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Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Île d'Oléron - 1. pv cc 290922)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique,
A la Communauté de communes de l’île d’Oléron, le vingt-neuf septembre deux mille vingt-deux, à quatorze heures et trente minutes, Monsieur Michel Parent, Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ouvre la séance, fait l’appel et constate que le quorum est atteint. Monsieur Brechkoff est désigné secrétaire de séance.
Convocation au conseil communautaire : 23 septembre 2022
Date d’affichage de la convocation : 23 septembre 2022
Conseillers en exercice : 30
Conseillers présents : 20
Nombre de votants : 27
Présents : BOUGNARD Valérie BRECHKOFF Thibault, BRIES Sylvie, CHARTIER Chantal, CHEVRIER Philippe, COIFFÉ Luc, DELHUMEAU-JAUD Fabienne, DELISEE Martine, GAILLOT Bruno, GAZEU Patrick, HUMBERT Micheline, HUOT Joseph, LAVAUD Philippe, LIVENAIS Patrick, MAZERAT Adrien, MONNEREAU Patrick, PARENT Michel, RAYNAL Philippe, VILLAUTREIX Marie-Josée, VITET Françoise
Excusés :
BENITO GARCIA Richard, pouvoir à M.HUMBERT FERREIRA François, FROUGIER Sylvie, pouvoir à F.VITET GUILBERT Éric, pouvoir à L.COIFFÉ JOUTEUX Françoise, pouvoir à M.PARENT JOYEUX Nathalie, , pouvoir à J.HUOT MORANDEAU Yannick, RABELLE Dominique, pouvoir à A.MAZERAT ROBILLARD Patrice, SUEUR Christophe, pouvoir à M.DELISEÉ
P P P r r r o o oc c c è è ès s s- - -v v v e e er r r b b b a a al l l d d d u u u
C C CO O O N N N S S S E E E I I IL L L C C CO O OM M MM M MU U UN N N A A AU U U T T TA A A I I IR R RE E E D D DU U U 2 2 2 9 9 9 S S SE E EP P PT T T E E EM M MB B BR R RE E E 2 2 2 0 0 02 2 2 2 2 2
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Monsieur Parent présente Jérome Gauduchon responsable du service enfance enfance, en remplacement de Franck Marquet. Monsieur Parent rappelle que Monsieur Robillard vice-président en charge de cette compétence depuis 2011 a quasiment construit la politique enfance jeunesse de la Communauté de communes ; Il dit que les élus sont attachés à cette compétence et rappelle que les locaux du bureau information jeunesse ont été inaugurés à St- Pierre d’Oléron début septembre.
Ordre du jour :
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 30 JUIN 2022 ............................................................................................................ 3 2. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES ................................................................................................................ 3 3. DESIGNATION DE DELEGUES COMMUNAUTAIRES DANS LES STRUCTURES EXTERNES .............................................................. 6 4. APPROBATION DU RAPPORT D’ACTIVITE 2021 DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ............................................................ 6 5. ROD – RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES - ANNEE 2021 ........................................................................................................................................ 6 6. CDC – APPROBATION DU BILAN ANNUEL DU PLH – ANNEE 2021 ............................................................................................ 7 7. RAPPORT ANNUEL RELATIF AU PRIX ET A LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC D’EAU POTABLE POUR L’ANNEE 2021...................... 8 8. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – STRATÉGIE ET PLAN D’ACTIONS 2022-2025 EN FAVEUR DE LA CROISSANCE BLEUE ............. 8 9. CREATION D’UNE SOCIETE PUBLIQUE LOCALE ....................................................................................................................... 9 10. OLERON 2035 – ATTRIBUTION SUBVENTION – FONDS DE CONCOURS .................................................................................. 11 11. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ZAE / EVOLUTION DE LA TARIFICATION POUR LA CESSION DES LOTS ................................ 12 12. PROJET DE MODIFICATION DU CAHIER DES CHARGES DE CESSION DES TERRAINS DES ZONES D’ACTIVITE ECONOMIQUE ........ 13 13. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT N° 4 ................................................................................................................................ 13 14. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT N° 3 ................................................................................................................................ 14 15. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DES LOTS 54 ET 55 ...................................................................................................... 14 16. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 52 .................................................................................................................. 15 17. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 51 .................................................................................................................. 15 18. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 44 .................................................................................................................. 16 19. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 38 .................................................................................................................. 16 20. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 14 .................................................................................................................. 17 21. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 12 .................................................................................................................. 17 22. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 8 .................................................................................................................... 18 23. CESSION D'UN DÉLAISSÉ AU PROFIT DE MESDAMES PEYRICHOUT ET COIFFÉ ........................................................................ 18 24. ZAE LES BRIS – AVENANT AU PROCES VERBAL DE MISE A DISPOSITION DU 09/08/2017, RETOUR PARTIEL .............................. 19 25. ESPACES NATURELS – CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LE CONSERVATOIRE DU LITTORAL - GESTION DU DOMAINE TERRESTRE N°17-1055 – SITE DU MARAIS D’OLERON / SECTEUR DU MOULIN DE LA COTE. ............................................................. 20 26. CDC – SOUTIEN A LA PRODUCTION DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX SUBVENTION HABITAT 17 - « LE CLOS DE LA GARENNE » A SAINT-PIERRE D’OLERON........................................................................................................................................ 20 27. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION « NOUVEAUX ADHERENTS » A L’ASSOCIATION OLERON CŒURS DE VILLAGES ..................................................................................................................................................... 21 28. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – PARTICIPATION A LA DEMARCHE DE CHARENTES TOURISME AU CONTRAT DE DESTINATION « EXPLORE COGNAC » 2022/2024........................................................................................................................... 21 29. ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AUX EVENEMENTS ............................................................................................................ 22 30. LITTORAL – PLAN DE GESTION DES SEDIMENTS ................................................................................................................... 23 31. RMPIO – « OLERON AU CŒUR DES SOUVENIRS DE LOTI » – PROJET EDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE ........................ 24 32. DEPLACEMENTS – TRANSPORT A LA DEMANDE – APPROBATION DU REGLEMENT................................................................. 25 33. CONVENTION RELATIVE AUX DECHETS D’EQUIPEMENTS ELECTRIQUES ET ELECTRONIQUES MENAGERS ................................ 25 34. ACQUISITION D'UN CHARGEUR ARTICULE SUR PNEUS - MARCHE ROD2022-01 - ATTRIBUTION .............................................. 26 35. ASSURANCE DES PRESTATIONS STATUTAIRES - MARCHE CDC2022-09 - ATTRIBUTION ........................................................... 26 36. ESPACES NATURELS – CONTRAT DE PROXIMITE – 22-CO-1 – CREATION DES MISSIONS DE TECHNICIEN TRAVAUX EN ESPACES NATURELS .................................................................................................................................................................... 27 37. RESSOURCES HUMAINES - CONTRAT A DUREE INDETERMINEE « FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE » DE L’AGENT EN CHARGE DES MISSIONS DE RESPONSABLE D’EQUIPE ESPACES NATURELS ...................................................................................... 28 38. GESTION DES MOBILITES ET AMENAGEMENTS – PROLONGATION DE LA MISSION DE CHARGE(E) DE MISSION DEPLACEMENTS.......................................................................................................................................................................... 30 39. RMPIO – CREATION DE LA MISSION DE RESPONSABLE ACCUEIL ET ANIMATION DU MOULIN DE LA BREE ............................... 31 40. CREATION DE LA MISSION DE CHARGE(E) D’ANIMATION ET D’ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJETS .................... 32 41. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ........................................................................................................................... 34 42. MISE A JOUR DU FORFAIT « MOBILITES DURABLES » AU PROFIT DES AGENTS DE LA COLLECTIVITE ........................................ 40 43. MISE A JOUR DES ACCORD COLLECTIFS ROD AU 1ER OCTOBRE 2022 .................................................................................... 41
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44. ENFANCE JEUNESSE – REMBOURSEMENT DE FRAIS – SEJOUR MONTAGNE AOUT 2022 ......................................................... 42 45. ADOPTION DE LA M57 ET DU CFU AU 1ER JANVIER 2022: SIMPLIFICATION COMPTABLE AVEC L’EXPERIMENTATION DU COMPTE FINANCIER UNIQUE (CFU).............................................................................................................................................. 42 46. CDC – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE...................................................................................................................... 43 47. BA LES SEIZINS – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ...................................................................................................... 44 48. ROD – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ..................................................................................................................... 44
1. APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 30 JUIN 2022
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve le procès-verbal du 30 juin 2022.
Document joint en annexe
Pas d’observation.
2. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES
Annule et remplace la délibération du 30/06/2022
Vu l’article L.2121-22 du CGCT transposable aux EPCI instituant que le conseil communautaire peut former des commissions thématiques ayant pour objet l’examen de dossiers et la préparation des décisions qui seront adoptées par l’assemblée délibérante
Sur proposition du bureau communautaire, chaque commission thématique est composée : du Président de la Communauté de communes
du Vice-président compétent
de conseillers communautaires, à raison d’au moins 1 par commune ;
Peuvent siéger, sur proposition des maires, jusqu'à 2 conseillers municipaux par commune ne disposant pas de mandat de conseiller communautaire, en tant que membres titulaires.
Pour répondre à des demandes d’ajustements, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve la mise à jour des listes des élus qui composent les commissions thématiques suivantes :
4. Enfance et jeunesse
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON MAURAT Mylène
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
LA BREE LES BAINS BOSC David
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON FEAUCHÉ Catherine
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON ROUMEGOUS Jim
SAINT DENIS D'OLERON CECCALDI Nicolas
SAINT DENIS D'OLERON JOYEUX Nathalie
SAINT GEORGES D'OLERON CHAGUE Laetitia
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
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SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RODRIGUES Jean-Jacques
SAINT PIERRE D'OLERON RAVIAT Isabelle
SAINT PIERRE D'OLERON VITET Françoise
SAINT TROJAN LES BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
5. Développement durable
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON CONIZIO Evelyne
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBERT ALAIN
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON CHARTIER Robert
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON RAMOS Marion
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON PELOU Lisiane
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON GUILBERT Eric
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS LANNELUC Fabrice
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
10. Lien social et vie associative
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON BRECHKOFF Thibault
DOLUS D'OLERON DELANOUE Bruno
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE CAILLAUD CATHERINE
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
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GRAND VILLAGE PLAGE LOUBENS Louis-Gabriel
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BRECHET Christiane
LE CHÂTEAU D'OLERON FERREIRA François
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON ROUMEGOUS Jim
SAINT DENIS D'OLERON STRIDDE Elodie
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON DI QUIRICO Raphaëlle
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON PETIT-DODIN Patricia
SAINT GEORGES D'OLERON POITOU Grégory
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON CASTELLI Edwige
SAINT PIERRE D'OLERON GAZEU Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON POUSSET Corinne
SAINT TROJAN-LES-BAINS DUROX DUHAMEL Isabelle
SAINT TROJAN-LES-BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
11. Régie des musées et patrimoines
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON MAURAT Mylène
DOLUS D'OLERON SINODINOS François
GRAND VILLAGE PLAGE BELLOTTI-LEMONNIER MARTINE
GRAND VILLAGE PLAGE REBOULEAU YVES
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON VILMOT Christiane
SAINT DENIS D'OLERON DI QUIRICO Raphaëlle
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RASPI Catherine
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SAINT PIERRE D'OLERON BELIGNE Pierre
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON RAYNAL Philippe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS MANGIN-LARBAT Séverine
La composition dans les autres commissions est inchangée.
Pas d’observation.
3. DESIGNATION DE DELEGUES COMMUNAUTAIRES DANS LES STRUCTURES EXTERNES
Annule et remplace la délibération du 30/06/2022
Suite notamment à l’organisation des élections municipales partielles intégrales de la commune de Dolus-d’Oléron en mai 2022, il est nécessaire de mettre à jour la liste des délégués communautaires au sein des structures externes.
Après appel aux candidatures, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés approuve la composition mise à jour de la liste des élus appelés à représenter la Communauté de communes au sein du comité syndical de la voirie :
GAZEU Patrick titulaire
COIFFE Luc titulaire
BOUILLY Jérôme suppléant
DAUGUET Luc suppléant
MAZERAT Adrien suppléant
ROUSSELOT Hervé suppléant
La composition dans les autres instances est inchangée.
Pas d’observation.
4. APPROBATION DU RAPPORT D’ACTIVITE 2021 DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
Conformément à l’article L5211-39 du code général des collectivités territoriales, le président de la Communauté de communes doit adresser chaque année avant le 30 septembre au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l’activité de l’établissement, accompagné du compte administratif. Ce rapport doit faire l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les conseillers communautaires sont entendus. Le président de l’EPCI peut être entendu, à sa demande par le conseil municipal ou à la demande de ce dernier.
Le rapport d’activité synthétise par compétences les principales réalisations de la Communauté de communes en 2021. Il doit constituer pour les conseillers communautaires un outil pour communiquer sur les actions mises en œuvre à l’échelle communautaire. Un exemplaire est transmis en annexe avec le présent dossier. Un exemplaire par conseiller municipal est transmis en mairie.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés prend acte de la présentation du rapport d'activité 2021 de la communauté de communes
Pas d’observation.
5. ROD – RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES - ANNEE 2021
Vu l'article L. 2224-17-1 du Code Général des Collectivités Territoriales complété par le décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015 - art. 3,
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Conformément à la réglementation en vigueur, la collectivité a l’obligation d’établir un rapport annuel retraçant l'activité de la structure compétente en matière de prévention et gestion des déchets, destiné notamment à l’information du public. Ce rapport doit être transmis aux communes membres et affiché selon les conditions prévues à l’article L1411-13 ainsi que sur le site internet de la collectivité.
Sur proposition du Conseil d'Exploitation de la Régie Oléron Déchets du 22 juin 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
VALIDE le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets pour l'exercice 2021, joint en annexe,
AUTORISE le Président à le transmettre à chaque commune membre.
Une synthèse est distribuée et commentée par Madame Villautreix.
Monsieur Parent l’interroge sur le syndicat intercommunautaire du Littoral. Madame Villautreix informe que les emballages seront à terme transférés à La Rochelle pour réduire les couts de transport ; dans l’attente des travaux nécessaires, le marché avec le centre de tri d’Angoulême arrivant à terme doit être relancé. Madame Villautreix ajoute qu’avec la mise en œuvre de la redevance incitative sur les Communautés de communes du bassin de Marennes et de l’ile d’Oléron, d’autres tonnages de déchets devront être cherchés ailleurs.
6. CDC – APPROBATION DU BILAN ANNUEL DU PLH – ANNEE 2021
M. BRECHKOFF Thibault, Vice-Président en charge de la Commission Habitat / Santé / Social, expose que le 2ème Programme Local de l’Habitat 2020 / 2025 de la communauté de communes de l’île d’Oléron a été adopté par délibération n° 3 du Conseil communautaire du 18 décembre 2019.
Le PLH est devenu exécutoire depuis le 18 février 2020.
Conformément aux articles L.302-3 et R.302-13 du code de la construction et de l’habitation (CCH), la Communauté de Communes délibère, au moins une fois par an, sur l’état de réalisation de son PLH et sur son adaptation à l’évolution de la situation sociale ou démographique.
Le bilan annuel et les délibérations approuvant les éventuelles adaptations sont transmis au préfet ainsi qu’aux communes et sont tenus à la disposition du public dans les conditions prévues à l’article R.302-12.
Le présent bilan joint en annexe porte sur l’année 2021, deuxième année de mise en œuvre de ce 2nd PLH. Il présente les principales avancées sur chacune des 14 actions avec des éléments sur les perspectives et les difficultés rencontrées.
Parmi les résultats de l’année 2021, on retiendra les éléments suivants :
- 20 logements locatifs programmés portant à 68 le nombre de logements locatifs programmés sur un objectif global de 136 logements (sur 6 ans) soit 50% des objectifs atteints en 2 ans ;
- Une demande particulièrement forte avec 660 demandeurs de logements locatifs sociaux enregistrés au 31/12/2021 soit 25% de plus qu’au 31/12/2020 dont 264 sur la commune de Saint-Pierre d’Oléron (40% de la demande) ;
- Pour 55 attributions en 2021. Un marché qui reste extrêmement tendu avec en moyenne 8 demandes pour 1 attribution.
- 4 logements locatifs privés conventionnés (2 AVEC travaux / 2 SANS travaux) sur un objectif annuel de 12. Un résultat médiocre malgré la communication et un nombre important de contacts ;
- 9 accessions aidées dans le parc privé ancien sur un objectif de 14 ;
- Recrutement d’un Chargé de Mission Foncier/Habitat (arrivé en septembre 2021) ayant pour missions de finaliser et mettre en œuvre le plan d’actions foncière ;
- Inscription d’une enveloppe de principe de 10 Millions d’Euros sur la durée du mandat pour procéder aux acquisitions.
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- Acquisition de 3 parcelles pour un total de 8 558 m² qui permettront de développer des projets locatifs ou en accession sociale pour des résidents à l’année ;
- 100 projets de rénovation sur le parc de logements privés anciens ;
- 22 projets subventionnés dans le cadre de l’adaptation du logement au maintien à domicile sur un objectif annuel de 16. Résultats qui confirment les besoins en la matière ;
- Appel aux propriétaires oléronais pour les inciter à louer un logement, une chambre, un terrain à un travailleur saisonnier. Une cinquantaine de contacts enregistrés et suivis par le CLLAJ.
Vu le Code de la Construction et de l'Habitation, notamment les articles L.302-3, R.302-13 et R.302-12, Vu la délibération n°3 du 18 décembre 2019 adoptant le Programme Local de l’Habitat,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : APPROUVE le bilan annuel pour 2021 du 2nd Programme Local de l’Habitat
TRANSMET la présente délibération et le bilan annuel 2021 du PLH au Préfet et aux communes, PRECISE que la présente délibération sera affichée à la Communauté de Communes ainsi que dans les communes et que le bilan annuel 2021 du PLH sera tenu à la disposition du public dans ces mêmes lieux.
Pas d’observation.
7. RAPPORT ANNUEL RELATIF AU PRIX ET A LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC D’EAU POTABLE POUR L’ANNEE 2021
Conformément à l’article L. 2224-5 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), il convient que le conseil communautaire présente et émette un avis sur le rapport annuel relatif au prix et à la qualité du service public d’eau potable.
Considérant le document proposé par Eau17 téléchargeable sur le site internet d’Eau 17 : www.eau17.fr, dans la rubrique Eau 17 à votre service / Publications ou en cliquant sur https://ged- ext.eau17.fr/alfresco/s/labs/show/document/f700633b-ca61-4b5d-a023-abffeddd5ef9 Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés émet un avis favorable sur le rapport annuel 2021 relatif au prix et à la qualité du service public d’eau potable.
Pas d’observation.
8. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – STRATÉGIE ET PLAN D’ACTIONS 2022-2025 EN FAVEUR DE LA CROISSANCE BLEUE
En 2018, le Contrat de cohésion et de dynamisation signé entre la Région Nouvelle Aquitaine et les 4 EPCI (CARA, CARO, CCIO, CCBM) et le Pays Marennes Oléron (PMO) est devenu un levier stratégique pour structurer et financer le développement de ces territoires. En parallèle, la Région a identifié un potentiel de développement par la « Croissance bleue », axe de développement économique des territoires reposant sur un développement durable et résiliant des activités littorales (nautiques et maritimes) et rétro-littorales. A cette occasion, elle a identifié 11 filières et 7 enjeux mettant en avant la transversalité de la démarche.
Un diagnostic des territoires concernés a été réalisé de septembre 2020 à septembre 2021, faisant état à la fois des enjeux du développement des activités maritimes et des besoins relatifs aux filières présentes.
A l’occasion du comité de pilotage du 19 mars 2021, 4 thématiques de travail ont été adoptées : Environnement et transition énergétique
Montée en compétences
Economie circulaire
Valorisation des produits de la mer et des marais
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Suite au diagnostic et à des ateliers de concertation menés à l’automne 2021, un plan d’actions Croissance Bleue (annexé à la présente délibération) a été proposé en comité de pilotage du 16 juin 2022, décliné sous les 5 finalités suivantes :
Ce document stratégique sera proposé à l’adoption dans les mêmes termes au sein de la Communauté d’Agglomération Rochefort Océan, Communauté d’Agglomération Royan Atlantique et Communauté de Communes du Bassin de Marennes. Après approbation par l’ensemble des quatre EPCI, il sera transmis à la Région dans le cadre du contrat de dynamisation et de cohésion. Selon les résultats du tableau de bord associé aux actions proposées, les actions pourront évoluer voire être ajoutées/supprimées du plan d’actions lors des prochains comités de pilotage.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE la stratégie Croissance Bleue et le plan d’actions associé dont le texte est présenté en annexe, AUTORISE le Président à signer tout document nécessaire à l’application de la présente décision.
Pas d’observation.
9. CREATION D’UNE SOCIETE PUBLIQUE LOCALE
Dans le cadre des politiques d’aménagement du territoire et du soutien aux projets de développement des territoires, le Département de la Charente-Maritime envisage de créer une société publique locale, comme le permet la loi n°2010-559 du 29 mai 2010 pour le développement des sociétés publiques locales (article L 1531-1 du CGCT).
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Reçu le 22/11/2022 10
Cette SPL aurait vocation d’accompagner les collectivités et leurs groupements actionnaires dans tout projet de territoire, et de bénéficier alors d’une offre globale de services dans les domaines de la construction, l’environnement, le développement économique, touristique et de loisirs, l’innovation et la transition énergétique.
La SEMDAS serait maintenue dans des missions de même nature auprès d’organismes publics ou parapublics non actionnaires et pour des opérations immobilières notamment au titre du développement économique.
La SPL pourrait intervenir auprès des collectivités ou groupements sous la forme de marchés ou de concession (mandat, marché de prestation de service, conduite d’opérations, contrat de concession d’aménagement…). Celle- ci viendrait donc en complément de la SEMDAS pour permettre aux collectivités et groupements actionnaires de disposer d’une offre globale.
Le capital social de la SPL serait de l’ordre de 300 000 €, détenu majoritairement par le Département de la Charente-Maritime qui a aussi vocation à porter provisoirement des actions destinées à être cédées aux communes souhaitant ultérieurement devenir actionnaire de la SPL et faire appel à ses services.
Dans la perspective de la création d’une SPL au 1er janvier 2023, pourraient participer au capital initial : - Le Département,
- L’ensemble des EPCI du département,
- Les communes souhaitant être rapidement accompagnées par la SPL pour un projet de territoire ou pour un projet d’équipement déjà arrêté.
La gouvernance de la SPL sera organisée autour :
- D’une assemblée générale dans laquelle siégera le représentant légal de chaque actionnaire, - D’un conseil d’administration composé de 18 membres (nombre maximal autorisé) - D’une assemblée spéciale composée des actionnaires ne bénéficiant pas d’une représentation directe au conseil d’administration
- D’un(-e) président(-e)
- D’un(-e) directeur(-trice)
Le conseil d’administration, pourra être composé de :
- 10 administrateurs nommés par le Département
- 1 administrateur nommé par chacune des 4 communautés d’agglomération - 4 administrateurs nommés pour représenter les actionnaires de l’assemblée spéciale (2 représentants pour les communautés de communes et 2 représentants pour les communes actionnaires)
Cette composition a été établie sur la base d’une participation de l’ordre de : - 190.000 € pour le Département
- 17.000 € pour chacune des 4 CdA
- 5.000 € pour les CdC
- 300 € pour les communes.
Une fois constituée, le capital de la SPL a vocation à être ouvert à toute commune non actionnaire initiale qui en ferait la demande, sous la forme d’une cession d’actions consentie par le Département.
Enfin, pour optimiser les ressources humaines pouvant être partagés entre la SPL et la SEMDAS, un groupement d’employeurs ou un groupement d’intérêt économique pourrait être créé.
Sur avis du bureau communautaire, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés se prononce favorablement sur la participation de la Communauté de communes de l’ile d’Oléron au capital de cette SPL avant le 30 septembre.
Pas d’observation.
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10. OLERON 2035 – ATTRIBUTION SUBVENTION – FONDS DE CONCOURS
Oléron 2035, véritable feuille de route du mandat, a été adopté à l’unanimité par le conseil communautaire le 25 mars 2021.
Ce document cadre décline 140 actions issues des 3 grandes ambitions fixées par les élus pour l’île d’Oléron ; vers une île nature, authentique et préservée ; vers une île dynamique, accueillante et chaleureuse ; vers une île engagée, innovante et exemplaire. Certaines actions inscrites à cet agenda sont partagées ou parfois même du domaine de compétence des communes. Pour aider et accélérer la mise en œuvre de ces ambitions partagées, la Communauté de communes a mis en place un nouveau règlement de fonds de concours destiné à soutenir les projets d’investissement des communes membres ne relevant pas d’une compétence communautaire.
Le fonds de concours est un outil de péréquation financière adopté par le conseil communautaire le 8 juillet 2021. Il permet aux communes d’être accompagnées financièrement par la Communauté de communes, à hauteur de 30% par projet éligible et ce dans la limite de 30 000 € par projet et des crédits inscrits au budget, sur les deux thématiques suivantes :
- Dynamiser les centres-bourgs pour renforcer l’attractivité de l’île, soutenir le petit commerce de proximité et favoriser le lien social.
- Accompagner les communes pour développer les services et les activités nécessaires aux habitants. Les financements octroyés doivent s’appuyer sur quatre axes principaux :
1. Villages – Jardins : développer le végétal dans les espaces publics
2. Arts et Patrimoines : rendre accessibles nos patrimoines et l’art au cœur de nos villages 3. Lien social, jeunesse et mobilités douces
4. Soutien aux projets de développement de lieux de culture, de sport, de loisirs, de services à la population.
Plusieurs communes ont déposé des demandes d’aide au titre du fonds de concours qui seront examinées en commission développement économique du 29 septembre 2022.
PROJET COMMUNE
AXE
FONDS DE
CONCOURS
DESCRIPTION DU PROJET BUDGET PREVISIONNEL
MONTANT
DE LA
SUBVENTION
TAUX DE
SUBVENTION
Vidéo
patrimoniale Dolus d’Oléron 2
Itinéraire du patrimoine
par flash QR codes 3 000,00 € 750,00 € 25%
Aire de jeux La-Brée-les- Bains 3 Achat d’un tourniquet (2 à 8 ans) 3 479,00 € 1 043,00 € 30%
Vidéo
patrimoniale
Le Château
d’Oléron 2
Réalisation de 4 films avec
QR codes 4 000,00 € 1 200 € 30%
Aire de jeux
(extension)
Le Grand-
Village-Plage 3
Achat d’une structure de
jeu (3 à 12 ans) 6 125,00 € 1 837,50 € 30%
Vidéo
patrimoniale
Le Grand-
Village-Plage 2
Réalisation de 3 films avec
QR codes 3 000,00 € 900,00 € 30%
Réhabilitation
du pigeonnier
Saint-Pierre-
d'Oléron 2
Mise en valeur
patrimoniale du
pigeonnier pour accueil
public
17 000,00 € 5 100,00 € 30%
Entrée de ville-
Place Médaille
militaire
Saint-Pierre-
d'Oléron 3
Aménagement d’espace
public en faveur des
usages de quartier
45 000,00 € 13 500,00 € 30%
Entrée de ville
et mobilités
actives
Saint-Pierre-
d'Oléron 3
Aménager des accès
sécurisés pour les
mobilités actives
30 000,00 € 9 000,00 € 30%
Entrée de ville
et Histoire
Saint-Pierre-
d'Oléron 2
Valoriser le petit
patrimoine des façades
historiques
49 000,00 € 14 700,00 € 30%
Entrée de ville
et trames
végétales
Saint-Pierre-
d'Oléron 1
Plantations, lutte contre
les îlots de chaleur 42 000,00 € 12 600,00 € 30%
Vidéo Saint-Pierre- 2 Réalisation de 4 films avec 4 000,00 € 1 200,00 € 30%
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Sur avis de la commission développement économique du 29 septembre 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE l’éligibilité des demandes d’aide au titre du fonds de concours déposées par les communes, AUTORISE le Président à signer tous documents afférents à cette opération,
PRECISE que le montant définitif de la subvention versée sera calculé selon le taux voté rapporté au total des dépenses de l’opération,
AUTORISE le président à verser les subventions sur présentation d’un état financier visé par le comptable public.
Pas d’observation.
11. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ZAE / EVOLUTION DE LA TARIFICATION POUR LA CESSION DES LOTS
Forte de sa compétence Développement Economique, la communauté de communes assure actuellement la commercialisation de lots destinés à accueillir des entreprises artisanales sur différentes Zones d’Activités Economiques (Z.A.E.) du territoire :
- ZAE Les Seizins, commune de Saint-Denis-d’Oléron
- ZAE Les 4 Moulins, commune de Saint-Georges-d’Oléron
- ZAE La Jarrie (tranche 4), commune de Dolus-d’Oléron
Les règlements de lotissement de ces ZAE ont évolué ces derniers mois pour apporter des réponses adaptées aux différentes problématiques identifiées : artificialisation des sols, nappes d’eau affleurantes, inondations sur points bas… Ainsi, un redécoupage des lots pour favoriser des surfaces perméables suffisantes a été réalisé. Par cette action, la communauté de communes entend contribuer à la fois à la sécurisation de l’installation des entreprises et à la fois aux enjeux climatiques et environnementaux croissants.
Au-delà de ces évolutions récentes, il convient aujourd’hui d’intégrer dans les coûts de cession de nouveaux postes de dépenses :
- Entretien des nouvelles surfaces perméables créées
- Travaux d’aménagement routier pour favoriser l’accès et la circulation des véhicules (VL+PL) sur site de la ZAE des 4 Moulins notamment.
Sur la base de ces éléments, il est proposé de faire évoluer les coûts de cession selon la répartition suivante : ZAE Tarif € HT / m²
ZAE Les Seizins 100 €
ZAE Les 4 Moulins 110 €
ZAE La Jarrie 130 €
Tarifs envisagés sous réserve de validation par la commission Développement Economique du 29 septembre.
Attention : l’ensemble des lots déjà attribués avant la commission Développement Economique du 29/09 restent sur les tarifs fixés précédemment.
Sur avis de la commission développement économique du 29 septembre 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
VALIDE la proposition de nouveaux tarifs tels que proposés dans la présente délibération, AUTORISE le Président à signer les documents contractuels de cession des terrains sur cette base tarifaire.
Pas d’observation.
patrimoniale d'Oléron QR codes 1 arbre, 1
enfant
Saint-Pierre-
d'Oléron 1
Végétalisation et
sensibilisation 6 000,00 € 1 800,00 € 30%
TOTAL 63 630,50 €
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12. PROJET DE MODIFICATION DU CAHIER DES CHARGES DE CESSION DES TERRAINS DES ZONES D’ACTIVITE ECONOMIQUE
Le Cahier des Charges de Cession ou de location des Terrains (CCCT) fixe les règles de droit privé définissant les devoirs et les droits réciproques de la Communauté de Communes et des acquéreurs de lots à l'intérieur de la zone d'activité.
Ces règles contractuelles s'ajoutent aux dispositions contenues dans les règlements de lotissement.
Il conviendrait de mettre à jour les CCCT des ZAE concernées, afin de répondre notamment à diverses problématiques rencontrées au fil du temps et liées principalement :
- aux délais d'exécution (réajustement des délais afin d'éviter la mobilisation stérile de terrains sans concrétisation de projet alors qu'il existe en parallèle une forte sollicitation foncière),
- au contrôle de la revente des lots (allongement de la durée du pacte de préférence de 5 ans à 9 ans), - au contrôle des activités (maîtrise de l'affectation des locaux),
- à la sécurisation des sanctions en cas de non-respect du CCCT (précisions apportées sur la clause résolutoire).
Les modèles de CCCT concernés par la délibération s’appliquent pour les ZAE suivantes :
Les Quatre Moulins – commune de Saint-Georges-d’Oléron (dernière modification datant de janvier 2018) Les Seizins – commune de Saint-Denis-d’Oléron (dernière modification datant de juillet 2019) La Jarrie – commune de Dolus-d’Oléron (création)
Le Perrotin – commune de Saint-Pierre-d’Oléron (dernière modification datant de décembre 2012)
(Cf. Schéma explicatif et exemple CCCT ZAE 4 Moulins en annexes)
Vu le projet de CCCT modifié ci-joint,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, APPROUVE les modifications des Cahiers des Charges de Cession ou de location des Terrains, AUTORISE Monsieur le Président à signer tout document et effectuer toute formalité s'y rapportant.
Pas d’observation.
13. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT N° 4
L'association "YCO - ASSOCIATION DU YACHT CLUB OLÉRON", située base nautique Éric Tabarly, rue de La Boirie, à SAINT DENIS D'OLÉRON, représentée par Monsieur Patrick DESSE, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des "Seizins", à SAINT DENIS D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment de stockage de marchandises et de matériel liés à l'activité de l'association.
La parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 952, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 01ca, formant le lot numéro 4 de la zone d'activités "Les Seizins", serait ainsi cédée à ladite association pour la réalisation de cette opération, au prix de 31.563,00€ HT, soit 36.873,60€ TVA sur marge incluse.
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17323-41725 du 28 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 5 mai 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 952, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 01ca, formant le lot numéro 4 de la zone d'activités "Les Seizins", à l'association "YCO - ASSOCIATION DU YACHT CLUB OLÉRON", susnommée, au prix de 31.563,00€ HT, soit 36.873,60€ TVA sur marge incluse.
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
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Reçu le 22/11/2022 14
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
14. ZA LES SEIZINS - CESSION DU LOT N° 3
Madame Tamara SYLVESTRE, "Les Jardins d'Aurélien et Tamara", 2, rue de Bellevue, à LA BRÉE LES BAINS, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des "Seizins", à SAINT DENIS D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment de stockage de ses marchandises et de son matériel.
La parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 951, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 01ca, formant le lot numéro 3 de la zone d'activités "Les Seizins", serait ainsi cédée à ladite Madame SYLVESTRE ou à toute société existante ou qu'elle aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 31.563,00€ HT, soit 36.873,60€ TVA sur marge incluse.
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17323-41725 du 28 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 5 mai 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT DENIS D'OLÉRON, cadastrée section ZB, numéro 951, lieudit "Les Seizins", pour une contenance de 05a 01ca, formant le lot numéro 3 de la zone d'activités "Les Seizins", à Madame SYLVESTRE, susnommée, ou à toute société existante ou qu'elle aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 31.563,00€ HT, soit 36.873,60€ TVA sur marge incluse.
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
15. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DES LOTS 54 ET 55
Monsieur Anthony MAY, "MDA ÉLECTROMÉNAGER", 73, avenue de Bel Air, à SAINT PIERRE D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment de stockage de marchandises.
Les parcelles sises commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrées section YS, numéros 192 et 194, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance totale de 12a 93ca, formant respectivement les lots 54 et 55 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", seraient ainsi cédées audit Monsieur MAY ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 113.266,80€ TVA incluse (prix HT : 94.389,00€ + TVA sur prix total : 18.877,80€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 7 janvier 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente des parcelles sises commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrées section YS, numéros 192 et 194, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance totale de 12a 93ca, formant respectivement les lots 54 et 55 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur MAY ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 113.266,80€ TVA incluse (prix HT : 94.389,00€ + TVA sur prix total : 18.877,80€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
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16. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 52
Monsieur Alex DE SOUSA, 21, lotissement Les Lilas, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un local de 100/150m² environ pour les besoins de son activité de peintre et, en complément, la réalisation d'un local de 50m² environ destiné à la location.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 128, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 36ca, formant le lot 52 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur DE SOUSA, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 38.193,60€ TVA incluse (prix HT : 31.828,00€ + TVA sur prix total : 6.365,60€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 7 janvier 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 128, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 36ca, formant le lot numéro 52 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur DE SOUSA, susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 38.193,60€ TVA incluse (prix HT : 31.828,00€ + TVA sur prix total : 6.365,60€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
17. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 51
Monsieur Philippe SCHMITT, "RÉNOV OLÉRON", 170, chemin de l'Angle de Chaucre, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment pour du stockage de matériel de chantier et de véhicules.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 191, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 81ca, formant le lot 51 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur SCHMITT, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 42.118,45€ TVA incluse (prix HT : 35.113,00€ + TVA sur marge : 85,05€ + TVA sur prix total : 6.920,40€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux,
Sur proposition de la commission développement économique du 7 janvier 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 191, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 81ca, formant le lot numéro 51 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur SCHMITT, susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 42.118,45€ TVA incluse (prix HT : 35.113,00€ + TVA sur marge : 85,05€ + TVA sur prix total : 6.920,40€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Monsieur Brechkoff explique qu’une entreprise concurrente s’étant installée sur la zone d’activité de La Jarrie, cette entreprise a voulu être présente sur la zone à Saint-Georges.
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Reçu le 22/11/2022 16
Monsieur Livenais dit qu’il doit y avoir d’autres raisons.
Monsieur Brechkoff demande s’il est envisageable d’agrandir les zones d’activités. [Monsieur Hughes, directeur général des services, répond qu’on est en limite de site classé sur les différentes ZAE ; à Dolus, en fonction d’une modification du Plan Local d’Urbanisme, une évolution serait envisageable, sous réserve des contraintes de la loi Climat et résilience du 22 août 2021 qui vise à limiter l’artificialisation des sols.]
18. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 44
Madame Corinne VOILLOT, "L'ILOT PISCINE OLÉRON", 78, bis avenue de Bel Air, à SAINT PIERRE D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage de stockage de matériel.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 120, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 09a 74ca, formant le lot 44 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée à ladite Madame VOILLOT, ou à toute société existante ou qu'elle aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 82.936,10€ TVA sur marge incluse (prix HT : 71.102,00€ + TVA sur marge : 11.834,10€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 7 janvier 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 120, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 09a 74ca, formant le lot numéro 44 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Madame VOILLOT, susnommée, ou à toute société existante ou qu'elle aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 82.936,10€ TVA sur marge incluse (prix HT : 71.102,00€ + TVA sur marge : 11.834,10€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
19. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 38
Monsieur Ludovic PRIMAS, "AT HOME AMENAGEMENT HELISCOOP", 37ter, rue du Bocage, "Les Allards", à DOLUS D'OLÉRON, et Monsieur Maxime PRIMAS, "LA BLANCHISSERIE D'OLÉRON", ZA de L'Oumière, à SAINT PIERRE D'OLÉRON, ont formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction de deux bâtiments de 300m² environ chacun, pour un projet commun.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 153, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 09a 19ca, formant le lot 38 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée auxdits Messieurs PRIMAS ou à toute société existante ou qu'ils auraient constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 78.965,76€ TVA incluse (prix HT : 67.087,00€ + TVA sur marge : 10.900,56€ + TVA sur prix total : 978,20€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'avis favorable de la commission de développement économique du 7 janvier 2022, Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 7 janvier 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 153, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 09a 19ca, formant le lot 38 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Messieurs PRIMAS, susnommés, ou à toute société existante ou qu'ils auraient constituée pour la
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réalisation de cette opération, au prix de 78.965,76€ TVA incluse (prix HT : 67.087,00€ + TVA sur marge : 10.900,56€ + TVA sur prix total : 978,20€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
20. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 14
Monsieur Jean-Yves PRUD'HOMME, entreprise "TBO –TERRASSES BOIS OLÉRONAISES", 7, rue des Chardonnettes, à SAINT DENIS D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage professionnel.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 90, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 12a 02ca, formant le lot 14 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur PRUD'HOMME, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 102.350,30€ TVA sur marge incluse (prix HT : 87.746,00€ + TVA sur marge : 14.604,30€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 5 mai 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 90, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 12a 02ca, formant le lot numéro 14 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur PRUD'HOMME, susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 102.350,30€ TVA sur marge incluse (prix HT : 87.746,00€ + TVA sur marge : 14.604,30€).
PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
21. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 12
Monsieur Raphaël MOREAU, marin pêcheur – navire "CLARWAN", "La Cotinière", rue du Port, à SAINT PIERRE D'OLÉRON, a formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage professionnel.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 204, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 61ca, formant le lot 12 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée audit Monsieur MOREAU ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 39.254,15€ TVA sur marge incluse (prix HT : 33.653,00€ + TVA sur marge : 5.601,15€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 5 mai 2022 le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 204, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 61ca, formant le lot numéro 12 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Monsieur MOREAU susnommé, ou à toute société existante ou qu'il aurait constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 39.254,15€ TVA sur marge incluse (prix HT : 33.653,00€ + TVA sur marge : 5.601,15€).
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PRÉVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
22. ZA LES QUATRE MOULINS - CESSION DU LOT 8
Monsieur Florian ROUSSET, "CLEANPISCINE", 13bis, route de Deau, à DOLUS D'OLÉRON, et Monsieur Ludovic HORTE, "HNC", 14B, route des Grands Coutas, à SAINT PIERRE D'OLÉRON, ont formulé une demande d'acquisition dans la zone des Quatre Moulins, à SAINT GEORGES D'OLÉRON, afin de permettre la construction d'un bâtiment à usage professionnel dans le cadre d'un projet commun.
La parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 196, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 42ca, formant le lot 8 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", serait ainsi cédée auxdits Messieurs ROUSSET et HORTE ou à toute société existante ou qu'ils auraient constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 37.636,30€ TVA sur marge incluse (prix HT : 32.266,00€ + TVA sur marge : 5.370,30€).
Vu les pièces du dossier,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-41692 du 27 juin 2022,
Sur proposition de la commission développement économique du 5 mai 2022, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section YS, numéro 196, lieudit "Les Quatre Moulins", pour une contenance de 04a 42ca, formant le lot numéro 8 de la zone d'activités "Les Quatre Moulins", à Messieurs ROUSSET et HORTE ou à toute société existante ou qu'ils auraient constituée pour la réalisation de cette opération, au prix de 37.636,30€ TVA sur marge incluse (prix HT : 32.266,00€ + TVA sur marge : 5.370,30€).
PREVOIT l'inscription des recettes correspondantes au budget de la zone,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
23. CESSION D'UN DÉLAISSÉ AU PROFIT DE MESDAMES PEYRICHOUT ET COIFFÉ
Suivant acte administratif en date du 9 février 2016, la Communauté de Communes s'est portée acquéreur de Mesdames PEYRICHOUT et COIFFÉ, d'une parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, lieudit "Les Chenaux Est", cadastrée section EW, numéro 269, pour une contenance de 04a 66ca, dans le cadre de la réalisation de la piste cyclable "Chaucre – Les Renfermis" (section 6 (A) du Plan Vélo 2). Les travaux réalisés entre 2019 et 2020 qui initialement impactaient l'ensemble de cette parcelle ont été revus (création d'une écluse et d'un plateau dans le cadre de la traversée de la route des Huttes au lieu et place d'une traversée par le bois).
La parcelle devant être cadastrée section EW, numéro 275, pour une contenance de 04a 23ca, issue de la parcelle cadastrée section EW, numéro 269, ci-dessus visée, constitue depuis un délaissé renaturé sur lequel des travaux avaient été commencés en 2019 puis arrêtés (terrassement, clôture).
Par délibération en date du 30 juin 2022, transmise au contrôle de légalité le 8 juillet 2022, le Conseil Communautaire a constaté la désaffectation de ce délaissé et décidé de le déclasser du domaine public de la collectivité et de l'incorporer à son domaine privé.
Mesdames PEYRICHOUT et COIFFÉ ont accepté que cette parcelle puisse leur être rétrocédée au même prix que celui auquel elles l'avaient vendue, soit 0,53€ x 224,19€.
Vu les pièces du dossier,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 30 juin 2022,
Vu l'estimation des services fiscaux numéro 2022-17337-56910 du 25 juillet 2022,
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Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés,
APPROUVE la vente de la parcelle sise commune de SAINT GEORGES D'OLÉRON, cadastrée section EW, numéro 275, lieudit "Les Chenaux Est", pour une contenance de 04a 23ca, à Mesdames PEYRICHOUT et COIFFÉ, au prix de 224,19€.
DIT que l'ensemble des frais afférents à cette vente seront à la charge de l'acquéreur.
AUTORISE Monsieur le Président à signer tous les actes et pièces nécessaires à la régularisation de cette cession.
Pas d’observation.
24. ZAE LES BRIS – AVENANT AU PROCES VERBAL DE MISE A DISPOSITION DU 09/08/2017, RETOUR PARTIEL
Par l'effet de la loi numéro 2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe), la Communauté de Communes exerce de plein droit au lieu et place des communes membres, à compter du 1er janvier 2017, les compétences liées :
- aux actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 du Code général des collectivités territoriales ;
- à la création, l'aménagement, l'entretien et la gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ;
- à la politique locale du commerce et de soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; - et à la promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme.
Suivant délibération en date du 9 novembre 2016, transmise par télétransmission au contrôle de légalité, le 25 novembre 2016, le Conseil Communautaire a approuvé la proposition de modification des statuts de la collectivité pour tenir compte, notamment, des nouvelles compétences ainsi transférées.
Ce transfert a donné lieu à évaluation par la Commission Locale d'Evaluation des Charges Transférées (CLECT) réunie le 7 décembre 2016.
La modification statutaire a été entérinée par arrêté préfectoral numéro 16-2236-DRCTE-BCL en date du 22 décembre 2016.
En application de l'article L 1321-1 du Code général des collectivités territoriales, la commune de Saint Trojan Les Bains a mis à disposition de la Communauté de Communes suivant procès-verbal en date du 9 août 2017, rétroactivement à compter du 1er janvier 2017, divers biens connexes à la zone d'activités des Bris au nombre desquels la parcelle sise dite commune devant être cadastrée section C, numéro 2396, lieudit "Les Bris Ouest", pour une contenance de 42ca (comme provenant de la division de la parcelle cadastrée section C, numéro 2075).
La commune a émis le souhait de pouvoir se réapproprier cette parcelle qui du point de vue stricte de l'exercice de la compétence transférée ne présente aucun intérêt particulier pour la Communauté de Communes.
Il convient donc d'établir un avenant au procès-verbal de mise à disposition ci-dessus visé redéfinissant le périmètre des biens mis à disposition considérant que le bien en cause n'est pas affecté à l'exercice des compétences transférées.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, AUTORISE Monsieur le Président ou un Vice-président à signer l'avenant au procès-verbal de mise à disposition des biens ci-dessus désignés restituant à la COMMUNE DE SAINT TROJAN LES BAINS, la parcelle sise dite commune, cadastrée section C, numéro 2396, non affectée à l'exercice des compétences échues en 2017.
Madame Humbert transmet la demande de Monsieur Benito Garcia qui souhaite savoir pourquoi la Communauté de communes ne vend pas directement ce bien.
Madame Villautreix répond que la Communauté de communes n’a pas les pleins droits sur cette parcelle transférée à la Communauté de communes au titre de l’exercice de la compétence voirie ; cette parcelle n’étant plus nécessaire, elle est rétrocédée à la commune qui peut la vendre.
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25. ESPACES NATURELS – CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LE CONSERVATOIRE DU LITTORAL - GESTION DU DOMAINE TERRESTRE N°17-1055 – SITE DU MARAIS D’OLERON / SECTEUR DU MOULIN DE LA COTE.
Depuis plusieurs années, le Conservatoire du littoral mène une politique foncière sur l'île d'Oléron visant les marais et ensembles dunaires de l’est de l’île. Celle-ci s'est renforcée depuis 2005 sur une grande partie des marais et dunes nord-est de l’île et ne cesse d’augmenter depuis. Actuellement, le Conservatoire du littoral est propriétaire d'environ 600 hectares (juin 2022) du territoire oléronais. Toutefois, la gestion de ces terrains acquis n’est pas assurée par le Conservatoire lui-même qui délègue cette action.
En parallèle, la Communauté de communes de l'île d'Oléron mène depuis 2011, une politique de gestion des espaces naturels de l'île afin de préserver et de valoriser ce patrimoine naturel tout en assurant la pérennité et le développement des activités primaires locales (agriculture, conchyliculture, saliculture), qui participent à la préservation d'une mosaïque de milieux à différents stades d'évolution, essentielle au maintien de la biodiversité. Le Conservatoire du littoral, qui reconnaît le rôle et les compétences statutaires de l'intercommunalité dans le domaine de la gestion et préservation des espaces naturels, lui délègue depuis avril 2014 la gestion de certains de ses domaines terrestres comme par exemple le site Dune du Douhet et le site de Fort Royer.
Suite à l’acquisition du Moulin de la Côte sur la commune du Château d’Oléron, d’une emprise de 2,9ha, le site a fait l'objet d'un Programme d’aménagement et de restauration paysager (Alain Freytet - 2018), d’un levé topographique du site et des bâtiments (2019) puis d'une étude architecturale (CAUE -2021), opérations approuvées par le Conservatoire du littoral et la commune du Château d’Oléron.
Afin de compléter ce programme et les principes de gestion du site, une notice de gestion est en cours de réalisation par le service espaces naturels de la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron ; cette notice de gestion devra être approuvée par le Conservatoire du littoral et la commune du Château d’Oléron après avis des membres du comité de pilotage du site. Suite à cela, la Communauté de communes de l’île d’Oléron se verra confier par le Conservatoire du littoral la gestion d’une partie du site terrestre dénommé « Site du Moulin de la Côte (n°17-1055) » commune du Château d’Oléron.
Le projet de convention ci-jointe définit les modalités de collaboration entre le Conservatoire du littoral, la commune du Château d’Oléron et la Communauté de communes de l'île d'Oléron ainsi que les droits et obligations des parties contractantes.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE le Président à signer la convention de gestion du domaine du Conservatoire du littoral Site du Moulin de la Côte n°17-1055 sur la commune du Château d’Oléron.
Madame Humbert informe qu’il manque les lots essentiels à la poursuite du projet. Elle ajoute que 8 mois de travaux sont prévus par l’architecte et que l’entretien sera léger, consistant surtout à la suppression des espèces invasives. Monsieur Parent présente la parcelle et les espaces dédiés à la résidence d’artistes ; il ajoute que quelques animations auront lieu en accord avec le Conservatoire du Littoral.
26. CDC – SOUTIEN A LA PRODUCTION DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX SUBVENTION HABITAT 17 - « LE CLOS DE LA GARENNE » A SAINT-PIERRE D’OLERON
Vu le Code Général de la Construction et de l’Habitation,
Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 18 décembre 2019 adoptant le 2ème Programme Local de l’Habitat de l’Ile d’Oléron,
Vu le règlement général des aides à l’habitat 2022, adopté par le Conseil communautaire du 27 janvier 2022, Vu la demande de subvention transmise par Habitat 17 en date du 26 juillet 2022, Vu l’avis de la Commission Habitat Santé Social qui s’est réuni le 15 septembre 2022,
CONSIDERANT :
Que la volonté de l’Office Public HABITAT 17 d’acquérir 7 logements locatifs sociaux sur la commune de Saint-Pierre d’Oléron, au lieudit « Le Clos de la Garenne » situé Route des Allée ;
Que cette opération est composée de 1 T3 et 6 T4 répartis en 4 PLUS, 2 PLAI et 1 PLS ;
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Qu’HABITAT 17 sollicite de la Communauté de communes une subvention de 3 000 € par logement PLAI / PLUS, majorée de 1 000 € par logement de Type 1/1 bis ou 2, soit une subvention globale de 18 000 € Que le développement du parc locatif social (PLAI et PLUS) sur l’Ile d’Oléron et plus particulièrement sur la commune de Saint-Pierre d’Oléron est une priorité du Programme Local de l’Habitat II,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : DECIDE d’accorder à HABITAT 17 une subvention de 18 000 € pour l’acquisition en VEFA de 6 logements locatifs sociaux PLAI / PLUS situé sur commune de SAINT-PIERRE D’OLERON - Résidence « Le Clos de la Garenne » - Route des Allées ;
AUTORISE M. le Président à signer la convention d’attribution définissant les modalités de versement de ladite subvention,
PRECISE que la dépense en résultant sera imputée à l’article 204182 (Subventions d’équipement versées).
Pas d’observation.
27. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION « NOUVEAUX ADHERENTS » A L’ASSOCIATION OLERON CŒURS DE VILLAGES
L’association « Oléron Cœur de Villages » (OCV), créée en mars 2017, a pour objectif d’assurer la promotion des commerçants, artisans, artistes, agriculteurs, indépendants, associations, et plus largement d’y associer toute personne physique ou morale située hors des « zones commerciales », œuvrant pour le rayonnement économique ou culturel de l’ile d’Oleron.
Pour cela, OCV met en œuvre différentes actions dont la principale est la mise en place d’un système de carte de fidélité, accompagné d’un site internet et d’une application mobile. Portée par l’association, la carte « Oléron Cœur de Villages » permet de cumuler des points en faisant des achats chez les commerçants oléronais adhérents et d’utiliser les sommes cumulées chez ces mêmes commerçants. Depuis sa création, le nombre d’adhérents et le volume de transactions n’a cessé d’augmenter.
Afin de faciliter l’accès à ce service et soutenir le déploiement de cet outil au bénéfice de l’économie locale, il est proposé ci-dessous, au titre de l’année 2021, de soutenir :
- Les frais techniques engagés par l’association pour la mise en œuvre du système auprès des nouveaux adhérents pour un montant total annuel de 600 €
- Les abonnements période creuse des nouveaux adhérents pour un montant total annuel 210 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés VALIDE la participation de la Communauté de communes à hauteur de 810€, AUTORISE le Président à engager la dépense prévue au budget 2022.
Madame Briès dit avoir consulté le site internet dédié à la carte Oléron cœur de village et au regard des commerces adhérents elle se questionne sur l’intérêt du dispositif.
[Monsieur Hughes informe que l’association en a conscience et travaille à augmenter le nombre d’adhérents.] Monsieur parent dit que cette association a le mérite d’exister avec un président actif et que ce n’est pas le moment de la lâcher.
Madame Vitet dit qu’il est nécessaire de soutenir ce projet pour dynamiser les centres-bourgs.
28. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – PARTICIPATION A LA DEMARCHE DE CHARENTES TOURISME AU CONTRAT DE DESTINATION « EXPLORE COGNAC » 2022/2024
Charentes Tourisme, organisme interdépartemental de tourisme, souhaite promouvoir la destination œnotouristique «Explore Cognac » et à ce titre bénéficier de la reconnaissance accordée par l’Etat et Atout France au titre des grandes marques touristiques nationales d’aura mondiale en intégrant le cercle des « Contrats de Destination ».
Le Contrat de Destination porte simultanément sur la structuration et le développement de l’offre, sur la qualité d’accueil, la promotion sur plusieurs marchés internationaux cibles, ainsi que sur les démarches d’intelligence économique. L’objectif est de créer une marque à notoriété internationale et un plan d’action mutualisé réunissant
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les acteurs clés de la destination. Une première convention était approuvée par le conseil communautaire du 18 décembre 2019.
La Communauté de Communes de l’île d’Oléron est sollicitée pour renouveler son partenariat au titre du Contrat de Destination "Explore Cognac" pour une mise en place d’actions à partir de 2022 pour 3 ans. Le montant de la cotisation annuelle est fixé à 1 200 € par an pendant 3 ans.
Le conseil communautaire à la majorité des membres présents et représentés (1 abstention : S.BRIÈS) APPROUVE la convention jointe en annexe,
VALIDE le versement d’une cotisation annuelle de 1 200 € par an pendant 3 ans donnant qualité de partenaire de la démarche de candidature au titre du Contrat de Destination "Explore Cognac", AUTORISE le Président à renouveler l'adhésion annuelle pendant 3 ans.
Madame Briès demande l’intérêt de cette adhésion pour le territoire d’Oléron. Monsieur Huot répond que la Communauté de communes fait partie de l’association des Savoir-faire du cognac pour porter la candidature du cognac au patrimoine mondial de l’Unesco.
[Monsieur Hughes explique qu’une part majoritaire d’eau de vie de cognac produite sur Oléron est exportée.]
29. ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AUX EVENEMENTS
Selon avis du bureau communautaire réuni le 25 août et le 15 septembre
DEMANDE PROPOSITION DU BUREAU
Association Défi d’elles => Organisation d’un raid Défi d’elles Marennes
Oléron du 7 au 9 octobre. 140 participants attendus un budget total
de 101 550,00 €- Demande de 5 000,00 €
2 000,00 €
Mairie de Saint-Trojan-les-Bains => Organisation de l’évènement « Tous
en mouvement » moment d'échange et de partage autour d'activités
physiques et de sensibilisation sur l'importance d'une pratique
sportive inclusive. Budget de 5116,00 € - Demande de 4 092,00 €
2 000,00 €
Oléron Sport Nature => organisation du raid Oléron : raid multisport
comprenant course à pied, course d'orientation, VTT, kayak.
Possibilité d'accueillir 60 équipes pour chacun des parcours. Budget
de 21 020,00 € - Demande de 1 000,00 €
1 000,00 €
Le refuge oléronais => convention d'hébergement des chiens errants 2022 7 472,00 (forfait)
Excellence bazadaise => parrainage du GAEC Guinot au sommet de l’élevage du 4 au 7 octobre à Cournon d’Auvergne dans le cadre de la promotion de l’agriculture oléronaise.
300 €
Si le budget réalisé est inférieur au prévisionnel, la subvention sera proratisée.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés valide le versement des subventions proposées qui seront versées sur présentation des justificatifs de dépenses.
Madame Jaud dit émettre un bémol sur ce partenariat avec Défi d’elles : elle explique être déçue par l’organisation qui est imposée par l’association et qu’elle s’est sentie utilisée.
Madame Humbert dit que c’est une organisation professionnelle.
Madame Délisée dit avoir eu des échanges très constructifs l’an dernier.
Monsieur Parent rappelle que la subvention sollicitée de 5000 € est ramenée à 2000€ par le bureau communautaire.
Sur le raid Oléron, Monsieur Parent est satisfait de l’évènement qui devrait se poursuivre avec de nouvelles volontés.
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Sur le refuge oléronais, Madame Humbert dit que le refuge intervient aussi dans le cadre de problèmes sociaux pour ne pas que les animaux soient délaissés.
Départ M.GAZEU
30. LITTORAL – PLAN DE GESTION DES SEDIMENTS
VU la délibération du Conseil Communautaire du 25 octobre 2017, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron au 1er janvier 2018, l’intercommunalité devenant à cette date compétente en matière de Gestion des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
VU la délibération du Conseil Communautaire du 7 février 2018, décrivant les actions mises en œuvre par la Communauté de Communes de l’île d’Oléron pour l’exercice de cette nouvelle compétence GEMAPI ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 19 Juillet 2021 portant sur l’adoption de la Stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière et de son programme d’action.
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 27 janvier 2022 validant les orientations stratégiques et le plan de financement,
Dans le cadre de l’Axe 6 de la Stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière : actions d’accompagnement des processus naturels, ou de lutte active souple contre l’érosion et de l’Action 6.2 : opérations préalables à la réalisation des actions de lutte active souple, il est prévu de mener les sous-actions suivantes :
- Sous-action 6.2.1 : élaboration du Plan de Gestion des Sédiments à l’échelle du territoire (PGS) ; - Sous-action 6.2.2 : études environnementales et règlementaires portant demande d'autorisation pluriannuelle de gestion des sédiments.
Il est prévu de réunir ces deux sous actions en une même étude à l’échelle du territoire oléronais pour des questions de cohérence et de complémentarité. La réalisation du PGS, document stratégique et technique, doit être menée de concert avec les études réglementaires afin notamment de prendre en compte les contraintes environnementales associées aux opérations de confortement dunaire.
Le plan de gestion des sédiments a pour objectif d’évaluer précisément les travaux d’extraction et de rechargement de sable à mettre en œuvre pour lutter contre l’érosion des cordons dunaires sur les secteurs identifiés dans la stratégie comme devant être protégés. Il s’agit d’enjeux directement menacés par l’érosion comme des routes ou des habitations ou des zones basses rétro-littorales sujettes à la submersion en cas de rupture du cordon dunaire.
La réalisation des études techniques, environnementales et réglementaires en amont et à l’échelle globale du territoire permettront d’accroitre l’efficience et la réactivité de la Communauté de Communes dans sa gestion de l’érosion. Les besoins de confortement dunaire ne sont pas systématiques. Ils font l’objet d’un suivi régulier et doivent pouvoir être réalisés dans des délais raisonnables et par anticipation pour éviter les opérations de ré ensablement d’urgence.
Il est important de noter que cette étude est une prérogative à l’octroi de subvention par le Conseil Régional pour les opérations de ré ensablement. Cette étude sera lancée fin 2022 pour un délai de réalisation de 6 mois.
Il est convenu de solliciter la contribution du Conseil Départemental au titre du contrat de proximité, le Conseil Régional de Nouvelle Aquitaine au titre du contrat de territoire régional et de l’État au titre du Fonds National d'Aménagement et de Développement du Territoire (FNADT).
Conformément à l’adoption de la Stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière et à l’engagement des partenaires financiers, l’engagement de cette étude prévoit la répartition financière suivante :
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Conseil Régional
Nouvelle Aquitaine
Conseil
Départemental 17 État (FNADT)
Communauté de
Communes
Montant total HT Taux Montant Taux Montant Taux Montant Taux Montant
Plan de Gestion
des Sédiments 130 000€ 20% 26 000€ 40 % 52 000€ 20 % 26 000€ 20 % 26 000€
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, APPROUVE le plan de financement détaillé ci-dessus,
AUTORISE le Président à déposer des demandes de subvention auprès du Département, de la Région et de l’État (au titre du FNADT) aux taux indiqués,
AUTORISE le Président à faire les demandes d’autorisation correspondantes et signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de ces études.
Pas d’observation.
31. RMPIO – « OLERON AU CŒUR DES SOUVENIRS DE LOTI » – PROJET EDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE
Dans le cadre du Contrat Territorial d’Education Artistique et Culturelle (CTEAC), dispositif visant le développement et la mise en cohérence des politiques d’éducation artistique et culturelle en direction des jeunes, le musée de l’île d’Oléron souhaite mettre en place un projet artistique en partenariat avec des classes de collèges et/ou lycées du territoire, un illustrateur et un écrivain.
Ce projet invite les jeunes à découvrir les collections et à porter un nouveau regard sur le musée en participant à des ateliers artistiques autour de l’histoire de Pierre Loti et de ses œuvres. Ce projet sera encadré par la médiatrice du musée, les artistes et les professeurs de français des établissements.
Les objectifs sont multiples :
- Participer à l’éducation artistique et culturelle des jeunes du territoire - Rencontrer et collaborer avec des artistes
- Répondre à la stratégie de développement culturel
- Valoriser les collections présentées dans le cadre de l’exposition temporaire 2023 - Découvrir un personnage historique
- Apprendre à travers la narration et le témoignage des images
- S’exprimer autour d’une œuvre et de textes
- Concevoir et scénographier une exposition
Le montant prévisionnel de ce projet s’élève à 4500 €
Pour ce projet, il est possible de solliciter les financements suivants :
CHARGES PRODUITS
Ateliers 2 artistes x 20h 2400 Autofinancement 40% (1 800 )
Déplacements artiste 400 CTEAC (DRAC et CD17) 60% (2 700)
Repas artiste 200
Fournitures 1 500
Total hors valorisations 4 500 Total hors valorisations 4 500
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés ADOPTE le plan de financement proposé.
APPROUVE le montant de l'opération du projet 4500 €
AUTORISE le Président à déposer une demande de subvention auprès de la communauté de communes du Bassin de Marennes dans le cadre du Contrat Territorial d’Education Artistique et Culturelle avec la DRAC et le Conseil Départemental.
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AUTORISE le Président à solliciter la participation de mécènes et toute autre source de financement contribuant à l'optimisation financière de ce projet.
AUTORISE le Président à signer toute pièce relative à l'exécution de ce dossier.
Pas d’observation.
32. DEPLACEMENTS – TRANSPORT A LA DEMANDE – APPROBATION DU REGLEMENT
Suite à la prise de compétence mobilité par la Communauté de communes de l’île d’Oléron le 1er juillet 2021, le service de Transport à la demande (TAD) a été repris à compter du 1er septembre 2022. Pour le bon fonctionnement du service, il est préconisé de mettre en place un règlement intérieur.
Vu le règlement du transport à la demande joint en annexe.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE la mise en place du règlement du transport à la demande tel que joint en annexe.
Madame Jaud dit regretter que les horaires ne soient pas toujours bien adaptés aux besoins des personnes, par exemple lorsqu’on suit une formation.
33. CONVENTION RELATIVE AUX DECHETS D’EQUIPEMENTS ELECTRIQUES ET ELECTRONIQUES MENAGERS
La Communauté de communes de l'Ile d'Oléron collecte les déchets d’équipements électriques et électroniques sur les déchèteries. Une convention est établie avec un éco-organisme pour la collecte et le traitement de ces déchets depuis 2007. Cette convention est à renouveler.
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 23 mai 2007, concernant la mise en place de la collecte sélective des DEEE (déchets d’équipements électriques et électroniques), pour la signature d’une convention avec OCAD3E, Vu la délibération du Conseil Communautaire du 19 décembre 2012, concernant le renouvellement de la convention relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers, pour la période 2013-2018, Vu la délibération du Conseil Communautaire du 4 février 2015 concernant le renouvellement de la convention relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers, pour la période 2015-2020, Vu la délibération du Conseil Communautaire du 28 janvier 2021 concernant le renouvellement de la convention relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques ménagers, à compter de 2021,
Considérant que la convention actuelle avec OCAD3E concernant les déchets d’équipements électriques et électroniques a pris fin à compter du 1er juillet 2022, suite à la nouvelle organisation des relations contractuelles et financières entre les collectivités territoriales et les éco-organismes (Ecologic) et l’organisme coordinateur (OCAD3E),
Le contrat en cours avec OCAD3E se termine au 30 juin 2022.
Un nouveau contrat de relatif à la prise en charge des DEEE collectés dans le cadre du service public de gestion des déchets et à la participation financière aux actions de prévention, communication et sécurisation doit être signé avec Ecologic. Ce nouveau contrat est conclu rétroactivement à compter du 1er juillet 2022 et jusqu’au 31 décembre 2027. Un nouveau barème financier plus favorable que le précédent pour la collectivité est proposé :
Contrat OCAD3E Contrat Ecologic
Forfait fixe par déchèteries 460 €/trimestre 500 €/trimestre Forfait variable (S2) 71 €/t 110 €/t pour le GEM HF 50 €/t pour les autres flux
TOTAL estimé par an pour 550 tonnes / an
GEM HF : 250 t /an
Autres flux : 300 t / an
5 520 + 39 050 = 44 570 € 6000 + 27 500 + 15 000 = 48 500 €
Soit + 3 930 € estimé
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
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AUTORISE le Président de la Régie Oléron Déchets à signer la convention pour la collecte sélective des DEEE (Version 2022) et toutes les pièces relatives à cette convention.
ACTE la cessation de la convention pour la collecte sélective des DEEE (Version 2021) avec OCAD3E à compter du 1er juillet 2022.
Pas d’observation.
34. ACQUISITION D'UN CHARGEUR ARTICULE SUR PNEUS - MARCHE ROD2022-01 - ATTRIBUTION
Le présent marché concerne l’acquisition d’un chargeur articulé sur pneus pour traiter les déchets de gravats, déchets verts, DIB et bois à l’Écopôle – route de l’Écuissière – 17550 DOLUS D’OLÉRON.
Le présent marché est passé en vertu des dispositions des articles R2124-2,1° et R2161-2 à R2161-5 du Code de la Commande Publique, régissant l'appel d'offres ouvert.
Le marché commence à la date de l’accusé de réception de sa notification, avec un délai de livraison de 6 mois.
Un avis d’appel public à la concurrence a été publié le 08/07/2022 :
Au BOAMP (Bulletin officiel des Annonces de Marchés Publics) – Avis n°22-93243 Au JOUE (Journal Officiel de l’Union Européenne) – Avis n°2022/S 130-367654.
La date limite de réception des offres a été le 06/09/2022 à 10h00, soit une publication sur le profil acheteur marchés sécurisés de 59 jours.
Suite à cet appel d’offres 3 offres ont été déposées : SAS M3 – LIEBHERR Distribution et Services France SAS – Atlantique Services Matériel
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en dates du 16/09/2022 :
Le candidat retenu est : LIEBHERR Distribution et Services France SAS
Pour un montant total de :.......................................................................273 498,00 € HT Offre du chargeur : ..................................................................................251 900,00 € HT Reprise de l’ancien chargeur : .................................................................- 30 000,00 € HT Ensemble des PSE : .................................................................................. 51 598,00 € HT Feux de travail à LED à 360° autour du poste de conduite : ...............inclus
1 tablier « Potence de traction » pour tracter
des machines mobiles sur roues de 25T :........................................... 1 390,00 € HT Système de pesage embarqué : .........................................................inclus
Système de purge hydraulique
à l'extérieur pour raccord rapide :......................................................inclus
Un godet cribleur (gravats) :............................................................... 26 530,00 € HT Un godet à grappin :........................................................................... 15 378,00 € HT Extension de garantie : ....................................................................... 8 300,00 € HT
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE Monsieur le Président de la Communauté de communes de l’île D’Oléron à signer le marché ROD2022-01 avec le candidat retenu par la Commission d’Appel d’Offres.
Pas d’observation.
35. ASSURANCE DES PRESTATIONS STATUTAIRES - MARCHE CDC2022-09 - ATTRIBUTION
Le présent marché concerne l’assurance des prestations statutaires pour les agents titulaires ou stagiaires affiliés à la CNRACL et les agents détachés affiliés à la CNRACL de la communauté de communes de l’île d’Oléron.
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La couverture des obligations statutaires devra s’appliquer dans le respect du statut de la fonction publique territoriale pour les garanties suivantes :
• Décès
• Incapacité de travail (accident de travail, maladie imputable au service, longue maladie, congé de longue durée.
Le présent marché est passé en vertu des dispositions des articles L2124-1, L2124-2 et R2124-2,1° et R2161-2 à R2161-5 du Code de la Commande Publique, régissant l'appel d'offres ouvert.
Le marché commence le 1er janvier 2023 – 00h00 pour une durée de 48 mois. Il expirera le 31 décembre 2026.
Un avis d’appel public à la concurrence a été envoyé le 05/07/2022 au BOAMP (Bulletin officiel des Annonces de Marchés Publics) et au JOUE (Journal Officiel de l’Union Européenne) :
Publication au BOAMP le 07/07/2022 – Avis n°22-93506.
Publication au JOUE le 08/07/2022 – Avis n°2022/S 130-369778.
La date limite de réception des offres a été le 31/08/2022 à 12h00, soit une publication sur le profil acheteur marchés sécurisés de 54 jours.
Suite à cet appel d’offres 3 offres ont été déposées : SOFAXIS (SHAM / MIC) – WILLIS TOWERS WATSON France (CNP) – YVELIN (AXA)
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en dates du 16/09/2022 :
Le candidat retenu est : SOFAXIS courtier représentant la compagnie d’assurances SHAM pour la garantie Vie (décès) et MIC INSURANCE COMPANY pour les autres garanties.
Pour un taux de 5,53 % de la masse salariale (personnel CNRACL) correspondant à une cotisation annuelle de 74 475,16 €.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés AUTORISE Monsieur le Président de la Communauté de communes de l’île D’Oléron à signer le marché CDC2022-09 avec le candidat retenu par la Commission d’Appel d’Offres.
Pas d’observation.
36. ESPACES NATURELS – CONTRAT DE PROXIMITE – 22-CO-1 – CREATION DES MISSIONS DE TECHNICIEN TRAVAUX EN ESPACES NATURELS
Dans le cadre de sa politique de gestion des Espaces Naturels de l'Ile d'Oléron, la Communauté de communes de l'île d'Oléron a mis en place un service en 2011 avec comme missions de réaliser les opérations de gestion des espaces naturels (en milieux littoraux, de marais, et boisés), d’assurer l’information et la sensibilisation du public, la surveillance et l’alerte de situations illicites identifiées, les diagnostics et le conseil technique en gestion opérationnelle d’espaces naturels de l’île en propriétés publiques (départementales, Conservatoire du littorale, intercommunales et communales). Par ailleurs, suite au transfert de compétence GEMAPI en 2018, la CdC a créé le pôle littoral et nature afin de rassembler le service littoral (4 agents) et le service espaces naturels (9 agents).
Aujourd’hui, le service espaces naturels compte 1 poste de responsable de service, 2 postes de technicien, 4 postes d’agent technique et 2 postes d’éclusier. Afin de pouvoir répondre à la demande toujours croissante de la compétence GEMAPI notamment sur le volet marais ainsi qu’aux besoins également croissant de la technicité sur le volet travaux en espaces naturels, il conviendrait de faire évoluer un des 4 postes d’agent technique espaces naturels en 1 poste de technicien travaux en espaces naturels.
Un co-financement départemental à hauteur de 50% lié au contrat de proximité serait attribué.
Les missions de ce poste à faire évoluer sont les suivantes :
TECHNICIEN TRAVAUX ESPACES NATURELS :
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• Management d’équipe : encadrement et organisation des plannings des agents techniques espaces naturels.
• Programmation et suivi de travaux en espaces naturels
• Gestion de l‘atelier, des locaux et du parc de véhicules du site de la dune du Douhet.
• Gestion des nuisibles.
• Participation aux missions des agents techniques (travaux de génie écologique, gestion de réseaux hydrauliques
et manipulation d‘ouvrages hydrauliques en marais, information et sensibilisation du public en milieux naturels, surveillance des situations illicites, réalisation de diagnostics et de suivis écologiques, etc.).
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son articles 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient,
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés décide : - de faire évoluer les missions d’adjoint technique en missions de technicien de catégorie B, appartenant au cadre d’emploi des techniciens pour une durée de 3 ans à temps complet (indice de rémunération maximum IB 707/ IM 587).
Cet emploi permanent, (titulaire ou contractuel) pourra être occupé par un agent contractuel en vertu de l’article 332-8-2° du code général de la Fonction Publique (lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi, pour une durée maximale de 3 ans. Si, à l’issue de 6 ans, le contrat est reconduit, il ne pourra l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée,
- d’autoriser le président à assurer la publication du poste et à signer tous documents relatifs au recrutement sur cet emploi.
Pas d’observation.
37. RESSOURCES HUMAINES - CONTRAT A DUREE INDETERMINEE « FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE » DE L’AGENT EN CHARGE DES MISSIONS DE RESPONSABLE D’EQUIPE ESPACES NATURELS
La possibilité de nommer des agents sur des contrats à durée indéterminée (CDI) dans la fonction publique territoriale a été introduite par la loi n°2005-843 du 26 juillet 2005 portant diverses mesures de transposition du droit communautaire à la fonction publique, dans des cas strictement définis. Les agents en CDI relèvent des dispositions applicables à l'ensemble des agents non titulaires de droit public, régies par le décret n° 88-145 du 15 février 1988 auxquelles il convient d'ajouter des particularités apportées par voie réglementaire et par la jurisprudence.
Ainsi,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3,
Vu la loi n° 2005-843 du 26 juillet 2005 portant diverses mesures de transposition du droit communautaire à la fonction publique ;
Vu la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique ;
Vu la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique ; Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 modifié, pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et relatif aux agents non titulaires de la Fonction Publique Territoriale
Vu les précédents contrats successifs d’une durée totale de 6 ans au 1er février 2023, dont a bénéficié Madame Emilie PRIVAT, employée depuis le 1er février 2017 en qualité d’agent contractuel, Chef d’équipe du service Espaces Naturels la Communauté de Communes de l'Ile d'Oléron,
Considérant le grade de technicien de Madame Emilie PRIVAT
Considérant que la nature des fonctions ou les besoins des services le justifient (catégorie B / article 332-8 2°) :
Management d’équipe :
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Encadrement des agents techniques du service (et des éclusiers), organisation des plannings et suivi des missions.
Assurer la gestion des fournitures des locaux, des équipements et du matériel/outillage de l'atelier. Volet Marais de la compétence GEMAPI :
Programmation annuelle, organisation et suivi des travaux en marais.
Rédaction et suivi des marchés et dossiers réglementaires de travaux.
Volet Littoral de la compétence GEMAPI :
Programmation annuelle des travaux en régie interne CCIO et des tournées Surveillance de défense douces des côtes (ganivelles/accès plages)
Gestion opérationnelle des Espaces Naturels (Sensibles) – EN(S) :
Programmation annuelle des travaux en régie CCIO sites EN(S).
Au cas échéant, rédaction et suivi des marchés et dossiers réglementaires de travaux. Conseil et assistance technique relative à la gestion des milieux et espèces auprès du responsable du service Espaces naturels.
Organisation et réalisation des marées de sensibilisation pêche à pied de loisir. Information et sensibilisation du public sur :
La réglementation (législation environnementale générale, communale, spécifique à des sites). La sécurité des personnes (incendies, instabilité des dunes, dégradation des équipements, etc.). L’écologie, notamment des milieux littoraux et de marais.
Les activités locales liées à l’environnement (animations ou évènementiels locaux et lien avec les associations/structures environnementales locales).
Rendre compte par écrit au Responsable de service de ses activités et de celles de l’équipe encadrée (agents technique et éclusiers) et rédaction de bilans d’actions.
Missions secondaires :
Gestion opérationnelle des Espaces Naturels (Sensibles) – EN(S) : participer aux travaux en renfort. Mise en place, entretien et suivi des aménagements d'accueil du public et mobiliers en espaces naturels. Réalisation d'opérations de gestion définies par les plans de gestion, conventions ou programmes d'actions et travaux de génie écologique.
Travaux d’entretien et de restauration d’ouvrages hydrauliques en marais : petit entretien circuits hydrauliques (vase, algues, buses…), entretien/taille de haies en bordure de chenaux, surveillance/alerte réseau hydraulique marais, petits travaux reprise de berges (affouillements…).
Observations/récoltes de données de terrain :
Participation aux diagnostics et suivis naturalistes ponctuels sur sites particuliers à enjeux. Participation au suivi de la fréquentation et de l'état des milieux.
Surveillance / alerte :
Sécurité des personnes (dégradation des équipements et d'aménagements, instabilité des dunes, érosion / vulnérabilité dune, ouvrages de défense, incendies, etc.).
Situations illicites (dégradation d'équipements, pratiques d'activités non autorisées en milieux naturels, etc.) Dépôts sauvages, sources de pollution et macrodéchets.
Participation à des réunions relatives à la gestion des espaces naturels avec le responsable de service. Intervenir dans des animations d’éducation à l’environnement.
Le poste est localisé sur le site « Dune du Douhet » (local technique du service Espaces Naturels)
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son articles 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : AUTORISE le Président à signer le contrat à durée indéterminée à temps complet de Mme Emilie PRIVAT, au grade de technicien (indice de rémunération maximum IM587), à compter du 1er février 2023,
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Précise qu’une évaluation sera faite au moins tous les trois ans avec une clause de rendez-vous entre l’agent et le Président ou par délégation, le Directeur Général des Services, permettant un éventuel réajustement indiciaire applicable par le Président,
Autorise le président à signer tous documents relatifs au recrutement sur cet emploi.
Pas d’observation.
38. GESTION DES MOBILITES ET AMENAGEMENTS – PROLONGATION DE LA MISSION DE CHARGE(E) DE MISSION DEPLACEMENTS
La Communauté de communes de l’île d’Oléron met en œuvre son Plan global de déplacements. Dans le cadre du volet mobilité du programme Oléron 2035 et du plan d’actions Oléron 21 acte 2, ce plan a été enrichi de nouvelles actions en faveur de la transition énergétique et de la mobilité durable. Il est ainsi proposé de poursuivre le projet de mobilité répondant à un double objectif de mobilité locale et d’exigence environnementale :
- Mobilité locale : agir sur l’offre alternative à la voiture individuelle pour développer une mobilité locale durable, mais aussi sur les conditions nécessaires à l’appropriation de cette offre par les habitants. - Ambition environnementale : développer une mobilité durable pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et de polluants liées aux déplacements.
Ce projet mobilisant des moyens humains et techniques, il est nécessaire pour sa mise en œuvre de renforcer le service mobilité et aménagement par l’emploi d’un agent à temps complet et ce durant la mise en œuvre du plan d'actions. L’agent recruté, agit au sein du service mobilité et aménagement, en transversalité avec les autres services (développement économique, urbanisme, énergie climat…) ; il est chargé des missions suivantes :
Optimisation de l’offre de transport : participation au développement des navettes, de la liaison maritime, du service de transport à la demande, des services et équipements vélos, démarche qualité et optimisation du réseau cyclable.
Animation : campagne de sécurité routière, outils de covoiturage, accompagnement à la planification. Communication : gestion et suivi d’actions d’incitation au report modal. Organisation d’évènements et d’actions de sensibilisation à la mobilité durable. Suivi et mise en œuvre d’outils d’observation des déplacements et d’évaluation des actions. Veille prospective, technologique et réglementaire.
Participation à des réunions externes rattachées à ses missions.
Relations avec les partenaires de la mobilité
Autres missions pouvant être confiées en fonction des nécessités de service.
Aussi,
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3,
Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Considérant que cet emploi permanent a vocation à être occupé par un fonctionnaire de catégorie A relevant du cadre d’emploi des attachés en fonction des compétences et qualifications requises à occuper cet emploi, ou par un agent contractuel conformément aux dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en ses articles L332-8 2° (lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services le justifient),
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés autorise le président à :
Poursuivre l'emploi permanent de « Chargé(e) de mission déplacement » à temps complet de catégorie A appartenant au cadre d’emploi des Attachés
Signer les contrats et toutes les pièces relatives à ce recrutement.
Cet emploi pourra être occupé par un agent contractuel de catégorie A appartenant au cadre d’emploi de la filière administrative, sur les indices maximum IB 1015 IM 821, conformément à l’article 332-8 2° de la loi du 26 janvier 1984 (Lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun
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fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi), pour une durée de 3 ans renouvelable une fois pour 3 nouvelles années. Si, à l’issue des 6 ans de CDD, le contrat est reconduit par décision expresse, il le sera pour une durée indéterminée.)
Pas d’observation.
39. RMPIO – CREATION DE LA MISSION DE RESPONSABLE ACCUEIL ET ANIMATION DU MOULIN DE LA BREE
Vu l’acquisition du 13 juillet 2012 du Moulin de La Brée les Bains par la Communauté de Communes de l’île d’Oléron (délibérations du Conseil Communautaire du 28 mars 2012) avec l’aide de la Commune de La Brée-les- Bains (délibération du Conseil Municipal du 10 avril 2012)
La collectivité s'est engagée depuis 2012 dans un projet de réhabilitation du Moulin de La Brée-les-Bains en poursuivant les objectifs suivants :
- Restauration du moulin et de son mécanisme à des fins de production de farine et de démonstration de savoir-faire
- Création d'un espace muséographique, d'une billetterie-boutique (gestion pôle musées et patrimoine) et d’une salle pédagogique
- Installation d'un restaurateur valorisant les productions locales et la farine du moulin (gestion privée)
Ces actions s'inscrivent dans le cadre de la politique muséale et patrimoniale, d’une agriculture durable et du développement des circuits courts. Elles s’inscrivent également dans la feuille de route Oléron 2035.
La phase travaux est engagée depuis octobre 2021 et verra son terme au printemps 2023. Le site du moulin entrera alors dans une phase d’exploitation et accueillera du public.
L’ouverture au public nécessite une importante préparation et gestion, c’est pourquoi cette future structure nécessite des moyens humains et techniques, il est nécessaire pour sa mise en œuvre de renforcer les effectifs de la Régie Musées et Patrimoines par un agent à temps complet.
Les missions au sein de la Régie Musées et patrimoines, en transversalité avec les autres services (Service énergie climat, développement économique, urbanisme…) sont les suivantes :
- Accueillir les différents publics (adaptation de l’accueil en fonction du public, valorisation et présentation de la structure, des collections, du patrimoine architectural, de l'offre pédagogique, informations pratiques, accueil physique et téléphonique…)
- Animer les visites commentées, les ateliers pédagogiques, les actions de médiation, etc. - Encadrer et animer une équipe de saisonniers (élaboration du planning de la saison, formation des saisonniers, protocole des tâches, gestion des conflits...)
- Assurer la gestion de l'équipement (élaborer le règlement de visites, les protocoles de gestion, veiller à l'application des règles de sécurité...), veiller à la sécurité des biens et des personnes (rondes de jour, consignes de sécurité…), intervenir avec maîtrise en cas de vol, incendie, accident et alerter les services compétents - Gérer la billetterie et la boutique (gestion des ventes de billets et de produits dérivés, encaissement, gestion de l'achalandage de la boutique, gestion des stocks de produits dérivés, choix des produits dérives, définition des prix, réalisation des commandes…)
- Gérer la régie de recettes du Moulin de La Brée
- Effectuer le secrétariat du site du Moulin de La Brée (enregistrement du courrier, rédaction de courriers, contacts téléphoniques, mails, archivage…)
- Gérer le planning des réservations (accueil et information, mailing confirmation, bon de visite…) - Organiser et assurer l'entretien spécifique du lieu (ménage adapté aux contraintes de conservation préventive et de sécurité sanitaire sur les socles, vitrines, cartels, dépoussiérage des œuvres…) - Assurer la communication du Moulin de La Brée (création des supports de communication print et numériques, diffusion, sites Internet et réseaux sociaux, relations presse, partenariats…)
- Assurer la démarche Qualité (gestion des dossiers pour l’obtention et le renouvellement des labels, suivi des réclamations…)
- Assurer l’achat de matériel, le suivi des réparations et améliorations techniques sur le site - Participer au suivi des travaux sur le site, en lien avec la responsable du service RMPIO et le pôle technique
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Aussi,
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3,
Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Considérant que cet emploi a vocation à être occupé par un fonctionnaire de catégorie B relevant du cadre d’emploi des assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothèques, en fonction des compétences et qualifications requises à occuper cet emploi, ou par un agent contractuel conformément aux dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en ses articles L332-8 2° (lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services le justifient),
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Créé l'emploi permanent de « Responsable accueil et animation du Moulin de La Brée » à temps complet de catégorie B appartenant au cadre d’emploi des Assistants de conservation et des bibliothèques, Autorise le président à signer tous documents relatifs au recrutement sur cet emploi.
Cet emploi pourra être occupé par un agent titulaire ou contractuel, de catégorie B appartenant au cadre d’emploi de la filière culturelle, sur les indices maximum IB 707 IM 587 conformément à l’article 332-8 2° de la loi du 26 janvier 1984 (Lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi), pour une durée de 3 ans renouvelable une fois pour 3 nouvelles années. Si, à l’issue des 6 ans de CDD, le contrat est reconduit par décision expresse, il le sera pour une durée indéterminée.
Pas d’observation.
40. CREATION DE LA MISSION DE CHARGE(E) D’ANIMATION ET D’ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJETS
Lors de la programmation européenne 2014-2020, 2 programmes de Développement Local par les Acteurs Locaux (DLAL) ont été mis en œuvre sur les territoires des communautés de communes de l’Île d’Oléron et du Bassin de Marennes et portés par le PETR Marennes Oléron, à savoir :
Le programme LEADER 2014-2020 du GAL du Pays Marennes Oléron
Le programme DLAL FEAMP 2014-2020 Marennes Oléron
En décembre 2021, la Région a lancé un appel à candidature auprès des territoires de Nouvelle-Aquitaine pour la mise en œuvre de d’un volet territorial des fonds européens sous la forme d’un DLAL pour la période de programmation 2021-2027. La mise en œuvre de ce volet doit s’appuyer sur la géographie des contrats Région/territoires, définie par la Région pour sa politique de contractualisation, afin de permettre une approche intégrée sur ces périmètres.
Dans ce sens, les Communautés d’Agglomération Rochefort Océan et Royan Atlantique et les Communautés de Communes du Bassin de Marennes et de l’Ile d’Oléron se sont portées candidates conjointement au portage d’un tel dispositif unique pour la période de programmation 2021-2027.
Dans le cadre du dépôt d’un dossier de candidature remis à la Région Nouvelle-Aquitaine le 17 juin 2022, chaque EPCI a approuvé la nouvelle stratégie territoriale autour des 6 objectifs stratégiques (candidature accessible au lien suivant : https://nas.marennes-oleron.com:9001/sharing/hIJXWTHST )[MS1] Ce nouveau programme européen sera mis en œuvre par un nouveau GAL appelé « GAL des Iles et Estuaires Charentais ». Il sera composé d’une équipe d’animateurs répartis sur les 4 EPCI et d’une coordination portée par le PETR Marennes Oléron (structure porteuse). Le GAL comprendra des Comités de Sélection des opérations et des comités thématiques.
Le ou la chargé(e) de mission recruté(e) assumera la mission appelée « animateur de proximité » dans la candidature au volet territorial des fonds Européens. Les missions de l’animation de proximité sont listées ci- dessous :
Sur le territoire de la CC de l’île d’Oléron (70%) et du Bassin de Marennes (30%) :
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o Animer la stratégie de développement local (favoriser/accompagner l’émergence de projets) en vue de la
réalisation du plan d’actions ;
o Assurer une coordination efficace avec l’ingénierie thématique existante au sein des deux communautés de
communes et avec les dispositifs contractuels existants (contrat régionaux, contrats départementaux de proximité,
contrats de relance et de transition écologique, etc) ;
o Assurer une information transparente auprès des porteurs de projets sur les possibilités de financements (fonds
européens, autres financements publics ou privés) ;
o Effectuer une veille sur les différents dispositifs d’aide aux porteurs de projets ;
o Accompagner les porteurs de projets tout au long de la vie du projet ;
o Réunir les cofinanceurs pour établir les plans de financement de façon concertée sur les projets cofinancés ;
o Favoriser la remontée des pièces et des informations nécessaires à l’instruction et au suivi des dossiers pour le
service instructeur.
o Participation aux instance de pilotage des stratégies territoriales des 2 communautés de communes.
A l’échelle du GAL (répartition de missions entre les animateurs de proximité du territoire Iles et Estuaires Charentais) :
o Organiser les comités thématiques (préparer, animer et restituer) et accompagner les projets se déployant sur plusieurs EPCI sur le modèle de « 1 animateur – 1 objectif stratégique » ;
Contribution à plusieurs actions de la coordination telles que :
o Les réunions d’équipe “ingénierie du volet territorial des fonds européens” ;
o La communication sur les actions soutenues ;
o La formulation des réponses aux opérations de contrôles des corps d’audit externes, de l’organisme payeur ou
de l’autorité de gestion ;
o La préparation des réunions du Comité de sélection du GAL.
Pour la réalisation de ces missions, la collectivité doit se doter d’un chargé d’animation et d’accompagnement des porteurs de projets dans le cadre du volet territorial des fonds européens, à temps complet,
Vu les dispositions statutaires de la loi du 26 janvier 1984 en son article 3,
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient,
Considérant que cet emploi a vocation à être occupé par un fonctionnaire de catégorie A relevant du cadre d’emploi des attachés, en fonction des compétences et qualifications requises à occuper cet emploi, ou par un agent contractuel conformément aux dispositions statutaires du code général de la fonction publique en ses articles L332-8 2° (lorsque les besoins des services le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté),
Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Sur proposition du président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés Créé un emploi permanent pour l’accompagnement et l’animation des porteurs de projet Autorise le président à engager les démarches liées à ce recrutement à temps complet, de catégorie A, appartenant au cadre d’emploi des attachés
Autorise le président à signer tous documents relatifs au recrutement sur cet emploi.
Cet emploi pourra être occupé par un agent contractuel de catégorie A appartenant au cadre d’emploi de la filière administrative sur les indices maximum IB 821 IM 673 conformément à l’article 332-8 2° du code général de la fonction publique (Lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi), pour une durée maximale de 3 ans renouvelable une fois. Si, à l’issue de 6 ans, le contrat est reconduit, il ne pourra l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.
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Pas d’observation.
41. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi du 2 Mars 1982 relative aux droits et libertés des communes,
Vu la décision du Président fixant le dernier tableau des effectifs en date du
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés actualise les créations d’emploi figurant sur le tableau des effectifs suivant :
Grades ou emplois (Agents titulaires &
contractuels) EMPLOI CAT. Effectif
budgétaire
Temps
de
travail
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Directeur d’EPCI (Strate 20 000 à 40 000
habitants) Directeur Général des Services A 1 TC 1
Attaché hors classe Directeur Général des Services A 1 TC 0
Attaché Responsable du service habitat et social A 1 TC 1
Attaché CDI Responsable ressources humaines A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable du service développement économique A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargé de mission Déplacements A 1 TC 1
Attaché contractuel Chargée de mission CTG /Oléron 2035 A 1 TC 1
Attaché contractuel Responsable enfance jeunesse A 1 TC 1
Cadre d'emploi des attachés
territoriaux(1)(2)
Chargé de mission Déplacements
Chargé d'animation et
d'accompagnement des porteurs de
projet
A 2 TC 0
Rédacteur ppal de 1ere cl Gestionnaire foncier Assistante RH B 2 TC 2
Rédacteur contractuel Contrat Local de Santé B 1 TC 1
Rédacteur Responsable secrétariat général/accueil/communication B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Chargé(e) de communication B 1 TC 0
Rédacteur contractuel Assistant développement éco maison des entreprises B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Animateur foncier agricole B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Circuits courts alimentaire B 1 TC 1
Rédacteurs contractuels
Conseiller numérique Maison France
Services
Agent référent Maison France
services
B 2 TC 2
Rédacteur contractuel
Chargé(e) de mission
développement économique et
attractivité
B 1 TC 1
Rédacteur contractuel Chargé(e) de mission foncier en faveur de l'habitat B 1 TC 1
Cadre d'emploi des rédacteurs Chargé(e) de projet CLS B 1 TC 0
Cadre d'emploi des rédacteurs (3) Chargé de circuits courts alimentaire B 1 TC 0
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Adjoint administratif principal de 1ere
classe
Gestionnaire Taxe de séjour
Gestionnaire RH
Assistante comptabilité
Assistants du service instruction des
droits des sols
Assistance Secrétariat Général
Chargé de communication
C 7 TC 6
Adjoint administratif principal de 2eme
classe Assistante pôle technique C 1 TC 1
Adjoint administratif (4)
Chargé d'accueil
Gestionnaire RH
Comptabilité /littoral
C 3 TC 2
Adjoint administratif contractuel
Agent d'accueil et
d'accompagnement Maison France
Services
1 TC 1
Cadre d'emploi des adjoints administratifs Chargé d'accueil C 1 TC 0
Journaliste-pigiste (Art3) 1 1
Total filière administrative (1) 38 29
FILIERE TECHNIQUE
Ingénieur principal
Responsable du service instruction
du droits des sols / foncier
Responsable du service
littoral/Espaces naturels
A 2 TC 2
Ingénieur
Responsable pôle technique
Responsable aménagement et
mobilité
A 2 TC 2
Ingénieur CDI Politique territoriale de gestion des espaces naturels A 1 TC 1
Ingénieur contractuel
Chargé de mission PAPI programme
d’action et de prévention des risques
d’inondation /submersion
A 1 TC 1
Cadre d'emploi des ingénieurs Charge de projet aménagement et paysage des centralités A 1 TC 0
Technicien principal 1ère cl Technicien littoral Instructeur du droit du sol B 2 TC 2
Technicien principal 1ère cl (5) Chargé d'opérations bâtiment B 1 TC 0
Technicien principal 2ème cl Coordinateur agriculture durable et alimentation B 1 TC 1
Technicien contractuel Prévention des risques professionnels B 1 TC 1
Technicien contractuel Technicien resp. équipe espaces naturels B 1 TC 1
Technicien CDI (6) Technicien resp. équipe espaces naturels B 1 TC 0
Technicien contractuel Technicien littoral / espaces naturels B 1 TC 1
Technicien contractuel Responsable du service TEPOS B 1 TC 1
Technicien CDI Responsable du service TEPOS B 1 TC 0
Technicien contractuel Conseiller en énergie partagée B 1 TC 1
Technicien contractuel Conseiller info-habitat B 1 TC 1
Technicien Chef d’équipe au service Mobilité et Aménagement B 1 TC 1
Technicien contractuel Techniciens chargés d'opérations B 1 TC 1
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bâtiment
Technicien contractuel (7) Technicien littoral B 1 TC 1
Technicien contractuel Chargé d'opération pistes cyclables Meunier au moulin de la Brée B 2 TC 1
Cadre d'emploi des techniciens Chargé(e) de mission PCAET & Cit’Ergie B 1 TC 0
Cadre d'emploi des techniciens Chargé d'opération bâtiment B 0 TC 0
Cadre d'emploi des techniciens (7) et (8)
Chargé de travaux espaces naturels
Technicien littoral B 2 TC 0
Agent de maîtrise agent bâtiment agent espace vert C 2 TC 2
Cadre d'emploi des agents de maîtrise (9) Agent batîment C 0 TC 0
Cadre d'emploi des agents de maîtrise (8) Chargé de travaux espaces naturels C 1 TC 0
Adjoint technique principal 1ère cl agent bâtiment gardien de l'aérodrome C 2 TC 2
Adjoint technique principal 2ème cl (10) 1 agent littoral /espaces naturels 1 agent bâtiment C 2 TC 1
Adjoint technique (11)
2 agents bâtiments
1 agent espaces verts
2 agents service littoral /Espaces
naturels
1 agent service littoral /EN / espaces
verts
1 agent urbanisme droit des sols
C 7 TC 7
Adjoint technique contractuel 1 Agent des espaces naturels C 1 TC 1
Cadre d'emploi des adjoints techniques
(12)
1 Agent éclusier au espaces naturels
1 agent bâtiments
1 agent espaces verts
1 agent espaces naturels
C 4 TC 0
Total filière technique (2) 46 32
Effectif du service « enfance – jeunesse »
Grades ou emplois (Agents titulaires &
contractuels) CAT. Effectif
budgétaire Temps
Effectif
pourvu
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif principal 1ère classe Assistante administrative / financière Enf Jeunesse C 1 TC 1
Sous total filière admi. (1) 1 1
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal 1ere cl Crèche de Dolus C 1 TC 1
Sous total filière tech. (2) 1 1
FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE
* Secteur social et activité d’éducation
Educateur de jeunes enfants (13) Crèche de Dolus et Saint Georges Responsable du relais petite enfance
A 4 TC 3
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Educateur de jeunes enfants contractuel Crèche de Dolus et Saint Georges A 2 TC 2
Agent social principal 2eme cl Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 3
Agent social territorial Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 TC 2
* Secteur médico-social
Infirmière en soins généraux Crèche de Dolus A 1 TC 1
Auxiliaire de puériculture de classe
supérieure Crèche de Saint Georges /Dolus B 3 TC 3
Auxiliaire de puériculture de classe
normale Crèche de Saint Georges / Dolus B 2 TC 1
Cadre d'emploi des Auxiliaires de
puériculture Crèche de Dolus et Saint Georges B 1 TC 0
Cadre d'emploi des Agents sociaux
territoriaux Crèche de Dolus et Saint Georges B 1 TC 0
Sous total filière San. & Soc. (3) 20 15
FILIERE DE L’ANIMATION
Animateur contractuel Responsable Bureau Information Jeunesse B 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation principal
1ème cl Directeur centre de loisirs C 1 TC 1
Adjoint territorial d'animation principal
2ème cl
Coordinateur projets enfance
jeunesse C 1 TC 1
Adjoints territoriaux d'animation Animateurs centre de loisirs C 2 TC 2
Adjoint territorial d’animation Animateur jeunesse socio-culturel C 2 TC 1
Cadre d'emploi des Adjoint territorial
d’animation Animateur jeunesse socio-culturel C 1 TC 0
Sous total filière animation (4) 8 6
FILIERE SPORTIVE
Conseiller territorial des APS(14) Responsable enfance jeunesse A 0 TC 0
Cadre d'emploi des conseillers territoriaux
des Activités Physiques et Sportives (14) Responsable enfance jeunesse A 0 TC 0
Sous total filière sportive (5) 0 0
Total Enfance-jeunesse (1+2+3+4+5) 30 23
Total CDC (ens. des services) 114 84
Effectif de la Régie Musées & Patrimoine
de l’Ile d’Oléron
Grades ou emplois (Agents titulaires ) Cat. Effectif budgétaire Temps Effectifs pourvus
Attaché de conservation Responsable de service RMPIO A 1 TC 1
Assistant de conservation ppal de 1ère cl Responsable Musée B 1 TC 1
Cadre d'emploi assistant de conservation
ppal de 1ère cl(15) Responsable Maison Paysanne B 1 TC 0
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Assistant de conservation ppal de 2 ème
cl Responsable Maison Paysanne B 1 TC 1
Assistant de conservation contractuel Chargé de projet Moulin de la Brée Régisseur de la réserve muséale B 2 TC 2
assistant de conservation du
patrimoine(16)
Responsable accueil et animation du
moulin de la Brée B 1 TC 0
Adjoint du patrimoine pp de 1ère cl
Médiatrice service des publics
Responsable accueil Musée
Responsable Ecomusée Port des
salines
C 3 TC 3
Total RMPIO 10 8
Effectifs de la Régie Oléron Déchets
I - Salariés de droit privé
Intitulé du poste Statut Effectifs budgétaires Temps Effectifs pourvus
Services communs
Responsable service financier et
comptabilité CDI 1 TC 1
Responsable service marchés publics CDI 1 TC 1
Technicien du bâtiment CDI 1 TC 1
Chef de service Régie Oléron Déchets CDI 1 TC 1
Asssitant chef projet économie circulaire
(17) CDD 0 TC 0
Responsable collecte -> Référent collecte
PAV (18) CDI 1 TC 1
Technicien de collecte -> Référente PAP
(18) CDI 1 TC 1
Agent d'accueil et de facturation ordures
ménagères CDI 1 TC 1
Agent de maintenance et de valorisation
des déchets -> Agent technique
qualifié(18)
CDI 1 TC 1
Agent de maintenance des bacs de
collecte de déchets
-> Agent technique qualifié (18)
CDI 1 TC 1
Assistante du service ROD CDI 1 TC 1
Agent de lutte contre les dépôts sauvages CDI 1 TC 1
Ecopôle Déchèteries
Responsable d’exploitation écopôle
-> Responsable d'exploitation (18) CDI 1 TC 1
Responsable sensibilisation et réduction
des déchets
-> Responsable réduction des déchets
(18)
CDI 1 TC 1
Chargés des sites de compostage (19) CDI 2 TC 0
Animateur du tri et de la prévention ->
- référente compostage
- Chargée de mission prévention et
communication (18)
CDI 2 TC 2
Agent de distribution et de sensibilisation CDI 1 TC 1
Agent chargé de l’accueil et de pesée
(Ecopôle) CDI 1 TC 1
Gardien de déchetterie
Agent de valorisation des métaux CDI 6 TC 6
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Conducteur d’engins CDI 3 TC 3
Responsable des déchèteries
-> Référent des déchèteries (18) CDI 1 TC 1
Agent en charge du bricopôle (18) Expérimentation CDD 1 TC 0
Total 30 27
II - Agents titulaires
Grades ou emplois Cat. Effectifs budgétaires Temps Effectifs pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif ppal 1ere cl Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères C 1 TC 1
Adjoint administratif ppal 2ème classe Agent d'accueil et de facturation ordures ménagères C 1 TC 1
Total (1) 2 2
FILIERE TECHNIQUE
Adjoint technique principal de 1ere cl conducteur d'engins C 1 TC 1
Total (2) 1 1
Total agt. tit. ROD ou de droit public (1+2) 3 3
Effectif total de la ROD :
Budgétaire : 33
Effectif du service tourisme
Grades ou emplois (Agents titulaires) Cat. Effectif budgétaire Temps Postes pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Rédacteur principal de 1ere cl. Office de tourisme Marennes Oléron B 1 TC 1
Adjoint administratif principal de 1ème cl
(20) Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif principal de 1ème cl
(21) Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif ppal 2ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif ppal 2ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Adjoint administratif (20) Office de tourisme Marennes Oléron C 1 TC 0
Total 6 1
Effectif total 163 123
1) ouverture poste Chargé d'animation et d'accompagnement des porteurs de projets 2) ouverture poste suite fin de contrat poste chargé mission déplacement mobilité 3) ouverture poste suite fin de contrat poste chargé mission circuit court
4)départ en disponibilité d'un adjoint administratif
5) Recrutement par mutation technicien principal de 1er cl
6) ouverture poste en CDI - Technicien resp. équipe espaces naturels
7) Démission technicien littoral et ouverture d'un poste en remplacement
7) et 8) Ouverture poste chargé travaux espaces naturels sur grade technicien ou agent de maitrise 9) annulation ouverture poste suite annulation disponibilité de l'agent titulaire 10) ouverture poste pour nomination suite réussite concours
11) démission d'un agent titulaire
12) ouverture poste suite démission agent titulaire
13) Disponibilité agent titulaire
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14) Mutation responsable enfance jeunesse
15) Ouverture poste Assistant de conservation ppal de 1ère cl pour avancement de grade 16) ouverture poste d' assistant de conservation du patrimoine pour gestion du moulin de la Brée 17) Fermeture de poste suite réorganisation de service
18) Réorganisation de service et modification des intitulés de poste
19) recrutement Chargé des sites de compostage
20) fermeture 2 postes d'adjoint administratif et adjoint administratif principal de 1ème cl à l'office du tourisme 21) ouverture poste d'Adjoint administratif principal de 1ère cl pour avancement de grade
Pas d’observation.
42. MISE A JOUR DU FORFAIT « MOBILITES DURABLES » AU PROFIT DES AGENTS DE LA COLLECTIVITE
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, Vu le code général des impôts, notamment son article 81,
Vu le code de la sécurité sociale, notamment son article L. 136-1-1,
Vu les articles L 3261-2 du code du travail fixant le montant de l'Indemnité Kilométrique Vélo, Vu le décret n°2010-676 du 21 juin 2010 modifié instituant une prise en charge partielle du prix des titres d'abonnement correspondant aux déplacements effectués par les agents publics entre leur résidence habituelle et leur lieu de travail,
Vu le décret n°2020-1547 du 9 décembre 2020 relatif au versement du « forfait mobilités durables » dans la fonction publique territoriale,
Vu l’arrêté du 9 mai 2020 pris pour l'application du décret n°2020-543 du 9 mai 2020 relatif au versement du « forfait mobilités durables » dans la fonction publique de l'Etat,
Vu la délibération du 3 juin 2021 instaurant le Forfait Mobilité Durable (FMD) et le Forfait Mobilité Durable oléronais, dans laquelle le Président exposait aux membres du conseil communautaire que la collectivité est engagée dans le développement durable depuis 2011 avec l’action cadre Agenda 21 puis depuis 2015 avec la démarche Territoire à énergie positive (TEPOS). En septembre 2018, la CdC a mis en place l’indemnité kilométrique vélo pour les agents de la CDC de l’île d’Oléron utilisant leur vélo pour les déplacements domicile travail (0.25€/km parcourus dans la limite de 800kms (200€) annuels sans obligation de parcourir un nombre minimal de jours). En juillet 2021, l’IKV a été remplacée par le FMD et le FMD oléronais
En pratique, le forfait mobilités durables (FMD) ouvre cette indemnisation également aux covoitureurs entre leur résidence habituelle et leur lieu de travail. Ainsi les déplacements concernés sont :
soit en vélo, y compris à assistance électrique
soit en tant que conducteur ou passager en covoiturage
Le montant du forfait mobilités durables est de 200 € par an, exonéré de l’impôt sur le revenu, de la contribution sociale sur les revenus d'activité et sur les revenus de remplacement.
Pour pouvoir bénéficier du forfait mobilité durable, l’agent doit utiliser l’un des deux moyens de transport éligibles (vélo ou covoiturage) pour ses déplacements domicile-travail pendant un minimum de 100 jours sur une année civile. Ce nombre de jours est modulé selon la quotité de temps de travail de l’agent et à proportion de la durée de présence de l'agent dans l'année civile au titre de laquelle le forfait est versé s’il a été recruté au cours de l’année, s’il est radié des cadres au cours de l’année civile en position d'activité.
Le bénéfice du forfait mobilités durables est subordonné au dépôt par l’agent d'une déclaration sur l'honneur certifiant l’utilisation de l’un ou des moyens de transport éligibles, au plus tard le 31 décembre de l'année concernée. Si l’agent a plusieurs employeurs publics simultanément, la déclaration est déposée auprès de chacun d’entre eux.
L’autorité territoriale dispose d’un pouvoir de contrôle sur le recours effectif au covoiturage et sur l’utilisation du vélo.
Enfin, le versement du forfait mobilités durables est exclusif du versement mensuel de remboursement des frais de transports publics ou d'abonnement à un service public de location de vélos évoqué plus haut et régi par le décret n°2010-676 du 21 juin 2010.
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Ce dispositif FMD nécessitant 100 jours de déplacements annuels en vélo ou en covoiturage a été complété par le conseil communautaire par un FMD oléronais expérimental sur 18 mois pour favoriser une bonne santé des agents, une mobilité douce sur un nombre de jours inférieur à 100 jours et répondre au cadre des politiques Oléron 3035.
C’est pour cette raison que le Président propose au conseil communautaire de rendre permanent le FMD oléronais pour les déplacements inférieurs à 100 jours.
Pour les déplacements en vélo :
vélo
nb de kms parcours > nb de jours forfait mobilité Bons d'achats TOTAL par agent
80 20 € 20 €
160 40 € 40 €
240 60 € 60 €
320 80 € 80 €
400 100 € 100 €
480 120 € 120 €
560 140 € 140 €
640 160 € 160 €
100 200 € - € 200 €
Et pour les déplacements en covoiturage :
Seul le conducteur est indemnisé dans ce dispositif < 100 jours :
Conducteur du
covoiturage
nb jours forfait mobilité Bons d'achats pour le conducteur TOTAL par agent
20 40 € 40 €
30 60 € 60 €
40 80 € 80 €
50 100 € 100 €
60 120 € 120 €
70 140 € 140 €
80 160 € 160 €
100 200 €
Les agents tiennent un état de frais disponible et consultable à tout moment par l’autorité territoriale et les responsables de service.
Une note de service détaille les modalités pratiques (tableau de déplacements, déclaration sur l’honneur). Vu l’avis du Comité technique le 20 juillet 2022 sur le bilan de l’expérimentation du forfait mobilité durable et sur la poursuite du FMD oléronais à compter du 1er janvier 2023,
Après en avoir délibéré, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés décide : De poursuivre le forfait mobilités durables au bénéfice des agents publics de la communauté de communes de l’ile d’Oléron dès lors qu’ils certifient sur l’honneur réaliser leurs trajets domicile-travail avec leur vélo personnel ou en covoiturage pendant un minimum de 100 jours par an, modulé selon la quotité de temps de travail et de la durée de présence dans l’année au titre de laquelle le forfait est versé,
De poursuivre le dispositif d’indemnisation des déplacements réalisés en vélo ou en covoiturage (pour le conducteur uniquement) par le biais de bons d’achats dans les commerces oléronais, remis par l’autorité territoriale selon le tableau présenté ci-dessus.
Pas d’observation.
43. MISE A JOUR DES ACCORD COLLECTIFS ROD AU 1ER OCTOBRE 2022
La Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron a souhaité en 2008 clarifier la position des agents de la Régie Oléron Déchets (salariés de droit privé).
Pour garantir la réussite de cette politique, la Communauté de Communes a engagé des travaux pour la rédaction d’accords collectifs propres au personnel de la structure.
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Ces accords collectifs sont mis à jour avec les évolutions législatives et l’évolution de l’activité de la régie Oléron déchets. Certains points sont ajustés ou créés suite aux échanges et travaux collaboratifs des membres du Conseil Social et Economique (CSE).
Aussi,
- Vu le Code du Travail, notamment en ses articles L2221-1 à 3 et D.2231-4,
- Vu la réunion avec l’ensemble du personnel concerné par les Accords Collectifs de la Régie Oléron Déchets le 26 octobre 2007 et vu les résultats du vote en faveur des accords collectifs en date du 13 décembre 2007,
- Vu la délibération du 6 février 2008 créant les accords collectifs de la Régie Oléron Déchets
- Vu la délibération du conseil communautaire du 15 mars 2017,
- Vu la délibération du conseil communautaire du 30 juin 2022 de mise à jour des accords collectifs
- Vu la réunion de CSE avec les délégués du personnel de la ROD le 19 septembre 2022 pour la mise à jour des accords collectifs pour les agents de la Régie Oléron Déchets à compter du 1er octobre 2022
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés
ADOPTE les modifications des accords collectifs et ses annexes pour le personnel de droit privé de la Régie Oléron Déchets,
DIT que ces accords modifiés prennent effet au 1er octobre 2022
Pas d’observation.
44. ENFANCE JEUNESSE – REMBOURSEMENT DE FRAIS – SEJOUR MONTAGNE AOUT 2022
Monsieur le président informe le Conseil Communautaire que dans le cadre de l’organisation du séjour Montagne organisé cet été du 14 au 20 Août 2022, le séjour d’un enfant a été annulé par les parents. Compte tenu que la place de l’enfant a été remplacée par l’inscription d’un autre enfant, il est proposé au conseil communautaire de procéder au remboursement de l’acompte versé par les parents au moment de l’inscription.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE le remboursement du 1er versement d’un montant de 90 € de l’enfant RENAUD Carmin.
Pas d’observation.
45. ADOPTION DE LA M57 ET DU CFU AU 1ER JANVIER 2022: SIMPLIFICATION COMPTABLE AVEC L’EXPERIMENTATION DU COMPTE FINANCIER UNIQUE (CFU)
Délibération modificative à la délibération du 8/7/21 n°43
En application du décret n°2015-1899 du 30 décembre 2015 portant application du III de l'article 106 de la loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, le Communauté de Communes de l’île d’Oléron a décidé d’adopter la nomenclature budgétaire et comptable M57 à compter du 1er janvier 2022 (décision du 8 juillet 2021 n° 43).
Les services de la Préfectures informent qu’il a été constaté que dans certaines délibérations déjà transmises au contrôle de légalité ne précisent que ce passage ne peut être opéré qu’avec l’avis favorable et préalable du comptable public.
Il convient donc de corriger cet oubli en adoptant une délibération modificative à la délibération n°43 du 8 juillet 2021 qui mentionne l’avis favorable du comptable public (en annexe).
Par arrêté interministériel du 13 décembre 2019 modifié (article 137 de la loi de finances pour 2021), la CC IO a été admise à l’expérimentation du Compte Financier Unique.
Après avoir obtenu l’avis du comptable public compétent (document annexé), sur proposition du Président, il est proposé que la CdC de l’ile d’Oléron adopte la nomenclature comptable M57 au 1er janvier 2022. Cette nomenclature budgétaire et comptable est l’instruction la plus récente du secteur public local. Instauré au 1er janvier 2015 dans le cadre de la création des métropoles, le référentiel M57 présente la particularité de
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Reçu le 22/11/2022 43
pouvoir être appliqué par toutes les catégories de collectivités territoriales (régions, départements, établissements publics de coopération intercommunale et communes). Il reprend les éléments communs aux cadres communal, départemental et régional existants et, lorsque des divergences apparaissent, retient plus spécialement les dispositions applicables aux régions. Le budget peut toujours être voté soit par nature soit par fonction (cas de la CDC) . S’il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle et s’il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget est également voté par chapitre ou par article. Le référentiel M57 étend à toutes les collectivités les règles budgétaires assouplies dont bénéficient déjà les régions offrant une plus grande marge de manœuvre aux gestionnaires. Ainsi : • en matière de fongibilité des crédits : faculté pour l’organe délibérant de déléguer à l’exécutif la possibilité de procéder à des mouvements de crédits entre chapitres (dans la limite de 7,5 % des dépenses réelles de chacune des sections, et à l’exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel) ;
• en matière de gestion des crédits pour dépenses imprévues : vote par l’organe délibérant d’autorisations de programme et d’autorisations d’engagement de dépenses imprévues dans la limite de 2 % des dépenses réelles de chacune des sections.
• en matière de gestion pluriannuelle des crédits : définition des autorisations de programme et des autorisations d’engagement, adoption d'un règlement budgétaire et financier pour la durée du mandat, vote d'autorisations de programme et d'autorisations d’engagement lors de l’adoption du budget, présentation du bilan de la gestion pluriannuelle lors du vote du compte administratif Les biens sont amortis selon la règle du prorata temporis. Une délibération spécifique sera proposée à l’assemblée sur ce point.
Pour information, cette modification de nomenclature comptable entraîne automatiquement un changement de maquette budgétaire. De ce fait, pour le budget primitif 2022, la colonne BP n-1 ne sera pas renseignée car appartenant à une autre nomenclature comptable.
Un compte administratif et un compte de gestion continueront d’être produit sur les comptes de l’exercice 2021. Les comptes de l’exercice 2022 feront l’objet de la première production d’un CFU.
Le Compte Financier Unique a plusieurs objectifs :
• favoriser la transparence et la lisibilité de l’information financière,
• améliorer la qualité des comptes,
• simplifier les processus administratifs entre l’ordonnateur et le comptable, sans remettre en cause leurs prérogatives respectives.
Le Compte Financier Unique sera préparé conjointement par l’ordonnateur et le comptable de la collectivité, dans le respect de leurs prérogatives respectives. L’agrégation des données comptables produites par chacune des deux parties sera assurée par les applications informatiques de la DGFIP (Hélios et CDG-D SPL) La Communauté de Communes de l’ile d’Oléron disposant des prérequis demandés, notamment la dématérialisation des documents budgétaires (ToTEM et PES Budget) pour mettre en place cette nomenclature et le CFU pour le budget principal, les budgets des services publics administratifs (RMPIO) et des SPIC (ROD, Energie Renouvelable, Aérodrome) et des zones d’activités (Jarrie, Perrotin, Seizins, 4 Moulins).
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés, APPROUVE le passage de à la nomenclature M 57 à compter du budget primitif 2022 pour la Communauté de Communes de l’ile d’Oléron et les budgets annexes,
APPROUVE le projet d’adhésion au compte financier unique -
AUTORISE le Président, à la signer les pièces nécessaires à la mise en place de ce projet et notamment la convention d’adhésion à l’expérimentation du Compte Financier Unique entre l’état et la CC IO.
Pas d’observation.
46. CDC – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les participations et les modifications budgétaires suivantes :
AR Prefecture
017-241700624-20221117-171122_DCC1-DE
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- Mise en place d’un logiciel de gestion des RH. Cet achat est éligible au FCTVA s’il est imputé à l’article 65811 (informatique en nuage) ; l’article 2051 n’étant plus éligible au fonds. La dépense est donc imputée en fonctionnement.
- Inscription des subventions Leader dont l’accord a été notifié.
- Participation à l’étude de retrait de la digue de la Gauterelle selon le décompte final présenté par le Département pour un total de 19 545.36 € (projet présenté le 25/10/2017).
- Ajustements budgétaires suite aux délibérations présentées lors du présent conseil.
Pas d’observation.
47. BA LES SEIZINS – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les participations et les modifications budgétaires suivantes : Travaux supplémentaires de raccordement à l’assainissement, et frais d’acte notariés.
Pas d’observation.
48. ROD – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés APPROUVE les modifications budgétaires suivantes :
- Prise en compte de l’avenant 1 Ressourcerie (DCC du 30/6/22)
- Ajustements budgétaires (remboursement sur rémunération, assurance).
AR Prefecture
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Pas d’observation.
QUESTIONS DIVERSES
1/ Monsieur Parent informe de la 1ère place de la Communauté de communes au concours 1+bio et propose à l’assemblée de visionner la vidéo https://youtu.be/oX8OATOnOWc
2/ Madame Chartier évoque les nombreux dégâts causés par les sangliers.
Monsieur Parent répond qu’il s’agit d’un problème à l’échelle nationale partagé par les huit communes oléronaises.
Fin de la séance à 17h45.
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AR Prefecture
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