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unknown - Communauté d'agglomération - Pays de Fontainebleau - 2025 154 Ann 01 PROJET Contrat
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays de Fontainebleau - 2025 154 Ann 01 PROJET Contrat)
Thèmes du document : Consommateurs, Justice et droit, Assurance,
CONCESSION DE SERVICE RELATIVE A LA GESTION ET L’EXPLOITATION D’UN CENTRE
DE COWORKING ET DE BUREAUX FLEXIBLES RUE TAVERNIER A FONTAINEBLEAU
Pièce n°2 : Convention de délégation de service public – Projet de contrat
AUTORITE CONCEDANTE
Communauté d’agglomération du Pays de Fontainebleau (CAPF)
80 Route de Valvins
CS 08393
77309 Samois-sur-Seine
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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Entre
D’une part,
La Communauté d’agglomération du Pays de Fontainebleau, Etablissement public de
coopération intercommunale, identifiée sous le numéro SIRET n° 20007234600014, dont le
siège social est situé au 80 Route de Valvins, 77309 Samois-sur-Seine, représentée par
Monsieur Pascal GOUHOURY, agissant en sa qualité de Président et dûment habilité à cet
effet,
Ci-après dénommée « la Communauté d’agglomération », la « CAPF » ou « l’Autorité
Concédante »
ET
D’autre part,
La société COALYO, société par actions simplifiée unipersonnelle, au capital social de 1 euro,
dont le siège social est situé au 61 route de Marlotte 77690 Montigny-sur-Loing,
immatriculée au registre du commerce et des sociétés de Melun sous le numéro 944 393
941, représentée par Monsieur Benjamin CARTIER, agissant en qualité de Président,
Ci-après dénommé « Le Concessionnaire » ou « le Concessionnaire ».
L’Autorité Concédante et le Concessionnaire sont ci-après dénommés individuellement une
« Partie » et collectivement les « Parties ».
Il a été convenu ce qui suit,
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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CONCESSION DE SERVICE RELATIVE A LA GESTION ET L’EXPLOITATION D’UN CENTRE DE
COWORKING ET DE BUREAUX FLEXIBLES RUE TAVERNIER A FONTAINEBLEAU ..................... - 1 -
Préambule ....................................................................................................................... - 5 -
Chapitre 1. Dispositions générales ................................................................................... - 6 -
Article 1. Définitions ............................................................................................... - 6 -
ARTICLE 2. Objet du contrat ...................................................................................... - 7 -
Article 3. Formation du Contrat .............................................................................. - 7 -
Article 4. Société dédiée ........................................................................................ - 8 -
Article 5. Périmètre du contrat et description des équipements ............................ - 9 -
ARTICLE 6. Durée du contrat ..................................................................................... - 9 -
Chapitre 2. Droits et obligations des parties .................................................................... - 10 -
Article 7. Droits et obligations du délégant .......................................................... - 10 -
Article 8. Droits et obligations du Concessionnaire ............................................. - 10 -
Chapitre 3. Cadre général de l’exploitation ...................................................................... - 15 -
Article 9. Qualité d’exploitant et caractère personnel de la délégation ................ - 15 -
Article 10. Consignes d’exploitation et horaires d’ouverture .............................. - 15 -
Article 11. Personnel .......................................................................................... - 16 -
Article 12. Continuité du service.............................................................................. - 17 -
Article 13. Principes de laïcité, neutralité et égalité .................................................. - 17 -
Article 14. Responsabilités...................................................................................... - 18 -
Article 15. Assurances ............................................................................................ - 18 -
Article 16. Sécurité générale ................................................................................... - 19 -
Chapitre 4. Cadre financier et fiscal ................................................................................ - 20 -
Article 17. Rémunération du concessionnaire .......................................................... - 20 -
Article 18. Modalités de facturation ......................................................................... - 20 -
Article 19. Redevance d’occupation ........................................................................ - 21 -
Article 20. Autres dépenses à la charge du Concessionnaire .................................... - 22 -
Article 21. Emprunt ................................................................................................. - 22 -
Article 22. Provisions .............................................................................................. - 22 -
Article 23. Impôts et taxes ....................................................................................... - 22 -
Chapitre 5. Suivi et droits de contrôle ............................................................................. - 23 -
Article 24. Droit à l’information et droit de vérification sur pièces et sur place ........... - 23 -
Article 25. Documents nécessaires au contrôle ....................................................... - 23 -
Article 26. Comité de suivi ...................................................................................... - 25 -
Chapitre 6. Garanties ..................................................................................................... - 27 - Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Article 27. Garantie à première demande................................................................. - 27 -
Article 28. Garantie Maison-Mère ............................................................................ - 27 -
Chapitre 7. Modifications ............................................................................................... - 28 -
Article 29. Réexamen et modifications du contrat .................................................... - 28 -
Article 30. Réexamen des conditions financières ..................................................... - 29 -
Article 31. Modifications ......................................................................................... - 29 -
Article 32. Cession de contrat ................................................................................. - 29 -
Chapitre 8. Sanctions..................................................................................................... - 31 -
Article 33. Modalités d’application des pénalités ..................................................... - 31 -
Article 34. Cas d’application des pénalités .............................................................. - 31 -
Article 35. Sanctions coercitives – Mise en régie provisoire ....................................... - 32 -
Article 36. Sanction résolutoire – Résiliation pour faute ............................................ - 33 -
Chapitre 9. Fin du contrat et sort des biens ..................................................................... - 34 -
Article 37. Modalités d’achèvement du Contrat ........................................................ - 34 -
Article 38. Expiration du terme ................................................................................ - 34 -
Article 39. Résiliation pour motif d’intérêt général .................................................... - 34 -
Article 40. Résiliation pour force majeure ................................................................ - 35 -
Article 41. Résiliation juridictionnelle ou par voie de conséquence ........................... - 35 -
Article 42. Sort des biens en fin de contrat ............................................................... - 35 -
Article 43. Opérations de fin de Contrat ................................................................... - 36 -
Article 44. Règles transitoires à l’expiration du Contrat ............................................. - 36 -
Article 45. Reprise des contrats de travail à la fin du Contrat ..................................... - 37 -
Chapitre 10 – Dispositions diverses ................................................................................ - 38 -
Article 46. Signalétique ........................................................................................... - 38 -
Article 47. Protections des données ........................................................................ - 38 -
Article 48. Règlement des différends ....................................................................... - 39 -
Article 49. Recours contre le contrat ou les actes détachables ................................. - 39 -
Article 50. Non-validité partielle et documents contractuels .................................... - 39 -
Article 51. Domicile ................................................................................................ - 40 -
Article 52. Annexes ................................................................................................. - 40 -
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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Préambule
La Communauté d’Agglomération du Pays de Fontainebleau comptabilise 26 communes
membres sur un territoire dynamique d’une superficie de 437 km2 qui bénéfice d’une
proximité quasi-immédiate avec Paris.
L’agglomération œuvre au quotidien en faveur de près de 70 000 habitants notamment
dans le domaine du développement économique qui figure au titre de ses compétences
obligatoires en application de l’article L. 5216-5 du code général des collectivités territoriales.
L’économie de l’agglomération de Fontainebleau se caractérise ainsi par un tissu
d’entreprises riche et diversifié et dispose d’un important secteur tertiaire.
La Communauté d’agglomération est entre autres à l’initiative de la création d’un Centre
d’affaires, de coworking et de bureaux flexibles situé rue Tavernier à Fontainebleau.
Le Centre, d’une surface de plancher brute de 1 236 m², se décompose en un rez-de- chaussée, un sous-sol, un R+1 et des combles aménagés ainsi que l’ensemble de son terrain (emprise foncière d’environ 4 400 m²) comprenant entre autres le parking automobiles et vélos.
La Communauté d’Agglomération du Pays de Fontainebleau, conformément à l’article L.
1411-1 du Code général des collectivités territoriales et après avis de la commission
consultative des services publics locaux (article L. 1413-1 CGCT) et du comité social territorial,
a ainsi décidé par délibération en date du 30 janvier 2025 de déléguer l’exploitation du
Centre d’affaires par voie d’une délégation de service public (DSP) de type affermage.
Cette nouvelle DSP est motivée par :
• la volonté de faire progresser l’offre immobilière tertiaire sur le territoire en faisant
perdurer cette offre de coworking et de bureaux flexibles, dans un contexte global
d’ajustement des besoins immobiliers des entreprises et de recherche constante
d’amélioration de la productivité ;
• le souhait de répondre aux enjeux nouveaux du travail marqué par des besoins
croissants en matière de flexibilité, en format et en durée d’utilisation (télétravail,
équipes projets, salariés « nomades », …), en proposant un lieu convivial et des
espaces de travail flexibles et leur apporter une alternative au travail au bureau et/ou
à son domicile quelques jours par semaines ou plus, réduisant les déplacements
domicile-travail et améliorant leur qualité de vie ;
• le besoin de répondre aux sollicitations des entrepreneurs, indépendants, jeunes
entreprises et TPE à la recherche d’espaces de travail facilitant les rencontres
professionnelles et l’esprit d’innovation. Dans cette perspective, le site héberge
notamment les jeunes entreprises lauréates d’un dispositif sélectif porté par le Pays
de Fontainebleau en leur offrant un environnement de travail stimulant.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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Chapitre 1. Dispositions générales
Article 1. Définitions
Pour l’application du Contrat (tel que ce terme est défini ci-dessous), et sauf stipulation
contraire, les termes et expressions suivants ont le sens qui est rappelé ou leur est donné ci-
après :
• « Annexe » désigne une annexe du Contrat.
• « Article » désigne un article du Contrat
• « Autorisations administratives » désigne l’ensemble des autorisations, permissions, déclarations, licences, permis, certificats nécessaires à la gestion et l’exploitation du Centre
• « Autorité concédante » ou « Autorité Concédante » ou « Délégant » désigne la Communauté d’agglomération du Pays de Fontainebleau
• « Biens » : désigne l’ensemble des biens affectés à l’exécution du Service. • « Centre » ou « Site » vise le siège d’exploitation du Contrat, à savoir le Centre situé 3 rue Paul Tavernier – 77300 Fontainebleau.
• « Concessionnaire » ou « Concessionnaire » désigne le titulaire du Contrat • « Contrat », « Convention » ou « Concession » vise le contrat de concession de service public relatif à la gestion et l’exploitation du centre d’affaire innovant situé rue Paul Tavernier à Fontainebleau, y compris ses Annexes et avenants qui vient le cas échéant les modifier.
• « Occupants » vise les usagers du Centre (entreprises, etc). • « Date de Début de Contrat » désigne la date d’entrée en vigueur du Contrat soit le 1er janvier 2026
• « Date de Fin de Contrat » désigne la Date Normale de Fin de Contrat ou, en cas de terminaison anticipée du Contrat, la date établie conformément aux termes du Contrat.
• « Date Normale de Fin de Contrat » désigne le terme du contrat. • « Force majeure » désigne les cas de force majeure au sens de la jurisprudence administrative.
• « Partie » désigne une partie au Contrat
• « Parties » désignent l’Autorité Concédante et le Concessionnaire • « Signataire » désigne le candidat auquel a été attribué le Contrat avant la création de la société dédiée.
Une référence dans le Contrat à :
• un « jour » sera interprétée comme désignant un jour calendaire, étant précisé que,
pour tout délai prévu au Contrat, si le dernier jour se trouve être un samedi, un
dimanche ou un jour férié en France, ledit délai est reporté au Jour Ouvré suivant.
• un « jour ouvré » sera interprétée comme désignant tout jour à l’exception des
samedis, dimanches et jours fériés en France
• un « mois » sera interprétée comme désignant une période commençant un jour
d’un mois calendaire et s’achevant le jour correspondant du mois calendaire suivant,
étant précisé que :
(a) sous réserve du paragraphe (c) ci-dessous, si le jour correspondant du mois calendaire suivant n’est pas un Jour Ouvré, cette période sera alors prorogée au premier Jour Ouvré suivant de ce mois calendaire (et s’il n’en existe pas, la période se terminera le Jour Ouvré précédent de ce mois calendaire) ; (b) si le mois calendaire suivant ne compte pas de jour correspondant, la période s’achèvera alors le dernier Jour Ouvré de ce mois calendaire ; et Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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(c) si une période commence le dernier Jour Ouvré d’un mois calendaire, elle s’achèvera alors le dernier Jour Ouvré du mois calendaire au cours duquel elle doit prendre fin.
Une « réglementation » sera interprétée comme comprenant toute loi, tout décret,
règlement, arrêté, cahier des charges, règle, directive officielle, code de pratiques, norme,
exigence ou recommandation (ayant ou non force obligatoire), incluant les règles et
méthodes comptables ainsi qu’en matière fiscale, la doctrine administrative opposable,
applicable en France, émanant de toute institution gouvernementale,
intergouvernementale ou supranationale d’une autorité réglementaire ou de toute autre
autorité, organisation ou service administratif.
Article 2. Objet du contrat
Le Contrat a pour objet de confier au Concessionnaire, qui l’accepte, la gestion et
l’exploitation du Centre de coworking et de bureaux flexibles.
Au titre des missions qui lui incombe, le Concessionnaire devra assurer - à titre exclusif -
notamment :
• La gestion et l’exploitation du Centre dont l’équipement est le siège, ce compris la
relation directe avec les usagers dont le Concessionnaire est l’interlocuteur unique
et leur accueil physique sur une plage horaire correspondant à des horaires de
bureaux en semaine et d’un accès continu à leur espace de travail privatif pour les
usagers détenteurs d’un contrat en référence ;
• L’entretien et la maintenance, en ce compris le gros entretien renouvellement de l’ensemble des ouvrages mis à disposition ainsi que des équipements du service ; cette mission comprend notamment le renouvellement des équipements informatiques ;
• Le développement des activités sur le périmètre concédé, en ce compris l’animation du site et sa promotion commerciale.
A cet effet, le Concessionnaire affecte à l’exécution du Contrat les moyens humains et
techniques nécessaires à la satisfaction de l’ensemble des obligations du Contrat.
Le Concessionnaire exerce l’ensemble des activités relevant du Contrat à ses risques et périls
et conformément aux règles de l’art dans le souci d’assurer la conservation du patrimoine
de l’Autorité Concédante, la qualité du service rendu aux usagers et le respect du
développement durable.
Article 3. Formation du Contrat
Par une délibération en date du 16 octobre 2025 l’Assemblée communautaire a approuvé le
Contrat confiant l’exploitation du Centre à la société COALYO.
La société COALYO, en sa qualité de Concessionnaire, accepte de prendre en charge la
gestion du service dans les conditions du Contrat.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Article 4. Société dédiée
Le Contrat est signé par le représentant dûment mandaté du Concessionnaire.
Préalablement à la signature du Contrat, le candidat constitue une Société Dédiée ayant
pour unique objet la gestion déléguée du service public telle que définie à l’Article 2 « Objet
du Contrat ».
Cette société a son siège social à l’adresse du Centre.
Au sens du Contrat, l’appellation « Concessionnaire » désigne la société attributaire jusqu’à
la date de création de la Société Dédiée et désigne la Société Dédiée à partir de sa date de
création.
La Société Dédiée prend la forme d’une société dénommée COALYO.
Les statuts de la Société Dédiée figurent en Annexe 12.
Cette Société Dédiée respecte l’ensemble des exigences suivantes :
▪ son objet social est réservé exclusivement à l’objet de la Concession et aux prestations accessoires que le Concessionnaire sera autorisé à accomplir ; ▪ son bilan d’ouverture identifie clairement tout engagement financier conclu antérieurement au Contrat et pour ce dernier ;
▪ ses frais de gestion sont inclus dans les comptes d’exploitation prévisionnels ; ▪ sa comptabilité ne retracera que les seules opérations afférentes au Contrat et aux prestations accessoires autorisées ;
▪ les exercices sociaux correspondent aux exercices d’une année civile du 1er janvier au 31 décembre ;
▪ la Société Dédiée ne pourra pas créer de filiales ;
▪ la Société Dédiée est dotée de moyens propres, en termes de personnels et de moyens matériels.
Toute modification de l’actionnariat de la Société Dédiée qui serait de nature à remettre en
cause la participation majoritaire doit être soumise préalablement à l’agrément de la
Communauté d’agglomération, qui s’engage à faire connaître sa décision dans un délai
maximum de trois (3) mois à compter de la transmission de l’ensemble des justificatifs
utiles.
Le Concessionnaire s’engage à disposer de tous les moyens humains, financiers et
techniques nécessaires à garantir la continuité du service public, conformément à la
délégation et ce pendant toute la durée du Contrat. Le Signataire s’engage notamment à
apporter à la Société Dédiée tous les moyens humains, financiers et techniques nécessaires.
Le Signataire s’engage à demeurer parfaitement et entièrement solidaire des engagements
qui incombent à la Société Dédiée tout au long de l’exécution du Contrat dans les conditions
de la garantie de maison-mère émise (Annexe 11).
En cas de manquement de la Société Dédiée à l’une de ses obligations de faire au titre du
Contrat, le Signataire s’engage à se substituer à celle-ci afin d’assurer l’exécution des
obligations découlant du Contrat.
En cas de difficultés répétées de la Société Dédiée (liquidation, mise en règlement judiciaire,
perte de la moitié du capital, etc.), l’Autorité Concédante pourra résilier le Contrat pour faute
dans les conditions prévues à l’Article 36 « Résiliation pour faute »Erreur ! Source du renvoi
introuvable., ou mettre à la charge du Signataire l’ensemble des droits et obligations
afférents à la Concession.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Article 5. Périmètre du contrat et description des équipements
Le Concessionnaire utilise les biens et équipements nécessaires au fonctionnement du
service appartenant à la Communauté d’Agglomération et conformément à l’objet du
service délégué.
Le périmètre figure sur le plan figurant en Annexe A1 au Contrat, et comprend un bien immobilier situé 3 rue Paul Tavernier – 77300 Fontainebleau d’une surface de plancher brute de 1 236 m2 répartis entre un rez-de-chaussée, un sous-sol, un R+1 et des combles aménagés ainsi que l’ensemble de son terrain d’une emprise foncière de 4 400 m² comprenant notamment des solutions de stationnement automobiles et vélos.
Le Concessionnaire utilise également les équipements, le matériel et le mobilier mis à
disposition par la Communauté d’Agglomération.
Le renouvellement, notamment des équipements informatiques et bureautiques, sera
effectué conformément au Contrat lorsque le matériel et le mobilier auront atteint la limite
de vétusté admise pour ces types d’équipements, de matériel et de mobilier dans le cadre
d’une utilisation conforme à leur destination.
Tous les équipements, matériels et mobiliers mis à la disposition du Concessionnaire, y
compris ceux ayant été remplacés, constituent des biens de retour.
Un inventaire quantitatif et qualitatif des biens mobiliers, des ouvrages et des biens
d’exploitation y compris informatiques, nécessaire à l’activité du service public délégué est
établi contradictoirement entre la Communauté d’Agglomération et le Concessionnaire, à
la Date de début de contrat. Il est annexé au Contrat Annexe A2.
Le Concessionnaire tient à jour cet inventaire. Le Parties s’engagent à procéder
contradictoirement au terme du Contrat à un état des lieux de sortie daté et signé.
Le Concessionnaire reprend l’ensemble des contrats en cours afférents à l’occupation du
site ainsi qu’à sa gestion.
Le Concessionnaire reconnaît disposer d’une information suffisante du périmètre du
Contrat.
Article 6. Durée du contrat
La Date de début de contrat est fixée au 1er janvier 2026.
Le Contrat est conclu pour une durée de trois (3) années à compter de sa Date de début de
contrat.
Le Contrat, signé par les Parties, est notifié par l’Autorité Concédante au Concessionnaire,
par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, ou par remise en mains propres
contre récépissé signé par le Concessionnaire au plus tard à la Date de début de Contrat.
Le Contrat ne pourra pas faire l’objet d’une tacite reconduction.
Le Contrat, en application de la clause de réexamen de la présente convention, faire l’objet
d’une prolongation de deux (2) années supplémentaires.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Chapitre 2. Droits et obligations des parties
Article 7. Droits et obligations du délégant
La Communauté d’Agglomération du Pays de Fontainebleau en qualité d’Autorité
Concédante exerce les principales compétences suivantes :
1. Elle met à la disposition du Concessionnaire les biens nécessaires à l’exploitation, dès la Date de début du contrat.
2. Elle s’assure de la conformité de la gestion du Concessionnaire avec les dispositions du Contrat et la politique générale qu’elle a définie, et se voit communiquer à cette fin, par le Concessionnaire, tous renseignements et informations techniques, financiers, juridiques et commerciaux nécessaires à l’exercice de ce contrôle. Le Concessionnaire facilite, dans la mesure du possible, l’exercice de ce contrôle.
3. Elle est informée par le Concessionnaire de la situation financière prévisionnelle actualisée de l’exploitation du service délégué pour l’exercice de l’année N+1 avant le 1er octobre de l’année N.
Article 8. Droits et obligations du Concessionnaire
Le Concessionnaire est chargé, dans le respect des principes d’égalité des usagers et de
continuité du service :
1. De l’agencement des espaces
Le Concessionnaire réalisera l’agencement et l’ameublement des espaces suivants :
− Accueil et espace attente ;
− Espaces de travail avec postes de travail non privatifs ;
− Espace cuisine partagée et pause ;
− Salles de réunion ;
− Postes de travail privatifs dans un espace décloisonné ;
− Bureaux cloisonnés : dont une majorité de bureaux de 2 et 3 postes de travail.
Le cloisonnement des espaces sera modulable. Le Concessionnaire assurera le
renouvellement des cloisons lorsqu’elles auront atteint la limite de vétusté admise pour ce
type d’équipement dans le cadre d’une utilisation conforme à leur destination.
En complément, et sur la base de la fréquentation actuelle du Centre, le Concessionnaire
s’engage à proposer un nombre minimum de postes de travail non privatifs fixé à 12 la
première année, 15 la deuxième année et 20 au maximum la troisième année.
2. De la gestion et de l’entretien du site
Le concessionnaire assumera toutes les dépenses d’entretien et de réparations locatives. Il
devra à ce titre prendre en charge tous les contrats de fourniture de chauffage, d’électricité,
d’eau, de maintenance, de télécommunications, de nettoyage du bâtiment et de ses
espaces extérieurs, de location de matériels, d’assurance du site.
Accusé de réception en préfecture
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Sauf faute ou négligence du Concessionnaire dans le respect de ses obligations au titre des
réparations locatives, les grosses réparations visées à l’article 606 du Code Civil demeureront
du ressort de l’Autorité concédante.
Le Concessionnaire aura la charge de la totalité des opérations de
vérification/entretien/maintenance découlant en particulier de la qualification
d’Etablissement Recevant du Public (ERP) de la structure, notamment ses espaces
communs. Il assurera tous les contrôles périodiques des appareils et équipements
communs et portera une attention particulière aux équipements de sécurité (incendie,
désenfumage).
Les consignes de sécurité et de protection du bâtiment doivent être respectées par le
Concessionnaire qui mettra tout en œuvre pour qu’elles le soient également par chacun
des usagers. Le Concessionnaire devra s’assurer du bon fonctionnement des systèmes de
fermeture et d’alarme. Il s’engage à mettre en place a minima un service de
vidéosurveillance afin d’assurer la sécurité du Centre.
Le Concessionnaire est tenu pendant les périodes d’ouverture d’assurer un bon état de
propreté des locaux, ce compris les espaces extérieurs. Il est chargé du nettoyage et de
l’hygiène du Centre, ce compris les espaces privatifs des entreprises résidentes.
3. De l’accueil des entreprises
Le Concessionnaire assure un accueil téléphonique et physique durant les horaires
d’ouverture.
Le Concessionnaire assure le nettoyage et entretien des parties communes et des espaces
privatifs.
Le Concessionnaire met en place des poubelles de tri des déchets, assure l’entretien des
espaces de collecte et de stockage des déchets et prend en charge leur sortie/entrée.
Le Concessionnaire fait assurer les parties communes et les espaces privatifs.
Le Concessionnaire assure la fourniture d’eau, d’électricité et de chauffage dans les parties
communes et les espaces privatifs.
Le Concessionnaire fournit un accès WIFI à la fibre internet dans les parties communes et
les espaces privatifs.
Le Concessionnaire est le seul interlocuteur des usagers avec lesquels il conclut des
prestations ponctuelles et des contrats.
Le Concessionnaire conclut des prestations ponctuelles et des contrats de prestations de
services avec les usagers du Site en veillant à accueillir des activités conformes à un Centre
de coworking et de bureaux flexibles.
Le Concessionnaire assure le suivi des prestations ponctuelles et des contrats conclus avec
les usagers.
Le Concessionnaire est chargé de mettre en place un système dématérialisé de réservation,
contractualisation et de paiement. Le Concessionnaire recouvre auprès des usagers les
redevances correspondant aux services qui leur sont rendus.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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Deux types d’espaces de travail privatifs sont proposés :
- des bureaux cloisonnés permettant d’accueillir plusieurs postes de travail ;
- des postes de travail en espace décloisonné équipé de casiers privatifs de
rangement.
L’accès à ces espaces de travail privatifs est proposé sous forme de contrat avec des durées
d’engagement au minimum d’un mois. Les services obligatoires intégrés à ces contrats sont
les suivants :
- Ameublement de l’espace de travail privatif
- Accueil physique et téléphonique personnalisé durant les horaires d’ouverture ;
- Réception et départ du courrier ;
- Domiciliation ;
- Accès à l’espace de travail privatif y compris en dehors des horaires d’ouverture
(24/24, 7/7 et 365/365) ;
- Nettoyage et entretien de l’espace privatif ;
- Accès à l’ensemble des espaces communs dont la cuisine partagée ;
- Accès, le jour même et sous réserve de disponibilité, à une salle de réunion, incluant
pour la salle de réunion communautaire un accès gratuit d’une durée maximale de
deux (2) heures par jour et par contrat ;
- Fourniture d’électricité et de chauffage de l’espaces privatif ;
- Fourniture d’une ligne téléphonique accès privatif à la fibre internet en WIFI et
filaire dans l’espace privatif.
Tous ces services seront compris dans les contrats relatifs aux espaces de travail privatifs.
La commercialisation des espaces de travail privatif à un même client est limitée à 10% de
la surface totale de ces espaces.
L’accès aux espaces de travail non privatifs est proposé sous forme de contrat avec des
durées d’engagement au minimum d’un mois.
Les services obligatoires intégrés à ces contrats sont les suivants :
- Accès à l’espace de travail non privatif de 8h à 18h ;
- Ameublement des espaces de travail non privatifs ;
- Nettoyage et entretien des espaces de travail non privatifs ;
- Accès à l’ensemble des espaces communs dont la cuisine partagée ;
- Entretien des espaces de collecte et stockage des déchets et prise en charge de
sortie/entrée des déchets ;
- Fourniture d’électricité et de chauffage des espaces non privatifs ;
- Fourniture d’accès à la fibre internet : accès WIFI dans les espaces non privatifs.
En complément du service de domiciliation inclus aux contrats portant sur les espaces de
travail privatifs des prestations de domiciliation seront également proposées.
Par ailleurs, des prestations ponctuelles seront proposées aux usagers :
− Espace de travail privatif à la journée ;
− Espace de travail non privatif à la journée ;
− Services de photocopie, scan et impression ;
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− Salle de réunion à la demi-journée : gestion de planning de réservation,
agencement des salles à la demande des occupants, fourniture boissons chaudes,
et garantie du bon fonctionnement du matériel mis à disposition.
Cette liste de services n’est pas limitative. Le Concessionnaire enrichit la diversité des
services proposés aux Occupants.
Le Concessionnaire appliquera les tarifs encadrés suivants (réductions et montants figurant
en annexe A9B) :
− Montant mensuel du contrat de base portant sur l’accès aux espaces de travail non
privatifs sur les horaires d’ouverture
− Taux de réduction sur le montant des contrats portant sur les espaces de travail
privatifs et non privatifs pour toutes les jeunes entreprises de moins de 5 ans
− Taux de réduction sur les contrats portant sur les espaces de travail privatifs et non
privatifs pour toutes les structures dont le statut juridique relève de l’Economie
sociale et solidaire (association, coopérative…)
− Montants mensuels des contrats portant sur les espaces de travail privatifs
(bureaux fermés et postes de travail en espace décloisonné) pour les jeunes
entreprises lauréates d’un dispositif sélectif de la CAPF. Le Concessionnaire garantit
l’accès sous un mois à maximum 3 bureaux fermés de 2 à 3 postes de travail et à 3
postes de travail privatifs en espace décloisonné. Il s’engage à commercialiser à ces
entreprises des contrats sur une durée d’engagement de maximum un an.
La proposition de services autres que ceux initialement prévus au sein de la grille tarifaire
initialement annexée ainsi que les tarifs afférents doivent faire l’objet d’une information et
d’une autorisation préalable de l’Autorité Concédante. L’ensemble des tarifs pratiqués doit
nécessairement être référencé dans la Grille tarifaire.
Le Concessionnaire réalise un affichage des tarifs et remet une documentation présentant
les prestations et leurs tarifs lors des rendez-vous commerciaux.
Le Concessionnaire assume la responsabilité de la gestion des équipements informatiques
(actifs et passifs) et téléphoniques. Il lui incombe de mettre en place tous les équipements
informatiques, progiciels, équipements de télécommunication qui n’auraient pas été mis à
disposition par le Concédant et qui lui sont nécessaires ou opportuns pour rendre un service
qualitatif.
4. De l’accueil de la CAPF
Le Concessionnaire assure la mise à disposition gratuite de la plus grande salle de réunion
une demi-journée par mois à la CAPF. Selon un planning qui sera défini au plus tard un mois
avant la date.
Le Concessionnaire appliquera un taux de réduction de 20% au montant des prestations
ponctuelles ou soumises à contrat par la CAPF.
Le Concessionnaire met à disposition de la CAPF un affichage dans l’accueil et l’espace
cuisine.
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5. De l’animation et de la promotion du site
Le Concessionnaire met en œuvre des actions de promotion du Centre et des actions de
prospection pour attirer de nouveaux Occupants.
Le Concessionnaire réalise les outils de communication nécessaires à la prospection et la
communication auprès des entreprises.
En cohérence avec le concept et le positionnement du Centre, le Concessionnaire organise
régulièrement des évènements fédérateurs, tels que : journées portes ouvertes, petits-
déjeuners networking, afterworks, ateliers thématiques, conférences professionnelles,
formations ou démonstrations métiers, en s’appuyant le cas échéant sur des partenaires
locaux (réseaux d’entreprises, associations professionnelles, établissements de formation…).
Il participe également à des salons, forums et manifestations économiques sur le territoire
et en Île-de-France, afin d’assurer la promotion externe du site. Le volume minimum annuel
des événements figure dans l’Annexe 5 au présent contrat.
Le Concessionnaire met en réseau les usagers du Centre en organisant des rendez-vous
réguliers dédiés au développement de synergies entre résidents, et en diffusant un
annuaire actualisé des occupants accessible dans les espaces communs et sur les supports
numériques internes. Il met à disposition des résidents des surfaces ou supports de
communication (panneaux, écrans, espaces d’affichage) pour présenter leurs activités et
actualités.
Enfin, le Concessionnaire s’engage à évaluer annuellement l’efficacité de ses actions de
promotion et d’animation, en intégrant au rapport annuel des indicateurs de suivi (taux de
participation aux évènements, retombées en termes de contacts ou contrats, évolution du
taux d’occupation liée aux actions menées) et en proposant des ajustements pour renforcer
leur impact.
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Chapitre 3. Cadre général de l’exploitation
Article 9. Qualité d’exploitant et caractère personnel de la délégation
Le Concessionnaire est titulaire, pendant toute la durée du Contrat, de l’ensemble des
agréments et autorisations administratives nécessaires à l’exercice de ses activités dans le
cadre des présentes dispositions.
Il respecte et fait respecter, en toutes circonstances, les obligations qui lui sont prescrites
par le Contrat ainsi que par la Règlementation, quelles que soient les modalités d’exécution
des missions en cause.
Pendant toute l’exécution du Contrat, le Concessionnaire est le seul interlocuteur des
Occupants du site et de manière générale de tous les utilisateurs et visiteurs du Site.
Le Concessionnaire est tenu d’exécuter personnellement le Contrat et d’assurer
personnellement l’exécution des missions qui lui sont confiées à partir des moyens mis à sa
disposition, étant précisé que le Concessionnaire peut, sous sa responsabilité et pour les
besoins de l’exploitation du service, contracter avec des sociétés tierces sans que ces
contrats puissent avoir pour objet ou pour effet de subdéléguer le service public défini à
l’Erreur ! Source du renvoi introuvable.« Objet du contrat ».
Les sous-contrats ne pourront pas être conclus pour une durée supérieure à celle de la
Concession. Ils prendront fin de plein droit en même temps que la présente convention,
quelle qu’en soit la cause. Le Concessionnaire devra obligatoirement faire figurer ces
stipulations sur les documents contractuels le liant à des tiers et concernant tous ces
services exploités.
Sur demande de l’Autorité Concédante, le Concessionnaire a obligation de lui délivrer une
copie de ces documents.
Article 10. Consignes d’exploitation et horaires d’ouverture
Le Concessionnaire établit, en coordination avec l’Autorité Concédante, le Règlement
intérieur du Centre d’affaires qui vient notamment préciser les conditions d’utilisations des
différents espaces proposés aux Occupants.
Tout projet de modification du Règlement intérieur est notifié à l’Autorité Concédante. L’avis
de l’Autorité Concédante est rendu dans le délai de 15 jours à compter de cette notification.
Le Concessionnaire est chargé de faire respecter le Règlement intérieur par les Occupants.
L’accueil du public et l’accès aux espaces communs sera assuré en continu de 9 heures à
17 heures 30 avec fermeture d’une heure maximum le midi.
De manière exceptionnelle (vacances scolaires, jours fériés et ponts), l’amplitude horaire
pourra être réduite de 9 heures à 16 heures avec fermeture d’une heure maximum le midi.
Le nombre de jours concernés par cette amplitude exceptionnelle ne saurait excéder 25
jours annuels.
L’accueil du public se fera sur les horaires susmentionnés. Le Concessionnaire offrira une
solution d’accès aux espaces privatifs aux résidents titulaires d’un contrat portant sur un
espace privatif en dehors des horaires d’ouverture de l’accueil (24/24, 7/7, 365/365).
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Le Concessionnaire met en place un système d’accès sécurisé permettant aux usagers de
bénéficier des espaces en dehors des horaires d’ouverture de l’accueil (8h à 18h, du lundi au
vendredi), selon les modalités suivantes :
• Usagers des espaces non privatifs (coworking) :
Accès possible de 8h à 18h du lundi au vendredi uniquement (jours ouvrés), via
badge sécurisé remis lors de la signature du contrat. Aucun accès n’est prévu au-
delà de cette plage horaire, sauf événement exceptionnel organisé par le
Concessionnaire.
• Usagers des espaces privatifs (bureaux fermés ou postes réservés) :
Accès 24h/24, 7j/7 et 365 jours/an au moyen d’un badge nominatif électronique. Ce
droit est intégré dans leur contrat de prestation.
Le Concessionnaire s’engage à maintenir un registre d’accès automatisé, et à assurer le
support technique pour tout incident d’accès en dehors des horaires standards.
Le règlement intérieur et les horaires d’ouverture sont portés à la connaissance des usagers
et du public par tous moyens appropriés.
Article 11. Personnel
Conformément aux dispositions législatives, réglementaires et contractuelles applicables,
le Concessionnaire s’engage à reprendre le personnel figurant en Annexe 3.
Le Concessionnaire affecte au fonctionnement du service le personnel qui lui est nécessaire,
en nombre et qualification pour remplir sa mission.
Le Concessionnaire est tenu au respect des prescriptions légales, réglementaires ou
conventionnelles en vigueur en matière de règles sociales applicables. Le Concessionnaire
est seul responsable de l’application des conditions de travail et notamment des règles
relatives à l’hygiène et à la sécurité.
Le Concessionnaire met à disposition un personnel répondant aux normes qu’impose la
règlementation en vigueur tout au long du contrat, permettant de garantir la qualité de
service globale et de l’accueil des usagers. Le Concessionnaire assure au personnel une
formation initiale et continue de nature à lui permettre d’assurer la parfaite exécution des
obligations de la présente Convention
Le Concessionnaire communique dans un délai de trois (3) mois à compter de la prise d’effet
du contrat :
- la convention collective applicable,
- la liste complète du personnel (ETP, âge et ancienneté, poste occupé, tâche assurée
diplôme et qualification, type de contrat, échéance, type et montants des avantages
et primes, masse salariale),
- un organigramme de l’équipe en place.
Cette liste est tenue à jour par le Concessionnaire et présentée à l’Autorité Concédante
annuellement dans le cadre du rapport annuel d’activité.
Le Concessionnaire s’engage à maintenir, sur la durée du contrat, les caractéristiques de
l’organigramme et de la liste du personnel présentés dans son offre et consignés en annexe.
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En cas de résiliation ou à l’expiration de la durée convenue du Contrat, l’Autorité Concédante
et le Concessionnaire conviennent de se rapprocher pour examiner la situation des
personnels concernés.
Article 12. Continuité du service
Le Concessionnaire est tenu d’assurer la continuité du service délégué.
Des interruptions d’urgence du service peuvent avoir lieu sous la responsabilité du
Concessionnaire en cas de survenance d’un évènement l’obligeant.
Le Concessionnaire est alors tenu d’informer sans délais le Délégant en lui précisant d’une
part la nature de l’évènement motivant la fermeture totale ou partielle du Centre d’affaires
et, d’autre part, les mesures prises et qu’il envisage de prendre pour rétablir au plus vite le
fonctionnement normal du service.
Le Concessionnaire informe les usagers concernés dans les plus brefs délais selon les
modalités fixées dans le contrat les liant.
Article 13. Principes de laïcité, neutralité et égalité
Conformément à la loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la
République, le Concessionnaire doit prendre toutes les mesures nécessaires permettant :
- d’assurer l’égalité des usagers vis-à-vis du service ;
- de respecter les principes de laïcité et de neutralité dans le cadre de l’exécution du service.
Dans ce cadre, le Concessionnaire veille à ce que son personnel ou toute autre personne sur
lesquelles il exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction :
- s’abstient de manifester leurs opinions politiques ou religieuses ; - traite de façon égale toutes les personnes, en particulier les usagers du service ; - respecte la liberté de conscience et la dignité de ces personnes.
Ces obligations s’imposent également à toutes les personnes auxquelles il entend confier
une partie de l’exécution du service objet du Contrat. A cette fin, il s’assure que les sous-
contrats conclus comportent des clauses rappelant ces obligations.
Le Concessionnaire communique à l’Autorité Concédante tous les contrats ayant pour effet
de faire participer le tiers à l’exécution du Service.
En outre, le Concessionnaire communique à l’Autorité Concédante les mesures qu’il entend
mettre en œuvre pour :
- informer les personnes susvisées de leurs obligations afin d’assurer l’égalité des usagers et le respect des principes de laïcité et de neutralité dans le cadre de l’exécution du Service ;
- remédier aux éventuels manquements.
Le Concessionnaire informe les usagers des modalités leur permettant de lui signaler
rapidement et directement tout manquement aux principes d’égalité, de laïcité et de
neutralité qu’ils constatent. Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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Il informe sans délai l’Autorité Concédante des manquements dont il a connaissance. En cas
de manquement à ces principes par le personnel ou toutes autres personnes sur lesquelles
le Concessionnaire exerce une autorité hiérarchique ou un pouvoir de direction, l’Autorité
Concédante pourra exiger que les personnes en cause soient mises à l’écart de tout contact
avec les usagers.
Le Concessionnaire doit pouvoir exercer la même prérogative dans les sous-contrats qu’il a
contractés.
En cas de méconnaissance de ces obligations par le Titulaire, l’Autorité Concédante peut lui
appliquer des pénalités conformément au Chapitre 8.
Article 14. Responsabilités
Le Concessionnaire est entièrement responsable de l’exécution du Contrat, tant à l’égard de
l’Autorité Concédante que des Occupants, des tiers et des autorités publiques autres que
l’Autorité Concédante. Il répond de tous dommages résultant de l’exploitation du service
public concédé.
Dès la prise en charge du Site, le Concessionnaire est responsable du bon fonctionnement
du service dans le cadre des dispositions du Contrat.
Le Concessionnaire fait son affaire de tous les risques et litiges pouvant survenir du fait de
son exploitation. La responsabilité de l’Autorité Concédante ne peut pas être recherchée à
ce titre.
Article 15. Assurances
Le Concessionnaire contracte, auprès de compagnies notoirement solvables, les assurances
nécessaires pour couvrir l’intégralité de ses responsabilités, tant en ce qui concerne
l’exploitation du service public que sa responsabilité civile.
Toutes les polices d’assurance doivent être communiquées à l’Autorité Concédante. Le
Concessionnaire lui adresse à cet effet, dans un délai d’un mois à dater de leur signature,
chaque police et avenant signés. Il l’informe également de toute modification, suspension,
ou résiliation des contrats.
À titre exceptionnel, la première attestation d’assurance professionnelle pourra être
transmise dans un délai maximum d’un mois à compter de la date d’effet du présent
Contrat, le Concessionnaire devant justifier sans délai auprès de l’Autorité Concédante des
démarches entreprises auprès de son assureur. Passé ce délai, et sauf cas de force majeure
dûment justifié, le défaut de production de l’attestation vaudra manquement grave aux
obligations contractuelles.
Le Concessionnaire est tenu de communiquer chaque année à l’occasion du rapport annuel
les attestations d’assurance indiquant notamment la nature des risques garantis et le
montant des garanties. Pendant toute la durée du Contrat, le Concessionnaire doit justifier
de la validité des contrats d’assurances à toute demande de l’Autorité Concédante
Le Concessionnaire s’engage à informer l’Autorité Concédante de tout sinistre touchant un
bien confié et susceptible de faire jouer la garantie de l’assureur. Il lui communique les dates
d’expertise éventuelle et les rapports d’expertise.
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Article 16. Sécurité générale
Le Concessionnaire s’engage à exploiter le Centre d’affaires dans les meilleures conditions
de sécurité, de confort et de régularité respectivement au Contrat.
Le Concessionnaire est chargé d’enregistrer les plaintes des usagers et répond aux
réclamations formulées par ceux-ci.
L’Autorité Concédante peut, sur sa demande, se faire communiquer les plaintes,
réclamations adressées au Concessionnaire, ainsi que les réponses établies par cette
dernière. Une synthèse de ces plaintes et réclamations lui est transmise dans le cadre du
compte-rendu annuel. Elle se réserve le droit de faire procéder, par ses moyens propres ou
à ses frais, par un expert, au contrôle du respect de ces obligations.
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Chapitre 4. Cadre financier et fiscal
Article 17. Rémunération du concessionnaire
Le Concessionnaire exploite le Site à ses risques et périls. Il assume notamment les risques
liés au niveau d’occupation des locaux et au recouvrement des factures émises dans le
cadre de la gestion du service délégué.
La rémunération du Concessionnaire se compose des sommes résultantes de l’exploitation
de l’équipement soit les produits des prestations réalisées.
La grille tarifaire est fixée par le Concédant, sur proposition du Concessionnaire, qui doit
veiller à la mise en place d’une grille attractive par rapport aux autres offres immobilières
locales et qui doit proposer des tarifs tenant compte de la spécificité de certains potentiels
Occupants et notamment les jeunes entreprises. L’utilisation du Centres d’affaires et la
mobilisation de prestations par les entreprises bénéficiant de tarifs encadrés (annexe 9B)
fera l’objet d’une information particulière dans le cadre du rapport annuel du
Concessionnaire.
Les tarifs seront applicables à compter de la signature de la convention avec les Occupants.
Le développement de nouvelles activités et services accessoires par le Concessionnaire au
bénéfice des usagers du Centre d’affaires doivent nécessairement figurer dans la Grille
tarifaire. Il revient au délégataire d’informer au préalable l’autorité concédante de la mise en
place de nouvelles prestations.
Seules les prestations figurant dans la grille tarifaire – à savoir les tarifs libres (annexe 9A) et
les tarifs encadrés (annexe 9B) - laquelle doit faire l’objet d’un affichage spécifique dans
l’accueil du Centre, pourront faire l’objet d’une facturation aux Occupants.
La révision de la tarification des prestations s’opère comme telle :
• Tarifs « libres » : le délégant peut réviser la grille annuellement mais s’astreint à en
informer préalablement à sa mise en œuvre l’autorité délégante, en lui adressant
l’ensemble de la grille tarifaire actualisée ;
• Tarifs « encadrés » : le délégant formule une demande préalable à l’autorité
délégante, en précisant les prestations pour lesquelles il propose une révision et en
en justifiant le motif. La révision tarifaire ne peut s’opérer qu’après accord entre les
parties qui sera formalisé par la conclusion d’un avenant ;
Le non-respect de ces obligations en matière de révision tarifaire peut entraîner
l’application de pénalités telles que prévues à l’article 34 du présent contrat.
Article 18. Modalités de facturation
Les prestations sont facturées d’avance et mensuellement par le Concessionnaire auprès
des Occupants.
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Les factures doivent impérativement détailler la nature des espaces de travail occupés et/ou
des prestations complémentaires (salle de réunion…), le tarif ainsi que le détail des services
inclus.
Pour la gestion de l’exploitation plus ponctuelle de l’espace de coworking bureaux et des
salles de réunion, le Concessionnaire met en place un système dématérialisé de réservation
permettant le paiement en ligne.
La Concessionnaire engage à sa charge et sous sa responsabilité les procédures de
contentieux visant à recouvrer les impayés. Il doit en informer sans délai l’Autorité
Concédante. Le suivi des contentieux figurera dans le rapport annuel du Délégant.
Le rapport d’activité annuel intègre une section spécifique récapitulant l’état des créances
ainsi que l’ensemble des tarifs pratiqués par le Concessionnaire.
Article 19. Redevance d’occupation
19.1. Part fixe et variable
En contrepartie du droit d’exploitation exclusif du Centre d’affaires, le Concessionnaire est
redevable envers l’Autorité Concédante d’une redevance annuelle de mise à disposition
composée d’une art fixe et d’une part variable.
• La part fixe annuelle est fixée à 40 000 euros HT pendant toute la durée du contrat
• La part variable est calculée comme suit : 18% du chiffre d’affaires hors taxes réalisé
par le Concessionnaire sous déduction de la part fixe annuelle. Toutefois, cette part
variable ne pourra être exigée par l’Autorité Concédante si elle a pour effet de
ramener la rentabilité nette du Concessionnaire (résultat net / chiffre d’affaires HT)
en dessous de 10%. Dans une telle hypothèse, la part variable sera réduite afin de
garantir au Concessionnaire une rentabilité nette d’au moins 10%
La part fixe de la redevance de l’année N est versée trimestriellement à l’échéance.
19.2. Indexation de la redevance
Le montant de la redevance de mise à disposition sera indexé annuellement à chaque date
de versement selon l’indice des loyers commerciaux (ILC), identifiant INSEE 001532540. Le
coefficient d’indexation K utilisé est calculé comme suit :
K = ILC / ILC0
Où :
ILC = indice connu au 1er janvier de l’année n (identifiant INSEE 001532540).
ILC0 = indice du trimestre de référence T1 2025
Les calculs seront arrondis au deuxième chiffre après la virgule selon la méthode de l’arrondi
arithmétique (par exemple : 126,118 sera arrondi à 126,12 et 126,111 sera arrondi à 126,11).
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19.3. Intéressement du délégant
En outre, si le résultat net annuel est supérieur au résultat net de l’année correspondante
tel qu’il ressort du compte d’exploitation prévisionnel figurant en Annexe 10, le Délégataire
versera également, pour l’année en question, au Délégant une redevance correspondant à :
7% du différentiel entre le résultat net de l’année réellement constaté et le résultat net
actualisé de l’année prévisionnel figurant dans le compte d’exploitation prévisionnel
susvisé.
Cette redevance ayant pour objet l’intéressement financier du Délégant à l’exploitation du
service délégué, est assujettie à TVA.
Le Délégataire procède au versement de cette part de la redevance au plus tard le 31 mai
de l’année suivante sur la base des comptes certifiés.
Article 20. Autres dépenses à la charge du Concessionnaire
Le Concessionnaire assume l’ensemble des dépenses d’exploitation correspondant
notamment aux personnels, à l’achat de services extérieurs, aux coûts de maintenance, aux
frais financiers, aléas et impôts sur les sociétés.
Article 21. Emprunt
Les emprunts que le Concessionnaire est susceptible de contracter doivent être amortis au
terme du Contrat. Dans l’hypothèse où le Concessionnaire devrait contracter un emprunt
dont l’amortissement dépasserait ledit terme, il ne pourrait le faire sans l’accord exprès et
préalable de l’Autorité concédante
Article 22. Provisions
Pendant toute la durée du Contrat, le Concessionnaire constitue chaque année les
provisions nécessaires. Il les utilisera pour réaliser les travaux de maintenance et de
renouvellement mis à sa charge, ce compris le renouvellement des équipements
informatiques.
Article 23. Impôts et taxes
Tous les impôts, taxes et redevances liés à l’exploitation du service sont à la charge du
Concessionnaire, y compris les impôts et taxes établis à l’attention de l’Autorité Concédante.
Le Concessionnaire est redevable de la taxe sur les bureaux applicable dans la région d'Île-
de-France (TSB-IDF) et de la taxe foncière. Dans l’hypothèse où ces taxes sont réglées par
l’Autorité Concédante : une refacturation annuelle par titre exécutoire sera opérée auprès
du Concessionnaire.
Le Concessionnaire fournit chaque année au Délégant, dans le cadre de son rapport annuel,
une copie certifiée conforme des certificats établis par l’administration fiscale attestant qu’il
a acquitté ses impôts et charges sociales.
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Chapitre 5. Suivi et droits de contrôle
Article 24. Droit à l’information et droit de vérification sur pièces et sur place
Indépendamment des comptes-rendus annuels, l’Autorité Concédante peut procéder à
tout contrôle ou investigation qu’elle jugera utile, tant directement que par des personnes
ou organismes dument mandatés par elle et qui seront présentés au Concessionnaire
préalablement au contrôle.
Ainsi, les agents désignés par l’Autorité Concédante peuvent se faire présenter toutes pièces
et tous documents nécessaires à l’exercice de son droit de contrôle.
Ils peuvent procéder à toute vérification utile pour s’assurer que le service délégué est
exploité dans les conditions prévues au Contrat et que les intérêts contractuels de l’Autorité
Concédante sont sauvegardés.
Il en va ainsi également pour tout préposé que la Communauté d’Agglomération chargerait
d’une mission d’audit des conditions d’exécution du Contrat.
Les résultats de ces contrôles sont susceptibles de donner lieu à application des mises en
demeure et sanctions prévues au Contrat.
Ce droit à l’information et au contrôle se manifeste notamment à l’expiration du contrat. À
l’expiration du Contrat, pour quelque cause que ce soit, le Concessionnaire s’engage à
fournir à l’Autorité Concédante, sur simple demande de cette dernière, tous les documents
et renseignements de nature à lui permettre de lancer, dans les meilleures conditions
possibles de mise en concurrence, et le respect du principe d’égalité, une procédure de
consultation destinée, le cas échéant, à la désignation d’un nouvel exploitant.
Article 25. Documents nécessaires au contrôle
25.1. Comptes-rendus annuels
Pour permettre la vérification et le contrôle du fonctionnement et des conditions
financières et techniques du Contrat, le Concessionnaire fournira à l’Autorité concédante, au
plus tard le 1er juin de l’année suivant la fin de chaque exercice, un rapport annuel
comprenant un compte-rendu technique et un compte-rendu financier, ainsi que tous les
documents financiers permettant une analyse précise du service délégué.
Ce rapport mentionné à l’article L. 3131-5 du code de la commande publique tient compte
des spécificités du secteur d’activité concerné, respecte les principes comptables
d’indépendance des exercices et de permanence des méthodes retenues pour l’élaboration
de chacune de ses parties, tout en permettant la comparaison entre l’année en cours et la
précédente. Toutes les pièces justificatives des éléments de ce rapport sont tenues par le
Concessionnaire à la disposition de l’Autorité Concédante dans le cadre de son droit de
contrôle.
Les pièces financières seront produites sous format .xls modifiables.
Ce rapport comprend notamment :
1. Un compte-rendu financier qui rappelle les conditions économiques générales de l’année d’exploitation. Il présente, pour l’année écoulée :
a) Au titre des produits : Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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• Le détail du chiffre d’affaire de la délégation en distinguant les différentes activités commercialisées
b) Au titre des charges liées aux investissements :
• les amortissements liés aux investissements initialement prévus au contrat ;
• les amortissements des investissements intervenus postérieurement à la prise d’effet du contrat ;
• la dotation de renouvellement et les dépenses effectives de renouvellement ;
• les charges d’emprunt (capital et intérêts).
c) Au titre des frais de personnel :
• la liste des emplois et des postes de travail affectés au service ; • le nombre et la qualification des agents qui sont intervenus pendant l’exercice (effectif exclusivement affecté au service délégué, agents affectés à temps partiel directement au service) ;
• l’évolution majeure affectant la situation du personnel intervenant dans le cadre du service délégué, notamment en cas de modification de la convention collective applicable ;
• les accidents de travail survenus au cours de l’exercice ;
• les observations formulées par l’inspection du travail, notamment pour ce qui concerne la sécurité des ouvrages, les installations et équipements constituant le service délégué ;
• les feuilles d’imputation horaires et nominatives du personnel d’exploitation intervenant sur le service.
d) Au titre des autres charges d’exploitation :
• les charges d’énergie et autres fluides ;
• les frais de structure (téléphone, charges administratives, frais de direction, frais généraux et publicité, assurances, impôts) ;
• les charges de redevances d’occupation du domaine public ; • les charges d’entretien, nettoyage et maintenance (nettoyage des locaux, entretien extérieur etc.) ;
• les frais de siège. (sauf cas exceptionnel dûment justifié par le Délégataire, le total des frais de structure et frais de siège ne peut pas dépasser le total prévu au compte d’exploitation prévisionnel, application faite de la formule de révision.)
2. Les données comptables suivantes :
a) Liasse fiscale et comptes sociaux de la société dédiée
b) Le compte annuel de résultat de l’exploitation de la délégation rappelant les données présentées l’année précédente au titre du contrat en cours ;
c) Une présentation des méthodes et des éléments comptables, les méthodes étant identiques d’une année sur l’autre sauf modification exceptionnelle et dûment motivée ;
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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d) Une synthèse explicative de la variation des principaux postes du compte annuel de résultat de l’exploitation de la délégation par rapport à l’exercice précédent ;
e) Un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l’exploitation du service public délégué, comportant notamment : i. Un état récapitulatif de l’ensemble des biens de la délégation en distinguant biens de retour, biens propres et biens de reprise et précisant la date d’acquisition, la durée d’amortissement, le montant d’acquisition, la dotation aux amortissements de l’exercice considéré et la valeur nette comptable du bien en fin d’exercice ;
ii. Une liste de l’ensemble des biens, notamment mobiliers, acquis par le Concessionnaire au cours de l’exercice ;
f) Un état des dépenses de renouvellement réalisées dans l’année conformément aux obligations contractuelles ;
g) Les engagements à incidences financières, y compris en matière de personnel, liés à la délégation de service public, et nécessaires à la continuité du service public ;
3. L’analyse de la qualité du service comportant tout élément permettant d’apprécier la qualité du service rendu et les mesures proposées par le Concessionnaire pour une meilleure satisfaction des usagers.
4. Un compte rendu technique et financier comportant les informations utiles relatives à l’exécution du service et notamment les statistiques de gestion locative du bâtiment ou encore les tarifs pratiqués, leur mode de détermination et leur évolution, ainsi que les autres recettes d’exploitation.
a) les effectifs du service d’exploitation ;
b) le détail des activités, événements et manifestations de l’année, ; c) le taux de fréquentation;
d) l’évolution générale de l’état du site et des matériels exploités ; e) les travaux d’entretien, de renouvellement, de mise en conformité et de renforcement effectués ;
f) les adaptations envisagées le cas échéant ;
g) les éventuelles observations des usagers ou du public ainsi que les réponses qui y ont été apportées.
L’absence de production des documents dans les délais susvisés pourra être sanctionnée
d’une pénalité dans les conditions du Contrat.
25.2. Bilans et comptes de résultat
Le Concessionnaire produira les comptes de l’exploitation du service délégué afférents à
chacun des exercices écoulés.
Seront utilisées à cet effet les notions de bilan et de compte de résultat définies dans le plan
comptable général applicable aux entreprises privées concessionnaires de service public.
Article 26. Comité de suivi
Un Comité de suivi du Contrat est constitué entre les parties. Il a pour mission de veiller au
bon déroulement du Contrat et de faciliter sa mise en œuvre. Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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26.1. Objet
Le Comité de suivi a pour objet :
• d’étudier de manière concertée les conditions de réalisation du service ; • d’examiner les projets, propositions et caractéristiques d’évolution du service préconisés par l’une ou l’autre des parties – ce compris le développement de services accessoires par le Concessionnaire ;
• d’apprécier et d’évaluer le service délégué, en prenant en considération, en particulier, les moyens et équipements mis à disposition ou souhaitables ; • d’examiner les demandes dites exceptionnelles des entreprises (évènement privé, etc.) en matière d’occupation du Centre d’affaire et en fixer le montant ; • d’envisager en cas de survenance d’événements extérieurs, notamment les modifications législatives, réglementaires ou fiscales, d’éventuelles mesures correctrices destinées à rétablir les conditions de l’équilibre économique du Contrat, • et d’une manière générale, de rapprocher les points de vue du Concessionnaire et du Délégant sur tous les aspects relevant du Contrat ;
• D’examiner la réalité et l’efficacité de la maintenance ; • D’apprécier et d’évaluer la conformité aux normes et réglementations applicables ; • D’apprécier et évaluer l’exécution des clauses de développement durable.
26.2. Composition
Le Comité de suivi est constitué de 4 membres :
• 1 (un) élu de la Communauté d’agglomération qui sera désigné président du Comité de suivi ;
• 1 (un) représentant des services de la Communauté d’Agglomération ; • 2 (deux) représentants du Concessionnaire.
En tant que de besoin, et à l’initiative de l’une ou l’autre des Parties, pourront participer aux
réunions du Comité :
• les agents ou représentants de la Communauté d’agglomération ; • les agents du Concessionnaire en charge des affaires examinées ; • toute personne qualifiée invitée par les membres du Comité.
26.3 Fonctionnement
Le Comité de suivi se réunit au moins deux fois par an, sur convocation de l’Autorité
Concédante adressée au moins huit (8) jours avant, suite à l’élaboration du projet de compte
de résultat prévisionnel du service concédé et lors de la préparation de l’arrêté des comptes
de l’année écoulée.
Ses réunions sont organisées par l’Autorité Concédante.
En outre, il peut se réunir à l’initiative de l’une ou l’autre des Parties pour toute affaire
relevant de son objet, sans condition particulière de convocation ni de délais.
Accusé de réception en préfecture
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Chapitre 6. Garanties
Article 27. Garantie à première demande
Le Concessionnaire est tenu de fournir ou de faire fournir, dans les trois mois qui suivront la
notification du Contrat, une garantie première demande d’une valeur de 10 000 euros.
Cette garantie pourra être mise en jeu pour :
- couvrir les pénalités dues par le Concessionnaire ;
- couvrir les dépenses faites en raison de mesures prises aux frais du Concessionnaire pour assurer la reprise de l’exploitation du service public par l’Autorité Concédante en cas de mise en régie provisoire ;
- permettre la remise en bon état d’entretien et le renouvellement des ouvrages et équipements en fin de Contrat en cas de non-respect par le Concessionnaire de ses obligations ;
- couvrir de manière générale toutes conséquences financières imputables à un défaut de réalisation des obligations prévues au Contrat.
Le Concessionnaire s’engage irrévocablement et inconditionnellement à ce que ledit
établissement paye à la Communauté d’agglomération, sous réserve d’une lettre de mise en
demeure préalable de régler, adressée au Concessionnaire et restée sans effet dans un délai
de quinze jours, les sommes relevant des présentes dispositions.
Chaque fois qu’une somme quelconque a été prélevée sur la garantie, le Concessionnaire
doit opérer une reconstitution de la garantie sans délai.
La non-reconstitution de la garantie, après une mise en demeure restée sans effet au terme
d’un délai de trente (30) jours, ouvrira droit, pour l’Autorité Concédante, de prononcer la
déchéance du Concessionnaire pour faute.
Au plus tard dans les six mois précédant le terme du Contrat, un état des lieux contradictoire
sera effectué et pourra être actualisé avant le terme du Contrat. À cette occasion un procès-
verbal est dressé. Les biens et ouvrages qualifiés de biens de retour nécessitant une
réparation, une remise en état, une mise en conformité, ou un renouvellement y seront
inventoriés. Si le Concessionnaire n’a pas réalisé lesdites réparations, remises en état, mises
en conformité ou renouvellement, l’Autorité Concédant pourra appeler la garantie pour ce
faire.
Après une éventuelle imputation des sommes dues à l’Autorité Concédante telles que
définies ci-dessus, ladite garantie ou son éventuel reliquat seront automatiquement levés à
la Date de fin du Contrat. En tout état de cause, la garantie cessera de plein droit à compter
du terme du Contrat.
Article 28. Garantie Maison-Mère
En garantie de l’ensemble des obligations qui incombent au Concessionnaire, la Société
Dédiée dispose d’une garantie maison mère de la société ATHEMYSC GROUP en sa qualité
de maison mère, visant à garantir la bonne exécution des obligations confiées au
Concessionnaire pendant toute la durée du Contrat.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Chapitre 7. Modifications
Article 29. Réexamen et modifications du contrat
29.1. Principe général
Pour tenir compte de l’évolution des conditions d’exécution du Contrat ainsi que des
événements extérieurs aux services de nature à en modifier substantiellement l’économie
générale du Contrat, les Parties conviennent qu’il pourra y avoir révision des termes du
Contrat.
Les Parties pourront revoir les termes du Contrat, et notamment ses conditions
économiques, dans les cas suivants :
- si l’Autorité Concédante décide d’imposer au Concessionnaire de nouvelles contraintes de fonctionnement de nature à modifier substantiellement l’économie générale du Contrat ;
- d’un commun accord entre les parties à la suite d’une demande formulée par l’une d’entre elles ;
- en cas d’inclusion ou d’exclusion de nouveaux espaces ou ouvrages dans le périmètre délégué ;
- en cas de modification des conditions légales ou réglementaires produisant ses effets pendant la durée du Contrat et conduisant à une modification substantielle de l’économie générale de celui-ci ;
L’initiative de la demande de réexamen appartient aux deux Parties. La procédure de
réexamen n’interrompt en aucun cas l’exploitation des Ouvrages délégués. Il est entendu
que cette clause de rencontre n’implique pas une révision de plein droit du Contrat.
Les Parties se concerteront pour procéder au réexamen et trouver un accord sur les
modifications éventuelles à apporter par avenant au Contrat, cette modification entrant
dans le champ de la clause de réexamen de l’article R. 3135-1 du code de la commande
publique.
Tout réexamen devra être précédé de la production par le demandeur des justificatifs
nécessaires.
À défaut d’accord dans un délai de deux mois à compter de la demande de la partie qui
aura sollicité le réexamen, les Parties procéderont sous quinzaine à la consultation de la
commission de conciliation prévue à l’Article 48 « Règlement des différends ».
29.2. Clause de réexamen
Les Parties conviennent qu’elles peuvent revoir la durée telle que prévue à l’Article 6 du
Contrat dans la limite d’une prolongation de deux (2) ans.
L’initiative de la demande de réexamen appartient aux deux Parties. La procédure de
réexamen n’interrompt en aucun cas l’exploitation des Ouvrages délégués. Il est entendu
que cette clause de rencontre n’implique pas une révision de plein droit du Contrat.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Article 30. Réexamen des conditions financières
Sans préjudice des rendez-vous contractuels prévus ci-dessus, pour tenir compte de
l’évolution des conditions économiques et techniques d’exécution du Contrat, ainsi que des
événements extérieurs aux Parties, de nature à modifier substantiellement l’économie
générale dudit Contrat, les conditions financières du Contrat peuvent être revues
notamment :
- Dans l’hypothèse de la réalisation d’un des cas de force majeure ou de causes légitimes de retard ;
- En cas de modification importante de la législation et/ou de la règlementation, présentant un lien direct avec l’objet du Contrat, entraînant une variation substantielle de charges supplémentaires, incluant les mises aux normes ; - En cas d’évolution des besoins des usagers, par exemple pour l’introduction de nouveaux services ou la suppression de services qui ne sont plus adaptés à leurs besoins conduisant à un bouleversement de l’économie générale du contrat.
De même, les conditions financières du Contrat pourront être revues, en cas de
modification substantielle de l’économie générale dudit Contrat en raison de décisions ou
mesures unilatérales prises par l’Autorité concédante, notamment si l’Autorité concédante
impose au Concessionnaire de nouvelles contraintes de fonctionnement ou d’exploitation,
de nature à modifier substantiellement l’économie générale du Contrat.
Le réexamen des conditions financières du Contrat a lieu, à la demande :
- Soit de l’Autorité concédante ;
- Soit du Concessionnaire, sur production de pièces justificatives.
Les Parties peuvent également revoir leurs relations contractuelles, dont la durée du
Contrat, si des mesures autres que strictement financières apparaissent nécessaires pour
rétablir l’équilibre financier du Contrat, assurer la continuité du service public, dans le cadre
d’une économie générale adaptée, sans changer la nature globale du Contrat.
Les Parties se concertent pour procéder au réexamen et trouver un accord, dans un délai
de six mois à compter de la saisine, sur les éventuelles modifications à apporter par avenant
aux documents contractuels.
A défaut, le différend est soumis au Tribunal administratif territorialement compétent par
la Partie la plus diligente.
Article 31. Modifications
Le Contrat peut être modifié au cours de son exécution conformément à la législation et à
la règlementation en vigueur et notamment aux articles R. 3135-1 et suivants du code de la
commande publique.
Article 32. Cession de contrat
Le Concessionnaire, en application de l’Article 9, est tenu d’exécuter personnellement la
mission qui lui est confiée.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Par cession du contrat, est compris tout remplacement du Concessionnaire par un tiers au
contrat, au cours de l’exécution du contrat. Il en va ainsi de toute transmission de patrimoine
ou de cession d’actifs (notamment par scission ou fusion) qui entraîne un changement de
la personnalité morale du Concessionnaire.
Sans préjudice de l’application de l’Article 4 « Société dédiée », toute cession totale ou
partielle du contrat est interdite, à moins d’un accord préalable exprès de la Communauté
d’agglomération qui vérifiera notamment si le cessionnaire présente bien toutes les
garanties professionnelles et financières pour assurer les prestations objet du contrat
conformément aux obligations contractuelles. En tout état de cause, la cession du contrat
ne peut s’effectuer que dans le respect des dispositions de l’article R 3135-6 du Code de la
commande publique.
L’Autorité Concédante disposera, pour se prononcer, d’un délai de deux mois à compter de
la réception de la demande d’agrément de cession, qui devra être formulée par le
Concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception et contenir toutes
justifications nécessaires. Le Concessionnaire ne pourra se prévaloir d’aucune acceptation
tacite.
Un avenant de transfert signé conjointement par l’Autorité Concédante, le nouveau et
l’ancien Concessionnaire, viendra matérialiser les conditions de cet accord.
En cas de refus de l’Autorité Concédante d’agréer le nouveau Concessionnaire pour un motif
ci-dessus évoqué, cette dernière pourra mettre le Concessionnaire en demeure de lui
proposer un autre remplaçant dans un délai de trente (30) jours. Passé ce délai ou en cas de
nouveau refus motivé de la Communauté Agglomération, le Concessionnaire pourra être
considéré comme défaillant et la résiliation du contrat pourra être prononcée aux torts et
risques du Concessionnaire.
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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Chapitre 8. Sanctions
Article 33. Modalités d’application des pénalités
Sans préjudice des autres sanctions prévues par le Contrat et sauf causes légitimes,
l’Autorité Concédante peut appliquer au Concessionnaire des pénalités à titre de sanction
des manquements à ses obligations dans les cas et selon les modalités prévues ci-après.
S’agissant des pénalités soumises à mise en demeure préalable, la justification de
l’applicabilité et des modalités de calcul desdites pénalités est intégrée dans ladite mise en
demeure.
Dans l’hypothèse où le Concessionnaire souhaite contester l’applicabilité ou les modalités
de calcul desdites pénalités, il adresse un mémoire à l’Autorité Concédante dans un délai de
quinze (15) jours à compter de réception dudit courrier ou de la mise en demeure étant
précisé que ce délai n’est pas suspensif et ne s’oppose pas à l’infliction de la pénalité.
Si le courrier ou la mise en demeure préalable à l’application de la pénalité reste sans
réponse de la part du Concessionnaire, le montant de la pénalité sera calculé à compter du
premier jour de retard constaté.
Les pénalités sont payées par le Concessionnaire dans un délai d’un mois à compter de la
réception du titre exécutoire correspondant. En cas de retard de paiement, leur montant
est majoré de l’intérêt au taux légal augmenté de dix points.
Leur paiement n’exonère pas le Concessionnaire d’exécuter ses obligations au titre du
Contrat et de son éventuelle responsabilité civile ou pénale vis-à-vis des usagers et des tiers.
Les pénalités ne sont pas libératoires et ne sont pas plafonnées.
Article 34. Cas d’application des pénalités
Sauf stipulations contraires, l’ensemble des pénalités ci-dessous décrites sont appliquées à
la suite d’un courrier justificatif ou d’une mise en demeure non suivie d’effet par le
Concessionnaire dans un délai de quinze (15) jours.
Type de manquement Montant de la pénalité
En cas de démolition ou transformation partielle, ou ajout
structurel au Centre d’Affaires sans l’accord préalable de l’Autorité Concédante, cette pénalité est non libératoire
15 000 euros
En cas de modification tarifaire en l’absence d’accord exprès
et préalable de l’Autorité Concédante – services obligatoires et accessoires
1 500 euros par manquement constaté
En cas de défaillance du Concessionnaire dans l’entretien
courant des ouvrages
Pénalité égale à 1 500 euros par manquement
constaté après mise en demeure
En cas d’interruption générale du service du fait du
Concessionnaire ou de ses intervenants
Pénalité égale à 1 250 euros
En cas d’interruption partielle du service du fait du
Concessionnaire ou de ses intervenants
Pénalité de 750 euros par jour d’interruption
En cas de non-production : Après mise en demeure préalable
Accusé de réception en préfecture
077-200072346-20251016-2025-154-DE
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- de la garantie à première demande délivrée par un
établissement de crédit de premier rang ;
- de la garantie maison-mère
- des attestations d’assurance du Contrat ;
- du rapport annuel y compris en cas de remise manifestement et substantiellement incomplète
des documents et rapports annuels.
Cette pénalité s’applique pour chacun des
documents visés.
Cette pénalité est cumulable.
500 euros par document et par jour de retard
En cas de non-production ou non-reconstitution de la garantie à première demande après prélèvement. 500 euros par jour de retard
En cas de manquement à ses obligations en matière de
respect des principes de laïcité, neutralité et légalité 1000 euros par manquement
En cas de non-respect des dispositions du Code du travail et
notamment l’interdiction de travail dissimulé au sens des
articles L. 8221-3 et suivants de ce même code
1 000 euros par manquement constaté
Pour tout retard dans la transmission des éléments de
rapport annuel 100 euros par jour de retard
Pour tout autre manquement constaté au regard des
obligations contractuelles dans le cadre du Contrat 500 euros par manquement constaté
i
Les dispositions du présent Article ne préjudicient pas à l’application des sanctions
coercitives et résolutoires ci-après prévues, ni même à l’appel aux garanties susvisées.
Article 35. Sanctions coercitives – Mise en régie provisoire
En cas de faute grave du Concessionnaire, notamment si la sécurité publique vient à être
compromise ou si le service était interrompu de manière générale ou de manière partielle,
sauf accord particulier de la Communauté d’Agglomération, celle-ci pourra prendre toutes
les mesures nécessaires aux frais et risques du Concessionnaire, notamment celles
permettant d’assurer provisoirement l’exploitation du service.
Cette mise en régie provisoire interviendra après une mise en demeure restée sans effet
pendant quinze (15) jours.
Cette mise en demeure pourra être ramenée à un délai de quarante-huit (48) heures en cas
de faute d’une extrême gravité, de risques d’atteinte à la sécurité ou à la salubrité publique.
A l’expiration du délai prescrit par la mise en demeure, si les stipulations précédentes ne
sont pas respectées, l’Autorité Concédante pourra ordonner la mise en régie immédiat.
Dans ces conditions, l’Autorité Concédante peut alors, sans aucune formalité, prendre
immédiatement possession de tout le matériel et des locaux indispensables à l’exécution
du service aux frais, risques et périls du Concessionnaire, jusqu’à la prise d’une décision
définitive.
Pendant toute la durée de la mise en régie, le Concessionnaire n’a plus droit à aucune
rémunération. La mise en régie cesse dès que le Concessionnaire est de nouveau en mesure
de remplir ses obligations.
Accusé de réception en préfecture
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Article 36. Sanction résolutoire – Résiliation pour faute
En cas de manquements graves ou répétés du Concessionnaire à l’une quelconque de ses
obligations, l’Autorité Concédante peut prononcer la résiliation du Contrat pour faute du
Concessionnaire. Par exemple :
- en cas d’interruption totale prolongée du service ;
- en cas de manquement répété à l’application des tarifs encadrés par la Communauté d’agglomération ;
- si le Concessionnaire n’assure pas de manière continue la maintenance des Ouvrages délégués dont il a la charge en vertu du Contrat ;
- si après un mois de mise en régie, il n’est pas en mesure de demander sa cessation et s’il n’a pas repris ses activités ;
- dans tous les cas où par incapacité, négligence ou mauvaise foi, le Concessionnaire compromettrait la continuité du service public, la sécurité des personnes ou encore la pérennité des ouvrages et équipements mis à sa disposition ; - en cas de rupture flagrante d’égalité ou de neutralité envers les usagers de la part du Concessionnaire, non justifiée par l’intérêt du service ;
- dans le cas de la modification de la composition du capital de la société dédiée entraînant un changement de contrôle majoritaire sans accord de l’Autorité Concédante ;
- en cas d’absence d’assurance ;
- en cas de fraude ou malversation.
Cette mesure doit être précédée d’une mise en demeure adressée par lettre recommandée
avec accusé de réception au siège social du Concessionnaire et restée sans effet ou sans
commencement d’exécution jugé satisfaisant dans un délai raisonnable défini par l’Autorité
Concédante dans le corps du courrier et qui ne saurait être inférieur à 15 jours.
Cette déchéance ne donne pas lieu à versement d’une indemnité compensatoire.
Les suites de la déchéance sont mises au compte du Concessionnaire.
Le Contrat peut également être résilié pour faute en cas de redressement ou de liquidation
judiciaire, dans les conditions prévues respectivement par les articles L. 631-1 à L. 632-4 et L.
640-1 à L. 645-12 du code de commerce, lorsque le Concessionnaire n’est pas autorisé à
continuer l’exploitation de son entreprise. En tout état de cause, les mesures conservatoires
ou de sécurité dont l’urgence serait caractérisée et ce, indépendamment de la décision
définitive du Tribunal, seront prises d’office par l’Autorité Concédante et mises à la charge
du Concessionnaire.
Accusé de réception en préfecture
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Chapitre 9. Fin du contrat et sort des biens
Article 37. Modalités d’achèvement du Contrat
Le Contrat prend fin :
▪ A l’échéance du terme fixé à l’Article 6 ;
▪ Résiliation pour motif d’intérêt général telle prévue à l’Article 39 ; ▪ Résiliation pour faute telle que prévue à l’Article 36 ;
▪ Résiliation pour Force majeure telle que prévue à l’Article 40 ; ▪ En cas d’annulation juridictionnelle ou de résiliation par voie de conséquence d’une décision juridictionnelle telle que prévue par l’Article 41 ;
▪ En cas de résiliation de plein droit.
Article 38. Expiration du terme
Au terme du Contrat le Concessionnaire sera tenu de remettre sans indemnité les ouvrages,
installations, matériels et mobiliers mis à sa disposition à l’origine par l’Autorité Concédante
dans un parfait état de fonctionnement.
Article 39. Résiliation pour motif d’intérêt général
L’Autorité Concédante peut résilier unilatéralement le Contrat à tout moment au cours de
son exécution pour tout motif d’intérêt général.
Elle en informera le Concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception. Le
Contrat prendra alors fin quatre-vingt-dix (90) jours à compter de la notification de la
résiliation dûment motivée. L’Autorité Concédante versera au Concessionnaire une
indemnité correspondant à la réparation de l’entier préjudice conformément à l’état du
droit au jour de la résiliation.
Trois (3) mois à compter de la date d’effet de la résiliation, l’Autorité concédante verse au
Concessionnaire, pour solde de tout compte, une somme globale égale à la somme des
éléments suivants :
a) Pénalités, frais et accessoires liés à la résiliation anticipée des contrats de financement sur présentation des justificatifs, frais fiscaux découlant de la résiliation anticipée ;
b) Indemnités liées à la rupture des contrats, notamment des contrats de travail qui devraient nécessairement être rompus à la suite de cette résiliation, dans le cas où la poursuite de ces contrats ne pourrait être prévue selon les dispositions du Code du travail et de la règlementation en vigueur.
c) Manque à gagner du Concessionnaire : bénéfice net en euros courants anticipé dans le compte d’exploitation prévisionnel pour les années restant à courir dans la limite de trois (3) années, sur la base de la moyenne des résultats courants avant impôts. d) Pénalités dues au titre du Contrat restant à payer à l’Autorité concédante e) Frais de remise en état par l’Autorité concédante des lieux et des biens non prélevés sur la garantie à première demande
f) Toutes les sommes dont le Concessionnaire resterait redevable vis-à-vis de l’Autorité concédante par application du Contrat
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Cette indemnité sera majorée, le cas échéant, de la TVA à reverser au Trésor public par le
Concessionnaire. Elle sera versée dans les trois (3) mois suivant la date de prononcé de la
résiliation.
Article 40. Résiliation pour force majeure
La notion de force majeure renvoie aux cas de force majeure au sens de la jurisprudence
administrative.
En cas de force majeure, ou d’évènement extérieur aux Parties assimilable à la force
majeure, rendant impossible l’exécution du Contrat, la résiliation peut être prononcée, à la
demande du Concessionnaire, par voie conventionnelle ou juridictionnelle.
Le Concessionnaire a droit notamment à l’indemnisation suivante :
La valeur nette comptable des ouvrages, équipements, installations et matériels, acquis ou
financés par lui, et ayant la qualité de biens de retour, et celle, le cas échéant de biens de
reprise, déduction faite, éventuellement de la valeur nette comptable des éventuelles
subventions perçues et des provisions de renouvellement.
Si les biens, de retour ou de reprise, ont été détruits ou endommagés, il est procédé à une
expertise, et il est tenu compte des indemnités de toutes sortes pouvant être versées au
Concessionnaire, afin de déterminer ses droits à indemnisation au titre de la Concession.
Le Concessionnaire sera en outre indemnisé de toutes les dépenses qui lui sont
occasionnées par la cessation anticipée du Contrat et nécessaires pour assurer la cessation
de l’activité (ex : frais financiers ou pénalités liés aux modalités de financement, frais de
rupture de contrats de travail, etc.).
Le sort des biens financés par crédit-bail ou location financière, et les modalités
indemnitaires, sont régis par les stipulations de la convention tripartite qui serait conclue
entre l’Autorité concédante, le Concessionnaire et le crédit-bailleur ou loueur.
Article 41. Résiliation juridictionnelle ou par voie de conséquence
En cas de résiliation du Contrat prononcée par la juridiction administrative, ou par voie de
conséquence d’une décision juridictionnelle, les indemnités sont fixées à l’amiable, au
besoin avec l’aide d’experts, ou par voie juridictionnelle.
Le Contrat peut être résilié de plein droit notamment en cas de liquidation judiciaire du
Concessionnaire dans les conditions visées à l’Article 36 du Contrat.
Article 42. Sort des biens en fin de contrat
42.1. Biens de retour
Les biens de retour, ce compris l’Immeuble abritant le Centre d’Affaires, sont remis
gratuitement à l’Autorité Concédantes.
Les biens doivent être remis à l’Autorité concédante en bon état d’entretien et de
fonctionnement en tenant compte de l’usure normale.
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Six mois avant l’échéance du Contrat, une visite diagnostic est réalisée par le
Concessionnaire et avec l’Autorité concédante pour évaluer l’état des installations et des
biens et prévoir les travaux, intervention ou renouvellement nécessaires qui seront à la
charge du Concessionnaire.
Dans le cas où l’Autorité concédante se trouve dans l’obligation de procéder à des travaux
de réparation ou d’entretien pour assurer la continuité du service à la fin du Contrat, les frais
engagés seraient mis à la charge du Concessionnaire ou prélevés sur le montant de la
garantie à première demande prévue au Contrat.
Le Concessionnaire ne pourra revendiquer, au terme du Contrat pour quelque motif que ce
soit, la propriété desdits biens.
42.2 Biens de reprise
L’Autorité concédante, afin de permettre la continuité du service public, pourra reprendre
les biens immobiliers et mobiliers utiles à la poursuite des activités et financés par le
Concessionnaire sur ses fonds propres.
Si ces biens sont amortis, ils sont repris gratuitement par l’Autorité concédante.
Si ces biens ne sont pas amortis, ils peuvent être repris à leur valeur nette comptable,
diminuée, le cas échéant, en fonction de leur état d’entretien et de fonctionnement et
déduction faite des éventuels financements publics qu’il aurait pu obtenir, déduction faite
de la quote-part des financements publics versée au compte de résultat.
42.3. Biens propres du Concessionnaire
Ces biens pourront faire l’objet d’un rachat sous réserve de l’accord des Parties.
Article 43. Opérations de fin de Contrat
A la date de son départ, le Concessionnaire assure le nettoyage des ouvrages, équipements
et installations du service affermé ainsi que l’évacuation de tous les objets non repris. A
défaut, l’Autorité concédante procède à ces opérations aux frais du Concessionnaire sans
préjudice de l’application des pénalités prévues au Contrat.
Article 44. Règles transitoires à l’expiration du Contrat
Le Concessionnaire prendra toutes les mesures permettant d’assurer la continuité du
service public au- delà de l’échéance du Contrat, dans le respect des règles commerciales.
Il facilite l’installation de son successeur en lui fournissant toutes informations nécessaires
à la bonne passation entre les Concessionnaires – sortant et entrant (informations sur les
usagers, les prospects, les stocks, les fournisseurs, le personnel, les biens, les procédures
d’utilisation, d’entretien, de sécurité, de surveillance, etc.). Il lui transmettra tous les
documents de management et les documents réglementaires.
Le Concessionnaire s’engage à reverser à son successeur les acomptes clients qu’il aura
perçus et à lui transférer le bénéfice des contrats clients signés et courant au-delà de
l’échéance du Contrat.
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Pour autant, le Concessionnaire sortant demeure seul responsable du recouvrement des
factures émises avant la fin du Contrat, ainsi que du suivi des réclamations d’y rapportant.
Il s’engage à transférer à son successeur les sommes liées au transfert du personnel
(provisions pour congés payés, prorata de primes, provisions sur charges sociales...).
Les Concessionnaires se réservent le droit de décider de la reprise de certains autres
contrats ou engagements du Concessionnaire sortant.
A cette fin, un protocole de fin de concession pourra être établi.
Toutefois si aucun nouveau Concessionnaire n’est désigné à la suite de la présente
délégation (reprise en régie de l’exploitation du Centre d’affaires, ou nouvelle destination
souhaitée par l’Autorité Concédante notamment), la Communauté d’agglomération
prendra à sa charge l’ensemble des conséquences financières liées à l’interruption et/ou à
la résiliation des contrats clients / fournisseurs en cours.
En tout état de cause, un solde de tout compte sera élaboré entre l’Autorité Concédante et
le Concessionnaire.
Article 45. Reprise des contrats de travail à la fin du Contrat
Au terme du Contrat pour quelque cause que ce soit, l’Autorité Concédante s’engage à
reprendre, ou à faire reprendre par un nouvel exploitant le personnel du Concessionnaire,
conformément à la réglementation applicable.
Le Concessionnaire accepte de ne pas procéder à des modifications de la masse salariale
dans les six (6) derniers mois du Contrat, sauf accord préalable de l’Autorité Concédante.
Le Concessionnaire fournira à l’Autorité Concédante la liste du personnel à reprendre avec
au minimum les détails suivants pour chaque personnel : nature du contrat, poste,
qualification, âge, ancienneté, rémunération, avantages de toute nature.
Ces informations pourront être communiquées par l’Autorité Concédante aux futurs
candidats à la délégation de service public sous réserve du respect des données
personnelles
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Chapitre 10 – Dispositions diverses
Article 46. Signalétique
Le Concessionnaire veille à ce qu’il n’y ait pas d’affichage, de publicité, ou de panneaux de
quelle que sorte que ce soit apposés par les usagers sur les façades ou les vitrages de
l’immeuble.
Seul le Délégant est autorisé à y apposer une signalétique visant à promouvoir le Centre
d’affaires.
Article 47. Protections des données
Le Contrat traite de données à caractère personnel. Le Concessionnaire devra veiller à la sécurisation de ces données conformément aux exigences du RGPD (Règlement général de la protection des données).
Le Concessionnaire respecte les obligations ci-après concernant le traitement des données ; il s’engage à ce que l’ensemble des prestataires et personnes participant à l’exécution du Contrat prennent les mêmes engagements :
i. Le Concessionnaire veille à ce que l’exposition des données à caractère personnel soit aussi réduite que possible, d’une part, en limitant à niveau nécessaire et suffisant leur mise en ligne et leur transfert vers des tiers, et d’autre part, en assurant leur protection logique (contrôle d’accès, imputabilité, chiffrement, etc..) ;
ii. Le Concessionnaire respecte les instructions du RGPD et indique notamment :
- Comment est géré le recueil du consentement des usagers : exprès, démontrable et retirable ;
- Comment est gérée la possibilité pour les usagers d’exercer les droits d’accès, de rectification et d’effacement ;
- Comment est gérée la possibilité pour les usagers d’exercer les droits de limitation du traitement, de portabilité et d’opposition ;
- Comment sont gérées la conservation et la suppression des données personnelles ;
- Comment la collecte de tous les traitements liés aux informations personnelles des internautes est effectuée et gérée ;
- Quelles sont procédures d’alertes mises en place en cas d’incident
iii. Le Concessionnaire ne fait aucune copie, ne diffuse aucune des données à caractère personnel auxquelles il a accès ;
iv. Le Concessionnaire prend toutes les mesures de sécurité nécessaires (matérielles et logicielles) pour assurer la conservation et l’intégrité des données à caractère personnel traitées pendant la durée du Contrat ;
v. Les documents et les fichiers ne doivent être accessibles qu’aux personnes ayant le besoin d’en connaître ;
vi. Le Concessionnaire veille impérativement à ce que se collaborateurs ayant accès aux données soient sensibilisés aux risques et aux techniques SSI ; Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE
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vii. Les rôles et responsabilités doivent être explicitement précisés entre les acteurs, notamment en matière de veille, de qualification, de validation et d’application des correctifs de sécurité ;
viii. Le Concessionnaire doit désigner le nom des personnes intervenant sur le système (exploitation, supervision, etc.). A ce titre, les actions réalisées par les exploitants doivent faire l’objet d’une journalisation (auditabilité).
Article 48. Règlement des différends
Toute contestation entre l’Autorité Concédante et le Concessionnaire résultant de
l’application du Contrat ou des documents qui y sont annexés fera l’objet d’une tentative de
conciliation amiable par l’intermédiaire du Comité de suivi, saisi par l’une ou l’autre des
Parties et qui devra se réunir dans un délai de 30 jours à compter de sa saisine par l’une des
Parties, et rendre sa décision dans un délai de 15 jours à compter de sa tenue.
En cas d’échec de la conciliation, chacune des deux parties pourra porter le différend devant
le Tribunal Administratif de Melun.
Article 49. Recours contre le contrat ou les actes détachables
En cas de recours administratif ou contentieux contre les actes administratifs nécessaires à
la passation du Contrat ou à son exécution ou à l’encontre du contrat lui-même, le
Concessionnaire doit poursuivre l’exécution du Contrat.
Les Parties se rencontrent à la demande de la Partie la plus diligente dans un délai de trente
(30) jours à compter de la connaissance de cet événement, afin de décider soit de
poursuivre le contrat, soit de procéder à sa résiliation.
A défaut d’accord dans un délai de trois mois à compter de la survenance dudit événement,
l’Autorité Concédante peut décider unilatéralement de poursuivre l’exécution du Contrat et
le Concessionnaire ne pourra en demander la résiliation.
En cas de résiliation, le Concessionnaire sera indemnisé dans les conditions de l’Article 40
« Résiliation pour Force majeure » dans la mesure où l’événement en cause ne trouve pas
son origine dans une erreur, faute ou négligence du Concessionnaire.
Si tel était le cas, il est fait application des dispositions de l’Article 36 « Résiliation pour
faute ».
Article 50. Non-validité partielle et documents contractuels
Si une ou plusieurs dispositions du Contrat se révélaient nulles ou étaient tenues pour non
valides ou déclarées telles en application d’une loi, d’un règlement ou d’une décision
définitive d’une juridiction compétente, les autres dispositions gardent toute leur force et
leur portée sauf si la ou les dispositions invalides présentaient un caractère substantiel et/ou
que leur disparition remettait en cause l’équilibre contractuel.
Les Parties font leurs meilleurs efforts pour substituer à la disposition invalidée une
disposition valide aussi similaire que possible ayant un effet équivalent.
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Le Contrat et ses Annexes constituent un ensemble contractuel unique. Les Annexes au
Contrat font partie intégrante de celui-ci. Elles ont la même valeur contractuelle que les
stipulations comprises dans le corps du Contrat.
Toute référence au Contrat inclut ses Annexes. En cas de contradiction ou d’incompatibilité
entre une stipulation du Contrat et celle d’une de ses Annexes, les dispositions figurant dans
le Contrat prévalent.
En cas de contradiction ou d’incompatibilité entre Annexes du Contrat ou entre deux
sources d’information d’une même Annexe, les dispositions les plus favorables à l’Autorité
Concédante s’appliquent.
Article 51. Domicile
Le Concessionnaire, société dédiée, élit domicile au Centre d’affaires où sont valablement
faites toutes notifications.
Article 52. Annexes
Il est expressément précisé que les annexes font intégralement corps avec le Contrat.
Annexe 1 : Périmètre de la concession et état des lieux
[Annexe fournie par le Délégant]
Annexe 2 : Inventaire des biens de la concession au 31/12/2025
[Annexe fournie par le Délégant]
Annexe 3 : Liste du personnel à reprendre
[Annexe fournie par le Délégant]
Annexe 4 : Règlement intérieur du Centre d’Affaires
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 5 : Descriptif des modalités d’exécution du service
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 6 : Organigramme et moyens humains affectés à la délégation
[Annexe à fournir par le Délégataire]
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Annexe 7 : Biens acquis par le délégataire affectés à la concession
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 8 : Plan de gros entretien et de renouvellement
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 9A : Grille tarifaire – Tarifs « libres »
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 9B : Grille tarifaire – Tarifs « encadrés »
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 10 : Compte d’exploitation prévisionnel
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 11 : Modèles de garantie
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 12 : Caractéristiques de la société dédiée
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 13 : Attestation(s) d’assurance
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 14 : Conditions générales de vente pour chaque typologie de prestations
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Annexe 15 : Modèle de rapport annuel
[Annexe à fournir par le Délégataire]
Fait à [•],
Le ___________ En 3 exemplaires Accusé de réception en préfecture 077-200072346-20251016-2025-154-DE Date de réception préfecture : 17/10/2025 Pays de Fontainebleau – Concession de service relative à la gestion et l’exploitation d’un centre d’affaires Projet de contrat
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