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Document publié le Mardi 18 décembre 2018 par la commune de Blajan.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Eau et assainissement,
Commune de Blajan
--- o ---
Etudes du
Plan Local d’Urbanisme de la commune
P.L.U.
--- o ---
P.A.D.D Projet d’Aménagement
et de Développement Durable
URBASCOPE 2
INTRODUCTION
Le conseil municipal de la commune de Blajan a engagé une réflexion sur le thème du
développement durable à l’occasion des études du projet de Plan Local d’Urbanisme.
Un premier document appelé « Constat - Analyse - Diagnostic » a été élaboré : il a
permis de faire un diagnostic général de l’ensemble du territoire communal et
d’examiner les premières orientations de développement. Ce document est accompagné
d’une analyse urbaine et d’une étude paysagère.
A partir de ces documents et de la mise en perspective du développement communal,
sur le moyen et long terme, la commune a établi le Projet d’Aménagement et de
Développement Durable (P.A.D.D.).
Le développement durable et ses conditions
La loi SRU du 13 décembre 2000 place le développement durable au cœur de la
démarche de planification. Celui-ci s’exprime dans quelques principes fondamentaux :
équilibre, diversité des fonctions urbaines et mixité sociale, respect de l’environnement
et des ressources naturelles, maîtrise des besoins en déplacement et de la circulation
automobile, préservation de la qualité de l’air, de l’eau et des écosystèmes.
Il s’affirme dans le contenu des documents d’urbanisme et, en particulier, dans les
« Projets d’Aménagement et de Développement Durable» qui sont partie intégrante de
la démarche de planification.
Les études du PADD reposent sur une démarche globale dans laquelle l’accent est mis sur
l’ensemble des systèmes qui régissent la vie de la ville et les relations qu’elle entretient
avec elle. Elles se veulent partenariales et interdisciplinaires. Elles résultent aussi d’une
politique de concertation entre la commune et les citoyens, conduite lors des études du
PLU.
Le PADD définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement qui concernent
l’organisation générale du territoire communal. 3
Sommaire
LE PROJET COMMUNAL DU P.A.D.D 4
1. LE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 4 1.1 CONSERVER ET CONSOLIDER LA « PREDOMINANCE URBAINE » DU VILLAGE 5 1.2 FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DE NOUVEAUX SITES PROCHES DU VILLAGE 6 1.3 MAINTENIR ET CONFORTER LES HAMEAUX DES LANDES ET DE BAROS 6
2. LA VIE SOCIALE DE LA COMMUNE : CREER DE NOUVEAUX LOGEMENTS SOCIAUX 6
3. CIRCULATION ET TRANSPORTS 6 3.1 CREER DES AIRES DE STATIONNEMENT 6 3.2 PROJETS ROUTIERS 7 3.3 LIAISONS PIETONNES 7
4. DEVELOPPEMENT DES EQUIPEMENTS ET DES SERVICES 7 4.1 SERVICES 7 4.2 LES ACTIVITES 7 4.3 ASSAINISSEMENT 8
5. PROTEGER LES ESPACES NATURELS A VOCATION AGRICOLE 8
6. TOURISME 8 4
Le projet communal du P.A.D.D
Les différentes orientations du P.A.D.D ont été regroupées sous les thèmes suivants :
1. Le développement de la commune
2. La vie sociale
3. La circulation
4. Le développement des équipements et des services
5. Les paysages
6. L’environnement
7. Le tourisme
1. LE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
La commune connaît un développement qui se caractérise essentiellement par
l’installation de nouveaux ménages sur différents sites de son territoire, plus
particulièrement :
- Les abords immédiats du village,
- Le site de Brouca, à l’est du village,
- Le site de Hailleau, à l’ouest du village,
- Le petit hameau des Landes, à l’est de la commune.
A cela s’ajoute le développement, modeste, d’un secteur situé dans la zone
naturelle : au lieu-dit Baros d’en Bas.
Lors de la phase « Constats - Analyses - Diagnostics », des analyses urbaines ont
été élaborées sur certains sites dont le potentiel d’urbanisation représente un enjeu
important pour l’avenir de la commune. Elles ont conduit à définir des choix de
développement.
Ces choix reposent sur la prise en considération de la dynamique d’expansion
naturelle du village et sur la volonté de maintenir l’identité de certaines entités urbaines
déjà formées, de manière à ne pas dénaturer les caractères légués par l’histoire. 5
Le principe retenu est de permettre le développement de l’urbanisation en
continuité d’un ensemble urbain existant : le village, mais également conforter des
entités urbaines déjà fortement constituées.
Les enjeux :
L’enjeu principal du P.A.D.D. est d’organiser l’expansion de la commune et
d’accueillir des activités et services tout en respectant la qualité du paysage, son
patrimoine, ses traditions ainsi que sa qualité de vie.
Les principaux choix de développement retenus sont :
Conserver et consolider la « prédominance urbaine » du village
a) A cette fin, les espaces libres existants en son sein seront ouverts à
l’urbanisation en reprenant les volumes traditionnels de son architecture et la
morphologie de village.
L’aménagement du site de Cazalère
Il existe, au sein de la partie agglomérée du village, un site qui présente un grand
potentiel de développement, celui de Cazalère Nord. La présence de terrains encore
libres sur ce site, au centre du village, constitue une opportunité pour restructurer le
village en favorisant la préservation de son centre ancien à l’aide d’actions spécifiques.
Pour permettre l’urbanisation de ce site et valoriser la zone urbaine du village, une
étude sera conduite.
Son développement devrait se faire par étape sur la base d’une organisation
d’ensemble venant s’intégrer au tissu urbain qui existe déjà au sein du village. Une
réflexion devra être menée à cet effet pour que ce lieu accueille aussi bien des
habitations, des espaces publics et commerciaux ainsi que des services.
b) Afin d’accueillir de nouvelles populations et répondre aux besoins identifiés en
matière de logement, la commune souhaite ouvrir à l’urbanisation des secteurs du
territoire communal situés en continuité du village et maintenir ainsi la structure
urbaine léguée par l’histoire. 6
Favoriser le développement de nouveaux sites proches du village
- Au lieu-dit de Hailleau, à l’ ouest
- Au lieu-dit Brouca, à l’ est
- Au lieu-dit Carrefour, à l’est
- Au lieu dit Pouche nord, au sud
- Au lieu dit Chapelle, près du stade
Des principes schématiques d’aménagement ont été établis pour chacun des secteurs.
- voir le chapitre des orientations d’aménagement.
Maintenir et conforter les hameaux des Landes et de Baros
- Les Landes
- Le Baros d’en Bas
Les caractéristiques de ces deux sites ont été précisées lors des analyses
urbaines. Il conviendra de prévoir un développement très modéré de ces deux entités
avec des limites clairement établies.
2. LA VIE SOCIALE DE LA COMMUNE : CREER DE
NOUVEAUX LOGEMENTS SOCIAUX
Le parc de logements sociaux existant est insuffisant Le développement des
sites retenus pour l’expansion du village, en particulier celui de Cazalère nord, sera
l’occasion d’implanter de nouveaux logements sociaux sur la commune de Blajan.
3. CIRCULATION ET TRANSPORTS
Créer des aires de stationnement
La municipalité prend en considération le besoin en place de stationnement en
étudiant l’aménagement de certains espaces publics dans le village. L’aménagement du 7
site de Cazalère nord permettra de proposer de nouveaux emplacements de
stationnement et de réorganiser l’offre en stationnement dans le bourg.
Projets routiers
- Liaison Catalan-Carrefour
Une redéfinition de la voie reliant Catalan au lieu-dit Carrefour sera effectuée afin
de permettre la circulation des véhicules poids lourds sur cette chaussée
(recalibrage). Cette nouvelle qualification de voirie éviterait le passage des poids
lourds dans le centre du village.
- Cazalère nord
L’aménagement du site de Cazalère nord sera l’occasion de réorganiser les liaisons
de la partie sud du village et de proposer un réseau de voies structurantes.
Liaisons piétonnes
La commune a pour projet de créer des voies piétonnes permettant de lier les
différents secteurs urbains du village. En particulier, pour le projet d’aménagement de
la RD17 et pour le site de Cazalère nord.
4. DEVELOPPEMENT DES EQUIPEMENTS ET DES SERVICES
Services
La municipalité a la volonté de dynamiser la vie sociale de la commune par
l’implantation de nouvelles activités commerciales au sein du village, notamment sur le
site de Cazalère nord.
Les activités
a) Une zone d’activités artisanales et commerciales sera réalisée au Sud du site
de Carrefour le long de la RN17 afin d’accueillir de nouvelles activités économiques. Ce
projet s’effectuera à moyen terme. 8
b) Par ailleurs, la commune a voulu tirer parti des infrastructures existantes et
des terrains disponibles sur le site de Sendère où se trouve la tuilerie. A cette fin, elle
a décidé de retenir à cet emplacement la création d’une zone industrielle.
c) Une seconde zone d’activités sera créé sur le site de l’ancienne tuilerie.
Assainissement
Le schéma d’assainissement de la commune est en cours d’étude avec la création
d’une future station d’épuration aux bords de la Bernesse qui traiterait les effluents du
village de Blajan.
5. PROTEGER LES ESPACES NATURELS A VOCATION AGRICOLE
Le P.A.D.D prévoit le maintien et la protection des espaces naturels à vocation
agricole par le classement en zone A des terres cultivées et en n’autorisant pas le
changement de destination des constructions.
6. TOURISME
- Développer le tourisme sur la commune
La commune possède sur son territoire des structures sur lesquelles peuvent
s’appuyer le tourisme (gîtes ruraux, etc.). Des programmes sont entrepris pour
développer des activités liées au tourisme (chemin de randonnées, randonnées
équestres, etc…). Cette zone a été retenue au sein du site dit PEDERIS, à l’ouest du
village.
Une zone a été créée afin de favoriser l’installation d’activités liées au tourisme et aux
loisirs. 9
Carte de localisation des orientations générales