarent

connaitre la Communauté de communes

qui est généralement connue pour son

action en faveur de la solidarité (20%), du

développement des voiries (18%) ou de

l’aménagement du territoire (16%).

Le logement, la culture ou le développement

économique sont des compétences moins

identifiées.

LES ASSISES DU SEIGNANX En 2021, du mois de mars au mois de juillet, ont eu lieu les Assises du Seignanx ! Allant de commune

en commune, ce printemps citoyen itinérant avait pour objectifs d’aller à la rencontre des habitants et des acteurs locaux pour dresser avec eux le portrait du territoire mais aussi écouter les propositions permettant de construire le Seignanx de demain. Chacun était invité à venir échanger autour de la caravane, participer aux événements mais aussi, et surtout, apporter ses propositions et contribu- tions pour enrichir le projet de territoire. Au regard du contexte sanitaire, une plateforme a égale- ment été mise en ligne pour permettre aux habitants de participer depuis leur domicile. Enquêtes, vidéos, débats et espaces de propositions... Chacun pouvait prendre part à ce moment de démocratie participative.

Cinq thématiques majeures pour le Seignanx étaient mises en réflexion : Développement du territoire, développement économique et touristique, transition écologique, nouvelles solidarités et identité culturelle.

FOCUS SUR LA DÉMARCHE ET LA CARAVANE Différentes animations ont été proposées pour permettre à chacune et à chacun de participer d’une

façon ou d’une autre. La Caravane du Seignanx a sillonné les 8 communes afin de proposer un ques- tionnaire aux habitants. Des visites gratuites sur différentes thématiques (ex : visite d’une chaufferie bois, visite d’une unité de méthanisation…), mais aussi du théâtre-forum, des conférences ou encore des ateliers. Un concours-photo est venu ponctuer tous ces rendez-vous.

Balades à thème, concours photos, tables rondes, expositions, conférences, réunions publiques, ate- liers collaboratifs…. Une dizaine d’initiatives a été organisée !

Pour permettre à chacun de participer, de surcroit au regard du contexte sanitaire, tous les évène- ments organisés ont été filmés et ont été mis en ligne sur la Plateforme des Assises. Ils sont au- jourd’hui encore accessibles !1 9 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

FOCUS SUR LA PLATEFORME Mise en place pour permettre des échanges mal-

gré les contraintes sanitaires, une plateforme

numérique a été déployée. Totalement anonyme

et gratuite, l’inscription à cette plateforme a per-

mis aux utilisateurs de prendre connaissance de

la démarche, de ses enjeux, de répondre à des

enquêtes et des sondages, de participer et de

suivre des débats, mais surtout de faire des pro-

positions et de voter pour des propositions faites

par d’autres habitants. L’agenda de toutes les ma-

nifestations était également disponible sur cette

plateforme.

Les contributions des habitants et les ensei-

gnements des initiatives organisées, ont en-

suite été analysés et étudiés par les équipes de

la Communauté de communes. Nombre de ces

propositions viendront alimenter le Projet de

Territoire.

FOCUS SUR LE FORUM Pour clore les Assises du Seignanx, la Communauté de communes a organisé un grand évènement

pour faire connaitre la richesse des acteurs présents sur le territoire : Le Forum du Seignanx. Ayant pour thème « bien vivre et mieux consommer dans le Seignanx », producteurs, associations et collec- tivités se sont réunis le samedi 3 juillet au Stade Lucien Goni de Saint-Martin-de-Seignanx. Marché de producteurs, mini-ferme, baptême de véhicules électriques, présentations des associations solidaires du territoire, mise en valeur des entreprises relevant de l’Economie Sociale et Solidaire (ESS), des informations et de nombreuses activités étaient proposées. Un espace de restauration a permis de partager un moment de détente et de convivialité, avant l’annonce des résultats du concours-photo. Un évènement festif et pédagogique qui a permis de mieux appréhender les services publics et les acteurs locaux du Territoire.

Fort de la réussite de cet événement, qui a réuni plus de 400 personnes, la Communauté de com- munes organisera une seconde édition en 2022.2 0 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

PROMOUVOIR L’ACCÈS À LA CULTURE DE QUALITÉ,

POUR TOUS, SUR TOUT LE TERRITOIRE

500 collégiens à la rencontre de Gustave

Eiffel

150 personnes à la première édition

des Journées du Patrimoine

225 spectateurs sur les 5 spectacles de fin

d’année

Entre attente et prudence, le service culturel a été en adaptation permanente face à une situation incertaine. Malgré le contexte sanitaire, certaines actions culturelles de proximité ont pu être maintenues, en assurant le respect des gestes barrière, et permettre ainsi à tous les publics d’accéder à des évènements culturels de qualité au plus près de chez eux. Un nouveau rendez-vous en extérieur a également été créé : « Si le Seignanx m’était conté » dans le cadre des Journées du Patrimoine.

DES SPECTACLES MAINTENUS… SANS PUBLIC MAIS EN DIRECT SUR INTERNET En début d’année, alors que les lieux de culture étaient encore inaccessibles, les élus ont fait le choix

de faire jouer les spectacles programmés, en huis clos, sans spectateur, et de les retransmettre en direct sur internet. Une façon de permettre l’accès de tous à la culture et de venir en soutien au mi- lieu artistique, durement touché. Le spectacle « Gustave Eiffel en fer et contre tous » a été diffusé en direct à tous les élèves de troisième des collèges de Saint-Martin-de-Seignanx, Tarnos et Labenne. Le comédien est ensuite allé à la rencontre de ces jeunes pour un temps de médiation culturelle.

FESTIMAI 2021 ANNULÉ AVEC DES SPECTACLES REPORTÉS Face aux contraintes sanitaires encore présentes au printemps, le FestiMai 2021 a été annulé. Un

maximum de spectacles a été reporté dès que la situation sanitaire à permis leur reprise, en fin d’an- née. Si le public s’est montré timide en fin d’année du fait de la situation sanitaire (et malgré le respect des gestes barrières), la qualité des spectacles proposés sur cette fin d’année 2021 a toutefois ravi le public présent.

DES JOURNÉES EUROPÉENNES DU PATRIMOINE AVEC SPECTACLES Pour la première fois, la Communauté de communes du Seignanx a pu proposer des animations lu-

diques, pédagogiques et gratuites dans le cadre des Journées Européennes du Patrimoine. Une pre- mière édition concentrée sur l’Adour, patrimoine écologique, historique et économique du territoire et site remarquable. Une balade culturelle proposant concert, lecture, conférence, conte, magie avec, en fin de journée, du théâtre déambulatoire a été proposée. Le succès de cette initiative a donné lieu à la création d’un nouveau rendez-vous culturel et patrimonial : « Si le Seignanx m’était conté ».

80% des personnes ayant répondu à l’enquête connaissent le FestiMai et la moitié a déjà

participé à au moins un spectacle.

Majoritairement, les sondés ont la conviction que le territoire dispose d’un patrimoine très riche mais ne parviennent pas à l’identifier clairement. Afin de le valoriser, un nouvel évè- nement gratuit « Si le Seignanx m’était conté », dédié au Patrimoine, sera créé en 2022. Parallèlement, un recensement du patrimoine remarquable sera réalisé dans le cadre de l’éla- boration du PLUi.

Alexandre Delimoges, comédien de

« Gustave Eiffel » à la rencontre des

collègiens

Lors des Journées du patrimoine, la Cie

Jour de Fête a créé une déambulation

spécialement pour Saint-Barthélemy2 1 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

L’OFFICE DE TOURISME DU SEIGNANX

Chaque année, la Communauté de communes accorde des moyens financiers à l’Office de Tourisme communautaire pour mettre en œuvre la politique en matière de tourisme.

En 2021, malgré la poursuite de la pandémie, d’une météo capricieuse, le territoire a connu une très forte saison estivale, concentrée sur les deux mois d’été et se recentrant sur l’accueil de touristes fran- çais. Les équipes de l’Office de Tourisme communautaire ont également constaté une augmentation du tourisme de proximité (Pau, Tarbes, Biarritz, Bordeaux, …).

L’activité a donc repris pleinement :

→ L’Office du Tourisme communautaire a ouvert 300 jours.

→ Il a accueilli près de 7 000 personnes, soit à l’Office soit à l’antenne de la plage du Métro à Tarnos.

→ 12 000 guides et 15 000 cartes du Seignanx ont été édités et distribués, presque autant qu’en 2019.

En préparation de la saison et pour amplifier les relais, des actions de sensibilisation à l’offre touris- tique du territoire ont été réalisées auprès des saisonniers de deux structures de tourisme.

La saison 2021 a été marquée par un fort intérêt pour les activités de nature et de plein air (randon- nées, surf, pêche, rafting, etc). Les marchés des producteurs ont quant à eux connu une baisse de fréquentation, expliquant le choix qui sera désormais fait de recentrer la vente de produits locaux sur les marchés existants et au niveau du point de vente du futur office.

L’Office de Tourisme Communautaire est également un point de vente de billetterie locale (offre cultu- relle et de loisirs, transport, etc) offrant ainsi un service de proximité aux touristes mais avant tout aux habitants du territoire.

L’actualité de l’année a également été marquée par les travaux de réhabilitation réalisé sur le bâtiment de l’ancienne Poste d’Ondres, bâtiment remarquable situé en face des actuels bureaux de l’Office. La crise sanitaire a impacté ces travaux, ne permettant pas de livrer le nouveau bâtiment en 2021. L’inau- guration du bâtiment aura lieu dans le courant de l’année 2022.2 2 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

LE COMITÉ DE BASSIN D’EMPLOI DU SEIGNANX (CBE)

Le Comité de Bassin d’Emploi est un acteur majeur intervenant dans les secteurs du développement économique, de l’emploi de la formation. Son objectif est de fa- voriser le développement du Seignanx en regroupant l’ensemble des forces du terri- toire, de la réflexion à la mise en place d’actions.

Plusieurs projets et types d’actions sont menés auprès des différents acteurs du Seignanx : collectivités, entreprises, demandeurs d’emploi...

La Communauté de communes confie plusieurs missions au CBE : l’emploi et l’inser- tion professionnelle, la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences terri- toriales, le développement de l’économie sociale et solidaire et la création d’activités ainsi que le développement des circuits alimentaires locaux.

Les clauses d’insertion

En 2021, 5 311 heures d’insertion ont

été réalisées par 27 personnes en parcours

d’insertion.

Le Tube à ESS’ai

19 projets d’ESS accompagnés en 2021

qui ont permis à 4 associations et 8 emplois

de se créer.

Le Plan Alimentaire Territorial participe

activement à l’installation d’agriculteurs

sur le Seignanx et à la valorisation de leur

production

EMPLOI ET INSERTION PROFESSIONNELLE

Le Plan Local pour l’Insertion et pour l’Emploi du Seignanx (PLIE) Le CBE gère et anime le PLIE, dispositif d’insertion visant le retour vers l’emploi des publics les plus en difficultés sur la base d’un suivi personnalisé. Ces objectifs sont définis dans un protocole d’accord avec l’Etat, le Conseil départemental et la Communauté de communes.

Le PLIE s’appuie sur trois volets : l’accompagnement renforcé et personnalisé des personnes ; la mobilisa- tion du tissu économique et le développement de solutions nouvelles.

En 2021, 121 contrats de travail ont été signés sur les 190 personnes accompagnées. 32 sont entrées en formation.

DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE ET CRÉATION D’ACTIVITÉS

Le Pôle Territorial de Coopération économique Sud Aquitaine (PTCE) Le CBE anime le PTCE, un collectif d’acteurs de l’économie sociale et solidaire regroupés derrière un pro- jet commun pour répondre aux enjeux sociaux et environnementaux et favoriser un développement plus harmonieux, en coopération avec les collectivités locales et les entreprises locales

Le CBE c’est 300 emplois permanents, 45 postes en insertion et 400 apprentis et contrats de professionnalisation

CIRCUITS ALIMENTAIRES LOCAUX Le CBE développe les circuits alimentaires locaux en lien avec les partenaires du secteurs (Communauté de

communes, CPIE) et le monde agricole. Son action se concentre autour des débouchés et le rapprochement de l’offre et de la demande.

L’action du CBE a été primée dans le cadre du Programme National pour l’Alimentation

GESTION PRÉVISIONNELLE DES EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES TERRITORIALES (GPEC) L’action de GPEC vise le développement de pratiques de formations dans les entreprises afin de les accom-

pagner dans la gestion des ressources humaines.

Cette démarche est un outil majeur pour accompagner la mise en œuvre des Zones d’Activités Economiques de la Communauté de communes du Seignanx. Dans ce cadre, 4 ateliers de présentation ont été réalisés en 2021 auxquels 18 personnes ont participé.2 3 R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S E I G N A N X 2 0 2 1

LE CENTRE PERMANENT D’INITIATIVES

POUR L’ENVIRONNEMENT (CPIE)

La Communauté de communes délègue un certain nombre de missions au Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) afin de favoriser une meilleure prise en compte des enjeux environnementaux et liés à la biodiversité, mais aussi pour sensibiliser largement le public à la protection de l’environnement.

L’ACCOMPAGNEMENT AUX TRAVAUX DU PLUI DU SEIGNANX Au regard de l’expertise du CPIE, notamment concernant l’amélioration et la préservation de la Trame Verte et Bleue, la Communauté de communes asso-

cie étroitement les équipes du CPIE à l’élaboration du PLUi. En 2021, elles ont participé aux comités techniques permettant l’appropriation par tous des enjeux du Seignanx, tant en termes d’aménagement que de préservation de l’environnement. Un comité sur la thématique des Barthes de l’Adour, et les problématiques environnementales et agricoles associées a été réalisé à travers l’organisation d’une visite de site. Cette visite a été suivie d’un travail de réflexion pour retranscrire ces enjeux dans le projet stratégique et le règlement du PLUi.

LE SOUTIEN À LA TRANSITION AGRICOLE DU SEIGNANX, AUX CÔTÉS DU CBE ET DU SERVICE

ENVIRONNEMENT DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Les enjeux portés par l’agriculture aujourd’hui sont un levier au développement durable du territoire.

Le CPIE Seignanx Adour accompagne la transition agricole et propose des solutions aux multiples défis des agriculteurs, toutes filières confondues. En 2021, le CPIE a conseillé et accompagné 27 porteurs de projet souhaitant s’installer sur le Seignanx. Ce travail est réalisé en lien étroit avec la Communauté de communes qui met à disposition les terrains à des conditions avantageuses et par le travail mené par le Comité Bassin d’Emploi sur les débouchés à travers le Projet Alimentaire Territorial. Un objectif commun : Encourager le développement d’une agriculture nourricière locale et diversifiée. En 2021, l’action conju- guée de ces 3 acteurs a permis à Vincent Père d’initier son projet de maraichage et d’élevage de poules pondeuses en agriculture biologique à Saint-Martin-de-Seignanx.

LA GESTION D’ESPACES NATURELS PROTÉGÉS : LA TOURBIÈRE DE PASSEBEN À SAINT-LAURENT-DE-GOSSE La tourbière de Passeben, située à Saint-Laurent de Gosse, est considérée comme une des plus belles tourbières d’Aquitaine. Elle présente un intérêt éco-

logique majeur du fait de sa superficie et de la présence d’espèces animales et végétales rares. C’est pour préserver ce site naturel que la Communauté de communes a mis en place une gestion conservatoire sur de ce site qui est assurée par le CPIE. En 2021, une action importante a été finalisée : la réalisation d’ouvrages (seuils en bois) sur les deux principaux fossés qui drainent la tourbière depuis la moitié du XXe siècle, dirigeant l’eau vers les canaux périphé- riques puis vers l’Adour. L’objectif est de réduire ce drainage afin de limiter au maximum l’abaissement du niveau de nappe en période sèche.

UNE SENSIBILISATION RÉALISÉE DANS LE CADRE DES ASSISES Dans le cadre des Assises du Seignanx, une « Déambulation pour sensibiliser au recul du trait de côte » a

eu lieu au niveau de la plage d’Ondres. 25 personnes ont arpenté le littoral, échangé et se sont question- nées en vue de penser les adaptations de demain face au recul du littoral. Ces réflexions sont intégrées aux travaux menés dans le cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal du Seignanx auquel le CPIE participe activement.Communauté de communes du Seignanx

1526 Avenue Barrère CS40070

40390 SAINT-MARTIN-DE-SEIGNANX

Tél : 05 59 56 61 61

Fax : 05 59 56 61 60

Direction de la publication :

Isabelle DUFAU

Photographies : Communauté de communes

Conception graphique : Audrey Birles