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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Rapport observations definitives CRC Document publié le Samedi 1 janvier 2022 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Rapport observations definitives CRC)Thèmes du document : Démocratie, Industrie, Investissement et développement économique, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 9 JUILLET 2022

OJ N° 038 - Finances, Fiscalité.

Rapport d'observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes de Nouvelle- Aquitaine sur l'examen des comptes et de la gestion de la Communauté d'Agglomération Pays Basque concernant les exercices 2017 et suivants.

Date de la convocation : 1er juillet 2022

Nombre de conseillers en exercice : 231

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°16), ACCURSO Fabien, AIRE Xole (jusqu’à l’OJ N°46), AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALLEMAN Olivier, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne (jusqu’à l’OJ N°8), AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur représenté par OILLARBURU Louis suppléant, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°8), BÈGUE Catherine, BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°11), BERGÉ Mathieu, BERTHET André, BETAT Sylvie, BICAIN Jean-Michel représenté par ZUBELDIA Maitena suppléante, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BIZOS Patrick (jusqu’à l’OJ N°9), BLEUZE Anthony, BONZOM Jean- Marc, BORDES Alexandre (jusqu’à l’OJ N°9), BURRE-CASSOU Marie-Pierre (jusqu’à l’OJ N°8), BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard représenté par CORNU Yves suppléant, CAPDEVIELLE Colette (départ avant le vote de l’OJ N°9), CARRIQUE Renée, CASCINO Maud, CASTEL Sophie (jusqu’à l’OJ N°8), CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André (jusqu’à l’OJ N°11), CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°8), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°11), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc (jusqu’à l’OJ N°9), COURCELLES Gérard, CURUTCHARRY Antton, DAGORRET François, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine (jusqu’à l’OJ N°8), DALLET Emmanuelle représentée par LAHORGUE Michel suppléant (jusqu’à l’OJ N°8), DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile (jusqu’à l’OJ N°11), DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie (jusqu’à l’OJ N°9), DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°8), DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEMARCQ- EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire (jusqu’à l’OJ N°9), DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELISSALDE Philippe (jusqu’à l’OJ N°9), ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal représentée par MALAQUIN Daniel suppléant, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel (départ avant le vote de l’OJ N°9), ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean- René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°11), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño, GAVILAN Francis (jusqu’à l’OJ N°10), GOBET Amaya, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°11), GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian (jusqu’à l’OJ N°11), HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre (jusqu’à l’OJ N°11), HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene (jusqu’à l’OJ N°8), HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel représenté par CHOURRY Gilles suppléant, IDIART Dominique,IDIART Michel, IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPE Laurent, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain (jusqu’à l’OJ N°11), IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole (jusqu’à l’OJ N°8), IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François, IRUME Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°16), ITHURRALDE Éric, JONCOHALSA Christian (jusqu’à l’OJ N°11), KAYSER Mathieu (jusqu’à l’OJ N°11), KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOT Louis (jusqu’à l’OJ N°8), LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°11), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre (jusqu’à l’OJ N°9), LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie (jusqu’à l’OJ N°11), LETCHAUREGUY Maite représentée par BEGUERIE Adrien suppléant, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°8), LUCHILO Jean- Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard (départ avant le vote de l’OJ N°9), MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence (jusqu’à l’OJ N°10), MIALOCQ Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°11), MOCHO Joseph, NABARRA Dorothée (jusqu’à l’OJ N°11), NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°10), OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc représenté par IRIART Jean-Claude suppléant, OÇAFRAIN Michel (jusqu’à l’OJ N°46), OLÇOMENDY Daniel, PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Jean-Louis, PRAT Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°11), PRÉBENDÉ Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°6), QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°11), ROQUES Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°9), SAINT ESTEVEN Marc (jusqu’à l’OJ N°11), SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence représentée par MOUNOLE Claude suppléant, SANS Anthony (jusqu’à l’OJ N°16), SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François (jusqu’à l’OJ N°8), THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°8), UHART Michel (de l’OJ N°6 jusqu’à l’OJ N°11), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz (jusqu’à l’OJ N°11), URRUTY Pierre représenté par BIDALUN André suppléant (jusqu’à l’OJ N°22), UTHURRALT Dominique, VALS Martine (jusqu’à l’OJ N°11), VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°11), VERNASSIERE Marie- Pierre (jusqu’à l’OJ N°11), YBARGARAY Jean-Claude (jusqu’à l’OJ N°8).

ABSENTS OU EXCUSES :

ALQUIE Nicolas, ARHIE Cyril, BARETS Claude, BEREAU Emmanuel, BISAUTA Martine, BOUR Alexandra, CARRERE Bruno, CARRICART Pierre, CASABONNE Bernard, CASET-URRUTY Christelle, COTINAT Céline, CROUZILLE Cédric, CURUTCHET Maitena, DUPREUILH Florence, DURAND PURVIS Anne-Cécile, ELGART Xavier, ETCHEMENDY René, FOSSECAVE Pascale, INCHAUSPE Beñat, IRIGOIN Didier, JAURIBERRY Bruno, LABEGUERIE Marc, LASSERRE Florence, LASSERRE Marie, LOUPIEN-SUARES Déborah, MILLET- BARBÉ Christian, MOUESCA Colette, NÉGUELOUART Pascal, OLIVE Claude, POYDESSUS Dominique, RUSPIL Iban, TURCAT Joëlle.

PROCURATIONS :

ALQUIE Nicolas à CORRÉGÉ Loïc (jusqu’à l’OJ N°9), ARHIE Cyril à ARROSSAGARAY Pierre, AYENSA Fabienne à DAGORRET François (à compter de l’OJ N°9), BARETS Claude à YBARGARAY Jean-Claude (jusqu’à l’OJ N°8), BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°9), BISAUTA Martine à HARDOUIN Laurence, BIZOS Patrick à BIDEGAIN Gérard (à compter de l’OJ N°10), BORDES Alexandre à BONZOM Jean-Marc (à compter de l’OJ N°10), BOUR Alexandra à ALZURI Emmanuel, BURRE-CASSOU Marie-Pierre à DE LARA Manuel (à compter de l’OJ N°9), CARRERE Bruno à GALLOIS Françoise, CARRICART Pierre à GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°11), CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert, CASTEL Sophie à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°9), CHASSERIAUD Patrick à BLEUZE Anthony (à compter de l’OJ N°9), CORRÉGÉ Loïc à ALLEMAN Olivier (à compter de l’OJ N°10), COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo, CROUZILLE Cédric à DEQUEKER Valérie, CURUTCHET Maitena à PARGADE Isabelle, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine à ARAMENDI Philippe (à compter de l’OJ N°9), DAMESTOY Odile à DAMESTOY Hervé (à compter de l’OJ N°12), DARGAINS Sylvie à IRIGOYEN Jean- François(à compter de l’OJ N°10), DARRICARRERE Raymond à IRIART Alain (à compter de l’OJ N°9 et jusqu’à l’OJ N°11), DURAND PURVIS Anne-Cécile à CASCINO Maud, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain, DUTARET-BORDAGARAY Claire à EYHERABIDE Pierre (à compter de l’OJ N°10), ELGART Xavier à IHIDOY Sébastien, ELISSALDE Philippe à MIALOCQ Marie-Josée (à compter de l’OJ N°10 et jusqu’à l’OJ N°11), ETCHEMENDY René à OLÇOMENDY Daniel, FOSSECAVE Pascale à ETCHEVERRY Pello, HIRIGOYEN Fabiene à HIRIGOYEN Roland (à compter de l’OJ n°9), INCHAUSPE Beñat à ETXELEKU Peio, IRIART Alain à HUGLA David (à compter de l’OJ N°12), IRIART BONNECAZE DEBAT Carole à IPUTCHA Jean-Marie (à compter de l’OJ N°9), IRIGOIN Didier à ETCHEGARAY Jean-René, IRUME Jean-Michel à ERDOZAINCY-ETCHART Christine (à compter de l’OJ N°18), LABADOT Louis à LAVIGNE Dominique (à compter de l’OJ N°9), LABEGUERIE Marc à MASSÉ Philippe, LAFLAQUIERE Jean-Pierre à BERTHET André (à compter de l’OJ N°10), LASSERRE Florence à CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°8), LASSERRE Marie à BERTHET André, LOUGAROT Bernard à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°9), LOUPIEN-SUARES Déborah à ETCHEGARAY Jean-René, MASSONDO BESSOUAT Laurence à HOUET Muriel (à compter de l’OJ N°11), MIALOCQ Marie-Josée à URRUTIAGUER Sauveur (à compter de l’OJ N°12), MILLET- BARBÉ Christian à ALLEMAN Olivier, MOUESCA Colette à DE PAREDES Xavier, NABARRA Dorothée à ECHEVERRIA Andrée (à compter de l’OJ N°12), NARBAIS-JAUREGUY Éric à URRUTIAGUER Sauveur (à compter de l’OJ N°11), NÉGUELOUART Pascal à GOYHENEIX Joseph, OLIVE Claude à BLEUZE Anthony, POYDESSUS Dominique à LARRALDE André, PRAT Jean-Michel à CARRIQUE René (à compter de l’OJ N°12), PRÉBENDÉ Jean-Louis à MAILHARIN Jean-Claude (à compter de l’OJ N°7), ROQUES Marie-Josée à GONZALEZ Francis (à compter de l’OJ N°10), RUSPIL Iban à HEUGUEROT Daniel, SAINT ESTEVEN Marc à LARRALDE André (à compter de l’OJ N°12), SANS Anthony à COLAS VERONIQUE (à compter de l’OJ N°17), TURCAT Joëlle à DEQUEKER Valérie, TELLIER François à THICOIPE Michel (à compter de l’OJ N°9), UGALDE Yves à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°9), UHART Michel à ERDOZAINCY- ETCHART Christine (à compter de l’OJ N°12), VAQUERO Manuel à ETCHEVERRY Pello (à compter de l’OJ N°12), YBARGARAY Jean-Claude à OÇAFRAIN Gilbert (à compter de l’OJ N°9).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUYOJ N° 038 - Finances, Fiscalité.

Rapport d'observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes de Nouvelle- Aquitaine sur l'examen des comptes et de la gestion de la Communauté d'Agglomération Pays Basque concernant les exercices 2017 et suivants.

Rapporteur : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY

Mes chers collègues,

La Chambre Régionale des Comptes de Nouvelle-Aquitaine (CRC) a procédé au contrôle des comptes et de la gestion de la Communauté d'Agglomération Pays Basque (CAPB) concernant les exercices 2017 et suivants.

Le contrôle a porté sur la gouvernance intercommunale, la qualité de l’information financière et comptable, la situation financière, l’intégration intercommunale et les équilibres territoriaux.

A l’issue de ce contrôle, la CRC a transmis son rapport d’observations définitives à la communauté d’agglomération le 15 juin 2022, accompagné de la réponse qui y a été apportée par le Président de la CAPB.

La CRC confirme la solidité de la construction communautaire notamment, au regard de ses conclusions sur la situation comptable et financière de la CAPB. Elle n’a ainsi relevé aucun problème de fiabilité des comptes, et indique que « la situation est, sur la période contrôlée, satisfaisante ». Comme pour toute collectivité, certaines améliorations dans l’organisation budgétaire et comptable, techniques et mineures, sont proposées et sont d’ores et déjà prises en compte.

La CRC n’émet aucune alerte, mais formule onze recommandations pour parfaire la gestion et l’information délivrée par la CAPB, tout en précisant qu’elles sont « mises en œuvre » ou « en cours de mises en œuvre », illustrant le processus d’amélioration continue dans lequel la CAPB est engagée depuis l’origine.

Ainsi, trois recommandations majeures avaient été engagées dès 2020, à savoir la rédaction d’un projet de territoire (recommandation n°10), l’établissement d’un programme pluriannuel d’investissement (recommandation n°9) et l’adoption d’un nouveau pacte fiscal et financier (recommandation n°8).

Conformément à l’article L.243-6 du code des juridictions financières, ce rapport doit être inscrit à l'ordre du jour du Conseil communautaire, séance au cours de laquelle il donne lieu à débat. Le rapport et la réponse ont été joints à la convocation adressée à chacun des membres du Conseil communautaire.

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu le code des juridictions financières et notamment les articles L.211-8 et L.243-6,Le Conseil communautaire est invité :

 à prendre acte de la communication du rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes de Nouvelle-Aquitaine sur l'examen des comptes et de la gestion de la Communauté d'Agglomération Pays Basque concernant les exercices 2017 et suivants,  et à prendre acte des débats qui se sont tenus.

DONT ACTE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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