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Conseil Municipal - del 121 12 2025 Annexe MISE A JOUR DU TABLEAU DE
unknown - DEL 079 12 2021 Annexe
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Saint-Benoît.
Lien du pdf (unknown - DEL 079 12 2021 Annexe)
Thèmes du document : Travail et emploi, Jeunesse, Grandes et moyennes entreprises,
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
Liber DE LA COHÉSION . | Rnié DES TERRITOIRES Saint PRÉTET ñ nn B ef) O1! {
CIE Cohésion Sociale
[12 Cadre de vie
14 Citoyenneté
3 Développement économique
] Action nouvelle Orientation Stratégique :
g1q Mise à jour : 11/11/2021
Commerce et service de
proximité
Fiche : 3.4
COOPERATIVE JEUNESSE DE SERVICES
Territoh'es concernés Commune de Saint-Benoit/ Quartiers Prioritaires de La Ville.
Maitre d'ouvrage
Maître d'œuvre
Mairie de Samt-Benoïit.
COOP UNION
Note d'opportunité
La coopérative jeunesse de service (CIS) est un projet d'éducation à l'entreprenariat colfectif et à la coopération qui vise à développer la prise de conscience par les jeunes de leurs capacités et de leur pouvoir d'agir dans fe cadre de la création d'une entreprise collective partagée.
Depuis 2017 la COOP UNION accompagne la Ville de Saint — Benoit dans sa phase expérimentale qui vise à consolider l’outil CIS sur le territoire. De ce fait 3 CJS ont vu le jour
{les bilans de mise en œuvre sont disponibles au service politique de la ville) Au fil du temps de nouveaux partenaires financiers sont venus nous rejoindre pour optimiser la
réponse d'accompagnement à f’entreprenariat collectif à apporter aux jeunes. L’expérimentation permet aujourd’hui de faire évoluer l’oulil CTS en CIM car Le public. L'évolution de la CJS en CIM Coopérative de jeunes majeurs permet d'approcher le dispositif sous un angle innovant d’émancipation et d'insertion sociale et professionnelle de jeunes âgées de 18 à 27 ans, issus prioritairement de quartiers prioritaires de la ville. Une CIM est une expérience réelle ouverte à tout jeune souhaitant entreprendre en équipe. Ces projets d'éducation populaire mêlent expérience pratique de l’entrepreneuriat collectif, ateliers et
formations aux principes de l’économie sociale et solidaire (ESS) et accompagnement socio-
professionnel. ‘
Les coopérants rencontrent les interlocuteurs de leur territoire : Les élus, les commerçants, La population (en tenant un stand par exemple) au marché, afin de promouvoir le projet.
Ces rencontres sont ainsi l'occasion de :
- Décrocher des contrats,
- Développer la communication,
- Connaitre leur territoire,
Les jeunes deviennent des acteurs du développement territorial.
Situation à changer/
Objectifs généraux
Mettre en place une coopérative jeunesse de services (CIS).
Mettre en place Le processus d'évolution de fa CJS en CIM
lmpulser un projet d'éducation à l'entreprenariat coopératif à destination des jeunes afin de favoriser une prise de conscience de leurs capacités (Créativité et autonomie} et de leurs
compétences.
Encourager leur responsabilité collective en développant chez eux un esprit coopératif,
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 d'initiative et d'entraide.
Les initier au monde du travail ainsi qu’au mode de fonctionnement démocratique d’une entreprise coopérative.
Travailler 'estime de soi pour accentuer la capacité d'agir dans son environnement.
Objectifs
opérationnels
Mettre en place un projet d'éducation à l'entreprenariat sous ja responsabilité juridique d'une Coopérative d'Activité et d'Emploi.
De ce fait les objectifs de fa coopérative sont de :
- Permettre à des jeunes de créer une entreprise coopérative et proposer leurs services
dans un cadre sécurisé,
- Favoriser l’émergence de nouveaux talents,
- _ Développer l'autonomie et le pouvoir d'agir des participants.
- _ Découvrir l'économie sociale et solidaire,
- Se former à l’entrepreneuriat collectif,
- _ Expérimenter des principes de gouvernance démocratique,
- Se professionnaliser et acquérir des compétences utiles à leurs projets professionnels,
Public visé
Type de public Description Quantificafion
Direct :
Public issus du quartier
prioritaire
Jeunes âgés de 18 à 27 ans É2
Avec ou sans enfants
Tirdirect :
Tous publics
Descriptif de Paction
La commune de Saint-Benoît représente 29.3% de la population de la microrégion Est de la Réunion, et 4,3% de la population réunionnaise.
La population des 15-24 ans représente 16% des habitants de la commune.
Selon les données INSEE du recensement 2014 :
La commune accueille plus de 28% des entreprises de la microrégion Est, et près de 4% de
l'activité économique de l'ile, Toutefois, 74% des établissements du territoire ne comptent
aucun salarié.
Le taux de chômage des jeunes de 15 à 24 ans sur la commmne est de 26,4% (1500 jeunes
chômeurs sur une population de 5712 jeunes). Les jeunes actifs occupés représentent 14,7% de la population jeune de Saint-Benoît (838 jeunes qui occupent un emploi).
La Mission Locale Est a accompagné en 2017, 1714 jeunes de Saint-Benoît. 39% de ces
jeunes ont un niveau inférieur où égal au niveau V non validé.
Parini les jeunes accompagnés en 2017, 36% des demandes portent sur l'alternance, 47% des demandes portent sur l'emploi, et 14%% sont en demande de formation qualifiante.
La Mission Locale est a accueilli en 2016, 559 nouveaux inscrits sur fa conmmune de Saint-
Benoit. Pour 2017, cette donnée est à ce jour de 475 nouveaux jeunes inscrits.
L'offre d'emploi et de formation sur le territoire ne suit pas de croissance exponentielle par rapport à cette situation, Le contexte de baisse des emplois aidés ne favorise pas l'accès à
l'emploi des jeunes.
Afin de limiter Les périodes d'inactivité des jeunes terminant leur scolarité, et de leur permettre
de continuer à se former même en dehors d'un cursus scolaire ou de formation classique, de
nouvelles solutions d'insertion doivent être trouvées pour les jeunes: des solutions pour
permettre d'accroître leur employabilité à travers la multiplication d'expériences
professionnelles.
Créer son propre emploi peut être une solution d'insertion professionnelle.
La ville de Saint-Benoît réalise en 2017 une étude de faisabilité pour la mise en place d'une
CIS sur son territoire. Les conclusions de l'étude sont favorables : aussi, la ville de Saint-
Benoit sollicite la Mission Locale Est pour l'animation d’une Coopérative Jeunesse de
Services sur son territoire en 2020. Cependant au fit du déroulement et aussi dans nn souci de
cohérence, il nous a fallu trouver une bonne articulation avec les dispositifs
d'accompagnement à la création d'entreprises initié par la MLE. De ce fait Le recrutement. la
sensibilisation, le repérage du publie se sont déroulés en articulation avec le dispositif Groupement ce créateur porter par la MLE,
Depuis 2018, la ville de Saint-Benoît a mené une phase d'expérimentation d'accompagnement des jeunes bénédictins à l’entrepreneuriat collectif à travers l’action CIS.
Sur ces 3 dernières années, la typologie des jeunes accompagnés était la suivante :
- Jeunes entre 18 et 27 ans éloignés de l'emploi
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 - Jeunes parents
- 65% des jeunes ayant commencés des études supérieures
- Jeunes rencontrant des problématiques sociales
Cette typologie nous mène à faire évoluer l’accompagñement vers une démarche plus axée sur celle de l'éducation populaire et de privilégier la mise en place d’un accompagnement socio-
professionnel.
La proposition est de faire évoluer le projet de la CTS vers une CENT Coopérative de Jeunes
Majeurs. La CJM propose une réponse plus adaptée à la typologie de jeunes publics
accompagnés sur le territoire de la CTREST.
Une CJM, qu'est-ce que c'est ?
La Coopérative de Jeunes Majeurs est une évolution de la C'JIS . C'est un dispositif innovant,
qui allie initiation à l’entrepreneuriat coljectif, aide à l'insertion socio-professionnelle et éducation populaire émancipatrice. Le « cœur » de la C'TM définit l’ambition de favoriser chez les jeunes majeurs une prise de conscience de leurs capacités et de leur responsabilité
collective afin de transformer leur milieu selon leurs besoins et leurs aspirations, Les objectifs
visent à permettre aux jeunes d’expérimenfer l’entreprise et découvrir l’entrepreneuriat
coopératif, d'acquérir des compétences entreprenenriales et à développer leur pouvoir d'agir, Le périmètre de la CTM est un projet destiné aux jeunes de 18 à 27 ans,
Un projet de prise en charge par les jeunes :
La volonté première du projet CIM est d'offrir aux jeunes coopérateurs un inilieu propice aux apprentissages relatifs, entre autre, à l'exercice du pouvoir démocratique, à la gestion
d'entreprise collective et à la réalité du travail. La qualité de ces apprentissages est grandement
influencée par l'approche pédagogique coopérative mise en place au sein du projet, Les
principes pédagogiques appliqués développent chez les jeunes la responsabilisation personnelle et mutuelle, la solidarité, la motivation ainsi que la compréhension réelle de l'utilité des apprentissages,
Ainsi, les coopérants en viennent graduellement à prendre en charge leur projet. C'ette prise en
charge de la CIS se fait en fonction du rythme, de l'intérêt et de fa capacité d'apprentissage de chacune et de chacun des jeunes, et du groupe de jeunes.
Les jeunes peuvent offrir aux particuliers et entreprises de leur conmmune ou de leur quartier des prestations telles que livraison, jardinage, saisie informatique, lavage de voitutes, archivages, déménagement, ménage, mise en rayon, classement et bien d'autres encore.
Objectifs Ge Ia CIN :
- Favoriser chez les jeunes une prise de conscience de leurs capacités et de leur responsabilité
collective,
- Développer l'autonomie des jeunes,
- susciter l'envie d'agir collectivement
- Contribuer à P’insertion sociale et professionnelle des jeunes, à leur émancipation et à leur imisé en réseau
- Faire vivre aux jeunes une expérience humaine et collective basée sur les principes de gouvernance, de démocratie, de coopération et de solidarité
- Renforcer fa capacité des jeunes à prendre des décisions et à décider par eux-mêmes - Renforcer le lien au territoire, la mixité sociale et l'intergénérationnel,
- Développer l'esprit d'entreprendre et sensibiliser au modèle coopératif.
La CJM, un projet d'éducation à l’entrepreneuriat coopératif :
Des jeunes de 18 à 27 ans mettent sur pied leur propre coopérative afin d'offrir des services sut leur territoire.
Une véritable coopérative le temps d’un été.
Gérée collectivement par les jeunes accompagnés par deux animateurs, la CJM est une entreprise qui vend, produit et rémunéère,
Une visée éducative avec un triple objectif :
+ Appréhender Le monde économique par la réalité terrain,
+ Découvrir les notions de collectif et de démocratie au cœur du fonctionnement de l’entreprise.
+ Prendre conscience de ses capacités et développer le pouvoir d'agir,
Un projet de territoire mobilisateur :
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 initiée et appuyée par un comité Jocal d'acteurs du territoire, la CIS mobilise les énergies
autour d’un projet d'économie sociale et solidaire et crée des liens entre secteur économique et éducation populaire.
Une initiative venue du Québec :
Le Réseau de la coopération du travail du Québec, puis la Fabrique Entrepreneuriale sont les porteurs du projet.
Hs ont développé les CS et formalisé sa pédagogie spécifique depuis près de 30 ans. Lors d'un séjour à Montréal en Octobre 2011, à l'occasion du Forum International Ge l'Économie Sociale et Solidaire, un groupe d'acteurs de l'Économie Sociale et Solidaire a
découvert et décidé d’importer en France cette expérience d'entrepreneuriat coopératif pour les adolescents.
L'expérimenfation des CIS a démarré en 2013 en Bretagne à l'initiative des Coopératives
d'Activité et d'Emploi du réseau Coopérer pour Entreprendre, des Pôles de Développement
de L'ESS et de la CRESS Bretagne en partenariat avec le réseau de ja coopération du travail
du Québec. Elle s'étend rapidement sur Le territoire Français : 3 CIS en 2013, 8 CIS en 2014 sur le Grand Ouest, et 21 CIS en 2015 sur 6 régions.
Une coopérative gérée ef pilotée pax Les jeunes
Formation des jeunes coopérants ;
+ Comprendre l'organisation de la CIM, ses objectifs, ses outils.
+ Acquérir des notions en marketing, vente, gestion. comptabilité.
En fonction de leurs choix, les jeunes s'investissent particulièrement dans certains domaines et auront des formations dédiées à ce sujet,
Ils peuvent également recevoir des formations supplémentaires d'acteurs du terrain sur des
sujets spécifiques où pour préparer leur intervention (sécurité, utilisation de matériels. prospection téléphonique, CV et lettres de motivations...)
Vie coopérative :
Les décisions se prennent sur le principe une personne = une voix au seit du Conseil d'administration (composé de l'ensemble des coopérants). Les jeunes proposent des candidats
et choisissent un ou une présidente. Il a pour mission de réunir le CA qui se tient en moyenne chaque semaine et de l’animer.
Prestations et activités d’aufofinancement :
Les heures réalisées chez les clients sont facturées et génèrent principalement le chiffre d'affaires.
Les jeunes peuvent également organiser des activités de leur propre initiative (vente de gâteaux, d'objets confectionnés...} ou participer bénévolement à des événements du territoire (festivals, fètes de quartier...)
Gestion volontaire :
Les jeunes se répaitissent généralement en 3 comités sur les fonctions principales de l’entreprise (marketing, finances, ressources humaines),
Ils établissent ainsi leur stratégie conunerciale, les outils de conununication, leurs devis et
factures, le planning et l’organisation de l’activité, Le suivi de la comptabilité et des outils de
gestion.
Vie collective :
Les moments conviviaux organisés à l'initiative des jeunes (repas partagés. sorties, visites.) font partie intégrante de la vie de la CIM et sont essentiels à la dynamique de groupe. Des
propositions peuvent aussi émaner des partenaires comme une réception à la préfecture où au
conseil départemental, un rallye à la découverte des acteurs du territoire.
Uu projet multi-partenarial ancré sur un territoire
Le comité local :
Il est composé traditionnellement de l'animateur du comité local, du parrain jeunesse ef du
parrain économique. Dans le projet proposé, c’est la Mission Locale Est qui est à la fois
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 parrain jeunesse et animateur du comité local, La CAE Coop Union est le parrain économique. Les collectivités iocales, les habitants, Les acteurs économiques et ESS, ainsi que les structures jeunesse et éducation populaire font également parti du comité local.
Le rôle du comité lacal est de rechercher des financements, promouvoir le projet auprès des
jeunes et des acteurs du territoire. mobiliser ses compétences et son réseau, recruter les
animateurs, apporter un appui aux animateurs et aux jeunes, garantir les conditions
d'implantation, suivre et évaluer l'expérience, et participer au réseau CJS/CTM.
Le cadre légal de la CJNT:
Une Coopérative d'Activité et d'Emploi (CAE) assure je portage juridique et financier de
l'activité (statut des jeunes. assurance. facturation, rémunération), la responsabilité civile et
pénale, la responsabilité d'employeur des jeunes coopérants et l'encadrement des animateurs.
Les parrains :
Au sein du comité locat deux parrains sont désignés pour accompagner spécifiquement Îes animateurs. l'un sur les questions de la vie collective et de j'animation (parrain jeunesse).
l'autre sur la dimension entrepreneuriale (parrain économique).
« Favorisent les liens entre la CIM et les acteurs du territoire,
+ S'assurent que les objectifs de la CIM sont poursuivis et notamment la recherche de la prise en charge par les jeunes.
* Soutiennent les animateurs dans leur mission.
Les animafeurs :
Les animateurs jouent un rèle essentiel dans la CIM : formés à la pédagogie coopérative, ils
interviennent en appui des coopérants pour leur permettre de mettre en place et développer leur activité.
+ Forment et accompagnent les coopérants.
* S’assurent du respect de la réglementation et des règles de sécurité, + Favorisent la prise en charge du projet par les jeunes.
Uu concept fort s'appuyant Sur une pédagogie coopél'ative :
La réussite du projet CIM repose sur le transfert de la pédagogie (formalisée par la Fabrique Coopérative) et des formations qualitatives à chaque étape du projet.
Les différentes parties prenantes vont devoir s'approprier le projet pour le faire vivre sur leur
territoire, chacun à son échelle, La pédagogie CIS s’appuie sur l'apprentissage par l'action et
la prise en charge graduelle du projet par Les jeunes appuyés par les animateurs et les comités locaux,
Formation du comité local par la r'éférente nationale CI S/CIXL :
Les membres du comité local et les animateurs de la CIS bénéficient préalabletnent au
démarrage de l’action d'une formation autour de la méthodologie attendue dans la mise en
œuvre d'une CIM, et à la pédagogie d'éducation coopérative. Cette étape de formation est
primordiale, La formation est réalisée à la Réunion par la référente nationale des CTS/CTMO.
Partenaires associés
La ville — Le CGET — La CIREST — La Région Réunion — le Département — les associations du secteur — les habitants
Indicateurs
Quantitatifs
Indicateur Objectif ititial Résrtitats
Le nombre de jeunes
inpliqués
Le nombre de prestation
réalisée
Remarque :
Indicateurs Qualitatifs
L_
Indicatettr Objectif initial Résultats
Remarque :
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 Calendrier L'année.
Recettes
Libellé Libellé
Animation Comité local
Locations
Assurance
Communication
Frais de lacement
Pauticipation au réseau formation
atiinateuts
Mise à disposition d’un
ac teur socio
C
Montant en €
9 000 €
9 000 €
5 000 €
10 000 €
1000 €
Montant en €
8 000 €
2 000 €
500 €
1 500 €
} OOG €
ANCT
Ville de Saint-Benoit
CIREST
CÂF
Association
[550 €
fessionnel 4 500 €
20 000 €
39 000 €
du
Total
Remarque à apporter sur le budget
Total 39 000 €
Volonté de poursuivre l'action :
Oui
Non Ci
Justification :
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 Pilier Concerné :
1 Cohésion Sociale
[12 Cadre de vie
[13 Développement économique
C4 Citoyenneté
[] Action reconduite
Action nouvelle
Mise à jour : 29/07/2020
-
Enjeux :
BRAS FUSIL
| MEDIATION DE RUE : LUTTE CONTRE LE DESORDRE URBAIN A
+
Territoires concernés
Commune de Saint-Benoît / Quartiers Prioritaires de La Viile / Bras Fusil
Maitre d'ouvrage
| Maître d'œuvre
Association ABDESS
Association ABDESS / Association AMN
Situation à changer/
Objectifs généraux
7 Lutter contre le désordre urbain (situations de nuisance, conflits de groupe,
dégradations de l’espace public et privée, regroupement à risque, etc.)
- Lever le sentiment d'insécurité sur le territoire
Objectifs
opérationnels
L Sostir les enfants de moins de 15 ans des situations conflictuelles de fin de
journées
Créer une écoute dans le quartier en horaire décalé
_ Informer et sensibiliser Les jeunes adultes en fonction de leurs be SOINS
d’orientation et d'accompagnetnent
Public visé
Type de public Description Quantification
Direct :
Enfants, jeunes, adultes.
Hommes et femmes des
différentes communautés
Les usagers des rues de Bras
Fusil en horaire décalé (15h à
21h)
100 personnes.
Iudirect :
Habitants du quartier
Les riverains, commerçants et
ati À affiner sur le terrain associations Il
Descriptif de l’action
Trois réunions de travail avec les associations et jeunes du quartier ont permis de mettre en
lumière le besoin d'intervention en horaire décalé de 16h à 21h voir plus, pour :
- Prendre la tension sur Le secteur,
- Identifier les situations conflictuelles
__ Travailler à l'information et accompagnement des usagers des espaces
- Orienter et accompagner vers Îes bons usages
Aujourd’hui, une dizaine de médiateurs interviennent sur Île secteur (contrats
d'apprentissage + adultes relais) en horaire classique, pour de la médiation aux abords des
écoles ou en lien avec les activités des associations dans leurs horaires d’intervention.
Il est donc important de pouvoir renforcer les équipes.
Ce projet consiste donc de déployer 4 agents de médiation identifiés conxme référents du
quartier et en capacité de toucher les publics cibles. 2 hommes et 2 fenunes, dont 2
d'origine réunionnaise et 2 d’origine imahoraise permettant ainsi d'entrer dans les réseaux
et de désamorcer les situations.
Travaillant en binôme sur des horaires de 15h à 21h et weekend inclus, ils s’associeront
aux associations d'animation, d'insertion. Elles interviendront dans un deuxième temps
prenant le relais pour y poser des temps de travail avec des collectifs constitués lors de ce
travail de terrain voir y proposer des actions starters.
Pour exemple : les enfants errant dans les es pourront être captés par des ateliers et de
l'accompagnement des parents.
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021 Partenaires associés Les associations, les conunerçants, réseau du CLSPD, Maison Départementale,
Hidicateur Objectif initial Résultats
Nombres d'enfants de moins
de {5 ans touchés
30 enfants
Indicateurs Nombres de personnes 200 personnes
Quantitatifs informées pe
Nombres d’imtiatives LU U 20 initiatives
collectives émergeant
Remarque :
Variation du nombre de personnes touchées en fonction des actions proposées. Indicateur Objectif initial Résultats
Amélioration de la Baisse au-delà de 18h en
fréquentation des enfants de | déambulation sur l’espace
moins de 15 ans dans lesrues |public
Indicateurs du quartier La qualité de la prise en
Qualitatifs charge des enfants Remarque :
Calendrier De septembre 2021 à août 2022
Dépenses = Recettes
[ Libellé Montant en € Libellé Montant en €
Achats de matières 1 600 € ASP Aide 34 000 € et de founmtures
Frais divers 450 € ANCT 11
500 €
| Frais de coordination 4 450 € Ville de Saint-Benoît 12 000 €
SIDR 12 000 €
Charges de personnels 60 000 €
Total 66 506 € Total 66 S00 €
Remarque à apporter sur le budget
Volonté de poursuivre l’action :
Oui L]
Non D
[ae
Accusé de réception en préfecture
974-219740107-20211204-AN079122021-DE
Date de réception préfecture : 27/12/2021