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Acte - 290922 DC 116 Annexe RPQS Dechets 2021 Document publié le Vendredi 1 janvier 2021 par la commune de Foulangues. Lien du pdf (Acte - 290922 DC 116 Annexe RPQS Dechets 2021)Thèmes du document : Environnement, Justice et droit, Télécommunications et internet, Rapport annuel des déchets 2021

2

Table des matières

1 Présentation de la collectivité ............................................................................................. 3

1.1 Description de la Communauté de communes................................................................................3

1.2 Présentations des communes ........................................................................................................4

1.3 Répartition des compétences exercées ..........................................................................................6

1.4 Emplois et formations du pôle dédié ..............................................................................................6

2 Caractéristiques des collectes............................................................................................ 7

3 Emplacement des installations de recyclage des déchets du bac jaune ................ 8

4 Chiffres clés des déchets ..................................................................................................... 9

4.1 Impacts de la crise sanitaire Covid-19 ...........................................................................................9

4.2 Tonnages et ratios des flux de déchets collectés par la collectivité ..............................................9

4.3 Tonnages et destination de traitement des déchets ménagers et assimilées en 2021 ............... 11

4.4 Evolution des tonnages entre 2015 et 2021 ................................................................................ 13

4.5 Performance de tri ....................................................................................................................... 13

5 Déchetteries ........................................................................................................................... 14

6 Déchets non ménagers ....................................................................................................... 17

7 Coût du service ..................................................................................................................... 18

7.1 Montant des principales prestations rémunérées : les collectes ................................................ 18

7.2 Contribution SMDO ...................................................................................................................... 18

7.3 Chiffres clés ................................................................................................................................ 18

8 Financement du service ..................................................................................................... 21

9 Communication ..................................................................................................................... 22

10 Prévention .............................................................................................................................. 24

10.1 Introduction ........................................................................................................................... 24

10.2 Rappel des objectifs .............................................................................................................. 24

10.3 Résultats 2021 ....................................................................................................................... 25

10.3.1 Bilan des ratios collectés en porte-à-porte et apport volontaire.................................. 25

10.3.2 Bilan des ratios déposés en déchetteries (hors gravats)............................................... 26

10.3.3 Bilan des ratios de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) ........................................... 27

10.4 Principales actions de prévention.......................................................................................... 28

11 Lexique .................................................................................................................................... 29

12 Annexe : Matrice des coûts ............................................................................................... 30Rapport annuel des déchets 2021

3

1 Présentation de la collectivité

1.1 Description de la Communauté de communes

Nom de la collectivité Communauté de communes Thelloise (CCT)

Nombre de communes adhérentes 40

Population municipale

(population INSEE 2017 publiée en 2020) 60 670

Code acteur SINOE 57676

Typologie d'habitat (source ADEME) MIXTE à dominante urbaine

Taux habitat collectif 19,70%

Historique

La Communauté de communes Thelloise a été créée au 1er janvier 2017 dans le cadre de la loi NOTRe avec la fusion de la Communauté de communes du Pays de Thelle (36 communes) et de celle de la Ruraloise (6 communes). La nouvelle collectivité comptait 41 communes et non 42 suite au retrait de la commune de La Neuville-d’Aumont. Cette dernière, a fusionné à la même date avec les communes du Déluge et Ressons-l’Abbaye pour former la commune nouvelle dénommée la Drenne, qui a adhéré à la Communauté de communes des Sablons.

Puis au 1er janvier 2019, la commune de Laboissière-en-Thelle a rejoint la Communauté de communes des Sablons, portant à 40 le nombre de communes de la Thelloise.

Carte de situation de la ThelloiseRapport annuel des déchets 2021

4

1.2 Présentations des communes

Carte des communes de la Communauté de communes ThelloiseRapport annuel des déchets 2021

5

Composition et caractéristiques des adhérents de la collectivité

Population municipale

2021

Taux d'habitat collectif

(résidences principales) (%)

Abbecourt 797 3,72% Angy 1161 14,31% Balagny sur Thérain 1693 7,82% Belle-Eglise 608 19,25% Berthecourt 1625 7,96% Blaincourt-lès-Précy 1187 5,38% Boran-sur-Oise 2156 21,22% Cauvigny 1651 4,11% Chambly 10174 41,91% Cires-lès-Mello 3986 26,50% Crouy en Thelle 1106 8,94% Dieudonné 853 4,38% Ercuis 1607 19,82% Foulangues 198 0,00% Fresnoy en Thelle 901 4,44% Heilles 624 0,72% Hodenc l'Evêque 245 2,61% Hondainville 718 0,00% Lachapelle Saint Pierre 893 0,53% Le Coudray sur Thelle 539 0,00% Le Mesnil en Thelle 2217 19,62% Mello 626 25,69% Montreuil sur Thérain 243 0,93% Morangles 378 26,37% Mortefontaine en Thelle 925 2,99% Mouchy le Châtel 82 30,61% Neuilly en Thelle 3818 28,87% Noailles 2814 31,75% Novillers les cailloux 366 0,00% Ponchon 1119 2,77% Précy-sur-Oise 3212 22,57% Puiseux-le-Hauberger 857 11,21% Saint Félix 626 0,82% Saint Sulpice 1032 0,46% Sainte Geneviève 3301 20,31% Silly-Tillard 445 1,29% Thury sous Clermont 674 1,75% Ully Saint Georges 1879 8,44% Villers Saint Sépulcre 1007 6,02% Villers-sous-Saint-Leu 2327 12,35% Total général 60 670 19,81%Rapport annuel des déchets 2021

6

1.3 Répartition des compétences exercées

Compétences exercées

Ordures Ménagères Résiduelles

Emballages et

papiers

Emballages en verre Déchets végétauxEncombrants Déchets en d é

ch

et

terie

Déchets non ménagers

Mode d'organisation PàP PàP AV PàP PàP PàP PàP

Collecte

Traitement

Opérations assurées par l'EPCI assurant la collecte : la CCT

Opérations assurées par la collectivité assurant le traitement : le SMDO

PàP : porte à porte AV : apport volontaire

La Communauté de communes Thelloise est compétente pour la gestion des déchets. Elle gère la collecte et adhère au SMDO (Syndicat Mixte du Département de l’Oise) depuis le 1er décembre 2016 pour le traitement des déchets et la gestion du bas de quai des déchetteries. La gestion du haut de quai est transférée depuis le 1er juin 2017.

1.4 Emplois et formations du pôle dédié

La Communauté de communes Thelloise dispose d’un Pôle Gestion, Valorisation et Prévention des Déchets ayant pour objectif, en lien avec ses prestataires, de préserver une qualité de service en termes de collecte et traitement des déchets.

Ce pôle a également pour but de sensibiliser les habitants et les sociétés sur les différents gestes de tri mais également sur la prévention des déchets, que ce soit dans le but de diminuer leur quantité mais également en améliorant la qualité de ces derniers par la diminution de leur nocivité en réalisant, par exemple, des choix alternatifs d’achat.

La composition du pôle pour l’année 2021 est la suivante :

Poste Nombre

d’agent

Temps

consacré

au poste

Tâches

Référent du

pôle 1 100%

- Encadrement du pôle

- Gestion administrative et budgétaire du pôle

- Suivi des prestataires de collecte et de

traitement des déchets afin de garantir la

qualité du service

- Suivi des différents marchés (collecte, bacs)

- Optimisation de la collecte,

- Optimisation de la redevance spéciale

Chargé de

prévention et

communication

1 100%

- Élaboration et animation des actions du

PLPDMA (ex : sensibilisation des scolaires,

atelier compostage…),Rapport annuel des déchets 2021

7

- Élaboration de la communication du pôle

déchets (ex : page facebook, site internet,

magazine…),

- Vente des composteurs

Assistant 2 100%

- Réception et traitement des appels, mails et

courriers des usagers et leurs réclamations,

- Diffusion des rapports de collecte

- Suivi des factures,

- Dotation des communes en bacs sélectifs,

- Suivi du dossier de la Redevance Spéciale

- Vente des composteurs

Pour l’année 2021, les agents du pôle ont suivi les formais suivantes :

Poste Formations suivies

Référent du

pôle

- Formation d’intégration

- Mise en œuvre opérationnelle d’une politique de gestion des

déchets dans le nouveau contexte réglementaire

Assistant - Excel niveau 2 utilisateur avancé

2 Caractéristiques des collectes

Flux Contenant Population

desservie

Exploitation Fréquence de

collecte

Ordures

ménagères

résiduelles

Non fourni

par la CCT

100% Marché public :

prestataire SEPUR

C1 majoritaire et

quelques centres

villes et immeubles

en C2 (part précise

non déterminée)

Emballages

et papiers

100% Marché public :

prestataire SEPUR

C1

Emballages

en verre

156 bornes

83% (toutes

les

communes

sauf

Chambly)

Marchés publics :

prestataires

MINERIS (partie ex

Pays de Thelle) et

GURDEBEKE sous-

traitant de SEPUR

(partie ex Ruraloise)

/

17%

(Chambly)

Marché public :

prestataire SEPUR

C0,5Rapport annuel des déchets 2021

8

3 Emplacement des installations de recyclage des déchets

du bac jaune

Déchets

végétaux

(PàP)

Non fourni

par la CCT

80,39%

(habitat

individuel)

Marché public :

prestataire SEPUR

C1 (d’avril à

novembre)

Encombrants

(PàP)

/ 100% Marché public :

prestataire SEPUR

Sur rendez-vous

C0,25 pour toutes les

communes sauf

Chambly en C0,5

Déchets

déposés en

déchetterie

/ 100% Compétence

transférée au SMDO

/Rapport annuel des déchets 2021

9

4 Chiffres clés des déchets

4.1 Impacts de la crise sanitaire Covid-19

Bien que la crise sanitaire Covid-19 s’est poursuivi au cours de l’année 2021, les impacts sur la gestion des déchets ont été moindres qu’en 2020.

Les variations de tonnages qui pourraient être liées à la crise sanitaire sont les suivants :

- Ordures ménagères : après une augmentation en 2020, la diminution de ce flux est de nouveau constatée en 2021 pouvant être en corrélation avec une reprise du travail en présentiel des administrés

- Verre : une augmentation avait été constatée en 2020 puisque les administrés avaient modifié leur façon de consommer suite à la fermeture des restaurants et bars et on conservait l’habitude de jeter leurs emballages dans les contenants adéquates en 2021 au vu de la stagnation du ratio

- Déchets végétaux : ce ratio peut varier en fonction de la météo mais également au fait que pendant le confinement, les administrés ont entretenu plus efficacement leur jardin, habitude conservée en 2021

- Déchetteries : le ratio est en forte augmentation cette année, lié possiblement à une fréquentation légèrement plus forte mais également au désencombrement amorcé en 2020 et à une envie de changement des administrés concernant l’intérieur de leur domicile

4.2 Tonnages et ratios des flux de déchets collectés par la collectivité

Déchets collectés par la collectivité Tonnages 2021 Ratio 2021 (en kg/hab)

Déchetteries 28833 475

Encombrants (PàP) 325 5

Déchets végétaux (PàP) 6770 112

Verre 1841 30

Emballages et papiers graphiques 4165 69

Ordures ménagères résiduelles (OMR) 14333 236

TOTAL DMA 56 268 927

A noter :

Depuis le 1er juin 2017, le SMDO gère entièrement les déchetteries situées sur le territoire de la Thelloise (haut et bas de quai). Elles sont désormais incluses dans leur réseau. Il faut savoir que les administrés du territoire du SMDO ont accès à l’ensemble des déchetteries de son territoire.Rapport annuel des déchets 2021

10

Les tonnages sont comptabilisés par déchetterie et ne peuvent pas être extrait par collectivité adhérente. Par contre, les gardiens comptabilisent les volumes déposés à chaque dépôt par les habitants. Cette donnée peut être extraite par collectivité.

Ainsi, comme convenu dans le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA), les tonnages déposés en déchetteries par les habitants sont calculés par un produit en croix :

Tonnage CCT = .

Tonnage SMDO x Volume

CCT

Volume

SMDORapport annuel des déchets 2021

11

4.3 Tonnages et destination de traitement des déchets ménagers et assimilées en 2021

Ce sont les tonnages entrants de la CCT vers les structures de traitement. Les structures de tri envoient ensuite leur refus en incinération et/ou en enfouissement.

Répartition des modes de traitement en 2021 des tonnages entrants

INCINERATION COMPOSTAGE

14 333 t 6 320 t

28 834 t

12 162 t

DECHETTERIES ENCOMBRANTS PàP

353 t

387 t

14 333 t

OMR

CENTRES DE TRI ET

REPRENEURS DIRECTS

23 094 t

Traitements

spécifiques

DECHETS

VEGETAUX PàP

4 165 t 1 841 t 6 770 t

ISDI

EMBALLAGES

& PAPIERS VERRE

14 658 3 988 1 791

371

11 453

6 015 5 975 4 773 177 3 346Rapport annuel des déchets 2021

12

Emplacement des sites de traitement des collectes

FLUX Emplacement du site de traitement

Ordures ménagères

résiduelles

Centre de Valorisation Energétique du SMDO (ESIANE) à Villers-Saint-

Paul (60)

Emballages et

papiers

Centre de tri du SMDO (PAPREC) à Villers-Saint-Paul (60)

Emballages en verre Recyclage verre : EVERGLASS à Rozet-Saint-Albin (02)

Déchets végétaux

(PàP)

Plateformes de compostage de Géomater (zone nord) à Allonne (60)

et de Boran agri compost (zone sud) à Boran-sur-Oise (60)

Encombrants (PàP) Encombrants : Centres de tri & Recycleurs : VEOLIA à Bailleul sur Thérain (60) (zone nord) et BUTIN SEDIC à Bornel (60) (zone sud)Rapport annuel des déchets 2021

13

4.4 Evolution des tonnages entre 2015 et 2021

Le graphique suivant présente le détail par flux des déchets déposés en déchetteries.

4.5 Performance de tri

Le graphique ci-dessous représente les tonnages d'emballages et papiers graphiques en sortie du centre de tri ainsi que le pourcentage qu’ils représentent.Rapport annuel des déchets 2021

14

Depuis l’extension des consignes de tri en avril 2019, le ratio par habitant de déchets déposés dans le bac jaune est passé de 52 kg en 2018 avant les extensions à 66 kilos en 2021.

Le taux de refus de 23% cette année est en diminution par rapport à 2019 et 2020 puisqu’ils étaient respectivement de 24 et 27%.

Cette diminution concorde bien avec les informations fournis par le SMDO pour 2020, à savoir que l’augmentation avait déjà été constaté lors de la mise en place de cette extension sur les premiers territoires en 2012 et qu’une diminution avait été constatée par la suite, dès lors que les administrés s’étaient approprié les nouvelles consignes de tri.

En 2021, la Communauté de communes Thelloise a poursuivi sa communication sur les consignes de tri par le biais de son magazine, son site internet et ses réseaux sociaux notamment par le geste du mois. Ces informations ont également été relayées par les mairies.

Un travail a également débuté avec le prestataire de collecte pour la poursuite de la vérification des bacs et une sensibilisation régulière des agents de collecte.

5 Déchetteries

Les déchetteries sont gérées par le SMDO. Les habitants et les professionnels du territoire peuvent se rendre dans la déchetterie de leur choix.

Cinq sont situées sur le territoire de la CCT sur les communes suivantes :

• Abbecourt

• Mesnil-en-Thelle,

• Neuilly-en-Thelle,

• Sainte-Geneviève,

Acier

163 t

4,08%

Aluminium

30 t

0,75%

Carton

1111 t

27,79%

Briques alimentaires

57 t

1,42%

Gros de magazin

400 tonnes

10%

Journaux et magazines

676 t

16,90%

Papier de bureau

49 t

1,24%

Plastiques

589 t

14,72%

Refus

924 t

23,11%

RÉPARTITION DES TONNAGES PAR TYPE DÉCHETS COLLECTÉS

DANS LES BACS JAUNES DES EMBALLAGES ET PAPIERS EN 2021Rapport annuel des déchets 2021

15

• Villers-Saint-Sépulcre.

La CCT possède également la déchetterie de Bury et celle de Laboissière-en-Thelle. Les habitants utilisent également les déchetteries situées dans les communes limitrophes comme celle de Saint-Leu-d’Esserent.

Carte des implantations des déchetteries gérées par le SMDO

Les conditions d’accès et les déchets autorisés sont les suivants :

Extrait du règlement intérieur des déchetteries du SMDO, adopté par délibération du Comité Syndical lors de sa séance du 18 décembre 2019 indiquant les déchets acceptés, limitations et tarifs des déchets pour chaque type d’usagers et en vigueur depuis le 1er janvier 2020.Rapport annuel des déchets 2021

16

º Dans la limite des 4m³ par jour.

* Dans la limite des 4m³ par semaine.

** Dans la limite des 4m³ par semaine et sous réserve de place et de la validation de l’agent. *** Sur présentation de la carte Eco Mobilier pour les professionnels de la vente et de l’installation de meublesRapport annuel des déchets 2021

17

6 Déchets non ménagers

L’institution de la Redevance Spéciale (RS) était obligatoire depuis le 1er janvier 1993 par la loi du 13 juillet 1992, codifiée à l’article L. 2333-78 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). Elle ne l’est plus depuis le 1er janvier 2016 suite à la modification de l’article L. 2333-78 du Code Général des collectivités territoriales.

La Thelloise a délibéré le 11 octobre 2018 pour généraliser à l’ensemble du territoire de la Thelloise la Redevance Spéciale selon les modalités suivantes.

Cependant, les conditions et les montants de la Redevance Spéciale n’avaient pas été revus depuis 2010, année de mise en place de cette dernière sur un des territoires.

Après un travail mené en 2020, les nouvelles modalités de la Redevance Spéciale applicables à partir du 1er janvier 2021 sont les suivantes :

• Elle concerne les entreprises artisanales, industrielles et commerciales. Elle est appliquée à partir du premier litre d’ordures ménagères résiduelles collectés par semaine.

• Les tarifs appliqués ne concernent que le volume d’ordures ménagères produit par semaine, la collectivité souhaitant poursuivre la gratuité de la collecte et du traitement des emballages et papiers afin d’inciter les professionnels à trier. Les montants sont les suivants :

o De 0,001 à 0,499 m³ par semaine : forfait annuel de 400 €

o De 0,5 à 0,999 m³ par semaine : forfait annuel de 900 €

o A partir de 1 m³ par semaine : 25 €/m³

Une convention est signée entre le redevable et la CCT. Ils sont facturés au semestre.

Les montants indiqués sont ajustés au prorata du nombre de semaines où les entreprises bénéficient du ramassage.

Ces déchets étant collectés en même temps que ceux des ménages, il n’est pas possible de connaitre les tonnages pris en charge par le service public.Rapport annuel des déchets 2021

18

7 Coût du service

7.1 Montant des principales prestations rémunérées : les collectes

7.2 Contribution SMDO

La Communauté de communes adhère au SMDO pour le traitement des déchets et les déchetteries.

Le montant des contributions 2020 est 3 467 360,04 € pour la CCT, soit 57,13 €/habitant répartis en 27,55€/habitant pour les déchetteries et 29,58 €/habitant pour le traitement.

7.3 Chiffres clés

Pour les chiffres clés, il est présenté en annexe (chapitre 12) le détail de la matrice des coûts de l’ADEME.

La matrice des coûts est un cadre de présentation des coûts du service public de gestion des déchets élaboré par l’ADEME en collaboration avec les partenaires locaux. Ce cadre permet de détailler pour chaque flux de déchets les charges et produits associés afin d’évaluer les coûts réels de gestion des déchets.

Nom de

l'entreprise Nature prestation

Type de contrat

et durée Echéance

Montant annuel

des prestations

en K€ TTC en

2021

Montant annuel

des prestations

en K€ TTC en

2020

Evolution

n/n-1

Sepur

Collecte des flux en PàP

sur la partie ex Pays de

Thelle

Marché public de

8 ans+ 1 an 27/02/2022 2 831 2 748 3%

Mineris Vidage bornes à verre sur la partie ex Pays de Thelle Marché public de 8 ans+ 1 an 27/02/2022 62 61 3%

Sepur (sous tratié

à GURDEBECKE

pour le verre)

Collecte des flux en PàP et

vidage des bornes à verre

sur la partie ex Ruraloise

Marché public de

2 ans et 3 mois +

1 an

27/02/2022 624 633 -1%

3 517 3 442 2% TotalRapport annuel des déchets 2021

19

Pour les déchets de déchèteries, il faut noter que dans la matrice des couts ADEME, les tonnages de

gravats ne sont pas comptabilisés.

Année 2020 TOTAL

Coûts en €

Ordures

m énagères

résiduelles

Verre Em ballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encom brants Textiles

Coût aidé TTC 3 298 812 € 87 988 € 695 623 € 1 984 373 € 791 072 € 169 399 € - 6 383 € 7 020 883 €

Part relative en % 47% 1% 10% 28% 11% 2% 0% 100%

Flux des déchets

€ arrondis €/habitant

Cout du service public 7 020 883 € 113,74 €

Niveau de financement (TEOM et Redevance spéciale) 3 595 300 € 58,25 €

Ecart entre coût et financement en € 3 425 583 € - 55 € -

Ecart entre coût et financement en % -49%

COUT DU SERVICE ET FINANCEMENT EN 2021

Année 2021 TOTAL

Ordures

m énagères

résiduelles

Verre Em ballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encom brants Textiles

Tonnages 14 333 1 841 4 165 11 081 6 770 325 194 38 675

Part relative en % 37% 5% 11% 29% 18% 1% 1% 100%

Quantité en kg/hab/an 232 30 67 180 110 5 3 627

Données Oise 2017 242 27 58 183 61 9 --- 580

Données Hauts de France 2017 249 30 63 169 67 11 --- 589

Flux des déchets

Année 2021 TOTAL

Ordures

m énagères

résiduelles

Verre Em ballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encom brants Textiles

Coût aidé TTC par habitant 53 € 1 € 11 € 32 € 16 € 3 € - 0 € 114 €

Coût aidé TTC par tonne 230 € 48 € 167 € 179 € 117 € 521 € - 33 € 181 €

Flux des déchetsRapport annuel des déchets 2021

20

47%

1%

10%

28%

11%

2% 0 0%

Part relative du coût par flux de déchets

Ordures ménagères

résiduelles

Verre

Emballages et papiers

Déchets des

déchèteries

Déchets verts

Encombrants

TextilesRapport annuel des déchets 2021

21

Evolution :

8 Financement du service

Le service de gestion des déchets est financé par :

• Le budget général de la CCT ;

• La TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM). Le taux de TEOM pour l’année 202 de 7 % a permis de percevoir 3 517 440 € ;

• La Redevance Spéciale dont la recette est de 77 860 € ;

• La Communauté de communes reçoit également, via le SMDO, des reversements constitués des aides de l’éco-organisme CITEO liées aux quantités triées ainsi que de la revente des matériaux pour recyclage, soit un total de 34 497 € perçus pour l’année 2021.

2017 2018 2019 2020 2021

Cout aidé TTC 7 101 619 € 7 102 144 € 6 690 818 € 6 476 982 € 7 020 883 €

241

43

150 171 146

475

234

40

182 185

141

328

230

42

125

182

144

525

210

42

171 201

127

451

230

48

167 179

117

521

0

100

200

300

400

500

600

Ordures

ménagères

résiduelles

Verre Emballages et

papiers

Déchets des

déchèteries

Déchets verts Encombrants

Evolution du coût aidé TTC par tonne

2017 2018 2019 2020 2021Rapport annuel des déchets 2021

22

9 Communication

En 2021, malgré les mesures sanitaires liées à la pandémie de COVID-19, les animations ont pu avoir lieu en présentiel ou en visioconférences :

- 16 animations/visioconférences, animations scolaires ou formation compost pour les collectivités pour un total de 244 personnes ;

- 2 cantines sensibilisés sur le gaspillage alimentaire pour 217 élèves et une animation lors de la Semaine Européenne de Réduction des Déchets

- 21 animations scolaires « Réduction des déchets » et un atelier Ma cuisine zéro déchets pour 244 personnes sensibilisées

- 14 animations ayant pour thématique la réduction de la toxicité avec 124 participants

La communication écrite sur le tri se fait par l’intermédiaire du Thelloise Mag’, du calendrier de collecte, du site internet et de la page Facebook de la Thelloise.Rapport annuel des déchets 2021

23

En 2021, sur les 3 numéros parus du Thelloise Mag’, tous contiennent entre 1,5 et 4 pages sur les déchets.

La page Facebook spécifique « Gestion des déchets » a été arrêté au 1er mai, car redondante avec la page de la Thelloise où étaient repartagées toutes les publications. Les parutions sont régulières :

- comprenant les évènements et animations ;

- les « gestes du mois » tri et prévention ;

- les actualités sur les collectes (intempéries et rattrapages) ;

- les actualités sur les déchetteries ;

- les informations repartagées de la page du SMDO.

Les parutions déchets qui ont le plus de succès sont les actualités de collecte et les gestes du mois.

Sur le site internet, les pages déchets représentent 33% des pages consultées soit 44 573 vues cumulées.Rapport annuel des déchets 2021

24

10 Prévention

10.1 Introduction

Le bilan de suivi de l’année 5 du PLPDMA porte sur la totalité du territoire de la Communauté de communes Thelloise. Et sera présenté au conseil communautaire du 29 septembre 2022.

Les bilans des années 1, 2, 3 et 4 ont respectivement été approuvés par les délibérations :

- 2018-DCC-089 du 25 mai 2018 ;

- 170519-DC-II.1.1 du 17 mai 2019 ;

- 151220-DC-III.1.1 du 15 décembre 2020 ;

- 220621-DC-II.2.2 du 22 juin 2021.

10.2 Rappel des objectifs

Depuis le 1er avril 2018, les données des déchetteries sont extraites pour la communauté de communes Thelloise (CCT) dans son intégralité. Les données présentées seront celles du territoire fusionné pour les trois flux suivants :

• Collectes en porte-à-porte et apport volontaire : objectif 2020, diminution des ratios de 10% depuis 2010.

• Apports en déchetteries : objectif 2020, diminution des ratios de 5% depuis 2015. • Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) : objectif 2020, diminution des ratios de 5% depuis 2015.

Les objectifs nationaux étant pour 2020 lors de l’élaboration du programme, il n’avait pas été fixé d’objectifs pour la dernière année. Les réductions étant de 1% par an, les objectifs 2021 sont donc de 1% supplémentaire par rapport à ceux nationaux de 2020.

A noter :

Les données présentées pour les déchetteries dans le PLPDMA sont différentes de celles présentées dans le reste du rapport annuel car la définition des Déchets Ménagers et Assimilés retenue pour le PLPDMA est celle d’Eurostat, qui exclut les gravats du champ d’action.

Extrait du Programme national de prévention des déchets 2014-2020, page 27 : « Il est jugé préférable de définir un objectif quantifié qui ne porte plus sur les OMA mais sur les DMA (déchets ménagers et assimilés), en retenant pour les DMA le champ d’Eurostat, c’est- à-dire l’ensemble des déchets produits par les ménages et les activités économiques qui sont collectés par le service public de gestion des déchets, que ce soit de façon régulière ou occasionnelle en déchèteries ou en porte-à-porte (collecte d’encombrants, de déchets verts, mais hors déblais et gravats)»Rapport annuel des déchets 2021

25

10.3 Résultats 2021

10.3.1 Bilan des ratios collectés en porte-à-porte et apport volontaire

Malgré les prévisions 2019 qui annonçaient le respect de l’objectif de réduction en 2020, les ratios totaux ont été supérieurs en 2020. L’impact de la pandémie de Covid-19 a perturbé l’évolution des ratios. Les résultats de 2021 étaient attendus pour voir si l’impact continuait.

En 2021, on observe une augmentation du ratio total des collectes en porte-à-porte.

Plus en détail, après une stabilisation des OMR en 2020, une reprise de la diminution a lieu en 2021. Cependant, le tri du bac jaune augmente, c’était le résultat attendu dans les premières années après les simplifications des consignes de tri en 2019. De plus, les quantités de végétaux collectés ont encore augmentées. Bien que lié aux conditions météorologiques humides de l’été, l’accent doit encore être mis sur le compostage pour réduire ce flux.Rapport annuel des déchets 2021

26

10.3.2 Bilan des ratios déposés en déchetteries (hors gravats)

Pour l’année 2021, on constate une forte augmentation des tonnages déposés en déchetteries, notamment en ce qui concerne les encombrants, les déchets végétaux, les DEA, les DDS et les DEEE.

Cette augmentation peut être liée majoritairement à la poursuite du désencombrement amorcée par la pandémie et le confinement en 2020 mais également par une envie de changement des administrés de leur intérieur, augmentant possiblement les dépôts en déchetterie.

Cette supposition peut notamment être argumentée par l’évolution du nombre de passages en déchetteries par les administrés du territoire qui était de 114 118 en 2019, 87 446 en 2020 et 114 118 en 2021.

L’année 2020 est difficilement comparable au vu des fermetures des déchetteries suite au confinement. Cependant, on constate bien une augmentation de la fréquentation de près de 4% entre 2019 et 2021.

Pour les déchets végétaux, on constate comme en porte à porte, une augmentation du ratio qui peuvent être liées aux conditions météorologiques humides de l’été.Rapport annuel des déchets 2021

27

10.3.3 Bilan des ratios de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA)

En 2021 le ratio des DMA (822 kg/habitant/an) a fortement augmenté par rapport à l’année.

L’objectif national de réduction des DMA est de 10% entre 2010 et 2020. N’ayant les données des déchetteries que depuis 2015, l’objectif du PLDPMA a été fixé avec une réduction de 5% entre 2015 et 2020, date butoir de l’objectif national.

Pour 2021, l’objectif était de continuer à réduire de 1% supplémentaire par an depuis 2015 et d’atteindre

638 kg/habitant/an. Cependant, ce dernier n’a pas été atteint.Rapport annuel des déchets 2021

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10.4 Principales actions de prévention

OMR partie

biodégradable 1 P S P S S

Végétaux 1 S P P P S P S S

Tout-venant 1 P P S P S S

Encombrants 2 P P S P S S

D3E 2 P P S P S S

DEA 2 P P S P S S

Textiles 2 P P S P S S

Déchets

recyclables (corps

creux, corps plats

et verre)

2 P P S S S P S S

DDS 2 P S P S S

Piles 2 P S P S S

Bois 3 P S P S S

Cartons PP 3 P S S S

Ferrailles 3 S S

P : action prioritaire S : action secondaire

Actions

transversales

Communication sur la

dématérialisation

Communication sur la réduction de la toxicité

(DDS, piles)

Ateliers

sur la réduction de

la toxicité (DDS, piles)

Communication

Exemplarité des collectivités Réduction des déchets des

professionnels

Communication sur le

réemploi, la réparation et

le 1 pour 1

Réemploi (recyclerie,

espace de don…) Ateliers customisation

(Réemploi, réutilisation

réparation) Stop pub

Communication sur la promotion de l’eau du

robinet

Eco achat (vrac, durable,

moins emballages…)

FLUX Priorité

Lutte contre le gaspillage

alimentaire Compostage Broyage

Gestion différenciéeRapport annuel des déchets 2021

29

11 Lexique

ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie

AV : Apport Volontaire

CCT : Communauté de communes Thelloise

C0,5, C1 et C2 : nombre de collectes effectuées par semaine, C0,5 = tous les 15 jours, C1 = hebdomadaire, C2 = 2 fois par semaine

DDS : Déchets Diffus Spécifiques, déchets chimiques pouvant significativement détériorer la qualité des milieux naturels (pollution de l'eau, de l'air ou du sol) ou dégrader significativement la faune ou la flore (et donc les écosystèmes).Il s’agit de déchets de nettoyage, d'entretien et de bricolage (peintures, vernis, colles, cires, antirouilles, solvants, détergents, détachants, essence de térébenthine, oxyde de métaux), les produits pour la maison (tubes fluorescents ou néons), les produits d'hygiène et de santé (cosmétiques, thermomètres), les produits de jardinage (fongicides, insecticides, pesticides, l'ensemble des produits phytosanitaires) ainsi que les huiles de vidange de voiture, etc.

DEA : Déchets d’Eléments d’Ameublement

D3E (DEEE) : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques

DMA : Déchets Ménagers et Assimilés, composés des Ordures Ménagères Résiduelles + les collectes sélectives (verre et emballages-papiers) + les déchets collectés en déchetteries, soit la totalité des déchets des ménages et des non-ménages pris en charge par le service public. D’après la définition d’Eurostat, les déblais et gravats sont exclus de cette catégorie.

EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale

INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques

ISDI : Installation de Stockage des Déchets Inertes

NOTRe (loi) : loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République, promulguée le 7 août 2015 et publiée au Journal Officiel du 8 août 2015

OMR : Ordures Ménagères Résiduelles

PàP : Porte-à-Porte

PLPDMA : Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés

RS : Redevance Spéciale

SCI : Société Civile Immobilière

SINOE : Système d’INformation et d’Observation de l’Environnement.

SMDO : Syndicat Mixte du Département de l’Oise créé suite à la fusion du SMVO et du SYMOVE au 1er décembre 2016

SMVO : Syndicat Mixte de la Vallée de l’Oise, ancien syndicat de traitement des déchets majoritaire sur l’est du département de l’Oise

SYMOVE : Syndicat Mixte Oise Verte Environnement, ancien syndicat de traitement des déchets majoritaire sur l’ouest du département de l’Oise

TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures MénagèresRapport annuel des déchets 2021

30

12 Annexe : Matrice des coûts

Dans ce tableau les coûts mentionnés sont HT.

Ordures

ménagères

résiduelles

Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles

Charges structure 72 185 € 2 779 € 32 710 € 43 252 € 14 715 € 3 064 € --- 168 705 €

Communication 11 087 € 3 470 € 10 271 € 15 915 € 4 970 € 1 360 € --- 47 072 €

TOTAL

Fonctionnelles 83 271 € 6 249 € 42 981 € 59 166 € 19 685 € 4 425 € --- 215 777 €

Prévention 31 676 € 3 088 € 15 845 € 14 318 € 4 746 € 2 458 € --- 72 132 €

Pré-collecte 22 265 € 8 673 € 5 832 € --- --- --- --- 36 770 €

Collecte 1 322 999 € 124 109 € 958 097 € 809 972 € 530 778 € 104 154 € --- 3 850 110 €

TOTAL

Précollecte et

collecte

1 345 264 € 132 782 € 963 930 € 809 972 € 530 778 € 104 154 € --- 3 886 879 €

Transfert/transport 466 777 € --- 157 057 € 510 724 € --- --- --- 1 134 558 €

Traitement des

déchets non

dangereux

1 764 469 € --- 492 964 € 774 347 € 197 310 € 45 677 € --- 3 274 768 €

TOTAL

transport/transfe 2 231 246 € --- 650 021 € 1 285 071 € 197 310 € 45 677 € --- 4 409 325 € Enlèvement

traitement

dangereux

--- --- --- 43 329 € --- --- --- 43 329 €

TOTAL

Techniques 3 608 185 € 135 871 € 1 629 795 € 2 152 690 € 732 835 € 152 289 € --- 7 678 831 €

3 691 457 € 142 119 € 1 672 776 € 2 211 857 € 752 520 € 156 714 € --- 8 627 443 €

Ventes produits et

énergie 569 879 € 41 972 € 190 604 € 188 201 € --- --- --- 990 656 €

TOTAL Ventes de

produits et

d'énergie

569 879 € 41 972 € 190 604 € 188 201 € --- --- --- 990 656 €

Prestation à des

tiers --- --- --- --- --- --- --- - €

Autres produits 3 222 € --- 3 502 € 583 € 583 € --- --- 7 890 €

TOTAL

Industriels 573 101 € 41 972 € 194 106 € 188 784 € 583 € - € --- 998 545 €

Soutien Tous soutiens des sociétés agréées 54 933 € 19 508 € 866 927 € 102 220 € --- --- 6 383 € 1 049 971 €

Reprises

subventions

investissements

(amortissements)

--- --- --- 34 497 € --- --- --- 34 497 €

Suventions de

fonctionnement 4 778 € --- 603 € ---

TOTAL aides 4 778 € --- 603 € 34 497 € --- --- --- 34 497 €

632 812 € 61 480 € 1 061 635 € 325 501 € 583 € - € 6 383 € 2 088 394 €

240 167 € 7 348 € 84 481 € 98 017 € 39 135 € 12 686 € --- 481 834 €

TEOM 3 517 440 € --- --- --- --- --- --- 3 517 440 €

Redevance spéciale

et facturations

usagers

77 860 € --- --- --- --- --- --- 77 860 €

TOTAL

Contribution des

usagers 3 595 300 € --- --- --- --- --- --- 3 595 300 €

--- --- --- --- --- --- --- ---

3 595 300 € --- --- --- --- --- --- 3 595 300 €

Montants en € HT

CHARGES

Fonctionnelles

Techniques

TOTAL Charges

Année 2021 Flux des déchets

Total

PRODUITS

Industriels

Aides

TOTAL Produits

AUTRES INFOS

Montant de la TVA acquittée

Contribution des

usagers

Contribution des collectivités

TOTAL ContributionsRapport annuel des déchets 2021

31

Ordures

ménagères

résiduelles

Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles

3 691 457 € 142 119 € 1 672 776 € 2 211 857 € 752 520 € 156 714 € --- 8 627 443 €

3 118 356 € 100 147 € 1 478 671 € 2 023 073 € 751 937 € 156 714 € --- 7 628 898 €

3 063 423 € 80 640 € 611 744 € 1 920 853 € 751 937 € 156 714 € -6 383 € 6 578 927 €

3 058 645 € 80 640 € 611 142 € 1 886 356 € 751 937 € 156 714 € -6 383 € 6 539 049 €

240 167 € 7 348 € 84 481 € 98 017 € 39 135 € 12 686 € --- 481 834 €

3 298 812 € 87 988 € 695 623 € 1 984 373 € 791 072 € 169 399 € -6 383 € 7 020 883 €

3 595 300 € --- --- --- --- --- --- 3 595 300 €

Coûts

Coût com plet

Coût technique

Coût partagé

Coût aidé HT

TVA acquittée

Coût aidé TTC

Montant des contributions

Montants en € HT Flux de déchets

Total

Ordures

ménagères

résiduelles

Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles

258 € 77 € 402 € 200 € 111 € 482 € --- 223 €

218 € 54 € 355 € 183 € 111 € 482 € --- 197 €

214 € 44 € 147 € 173 € 111 € 482 € -33 € 170 €

213 € 44 € 147 € 170 € 111 € 482 € -33 € 169 €

17 € 4 € 20 € 9 € 6 € 39 € 12 €

230 € 48 € 167 € 179 € 117 € 521 € -33 € 181 €

--- --- --- --- --- --- --- 93 €

Coût partagé

Coût aidé HT

TVA acquittée

Coût aidé TTC

Montant des contributions

Montants en € HT /tonne Flux de déchets

Total

Coûts

Coût com plet

Coût technique

Ordures

ménagères

résiduelles

Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles

60 € 2 € 27 € 36 € 15 € 3 € 140 €

51 € 2 € 24 € 33 € 15 € 3 € 124 €

50 € 1 € 10 € 31 € 15 € 3 € - 0,1 € 107 €

50 € 1 € 10 € 31 € 15 € 3 € - 0,1 € 106 €

4 € 0,1 € 1 € 2 € 1 € 0,2 € 8 €

53 € 1 € 11 € 32 € 16 € 3 € - 0,1 € 114 €

58 €

Coût partagé

Coût aidé HT

TVA acquittée

Coût aidé TTC

Montant des contributions

Montants en € HT /habitant Flux de déchets

Total

Coûts

Coût com plet

Coût technique