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unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglomération - 7 Scot PAA Evaluation Environnementale Approuve
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglomération - 7 Scot PAA Evaluation Environnementale Approuve)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
Evaluation Environnementale
Contenu et objectifs de l’évaluation environnementale .................................................................... 5
Préambule ....................................................................................................................................... 6
Rappel réglementaire ...................................................................................................................... 7
Analyse des incidences induites par le PAS sur l’environnement ....................................................... 9
Préambule ..................................................................................................................................... 10
Analyse des incidences de l’axe A du PAS ..................................................................................... 11
Analyse des incidences de l’axe B du PAS ..................................................................................... 16
Analyse des incidences de l’axe C du PAS ..................................................................................... 20
Analyse des incidences environnementales induites par le DOO ..................................................... 29
Préambule ..................................................................................................................................... 30
Synthèse de l’analyse des incidences du DOO .............................................................................. 32
I. Incidences induites par l’Axe A – Ambition 1 du DOO .................................................... 32
II. Incidences induites par l’Axe A – Ambition 2 du DOO .................................................... 34
III. Incidences induites par l’Axe A – Ambition 3 du DOO .................................................... 38
IV. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 1 du DOO..................................................... 41
V. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 2 du DOO..................................................... 44
VI. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 3 du DOO..................................................... 47
VII. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 4 du DOO ................................................ 49
VIII. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 1 du DOO ................................................ 52
IX. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 2 du DOO..................................................... 56
X. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 3 du DOO..................................................... 58
XI. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 4 du DOO..................................................... 60
XII. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 5 du DOO..................................................... 62
Analyse des scénarios du SCoT.......................................................................................................... 65
Présentation des scénarios............................................................................................................ 66
I. Un scénario « fil de l’eau » .............................................................................................. 66
II. Un scénario « SRADDET » ................................................................................................ 67
III. Un scénario de « croissance modérée, en lien avec le PLH » .......................................... 67
IV. Le scénario choisi dans le SCoT « Une action volontariste sur le parc existant » ........... 67
Analyse quantitative ...................................................................................................................... 68
I. Evolution des émissions de gaz à effet de serre.............................................................. 68
II. Evolution des consommations énergétiques .................................................................. 69
III. Evolution des besoins en eau potable ............................................................................. 70
IV. Evolution des eaux usées à traiter................................................................................... 70 Evaluation Environnementale
V. Evolution de la production de déchets ............................................................................ 71
Perspectives et dynamiques d’évolution ...................................................................................... 72
Analyse des incidences des sites susceptibles d’être touchés .......................................................... 75
Synthèse des incidences des zones économiques DAACL et des mesures mises en place........... 76
I. Zone d’activité Blache Gombert à Château-Arnoux-Saint-Auban ................................... 78
II. Zones mixtes à Digne-les-Bains ....................................................................................... 81
III. Zone d’activité Saint-Christophe à Digne-les-Bains ......................................................... 85
IV. Zone d’activité Intermarché à Digne-les-Bains ................................................................ 89
V. Zone artisanale le Pont-Rouge à Seyne-les-Alpes ........................................................... 92
VI. Zone d’activité le Mardaric à Peyruis .............................................................................. 95
VII. Zone d’activité La Cassine à Peyruis ............................................................................ 98
VIII. Zone artisanale du Prieuré à Malijai ......................................................................... 101
IX. Zone d’activité Intermarché aux Mées .......................................................................... 104
X. Zone artisanale de l’Escale ............................................................................................ 107
XI. Zone artisanale de Mirabeau ......................................................................................... 110
Synthèse des enjeux potentiels de l’Unité Touristique Nouvelle Structurante .......................... 113
I. Le projet écotouristique des Salettes à Château-Arnoux-Saint-Auban ......................... 113
Analyse des incidences induites sur les zones Natura 2000 ........................................................... 121
Identification des sites Natura 2000 susceptibles d’être impactés............................................. 123
I. Description des sites – Directives Oiseaux .................................................................... 125
II. Description des sites – Directives Habitats.................................................................... 129
Incidences induites par le projet de SCoT sur les zones Natura 2000 du territoire .................... 136
I. Un SCoT favorisant la préservation des sites Natura 2000 ........................................... 136
II. Des projets de développement identifiés pour limiter leur impact sur les sites Natura
2000 137
III. Des prescriptions favorisant la connexion intersites..................................................... 139
Articulation et compatibilité avec les documents supra-communaux ........................................... 140
Préambule ................................................................................................................................... 141
I. Cadre règlementaire ...................................................................................................... 141
II. Compatibilité du SCoT vis-à-vis des documents mentionnés à l’article L.131-1 du Code de
l’urbanisme .............................................................................................................................. 141
Analyse de l’articulation avec les plans et programmes ............................................................. 144
I. Loi Montagne ................................................................................................................. 144
II. Loi Littorale .................................................................................................................... 147
III. SRADDET Provence Alpes Côte-d’Azur .......................................................................... 149 Evaluation Environnementale
IV. SDAGE Rhône Méditerranée Corse ............................................................................... 172
V. Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI) ............................................................... 181
VI. SAGE de la Durance et du Verdon ................................................................................. 184
VII. Schéma régional des carrières .................................................................................. 188
VIII. Schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables.............. 190
IX. Charte du Parc Naturel Régional du Verdon ................................................................. 193
X. Plan Climat Air Energie (PCAET)..................................................................................... 197
XI. Conclusion Plans et Programmes .................................................................................. 200
Dispositifs de suivi des effets environnementaux du programme et méthod................................ 201
Le suivi : une obligation réglementaire ....................................................................................... 202
Les indicateurs de suivi ................................................................................................................ 203 Evaluation Environnementale
Contenu et objectifs de l’évaluation
enviro
nneme
ntale
Contenu et objectifs
de l’évaluation envi-
ronnementale Evaluation Environnementale
6
Préambule
L’évaluation environnementale a pour objectif d’apprécier la cohérence entre les objectifs et les orien- tations du SCoT et les enjeux environnementaux du territoire identifiés par l’état initial de l’environne- ment. Elle doit identifier les incidences prévisibles de la mise en œuvre du SCoT, en apprécier l’impor- tance et proposer, le cas échéant, des mesures pour les supprimer, les réduire ou les compenser. Elle doit aussi contribuer à informer les citoyens sur les enjeux et les résultats des politiques mises en œuvre.
En tant qu’état d’esprit, l’évaluation environnementale doit aider à réussir un projet, intégrant au cœur de son projet la dimension environnementale et à l’enrichir.
La démarche de l’évaluation environnemental a débuté préalablement à l’écriture du SCoT pour que le diagnostic de l’environnement et sa note d’orientation soient au cœur du projet.
Even conseil a pu réaliser une véritable démarche itérative en proposant plus de 40 prescriptions com- plémentaires, retravaillées dans différentes phases de concertations. Au total, 24 recommandations ou prescriptions concernant principalement les risques, les ressource en eau, la prise en compte des effets du changement climatique, etc. ont été retenues.
L’évaluation environnementale est basée sur :
- Un rappel des constats et enjeux identifiés dans l’Etat Initial de l’Environnement ;
- L’analyse des incidences du projet sur les thématiques environnementales, qu’elles soient po-
sitives ou négatives, sur la base des objectifs du PAS et du DOO ;
- L’analyse des incidences sur les sites revêtant une importance particulière pour l’environne-
ment et susceptibles d’être touchés de manière notable par le projet ;
- La mise en évidence des mesures prises par le SCoT dans le DOO (prescriptions et recomman-
dations) pour éviter, réduire ou compenser les incidences ;
- La mise en place d’indicateurs de suivi pour chaque thématique afin de permettre la réalisation
de bilan et du suivi de l’évaluation environnementale du SCoT sur la prise en compte des orien-
tations du projet. Evaluation Environnementale
7
Rappel réglementaire
Les articles L.104-1 et R.104-7 du code de l’urbanisme soumettent les SCoT à évaluation environne-
mentale.
Le contenu de l’évaluation environnementale est précisé aux articles L.104-4 et L.104-5 du code de
l’urbanisme, issus de l’ordonnance n°2015-1174 du 23 septembre 2015.
Article L.104-4 : « Le rapport de présentation des documents d’urbanisme mentionnés aux articles
L.104-1 et L.104-2 :
1) Décrit et évalue les incidences notables que peut avoir le document sur l’environnement ;
2) Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, dans la mesure du possible, compen-
ser ces incidences négatives ;
3) Expose les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de la protection de l’environ-
nement, parmi les partis d’aménagement envisagés, le projet a été retenu. »
Article L.104-5 : « Le rapport de présentation contient les informations qui peuvent être raisonnable-
ment exigées, compte tenu des connaissances et des méthodes d’évaluation existant à la date à la-
quelle est élaboré ou révisé le document, de son contenu et de son degré de précision et, le cas
échéant, de l’existence d’autres documents ou plans relatifs à tout ou partie de la même zone géogra-
phique ou de procédure d’évaluation environnementale prévues à un stade ultérieur. »
L’article R104-18 du code de l’urbanisme apport des précisions pour les documents qui ne comportent
pas de rapport de présentation :
« Les documents d’urbanisme mentionnés à la section 1 qui ne comportent pas de rapport de présen-
tation en application d’autres dispositions sont accompagnés d’un rapport environnemental compre-
nant :
1) Une présentation résumée des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son
articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes men-
tionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou
qu'il doit prendre en compte ;
2) Une analyse de l'état initial de l'environnement et des perspectives de son évolution en expo-
sant notamment les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière no-
table par la mise en œuvre du document ;
3) Une analyse exposant
a. Les incidences notables probables de la mise en œuvre du document sur l'environne-
ment, notamment, s'il y a lieu, sur la santé humaine, la population, la diversité biolo-
gique, la faune, la flore, les sols, les eaux, l'air, le bruit, le climat, le patrimoine culturel
architectural et archéologique et les paysages et les interactions entre ces facteurs ;
b. Les problèmes posés par l'adoption du document sur la protection des zones revêtant
une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des inci-
dences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4) L'exposé des motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection
de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national et les raisons Evaluation Environnementale
8
qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant
compte des objectifs et du champ d'application géographique du document ;
5) La présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser s'il y a
lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du document sur l'environnement ;
6) La définition des critères, indicateurs et modalités retenues pour suivre les effets du document
sur l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade précoce, les impacts négatifs im-
prévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
7) Un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont
l'évaluation a été effectuée. Evaluation Environnementale
9
Analyse des incidences induites par le PAS sur
l’environne
ment
Analyse des
incidences in-
duites par le PAS
sur
l’environnement Evaluation Environnementale
10
Préambule
L’évaluation environnementale du SCoT nécessite d’une part l’élaboration d’un référentiel d’enjeux
environnementaux établis à l’échelle du territoire, et d’autre part une analyse fine de l’ensemble des
objectifs au regard de ces enjeux.
Chaque objectif a fait ainsi l’objet d’une d’analyse détaillée présentant ses effets prévisionnels sur
chaque enjeu environnemental.
Ce tableau permet une analyse détaillée de chaque objectif du PAS présentant les effets prévisionnels
sur chaque enjeu environnemental.
Elle permet de définir :
- La nature de l’incidence : positive, négative ou neutre ;
- L’explication des différentes incidences s’appliquant sur chaque thématique environnemen-
tale ;
- Les points de vigilance correspondant aux effets potentiellement négatifs en fonction de la
mise en œuvre de l’objectif considéré.
CRITERES DEFINITIONS VALEURS
Nature
Détermine l’existence ou
non de l’incidence et la qua-
lifie (positive, négative ou
neutre en blanc)
POSITIVE NEGATIVE
Caractère
Détermine la relation de
causalité entre le PAS et l’en-
jeu environnemental analysé
(directe ou indirecte)
POSITIVE
DIRECTE
NEGATIVE
DIRECTE
POSITIVE
INDIRECTE
NEGATIVE
INDIRECTE
Point de vigilance
Effet potentiellement négatif
en fonction des conditions
de mise en œuvre de l’objec-
tif considéré
Point de vigilance : V
Mesures ERC mises en place dans le cadre de la construction du PAS :
L’analyse du PAS, au regard des enjeux environnementaux, a permis de mettre en évidence des points
de vigilance ainsi que des points à compléter afin de rendre le PAS plus vertueux. Cette analyse a été
menée eu égard à la note d’orientation produite à l’issue de l’état initial de l’environnement. Cette
analyse a mis en lumière les thématiques ou sujets insuffisamment traités. Dans le cadre d’une dé-
marche itérative, ces apports ont été soit intégrés dans le PAS ou directement dans le DOO. Evaluation Environnementale
11
Analyse des incidences de l’axe A du PAS
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
AXE A : Asseoir le développement économique du territoire sur les spécificités économiques locales
Objectif n°1 : Soutenir l’économie productive à travers la montée en qualité de l’accueil et de l’accompagnement des entreprises
Conforter les dynamiques industrielles de l’axe Duran-
cien autour de l’activité historique de Château-Arnoux-
Saint-Auban et de la zone d’activité de la Cassine à Pey-
ruis
V V V V V
Optimiser et requalifier le foncier et les zones d’activi-
tés existantes V
Soutenir l’artisanat en tant qu’activité complémentaire
à l’industrie V
Assurer la gestion des implantations logistiques ainsi
que les flux de transit et de distribution V V V
Objectif n°2 : Soutenir et renforcer l’attractivité résidentielle du territoire autour d’une économie de services et de bien-être
Pérenniser les services de proximité essentiels au
maintien de la population
Développer l’offre de services à la personne répondant
au vieillissement de la population (positionnement
« silver économie »)
V V V Evaluation Environnementale
12
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Soutenir le développement de nouveaux services de
proximité afin d’assurer une meilleure équité territo-
riale et le renforcement des complémentarités espaces
urbains / espaces ruraux à travers le développement
de solutions alternatives
V V V V
Maintenir une offre de formation supérieure cohé-
rente avec les potentiels économiques du territoire V
Objectif n°3 : Promouvoir la diversité des activités agricoles et sylvicoles relatives aux différentes composantes paysagères du territoire (pastoralisme, lavande,
grandes cultures, bois...)
Pérenniser l’activité agricole et forestière locale géné-
rant des emplois locaux non délocalisables, notam-
ment l’exploitation forestière et les entreprises de pre-
mière et deuxième transformation du bois
V V
Encourager le développement de nouveaux modes de
distribution et de commercialisation (circuits courts,
soit dans des points de ventes physiques, soit à la
ferme) afin de valoriser les productions locales et ren-
forcer le lien entre producteur et consommateur
V V
Accompagner le secteur agricole/sylvicole dans son
adaptation aux enjeux climatiques et écologiques Evaluation Environnementale
13
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Objectif n°4 : Professionnaliser, qualifier et faire monter en gamme les acteurs et offres touristiques du territoire
Concilier développement touristique et prise en
compte de l’environnement : protéger et mettre en va-
leur des sites touristiques emblématiques, dans une
perspective de gestion raisonnée (Unesco Géoparc de
Haute-Provence, retenue de l’Escale, Verdon)
Densifier, diversifier et qualifier l’offre d’hébergement
touristique pour disposer d’une capacité d’accueil
quantitativement et qualitativement adaptée aux am-
bitions de développement touristique du territoire
V V V V V V V
Développer le tourisme de « Pleine Santé » autour de
la station thermale (développement d’un ensemble
d’équipements et de services à destination du tou-
risme comme de la population locale)
V V
Pérenniser le tourisme de montagne dans une pers-
pective de diversification, de désaisonnalisation et
d’adaptation de l’offre au changement climatique (dé-
veloppement du tourisme 4 saisons, des activités, de la
communication des sites touristiques de montagne)
V V V V V
Développer le tourisme de « Pleine Nature » autour de
la Retenue de l’Escale (développement d’un ensemble
d’équipements et de services à destination du tou-
risme)
V V Evaluation Environnementale
14
AXE A du PAS : Asseoir le développement économique du territoire sur les spécificités écono-
miques locales
Le Projet d’Aménagement Stratégique (PAS) affirme sa volonté de préserver l’économie locale ainsi que ses spécificités. Cette volonté se traduit par le soutien de l’économie productive à travers, notam- ment, la montée en qualité de l’accueil et de l’accompagnement des entreprises. L’Agglomération sou- haite également pérenniser les activités agricoles et sylvicoles du territoire en promouvant leur diver- sité.
L’agglomération souhaite également développer l’attractivité résidentielle en renforçant l’offre de ser- vice (services de proximité, formations, services à la personne, etc.) et de bien-être. Cette attractivité s’accompagne d’une montée en gamme des acteurs touristiques, via la prise en compte des enjeux environnementaux et le développement d’une offre qualitative et quantitative.
La volonté du SCoT est d’accompagner le développement économique du territoire tout en préservant les spécificités locales. Ces ambitions auront des incidences positives sur les milieux naturels et la bio- diversité via notamment une optimisation du foncier déjà urbanisé en particulier au niveau des zones d’activités. L’axe A du PAS définit comme objectif la pérennisation des activités agricoles et sylvicoles, via notamment la protection du foncier (terres irriguées et à enjeux) et l’aide au maintien des filières (conciliation des usages, définir un modèle de développement économique, etc.). Le maintien de ces filières permet ainsi de préserver les continuités écologiques dans les fonds de vallées et en périphérie des villes et villages. La préservation du foncier agricole et de la ressource sylvicole permet également de renforcer les réservoirs de biodiversité, à condition d’une gestion durable et équilibré de la res- source.
Les services écosystémiques rendus par les espaces agricoles sont également maintenus. La conserva- tion des espaces naturels résiduels agit également sur le renforcement des zones de fraicheurs déjà existantes au sein du tissu urbain, contribuant ainsi à l'atténuation et à l'adaptation au changement climatique.
Le SCoT intègre les enjeux environnementaux dans le développement touristique du territoire dont l’attractivité est fortement dépendante de la qualité de ces espaces (Géoparc, site remarquable, etc.). L’ensemble de ces actions est bénéfique pour le paysage et le patrimoine de l’Agglomération dont la qualité est basée sur les grands ensembles naturels du territoire et ses composantes architecturales.
En favorisant l’intégration des enjeux climatiques au sein des activités agricoles/sylvicoles et écono- miques, le SCoT promeut la résilience du territoire face au dérèglement climatique (lutter contre l’ar- tificialisation des sols, favoriser une agriculture locale, développer les services de proximité, etc.).
Les points de vigilance soulevés par sous-objectifs sont encadrés par les ambitions de l’axe A du PAS. Ces points de vigilances ont mis en avant la nécessité de veiller à :
Développer la trame verte au sein des zones d’activités à requalifier et intégrer la notion de nature en ville dans les projets de développement de l’offre de services ;
S’assurer de l’absence d’impact sur les ressources naturels dans le développement écono- mique et des services du territoire ;
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
15
Requalifier les espaces économiques de manière qualitative (énergie, paysage, biodiversité, bruits, etc.) ;
S’assurer de l’équilibre entre espace naturel et agricole. Evaluation Environnementale
16
Analyse des incidences de l’axe B du PAS
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
AXE B : Assurer une articulation équilibrée des différents pôles de vie du territoire
Objectif n°1 : Structurer l’offre commerciale et de service du territoire, en anticipant l’évolution des besoins de la population
Revitaliser les centres-villes et les commerces de proxi-
mité V
Renforcer le rôle commercial de Digne-les-Bains, no-
tamment à travers le dispositif d’Opération de Revita-
lisation Territoriale (ORT)
Prioriser l’implantation des activités commerciales,
tertiaires et artisanales au sein des centres-villes et des
centres de quartier, en évitant les implantations en pé-
riphérie
V V
Revitaliser les centres anciens commerciaux et résiden-
tiels par la valorisation des espaces publics
Améliorer la qualité environnementale et paysagère
des zones périphériques Evaluation Environnementale
17
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Objectif n°2 : Conforter l’offre d’équipements en lien avec l’armature territoriale et l’évolution de la population
Renforcer le maillage d’équipements de santé et l’offre
de services à la personne pour répondre aux probléma-
tiques de vieillissement de la population (lien avec le
positionnement « Pleine Santé » / Silver économie)
V V
Garantir une accessibilité optimale aux équipements et
services en améliorant la desserte des pôles de vie et
en recherchant des solutions alternatives (type ser-
vices numériques, services itinérants…)
V V V
Maintenir une offre d’équipement contribuant à l’at-
tractivité démographique du territoire et améliorer
son accessibilité (garde d’enfants, crèches, maintien de
la maternité et du centre hospitalier)
V V
Maintenir et développer une offre d’équipements
sportifs, culturels et / ou de loisirs structurants (infras-
tructures 4 saisons dans les secteurs touristiques no-
tamment)
V V V
Objectif n°3 : Développer les mobilités de proximité durables, adaptées aux caractéristiques urbaines et rurales du territoire
Renforcer les solutions de multimodalité (projets de
pôles d’échanges multimodaux, développement de
l’accessibilité en modes doux des sites de covoiturage
ou arrêts de transports en commun…)
V V V Evaluation Environnementale
18
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Renforcer les réseaux de mobilités douces du quoti-
dien (accessibilité aux équipements, services et pôles
d’emplois structurants et locaux, création d’itinéraires
modes doux dans tous les nouveaux projets urbains…)
V V V
Favoriser la mobilité alternative à la voiture indivi-
duelle et déployer le numérique utile à la réduction des
déplacements
V V V
Organiser le transport de marchandises de manière à
limiter les nuisances V V V
Objectif n°4 : Structurer le territoire par un développement résidentiel équilibré et maîtrisé
Une lutte assumée contre l’étalement urbain : des ob-
jectifs à articuler avec la mise en œuvre de la trajec-
toire « Zéro Artificialisation Nette » à l’horizon 2050
Soutenir l’attractivité résidentielle du territoire en ren-
forçant les polarités V V V V
Diversifier l’offre de logements de sorte à répondre aux
besoins de la population actuelle et future du territoire V V V V V V V
Améliorer, adapter et renouveler le parc de logements
privés dans un objectif de réduction de la vacance V Evaluation Environnementale
19
AXE B du PAS :
Pour répondre à l’ambition d’assurer l’attractivité du territoire, l’Agglomération a souhaité structurer le développement sur l’armature urbaine afin qu’il soit cohérent et équilibré, notamment grâce à : - Une répartition équilibrée de l’offre en logement, en articulation avec l’offre d’emplois, de
commerces, de service et d’équipements, dans les différents pôles de vie du territoire ;
- Une meilleure organisation de la mobilité pour des connexions plus fluides mais aussi un dé-
veloppement de nouvelles formes de mobilités adaptées aux besoins des habitants des es-
paces ruraux et urbains.
Ce deuxième axe aura une incidence positive sur la revalorisation des centres-villes et des centres an- ciens, en améliorant notamment le cadre de vie et la santé des habitants. Revitaliser les centres et développer les polarités réduit les besoins de déplacement des habitants, limite les émissions de pol- luants et les nuisances, et permet également d’améliorer la qualité paysagère et environnementale des espaces publics. En favorisant le développement des polarités, le PAS contribue à limiter les ex- tensions de réseaux liées à l'étalement urbain, que ce soit pour l'approvisionnement en eau potable (AEP) ou les réseaux d'assainissement. Cette ambition a ainsi pour effet de limiter les incidences po- tentielles sur les sous-sols lors des travaux de raccordement et d’améliorer le rendement des réseaux.
Le déploiement d’un réseau de mobilités douces du quotidien et la mobilité alternative à la voiture individuelle pourront contribuer à réduire les déplacements motorisés individuels. Cette initiative a un impact direct sur la limitation des émissions de polluants atmosphériques, améliorant ainsi la qualité de l'air aux abords des infrastructures terrestres.
Enfin, le PAS s'aligne sur la nécessité d'adapter les structures urbaines au changement climatique. La lutte contre l’étalement urbain favorise la perméabilité des sols, le rechargement des nappes, et la prise en compte de la qualité de l'air pour l'adaptation des logements.
Les points de vigilance soulevés par sous-objectifs ont pu être encadrés à l’échelle de l’axe. Ces points de vigilances ont mis en avant la nécessité de veiller à :
Encadrer l’implantation des activités commerciales et des équipements et les requalifier de manière qualitative (énergie, paysage, biodiversité, etc.).
Déployer une mobilité douce et une nouvelle desserte des pôles de vie peu impactante (revê- tement perméable, aménagement paysager, etc.).
Veiller à prendre en compte les ressources en eau dans la requalification des espaces et le déploiement des nouvelles mobilités.
S’assurer de la capacité de satisfaire les besoins en eau potable pour l’ensemble des usages (tourismes, industries, etc.).
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
20
Analyse des incidences de l’axe C du PAS
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
AXE C : Préserver le territoire et ses composantes naturelles, agricoles et architecturales
Objectif n°1a : Protéger la Trame Verte
Intégrer la biodiversité au sein des réflexions de déve-
loppement et des pratiques quotidiennes et touris-
tiques
Engager la restauration des corridors écologiques dé-
gradés au sein des zones anthropisées
Limitation stricte de la fréquentation des sites les plus
sensibles / interroger les activités touristiques au re-
gard des préoccupations liées à la biodiversité
Développer la pédagogie auprès des touristes et des
acteurs touristiques
Limiter la consommation foncière et centrer le déve-
loppement sur les espaces de moindres enjeux Evaluation Environnementale
21
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Objectif n°1b : Protéger la Trame Bleue
Reconnaitre la trame bleue pour toutes ses compo-
santes (biodiversité, gestion de la ressource, gestion du
risque) en améliorant les connaissances sur ces der-
nières
Valoriser le rôle de l’agriculture durable et du tourisme
à faible impact environnemental dans la protection de
la TVB
Définir la trame noire du territoire dans le but de pré-
server le ciel étoilé
Objectif n°2a : Optimiser le besoin en énergie
Atteindre les objectifs de réhabilitation fixés par le
SRCAE (50% du parc de logement ancien (avant 1975)
en se référant au PLH et OPAH-RU et viser l’exempla-
rité énergétique du patrimoine immobilier et du fonc-
tionnement des équipements et services publics
V
Lutter contre la précarité énergétique des ménages et
définir les outils opérationnels V
Objectif n°2b : Promouvoir la production d’énergies renouvelables et les réseaux de chaleur
La promotion des énergies renouvelables les moins im-
pactantes pour la biodiversité et le paysage V V Evaluation Environnementale
22
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Clarifier le rôle et les espaces pour la production
d’énergie bois V V V
S’engager dans la méthanisation V V
Faire de l’énergie une nouvelle ressource du territoire
et promouvoir les grands projets de développement
des énergies renouvelables et des réseaux de chaleur
V V V
Objectif n°3a : Maintenir l’héritage patrimonial
Réinvestir le patrimoine architectural de chaque village
et hameau du territoire
Engager la transition écologique du bâti ancien
Programme de mise en valeur commun des sites tou-
ristiques du territoire
Objectif n°3b : Valoriser le paysage remarquable
Affirmer le paysage naturel, agricole, forestier et cultu-
rel comme première source d’attractivité V
Limiter la constructibilité au niveau des points de vue
paysagers et améliorer la qualité paysagère des zones
économiques ou de certaines entrées principales
S’inspirer de la charte du PNR du Verdon quant à la sen-
sibilisation et l’exemplarité des espaces paysagers Evaluation Environnementale
23
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Objectif n°4 : Préserver le patrimoine agricole et sa diversité
Protéger les terres agricoles, en priorisant les espaces
à enjeux, à la fois pour leur rôle dans le paysage et dans
l’économie
V
Mettre en valeur et préserver la diversité agricole du
territoire et reconquérir les milieux à faible enjeux en-
vironnementaux pour des pratiques agricoles durables
Soutenir l’activité agricole et favoriser l’installation de
jeunes agriculteurs
Maintenir et développer les filières présentes et de
transformation locale
Maintenir les structures nécessaires à l’activité agricole
et son environnement V
Poursuivre les actions prévues par le Projet Alimentaire
Territorial
Objectif n°5a : Vers une gestion exemplaire de la ressource en eau
Améliorer la connaissance des réseaux d’eau potable
et d’eaux usées et de ses dysfonctionnements poten-
tiels à l’échelle intercommunale
Améliorer la performance/remédier aux dysfonction-
nements des STEP V Evaluation Environnementale
24
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Promouvoir l’utilisation de l’eau non traitée pour les
usages domestiques (double réseau) et l’agriculture
Améliorer la qualité des cours d’eau en impliquant le
monde agricole et industriel dans des pratiques ver-
tueuses
Engager largement une solidarité aval-amont sur la dis-
ponibilité de la ressource en eau et sur les choix d’uti-
lisation de cette ressource
Objectif n°5b : S’adapter aux risques et aux épisodes climatiques intenses
Construire un territoire résilient face aux consé-
quences du changement climatique
Anticiper et organiser le territoire pour protéger la po-
pulation face aux vagues de chaleur
Adapter le territoire aux risques inondations et aux in-
cendies de forêt
Objectif n°5c : Préserver la qualité du cadre de vie
Préserver la qualité de l’air et la qualité acoustique du
territoire notamment en développant un Schéma Di-
recteur du Transport et de la Mobilité Evaluation Environnementale
25
Milieux natu-
rels et biodi-
versité
Ressources
naturelles
Pollution et
qualité des
milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé
Favoriser la réutilisation et un système de consomma-
tion durable pour limiter la production de déchets en
lien avec le PLPDMA
V V Evaluation Environnementale
26
AXE C du PAS :
La protection des composantes naturelles, agricoles, forestières et architecturales du territoire est es-
sentielle en matière de transition énergétique et écologique. La protection des ressources dans un
contexte de vulnérabilité accrue par la crise climatique constitue un enjeu que Provence Alpes Agglo-
mération prend en compte par des engagements concrets.
L’axe C englobe l’ensemble des composantes environnementales qui composent le territoire du SCoT qui agissent de manière transversale sur le développement de l’agglomération.
Le PAS identifie la richesse écologique de son territoire en définissant comme ambition de protéger la
Trame Verte identifiée à l’échelle du SCoT qui se traduit par les objectifs suivants :
- Intégrer la biodiversité au sein des réflexions de développement et des pratiques quotidiennes
et touristiques ;
- Engager la restauration des corridors écologiques dégradés au sein des zones anthropisées ;
- Limitation stricte de la fréquentation des sites les plus sensibles/interroger les activités touris-
tiques au regard des préoccupations liées à la biodiversité ;
- Développer la pédagogie auprès des touristes et des acteurs touristiques ;
- Limiter la consommation foncière et centrer le développement sur les espaces de moindres
enjeux.
A travers ces différents objectifs, le PAS vise à reconnaitre les espaces écologiques qui participent la
richesse du territoire et à son attractivité. Il permet ainsi une protection durable de la biodiversité et
favorisent la renaturation des espaces afin de garantir la fonctionnalité des espaces et les échanges
écologiques. Il énonce également l’objectif de compatibilité du développement du territoire (tourisme,
économiques, etc.) avec la sensibilité des milieux afin de promouvoir l’aménagement durable des
zones anthropisées. Elle permet ainsi de multiplier l’offre d’espaces de nature pour les habitants tout
en identifiant et en affirmant leur rôle écologique au sein du territoire. Afin de faire face au risque de
surfréquentation de certains espaces particulièrement sensibles, le PAS vise à encadrer la fréquenta-
tion des espaces naturels à travers une politique reposant sur la sensibilisation, la surveillance et l’en-
cadrement des pratiques afin de ne pas nuire à ces milieux naturels.
Le PAS cible également la protection de la Trame Bleue du SCoT, confirmant ainsi son rôle dans les
échanges écologiques du territoire et favorisant également une meilleure gestion des risques inonda-
tion qui concernent les fonds de vallées notamment. L’objectif du PAS est d’assurer la qualité écolo-
gique et chimique des masses d’eau via la surveillance des activités touristiques et agricoles pouvant
les impacter. Il garantit ainsi un équilibre entre développement économique du territoire et préserva-
tion des ressources hydrauliques et de la biodiversité qui lui est liée. Cette ambition se complète avec
les objectifs du PAS en lien avec une gestion exemplaire de la ressource en eau et notamment en amé-
liorant les connaissances de son territoire sur les réseaux d’eau potable et d’eaux usées. Le PAS rap-
pelle également la responsabilité des activités économiques et des usages agricoles dans le maintien
de la qualité de l’eau. En accord avec les objectifs de développement démographique du territoire, le
SCoT souhaite engager une solidarité aval-amont sur la disponibilité de la ressource en eau et sur les
choix d’utilisation afin de garantir la disponibilité de cette dernière.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
27
La préservation et la restauration de la fonctionnalité écologique des milieux participent également au
renforcement de la qualité paysagères des zones concernées, en tant que lignes de force du grand
paysage. Le PAS définit une orientation spécifique au paysage remarquable qui vient ainsi encadrer le
développement du territoire et de lutter contre la banalisation des paysages. La maitrise de l’étale-
ment urbain est l’un des principaux leviers permettant de préserver les équilibres urbains/agro natu-
rels qui fondent les perceptions du grand paysage et leur intérêt. En plus des objectifs énoncés plus
haut sur la préservation des espaces naturels, le PAS vient renforcer la qualité paysagère en limitant la
constructibilité au niveau des points de vue paysagers et en revalorisant les zones économiques et
certaines entrées de territoire.
Bien que l’agglomération présente une ambiance acoustique apaisée et une qualité de l’air globale-
ment bonne sur l’ensemble du territoire, le développement prévu par le SCoT aura forcément des
incidences sur la densification du tissu urbain et les déplacements. L’axe C du PAS définit au sein de
son objectif « Préserver la qualité du cadre de vie », des orientations permettant d’encadrer ce déve-
loppement afin de préserver la qualité de l’air et acoustique du territoire. Cette ambition est complé-
tée par l’axe B et les orientations en lien avec le développement de la mobilité alternative et les choix
de développement de l’urbanisation.
Les objectifs en lien avec les espaces naturels et la trame aquatique concourt à limiter les incidences
sur les risques identifiés sur le territoire du SCoT. Le PAS vient les renforcer au travers de son objectif
« S’adapter aux risques et aux épisodes climatiques intenses » qui prend également en compte les
effets du dérèglement climatique. La prise en compte des risques dans le développement urbain per-
met également une préservation des espaces fonctionnels de la trame verte et bleue.
Les points de vigilance soulevés par sous-objectifs ont pu être encadrés à l’échelle de l’axe. Ces points de vigilances ont mis en avant la nécessité de veiller à :
Encadrer la rénovation des logements pour préserver l’harmonie et le patrimoine architectu- ral.
Encadrer le déploiement des énergies renouvelables.
Prévenir les impacts potentiels sur la biodiversité résultant d’une surfréquentation touristique.
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
29
Analyse des incidences environnementales induites par le DOO
Analyse des
incidences
environnementales in-
duites par le DOO Evaluation Environnementale
30
Préambule
Comme réalisée pour le PAS, le DOO a fait l’objet d’une analyse environnementale détaillée présen-
tant, pour chaque prescription, les effets prévisionnels sur chaque thématique environnementale.
Cette analyse est synthétisée dans le tableau, présenté ci-dessous, permettant de visualiser l’impact
global de l’ensemble des dispositions du DOO. Ce tableau permet une analyse détaillée de chaque
disposition du DOO et permet de définir :
- La nature de l’incidence : l’incidence est-elle positive, négative ou neutre ?
- Le caractère : est-ce que l’incidence est directe ou indirecte ;
- L’étendue géographique : l’incidence se fait elle sentir sur la totalité du territoire, sur un site
localisé ou à l’extérieur du territoire ?
- La durée : l’incidence va-t-elle se faire sentir de manière temporaire ou permanente ?
- Le temps de réponse : l’incidence se fera-t-elle sentir sur le court terme, moyen terme ou long
terme ?
- Les points de vigilance correspondant aux effets potentiellement négatifs en fonction de la
mise en œuvre de l’objectif considéré.
Le tableau d’analyse s’accompagne, pour chaque orientation, d’une synthèse permettant de mettre
en évidence les principales incidences positives, négatives ainsi que les points de vigilance. Evaluation Environnementale
31
CRITERES DEFINITIONS VALEURS
Nature
Détermine l’existence ou non
de l’incidence et la qualifie
(positive, négative ou neutre
en blanc)
POSITIVE NEGATIVE
Caractère
Détermine la relation de cau-
salité entre le DOO et l’enjeu
environnemental analysé (di-
recte ou indirecte)
POSITIVE
DIRECTE
NEGATIVE
DIRECTE
POSITIVE
INDIRECTE
NEGATIVE
INDIRECTE
Point de vigilance
Effet potentiellement négatif
en fonction des conditions de
mise en œuvre de l’objectif
considéré
Point de vigilance : V Evaluation Environnementale
32
Synthèse de l’analyse des incidences du DOO
I. Incidences induites par l’Axe A – Ambition 1 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE A : Asseoir le développement économique du territoire sur les spécificités économiques locales
Ambition 1 : Anticiper les besoins d’aménagement et de renouvellement des espaces d’activités
Orientation 1 : La hiérarchisation des zones d’activités économiques
P1, P2 et P3 V V V V
Orientation 2 : La densification, le renouvellement des espaces d’activités existants et la consommation d’espace
P4 V
P5
R1
Orientation 3 : La qualité des zones d’activités économiques
P6
P7
P8
R2
Orientation 4 : Les extensions de zones d’activités et l’anticipation des besoins en développement économique
P9
P10 Evaluation Environnementale
33
1. Des activités économiques qui devront préférentiellement favoriser le foncier
existant
Le DOO a la volonté de conforter l’activité économique sur le territoire en facilitant son implantation.
Ils localisent les zones préférentiellement mobilisables et un plafond de consommation d’espaces na-
turels, agricoles et forestiers (prescription n°1 ; 2 et 3). Ce dernier génère une réduction par rapport à
la tendance passée induisant ainsi un meilleur développement du territoire axé sur l’armature et la
densification. Le DOO a également une incidence positive en réduisant les besoins de mobilité et donc
les consommations énergétiques liées et les émissions de polluants atmosphériques en favorisant le
développement des activités au sein du tissu urbain déjà existant via la mutualisation des équipements
notamment.
Ce développement est également conditionné par une analyse des besoins réels du territoire permet-
tant ainsi d’optimiser au mieux le foncier et limiter les consommations foncières excessives (prescrip-
tion n°10). Le renouvellement urbain favorise une réduction de la consommation foncière en privilé-
giant notamment le développement des zones déjà aménagées (prescription n°9). Via la hiérarchisa-
tion des zones d’activités économiques, le SCoT permet également de rapprocher les activités et de
réduire ainsi les besoins de mobilité. Cette ambition induit ainsi une réduction des émissions de pol-
luants maintenant la qualité atmosphérique du territoire.
2. Des espaces à revaloriser au sein du paysage urbain
Le DOO souhaite revaloriser la qualité urbaine de ces espaces souvent délaissés en préconisant une
réflexion paysagère des zones d’activités (prescription n°6). Cette revalorisation passe par une végéta-
lisation des espaces favorisant ainsi les continuités écologiques au sein de ces secteurs et une insertion
paysagère de qualité (prescription n°7). La végétalisation des sites améliore ainsi la perméabilité des
sols mais également la gestion des eaux pluviales.
L’amélioration de la qualité des zones d’activités se traduit également par une amélioration de la per-
formance énergétique ainsi qu’une rationalisation et une mutualisation des espaces de stationnement
favorable à l’utilisation des modes actifs.
Le développement de nouvelles activités et des activités existantes pourrait augmenter les consom-
mations énergétiques du territoire et celle de la consommation en eau de manière non négligeables.
Les documents d’urbanisme locaux devront s’assurer de la disponibilité de la ressource dans le cadre
de l’aménagement du territoire comme prescrit dans l’axe C du DOO (prescription n°98). Concernant
les consommations énergétiques, les prescriptions favorables au développement des énergies renou-
velable (orientation 34) devront être appliquées par les documents d’urbanisme locaux. De plus, les
extensions induiront une augmentation de la consommation foncière, même si ces dernières restent
maitrisées par les plafonds définis par la prescription n°10.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
34
II. Incidences induites par l’Axe A – Ambition 2 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE A : Asseoir le développement économique du territoire sur les spécificités économiques locales
Ambition 2 : Promouvoir la diversité des activités agricoles relatives aux différentes composantes paysagères du territoire
Orientation 5 : La protection des espaces agricoles
P11,P12 et
P13
Orientation 6 : L’accueil et la protection des bâtiments agricoles
P14 V V
P15 et P16
P17 V
P18
R3
R4
Orientation 7 : La facilitation des déplacements agricoles
P19
P20
Orientation 8 : Le développement des filières courtes et la diversification
P21
P22
P23 V
P24 V
Orientation 9 : La facilitation des déplacements forestiers Evaluation Environnementale
35
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
P25
Orientation 10 : Le développement de la filière bois
P25, P26,P27
et P28 V V
Orientation 11 : L’accompagnement des pratiques forestières
P29 et P30
R5
R6 Evaluation Environnementale
36
1. Une préservation du patrimoine et de la filière agricole
Le DOO inscrit une volonté forte de préservation des espaces agricoles et notamment les parcelles
irriguées en mettant en avant leur qualité et leur rôle au sein du paysage du territoire et de son éco-
nomie. La protection des terres doit être justifiée par leur potentiel agronomique via des critères défi-
nies par le DOO : qualité pédologique, valeur d’embouche, système d’irrigation, accessibilité des en-
gins agricoles, etc. Le SCoT définit également des prescriptions favorables à la protection des bâti agri-
coles ainsi qu’à la diversification de l’activité. Les documents d’urbanisme locaux devront identifier les
besoins de développement des bâtiments d’exploitation et définir des modalités facilitant leur implan-
tation. De même, l’identification des bâti agricoles au sein des documents d’urbanisme locaux et la
définition d’un périmètre d’inconstructibilité autour limitent les conflits d’usages. Le DOO du SCoT
Provence Alpes Agglomération impose aux documents d’urbanismes d’autoriser les changements de
destination des bâtiments agricoles uniquement si les bâtiments agricoles ont perdu leur usage fonc-
tionnel depuis une certaine durée et en l’absence d’impact sur le fonctionnement des exploitations
agricoles environnantes.
Les prescriptions n° 11, 12 et 13 garantissent également le maintien d’espace de stockage de carbone
participant ainsi à la résilience du territoire face au dérèglement climatique.
L’analyse préconisée par les prescriptions n°19 et 20 favorise la pérennité de la filière agricole en as-
surant l’accès aux parcelles exploitées. Ces ambitions présentent un impact positif sur le rejet des Gaz
à Effet de Serre provenant de la filière en limitant leurs besoins de déplacements. De même, la volonté
de mutualiser les équipements permet de limiter ces émissions.
2. Un équilibre entre développement agricole et préservation des espaces naturels
Le DOO souhaite garantir le développement agricole tout en respectant les milieux naturels en favori-
sant notamment la mutualisation des équipements nécessaires à l’activité agricole au travers notam-
ment de projets communaux (prescription n°16) et en limitant la constructibilité des bâtiments d’ex-
ploitation dans les zones à forts enjeux écologiques (prescription n°15 et 22).
3. Le développement de la filière bois sous le prisme de l’économie des ressources
Le DOO encadre le développement de la filière bois en s’assurant de la préservation de la ressource
forestière via des règles d’inconstructibilité aux abords des massifs boisés comme présentées dans la
prescription n°30 et la mutualisation des équipements pour limiter les consommations foncières (pres-
criptions n°26, 27 et 8). Indirectement, ces prescriptions permettent d’assurer la protection des es-
paces relais et conforte les continuités écologiques au sein du territoire.
Les prescriptions n°25 et 26 contribuent à l’effort de réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre
en optimisant les déplacements de la filière sylvicole et en analysant les besoins d’aménagement et de
mutualisation des équipements pour limiter l’étalement et la dispersion des sites d’exploitations ou
de transformations.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
37
4. Faciliter le déploiement des énergies renouvelables.
De manière générale, le DOO propose que les documents d’urbanisme locaux autorisent l’implantation
de dispositifs permettant la production d’énergie renouvelable et la réalisation d’économie d’énergie.
Ces dispositifs doivent être implantés en prenant en compte les spécificités paysagères et écologiques
des secteurs. Il en est de même pour les nouveaux bâtiments d’exploitation prévus pour la filière bois
Le développement des activités agricoles doit se faire en accord avec les capacités de la ressource en
eau potable et les capacités épuratoire du territoire. Les documents d’urbanisme locaux devront s’as-
surer de la disponibilité de la ressource dans le cadre de l’aménagement du territoire comme prescrit
dans l’axe C du DOO (prescription n°98). Les représentants du monde agricole et le service compétent
de l’agglomération pourront mener des réflexions afin définir des modalités d’irrigation et des modes
d’approvisionnement les plus adaptés aux capacités de territoire et en accord avec les enjeux en lien
avec le dérèglement climatique. De même, une attention particulière doit être portée sur les rejets de
type phytosanitaire provenant des activités agricoles via un traitement des eaux usées adapté.
Les changements de destination des bâtiments agricoles en centre-village ou centre-bourg doivent se
réaliser en accord avec les capacités épuratoires et en eau potable du territoire et en prenant en
compte les réseaux existants comme définit par l’axe C du DO (prescriptions n°98 et 99). Ils devront
également s’assurer de la préservation de la qualité architecturale des bâtisses et de son héritage agri-
cole comme le mentionne la prescription n°115 du DOO.
.
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
38
III. Incidences induites par l’Axe A – Ambition 3 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE A : Asseoir le développement économique du territoire sur les spécificités économiques locales
Ambition 3 : Conforter le territoire de Provence Alpes Agglomération en tant que destination touristique
Orientation 12 : Principes généraux d’aménagement des sites touristiques
P34 et P33
P35
R7
Orientation 13 : La valorisation de l’hébergement touristique
R8 V
P37
Orientation 14 : Le maintien et le développement des filières d’excellence du territoire
P31 V V V V
P32
Orientation 15 : L’Unité Touristique Nouvelle structurante portée par le SCoT
L’analyse environnementale de l’UTN est réalisée plus précisément dans la partie « Analyse des incidences des sites susceptibles d’être touchés par le projet de SCoT » Evaluation Environnementale
39
1. Conforter le tourisme en mettant en valeur la richesse paysagère et écologique
du territoire
Afin de favoriser et développer le tourisme, le projet de SCoT entend protéger l’ensemble des éléments
qui contribue à l’attractivité du territoire, à savoir ses grands paysagers et par extension la trame verte
et bleue du territoire (La Durance, le lac du Verdon, les Pénitents, etc.). Pour cela, le SCoT prescrit aux
documents d’urbanisme locaux de s’assurer d’une cohérence entre les besoins d’aménagement des
sites touristiques et les capacités des sites visés. Cette intention se traduit au sein de la prescription
n°34 via l’analyse des besoins d’aménagements et d’amélioration des sites touristiques et la prescrip-
tion n°33 via des objectifs de protection du patrimoine naturel et local.
Le développement de l’Unité Touristique fait l’objet également de prescriptions spécifiques qui intè-
grent des mesures d’évitement et de réduction spécifiques aux aménagements envisagés et aux carac-
téristiques paysagères et environnementales du site.
2. Un développement favorisant le renouvellement
Afin de limiter les consommations foncières, le DOO intègre la notion de renouvellement du bâti an-
cien et encourage les documents d’urbanisme la reconversion de friches et des logements vacants. Ces
réhabilitations auront également une incidence positive sur les énergies puisqu’elles permettront une
amélioration de la performance énergétique des vieux bâtiments. De même, le renouvellement urbain
maintient le développement au sein du tissu déjà existant et limitent les déplacements supplémen-
taires au sein du territoire, réduisant les rejets atmosphériques.
Ce développement se traduit également par une volonté de valoriser les itinéraires cyclables et piétons
afin de garantir une découverte du territoire respectueuse des milieux qui le constituent.
Au sein du DOO, le renouvellement du bâti ancien et la reconversion des friches revêt de multiples
incidences positives :
- L’amélioration de la performance énergétique des vieux bâtiments limitant ainsi les consom-
mations et les rejets atmosphériques ;
- Maintien ou revalorisation de la qualité architecturale faisant l’attractivité touristique du ter-
ritoire ;
- Optimisation du foncier en limitant les besoins d’extensions et par extension une préservation
des espaces agricoles et naturels ;
- Densification du tissu urbain permettant de limiter certains déplacements en voiture indivi-
duelle induisant ainsi une diminution des émissions de polluants atmosphériques.
Enfin, on notera que le développement du tourisme sur le territoire s’appuiera aussi sur la valorisation
et la création d’itinéraires cyclables et piétons, garantissant une découverte respectueuse des sites et
paysages.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
40
Le DOO prévoit la reconversion des friches et le développement des activités touristiques. Ce dévelop-
pement doit se réaliser en accord avec les capacités épuratoires et en eau potable du territoire et en
prenant en compte les réseaux existants. Les rejets supplémentaires des eaux usées induits par le dé-
veloppement de cette filière doivent également être traités afin de limiter les incidences sur la qualité
des milieux. Les documents d’urbanisme locaux devront s’assurer de la disponibilité de la ressource
dans le cadre de l’aménagement du territoire comme prescrit dans l’axe C du DOO (prescriptions n°98
et 99). Ces reconversions doivent également faire l’objet d’une attention particulière quant à leur in-
sertion paysagère, notamment pour les structures à proximité d’espaces naturels ou situés dans des
sites remarquables. L’axe C prescrit en ce sens des mesures permettant de favoriser l’insertion paysa-
gère des projets d’aménagement dans le cadre des documents d’urbanisme locaux (prescription
n°114).
Le DOO souhaite également favoriser la densification et le réinvestissement de l’existant afin de limiter
l’artificialisation des sols. Un équilibre devra être trouvé entre densification et végétalisation, afin de
permettre une infiltration des eaux et de limiter les ilots de chaleur urbains. L’axe C définit des pres-
criptions favorisant cet équilibre, notamment au sein de l’orientation n°31 « Définir un équilibre du-
rable entre le développement urbain et les ressources environnementales » qui favorisent l’intégration
de la nature en ville, la végétalisation des espaces à vocation économique, etc. De plus, le réinvestis-
sement d’anciennes friches doit prendre en compte les potentielles pollutions du sol. La prescription
n°135 de l’axe C prévoit que les documents d’urbanisme locaux intègrent les données sur les sites et
sols pollués dans les objectifs de renouvellement urbain, en s’assurant de leur compatibilité avec les
futurs usages du site.
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
41
IV. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 1 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE B : Assurer une articulation équilibrée des différents pôles de vie du territoire
Ambition 1 : Structurer l’offre commerciale et de service du territoire en anticipant l’évolution des besoins de la population
Orientation 16 : Les principes généraux des secteurs d’implantation préférentielle du commerce
V V
Orientation 17 : Les centralités urbaines commerciales et les conditions d’implantation de nouveaux commerces
P39 V
P40
R9
Orientation 18 : L’identification des surfaces d’implantations périphériques commerciales
P41 V V Evaluation Environnementale
42
1. Un développement des offres commerciales à privilégier au sein des centralités
La première ambition de l’axe B du DOO du SCoT Provence Alpes Agglomération a pour objectif de
privilégier les centralités et encadrer le développement en extension. Cette volonté concourt ainsi à :
- Préserver les espaces naturels et agricoles via la réduction des besoins d’extensions du tissu
urbain. Pour rappel, le projet de SCoT prévoit une réduction de près de moitié de la consom-
mation d’ENAF dans les prochaines années ;
- Réduire les besoins de déplacements motorisés ou favoriser les modes actifs, limitant ainsi les
émissions de polluants et réduisant les consommations énergétiques liées à la mobilité ;
- Agir en faveur de la performance énergétique des bâtiments vacants, via les objectifs de re-
conquête fixés ;
- Maintenir les ambiances acoustiques au sein des secteurs résidentiels en évitant les activités
bruyantes trop proches ;
- Maintenir la qualité architecturale en préservant le bâti existant et en le valorisant.
Le DOO identifie également les zones d’implantations périphériques des commerces en priorisant ceux
pouvant induire des nuisances sonores. Par les choix opérés des secteurs de développements com-
merciaux, les ambiances acoustiques ne seront pas altérées et seront même améliorés à long terme.
Les prescriptions définies dans l’axe C viennent compléter cette ambition notamment avec l’aména-
gement paysager et la prise en compte de la qualité sonore des sites d’aménagement.
De même, la réhabilitation des commerces vacants constitue une opportunité d’amélioration de la
performance énergétique des bâtiments présents sur le territoire.
Le DOO recommande de délimiter des linéaires « commerciaux et artisanaux » permettant ainsi de
préserver un certain patrimoine architectural.
Le DOO prévoit le développement du tissu commercial et, selon leur surface foncière disponible, une
extension. Ces spécificités sont précisées par le Document d’Aménagement Artisanal, Commercial et
Logistique (DAACL). Ce développement doit se réaliser en accord avec les capacités épuratoires et en
eau potable du territoire et en prenant en compte les réseaux existants. Les documents d’urbanisme
locaux devront s’assurer de la disponibilité de la ressource dans le cadre de l’aménagement du terri-
toire comme prescrit dans l’axe C du DOO (prescriptions n°98 et 99).
Le DOO souhaite également favoriser la densification et le réinvestissement de l’existant afin de limiter
l’artificialisation des sols. Un équilibre devra être trouvé entre densification et végétalisation, afin de
permettre une infiltration des eaux et de limiter les ilots de chaleur urbains. L’axe C définit des pres-
criptions favorisant cet équilibre, notamment au sein de l’orientation n°31 « Définir un équilibre du-
rable entre le développement urbain et les ressources environnementales » qui favorisent l’intégration
de la nature en ville, la végétalisation des espaces à vocation économique, etc. Le réinvestissement
d’anciens commerces doit prendre en compte les potentielles pollutions du sol comme mentionné
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
43
dans la prescription n°135 de l’axe C qui prévoit d’assurer la compatibilité des sites et sols pollués avec
les futurs usages du site.
Le réinvestissement des locaux doit également s’assurer de la préservation de l’harmonie architectu-
rale existante et garantir une intégration paysagère dans le cas des extensions en périphérie. La pres-
cription n°114 de l’Axe C vient encadrer la qualité architecturale des espaces urbanisés. Evaluation Environnementale
44
V. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 2 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE B : Assurer une articulation équilibrée des différents pôles de vie du territoire
Ambition 2 : Conforter l’offre de services et d’équipements en lien avec l’armature territoriale et l’évolution de la population
Orientation 19 : Le renforcement de l’offre de services et d’équipements
P42
P43 et P44 V
P45 V
P46 V
P47 V V V V V
P48 V V V V V V
P49 V
R10 V V
Orientation 20 : L’aménagement numérique du territoire
P50 V V V V
P51
R11 Evaluation Environnementale
45
1. Un renforcement des services ciblé au niveau des centralités urbaines
Le DOO assure, au même titre que pour les activités économiques et commerciales, une optimisation
du foncier à destination des services et des équipements limitant ainsi l’extension du tissu urbain et
préservant le paysage du territoire. Le maintien de cette centralité permet ainsi de limiter les déplace-
ments et participe au maintien de la bonne qualité atmosphérique du territoire (prescriptions n°43 et
44). Elle est complétée par la volonté du DOO à définir des modalités d’amélioration de l’accessibilité
multimodale de ces structures (prescriptions n°44) contribuant davantage à l’utilisation des modes
alternatifs à l’autosolisme, quand cela est possible.
Le renouvellement urbain et la reconquête de la vacance permettra d’agir sur la performance énergé-
tique des bâtiments tout en valorisant la qualité architecturale des bâtis.
2. Un renforcement de l’offre de traitement des déchets
Le DOO présente une incidence positive dans la gestion des déchets de l’agglomération en inscrivant
la nécessité de répondre aux besoins du secteur de la Vallée de l’Asse et des Gorges du Verdon par
l’installation d’une déchetterie. Elle permet en effet de garantir la valorisation des déchets et assurer
leur gestion lors des périodes estivales induisant une augmentation de leur quantité. La prescription
n°88 de l’axe C prévoit le maintien des espaces verts au sein des espaces accueillant des équipements
collectifs permettant ainsi une bonne intégration paysagère du site.
Le déploiement de l’offre des services et des équipements doit être en adéquation avec les capacités
d’assainissement et d’eau potable du territoire ainsi que la localisation des réseaux, notamment pour
le projet de développement de l’activité thermale. Les documents d’urbanisme locaux devront s’assu-
rer de la disponibilité de la ressource dans le cadre de l’aménagement du territoire comme prescrit
dans l’axe C du DOO (prescriptions n°98 et 99).
Les consommations foncières induites par le déploiement de ces filières doivent être étudiées pour
limiter les impacts significatifs sur les milieux naturels et la biodiversité. Une intégration paysagère de
ces structures doit également être assurée pour préserver la qualité du cadre de vie de la population.
Selon la prescription n°117 du DOO, les documents d’urbanisme locaux devront s’assurer de la bonne
intégration paysagère des équipements de tourisme via la mise en place d’aménagements végétalisés
favorable aux continuités écologiques. Une attention particulière est portée sur les équipements à
proximité des zones naturelles qui devront limiter l’imperméabilisation de ces espaces et assurer leur
remise en état.
De même, un équilibre devra être trouvé entre densification et végétalisation, afin de permettre une
infiltration des eaux et de maintenir les zones de fraicheur du territoire. L’axe C définit des prescrip-
tions favorisant cet équilibre, notamment au sein de l’orientation n°31 « Définir un équilibre durable
entre le développement urbain et les ressources environnementales » qui favorisent l’intégration de
la nature en ville, la végétalisation des espaces à vocation économique, etc.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
46
Enfin, le déploiement numérique du territoire devra se faire dans le respect des milieux que les diffé-
rents réseaux pourraient parcourir. De même, il pourrait induire des impacts sur les risques et induire
des consommations énergétiques supplémentaires. Evaluation Environnementale
47
VI. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 3 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE B : Assurer une articulation équilibrée des différents pôles de vie du territoire
Ambition 3 : Développer les mobilités de proximité durables, adaptés aux caractéristiques urbaines et rurales du territoire
Orientation 21 : L’organisation des mobilités à grande échelle
P52 et P53 V
Orientation 22 : Le développement des transports en commun
P54
P55 V
Orientation 23 : Le développement des mobilités douces
P57, P58 et
P58
Orientation 24 : Le développement des mobilités alternatives
P60 V
P61
R10 Evaluation Environnementale
48
1. Le développement des mobilités favorisant le report modal
Le DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire via le développement des modes de
transports alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes de transports doux (prescriptions
n°57, 58 et 59), les transports en communs (prescription n°56), le covoiturage (prescriptions n°53 et
60) etc. Ce développement concourt ainsi à la réduction des polluants atmosphérique principalement
le long des axes routiers et à la réduction des besoins énergétiques. Indirectement, ce report modal
participe à la réduction ou la limitation des nuisances acoustiques le long de certains axes ou dans les
centralités.
2. Une transition énergétique vers des véhicules zéro émissions
Le DOO souhaite favoriser le déploiement d’une flotte zéro émission au sein du territoire en dévelop-
pant les bornes de recharges à certains points stratégiques du territoire. Ces structures favorisent ainsi
l’emploi de véhicule alternatif (voiture électrique par exemple) et participent à la réduction des émis-
sions de polluants atmosphériques.
Les différentes structures favorables à une mobilité alternative devront garantir leur intégration pay-
sagère au sein du territoire. La prescription n°120 de l’axe C prévoit l’identification des voiries pouvant
faire l’objet d’une requalification paysagère afin d’améliorer leur intégration. Elle inscrit également la
préservation du caractère rurale des voies traversant les communes rurales et la conservation de
l’identité patrimoniale de certaines routes emblématiques et pittoresques.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
49
VII. Incidences induites par l’Axe B – Ambition 4 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE B : Assurer une articulation équilibrée des différents pôles de vie du territoire
Ambition 4 : Structurer le territoire par un développement urbain équilibré et maîtrisé
Orientation 25 : Planification d’un développement urbain maitrisé et réaliste à l’horizon 2045 : les objectifs quantitatifs de production de logements et de reconquête du parc vacant
P62 V V V
P63 V V V
P64
P65 et P66
Orientation 26 : La diversification de l’offre de logements
P67
P68
Orientation 27 : Les éléments de qualité de l’offre de logements
P69 V
P70 V V
Orientation 28 : Mettre en œuvre une programmation foncière sobre, de limitation de l’étalement urbain et de préservation du cadre de vie
P71 et P72
R14
P70
P74 Evaluation Environnementale
50
1. Une réduction de l’artificialisation permettant de valoriser le bâti existant et de
conserver des espaces perméables
Au travers de plusieurs prescriptions, le SCoT entend maîtriser le développement urbain avec :
- La définition d’objectifs quantitatifs de production de logements sectorisés, en cohérence avec
les réalités urbaines comprenant les évolutions démographiques et le desserrement des mé-
nages (prescriptions n°62 et n°63)
- La reconquête du parc vacant, agissant à la fois sur la qualité architecturale des bâtiments mais
aussi sur leur performance énergétique (prescriptions n°65)
- Le renouvellement urbain au sein des tissus déjà urbanisés (prescriptions n°62 et n°65)
- La définition d’une densité moyenne à prévoir par secteur géographique (prescription n°70)
- Une méthodologie d’identification de l’enveloppe urbaine (prescription n°71) et des dents
creuses (prescription n°72) afin d’aider à atteindre les objectifs maximums de consommation
d’espaces agricoles, naturels et forestiers (prescription n°74).
L’ensemble des mesures mises en œuvre permet ainsi d’atteindre une forte réduction de la consom-
mation d’espace, préservant les fonctionnalités écologiques du territoire, mais aussi ses paysages, li-
mitant l’imperméabilisation des sols, etc.
Le DOO encourage également une analyse de la mobilisation du foncier via des critères excluants (re-
commandation n°14) permettant ainsi d’optimiser le foncier et de prendre en compte l’ensemble des
enjeux environnementaux du territoire.
2. Un renouvellement urbain favorable à une amélioration de la performance éner-
gétique
Comme précisé, le DOO souhaite favoriser le renouvellement et la réhabilitation des logements. Au-
delà d’agir sur la consommation d’espace, cela permet aussi d’agir directement sur la performance
énergétique des bâtiments et de limiter les extensions urbaines. Ainsi, les consommations énergé-
tiques liées à la mobilité (rapprochement des habitants avec les services et commerces, concentration
des logements, de mieux développer les offres de transports et d’équipements et ainsi limiter les po-
tentiels déplacements, …) et aux bâtis, seront fortement réduites, tout comme les émissions de gaz à
effet de serre et les polluants atmosphériques.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
51
La réhabilitation et le déploiement du parc de logement doivent être réalisés en préservant l’harmonie
architecturale des centres visés et prévoir une intégration paysagère. Les prescriptions n°85 et n°115
de l’axe C favorise la préservation des espaces verts au sein des projets d’aménagement et de la qualité
architecturale du site.
De même, le développement des logements doit s’assurer de la disponibilité des ressources en eau
potable et en gestion des eaux usées. Les documents d’urbanisme locaux devront s’assurer de la dis-
ponibilité de la ressource dans le cadre de l’aménagement du territoire comme prescrit dans l’axe C
du DOO (prescriptions n°98 et 99).
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
52
VIII. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 1 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE C : Préserver le territoire et ses composantes naturelles, agricoles et architecturales
Ambition 1 : Protéger la richesse écologique et environnementale
Orientation 29 : Préserver les réservoirs de biodiversité
P76 et P77
P78
R16, R17 et
R18
Orientation 30 : Renforcer et préserver les continuités écologiques
P79, P80, P81
et P82
P83
R19
Orientation 31 : Définir un équilibre durable entre le développement urbain et les ressources environnementales
P84
P85 et P86 V
P87
P88 V
P89
P90
R21 et R23
R15, R16 et
R24 Evaluation Environnementale
53
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
Orientation 32 : Protéger la trame bleue, comme composante essentielle à l’adaptation au changement climatique du territoire
P91, P92,
P93, P94 et
P95
R25
R62 et R27
Orientation 33 : Assurer une gestion exemplaire de la ressource en eau
P96 et P94
P98, P99,
P100 et P101
P102
P103 et 104
R28
R29 Evaluation Environnementale
54
1. Une préservation des réservoirs de biodiversité, la richesse écologique du terri-
toire
Ce dernier axe a pour objectif la préservation des composantes naturelles du territoire et notamment
la protection de sa richesse écologique et environnementale. En effet, le DOO impose aux documents
d’urbanismes locaux de préserver les réservoirs de biodiversité reconnus et les corridors écologiques
du territoire. Il fait notamment référence à la Trame Verte et Bleue réalisée à l’échelle du SCoT et de
la décliner à l’échelle des communes. Des conditions de constructibilité plus ou moins strictes y sont
définies garantissant ainsi un équilibre entre le développement économique ou démographique des
communes tout en préservant la fonctionnalité écologique du territoire. La préservation de ces élé-
ments naturels jouera un rôle majeur dans les fonctionnalités écologiques, et indirectement sur la
qualité paysagère de ces espaces.
L’orientation n°31 de la première ambition de cet axe est centrée sur la définition d’un équilibre du-
rable entre le développement urbain et les ressources environnementales. Elle se traduit via l’aména-
gement d’espaces paysagers (espaces verts publics/parcs urbains, alignements d’arbres, etc.) qui fa-
vorisent une biodiversité ubiquiste et anthropique mais également une meilleure gestion des eaux
pluviales (prescriptions n°84 ; 85 et 88). Un soin particulier est apporté au traitement des espaces de
transition entre les milieux naturels/agricoles et urbains (prescription n°86), permettant une meilleure
intégration paysagère de ces opérations d’aménagement, mais également d’instaurer des espaces re-
lais pour la biodiversité.
La trame noire est également prise en compte au travers de prescriptions et de recommandations,
incluant la définition, à l’échelle des projets d’aménagements, des mesures permettant de réduire les
nuisances lumineuses. Ces mesures garantissent ainsi de préserver la qualité des zones noires et sont
en lien avec la démarche de labellisation Réserve Internationale de Ciel Etoilé menée le Géoparc.
2. Préparer la résilience du territoire face au dérèglement climatique
L’ensemble des mesures présentées dans la première ambition de l’axe C du DOO a un impact positif
sur la résilience du territoire face au dérèglement climatique en :
- Préservant les secteurs les plus propices à la séquestration carbone,
- Limitant l’imperméabilisation des sols et améliorant la gestion des eaux pluviales,
- Protégeant les éléments constitutifs de la trame verte et bleue, favorisant ainsi son maintien
et sa régénération,
- Prenant en compte les risques naturels, comme les feux de forêts et l’inondation.
Le DOO souhaite également adapter le choix des essences végétales dans les documents d’urbanismes
locaux (recommandations n°16 et 19) afin de prendre en compte les effets du dérèglement climatique,
impactant positivement la ressource en eau, la biodiversité et le paysage.
La volonté de désimperméabilisation des zones urbaines favorise la création d’îlots de fraicheur au sein
du tissu urbanisé et garantit une meilleure absorption des eaux pluviales.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
55
3. La préservation des milieux aquatiques permettant de renforcer la trame bleue
Le DOO définit deux prescriptions préservant la trame aquatique du territoire :
- Protéger la fonctionnalité du réseau hydrographique et les zones de sauvegarder, définir une
zone tampon au-delà de chaque berge comprenant un principe d’inconstructibilité et assurer
le bon écoulement en limitant la construction d’obstacles (prescription n°91) ;
- Protéger les éléments naturels participant au bon fonctionnement des cours d’eau (prescrip-
tion n°94).
Le DOO intègre également la préservation de la trame humide du territoire en prescrivant la conser-
vation des fonctionnalités des zones humides, celles-ci jouant un rôle majeur dans la gestion des eaux
ou comme réservoirs de biodiversité (prescription n°93). Toute forme d’occupation du sol impactante
pour ces zones est interdite, afin de préserver les sols et d’assurer leur maintien et leur fonctionnalité.
4. Une sécurisation de l’eau potable assurant la résilience du territoire
L’ambition 1 de l’axe C du DOO garantit la protection de la ressource au travers de différentes pres-
criptions :
- Définir des principes d’inconstructibilités autour des captages d’alimentation en eau potable
non protégé au même titre que ceux faisant l’objet de périmètre de protection, limitant ainsi
les potentielles pollutions des ressources (prescription n°96). Dans un contexte de rareté de la
ressource, la remobilisation de captage dégradée est un bénéfice pour le développement des
communes ;
- Inscrire les zones de sauvegarde identifiées par le SDAGE Rhône-Méditerranée au sein des do-
cuments d’urbanismes afin de garantir leur préservation (prescription n°97) et leur qualité.
Le DOO inscrit également au sein de cette ambition la volonté de réduire la consommation de la res-
source en eau. Elle se traduit par la prescription n°101 qui impose aux documents d’urbanisme locaux
de promouvoir des techniques permettant de réaliser des économies d’eau (récupérateurs d’eau de
pluies par exemple).
Le DOO souhaite réduire l’impact du développement du territoire sur la disponibilité de la ressource
en eau. Pour cela, il impose aux documents d’urbanisme locaux de démontrer l’adéquation entre les
besoins en eau potable liés au développement du territoire et les capacités de ce dernier à y répondre,
en cas d’indisponibilité la constructibilité est limitée (prescription n°98). Il en est de même pour les
capacités de traitement des eaux usées (prescription n°99).
Le DOO prévoit la renaturation de certains secteurs, ce qui pourra générer des déchets de type béton
liés à la désimperméabilisation, qui devront subir un traitement approprié, notamment si cette rena-
turation a lieu sur des sites et sols pollués. La pollution des sols devra donc être prise en compte dans
les opérations de renaturation.
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
56
IX. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 2 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE C : Préserver le territoire et ses composantes naturelles, agricoles et architecturales
Ambition 2 : Optimiser le besoin en énergie et promouvoir la production d’énergie renouvelable
Orientation 34 : Accompagner le territoire dans sa transition énergétique
P105
P106 V
P107
P108 V
P109 et P110 V V V V
P111 V
R30 V
R31
R32
R33
R34 Evaluation Environnementale
57
Le DOO souhaite permettre la production d’énergie renouvelable, tout en prenant en compte les sen-
sibilités écologiques et paysagères du territoire. Ainsi les documents d’urbanisme locaux devront prio-
riser leur développement sur des surfaces déjà artificialisées et notamment sur les toitures de bâti-
ments et les zones d’activités. Le SCoT ne souhaite pas développer les panneaux photovoltaïques au
sol, en accord avec les objectifs du PCAET, sous réserve de justifier de leur moindre impact sur les
enjeux de biodiversité et de paysage (prescription n°106). Le DOO rappelle que ces dispositifs ne sont
pas autorisés au sein des réservoirs de biodiversité du Parc Naturel du Verdon. Le déploiement des
dispositifs agrivoltaïsme sont également prioriser sur les bâtiments agricoles et doivent respecter les
trois critères qui encadrent l’agrivoltaïsme (prescription n°107).
Le DOO inscrit également une volonté de développer le potentiel de production d’énergie renouve-
lable du territoire (biomasse, réseau de chaleur, panneaux photovoltaïque) en définissant notamment
une enveloppe foncière de 60 ha pour le développement des énergies renouvelables. Ce développe-
ment ne doit pas se faire au détriment de la ressource locale notamment pour la filière bois énergie
(prescription n°109).
Les projets de renouvellement doivent également favoriser le développement des énergies durables
et garantir la performance énergétique (prescription n°111) du bâti. Cet objectif permet ainsi la pro-
duction d’énergie renouvelables en évitant les zones agricoles et naturelles et favorise l’autoconsom-
mation.
Le déploiement des énergies renouvelables proposé par le DOO peut générer des incidences sur la
qualité des sols (réseau de chaleur) notamment au niveau des voiries, qui reste donc très localisé. Ces
dispositifs doivent donc faire l’objet d’une autorisation environnementale prenant en compte les po-
tentiels risques engendrés et intégrant ainsi des mesures adaptées.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES
! POINT DE VIGILANCE Evaluation Environnementale
58
X. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 3 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE C : Préserver le territoire et ses composantes naturelles, agricoles et architecturales
Ambition 3 : Maintenir l’héritage patrimonial
Orientation 35 : Veiller à la qualité des espaces urbanisés
P112 ; P113
et P114
P115
P116
Orientation 36 : Valoriser le paysage global au service d’un cadre de vie apaisé et de qualité
P117 et P118
P119 et P120
P121 et P120
P123
Orientation 37 : Préserver et mettre en valeur le grand paysage
P124
P125 Evaluation Environnementale
59
1. La préservation des atouts patrimoniaux
Le DOO du SCoT Provence Alpes Agglomération participe au maintien du petit patrimoine non reconnu
présent sur le territoire en demandant aux documents d’urbanisme de les identifier et de les préserver
(prescription n°112). Il prescrit également de valoriser l’harmonie architecturale des villages et bourgs
et d’encadrer les projets d’aménagements au sein de ces espaces (prescriptions n°113 et 114). Leur
intérêt écologique doit être préservé dans le cadre de rénovation (nichoirs, gîtes, etc.) comme men-
tionné dans la prescription n°115.
Les prescriptions en lien avec le développement des énergies renouvelables garantissent également
l’intégrité du bâti en s’assurant du respect de l’intégration paysagère de ces structures et donc archi-
tecturale. La prescription n°18 de l’axe A facilite l’installation des dispositifs de production tout en
prescrivant une intégration de ces derniers au niveau du bâti. Il en est de même pour les espaces agri-
coles et les dispositifs d’agrivoltaïsme qui doivent s’intégrer aux bâtis agricoles (prescription n°107).
2. Une valorisation du paysage comme richesse du territoire
Le DOO souhaite valoriser les paysages urbains en imposant aux documents d’urbanisme de s’assurer
de la bonne intégration paysagère des équipements, des loisirs et des zones d’activités en développant
notamment les aménagements végétalisés (prescriptions n°119 et 119). Les documents d’urbanisme
doivent identifier tout espace pouvant être requalifié et amélioré tels que les entrées de ville/village
et les voiries afin de préserver la visibilité sur les grands paysages et l’identité patrimoniale de certaines
structures (prescriptions n°120 et 121). Ainsi, l’identification et la requalification des entrées de
ville/village et des voiries permettra de davantage végétaliser et intégrer les espaces au sein du pay-
sage.
Également, le DOO présente un impact positif sur la santé des habitants en développant les itinéraires
de découverte du territoire via les modes actifs (prescription n°116) permettant la mise en valeur de
ces paysages urbains et naturels. Ce développement aura également une incidence positive sur les
mobilités alternatives, le tourisme et la perception du paysage.
Le DOO souhaite valoriser les sites présentant une qualité paysagère remarquable en les identifiant au
sein des documents d’urbanisme (Clue de Barles, Pénitents des Mées, etc.). Les points de vue sur ces
espaces doivent être valorisé et préservé au travers de prescriptions spécifiques au sein des documents
d’urbanisme locaux.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
60
XI. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 4 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE C : Préserver le territoire et ses composantes naturelles, agricoles et architecturales
Ambition 4 : Préserver et renforcer les filières agricoles et sylvicoles au sein du territoire
Orientation 38 : Maintenir le développement des activités sylvicoles
P126 et P127
R35 Evaluation Environnementale
61
Le DOO souhaite encourager le développement de l’activité sylvicole en adéquation avec les milieux
via une gestion adaptée de espaces boisés (prescription n°126) et en s’assurant des besoins réels du
territoire (prescription n°127). Ces prescriptions permettent un encadrement des activités sylvicoles
au sein du territoire en cohérence avec les espaces au sein desquels elles s’inscrivent. Cet encadrement
favorise à la fois la protection de la biodiversité, des paysages naturels et des espaces de séquestration
du carbone favorable à la résilience du territoire.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
62
XII. Incidences induites par l’Axe C – Ambition 5 du DOO
Milieux naturels et
biodiversité
Ressources
naturelles
Pollution et qualité
des milieux
Paysage et
patrimoine Risques Climat Santé et
nuisances
AXE C : Préserver le territoire et ses composantes naturelles, agricoles et architecturales
Ambition 5 : Assurer un cadre environnemental favorable à un développement du territoire durable
Orientation 39 : Améliorer la gestion et la prise en compte des risques naturels et technologiques
P128
P129
P130, P131,
P132 et P133
P134
P135
P136
R36 et R37
Orientation 40 : Assurer l’approvisionnement en matériaux et la gestion des déchets
P137
P138
P139
Orientation 41 : Préserver la qualité de l’air et du bruit
P140
P141 Evaluation Environnementale
63
1. La prise en compte des risques d’inondation via la préservation de la fonctionna-
lité des cours d’eau
Le DOO garantit la protection des habitations en imposant aux documents d’urbanisme locaux de choi-
sir les sites d’implantation en prenant en compte toutes les connaissances à leur disposition pour éta-
blir des zones d’inconstructibilité (prescription n°128). Le DOO prescrit également la mise en place de
bandes tampons inconstructibles aux abords des cours d’eau garantissant ainsi la protection des es-
paces de bon fonctionnement de ces derniers. De même, afin de limiter les incidences sur les risques
inondation, le DOO impose la protection des cours d’eau concourant ainsi à la préservation de la trame
aquatique du territoire (prescription n°129).
2. Intégration des autres risques dans la résilience du territoire
Le DOO participe à la protection des personnes et des biens via les choix d’urbanisation imposés par
les prescriptions de l’axe C. En effet, il impose aux documents d’urbanisme de prendre en compte
l’ensemble des risques qui ne font pas l’objet de Plan de Protection des Risques en les traduisant via
des prescriptions réglementaires pour en limiter leurs effets. De même, pour les sites et sols pollués,
les documents d’urbanisme locaux doivent s’assurer de la compatibilité des futurs usages du sites avec
les données recensées.
Ces prescriptions viennent ainsi répondre aux enjeux du dérèglement climatique et permettent une
meilleure prise en compte des risques existants sur le territoire.
3. Le risque incendie pris en compte dans les choix d’aménagement
Le DOO participe à la protection des biens et des personnes via notamment les choix d’urbanisme et
les modalités de recul vis-à-vis des massifs forestiers. En effet, il impose aux documents d’urbanisme
d’établir une analyse plus fine des zones à enjeux et de définir une zone inconstructible aux abords des
massifs boisés identifiés par cette analyse (prescription n°134). Ces mesures permettent une prise en
compte de l’accentuation des effets du dérèglement climatique. L’étude des zones d’interface entre
les espaces urbains, naturels et agricoles répond également à cette ambition.
4. Une meilleure gestion des déchets
Le DOO intègre la problématique de la gestion des déchets au sein de cet axe, qui vient compléter les
prescriptions édictées dans l’axe précédent. Il permet d’encadrer notamment la localisation des fu-
tures déchetteries et de développer les équipements nécessaires à une bonne gestion des déchets.
Sur la même base, la prescription n°137 encadre la localisation des activités d’extractions des maté-
riaux et conditionne leur construction selon différents critères. Cette mesure intègre ainsi les enjeux
environnementaux et paysagers en prenant en compte les milieux naturels et leur qualité ou encore
en contribuant à la gestion des déchets tout en préservant des éléments fondamentaux du territoire.
Elle favorise ainsi un équilibre entre conservation de la richesse paysagère et écologique du territoire
et les besoins de développement et de production locale.
PRINCIPALES INCIDENCES POSITIVES Evaluation Environnementale
64
5. Une intégration des enjeux en lien avec la nuisance sonore et la qualité de l’air
Bien que le territoire Provence Alpes Agglomération présente une ambiance acoustique apaisée et une
qualité de l’air globalement bonne sur l’ensemble du territoire, le DOO souhaite conserver cette qua-
lité via des prescriptions adaptées. Ces dernières interviennent à plusieurs niveaux :
- Le choix d’implantation des activités potentiellement bruyantes : une réflexion sur la localisa-
tion des différents types d’établissement est imposée aux documents d’urbanisme afin de pré-
server la santé des personnes sensibles (prescription n°140) ;
- La mise en place de mesures d’isolation spécifiques : Le DOO englobe les projets d’aménage-
ment dans cet objectif de réduction des impacts sur la population, en prescrivant des mesures
d’isolation ou de schémas de principes favorisant la réduction des nuisances sonores et des
rejets atmosphériques (prescription n°140) ;
- La réduction de l’utilisation de la voiture individuelle : les mesures développées dans l’ambi-
tion 3 de l’axe B du DOO concourent au développement des mobilités douces et actives (trans-
ports en commun, vélo, véhicule électrique, etc.) qui participent ainsi à une ambiance sonore
plus apaisée ;
- La valorisation des traversées urbaines pour l’apaisement de la circulation via le développe-
ment des cheminements pour les modes actifs entre les communes et au sein des villes et
villages (prescription n°141).
Ces ambitions permettent également de réduire les effets sur la santé humaine et indirectement de
réduire les émissions de polluants. Evaluation Environnementale
65
Analyse des scénarios du SCoT
Analyse des
scénarios du
SCoT Evaluation Environnementale
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L’analyse présentée ci-après constitue une évaluation des incidences environnementales que sont sus-
ceptibles d’entraîner le scénario au fil de l’eau et le scénario choisi dans le Scot. Afin d’évaluer l’impact
environnemental de ces scénarios, 6 paramètres quantitatifs ont été analysés :
Estimation de l’évolution des émissions de carbone sur la base de l’évolution du parc
de voiture et des constructions nouvelles
Estimation de la consommation en eau potable
Estimation de la production d’eaux usées
Estimation de la consommation d’énergie des logements
Estimation de la production de déchets
Cela permet, à partir de ratios et de données issues du diagnostic territorial, de dessiner les grandes
tendances d’évolution du territoire selon les scénarios considérés et d’en déduire les incidences sur
l’environnement. L’objectif est également d’appréhender les besoins en termes de mesures d’évite-
ment et de réduction à intégrer au projet pour amoindrir les effets du développement sur les enjeux
environnementaux.
NB : les chiffres avancés correspondent à une modélisation et, a fortiori, à une description limitée de la
réalité. Aussi, les données sont à comprendre comme des indicateurs en vue de l’aide à la décision pour
la construction et l’appropriation du projet de territoire et non comme des prédictions absolues de la
réalité.
Enfin, l’évaluation analyse la prise en compte des perspectives et dynamiques d’évolution dans le choix
du scénario de développement choisi dans le SCoT Provence Alpes Agglomération.
Présentation des scénarios
I. Un scénario « fil de l’eau »
Dans ce scénario fil de l’eau, servant de point de repère, l’objectif est de poursuivre les tendances
observées courant 2008-2018 jusqu’en 2045 pour imaginer à quoi ressemblerait le territoire en l’ab-
sence de SCoT.
Ainsi, la poursuite des tendances passées entraînerait une récession de 305 habitants à horizon 2045.
Pour répondre aux besoins en logement actuels et générés par l’accueil de nouveaux habitants, cette
trajectoire nécessiterait la production globale de 4 000 logements sur la période 2025-2045, soit une
production moyenne de 200 logements neufs par an. Evaluation Environnementale
67
II. Un scénario « SRADDET »
Le scénario SRADDET a été envisagé en intégrant une hypothèse de croissance démographique maxi-
male de +0,6 % par an induisant ainsi des demandes plus fortes de logements par rapport au scénario
« fil de l’eau ». Le scénario suit comme hypothèses :
- Un desserrement ralenti des ménages ;
- Une diminution du taux des résidences secondaires ;
- Une réduction de la vacance résidentielle avec un taux d’environ 7% au lieu de 8,6% ;
- Un renouvellement négatif du parc immobilier du fait d’une rétention accrue des logements
sur le marché.
Ainsi, le scénario « SRADDET » induirait une croissance de 5 980 habitants supplémentaires à l’horizon
2045. Pour répondre aux besoins en logements actuels et générés par l’accueil de nouveaux habitants,
cette trajectoire nécessiterait la production globale de 5 400 logements neufs sur la période 2025-
2045, soit une production moyenne de 270 logements par an.
III. Un scénario de « croissance modérée, en lien avec le PLH »
Ce scénario se base ici sur les éléments définis au sein du PLH et présente comme hypothèses :
- Une meilleure rétention des jeunes ménages et des familles, favorisant une stabilité démogra-
phique ;
- Une évolution modérée des résidences principales ;
- Une stabilisation du volume de logements vacants ;
- Un renouvellement proche de l’équilibre, favorisant ainsi la réhabilitation du parc le plus ob-
solète.
Ainsi, le scénario « croissance modérée, en lien avec le PLH » induirait une croissance de 2 405 habi-
tants supplémentaires à l’horizon 2045. Pour répondre aux besoins en logements actuels et générés
par l’accueil de nouveaux habitants, cette trajectoire nécessiterait la production globale de 4 500 lo-
gements neufs sur la période 2025-2045, soit une production moyenne de 225 logements par an.
IV. Le scénario choisi dans le SCoT « Une action volontariste
sur le parc existant »
Bien que les élus aient exprimé leur volonté de soutenir un scénario ambitieux tel que celui du SRAD-
DET, ce niveau de croissance a été jugé trop élevé au des capacités réelles du territoire. De même, le
choix ne s’est pas porté sur le scénario en lien avec le PLH mais il tout de même permis d’aboutir au
scénario final, notamment en affirmant une volonté d’agir de manière ambitieuse sur le parc vacant
et d’assurer une production neuve en continuité des tendances passées.
Ainsi les élus ont souhaité :
- Maintenir un rythme de construction neuve qui correspond au niveau de production observé
depuis 10 ans ;
- Recentrer les capacités de développement au profit du cœur d’agglomération et des pôles
secondaires, Evaluation Environnementale
68
- Porter une ambition forte d’intervention sur le parc vacant, avec un objectif de reconquête
d’environ 20 logements vacants/an, de manière à tendre vers une vacance occupant 6,8% du
parc.
- Anticiper l’accentuation du vieillissement de la population à venir sur le territoire, tendance
observée de manière globale et sur la région PACA ;
- Se fonder sur une stratégie économique qui n’est pas uniquement dirigée vers les jeunes actifs
au profil familial mais également vers une population de jeune retraité ou actif autre que fa-
milial.
En 20 ans, la croissance projetée de population est estimée à + 3 800 habitants, soit une croissance
annuelle de + 190 habitants/an.
Pour répondre aux besoins en logement actuels et futurs, le SCoT fixe un objectif de production globale
d’environ 4 900 logements sur la période 2025-2045 soit une production moyenne de 245 logements
par an.
Analyse quantitative
I. Evolution des émissions de gaz à effet de serre
Responsable de l’émission de 1 600 kteqCO2 en 2022, le secteur des transports représente 30% des
émissions de gaz à effet de serre du territoire, devant le secteur résidentiel, responsable de 20% des
émissions. L’étude de l’évolution des émissions de gaz à effet de serre s’appuie sur une estimation de
l’évolution du parc de véhicule en circulation et du parc de logements par application du scénario choisi
dans le Scot.
Le territoire Provence Alpes Agglomération est couvert par un Plan Climat Air Energie approuvé en
2019 qui fixe des objectifs à l’échelle de la Communauté d’Agglomération. Ce PCAET est en cours de
révision.
1. Émissions de GES liées au transport
Le nombre d’habitants supplémentaires selon les quatre scénarios étudiés permet d’estimer le nombre
de véhicules supplémentaires en circulation à horizon 2045, en anticipant l’augmentation du nombre
de véhicules électriques au sein du parc automobile du fait des politiques nationales (arrêt de la cons-
truction de véhicules thermiques en 2035 notamment) et locales (ZFE). Le scénario de la Stratégie Na-
tionale Bas Carbone estime la part de véhicules électriques dans le parc automobile à horizon 2050 à
48%. En cohérence avec cette stratégie, l’évaluation retient une hypothèse de 44% de véhicules élec-
triques à horizon 2045.
La trajectoire démographique « fil de l’eau », associée à une légère réduction du taux de motorisation
des ménages liée aux politiques nationales et à l’augmentation des coûts du carburant, entraîne une
augmentation du nombre de véhicules en circulation d’environ 16%. Les scénarios du SRADDET et du
PLH entraînent, quant à eux, une augmentation de respectivement de 26% et 18%.
Le scénario choisi par le SCoT constitue un compromis entre le scénario ambitieux du SRADDET et le
scénario du PLH. Il entraine ainsi une augmentation de 25% du nombre de véhicules en circulation Evaluation Environnementale
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pour atteindre environ 37 400 véhicules. Cette augmentation est à mesurer au vu des nombreuses
ambitions prévues par le SCoT en termes de mobilités douces et d’apaisement de la circulation.
Le scénario choisi induit également une augmentation de 27% des émissions de gaz à effet de serre
du secteur des transports soit environ 29 800 teqCO2/an, contre 29% pour le scénario du SRADDET et
20% pour le scénario du PLH.
A noter que le territoire est concerné par un Plan Climat Air Energie Territoriale qui présente au sein
de sa stratégie, un objectif de diminution des émissions de GES provenant du secteur du transport
routier de 65% à l’horizon 2050.
2. Émissions de GES liées à la construction de logements
Les besoins en constructions neuves à horizon 2045 selon les quatre scénarios ont permis d’estimer
les émissions de gaz à effet de serre de ce secteur, en prenant en compte la baisse des émissions liées
à la règlementation environnementale 2020.
Le scénario fil de l’eau entraînerait des émissions de CO2 liées aux nouvelles constructions à hauteur
de plus de 357 000 TeqCO2 supplémentaire contre un peu moins de 483 000 TeqCO2 pour le scénario
du SRADDET et 402 700 teqCO2 pour le scénario du PLH. Le scénario choisi par le territoire engendrant
la construction d’environ 5 000 logements, soit environ 25% de plus que le scénario fil de l’eau, les
émissions liées à la construction neuve s’élèveraient à un peu moins de 437 500 TeqCO2. Ce chiffre
doit toutefois être nuancé par l’ambition forte du territoire de prioriser la mobilisation du parc bâti
existant et par les nombreuses mesures mises en avant par le SCoT :
- Intervention sur le parc vacant avec un objectif de reconquête d’environ 20 logements va-
cants/an ;
- La réhabilitation des logements ;
- La rénovation énergétique des bâtis.
A noter également que le territoire est concerné par un Plan Climat Air Energie Territoriale qui pré-
sente au sein de sa stratégie, un objectif de diminution des émissions de GES provenant du secteur
résidentiel de 75% à l’horizon 2050.
II. Evolution des consommations énergétiques
Concernant la demande en énergie liée au parc de logements, l’évaluation se base sur une estimation
de la consommation d’énergie des logements existants, calculée à partir des DPE des logements à
l’échelle nationale, et sur celle des constructions neuves respectant la RE2020. Le calcul prend égale-
ment en compte les gains énergétiques liés à la rénovation thermique, entraînés à la fois par les poli-
tiques incitatives nationales et par les ambitions inscrites dans le SCoT.
Le scénario choisi par le SCoT Provence Alpes Agglomération ne définit pas d’objectifs concernant la
rénovation énergétique. Néanmoins, le PCAET définit une ambition de rénovation de 50% à un niveau
à minima étiquette C et induit donc une consommation totale d’un peu moins de 500 GWh par an soit
20% de plus que le scénario tendanciel qui prévoit une rénovation à un niveau à étiquette B. Evaluation Environnementale
70
III. Evolution des besoins en eau potable
1. Estimation des besoins
L’accueil de population projetée par le SCoT va entraîner un accroissement des besoins en eau potable.
Le scénario démographique estime une augmentation de la population d’environ 5 000 habitants sup-
plémentaires, soit 180 habitants supplémentaires par an, pour atteindre environ 53 000 habitants à
horizon 2045.
Les données relatives à l’eau potable sont issues des données de la Banque Nationale des Prélève-
ments Quantitatifs en Eau, l’Agglomération n’ayant pas établi de Rapport annuel sur le Prix et la Qua-
lité du service public de l’Eau Potable (RPQS) à l’échelle du territoire.
L’évaluation ci-après considère que la consommation moyenne par habitant est 59 m3/an selon les
données départementales de 2024. Nous prenons également pour hypothèse une stabilisation du ren-
dement des réseaux à 85% (en accord avec la loi Grenelle).
En 2025, à l’échelle du SCoT, le nombre d’habitants s’élevait à 47 018, entraînant un besoin en eau
potable d’environ 2 774 000 m3, soit 7 600 m3 par jour.
A horizon 2045, le besoin est estimé à 3 126 500 m3, soit 8 500 m3 par jour, représentant une augmen-
tation de 13% en 20 ans. Le scénario fil de l’eau entraînerait une consommation d’environ 7 550 m²
par jour, inférieur à 13% à celle du scénario retenu.
2. Capacité des ressources
Les données à disposition sur le territoire permettent d’établir une capacité théorique de 17 000 000
m3. L’ensemble des captages du territoire peut assurer une production de près de 47 464 m3 par jour.
Ainsi, la ressource disponible sur le territoire semble donc suffisante pour répondre aux besoins gé-
nérés par la croissance démographique projetée par le SCoT.
Ces éléments doivent néanmoins être confirmé au travers des études menées par le Service d’eau et
assainissement
IV.Evolution des eaux usées à traiter
1. Estimation de la production d’eaux usées
Le scénario choisi par le SCoT induit une augmentation de la population qui s’élèverait alors à 50 700
habitants soit 3 680 habitants supplémentaire d’ici 2045 soit une production de 3 680 Equivalents Ha-
bitants à traiter.
2. Capacité des STEP à traiter les effluents
La capacité totale des STEP du territoire s’élève à 91 484 EH et 19 651 m3 par jour.
La DDT a également demandé une obligation de travaux ou de suivis pour certaines STEP et qui feront
prochainement l’objet d’arrêtés préfectoraux complémentaires. Evaluation Environnementale
71
Au regard de ces éléments, les capacités épuratoires du territoire semblent suffisantes pour ré-
pondre aux besoins générés par la croissance démographique projetée par le SCoT.
V. Evolution de la production de déchets
L’accueil de population projetée par le SCoT va entraîner un accroissement de la production de dé-
chets. Le scénario démographique estime une augmentation de la population d’environ 3 800 habi-
tants supplémentaires, soit 190 habitants supplémentaires par an, pour atteindre environ 53 000 ha-
bitants à horizon 2045. Les données relatives aux déchets dont nous disposons sont issues des Rap-
ports Annuels sur le Prix et la Qualité du Service Public (RPQS) produits par les syndicats et communes
compétents en la matière.
L’évaluation ci-après considère que la production de déchets moyenne par habitant est estimée à 332
kg. Nous prenons également pour hypothèse une amélioration du taux de recyclage pour atteindre
20%. De plus, au regard de l'obligation de traitement des biodéchets, nous prenons l'hypothèse que
30% du volume des ordures ménagères feront l'objet d'une valorisation.
En 2025, le volume de déchets produits par les habitants de l’agglomération s'élevait à environ 15 900
tonnes, dont 14 000 tonnes d'ordures ménagères résiduelles (hors recyclage et biodéchets). A horizon
2045, le scénario fil de l'eau entraîne une diminution d’environ 2%, pour atteindre 15 600 tonnes, dont
7 700 tonnes d'ordures ménagères résiduelles. Le scénario choisi entraîne une augmentation à hauteur
de 11%, pour atteindre un peu plus de 17 600 tonnes, dont 8 800 tonnes d'ordures ménagères rési-
duelles.
Le projet de SCoT prévoit le développement des infrastructures de gestion des déchets au travers des
ambitions définies dans le DOO et le PAS. Evaluation Environnementale
72
Perspectives et dynamiques d’évo-
lution
Le choix du scénario de développement a également été éclairé par les perspectives d’évolution ten-
dancielle identifiées dans l’état initial de l’environnement. Seules les tendances relevant de l’évolution
des pressions exercées sur les milieux et ressources liés au développement démographique et urbain
ont été analysées.
Les perspectives d’évolution tendancielles font référence à des projections basées sur les tendances
passées et consistent à extrapoler l’évolution future du territoire à partir des tendances observées,
sans que ces tendances soient remises en cause ou inversés par des politiques publiques. Au même
titre que le scénario fil de l’eau étudié plus haut, elles correspondent à l’évolution probable du terri-
toire si la révision du SCoT n’est pas mise en œuvre.
Ces perspectives sont comparées à l’évolution du territoire en appliquant le scénario de développe-
ment choisi dans le SCoT Provence Alpes Agglomération et les mesures phares développées dans le
projet.
Les flèches vertes correspondent à une amélioration de la perspective d’évolution par
rapport au scénario tendanciel
Les flèches jaunes correspondent à une minimisation de l’impact par rapport au scénario
tendanciel
Les flèches rouges correspondent à un impact identique entre le scénario tendanciel et
le scénario choisi
Perspective d’évolution tendancielle Scénario de développement choisi dans le SCoT PAA
Une réduction de la fonctionnalité écologique
et de la biodiversité locale du fait d’une éro-
sion progressive du continuum agro-naturel et
des corridors davantage sous pression du fait
de l’artificialisation croissante des sols
Une progression de la consommation des espaces
ENAF mais encadré par des mesures de maîtrise dé-
mographique et de sobriété foncière permettant
d’atteindre le Zéro Artificialisation Nette en 2050,
associée une délimitation de l’enveloppe urbani-
sable.
Une amélioration de la fonctionnalité écologique du
territoire via une reconnaissance des réservoirs de
biodiversité et des corridors écologiques au sein du
territoire et des mesures concrètes de préservation.
Réduction de la pression quantitative sur la
ressource en eau liée à la diminution de la de-
mande en eau potable
Une pression quantitative sur la ressource liée à
l’augmentation de la population mais maitrisé com-
parée aux scénarios du SRADDET et du PLH
Une amélioration de la capacité de recharge des
nappes due à une politique volontariste en matière
de perméabilité des sols, de végétalisation et de
protection de la trame bleue Evaluation Environnementale
73
Perspective d’évolution tendancielle Scénario de développement choisi dans le SCoT PAA
Une réduction de la pression quantitative sur
les capacités de gestion des eaux usées des
STEP
Une anticipation des besoins de traitement des
eaux usées permettant d’éviter le dépassement
capacitaire.
Une augmentation du risque de pollutions ac-
cidentelles et diffuses liées à la poursuite de
l’urbanisation et des projets d’infrastructures
Une diminution du risque de pollution lié à la pour-
suite de l’urbanisation du fait de la trajectoire de so-
briété foncière mais une augmentation du risque
due à la réintroduction des activités artisanales et
productives en ville.
Des pressions sur les sols qui tendront à s’in-
tensifier
Une augmentation des pressions sur les sols du fait
de l’augmentation du rythme de la croissance dé-
mographique. Néanmoins des mesures qui tendent
vers une sobriété foncière permettant de limiter
l’artificialisation des sols naturels et des mesures de
renaturation mises en œuvre.
Un rythme de réduction des consommations
énergétique et des émissions de GES, qui ne
permet pas d’atteindre les objectifs régionaux
ou nationaux de transition
Une réduction des consommations énergétiques et
émissions de GES moindre mais encadré par une po-
litique de rénovation, une diminution des déplace-
ments motorisés et une augmentation de la produc-
tion d’énergie renouvelable.
Une diminution de la population soumises aux
nuisances du fait de la diminution démogra-
phique malgré de fortes dynamiques de déve-
loppement et de la densification urbaine de
l’agglomération
Une trajectoire de sobriété foncière entraînant une
nécessité de densifier les espaces urbanisés, sus-
ceptible d’accroitre les nuisances.
Une augmentation de la vulnérabilité des per-
sonnes face aux risques technologiques liée
aux fortes dynamiques de développement et
de la densification urbaine de l’agglomération
Une densification urbaine susceptible d’accroître
l’exposition aux risques compensée par une prise en
compte accrue des risques dans les choix
d’aménagement et une amélioration de la
connaissance de l’évolution du risque liée au
changement climatique
Une diminution du tonnage de déchets au re-
gard de la décroissance
Une augmentation de la production de déchets, li-
mitée par rapport au scénario du SRADDET mais en-
cadré par des mesures favorisant le recyclage
Une régression des espaces agricoles au profit
du développement urbain et économique qui
nuit au cadre de vie des populations et à la va-
lorisation des productions locales
Une consommation maximale de 174,5 ha d’es-
paces agricoles, naturels et forestiers, engendrant
une régression des espaces agricoles qui demeure
limitée par rapport au scénario tendanciel, et con-
trainte en imposant la réalisation d’une analyse
agricole complète.
Une politique favorable au développement de l’ac-
tivité économique agricole qui protège les sols agri-
coles. Evaluation Environnementale
74
Perspective d’évolution tendancielle Scénario de développement choisi dans le SCoT PAA
Une progression de l’urbanisation créant un
continuum urbain au détriment des coupures
vertes
Une augmentation du rythme de la croissance dé-
mographique, compensée par une trajectoire d’op-
timisation du foncier fixant les limites d’une enve-
loppe urbanisable, permettant d’éviter l’étalement
urbain, de protéger les coupures à l’urbanisation et
les silhouettes villageoises caractéristiques du pay-
sage.
Une perte de lisibilité du paysage due à la pro-
gression du développement urbain et des in-
frastructures qui l’accompagnent
Si le scénario de développement du SCoT ne permet pas d’infléchir l’ensemble des tendances défavo-
rables aux différentes composantes environnementales, il permet de maîtriser les incidences environ-
nementales du développement urbain et comporte de nombreuses mesures visant à réduire les pres-
sions sur les milieux naturels et les ressources. Evaluation Environnementale
75
Analyse des incidences des sites susceptibles d’être touchés
Analyse des inci-
dences des sites
susceptibles
d’être touchés
par le projet de
SCoT Evaluation Environnementale
76
Conformément au R.141-2 du code de l’urbanisme, le rapport de présentation analyse « les caracté- ristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre du schéma » et « expose les problèmes posés par l'adoption du schéma sur la protection des zones revê- tant une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Na- tura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ».
L’analyse qui suit permet d’exposer les incidences notables prévisibles du SCoT dans les zones re- vêtant une importance particulière pour l’environnement, permettant ainsi de décrire la manière dont le SCoT assure la prise en compte des enjeux environnementaux dans ces zones.
Synthèse des incidences des zones
économiques DAACL et des me-
sures mises en place
Le SCoT Provence Alpes Agglomération identifie des zones pouvant accueillir des activités commer-
ciales sous la forme de secteurs d’implantation périphérique (SIP) qui font l’objet d’orientations spéci-
fiques pour chaque espace. Le DAACL identifie 15 SIP réparties de la manière suivante :
Communes SIP
Nombre de
locaux dispo-
nibles
Surface des uni-
tés foncières dis-
ponibles (en Ha)
Typologie de
SIP
Chateau-Arnoux-
Saint-Auban Zone d'activité Blache Gombert 8 1,90 SIP urbaine
Digne-les-Bains
Espace d’activité Sieyes 0 0,12 SIP urbaine
Zone d’activité Tivoli 5 0,42 SIP urbaine
Zone d’activité Saint-Véran 0 0 SIP urbaine
Espace commercial avenue de
Verdun 2 0,04 SIP urbaine
Zone d'activité Saint-Christophe 16 2,95 SIP éloignée
Zone d'activité Intermarché 0 0 SIP urbaine
Seyne-les-alpes Zone artisanale le Pont Rouge 1 0 SIP éloignée
Peyruis
Zone d'activité le Mardaric 0 0,13 SIP éloignée
Zone d'activité La Cassine 3 39,9 SIP éloignée
Malijai Zone artisanale du Prieuré 2 0 SIP éloignée
Les Mées Zone d'activité Intermarché 0 0 SIP éloignée Evaluation Environnementale
77 Evaluation Environnementale
78
I. Zone d’activité Blache Gombert à Château-Arnoux-Saint-Au-
ban
1. Enjeux environnementaux du secteur
Situé au niveau de la vallée de la Durance en continuité du tissu urbain communale, le secteur est
majoritairement artificialisé avec quelques zones arborées. Le DAACL identifie le site comme secteur
d’implantation périphérique urbain correspondant à des secteurs connectés aux espaces urbains et
présentant une mixité de fonction. Ils bénéficient d’une desserte en transport en commun et sont en
jonction avec les espaces d’habitats.
Bien que dépourvu d’espaces végétalisés structurants, le site est longé au Sud-Ouest par une coulée
verte qui relie le massif boisé du collet de Saint-Jean à la Durance. Elle constitue ainsi une continuité
écologique au sein du tissu urbain favorisant les échanges entre les réservoirs et les trames du terri-
toire. La proximité avec le cours d’eau de La Durance à moins de 200 m à l’Est du site constitue égale-
ment un enjeu de préservation dans le cadre du développement de la zone d’activités. Le projet devra
donc s’assurer de préserver la qualité écologique et chimique de la masse d’eau et contrôler les po-
tentiels rejets.
Le site est situé à proximité direct de zone rouge et bleu du PPRN de Château-Arnoux-Saint-Auban sur
le retrait-gonflement des argiles ». Comme présenté plus haut, le site est connecté aux espaces urbains
de Château-Arnoux-Saint-Auban. Cette proximité doit être intégré dans les réflexions d’aménagement
du site afin de limiter les perceptions sonores et les potentiels conflits de voisinage. Evaluation Environnementale
79
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Utilisation du foncier encore dispo-
nible pour densifier la zone pouvant
induire la destruction des derniers
espaces perméables du site
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Pressions supplémentaires sur les
continuités écologiques, notamment
sur la coulée verte identifiée à proxi-
mité du secteur, liées à l’accueil d’ac-
tivités et l’augmentation de la fré-
quentation du secteur
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la
consommation en eau et la qualité
des milieux.
Risque de pollution du cours d’eau de
la Durance en fonction des activités
accueillies.
Le DOO encadre le type d’activités autorisées sur le site
pour prévenir des potentielles pollutions – Prescription
n°2 du DOO
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de zones d’activités et
aux infrastructures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL Evaluation Environnementale
80
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation, induisant
une augmentation du ruissellement
Le DAACL favorise le stationnement intégré au bâti (en
sous-sol ou en toiture), à défaut, les stationnements de-
vront intégrer des revêtements de surface, des aménage-
ments hydrauliques ou des dispositifs végétalisés favori-
sant l’ombrage – Orientation 47 du DAACL
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98 ; 99 et 101 du DOO
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par l’intensification des usages du
site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
Le DOO ainsi que le DAACL comprennent plusieurs mesures permettant de réduire ou éviter les inci-
dences négatives du développement de la zone d’activités Blache Gombert. Afin de limiter l’effet de
l’imperméabilisation, le DAACL souhaite une optimisation du foncier utilisé en privilégiant le renouvel-
lement urbain via le réinvestissement des locaux vacants ou d’une friche présente dans le secteur
d’implantation périphérique et la densification d’une zone existante. Le DOO identifie ce secteur en
zone d’activités de niveau 2 conditionnant alors le type d’activités pouvant être développées. De nom-
breuses prescriptions du DOO permettent également une bonne intégration paysagère du site et la
prise en compte des enjeux environnementaux au travers d’aménagements spécifiques (paysagers,
développement des énergies renouvelables, etc.).
Le SCoT permet de localiser précisément le périmètre du développement économique préservant ainsi
d’autres zones pouvant être mobilisées.
Le développement de cette zone est ainsi encadré par les prescriptions du DOO et les orientations du
DAACL pour limiter les incidences sur les composantes environnementales qui la composent. Evaluation Environnementale
81
II. Zones mixtes à Digne-les-Bains
1. Enjeux environnementaux du secteur
Ces zones recensent ainsi, d’Ouest en Est, l’espace d’activité Sieyes Commerciale, la zone d’activité
Tivoli, la zone d’activité de Saint-Véran et l’espace commercial avenue de Verdun.
Ces zones sont comprises dans le tissu urbain dense de la commune de Digne-les-Bains, en dehors de
tout espace de protection de type ZNIEFF ou Natura 2000 par exemple. L’espace commercial avenue
de Verdun est néanmoins situé à proximité du cours d’eau de la Bléone, séparé uniquement par la
N85. Quelques espaces végétalisés sont identifiés sur certains sites (arbres, terre-plein végétalisé, etc.)
et constitue une continuité écologique fragmentée.
L’Atlas des Paysages des Alpes de Haute Provence définit sur ces secteurs les enjeux suivants :
- Gérer et assurer la pertinence paysagère des extensions urbaines ;
- Limiter et structurer les extensions urbaines ;
- Réhabiliter et améliorer qualitativement les paysage bâtis et les entrées de villes.
Les secteurs sont visibles depuis l’avenue de Verdun et présentent une insertion paysagère peu quali-
tative au sein du tissu urbain.
Les secteurs sont entièrement ou en partie inclus dans une zone bleue du PPRN de Digne-les-Bains
approuvé en juin 2011 et modifié en novembre 2024. Ces zones correspondent à des aléas moyens
d’écoulements torrentiels ou des aléas moyen à faible de glissement de terrain. Le secteur le plus à
l’Est est longé par une zone rouge du PPRN correspondant à un aléa fort d’inondation.
L’espace d’activité des Sieyes Commerciale, la zone d’activité Tivoli et l’espace commercial avenue de
Verdun sont concernés par la zone d’influence de l’avenue Verdun, classée en catégorie 4 des voies
bruyantes. La zone d’activité de Saint-Véran est à proximité d’une voie ferrée non classée. Evaluation Environnementale
82 Evaluation Environnementale
83
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Consommations des surfaces fon-
cières disponibles induisant une im-
perméabilisation supplémentaire et
une densification de la zone
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Pressions sur les continuités écolo-
giques fragmentées et augmentation
de la fréquentation du secteur
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la res-
source en eau et risque de pollution
des nappes en fonction des activités
accueillies.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98 ; 99 et
101 du DOO
Paysage
et patri-
moine
Densification impactant l’intégration
paysagère d’un espace à valoriser
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°1199 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation, en traînant
une augmentation du ruissellement
Le DAACL favorise le stationnement intégré au bâti (en
sous-sol ou en toiture), à défaut, les stationnements de-
vront intégrer des revêtements de surface, des aménage-
ments hydrauliques ou des dispositifs végétalisés favori-
sant l’ombrage – Orientation 47 du DAACL
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone Evaluation Environnementale
84
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98 ; 99 et 101 du DOO
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par l’intensification des usages du
site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
Les espaces compris dans les zones mixtes de Digne-les-Bains sont inclus dans un tissu urbain dense et
mixte (zone résidentielle et d’activités). Le DOO ainsi que le DAACL définissent de nombreuses mesures
permettant d’intégrer au mieux ces espaces au sein du tissu résidentiel. Le DAACL prescrit ainsi de
limiter l’effet de l’imperméabilisation notamment via une stratégie d’optimisation du foncier utilisé et
le renouvellement urbain (friche, locaux vacants, etc.). Le DOO vient compléter les orientations du
DAACL concernant l’intégration paysagère et permet ainsi de prendre en compte les enjeux environ-
nementaux au travers d’aménagements spécifiques (paysagers, développement des énergies renou-
velables, etc.).
L’identification stricte du périmètre du développement économique permet également de limiter
l’étalement de ces zones d’activités. Evaluation Environnementale
85
III. Zone d’activité Saint-Christophe à Digne-les-Bains
1. Enjeux environnementaux du secteur
La zone d’activité Saint-Christophe constitue une entrée majeure de l’agglomération par sa situation
et s’étend sur un linéaire d’environ 2 km. Cette zone accueille divers espaces économiques et com-
merciaux relativement dense laissant peu de place aux zones végétalisées, exceptée au niveau de la
zone d’extraction à l’Ouest du secteur.
Situé en dehors des zones de protection écologiques, le site longe tout de même la ZNIEFF de type 2
« La Bléone et ses principaux affluents (Les Duyes, le Galèbre, le Bès et le Bouinenc) et leurs ripisylves ».
Cette proximité peut néanmoins impacter la biodiversité aquatique pouvant fréquenter les abords du
secteur. De plus, et malgré la séparation du cours d’eau avec la N85, les enjeux de préservation de la
qualité de la masse d’eau sont considérés comme forts.
Les visibilités depuis la N85 induisent des enjeux en termes d’insertion paysagère des entrées de ville
pour ce secteur dont qualité est peu satisfaisante. De par sa proximité avec le cours d’eau de la Du-
rance, l’Atlas des paysages du département y identifie un enjeu de préservation et de valorisation des
ripisylves.
Le secteur est en partie concerné par des zones rouges (R4.1 et R4.2) et bleues (B4.1, B8.2 et B8.3) du
PPRN de Digne-les-Bains correspondant à :
- R4.1 – un aléa fort à moyen de crue torrentielle avec charriage et lave ;
- R4.2 – un aléa fort à moyen de crue torrentielle avec charriage ;
- B4.1 – un aléa faible d’inondation ;
- B8.2 et B8.3 – un aléa fort d’écoulements torrentiels.
Le site est concerné par la zone d’influence de la N85, classée en catégorie 2 des voies bruyantes, et
de l’avenue du colonel Noël, classée en catégorie 4 des voies bruyantes. Evaluation Environnementale
86 Evaluation Environnementale
87
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Une densification du secteur indui-
sant une consommation supplémen-
taire du foncier disponible
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Pressions supplémentaires la trame
aquatique (La Durance) du secteur,
liées à l’accueil d’activités et l’aug-
mentation de la fréquentation du
secteur
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°84 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la res-
source en eau et risque de pollution
des nappes en fonction des activités
accueillies.
Le DOO encadre le type d’activités autorisées et interdit
toute vocation industrielle lourde limitant ainsi les risques
de pollution des masses d’eau – Prescription n°2 du DOO
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et
10198, 99 et 101 du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de zones d’activités et
aux infrastructures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
Identifier les entrées de villes et permettre leur améliora-
tion/requalification via des outils réglementaires adaptés
au sein des documents d’urbanisme locaux (mesure d’in-
sertion paysagères, encadrement des hauteurs, etc.) –
Prescription n°121 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL Evaluation Environnementale
88
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation, provo-
quant une aggravation des risques
torrentiels et des mouvements de
terrain
Le DAACL favorise le stationnement intégré au bâti (en
sous-sol ou en toiture), à défaut, les stationnements de-
vront intégrer des revêtements de surface, des aménage-
ments hydrauliques ou des dispositifs végétalisés favori-
sant l’ombrage – Orientation 47 du DAACL
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98, 99 et 10198, 99 et 101 du DOO
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par l’intensification des usages du
site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
Le site de Saint-Christophe de par sa localisation et son envergure, présente de forts enjeux de revalo-
risation. Le DOO et le DAACL définissent des mesures permettant d’améliorer la qualité paysagère
d’entrée de ville et de favoriser une intégration paysagère de cette zone. Le DAACL prescrit ainsi de
limiter l’effet de l’imperméabilisation notamment via une stratégie d’optimisation du foncier utilisé et
le renouvellement urbain (friche, locaux vacants, etc.). Le DOO vient compléter les orientations du
DAACL concernant l’intégration paysagère et permet ainsi de prendre en compte les enjeux environ-
nementaux au travers d’aménagements spécifiques (paysagers, développement des énergies renou-
velables, etc.).
Le DOO identifie ce secteur en zone d’activités de niveau 2 conditionnant alors le type d’activités pou-
vant être développées. L’identification stricte du périmètre du développement économique permet
également de limiter l’étalement de ces zones d’activités. Evaluation Environnementale
89
IV.Zone d’activité Intermarché à Digne-les-Bains
1. Enjeux environnementaux du secteur
La zone d’activité Intermarché de Digne-les-Bains se situe entre le Torrent des Eaux Chaudes et l’ave-
nue du 8 mai 1945. Le Sud du secteur est à proximité d’un flanc de falaise et d’espaces arborés offrant
une certaine qualité paysagère et écologique au site. Le secteur présente donc de forts enjeux d’inté-
gration paysagère et de préservation des alignements arborés.
Le secteur est compris dans une zone bleue (B4.2) du Plan de Prévention des Risques Naturels prévi-
sibles, approuvé en 2011, soit un aléa faible d’inondation conditionné par certaines prescriptions. Le
Torrent des Eaux Chaudes est également identifié en zone rouge (R4.2), soit un aléa fort à moyen de
crue torrentielle avec charriage.
Le site n’est pas compris dans les zones d’influence des voies bruyantes identifiées sur le territoire.
Néanmoins, elle est source de nuisance sonore de par sa fréquentation pour les résidences situées à
proximité. Evaluation Environnementale
90
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Pressions supplémentaires sur les
continuités écologiques liées à l’ac-
cueil d’activités et l’augmentation de
la fréquentation du secteur
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la res-
source en eau et risque d’atteinte de
la qualité du cours d’eau à proximité.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de zones d’activités et
aux infrastructures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°1199 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL
Risques
et nui-
sances
Augmentation de la population sou-
mise au risque de mouvement de ter-
rain et du risque d’inondation du fait
de la densification de la zone
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98, 99 et 101 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prennent en compte
les PPR dans les choix des secteurs à développer – pres-
cription n°128 du DOO Evaluation Environnementale
91
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par l’intensification des usages du
site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
Le secteur Intermarché de Digne-les-Bains présente avant tout des enjeux paysagers au vu du contexte
dans lequel il se situe. Le DOO intègre de nombreuses prescriptions favorisant une amélioration de la
qualité paysagère des zones d’activités via des aménagements paysagers par exemple. Ces derniers
contribuent à une meilleure prise en compte des risques, notamment les risques inondations par ruis-
sellement, mais également une amélioration de la résilience du territoire face au dérèglement clima-
tique en limitant les îlots de chaleur.
Le DAACL vient compléter ces prescriptions via des orientations favorisant un traitement architectural
et paysager de ces zones lors de la réhabilitation du bâti. Il permet ainsi de prendre en compte les
enjeux environnementaux au travers d’aménagements spécifiques concernant le développement des
énergies renouvelables, l’intégration des risques, la gestion de la ressource en eau, etc. Evaluation Environnementale
92
V. Zone artisanale le Pont-Rouge à Seyne-les-Alpes
1. Enjeux environnementaux du secteur
La zone artisanale le Pont Rouge est identifiée comme Secteur d’Implantation Périphérique éloigné et
est donc par définition déconnectée des espaces urbains multifonctionnels. Située à proximité du bois
des Jurans, elle présente un enjeu de requalification paysagères selon l’Atlas des paysages des Alpes
de Haute-Provence. Du fait de sa proximité avec le cours d’eau La Blanche, l’Atlas des paysages iden-
tifie également l’enjeu de préserver et valoriser les ripisylves des cours d’eau.
Le site est entièrement compris dans la ZNIEFF de type 2 « Bassins de Seyne-les-Alpes et de Selonnet »
et est entouré d’espaces boisés de qualité. Ce dernier constitue un corridor et un lieu d’échange entre
les réservoirs de biodiversité identifiés au sein du territoire communale. Le site présente donc un enjeu
écologique fort concernant les continuités écologiques et les fréquentations du site.
Le site est en partie concerné par des zones rouges (R3 et R2) et bleues (B4 et B7) du Plan de Prévention
des Risques Naturels prévisibles de la commune approuvé en octobre 2011. Les zones rouges corres-
pondent à des zones d’aléas forts et faibles débordement torrentiels, inondation et affouillements. Les
zones bleues correspondent à des zones d’aléa faible/débordement torrentiels et d’aléa moyen/inon-
dation et affouillement. Les espaces boisés alentours induisent également un risque incendie de forêt
non négligeable à prendre en compte. Evaluation Environnementale
93
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Pressions supplémentaires sur les
continuités écologiques et les boise-
ments alentours, liées à l’accueil
d’activités et l’augmentation de la
fréquentation du secteur
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Eviter le développement de l’urbanisation à proximité de
la zone tampon définit autour des massifs boisés – Pres-
cription n°78 du DOO
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°86 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la
consommation en eau et risque de
pollution du torrent à proximité en
fonction des activités accueillies.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de la zones artisanale
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°1199 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de la densifica-
tion de l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL Evaluation Environnementale
94
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation pouvant in-
duire une augmentation du ruisselle-
ment
Augmentation de la population expo-
sée au risque incendie de forêt
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 5050 du
DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prennent en compte
les PPR dans les choix des secteurs à développer – Pres-
cription n°128 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux doivent garantir la
lutte contre les risques incendie dans les zones urbanisées
via la réalisation d’aménagements spécifiques – Prescrip-
tion n°134 du DOO
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par les poids lourds et par l’intensifi-
cation des usages du site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
La Zone Artisanale le Pont-Rouge de Seyne présente de nombreux enjeux environnementaux concer-
nant les risques, les continuités écologiques et l’insertion paysagère. Le DOO ainsi que le DAACL com-
prennent plusieurs mesures permettant de réduire ou éviter les incidences négatives du développe-
ment de cette zone.
Au-delà des objectifs de renouvellement urbain définies par le DAACL, le DOO intègre de nombreuses
prescriptions favorisant une amélioration de la qualité paysagère des zones d’activités via des aména-
gements paysagers. De même, les prescriptions en lien avec l’amélioration des interfaces urbains vient
garantir une insertion paysagère de qualité avec les espaces boisés à proximité. Ces mesures contri-
buent à une conservation des continuités écologiques identifiées au niveau du secteur et participe à la
préservation de la qualité des réservoirs de biodiversité ainsi que la qualité des cours d’eau.
Ces mesures contribuent également à une meilleure prise en compte des risques, notamment les
risques inondations par ruissellement ainsi que le risque incendie de feu de forêt.
Le DAACL vient compléter ces prescriptions via des orientations favorisant un traitement architectural
et paysager de ces zones lors de la réhabilitation du bâti. Il permet ainsi de prendre en compte les
enjeux environnementaux au travers d’aménagements spécifiques concernant le développement des
énergies renouvelables, l’intégration des risques, la gestion de la ressource en eau, etc. Evaluation Environnementale
95
VI.Zone d’activité le Mardaric à Peyruis
1. Enjeux environnementaux du secteur
Situé au Nord de la commune de Peyruis, la zone d’activité le Mardaric est identifiée par le DAACL
comme un SIP éloigné avec des unités foncières disponibles à l’extension. Il comprend des espaces
végétalisés qui participent à la qualité paysagère du site. Le site est entouré d’espaces arborés qui
limite les visibilités directes. Néanmoins, ces derniers doivent être renforcés pour garantir une inser-
tion paysagère notamment au Nord du site. Le secteur n’est pas compris dans une zone de protection
écologique (ZNIEFF, Natura 2000, etc.) mais constitue néanmoins un élément fragmentant entre la
trame aquatique de la Durance et les massifs boisés de la Marcouline.
Le site est en partie compris dans la zone d’influence de la D4096, classée en catégorie 3 des voies
bruyantes constituant un enjeu acoustique pour la zone d’activités. L’Ouest du secteur est concerné
par une zone rouge (R1 et R3b) et une zone bleue (B4) du PPR naturels prévisibles de Peyruis approuvé
en mars 2004. Les deux zones rouges correspondent à un aléa d’inondation fort et la zone bleue à un
aléa faible de crue torrentielle. Le secteur présente donc de fort enjeu en termes de risque naturelle. Evaluation Environnementale
96
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Consommations supplémentaires du
foncier
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Favoriser la mutualisation des espaces pour optimiser le
foncier urbain – Ambition 4 du DAACL
Accentuation de l’effet fragmentant
de la zone d’activité liées à sa densi-
fication et l’augmentation de la fré-
quentation du secteur
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°86 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la
consommation en eau et risque de
pollution des nappes souterraines en
fonction des activités accueillies.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de zones d’activités et
aux infrastructures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de la densifica-
tion de l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL Evaluation Environnementale
97
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation, en traînant
une augmentation du ruissellement
Le DAACL favorise le stationnement intégré au bâti (en
sous-sol ou en toiture), à défaut, les stationnements de-
vront intégrer des revêtements de surface, des aménage-
ments hydrauliques ou des dispositifs végétalisés favori-
sant l’ombrage – Orientation 47 du DAACL
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98, 99 et 101du DOO
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par l’intensification des usages du
site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
Le site déjà dense du Mardaric présente des enjeux d’intégration paysagère, de gestion des nuisances
sonores/risques et de continuités écologiques. Le DOO intègre de nombreuses prescriptions favorisant
une amélioration de la qualité paysagère des zones d’activités via des aménagements paysagers. Ces
aménagements contribuent également à une meilleure prise en compte des risques, notamment les
risques inondations par ruissellement et favorise une certaine perméabilité du site et donc une filtra-
tion des eaux pluviales.
Le DAACL vient compléter ces prescriptions via des orientations favorisant un traitement architectural
et paysager de ces zones lors de la réhabilitation du bâti. Il permet ainsi de prendre en compte les
enjeux environnementaux au travers d’aménagements spécifiques concernant le développement des
énergies renouvelables, l’intégration des risques, la gestion de la ressource en eau, etc. Evaluation Environnementale
98
VII. Zone d’activité La Cassine à Peyruis
1. Enjeux environnementaux du secteur
A proximité du secteur précédemment étudié, le site de la Cassine est également identifié comme SIP
éloignée avec 3 locaux disponibles et 39,9 ha mobilisables1. Ces espaces ne sont néanmoins peu ou
pas artificialisés induisant ainsi des enjeux environnementaux forts, notamment concerne les espaces
ouverts agricoles et la ressource en eau.
En effet, la partie de la zone d’activité au Nord est concernée par des zones agricoles cultivées et com-
prend également un espace végétalisé. La partie au Sud est également concerné par une parcelle en
friche non imperméabilisé. Ces milieux ouverts sont de potentiels zones de chasses pour certaines
espèces.
Les deux parties de la zone d’activité sont concernées par la zone d’influence de deux voies bruyantes :
la D4096 et la D4A, classées respectivement en catégorie 3 et 4 des voies bruyantes. Les enjeux con-
cernant l’ambiance acoustique du site sont donc forts.
1 Cette surface correspond à l’ensemble des disponibilités foncières de la zone (33,7 ha en extension et 6,2 ha en
densification), dont seule une partie a vocation à accueillir de l’artisanat ou du commerce de détail. Evaluation Environnementale
99
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Imperméabilisation de milieux ou-
verts induisant une consommation
supplémentaire du foncier
Favoriser la mutualisation des espaces pour optimiser le
foncier urbain – Orientation 4 du DAACL
Définition d’une consommation d’ENAF par secteur –
Prescription n°1 du DOO
Compenser l’ouverture à l’urbanisation par des mesures
favorisant la désimperméabilisation – Recommandation
n°17 du DOO
Forte altération potentielle de la
Trame Verte et Bleue liées à l’accueil
d’activités et la nouvelle fréquenta-
tion du secteur
Justifier la mise en place de la démarche Eviter-Réduire-
Compenser en veillant notamment à la fonctionnalité éco-
logique des corridors au sein des projets d’aménagement
– Prescription n°79 du DOO
Maintenir les connexions écologiques entre les différents
réservoirs de biodiversité – Prescription n°81 du DOO
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°86 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Augmentation de la consommation
en eau
Perte de la perméabilité du secteur
induisant un risque de pollution des
nappes en fonction des activités ac-
cueillies et une diminution de sa re-
charge
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de zones d’activités et
aux infrastructures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de la densifica-
tion de l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée. Evaluation Environnementale
100
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation, en traînant
une augmentation du ruissellement
Le DAACL favorise le stationnement intégré au bâti (en
sous-sol ou en toiture), à défaut, les stationnements de-
vront intégrer des revêtements de surface, des aménage-
ments hydrauliques ou des dispositifs végétalisés favori-
sant l’ombrage – Orientation 47 du DAACL
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98, 99 et 101 du DOO
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par les poids lourds et par l’intensifi-
cation des usages du site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
De par son absence d’artificialisation, le site présente de forts enjeux environnementaux. A noter qu’au
regard de la superficie du secteur, le projet devra faire l’objet d’une autorisation environnementale
qui viendra préciser et compléter les mesures déjà mises en œuvre dans le SCoT. Le DAACL permet, au
travers de l’identification de site de développement préférentielle, d’encadrer l’imperméabilisation de
certaines zones. Identifiée en zone d’activité de niveau 1, la Cassine a été privilégié du fait de sa loca-
lisation structurante près des principaux axes de déplacement. Elle permet ainsi d’éviter l’implantation
des zones d’activités au niveau de zones résidentielles, pouvant impacter la santé des habitants, ainsi
que des secteurs à forts enjeux environnementaux.
Afin de limiter les incidences sur les composantes environnementales du site, le DOO définit des me-
sures permettant de préserver au mieux les continuités écologiques du secteur et limiter l’imperméa-
bilisation. De même, il intègre de nombreuses prescriptions favorisant une amélioration de la qualité
paysagère des zones d’activités via des aménagements paysagers. Ces derniers contribuent également
à une meilleure prise en compte des risques, notamment les risques inondations par ruissellement,
mais également une amélioration de la résilience du territoire face au dérèglement climatique en limi-
tant les îlots de chaleur.
Le DAACL vient compléter ces prescriptions via des orientations favorisant un traitement architectural
et paysager de ces zones lors de la réhabilitation du bâti. Il permet ainsi de prendre en compte les
enjeux environnementaux au travers d’aménagements spécifiques concernant le développement des
énergies renouvelables, l’intégration des risques, la gestion de la ressource en eau, etc. Evaluation Environnementale
101
VIII. Zone artisanale du Prieuré à Malijai
1. Enjeux environnementaux du secteur
En grande partie artificialisée, la zone artisanale du Prieuré de Malijai est située entre la N85 et le cours
d’eau de la Bléone. Le secteur comprend des sites d’extraction de matériaux et constitue un élément
fragmentant au sein des continuités écologiques de la trame verte et bleue du territoire mais égale-
ment entre les réservoirs de biodiversité. Sa proximité avec La Bléone induit de forts enjeux en termes
de préservation de la qualité des masses d’eau superficielle et souterraine, de la biodiversité aquatique
et des potentielles pollutions rejetées par les activités.
Le secteur situé à proximité de massif boisé induisant une sensibilité au risque incendie de forêt. Le
site est également concerné par la zone d’influence de la N85, classée en catégorie 2 des voies
bruyantes. Evaluation Environnementale
102
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Pressions supplémentaires sur les
continuités écologiques, notamment
aquatique, liées à l’accueil d’activités
et l’augmentation de la fréquenta-
tion du secteur
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°86 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Protéger la fonctionnalité des cours d’eau et les éléments
naturels participant à leur bon fonctionnement – Prescrip-
tion n°92 et 94 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la res-
source en eau et risque de pollution
des nappes en fonction des activités
accueillies
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de zones d’activités
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de la densifica-
tion de l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL Evaluation Environnementale
103
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation, induisant
une augmentation du ruissellement
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98, 99 et 101 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prennent en compte
les PPR dans les choix des secteurs à développer – pres-
cription n°126 du DOO
Le DAACL favorise le stationnement intégré au bâti (en
sous-sol ou en toiture), à défaut, les stationnements de-
vront intégrer des revêtements de surface, des aménage-
ments hydrauliques ou des dispositifs végétalisés favori-
sant l’ombrage – Orientation 47 du DAACL
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par les poids lourds et par l’intensifi-
cation des usages du site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
La zone artisanale du Prieuré présente de forts enjeux concernant la préservation de la trame aqua-
tique du territoire. Les mesures définies par le DOO et le DAACL permettent de réduire ces incidences
via l’aménagement d’espaces paysagers et une prise en compte de la gestion des eaux. Le DAACL pres-
crit ainsi de limiter l’effet de l’imperméabilisation notamment via une stratégie d’optimisation du fon-
cier utilisé et le renouvellement urbain (friche, locaux vacants, etc.). Le DOO vient compléter les orien-
tations du DAACL concernant l’intégration paysagère et permet ainsi de prendre en compte les enjeux
environnementaux au travers d’aménagements spécifiques (paysagers, développement des énergies
renouvelables, etc.). D’autres prescriptions définies par le DOO permettre de préserver les ripisylves
des cours d’eau afin de garantir leur maintien et leur bon fonctionnement.
Cette zone est identifiée par le DOO en tant que zone d’activités de niveau 2 conditionnant alors le
type d’activités pouvant être développées. L’identification stricte du périmètre du développement
économique permet également de limiter l’étalement de ces zones d’activités. Evaluation Environnementale
104
IX. Zone d’activité Intermarché aux Mées
1. Enjeux environnementaux du secteur
Identifiée comme SIP éloignée par le DAACL, la zone d’activité Intermarché des Mées est située à moins
de 250 m du site Natura 2000 - ZPS « La Durance » et de la ZNIEFF de type II « La moyenne Durance,
de Sisteron à la confluence avec le Verdon » et à proximité direct du site Natura 2000 - ZPS « La Du-
rance ». Elle constitue également une zone d’interface entre les espaces agricoles de la vallée de la
Durance et les quartiers résidentiels de la commune et une entrée de ville. Longée par la D4A, la zone
d’activités offre des vues directes sur Les Pénitents et présente donc de forts enjeux paysagers en cas
d’extension et de densification.
Le secteur est compris dans une zone R2b du PPR naturels prévisibles de la commune, approuvé en
février 2004, soit une zone d’aléas d’inondation de la Durance. Il est également concerné par la zone
d’influence de la D4A, classée en catégorie 3 des voies bruyantes. Le site présente donc des enjeux en
termes de risque naturel et acoustique. Evaluation Environnementale
105
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Potentielles incidences sur les es-
paces Natura 2000 identifié à proxi-
mité direct du site, liées à l’accueil
d’activités et l’augmentation de la
fréquentation du secteur
Privilégier le renouvellement urbain dans un principe de
sobriété foncière (réutilisation du bâti, densification
d’une zone existante et réinvestissement d’une friche) –
Ambition 3 du DAACL
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°82 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°84 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la
consommation en eau et risque de
pollution des nappes en fonction des
activités accueillies.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Orientation 50 du DAACL et prescriptions n°98, 99 et 101
du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage et du
patrimoine bâti liée à l’extension de
zones d’activités et aux infrastruc-
tures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
Identifier et mettre en avant les sites présentant une qua-
lité paysagère remarquable tels que les Pénitents – Pres-
cription n°122 du DOO
L’aménagement des espaces commerciaux devra intégrer
des principes architecturaux et urbanistiques via l’affirma-
tion d’une architecture s’intégrant dans le contexte urba-
nistique local – Orientation 48 du DAACL
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
Les constructions nouvelles doivent prendre en compte la
problématique énergétique en prévoyant des dispositifs
d’économie d’énergies et de productions d’énergies re-
nouvelables. Elles doivent également pouvoir produire
autant ou plus que l’énergie consommée.
Elles doivent valoriser les besoins bioclimatiques des bâti-
ments, agir la conception et l’enveloppe du bâtiment et
optimiser les éclairages/apports de lumière naturelle –
Orientation 49 du DAACL
Les aires de stationnement devront intégrer une produc-
tion d’énergie renouvelable – Orientation 47 du DAACL Evaluation Environnementale
106
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation pouvant in-
duire une augmentation du ruisselle-
ment
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales – Orientation 50 du DAACL
et prescriptions n°98, 99 et 101 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prennent en compte
les PPR dans les choix des secteurs à développer – Pres-
cription n°126 du DOO
Potentielle augmentation des nui-
sances sonores et des pollutions at-
mosphériques liées au trafic engen-
dré, notamment par l’intensification
des usages du site
Le DAACL impose une mutualisation du stationnement
entre les enseignes et l’aménagement de liaisons sécuri-
sées et continues pour les modes actifs depuis les lieux de
vie et centralités – Orientation 47 du DAACL
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours.
3. Incidences résiduelles
La Zone d’activité Intermarché aux Mées présente des enjeux environnementaux concernant les
risques inondation et l’insertion paysagère. Le DOO ainsi que le DAACL comprennent plusieurs mesures
permettant de réduire ou éviter les incidences négatives du développement de cette zone.
Au-delà des objectifs de renouvellement urbain définis par le DAACL, le DOO intègre de nombreuses
prescriptions favorisant une amélioration de la qualité paysagère des zones d’activités via des aména-
gements paysagers. De même, les prescriptions en lien avec l’amélioration des interfaces urbains vient
garantir une insertion paysagère de qualité avec les espaces boisés à proximité. Ces mesures contri-
buent également à une meilleure prise en compte des risques, notamment les risques inondations par
ruissellement.
Le DAACL vient compléter ces prescriptions via des orientations favorisant un traitement architectural
et paysager de ces zones lors de la réhabilitation du bâti. Il permet ainsi de prendre en compte les
enjeux environnementaux au travers d’aménagements spécifiques concernant le développement des
énergies renouvelables, l’intégration des risques, la gestion de la ressource en eau, etc. Evaluation Environnementale
107
X. Zone artisanale de l’Escale
1. Enjeux environnementaux du secteur
Identifiée comme zone d’extension par le DOO, la zone artisanale de l’Escale est située à moins de 150
m du site Natura 2000 - ZPS « La Durance » et à moins de 600 m de la ZNIEFF de type II « La moyenne
Durance, de Sisteron à la confluence avec le Verdon ». Longée par le canal EDF, elle est située en péri-
phérie des quartiers résidentiels de la commune et est visible uniquement depuis les voies routières à
proximité.
Le secteur est compris dans une zone d’aléa moyen de crues des torrents et des ruisseaux torrentiels
du PPRN approuvé en avril 2008 et en aléa moyen retrait-gonflement des argiles. Il est également situé
à proximité de la zone de la N85, classée en catégorie 3 des voies bruyantes. Le site présente donc des
enjeux en termes de risque naturel. Evaluation Environnementale
108
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Potentielles incidences sur les es-
paces Natura 2000 identifié à proxi-
mité du site, liées à l’accueil d’activi-
tés et l’augmentation de la fréquen-
tation du secteur
Toute extension est conditionnée à l’exploration préa-
lable des possibilités de densification au sein des zones
existantes – Prescription n°2 du DOO
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°86 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la
consommation en eau et risque de
pollution des nappes en fonction des
activités accueillies.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Prescriptions n°98 ; 99 et 101 du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage et du
patrimoine bâti liée à l’extension des
infrastructures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
Identifier et mettre en avant les sites présentant une qua-
lité paysagère remarquable tels que les Pénitents – Pres-
cription n°124 du DOO
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
La production d’énergie solaire doit être priorisé sur les
zones déjà urbanisées, notamment sur les toitures des bâ-
timents et au niveau des zones d’activités – Prescription
n°106
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation pouvant in-
duire une augmentation du ruisselle-
ment
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales –prescriptions n°98 ; 99 et
101 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prennent en compte
les PPR dans les choix des secteurs à développer – Pres-
cription n°128 du DOO
Potentielle augmentation des nui-
sances sonores et des pollutions at-
mosphériques liées au trafic engen-
dré, notamment par l’intensification
des usages du site
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours. Evaluation Environnementale
109
3. Incidences résiduelles
La zone artisanale de l’Escale présente des enjeux environnementaux concernant les risques inonda-
tion et l’insertion paysagère. Le DOO comprend de multiples mesures garantissant la prise en compte
de ces enjeux via la définition d’aménagements et de règles de constructibilité au sein de ces zones
d’extension.
Le DOO intègre de nombreuses prescriptions visant à améliorer la qualité paysagère des zones d’acti-
vités par la mise en place d’aménagements paysagers adaptés. Par ailleurs, les mesures liées au trai-
tement des interfaces urbaines contribuent à assurer une insertion harmonieuse avec les espaces en-
vironnants. Ces dispositions participent également à une meilleure prise en compte des risques, no-
tamment ceux liés au ruissellement et aux inondations.
Concernant les capacités des réseaux de la commune, le DOO définit des prescriptions conditionnant
le développement économique, démographique et touristique aux capacités de production et de dis-
tribution d’eau potable. Le projet devra également s’assurer de l’adéquation entre ses besoins et les
capacités du réseau d’assainissement du territoire. Evaluation Environnementale
110
XI. Zone artisanale de Mirabeau
1. Enjeux environnementaux du secteur
Identifiée comme zone d’extension par le DOO, la zone artisanale de Mirabeau est située à plus de 4
km du site Natura 2000 - ZPS « La Durance » et du site Natura 2000 – ZSC du même nom. Elle est située
à environ 250 m de la ZNIEFF de type II « La Bléone et ses principaux affluents (Les Duyes, le Galèbre,
le Bès, le Bouinenc) et leurs ripisylves ». Malgré sa proximité avec la N85 et son caractère fragmentant,
les éléments arborés qui l’entourent permettent de préserver une certaine continuité écologique au
sein de la plaine favorisant ainsi la fréquentation des espèces et les échanges avec les espaces alen-
tours (massifs arborés, abords de la Durance, etC.)
Situé au niveau de la basse-vallée de la Bléone, la zone artisanale est entourée d’espaces agricoles
mais reste peu visible depuis les axes alentours (N85). Cette intégration paysagère doit être préservée
et notamment les alignements d’arbres en périphérie de la zone.
Le secteur est compris dans une B2 – constructible sous conditions du PPR naturels prévisibles de la
commune, approuvé en avril 2008 et est concerné par une zone d’aléa faible du retrait-gonflement
des argiles. La zone artisanale est comprise dans la zone d’influence de la N85, classée en catégorie 2
des voies bruyantes. Le site présente donc des enjeux en termes de risque naturel et acoustique. Evaluation Environnementale
111
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DAACL et au DOO
TVB
Potentielles incidences sur les es-
paces Natura 2000 identifié à proxi-
mité direct du site, liées à l’accueil
d’activités et l’augmentation de la
fréquentation du secteur
Toute extension est conditionnée à l’exploration préa-
lable des possibilités de densification au sein des zones
existantes – Prescription n°2 du DOO
Intégrer des prescriptions liées aux interfaces urbaines
afin de permettre une transition qualitative entre zones
de naturels et zones construites – Prescription n°86 du
DOO
Maintenir des espaces verts au sein des espaces à voca-
tion économique et d’équipement collectif – Prescription
n°88 du DOO
Revaloriser la qualité paysagère des zones d’activités en
prévoyant des aménagements végétalisés favorisant la
continuité écologique au sein de ces zones – Prescription
n°119 du DOO
Eau
Pressions supplémentaires sur la
consommation en eau et risque de
pollution des nappes en fonction des
activités accueillies.
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Diminuer les surfaces imperméabilisées pour favoriser
l’infiltration et la rétention des eaux pluviales sur la zone
– Prescriptions n°98 ; 99 et 101 du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage et du
patrimoine bâti liée à l’extension de
zones d’activités et aux infrastruc-
tures
Améliorer l’intégration paysagère des zones d’activités et
intensifier la place du végétal dans les espaces urbains –
Prescription n°119 du DOO
Identifier et mettre en avant les sites présentant une qua-
lité paysagère remarquable tels que les Pénitents – Pres-
cription n°124 du DOO
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de l’extension de
l’activité
La production d’énergie solaire doit être priorisé sur les
zones déjà urbanisées, notamment sur les toitures des bâ-
timents et au niveau des zones d’activités – Prescription
n°106
Risques
et nui-
sances
Artificialisation des sols due à l’ex-
tension de l’urbanisation pouvant in-
duire une augmentation du ruisselle-
ment
Favoriser l’enherbement et la végétalisation des bassins
de rétention des eaux pluviales –prescriptions n°98 ; 99 et
101 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prennent en compte
les PPR dans les choix des secteurs à développer – Pres-
cription n°128 du DOO
Potentielle augmentation des nui-
sances sonores et des pollutions at-
mosphériques liées au trafic engen-
dré, notamment par l’intensification
des usages du site
Les aménagements paysagers prévues par le projet pour-
ront également contribuer à la diminution des percep-
tions sonores depuis le site et les voies routières structu-
rantes alentours. Evaluation Environnementale
112
3. Incidences résiduelles
La Zone artisanale de Mirabeau présente des enjeux environnementaux concernant les risques inon-
dation et l’insertion paysagère. Le DOO comprend différentes mesures qui favorisent la prise en
compte de ces enjeux en garantissant l’insertion paysagère de la zone, en assurant la perméabilité de
certains espaces afin de réduire ou éviter les incidences négatives de l’extension de cette zone. De
même, les prescriptions en lien avec l’amélioration des interfaces urbains vient garantir une insertion
paysagère de qualité avec les espaces agricoles à proximité. Ces mesures contribuent également à une
meilleure prise en compte des risques, notamment les risques inondations par ruissellement.
Concernant les capacités des réseaux de la commune, le DOO définit des prescriptions conditionnant
le développement économique, démographique et touristique aux capacités de production et de dis-
tribution d’eau potable. Le projet devra également s’assurer de l’adéquation entre ses besoins et les
capacités du réseau d’assainissement du territoire. Evaluation Environnementale
113
Synthèse des enjeux potentiels de
l’Unité Touristique Nouvelle Struc-
turante
I. Le projet écotouristique des Salettes à Château-Arnoux-
Saint-Auban
Dans le cadre du SCoT, le projet écotouristique des Salettes situé dans la commune de Château-Ar-
noux-Saint-Auban est couvert par une Unité Touristique Nouvelle Structurante du fait notamment de
sa superficie et de sa destination.
Le projet s’implante en continuité du camping existant, au sein d’un espace agricole entre les berges
de la Durance et les quartiers résidentiels de Château-Arnoux-Saint-Auban. Il s’articule autour :
- D’une expérience touristique et pédagogique toute l’année ;
- Du développement économique local ;
- D’une prise en compte et d’une valorisation des pratiques écologiques, du développement
durable et de la biodiversité ;
- De la valorisation de la filière agricole locale et implantation d’une nouvelle exploitation agri-
cole pérenne maillée et viable grâce au tourisme local.
Son objectif est de proposer une offre écotouristique avec une promotion de l’agroécologie et d’inté-
gration de pratiques durables et pédagogiques avec la volonté de sensibiliser le public à la nature et
au milieu agricole : ferme pédagogique, maraîchage partagé, vergers. Evaluation Environnementale
114
1. Enjeux environnementaux du secteur
Les éléments présentés ci-dessous sont issus d’une étude spécifique conduite sur l’UTN notamment
pour les parties en lien avec la richesse écologique du site et l’agriculture.
Moins de 1 ha du projet est concerné par la ZNIEFF de type 2 « La Moyenne Durance, de Sisteron à la
confluence avec le Verdon », soit 0,02% de sa superficie totale, et le site Natura 2000 « La Durance »
(Zone Spéciale de Conservation – FR93015589), soit 0,004% de sa superficie totale. Il est entièrement
compris dans le site Natura 2000 « La Durance » (Zone de Protection Spéciale – FR9312003), occupant
0,07% de sa superficie totale. Les enjeux concernant les périmètres de protection sont donc considérés
comme forts.
Les terrains 1 ; 2 et 3 ont constitués de zones agricoles cultivées selon le RPG de 2023. La rentabilité
agricole a été estimé comme faible et ne permet pas de développer une activité. Par la nature des
cultures et des terrains en friches relativement secs, la biodiversité présente est limitée. Cette zone
constitue néanmoins une zone ouverte, pouvant constituée une potentielle zone de chasse pour les
espèces identifiées par les sites Natura 2000. Evaluation Environnementale
115
Compris entre une zone pavillonnaire et la Durance, le site offre des vues vers le village de Volonne et
ses deux tours médiévales ainsi que vers la colline de Saint-Jean de Château-Arnoux-Saint-Auban. Son
caractère végétalisé doit être préservé ainsi que les éléments arborés qui garantissent une intégration
paysagère de qualité. L’Atlas des paysages des Alpes de Haute Provence identifie un enjeu de préser-
vation et de valorisation des ripisylves de la Durance et de privilégier les protections de berges par
Génie Ecologiques.
Le site est localisé en dehors des zones de risques identifiées par le PPRN de la commune et n’est pas
non plus concerné par le périmètre d’exposition aux risques technologiques du pôle industriel de Ar-
kema. L’exposition au feu de forêt a été qualifiée comme faible. La capacité de la station d’épuration
et l’alimentation en eau potable de la commune sont considérées comme suffisantes pour le dévelop-
pement envisagé.
2. Analyse des incidences sur l’environnement
Théma-
tique Incidences pressenties Mesures ERC intégrées au DOO
TVB
Imperméabilisation de milieux ou-
verts induisant une consommation
supplémentaire du foncier
Néanmoins, l’ensemble des héberge-
ments sera monté sur des pieux per-
mettant ainsi le maintien des per-
méabilités des sols et limitant l’artifi-
cialisation et les perturbations du
terrain naturel
Plafond de consommation dédié à l’activité touristique et
aux équipements structurants défini une enveloppe glo-
bale de20 ha à l’échelle du SCoT, ces 20 hectares contien-
nent l’enveloppe foncière allouée aux hébergements tou-
ristiques qui ne devra pas excéder 12 hectares sur le
temps du SCoT. - Prescription n°38 du DOO spécifique au
projet
Limiter l’imperméabilisation du sol et définir des aména-
gements favorables à la gestion des eaux pluviales , en
mettant en place des solutions basées sur la nature, et
n’impactant pas les milieux humides existants et futurs,
incluant les fossés – Prescription du DOO spécifique au
projet Evaluation Environnementale
116
Perturbation des espèces situées en
périphérie du site de projet liées à la
nouvelle fréquentation des espèces
Potentielle altération des habitats
d’espèces et des zones de chasse
Perturbation des berges et de la bio-
diversité aquatique
Intégrer le projet via une réflexion paysagère préservant
le caractère végétalisé du site.
Valoriser et diversifier les pratiques agricoles des espaces
présents afin de conduire à une plus grande diversité d’es-
sences et ainsi permettre le nourrissage de la faune locale
Définir une zone de non-constructibilité suffisante pour
préserver les berges de la Durance et les milieux naturels
de tout effet d’emprise direct, y compris pour des aména-
gements légers supplémentaires ou pour faciliter l’accès à
la rivière
Aménager des voies pour les modes actifs, en veillant à ce
que leur fréquentation soit compatible avec la faune lo-
cale, tout particulièrement en périodes sensibles (repro-
ductions et hibernations), le projet visant un tourisme sur
les 4 saisons ;
Mettre en œuvre l’ensemble des mesures environnemen-
tales nécessaires afin d’assurer l’absence d’impact signifi-
catif vis-à-vis de la faune et de la flore présente sur le site
ainsi qu’à ses abords, tout particulièrement le long de la
Durance. Ces mesures, qui s’appuieront sur un inventaire
faune-flore durant les 4 saisons complet, devront être re-
prises dans le cadre des autorisations environnementales,
obligatoires et règlementaires, et faire l’objet d’un suivi
rigoureux, pouvant conduire à une adaptation des me-
sures en cas d’absence d’efficacité. Parmi les mesures po-
tentielles, pourront être ainsi présentes la protection de
milieux naturels, la plantation de haies et d’arbres, l’adap-
tation des travaux aux périodes sensibles, la sensibilisa-
tion des usagers, etc. - Prescription du DOO spécifique au
projet
Les projets admis au niveau des réservoirs de biodiversité
du territoire justifient de la mise en place de la séquence
Eviter-Réduire-Compenser et assure qu’ils ne remettent
pas en cause l’intégrité des espèces et de leurs habitats –
Prescription n°76 du DOO
Justifier la mise en place de la démarche Eviter-Réduire-
Compenser en veillant notamment à la fonctionnalité éco-
logique des corridors au sein des projets d’aménagement
– Prescription n°79 du DOO
Maintenir les connexions écologiques entre les différents
réservoirs de biodiversité – Prescription n°81 du DOO
Les documents d’urbanisme locaux prescrivent une lo-
gique paysagère pour chaque projet d’aménagement –
Prescription n°85 du DOO
Assurer une bonne intégration paysagère des équipe-
ments de tourisme via des aménagements végétalisés –
Prescription n°117 du DOO Evaluation Environnementale
117
Eau
Pressions supplémentaires sur la Du-
rance et risque de pollution des
nappes en fonction des activités ac-
cueillies
Assurer la compatibilité du projet avec les capacités d’ap-
provisionnement en eau potable et d’assainissement des
eaux usées de la commune et des capacités de traite-
ments des effluents supplémentaires générés, soit par un
raccordement à l’assainissement collectif si cela est pos-
sible, en accord avec les services techniques, soit par un
dispositif d’assainissement spécifique, dimensionné et
dont les rejets sont compatibles avec les capacités du mi-
lieu récepteur à les accueillir, en période estivale tout par-
ticulièrement.
Limiter l’imperméabilisation du sol et définir des aména-
gements favorables à la gestion des eaux pluviales, en
mettant en place des solutions basées sur la nature, et
n’impactant pas les milieux humides existants et futurs,
incluant les fossés – Prescription du DOO spécifique au
projet
Protéger les éléments naturels participant au bon fonc-
tionnement des cours d’eau – Prescription n°93 du DOO
S’assurer de l’adéquation du projet avec la capacité des
ressources en eau potable et en gestion des effluents
Favoriser les dispositifs de recyclage des eaux domes-
tiques/pluviales dans le cadre de projets d’aménage-
ments – Prescriptions n°98, 99 et 101 du DOO
Paysage
et patri-
moine
Risque d’altération du paysage liée à
l’extension de la zone de camping et
de la fermeture des paysages
Intégrer le projet via une réflexion paysagère préservant
le caractère végétalisé du site – Prescription n°38 du DOO
spécifique au projet
Encadrer la qualité architecturale et urbaine des projets
d’aménagements et de constructions – Prescription n°114
du DOO
Assurer la bonne intégration paysagère des équipements
de tourisme ou sportifs via des aménagements paysagers
tout en préservant les ouvertures sur le grand paysage -
Prescription n°117
Energie
Augmentation de la consommation
énergétique du fait de la densifica-
tion de l’activité
Faciliter la production d’énergie renouvelable en encou-
rageant l’installation des infrastructures productrices tout
en assurant leur intégration paysagère et architecturale et
leur intégration environnementale - Prescription n°105 du
DOO
Risques
et nui-
sances
Artificialisation d’une partie du site
et augmentation de la population ex-
posée au risque inondation liée aux
zones rouges du PPRN communal si-
tuées à proximité
Définir une zone de non-constructibilité suffisante pour
préserver les berges de la Durance
Limiter l’imperméabilisation du sol et définir des aména-
gements favorables à la gestion des eaux pluviales
Prévoir des accès suffisants pour permettre l’intervention
des véhicules d’urgence, notamment de défense incendie
Prescription n°38 du DOO spécifique au projet Evaluation Environnementale
118
Augmentation des nuisances sonores
et des pollutions atmosphériques
liées au trafic engendré, notamment
par l’intensification des usages du
site
Aménager des voies pour les modes actifs – Prescription
n°38 du DOO spécifique au projet
Intégrer des mesures limitant l’exposition des populations
aux pollutions atmosphériques ou sonores au sein des
projets d’aménagement – Prescription n°140 du DOO
Prévoir des cheminements pour les modes actifs afin d’as-
surer la préservation de la qualité de l’air – Prescription
n°141 du DOO
Les différentes prescriptions du DOO favorisant les amé-
nagements paysagers permettront de réduire les percep-
tions sonores depuis et en dehors du site de projet.
3. Incidences résiduelles
Le DOO du SCoT Provence Alpes Agglomération présente les aménagements prévus sur le site ainsi
que des prescriptions spécifiques relatives à la mise en œuvre du projet dans le PLU de la commune :
• Intégrer le projet via une réflexion paysagère préservant le caractère végétalisé du site ;
• Définir une zone de non-constructibilité suffisante pour préserver les berges de La Durance et
les milieux naturels de tout effet d’emprise direct, y compris pour des aménagements légers supplé-
mentaires ou pour faciliter l’accès à la rivière, à l’exception des aménagements induits pour l’exploita-
tion agricole du site et pour le chemin du « Tour du Lac de l’Escale » (Itinéraire inscrit au Plan Dépar-
temental de la Randonnée des Alpes-de-Haute-Provence) dont le bouclage au nord du camping des
Salettes est en cours de réalisation par PAA ;
• Valoriser et diversifier les pratiques agricoles des espaces présents afin de conduire à une plus
grande diversité d’essences et ainsi permettre le nourrissage de la faune locale ;
• Assurer la compatibilité du projet avec les capacités d’approvisionnement en eau potable et
d’assainissement des eaux usées de la commune et des capacités de traitements des effluents supplé-
mentaires générés, soit par un raccordement à l’assainissement collectif prévu et dimensionné initia-
lement lors de la construction de la station d’épuration de Château Arnoux Saint Auban, en accord
avec les services compétents, soit par un dispositif d’assainissement spécifique, dimensionné et dont
les rejets sont compatibles avec les capacités du milieu récepteur à les accueillir, en période estivale
tout particulièrement ;
• Limiter l’imperméabilisation du sol et définir des aménagements favorables à la gestion des
eaux pluviales, en mettant en place des solutions basées sur la nature, et n’impactant pas les milieux
humides existants et futurs, incluant les fossés ;
• Prévoir des accès suffisants pour permettre l’intervention des véhicules d’urgence, notam-
ment de défense incendie ;
• Aménager des voies pour les modes actifs, en veillant à ce que leur fréquentation soit compa-
tible avec la faune locale, tout particulièrement en périodes sensibles (reproductions et hibernations),
le projet visant un tourisme sur les 4 saisons ; Evaluation Environnementale
119
• Mettre en œuvre l’ensemble des mesures environnementales nécessaires afin d’assurer l’ab-
sence d’impact significatif vis-à-vis de la faune et de la flore présente sur le site ainsi qu’à ses abords,
tout particulièrement le long de la Durance. Ces mesures, qui s’appuieront sur un inventaire faune-
flore durant les 4 saisons complet, devront être reprises dans le cadre des autorisations environne-
mentales, obligatoires et règlementaires, et faire l’objet d’un suivi rigoureux, pouvant conduire à une
adaptation des mesures en cas d’absence d’efficacité. Parmi les mesures potentielles, pourront être
ainsi présentes la protection de milieux naturels, la plantation de haies et d’arbres, l’adaptation des
travaux aux périodes sensibles, la sensibilisation des usagers, etc.
• Les éventuelles mesures de compensation nécessaires à la réalisation du projet devront être
réalisées conformément à la réglementation applicable.
Ces prescriptions sont complétées par celles définies dans l’axe C du DOO qui favorisent le maintien
d’espaces végétalisés au sein des activités touristiques participant ainsi à une intégration paysagère
qualitative. La plupart des prescriptions ont une incidence positive sur plusieurs thématiques environ-
nementales. Ainsi, les prescriptions qui prévoient de limiter l’imperméabilisation du sol favorisent une
préservation de la qualité des sols et limitent également les risques inondation par ruissellement. Les
aménagements paysagers prescrit par la prescription n°117 favorisent la filtration des eaux pluviales
mais également des zones de fraicheur contribuant à la résilience du territoire face au dérèglement
climatique.
L’ensemble des prescriptions décrites limite ainsi les incidences du projet d’UTN des Salettes sur l’en-
vironnement. Evaluation Environnementale
120 Evaluation Environnementale
121
Analyse des incidences induites sur les
zones Natura 2000
Analyse des in-
cidences in-
duites sur les
zones Natura
2000 Evaluation Environnementale
122
Le décret n°2010-365 du 9 avril 2010 relatif à l’évaluation des incidences Natura 2000 impose la réali-
sation d’une analyse des incidences Natura 2000 pour les Scot. Cette évaluation est proportionnée à
l’importance du document et aux enjeux de conservation des habitats et des espèces en présence.
Le décret précise que l’évaluation environnementale tient lieu de dossier d’évaluation des incidences
Natura 2000 si elle satisfait aux prescriptions de l’article R. 414-23, à savoir qu’elle comprend :
1°) Une présentation simplifiée du document de planification accompagnée d’une carte permettant
de localiser l’espace terrestre ou marin sur lequel il peut avoir des effets et les sites Natura 2000 sus-
ceptibles d’être concernés par ces effets ; lorsque des travaux, ouvrages ou aménagements sont à
réaliser dans le périmètre d’un site Natura 2000, un plan de situation détaillé est fourni ;
2°) Un exposé sommaire des raisons pour lesquelles le document de planification, le programme, le
projet, la manifestation ou l’intervention est ou non susceptible d’avoir une incidence sur un ou plu-
sieurs sites Natura 2000 ; dans l’affirmative, cet exposé précise la liste des sites Natura 2000 suscep-
tibles d’être affectés, compte tenu de la nature et de l’importance du document de planification, ou
du programme, projet, manifestation ou intervention, de sa localisation dans un site Natura 2000 ou
de la distance qui le sépare du ou des sites Natura 2000, de la topographie, de l’hydrographie, du
fonctionnement des écosystèmes, des caractéristiques du ou des sites Natura 2000 et de leurs objectifs
de conservation.
Le réseau Natura 2000 renvoie à un ensemble de sites naturels européens, terrestres et marins, iden-
tifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales, et de leurs habitats
alors considérés d’intérêt communautaire. Ce réseau correspond ainsi aux sites identifiés au titre de
deux directives européennes : la Directive « Oiseaux » et la Directive « Habitats Faune Flore » ont été
mises en place pour atteindre les objectifs de protection et de conservation. Les sites désignés au titre
de ces deux directives forment le réseau Natura 2000 transposé en droit français par ordonnance du
11 avril 2001. Le réseau Natura 2000 regroupe deux grandes catégories de sites :
Les ZPS (zones de protection spéciale) sont pour la plupart issues des ZICO (zones importantes pour la
conservation des oiseaux), elles participent à la préservation d’espèces d’oiseaux d’intérêt commu-
nautaire. Les ZPS ont été créées en application de la directive européenne 2009/147/CE, plus commu-
nément appelée « Directive Oiseaux ».
Les ZSC (zones spéciales de conservation) présentent un fort intérêt pour le patrimoine naturel excep-
tionnel qu’elles abritent. Les ZSC ont été créées en application de la directive européenne 92/43/CEE,
appelée « Directive Habitats ». Les habitats naturels et les espèces inscrits à cette directive permettent
la désignation d’un site d’importance communautaire (SIC). Après arrêté ministériel, le SIC devient une
zone spéciale de conservation (ZSC) et sera intégré au réseau européen Natura 2000.
L’outil Natura 2000 s’appuie sur un comité de pilotage formé par les acteurs locaux. Les objectifs de
gestion et moyens associés sont déclinés dans un document d’objectif appelé DOCOB. Natura 2000
permet de mobiliser des fonds nationaux et européens et des outils (mesures agroenvironnementales)
sur des actions ciblées dans le DOCOB. Le réseau Natura 2000 n’a pas de portée règlementaire, mais
doit être pris en compte dans les documents d’aménagement. Evaluation Environnementale
123
Identification des sites Natura
2000 susceptibles d’être impactés
La communauté d’Agglomération Provence Alpes Agglomération est concernée par 3 sites Natura 2000
classés au titre de la Directive « Oiseaux » et 10 au titre de la Directive « Habitats » :
- Les ZPS :
o FR9312003 La Durance ;
o FR9312012 Plateau de Valensole ;
o FR9312022 Verdon.
- Les ZSC :
o FR9301529 Dormillouse – Lavercq ;
o FR9301530 Cheval blanc – Montagne de Boules ;
o FR9301533 L’Asse ;
o FR9301535 Montagne de Val-Haut – Clues de Barles – Clues de Verdaches ;
o FR9301537 Montagne de Lure ;
o FR9301540 Gorges de Trevans – Montdenier – Mourre de Chanier ;
o FR9301546 Lac Saint Léger ;
o FR9301589 La Durance ;
o FR9301616 Grand Canyon du Verdon – Plateau de la Palud ;
o FR9302007 Valensole. Evaluation Environnementale
124 Evaluation Environnementale
125
I. Description des sites – Directives Oiseaux
1. La Durance – FR9312003
Le site Natura 2000 de « La Durance » n°FR9312003 est un site classé ZPS depuis le 27 août 2003.
Superficie totale : 19 966 ha - 2 092,5 ha de la ZPS se trouvent sur le territoire soit 10,5% (Communes
concernées : Château-Arnoux-Saint-Auban, Escale, Ganagobie, Manosque, Les Mées, Peyruis et Vo-
lonne).
Le site Natura 2000 constitue la seule grande rivière provençale, à régime méditerranéen, dont la bios-
tructure a profondément évolué depuis quelques décennies. Le site recense une grande diversité d’ha-
bitats liés notamment aux divagations du lit vif de la rivière. Cette organisation est fortement condi-
tionnée par la dynamique des crues, qui rajeunit périodiquement les formations végétales et entre-
tient la prédominance des groupements pionniers.
La Durance constitue un corridor de déplacement et de dispersion, une zone humide refuge et de di-
versification pour les espèces, lui conférant un rôle fonctionnel fondamental à l’échelle régionale. L’en-
semble de ces habitats représente un support de développement pour de nombreuses espèces, tandis
que l’évolution du système Durance montre l’importance des paramètres physiques sur le maintien de
la biodiversité du site.
Malgré l’absence d’espèce floristique d’intérêt communautaire caractéristique du site, ce dernier pré-
sente une grande diversité d’avifaune caractéristiques notamment des zones humides, des cours d’eau
méditerranéens, des forêts, des pelouses sèches, etc. Cette diversité est notamment due aux milieux
offrant des espaces de nidifications, d’hivernage ou d’haltes migratoires. Le secteur accueille égale-
ment des mammifères d’intérêt communautaires notamment le Castor et 8 espèces de Chiroptères,
les cours d’eau offrant des zones d’alimentation et de déplacements. Concernant les poissons, le site
recense 7 espèces d’intérêt communautaires dont la Durance constitue un refuge. Les amphibiens et
reptiles sont peu représentés (deux espèces d’intérêt communautaires) sur le site, de même que les
invertébrés.
Un DOCOB (Document d’Objectifs) a été approuvé le 20 juin 2012 sur les deux sites Natura 2000 ZPS
et ZSC de « La Durance ». Ce dernier définit les enjeux de conservation suivants :
- Rétablir un système de tressage de la rivière ;
- Conserver la fonction corridor ;
- Favoriser la fonction « réservoir de biodiversité » ;
- Local : conserver la qualité fonctionnelle des confluences, les pelouses sèches à outardes et
alouette, gérer les roselières remarquables déconnectées de la rivière et maintenir les gîtes
relais et de transit des chauves-souris cavernicoles.
Vulnérabilités :
- Pression de l’activité humaine sur les cours d’eau (arasement de ripisylves, extractions, pollu-
tions, aménagements lourds…)
- Une gestion des niveaux d’eau au niveau des seuils et barrages qui rend difficile le maintien de
roselières ou pouvant perturber la nidification de certaines espèces Evaluation Environnementale
126
- Surfréquentation de certains secteurs sensibles (plan d’eau notamment), induisant un déran-
gement de l’avifaune nicheuse et une rudéralisation des milieux (dépôts illégaux d’ordures,
destruction de la végétation, …).
2. Le Plateau de Valensole – FR9312012
Le site Natura 2000 de « Plateau de Valensole » n°FR9312012 est un site classé ZPS depuis le 3 mars
2006.
Superficie totale : 44 712 ha - 10 377,9 ha de la ZPS se trouvent sur le territoire soit 23% (Communes
concernées : Moustiers-Sainte-Marie, Saint-Jurs, Sainte-Croix-du-Verdon).
Le site du Plateau de Valensole se caractérise par son paysage agricole très ouvert, devenant plus bo-
cager à proximité des vallons formés par le Colostre et ses affluents. Sur sa bordure sud, la ZPS intègre
une partie du cours d’eau du Verdon. Il comprend une grande diversité d’habitats dont 22 sont définis
comme des habitat d’intérêt communautaire de type forêt, garrigues, pelouses, milieux alluviaux ou
encore rocheux.
L’inventaire réalisé dans le cadre du DOCOB, approuvé le 02 août 2013 et regroupant la ZSC « Valen-
sole » (FR9302007), a permis d’inventorier 51 espèces inscrites à l’annexe I de la Directive « Oiseaux »
fréquentent la ZPS « Plateau de Valensole » et se distinguent selon plusieurs catégories :
- Les oiseaux nicheurs des cultures, garrigues basses et pelouses ;
- Les oiseaux nicheurs forestiers ;
- Les oiseaux nicheurs rupestres ;
- Les oiseaux utilisant le plateau de Valensole comme zone d’alimentation ;
- Les oiseaux migrateurs de passage.
Le DOCOB définit les objectifs de conservation suivants :
- Préserver la biodiversité agricole du plateau de Valensole étroitement liée au maintien de pra-
tiques de polyculture et d’élevage ;
- Préserver les oiseaux steppiques nicheurs en s’appuyant sur les activités agricoles et pasto-
rales ;
- Préserver les colonies de reproduction de Petit Rhinolophe ;
- Renforcer la qualité d’accueil du site pour l’hibernation et la reproduction des différentes es-
pèces de chauves-souris en bâtiments ;
- Préserver ou restaurer les surfaces et les fonctionnalités des ripisylves et des zones humides
associées et leur biodiversité ;
- Préserver la fonctionnalité des cours d’eau du plateau de Valensole ;
- Préserver les populations d’Ecrevisses à pattes blanches ;
- Préserver les populations de Castor ;
- Préserver et accroitre les surfaces de vieux bois sur le plateau de Valensole ;
- Promouvoir les pratiques sylvicoles favorables à la biodiversité ;
- Préserver les surfaces de pelouses sur le plateau et favoriser leur biodiversité ;
- Maintenir la surface des habitats de garrigue et leur biodiversité ;
- Préserver les populations d’insectes remarquables sur le site ;
- Préserver les potentialités d’accueil pour les espèces rupestres ; Evaluation Environnementale
127
- Intégrer les objectifs de conservation des habitats et espèces d’intérêt communautaire dans
les différents documents de planification (SAGE, SCOT, PMPFCI, PLU…) et vérifier la compati-
bilité des projets d’aménagements et de développement au regard de ces objectifs.
Vulnérabilité :
- Réduction des milieux prairiaux et des haies et disparition des corridors ;
- Intensification des pratiques culturales ;
- Risque incendie permanent, accentué par les vents réguliers et parfois très violents qui souf-
flent sur le plateau ;
- Lignes électriques : risques de collision et d’électrocution pour l’avifaune ;
- Lignes téléphoniques : poteaux métalliques creux induisant un risque de mortalité pour cer- taines espèces cavernicoles. Les oiseaux en quête de cavités pour nicher y pénètrent mais ne peuvent plus en ressortir.
3. Le Verdon – FR9312022
Le site Natura 2000 de « Verdon » n°FR9312022 est un site classé ZPS depuis le 3 mars 2006.
Superficie totale : 16 034 ha - 1 488 ha de la ZPS se trouvent sur le territoire soit 9,2% (Commune
concernée : Moustiers-Sainte-Marie).
Le site Natura 2000 comprend des milieux à dominance rupestres lui conférant un caractère très at-
tractif pour les grands rapaces. Le Verdon constitue également un site d’importance nationale à inter-
nationale pour la conservation des vautours.
Le DOCOB réalisée sur le site du Verdon ainsi que la ZPS « Grand Canyon du Verdon – Plateau de la
Palud », approuvé le 7 décembre 2010, a permis de mettre en avant les habitats fréquentés par les
oiseaux. Les milieux boisés présentent la richesse spécifique la plus élevée en abritant 54% des espèces
nicheuses. Au contraire des milieux rupestres qui n’abritent que 21% des espèces nicheuses.
Le site recense 26 espèces d’oiseaux réparties selon les catégories suivantes :
- Nicheurs des milieux rupestres (falaises) ;
- Nicheurs des milieux boisés ;
- Nicheurs des landes ;
- Nicheurs des milieux ouverts et semi-ouverts ;
- Nicheurs des ripisylves.
Le DOCOB définit les objectifs de conservation concernant les oiseaux suivants :
- Améliorer les potentialités d’accueil du site pour les rapaces et les oiseaux rupestres ;
- Maintenir ou restaurer l’état de conservation des sites de reproduction et d’alimentation des
galliformes de montagnes ;
- Maintenir les potentialités d’accueil du site pour les coléoptères forestiers ;
- Préserver les ripisylves, la végétation rivulaire du Verdon et les oiseaux qui y nichent
- Promouvoir les pratiques sylvicoles favorables à la biodiversité ;
- Promouvoir les pratiques agricoles favorables à la biodiversité PRIORITE 1
- Préserver la biodiversité des milieux arbustifs (landes, garrigues, fourres) en évitant la trop
grande fermeture de ces milieux ; Evaluation Environnementale
128
- Optimiser les qualités hydrologiques et hydrobiologiques du Verdon dans le contexte de pro-
duction hydroélectrique ;
- Assurer la compatibilité de la fréquentation et des activités de pleine nature avec la conserva-
tion des habitats et des espèces d’intérêt communautaire ;
- Préserver de l’impact de la fréquentation, les secteurs de falaises remarquables pour la flore
endémique (dont la Doradille de Jahandiez) et les habitats d’intérêt communautaire ;
- Maintenir ou restaurer la quiétude des secteurs de falaises utilisés par les oiseaux rupestres
en période de reproduction ;
- Limiter les impacts de la fréquentation sur le lit du Verdon et sur ses affluents pour préserver
les écosystèmes aquatiques ;
- Limiter les impacts de la fréquentation sur les milieux naturels terrestres ;
- Assurer la compatibilité des grands aménagements et des projets de développement sur le site
avec la conservation des habitats et des espèces d’intérêt communautaire.
Vulnérabilité :
- Risque d’électrocution ou de collision des grands rapaces avec certaines lignes électriques
moyenne et haute tension ;
- Surfréquentation de certains secteurs sensibles, notamment liée au développement de divers
sports de pleine nature ;
- Aménagement et équipement de falaises (engrillagement, purge, bétonnage) pouvant ponc-
tuellement menacer l’existence de certaines colonies d’oiseaux rupestres. Evaluation Environnementale
129
II. Description des sites – Directives Habitats
1. Le Dormillouse – Lavercq – FR9301529
Le site Natura 2000 de « Dormillouse - Lavercq » n°FR9301529 est un site d’intérêt communautaire
(SIC) depuis le 30 avril 2002 et classé ZSC depuis le 5 février 2014.
Superficie totale : 6 383 ha - 7 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 0,1% (Communes concer-
nées : Montclar, Prads-Haute-Bléone, Seyne et le Vernet).
Le site Natura 2000 fait l’objet d’un DOCOB, approuvé le 4 septembre 2008. Ce dernier identifie le site
à la frontière de deux domaines et régions phytogéographiques : le secteur haut-provençal et le sec-
teur haut-alpin. Sont recensés 27 habitats inscrits à l’annexe I de la directive Habitats.
Le DOCOB identifie les objectifs de conservation suivants :
- Réhabilitation, entretien et préservation des espaces ouverts ;
- Préservation des milieux humides ;
- Préservation des forêts résineuses ;
- Maintien des espèces d’intérêt communautaire en bon état de conservation ;
- Amélioration des connaissances ;
- Information – Communication – Sensibilisation – Assistance réglementaire - Animation – Amé-
nagements.
Vulnérabilité :
- Loisirs ;
- Fréquentation des voitures dans les espaces naturels sensibles (zones humides) ;
- Extension naturelle des landes et des forêts.
2. Le Cheval blanc – Montagne de Boules – Barre des Dourbes FR9301530
Le site Natura 2000 de « Cheval blanc – Montagne de Boules – Barre des Dourbes » n°FR9301530 est
un site d’intérêt communautaire (SIC) depuis le 30 avril 2002 et classé ZSC depuis le 20 novembre 2012.
Superficie totale : 8 258 ha - 1 939 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 23,5% (Communes
concernées : Archail, Digne-les-Bains, Draix et Prads-Haute-Bléone).
Approuvé le 15 décembre 2006, le DOCOB du site Natura 2000 recense 6 habitats de l’annexe I de la
directive Habitats de type forêt, 6 de type landes et fruticées, 17 de type pelouses et 9 de type falaises
et éboulis. Concernant les espèces faunistiques, 9 espèces d’invertébrés ont été relevées, 4 espèces
de reptiles, 18 espèces de mammifères et pour les espèces floristiques, 2 espèces ont été recensées.
Le DOCOB identifie ainsi les objectifs de conservation suivants :
- Réhabilitation, entretien et préservation des espaces ouverts ;
- Préservation des hêtraies sèches et des Tilliaies-Erablaies ;
- Préservation des sources pétrifiantes avec formation de travertins ;
- Maintien des espèces d’intérêt communautaire en bon état de conservation ;
- Amélioration des connaissances ; Evaluation Environnementale
130
- Information – Communication – Sensibilisation – Assistance réglementaire - Animation – Amé-
nagements.
Vulnérabilité :
Zone en dynamique très forte, comprenant une grande part de landes et sujet à une fermeture pro-
gressive du milieu.
3. L’Asse – FR9301533
Le site Natura 2000 de « L’Asse » n°FR9301533 est un site d’intérêt communautaire (SIC) depuis le 19
juillet 2006 et classé ZSC depuis le 5 février 2014.
Superficie totale : 21 844 ha - 2 857 ha de la ZPS se trouvent sur le territoire soit 13% (Communes
concernées : Beynes, Bras-d’Asse, Châteauredon, Entrages, Estoublon, Mézel et Saint-Julien-d’Asse).
Le site est à moitié concerné par des peuplements forestiers (majoritairement résineux), il est égale-
ment constitué de milieux ouverts comprenant des prairies humides et des pelouses sèches calcaires.
La rivière Asse, sa ripisylve et ses affluents occupent une faible surface malgré sa grande linéarité (130
km). Les milieux rupestres occupent 9% du site et sont pour la plupart des habitats d’intérêt commu-
nautaires.
En accord avec cette grande diversité d’habitats, le territoire comprend de nombreuses espèces d’in-
térêt communautaire : 9 espèces de mammifères dont 8 de chiroptères, 8 espèces d’invertébrés, 5
espèces de poissons et 2 espèces floristiques.
Le DOCOB identifie 7 objectifs de conservation :
- Conserver l’hydrosystème naturel de l’Asse, ses affluents et annexes ;
- Conserver la structure, la fonctionnalité et la diversité floristique des prairies et pelouses ;
- Maintenir les continuums écologiques ;
- Conservation de la diversité des milieux forestiers ;
- Garantir un réseau de gîtes et de terrains de chasse pour les populations de chauves-souris ;
- Conservation des milieux rupestres ;
- Préservation des fonctionnalités des tourbières et bas marais.
Vulnérabilité :
- Les prélèvements d’eau à usage agricole (irrigation) lors des périodes d’étiages, pouvant gé-
nérer des assecs prolongés problématiques pour les poissons ;
- Reconversion des prairies en cultures ;
- Arasement des ripisylves ;
- Qualité des eaux ;
- Altérations ponctuelles du lit mineur (extraction de matériaux, décharges sauvages et rem-
blais) ;
- Développement de plantes exogènes envahissantes, telles que la Jussie. Evaluation Environnementale
131
4. La Montagne de Val-Haut – Clues de Barles – Clues de Verdaches – FR9301535
Le site Natura 2000 de « L’Asse » n°FR9301533 est un site d’intérêt communautaire (SIC) depuis le 19
juillet 2006 et classé ZSC depuis le 2 juin 2010.
Superficie totale : 13 197 ha - 12 289 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 93% (Communes
concernées : Auzet, Barles, Beaujeu, Javie, Robine-sur-Galabre, Selonnet, Seyne et Verdaches).
Concerné par un DOCOB depuis le 15 novembre 2004, le site Natura 2000 constitue une zone de tran-
sition entre les Alpes externes et les Alpes intermédiaires ainsi que les Alpes internes et l’oroméditer-
ranéen. Il présente une grande diversité de groupements végétaux.
Le DOCOB identifie 9 objectifs de conservation :
- Préservation des espaces ouverts ;
- Préservation des hétraies sèches ;
- Préservation des pineraies à crochets ;
- Préservation des forêts de pente et de ravins ;
- Préservation des peuplements de genévriers thurifères ;
- Préservation des tourbières à Craxe de Davall ;
- Préservation des landes et fruticées ;
- Préservation des ripisylves, des Fourres, et des bois des bancs de graviers ;
- Amélioration des connaissances.
Vulnérabilité :
La diversité floristique des prairies de fauche est menacée à moyen terme (abandon).
5. La Montagne de Lure – FR9301537
Le site Natura 2000 de « Montagne de Lure » n°FR9301537 est un site d’intérêt communautaire (SIC)
depuis le 19 juillet 2007 et classé ZSC depuis le 2 juin 2010.
Superficie totale : 4 941 ha - 88 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 2% (Commune concernée :
Mallefougasse-Augès).
Ce site Natura 2000 constitue un ensemble montagnard assurant la limite de l’influence méditerra-
néenne avec les Alpes avec une opposition adret / ubac contrastée.
Le DOCOB approuvé le 21 novembre 2005, fait état d’une grande diversité d’habitats de type forestier,
landes et fruticées, pelouses et prairies, falaises et éboulis et aquatiques comprenant en tout 26 habi-
tats d’intérêt communautaire.
Concernant la diversité faunistique, les inventaires réalisés dans le cadre du DOCOB recensent 13 es-
pèces d’invertébrés, 1 espèce de mollusques, 5 espèces de reptiles, 1 espèce d’amphibien 20 espèces
de mammifères (dont 18 chiroptères). Les inventaires ont recensé seulement 2 espèces végétales d’in-
térêt communautaire.
Le DOCOB identifie les 6 objectifs de conservation suivants :
- Réhabilitation, entretien et préservation des espaces ouverts ;
- Préservation des hêtraies sèches et des hêtraies acides ; Evaluation Environnementale
132
- Préservation des eaux eutrophes et des végétations associées ;
- Maintien des espèces d’intérêt communautaire en bon état de conservation ;
- Amélioration des connaissances ;
- Information – Communication – Sensibilisation – Assistance réglementaire - Animation – Amé-
nagements.
Vulnérabilité :
- Fermeture des milieux ;
- Loisirs motorisés sur les crêtes de la montagne.
6. Les Gorges de Trévans - Montdenier – Mourre de Chanier – FR9301540
Le site Natura 2000 de « Gorges de Trévans – Montdenier – Mourre de Chanier » n°FR9301540 est un
site d’intérêt communautaire (SIC) depuis le 19 juillet 2006 et classé ZSC depuis le 8 novembre 2007.
Superficie totale : 8 808 ha - 3 185 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 36% (Communes
concernées : Beynes, Estoublon, Majastres, Moustiers-Sainte-Marie et Saint-Jurs).
Zone caractéristique des montagnes oroméditerranéennes et subméditerranéennes, ce site comprend
de nombreuses espèces de chiroptères notamment dans les Gorges de Trévans. Il est également ca-
ractérisé par une richesse floristique et une végétation remarquable.
Aucun DOCOB n’est défini sur ce site.
Vulnérabilité :
Fermeture du milieu.
7. Le Lac Saint Léger – FR9301546
Le site Natura 2000 de « Lac Saint Léger » n°FR9301546 est un site d’intérêt communautaire (SIC) de-
puis le 22 décembre 2003 et classé ZSC depuis le 22 août 2006.
Superficie totale : 5,25 ha - L’entièreté de la ZSC se trouve sur le territoire (Commune concernée :
Montclar)
Ce site constitue une tourbière développée autour d’un lac d’origine glaciaire. Il comprend plusieurs
types de végétation : marécageuse, immergée, roselière, prairies humides et fourrés de Bouleau ver-
ruqueux et pins sylvestres. Il comprend 4 habitats d’intérêt communautaires dont 3 habitats humides.
De nombreuses espèces végétales ont été inventoriées mais aucune d’intérêt communautaire. Pour
les espèces faunistiques, 4 espèces d’intérêt communautaire ont été recensés dont une espèce de
chiroptère.
La tourbière de St Léger, ainsi que les habitats et les espèces qui la constituent sont en interaction avec
les espaces alentours. En effet, l’alimentation en eau est liée aux apports de son bassin versant tandis
que les espèces fréquentent également les prairies environnantes. De même, les activités humaines
pratiquées en périphérie de la tourbière peuvent avoir une influence directe ou indirecte sur sa faune
et sa flore : eutrophisation des milieux liée au ruissellement, empoisonnement par les traitements
sanitaires des cultures et du bétail. Evaluation Environnementale
133
Le DOCOB définit 5 objectifs de conservation :
- Conserver, restaurer un bon fonctionnement hydrogéologique ;
- Conserver les habitats et espèces des formations basses marécageuses ;
- Conserver les habitats et les espèces de prairies humides ;
- Conserver une surface d’eau libre favorable aux espèces patrimoniales de flore et à la diversité
odonatologique ;
- Appréhender la conservation de l’Azuré de la sanguisorbe et du Damier de la succise à l’échelle
de métapopulations.
Vulnérabilité :
Sa surface réduite induit une vulnérabilité au moindre aménagement et des processus d’embroussail-
lement à long terme.
8. La Durance – FR9301589
Le site Natura 2000 de « Durance » n°FR9301589 est un site d’intérêt communautaire (SIC) depuis le
19 juillet 2006 et classé ZSC depuis le 21 janvier 2014.
Superficie totale : 15 920 ha - 1 100,6 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 7% (Communes
concernées : Château-Arnoux-Saint-Auban, Manosque, les Mées, Peyruis et Volonne).
La Durance recense 19 types d’habitats d’intérêt communautaires dont 14 sont liés à l’écocomplexe
rivulaire. L’habitat « Forêts galeries à Salix alba et Populus alba » est celui qui domine suivi des « Ri-
vières permanentes méditerranéennes à Glaucium flavum ». L’organisation des milieux naturels en
Durance est en grande partie conditionnée par la dynamique des crues, qui rajeunit périodiquement
les formations végétales et entretient la prédominance des groupements pionniers. La diversité des
milieux (iscles graveleux, sablonneux ou limoneux, mares, lônes, adoux, terrasses surélevées...) se tra-
duit par des mosaïques végétales formant « l’écocomplexe rivulaire ».
Les objectifs du DOCOB ont été présentés dans la description du site ZPS du même nom.
Vulnérabilité :
La dynamique de la végétation des berges est très souvent perturbée, rendant difficile l’apparition des
stades matures des ripisylves. La végétation aquatique est menacée par la prolifération de plantes
envahissantes, notamment par la Jussie. Les nombreux ouvrages hydroélectriques perturbent la libre
circulation des poissons.
9. Le Grand Canyon du Verdon – Plateau de la Palud – FR9301616
Le site Natura 2000 de « Grand Canyon du Verdon – Plateau de la Palud » n°FR9301616 est un site
d’intérêt communautaire (SIC) depuis le 19 juillet 2006 et classé ZSC depuis le 26 juin 2014.
Superficie totale : 9 798 ha - 1 515 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 15,5% (Commune
concernée : Moustiers-Sainte-Marie).
Le site recense, selon le DOCOB réalisée également sur le site ZPS « Verdon », 28 habitats d’intérêt
communautaire dont 5 sont considérés comme prioritaires.
La richesse floristique du site est d’autant plus grande que : Evaluation Environnementale
134
- Ce territoire reçoit à la fois les influences climatiques des régions alpine et méditerranéenne ;
- La variabilité des conditions stationnelles (altitude, pente et exposition, humidité...) observées
le long des gorges du Verdon est importante ;
- Certaines plantes spécialisées se développent dans des secteurs aux conditions hydriques et
photiques si particulières qu’elles vont se trouver sur des stations de quelques m² ;
- Toutes les plantes rencontrées sur le site n’ont pas les mêmes origines géographiques.
Le DOCOB recense 27 espèces animales et végétales d’intérêt communautaire.
Le DOCOB identifie les objectifs de conservations en lien avec les habitats et les espèces suivants :
- Préserver et restaurer les rares zones humides et leur biodiversité ;
- Préserver, voire augmenter les surfaces de pelouses sur les plateaux et favoriser leur biodiver-
sité ;
- Préserver les habitats ponctuels des crêtes et rebords de plateaux ;
- Favoriser le développement et la biodiversité des hêtraies-sapinières ;
- Préserver les éboulis et les Tilliaies de pente ;
- Préserver la population d'Apron du Rhône du Moyen Verdon ;
- Renforcer la qualité d’accueil du site pour l’hibernation et la reproduction des chauves-souris ;
- Anticiper l’arrivée des grands mammifères sur le site avec les éleveurs ;
- Préserver les populations de papillons remarquables sur le site ;
- Préserver les ripisylves, la végétation rivulaire du Verdon et les oiseaux qui y nichent
- Promouvoir les pratiques sylvicoles favorables à la biodiversité ;
- Promouvoir les pratiques agricoles favorables à la biodiversité PRIORITE 1
- Préserver la biodiversité des milieux arbustifs (landes, garrigues, fourres) en évitant la trop
grande fermeture de ces milieux ;
- Optimiser les qualités hydrologiques et hydrobiologiques du Verdon dans le contexte de pro-
duction hydroélectrique ;
- Assurer la compatibilité de la fréquentation et des activités de pleine nature avec la conserva-
tion des habitats et des espèces d’intérêt communautaire ;
- Préserver de l’impact de la fréquentation, les secteurs de falaises remarquables pour la flore
endémique (dont la Doradille de Jahandiez) et les habitats d’intérêt communautaire ;
- Maintenir ou restaurer la quiétude des secteurs de falaises utilisés par les oiseaux rupestres
en période de reproduction ;
- Limiter les impacts de la fréquentation sur le lit du Verdon et sur ses affluents pour préserver
les écosystèmes aquatiques ;
- Limiter les impacts de la fréquentation sur les milieux naturels terrestres ;
- Assurer la compatibilité des grands aménagements et des projets de développement sur le
site avec la conservation des habitats et des espèces d’intérêt communautaire. Evaluation Environnementale
135
10. Valensole – FR9302007
Le site Natura 2000 de « Valensole » n°FR9302007 est un site d’intérêt communautaire (SIC) depuis le
19 juillet 2006 et classé ZSC depuis le 30 juillet 2015.
Superficie totale : 44 712 ha - 10 321,9 ha de la ZSC se trouvent sur le territoire soit 23% (Communes
concernées : Moustiers-Sainte-Marie, Saint-Jurs et Sainte-Croix-du-Verdon)
Un DOCOB a été réalisé à l’échelle du site ZPS « Plateau de Valensole ». Ce dernier recense une grande
diversité d’habitats dont 22 sont définis comme des habitat d’intérêt communautaire de type forêt,
garrigues, pelouses, milieux alluviaux ou encore rocheux.
Il identifie 315 espèces végétales présentant une valeur patrimoniale. La ZSC est désignée comme
« site Natura 2000 à chauve-souris » et recense 22 espèces d’intérêt communautaire avec le Petit Rhi-
nolophe comme espèces emblématique. Deux espèces de mammifères d’intérêt communautaires ont
également été recensé sur le plateau ainsi que 5 espèces de reptiles.
Les objectifs de conservation du site sont développés dans la description du site « Plateau de Valen-
sole ».
Vulnérabilité :
La principale problématique concerne la disparition des gîtes favorables aux chauves-souris, notam-
ment au Petit Rhinolophe par manque d’entretien (ruines) ou par obstruction des ouvertures de bâti-
ments. Le maintien et l’entretien du bocage et de ses réseaux de haies est également primordial. Evaluation Environnementale
136
Incidences induites par le projet
de SCoT sur les zones Natura 2000
du territoire
I. Un SCoT favorisant la préservation des sites Natura 2000
Tous les sites Natura 2000 du territoire sont identifiés dans la Trame Verte et Bleue du SCoT, inscrits
dans le DOO en tant que réservoirs de biodiversité. Evaluation Environnementale
137
A ce titre, ils sont concernés par les prescriptions définies au sein de l’Axe C du DOO – Orientation 29
« Préserver les réservoirs de biodiversité ». Le DOO demande aux documents d’urbanisme locaux de
décliner à l’échelle communale les réservoirs de biodiversité identifiés dans la TVB du SCoT et de leur
appliquer une réglementation spécifique en fonction de leur type (forestiers, ouverts/semi-ouverts,
etc.) pour garantir la préservation de leur fonctionnalité.
Le DOO vient renforcer cette ambition via la prescription limitant fortement la constructibilité au sein
des sites Natura 2000 avec certaines conditions pour ne pas freiner le développement des communes.
Ainsi « les communes, dont le tissu urbanisé est entièrement inscrit au sein d’un site Natura 2000,
doivent limiter le plus possible les extensions des constructions et s’assurer de l’absence l’impact sur
les habitats et habitats d’espèces ayant conduit à la désignation de ces sites de protection. ». Cette
prescription permet ainsi d’encadrer les projets d’aménagements via l’identification des zones à fort
enjeux (habitats d’intérêt communautaires, corridors structurants, etc.). De même, « pour les com-
munes dont le tissu urbanisé est en partie inscrit dans un site Natura 2000, l’extension et la densifica-
tion des constructions sont priorisées en dehors de ces périmètres de protection sauf en cas d’absence
de solutions alternatives et sous réserve de mise en œuvre de la démarche « Eviter, Réduire, Compen-
ser, obligatoire dans tous les cas. »
Indirectement, le DOO est également favorable aux habitats d’espèces et espèces associées, à travers
la préservation des paysages définies dans les orientations 36 « Valoriser le paysage global au service
d’un cadre de vie apaisé et de qualité » et 37 « Préserver et mettre en valeur le grand paysage ». Ainsi,
la préservation des éléments structurants participe au maintien des habitats d’intérêt communautaire.
II. Des projets de développement identifiés pour limiter leur
impact sur les sites Natura 2000
Au travers de l’identification des zones préférentielles de développement du territoire, le SCoT permet
également de renforcer la préservation des sites Natura 2000. Ainsi une Unité Touristique Nouvelle
Structurante a été localisée et présente des prescriptions spécifiques favorisant la prise en compte des
enjeux environnementaux qui les concernent.
Le Document d’Aménagement Artisanal, Commercial et Logistique (DAACL) vient également localiser
les secteurs d’implantation périphérique priorisant ainsi les zones de développement des zones d’ac-
tivités du territoire. Il définit également des orientations ayant pour but d’intégrer au mieux ces zones
au sein du territoire et garantir une prise en compte des enjeux environnementaux. Evaluation Environnementale
138 Evaluation Environnementale
139
III. Des prescriptions favorisant la connexion intersites
La Trame Verte et Bleue, réalisée dans le cadre du SCoT, identifie des espaces de corridors qui garan-
tissent la perméabilité du territoire et ainsi les connexions entre les sites Natura 2000 notamment. Le
DOO inscrit dans l’orientation 30 « Renforcer et préserver les continuités écologiques » des prescrip-
tions permettant le maintien des connexions écologiques entre les différents réservoirs de biodiversité
et favorisant les échanges écologiques entre eux.
Le SCoT, à travers plusieurs prescriptions, vient renforcer la protection des éléments naturels structu-
rants au sein des sites Natura 2000 notamment, concourant ainsi au maintien du bon fonctionnement
écologique du territoire (prescription n°82 du DOO).
L’orientation 31 du DOO « Définir un équilibre durable entre le développement urbain et les ressources
environnementales » vient compléter cette ambition de connexions intersites. Renforcer la nature en
ville permet de limiter les effets des éléments fragmentant, tel que le tissu urbain, et assure une ri-
chesse écologique au sein du territoire.
Ainsi, le SCoT contribue à protéger les habitats d’intérêt communautaire et habitats d’espèces, et à
maintenir voire renforcer les fonctionnalités écologiques, par le développement d’espaces relais par
exemple. Evaluation Environnementale
140
Articulation et compatibilité avec les
documents supra-communaux
Articulation et compatibi-
lité avec les documents su-
pra-communaux Evaluation Environnementale
141
Préambule
I. Cadre règlementaire
Le SCoT joue un rôle d’intégrateur, appliquant et déclinant localement les grandes politiques natio-
nales, régionales ou départementales dans le projet de territoire en s’appuyant sur une connaissance
fine des singularités et des enjeux qui s’y expriment.
Le SCoT s’inscrit dans un rapport de compatibilité avec les documents énumérés à l'article L. 131-1 du
code de l’urbanisme ou de prise en prise en compte des documents prévus à l'article L. 131-2 du CU.
Le SCoT est un document juridiquement opposable et impose ses orientations dans un principe de
compatibilité aux documents ou opérations de rang inférieur (L. 142-1 à 141-2. du code de l’urba-
nisme). Cela signifie que les PLU(i), les cartes communales et les autres documents, opérations et auto-
risations doivent mettre en œuvre et non remettre en cause les orientations et objectifs du DOO du
SCoT. Les collectivités disposent d’un délai de trois ans pour rendre leur PLU, PDU, PLH, compatibles
avec le SCoT.
La liste des documents de référence à consulter ainsi que le niveau d’articulation (rapport de prise en
compte ou de compatibilité) sont résumés dans les tableaux suivants. Seuls les documents majeurs
concernant le SCoT Provence Alpes Agglomération sont développés dans les pages qui suivent.
II. Compatibilité du SCoT vis-à-vis des documents mentionnés à
l’article L.131-1 du Code de l’urbanisme
Document Articulation avec le SCoT de Provence Alpes Agglomération
Les dispositions particulières aux zones de mon-
tagne et au littoral prévues aux articles L.145-1
à L.146-9 du CU*
Loi Montagne et Loi Littorale.
Les règles générales du fascicule du Schéma Ré-
gional d'Aménagement, de Développement Du-
rable et d'Egalité des Territoires (SRADDET)
prévu à l'article L. 4251-3 du code général des
collectivités territoriales pour celles de leurs
dispositions auxquelles ces règles sont oppo-
sables
Schéma Régional d’Aménagement de Dévelop-
pement Durable et d’Égalité des Territoires
(SRADDET) de la région Sud approuvé en juin
2019.
Le schéma directeur de la région d’Ile-de-France
prévu à l’article L.123-1 du CU* Non concerné
Les schémas d’aménagement régional de la
Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte
Non concerné Evaluation Environnementale
142
et La Réunion prévus à l’article L.4433-7 du
code général des CT*
Le plan d'aménagement et de développement
durable de Corse prévu à l'article L. 4424-9 du
code général des collectivités territoriales
Non concerné
Le plan d’aménagement et de développement
durable de Corse prévu à l’article L.4424-9 du
code général des CT
Non concerné
Les chartes des Parcs Naturels Régionaux PNR
prévues à l’article L.333-1 du CE* Parc Naturel Régional du Verdon.
Les chartes des Parcs Nationaux prévues à l’ar-
ticle l.3331-3 du CE* Non concerné
Les orientations fondamentales d'une gestion
équilibrée de la ressource en eau et les objectifs
de qualité et de quantité des eaux définis par
les Schémas Directeurs d'Aménagement et de
Gestion des Eaux (SDAGE) prévus à l'article L.
212-1 du code de l'environnement
SDAGE Rhône Méditerranée Corse 2022-2027
approuvé le 21 mars 2022.
Les objectifs de protection définis par les Sché-
mas d'Aménagement et de Gestion des Eaux
(SAGE) prévus à l'article L. 212-3 du code de
l'environnement
SAGE Durance approuvé le 10 décembre 2021.
SAGE du Verdon approuvé le 13 octobre 2014.
Les objectifs de gestion des risques d'inonda-
tion définis par les Plans de Gestion des Risques
d'Inondation (PGRI) pris en application de l'ar-
ticle L. 566-7 du code de l'environnement, ainsi
qu'avec les orientations fondamentales et les
dispositions de ces plans définies en application
des 1° et 3° du même article L. 566-7
PGRI 2022-2027 Rhône Méditerranée
Les dispositions particulières aux zones de bruit
des aérodromes prévues à l'article L. 112-4 Non concerné.
Les schémas régionaux des carrières prévus à
l'article L. 515-3 du CE*
Schéma Régional des Carrières (SRC) PACA ap-
prouvé le 13 mai 2024.
Les objectifs et dispositions des documents
stratégiques de façade ou de bassin maritime
prévus à l'article L. 219-1 du CE*
Non concerné
Le schéma départemental d'orientation minière
en Guyane prévu à l'article L. 621-1 du code mi-
nier
Non concerné Evaluation Environnementale
143
Le schéma régional de cohérence écologique
prévu à l'article L. 371-3 du CE*
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique
est intégré au SRADDET PACA.
Le schéma régional de l'habitat et de l'héberge-
ment prévu à l'article L. 302-13 du code de la
construction et de l'habitation
Non concerné
Le plan de mobilité d'Ile-de-France prévu à l'ar-
ticle L. 1214-9 du code des transports Non concerné
Les directives de protection et de mise en va-
leur des paysages prévues à l'article L. 350-1 du
CE*
Non concerné Evaluation Environnementale
144
Analyse de l’articulation avec les
plans et programmes
I. Loi Montagne
Les principes d’urbanisation en zone de montagne sont issus de la loi du 28 décembre 2016 de moder-
nisation, de développement et de protection des territoires de montagne (Loi Montagne II). Sur le
territoire, 45 des 46 communes sont soumises aux dispositions de la loi montagne, seule la commune
de Les Mées n’étant pas concernée.
Conciliant développement et protection, l’application de la loi Montagne doit permettre :
Application de la loi Montagne Articulation avec le SCoT
La préservation des terres nécessaires au main-
tien et au développement des activités agri-
coles, pastorales et forestières
Plusieurs Ambitions et orientations du DOO per-
mettent le maintien et le développement des acti-
vités agricoles, pastorales et forestières :
Orientation 5 : La protection des espaces agricoles
Orientation 8 : Le développement des filières
courtes et la diversification
Orientation 10 : Le développement de la filière
bois
Orientation 11 : L’accompagnement des pratiques
forestières
Axe C, Ambition 4 : Préserver et renforcer les fi-
lières agricoles et sylvicoles au sein du territoire
Orientation 38 : Maintenir le développement des
activités sylvicoles
Ces orientations encadrent à la fois leur construc-
tibilité et leur exploitation. Leur protection est une
priorité forte du DOO. Evaluation Environnementale
145
La préservation des espaces, paysages et mi-
lieux caractéristiques du patrimoine naturel et
culturel montagnard
Prescription n°123 : Les communes concernées
par la loi Montagne recensent dans leur document
d’urbanisme local les éléments de paysage et de
patrimoine caractéristiques du milieu montagnard
à protéger, en déployant des outils juridiques adé-
quats (par exemple OAP « Patrimoine »).
Par ailleurs, les prescriptions qui permettent de
protéger les éléments de la trame verte et bleue,
participent aussi à la préservation du paysage na-
turel montagnard (orientations 29 à 32 et pres-
criptions 76 à 95).
La réalisation de l’urbanisation en continuité
des bourgs villages et hameaux existants sauf si
le respect des deux principes précédents im-
pose la construction de hameaux nouveaux, ou
à titre exceptionnel, de zones d’urbanisation
future de taille et de capacité limitées ;
Prescription n°90 : Les documents d’urbanisme lo-
caux concernés par la loi montagne localisent les
extensions en continuité immédiate des centrali-
tés des bourgs et des villages. Ces dernières doi-
vent être identifiées précisément par les com-
munes. La discontinuité est autorisée pour les ex-
ploitations agricoles et forestières.
Le développement touristique et notamment
la création d’unités touristiques nouvelles ;
Un projet du territoire de Provence Alpes Agglo-
mération est concerné par la création d’une UTN
structurante :
- Projet écotouristique sur le site des
Salettes à Château-Arnoux-Saint-Auban
Au-delà des prescriptions générales du DOO qui
permettent d’encadrer cette UTN, d’autres pres-
criptions spécifiques sont mises en place, adap-
tées aux projets et aux secteurs. Ces dernières as-
surent ainsi une bonne prise en compte de l’envi-
ronnement, indépendamment des éventuelles
autorisations environnementales nécessaires.
La protection des parties naturelles des rives
des plans d’eau naturels ou artificiels d’une su-
perficie inférieure à 1 000 hectares sur une
bande de 300 m à compter de la rive ;
Prescription n°104 : Les documents d’urbanisme
locaux concernés par la loi montagne protègent
les rives des plans d’eau d’une superficie de plus
de 10 ha. L’inconstructibilité est le principe de
base sur une bande de 300 mètres à compter de
la limite des plus hautes eaux, excepté pour les bâ-
timents mentionnés par l’article référent de la loi
montagne. Evaluation Environnementale
146
L’interdiction dans les zones de haute mon-
tagne situées au-dessus de la limite forestière
de créer des routes nouvelles sauf exceptions.
Aucune prescription spécifique à cet élément de la
Loi Montagne n’est inscrite dans le SCoT. Toute-
fois, les limites forestières sont présentes à des al-
titudes où se concentrent principalement les en-
jeux écologiques. Les prescriptions spécifiques à la
TVB permettent ainsi d’éviter toute nouvelle route
au sein de ces espaces.
Le SCoT est compatible avec la loi Montagne. Evaluation Environnementale
147
II. Loi Littorale
D’une surface de 2200 ha, le lac de Sainte-Croix se voit appliquer les dispositions de la loi du 3 janvier
1986 relatives à l’aménagement, à la protection et à la mise en valeur du littoral dont le champ d’ap-
plication couvre les plans d’eau supérieurs à 1000 ha. Riveraines du lac de Sainte-Croix, les communes
de Sainte-Croix-du-Verdon et de Moustiers-Sainte-Marie sont les deux seules communes incluses dans
le périmètre du SCoT Provence Alpes Agglomération à être soumises aux dispositions de la loi littorale.
La loi littorale tend à :
Application de la loi Lit-
torale Articulation avec le SCoT
Identifier les espaces et
milieux à préserver, y
compris les espaces natu-
rels remarquables du lit-
toral
Le SCoT, à travers son PAS et le DOO, vise à protéger la trame verte et
bleue et par extension, répondre à cette attente de la Loi Littoral.
Par ailleurs, plusieurs orientations de l’Axe C / Ambition 1 : Protéger la
richesse écologique et environnementale contribuent à mieux préser-
ver les espaces remarquables :
Orientation 29 : Préserver les réservoirs de biodiversité
Orientation 30 : Renforcer et préserver les continuités écologiques
Orientation 32 : Protéger la trame bleue, comme composante essen-
tielle à l’adaptation au changement climatique du territoire
De plus, la protection des espaces à statut et reconnu par l’Etat ré-
pond à la définition des « espaces naturels remarquables du littoral ».
Identifier les espaces
proches du rivage
Prescription n°103 : Les documents d’urbanisme locaux de Moustiers-
Sainte-Marie et Sainte-Croix-du-Verdon délimitent les Espaces Proches
du Rivage en prenant en compte les critères suivants :
- La distance par rapport au rivage du lac de Sainte-Croix. Cette
distance, fixée à 500 mètres à minima, devra être reportée sur
les documents d’urbanisme locaux. Néanmoins, cette délimita-
tion doit avant tout tenir compte de la configuration et l’am-
biance des lieux, du caractère naturel, agricole ou urbanisé de
l’espace séparant le secteur et le lac et des relations socio-éco-
nomiques de l’espace avec le lac. La distance peut donc être
revue.
- L’existence d’une coupure physique forte : artificielle (voirie)
ou bien naturelle (ligne de crête, …) - Le caractère urbanisé ou
non du secteur, relief et configuration des lieux ;
- L’existence d’une co-visibilité entre les secteurs concernés et le
lac de Sainte-Croix en prenant en compte à la fois la visibilité
depuis le rivage et depuis l’intérieur des terres. Evaluation Environnementale
148
Mettre en place des cou-
pures à l’urbanisation
Le SCoT n’identifie pas clairement de coupure d’urbanisation relative
à l’application de la Loi littoral.
Toutefois, à travers plusieurs prescriptions, le DOO :
3. Limite fortement l’extension de l’urbanisation et par conséquent
les risques d’altération de coupures d’urbanisation
4. Demande aux DUL de venir préciser les continuités écologiques à
leurs échelles et par conséquent identifier les coupures d’urbani-
sation en lien avec la Loi littoral
Identifier les espaces boi-
sés significatifs
Plusieurs prescriptions (n°30, 76, 77, 78, 126, etc.) sont favorables à la
préservation des espaces naturels, incluant la protection des éléments
constitutifs de la trame verte et bleue, et par extension les espaces
boisés significatifs.
Protéger la bande littorale
du lac de Sainte-Croix
Prescription n°95 : Les documents d’urbanisme locaux de Moustiers-
Sainte-Marie et Sainte-Croix-du-Verdon reportent la bande littorale
des 100 mètres à compter de la limite des plus hautes eaux du Lac de
Sainte-Croix. Cette dernière se définit comme le niveau atteint par les
eaux coulant à pleins bords avant de déborder. Aucune nouvelle cons-
truction ou extension n’est admise dans cette bande, seuls sont auto-
risés les travaux confortatifs et exceptions définies par la loi.
Identifier les aggloméra-
tions, villages et autres
éléments urbanisés
Le SCoT inscrit une définition des enveloppes urbaines (prescription
71), et fixe des objectifs d’extensions des constructions limitées, par
l’intermédiaire, notamment de :
Densités moyennes attribuées en fonction des secteurs géo-
graphiques et des tissus urbains,
Principes de renouvellement urbain des espaces résidentiels
et des zones d’activités.
Le SCoT est compatible avec la loi Littorale. Evaluation Environnementale
149
III. SRADDET Provence Alpes Côte-d’Azur
Le Schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET)
est un document qui fusionne plusieurs documents ou schémas existants : Schéma Régional d'Aména-
gement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT), Plan Régional de Prévention et de Ges-
tion des Déchets (PRPGD), Schéma Régional de l'Intermodalité (SRI), Schéma Régional Climat Air Ener-
gie (SRCAE) et Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE).
Le SCoT Provence Alpes Agglomération doit être compatible avec les règles du SRADDET et prendre en
compte ses objectifs.
Le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET)
de la région Sud a été adopté le 26 juin 2019 par l’Assemblée régionale, puis approuvé le 15 octobre
2019. Il a subi une procédure d’évolution : la modification n°1 approuvée le 3 juillet 2025.
Les paragraphes suivants ont pour objectif de passer en revue les règles et objectifs qui s’appliquent
au présent SCoT afin de mesurer la compatibilité (règle) et/ou la prise en compte (objectifs) de ce
dernier.
1. Ligne Directrice 1 : Renforcer et Pérenniser l’attractivité du territoire régional
Objectif 1 : Conforter les portes d’entrée du territoire régional
Le DOO identifie les zones d’activités de niveau 1 présentant des enjeux industriels et logistiques forts
localisé à Châteaux-Arnoux-Saint-Auban et Peyruis, deux communes traversées par l’autoroute A51.
Le DOO possède également une ambition sur le développement des mobilités. La prescription 58 men-
tionne « En lien avec l’agglomération, les sites favorables à l’intermodalité sont identifiés de manière
à ne pas compromettre les aménagements possibles visant à articuler espaces de stationnement et
arrêts de transport collectif et de pouvoir les valoriser éventuellement comme lieux de services. Ces
espaces sont localisés de façon privilégiée à des points de convergence d’axes de distribution vers des
axes structurants du territoires, sur des sites favorisant ainsi les rabattements vers les lignes de trans-
port collectif. ». Cela permet de conforter les axes structurants vers les portes d’entrée du territoire.
Objectif 2 : Définir et déployer une stratégie portuaire et fluviale à l’échelle régionale
Le territoire du SCoT n’est pas concerné car aucun port ni fleuve n’étant présent.
Objectif 3 : Améliorer la performance de la chaîne logistique jusqu’au dernier kilomètre, en favori-
sant le report modal Evaluation Environnementale
150
Le DAACL permet l’implantation de surfaces dédiées à la logistique prioritairement : au niveau des
secteurs de zones d’activités existants, au niveau de l’axe durancien, au plus proche des grands axes
de circulation, facilitant l’accessibilité et limitant les nuisances liées aux flux de déplacements au cœur
du territoire. Le DAACL favorise l’activité logistique en lien avec les activités de production locale : les
documents d’urbanisme locaux pourront permettre le développement du stockage et de la mutualisa-
tion de matière première (permettant, aux artisans, producteurs locaux notamment de réduire leurs
couts).
Le DOO identifie les zones d’activités de niveau 1 présentant des enjeux industriels et logistiques forts
localisé à Châteaux-Arnoux-Saint-Auban et Peyruis. Il s’agit d’activités industrielles et entrepôts logis-
tiques localisés principalement le long de l’axe durancien près des principaux axes de déplacements.
Le SCoT demande aux documents d’urbanisme de définir une traduction règlementaire permettant de
soutenir l’activité industrielle et logistique, et autorisent l’implantation d’activités annexes (centre de
tri de déchets, STEP, activités de sous-traitance...).
Le DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire, permettant de réduire les émissions de
gaz à effet de serre générées par le secteur des transports, en développant les modes de transports
alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes de transports doux (prescriptions n°57, 58 et 59),
les transports en communs (prescription n°56), le covoiturage (prescriptions n°53 et 58) etc. Indirec-
tement, ce report modal participerait à réduire les nuisances sonores générées par les voitures et à
améliorer la qualité de l’air.
De plus le SCoT souhaite limiter les nuisances sonores associées à ce type d’infrastructures en organi-
sant mieux le transport de marchandises.
Objectif 4 : Renforcer les grands pôles économiques, touristiques et culturels
Le SCoT affiche la volonté de renforcer le rôle commercial de Digne-les-Bains, notamment à travers le
dispositif « Action Cœur de Ville », devenu Opération de Revitalisation Territoriale (ORT).
Il met aussi en place un DAACCL qui encadre le développement commercial sur le territoire. D’autres
prescriptions ont pour objectif un développement touristique cohérent avec la préservation de son
cadre de vie (paysage et biodiversité).
Objectif 5 : Définir et déployer la stratégie régionale d’aménagement économique Evaluation Environnementale
151
Le SCoT souhaite renforcer les dynamiques industrielles de l’axe Durancien à travers la structuration
d’un pôle industriel du Val de Durance autour de l’activité historique de Saint-Auban et de la zone
d’activité de la Cassine à Peyruis. De plus, il affiche une volonté d’optimisation, de requalification des
zones d’activités existantes, et de recherche de solutions foncières et immobilières adaptée aux be-
soins des entreprises, dans le respect des enjeux de lutte contre l’étalement urbain.
Enfin, à travers le volet mobilité, le SCoT prévoit de renforcer les solutions de multimodalité notam-
ment afin de rendre les pôles d’emplois structurants plus accessibles.
Objectif 6 : Soutenir le rayonnement du territoire en matière universitaire, recherche et innovation
Le territoire du SCoT n’est pas concerné.
Objectif 7 : Consolider les liaisons avec les territoires limitrophes et renforcer l’arc méditerranéen
Le DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire via le développement des modes de
transports alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes de transports doux (prescriptions
n°57, 58 et 59), les transports en communs (prescription n°56), le covoiturage (prescriptions n°53 et
60) etc. Ce développement concourt ainsi à la réduction des polluants atmosphérique principalement
le long des axes routiers et à la réduction des besoins énergétiques. Indirectement, ce report modal
participe à la réduction ou la limitation des nuisances acoustiques le long de certains axes ou dans les
centralités.
Le DOO souhaite favoriser le déploiement d’une flotte zéro émission au sein du territoire en dévelop-
pant les bornes de recharges à certains points stratégiques du territoire. Ces structures favorisent ainsi
l’emploi de véhicule alternatif (voiture électrique par exemple) et participent à la réduction des émis-
sions de polluants atmosphériques.
Cependant le SCoT ne fait pas mention de liaisons transfrontalières.
Objectif 8 : Conforter les projets à vocation internationale des métropoles et les projets de coopéra-
tion transfrontalière
Le territoire n’est pas concerné.
Objectif 9 : Affirmer le potentiel d’attractivité de l’espace maritime régional et développer la coopé-
ration européenne, méditerranéenne et internationale Evaluation Environnementale
152
Le territoire n’est pas concerné par l’espace maritime régional.
Objectif 10 : Améliorer la résilience du territoire face aux risques et au changement climatique, ga-
rantir l’accès à tous à la ressource en eau
Le SCoT permet, à travers les orientations du DOO de s’assurer de l’adéquation entre la ressource en
eau et la consommation. En effet, la prescription n°98 s’assure que les documents d’urbanisme locaux
fassent bien le travail d’adéquation besoin/ressource dans le présent et dans le futur, sans démons-
tration d’adéquation, aucune ouverture à l’urbanisation ne peut-être autorisée.
Par ailleurs, le SCoT affiche la volonté d’améliorer la gestion et la prise en compte des risques naturels
et technologiques sur le territoire (orientation 39 du DOO), particulièrement au regard du changement
climatique. En effet, le DOO souhaite limiter les impacts des inondations sur le territoire en imposant
aux documents d’urbanisme de prendre en compte toutes les connaissances à leur disposition pour
établir des zones d’inconstructibilité (prescription n°128). Des mesures peuvent également être éta-
blies à l’échelle des cours d’eau en les protégeant et en limitant leur modification (prescription n°129).
De plus, le DOO impose aux documents d’urbanisme de prendre en compte l’ensemble des risques et
des pollutions qui ne font pas l’objet de Plan de Protection des Risques en les traduisant via des pres-
criptions réglementaires pour en limiter leurs effets. Ces prescriptions viennent ainsi répondre aux
enjeux du dérèglement climatique et permettent une meilleure prise en compte des risques existants
sur le territoire.
Enfin, le SCoT aspire à mettre en place une planification de développement urbain maitrisée afin de
pouvoir rentrer dans la trajectoire « Zéro Artificialisation Nette » à l’horizon 2050. En effet, le DOO du
SCoT Provences Alpes Agglomération souhaite maîtriser le développement urbain en définissant des
objectifs quantitatifs de production de logement et en favorisant la reconquête du parc vacant. Pour Evaluation Environnementale
153
cela, le DOO souhaite favoriser le renouvellement du parc de logement (prescription n°62 et 65) et
l’analyse des besoins réels futurs (prescription n°61 et 63).
Le DOO souhaite limiter l’étalement urbain via une programmation foncière sobre, en définissant no-
tamment une densité moyenne à prévoir par secteur géographique (prescription n°70), un plafond de
consommation d’espaces agricoles naturels et forestiers (prescription n°74) et une méthodologie
d’identification de l’enveloppe urbaine (prescription n°71).
Le DOO encourage également une analyse de la mobilisation du foncier via des critères excluants (re-
commandation n°13) permettant ainsi d’optimiser le foncier et de prendre en compte l’ensemble des
enjeux environnementaux du territoire.
Pour conclure, le SCoT permet d’améliorer la résilience du territoire face aux risques et au changement
climatique et à garantir l’accès à tous à la ressource en eau.
Objectif 11 : Déployer des opérations d’aménagement exemplaires
Le PAS soulève l’enjeu d’atteindre les objectifs de réhabilitation du bâti et vise une exemplarité éner-
gétique du patrimoine immobilier (sous axe C2a). Pour y répondre, le DOO souhaite favoriser le renou-
vellement et la réhabilitation des logements (Axe B, Ambition 4). Cette mesure constitue une oppor-
tunité d’amélioration de la performance énergétique du parc de logement et ainsi de réduire les con-
sommations énergétiques du territoire.
De même, le renouvellement urbain permet de concentrer les logements, de mieux développer les
offres de transports et d’équipements et ainsi limiter les potentiels déplacements. Cette ambition aura
ainsi un impact positif sur la qualité atmosphérique du territoire et donc sur sa résilience face au dé-
règlement climatique.
Objectif 12 : Diminuer la consommation totale d’énergie primaire de 27% en 2030 et 50% en 2050
par rapport à 2012 Evaluation Environnementale
154
Le SCoT traite de l’accompagnement du territoire dans la transition énergétique avec le développe-
ment des énergies renouvelables. En effet, l’orientation 34 du DOO « accompagner le territoire dans
sa transition énergétique » souhaite faciliter la production d’énergie renouvelable en accord avec le
Plan Climat Air Energie Territorial.
D’autres mesures sont mises en œuvre pour accompagner la reconquête de la vacance (prescription
65) et par extension la réhabilitation énergétique des bâtiments.
De plus, le SCoT encadre le déploiement des unités de production d’énergies renouvelables à travers
la prescription 135.
Objectif 13 : Faire de la biodiversité et de sa connaissance un levier de développement et d’aména-
gement innovant
Le SCoT ne traite pas cet objectif directement. Toutefois à travers les mesures de protection de la
biodiversité et de la Trame Verte et Bleue, cela contribue à préserver le cadre de vie et les paysages
identitaire du territoire, facteur d’attractivité touristique notamment.
En effet, le dernier axe du DOO a pour objectif la préservation des composantes naturelles du territoire
et notamment la protection de sa richesse écologique et environnementale. Le DOO impose aux do-
cuments d’urbanismes locaux de préserver les réservoirs de biodiversité reconnus et les corridors éco-
logiques du territoire. Il fait référence à la Trame Verte et Bleue réalisée à l’échelle du SCoT et de la
décliner à l’échelle des communes. La préservation de ces éléments naturels jouera un rôle majeur
pour la préservation de la Trame Verte et Bleue ainsi que pour la préservation de la qualité paysagère
de ces espaces.
De plus, le DOO présente une orientation spécifique à la renaturation des espaces via l’aménagement
d’espaces paysagers qui favorisent une biodiversité anthropique mais également une meilleure ges-
tion des eaux pluviales (prescriptions n°84, 85 et 88). Le DOO du SCoT Provence Alpes Agglomération
propose de soigner les espaces de transition entre les milieux naturels/agricoles et urbains (prescrip-
tion n°86), permettant une meilleure intégration paysagère de ces opérations d’aménagement, mais
également d’instaurer des espaces relais pour la biodiversité.
Le DOO prescrit également la nécessité de préserver la qualité de la trame noire et de définir à l’échelle
des projets d’aménagements des mesures permettant de réduire les nuisances lumineuses. Evaluation Environnementale
155
Objectif 14 : Préserver les ressources en eaux souterraines, les milieux aquatiques et les zones hu-
mides
L’orientation 32 du DOO « Protéger la trame bleue, comme composante essentielle à l’adaptation au
changement climatique du territoire » permet de protéger la ressource en eau et les milieux associés.
De plus, le SCoT souhaite protéger les captages en les référençant dans les documents d’urbanismes
pour les périmètres de protection ou à travers des mesures d’inconstructibilité afin de limiter les pol-
lutions sur la ressource (prescription 96).
Objectif 15 : Préserver et promouvoir la biodiversité et les fonctionnalités écologiques des milieux
terrestres, littoral et marin
Le dernier axe du DOO a pour objectif la préservation des composantes naturelles du territoire et no-
tamment la protection de sa richesse écologique et environnementale. En effet, le DOO impose aux
documents d’urbanismes locaux de préserver les réservoirs de biodiversité reconnus et les corridors
écologiques du territoire. Il fait notamment référence à la Trame Verte et Bleue réalisée à l’échelle du
SCoT et de la décliner à l’échelle des communes. La préservation de ces éléments naturels jouera un
rôle majeur pour la préservation de la Trame Verte et Bleue ainsi que pour la préservation de la qualité
paysagère de ces espaces.
De plus, le DOO présente une orientation spécifique à la renaturation des espaces via l’aménagement
d’espaces paysagers qui favorisent une biodiversité anthropique mais également une meilleure ges-
tion des eaux pluviales (prescriptions n°84, 85 et 88). Le DOO du SCoT Provence Alpes Agglomération
propose de soigner les espaces de transition entre les milieux naturels/agricoles et urbains (prescrip-
tion n°86), permettant une meilleure intégration paysagère de ces opérations d’aménagement, mais
également d’instaurer des espaces relais pour la biodiversité.
Le DOO prescrit la nécessité de préserver la qualité de la trame noire et de définir à l’échelle des projets
d’aménagements des mesures permettant de réduire les nuisances lumineuses.
Le DOO définit deux orientations favorisant une préservation de la trame aquatique du territoire :
La première permet de préserver la structure et la fonctionnalité du réseau hydrographique et
des zones humides. Il prescrit l’inconstructibilité aux abords des cours d’eau via la mise en
place d’une zone tampon au-delà de chaque berge. Le bon écoulement doit être assuré en
limitant les obstacles (prescriptions n°92 et 94).
La seconde concerne plus particulièrement les zones humides, où l’objectif est de les protéger
et de conserver leurs fonctionnalités, celles-ci jouant un rôle majeur dans la gestion des eaux Evaluation Environnementale
156
ou pour l’accueil de la biodiversité (prescription n°93). Toute forme d’occupation du sol im-
pactante pour ces zones devra être interdite, permettant également de préserver les sols.
Objectif 16 : Favoriser une gestion durable et dynamique de la forêt
Le SCoT possède plusieurs orientations et prescriptions pour l’accompagnement du développement et
de la diversification des activités agricoles et sylvicoles. La protection des espaces agricoles, le déve-
loppement de la filière bois, l’accompagnement des pratiques forestières et le maintien du dévelop-
pement des activités sylvicoles, permettent de pérenniser les fonctions écologiques et économiques
des forêts en maintenant une gestion durable de la ressource face au changement climatique.
Par ailleurs, l’orientation 31 du DOO exprime la volonté de définir un équilibre durable entre le déve-
loppement urbain et les ressources environnementales, dans le but de maintenir et renforcer la prise
en compte de la biodiversité au cœur des réflexions de développement et des pratiques quotidiennes
et touristiques. Cela se traduit par les prescriptions 84 à 90.
Objectif 17 : Préserver les identités paysagères et améliorer le cadre de vie des habitants
Cet objectif est pris en compte à travers plusieurs orientations et enjeux identifiés sur le territoire. En
effet, les mesures veillant à préserver la Trame Verte et Bleue, à protéger le cadre paysager, à limiter
les risques et nuisances, ou encore à favoriser les mobilités douces contribuent à préserver les identités
paysagères et à améliorer le cadre de vie des habitants.
Objectif 18 : Accompagner la transition vers de nouveaux modes de production et de consommation
agricoles et alimentaires
Le SCoT protège les espaces agricoles, notamment ceux à fort potentiel agronomique, et exprime la
volonté de développer des filières courtes et la diversification (à travers les prescriptions 19 à 24 de
l’orientation 8 du DOO) afin de protéger les espaces favorables à la diversification et à appliquer le
Projet Alimentaire Territorial. Evaluation Environnementale
157
Objectif 19 : Augmenter la production d’énergie thermique et électrique en assurant un mix énergé-
tique diversifié pour une région neutre en carbone à l’horizon 2050
Afin de protéger les grands paysages d’un territoire aux sites emblématiques, le développement du
grand éolien n’est pas permis. Le DOO entend plutôt promouvoir les énergies renouvelables les moins
impactantes pour la biodiversité et le paysage et souhaite aussi s’engager dans la méthanisation.
En effet, l’objectif est de permettre la production d’énergies renouvelables, tout en prenant en compte
les sensibilités écologiques et paysagères du territoire. Il favorise le développement de ces unités de
production sur des surfaces déjà artificialisées et impose aux documents d’urbanisme de prioriser les
zones d’activités et les toitures de bâtiments (prescription n°106). Evaluation Environnementale
158
Le DOO inscrit également une volonté de développer le potentiel de production du territoire tout en
respectant les espaces concernés (forêt, réseau de chaleur, panneaux photovoltaïque).
Les nombreux projets de renouvellement sont également conditionnés par le développement de la
performance énergétique (prescription n°111), facilitant ainsi le recours aux énergies renouvelables
pour couvrir les besoins et pour une autoconsommation.
Par ailleurs, le PCAET du territoire Provence Alpes Agglomération permet d’orienter l’élaboration
d’une stratégie d’implantation des énergies renouvelables.
Objectif 20 : Accompagner le développement de « territoires intelligents » avec des services numé-
riques utiles aux habitants, aux visiteurs et aux entreprises
L’orientation 20 du DOO entend identifier les besoins en aménagements des nouveaux usages du nu-
mérique. Pour cela, les prescriptions 50 et 51 demandent à analyser les enjeux de développement de
la couverture numérique du territoire, d’identifier les besoins d’aménagement qui y sont liés et d’an-
ticiper les besoins en aménagement relatifs au développement des nouveaux usages du numérique.
Objectif 21 : Améliorer la qualité de l’air et préserver la santé de la population
La prescription n°102 du DOO aborde les choix de développement sous le prisme de la santé. De plus,
plusieurs orientations contribuent à limiter les nuisances sonores, la pollution atmosphérique à travers
les mobilités alternatives à l’autosolisme comme la prescription 140.
Bien que le territoire Provence Alpes Agglomération soit préservé des nuisances atmosphériques et
sonores, le DOO souhaite conserver cette qualité du cadre de vie via des prescriptions adaptées. Ainsi,
une réflexion sur la localisation des différents types d’établissement est imposée aux documents d’ur-
banisme afin de préserver la santé des personnes sensibles.
Le DOO englobe les projets d’aménagement dans cet objectif de réduction des impacts sur la popula-
tion, en prescrivant des mesures d’isolation ou des schémas de principes favorisant la réduction des
nuisances sonores et des rejets atmosphériques. Ces ambitions permettent également de réduire les
effets sur la santé humaine et indirectement de réduire les émissions de polluants.
Par ailleurs, le développement des énergies renouvelables, la préservation des espaces naturels et la
préservation de la population face aux risques et pollution contribuent davantage à un urbanisme fa-
vorable à la santé.
Objectif 22 : Contribuer au déploiement de modes de transport propres et au développement des
nouvelles mobilités Evaluation Environnementale
159
Le SCoT, via les orientations 22 et 23 sur le développement des transports en communs et mobilités
douces et mobilités alternatives, vise à renforcer les réseaux de mobilité douces et développer les
solutions de multimodalités.
Objectif 23 : Faciliter tous les types de reports de la voiture individuelle vers d’autres modes plus
collectifs et durables
Le SCoT expose plusieurs orientations pour favoriser l’utilisation et le développement du covoiturage
et des transports en commun. Le DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire, permet-
tant de réduire les émissions de gaz à effet de serre générées par le secteur des transports, en déve-
loppant les modes de transports alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes de transports
doux (prescriptions n° 57, 58 et 59), les transports en communs (prescription n°56), le covoiturage
(prescriptions n°53 et 60) etc. Indirectement, ce report modal participerait à réduire les nuisances so-
nores générées par les voitures et à améliorer la qualité de l’air.
Objectif 24 et 25 : Les déchets
- Objectif 24 : Décliner des objectifs quantitatifs régionaux de prévention, recyclage et valorisa-
tion des déchets
- Objectif 25 : Planifier les équipements de prévention et de gestion des déchets dans les docu-
ments d’urbanisme
Le SCoT ne constitue pas le document de planification le plus adapté pour traduire les stratégies de
prévention des déchets. Néanmoins, le SCoT s’est engagé pour respecter des objectifs de réduction de
la production de déchets annuelle. Le PAS traduit cet objectif en souhaitant favoriser la réutilisation et
un système de consommation durable pour limiter la production de déchets en lien avec le Programme
Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA).
Le DOO intègre la problématique de la gestion des déchets au sein de l’Axe C. Il permet d’encadrer
notamment la localisation des futures déchetteries et de développer les équipements nécessaires à
une bonne gestion des déchets.
Sur la même base, la prescription n°137 encadre la localisation des activités d’extractions des maté-
riaux et conditionne leur construction selon différents critères favorisant une prise en compte des mi-
lieux naturels et leur qualité.
Objectif 26 : Favoriser le recyclage, l’écologie industrielle et l’économie circulaire Evaluation Environnementale
160
Le SCoT, bien qu’il n’affiche pas directement l’économie circulaire, met en place une stratégie de di-
versification des filières agricoles courtes, pour répondre aux enjeux de proximité et d’économie cir-
culaire. A noter aussi que la stratégie économique exprimée dans le DAACL a pour objectif de structu-
rer les zones d’activités et commerciales et de faciliter les coopérations, et par extension l’économie
circulaire. Par exemple, le DAACL autorise toute vente directe associée à des locaux artisanaux au sein
de la partie « Les zones artisanales ».
2. Ligne Directrice 2 : Maîtriser la consommation de l’espace, renforcer les centra-
lités et leur mise en réseau
Objectifs 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 et 34 : Stratégie urbaine régionale
- Objectif 27 : Conforter le développement et le rayonnement des centralités métropolitaines
- Objectif 28 : Consolider les dynamiques des centres urbains régionaux
- Objectif 29 : Soutenir les fonctions d’équilibre des centralités locales et de proximité
- Objectif 30 : Mettre en réseau les centralités, consolider les relations, coopérations et récipro-
cités au sein des espaces et entre eux
- Objectif 31 : Recentrer le développement sur les espaces les plus métropolisés
- Objectif 32 : Maîtriser le développement des espaces sous influence métropolitaine
- Objectif 33 : Organiser un développement équilibré des espaces d’équilibre régional
- Objectif 34 : Préserver la qualité des espaces ruraux et naturels et l’accès aux services dans les
centres locaux et de proximité
Le SCoT permet de définir une armature territoriale locale compatible avec la stratégie urbaine du
SRADDET. En effet, le DOO a la volonté de conforter l’activité économique sur le territoire en facilitant
son implantation. Ils localisent les zones préférentiellement mobilisables et un plafond de consomma-
tion d’espaces naturels, agricoles et forestiers (prescription n°1 ; 2 et 3). Ce dernier génère une réduc-
tion par rapport à la tendance passée induisant ainsi un meilleur développement du territoire axé sur
l’armature et la densification. Le DOO a également une incidence positive en réduisant les besoins de
mobilité et donc les consommations énergétiques liées et les émissions de polluants atmosphériques
en favorisant le développement des activités au sein du tissu urbain déjà existant via la mutualisation
des équipements notamment.
Ce développement est également conditionné par une analyse des besoins réels du territoire permet-
tant ainsi d’optimiser au mieux le foncier et limiter les consommations foncières excessives Evaluation Environnementale
161
(prescription n°10). Le renouvellement urbain favorise une réduction de la consommation foncière en
privilégiant notamment le développement des zones déjà aménagées (prescription n°9). Via la hiérar-
chisation des zones d’activités économiques, le SCoT permet également de rapprocher les activités et
de réduire ainsi les besoins de mobilité. Cette ambition induit ainsi une réduction des émissions de
polluants maintenant la qualité atmosphérique du territoire.
Objectif 35 : Conforter les centralités en privilégiant le renouvellement urbain et la cohérence urba-
nisme-transport
Plusieurs orientations et prescriptions du SCoT sont en faveur d’une densité urbaine sur les sites jugés
opportuns dans une stratégie de valorisation et d’optimisation du foncier. Par exemple, la prescription
66 demande aux documents d’urbanisme d’identifier et de valoriser les espaces propices au renouvel-
lement urbain afin de renforcer leur attractivité résidentielle. Par ailleurs, la prescription n°70 intègre
des densités minimales de logements.
Le DOO a la volonté de conforter l’activité économique sur le territoire en facilitant son implantation.
Ils localisent les zones préférentiellement mobilisables et un plafond de consommation d’espaces na-
turels, agricoles et forestiers (prescription n°1 ; 2 et 3). Ce dernier génère une réduction par rapport à
la tendance passée induisant ainsi un meilleur développement du territoire axé sur l’armature et la
densification. Le DOO a également une incidence positive en réduisant les besoins de mobilité et donc
les consommations énergétiques liées et les émissions de polluants atmosphériques en favorisant le
développement des activités au sein du tissu urbain déjà existant via la mutualisation des équipements
notamment.
Le renouvellement urbain favorise une réduction de la consommation foncière en privilégiant notam-
ment le développement des zones déjà aménagées (prescription n°9). Via la hiérarchisation des zones
d’activités économiques, le SCoT permet également de rapprocher les activités et de réduire ainsi les
besoins de mobilité. Cette ambition induit ainsi une réduction des émissions de polluants maintenant
la qualité atmosphérique du territoire.
Objectif 36 : Réinvestir les centres-villes et centres-bourgs par des stratégies intégrées
A travers l’objectif 1 de la stratégie de Provence Alpes Agglomération en matière de commerce « Pré-
server le commerce sur les lieux de vie », le SCoT priorise l’implantation des commerces au cœur des Evaluation Environnementale
162
centralités urbaines, au plus près des lieux de vie, notamment dans un contexte de vieillissement de la
population.
L’équilibre centre / périphérie tend à être assuré au sein du DAACL par la définition des « surfaces
d’implantations périphériques » (SIP), ayant vocation à accueillir les activités commerciales qui ne peu-
vent trouver leur place dans les centralités du fait de la taille des surfaces de vente et/ou des conditions
de stockage et/ou des nuisances générées pour les habitants. Le DAACL définit la localisation des SIP
en retenant 12 espaces pouvant accueillir des activités commerciales et y associe des objectifs en ma-
tière de renouvellement urbain ou encore de qualité urbaine et environnementale, de manière à mai-
triser la consommation d’espace de ces espaces périphériques.
Objectif 37 : Rechercher la qualité des espaces publics et favoriser la nature en ville
A travers l’orientation 31 du DOO et les prescriptions 84 à 90, concernant l’équilibre durable entre le
développement urbain et les ressources environnementales, le SCoT veille à ce que les documents
d’urbanisme locaux intègrent la nature en ville au travers, par exemple, de l’identification de zones
préférentielles de renaturation, du développement de la végétation au sein du tissu urbain ou encore
la protection des espaces libres et espaces verts publics. D’autres prescriptions permettent de valoriser
la végétation au sein des tissus urbanisés, que ce soit pour leur protection, ou au contraire pour leur
plantation et leurs aménagements.
Objectif 38 : Développer avec l’ensemble des AOM une information facilement accessible, une bil-
lettique simplifiée, une tarification harmonisée et multimodale
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT.
Objectif 39 : Fluidifier l’intermodalité par l’optimisation des pôles d’échanges multimodaux
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT.
Objectif 40 : Renforcer la convergence entre réseaux et services en lien avec la stratégie urbaine
régionale Evaluation Environnementale
163
Sur le territoire du SCoT, le SRADDET n’identifie pas de gare ni de PEM stratégique. Toutefois, le SCoT
inscrit, au sein du volet mobilité, l’ambition de développer les mobilités de proximité durables adap-
tées aux caractéristiques urbaines et rurales du territoire.
Objectif 41 : Déployer des offres de transports en commun adaptées aux territoires, selon trois ni-
veaux d’intensité urbaine
Le SCoT affiche la volonté de développement des transports en commun à travers l’orientation 22. Le
DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire via le développement des modes de trans-
ports alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes de transports doux (prescriptions n°57, 58
et 59), les transports en communs (prescription n°56), le covoiturage (prescriptions n°54 et 60) etc. Ce
développement concourt ainsi à la réduction des polluants atmosphérique principalement le long des
axes routiers et à la réduction des besoins énergétiques. Indirectement, ce report modal participe à la
réduction ou la limitation des nuisances acoustiques le long de certains axes ou dans les centralités.
Par ailleurs, la prescription 56 prévoit une valorisation des arrêts de transports en commun.
Objectif 42 : Recherche des complémentarité plus étroites et une meilleure coordination entre les
dessertes urbaines, interurbaines et ferroviaires
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT.
Objectif 43 : Accompagner les dynamiques territoriales avec des offres de transport adaptées aux
évolution sociodémographiques (en cohérence avec la stratégie urbaine régionale)
À travers l’Axe B – Ambition 3, le SCoT organise une mobilité de proximité durable en renforçant l’in-
termodalité (bornes de recharge, parcs relais, covoiturage), en structurant le transport collectif (ana-
lyse des besoins, amélioration des arrêts, desserte des centralités et des pôles d’emploi) et en déve-
loppant les mobilités douces (cheminements sécurisés, continuités cyclables, stationnements vélos). Il
propose également des solutions alternatives à la voiture individuelle, incluant le transport à la de-
mande et des services numériques facilitant les déplacements. En articulant ainsi aménagement, ur-
banisation et mobilités, le SCoT adapte l’offre de transport aux caractéristiques sociodémographiques
et géographiques des quatre secteurs du territoire.
Objectif 44 : Accélérer la réalisation de la Ligne Nouvelle Provence Alpes Côte d’Azur pour renforcer
l’offre des transports quotidien
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT.
Objectif 45 : Arrêter un schéma d’itinéraire d’intérêt régional contribuant à un maillage performant
entre les polarités régionales
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT. Evaluation Environnementale
164
Objectif 46 : Déployer un réseau d’infrastructures en site propre couplés à des équipements d’accès
et de stationnement en cohérence avec la stratégie urbaine régionale
Le SCoT affiche la volonté de développement des transports en commun à travers l’orientation 22. Le
DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire via le développement des modes de trans-
ports alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes de transports doux (prescriptions n°57, 58
et 59), les transports en communs (prescription n°56), le covoiturage (prescriptions n°54 et 60) etc. Ce
développement concourt ainsi à la réduction des polluants atmosphérique principalement le long des
axes routiers et à la réduction des besoins énergétiques. Indirectement, ce report modal participe à la
réduction ou la limitation des nuisances acoustiques le long de certains axes ou dans les centralités.
Par ailleurs, la prescription 56 prévoit une valorisation des arrêts de transports en commun. Evaluation Environnementale
165
Objectif 47 : Maîtriser l’étalement urbain et promouvoir des formes urbaines moins consommatrices
d’espaces
Le DOO affiche dans le bilan des plafonds fonciers permis par le SCoT, le bilan des besoins fonciers par
vocation, correspondant à une surface globale d’environ 114 ha. Par ailleurs, ce même chapitre intègre
le bilan de la consommation foncière possible sur le temps du SCoT. Le SCoT réduit la consommation
d’espaces naturels, agricoles et forestiers de près de 55% entre 2021-2030 par rapport à la période
2011-2020, répondant ainsi aux objectifs du SRADDET.
Ainsi, les choix effectués en matière d'objectifs de consommation d’espace sont pleinement compa-
tibles avec les exigences de la loi ZAN ainsi qu’avec les orientations du SRADDET.
Objectif 48 : Préserver le socle naturel, agricole et paysager régional Evaluation Environnementale
166
Cet objectif est pris en compte à travers l’Axe C du DOO sur une grande partie des orientations 29 à
41, visant à protéger la Trame Verte et Bleu et les espaces agricoles, à préserver et mettre en valeur le
grand paysage. Ainsi, les éléments constitutifs de la trame verte et bleue, depuis les structures agro-
naturelles comme les haies et les arbres isolés, jusqu’aux grands réservoirs de biodiversité et des ha-
bitats naturels spécifiques comme les zones humides, sont fortement protégés, avec une constructibi-
lité encadrée, tout comme les espaces agricoles, qui sont les espaces relais pour la faune terrestre.
Objectif 49 : Préserver le potentiel de production agricole régional
Le SCoT souhaite promouvoir la diversité des activités agricoles à travers la protection des terres agri-
coles, notamment en fonction de leur potentiel agronomique (orientation 5 du DOO), l’accueil et la
protection des bâtiments agricoles (orientation 6) et la facilitation de l’accessibilité aux parcelles
(orientation 7).
A travers la protection des espaces agricoles, les documents d’urbanisme locaux devront veiller à les
préserver de l’urbanisation et devront justifier et argumenter le développement urbain sur des terres
agricoles, surtout à fort potentiel agronomique. Les espaces agricoles équipés à l’irrigation devront
être au maximum préservé de toute urbanisation (prescription 11). En outre, les documents d’urba-
nisme locaux intègreront une analyse de la qualité des espaces agricoles ceinturant les centralités prin-
cipales susceptibles d’accueillir des extensions selon les critères définis par le SCoT.
Objectif 50 : Décliner la Trame verte et bleue régionale et assurer la prise en compte des continuités
écologiques et des habitats dans les documents d’urbanisme et les projets de territoire Evaluation Environnementale
167
Le SCoT a décliné la Trame Verte et Bleue régionale à l’échelle de la communauté d’agglomération en
identifiant les différentes sous-trames, que ce soit les réservoirs de biodiversité ou les continuités éco-
logiques. Cette dernière s’est traduite sous la forme d’orientations et de prescriptions dans le but de
la préserver et de renforcer les éléments constitutifs des fonctionnalités écologiques identifiés (orien-
tation 29 à 32 du DOO).
Objectif 51 : Assurer les liaisons écologiques au sein du territoire régional et avec les régions voisines
Lors du travail sur la déclinaison de la Trame Verte et Bleue, les territoires voisins ont été inclus, per-
mettant d’identifier les continuités écologiques et réservoirs de biodiversité limitrophes.
3. Ligne Directrice 3 : Conjuguer égalité et diversité pour des territoires solidaires
et accueillants
Objectif 52 : Contribuer collectivement à l’ambition démographique régionale Evaluation Environnementale
168
Vis-à-vis de l’assainissement et de l’eau potable, le SCoT demande, notamment aux documents d’ur-
banisme locaux, de vérifier l’adéquation entre le développement envisagé et les capacités du territoire
(en alimentation en eau potable comme en assainissement des eaux usées) à travers la prescription
98.
En outre, l’armature territoriale s’est appuyée sur celle définie à l’échelle de la région. Le développe-
ment envisagé a été structuré en fonction de cette armature, permettant ainsi un renforcement des
centralités.
Enfin, l’objectif de croissance démographique a été fixé en fonction des tendances passées et pour
répondre aussi au mieux aux ambitions politiques du territoire.
Objectif 53 : Faire rayonner les projets métropolitains et promouvoir leurs retombées pour l’en-
semble des territoires de la région
Le territoire du SCoT n’est pas concerné.
Objectif 54 : Renforcer un modèle de développement rural régional exemplaire à l’échelle nationale
Le SCoT recommande aux collectivités d’engager des réflexions partagées sur le développement de
l’offre de commerces multi-services en milieu rural ou de commerces itinérants intégrant une offre de
services.
Objectif 55 : Structurer les campagnes urbaines et veiller à un développement harmonieux des ter-
ritoires sous pression
Pour rappel, le SCoT encadre le développement en fonction d’une armature territoriale, permettant
ainsi de limiter l’étalement urbain et la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers. Evaluation Environnementale
169
De plus, plusieurs prescriptions visent la protection du cadre de vie, comme la trame verte et bleue et
les grands paysages, concourant au développement harmonieux des territoires.
Objectif 56 : Accélérer le désenclavement physique et numérique des territoires en particulier alpins
Le SCoT de Provences Alpes Agglomération définit dans l’orientation 20 du DOO, l’objectif de dévelop-
per la couverture numérique du territoire en identifiant et anticipant les besoins en aménagement.
Objectif 57 : Promouvoir la mise en tourisme des territoires
L’ambition 3 du SCoT « Conforter le territoire de Provence Alpes Agglomération en tant que destina-
tion touristique » comporte plusieurs orientations dans le but de développer le tourisme sur le terri-
toire en le conciliant avec les enjeux environnementaux et paysagers.
En outre, le SCoT prend en compte le développement touristique du territoire en encadrant les activi-
tés l’urbanisation, mais aussi à travers l’identification d’une UTN structurante pour de l’hébergement
touristique.
Objectif 58 : Soutenir l’économie de proximité
Le SCoT affiche une volonté de soutenir l’économie de proximité au travers de plusieurs orientations
et objectifs : revitaliser les centres-villes et les commerces de proximité (Axe B du PAS), développer les
mobilités de proximité durables, adaptées aux caractéristiques urbaines et rurales du territoire (ambi-
tion 3 du DOO) et développer les filières courtes et la diversification (orientation 8 du DOO).
Objectif 59 : Permettre aux ménages d’accéder à un logement adapté à leurs ressources et de réali-
ser un parcours résidentiel conforme à leurs souhaits
Les orientations 25, 26 et 27 du DOO, portant sur la politique d’habitat, identifient des objectifs de
production de logements et de mixité sociale afin de répondre à la demande d’une population aux
ressources limitées et en quête d’habitat abordable. Plus spécifiquement, le DOO affirme son objectif
de production de logements abordables et plus spécifiquement de logements locatifs sociaux au sein
de la prescription 67.
Afin d’assurer une répartition équilibrée de l’offre de logement social sur le territoire, le SCoT définit
des objectifs de mixité sociale adaptés aux spécificités des communes relais et des pôles principaux
situés à la confluence des vallées de la Durance et de la Bléone. Evaluation Environnementale
170
La production de logements locatifs sociaux (construction neuve et réhabilitation) doit tendre, dans le
SCoT, vers une part minimale de logement locatif social, fixée à 20 % pour Digne-les-Bains et Seyne, 25
% pour Château-Arnoux-Saint-Auban et 15 % pour les centres de proximité que sont Les Mées, Malijai
et Peyruis. Cette répartition, souhaitée par les élus dans un soucis d’équilibre territorial, permet d’at-
teindre 53% de l’objectif SRADDET.
Tout programme visant à développer du logement abordable (accession sociale à la propriété, loge-
ments locatifs intermédiaires, logements locatifs sociaux neufs ou en acquisition-amélioration, loge-
ments réhabilités conventionnés, logements-foyers, logements saisonniers dans les stations touris-
tiques…) est encouragé au sein du DOO. Cette production, complémentaire à celle prévue pour les
logements locatifs sociaux, concours à l’atteinte de l’objectif du SRADDET.
Objectif 60 : Rénover le parc de logements existants, massifier la rénovation énergétique des loge-
ments et revitaliser les quartiers dégradés
Le SCoT affirme des objectifs de rénovation du parc de logement existant, notamment au sein de
l’orientation 25 « Planification d’un développement urbain maitrisé et réaliste à l’horizon 2045 : les
objectifs quantitatifs de production de logements et de reconquête du parc vacant ».
Les prescriptions 65, fixant un objectif de reconquête de 20 logements par an, à l’échelle de l’agglo-
mération et la prescription 66, un objectif de contenir a minima l’évolution de la vacance sur le terri-
toire concourent à la revitalisation de quartiers dégradés, notamment au sein des centres anciens.
Objectif 61 : Promouvoir la mixité sociale et intergénérationnelle, la prise en compte des jeunes et
des nouveaux besoins liés au vieillissement de la population
Le SCoT fixe des objectifs de mixité sociale sur le territoire à travers la prescription 67 et veille à iden-
tifier et renforcer les nouveaux besoins de services et équipements liés en partie au vieillissement de
la population (prescription 43).
Objectif 62 : Conforter la cohésion sociale
La prescription 67 fixe des objectifs de mixité sociale sur le territoire. De plus, le SCoT permet de la
mixité fonctionnelle au sein du tissu urbanisé.
Enfin, l’aménagement d’espaces publics qualitatifs, participent à la création d’un esprit de « village »,
lieux de rencontres et de cohésion sociale (prescriptions 7, 30, 56 et 69).
Objectif 63 : Faciliter l’accès aux services
Le DOO assure, au même titre que pour les activités économiques et commerciales, une optimisation
du foncier des centralités à destination des services et des équipements limitant ainsi l’extension du
tissu urbain et préservant le paysage du territoire. Le maintien de cette centralité permet ainsi de li-
miter les déplacements, d’inciter à l’utilisation de modes plus actifs, et participe au maintien de la
bonne qualité atmosphérique du territoire (prescriptions n°43 et 44). Elle est complétée par la volonté
du DOO à définir
Objectif 64 : Déployer les potentialités des établissements de formation
Le territoire n’est pas concerné par cet enjeu. Evaluation Environnementale
171
Objectif 65 : Refonder le pacte territorial de l’eau, de l’énergie et des solidarités environnementales
pour donner à chaque territoire les capacités de son développement
Le SCoT permet, à travers les orientations du DOO de s’assurer de l’adéquation entre la ressource en
eau et la consommation. En effet, la prescription 98 s’assure que les documents d’urbanisme locaux
fassent bien le travail d’adéquation besoin/ressource.
Le DOO souhaite également sécuriser la distribution en eau potable en protégeant les captages et en
permettant le renouvellement des réseaux. En effet, le DOO souhaite protéger les captages, incluant
aussi ceux ne faisant pas l’objet de périmètre de protection (prescription n°96), en prescrivant des
règles d’inconstructibilité. Dans un contexte de rareté de la ressource, la remobilisation de captage
dégradée pourrait être nécessaire à l’avenir. Enfin, le DOO souhaite inscrire les zones de sauvegarde
identifiées par le SDAGE Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes afin de garantir
leur préservation (prescription n°97).
Objectif 66 : S’accorder sur une stratégie cohérente des mobilités avec les AOM et définir les moda-
lités de l’action
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT.
Objectif 67 : Consolider l’ingénierie de la connaissance territoriale pour renforcer la mise en capacité
des territoires
Le DOO souhaite également sécuriser la distribution en eau potable en protégeant les captages et en
permettant le renouvellement des réseaux. En effet, le DOO souhaite protéger les captages, incluant
aussi ceux ne faisant pas l’objet de périmètre de protection (prescription n°96), en prescrivant des
règles d’inconstructibilité. Dans un contexte de rareté de la ressource, la remobilisation de captage
dégradée pourrait être nécessaire à l’avenir. Enfin, le DOO souhaite inscrire les zones de sauvegarde
identifiées par le SDAGE Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes afin de garantir
leur préservation (prescription n°97).
Enfin, les prescriptions de l’orientation 39 du SCoT permettent la bonne prise en compte des risques
et de l’état de la connaissance, dans l’aménagement du territoire.
Objectif 68 : Rechercher des financements innovants pour pérenniser le développement des trans-
ports collectifs
Cet objectif n’est pas réalisé à l’échelle du SCoT.
Pour conclure, le SCoT est compatible avec les règles du SRADDET et prend en compte ses objectifs. Evaluation Environnementale
172
IV.SDAGE Rhône Méditerranée Corse
Le 18 mars 2022, le comité de bassin Rhône Méditerranée Corse a adopté le Schéma Directeur d'Amé-
nagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) qui fixe la stratégie pour l'atteinte du bon état des milieux
aquatiques en 2027 et a donné un avis favorable au programme de mesures (PDM) qui définit les ac-
tions à mener pour atteindre cet objectif. Ces documents sont entrés en vigueur le 4 avril 2022 suite à
la publication au Journal officiel de la République française de l'arrêté d'approbation du préfet du 21
mars 2022.
Révisé tous les 6 ans, le SDAGE fixe les conditions pour concilier le développement et l’aménagement
des territoires avec les objectifs de préservation et de restauration des milieux aquatiques.
9 orientations fondamentales traitent les grands enjeux de la gestion de l’eau. Elles visent à économi-
ser l’eau et s’adapter au changement climatique, réduire les pollutions et protéger notre santé, pré-
server et restaurer les cours d’eau en intégrant la prévention des inondations, préserver les zones
humides, la mer Méditerranée et la biodiversité. Ces objectifs ne peuvent être atteints sans une orga-
nisation adaptée et une concertation entre tous les acteurs.
L’analyse de la compatibilité du SCoT de Provence Alpes Agglomération avec le SDAGE s’est appuyée
sur le guide technique « Eau et urbanisme en Rhône-Méditerranée, assurer la compatibilité des docu-
ments d’urbanisme avec le SDAGE et le PGRI ».
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
Orientation fondamentale 0 – S’adapter aux effets du changement climatique
0-01 - Mobiliser les acteurs
des territoires pour la mise
en œuvre des actions d’adap-
tation au changement clima-
tique
0-02 – Nouveaux aménage-
ments et infrastructures :
garder raison et se projeter
sur le long terme
0-03 – Développer la pros-
pective en appui à la mise en
œuvre des stratégies d’adap-
tation
Au regard des potentiels identifiés, des enjeux environnementaux
du territoire et des objectifs de neutralité carbone nationaux, le
SCoT Provence Alpes Agglomération définit les objectifs suivants :
C.5b/1. Construire un territoire résilient face aux conséquences du
changement climatique
C.5b/2. Anticiper et organiser le territoire pour protéger la popula-
tion face aux vagues de chaleur
C.5b/3. Adapter le territoire aux risques inondations et aux incendies
de forêt
Cela se traduit dans le DOO par des prescriptions visant la protection
de la trame verte et bleue, la prise en compte des risques, la protec-
tion de l’espace de bon fonctionnement des cours d’eau, etc. autant
d’éléments qui concourent à la résilience du territoire.
Orientation fondamentale 1 – Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus
d’efficacité
1-02 – Développer les ana-
lyses prospectives dans les
documents de planification
1-04 – Inscrire le principe de
prévention dans la
Le PAS fixe les objectifs suivants :
C.5b/1. Construire un territoire résilient face aux conséquences du
changement climatique. Evaluation Environnementale
173
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
conception des projets et les
outils de planification locale
Cela passe par des prescriptions visant à gérer les eaux pluviales à la
source et limiter les transferts de pollution, la protection des cap-
tages, etc.
Par ailleurs, le PAS définit les enjeux suivants :
C.5c/2. Favoriser la réutilisation et un système de consommation du-
rable pour limiter la production de déchets en lien avec le PLPDMA
Cela permet une gestion des déchets à la source et limite les risques
de déchèteries sauvages et donc de limiter les pollutions des milieux
naturels
Orientation fondamentale 2 – Concrétiser la mise en œuvre du principe de non-dégradation des
milieux aquatiques
2-01-Mettre en œuvre la sé-
quence « Eviter réduire com-
penser »
2-04 Sensibiliser les maîtres
d’ouvrages en amont des
procédures réglementaires
sur les enjeux environnemen-
taux à prendre en compte
Préservation des réservoirs de biodiversité
Le dernier axe du DOO a pour objectif la préservation des compo-
santes naturelles du territoire et notamment la protection de sa ri-
chesse écologique et environnementale. En effet, le DOO impose
aux documents d’urbanismes locaux de préserver les réservoirs de
biodiversité reconnus et les corridors écologiques du territoire. Il
fait notamment référence à la Trame Verte et Bleue réalisée à
l’échelle du SCoT et de la décliner à l’échelle des communes. La pré-
servation de ces éléments naturels jouera un rôle majeur dans les
fonctionnalités écologiques, et indirectement sur la qualité paysa-
gère de ces espaces.
L’orientation n°31 de la première ambition de cet axe est centrer sur
la définition d’un équilibre durable entre le développement urbain
et les ressources environnementales. Elle se traduit via l’aménage-
ment d’espaces paysagers (espaces verts publics/parcs urbains, ali-
gnements d’arbres, etc.) qui favorisent une biodiversité ubiquiste et
anthropique mais également une meilleure gestion des eaux plu-
viales (prescriptions n°84, 85 et 88). Un soin particulier est apporté
au traitement des espaces de transition entre les milieux natu-
rels/agricoles et urbains (prescription n°86), permettant une meil-
leure intégration paysagère de ces opérations d’aménagement,
mais également d’instaurer des espaces relais pour la biodiversité.
Les prescriptions du DOO permettent donc de préciser davantage la
protection de ces espaces, via notamment la déclinaison de la TVB
à l’échelle du territoire, la protection des milieux, etc.
Trame Bleue
Par ailleurs le DOO définit deux prescriptions préservant la trame
aquatique du territoire : Evaluation Environnementale
174
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
- Protéger la fonctionnalité du réseau hydrographique, défi-
nir une zone tampon au-delà de chaque berge comprenant
un principe d’inconstructibilité et assurer le bon écoule-
ment en limitant la construction d’obstacles (prescription
n°91) ;
- Protéger les éléments naturels participant au bon fonction-
nement des cours d’eau (prescription n°94)
Le DOO intègre également la préservation de la trame humide du
territoire en prescrivant la conservation des fonctionnalités des
zones humides, celles-ci jouant un rôle majeur dans la gestion des
eaux ou comme réservoirs de biodiversité (prescription n°93). Toute
forme d’occupation du sol impactante pour ces zones est interdite,
afin de préserver les sols et d’assurer leur maintien et leur fonction-
nalité.
Eau potable et résilience du territoire
Ensuite, au regard de l’eau potable, L’ambition 1 de l’axe C du DOO
garantit la protection de la ressource au travers de différentes pres-
criptions :
- Définir des principes d’inconstructibilités autour des cap-
tages d’alimentation en eau potable non protégé au même
titre que ceux faisant l’objet de périmètre de protection, li-
mitant ainsi les potentielles pollutions des ressources (pres-
cription n°96). Dans un contexte de rareté de la ressource,
la remobilisation de captage dégradée est un bénéfice pour
le développement des communes ;
- Inscrire les zones de sauvegarde identifiées par le SDAGE
Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes
afin de garantir leur préservation (prescription n°97) et leur
qualité.
Le DOO inscrit également au sein de cette ambition la volonté de
réduire la consommation de la ressource en eau. Elle se traduit par
la prescription n°101 qui impose aux documents d’urbanisme locaux
de promouvoir des techniques permettant de réaliser des écono-
mies d’eau (récupérateurs d’eau de pluies par exemple).
Le DOO souhaite réduire l’impact du développement du territoire
sur la disponibilité de la ressource en eau. Pour cela, il impose aux
documents d’urbanisme locaux de démontrer l’adéquation entre les
besoins en eau potable liés au développement du territoire et les
capacités de ce dernier à y répondre, en cas d’indisponibilité la Evaluation Environnementale
175
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
constructibilité est limitée (prescription n°98). Il en est de même
pour les capacités de traitement des eaux usées (prescription n°99).
Orientation fondamentale 3 – Prendre en compte les enjeux sociaux et économiques des poli-
tiques de l’eau
3-02 Prendre en compte les
enjeux socioéconomiques
liés à la mise en œuvre du
SDAGE
3-03 Ecouter et associer les
territoires dans la construc-
tion des projets
3-04 Développer les analyses
économiques dans les pro-
grammes et projets
Le DOO garantit la protection des habitations en imposant aux do-
cuments d’urbanisme locaux de choisir les sites d’implantation en
prenant en compte toutes les connaissances à leur disposition pour
établir des zones d’inconstructibilité (prescription n°128). Le DOO
prescrit également la mise en place de bandes tampons inconstruc-
tibles aux abords des cours d’eau garantissant ainsi la protection des
espaces de bon fonctionnement de ces derniers. De même, afin de
limiter les incidences sur les risques inondation, le DOO impose la
protection des cours d’eau concourant ainsi à la préservation de la
trame aquatique du territoire (prescription n°129).
Par ailleurs, L’ambition 1 de l’axe C du DOO garantit la protection de
la ressource au travers de différentes prescriptions :
- Définir des principes d’inconstructibilités autour des cap-
tages d’alimentation en eau potable non protégé au même
titre que ceux faisant l’objet de périmètre de protection, li-
mitant ainsi les potentielles pollutions des ressources (pres-
cription n°96). Dans un contexte de rareté de la ressource,
la remobilisation de captage dégradée est un bénéfice pour
le développement des communes ;
- Inscrire les zones de sauvegarde identifiées par le SDAGE
Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes
afin de garantir leur préservation (prescription n°97) et leur
qualité.
Le DOO inscrit également au sein de cette ambition la volonté de
réduire la consommation de la ressource en eau. Elle se traduit par
la prescription n°95 qui impose aux documents d’urbanisme locaux
de promouvoir des techniques permettant de réaliser des écono-
mies d’eau (récupérateurs d’eau de pluies par exemple).
Ces prescriptions permettent de prendre en compte les enjeux so-
cio-économiques des politiques de l’eau.
Orientation fondamentale 4 – Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant et assurer la cohé-
rence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau
4-09-Intégrer les enjeux du
SDAGE dans les projets
d’aménagement du territoire
Le DOO inclut bien les enjeux du SDAGE, comme les zones de sau-
vegarde, afin de bien intégrer ces éléments en amont, dans les pro-
jets. Evaluation Environnementale
176
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
et de développement écono-
mique
4-10-Associer les acteurs de
l’eau à l’élaboration des pro-
jets d’aménagement du terri-
toire
Orientation fondamentale 5 – Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions
par les substances dangereuses et la protection de la santé
5A-01 Prévoir des dispositifs
de réduction des pollutions
garantissant l’atteinte et le
maintien à long terme du bon
état des eaux
5A-02 Pour les milieux parti-
culièrement sensibles aux
pollutions, adapter les condi-
tions de rejet en s’appuyant
sur la notion de « flux admis-
sible »
5A-03 Réduire la pollution
par temps de pluie en zone
urbaine
5A-06 Etablir et mettre en
œuvre des schémas direc-
teurs d’assainissement qui
intègrent les objectifs du
SDAGE
Le PAS met en avant la volonté de « B.1.5. Améliorer la qualité envi-
ronnementale et paysagère des zones périphériques
De manière à tirer parti des larges surfaces imperméabilisées des
zones commerciales périphériques, le SCoT préconise vivement :
- De recréer des espaces végétalisés de sorte à réduire les sur-
faces artificialisées des parkings, de permettre une meilleure
gestion des eaux de ruissellement. ».
Pour y répondre, le DOO inscrit la prescription 101 afin de favoriser
les dispositifs de recyclage des eaux domestiques/pluviales notam-
ment dans le cadre des projets d’aménagements. Ils s’assurent
d’une gestion cohérente des eaux pluviales et adaptée aux projets
d’aménagements. Par ailleurs, la prescription 117 permet d’assurer
que les équipements doivent mettre en place des aménagements
végétalisés (frange tampon paysagère, haies végétalisées, parkings
végétalisés, etc.) permettant ainsi de favoriser l’infiltration des eaux
de pluies dans le sol et limiter le ruissellement.
Enfin, les prescriptions de l’orientation 33 veillant à préserver les
captages et les cours d’eau permettent de limiter les risques de pol-
lution.
5A-04 Eviter, réduire et com-
penser l’impact des nouvelles
surfaces imperméabilisées
« B.1.4. Revitaliser les centres anciens commerciaux et résidentiels
par la valorisation des espaces publics
- Végétaliser, désimperméabiliser et rafraîchir les espaces
publics, notamment au sein des projets urbains, par une ré-
introduction de la nature en ville (jardins, alignements
d’arbres, bosquets, gestion de l’eau en surface…), de ma-
nière à créer des espaces attractifs, de rencontre et suppor-
tables en été (lutte contre les îlots de chaleur urbains).
- Porter une attention particulière à la qualité des espaces
publics à travers le choix des matériaux et couleurs, en co-
hérence avec l’identité du territoire (matériaux locaux, inté-
gration dans le paysage urbain et rural). Evaluation Environnementale
177
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
- Offrir de nouveaux espaces publics pour la vente et l’anima-
tion, notamment les commerces ambulants, les manifesta-
tions culturelles et les moments festifs, de rencontre.
B.1.5. Améliorer la qualité environnementale et paysagère des zones
périphériques De manière à tirer parti des larges surfaces imperméa-
bilisées des zones commerciales périphériques, le SCoT préconise vi-
vement :
- De recréer des espaces végétalisés de sorte à réduire les
surfaces artificialisées des parkings, de permettre une meil-
leure gestion des eaux de ruissellement.
- D’intégrer des panneaux photovoltaïques au-dessus des
zones de stationnement (ombrières). »
C.1a/5. Limiter la consommation foncière et centrer le développe-
ment sur les espaces de moindres enjeux
5B-01 Anticiper pour assurer
la non-dégradation des mi-
lieux aquatiques fragiles vis-
à-vis des phénomènes d’eu-
trophisation
Le PAS fixe l’objectif de « C.1b/2. Valoriser le rôle de l’agriculture
durable et du tourisme à faible impact environnemental dans la pro-
tection de la TVB
Un des enjeux majeurs des trames bleues est la gestion actuelle des
milieux agricoles qui constitue une menace. En effet, l’agriculture
intensive implique drainage, irrigation, utilisation d’herbicides, d’in-
secticides, de pesticides conduisant à des pollutions d’eaux (eutro-
phisation, pesticides). Les trames des milieux humides et aquatiques
se voient également impactées par la déprise agricole, l’enfriche-
ment et la fermeture des milieux provoquant une rupture des corri-
dors. Le SCoT propose d’orienter les politiques agricoles afin d’ins-
taurer une agriculture durable et de maintenir les connexions trans-
versales entre les milieux humides et aquatiques. »
Cela se traduit dans le DOO à travers les prescriptions de l’orienta-
tion 33 et vise à protéger les éléments de la trame verte et bleue, à
encadrer le développement de l’agriculture, etc.
A noter que le SCoT ne constitue toutefois pas un outil de gestion
de l’espace mais de l’aménagement et de l’occupation des sols, pou-
vant ainsi limiter son champ d’actions. Evaluation Environnementale
178
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
5E-01 Protéger les ressources
stratégiques pour l’alimenta-
tion en eau potable
5E-03 Renforcer les actions
préventives de protection
des captages d’eau potable
Le PAS définit les objectifs suivants : C.5a/1. Améliorer la connais-
sance des réseaux d’eau potable et d’eaux usées et de ses dysfonc-
tionnements potentiels à l’échelle intercommunal
C.5a/4. Améliorer la qualité des cours d’eau en impliquant le monde
agricole et industriel dans des pratiques vertueuses
C.5a/5. Engager largement une solidarité aval-amont sur la disponi-
bilité de la ressource en eau et sur les choix d’utilisation de cette res-
source
Le DOO traduit ces objectifs dans l’orientation 33.
Orientation fondamentale 6 : Préserver et restaurer le fonctionnement des milieux aquatiques et
des zones humides
6A – Définir, préserver et restaurer l’espace de bon fonctionnement
6A-01 - Définir les espaces de
bon fonctionnement des mi-
lieux aquatiques, humides,
littoraux et eaux souterraines
6A-02 - Préserver et restau-
rer les espaces de bon fonc-
tionnement des milieux
aquatiques
6A-03 - Préserver les réser-
voirs biologiques et pour-
suivre leur caractérisation
6A-04 - Préserver et restau-
rer les rives de cours d’eau et
plans d’eau, les forêts allu-
viales et ripisylves
Le PAS fixe les objectifs suivants : C.1a/1. Intégrer la biodiversité au
sein des réflexions de développement et des pratiques quotidiennes
et touristiques
C.1a/2. Engager la restauration des corridors écologiques dégradés
au sein des zones anthropisée
C.1a/5. Limiter la consommation foncière et centrer le développe-
ment sur les espaces de moindres enjeux
« C.1b/1. Reconnaitre la trame bleue pour toutes ses composantes
(biodiversité, gestion de la ressource, gestion du risque) en amélio-
rant les connaissances sur ces dernières
Cela se traduit dans le DOO à travers deux prescriptions préservant
la trame aquatique du territoire :
- Protéger la fonctionnalité du réseau hydrographique, défi-
nir une zone tampon au-delà de chaque berge comprenant
un principe d’inconstructibilité et assurer le bon écoule-
ment en limitant la construction d’obstacles (prescription
n°91) ;
- Protéger les éléments naturels participant au bon fonction-
nement des cours d’eau (prescription n°94)
Le DOO intègre également la préservation de la trame humide du
territoire en prescrivant la conservation des fonctionnalités des
zones humides, celles-ci jouant un rôle majeur dans la gestion des
eaux ou comme réservoirs de biodiversité (prescription n°93). Toute
forme d’occupation du sol impactante pour ces zones est interdite,
afin de préserver les sols et d’assurer leur maintien et leur fonction-
nalité. Evaluation Environnementale
179
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
Orientation fondamentale 6B : Préserver, restaurer et gérer les zones humides
6B-01 – Préserver, restaurer,
gérer les zones humides et
mettre en œuvre des plans
de gestion stratégique des
zones humides dans les terri-
toires pertinents
6B-02 - Mobiliser les docu-
ments de planification, les
outils financiers, fonciers et
environnementaux en faveur
des zones humides
6B-03 - Préserver les zones
humides en les prenant en
compte dans les projets
6B-05 Poursuivre l’informa-
tion et la sensibilisation des
acteurs par la mise à disposi-
tion et le porter à connais-
sance
Le SCoT fixe pour objectif la restauration et protection des zones
humides du territoire. Le DOO demande aux documents d’urba-
nisme d’identifier et de protéger strictement les zones humides de
tout aménagement, modification ou destruction et d’identifier les
espaces de bon fonctionnement des zones humides.
« Prescription 76 : Les documents d’urbanisme locaux préservent
les zones de protection réglementaires et les zones d’inventaires à
l’échelle parcellaire via des outils juridiques adaptés (zones indicées
par exemple). L’inconstructibilité est le principe de base pour ces
espaces comprenant ainsi les sites Natura 2000, les Espaces Natu-
rels Sensibles, les Zones Humides, les Arrêtés Préfectoraux de Pro-
tection de Biotopes, les réservoirs biologiques identifiés au SDAGE
présents sur le territoire ainsi que les secteurs les plus remarquables
inclus par la charte du Parc Naturel Régional du Verdon. Les secteurs
déjà urbanisés ne sont pas concernés par ce principe d’inconstructi-
bilité. […] »
Orientation fondamentale 7 – Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la res-
source en eau et en anticipant l’avenir
7-01 – Elaborer et mettre en
œuvre les plans de gestion de
la ressource en eau
7-04 – Rendre compatibles
les politiques d’aménage-
ment du territoire et les
usages avec la disponibilité
de la ressource
7-05-Mieux connaitre et en-
cadrer les forages à usage do-
mestique
Le PAS prend en compte cette orientation fondamentale à travers
l’objectif suivant : « C.5a/5. Engager largement une solidarité aval-
amont sur la disponibilité de la ressource en eau et sur les choix d’uti-
lisation de cette ressource
La ressource en eau revêt des enjeux de qualité et de quantité qui
relève d’une solidarité amont/aval à mettre en œuvre. Le SCoT met
en place plusieurs prescriptions de l’ambition 1 de l’axe C du DOO
pour répondre à cet enjeu :
- Définir des principes d’inconstructibilités autour des cap-
tages d’alimentation en eau potable non protégé au même
titre que ceux faisant l’objet de périmètre de protection, li-
mitant ainsi les potentielles pollutions des ressources (pres-
cription n°96). Dans un contexte de rareté de la ressource,
la remobilisation de captage dégradée est un bénéfice pour
le développement des communes ;
- Inscrire les zones de sauvegarde identifiées par le SDAGE
Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes Evaluation Environnementale
180
Disposition du SDAGE Articulation avec le SCoT
afin de garantir leur préservation (prescription n°97) et leur
qualité.
Le DOO inscrit également au sein de cette ambition la volonté de
réduire la consommation de la ressource en eau. Elle se traduit par
la prescription n°101 qui impose aux documents d’urbanisme locaux
de promouvoir des techniques permettant de réaliser des écono-
mies d’eau (récupérateurs d’eau de pluies par exemple).
Le DOO souhaite réduire l’impact du développement du territoire
sur la disponibilité de la ressource en eau. Pour cela, il impose aux
documents d’urbanisme locaux de démontrer l’adéquation entre les
besoins en eau potable liés au développement du territoire et les
capacités de ce dernier à y répondre, en cas d’indisponibilité la cons-
tructibilité est limitée (prescription n°98). Il en est de même pour les
capacités de traitement des eaux usées (prescription n°99).
Orientation fondamentale 8 – Augmenter la sécurisé des populations exposées aux inondations
en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques
8-01 - Préserver les champs
d’expansion des crues
8-02 - Rechercher la mobilisa-
tion de nouvelles capacités
d’expansion des crues
8-03 - Éviter les remblais en
zones inondables
8-05 - Limiter le ruisselle-
ment à la source
8-06 - Favoriser la rétention
dynamique des écoulements
Le PAS fixe l’objectif de « C.5b/1. Construire un territoire résilient
face aux conséquences du changement climatique » en adaptant les
zones de constructibilité aux spécificités locales liées aux risques na-
turels inondations et mouvement de terrain.
C.5b/3. Adapter le territoire aux risques inondations et aux incendies
de forêt
Pour répondre à ces enjeux, le SCoT intègre les risques dans les
choix d’aménagement.
Le DOO garantit la protection des habitations en imposant aux do-
cuments d’urbanisme locaux de choisir les sites d’implantation en
prenant en compte toutes les connaissances à leur disposition pour
établir des zones d’inconstructibilité (prescription n°128). Le DOO
prescrit également la mise en place de bandes tampons inconstruc-
tibles aux abords des cours d’eau garantissant ainsi la protection des
espaces de bon fonctionnement de ces derniers. De même, afin de
limiter les incidences sur les risques inondation, le DOO impose la
protection des cours d’eau concourant ainsi à la préservation de la
trame aquatique du territoire (prescription n°129).
Le SCoT est compatible avec le SDAGE. Evaluation Environnementale
181
V. Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI)
Le plan de gestion des risques d'inondation (PGRI) Rhône Méditerranée 2022-2027 a été adopté le 25
novembre 2020. Positionner au cœur du dispositif de déclinaison française de la directive européenne
inondation (2007/60/CE du 23 octobre 2007), cet outil stratégique définit à l'échelle de chaque grand
bassin (district hydrographique) les priorités en matière de gestion des risques d'inondation.
Le SCoT doit être compatible avec les orientations fondamentales d’une gestion du risque inondation
et de réduction de ces conséquences négatives sur le territoire (article L.131-1 du Code de l’urba-
nisme).
La partie ci-dessous décrit la façon dont le SCoT Provence Alpes Agglomération est compatible avec le
PGRI Rhône Méditerranée.
Dispositions du PGRI Articulation avec le SCoT
Grand objectif 1 : Mieux prendre en compte le risque dans l’aménagement et maîtriser le cout des
dommages liés à l’inondation
Améliorer la connaissance
de la vulnérabilité du terri-
toire
L’EIE du SCoT inventorie les risques et aléas naturels présents sur le
territoire de Provence Alpes Agglomération, dont l’aléa et le risque
inondation.
Le DOO demande aux collectivités d’améliorer la gestion et la prise en
compte des risques naturels et technologiques (Orientation 39) dans
le but d’œuvrer pour la résilience du territoire.
Respecter les principes d’un
aménagement du territoire
adapté aux risques d’inon-
dations
Le DOO demande aux communes de prendre en compte le risque
inondation et l’éventuel Plan de Prévention du Risque inondation
(PPRi) dans les choix des secteurs à développer, y compris au sein des
enveloppes urbaines (prescription 129).
Par ailleurs, selon la prescription 130, en l’absence de PPR, les com-
munes devront identifier les zones inconstructibles et constructibles
(déclinaison réglementaire) sous conditions en prenant en compte
l’ensemble des éléments de connaissance disponibles (Porter à con-
naissance, atlas des zones inondables, connaissances locales histo-
riques, etc.) sur les aléas locaux.
Enfin, la protection des cours d’eau et d’une bande tampon/espace
de bon fonctionnement permet aussi d’aménager le territoire en
fonction des risques.
Grand objectif 2 – Augmenter la sécurisé des populations exposées aux inondations en tenant
compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques
Agir sur les capacités
d’écoulement
Compatible avec les dispositions du SDAGE et du PGRI. Le SCOT in-
tègre les principes de préservation des milieux aquatiques et de ré-
duction des vulnérabilités.
Le DOO définit deux prescriptions préservant la trame aquatique du
territoire : Evaluation Environnementale
182
Dispositions du PGRI Articulation avec le SCoT
- Protéger la fonctionnalité du réseau hydrographique, définir
une zone tampon au-delà de chaque berge comprenant un
principe d’inconstructibilité et assurer le bon écoulement en
limitant la construction d’obstacles (prescription n°91) ;
- Protéger les éléments naturels participant au bon fonction-
nement des cours d’eau (prescription n°94)
Prendre en compte les
risques torrentiels
Selon la prescription n°129, « Les aménagements devront respecter
les comportements torrentiels des cours d’eau du territoire. ». De
plus toutes les protections liées à la protection des cours d’eau et de
la biodiversité contribuent à assurer le bon fonctionnement hydrau-
lique et limiter les risques d’inondation et érosion des berges.
Prendre en compte l’éro-
sion côtière du littorale Non concerné car le territoire n’a pas d’accès au littoral.
Assurer la performance des
systèmes de protection Non concerné car le territoire n’a pas de systèmes de protection.
Grand objectif 3 : Améliorer la résilience des territoires exposés
Agir sur la surveillance et la
prévision
Non concerné, le SCoT n’étant pas un outil adapté.
Se préparer à la crise et ap-
prendre à mieux vivre avec
les inondations
Le SCOT encourage la mise en place d’une planification préventive et
de mesures d’adaptation face aux événements climatiques extrêmes
à travers l’orientation 39 du DOO.
Par ailleurs, les éléments de protection des inondations et d’éloigne-
ments des cours d’eau permettent de mieux anticiper une potentielle
crise (prescription 129).
Développer la conscience
du risque des populations
par la sensibilisation, le dé-
veloppement de la mé-
moire du risque et la diffu-
sion de l’information
Le SCOT prévoit d’améliorer la sensibilisation aux risques, notamment
via des actions d’information auprès des habitants et des entreprises.
Le SCoT recommande aux communes de sensibiliser la population aux
risques présents sur leur territoire à travers l’élaboration d’un Plan
Communal de Sauvegarde par exemple (recommandation 36).
Grand objectif 4 : Organiser les acteurs et les compétences
Favoriser la synergie entre
les différentes politiques
publiques : gestion des
risques, gestion des mi-
lieux, aménagement du ter-
ritoire et gestion du trait de
côte
Le SCOT intègre la gestion des risques dans une approche transver-
sale, incluant la gestion de l’eau et des milieux naturels. Evaluation Environnementale
183
Dispositions du PGRI Articulation avec le SCoT
Garantir un cadre de per-
formance pour la gestion
des ouvrages de protection
Le territoire n’est pas concerné par des ouvrages de protection.
Grand objectif 5 – Développer la connaissance sur les phénomènes et les risques d’inondation
Développer la connaissance
sur les risques d’inondation
Le DOO demande aux collectivités d’actualiser régulièrement la con-
naissance des risques, potentiellement amplifiés par le changement
climatique, et à étudier plus finement leurs impacts.
Le SCOT insiste sur l’actualisation des connaissances des risques, no-
tamment ceux amplifiés par le changement climatique, et la nécessité
d’étudier leurs impacts sur le territoire.
Améliorer le partage de la
connaissance
Le SCOT encourage une approche collaborative entre collectivités
pour améliorer la gestion de l’eau et la prévention des risques.
Le SCoT est compatible avec le Plan de Gestion du Risque. Evaluation Environnementale
184
VI.SAGE de la Durance et du Verdon
Un SAGE définit des objectifs et des mesures de gestion adaptés aux enjeux et aux problématiques
locaux, afin de mettre en place une gestion cohérente des milieux aquatiques et de favoriser un déve-
loppement durable des usages.
Le SAGE de la Durance est en cours d’élaboration. Les objectifs et dispositions ne sont pas disponibles.
Nous évoquerons donc uniquement le SAGE du Verdon dont 3 communes sont concernées : Saint-Jurs,
Moustiers-Sainte-Marie et Sainte-Croix-du-Verdon.
Objectif général du SAGE Articulation avec le SCoT
Enjeu 1 : Rechercher un fonctionnement hydraulique et biologique permettant la satisfaction des
différents usages, la préservation des milieux naturels et la gestion des risques
1.7 – Gérer le transport solide
de façon à limiter les risques
d’inondation tout en assu-
rant l’approvisionnement de
l’aval
1.9 – Assurer la protection
des enjeux soumis au risque
inondation et éviter le déve-
loppement de vulnérabilités
supplémentaires
La préservation des milieux aquatiques
Le DOO définit deux prescriptions préservant la trame aquatique du
territoire :
- Protéger la fonctionnalité du réseau hydrographique, défi-
nir une zone tampon au-delà de chaque berge comprenant
un principe d’inconstructibilité et assurer le bon écoule-
ment en limitant la construction d’obstacles (prescription
n°91) ;
- Protéger les éléments naturels participant au bon fonction-
nement des cours d’eau (prescription n°94)
Le DOO intègre également la préservation de la trame humide du
territoire en prescrivant la conservation des fonctionnalités des
zones humides, celles-ci jouant un rôle majeur dans la gestion des
eaux ou comme réservoirs de biodiversité (prescription n°93). Toute
forme d’occupation du sol impactante pour ces zones est interdite,
afin de préserver les sols et d’assurer leur maintien et leur fonction-
nalité.
Une sécurisation de l’eau potable assurant la résilience du territoire
L’ambition 1 de l’axe C du DOO garantit la protection de la ressource
au travers de différentes prescriptions :
- Définir des principes d’inconstructibilités autour des cap-
tages d’alimentation en eau potable non protégé au même
titre que ceux faisant l’objet de périmètre de protection, li-
mitant ainsi les potentielles pollutions des ressources (pres-
cription n°96). Dans un contexte de rareté de la ressource,
la remobilisation de captage dégradée est un bénéfice pour
le développement des communes ;
- Inscrire les zones de sauvegarde identifiées par le SDAGE
Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes Evaluation Environnementale
185
Objectif général du SAGE Articulation avec le SCoT
afin de garantir leur préservation (prescription n°97) et leur
qualité.
Le DOO inscrit également au sein de cette ambition la volonté de
réduire la consommation de la ressource en eau. Elle se traduit par
la prescription n°101 qui impose aux documents d’urbanisme locaux
de promouvoir des techniques permettant de réaliser des écono-
mies d’eau (récupérateurs d’eau de pluies par exemple).
Le DOO souhaite réduire l’impact du développement du territoire
sur la disponibilité de la ressource en eau. Pour cela, il impose aux
documents d’urbanisme locaux de démontrer l’adéquation entre les
besoins en eau potable liés au développement du territoire et les
capacités de ce dernier à y répondre, en cas d’indisponibilité la cons-
tructibilité est limitée (prescription n°98). Il en est de même pour les
capacités de traitement des eaux usées (prescription n°99).
La prise en compte du risque inondation
Le DOO garantit la protection des habitations en imposant aux do-
cuments d’urbanisme locaux de choisir les sites d’implantation en
prenant en compte toutes les connaissances à leur disposition pour
établir des zones d’inconstructibilité (prescription n°128). Le DOO
prescrit également la mise en place de bandes tampons inconstruc-
tibles aux abords des cours d’eau garantissant ainsi la protection des
espaces de bon fonctionnement de ces derniers. De même, afin de
limiter les incidences sur les risques inondation, le DOO impose la
protection des cours d’eau concourant ainsi à la préservation de la
trame aquatique du territoire (prescription n°129).
Enjeu 2 : Préserver et valoriser le patrimoine naturel, exceptionnel mais fragile et soumis à de
nombreuses contraintes
2.1 - Mettre en œuvre une
gestion de la ripisylve tenant
compte des différents
usages, et de la protection
des milieux naturels et de la
ressource piscicole
2.2 - Connaître et préserver
les zones humides du bassin
versant du Verdon
2.3 - Restaurer et préserver
les continuités piscicoles au
sein des sous bassins créés
Le dernier axe « Préserver le territoire et ses composantes natu-
relles, agricoles et architecturales » a pour objectif la préservation
des composantes naturelles du territoire et notamment la protec-
tion de sa richesse écologique et environnementale. En effet, le
DOO impose aux documents d’urbanismes locaux de préserver les
réservoirs de biodiversité reconnus et les corridors écologiques du
territoire. Il fait notamment référence à la Trame Verte et Bleue ré-
alisée à l’échelle du SCoT et de la décliner à l’échelle des communes.
La préservation de ces éléments naturels jouera un rôle majeur dans
les fonctionnalités écologiques, et indirectement sur la qualité pay-
sagère de ces espaces.
Le DOO présente une orientation spécifique à la renaturation via
l’aménagement d’espaces paysagers qui favorisent une biodiversité Evaluation Environnementale
186
Objectif général du SAGE Articulation avec le SCoT
par les grands aménage-
ments
ubiquiste et anthropique mais également une meilleure gestion des
eaux pluviales (prescriptions n°84, 85 et 88). Un soin particulier est
apporté au traitement des espaces de transition entre les milieux
naturels/agricoles et urbains (prescription n°86), permettant une
meilleure intégration paysagère de ces opérations d’aménagement,
mais également d’instaurer des espaces relais pour la biodiversité.
Enjeu 3 : Aller vers une gestion solidaire de la ressource
3.1 - Atteindre l’équilibre
quantitatif dans les « sec-
teurs sensibles étiage* » du
SAGE en améliorant le par-
tage de la ressource
3.2 - Mettre en adéquation
politiques et projets d’amé-
nagements du territoire et de
gestion de l’eau
3.3 - Partager de façon la plus
équitable possible la res-
source en eau, ainsi que les
coûts engendrés par la pré-
servation de cette ressource,
dans une vision prospective à
l’échelle régionale
3.4 - Développer les écono-
mies d’eau
L’ambition 1 de l’axe C du DOO garantit la protection de la ressource
au travers de différentes prescriptions :
- Définir des principes d’inconstructibilités autour des cap-
tages d’alimentation en eau potable non protégé au même
titre que ceux faisant l’objet de périmètre de protection, li-
mitant ainsi les potentielles pollutions des ressources (pres-
cription n°96). Dans un contexte de rareté de la ressource,
la remobilisation de captage dégradée est un bénéfice pour
le développement des communes ;
- Inscrire les zones de sauvegarde identifiées par le SDAGE
Rhône-Méditerranée au sein des documents d’urbanismes
afin de garantir leur préservation (prescription n°97) et leur
qualité.
Le DOO inscrit également au sein de cette ambition la volonté de
réduire la consommation de la ressource en eau. Elle se traduit par
la prescription n°101 qui impose aux documents d’urbanisme locaux
de promouvoir des techniques permettant de réaliser des écono-
mies d’eau (récupérateurs d’eau de pluies par exemple).
Le DOO souhaite réduire l’impact du développement du territoire
sur la disponibilité de la ressource en eau. Pour cela, il impose aux
documents d’urbanisme locaux de démontrer l’adéquation entre les
besoins en eau potable liés au développement du territoire et les
capacités de ce dernier à y répondre, en cas d’indisponibilité la cons-
tructibilité est limitée (prescription n°98). Il en est de même pour les
capacités de traitement des eaux usées (prescription n°99).
Enjeu 4 : Assurer une qualité des eaux permettant la satisfaction des différents usages et préser-
vant les potentialités biologiques
4.3 - Lutter contre les pollu-
tions par les pesticides et les
pollutions agricoles diffuses
Les documents d’urbanisme locaux prennent les dispositions per-
mettant la protection à long terme des zones de sauvegarde (sec-
teurs stratégiques des masses d’eau souterraines) des ressources
en eau souterraines identifiées par le SDAGE Rhône Méditerranée.
Dans le cas où les zones de vulnérabilité sont définies, les docu-
ments d’urbanisme locaux doivent justifier l’implantation des Evaluation Environnementale
187
Objectif général du SAGE Articulation avec le SCoT
nouvelles constructions et l’intégration des mesures limitant les
pollutions de la ressource.
Enjeu 5 : Concilier les activités touristiques liées à l’eau avec les autres usages et la préservation
des milieux
Objectif 5.2 : Permettre un
développement durable des
activités touristiques autour
des retenues
Selon la prescription n°36, « Les documents d’urbanisme locaux fa-
vorisent l’installation d’activités touristiques durables (type écotou-
risme, développement des labels sur le territoire) qui s’attachent à
limiter son empreinte carbone, mettre en valeur le patrimoine cul-
turel et naturel existant et sauvegarder les ressources naturelles et
la biodiversité. »
Le SCoT est compatible avec le SAGE du Verdon. Evaluation Environnementale
188
VII. Schéma régional des carrières
Le Schéma Régional des Carrières PACA a été approuvé le 13 mai 2024.
Orientations et objectifs du SRC Articulation avec le SCoT
Créer un observatoire des ressources
minérales
- Actualisation et diffusion de
données
- Développement de l’informa-
tion et de la formation
Non concerné, le SCoT n’étant pas l’outil adapté pour la
création d’un observatoire par exemple.
Intégrer l’approvisionnement en res-
sources minérales dans la planification
du territoire
- Développement de l’autonomie
des territoires
- Préservation des accès aux gise-
ments d’intérêt national et ré-
gional
- Réalisation des chantiers excep-
tionnels
Le SCoT permet aux communes d’autoriser les activités
d’extractions et leurs extensions dès lors qu’elles res-
pectent les préconisations environnementales du
schéma régional des carrières et du schéma départe-
mental des carrières. Au regard des sensibilités environ-
nementales, les documents d’urbanisme locaux veillent
à privilégier les secteurs qui :
- Se situent dans la continuité d’une carrière exis-
tante,
- Ne présentent pas un intérêt écologique majeur
(réservoirs de biodiversité et corridors écolo-
giques),
- Présentent un accès supportant la circulation
de poids lourds sans entrainer de contraintes
supplémentaires, tout particulièrement dans les
traversées urbaines.
Economiser la ressource et développer
le recyclage
- Optimiser les quantités et la
qualité des ressources primaires
extraites
- Développer les pôles « maté-
riaux »
- Développer l’utilisation des res-
sources secondaires
- Développer l’usage des maté-
riaux biosourcés locaux
L’orientation 31 vise à définir un équilibre durable entre
le développement urbain et les ressources environne-
mentales. Cela se traduit notamment à travers la pres-
cription n°36 « Les documents d’urbanisme locaux favo-
risent l’installation d’activités touristiques durables (type
écotourisme, développement des labels sur le territoire)
qui s’attachent à limiter son empreinte carbone, mettre
en valeur le patrimoine culturel et naturel existant et
sauvegarder les ressources naturelles et la biodiver-
sité ».
Optimiser les transports et limiter les
émissions de gaz à effet de serre et pol-
luants
- Optimiser les transports rou-
tiers
Le SCoT possède un gros volet sur le plan des mobilités
qui a pour objectif de renforcer les solutions de multimo-
dalité (projets de pôles d’échanges multimodaux, déve-
loppement de l’accessibilité en modes doux des sites de
covoiturage ou arrêts de transports en commun…), ren-
forcer les réseaux de mobilités douces du quotidien Evaluation Environnementale
189
Orientations et objectifs du SRC Articulation avec le SCoT
- Développer les transports alter-
natifs à la route
(accessibilité aux équipements, services et pôles d’em-
plois structurants et locaux, création d’itinéraires modes
doux dans tous les nouveaux projets urbains…) et d’or-
ganiser le transport de marchandises de manière à limi-
ter les nuisances
Préserver les enjeux du territoire
- Planification du territoire et des
projets
- Evaluation environnementale et
autorisations des projets
Le SCoT souhaite planifier un développement urbain
maitrisé et réaliste (orientation 25).
Par ailleurs, il permet la prise en compte de l’environne-
ment, en effet, la prescription 79 mentionne « Les docu-
ments d’urbanisme locaux déclinent les corridors écolo-
giques identifiés au sein de la Trame Verte et Bleue du
SCoT comme surfaciques du fait de la perméabilité du
territoire. Ces derniers complèteront la connaissance
des corridors écologiques. L’inconstructibilité est le prin-
cipe de base. Toutefois, certains projets seront admis
sous réserve de compatibilité avec les espaces protégés,
d’absence de solutions alternatives, de la présentation
de l’intérêt général : »
Prendre en compte l’environnement
dans l’exploitation des carrières – Réha-
biliter les sites
- Exploitation des sites
- Réhabilitation des sites
Le SCoT permet la prise en compte de l’environnement
dans les activités. Le dernier axe « Préserver le territoire
et ses composantes naturelles, agricoles et architectu-
rales » a pour objectif la préservation des composantes
naturelles du territoire et notamment la protection de sa
richesse écologique et environnementale. En effet, le
DOO impose aux documents d’urbanismes locaux de
préserver les réservoirs de biodiversité reconnus et les
corridors écologiques du territoire. Il fait notamment ré-
férence à la Trame Verte et Bleue réalisée à l’échelle du
SCoT et de la décliner à l’échelle des communes. La pré-
servation de ces éléments naturels jouera un rôle majeur
dans les fonctionnalités écologiques, et indirectement
sur la qualité paysagère de ces espaces.
Le SCoT est compatible avec le Schéma Régional des Carrières. Evaluation Environnementale
190
VIII. Schéma régional de raccordement au réseau des énergies
renouvelables
Institué par la loi Grenelle II en 2010, le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Énergies
Renouvelables (S3REnR) permet de réserver des capacités d’accueil sur le réseau électrique pour y
raccorder les énergies renouvelables (EnR). Il est basé sur les objectifs fixés par les Schémas Régionaux
du Climat, de l’Air et de l’Énergie (SRCAE) et établi par RTE, en accord avec les gestionnaires des ré-
seaux publics de distribution d’électricité.
La révision du S3REnR PACA a été approuvé par arrêté préfectoral en juin 2022. Il définit les évolutions
à apporter au réseau pour créer ces capacités lorsqu’elles sont insuffisantes au regard de l’objectif
régional des 8 à 10 ans à venir. Pour la présente révision du S3REnR Provence-Alpes-Côte d’Azur, l’ob-
jectif de nouvelles capacités réservées fixé le 11 février 2020 par le Préfet de Région est de 6400 MW
(millions de Watts), soit une capacité globale de 12 500 MW en intégrant les installations EnR en ser-
vice ou en développement.
Conformément à l’ordonnance n° 2019-501 du 22 mai 2019 portant simplification de la procédure
d'élaboration et de révision des S3REnR, les objectifs définis par les SRADDET, la programmation plu-
riannuelle de l’énergie (PPE) et la dynamique régionale de développement des énergies renouvelables
sont pris en compte par le préfet de région, pour la définition de la capacité globale de raccordement
des futurs S3REnR.
Le S3EnR est en cohérence avec les orientations régionales et objectifs du SRADDET et donc du SCoT
Provence Alpes Agglomération.
Par ailleurs, le présent S3REnR Provence-Alpes-Côte d’Azur révisé est globalement cohérent avec les
dynamiques de développement des EnR impulsées via les PCAET régionaux dont celui de provence
Alpes Agglomération. Evaluation Environnementale
191
Provence Alpes
Agglomération Evaluation Environnementale
192
Provence Alpes
Agglomération Evaluation Environnementale
193
IX. Charte du Parc Naturel Régional du Verdon
La charte du Parc naturel régional du Verdon a été approuvée le 2 juillet 2024. Sur le territoire de
Provence Alpes Agglomération, sont concernées 4 communes : Majastres, Moustiers-Sainte-Marie,
Saint-Jurs et Sainte-Croix-du-Verdon.
L’article L.131-1 du Code de l’urbanisme stipule que « les SCoT doivent être compatibles avec chartes
des parcs régionaux prévues à l’article L.333-1 du Code de l’environnement ». Les organismes de ges-
tion des parc naturels régionaux et nationaux sont associés à l’élaboration du SCoT et des Plu(i) (article
L.132-7 du Code de l’Urbanisme).
Ambitions et Orientations
de la Charte du PNR du
Verdon
Articulation avec le SCoT
Ambition 1 : Agir collectivement face au bouleversements climatiques et sociétaux
Orientation 1 : Animer et
organiser un territoire plus
résilient au changement cli-
matique
L’ensemble des mesures présentées dans la première ambition de
l’axe C du DOO a un impact positif sur la résilience du territoire face
au dérèglement climatique en :
Préservant les secteurs les plus propices à la séquestration
carbone,
Limitant l’imperméabilisation des sols et améliorant la ges-
tion des eaux pluviales,
Protégeant les éléments constitutifs de la trame verte et
bleue, favorisant ainsi son maintien et sa régénération,
Prenant en compte les risques naturels, comme les feux de
forêts et l’inondation.
Le DOO souhaite également adapter le choix des essences végétales
dans les documents d’urbanismes locaux (recommandations n°12 et
14) afin de prendre en compte les effets du dérèglement climatique,
impactant positivement la ressource en eau, la biodiversité et le pay-
sage.
La volonté de désimperméabilisation des zones urbaines favorise la
création d’îlots de fraicheur au sein du tissu urbanisé et garantit une
meilleure absorption des eaux pluviales.
Orientation 2 : S’engager
dans une politique de so-
briété et de productions
énergétiques diversifiées,
au bénéfice de tous
Le DOO souhaite permettre la production d’énergie renouvelable,
tout en prenant en compte les sensibilités écologiques et paysagères
du territoire. Il favorise le développement de ces opérations sur des
surfaces déjà artificialisés et impose aux documents d’urbanisme de
prioriser les zones d’activités et les toitures de bâtiments (prescrip-
tion n°106). Evaluation Environnementale
194
Ambitions et Orientations
de la Charte du PNR du
Verdon
Articulation avec le SCoT
Le DOO inscrit également une volonté de développer le potentiel de
production du territoire tout en respectant les espaces concernés (fo-
rêt, réseau de chaleur, panneaux photovoltaïque).
Les nombreux projets de renouvellement sont également condition-
nés par le développement de la performance énergétique (prescrip-
tion n°111).
Orientation 3 : Renforcer
l’éducation et l’esprit cri-
tique pour permettre à
chaque citoyen d’agir face
aux évolutions sociétales et
environnementales
Le SCoT ne constitue pas l’outil adapté pour répondre à cette orien-
tation du PNR.
Ambition 2 : Gérer de manière concertée nos « biens communs »
Orientation 4 : Renforcer la
gestion commune et soli-
daire entre territoires aval
et amont de la ressource en
eau et des milieux aqua-
tiques
Le PAS fixe l’objectif d’engager largement une solidarité aval-amont
sur la disponibilité de la ressource en eau et sur les choix d’utilisa-
tion de cette ressource. Cela se traduit dans le DOO à travers les
prescriptions de l’orientation 33.
Le DOO souhaite réduire l’impact du développement du territoire
sur la disponibilité de la ressource en eau. Pour cela, il impose aux
documents d’urbanisme locaux de démontrer l’adéquation entre les
besoins en eau potable liés au développement du territoire et les ca-
pacités de ce dernier à y répondre, en cas d’indisponibilité la cons-
tructibilité est limitée (prescription n°98). Il en est de même pour les
capacités de traitement des eaux usées (prescription n°99).
Orientation 5 : Faire de la
biodiversité un bien com-
mun à préserver et à trans-
mettre aux générations fu-
tures
Le DOO impose aux documents d’urbanismes locaux de préserver les
réservoirs de biodiversité reconnus et les corridors écologiques du
territoire. Il fait notamment référence à la Trame Verte et Bleue réa-
lisée à l’échelle du SCoT et de la décliner à l’échelle des communes.
La préservation de ces éléments naturels jouera un rôle majeur dans
les fonctionnalités écologiques, et indirectement sur la qualité paysa-
gère de ces espaces.
Par ailleurs, sur les communes incluses au sein du PNR, la Trame Verte
et Bleue déclinée a été reprise directement.
La trame noire est également prise en compte, incluant la définition,
à l’échelle des projets d’aménagements, des mesures permettant de
réduire les nuisances lumineuses. Evaluation Environnementale
195
Ambitions et Orientations
de la Charte du PNR du
Verdon
Articulation avec le SCoT
Orientation 6 : S’appuyer
sur la capacité naturelle
d’adaptation des forêts
pour favoriser leur rési-
lience face aux change-
ments climatiques
Le DOO encadre le développement de la filière bois en s’assurant de
la préservation de la ressource forestière via des règles d’inconstruc-
tibilité comme présentées dans la prescription n°29 et la mutualisa-
tion des équipements pour limiter les consommations foncières
(prescriptions n°26, 27 et 28). Indirectement, ces prescriptions per-
mettent d’assurer la protection des espaces relais et conforte les con-
tinuités écologiques au sein du territoire.
La prescription n°25 contribue à l’effort de réduction des émissions
de Gaz à Effet de Serre en optimisant les déplacements de la filière
sylvicole et en analysant les besoins d’aménagement et de mutualisa-
tion des équipements pour limiter l’étalement et la dispersion des
sites d’exploitations ou de transformations.
Orientation 7 : Révéler et
Partager le patrimoine cul-
turel
Le DOO du SCoT Provence Alpes Agglomération souhaite préserver le
petit patrimoine non reconnu présent sur le territoire en demandant
aux documents d’urbanisme de les identifier et de les préserver (pres-
cription n°112). Il prescrit également de valoriser l’harmonie architec-
turale des villages et bourgs et d’encadrer les projets d’aménage-
ments au sein de ces espaces (prescriptions n°113 et 114). Leur inté-
rêt écologique doit être préservé dans le cadre de rénovation (ni-
choirs, gîtes, etc.) comme mentionné dans la prescription n°115.
De plus, le SCoT fixe des prescriptions en faveur du grand paysage,
des cônes de vue à travers les prescriptions de l’orientation 36.
Orientation 8 : Révéler et
préserver les paysages du
Verdon, accompagner leur
évolution
Le DOO souhaite développer les itinéraires de découverte du terri-
toire via les modes actifs (prescription n°116) permettant la mise en
valeur de ces paysages urbains et naturels, tout en assurant le déve-
loppement de mobilités alternatives pour l’activité touristique. Le dé-
veloppement de ces chemins de randonnée aura un impact positif sur
la santé des habitants.
Le DOO souhaite valoriser les sites présentant une qualité paysagère
remarquable en les identifiant au sein des documents d’urbanisme
(Clue de Barles, Pénitents des Mées, etc.). Les points de vue sur ces
espaces doivent être valorisé et préservé au travers de prescriptions
spécifiques au sein des documents d’urbanisme.
La prescription n°85 écrit : « Les documents d’urbanisme locaux pres-
crivent une logique paysagère pour chaque projet d’aménagement en
inscrivant des espaces paysagers en accord avec les espaces alen-
tours. Les documents d’urbanisme locaux pourront également s’ap-
puyer du Porter à Connaissance du Parc Naturel Régional du Verdon Evaluation Environnementale
196
Ambitions et Orientations
de la Charte du PNR du
Verdon
Articulation avec le SCoT
dans l’objectif d’une harmonisation du traitement paysager. Cette
prescription s’applique également pour les communes non incluses
dans le périmètre du Parc »
Ambition 3 : Viser un développement équilibré du territoire
Orientation 9 : Agir pour un
aménagement équilibré du
Verdon, adapté aux modes
de vie ruraux, et attractif à
l’année
L’Axe B du DOO consiste à assurer une articulation équilibrée des
différents pôles de vie du territoire.
Les 4 communes du PNR ne sont pas identifiées comme des pôles au
sein de l’armature du territoire.
Orientation 10 : Accompa-
gner et valoriser une agri-
culture et un pastoralisme
tournée vers l’avenir et res-
pectant les ressources na-
turelles du territoire
Le DOO souhaite garantir le développement agricole tout en respec-
tant les milieux naturels en favorisant notamment la mutualisation
des équipements nécessaires à l’activité (prescription n°16) et en li-
mitant la constructibilité dans les zones à forts enjeux écologiques
(prescription n°15 et 22).
La protection se fait en fonction du potentiel agronomique des es-
paces. Il y a un accompagnement vers la diversification et vers le
maintien des activités agricoles spécifiques comme le pastoralisme.
Orientation 11 : Rechercher
l’équilibre entre économie
touristique, vie locale et
respect des patrimoines
Afin de favoriser et développer le tourisme, le projet de SCoT entend
protéger l’ensemble des éléments qui contribue à l’attractivité du ter-
ritoire, à savoir ses grands paysages et par extension, la trame verte
et bleue, comme la Durance, etc. Cette intention se traduit au sein de
la prescription n°34 via l’analyse des besoins et la prescription n°33
via des objectifs de protection du patrimoine naturel et local.
Le développement de l’Unité Touristique Nouvelle fait l’objet égale-
ment de prescriptions spécifiques qui intègrent de mesures d’évite-
ment et de réduction spécifiques aux aménagements envisagés et aux
caractéristiques paysagères et environnementales du site. Par ail-
leurs, cette UTN n’est pas inscrite au sein des communes du PNR.
Le SCoT est compatible avec la charte du PNR du Verdon. Evaluation Environnementale
197
X. Plan Climat Air Energie (PCAET)
Le Plan Climat Aire Energie (PCAET) de Provence Alpes Agglomération a été approuvé en mai 2019 et
est actuellement en cours de révision (délibération de prescription de révision du 11 décembre 2024).
Selon l’Evaluation Environnementale du PCAET PAA, ce dernioer est compatible avec le SRADDET, et
donc, de fait, compatible avec le SCoT.
Figure 1 : Extrait de l’Evaluation Environnementale, Articulation avec les documents supra, du PCAET de Provence Alpes
Agglomération Evaluation Environnementale
198
Le SCoT va dans le sens du PCAET :
Thématiques Articulation avec le SCoT
Mettre en synergie l’ensemble des
mobilités
À travers l’Axe B – Ambition 3, le SCoT organise une mobilité
de proximité durable en renforçant l’intermodalité (bornes de
recharge, parcs relais, covoiturage), en structurant le trans-
port collectif (analyse des besoins, amélioration des arrêts,
desserte des centralités et des pôles d’emploi) et en dévelop-
pant les mobilités douces (cheminements sécurisés, continui-
tés cyclables, stationnements vélos). Il propose également
des solutions alternatives à la voiture individuelle, incluant le
transport à la demande et des services numériques facilitant
les déplacements.
Structurer les actions de transition
énergétique dans l’habitat
Le SCoT traite de l’accompagnement du territoire dans la
transition énergétique pour accompagner la reconquête de la
vacance (prescription 65) et par extension la réhabilitation
énergétique des bâtiments.
PAA et ses communes membres,
collectivités écoresponsables
Le SCoT ne constitue pas le document de planification le plus
adapté pour traduire les stratégies de prévention des dé-
chets. Néanmoins, le SCoT s’est engagé pour respecter des
objectifs de réduction de la production de déchets annuelle.
Le PAS traduit cet objectif en souhaitant favoriser la réutilisa-
tion et un système de consommation durable pour limiter la
production de déchets en lien avec le Programme Local de
Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA).
Le DOO intègre la problématique de la gestion des déchets au
sein de l’Axe C. Il permet d’encadrer notamment la localisa-
tion des futures déchetteries et de développer les équipe-
ments nécessaires à une bonne gestion des déchets.
Soutenir le déploiement des éner-
gies renouvelables
Le SCoT traite de l’accompagnement du territoire dans la
transition énergétique avec le développement des énergies
renouvelables. En effet, l’orientation 34 du DOO « accompa-
gner le territoire dans sa transition énergétique » souhaite fa-
ciliter la production d’énergie renouvelable en accord avec le
Plan Climat Air Energie Territorial.
Les nombreux projets de renouvellement sont également
conditionnés par le développement de la performance éner-
gétique (prescription n°111), facilitant ainsi le recours aux
énergies renouvelables pour couvrir les besoins et pour une
autoconsommation. Evaluation Environnementale
199
Inciter la transition énergétique des
activités économiques du territoire L’objectif du SCoT est de permettre la production d’énergies renouvelables, tout en prenant en compte les sensibilités éco-
logiques et paysagères du territoire. Il favorise le développe-
ment de ces unités de production sur des surfaces déjà artifi-
cialisées et impose aux documents d’urbanisme de prioriser
les zones d’activités et les toitures de bâtiments (prescription
n°106).
Le DOO inscrit également une volonté de développer le po-
tentiel de production du territoire tout en respectant les es-
paces concernés (forêt, réseau de chaleur, panneaux photo-
voltaïque). Les nombreux projets de renouvellement sont
également conditionnés par le développement de la perfor-
mance énergétique (prescription n°111), facilitant ainsi le re-
cours aux énergies renouvelables pour couvrir les besoins et
pour une autoconsommation.
Anticiper les impacts du change-
ment climatique
Le SCoT permet, à travers les orientations du DOO de s’assu-
rer de l’adéquation entre la ressource en eau et la consom-
mation.
Le DOO souhaite encourager un report modal sur le territoire,
permettant de réduire les émissions de gaz à effet de serre
générées par le secteur des transports, en développant les
modes de transports alternatifs à la voiture individuelle
Par ailleurs, le SCoT affiche la volonté d’améliorer la gestion
et la prise en compte des risques naturels et technologiques
sur le territoire (orientation 39 du DOO), particulièrement au
regard du changement climatique.
Enfin, le SCoT aspire à mettre en place une planification de
développement urbain maitrisée afin de pouvoir rentrer dans
la trajectoire « Zéro Artificialisation Nette » à l’horizon 2050.
Le SCoT permet d’améliorer la résilience du territoire face aux
risques et au changement climatique et à garantir l’accès à
tous à la ressource en eau. Evaluation Environnementale
200
XI. Conclusion Plans et Programmes
Document Articulation avec le SCoT de Provence Alpes Agglomération
Loi Montagne Le SCoT est compatible avec la loi Montagne.
Loi Littorale Le SCoT est compatible avec la loi Littorale.
SRADDET PACA Le SCoT est compatible avec les règles du SRADDET et prend en compte ses objectifs.
SDAGE Rhône Méditerra-
née Corse Le SCoT est compatible avec le SDAGE.
PGRI Le SCoT est compatible avec le Plan de Gestion du Risque Inonda- tion.
SAGE du Verdon Le SCoT est compatible avec le SAGE du Verdon.
SRC Le SCoT est compatible avec le Schéma Régional des Carrières.
S3REnR Le SCoT est compatible avec le S3EnR.
Charte du PNR du Verdon Le SCoT est compatible avec la charte du PNR du Verdon. Evaluation Environnementale
201
Dispositifs de suivi des effets
environnementaux du programme et
méthod
Dispositifs de suivi des effets
environnementaux du pro-
gramme et méthode Evaluation Environnementale
202
Le suivi : une obligation réglemen-
taire
Selon l’article L143-28 du Code de l’Urbanisme, dans les 6 ans qui suivent l’approbation du SCoT, un
bilan doit être établit pour évaluer les résultats de mise en œuvre et les réajustements éventuellement
nécessaires. En effet, comme dit le Code de l’Urbanisme au présent article susnommé :
Six ans au plus après la délibération portant approbation du schéma de cohérence territoriale, la der-
nière délibération portant révision complète de ce schéma, ou la délibération ayant décidé son maintien
en vigueur en application du présent article, l'établissement public prévu à l'article L. 143-16 procède à
une analyse des résultats de l'application du schéma, notamment en matière d'environnement, de
transports et de déplacements, de maîtrise de la consommation de l'espace, de réduction du rythme de
l'artificialisation des sols, d'implantations commerciales et, en zone de montagne, de réhabilitation de
l'immobilier de loisir et d'unités touristiques nouvelles structurantes.
Cette analyse est communiquée au public, à l'autorité administrative compétente de l'Etat, et à l'auto-
rité administrative compétente en matière d'environnement, mentionnée à l'article L. 104-6. Sur la base
de cette analyse et, le cas échéant, du débat mentionné au troisième alinéa, l'établissement public
prévu à l'article L. 143-16 délibère sur le maintien en vigueur du schéma de cohérence territoriale ou
sur sa révision.
Lorsque le périmètre du schéma de cohérence territoriale est identique à celui d'un plan local d'urba-
nisme intercommunal, cette analyse comprend, en outre, un examen de l'opportunité d'élargir le péri-
mètre du schéma, en lien avec les territoires limitrophes. L'organe délibérant de l'établissement public
prévu à l'article L. 143-16 débat alors spécifiquement sur l'évolution du périmètre du schéma avant de
décider du maintien en vigueur du schéma ou de sa révision.
A défaut d'une telle délibération, le schéma de cohérence territoriale est caduc.
Ainsi, l’analyse des résultats de l’application du schéma permet de vérifier l’adéquation entre les am-
bitions émises, l’efficience de leur mise en œuvre et les effets obtenus. L’objectif n’est pas d’établir
une liste exhaustive mais de cibler les indicateurs reflétant un impact du document d’urbanisme sur
les enjeux environnementaux identifiés pour le territoire. Aussi, le dispositif de suivi doit rester pro-
portionné aux enjeux du SCoT et aux moyens de Provence Alpes Agglomération. C’est pourquoi, le
nombre d’indicateurs de suivi ne doit pas être trop important, ils doivent être réalistes, simples à ap-
préhender et facilement mobilisables.
Des indicateurs de suivi sont ainsi établis afin d’apprécier l’évolution du schéma. Ils ont été sélection-
nés à partir des enjeux environnementaux du territoire et des orientations du SCoT. Evaluation Environnementale
203
Les indicateurs de suivi
Thématiques Sous thématiques Indicateurs Source, méthode et fréquence Etat zéro Valeur cible Année de réfé- rence
Environne-
ment
Paysage et
Patrimoine
Nombre de monuments histo-
riques sur le territoire Atlas des patrimoines
40 édifices ou parties
d’édifices
Maintien ou aug-
mentation 2025
Nombre et superficie de sites
classés Atlas des patrimoines
5 sites classés
823,2 ha
Nombre et superficie de sites
inscrits Atlas des patrimoines
11 sites inscrits
2 171 ha
Nombre de sites classés au patri-
moine mondial de l’Unesco Atlas des patrimoines 1 Label Géoparc
Trame Verte et
Bleue – Biodi-
versité
Surface des zones humides Inventaire des Alpes de Haute Provence 151 7 509 ha
Maintien ou aug-
mentation
2014
Part et superficie des boise-
ments dans l’occupation du sol BD TOPO et EIE
58,7 %
93 924 ha
2017 Part et superficie des milieux ou-
verts BD TOPO et EIE
34 % du territoire
54 708 ha
Etat écologique des masses
d’eau superficielles SDAGE RMC 2022-2027
36 en Bon état et 8 défi-
nis OMS
Bon état 2022
Etat chimique des masses d’eau
superficielles SDAGE RMC 2022-2027
43 en Bon état 1 définis
OMS Evaluation Environnementale
204
Thématiques Sous thématiques Indicateurs Source, méthode et fréquence Etat zéro Valeur cible Année de réfé- rence
Etat écologique des masses
d’eau souterraines SDAGE RMC 2022-2027 11 en Bon état
Etat chimique des masses d’eau
souterraines SDAGE RMC 2022-2027
9 en Bon état et 2 définis
OMS
Gestion en eau
Nombre de DUP EIE 196 DUP Maintien ou aug- mentation
Artificialisation des zones de
sauvegarde SDAGE/PAA A déterminer 0 2025
Volume mis en distribution par
les principaux SIE du territoire RPQS PAA A définir
Consommation en eau potable
(m3) des abonnés des principaux
SIE du territoire
RPQS PAA A définir
Part de dispositifs ANC non con-
forme PAA 33 STEP non conformes
Amélioration de
la conformité
2023
Gestion des
déchets
Tonnage d’ordures ménagères
collectées (t/an) PAA 14 003 T Diminution
Tonnage de tri sélectif (t/an) PAA 1 882 T Augmentation
Tonnage du verre (t/an) PAA 1 335 T Augmentation
Tonnage issu des déchèteries PAA 17 368,3 T Stabilisation
Nombre de PPR Service de l’Etat 21 PPR - 2025 Evaluation Environnementale
205
Thématiques Sous thématiques Indicateurs Source, méthode et fréquence Etat zéro Valeur cible Année de réfé- rence
Risques et nui-
sances
Nombre d’ICPE sur le territoire 116 -
Nombre d’installations classées
SEVESO 3 -
Nombre de sites et de sols pol-
lués (CASIAS) 273
Stabilisation ou
diminution
Nombre de voies bruyantes re-
censées dans l’arrêté préfecto-
ral de classement des voies
5 infrastructures concer-
nées :
A51 en catégorie 1
N85 en catégorie 3 ou 2
D4096, D900 et D4 en
catégorie 3 ou 4
-
Transition
énergétique
Consommation énergétique to-
tale
AtmoSud
98,7 ktep en 2022
95 ktep en 2023
En accord avec
les objectifs du
PCAET
2022 et 2023 Production d’énergie renouve- lable totale 29,2 ktep en 2022 33,2 ktep en 2023
Emission de GES des transports
par habitant 2,1 tCO2e en 2022
Transports
et déplace-
ments
Mobilités
douces
Part des déplacements réalisés à
vélo INSEE 2,2%
En accord avec
les objectifs du
PCAET
2022 Part des déplacements réalisés à pied INSEE 7,6%
Déplacements
pendulaires
Part des déplacements réalisés
en voiture INSEE 81,7% Evaluation Environnementale
206
Thématiques Sous thématiques Indicateurs Source, méthode et fréquence Etat zéro Valeur cible Année de réfé- rence
Transports col-
lectifs Part des transports en commun INSEE 2,7%
Covoiturage Nombre d’aires de covoiturage PAA 12 2025
Consomma-
tion d’es-
pace et arti-
ficialisation
Evolutions de
la consomma-
tion des es-
paces agri-
coles, naturels
et forestiers
Consommation des espaces
agricoles et naturels
Portail de l’artificialisa-
tion
39,7 ha/an entre 2011 et
2020 (données 2024)
Réduction 2021
Analyse fine de la consomma-
tion d’espaces agricoles et natu-
rels (hors photovoltaïque)
Portail de l’artificialisa-
tion et PAA
21,7 ha/an entre 2011 et
2020
Consommation d’espace pour
les infrastructures
Portail de l’artificialisa-
tion
15 ha consommés entre
2011 et 2020
Consommation d’espace pour
l’habitat
Portail de l’artificialisa-
tion
108 ha consommés
entre 2011 et 2020
Consommation d’espace pour
l’économie
Portail de l’artificialisa-
tion
208 ha consommés
entre 2011 et 2020
Evolution de la
densification
de construc-
tion à usage de
logements
Densité moyenne des construc-
tions neuves à usage de loge-
ment (rapport surface consom-
mée / nombre de logements ré-
alisé), densité par typologie (col-
lectifs, individuels)
PAA et communes A définir Evaluation Environnementale
207
Thématiques Sous thématiques Indicateurs Source, méthode et fréquence Etat zéro Valeur cible Année de réfé- rence
Evolution de
l’optimisation
du foncier éco-
nomique des
zones d’acti-
vité
Évolution de la densité en zone
d’activité PAA et communes A définir
Habitat - Dé-
mographie
Habitats et lo-
gements
Rythme de renouvellement PAA - +0,02% par an
A partir de
l’approbation
du SCoT
Nombre de logements INSEE 34 276 logements 39 288
2025
Production de
logements
Nombre de logements cons-
truits Sit@del
807 logements entre
2018-2025
5 000 entre 2025
et 2044 (inclus)
Evolution de la
vacance des lo-
gements
Evolution du nombre et du taux
de logements vacants dans le
parc de logements total
Fichier « Zéro Loge-
ment Vacants » (ZLV)
2 895 logements vacants
8,6 % de vacances
2 691 logements
vacants
7% de vacances
Evolution dé-
mographique
Evolution de la population des
différentes polarités et villages INSEE 48 726 habitants (2022) - 2022
Emploi et at-
tractivité
Evolution du
nombre d’em-
plois
Evolution du nombre d’établis-
sements par secteur d’activité INSEE
1 961 établissements en
2023 Stabilisation ou
augmentation
2023
Evolution du nombre d’actif
ayant un emploi dans la zone INSEE 18 419 en 2022 2022 Evaluation Environnementale
208
Thématiques Sous thématiques Indicateurs Source, méthode et fréquence Etat zéro Valeur cible Année de réfé- rence
Implanta-
tions com-
merciales
Créations d’en-
treprises
Nombre de nouvelles entre-
prises INSEE
637 en 2023
596 en 2024
Stabilisation ou
augmentation
2024
Evolution du
nombre de
commerces
Evolution du nombre de com-
merces INSEE
221 établissements
(2024) 2024
UTN des
Salettes /
Arbres plantés et conservés
Porteur de projet,
CASA, BE environne-
ment
- Stabilisation ou augmentation
Lancement du
projet Surface perméable aux abords
des berges de la Durance et mi-
lieux naturels A définir en début de projet
Aménagement gestions des
eaux pluviales
Nombre de voies pour les
modes actifs 0 Augmentation
Inventaire Faune-Flore - Inventaire 4 saisons réalisé
Mesure assurant la défendabi-
lité du site face au risque incen-
die
A définir en début de projet