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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 45 Accord de la CAPB sur creation de 3 PDA a Biarritz Document publié le Samedi 26 septembre 2020 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 45 Accord de la CAPB sur creation de 3 PDA a Biarritz)Thèmes du document : Culture et patrimoine, Aménagement du territoire, Tourisme, •

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EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 26 SEPTEMBRE 2020

OJ N° 045 - Urbanisme et Aménagement.

Accord de la Communauté d'Agglomération Pays Basque sur la création de trpis Périmètres Délimités des Abords sur la commune de Biarritz.

Date de la convocation : 18 septembre 2020

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d'Agglomération Pays Basque · ·

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun, ACCURSO Fabien (jusqu'à l' OJ N°36), AIRE Xole représentée par.. MARTINEZ Claude suppléant, suppléant, ·AIZPURU Eliane, AlDACOURROU Michel, ALLEMAN Olivier; · ALQUIE Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pier re, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY- David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, .BACH-Fabrice-Sébastien (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de 1~ motion), BACHO Sauveur, BALMAT Mélanie (jusqu'à l' OJ N°48, avant le vote de la motion), BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude, BÈGUE Catherine, BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel représenté par AMESTQY-CLEDON Cécile suppléante, BERÇAÎTS Christian (jusqu'à l' OJ N°48, avant le vote de la motion), SERGÉ Mathieu, BERTHET André, BETAT ·Sylvie, BICAIN Jean-Michel représenté par ZUBELDIA Maitena . - . suppléante, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de la motion), BONZOM Jean-Marc, .BOUR Alexandra, BURRE-CASSOU Marie-Pierre (jusqu'à l'OJ N°45), BUSSIRON Jean Yves, BUTOR! Nicole, CACHENAUT Bernard (jusqu'à l' OJ N°43), CARRERE Bruno, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard, CASGINO Maud (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de la motion), CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de la motion), CHAZOUILLERES Edouard, COLAS Véronique (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de la motion), CORRÉGÉ Loïc, CROUZILLE Cédri c, CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DAGORRET François, DALLET Emmanuelle, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARRICARRER_ E Raymond, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DUPREUILH Florence (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de la motion), DUTARET- BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mix e! , ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEGARAY Jean- René, ETCHEGARAY- Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud , FOSSECAVE Pascale, FOURNIER Jean-Louis représenté par DAGORRET Anita suppléante, GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert (jusqu'à l'OJ N°48, avant le vote de la motion), GASTAMBIDE Arno représenté par OXARANGO Maite suppléante, GAVILAN Francis, GO(3ET Amaya, GOMEZ Ruben, GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre, HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, !BARRA Michel, IDIART Dominique, IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPE Laurent, IPUTCHA Jean- Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François, IRUME Jean-Michel, ITHUR,RALDE Éric, ITHURRIA Nicole (jusqu'à l'OJ N°48, ava.o.Ue vote de la motion), JAURI.BE.RRY Bruno (jusqu'à l'OJ N°Aa.. avant le vote de la motion), Si,~gv. [~o:uo Sedenço

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JONCOHALSA Christian, KAY~fR I\Jl11t~ieu (j,11,qu'ii,,l'OJ N'i18, avant le vote de la motion), KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABAl!>Ql' Lattis, ,-AB~~~ERIE! li/lare. '(à compter de l'OJ N'6), LABORDE Michel Uusqu'à l'OJ N'48, avant le vo~ de !I!!' moti~n),!Ll\tr<:!RDI; LAVIGNETTE Jean-Baptiste représenté par ARIZCORRETA Maitxu supplM~te, 'LACASSA'~I\JE 'Alain, LÀCOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille Uusqu'à l'OJ N'48, avant le vote de la motion), LARRALDE André, LARRASA Leire Uusqu'à l'OJ N'43), LASSERRE Florence, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie représentée par ECHINARD Emmanuel suppléant, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN- DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe représenté par AMESTOY Eric suppléant, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Jasée (jusqu'à l'OJ N'11), MILLET-BARBÉ Christian, MINONDO Raymond, MOCHO Joseph, MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée représentée par SARRAILLET Jacques suppléant, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, PARGADE Isabelle Uusqu'à l'OJ N'11), PARIS Joseph, PINATEL Anne Uusqu'à l'OJ N'48, avant le vote de la motion), PITRAU Maite représentée par ARHANCET Martin suppléant, PONS Yves Uusqu'à l'OJ N'48, avant le vote de la motion), POYDESSUS Jean-Louis, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre, ROQUES Marie-Josée, RUSPIL lban, SAINT-ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANS Anthony représenté par ALKHAT Xan suppléant, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, UGALDE Yves, UHART Michel, URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz (à compter de l'OJ N'24), URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine Uusqu'à l'OJ N'11), VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude. .

ABSENTS OU EXCUSES :

ALDANA-DOUAT Eneko, BARUCQ Guillaume BEREAU Emmanuel, BORDES Alexandre, CAPDEVIELLE Colette, CASTREC Valérie, COTINAT Céline, CHAPAR Marie-Agnès, DAGUERRE-ELIZONDO Marie- Christine, DAMESTOY Hervé, DELGUE Lucien, DURAND PURVIS Anne-Cécile, DURRUTY Sylvie, ETCHEBERRY Jean-Jacques, IDIART Michel, INCHAUSPE Befiat, IRIGOIN Didier, LARRANDA Régine, LASSERRE Marie, LOUPIEN-SUARES Déborah, MOTSCH Nathalie, OLIVE Claude, POYDESSUS Dominique, PRAT Jean-Michel, TRANCHE Frédéric.

PROCURATIONS:

ALDANA-DOUAT Eneko à ARAMENDI Philippe, BEREAU Emmanuel à IDIART Dominique, BORDES Alexandre à HIRIGOYEN Roland, CAPDEVIELLE Colette à ESTEBAN Mixe!, CASTREC Valérie à BLEUZE Anthony Uusqu'à l'OJ N'48, avant le vote de la motion), COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Cl)ristine à TELLIER François, DAMESTOY Hervé à DUBOIS Alain, DELGUE Lucien à ETCHEGARAY Patrick>DURAND PURVIS Anne-Cécile à KAYSER Mathieu Uusqu'à l'OJ N'48, avant le vote de la motion), DURRUTY Sylvie à ETCHEGARAY Jean-René, IRIGOIN Didier à CASABONNE Bernard, ITHURRIA Nicole à ETCHEVERRY Pella (pour le vote de la motion), LAIGUILLON Cyrille à LACASSAGNE Alain (pour le vote de la motion), LARRAN DA Régine à THICOIPE Xabi, LASSERRE Marie à BERTHET André, LOUPIEN-SUARES Déborah à CORREGE Loïc, MIALOCQ Marie-Josée à MOCHO Joseph (à compter de l'OJ N'12), OLIVE Claude à LAFLAQUIERE Jean-Pierre, PARGADE Isabelle à FONTAINE Arnaud (à compter de l'OJ N'12), TRANCHE Frédéric à ECENARRO Kotte, VALS Martine à LABORDE Michel (à compter de l'OJ N'12 et jusqu'à l'OJ N'48, avant le vote de la motion).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEE

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OJ N° 045 • Urbanisme et Aménagement.

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Accord de la Communauté d'Agglomération Pays Basque sur Périmètres Délimités des Abords sur la commune de Biarritz.

la création de trois

Rapporteur : Monsieur Br_uno CARRERE

Mes chers collègues,

1

La commune de Biarritz a approuvé le 12 février 2020 la création d'une Aire de Mise en Valeur de !'Architecture et du Patrimoine (AVAP) destinée à remplacer la Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP), en application de la loi du 12 juillet 2010, dite Grenelle Il de l'Environnement. Par l'effet de la loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine du 7 juillet 2016, cette AVAP est devenue immédiatement un Site Patrimonial Remarquable (SPR).

La commune de Biarritz compte douze monuments historiques sur son territoire.

Cette protection au. titre des monuments historiques génère un périmètre· de protection de 500 mètres de rayon autour de chaque monument, à l'intérieur duquel toutes les demandes d'autorisations sont soumises à l'avis de !'Architecte des Bâtiments de France.

Afin d'adapter ces périmètres à la configuration des lieux, l'article L 621 °30··du code du Patrimoine permet de créer des Périmètres Délimités des Abords (PDA) comprenant « les immeubles ou ensembles d'immeubles qui forment avec un monument historique un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de contribuer à sa conservation ou à sa mise en valeur·». Ces périmètres peuvent être communs à plusieurs monuments historigues. _

Non applicables dans le périmètre du SPR, ces servitudes d'utilité publique continuent cependant de produire leurs effets à l'extérieur de celui-ci. Pour cette raison, le SPR de Biarritz a· notamment visé l'objectif d'un traitement cohérent des abords des monuments historiques avec :

la définition d'un périmètre «optimal» du SPR (évitant le maintien d'abords. r,_ésiduels au-delà de celui-ci) ;

eUou le projet de « réaménagement » de ces parties résiduelles, via une procédure de PDA.

Le projet de création de PDA s'inscrit donc dans la continuité et la complémentarité du SPR.

Conformément aux dispositions des articles L 621-31 et R 621-92 et suivants du code du patrimoine, les PDA sont créés par arrêté du Préfet de Région après accord de l'autorité compétente en matière de plan local d'urbanisme, à savoir la Communauté d'Agglomération Pays Basque, et de !'Architecte des Bâtiments de France, sur proposition de !'Architecte des Bâtiments de France ou de l'autorité compétente en matière de plan local d'urbanisme, après enquête publique, consultation du propriétaire ou de l'affectataire domanial des monuments historiques, et, le cas échéant, de la commune concernée.

A Biarritz, au regard de la configuration des lieux et du caractère rapproché de plusieurs de ces monuments historiques, sur proposition de !'Architecte des Bâtiments de France, trois Périmètres Délimités des Abords, comprenant huit des douze monuments historiques, ont été projetés.

Ces PDA sont destinés à se substituer aux périmètres de 500 mètres existant pour les monuments historiques cités ci-après :

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·. :.. · :··. :.. : ·.· • • • • • • • • •• • • • ••• • • • PDA n°1 : le Château Boulart - l'église Saint-Martin - la Villa Natacha ;

PDA n°2 : le Casino Municipal - la Pâtisserie Miremont - !'Hôtel Plaza - la Chapelle

Impériale;

PDA n°3 : le Domaine de Françon.

Les projets de PDA ont été soumis à enquête publique commune avec le projet d'élaboration de l'AVAP de Biarritz. Cette enquête publique, menée du 9 septembre 2019 au 11 octobre 2019, n'a donné lieu à aucune observation du public et s'est conclue par un avis favorable du commissaire-enquêteur.

En qualité d'autorité compétente en matière de document d'urbanisme depuis le 1e, janvier 2017, la Communauté d'Agglomération Pays Basque a consulté la commune de Biarritz sur les trois projets de Périmètres Délimités des Abords par courrier en date du 21 février 2020. La commune de Biarritz a émis un avis favorable par réponse en date du 2 mars 2020, confirmée par courrier en date du 3 août 2020.

Afin de poursuivre la procédure de création des trois Périmètres Délimités des Abords, la Communauté d'Agglomération Pays Basque doit désormais donner son accord sur ces trois projets, tels qu'annexés ·à I;, présente délibération ; ·

Vu le code général des collectivités territoriales ;

-~ ~- Vu l'arrêté préfectoral n°64-2016-07-13-01 en date du 13 juillet 2016 portant création de la

Communauté d'Agglomération Pays Basque, fixant notamment ses compétences ;

Vu les articles L.621-30 et L.621-31 et R 621-92 à R 621-95 du code du patrimoine;

Vu la loi n° 2016-925 relative à la liberté de création, à l'architecture et au patrimoine, promulguée le 7 juillet 2016 ;

Vu le Périmètre Délimité des Abords n°1 regroupant le Château Boulai;t, l'église Saint-Martin et la Villa Natacha proposé par !'Architecte des Bâtiments de France en accord avec la commune de Biarritz, comme le permet l'article L.621-31 du code du patrimoine ;

Vu le Périmètre Délimité des Abords n°2 regroupant le Casino Municipal, la Pâtisserie Miremont, !'Hôtel Plaza et la Chapelle Impériale proposé par !'Architecte des Bâtiments de France en accord avec la commune de Biarritz, comme le permet l'article L.621-31 du code du patrimoine ;

Vu le Périmètre Délimité des Abords n°3 relatif au Domaine de Françon proposé par !'Architecte des Bâtiments de France en accord avec la commune de Biarritz, comme le permet l'article L.621-31 du code du patrimoine;

Vu l'enquête publique unique qui s'est déroulée du 9 septembre 2019 au 11 octobre 2019 en mairie de Biarritz ;

Vu le rapport du commissaire-enquêteur dont il résulte qu'aucune remarque n'a été formulée concernant la création des trois Périmètres Délimités des Abords ;

Vu les conclusions motivées et l'avis favorable émis le 8 novembre 2019 par le commissaire- enquêteur sur le dossier de création de Périmètres Délimités des Abords soumis à l'enquête;

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janvier 2020 ;

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•• • • • ••• • • • de Monsieur le Préfet des Pyrénées-Atlantiques en date du 31

Vu l'avis favorable de la commune de Biarritz en date du 2 mars 2020, confirmé par courrier du 3 août 2020 ;

Considérant la nécessité de faire évoluer les périmètres des abords des Monuments historiques de la commune de Biarritz pour assurer un traitement cohérent;

Au vu de ce qui précède, il est demandé au Conseil communautaire de :

► donner son accord sur le Périmètre Délimité des Abords n°1 de la commune de

Biarritz regroupant le Château Boulart, l'église Saint-Martin et la Villa Natacha tel qu'annexé à la présente délibération ;

► donner son accord sur le Périmètre Délimité des Abords n°2 de la commune de

Biarritz regroupant le Casino Municipal, la Pâtisserie Miremont, !'Hôtel Plaza et la Chapelle Impériale tel qu'annexé à la présente délibération ;

► donner son accord sur le Périmètre Délimité des Abords n°3 de la commune de

Biarritz relatif au Domaine de Françon tel qu'annexé à la présente délibération ;

·.-.,

.► charger Monsieur le Président de notifier la présente délibération au Préfet de

Région, autorité compétente pour créer, par arrêté préfectoral, les Périmètres Délimités des Abords susvisés ;

► ••autoriser Monsieur le Président ou son représentantà signer l'ensemble des pièces

relatives à ce dossier et à accomplir l'ensemble des formalités administratives s'y rapportant.

ADOPTE A LA MAJORITE

Contre: 2

CAPDEVIELLE Colette (procuration donnée à ESTEBAN Mixel), ESTEBAN Mixel

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Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

Signé par: Sebastien

Evrard

Date : 02/10/2020

Qualité : OGA Ressources

et services supports

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