Conseil Municipal - 2019 06 11 REUNION PUBLIQUE

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Conseil Municipal - 2019 06 11 REUNION PUBLIQUE Document publié le Mardi 11 juin 2019 par la commune de Saint-Clar. Lien du pdf (Conseil Municipal - 2019 06 11 REUNION PUBLIQUE)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Logement,

REVISION DU PLU DE SAINT-CLAR RÉUNION PUBLIQUE 11 JUIN 2019

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 2

Méthodologie de la révision du PLU

Diagnost

ic et EIE P.A.D.D.

O.A.P

Règlement

Zonage

Arrêt du

Dossier

Consultation

des services

Enquête

publique Approbation

Concertation

Collaboration en lien étroit avec les élus,

les techniciens et les services associés

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 3

2019 2020

Aujourd'hui

mai juil. sept. n o v. 2020 mars mai juil. sept.

Réunion publique

11/6/2019

Réunion PPA

1/12/2019

Arrêt du PLU en CM

1/2/2020

Approbation du PLU en

CM

1/9/2020

14/05/19 - 31/01/20 Phase règlementaire/Finalisation du dossier

02/02/20 - 04/05/20 Consultation des PPA

04/05/20 - 31/07/20 Enquête publique

01/08/20 - 31/08/20 Modification du PLU

Méthodologie de la révision du PLU

Pièces constitutives du PLU

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 4

PADD

OAP (Orientations

d’aménagement et

de

programmation)

Règlement écrit Règlement graphique

traduit

Autorisations d’urbanisme (PC, PA, DP)

Sont conformes Sont compatibles

La commune de SAINT-CLAR dispose d’un Plan Local d’Urbanisme

approuvé par délibération en date du 29 septembre 2007, ayant fait

l’objet de deux modifications, d’une mise en compatibilité et d’une

déclaration de projet.

Par délibération en date du 14 Avril 2016, le conseil municipal a

prescrit la révision de son PLU. Dans ce cadre plusieurs objectifs ont

été définis :

◦ Mettre le PLU en conformité avec la loi n°2014-366 pour l’Accès au

Logement et un Urbanisme Rénové du 24 mars 2014 et des dernières

évolutions des textes,

◦ Répondre aux exigences de la loi portant Engagement National pour

l’Environnement notamment sur les aspects suivants :

◦ Consommation de l’espace,

◦ Communications électroniques,

◦ Prise en compte de la trame verte et bleue.

RÉUNION PUBLIQUE 5 PAYSAGES/L’ARTIFEX

La démarche de révision du PLU

Diagnostic

stratégique (extraits)

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 6 INTEGRATION TERRITORIALE PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 7

LaaQitre SAINT-CLAR

PIATENCE

{

@ vites principales

@ Villes secondaires

emréseau hydrographique

—— réseau autoroutes et voies rapides

Le réseau principal

nu — limites administratives

TOULOUSE

Pur ymirol!

éint.Clar

o

Grands pôles Couronnes des grands pôles Com. multipolar. des gdes aires urb. Pôles moyens Couronnes des pôles moyens Petits pôles Couronnes des petits pôles Autres communes multipolarisées Com. isolées hors infl. des pôles

Sainte-Mère Miradoux Castéra-Bouzet

Castéra-Lectourois

Lavit

Plieux

Brsolan

Lectoure

L'isle-Bouzon

Terraube

Esp

Pauilhac

Fleurance Tournecoupe f

ptat ’

À

Sainte-Radegonde Brugnens

Faudoas

Réjaumont

Goutz Se

er

Préchac Mo ne

Taybosc \ à \ Brignemont

Sarrant À

Sainte-Christie

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 8

Positionnement régional

Commune en dehors des zones d’influence des pôles

régionaux.

Bassin de vie de Fleurance : réponse de proximité

permettant à la population d’avoir accès à une gamme

d’emplois, commerces, services et équipements de niveau

intermédiaire.

A 62

N 21

N 124

SAINT-CLAR

Bassin de vie

de

FLEURANCE

Bassin de vie

de

BEAUMONT-

DE-LOMAGNE

Bassin de vie

de LECTOURE

Bassin de vie

de

MAUVEZIN

Bassin de

vie de

VALENCE

SAINT-CLAR ELEMENTS HUMAINS PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 9ERRERSRRSSnux

4 4 { 4 { ! | {

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ERREURS ERENENENEESRENENENENER ERBENENSREREUENEEENENERSNENERENENENERENSRERENEENEH)

UNONNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNnNnNN

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10

Un regain démographique récent

RÉUNION PUBLIQUE

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1793 1823 1854 1885 1913 1944

nombre d'habitants

Evolution de la population de SAINT-CLAR

(1793-1968)

population 2015

987

972

879

869

1003

995

800

850

900

950

1000

1050

197519771979198119831985198719891991199319951997199920012003200520072009201120132015

NOMBRE D'HABITANTS

EVOLUTION DE LA POPULATION DE SAINT-CLAR

(1968-2015)

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

Evolution comparée des populations par échelle

territoriale

GERS CC BASTIDES DE LOMAGNE SAINT-CLAR

-1,50%

-1,00%

-0,50%

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

200

250

TAUX DE VARIATION ANNUEL DE LA

POPULATION

NOMBRE D'HABITANTS

Variation de la population de Saint-Clar

(1968-2014)

solde migratoire solde naturel variation annuelle

Un regain démographique

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 11

19,3 % Couples avec enfant (24

% en 1999

26,1 % Couples sans enfant ( 33,4 % en

1999

40,9 % Personnes seules (31,5 % en

1999)

11,4 % Familles monoparentales (6,9%

en 1999)

443 ménages en 2013

134

120

155

218

186

181

118

111

165

128

192

155

0-14 ans

15-29 ans

30-44 ans

45-59 ans

60-74 ans

+ 75 ans

250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250

250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250

PYRAMIDE DES ÂGES DE SAINT-CLAR

1999 2015

Tranche d’âge Saint-Clar Gers France m.

0-14 ans 13,6 % 15,8 % 18,5 %

15-29 ans 12,1 % 12,8 % 18,0 %

30-44 ans 15,6 % 16,8 % 19,5 %

45-59 ans 21,9 % 21,7 % 20,0 %

60-74 ans 18,7 % 19,4 % 14,9 %

+ 75 ans 18,2 % 13,7 % 9,1 % L’ORGANISATION ET LE FONTIONNEMENT URBAIN PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 12Bâti avant 1833

L’évolution urbaine

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 13æ (Fe 2 Ca © Lg (AA. CO Con en Le en «oo (sa

L’évolution urbaine

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 14æ, CO (ex as. die Ca. un) (2) 4 ee D =
L’évolution urbaine

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 15= sn Le Li _ e. mn =) © di 1 ee) (ex =” U Le + « [s @]

L’évolution urbaine

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 16ES

\ \

Le parc de logement

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 17

2 Personnes par

foyer

89,7%

Maisons

individuelles

9,8 %

appartements

66,8 % 25,9% 4,8 %

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

0

100

200

300

400

500

600

700

1968 1975 1982 1990 1999 2015

logements vacants 34 66 43 74 56 80

résidences secondaires 29 34 43 48 77 84

résidences principales 308 325 360 375 404 442

personnes par ménage 3,35 3,04 2,44 2,32 2,15 2,25

nombre de personnes par ménage

nombre de logements

EVOLUTION DU NOMBRE DE LOGEMENTS ET DE

LEUR OCCUPATION (1968-2015)Ar das) ni

[lle | | MN | |

Légende DM Habitat M Activités économiques bu Activités agricoles EM Service À M sûti

La construction entre 2007 et 2016

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 18

Consommation estimée à 5,4 ha

1 500 m² par construction en

moyenne

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

CONSTRUCTIONS AUTORISÉES ENTRE 2007 ET

2016

LOGEMENTS AGRICULTURE ECONOMIE SERVICE

+ 36 logements,

+ 8 bâtiments à vocation

économique,

+ 5 bâtiments agricoles dont un

siège d’exploitation,

PAYSAGES/L’ARTIFEX 19

Fonctionnement

écologique

RÉUNION PUBLIQUE Ir % Ver le ei N r RESTE < wc ES Ne ARR à Ba NB RO T —— È Jouamla-Horgue À fP* Contest à I Négris _ È Vis! 167 AS si le Boulidère x Bartassé 0,1 € s J St-Créac | a+, | vos EPS 7130 | Lav } À) st BondèBes 4 Légende C7] Limite communale [ny Retenue d'eau — Cours d'eau principal ——— Cours d'eau secondaire Autre cours d'eau PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 20 Géographie PAYSAGES/L’ARTIFEX Réunion publique

Légende

C__] Limite communale

Zone

Agricole

EE Naturelle

Es Urbanisée [_] Non connue

PAYSAGES/L’ARTIFEX

RÉUNION PUBLIQUE

21

Géographie

PAYSAGES/L’ARTIFEX

Réunion publiqueLégende

Limite communale ET Fourrés arbustifs == Friches et zones rudérales

| Bâti Es Pelouses sèches Cultures et vignobles

| | Boisements de Chênes Prairies humides et mégaphorbiaies ee Prairies de fauche et de pâture

ee Boisements de Frênes Es Retenues d'eau, étangs et cours d'eau Parcs et jardins

© Mares Urbanisation

PAYSAGES/L’ARTIFEX 22

Fonctionnement écologique

PAYSAGES/L’ARTIFEX

RÉUNION PUBLIQUE

Cadre de vie

PAYSAGES/L’ARTIFEX

RÉUNION PUBLIQUE 23

Légende - Boisement, — Route à 5° _— Alignement

: plantation Chemin de d'arbres

imite [es z randonnée i

Ç communale C1 Culture F Cox %

Parc

| Vi Tissu

1gne vw urbain À Pigeonnier Jardin, .,

; © cimetière de Vallée E Monument lité VF

j *X Moulin à vent quan À ei Inscrit / =

Plan et Vue ET - VER: à

cours d’eau Table . fo remarquable DS ” 72

d'orientation © Moulin à eau : sur la silhouette 4

Éléments non exhaustifs "de St-Clar

PAYSAGES/L’ARTIFEX

PAYSAGES/L’ARTIFEX

RÉUNION PUBLIQUE

24

Patrimoine

Réunion publique

Le PADD

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 25

UT ? F-

AD 4

FD 3,

ve

L’image du territoire

Le PA D D exprime le projet de

territoire pour les quinze

années futures.

Il traduit l’ambition des élus

d’afficher des actions

volontaristes et qualitatives afin

de renforcer la convivialité et

l’attractivité communale.

Village Gersois en quête de

modernité, Saint-Clar trouve sa

richesse dans la valorisation de

son patrimoine conjugué à son

dynamisme communal. Le

renforcement de l ’o ff re

d’équipements et de services

de la commune séduit

aujourd’hui les populations

désireuses de vivre dans un

village rural et vivant.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 26

Quel projet pour le futur ?

Au cours d’ateliers de travail, les

élus ont défini les orientations

prioritaires pour le territoire. Le

PADD en est leur traduction.

Le PA D D fixe les actions qui visent

à conforter la qualité de vie sur le

territoire et à renforcer

l’attractivité saint-claraise.

Ainsi, le projet des élus a pour

objectif de construire un

territoire d’accueil, d’espaces à

vivre et à découvrir de

développement économique,

tout en contrant les faiblesses

actuelles.

Les règlements graphiques et

écrits et les Orientations

d’Aménagement et de

programmation (OAP) seront la

traduction spatiale de ces

actions.

Le projet de territoire de Saint-

Clar s’articule autour de 2 axes :

Axe 1 : Un village rural dans son

temps,

Axe 2 : Un village dynamique au

service de ses habitants,

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 27 Axe 1 Un village rural dans son temps

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 28

Protéger et renforcer les composantes de la Trame Verte et Bleue

 Action 1 : Préserver les milieux naturels jouant un rôle au sein

de la Trame Verte et Bleue

 Protéger les espaces identifiés comme des réservoirs de biodiversité (ZNIEFF du Vallon de Lavassère et plateau de Mauroux, Bois de Jamounets et de la

Coume, ...), ainsi que les corridors reliant ces milieux afin d’assurer le bon

fonctionnement de la Trame Verte et Bleue (TVB),

 Favoriser la requalification des corridors écologiques et de déplacements de la faune en préservant et en accompagnant la reconstruction de la ripisylve

des cours d’eau et la végétalisation des corridors, ainsi qu’en assurant la

porosité du front bâti pour faciliter les circulations écologiques,

 Préserver les masses boisées, le réseau de haies, les mares, les zones

humides, ainsi que les cours d’eau et leurs écosystèmes pour leur aspect

structural ou patrimonial.

 Action 2 : Maintenir et développer la nature dans le tissu urbain

 Conforter la place des espaces de nature en ville maintenant ou en créant des lieux de respiration au sein du tissu urbanisé participant à la constitution d’un cadre de vie agréable et accessible au plus grand nombre,

 Orienter le choix des composantes végétales vers des essences locales pour respecter l’identité du territoire, préserver les écosystèmes locaux et éviter la banalisation.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 29

Constats :

 Une mobilisation de plusieurs

projets partenariaux favorables à

une transversalité d’actions

impliquant la collectivité et la

population (Corribior, Atlas de la

Biodiversité, le Jour de la Nuit,

...),

 Un territoire composé d’habitats

naturels riches et diversifiés,

 Une présence de nature en ville

importante,

 Une trame verte et bleue

diversifiée, fonctionnelle mais

discontinue.

Enjeux :

 Maintenir les espaces naturels de

qualité,

 Poursuivre la restauration de la

trame bocagère au sein du

milieu agricole et en lisière des

ensembles urbains,

 Valoriser les parc et jardins en

ville : zones de respiration dans

le tissu urbain,

 Assurer la cohérence entre les

projets urbain et les démarches

partenariales engagées.

Valoriser l’identité locale  Action 1 : Garantir la qualité du paysage urbain

 Rechercher la cohérence architecturale dans les nouveaux projets,

 Intégrer des réseaux de mobilités douces et d’espaces publics dans les nouveaux quartiers en recherchant une connexion avec le tissu existant,

 Structurer les abords de la ville en favorisant la constitution d’un écrin végétalisé.

 Action 2 : Relier et organiser les espaces en fonction de leurs

usages

 Réorganiser l’offre de stationnement dans le centre-ville,

 Rationnaliser la place de la voiture tout en améliorant l’accessibilité, notamment piétonne, vers les équipements et services,

 Organiser les espaces au regard de leurs caractéristiques, de leurs usages et de leur rôle dans le fonctionnement de la cité.

 Action 3 : Protéger le patrimoine local diversifié

 Promouvoir l’image d’excellence du patrimoine communal, vecteur de

l’attractivité touristique, en préservant :

 Le patrimoine bâti (bâtisses, édifices et éléments culturels, le petit patrimoine, bâtis agricoles, ...)

 Le patrimoine végétal (parcs, parcelles jardinées, lisières arbustives et arborées, arbres remarquables, ...),

 Les fenêtres visuelles (point de vue, paysages agricoles, ...),

 Les curiosités locales (grottes, musées, ...).

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 30

Constats :

 Un patrimoine diversifié et

remarquablement bien

conservé,

 De nombreux espaces publics

avec une fonction

essentiellement routière,

 Une relation qualitative entre

le tissu urbain et la campagne,

 Des mesures de valorisation

du patrimoine de la bastide

initiées par la collectivité,

 Une offre de stationnement à

réinterroger pour le tourisme,

les poids lourds et les

habitants.

Enjeux :

 Apporter de la qualité aux

nouvelles franges en cours

d’urbanisation,

 Requalifier et structurer les

espaces publics afin de les

adapter aux usages

d’aujourd’hui et de renforcer

leur appropriation par la

population et les visiteurs,

 Protéger les éléments

remarquables dans leur

diversité (bâti, non bâti,

végétal, paysager, ....).

SULE

st

Le,

Q ns

‘, ia +

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 31

Relier et organiser les espaces en fonction de leurs usages

Vocation commerciale et de services

Vocation d’équipements et de manifestation

Vocation habitat et de détente

Vocation patrimoniale et de détente

Liaison

Conforter la place de l’activité agricole sur le territoire

Action 1 : Inscrire la placede l’agriculture dans le temps

 Concentrer le développement de l’urbanisation dans l’enveloppe urbaine

existante afin de limiter la fragmentation des entités agricoles et de

maintenir les terres agricoles pour garantir leur exploitation.

Action 2 : Soutenir le développementdes exploitations

 Encourager l’émergence de nouvelles filières ainsi que la diversification

des activités, notamment en lien avec les activités touristiques (gîte,

camping à la ferme, activités de tourisme vert, ...).

 Déterminer des espaces de développement autour des exploitations

lorsque le contexte le permet.

Action 3 : Valoriser le patrimoineet les paysages agricoles

 Favoriser la création de lisières urbaines végétales au contact des milieux

agricoles et naturels.

 Faciliter le réinvestissement du patrimoine agricole de qualité en

autorisant le changement de destination pour tous les bâtiments qui en

ont les capacités (réseau, état du bâti, impact sur l’activité agricole, ...).

 Encadrer la constructibilité des espaces agricoles d’enjeux paysagés

identifiés.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 32

Constats :

 Une régression de la surface

agricole utile au profit des

espaces urbanisés sur le long

terme,

 La disparition d’une quinzaine

d’exploitations en deux

décennies,

 Une activité agricole qui

semble se renouveler avec les

successions assurées,

 Des cultures sont orientées

vers les céréales, une certaine

forme de diversité avec de

l’élevage ou du maraichage.

Enjeux :

 Sauvegarder les terres

agricoles,

 Favoriser la diversification au

sein des exploitations afin

d‘assurer leur maintien,

 Préserver le bâti agricole

patrimonial.

S’engager dans la transition énergétique

 Action 1 : Encourager l’expansion des énergies

renouvelables

 Favoriser la mobilisation des potentiels de production d’énergies

renouvelables pour limiter la dépendance énergétique du

territoire et en améliorer les performances.

 Action 2 : Accompagner le développement de nouvelles

pratiques de déplacements

 Mettre en place des voies de circulations douces reliant les

espaces entre eux et participant à la découverte du territoire

facilitant la transition du tout-voiture vers les modes actifs,

 Encourager les initiatives novatrices pour la découverte du

territoire (maillage pour VAE, route de d’Artagnan,

réappropriation de chemins ruraux, ...) pouvant accompagner les

déplacements du quotidien.

Action 3 : Lutter contre la pollutionlumineuse dans le projet

urbain

 Limiter la consommation énergétique du territoire pour l’éclairage

urbain et encadrer l’impact de l’urbanisation sur les milieux

nocturnes en privilégiant l’urbanisation dans l’enveloppe urbaine

existante.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 33

Constats :

 Le dérèglement climatique

engendre de nouveaux

besoins liés à l’adaptation de

nos pratiques et à la

préservation de

l’environnement,

 Les énergies renouvelables

sont développées sur le

territoire,

 Les déplacements sont

essentiellement effectués par

en véhicules motorisés, y

compris lors de déplacements

quotidiens au sein même de

la commune.

Enjeux :

 Développer le potentiel

de production d’énergie

renouvelable du territoire,

 Engager le territoire sur la

voie de la transition

énergétique,

 Accompagner la

multimodalité offrant une

alternative à la voiture.

DR

°{

Axe 1 : Un village rural

dans son temps

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 34

 Protéger et renforcer les composantes de

TVB

ZNIEFF à protéger (trame verte)

Masses boisées à maintenir (trame verte)

Cours d’eau principaux (trame bleue)

Corridors écologiques à renforcer (TVB)

Milieux humides (mares et lacs) à

préserver (trame bleue)

Nature dans le tissu urbain à développer

(trame verte)

 Valoriser l’identité locale

Patrimoine local à protéger (indicatif)

Point de vue à valoriser

 Conforter la place de l’agriculture

Terres agricoles à maintenir

Enveloppe urbaine à densifier

Parc photovoltaïque

Sièges exploitation à soutenir (indicatif)

Lisières urbaines à structurer Axe 2 Un village dynamique au service de ses habitants

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 35

Dynamiser la croissance démographique

 Action 1 : Accueillir de nouveaux habitants

 L’ambition portée par la commune est de retrouver la dynamique

démographique des années 2000 par l’accueil de nouveaux ménages sur le

territoire communal.

 La cadre de vie offert par le territoire (emplois, services, commerces,

équipements, paysages, patrimoine, ...) assure une réponse qualitative aux

besoins des habitants et permet d’afficher un objectif volontariste d’accueil

de 300 habitants à l’horizon 2035.

Action 2 : Assurer une production de logements suffisante

 Pour répondre à l’accueil de nouveaux habitants et au desserrement des

ménages, 150 nouveaux logements doivent être produits, ce principalement

en densification et comblement des dents-creuses.

Action 3 : Réduire l’impact foncier du développement urbain

 Sur les 10 dernières années, le développement urbain a consommé en

moyenne 1 hectare pour 6 logements. Le modèle à développer dans le futur

vise à réduire l’impact du projet urbain sur les espaces naturels et agricoles,

en diminuant la consommation moyenne par logements (10 lgts/ha), pour un

besoin foncier estimé à 14 hectares.

 Le PLU applicable offre un potentiel urbanisable de 46 hectares. Le projet

actuel vise à réduire considérablement ce potentiel afin de pérenniser les

espaces agricoles et naturels pour les générations futures.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 36

Constats :

 Une croissance communale liée

au solde migratoire positif

depuis les années 2000,

 Une concentration

d’équipements, de commerces

et de services atténuant la

dépendance aux pôles voisins,

 Un rôle de pôle local offrant des

emplois aux actifs communaux

et à ceux des communes

voisines.

Enjeux :

 Pérenniser la croissance

communale par le maintien de

l’attractivité,

 Accompagner le renouvellement

de la population par l’accueil de

jeunes ménages,

 Prendre en compte les

mutations démographiques et

sociales dans l’objectif de

production de logements

(desserrement des ménages).

Dynamiser la croissance

démographique

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 37

2016

• 990 hab.

• 440 résidences principales

2016-2035

• + 300 hab.

• + 150 lgt. sur 14 ha

• 7 à 8 logements / an

2035

• 1 290 hab.

• 590 résidences

principales

1999-2014

8 hab./an

3 à 4 lgts/an

7,5 ha consommés

Offrir un parc de qualité et

adapté aux besoins

 Action 1 : Proposer une offre d’habitat multiple et

accessible à tous

 Poursuivre la diversification les modes d'habiter et proposer une offre d'habitat

variée par la création de logements sociaux et intergénérationnels pour adapter

l’offre de logements à la demande locale,

 Favoriser la mixité sociale en définissant un objectif de production de logements

sociaux à hauteur de 10 % du parc à produire.

 Action 2 : Assurer la diversificationdes formes urbaines

 Favoriser la construction de nouvelles formes urbaines répondant à la demande et

aux besoins de toutes les trajectoires résidentielles,

 Renouveler les formes urbaines et diversifier le parc de logements par la mise en

place d’Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) s’inspirant du

modèle urbain traditionnel et participant à la structuration des espaces urbanisés.

 Action 3 : Poursuivre la valorisationet la reconquêtedu bâti

vacant

 Requalifier le bâti potentiellement dégradé ou en voie d’abandon pour participer au

renouvellement urbain du centre historique, par l’accueil de nouveaux habitants,

 Fixer un objectif de 10 % de production de logement en renouvellement urbain

afin de mobiliser une partie du parc vacant et limiter l’érosion et la dégradation du

parc bâti du centre.

 Mettre en place des règles accompagnant la densification des espaces urbanisés.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 38

Constats :

 Une complexification des

parcours résidentiels qui impose

une diversité d ’offre de

logements pour répondre aux

différentes situations des

ménages,

 Un parc de logements locatifs et

sociaux développé,

 Un étalement sous forme

d’urbanisation linéaire

affaiblissant la centralité du

bourg,

 Une politique fiscale incitant au

réinvestissement des logements

vacants, notamment dans le

centre.

Enjeux :

 Diversifier et adapter l’offre de

logements sociaux afin de

répondre aux modes de vie

actuels,

 Soutenir le réinvestissement du

parc vacant participant au rôle

de centralité du cœur de ville,

 Poursuivre la diversification du

parc de logements en proposant

une diversité de typologies de

logements pour répondre au

plus grand nombre.

Offrir un parc de qualité et

adapté aux besoins

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 39

15 Logements

conventionnés (10 %)

135 Logements

classiques*

+ 150 logements

* Logement classique : logement

privé sans condition d’attribution

15 Logements en

renouvellement

urbain

135 Logements neufs

+ 300

nouveaux habitants

+ 150 logements + 150 logements

Adapter l’offre urbaine à une diversité de besoins

 Action 1 : Développer l’offre d’équipements et de services

pour répondre à l’accroissement des besoins

 Offrir des conditions d’accueil qui répondent aux besoins de tous les

habitants à moyen et long terme en développant le parc d’équipements :

l’évolution démographique communale doit se conjuguer avec une offre

urbaine adaptée aux nouveaux ménages, mais également aux habitants

actuels et à ceux des territoires proches (enfance, vieillissement, ...).

Action 2 : Prioriser le renforcement de la centralité en tant

que pôle de services et commerces à la population

 Réhabiliter et renforcer la place de la Halle pour rendre lisible et

accessible ce pôle de services.

Action 3 : Faciliter les déplacements doux et les liaisons

interquartiers

 Rendre les équipements et services accessibles au plus grand nombre, en

privilégiant leur implantation dans le centre avec un aménagement de

desserte « tous modes » pour les relier à l’habitat.

 Action 4 : Conditionner le développement urbain par la

présence des réseaux

 Mettre en adéquation le projet urbain avec la capacité des réseaux

actuels et programmés, dont le développement du très haut débit.

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 40

Constats :

 Une gamme de services et

d’équipements permet de limiter

la dépendance de la population

aux pôles voisins,

 La présence d’équipements

scolaires sur la commune répond

en partie aux besoins des

habitants, notamment des

familles.

Enjeux :

 Accueillir de nouvelles familles

afin de maintenir les effectifs

scolaires,

 Accompagner le développement

des établissements d’accueil

spécialisés offrant une réponses

aux personnes fragiles,

 Adapter le parc d’équipement

pour prendre en compte la

croissance démographique

prévue dans le projet,

 Porter un projet de

développement en cohérence

avec les capacités des réseaux.Conforter la vocation

économique et touristique du

territoire

 Action 1 : Accompagner l’évolution du tissu économique

 Développer l’économie résidentielle, en permettant notamment l’implantation et le

développement d’activités non nuisantes dans le tissu urbanisé,

 Favoriser le développement des activités existantes et à venir afin de renforcer la

dynamique économique locale,

 Développer et réaménager la zone d’activités, notamment en améliorant son

intégration dans l’environnement.

 Action 2 : Pérenniser l’offre commerciale du centre

 Maintenir la destination des rez-de-chaussée commerciaux permettant de préserver

l’activité commerciale des secteurs stratégiques, en particulier autour de la place de la Halle.

 Action 3 : Valoriser l’activité touristique et les loisirs

 Conforter la base de loisirs comme un pôle touristique majeur du territoire en

permettant son développement et l’accueil de nouvelles activités,

 Accompagner le développement et l’implantation d’activités confortant l’offre de

tourisme et de loisirs (restauration, hébergement, animation, ...) sur le territoire,

 Poursuivre le maillage des chemins de promenade invitant à la découverte du

territoire,

 Porter un projet de développement limitant son impact sur l’activité agricole et

accompagnant son maintien et sa diversification en lien avec le potentiel touristique du territoire (hébergement, vente directe, ...).

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 41

Constats :

 Une concentration de l’emploi

élevée et supérieure au volume

d’actifs locaux,

 Une diversification économique

permettant de toucher toutes les

catégories socio-professionnelles,

 Une zone d’activités concernée par

de la rétention foncière qui limite

l’implantation de nouvelles

entreprises sur le territoire

communal,

 Une activité touristique développée

articulée autour du patrimoine, de

la gastronomie, de la nature et des

loisirs.

Enjeux :

 Requalifier la zone d’activité

pour accueillir de nouvelles

activités et limiter les conflits

d’usages liés à la mixité des

fonctions : habitat/ économie,

 Accompagner le développement

de l’économie résidentielle et de

l’emploi local,

 Anticiper le développement des

activités existantes et

accompagner leur maintien,

 Conforter l’attractivité

touristique.

|

À

œit

|

en

x:

Axe 2 : Un village dynamique

au service de ses habitants

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 42

 Dynamiser la croissance démographique

Enveloppe urbaine à densifier

Espaces agricoles à préserver

Limites de l’urbanisation linéaire

 Offrir un parc de qualité et adapté aux

besoins

Parc vacant à mobiliser

Diversification de l’offre d’habitat et

des formes urbaines

 Adapter l’offre urbaine à une diversité de

besoins

Centralité à conforter et à relier :

développement des équipement et

services

Circulation douce existante

Axes de mobilités douces à réaliser

 Conforter la vocation économique

Tissu économique à développer

Offre commerciale du centre à

maintenir

Activité touristique en évolution

Synthèse

PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 43+ Protéger et renforcer les composantes de

TVB

== ZNIEFF à protéger (trame verte)

EL] Masses boisées à maintenir (trame verte)

ie Cours d’eau principaux (trame bleue)

> Corridors écologiques à renforcer (TVB)

Milieux humides (mares et lacs) à

En préserver (trame bleue)

Nature dans le tissu urbain à développer

(trame verte)

+ Valoriser l'identité locale

Patrimoine local à protéger (indicatif)

L Point de vue à valoriser

2 Conforter la place de l’agriculture

Terres agricoles à maintenir

[_] Enveloppe urbaine à densifier

Parc photovoltaïque

Sièges exploitation à soutenir (indicatif)

LAA Lisières urbaines à structurer

+ Dynamiser la croissance démographique

[| Enveloppe urbaine à densifier

[_] Espaces agricoles à préserver

Limites de l’urbanisation linéaire

+ Offrir un parc de qualité et adapté aux

besoins

Parc vacant à mobiliser

Diversification de l'offre d'habitat et

des formes urbaines

+ Adapter l'offre urbaine à une diversité de

besoins

Centralité à conforter et à relier :

7 développement des équipement et

services

<---> Axes de mobilités douces à réaliser

+ Conforter la vocation économique : ETES

O œ Tissu économique à développer

Offre commerciale du centre à

œ maintenir

Activité touristique en évolution PAYSAGES/L’ARTIFEX RÉUNION PUBLIQUE 44