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Document publié le Lundi 13 mars 2023
Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 23 B 0086)
Thèmes du document : Travail et emploi, Jeunesse, Grandes et moyennes entreprises,
Pour rendu exécutoire
#signature#
(97695) / lundi 13 mars 2023 à 08:48 1 / 6 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - ECONOMIE DE PROXIMITE ET DE L'EMPLOI --
23-B-0086
Séance du vendredi 10 mars 2023
DELIBERATION DU BUREAU
SOUTIEN AU PROGRAMME D'ACTIONS DE SEPT MAISONS DE L'EMPLOI ET A
L'ASSOCIATION EMPLOI ET FORMATION VALLEE DE LA LYS ET FLANDRE
INTERIEURE POUR L'ANNEE 2023
Le Projet Stratégique de Transformation Économique du Territoire (PSTET) a été adopté au Conseil métropolitain du 19 février 2021 par délibération 21-C-0056. Il intègre les orientations de la MEL en faveur de l’emploi. Celles-ci portent notamment sur le soutien aux publics éloignés de l'emploi, l'anticipation des métiers de demain et la détection des futurs entrepreneurs.
I. Contexte
La MEL soutient depuis 2010 le programme de travail des maisons de l'emploi (MDE) qui portent sous différentes formes des actions de développement de l'emploi et de promotion de l'entrepreneuriat. Afin de travailler leur complémentarité, les MDE sont organisées en réseau, ce qui leur permet de développer une expertise sur des thématiques spécifiques. A l'appui de cette organisation, elles sollicitent le soutien de la MEL à des actions déployées à l'échelle de leur territoire ou sur l'ensemble de la métropole.
À titre d'illustration du bilan des actions locales en 2022, on peut citer : - pour Lille Avenirs, la création du "Trek Métier de l'aide", version courte du module de formation sur la découverte des métiers de l'aide ;
- pour la MIE du Roubaisis, organisation de trois sessions de formation destinées aux femmes (htm.elles) ; 161 ont participé, 32 ont activé un projet professionnel dans la filière numérique ;
- pour Impulsions Métropole Sud, rencontre avec 106 entreprises, accompagnement des campagnes de recrutement de trois d'entre elles et réalisation de trois évènements ;
- pour la Mission Emploi Lys Tourcoing, la prise de contact avec 200 entreprises du territoire, l'accompagnement de 80 d'entre elles sur le volet RH ;
- pour l'association ALPES, organisation de six événements "Décroche ton job" (269 participants, 57 entreprises présentes) et du forum "Les Clés de l'emploi" (156 exposants, 1605 visiteurs) ;
- pour l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure, accompagnement de 65 candidats au métier de couturière. (97695) / lundi 13 mars 2023 à 08:48 2 / 6 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - ECONOMIE DE PROXIMITE ET DE L'EMPLOI --
À titre d'illustration du bilan des actions de coordination métropolitaine en 2022, on peut citer :
- pour l'association ALPES, plus de 500 demandeurs d'emploi bénéficiaires d'une aide individuelle à la mobilité,
- pour la Mission Emploi Lys Tourcoing, 24 sessions de recrutement qui ont réuni 239 candidats, dont une centaine a débuté un contrat.
À titre d'illustration au bilan des actions de développement de la Fabrique à Entreprendre, près de 400 personnes ont été accueillies, et 204 ont été accompagnées au sein des espaces ressources.
Enfin, en matière de soutien au développement du recours aux clauses sociales d'insertion sur le territoire métropolitain, le bilan 2022 est en cours de finalisation.
La MEL propose pour l’année 2023 de soutenir les projets des 7 Maisons de l’Emploi et de l’association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure, dont les programmes d’actions font écho aux enjeux identifiés dans le PSTET. Les maisons de l'emploi concernées sont : l'ADELIE (Association pour le Développement local de l'insertion et de l'emploi) ; Impulsions Métropole Sud ; la Mission Emploi Lys- Tourcoing ; l'ALPES (Alliance pour l'Emploi et la Solidarité), Lille Avenirs, la Maison de l'Initiative et de l'Emploi du Roubaisis et le GIP Agire du Val de Marque.
II. Description des objectifs et modalités du soutien
1. Développer une offre de services en réponse aux enjeux d'emploi sur le territoire métropolitain
Le soutien de la MEL aux structures évoquées dans cette délibération porte en premier lieu sur le développement d'actions locales en faveur de l'emploi pour un montant de 40 000 € chacune :
- l'association ADELIE propose de renforcer la mise en place d’une Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Territoriale (GPECT) sur les métiers de la relation client ;
- pour Lille Avenirs : action sur les métiers de l'aide à la personne et l'insertion par l'activité économique ;
- pour la MIE du Roubaisis : action sur les métiers du numérique ;
- pour Impulsions Métropole Sud : continuer de développer une plateforme RH d’accompagnement des entreprises ;
- pour la Mission Emploi Lys-Tourcoing : renforcer son offre d’accompagnement des entreprises en difficulté ;
- pour l’association ALPES : continuer à travailler sur la mise en cohérence et visibilité des forums emploi du territoire ; (97695) / lundi 13 mars 2023 à 08:48 3 / 6 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - ECONOMIE DE PROXIMITE ET DE L'EMPLOI --
- pour le GIP Agire du Val de Marque : continuer à développer leur action "Invest" de mise en relation des entreprises d’un secteur d’activité avec les demandeurs d’emploi pour faciliter les recrutements ;
- pour l’association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure : renforcer son offre d’accompagnement des entreprises en difficulté.
Parallèlement à ce financement, il est à noter que plusieurs maisons de l'emploi ont été lauréates en 2021 et 2022 de l’appel à projet GPEC organisé par la MEL (délibérations présentées en conseil métropolitain du 19 février 2021 et du 25 février 2022), pour des actions portant sur les filières alimentation (Impulsions Métropole sud), santé (Agire du Val de Marque et Lille Avenirs), climat (Mission emploi Lys Tourcoing), textiles-matériaux et cyber sécurité (MIE du Roubaisis pour ces deux filières).
2. Soutien aux actions de coordination métropolitaine
Deux maisons de l'emploi portent aujourd'hui des plans d'actions déployés à l’échelle métropolitaine.
L’association ALPES sollicite un renouvellement du soutien de la MEL pour promouvoir l'utilisation du "dispositif mobilité géographique des demandeurs d'emploi". Ce dispositif permet une aide individuelle aux demandeurs d'emploi pour des actions ciblées (opérations emploi/formation, forums emploi, visites d’entreprises ou de centres de formation…) ou des démarches individuelles (recrutement, travail transfrontalier, entrée en formation, périodes d’immersion en entreprise…).
Le dispositif s'adresse à tous les publics en insertion dont les allocataires du RSA (Revenu de solidarité active), les personnes accompagnées par les PLIE (Plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi), les jeunes inscrits dans le CIVIS (Contrat d'Insertion dans la Vie Sociale), l’IEJ (Initiative pour l'Emploi des Jeunes), la Garantie jeunes et plus globalement les jeunes accompagnés par les Missions Locales.
De plus, la Mission Emploi Lys-Tourcoing sollicite un renouvellement du soutien de la MEL dans la mise en œuvre de son plan d'action dédié à l'emploi transfrontalier. Les objectifs poursuivis sont stratégiques pour notre métropole : valoriser le marché de l’emploi transfrontalier, capitaliser des bonnes pratiques impactant les entreprises et les demandeurs d’emploi et développer les flux de travailleurs transfrontaliers.
La répartition du soutien sollicité par les MDE et accordé par la MEL est la suivante : - 40 000 € à l’association Mission Emploi Lys-Tourcoing au titre de son programme d'actions sur le champ de l'emploi transfrontalier ;
- 50 000 € à l’association ALPES pour son programme d'actions lié au dispositif mobilité. (97695) / lundi 13 mars 2023 à 08:48 4 / 6 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - ECONOMIE DE PROXIMITE ET DE L'EMPLOI --
3. Soutien au développement du recours aux clauses sociales d'insertion sur le territoire métropolitain
La commande publique à l’échelle métropolitaine est devenue un levier de développement de l’insertion et de l’accès à l’emploi aux bénéfices des personnes en demande d’insertion professionnelle.
La MEL est aujourd’hui forte d’une pratique active de l’insertion qui s’inscrit à la fois dans son rôle de chef de file du contrat de ville et son action d’accompagnement des entreprises dans leurs besoins de recrutement.
Cette pratique est conduite depuis 2007, dans le cadre de l’ANRU et depuis 2010, dans une démarche volontariste visant à diffuser la clause sociale sur un large spectre d’opérations pilotées par la MEL : marchés publics, délégations de service public, concessions d’aménagement, etc…
La mise en œuvre de cette politique a été rendue possible, grâce à la proposition de services des maisons de l'emploi du territoire et de l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure.
En 2021, sur le territoire métropolitain, 258 entreprises ont été concernées par la mise en place de clauses sociales d'insertion, permettant de générer 900 870 heures d’insertion qui ont bénéficié à 1 836 habitants (dont 49,2% habitent en quartier prioritaire du contrat de ville).
Il apparaît nécessaire de continuer le soutien par la MEL au réseau des facilitateurs, au regard des grands chantiers à venir notamment ceux liés au Nouveau Programme de Renouvellement Urbain. Dans le cadre d'une démarche de concertation avec les Maisons de l'Emploi et l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure, la montée en puissance de la MEL a été calculée de manière forfaitaire.
La répartition du soutien sollicité par les MDE et accordé par la MEL est la suivante :
- 15 000 € à l'Association ADELIE pour le soutien d'un poste de facilitateur ; - 25 000 € à l’association Impulsions Métropole Sud pour le soutien d'un poste de facilitateur ;
- 40 000 € à l’association Mission Emploi Lys-Tourcoing pour le soutien de deux postes de facilitateurs et compte tenu de la volumétrie des dossiers à traiter ; - 15 000 € à l’association ALPES pour le soutien d'un poste de facilitateur ; - 15 000 € au GIP Agire Val du Marque pour le soutien d'un poste de facilitateur ; - 15 000 € à l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure, pour le soutien d'un poste de facilitateur.
Autour de cet enjeu, le soutien de la MEL pour deux des MDE concernées, Lille Avenirs et la MIE du Roubaisis est supérieur aux autres afin de tenir compte de leur rôle de coordination du réseau des facilitateurs, de la gestion des marchés de la MEL et de la volumétrie des chantiers à traiter sur leur territoire d'intervention :
- 70 000 euros pour Lille Avenirs pour deux postes de facilitateurs dont un coordinateur ; (97695) / lundi 13 mars 2023 à 08:48 5 / 6 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - ECONOMIE DE PROXIMITE ET DE L'EMPLOI --
- 70 000 euros pour la MIE du Roubaisis pour deux postes de facilitateurs dont un coordinateur.
4. Soutien aux actions de développement de la Fabrique à Entreprendre
La Fabrique à Entreprendre répond à l'ambition du PSTET en matière de détection des entrepreneurs de demain.
Les MDE se sont inscrites dans l’ambition de la Fabrique à Entreprendre en mettant en place un réseau d’espaces ressources, lieux de détection, d'information et d'accompagnement des porteurs de projets vers les acteurs spécialisés de la création d'activité.
Le fonctionnement et l’offre de services de chaque MDE sur les enjeux de la Fabrique à Entreprendre dépendent de chaque contexte territorial.
La répartition du soutien sollicité par les MDE pour le fonctionnement des espaces ressources et accordé par la MEL est la suivante :
- 40 000 € à l'Association ADELIE pour le travail de coordination sur le champ de la création d'activités ;
- 25 000 € à l’association Impulsions Métropole Sud pour l'animation d'un espace- ressources ;
- 10 000 € à l’association ALPES pour l'animation d'un espace-ressources. - 40 000 € à l’association Maison de l'Initiative et de l'Emploi du Roubaisis ; - 17 100 € à l'association Lille Avenirs.
5. Synthèse des soutiens financiers
La répartition proposée du soutien de la MEL pour les MDE et l’association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure est la suivante :
- 127 100 € à Lille Avenirs ;
- 150 000 € à la Maison de l'Initiative et de l'Emploi du Roubaisis ;
- 95 000 € à l'Association ADELIE ;
- 90 000 € à l’association Impulsions Métropole Sud pour le soutien d'un poste de facilitateur ;
- 120 000 € à l'association Mission Emploi Lys-Tourcoing ;
- 115 000 € à l’association ALPES ;
- 55 000 € au GIP Agire du Val de Marque ;
- 55 000 € à l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure.
Le montant global sollicité par l'ensemble des MDE et l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure est de 807 100 € pour l'année 2023.
A la lumière des résultats obtenus pour les différentes thématiques évoquées dans cette délibération, il est proposé de renouveler en 2023 le soutien de la MEL au programme de travail des maisons de l'emploi. (97695) / lundi 13 mars 2023 à 08:48 6 / 6 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - ECONOMIE DE PROXIMITE ET DE L'EMPLOI --
Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide :
1) De soutenir les projets des 7 maisons de l'emploi et l'association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure pour l'année 2023 ;
2) D’accorder une subvention d’un montant de 807 100 € réparti comme suit : - 127 100 € à Lille Avenirs ;
- 150 000 € à la Maison de l'Initiative et de l'Emploi du Roubaisis ;
- 95 000 € à l'Association ADELIE ;
- 90 000 € à l’association Impulsions Métropole Sud ;
- 120 000 € à l’association Mission Emploi Lys-Tourcoing ;
- 115 000 € à l’association ALPES ;
- 55 000 € à l’association GIP Agire du Val de Marque ;
- 55 000 € à l’association Emploi et Formation Vallée de la Lys et Flandre Intérieure ;
3) D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer la convention avec les 8 structures précédemment citées ;
4) D’imputer les dépenses d’un montant de 807 100 € aux crédits inscrits au budget général en section fonctionnement .
Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ DES SUFFRAGES EXPRIMÉS MM. Régis CAUCHE, Michel COLIN, Matthieu CORBILLON, Patrick DELEBARRE, Arnaud DESLANDES, Bernard HAESEBROECK, Sébastien LEPRETRE, Frédéric MINARD, Charles-Alexandre PROKOPOWICZ et Eric SKYRONKA n'ayant pas pris part au débat ni au vote.