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Document publié le Mardi 9 janvier 2024
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Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Logement, Environnement,
Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
1
CONVENTION INTERCOMMUNALE DE DEPLOIEMENT DU PROGRAMME D’INTERET GENERAL –
PACTE TERRITORIAL FRANCE RENOV’ EN VAL D’OISE SUR LE TERRITOIRE DE
LA COMMUNAUTE DE COMMUNES VALLEE DE L’OISE ET DES TROIS FORETS
ENTRE LES SOUSSIGNES :
Le Conseil départemental du Val d’Oise, dont le siège est situé au 2 avenue du Parc à Cergy, représenté par Madame Marie-Christine CAVECCHI, Présidente,
Ci-après dénommé « le Département »
La Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts, dont le siège est situé 78 rue Pierre Brossolette, 95590 PRESLES, représentée par Monsieur Sébastien PONIATOWSKI, Président,
Ci-après dénommée « l’EPCI »
L’Association Départementale d'Information Logement du Val d’Oise, dont le siège est situé Rue des Châteaux Saint Sylvère, Bâtiment G à Cergy, représentée par Alexandre PUEYO, Président,
Ci-après dénommée « l’ADIL »
ET
SOLIHA Paris-Haut de Seine-Val d’Oise, Agence Val d’Oise, dont le siège est situé Rue des Châteaux Saint Sylvère, Bâtiment G à Cergy, représentée par Philippe THARRAULT, Directeur Général,
Ci-après dénommée « SOLIHA »
Ci-après dénommées collectivement « les Parties » Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
2
SOMMAIRE
PREAMBULE............................................................................................................................................. 4
Cadre juridique ................................................................................................................................... 4
Présentation du Service Public de la rénovation de l’habitat : France rénov’ ................................. 5
Présentation de la convention territoriale ........................................................................................ 6
CHAPITRE I – OBJET DE LA CONVENTION ................................................................................................ 7
ARTICLE 1 : OBJET ............................................................................................................................... 7
ARTICLE 2 : PROGRAMME D’ACTIONS ............................................................................................... 7
2.1 Objectifs de déploiement du SPRH ................................................................................... 7
2.2 Définition du programme d’actions .................................................................................. 7
CHAPITRE II – DUREE DE LA CONVENTION ............................................................................................ 11
ARTICLE 3 : ENTREE EN VIGUEUR ET DUREE DE VALIDITE ............................................................... 11
CHAPITRE III – MODALITES DE FINANCEMENT DU PROGRAMME ........................................................ 11
ARTICLE 4 : MONTANT DE LA CONTRIBUTION DU DEPARTEMENT ET DE L’EPCI............................ 11
4.1 Détermination du montant de la contribution financière de l’EPCI .................................. 11
4.2 Détermination du montant de la contribution financière du Département ...................... 12
4.3 Révision de la contribution financière ............................................................................ 12
ARTICLE 5 : MODALITES DE VERSEMENT DE LA CONTRIBUTION .................................................... 13
5.1 Echéancier de versement de la contribution ................................................................... 13
5.2 Dépenses éligibles aux subventions de l’ANAH dans le cadre du Pacte territorial France rénov’ et de la présente convention. ................................................................................... 14
CHAPITRE IV – MODALITES D’EXECUTION DU PROGRAMME ............................................................... 15
ARTICLE 6 : ENGAGEMENTS DE L’ADIL ET SOLIHA ........................................................................... 15
6.1 Transparence dans l’utilisation de la contribution .......................................................... 15
6.2 Utilisation des outils numériques mis en place ............................................................... 15
6.3 Communication ............................................................................................................. 15
ARTICLE 7 : ENGAGEMENTS DU DEPARTEMENT.............................................................................. 16
ARTICLE 8 : ENGAGEMENTS DE L’EPCI ............................................................................................. 16
8.1 Contribution financière au Département ........................................................................ 16
8.2 Transparence dans l’utilisation de la contribution .......................................................... 16
8.3 Respect des règles de la commande publique ................................................................. 17 Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
3
8.4 Communication ............................................................................................................. 17
CHAPITRE V – SUIVI ET EVALUATION DU PROGRAMME ....................................................................... 18
ARTICLE 9 : CONTROLE DU PROGRAMME........................................................................................ 18
ARTICLE 10 : SUIVI DU PROGRAMME............................................................................................... 18
ARTICLE 11 : EVALUATION DU PROGRAMME .................................................................................. 18
CHAPITRE VI – STIPULATIONS DIVERSES ............................................................................................... 19
ARTICLE 12 : MODIFICATION ............................................................................................................ 19
ARTICLE 13 : RESILIATION ................................................................................................................. 19
ARTICLE 14 : REMBOURSEMENT ...................................................................................................... 19
ARTICLE 15 : NON-RENONCIATION .................................................................................................. 20
ARTICLE 16 : REGLEMENT DES LITIGES ............................................................................................. 20
ARTICLE 17 : ANNEXES ...................................................................................................................... 20
ANNEXES................................................................................................................................................ 22
ANNEXE 1 : ........................................................................................................................................ 22
CONVENTION DE PACTE TERRITORIAL - FRANCE RENOV’ (PIG) DU VAL D’OISE ............................ 22
ANNEXE 2 : ........................................................................................................................................ 23
PROGRAMME TRIENNAL D’ACTIONS PREVISIONNEL AU TITRE DE LA DYNAMIQUE DE TERRITOIRE
DE L’EPCI............................................................................................................................................ 23 Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
4
PREAMBULE
Cadre juridique
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment R. 327-1 (PIG), L. 321-1 et suivants, R. 321- 1 et suivants,
Vu le règlement général de l'Agence nationale de l'habitat,
Vu le Plan Départemental d'Action pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavorisées 2024-2029 (PDALHPD), approuvé par arrêté préfectoral le 9 janvier 2024,
Vu le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) de l’EPCI approuvé le 2 juillet 2021,
Vu la convention de cadrage du service public de la rénovation de l’habitat conclue entre l’Anah, l’Etat et le Conseil Départemental du Val d’Oise
Vu la délibération de l'assemblée délibérante du Conseil départemental du Val d’Oise, en date du 14/02/2025, autorisant la signature de la présente convention,
Vu la délibération de l’EPCI, en date du 11 avril 2025, confirmant sa participation à la mise en œuvre du nouveau service public de la rénovation de l’habitat et autorisant la signature de la présente convention,
Vu l'avis de la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitat, en application de l'article R. 321-10 du code de la construction et de l'habitation, en date du 07/12/2024
Vu l'avis du délégué de l'Anah dans la Région
Il a été exposé ce qui suit : Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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Présentation du Service Public de la rénovation de l’habitat : France rénov’
En 2021, les parties ont approuvé les termes de la convention territoriale de déploiement du
programme "Service d’Accompagnement pour la Rénovation Energétique" (SARE) en Val d’Oise. Il est
à souligner que l’objectif principal du plan de déploiement du programme était de formaliser la mise
en œuvre sur tout le territoire d’un socle minimum commun de services, auprès des propriétaires de
maisons individuelles et des copropriétés, comprenant :
• l’information générale de premier niveau ;
• le conseil personnalisé ;
• l’accompagnement des Valdoisiens avant et pendant les travaux de rénovation énergétique de leurs logements.
Ce service, accessible aux Valdoisiens, grâce à un numéro de téléphone unique, est rendu par
l’Agence Départementale d’Information sur le Logement (ADIL) du Val d’Oise, l’association SOLidaires
pour l’HAbitat (SOLiHA) Grand Paris et le Parc Naturel Régional (PNR) du Vexin français.
Le cadre national de mise en œuvre des politiques de l’habitat et du logement a évolué
significativement au cours de l’année 2024 du fait de la convergence des dispositifs
d’accompagnement et de soutien à l’investissement imposée par l’Etat aux collectivités locales.
C’est dans ce cadre que :
• l’ANAH est désormais l’unique agence qui pilote les politiques d’amélioration de l’habitat, y compris de rénovation énergétique ;
• depuis la fin de l’année 2023, un processus de concentration des dispositifs d’aide financière est engagé avec la création de Ma Prime Rénov’, Ma Prime Adapt et Ma prime logement Décent intégrant une uniformisation des conditions d’éligibilité ;
• le Service d’accompagnement à la rénovation énergétique (SARE) devient le service public de la rénovation de l’habitat (SPRH) France Rénov’, incluant les sujets d’adaptation du logement à la perte d’autonomie ainsi que la lutte contre l’habitat dégradé, dont les conditions de dé- ploiement et de financement sont à arrêter pour une mise en œuvre au 1er janvier 2025.
Le SPRH France Rénov’ doit permettre, de faciliter l’accès à l’information aux usagers, de les orienter
tout au long de leur projet et d’assurer également un accompagnement spécifique auprès des
ménages aux revenus modestes. Ainsi, ces évolutions impactent les actions et missions directement
portées par le Conseil départemental vis à vis des publics qu’il accompagne (personnes âgées,
handicapées, ménages en situation de précarité) et celles portées par les EPCI dans le cadre de leur
politique locale de l’habitat.
Ce contexte amène les parties à se projeter sur les ambitions, les moyens et la gouvernance de cette
politique locale de l’habitat pour laquelle les parties travaillent, avec un large panel de partenaires
publics, privés et associatifs.
. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
6
Présentation de la convention territoriale
Le Département s’est engagé en tant que maître d’ouvrage du Pacte territorial – France Rénov’ du Val d’Oise à travers la signature d’une convention territoriale conclue avec l’Etat, l’ANAH, l’EPCI et dix autres intercommunalités du Val d’Oise, dont la date d’effet est fixée au 1er janvier 2025 (ANNEXE 1).
Dans ce cadre, le Conseil départemental du Val d’Oise s’est ainsi engagé à organiser, avec les EPCI co- signataires et les espaces conseils France rénov’, la mise en œuvre du « service public de la rénovation de l'habitat » en Val d’Oise, qui assure l'accompagnement neutre et gratuit des ménages souhaitant rénover leur logement. Il assiste les propriétaires et les locataires dans la réalisation des travaux d'amélioration de la performance énergétique, d’adaptation à la perte d’autonomie, et de traitement des situations d’indécence de leur logement et leur fournit des informations et des conseils personnalisés.
Dans cette perspective, l’ANAH s’est engagée à mobiliser des subventions, en soutien et à hauteur des participations financières territoriales cumulées.
Aux termes de cette convention de Pacte territorial, le Département est responsable du pilotage et de la mise en œuvre du programme France Rénov’ au niveau du territoire. A ce titre, il finance au côté des intercommunalités les espaces conseils France rénov’ et les actions de dynamique territoriale, perçoit ces subventions de l’ANAH, et distribue tout ou partie de ces subventions aux EPCI lorsqu’elles assurent la maîtrise d’ouvrage d’actions de dynamiques de territoire, à hauteur des dépenses qui leur sont attribuées.
La participation des EPCI à l’activité des espaces conseils France rénov’ versée au Département a été définie en fonction de leur nombre d’habitants, pour couvrir à minima les actes d’information, de conseil personnalisé, de conseil renforcé avant orientation vers un opérateur d’une part, et au-delà pour les EPCI qui le souhaitent, permettre une animation et une dynamique de rénovation plus conséquente.
Il a en outre été proposé au regard des compétences et missions respectives des Espaces conseils France rénov’ valdoisiens que pour le territoire de l’EPCI, l’ADIL 95, sera le guichet unique France rénov’, "porte d’entrée" des missions d’information et d’orientation pour les valdoisiens sur l’ensemble des champs d’intervention et SOLIHA Grand Paris sera l’interlocuteur technique des ménages, quels que soient leurs revenus, dès la phase d’information, et assurera les missions de conseil personnalisé et de conseil renforcé en amont d’une orientation vers une AMO.
Dans ce contexte, et à l’issue de l’information et des phases de concertation lancées à l’échelle du territoire, le Département, l’EPCI, l’ADIL et SOLIHA ont défini et présenté un programme d’actions de déploiement du SPRH, compatible et cohérent avec les objectifs définis dans la convention de Pacte territorial – France Rénov’ du Val d’Oise.
Par la présente, la convention (ci-après « la Convention ») entend définir les conditions et modalités des contributions à la réalisation du programme de déploiement du service public de la rénovation de l’habitat France rénov’ sur le territoire de l’EPCI, défini et présenté par les Parties. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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CHAPITRE I – OBJET DE LA CONVENTION
ARTICLE 1 : OBJET
La Convention a pour objet de fixer les conditions et modalités de financement, par le Département et l’EPCI, du programme d’actions défini, en vue du déploiement du service public de la rénovation de l’habitat sur le territoire de l’EPCI, conformément au cadre établi dans la Convention de Pacte territorial - France Rénov’ (PIG) du Val d’Oise (ANNEXE 1).
Les parties assurent la responsabilité, à l’égard des tiers, de la réalisation du programme d’actions défini à l’article 2.
ARTICLE 2 : PROGRAMME D’ACTIONS
2.1 Objectifs de déploiement du SPRH
Le déploiement du SPRH doit permettre de poursuivre les objectifs suivants :
renforcer la dynamique de rénovation des logements en impliquant l’ensemble des collectivités territoriales et les professionnels ;
assurer un parcours complet d’accompagnement avec une couverture complète du territoire national. Ce parcours est assuré par une bonne articulation entre les espaces conseil France rénov’, les services d’accueil et de conseil : MDPH, Maisons France Services, services départementaux, Communes, etc.
consolider et/ou compléter les dispositifs territoriaux existants, constitués des Espaces conseils, des acteurs publics en charge de l’aide à l’adaptation à la pertes d’autonomie (Service du département, MDPH, caisses de retraite…) et du traitement des situations d’indécence (Inspecteurs de salubrités, ARS, communes, services sociaux départementaux…).
A ce titre, le programme d’actions prévisionnel défini et présenté ci-après contribue à la réalisation des objectifs définis dans la convention territoriale (ANNEXE 1).
2.2 Définition du programme d’actions
Les objectifs quantitatifs prévisionnels d’activité à réaliser pour le déploiement du service public de la rénovation de l’habitat France rénov’ en Val d’Oise, sont définis en annexe (ANNEXE 1).
Les Parties s’engagent à réaliser, sous leur responsabilité, le programme d’actions portant sur la réalisation des actions listées ci-après, conformément au guide des missions France rénov’. D’un commun accord entre les Parties, le périmètre et les objectifs du programme d’actions pourront faire l’objet, en cours d’exécution de la Convention, d’ajustements aux fins de tenir compte, notamment, du contexte dans lequel s’inscrit le déploiement du programme France rénov’, et élargir le périmètre d’intervention aux champs de l’accompagnement des ménages pour rénover et adapter leur logement. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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2.2.a Modalités de mise en œuvre de l’information, conseil, orientation des ménages pour rénover leur logement sur le territoire de l’EPCI :
Les champs d’intervention au titre de l’Information conseil orientation sont les suivants :
Les "Espaces Conseils France Rénov’" du Val d’Oise sur lesquels reposera, au final, l’ICO des ménages sont :
L’ADIL du Val d’Oise.
SOLIHA Grand Paris,
A ce jour, l’objectif est d’assurer, auprès des propriétaires de maisons individuelles et des copropriétés, un socle de services comprenant :
Les missions d’information ;
Les missions de conseil personnalisé ;
Les missions de conseil renforcé en amont d’une orientation vers une assistance à maîtrise d’ouvrage ;
Celui-ci sera effectué selon l’organisation suivante :
l’ADIL 95, sera le guichet unique France rénov’, "porte d’entrée" des missions d’information et d’orientation pour les valdoisiens sur l’ensemble des champs d’intervention. Ce principe permettra en effet à l’ADIL 95 d’orienter les ménages au mieux en fonction de leurs ressources ; l’ADIL traitera également l’ensemble des aspects juridiques que posent éventuellement les projets de rénovation des ménages, quels que soient leurs revenus ;
SOLIHA Grand Paris sera l’interlocuteur technique des ménages, quels que soient leurs revenus, dès la phase d’information, et assurera les missions de conseil personnalisé et de conseil renforcé en amont d’une orientation vers une AMO ; Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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Enfin, des permanences rénovation de l’habitat seront déployées sur le territoire de l’EPCI avec la mobilisation des EPCI et de l’ADIL 95 et de SOLIHA Grand Paris. Ce programme de permanence comportera :
- une permanence mensuelle assurée par SOLIHA sauf en Juillet Aout, soit 10 par an
- une permanence trimestrielle par l’ADIL sauf l’été, soit 3 par an.
L’EPCI organisera l’accueil au sein de ses locaux ou dans ceux des communes de son territoire.
2.2.b Modalités de mise en œuvre de la dynamique de rénovation sur le territoire de l’EPCI :
Les objectifs de la démarche locale de dynamique de rénovation sont de stimuler la demande et de sécuriser les parcours, en mobilisant les ménages, les publics prioritaires et les professionnels.
La mise en œuvre de ces actions de dynamique territoriale pourra être conduite par l’EPCI en tant que délégataire de la maitrise d’ouvrage du Département.
Le tableau ci-dessous reprend les axes d’intervention retenus collectivement sur lesquelles seront déployées les actions correspondantes. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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Dans ce cadre, l’annexe 2 présente le programme d’actions prévisionnel qu’envisage de mettre en place l’EPCI sur son territoire au titre de la dynamique territoriale dans le cadre de la convention.
2.2.c Modalités de mise en œuvre de l’accompagnement des ménages sur le territoire de l’EPCI :
Les actions relatives à ce volet de mission recouvrent les modalités d’accompagnement sur les thématiques de :
la rénovation énergétique dans le cadre du parcours accompagné de MaPrimeRénov’ ; l’accompagnement aux travaux d’adaptation des logements dans le cadre du dispositif MaPrimeAdapt’ ;
l’accompagnement des copropriétés dans le cadre de MaPrimeRénov’ Copropriété (hors dis- positif d’intervention spécifique) ;
l’accompagnement des ménages à la rénovation de l’habitat indigne dans le cadre de MaPrime Logement Décent (hors dispositif d’opération programmée spécifique).
Ces missions d’accompagnement sont facultatives. Le Pacte territorial France Rénov’ du Val d’Oise ne prévoit pas à ce jour de dispositifs de soutien de l’accompagnement des ménages sur le territoire de l’EPCI. Toutefois l’EPCI pourra venir compléter l’offre de service prévue ultérieurement par avenant.
. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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CHAPITRE II – DUREE DE LA CONVENTION
ARTICLE 3 : ENTREE EN VIGUEUR ET DUREE DE VALIDITE
La Convention entre en vigueur le 1er/01/2025 pour une durée de 3 ans.
Les dépenses éligibles sont prises en compte à compter du 1er/01/2025 jusqu’au 31/12/2027.
CHAPITRE III – MODALITES DE FINANCEMENT DU PROGRAMME
ARTICLE 4 : MONTANT DE LA CONTRIBUTION DU DEPARTEMENT ET DE L’EPCI
4.1 Détermination du montant de la contribution financière de l’EPCI
Le montant prévisionnel de la contribution financière annuelle de l’EPCI au titre du déploiement du programme sur son territoire se décomposera :
d’une subvention versée au Département pour le financement des interventions des ECFR sur le territoire de l’EPCI ;
d’une contribution en tant que délégataire de la maitrise d’ouvrage d’actions propres de dynamique de territoire.
- 4.1.a Montant de la subvention de l’EPCI au Département
L’EPCI s’engage à verser au Département, pour la réalisation du programme d’actions défini à l’article 2.2.a, et 2.2b, une subvention annuelle de 6 027 euros HT.
Le Département reversera ce montant à l’ADIL et SOLIHA afin de réaliser les actions d’information- conseil-accompagnement et de dynamique territoriale conformément aux conventions entre le Département et respectivement l’ADIL et SOLIHA au titre du déploiement du Pacte territorial - France Rénov’ (PIG) du Val d’Oise.
- 4.1.b Montant de la contribution financière de l’EPCI au programme de dynamique territoriale
L’EPCI pourra conduire un programme d’action s’inscrivant dans les axes d’intervention de dynamique territoriale prévus à l’article 2.2.
Cette contribution financière sera arrêtée annuellement sur la base d’un programme et d’un montant prévisionnel propre à la mise en œuvre des actions de dynamique territoriale par l’EPCI sur l’année en cours, et transmis au plus tard le 31 mars de chaque année dans la perspective du COPIL stratégique départemental du second trimestre de chaque année. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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Il sera réévalué annuellement en fonction des actions engagées
4.2 Détermination du montant de la contribution financière du Département
- 4.2.a Montant de la contribution financière du Département à l’ADIL et SOLIHA
Conformément aux conventions entre le Département et respectivement l’ADIL et SOLIHA au titre du déploiement du Pacte territorial - France Rénov’ (PIG) du Val d’Oise approuvée par délibération n°5- 05 du 14/02/2025 du Conseil départemental du Val d’Oise, le Département s’engage à dédier spécifiquement des financements à la mise en œuvre du programme à l’échelle départementale.
Le Département s’engage en outre à abonder ses subventions et la contribution de l’EPCI auprès de l’ADIL et SOLIHA, de la somme des subventions de l’ANAH correspondant aux missions réalisées selon les conditions prévues à la présente convention.
Ces contributions seront versées aux structures de conseil en deux fois :
Un acompte de 70% du total des contributions financières prévues par la convention signée entre le Conseil départemental et l’ADIL et SOLIHA au titre de la mise en œuvre du Pacte territorial - France Rénov’ (PIG) dans le Val d’Oise, avant le 30 avril de chaque année ;
Le solde, à l’issue de la validation du bilan annuel d’activité présenté en comité de pilotage stratégique Val d’Oise rénov’ du second trimestre de l’année n+1.
- 4.2.b Contribution financière du Département à l’EPCI au titre des subventions ANAH pour la dynamique de rénovation
Si l’EPCI participe à la dynamique de rénovation sur son territoire, le Département s’engage à reverser à l’EPCI, pour la réalisation du programme d’actions défini à l’article 3.2.b, une contribution au titre des subvention ANAH mobilisées.
Le montant de la contribution financière du Département à l’EPCI au titre des subventions ANAH pour la dynamique de rénovation correspond à 50% du montant HT des actions éligibles effectivement réalisées sur présentation de justificatifs détaillés en 5.1.
4.3 Révision de la contribution financière
- 4.3.a Contribution financière de l’EPCI au Département
Sauf évolutions réglementaires relatives au parcours des ménages éligibles aux aides publiques et à son financement, le montant de la contribution financière de l’EPCI, ne pourra être revu ni à la hausse, ni à la baisse durant la période de réalisation du programme d’actions, sauf évolution notable du programme national et/ou souhait de l’EPCI de participer à l’extension du périmètre du service public de la rénovation de l’habitat sur son territoire, par augmentation des actes métiers à réaliser conformément à l’article 2.2.c, approuvé par avenant par les parties à la présente convention.
- 4.3.b Contribution financière du Département au titre des subventions ANAH à l’EPCI Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
13
Conformément à l’article 4.2.b, le montant de la contribution annuelle du Département à l’EPCI au titre des subventions ANAH pour sa participation à la dynamique de territoire est calculé sur la base d’un programme et d’une enveloppe financière prévisionnels annuels propre à la mise en œuvre des actions de dynamique de rénovation portées et prises charge par l’EPCI sur l’année en cours. Ce programme est transmis par l’EPCI au Département au plus tard le 31 mars de chaque année. Il sera réévalué annuellement.
ARTICLE 5 : MODALITES DE VERSEMENT DE LA CONTRIBUTION
5.1 Echéancier de versement de la contribution
- Montant de la contribution financière de l’EPCI au Département
Les versements de contribution financière de l’EPCI au Département mentionnés dans la présente convention sont Hors Taxe.
La subvention est versée par l’EPCI au Département selon l’échéancier suivant :
Un acompte de 70% du total de la subvention prévue par la présente convention au titre de des interventions des ECFR sur le territoire de l’EPCI, dès la signature de la Convention puis chaque année avant le 30 Avril ;
Le solde, à l’issue de la validation du bilan annuel d’activité présenté en comité de pilotage stratégique Val d’Oise rénov’ du second trimestre de l’année n+1.
Le paiement dû par l’EPCI sera effectué sur le compte bancaire suivant :
Code banque Code guichet Numéro de compte Clé RIB
3001 00651 1006 51C9 5600 0000 097
Banque : Banque-de-France
Titulaire du compte : Paierie départemental du Val d’Oise
SIRET : 22950127500015
- Montant de la contribution financière du Département à l’EPCI
Le Département s’engage à reverser à l’EPCI les subventions de l’ANAH relatives à sa contribution à la dynamique territoriale, dans les conditions suivantes :
L’EPCI adresse au Département le dossier de demande de financement comprenant un état récapitulatif des dépenses des actions réalisées et un rapport faisant état des résultats quantitatifs et qualitatifs du programme d’actions. La demande de financement devra intervenir à l’issue de la réalisation de l’intégralité de chaque action ;
Le Département présentera la demande de financement correspondante, une fois l’ensemble des pièces justificatives reçues, à l’ANAH, selon l’échéancier suivant : Soit au cours du second trimestre de chaque année, pour les dossiers de demande de financement reçu complet avant le 15 mars ; Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
14
Soit au cours du quatrième trimestre de chaque année, pour les dossiers de demande de financement reçu complet avant le 15 septembre.
Les reversements de la contribution seront effectués, à l’issue de la réception des subventions ANAH correspondantes par le Département ;
Enfin, au terme de la convention, un dernier versement sera éventuellement réalisé en 2028. Il correspond au solde des actions conduites dans le cadre de la convention, sur présentation des pièces justificatives suivantes à fournir avant le 15 mars 2028 : o l’état récapitulatif final des dépenses ;
o le rapport faisant état des résultats quantitatifs et qualitatifs du programme d’actions.
Le paiement dû par le Département sera effectué sur le compte bancaire suivant de l’EPCI :
Code banque Code guichet Numéro de compte Clé RIB
30001 00651 1006 51D9 5400 0000 018
Banque : Banque de France
Titulaire du compte : Trésorerie de l’Isle Adam
5.2 Dépenses éligibles aux subventions de l’ANAH dans le cadre du Pacte territorial France rénov’ et de la présente convention.
Sont considérés comme éligibles aux subventions de l’ANAH dans le cadre du Pacte territorial France rénov’ et de la présente convention, les postes de dépenses listés dans le guide des missions du pacte territorial France rénov’ édité par l’ANAH. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
15
CHAPITRE IV – MODALITES D’EXECUTION DU PROGRAMME
ARTICLE 6 : ENGAGEMENTS DE L’ADIL ET SOLIHA
6.1 Transparence dans l’utilisation de la contribution
L’ADIL et SOLIHA s’engagent à faire preuve de la plus grande transparence vis-à-vis de l’EPCI et du Département dans le cadre de l’emploi et de l’utilisation des contributions versées.
A ce titre, L’ADIL et SOLIHA s’engagent notamment à :
répondre, sans délai, à toute demande de précision ou d’information du Département et de l’EPCI portant sur les modalités d’utilisation de la contribution versée et à toute demande de communication de pièces justificatives de la part du Département ;
informer, sans délai, le Département et l’EPCI de toute difficulté dans l’utilisation de la contribution.
6.2 Utilisation des outils numériques mis en place
Pour permettre le suivi du programme France rénov’ sur le territoire de l’intercommunalité, l’ADIL et SOLIHA seront tenues d’utiliser et d’alimenter les outils numériques mis en place par l’ANAH.
A ce titre, l’ADIL et SOLIHA s’engagent à ce que les indicateurs d’activité soient reportés sur « ConseilRenov’ », outil-métier numérique destiné à accompagner les conseillers, dans la réalisation de leurs missions, et garantissant le partage des données grâce à l’interopérabilité avec leurs outils métier propres.
6.3 Communication
L’ADIL et SOLIHA s’engagent à promouvoir le programme « France Rénov’ » via les documents de communication stabilisés et transmis par le Département.
L’ADIL et SOLIHA s’engagent à mentionner le soutien financier de l’ANAH, du Département et de l’EPCI, et à faire figurer les logos du Département, de l’EPCI, d’un logo afférent « avec France rénov’ » du logo de l’ANAH, et de Val d’Oise Rénov’ sur ses documents et publications officiels de communication, dans le cadre de la réalisation de toute action se rapportant au programme d’actions. L’usage de ces logos est limité au cadre légal et temporel du programme « France Rénov’ ».
Ils s’engagent à ne pas exploiter ces logos à des fins politiques, polémiques, contraires à l’ordre public ou aux bonnes mœurs ou susceptibles de porter atteinte à des droits reconnus par la loi, et de manière générale, à ne pas associer ces logos à des actions ou activités susceptibles de porter atteinte à l’Etat et au Département ou leur être préjudiciable. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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Ils s’engagent à faire mention de la campagne nationale « France Rénov’ », du soutien du Département et de l’EPCI dans ses rapports avec les médias.
ARTICLE 7 : ENGAGEMENTS DU DEPARTEMENT
Conformément aux engagements définis dans la convention de pacte territorial – France rénov’ en Val d’Oise, le Département s’engage déployé avec les EPCI et les espaces conseil le programme d’actions correspondant sur son territoire.
A ce titre, le Département s’engage à :
Verser à l’EPCI, l’ADIL et SOLIHA, pour la réalisation du programme d’actions, les contributions financières dans les conditions et selon les modalités définies dans le cadre de la Convention ;
Assurer le suivi de l’exécution financière de la Convention ;
Assurer l’animation et la coordination des Espaces Conseils et les aider dans l'accomplissement de leurs missions dans le cadre du programme France rénov’ ;
Coordonner l’action des Espaces Conseils France rénov’ afin d’assurer au niveau territorial, des services, de l’animation, de la communication pour l’ensemble des actions du programme ;
Développer des actions de coordination des acteurs à l’échelle départementale et intercommunale afin de fluidifier le parcours usagers et coordonner les interventions de la chaine d’acteurs ;
Coordonner la mise en œuvre des actions spécifiques à destination des publics prioritaires inscrits dans la convention de pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise et accompagner les acteurs locaux à leur mise en œuvre ;
Déléguer à l’EPCI la maîtrise d’ouvrage pour conduire ses propres actions de dynamiques territoriales sur les champs d’intervention et conditions prévus par la convention.
ARTICLE 8 : ENGAGEMENTS DE L’EPCI
8.1 Contribution financière au Département
A ce titre, l’EPCI s’engage à verser au Département, pour la réalisation du programme d’actions, la contribution financière définie à l’article 6, dans les conditions et selon les modalités définies dans le cadre de la Convention.
8.2 Transparence dans l’utilisation de la contribution
L’EPCI s’engage à faire preuve de la plus grande transparence vis-à-vis du Département dans le cadre de l’emploi et de l’utilisation des fonds versés au titre de la subvention ANAH.
A ce titre, l’EPCI s’engage notamment à : Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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répondre, sans délai, à toute demande de précision ou d’information du Département sur les dépenses réalisées subventionnables et à toute demande de communication de pièces justificatives de la part du Département ;
informer, sans délai, le Département de toute difficulté et de tout manquement des Structures de mise en œuvre à leurs obligations contractuelles.
8.3 Respect des règles de la commande publique
L’EPCI est responsable de la définition du cadre juridique pour assurer le déploiement de son programme de dynamique de territoire pour lesquels le Département lui délègue la maitrise d’ouvrage et perçoit les subventions de l’ANAH correspondantes reversées par le Département.
A ce titre, l’EPCI veillera à respecter les règles définies par le code de la commande publique, pour la passation de tout contrat répondant à la définition de « contrats de la commande publique » au sens de l’article L. 2 du code de la commande publique.
8.4 Communication
L’EPCI s’engage à promouvoir le programme « France rénov’ » via les documents de communication stabilisés et transmis par le Département.
L’EPCI s’engage à mentionner le soutien financier de l’ANAH et du Département, et à faire figurer les logos du Département, d’un logo afférent « avec France rénov’ » du logo de l’ANAH, et de Val d’Oise Rénov’ sur ses documents et publications officiels de communication, dans le cadre de la réalisation de toute action se rapportant au programme d’actions. L’usage de ces logos est limité au cadre légal et temporel du programme « France rénov’ ».
Elle s’engage à ne pas exploiter ces logos à des fins politiques, polémiques, contraires à l’ordre public ou aux bonnes mœurs ou susceptibles de porter atteinte à des droits reconnus par la loi, et de manière générale, à ne pas associer ces logos à des actions ou activités susceptibles de porter atteinte à l’Etat et au Département ou leur être préjudiciable.
Ils s’engagent à faire mention de la campagne nationale « France rénov’ », du soutien du Département dans ses rapports avec les médias.
. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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CHAPITRE V – SUIVI ET EVALUATION DU PROGRAMME
ARTICLE 9 : CONTROLE DU PROGRAMME
Les Parties s’engagent à conserver l’ensemble des justificatifs de dépenses liés à la mise en œuvre du programme d’actions défini à l’article 3, pendant toute la durée de la Convention et au-delà, pendant la durée de conservation des pièces comptables, documents fiscaux, sociaux, civils et commerciaux définie par la loi.
En cas de contrôle, les Parties s’engagent à mettre à disposition du Département, les justificatifs de dépenses liés à la mise en œuvre du programme d’actions.
ARTICLE 10 : SUIVI DU PROGRAMME
Les Parties assureront un suivi régulier de l’exécution de la Convention et de l’état d’avancement du programme d’actions défini à l’article 3.
A ce titre, les Parties s’engagent à se rencontrer, aussi souvent que nécessaire, pour faire un point sur :
l’état d’avancement du programme d’actions définis à l’article 3, au regard de ses objectifs ; la bonne exécution par les Parties des engagements définis à l’article 8 de la Convention ; les éventuelles difficultés rencontrées dans le cadre de l’exécution de la Convention ou du programme d’actions défini à l’article 3.
Les réunions de suivi organisées entre les Parties donneront lieu à la rédaction d’un compte-rendu, rédigé par le représentant du Département, et communiqué aux Parties dans les 15 jours suivant la date de la réunion.
Au-delà, l’EPCI sera invité aux comités stratégiques de pilotage départementaux associant l’ensemble des acteurs intervenant dans la mise en œuvre du programme France Rénov’ en Val d’Oise, qui se tiendront deux fois par an conformément à la convention de Pacte territorial – France Rénov’.
ARTICLE 11 : EVALUATION DU PROGRAMME
Un bilan annuel et un bilan final du Pacte Territorial France Rénov’ en Val d’Oise seront réalisés et présentés sous la responsabilité du Département en comité de pilotage stratégique départemental. Ils seront adressés aux différents partenaires de l'opération conformément à l’article 6.3.2 de la convention de pacte territorial – France Rénov’ en Val d’Oise.
Dans ce cadre, l’EPCI s’engagent
à fournir les éléments concourant à l’élaboration de ces documents et notamment concernant les volets de missions relatives à la dynamique territoriale, la description des actions mises en œuvre pour la mobilisation des ménages (notamment les publics prioritaires identifiés) et des professionnels et les impacts de ces actions ;
à répondre aux enquêtes par questionnaire (en ligne) et à participer à toute session, réunion, entretien, conférence, échange abordant la conduite du programme et ses résultats. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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CHAPITRE VI – STIPULATIONS DIVERSES
ARTICLE 12 : MODIFICATION
Toute modification des termes de la Convention, y compris de ses annexes, doit faire l’objet d’un avenant écrit entre les Parties, conclu dans les mêmes formes et conditions que la Convention.
ARTICLE 13 : RESILIATION
La Convention peut être résiliée en cas :
de dissolution ou liquidation de l’ADIL ou SOLIHA, si celle-ci est constituée en société ou cessation d’activité dûment constatée, à moins que l’ADIL ou SOLIHA ne soient autorisées à poursuivre l’exécution de l’action subventionnée ;
de non-respect par l’une des Parties de l’une des obligations résultant de la Convention, dans les conditions définies ci-après.
En cas de non-respect par l’une des Parties de l’une des obligations résultant de la Convention, celle- ci pourra être résiliée de plein droit par une autre Partie, sans préjudice de tous les autres droits qu’elle pourrait faire valoir, à l’expiration d’un délai de 30 jours suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure de se conformer aux obligations contractuelles et restée infructueuse.
A ce titre, le Département et l’EPCI pourront résilier la Convention, en cas de manquement par l’ADIL ou SOLIHA à tout ou partie de ses obligations contractuelles, après mise en demeure, notamment en cas :
d’utilisation non-conforme de la contribution à l’objet de la Convention ; de non-respect des engagements définis à l’article 8 ;
de non-transmission des justificatifs et éléments nécessaires à l’évaluation du programme.
Le Département pourra également mettre fin à la Convention, sans préavis, s’il s’avère que l’EPCI, l’ADIL ou SOLIHA ont produit des déclarations fausses ou incomplètes pour obtenir le versement des contributions prévue dans la Convention. Cette dernière sera alors tenue de rembourser la totalité de la contribution.
ARTICLE 14 : REMBOURSEMENT
Le Département se réserve le droit de demander, par le biais de l’émission de titre(s) exécutoire(s), le remboursement total ou partiel des sommes versées, en cas de résiliation de la Convention, dans les conditions définies à l’article 16 ; Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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ARTICLE 15 : NON-RENONCIATION
Le fait pour l'une des Parties de ne pas se prévaloir d'un manquement de l'autre Partie à l'une quelconque des obligations visées dans la Convention, ne saurait être interprété pour l'avenir comme une renonciation à l'obligation en cause.
ARTICLE 16 : REGLEMENT DES LITIGES
En cas de litige relatif à l’interprétation ou à l’exécution de la Convention, les Parties s’efforceront de rechercher un accord amiable.
En cas de désaccord persistant, le litige sera porté à l’appréciation du tribunal administratif de Cergy- Pontoise.
ARTICLE 17 : ANNEXES
La Convention est constituée par les pièces contractuelles énumérées ci-dessous :
La présente Convention ;
ANNEXE 1 : CONVENTION DE PACTE TERRITORIAL - FRANCE RENOV’ (PIG) DU VAL D’OISE
ANNEXE 2 : PROGRAMME TRIENNAL D’ACTIONS PREVISIONNEL AU TITRE DE LA DYNAMIQUE DE TERRITOIRE DE L’EPCI
La Convention ainsi que les annexes énumérées ci-dessus expriment l’intégralité des obligations des Parties. Aucune condition générale ou spécifique figurant dans les documents envoyés ou remis par les Parties ne pourra s’intégrer dans la Convention.
Fait à [A COMPLETER], le [A COMPLETER]
POUR LE PORTEUR ASSOCIE
Marie-Christine CAVECCHI
Présidente
POUR L’EPCI
Sébastien PONIATOWSKI
Président Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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POUR L’ADIL
Alexandre PUEYO
Président
POUR SOLIHA
Philippe DE NIJS
Président Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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ANNEXES
ANNEXE 1 :
CONVENTION DE PACTE TERRITORIAL - FRANCE RENOV’ (PIG) DU VAL D’OISE
[A ANNEXER] Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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ANNEXE 2 :
PROGRAMME TRIENNAL D’ACTIONS PREVISIONNEL AU TITRE DE LA DYNAMIQUE DE
TERRITOIRE DE L’EPCI
Dans le cadre de l’engagement de la Communauté de Communes de la Vallée de l’Oise et des Trois Forêts (CCVO3F) envers la transition énergétique et le développement territorial, plusieurs actions ont été définies pour répondre aux défis identifiés dans le Plan Climat-Air-Energie Territorial (PCAET) adoptée en 2021 et dans le Programme Local de l'Habitat (PLH) actuellement en cours de validation. Ces documents stratégiques visent à améliorer la performance énergétique, la qualité de vie des habitants et à renforcer l’attractivité du territoire à travers des actions concrètes et ciblées.
Les principaux axes de travail retenus par la CCVO3F sont les suivants :
1. Repérage et accompagnement des ménages pour des travaux de rénovation énergétique :
Cette initiative vise à identifier les foyers dont les habitations anciennes ou mal isolées nécessitent des travaux de rénovation énergétique. L’accompagnement spécifique mis en place via le SPRH aidera ces ménages à réaliser des économies d’énergie tout en réduisant leur empreinte carbone.
2. Optimisation du parc privé existant :
L’objectif est de maximiser l’utilisation des bâtiments existants en les réhabilitant et en améliorant leur performance énergétique. En optimisant le parc immobilier privé, la CCVO3F souhaite limiter l’étalement urbain, préserver les espaces naturels et encourager une utilisation plus durable des ressources. Cela passe par des initiatives pour inciter les propriétaires à effectuer des travaux d’amélioration énergétique et à engager des rénovations dans le respect de l’environnement.
3. Déploiement et adaptation de l’offre en logements pour les publics spécifiques :
Dans un souci d’inclusivité et de diversification de l’offre de logement, la CCVO3F met l’accent sur la création de solutions adaptées aux besoins des populations vulnérables et spécifiques (personnes âgées, familles monoparentales, personnes en situation de handicap, etc.). L’objectif est d’offrir un logement décent, adapté et abordable, tout en tenant compte des évolutions démographiques et des besoins sociaux du territoire.
Actions prévues dans le cadre de la dynamique territoriale de l’EPCI :
Pour mener à bien ces objectifs, la CCVO3F met en place plusieurs actions opérationnelles concrètes qui visent à sensibiliser, informer et accompagner les habitants et les acteurs locaux :
1. Mise en place d’une campagne de communication sur le territoire :
Une campagne de communication sera déployée pour informer et sensibiliser la population aux enjeux de la rénovation énergétique et aux dispositifs d’accompagnement existants. Cela passera par le site internet de la communauté de communes, la diffusion régulière d’articles dans le magazine intercommunal qui servira à relayer des informations clés, ainsi que l’impression et la diffusion d’affichettes et de supports d'information, notamment ceux de la campagne nationale "France Rénov", sans oublier le partage de l’information sur les sites internet et tout support de communication des communes-membres. Cette campagne visera à toucher un large public, en mettant l’accent sur les solutions accessibles et les aides financières disponibles. Convention intercommunale de déploiement du Pacte territorial France rénov’ en Val d’Oise Communauté de communes Vallée de l’Oise et des trois forêts
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2. Organisation d’événements annuels :
Chaque année, un événement sera organisé pour favoriser l’interaction entre les habitants et les professionnels de la rénovation énergétique. Ces événements prendront la forme de salons, d'animations locales ou d'ateliers d'information. En particulier, la CCVO3F pourra accueillir la tournée de "France Rénov", une initiative nationale qui permet aux citoyens d'obtenir des conseils personnalisés sur la rénovation énergétique, d’échanger avec des experts du secteur et de se renseigner sur les démarches à suivre. Ces événements permettront de créer un véritable réseau local de solidarité et d’engagement pour la transition énergétique.
Pour conclure, ce programme triennal d’actions constitue un plan stratégique ambitieux pour accompagner les ménages et améliorer la qualité du parc immobilier de la CCVO3F tout en contribuant à la lutte contre le changement climatique. L’implication des acteurs locaux, la communication ciblée et l’organisation d’événements seront des leviers essentiels pour atteindre les objectifs fixés par le PCAET et le PLH.