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Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 24 1. Convention depotage et traitement matieres vidange)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Consommateurs, Assurance,
1/10
CONVENTION DE DEPOTAGE DES MATIERES DE VIDANGE A LA STATION D’EPURATION
Entre :
La Communauté d'Agglomération Pays Basque, représentée par sa Vice-Présidente, dûment habilitée par délibération du Conseil permanent du 21 mars 2023, ci-après dénommée « la Communauté d’Agglomération »,
d'une part,
Et
La société , au capital de euros, immatriculée au Registre du Commerce de sous le numéro , dont le siège social est situé , et représentée par ,
ci-après dénommée « le prestataire »,
d'autre part,
IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT 2/10
SOMMAIRE
PREAMBULE ................................................................................................................................................... 3
Chapitre I – Dispositions générales .............................................................................................................. 3
Article 1.1 Objet de la convention ................................................................................................................ 3 Article 1.2 Clauses de révision .................................................................................................................... 3
Chapitre II - Conditions Générales d'admission .......................................................................................... 3
Article 2.1 Lieu de réception ....................................................................................................................... 3 Article 2.2 Conditions générales d'accès ..................................................................................................... 4 Article 2.3 Conditions de sécurité d'accès au site et de dépotage ............................................................. 4
Chapitre III - Définition des produits admissibles ....................................................................................... 4
Article 3.1 Conditions générales et critères ................................................................................................ 4 Article 3.2 Type de produit admissible ........................................................................................................ 4 Article 3.3 Qualité des produits admissibles ............................................................................................... 5 Article 3.4 Quantités admissibles ................................................................................................................ 5 Article 3.5. Périmètre géographique ............................................................................................................ 5 Article 3.6. Bordereau d'identification et de suivi des produits dépotés ...................................................... 5
Chapitre IV – Contrôles et conditions de refus ........................................................................................... 6
Article 4.1 Contrôles .................................................................................................................................... 6 Article 4.2 Conditions de refus de dépotage ............................................................................................... 6 Article 4.3 Conditions de refus de traitement ............................................................................................... 6 Article 4.4 Echantillonnage et contrôle des déchets .................................................................................... 6
Chapitre V – Tarification et pénalités ........................................................................................................... 7
Article 5.1 Tarification et facturation ........................................................................................................... 7 Article 5.2 Pénalités .................................................................................................................................... 7
Chapitre VI - Obligations réciproques .......................................................................................................... 8
Article 6.1 Obligations de l’Entreprise ......................................................................................................... 8 Article 6.2 Obligations de la Communauté d'Agglomération Pays Basque ................................................ 8
Chapitre VII — Condition de renouvellement de la convention ................................................................. 8
Article 7.1 Durée de la convention .............................................................................................................. 8 Article 7.2 Conditions de résiliation ............................................................................................................. 8 Article 7.3 Règlement des litiges................................................................................................................. 8
ANNEXES……………….. ............................................................................................................................... 10 3/10
PREAMBULE
En application de l'article 91 du Règlement Sanitaire Départemental : "Les déchargements et déversements des matières de vidange, en quelque lieu que ce soit, sont interdits, sauf s'ils sont effectués dans des stations d'épuration aménagées pour l'admission des matières de vidange sans inconvénient pour leur fonctionnement ...".
La Communauté d’Agglomération Pays Basque met à la disposition des entreprises autorisées le poste de déversements de la station d'épuration biologique.
Chapitre I – Dispositions générales
Article 1.1 Objet de la convention
La présente convention a pour objet de fixer les règles d’acceptation et de traitement des matières de vidange issues des fosses étanches fixes, fosses septiques, fosses septiques "toutes eaux", micro-stations d'épuration.
Le prestataire doit se conformer aux dispositifs suivants :
- procédures de dépotage qui lui sont communiquées lors de son entrée sur le site (annexe1) ; - protocole de sécurité "chargement-déchargement" (arrêté du 26/04/1996) (annexe 2).
Le prestataire d'assainissement doit fournir :
- l’agrément préfectoral défini dans l’arrêté du 7 septembre 2009 (annexe 3) ;
- l’autorisation de transport par route de déchets non dangereux délivrée par la Préfecture (annexe 4).
Article 1.2 Clauses de révision
La présente convention est révisée en cas :
▪ de modifications structurelles de (ou des) l’installation(s) de traitement, permettant notamment la réception et le traitement des matières de vidange ;
▪ d’évolution du marché d’élimination des sous-produits générés entraînant une évolution significative des coûts d’exploitation actuels ;
▪ de l’évolution de la réglementation en vigueur applicable entraînant des conséquences sur l’autorisation des filières de traitement ;
▪ de la modification du périmètre de la convention.
Chapitre II - Conditions Générales d'admission
Article 2.1 Lieu de réception
Les matières de vidange sont dépotées sur l’unité matières de vidange de la station d’épuration de …………………………………
Les horaires de dépotage sont les suivantes :
Du lundi au vendredi : de 8h00 à 12h00 et de 13h30 à 16h30 ;
En juillet et août : de 7h00 à 12h00 et de 13h00 à 15h00.
Aucun dépotage n’est accepté sans avoir au préalable été planifié et autorisé, a minima, 24 heures ouvrées à l’avance. 4/10
Article 2.2 Conditions générales d'accès
Toute personne physique souhaitant accéder au site de dépotage doit être autorisée préalablement et avoir reçu les recommandations relatives au respect de la norme ISO 14001. En fonction du site, le prestataire peut disposer d’un badge de pesée par camion à présenter à l’entrée et à la sortie du site, ou bien d’un badge ou autre moyen pour accéder à l’unité de dépotage. Ce badge est mis à disposition par le personnel exploitant de la station d’épuration concernée et établi, préalablement, en fonction des immatriculations des camions utilisés par le prestataire, déclarés auprès de l’exploitant.
Le prestataire s’engage à respecter ses obligations telles que définies dans la présente convention. En particulier, compte-tenu de la certification ISO 14001 des différents sites exploités en régie par la Communauté d'Agglomération Pays Basque, le prestataire doit se conformer aux exigences en matière de qualité environnementale et de sensibilisation de son personnel sur le site.
Article 2.3 Conditions de sécurité d'accès au site et de dépotage
Toutes les instructions sont données au prestataire lors de sa 1ère visite. Les conditions de sécurité d'accès au site et de dépotage sont détaillées dans le protocole de sécurité « chargement-déchargement ».
Ce protocole doit être réalisé et signé par les deux parties lors de l'autorisation.
Le prestataire s’engage également à laisser le site de dépotage propre et à respecter le matériel mis à sa disposition.
Chapitre III - Définition des produits admissibles
Article 3.1 Conditions générales et critères
Le produit admissible ne doit pas contenir de substances, notamment susceptibles : - de porter atteinte au bon fonctionnement et à la bonne conservation des filières de traitement et des sous-produits de la station d’épuration (en particulier des hydrocarbures, des toxiques ou inhibiteurs à l'épuration) ;
- de causer des dommages aux installations (génie civil, tuyauterie, matériels tournants) ; - de porter atteinte à la sécurité et à la santé du personnel du service ; - de dégager directement ou indirectement, après mélange avec d'autres effluents, des gaz, des liquides ou des vapeurs toxiques.
Leur acceptabilité est ensuite définie en fonction :
- du type de produit ;
- de la qualité ;
- de la quantité ;
- de la provenance géographique ;
- de la présence d'un bordereau d'identification et de suivi des sous-produits liquides de l'assainissement.
Article 3.2 Type de produit admissible
Seul est autorisé le déversement de matières de vidange provenant d'une utilisation domestique, telles que fosses étanches fixes ou ayant des caractéristiques analogues. En outre, les véhicules des prestataires doivent être nettoyés et les matières solides retirées avant pompage des matières de vidange chez les particuliers, et ce afin de ne pas déverser de matières minérales (graviers, sables…) dans l’unité de traitement des matières de vidange. 5/10
Est formellement interdit le déversement des matières graisseuses issues des boîtes à graisses ou de séparateurs de graisses, des matières issues des vidanges des bacs à fécules, des boues issues du curage d'égouts unitaires ou de dessableurs de station d'épuration, des boues minérales ou inertes extraites lors des curages des fosses ou des regards de dessablage d'égouts pluviaux, de tous les déchets industriels liquides ou pâteux, des hydrocarbures ou des eaux et boues souillées par les hydrocarbures. De même, le mélange de ces produits interdits avec les matières de vidange autorisées est également interdit.
D'une manière générale, les matières déversées sont, après prétraitement, intégrées dans le circuit du traitement des eaux usées. En conséquence, elles ne doivent pas contenir de substance toxique susceptible de porter atteinte ou détruire la flore biologique utilisée dans le procédé d'épuration.
En particulier, la station d'épuration ne peut accepter, sans prétraitement préalable agréé par la Communauté d’Agglomération, de déversements dont le pH serait inférieur à 5 ou supérieur à 9.
Article 3.3 Qualité des produits admissibles
Pour préciser l’article 3.1, les produits doivent respecter les critères définis suivants : - pH compris entre 5,5 et 9
- rapport DCO / DB05 inférieur à 6
Température maximale 30 oc
- [MES] < 30 000 mg/l
- [DB05] < 20 000 mg/l
- DCO < 50 000 mg/l
Ces produits ne doivent pas avoir subi de traitement destiné à les concentrer entre leur pompage et leur dépotage à la station d'épuration.
Article 3.4 Quantités admissibles
La circulaire du 09/08/1978, article 91, recommande que la charge en DB05 imputable aux matières de vidange soit inférieure à 20 % de la charge totale en DB05 admissible sur la station (le rapport des débits des matières de vidange et de l'effluent global admis sur la station doit rester inférieur à 3 %.)
Dans ce cadre, la quantité de produits de vidange déversés sur la station d'épuration est limitée.
La quantité prévisionnelle accordée par an est de ……….. m3.
Les déversements de matières de vidange ne sont acceptés à la station d’épuration que dans la limite de la charge effective des installations, ainsi que de leur capacité épuratoire réelle du moment.
Article 3.5. Périmètre géographique
Ne sont autorisées que les matières de vidange provenant des communes de…………………………………...
Article 3.6 Bordereau d'identification et de suivi des produits dépotés
Un produit n'est admissible que s’il est accompagné d’un bordereau d’identification et de suivi des sous- produits liquides de l’assainissement, dûment rempli par le producteur et le prestataire acheminant le produit. 6/10
Chapitre IV – Contrôles et conditions de refus
Article 4.1 Contrôles
Le prestataire doit respecter la procédure de contrôle et de réception fixée par la présente convention. La procédure comprend notamment :
1. la pesée des camions ou la mesure du volume dépoté ;
2. la réalisation de prélèvements ;
3. le remplissage d'un bordereau de suivi des déchets en quatre exemplaires ; 4. le nettoyage de l'aire après dépotage.
Un contrôle de ces opérations est effectué par le personnel assurant la marche des installations.
Article 4.2 Conditions de refus de dépotage
La Communauté d'Agglomération a toute liberté de refuser un produit sur le site de dépotage, sans avis préalable, dans les cas suivants :
Du fait du produit :
- produit ne répondant pas aux caractéristiques des produits admissibles détaillées dans le chapitre III ; - déclaration erronée sur le bordereau de suivi et d'identification des sous-produits liquides de l'assainissement.
Du fait de l’exploitation de la station (cf. : article 6.2) :
- dysfonctionnement ou saturation de la STEP ;
- encombrement du site ne permettant pas la circulation normale.
Le refus de dépotage n'ouvre droit à aucune indemnité pour l'entreprise.
Article 4.3 Conditions de refus de traitement
La Communauté d'Agglomération a toute liberté de refuser un produit après dépotage, sans avis préalable, dans les cas suivants :
- après dépotage dans la fosse de consigne, si la Communauté d'Agglomération constate une non- conformité du produit avec les caractéristiques définies dans la présente convention. Dans ce cas, le prestataire doit assurer le repompage de la fosse dans son intégralité, en vue d'un traitement spécifique. De plus, il doit fournir le bordereau de suivi des déchets d'élimination du produit. A défaut, la convention de dépotage pourra être suspendue ou résiliée ;
- en cas de doute sur la qualité des matières de vidanges dépotées par le prestataire (odeur d'hydrocarbures, couleur anormale), il sera fait application du principe de précaution et le produit sera automatiquement refusé.
Le refus de traitement n'ouvre droit à aucune indemnité pour l'entreprise.
Article 4.4 Echantillonnage et contrôle des déchets
Un prélèvement ponctuel permettant de définir la qualité des matières de vidanges est systématiquement réalisé au niveau de la fosse de consigne, via une canne de prélèvement après dépotage.
Les analyses sont effectuées à l’initiative de la Communauté d'Agglomération.
En cas de non-conformité en termes de concentration, l'analyse est refacturée au prestataire et il sera fait application d'une pénalité P1. 7/10
En cas de présence de produits interdits sans dysfonctionnement de la STEP (pas de non-conformité de traitement, pas de pollution des boues), il sera fait application d'une pénalité P2. Le prestataire fera l'objet d'un avertissement ou d'une suspension de sa convention.
En cas de présence de produits interdits ayant engendré un dysfonctionnement de la STEP (non-conformité de traitement, pollution des boues...), l'ensemble des frais d'analyse de recherche de la cause de la non- conformité et les temps agents seront à la charge du prestataire. Il sera fait application d'une pénalité P3 et des dispositions de l’article 7.2 al 2 de la présente convention, sans préjudice de poursuites.
Tous les frais d'analyses sont refacturés par la Communauté d'Agglomération augmentés de 10% pour frais de structure.
Chapitre V – Tarification et pénalités
Article 5.1 Tarification et facturation
Les déversements des matières de vidange dans les installations de la station d'épuration, donneront lieu au paiement d'une redevance calculée en JANVIER 2023 à raison de 15 € H.T/m3, en considérant une densité de 1 t/m3.
Le montant de cette redevance est révisé annuellement en fonction de la formule de révision suivante :
K = 0.15 + 0.85 CPF37n/CPF370
Où :
L’indice CPF370 est l’indice des prix de production de l’industrie française « collecte et traitement des eaux usées – boues d’épuration » au mois M0 de janvier 2022.
CPF37n Représente l’indice des prix de production de l’industrie française « collecte et traitement des eaux usées – boues d’épuration » au mois de janvier de l’année n considérée.
L'index de référence, publié(s) par l’INSEE « Indice de prix de production de l'industrie française pour le marché français − CPF 37 − Collecte et traitement des eaux usées ; boues d’épuration Prix de base − Base 2015 − Données mensuelles brutes – Identifiant 010592855 ».
En fin de semestre, un état récapitulatif des déversements effectués est adressé à l’entreprise utilisatrice des installations pour le paiement de la redevance. A la fin du 1er semestre de l’année n considérée, la révision est appliquée et vaut pour les deux factures de l’année n considérée.
Le montant de la redevance peut être également révisé en fonction des décisions prises par la Communauté d’Agglomération. Dans ce cas, celle-ci s’engage à en informer l’entreprise dans les meilleurs délais.
Article 5.2 Pénalités
Les pénalités fixées par la présente convention sont les suivantes :
Pénalité P1 : Prix du traitement des matières de vidange x 2
Pénalité P2 : Prix du traitement des matières de vidange x 6
Pénalité P3 : Prix du traitement des matières de vidange x 30 8/10
Chapitre VI - Obligations réciproques
Article 6.1 Obligations de l’Entreprise
Conformément à la réglementation, le prestataire doit pouvoir présenter à tout moment le récépissé de la Préfecture de sa déclaration pour l’exercice de l’activité de transport par route de déchets.
De plus, le prestataire est tenu d’assumer la responsabilité des problèmes que lui-même ou ses représentants pourraient occasionner sur la station d’épuration (dysfonctionnement du procédé, dégradation du matériel, …).
Le titulaire agréé doit souscrire impérativement une assurance garantissant sa responsabilité civile professionnelle. Une attestation indiquant les limites contractuelles de garantie doit être fournie avant la signature de la convention (annexe 5).
Article 6.2 Obligations de la Communauté d'Agglomération Pays Basque
Sous réserve que le produit soit admissible au sens du chapitre III, et dans les limites des conditions définies à l'article 3.2, la Communauté d'Agglomération en assure le traitement.
De plus, elle est tenue de veiller à ce que le prestataire d'assainissement dispose des moyens matériels pour effectuer son dépotage dans les conditions décrites dans la présente convention.
En cas d’arrêt prolongé du service de traitement des sous-produits liquide de l'assainissement, la Communauté d'Agglomération s'engage à informer au plus tôt le prestataire de l'impossibilité de recevoir les produits, des éventuelles filières alternatives et des délais de reprise du service.
La Communauté d'Agglomération ne saurait, en aucune façon, être tenue responsable de l'indisponibilité des installations, soit de réception, soit de traitement des matières de vidanges, qui empêcherait le titulaire de l'usage normal de la canalisation de déversement.
De ce fait, le titulaire ne pourra prétendre à aucune indemnité de la part de la Communauté d'Agglomération en cas d'arrêt partiel ou total du fonctionnement des installations de la station, quelle qu'en soit la durée ou la raison.
Chapitre VII — Condition de renouvellement de la convention
Article 7.1 Durée de la convention
La présente convention est établie pour une durée d'un an, avec reconduction tacite. Elle peut être dénoncée par l'une ou l'autre des parties avec un préavis de 1 mois, adressé par courrier recommandé avec avis de réception.
La résiliation sans faute du titulaire n'ouvre droit à aucune indemnité pour aucune des parties.
La convention devient caduque en cas de changement de nom ou de changement de statut.
Article 7.2 Conditions de résiliation
La perte de l'agrément préfectoral, conformément à l'arrêté du 7 septembre 2009, emporte résiliation d'office de la convention.
La convention est résiliée sans donner lieu à indemnité, en cas de manquement, par le titulaire, à une des obligations précisées dans la présente convention, après mise en demeure préalable.
Article 7.3 Règlement des litiges
Toutes contestations pouvant naitre à l'occasion de l'application des clauses de la présente convention seront soumises au Tribunal Administratif de PAU. 9/10
Fait en deux exemplaires.
Bayonne le
Pour la Communauté d'Agglomération Pays Basque, Pour l’entreprise prestataire, 10/10
ANNEXES
Annexe 1 : Procédures de dépotage des matières de vidange
Annexe 2 : Protocole sécurité "chargement – déchargement"
Annexe 3 : Agrément préfectoral défini dans l’arrêté du 7 septembre 2009
Annexe 4 : Autorisation de transport par route de déchets non dangereux délivrée par la Préfecture
Annexe 5 : Attestation d’assurance responsabilité civile professionnelle