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Document publié le Jeudi 21 juin 2001 par la commune de Lestrem.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 3)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Aménagement du territoire,
URBANISME
PAYSAGE
ENVIRONNEMENT
Plan
Local
d'Urbanisme
LESTREM
Evaluation
Environnementale
Arrêté
le :
|
8 février
2023
|
Approuvé
le :
28
septembre
2023
|
Le
Maire, Jacques
HURLUS LESTREM – Evaluation environnementale - 2
SOMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 2
AVANT PROPOS ....................................................................................................................................... 4
I. Les grands principes .................................................................................................................... 4
II. Contexte réglementaire .............................................................................................................. 4
III. Contenu du document............................................................................................................. 6
IV. Place de l’évaluation environnementale ................................................................................. 7
PRESENTATION DU PROJET ..................................................................................................................... 8
I. Objet de l’élaboration du PLU ..................................................................................................... 8
II. Contexte géographique et administratif de la commune ......................................................... 10
III. Justification du projet retenu ................................................................................................ 11
IV. Périmètre des projets ............................................................................................................ 12
1. OAP pour l’habitat ................................................................................................................. 12
a. Zones de projet.................................................................................................................. 12
b. Dents creuses .................................................................................................................... 15
2. OAP Economiques ................................................................................................................. 19
COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ........................................................... 22
I. Le SCOT Flandre Lys ................................................................................................................... 23
II. Le PLH de la Communauté de Communes Flandres Lys............................................................ 28
III. Le SDAGE Artois - Picardie ..................................................................................................... 29
IV. Le SAGE de la Lys ................................................................................................................... 39
V. Le SRCAE .................................................................................................................................... 44
VI. Le PGRI Artois-Picardie .......................................................................................................... 46
VII. PPRi de la Lawe ...................................................................................................................... 49
VIII. Schéma Régional d’Aménagement et de développement durable du territoire (SRADDET) 50
SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT........................................................................... 53
I. Milieu physique ......................................................................................................................... 53
II. Ressource en eau....................................................................................................................... 54
III. Climat..................................................................................................................................... 56
IV. Milieu naturel ........................................................................................................................ 57
V. Risques....................................................................................................................................... 73
VI. Synthèse ................................................................................................................................ 87
IMPACTS DU PROJET ET MESURES POUR L’ENVIRONNEMENT............................................................. 88 LESTREM – Evaluation environnementale - 3
a. Présentation des services écosystémiques et de la méthode d’évaluation...................... 94
b. Évaluation des services écosystémiques dans le cadre de l’élaboration du PLU de Lestrem
100
3. Climat................................................................................................................................... 111
4. Risques Naturels .................................................................................................................. 114
5. Risques technologiques ....................................................................................................... 118
6. Agriculture ........................................................................................................................... 119
7. Paysage et patrimoine ......................................................................................................... 120
ANALYSE DES INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES ............................................................................ 124
I. Evaluation environnementale du PADD .................................................................................. 124
II. Evaluation du zonage .............................................................................................................. 126
III. Evaluation du règlement ..................................................................................................... 131
IV. Evaluation des Orientations d’Aménagement et de Programmation ................................. 138
FIL DE L’EAU ......................................................................................................................................... 146
INCIDENCES NATURA 2000.................................................................................................................. 151
I. Contexte réglementaire .......................................................................................................... 151
1. Le DOCOB ............................................................................................................................ 151
2. La Charte Natura 2000 ........................................................................................................ 151
3. Les sites Natura 2000 .......................................................................................................... 152
II. Incidences du projet de PLU sur les zones Natura 2000 ......................................................... 157
1. Intégrité des sites et liens écologiques ............................................................................... 157
2. Assainissement .................................................................................................................... 159
3. Conclusion ........................................................................................................................... 159
III. Protection du milieu naturel ............................................................................................... 160
IV. Prise en compte de l’environnement .................................................................................. 163
V. Zones de risques ...................................................................................................................... 163
VI. Patrimoine urbain................................................................................................................ 163
VII. Patrimoine paysager............................................................................................................ 163
Indicateurs de suivi.............................................................................................................................. 164 LESTREM – Evaluation environnementale - 4
AVANT PROPOS
I. Les grands principes
L’évaluation environnementale est une démarche continue et itérative réalisée sous la responsabilité
du maître d’ouvrage ou du porteur de projet, proportionnée à l’importance du projet, du plan, aux
effets de sa mise en œuvre ainsi qu’aux enjeux de la zone considérée. Elle doit permettre au maître
d’ouvrage d’analyser les effets sur l’environnement d’un projet, plan ou programme et de prévenir ses
conséquences dommageables sur l’environnement.
L’intégration des préoccupations d’environnement doit être hiérarchisée en appliquant le triptyque
éviter > réduire > compenser. C’est-à-dire chercher à éviter et supprimer les impacts avant de les
réduire et, s’il reste des impacts résiduels significatifs les compenser dans la mesure du possible.
Également privilégier l’action à la source et utiliser les meilleures technologies disponibles
économiquement acceptables.
L’évaluation environnementale est un outil d’aide à la décision. Elle doit donc être amorcée le plus en
amont possible et s’insérer suffisamment tôt dans la procédure d’autorisation ou d’approbation pour
permettre d’orienter les choix du pétitionnaire et de l’autorité décisionnaire.
L’évaluation a pour objectif d’éclairer les décideurs dans leurs choix et n’a donc pas de sens si elle
est réalisée a posteriori.
II. Contexte réglementaire
La directive européenne n°2001/42/CE du 21 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de
certains plans et programmes sur l’environnement a complété le système d’évaluation existant qui
portait essentiellement sur les impacts des projets.
Désormais, une évaluation environnementale est nécessaire au niveau de la planification pour les
plans et programmes qui répondent aux critères de la directive. La directive européenne a été
transposée en droit français par ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004. Ce texte (publié au Journal
officiel du 5/06/2004) rappelle les modifications effectuées au sein du Code de l’Environnement, du
Code de l’Urbanisme et du Code général des collectivités territoriales, qui sont relatives à la mise en
place d’une évaluation environnementale pour certains plans et documents d’urbanisme pouvant
avoir une incidence notable sur l’environnement national ou sur un État membre de la Communauté
Européenne.
Cette ordonnance précise qu’avant l’adoption d’un plan ou d’un programme, l’autorité compétente
sera tenue de réaliser une évaluation environnementale et de rédiger, un rapport environnemental
détaillant entre autres :
- les raisons pour lesquelles le projet a été retenu,
- la teneur du plan ou du programme et ses principaux objectifs, LESTREM – Evaluation environnementale - 5
- les caractéristiques environnementales de la zone susceptible d’être affectée par le plan ou le
programme,
- les incidences environnementales susceptibles de découler de la mise en œuvre du plan ou du
programme,
- toute mesure envisageable pour éviter, réduire et compenser les incidences négatives sur
l’environnement,
- les mesures de suivi envisagées.
Les Plans Locaux d’Urbanisme susceptibles d’avoir des incidences sur un site Natura 2000 sont soumis
à évaluation environnementale stratégique telle que définie aux articles L.121-10 et suivants du Code
de l’urbanisme.
La commune de Lestrem est soumise à évaluation environnementale étant donné que :
- La croissance sera d’environ 7% à horizon 2035, ce qui représente une croissance annuelle
moyenne de 0,54%.
- Le plan local d’urbanisme prévoit la réalisation de 164 logements dans le tissu urbain existant
par comblement de dents creuses (pour 66 logements) sur environ 9 hectares et par
l’ouverture à l’urbanisation de 6,04 hectares pour 98 logements, ainsi que l’ouverture à
l’urbanisation de 36,63 hectares en zone 1AUE pour l’implantation d’activités économiques.
- L’artificialisation des sols résultant du projet de plan local d’urbanisme est susceptible d’avoir
des incidences sur les services écosystémiques 1 rendus par les terres, cultivées ou non.
- Le territoire communal comprend la zone naturelle d’intérêt écologique, faunistique et
floristique de type 1 n° 310030041 « Bois de la Fosse à Lestrem ».
- Certains secteurs retenus pour l’urbanisation sont implantés pour partie sur des secteurs
boisés ou en lisière de boisement et le long de corridors écologiques.
- Les 8,8 hectares de dents creuses semblent être pour partie des habitats naturels prairiaux et
qu’il est nécessaire de réaliser des inventaires faune/flore pour qualifier les éventuels enjeux
et étudier des mesures d’évitement, de réduction et de compensation des impacts résiduels
- Une dent creuse se situe en zone à dominante humide du schéma directeur d’aménagement
et de gestion des eaux Artois-Picardie, que plusieurs autres bordent des cours d’eau et qu’il
convient d’étudier les incidences sur ces milieux.
- La présence d’un réseau hydrographique superficiel important sur le territoire communal et
d’une nappe phréatique relativement proche de la surface, et qu’il est nécessaire d’étudier le
caractère humide des parcelles à urbaniser et la faisabilité de la gestion des eaux pluviales à la
parcelle.
- L’accroissement de la consommation en eau est estimé à 19 680 mètres cubes par an
uniquement pour le logement, que celle liée aux activités économiques à venir reste à évaluer
et que la capacité à fournir les quantités en eau suffisantes est à étudier.
- La commune dispose d’une station d’épuration des eaux usées d’une capacité de 4 500
équivalents habitants (EH) et prévoit à terme une population supérieure en nombre à cette
capacité (4 850 habitants en 2035) et des rejets des activités économiques, et que l’aptitude à
traiter la totalité des effluents futurs doit être vérifiée. LESTREM – Evaluation environnementale - 6
- Des habitations sont présentes à moins de 100 mètres de deux des secteurs destinés aux
activités économiques et qu’en fonction de la nature des activités accueillies, celles-ci
pourraient être à l’origine de nuisances pour les riverains, qui nécessitent d’être étudiées.
- Une canalisation d’eau potable reliant le syndicat mixte d’adduction des eaux de la Lys à la
communauté d’agglomération Lens-Liévin traverse le territoire communal qu’il convient de
prendre en compte.
- La présence d’un monument historique classé, l’église Saint-Amé, sur le territoire de la
commune, que les zones pressenties pour l’urbanisation les plus proches se situent à environ
250 mètres de ce dernier et que l’impact paysager est à étudier.
- Le projet communal, qui vise la réalisation de 164 logements et de zones d’activités
économiques, va générer des déplacements, potentiellement sources de nuisances sonores et
d’émissions de pollutions atmosphériques et de gaz à effet de serre, qu’il convient d’étudier.
- La définition du besoin et le potentiel de restructuration des zones urbaines existantes,
doivent faire l’objet d’une analyse approfondie, que les projets d’urbanisation nouvelle
doivent faire l’objet de recherche de variantes différenciées, notamment de localisation,
permettant de minimiser l’impact environnemental.
III. Contenu du document
Actuellement, le contenu du rapport de présentation doit être conforme à l’article R.151-3 du Code
de l’Urbanisme modifié par le décret n°2012-290 du 29 février 2012 relatif aux documents
d’Urbanisme.
Ainsi, lorsque le Plan Local d'Urbanisme doit faire l'objet d'une évaluation environnementale, le
rapport de présentation :
1° Décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes
mentionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou
qu'il doit prendre en compte ;
2° Analyse les perspectives d'évolution de l'état initial de l'environnement en exposant, notamment,
les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre
du plan ;
3° Expose les conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revêtant une
importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000
mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4° Explique les choix retenus mentionnés au premier alinéa de l'article L. 151-4 au regard notamment
des objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou
national, ainsi que les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution
raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du plan ;
5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur l'environnement ; LESTREM – Evaluation environnementale - 7
6° Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l'analyse des résultats de l'application du
plan mentionnée à l'article L. 153-27 et, le cas échéant, pour le bilan de l'application des dispositions
relatives à l'habitat prévu à l'article L. 153-29. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du
plan sur l'environnement afin d'identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs
imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
7° Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière
dont l'évaluation a été effectuée.
IV. Place de l’évaluation environnementale
L’élaboration d’un document d’urbanisme comme le PLU est susceptible d’avoir des impacts sur
l’environnement. Ainsi, l'extension et la multiplication des zones constructibles à vocation résidentielle
ou économique peut avoir des impacts négatifs (consommation d’espace, multiplication des
transports, destruction d’habitats naturels, de sols agricoles, dégradation de paysages).
A l'inverse, le PLU en lui-même peut contribuer à maîtriser ces impacts (limitation des extensions et
du mitage, choix pertinent des zones constructibles, réserves d’emprises foncières pour des
équipements collectifs, protection d’éléments naturels, etc.).
L’objectif de cette évaluation est d'évaluer le plus tôt possible l'impact sur l'environnement des projets
autorisés dans le PLU en amont de leur réalisation, afin de mieux prendre en compte les incidences
éventuelles et d'envisager des solutions pour éviter, réduire et compenser s'il y a lieu, les
conséquences dommageables de la mise en œuvre du document d'urbanisme. C’est pourquoi,
l’évaluation environnementale à travers le contenu détaillé ci-dessus, sera intégré dans toutes les
pièces du PLU. Cette évaluation pour répondre au mieux à ses objectifs, sera présente tout au long de
la procédure de ce PLU. LESTREM – Evaluation environnementale - 8
PRESENTATION DU PROJET
I. Objet de l’élaboration du PLU
Dans un objectif de maîtrise de l’étalement urbain et de gestion économe de l’espace, le
développement de l’urbanisation doit se faire en limitant le grignotage des terres agricoles et
naturelles, pour leur préservation et la pérennisation de l’activité agricole.
Pour cela, la priorité est donnée au comblement et au renouvellement du tissu urbain existant. Ainsi,
un compte foncier exhaustif des opportunités offertes par le tissu urbain a été réalisé avant d’envisager
son extension pour l’accueil de la population.
Les potentialités étant insuffisantes comparativement à l’objectif démographique communal, un
secteur d’extension a été pensé à proximité de la centralité pour le développement de l’habitat.
La consommation d’espaces en extension s’élèverait donc à environ :
- 4,7 ha environ pour l’habitat,
- 26 ha environ pour l’économie dont 7 ha pour l’entreprise Roquette (non comptabilisée dans
le compte foncier du SCOT).
Soit un rythme de consommation d’environ 2,5 ha par an pour la période 2023-2035, en imaginant que
tous les espaces en extension soient investis.
Sachant qu’environ 32,5 ha ont été consommés en extension entre 2011 et 2021, soit 3,2 ha par an en
moyenne, le PLU permet d’assurer une réduction de la consommation d’espace.
La présente procédure vise à mener une évaluation environnementale pour l’élaboration du PLU de
Lestrem.
Synthèse des besoins en logements :
Croissance de la population d’ici 2035 de 7%
Besoin pour le desserrement des ménages
avec un objectif de croissance de 7%
211
Besoin en renouvellement urbain 24
Logements créés depuis 2017 60
Nombre total de logements à créer 175
Objectifs du SCOT sur la période 2019-2039 259 logements environ ©
LESTREM Line Ville & Vivre
Localisation des OAP
Légende
[22 Limite administrative de Lestrem
C2 o
Vicille- *
Chapelle À ‘ *
0,5 1 km ,
BE | «À
Source(s) des données : IGN ; RPG
Fond : Orthophotographies 2018
Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/32000
2 ot mi a
LESTREM – Evaluation environnementale - 9
Synthèse du développement économique :
Type Surface
Dents creuses économiques 1,6ha
Zone de l’aérodrome 12,6ha
Zone extension Roquette1 7ha
Zone en bordure de la RD945 1ha
Aérovillage 4,3ha
Total 26,5 ha
Afin d’atteindre cet objectif de croissance de 7%, ce qui représente une croissance annuelle moyenne de 0,54%, 175 logements sont donc à créer. Conformément aux textes en vigueur, et notamment au principe de lutte contre la consommation d’espace, ils sont à rechercher prioritairement au sein du tissu bâti existant.
En ce sens, un diagnostic foncier a été réalisé, visant à identifier les gisements disponibles, sous forme de friches ou de dents creuses.
Les projets d’extension se répartissent comme suit :
- Habitat : 8,77ha en dents creuses et 6,4 ha en extension.
- Economie : environ 25 ha en extension.
1 Zone non compatibilisée dans le compte foncier du SCOT. sons VA 2, 2° ‘ e = 4 BR LS
LESTREM UT. Co £ : Une Ville à Vivre i = LE ù 2 "SO
Localisation de la commune
Légende
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urD/Eom ES, “étions Réalisation : ©Urbycom 2021
LESTREM – Evaluation environnementale - 10
II. Contexte géographique et administratif de la commune
La commune de Lestrem appartient au département du Pas-de-Calais. Elle se situe entre Aire-sur-la-
Lys (26,1km) et Lille (36,7km).
Localisation de la commune de Lestrem
Source : Géoportail
La commune de Lestrem est administrativement rattachée à l’arrondissement de Béthune et fait partie
du canton de Lillers. Elle adhère à la Communauté de Communes Flandre-Lys qui rassemble 8
communes, ainsi qu’au SCOT Flandre Intérieure. LESTREM – Evaluation environnementale - 11
III. Justification du projet retenu
La commune affiche un objectif de développement de 7% à l’horizon 2035, soit environ 0,54% par an.
Cette croissance est moindre par rapport à ces dernières années, mais contribue à réduire la
consommation d’espace, conformément aux objectifs réglementaires. Même si elle demeure
relativement importante, elle est justifiée par l’attractivité du territoire, comme le démontre
l’évolution démographique de ces dernières années, ainsi que l’offre en emplois, équipements et
services existante. En effet, la commune dispose d’un indicateur de concentration d’emplois élevé
(201.3), avec la présence de nombreuses entreprises sur le territoire, dont l’entreprise Roquette.
Pour répondre à cet objectif, 6,4ha de surface de projet étaient nécessaire. 6 ha ont été déterminés
au niveau du PLU, dont 4,6 ha en extension et 1,4 en trame urbaine. Ces surfaces sont en cohérence
avec les besoins identifiés.
Les espaces de loisirs comme l’aérodrome, le complexe sportif ou encore la ferme des loisirs font
l’objet d’un zonage et d’un règlement adapté, afin d’assurer leur pérennité et leur développement.
En ce sens une zone Nl a été définie sur le territoire communal.
Les activités aéronautiques sont valorisées, et confortées autour de la base de loisirs existantes via
un secteur et un règlement adapté. L’offre sera diversifiée (baptême de l’air, initiation au pilotage,
activités pédagogiques…).
Le règlement du PLU favorise aussi la création de gîtes, de restaurants… en outre, la protection des
chemins de randonnées a également été reprise dans le document de planification. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« ENTRE RUE GANDI ET RUE DE L'EPINETTE »
C2 Ste d'étude : env. 4,6 ha
ARCHITECTURE, URBAMBNME ET PAYSAGE
Aménager une haie d'agrément et d'intégration
Aménager une haie dense d'intégration
implanter une micro-forët
D M EURE PES PS CEE
Valoriser La perspective visuele vers l'Eglise
lANHSS Prendre en compte et préserver le fonctionnement hydraulique en lien avec les fossés existants
ut rock ml nmbetentoneu-diuns-snus
zone
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Aménager un accès sécurisé primaire (routier et doux) à La
2 :508 : dobie-sens de crcutstion piégé
NIAT Créer une voie routière et douce sécurisée
> Créer une liaison douce sécurisée
Maintenir des perméabiités douces vers l'espace vert > potentiel
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétaisé.
Des aménagements devront étre réalisés afin de liner la viesse de
le voiure au sein de ka zone.
PAOGRAMMANON
La zone est principalement dédiée à l'habitat
Densité minimale à respecter : 25 logements par hectare
La zone devra recevor à minime 50% de logements locatifs sociaux
etfou en accession sociale à ls propriété
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à À | LESTREM [urb} com
LESTREM – Evaluation environnementale - 12
IV. Périmètre des projets
1. OAP pour l’habitat
a. Zones de projet
OAP 1 - Entre rue Gandhi et rue de l’Épinette (Environ 4,6 Ha / 25 log/ha)
Deux accès routiers et piétonniers seront aménagés pour accéder à la zone. Le premier sera aménagé
depuis la rue de l’Épinette au nord. Le second sera aménagé au sud dans le prolongement de la rue
Gandhi. CT sie d'étude : env. 0,5 ha
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
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000 Aménager une haie d'agrément et d'intégration
WT Prendre pte le pylône et ls lignes
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TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
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|» doux} à la zone depuis ls RDB45
cheminement doux et d'un #atement végétalisé _
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place h
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à habitat
Densté minimale à respecter : 20 logements par hectare
LA réragne ur
) ) sus LesTRem
LESTREM – Evaluation environnementale - 13
OAP 2 - Le long de la RD 845 - Rue du Général de Gaulle (Environ 0,6 Ha / 20 log/ha)
Un ou plusieurs accès routiers et piétonniers pourront être aménagés pour accéder à la zone. Ils
prendront appui sur la RD845. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« Roure De BérHune »
C2 Site d'étude : env. 0,2 ha #
ARCHITECTURE, URBANIÈME ET PAYSAGE
ææn Conserver et conforter le inéære végétalisé
000 Aménager une haie d'agrément et d'intégration
@@. Aménager une haie dense d'irtégration
X 5 en cous de démolition
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
> Aménager un ou des accès sécurisés primaires (routier et
4 doux} à ls zone depuis la RDB4S
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé
PROGRAMMATION
La zone est entèrement déchée à l'habitat locatif social
Densté minimale à respecter : 30 logements par hectare
LA] um [uiÿom
LESTREM – Evaluation environnementale - 14
OAP 3 - Le long de la RD 845 - Route de Béthune (Environ 0,2 Ha / 30 log/ha)
Un ou plusieurs accès routiers et piétonniers pourront être aménagés pour accéder à la zone. Ils
prendront appui sur la RD845. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« Rue ves Miocues »
C2 Sie d'étude : env. 0,6 ha
ARCHITECTURE, VRBANIÈME ET PAYSAGE
tn Conseswver et conorier le inéaire végétalisé
Aménager une haie d'agrément et d'intégration
Aménager une haie dense d'intégration
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
> Aménager un ou des accès sécurisés primaires (routier et
e doux} à ka zone
La zone devra être desservie par un axe router accompagné d'un
cheminement doux et d'un tatemert végétalisé
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à Fhabiat
Densité mnemale à respecter : 30 logements par hectare
La zone devra recevoir à minima 30% de logements locatifs s0ciaunt
Ces uwntabons acte acféttaiteques et mevdsentenr das gris punctus d'ériénegeenet
À rasgacter
: À de LESTREM
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Ace primaire existant
A sæcondare existant
Aue tertiaire existant
Au doux existant
LESTREM – Evaluation environnementale - 15
OAP 4 - Le long de la RD 172 - Rue des Mioches (Environ 0,6 Ha / 30 log/ha)
Un ou plusieurs accès routiers et piétonniers pourront être aménagés pour accéder à la zone. Ils
prendront appui sur la RD172 au nord.
b. Dents creuses
Un inventaire des dents creuses a été réalisé dans le cadre du diagnostic foncier (Tome 2). Le tableau
ci-dessous analyse l’occupation des dents creuses. apiuuny ajueuluOp e au0Z
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LESTREM – Evaluation environnementale - 16 aplLUNy
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LESTREM – Evaluation environnementale - 17 LESTREM – Evaluation environnementale - 18
Occupation des dents creuses :
N° Nb logements
Possibles
Surface en ha Occupation du sol
0 Projet communal 0,1 Terre agricole au RPG
9 1 0,09 Terre agricole au RPG
11 1 0,1 Prairie
14 2 0,23 Terre agricole au RPG
18 2 0,07 Terre agricole au RPG
25 2 0,26 Prairie
44 1 0,16 Terre agricole au RPG
52 1 0,2 Prairie
54 1 0,27 Prairie
55 1 0,14 Terre agricole au RPG
63 2 0,29 Jardin
70 1 0,05 Prairie
71 1 0,08 Espace vert
72 1 0,07 Espace vert
73 1 0,07 Espace vert
74 1 0,09 Espace vert
75 1 0,06 Espace vert
76 1 0,05 Espace vert
77 1 0,07 Espace vert
78 1 0,07 Espace vert
80 2 0,14 Espace vert
82 1 0,04 Espace vert
90 2 0,33 Terre agricole au RPG
91 1 0,08 Terre agricole au RPG
95 2 0,15 Jardin
97 1 0,14 Terre agricole au RPG
99 1 0,11 Terre agricole au RPG
104 2 0,22 Terre agricole au RPG
105 2 0,28 Espace vert
106 2 0,17 Terre agricole non inscrite au RPG
111 2 0,07 Jardin
115 2 0,34 Prairie
116 2 0,19 Terre agricole au RPG
117 2 0,29 Terre agricole au RPG
118 2 0,15 Terre agricole au RPG
119 1 0,1 Prairie
123 3 0,38 Prairie
125 1 0,15 Terre agricole au RPG
138 2 0,2 Terre agricole au RPG
139 1 0,12 Terre agricole au RPG
143 2 0,14 Prairie | ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION |
L « EXTENSION DE L'ENTREPRISE ROQUETTE »
C2 sie d'étude : env. 7 hs
me Limite commune
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
Aménager une haie dense d'intégration
Mette en place une bande paysagère depuis le limite
d'emprise aiternant :
- bande boisée dense
-emace mêlant arbustes bas et espaces enherbés
permettant de laisser passes des vues ponctuelles vees La zone
Préserver etou aménager des perspectives visuelles
qualitatives
LA
Ï S
Prence en compte et préserver le fonctionnement
hydraulique existant
“vu instaurer un recul des bâts de marermum 25m depuis ka limite
d'emprise de la voie technique ou de la linite de projet
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
> Prnope d'aménagement potentiel d'un accès sécurisé
4 primaire (router et doux) à la zone
1nut Conserver la vois technique existante
NRRT Voe fermée désstioctée
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé.
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à l'activité économique
À SRE urb}/Æom
LESTREM – Evaluation environnementale - 19
147 2 0,21 Terre agricole au RPG
148 1 0,08 Terre agricole au RPG
166 2 0,29 Espace vert
168 2 0,28 Friche
172 2 0,21 Prairie
176 1 0,09 Terre agricole au RPG
Total 7,47
2. OAP Economiques
OAP 1 - Entre RD 172E3 et RD 945 (Environ 7 Ha)
Un accès routier et piétonnier sera créé pour accéder à la zone. Il sera aménagé depuis l’accroche
existante du le carrefour giratoire des RD945 et RD172E3 au sud-est de la zone. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« AÉRODROME»
C2 Sie d'étude : env. 126 ha
“1 Limite communate
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
= Prende en compte et peéserver le fonctionnement
hydraulique existant
9718 Zone aéroport
EH Piste de décoitage
Lignes de niveaux et altitudes devant ête respectées par les
— obstackes
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Principe d'aménagement potentiel d'un accès sécurisé
> primaire {router et doux) à la zone
La zone devra être desserte par un axe routies accompagné d'un
cheminement doux et d'un tatement végétalisé.
La zone est dédiée à l'activité économique
Ces uwetabons té acféttiileques ef mgvéenriet dus grivcts puonctes d'atiéreguetmet
À ramgacter
À | dem [urb}Æom
LESTREM – Evaluation environnementale - 20
OAP 2 – Aérodrome (Environ 12,6 Ha)
Deux accès routiers et piétonniers pourront potentiellement être créés pour accéder à la zone. Le
premier sera aménagé depuis l’accroche viaire existantes au bout de la rue Amaury de la Grange et le
second sera aménagé le long de la rue St-Exupéry qui occupe en partie la zone. Ces deux accès se
situent au nord-est de la zone. C2 parte
= = Limite communale
ARCHITECTURE,
@R Aménager une haie dense d'intégration - percement autorisé
Mettre en place une bande paysagère depuis la limite
d'emprise altemant :
- bande boisée dense
ee. - espace mêlant arbustes bas et espaces anhorbés
permettant de laisser passer des vues ponctuelles vers la
zone
#n Conserver el conforter si nécessaire le linéaire végétalisé
_ Préserver atiou aménager des perspeciives visuelles
ee Prendre en compte et préserver le fonctionnement
hydraulique existant
mnt instaurer un recul des bâtis de minimum 25m depuis le
Amite d'emprise
Prendre en comple les sorviudes séronautiques :
*,. Zone séroport
Lignes de niveaux et altitudes devant être respectées par les
5 comacios
Prendre on compta le Plan d'Exposition au Bruit on adpant los
matériaux des constructions :
2 Zone de bruit trés fort
Zone de bruit fort
2 Zone de bruit modéré
Prendre en compte les futurs projets :
Base de loisirs Eclys en développement (pétanque, jeux, En purmp-track, toboggans, tyrolienne, _}
ET implantation d'une ferme photovoltaique hors-sol laissant la
possibilité de cukiver les terres sous les panneaux
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Des accès routiers et doux devront être aménagés pour accéder à la
zone. lis devront être sécunsés pour l'ensemble des usagers. Leur
emplacement reste à définir
Conserver la vois technique existante qui pourra accueillir
#91 des déplacements doux
Les zones pourront être desservies par un axe routier accompagné
d'un cheminement doux et d'un traitement végétaisé
PROGRAMMATION
Le secteur accueillera des activités liées à l'aéronautique :
économique, tourisme, loisirs, habitert
à respecter.
A ER
LESTREM – Evaluation environnementale - 21
OAP 3 - Le long de la RD 945 (Environ 5,6 Ha.)
Un ou plusieurs accès routiers et piétonniers pourront être créés pour accéder aux zones. Il sera
possible de restructurer la voie tertiaire les bordant ou traversant afin d’accueillir les futurs flux de
circulation. Leur localisation reste à définir en fonction des enjeux et possibilités.
Ces accès devront être sécurisés pour l’ensemble des usagers et devront privilégier une circulation en
double-sens.
Les zone de projet seront entièrement praticables le long des voiries par les piétons, ainsi que le long
de la voie technique bordant leur frange sud.
Il sera recommandé d’installer des bornes de recharge pour véhicules électriques, ainsi que des
garages à vélo au sein des zones.
Il conviendra d’aménager une haie dense d’intégration sur la frange sud de la zone. La perspective
visuelle vers la zone depuis la RD945 devra être qualitative. LESTREM – Evaluation environnementale - 22
COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-
COMMUNAUX
Les Plans Locaux d'urbanisme doivent être compatibles avec les orientations de documents, lois qui
ont une portée juridique supérieure aux PLU. La hiérarchie des normes pour les PLU est définie par
l’article 13 de loi ENE et retranscrites dans le code de l’urbanisme (L.101-1, L.101-2, L.131-1 à L.131-7,
L.132-1 à L.132-3, L.152-3).
Deux types de relations entre les documents de planification :
- La compatibilité n’est pas définie précisément dans les textes de loi. Il s’agit d’une obligation de non-
contrariété : un projet est compatible avec un document de portée supérieure lorsqu’il n’est pas
contraire aux orientations ou aux principes fondamentaux de ce document et qu’il contribue, même
partiellement, à leur réalisation.
- La prise en compte, est une obligation de ne pas ignorer.
Remarque : La prise en compte, ou en considération, des autres documents d’urbanisme ou relatifs à
l’environnement, est une exigence moins forte que l’observation d’un rapport de compatibilité. Il s’agit
de faire en sorte que les objectifs énoncés dans le PADD et traduits sous forme prescriptive dans les
orientations d’aménagement soient établis en toute connaissance des finalités propres à ces
documents.
Les documents supra-communaux concernant la commune de Lestrem :
Mise en compatibilité du PLU avec :
- Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Flandre Lys,
- Le Plan Local de l’Habitat (PLH) de la Communauté de Communes Flandres Lys,
- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE Artois Picardie),
- Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Lys.
Prise en compte du PLU avec :
- Le Schéma Régional Climat – Air – Energie (SRCAE) du Nord-Pas-de-Calais,
- Le Schéma Régionale de Cohérence Ecologique – Trame Verte et Bleue (SRCE – TVB),
- Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) du bassin Artois-Picardie 2016-2021.
Autre plan et programme à considérer :
- Le Plan de Prévention des Risques Naturels inondation (PPRNi) Lawe.
Les PLU approuvés disposent d’un délai de 3 ans, pour se rendre compatibles avec l’ensemble de ces
documents de planification supra communal une fois ces derniers approuvés.
Par ailleurs, comme indiqué dans la circulaire du MEDDE (Ministère de l’Ecologie du Développement Durable et de l’Energie) du 12 avril 2006, « le rapport peut également faire référence à d’autres documents lorsque cela s’avère pertinent ». LESTREM – Evaluation environnementale - 23
La compatibilité et la prise en compte du PLU de Lestrem avec les documents supracommunaux ont été abordées dans le rapport de présentation. Les paragraphes suivants ont pour objectif de vérifier que les projets soient compatibles et ait pris en compte les orientations des documents d’urbanisme supérieurs.
I. Le SCOT Flandre Lys
Le rapport de compatibilité avec le SCOT est détaillé dans le Tome 2, justifications du projet. Cette
partie met en exergue les grandes orientations.
Partie 1 : Créer les conditions de l’attractivité du territoire en valorisant les complémentarités internes
Orientation 1 : Améliorer l’accessibilité de la
Flandre Lys
L’aménagement d’une liaison douce aux abords
de la Lys est prévu, et le développement du
tourisme local est l’un des axes du PADD.
Orientation 2 : Valoriser la complémentarité des
infrastructures majeures au service du
développement économique
Lestrem est identifiée comme secteur privilégié
de développement des zones d’activités
structurantes. Le développement de l’entreprise
Roquette est permis par le règlement écrit et
graphique.
Orientation 3 : Assurer les complémentarités
économiques internes au territoire
Le règlement de la zone U autorise le
développement des commerces et activités de
service, la création ou l’extension d’entrepôt
mais pas les constructions à destination
d’industrie, de manière à ne pas générer de
nuisance au regard des habitations.
Les dents creuses économiques ont été affectées
en zone UE, pour permettre notamment
l’extension des entreprises à proximité.
Les activités économiques isolées dans la plaine
agricole font l’objet d’un classement « Ae », afin
de permettre leur développement.
Orientation 4 : Valoriser le potentiel touristique
du territoire
Le développement des activités liées à
l’aérodrome est prévu, ainsi que les activités
touristiques ou de loisirs.
Le patrimoine remarquable a été identifié au
titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme
et fait l’objet de prescriptions réglementaires
renforcées afin d’assurer sa protection.
Le zonage identifie des bâtiments isolés dans la
plaine agricole et permet leur changement de
destination en commerces et activités de
services (la destination commerces et activités
de service comprend la sous-destination
« hébergement hôtelier et touristique »). LESTREM – Evaluation environnementale - 24
Orientation 5 : Mettre en réseau l’offre
touristique locale
Les chemins de randonnées seront préservés
pour faciliter la découverte touristique du
territoire.
Le règlement dispose qu’en zone U, qu’« il est
interdit de porter atteinte à la continuité des
chemins à protéger répertoriés sur le plan de
zonage, des sentiers piétons doivent créés,
recréés ou conservés sur ces tracés », et « aucun
obstacle ne doit venir obstruer l’intégralité du
tracé. »
Les zones de projet prévoient des
aménagements piétonniers.
Orientation 6 : Assurer un développement
harmonieux
La mixité fonctionnelle sera permise en zones U
et AU : le règlement permet l’implantation de
commerces et activités de services. Un secteur
privilégié pour l’implantation des commerces est
identifié sur le plan de zonage.
Orientation 7 : Maintenir une agriculture
dynamique et innovante
Le foncier ouvert à l’urbanisation pour le
développement de nouveaux logements sera
optimisé grâce à des obligations de densité
minimale fixées. Un diagnostic foncier a été
effectué, et certaines dents creuses seront
densifiées.
Un diagnostic agricole a été mené en
concertation avec les exploitants du territoire et
a permis d’identifier les terres à enjeux agricoles.
Il figure dans le tome I du rapport de
présentation.
La plupart des prairies permanentes du territoire
sont reprises en zone N du PLU, au sein de
laquelle la constructibilité sera fortement
limitée.
Les parcelles attenantes aux sièges
d’exploitations agricoles et constituant un enjeu
pour la pérennisation des activités sont reprises
en zone A, dont le règlement est adapté à la
pérennisation et au développement des
activités.
Les exploitations insérées dans le tissu bâti et
reprises en zone U pourront également se
développer, mais le peu de foncier encore
disponible à proximité immédiate des fermes ne
permettra certainement pas l’implantation de
nouveaux bâtiments :
Le PLU autorise le développement et la
diversification de l’activité agricole. Le
règlement de la zone A autorise les constructions
et installations nécessaires aux activités
agricoles ou forestières ainsi que les LESTREM – Evaluation environnementale - 25
constructions et installations réputées agricoles
par l’article L.311-1 du code rural.
Le projet de développement de l’habitat prend
en compte l’activité agricole. Les ZNT ont
notamment été intégrées dans l’OAP de la zone
1AUa.
Le changement de destination est permis pour
une grande partie des anciens corps de ferme
isolés dans la plaine agricole mais le règlement
l’encadre strictement en limitant notamment le
nombre de logement par unité foncière. Par
ailleurs, chaque projet de changement de
destination sera soumis à l’avis conforme de la
CDPENAF en zone A (2° L.151-11 du code de
l’urbanisme).
Le PADD encourage le développement des
énergies renouvelables. Le règlement n’édicte
aucune contrainte à l’utilisation de matériaux
renouvelables ni aux dispositifs de création
d’énergie renouvelable.
Partie 2 : Prendre en compte les transitions en cours en innovant dans l’aménagement du territoire
Orientation 8 : Adapter la production de
logements aux enjeux démographiques de la
Flandre et Lys
Le PLU prévoit la création de 175 logements d’ici
2035, en cohérence avec les objectifs du SCOT.
Les OAP prévoient des obligations en matière de
mixité sociale, notamment la création de
logements locatifs sociaux, la commune étant
soumise à l’article 55 de la loi SRU.
Orientation 9 : Promouvoir la sobriété
énergétique du territoire
Les zones de projet comprennent
majoritairement des liaisons piétonnes qui
encourageront les déplacements responsables
vers la centralité communale.
Actuellement, l’utilisation du bus est peu
répandue.
Mais au travers de son PADD, la commune
affirme sa volonté de développer l’urbanisation
à proximité de point de desserte par les
transports en commun. Le but est de limiter la
dépendance automobile des habitants. Il est à
noter que la zone d’extension et une partie des
dents creuses sont incluses dans le périmètre de
500 m autour d’un arrêt de bus.
Le règlement protège les chemins piétonniers. LESTREM – Evaluation environnementale - 26
Orientation 10 : Renforcer la production locale
d’énergies renouvelables et de récupération
Le rapport de présentation présente les énergies
renouvelables possibles sur la commune que ce
soit au niveau du solaire, de la géothermie ou de
l’éolien. De plus, au travers son PADD, la
commune affirme sa volonté d’augmenter la
production d’énergies renouvelables.
Orientation 11 : Mieux anticiper la gestion des
risques et assurer l’adaptation du territoire
dans un contexte de changement climatique
Les risques d’inondations sont intégrés dans la
définition des projets d’aménagement. Ils sont
présentés dans le rapport de présentation et
sont repris dans le règlement ainsi qu’au zonage.
Le zonage reprend également le zonage
réglementaire du PPRI de la Lys.
Les autres risques (mouvements de terrain,
risques technologiques) sont pris en compte de
la même manière.
Orientation 12 : Accentuer les démarches en
faveur de la reconquête de biodiversité
Les projets communaux se situent en dehors du
périmètre de la ZNIEFF de type I localisée sur le
territoire communal et classée en zone naturelle
sur le plan de zonage.
Les espaces boisés sont protégés en étant
classés en zone N et les linéaires végétalisés à
protéger sont repris au zonage.
Les corridors écologiques de type prairie et zone
humide sont majoritairement classés en zone N.
Les fossés à protéger sont également repris au
zonage et les Zones à Dominante Humide sont
en grande partie classées en zone N.
Les Orientations d’Aménagement et de
Programmation préconisent des aménagements
paysagers (haie, frange végétalisée) pour les
zones de projet.
Orientation 13 : Prendre en compte les
spécificités paysagères des différentes entités
de la Flandre et Lys
Les projets communaux se situent au sein du
tissu urbain existant ou directement accolés à
celui-ci. Ainsi, ils ne modifient pas les
perspectives visuelles. Un traitement paysager
entre les espaces bâtis et non bâtis est imposé
dans les OAP.
Orientation 14 : Prendre en compte les
spécificités des différents contextes urbains
La zone 1AUa retenue se situe à proximité de la
centralité communale (formée par la
concentration des équipements communaux).
Un diagnostic foncier a été réalisé et est décliné
dans le tome I du rapport de présentation : les
terrains potentiellement constructibles ont été
identifiés, y compris les jardins pouvant faire
l’objet d’une construction après division
parcellaire.
Certaines dents creuses font l’objet d’OAP, sur
lesquelles une densification est recherchée. LESTREM – Evaluation environnementale - 27
Dans les choix de délimitation de la zone
Urbaine, la notion de hameau compact a été
appliquée en fonction du regroupement de
constructions à vocation d’habitat ou mixtes
éloignées de moins de 60m les unes des autres
(dents creuses de moins de 60m retenues) et de
leur desserte suffisante par les réseaux. Les
groupes d’habitations isolés ont été classés en
zone A, comme expliqué dans la partie relative
au diagnostic foncier.
Les habitations isolées, reprises en zone A ou N,
pourront faire l’objet de transformation, et
d’annexes ou d’extension : le règlement autorise
les extensions dans la limite de 50m² pour les
extensions et 30m² pour les annexes.
Le changement de destination des bâtiments
isolés dans la plaine agricole ou naturelle a
également été prévu et sera encadré par le
règlement. Les justifications des changements
de destination autorisés figurent dans le tome II
du rapport de présentation.
Orientation 15 : Assurer une gestion frugale du
foncier et mettre en œuvre un urbanisme de
projet
Le diagnostic foncier a identifié 66 logements
potentiels au sein de la trame urbaine. Il n’y a pas
de friches identifiées sur le territoire.
Au niveau des zones de projet, une densification
est prévue, avec une densité minimale imposée.
Le projet envisageant une mixité de typologies
de logements, certaines parcelles pourront être
plus grandes, d’autres seront plus denses.
Une diversité de typologies sera assurée, via la
densité minimale imposée dans les OAP.
Des zones économiques sont prévues sur le
territoire, en cohérence avec les orientations du
SCOT (zones économiques structurantes).
Les justifications des besoins en logements
apparaissent dans la partie III du tome I du
rapport de présentation.
Orientation 16 : Assurer l’aménagement
qualitatif des zones d’activités
Les orientations d’aménagement et de
programmation prévoient une intégration
paysagère des nouvelles zones d’activités, ainsi
que le règlement écrit. LESTREM – Evaluation environnementale - 28
II. Le PLH de la Communauté de Communes Flandres Lys
L’exécutif reprenant les maires et les vice-présidents ont acté le 30 juin 2015 le principe d’un PLH
interne à la Communauté de Communes Flandres Lys.
Les propositions ont été soumises à décision à la commission logement et affaires sociales du dernier
trimestre 2015 pour une mise en place début 2016. Après délibération, l’action 4 et 5 sont validées et
en cours de réalisation.
Le projet de PLH a établi un programme de 10 actions :
Action 1 : Poser les fondamentaux de la politique locale de l’habitat : piloter, partager et rendre-
compte,
Action 2 : Poser les fondamentaux de la politique locale de l’habitat : observer et évaluer,
Action 3 : Mettre en place des outils de régulation pour maîtriser le développement,
Action 4 : Soutenir la production de logements à loyer modéré,
Action 5 : Soutenir l’accession à la propriété,
Action 6 : S’affirmer comme un relais local du PIG « Habiter mieux » conduit par le Pays Cœur de
Flandre,
Action 7 : Intervenir sur la vacance,
Action 8 : Développer une offre adaptée à destination des gens du voyage ;
Action 9 : Développer une offre adaptée à destination des ainés,
Action 10 : Développer une offre adaptée à destination des publics défavorisés.
La commune de Lestrem, dans le cadre de ses projets urbains, vise à faire du renouvellement urbain
et à proposer au sein de la zone d’extension une diversité d’habitats (typologie moyenne à grande à
l’est du projet). LESTREM – Evaluation environnementale - 29
III. Le SDAGE Artois - Picardie
La commune de Lestrem est concernée par le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des
Eaux (SDAGE) Artois Picardie.
Les Schémas Directeur d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SDAGE) fixent pour chaque grand
bassin hydrographique les orientations fondamentales pour favoriser une gestion équilibrée de la
ressource en eau entre tous les usagers (citoyens, agriculteurs, industriels) ainsi que les objectifs
d’amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines, sur un bassin hydrographique, pour
une durée de 6 ans.
Il est élaboré par le Comité de Bassin et approuvé par le préfet coordinateur de bassin.
Le SDAGE est né avec la loi sur l’eau de 1992, qui dispose qu’il « fixe pour chaque bassin ou groupement
de bassins les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau ».
L'état Français a choisi les SDAGE, afin de prendre en compte les objectifs définis par la Directive cadre
sur l'eau (DCE). Le SDAGE en cours s’applique pour la période 2016-2021.
Il est le premier outil d’orientation mis en place par la loi pour protéger et gérer l’eau dans son intérêt
général, en tenant compte des intérêts économiques. II définit les grandes orientations et les objectifs
de qualité à prendre en compte dans la gestion de l’eau et de son fonctionnement sur le territoire du
bassin versant Artois Picardie.
Il est le premier outil d’orientation mis en place par la loi pour protéger et gérer l’eau dans son intérêt
général, en tenant compte des intérêts économiques. II définit les grandes orientations et les objectifs
de qualité à prendre en compte dans la gestion de l’eau et de son fonctionnement sur le territoire du
bassin versant Artois Picardie.
Le SDAGE a une certaine portée juridique, d’après l’article L 212-1 du Code de l’environnement. Il est
opposable à l’administration et non aux tiers, c’est-à-dire que la responsabilité du non-respect du
SDAGE ne peut être imputée directement à une personne privée. En revanche toute personne pourra
contester la légalité de la décision administrative qui ne respecte pas les mesures du document. Tous
les programmes ou décisions administratives ne peuvent pas être en contradiction avec le SDAGE sous
peine d’être annulés par le juge pour incompatibilité des documents.
Objectifs du SDAGE
Les 5 enjeux du bassin Artois-Picardie sont désignés par des lettres :
− Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques,
− Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante,
− Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets
négatifs des inondations,
− Enjeu D : Protéger le milieu marin,
− Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau.
Les orientations qui concernent la commune de Lestrem sont reprises dans le tableau ci-dessous. LESTREM – Evaluation environnementale - 30
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
Enjeu A : Préserver et restaurer la fonctionnalité écologique des milieux aquatiques et des zones humides
A.1 – Continuer la
réduction des apports
ponctuels de matières
polluantes classiques dans
les milieux
A-1.1 : Limiter les rejets Non concerné
A-1.2 : Améliorer l’assainissement non collectif
Les zones ouvertes à
l’habitat devront être
raccordable au réseau
d’assainissement
collectif.
A-1.3 : Améliorer les réseaux de collecte Non concerné
A.2 – Maitriser les rejets
par temps de pluie des
surfaces imperméabilisées
par des voies alternatives
(maitrise de la collecte et
des rejets) et préventives
(règles d’urbanisme
notamment pour les
construction nouvelles)
A-2.1 : Gérer les eaux pluviales
L’infiltration est à
privilégier. Le
stockage est à réaliser
afin d’éviter les
inondations en aval.
A-2.2 : Réaliser les zonages pluviaux Non concerné
A.3 – Diminuer la
pression polluante
par les nitrates
d’origine agricole
sur tout le
territoire
A-3.1 : Continuer à développer des pratiques agricoles
limitant la pression polluante par les nitrates Non concerné
A-3.2 : Rendre cohérentes les zones vulnérables avec
les objectifs environnementaux
Les enjeux
environnementaux
ont été pris en
compte dans le choix
des zones
d’extension.
A-3.3 : Accompagner la mise en œuvre du Programme
d’Actions Régional (PAR) Nitrates en application de la
directive nitrates
Non concerné
A.4 – Adopter une gestion
des sols et de l’espace
agricole permettant de
limiter les risques de
ruissellement, d’érosion, et
A-4.1 : Limiter l’impact des réseaux de drainage Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 31
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
de transfert des polluants
vers les cours d’eau, les
eaux souterraines et la mer A-4.2 : Gérer les fossés, les aménagements d’hydraulique douce et les ouvrages de régulation
Les fossés sont
préservés par le
zonage.
A-4.3 : Eviter le retournement des prairies et préserver,
restaurer les éléments fixes du paysage
Les éléments fixes du
paysage sont
préservés. Des
prairies sont
identifiées en dents
creuses.
A-4.4 – Conserver les sols Non concerné
A.5 – Préserver et restaurer
la fonctionnalité des
milieux aquatiques dans le
cadre d’une gestion
concertée
A-5.1 : Définir l’espace de bon fonctionnement des
cours d’eau
Le plan de prévention
des risques
d’inondation est pris
en compte dans le
document
d’urbanisme.
A-5.2 : Préserver les connexions latérales des cours
d’eau
Les cours d’eau et
leurs connexions sont
préservées.
A-5.3 : Mettre en œuvre des plans pluriannuels de
restauration et d’entretien des cours d’eau Non concerné
A-5.4 : Réaliser un entretien léger des milieux
aquatiques Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 32
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
A-5.5 : Respecter l’hydromorphologie des cours d’eau
lors de travaux Non concerné
A-5.6 : Limiter les pompages risquant d’assécher,
d’altérer ou de saliniser les milieux aquatiques Non concerné
A-5.7 : Diminuer les prélèvements situés à proximité du
lit mineur des cours d’eau en déficit quantitatif Non concerné
A.6 – Assurer la continuité
écologique et sédimentaire
A-6.1 : Prioriser les solutions visant le rétablissement de
la continuité longitudinale Non concerné
A-6.2 : Assurer, sur les aménagements
hydroélectriques, la circulation des espèces et des
sédiments dans les cours d’eau
Non concerné
A-6.3 : Assurer une continuité écologique à échéance
différenciée selon les objectifs environnementaux Non concerné
A-6.4 : Prendre en compte les différents plans de
gestion piscicoles Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 33
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
A.7 – Préserver et restaurer
la fonctionnalité écologique
et la biodiversité
A-7.1 : Privilégier le génie écologique lors de la
restauration et l’entretien des milieux aquatiques
Non concerné
A-7.2 : Limiter la prolifération d’espèces exotiques
envahissantes Non concerné
A-7.3 : Encadrer les créations ou extensions de plans
d’eau Non concerné
A-7.4 : Inclure la fonctionnalité écologique dans les
porter à connaissance Non concerné
A-7.5 : Identifier et prendre en compte les enjeux liés
aux écosystèmes aquatiques
Non concerné
A-8 : Réduire l'incidence de
l'extraction des matériaux
de carrière
A-8.1 : Conditionner l’ouverture et l’extension des
carrières Non concerné
A-8.2 : Remettre les carrières en état après exploitation Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 34
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
A-9 : Stopper la disparition,
la dégradation des zones
humides à l'échelle du
bassin Artois-Picardie et
préserver, maintenir et
protéger leur fonctionnalité
A-9.1 : Identifier les actions à mener sur les zones
humides dans les SAGE
Des études de zones
humides devront être
réalisées dans les
zones d’OAP.
A-9.2 : Gérer, entretenir et préserver les zones humides
A-9.3 : Préserver les zones humides dans les documents
d’urbanisme
Les zones humides
inscrites à la
bibliographie sont
préservées.
A-9.4 : Eviter les habitations légères de loisirs dans les
zones humides et l’espace de bon fonctionnement des
cours d’eau
Non concerné
A-9.5 : Mettre en œuvre la séquence « éviter, réduire,
compenser » sur les dossiers zones humides au sens de
la police de l’eau
Non concerné
A-10 : Poursuivre
l’identification, la
connaissance et le suivi des
pollutions par les
micropolluants nécessaires
à la mise en œuvre
d’actions opérationnelles
A-10.1 : Améliorer la connaissance des micropolluants Non concerné
A-11 : Promouvoir les
actions, à la source de
réduction ou de
suppression des rejets de
micropolluants
A-11.1 : Adapter les rejets de micropolluants aux
objectifs environnementaux
Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 35
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
A-11.2 : Maîtriser les rejets de micropolluants des
établissements industriels ou autres vers les ouvrages
d’épuration des agglomérations
Non concerné
A-11.3 : Eviter d’utiliser des produits toxiques Non concerné
A-11.4 : Réduire à la source les rejets de substances
dangereuses Non concerné
A-11.5 : Réduire l’utilisation de produits phytosanitaires Non concerné
A-11.6 : Se prémunir contre les pollutions accidentelles Non concerné
A-11.7 : Caractériser les sédiments avant tout
remaniement ou retrait Non concerné
A-11.8 : Construire des plans spécifiques de réduction
de pesticides à l’initiative des SAGE
Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 36
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
A-12 : Améliorer les connaissances sur l’impact des sites pollués Non concerné
Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
B-1 : Poursuivre la
reconquête de la qualité
des captages et préserver
la ressource en eau dans les
zones à enjeu eau potable
définies dans le SDAGE
B-1.1 : Mieux connaître les aires d’alimentation des
captages pour mieux agir Non concerné
B-1.2 : Préserver les aires d’alimentation des captages Non concerné
B-1.3 : Reconquérir la qualité de l’eau des captages
prioritaires Non concerné
B-1.4 : Etablir des contrats de ressources Non concerné
B-1.5 : Adapter l’usage des sols sur les parcelles les plus
sensibles des aires d’alimentation de captages
Non concerné
B-1.6 : En cas de traitement de potabilisation,
reconquérir la qualité de l’eau
Non concerné
B-1.7 : Maitriser l’exploitation du gaz de couche Non concerné
B-2 : Anticiper et prévenir
les situations de crise par la
gestion équilibrée des
ressources en eau
B-2.1 : Améliorer la connaissance et la gestion de la
ressource en eau
Non concerné
B-2.2 : Mettre en regard les projets d’urbanisation avec
les ressources en eau et les équipements à mettre en
place
Non concerné
B-2.3 : Définir un volume disponible Non concerné
B-2.4 : Définir une durée des autorisations de
prélèvements Non concerné
B-3.1 : Inciter aux économies d’eau Les économies d’eau
seront favorisées au LESTREM – Evaluation environnementale - 37
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
B-3 : Inciter aux économies
d’eau et à l’utilisation des
ressources alternatives
sein du projet.
B-3.2 : Adopter des ressources alternatives à l’eau
potable quand cela est possible
Non concerné
B-3.3 : Etudier le recours à des ressources
complémentaires pour l’approvisionnement en eau
potable
Non concerné
B-4 : Anticiper et assurer
une gestion de crise
efficace, en prévision, ou
lors des étiages sévères
B-4.1 : Respecter les seuils hydrométriques de crise de
sécheresse Non concerné
B-5 : Rechercher et réparer
les fuites dans les réseaux
d’eau potable
B-5.1 : Limiter les pertes d’eau dans les réseaux de
distribution Non concerné
B-6 : Rechercher au niveau
international, une gestion
équilibrée des aquifères
B-6.1 : Associer les structures belges à la réalisation des
SAGE frontaliers Non concerné
B-6.2 : Organiser une gestion coordonnée de l’eau au
sein des Commissions Internationales Escaut et Meuse
Non concerné
Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets négatifs
des inondations
C-1 : Limiter les dommages
liés aux inondations
C-1.1 : Préserver le caractère inondable des zones
identifiées
Le plan de prévention
des risques
inondation est inclus
au PLU.
C-1.2 : Préserver, gérer et restaurer les Zones
Naturelles d’Expansion de Crues
Le document prend
en compte les ZEC.
C-2 : Limiter le
ruissellement en zones
urbaines et en zones
rurales pour réduire les
risques d’inondation et les
risques d’érosion des sols
et coulées de boues
C-2.1 : Ne pas aggraver les risques d’inondations
Les eaux pluviales
doivent être gérées
afin d’éviter
l’aggravation des
inondations.
C-3 : Privilégier le
fonctionnement naturel
des bassins versants
C-3.1 : Privilégier le ralentissement dynamique des
inondations par la préservation des milieux dès l’amont
des bassins versants
Non concerné
C-4 : Préserver et restaurer
la dynamique naturelle des
cours d’eau
C-4.1 : Préserver le caractère naturel des annexes
hydrauliques dans les documents d’urbanisme
Les annexes
hydrauliques sont
préservées.
Enjeu D : Protéger le milieu marin LESTREM – Evaluation environnementale - 38
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
D-1 : Réaliser ou réviser les
profils pour définir la
vulnérabilité des milieux
dans les zones protégées
baignade et conchyliculture
mentionnées dans le
registre des zones
protégées
D-1.1 : Mettre en place ou réviser les profils de
vulnérabilité des eaux de baignades et conchylicoles
Non concerné
D-2 : Limiter les risques microbiologiques en zone littorale ou en zone d’influence des
bassins versants définie dans le cadre des profils de vulnérabilité pour la baignade et
la conchyliculture
Non concerné
D-3 : Intensifier la lutte
contre la pollution issue
des installations portuaires
et des navires
D-3.1 : Réduire les pollutions issues des installations
portuaires Non concerné
D-4 : Prendre des mesures
pour lutter contre
l’eutrophisation et la
présence de déchets sur
terre et en mer
D-4.1 : Mesurer les flux de nutriments à la mer Non concerné
D-4.2 : Réduire les quantités de déchets en mer, sur le
littoral et sur le continent
Non concerné
D-5 : Assurer une gestion
durable des sédiments dans
le cadre des opérations de
dragage et de clapage
D-5.1 : Evaluer l’impact lors des dragages-immersions
des sédiments portuaires
Non concerné
D-5.2 : S’opposer à tout projet d’immersion en mer de
sédiments présentant des risques avérés de toxicité
pour le milieu
Non concerné
D-6 : Respecter le
fonctionnement
dynamique du littoral dans
la gestion du trait de côte
D-6.1 : Prendre en compte la protection du littoral dans
tout projet d’aménagement et de planification urbaine
Non concerné
D-7 : Préserver les milieux
littoraux particuliers
indispensables à l’équilibre
des écosystèmes avec une
forte ambition de
protection au regard des
pressions d’aménagement
et d’activités
D-7.1 : Préserver les milieux riches et diversifiés
facteurs d’équilibre du littoral
Non concerné
D-7.2 : Rendre compatible les schémas régionaux des
carrières avec la diversité des habitats marins
Non concerné
Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau
E-1 : Renforcer le rôle des
Commissions Locales de
l’Eau (CLE) des SAGE
E-1.1 : Faire un rapport annuel des actions des SAGE Non concerné
E-1.2 : Développer les approches inter SAGE Non concerné
E-1.3 : Sensibiliser et informer sur les écosystèmes
aquatiques au niveau des SAGE
Non concerné LESTREM – Evaluation environnementale - 39
Thèmes du SDAGE 2022-2027
Mesures prises au
travers du document
d’urbanisme
E-2 : Permettre une
meilleure organisation des
moyens et des acteurs en
vue d’atteindre les objectifs
environnementaux
E-2.1 : Mener des politiques d’aides publiques
concourant à réaliser les objectifs environnementaux
du SDAGE et du document stratégique de la façade
maritime Manche Est – mer du Nord (DSF MEMNor),
ainsi que les objectifs du PGRI
Non concerné
E-2.2 : Viser une organisation du paysage administratif
de l'eau en s'appuyant sur la Stratégie d'Organisation
des Compétences Locales de l'Eau (SOCLE)
Non concerné
E-2.3 : Renforcer la prise en compte de l’évaluation des
politiques publiques de l’eau
Non concerné
E-3 : Former, informer et
sensibiliser E-3.1 : Soutenir les opérations de formation et d’information sur l’eau Non concerné
E-4 : Adapter, développer
et rationaliser la
connaissance
E-4.1 : Acquérir, collecter, bancariser, vulgariser et
mettre à disposition les données relatives à l’eau
Non concerné
E-4.2 : S’engager dans une gestion patrimoniale Non concerné
E-5 : Prendre en compte les
enjeux économiques et
sociaux des politiques de
l’eau dans l’atteinte des
objectifs
environnementaux
E-5.1 : Développer les outils économiques d’aide à la
décision
Non concerné
E-5.2 : Renforcer l’application du principe pollueur-
payeur
Non concerné
E-5.3 : Renforcer la tarification incitative de l’eau Non concerné
E-6 : S'adapter au changement climatique Non concerné
E-7 : Préserver la biodiversité
Le document
d’urbanisme préserve
la biodiversité.
IV. Le SAGE de la Lys
La commune de Lestrem est concernée par le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Lys.
Le périmètre du SAGE de la Lys regroupe 225 communes réparties en 30 cantons et dont 175 sont situées dans le Pas-de-Calais et 50 dans le Nord. Jusqu’à sa confluence avec la Deûle, le bassin versant de la Lys occupe une superficie de 1 834 km2.
Les usages de l’eau sont nombreux et variés. Qu’ils relèvent de l’alimentation en eau potable, industrielle, agricole ou encore des pratiques de loisir, les usages liés à l’eau, engendrent des exigences en termes de qualité, de disponibilité et de préservation des milieux. LESTREM – Evaluation environnementale - 40
Il apparaît ainsi nécessaire de préserver la ressource tout en veillant à minimiser les possibles conflits d’usages.
Le bassin versant de la Lys se compose à la fois de territoires ruraux à faible densité de population (vallée de la Lys rivière) et de territoires très urbanisés (ex-bassin minier). Le territoire du SAGE compte 4 communes de plus de 20 000 habitants (Béthune, Armentières, Bruay la Buissière et Hazebrouck).
Le principal usage de la ressource souterraine est l’alimentation en eau potable. L’usine de potabilisation de Moulin-le-Comte constitue le seul prélèvement en eau de surface destiné à l’Alimentation en eau potable.
Les régions agricoles du Béthunois, du Pays d'Aire et de la Plaine de la Lys sont entièrement intégrées dans le périmètre du S.A.G.E. de la Lys. Le territoire compte également pour partie 5 autres régions agricoles (Haut pays d'Artois, Ternois, Artois, région de Lille, Flandre intérieure).
L’élevage est dominant dans le Haut Pays et le Ternois alors que le Pays d’Aire, la Plaine de la Lys et la Flandre Intérieure sont, traditionnellement, des zones de polyculture élevage.
Les filières légumes, céréales et cultures industrielles sont particulièrement bien développées. Il est également à noter que 28 industries agroalimentaires animales (viande, lait…) sont implantées sur le périmètre.
L’activité industrielle du bassin de la Lys est marquée par un mélange entre industries traditionnelles et industries de pointe (textile, métallurgie, chimie, agroalimentaire, …).
La diversité de son patrimoine naturel, historique et architectural concourt à faire du bassin de la Lys une région dynamique en termes de tourisme. L’ouverture des frontières, la mise en service du tunnel sous la Manche et sa situation privilégiée contribuent à renforcer le potentiel du territoire.
Le SAGE de la Lys est actuellement cours de révision et en cours de rédaction. Néanmoins, pour établir une compatibilité entre le projet et le SAGE, on peut se baser sur la version avant révision.
➢ Thème1 : Maîtrise de la pollution d’origine domestique
O1.2 : Etendre les réseaux de collecte des eaux usées conformément aux plans de zonage approuvés et en particulier supprimer les rejets d’eau usées sans traitement préalable dans le milieu naturel.
Les réseaux de collecte seront développés lors de l’aménagement des projets. Les habitations devront être raccordées au réseau d’assainissement.
➢ Thème 7 : Gestion des produits phytosanitaires
O7.5 : Inciter les communes à réaliser un plan de désherbage communal (identification des zones à risque de la commune) et à s’engager dans la charte d’entretien des espaces publics du GRAPPE et de l’Agence de l’Eau Artois-Picardie
A7.5 : Soutenir la mise en place de projets locaux (trames verte et bleue, ...) visant à reconquérir la
qualité des eaux.
Les projets d’extension seront pourvus d’aménagements paysagers : plusieurs haies, une frange
végétalisée et un espace paysager végétalisé voire petits boisements. Ces aménagements permettent
de ne pas imperméabiliser la totalité du site et donc de tamponner les eaux pluviales. LESTREM – Evaluation environnementale - 41
A7.8 : Promouvoir les techniques alternatives (non chimiques) et la gestion différenciée des espaces (Plantation d’espèces indigènes, diversification de la végétation et des habitats, ...) qui visent à favoriser la limitation des usages de produits phytosanitaires.
Une gestion différenciée peut être envisagée pour l’entretien des espaces verts.
➢ Thème 9 : Protection de la ressource en eau souterraine
M9.1 : S’assurer de la disponibilité des ressources en eau préalablement aux décisions d’aménagement du territoire.
Les zones de projets seront desservies par le réseau d’eau.
A9.6 : Identifier les activités et les projets d’aménagement pouvant avoir un impact sur la qualité des eaux pluviales.
Les projets sont à vocation d’habitats et à vocation économique. Ainsi, la qualité des eaux pluviales peut être impactée du fait du lessivage des terrains privés pouvant contenir des produits chimiques ou du lessivage des hydrocarbures retrouvés au niveau des voiries par exemple. Cet impact reste limité.
➢ Thème 10 : Gestion quantitative de la ressource
M10.1 : Intégrer dès la conception des futurs établissements collectifs l’enjeu de l’économie d’eau.
Le Plan Local d’Urbanisme n’est pas directement concerné par cette mesure mais il encourage aux économies d’eau.
M10.2 : Lors de la consultation d’entreprise pour la réalisation d’un projet d’établissement collectif, il est recommandé d’inscrire les prescriptions techniques d’économie d’eau (fonctionnement, travaux) comme critères de choix des candidats
Le Plan Local d’Urbanisme n’est pas directement concerné par cette mesure mais il encourage aux économies d’eau.
O10.2 : Inciter les collectivités à mettre en place des politiques d’économie d’eau en respectant les prescriptions des autorités sanitaires.
Le PLU encourage aux économies d’eau.
O10.4 : Favoriser l’économie d’eau par la mise en place d’aménagements de récupération des eaux pluviales pour des usages non alimentaires.
Le PLU encourage aux économies d’eau et à la récupération des eaux de pluie.
➢ Thème 13 : reconquête écologique et paysagère des cours d’eau
A13.10 : Engager une action de sensibilisation des collectivités territoriales et des industriels en vue d’assurer le respect des obligations relatives à la mise en œuvre et à l’entretien de l’assainissement collectif, individuel et industriel.
Les projets ne sont pas concernés. LESTREM – Evaluation environnementale - 42
➢ Thème 14 : Préservation et gestion des zones humides
M14.1 : La prise en compte des Zones Humides d’Intérêt Environnemental Particulier dans les documents d’urbanisme et de planification est un gage de leur protection pérenne. La C.L.E. recommande aux Maires ou Présidents chargés de conduire l'élaboration ou la révision des P.L.U. et des S.Co.T. de prendre toutes les mesures nécessaires à l'atteinte des objectifs de préservation et de mise en valeur de ces espaces. A titre d’exemple, l'intégration des zones humides de ces secteurs en zones N dans les P.L.U. est considérée comme une mesure satisfaisante de préservation. Par ailleurs, afin de préciser les contours des zones humides et de retenir les mesures de préservation les plus adaptées, les Maires ou Présidents chargés de conduire l'élaboration ou la révision des P.L.U. et des SCoT sont invités à établir un inventaire cartographique et une hiérarchisation des zones humides de leur territoire.
Les Zones à Dominantes Humides sont majoritairement classées en zone N et en zone A.
➢ Thème 19 : Maîtrise des écoulements en milieu urbain
A19.1 : Vérifier la compatibilité des projets d’aménagements futurs avec les enjeux de protection qualitative de la ressource en eau et veiller à ce que les nouveaux rejets n’accentuent pas la vulnérabilité aux inondations.
Les projets sont concernés par des risques inondations et sont inclus dans le zonage réglementaire du PPRi de la Lys et le PPRi de la Lawe.
➢ Thème 20 : Maîtrise des écoulements en milieu rural
M20.2 : La maîtrise des eaux pluviales issues des constructions individuelles et plus particulièrement des constructions non raccordables à un réseau d'eaux pluviales, est un enjeu fondamental de lutte contre les inondations. La C.L.E. recommande aux Maires ou Présidents chargés de conduire l'élaboration ou la révision des P.L.U. de prendre toutes les mesures nécessaires à l'atteinte des objectifs de maîtrise des écoulements d'eaux pluviales. A titre d’exemple, l'inscription dans un règlement de zone non raccordable à un réseau pluvial de l'obligation de gestion des eaux pluviales à la parcelle est considérée comme une mesure satisfaisante à l'atteinte de l'objectif de maîtrise des écoulements.
Les eaux pluviales seront infiltrées.
O14.2 : Préserver les zones humides du développement de l’habitat, qu’il soit résidentiel ou de loisir, et de tout autre aménagement non motivé par un enjeu de préservation.
Les projets communaux à vocation d’habitats et économiques ne se situent pas sur des zones humides identifiées au SAGE et au SDAGE.
A14.3 : S’assurer, pendant et à l’issue des trois ans suivant l’approbation du S.A.G.E., de la prise en compte effective de la problématique zone humide dans les documents d’urbanisme.
Aucune zone humide n’est identifiée sur le territoire communal par le SAGE. La problématique des zones humides est prise en compte dans les documents d’urbanisme. LESTREM – Evaluation environnementale - 43
➢ Thème 19 : Maîtrise des eaux de ruissellement en milieu urbain
M19.1 : Pour tout projet donnant lieu à une imperméabilisation, la Commission Locale de l'Eau recommande l'étude de solutions alternatives n’occasionnant pas de rejets dans un réseau ou dans un cours d’eau.
M19.2 : Recourir à l’événement pluvieux vicennal le plus pénalisant comme base de référence pour la détermination des mesures compensatoires des projets d’aménagements urbains futurs, dans le cadre des demandes administratives (demande au titre de la Loi sur l’Eau, Autorisation de lotir, …).
Il est du devoir des aménageurs de se conformer au SAGE pour tout projet d’aménagement.
M19.3 : Dans le cas d’un rejet au milieu superficiel, tout projet d’aménagement futur donnant lieu à une imperméabilisation devra définir avec précision le débit de fuite au milieu récepteur avant aménagement en utilisant l’évènement pluvieux vicennal le plus pénalisant comme base de calcul. Le débit de fuite à appliquer dans le cadre des mesures compensatoires à l’imperméabilisation ne devra pas dépasser la valeur avant aménagement et devra respecter les prescriptions de rejets émises par les services instructeurs de l’Etat. Ainsi le débit de fuite à appliquer sera la valeur la plus contraignante des deux (débit de fuite initial ou prescription des services instructeurs de l’Etat).
M19.4 : Tout projet de raccordement sur un réseau existant (unitaire ou séparatif) devra au préalable obtenir l’autorisation de rejet signée par le gestionnaire du réseau (collectivité ou syndicat compétent).
O19.2 : Prendre en compte la problématique de la maîtrise des écoulements dans tout projet d’aménagement en ayant systématiquement une approche de bassin versant. A19.1 : Vérifier la compatibilité des projets d’aménagements futurs avec les enjeux de protection qualitative de la ressource en eau et veiller à ce que les nouveaux rejets n’accentuent pas la vulnérabilité aux inondations.
M20.1 Toute suppression de haies, talus ou autre élément favorisant l’infiltration de l’eau, devra faire l’objet d’une compensation.
La majorité des dents creuses se situent sur des agricoles.
Les zones d’extension, quant à elles, se situent majoritairement sur des terres agricoles ne comportant pas de haies ou de talus. Au contraire, les Orientations d’Aménagements et de Programmation préconisent la plantation de haies et l’aménagement d’espaces verts favorables à l’infiltration de l’eau. Le règlement stipule que
« L’abattage ou l’arrachage d’éléments de « patrimoine végétal à protéger » est autorisé, sous réserve d’une déclaration préalable. Toutefois, tout élément de « patrimoine végétal à protéger » abattu doit être remplacé au plus près (sauf en cas d’impossibilité technique) par une plantation équivalente.
L’abattage d’éléments de « patrimoine végétal à protéger » est également autorisé lorsqu’ils il présente des risques pour la sécurité de la population ou des constructions environnantes. »
➢ Thème 21 : Gestion des crues à l’échelle des sous-bassins versants
R 21.3 : Là où ils existent, les Plans de Prévention des Risques Inondation (P.P.R.I.) approuvés valent servitude d’utilité publique. A ce titre, ils doivent être annexés aux Plans Locaux d’Urbanisme. Le fait de construire ou d’aménager un terrain dans une zone interdite par le P.P.R.I. ou de ne pas respecter les conditions de réalisation, d’utilisation ou d’exploitation qu’il prescrit est puni des peines prévues LESTREM – Evaluation environnementale - 44
par le Code de l’Urbanisme et peut conduire les compagnies d’assurances à refuser toute indemnisation ou encore la reconduction de leur contrat.
La commune de Lestrem est couverte par le PPRi Lys Aval et par le PPRi de la Lawe.
O21.1 : Utiliser au mieux les capacités régulatrices des cours d’eau en préservant les Champs naturels d’Expansion de Crues et en étudiant les modalités de gestion de ces espaces. Les zones inondables sont classées en zone N ou A.
V. Le SRCAE
En France, le SRCAE est l’un des grands schémas régionaux créés par les lois Grenelle I et Grenelle II (Article 68) dans le cadre des suites du Grenelle Environnement de 2007. Il décline aux échelles régionales une partie du contenu de la législation européenne sur le climat et l’énergie.
Son élaboration est confiée à l’État et au Conseil régional.
Le SRCAE fixe, à l'échelon du territoire régional et à l'horizon 2020 et 2050, les orientations permettant d'atténuer les effets du changement climatique et de s'y adapter, conformément à l'engagement pris par la France de diviser par 4 ses émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050.
Le SRCAE a une portée stratégique. Il ne s’agit donc pas d’un outil règlementaire, directement opposable à une demande d’autorisation administrative (d’urbanisme par exemple), mais d’un cadre qui définit notamment les objectifs régionaux en matière de maîtrise de l'énergie, ainsi que les orientations permettant, pour atteindre les normes de qualité de l'air, de prévenir ou de réduire la pollution atmosphérique ou d'en atténuer les effets. A ce titre, il définit des normes de qualité de l'air propres à certaines zones lorsque les nécessités de leur protection le justifient.
En Nord-Pas-de-Calais, la démarche a été lancée officiellement par M. le Préfet de Région et M. le Président du Conseil Régional en décembre 2010. Le schéma régional du climat de l’air et de l’énergie (SRCAE) du Nord-Pas-de-Calais a été approuvé par arrêté du Préfet de région le 20 novembre 2012 et par délibération de l’assemblée plénière du Conseil Régional le 24 octobre dernier.
Les Enjeux du SRCAE :
- Connaitre et limiter les consommations d’énergie dans tous les secteurs
- Réduire les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques
- Développer de manière équilibrée les énergies renouvelables sur le territoire régional
- Préparer l’avenir : veille et anticipation des effets probables
→ Du changement climatique en Région
→ Des impacts sanitaires de la qualité de l’air
Le SRCAE se substitue aux Plans régionaux pour la qualité de l’air (PRQA). Les Plans de protection de
l’atmosphère (PPA), doivent à ce titre être compatibles avec le SRCAE.
Le Schéma régional éolien, annexé au SRCAE, identifie les zones favorables au développement de
l’énergie éolienne et s’impose aux futures Zones de développement de l’éolien (ZDE) garantissant
l’obligation d’achat de l’électricité produite.
Voici les orientations principales proposées par le SRCAE : Les principales orientations proposées CRRELELELLELERELELERELELEELELELELELERL LIL RL LIL
Orientations
Densifier les centralités urbaines bien
desservies por les transports en commun
Réduire les apports minéraux azotés en
lien avec les évolutions des pratiques
agricoles (itinéraires techniques, évolution
technologiques et variétales)
Encourager l'usage des véhicules les moins
émetteurs de goz à effet de serre et de
polluants atmosphériques
Favoriser les alternatives au transport
routier, en développont les capacités de
multimodalités et les chaînes multimodales
sur le territoire régional
Favoriser l'indépendance aux énergies
fossiles en adoptont des technologies
performontes (hors bois)
Favoriser le développement local des réseaux
de chaleur et de froid privilégiant les énergies
renouvelables et de récupération
nant
anearsu
ane
antat
an
ane
antat
an
esp
eansarabeanearearinsaneataataneansarsataneaneatsaraneantataétissassarsère
Élaborer et mettre en œuvre des stratégies
d'aménagement et de gestion foncière
adaptées à l'importance du risque de
submersion marine
sata nadtanautanatanautanaeanaseunaue
Exemples d'objectifs associés à l'horizon 2020
Réhabiliter 50 000 logements par an en
moyenne, en visant une réduction moyenne des
besoins énergétiques de 60%
Construire 20 000 logements et 450 000 mr de
locaux tertiaires dans les aires d'accessibilité aux
gares
Réduire de 40% les consommations d'énergie
thermique pour les usages transverses
Economiser 25% d'énergie à partir d'une
amélioration des procédés
Réduire de 15% la totalité des apports azotés et
substituer 10% des apports en intrants minéraux
por des intrants organiques
Réaliser des expérimentations de zones d'action
prioritaire pour la qualité de l'air ou de zones sans
voiture dans quelques agglomérations de la région
Réduire de 15% les émissions moyennes du porc
roulant régional
Améliorer de 15% les taux de charge des
camions. Réduire de 18% la consommation
unitaire des véhicules utilisés
Accroïître la part modale du fret ferroviaire et
fluvial pour qu'il atteigne 30% des parts modales
totales
Limiter à 500 ha/on l'extension de
lortificialisation des sols, et donc diviser por 3 la
dynamique observée entre 1998 et 2005
Ré-orienter les taux d'équipement des ménages
et locaux tertiaires vers des modes de chauffage
sobres en carbone
Atteindre 1346 MW de puissance installée sur le
territoire régional
Connecter 85 000 équivalents logements
supplémentaires à des réseaux de chaleur
renouvelable
Diminuer de 20% la part de l'empreinte carbone
des ménages liée à l'alimentation
Réalisation d'études de caractérisation des aléas
et prise en compte effective dons les documents
de planification et stratégies d'aménagement
nas ns
. .
PUISSANCE : SOUTIEN : CIBLE ANNUELLE 500 MW
LESTREM – Evaluation environnementale - 45
Possibilités de développement des énergies renouvelables sur le territoire communal pouvant être
utilisées pour la zone de projet :
* Energie éolienne :
La commune est favorable au développement de l’énergie éolienne. Cependant, les possibilités de développement du grand éolien sont très limitées en raison d’un mitage du bâti et du développement résidentiel. Le moyen éolien et petit éolien peuvent trouver une place mesurée en territoire urbain.
* Energie solaire :
L’implantation d’installations solaires en Nord-Pas-de-Calais doit intégrer la prise en compte des spécificités industrielles, économiques et urbanistiques de la région, en proposant :
- L’implantation d’installations solaires en priorité sur les bâtiments pour exploiter le potentiel que représente le grand nombre de toitures, et de grandes toitures, dans la région. LESTREM – Evaluation environnementale - 46
- L’implantation d’installations solaires sur des terrains artificialisés et donner une fonction supplémentaire à des terrains déjà artificialisés, quand ils ne peuvent accueillir d’autres implantations (activités, logements).
La priorité est donnée à la valorisation d’espaces à faible valeur concurrentielle.
- L’implantation de centrales solaires en dehors des espaces naturels afin de respecter la biodiversité, les habitats et de minorer la consommation d’espace.
- L’implantation en dehors des espaces boisés et forestiers.
Par ailleurs, l’implantation d’installations solaires est possible dans le périmètre de protection autour d’un édifice protégé, sous réserve d’étudier précisément les perceptions depuis les édifices et d’effectuer un examen des co-visibilités avec l’édifice depuis différents points de vue remarquables.
La commune de Lestrem n’est pas favorable au développement de l’énergie solaire en dehors d’une implantation sur les toitures.
Les projets d’extension prévoient l’aménagement de haies et d’un espace vert qui vont permettre de réduire les espaces imperméabilisés.
L’utilisation de matériaux durables pour la construction est recommandée.
L’orientation et la conception des constructions, visant à limiter la consommation d’énergie, sont recommandées.
VI. Le PGRI Artois-Picardie
La commune de Lestrem est concernée par le Plan de Gestion des Risques d’Inondation 2016 -2021 du bassin Artois Picardie.
Le PGRI fixe plusieurs objectifs de gestion des inondations pour le bassin et des dispositions associées.
Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire la vulnérabilité des enjeux exposés aux inondations
Orientation 1 : Renforcer la prise en compte du
risque inondation dans l’aménagement du
territoire
Les documents d’urbanisme intègrent les
risques naturels d’inondation dans leur
politique d’aménagement : les extensions ont
été hors des zones inondables.
Le zonage du PLU reprend le zonage
réglementaire du PPRI.
Orientation 2 : Développer les actions de
réduction de la vulnérabilité par l’incitation,
l’appui technique et l’aide au financement, pour
une meilleure résilience des territoires exposés
La commune n’est pas directement concernée.
Objectif 2 : Favoriser le ralentissement des écoulements en cohérence avec la préservation des milieux aquatiques
Orientation 3 : Préserver et restaurer les
espaces naturels qui favorisent le
ralentissement des écoulements.
Les courants et les fossés sont protégés au
zonage.
Le règlement précise que :
- Les constructions doivent observer un
recul d’au moins 6 m par rapport aux
hauts de berges des cours d’eau et
fossés, repris ou non au plan de zonage,
busés ou non. LESTREM – Evaluation environnementale - 47
Tous les projets d’extension se situent en
dehors des zones à dominante humide
localisées sur le territoire.
Orientation 4 : Renforcer la cohérence entre les
politiques de gestion du trait de côte et défense
contre la submersion marine
La commune de Lestrem n’est pas concernée.
Orientation 5 : Limiter le ruissellement en zones
urbaines et en zones rurales pour réduire les
risques d’inondation, d’érosion des sols et de
coulées de boues
Les projets géreront les eaux pluviales à la
parcelle.
Les éléments permettant de maitriser le
ruissellement et l’érosion, tels que les linéaires
végétalisés et les fossés, sont protégés au
zonage.
Le règlement protège également les
alignements d’arbres et de haies : L’abattage ou
l’arrachage des éléments de patrimoine
préservés en vertu de l’article L.151-23 du code
de l’Urbanisme (linéaire d’arbres et de haies et
espaces boisés)
Orientation 6 : Evaluer toutes les démarches de
maîtrise de l’aléa à la lumière des risques pour
les vies humaines et des critères économiques
et environnementaux
La commune de Lestrem n’est pas concernée.
Objectif 3 : Améliorer la connaissance des risques d’inondation et le partage de l’information, pour éclairer les décisions et responsabiliser les acteurs
Orientation 7 : Améliorer et partager la
connaissance de l’ensemble des phénomènes
d’inondation touchant le bassin Artois-Picardie,
en intégrant les conséquences du changement
climatique
Le PLU n’est pas concerné.
Orientation 8 : Renforcer la connaissance des
enjeux en zone inondable et des dommages
auxquels ils sont exposés, comme support
d’aide à la décision pour réduire la vulnérabilité
des territoires et renforcer la gestion de crise
Le PLU n’est pas concerné.
Orientation 9 : Capitaliser les informations suite
aux inondations Le PLU n’est pas concerné.
Orientation 10 : Développer la culture du risque
par des interventions diversifiées et adaptées
aux territoires, pour responsabiliser les acteurs
et améliorer collectivement la sécurité face aux
inondations
Le PLU n’est pas concerné.
Objectif 4 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale des territoires sinistrés Orientation 11 : Renforcer les outils de
prévision et de surveillance pour mieux
anticiper la crise
Le PLU n’est pas concerné.
Orientation 12 : Développer et renforcer les
outils d’alerte et de gestion de crise, pour
limiter les conséquences des inondations sur les
personnes, les biens et la continuité des
services et des activités
Le PLU n’est pas concerné. LESTREM – Evaluation environnementale - 48
Orientation 13 : Concevoir au plus tôt l’après-
crise pour faciliter et accélérer la phase de
réparation
Le PLU n’est pas concerné.
Objectif 5 : Mettre en place une gouvernance des risques d’inondation instaurant une solidarité entre les territoires
La commune de Lestrem n’est pas concernée.
Le PGRI est décliné en plusieurs Stratégies Locales de Gestion des Risques d’Inondation (SLGRI).
La commune de Lestrem est concernée par le SLGRI de la Lys.
Les objectifs principaux du SLGRI de la Lys sont :
1. Poursuivre les actions de maîtrise de l’aléa, afin de protéger les zones urbanisées contre les
crues fréquentes, de préservation et de restauration des champs d’expansion de crue dans la
plaine, de rétention de l’eau en amont (notamment mobilisation des zones humides pour le
stockage).
2. Poursuivre le travail en cours pour couvrir l’ensemble du bassin en plans de restauration et
d’entretien des cours d’eau.
3. Elaborer le Plan d’Action pour la prévention des inondations (PAPI), dans la continuité du PAPI
2, de manière à poursuivre les actions de maîtrise de l’aléa, et à mettre en œuvre les priorités
identifiées sur les autres axes du PAPI.
4. Finaliser les PPRi prescrits et envisager l’élaboration de PPRi sur les communes à risque pour
lesquelles aucun PPRi n’est prescrit à ce jour. \
a. du Grand Chemin 7
pain, (1 R À
Le æ | b Cole Se
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« es os À QE nu R
JÉe “acrhhes
; À nue Delflie
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As. … Cr "16 Re d'Enfer
Le Vye \
Conditions extrêmes
Forte accumulation et Fort écoulement
Accurmulation et Ecoulement
Faible accumulation
Toute partie du bassin versant située en
dehors des Zones ci-dessus
LESTREM – Evaluation environnementale - 49
VII. PPRi de la Lawe
Le Plan de Prévention des Risques Naturels de la vallée de la Lawe a été approuvé le 29/03/2021.
La commune de Lestrem est concernée par le PPRi de la Lawe.
Zonage du PPRi de la Lawe sur la commune de Lestrem
La commune de Lestrem doit respecter le règlement du PPRi étant donné que celui-ci s’impose à toutes
les autorisations d’urbanisme.
S’agissant du PPRi de la Lys aucun aléa et aucune réglementation ne concernent le territoire de
Lestrem. LESTREM – Evaluation environnementale - 50
VIII. Schéma Régional d’Aménagement et de développement durable du territoire (SRADDET)
Le SRADDET, adopté le 30 juin 2020 par la Région Hauts-de-France est un document de référence
auquel les différents documents de rangs inférieurs doivent se référer. En l’absence d’un SCOT
intégrateur, le PLU de Rieux-en-Cambrésis doit également s’appuyer sur ce dernier.
La vision régionale s’appuie sur 3 partis pris. Chacun de ces partis comprend des orientations, elles-
mêmes déclinées en règles.
• Parti pris I : Une ouverture maîtrisée, une région mieux connectée :
- Orientation 1 : Développer l’attractivité du territoire en valorisant les ressources régionales
- Orientation 2 : Valoriser les opportunités de développement liées au positionnement
géographique
- Orientation 3 : Impulser trois mises en système pour favoriser l’ouverture et développer les
connexions
• Parti pris II : Une multipolarité confortée en faveur d’un développement équilibré du territoire
régional ;
- Orientation 1 : Fédérer les territoires autour de cinq espaces à enjeux au service d’un
développement équilibré
- Orientation 2 : Conforter le dynamisme de la métropole lilloise et affirmer Amiens comme
second pôle régional
- Orientation 3 : Révéler les atouts des pôles d’envergure régionale
- Orientation 4 : Valoriser les fonctions des espaces ruraux et périurbains dans leur diversité et
renforcer les pôles intermédiaires
- Orientation 5 : Intégrer les territoires en reconversion et/ou en mutation dans les dynamiques
de développement
• Parti pris III : Un quotidien réinventé s’appuyant sur de nouvelles proximités et sur une qualité de vie
accrue :
- Orientation 1 : Conforter la proximité des services de l’indispensable : santé, emploi et
connaissance
- Orientation 2 : Favoriser le développement de nouvelles modalités d’accès aux services et de
nouveaux usages des services
- Orientation 3 : Développer une offre de logements de qualité, répondant aux besoins des
parcours résidentiels et contribuer à la transition énergétique
- Orientation 4 : Renforcer l’autonomie alimentaire, portée par les circuits de proximité Schéma Régional d'Aménagement
et de développement durable du
territoire
/
Légende
1] Limite administrative de Lestrem
C2 o4
EM obstacie sur les réservoirs biologiques
EM Réservoir trame verte
—— Trame bleue
1 000 2 000 m
nr
n\ Source(s) des données : IGN ; { Nord-Pas-de-Calais ; URBYCOM
urb om Fond : IGN SCAN 25 œ te Réalisation : €URBYCOM - 9/2023 Échelle : 1/90000
LESTREM – Evaluation environnementale - 51
- Orientation 5 : Intégrer l’offre de nature dans les principes d’aménagement pour améliorer la
qualité de vie.
La partie écrite est complétée par une cartographie.
Aucun élément de la trame n’est identifié sur le territoire communal.
Règle générale 13 (GEE-CAE) Les SCoT / PLU / PLUI et les chartes de PNR organisent une armature
territoriale cohérente avec l'ossature régionale du SRADDET.
La commune se situe en dehors d’un PNR.
• Règle générale 15 (GEE-CAE) Les SCoT / PLU / PLUI doivent prioriser le développement urbain
(résidentiel, économique, commercial) à l'intérieur des espaces déjà artificialisés.
Le PLU respecte cette règle, les dents creuses sont comptabilisées et recensées. LESTREM – Evaluation environnementale - 52
Les extensions urbaines doivent être conditionnées à :
✓ la préservation et la restauration des espaces à enjeux au titre de la biodiversité, la préservation
de la ressource en eau et la limitation de l'exposition aux risques ;
✓ la présence de transports en commun ou de la possibilité d'usage de modes doux, visant à limiter
l'usage de la voiture ;
✓ une consommation limitée des espaces agricoles, naturels et forestiers, notamment par
l'application de la séquence "Eviter, Réduire, Compenser".
Ces conditions sont respectées par le PLU.
• Règle générale 16 (GEE-CAE) Les SCoT / PLU / PLUI développent des stratégies foncières dans
lesquelles le renouvellement urbain est prioritaire à l’extension urbaine.
Ces stratégies foncières permettent d’identifier les gisements au sein de la tache urbaine (vacance,
espaces dégradés, possibilités de densification) et prévoient les outils permettant leur mobilisation
(fiscalité, planification, intervention publique, etc.).
Le diagnostic foncier prend en compte la vacance et les possibilités de densification au sein du tissu
urbain.
• Règle générale 20 (LGT) Les SCoT / PLU / PLUI estiment leur besoin de production neuve de logements
à partir de l'estimation des besoins en stock non satisfaits et des besoins en flux (liés aux évolutions
démographiques et sociétales et aux caractéristiques du parc de logements).
Cette règle est respectée (cf chapitre Objectif de croissance).
• Règle générale 30 (CAE) Les SCoT / PLU / PLUI / PDU / PCAET créent les conditions favorables à l'usage
des modes de déplacement actifs. Dans les limites de leurs domaines respectifs, ils développent des
mesures incitatives et des dispositions pour le déploiement d'installations, en particulier pour les
itinéraires cyclables les plus structurants.
Les projets de développement se situent à proximité des transports en commun. Ces zones devront
permettre le déplacement sécurisé par mode doux.
• Règle générale 40 (BIO) Les chartes de PNR, SCoT, PLU, PLUI doivent prévoir un diagnostic et des
dispositions favorables à la préservation des éléments de paysages.
Le rapport de présentation comprend un diagnostic permettant la préservation des éléments de
paysages.
• Règle générale 41 (BIO) Les chartes de PNR / SCoT / PLU / PLUI doivent lors de leur élaboration ou
de leur révision s’assurer de la préservation de la biodiversité des chemins ruraux, et prioritairement
de ceux pouvant jouer un rôle de liaison écologique et/ou être au service du déploiement des trames
vertes. Les travaux d’élaboration et révision de ces documents doivent permettre d’alimenter un état
des lieux des chemins ruraux existants à l’échelle des Hauts de France
Le PLU préserve les chemins ruraux et les liaisons écologiques. v f LESTREM Line Ville & Vivre
Topographie
Légende
“1 Limite administrative de Lestrem
C2 o
—— Courbe de niveau
0,5 1 km
BE |
Source(s) des données : IGN
£ Fond : Orthophotographies 2018
urb}om Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023 à Es Échelle : 1/32000
Vieille-”?
-Chapelle
LESTREM – Evaluation environnementale - 53
SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
I. Milieu physique
1. Topographie
Le territoire communal présente une topographie assez plane étant donné qu’elle varie entre 17.5 et
20 mètres d’altitude.
Cette topographie est due à l’implantation de la commune en fond de la vallée de la Lys et de la Lawe.
Topographie communale
Source : topographic-map
2. Géologie et pédologie
La commune de Lestrem est couverte de Limon du pléistocène moyen récent et surtout du pléistocène
supérieur (LP). Les abords de la rivière de la Lawe sont couverts d’alluvions.
La composition géologique du sol plutôt imperméable est défavorable à l’infiltration et favorable au
ruissellement. Cette composition entraîne une accumulation d’eau en surface et un engorgement des
sols. LESTREM – Evaluation environnementale - 54
II. Ressource en eau
La commune de Lestrem est soumise au Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SDAGE) Artois-Picardie et au Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Lys.
La commune de Lestrem est traversée du Nord au Sud par la rivière de la Lawe mais également par de nombreux courants répartis sur l’ensemble de la commune :
- Le courant du Val ;
- Le courant Pichon ;
- Le courant de la Becque ;
- Le courant des houssières ;
- Le courant du moulin ;
- Le courant du Breucq ;
- Le courant des Annettes ;
- Le courant du Turbeauté ;
- Le courant Drumez ;
- La Lawe.
Certains courants forment la limite communale (courant du Turbeauté et courant des Annettes).
Le territoire communal présente des Zones à Dominante Humide le long de la Lawe.
La commune de Lestrem se situe hors des Aires d’Alimentation de Captages prioritaires et n’abrite aucun captage ou périmètre de protection. SN
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/
LESTREM – Evaluation environnementale - 55 v / LESTREM Une Ville à Vivre
Localisaltion des zones
humides
Légende
—— Cours d'eau France
b 4 Zones à Dominante Humide
Diagnostic foncier
[71 Dent creuse
0 75 150 m
Source : Orthophotographie ; SDAGE
urbD CoOI | Fond : Orthophotographies 2018
PErsus Réalisation : QUrbycom 2021 ER AROMNER ENT
LESTREM – Evaluation environnementale - 56
III. Climat
La commune est concernée par un climat de type océanique atténué, avec des températures douces et une pluviométrie relativement abondante.
Les sources de pollution sur la commune sont :
- Les voiries les plus fréquentées ;
- Le bâti ancien qui nécessite une consommation plus importante en énergie, en grande partie du fait de la mauvaise isolation ;
- Les activités agricoles qui créent de la pollution par les particules ;
- La présence d’installations industrielles polluantes autour de la commune. Des mesures de réduction des pollutions globales doivent être envisagées.
Concernant les énergies renouvelables récupérables sur le territoire, des mesures incitant les particuliers à utiliser des énergies renouvelables peuvent être promues.
- Limiter la consommation d’énergie ;
- Promouvoir les énergies renouvelables chez les particuliers. Are
RPG - OAP1 Habitats
Légende
“Limite administrative de Lestrem
C2 o
Type de culture
= | Blétendre
EM Maïs grain et ensilage
Orge
| Gel (surfaces gelées sans production)
Prairies permanentes
EMI Autres cultures industrielles
EM Divers
75 150
PE
Source(s) des données : IGN ; RPG
hs Fond : Orthophotographies 2018
urb}/om Réalisation : CURBYCOM - 1/2023 ; be Échelle : 1/3500
La végétation occupant la zone et ses abords
LESTREM – Evaluation environnementale - 57
IV. Milieu naturel
1. Description générale des sites de projets
La majorité des projets se situent en zone agricole, certaines sont des friches urbaines ou végétales.
Zone d’extension pour l’habitat
OAP 1 - Entre rue Gandhi et rue de l’Épinette (Environ 4,67 Ha)
La consommation agricole de ce projet est de 4,09 ha selon le RPG 2020. / LESTREM Une Ville à Vivre
RPG - OAP 2 Habitats
Légende
[1] Zone de développement habitat
0 25 50 m
Réalisation : ©Urbycom 2021
A / Source : Orthophot: hie; RPG 2019
UTEMPCOITT EE See
LESTREM – Evaluation environnementale - 58
OAP 2 - Le long de la RD 845 - Rue du Général de Gaulle (Environ 0,6 Ha)
Cette OAP n’est pas inscrite au RPG 2020 bien qu’elle semble fauchée pour la production de ballot de
foin.
Source : google maps 5 &
A AESTREM
RPG - OAP 3 Habitats
Légende
1 Limite administrative de Lestrem
C1 o4P
Type de culture
= | Blétendre
= Maïs grain et ensilage
us] Gel (surfaces gelées sans production)
| Prairies permanentes
10 20m
|
Source(s) des données : IGN ; RPG
a Fe Fond : Orthophotographies 2018
urb}fom Réalisation : @URBYCOM - 1/2023 # Vs Échelle : 1/551
LESTREM – Evaluation environnementale - 59
OAP 3 - Le long de la RD 845 - Route de Béthune (Environ 0,2 Ha)
Le RPG comptabilisa la moitié de cette zone inscrite au RPG soit 0,1 ha (type surface gelée). La seconde
moitié est occupée par une habitation et son jardin.
Source : google maps RPG - OAP 4 Habitats
Légende
122 Limite administrative de Lestrem
OAP
Type de culture
= Orge
Me) Colza
EM Autres cultures industrielles
10 20m
|
Source(s) des données : IGN ; RPG
d ee Fond : Orthophotographies 2018
urb}ÿÆom Réalisation : @URBYCOM - 1/2023
Se Échelle : 1/1102
LESTREM – Evaluation environnementale - 60
OAP 4 - Le long de la RD 172 - Rue des Mioches (Environ 0,6 Ha)
Cette parcelle est complètement agricole, 0,59 ha au RPG 2020.
Source : google maps r ESTREM
RPG - OAP 1 Economique
Légende
1.2 Limite administrative de Lestrem
C1 o4P
Type de culture
= | Blétendre
EM Maïs grain et ensilage
En) cos
| Prairies permanentes
EM Autres cultures industrielles
0,025 0,05 km
|
Source(s) des données : IGN; RPG
hs É Fond : Orthophotographies 2018
4 ‘bo “ Réalisation : @URBYCOM - 1/2023 < bé Échelle : 1/2204
LESTREM – Evaluation environnementale - 61
Zone d’extension économique :
OAP 1 - Entre RD 172E3 et RD 945 (Environ 6,9 Ha)
La quasi-totalité de la parcelle est occupée par une terre agricole (5,84 ha). Une bande d’accès aux
voies ferrées est comprise en bordure du site.
Source : google maps ne Ville # vrore
RPG - OAP 2 Economique
Légende
1 Limite administrative de Lestrem
C1 o4P
Type de culture
= | Blétendre
EM Maïs grain et ensilage
Orge
| Gel (surfaces gelées sans production)
EM] Fourrage
FE Prairies permanentes
EM Autres cultures industrielles
| Légumes ou fleurs
EM Divers
75 150 m
|
Source(s) des données : IGN ; RPG
L Fond : Orthophotographies 2018
urb}Æom Réalisation : @URBYCOM - 1/2023 s ke Échelle : 1/4409
Les espaces cultivés occupant la zone et ses abords Le bassin de gestion hydraulique occupant la zone
LESTREM – Evaluation environnementale - 62
OAP 2 – Aérodrome (Environ 12,6 Ha)
Cette zone est en grande partie agricole : 11ha. Des parcelles de l’Aérodrome sont aussi inclues dans
la zone de projet. RPG - OAP 3 Economique
Légende
C2
Type de culture
| Blétendre
Gel (surfaces gelées sans production)
| | Prairies permanentes
EM Autres cultures industrielles
75 150 m
Source(s) des données : IGN ; RPG
Fond : Orthophotographies 2018
urb}/om Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
a TT Échelle : 1/2204
La végétation et les espaces cultivés occupant la zone et ses abords
LESTREM – Evaluation environnementale - 63
OAP 3 - Le long de la RD 945 (Environ 5,6 Ha.)
Ce projet consommera 3,5 ha de terres agricoles selon le RPG 2020. Une partie du projet est un terrain
privé planté de jeune pousse d’arbres, une partie accueille des dépôts.
Les extensions et sites de projet pour l’habitat représentent donc au total 25ha de terres agricoles.
Concernant les dents creuses (7,37 ha), 2,2 ha sont classés en zone agricole au RPG 2019 et 0,54 ha
sont en prairie. Certaines parcelles ne sont pas comptabilisées au RPG mais semble agricole, au total
4,63 ha sont concernés.
Une partie des dents creuses sont identifiés en jardin, lots libres encore non construits ou en jardin :
1,03 ha.
Au total les projets et les dents creuses consommeront environ 30 ha de terres agricoles si tous les
espaces seraient investis. LESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
[1 Dent creuse
0 100 200m
_ )
uryÆom sms, Réalisation : ©Urbycom 2021
LESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
[1 Dent creuse
0 100 200 m
Ur om eme, Réalisation : ©Urbycom 2021
LESTREM – Evaluation environnementale - 64 WLESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
[1 Dent creuse
0 100 200 m
Réalisation : ©Urbycom 2021
S : IGN
U f D COM Fond : IGN Scan 25
LESTREM – Evaluation environnementale - 65
La dent creuse 25 est concernée par le classement au SRCE en zone à renaturer de type zone humide.
Toutes les dents creuses de cette zone sont classées en zone d’aléa du PPRi de la Lawe. ®
/ LESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
C1 Dent creuse
50 m
Source : IGN
Fond : IGN Scan 25
Réalisation : ©Urbycom 2021
A
LESTREM – Evaluation environnementale - 66
La dent creuse 72 est classée en zone d’aléa du PPRi de la Lawe. LESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
[71 Dent creuse
0 50 100 m
Wie) COM ne Réalisation : ©Urbycom 2021
LESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
[1 Dent creuse
0 100 200 m
A S : IGN
U r D CO M Fond : IGN Scan 25
. sai Réalisation : ©Urbycom 2021
LESTREM – Evaluation environnementale - 67
La dent creuse 95 est classée en zone de corridors écologiques de type zone bocagère. WLESTREM Une Ville à Vivre
Vue aérienne et
photographies
Légende
Diagnostic foncier
[71 Dent creuse
0 100 200 m
Si : IGN
COM Fond : IGN Scan 25
Réalisation : ©Urbycom 2021
urbD ER AROMNER ENT
LESTREM – Evaluation environnementale - 68
De nombreuses dents creuses sont classées en zones d’inondation constatée, ainsi certaines friches,
pâtures et terres agricoles sont inondables.
2. Zones naturelles
Sur la commune, une ZNIEFF de type 1 est recensée, il s’agit du « Bois de la Fosse » à Lestrem.
Aucun site Natura 2000 n’est localisé sur la commune. En revanche, quatre sites Natura 2000 sont recensés dans un périmètre d’environ 30 kilomètres :
- Prairies, marais tourbeux, forêts et bois de la cuvette audomaroise et de ses versants ;
- Marais Audomarois ;
- Site ornithologique Cinq Tailles (Thumeries) ;
- Pelouses, bois acides à neutrocalcicoles, landes Nord atlantiques du plateau d’Helfaut et système alluvial de la moyenne vallée de l’Aa.
Sur la commune, un réservoir de biodiversité zones humides est répertorié, il s’agit de la ZNIEFF de type 1 « Bois de la Fosse à Lestrem ».
Deux types de corridors traversent la commune : un corridor de prairies et/ou bocage et un corridor de zones humides.
La rivière de la Lawe qui longe le Nord de la commune est déterminée en corridor de rivières. METÉOTES
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LESTREM – Evaluation environnementale - 69
Les espaces à renaturer visibles sur la commune concernent les zones humides. Ces espaces connaissent des problèmes de pérennité des ressources naturelles tels que la qualité de l’eau ou l’érosion des sols. 60bb/T
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LESTREM – Evaluation environnementale - 70 ENTITÉS PAYSAGÈRES LOCALES
MM HAMEAU VERT
BR CENTRE-BOURG VERT
MM SECTEUR INDUSTRIEL ET INFRASTRUCTURES
La Gorgue
PLAINE HABITÉE
Merville
pnne-sur-la-Lys Richebourg
Hameau
La Couture
Vieille-Chapelle
Hinges
0 500 m
LESTREM – Evaluation environnementale - 71
3. Paysage et patrimoine
D’après l’inventaire des paysages Nord Pas-de-Calais, la commune se situe au sein de l’entité paysagère : « Paysages de la plaine de la Lys ».
Excepté le tissu urbain et le bâti, la commune est majoritairement couverte par des cultures annuelles.
Quatre entités paysagères locales se distinguent :
- La plaine habitée ;
- Le centre-bourg vert ;
- Les hameaux verts ;
- Le secteur industriel et ses infrastructures.
Carte des entités paysagères communales Æ
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Area
Risque - Servitude AC1
Légende
1.2] Limite administrative de Lestrem
C2 oc
|__| Dents Creuses
Servitude AC1 - Protection des
monuments historiques
0,75 1,5 km
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Source(s) des données : IGN ;
ITM62
urbWcom Fond : Orthophotographies 2018
J le Réalisation : GURBYCOM - 9/2023 Échelle : 1/35269
Risque - Servitude AC1
Légende
1.2] Limite administrative de Lestrem
C2 oc
|__| Dents Creuses
Servitude AC1 - Protection des
monuments historiques
100 200m
EE
Source(s) des données : IGN ;
ITM62
Fond : Orthophotographies 2018
Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/8817
LESTREM – Evaluation environnementale - 72 v ? CESTREM Lire Ville # vor
Risque - Bruit
Légende
1.2 Limite administrative de Lestrem
C1 o4P
Zonage
Diagnostic foncier
[=] Dent creuse
[__] Dent creuse économique
{ J Axe terrestre bruyant
0,75 1,5 km
PE
Source(s) des données : IGN
Fond : Scan
Réalisation : @URBYCOM - 1/2023
Échelle : 1/35269
MERVILLE
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LESTREM – Evaluation environnementale - 73
V. Risques
Les risques au sein de la commune de Lestrem sont les suivants :
- Risque de découverte d’engins de guerre ;
- Risque inondation : par remontées de nappes d’eau souterraines, par ruissellement et coulées
de boues et par crue et débordement du cours d’eau ;
- Zone de sismicité de niveau faible (zone 2) ;
- Risque industriel ;
- Risque lié au transport de marchandises dangereuses.
1. Ambiance sonore
La commune comprend la RD945 qui est classée bruyante de catégories 3 et 4 selon les tronçons.
Des projets d’habitats et des dents creuses sont concernés par la proximité avec cette voirie. 1 SK =: . EX CES
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Inondations et coulées de boue : 6
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62PREF19950249 25/12/1994 31/12/1994 18/07/1995 03/08/1995
62PREF19950102 17/01/1995 05/02/1995 21/02/1995 24/02/1995
62PREF20130215 05/03/2012 06/03/2012 11/06/2012 15/06/2012
62PREF20160097 30/05/2016 01/06/2016 28/06/2016 20/07/2016
Dommages sur le territoire national
Approximation du
nombre de victimes
Approximation
dommages matériels(£)
Date de l'évènement (Date … -
début / Date Fin) LE,
30/11/1993 - 27/01/1994 Crue pluviale (temps montée indéterminé).rupture de 10 à 99 morts ou d'ouvrage de défense Nappe affleurante disparus inconnu
LESTREM – Evaluation environnementale - 74
2. Risques naturels
Des arrêtés de catastrophes naturelles pour inondation sont approuvés sur la commune :
Un événement historique d’inondation a été constaté sur la commune : 59PREF20070033 - PPR LYS-AVAL Inondation 24/07/2000 21/07/2005
Par une crue à débordement lent de cours d'eau
62DDTM20190003 - bassin versant de la Lawe Par ruissellement et coulée de boue 07/11/2019 29/03/2021
Inondation
Par une crue à débordement lent de cours d'eau
Risque - Plan de prévention
durisque inondation de la Lawe
Légende
1. 21 Limite administrative de Lestrem
C2 o4
[__] Dents Creuses
N_ZZonage réglementaire du PPRN
EM Zones naturelles d'expansion des crues
soumises à un aléa fort ou très fort
[MM Zones naturelles d'expansion des crues
soumises à un aléa moyen ou faible
Zones urbaines et d'activités soumises à
un aléa faible, débordement,
ruissellement ou remontée de nappe
phréatique
Zones urbaines et d'activités soumises
à un aléa fort ou très fort
EM Zones urbaines et d'activités soumises à
un aléa moyen débordement et
ruissellement
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LESTREM – Evaluation environnementale - 75
Deux Plans de préventions d’inondation ont été approuvés sur la commune :
- PPRi de la Vallée de la Lawe (Approuvé le 29/09/2021) ;
- PPRi Vallée de la Lys aval (approuvé le 21/07/2005).
Le PPRi de la Vallée de la Lys n’identifie pas d’enjeux sur le territoire de Lestrem.
En revanche, le PPRi de la Vallée de la Lawe identifie des aléas au centre du territoire communal. _ #7 \ Rue
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LESTREM – Evaluation environnementale - 76
Zoom sur le territoire LESTREM – Evaluation environnementale - 77 0007£€/T
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LESTREM – Evaluation environnementale - 78
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LESTREM – Evaluation environnementale - 81 000Z£/T
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LESTREM – Evaluation environnementale - 82 v / LESTREM
Risque - Sites ayant accueillis des
activités polluantes
Légende
[__2 Limite administrative de Lestrem
C2 o
[__] Dents Creuses
© CASIAS
0,5 1 km
BE |
Source(s) des données : IGN ;
Géorisques
Fond : Scan 25
Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/32000
> Vieille di
<, Chapelle i;
LESTREM – Evaluation environnementale - 83
3. Risques technologiques
Sept sites ayant accueillis des activités polluantes sont recensés sur le territoire mais seulement 4 sont
localisés précisément :
N°
Identifi
ant
Raison(s) sociale(s) de(s)
l'entreprise(s) connue(s)
Nom(s) usuel(s) Dernière adresse Code
activité
Etat
d'occupation
du site
NPC62
05035
JOYE Léandre Buanderie 177 route Estaires à Béthune (d')
S96.01
D35.2
Ne sait pas
NPC62
05093
Amidonnerie et Féculeries du
Nord (S.A. Roquette Frères)
Féculerie, amidonnerie,
Usine de Lestrem
rue Haute Loge C10.6
V89.03
Z
En activité
NPC62
05094
Sté " Standard Française des
Pétroles"
Fabrique de Bitume :
usine de la SFP
471 rue Haute
Loge
C20.18
Z
En activité
NPC62
05155
M. Leleu Désiré et Fils Cartonnerie 2089 route Béthune (de)
C11.01
C17.1
En activité
NPC62
05211
M.Delabre Station-service rue Corriaux (des) G47.30 Z
Ne sait pas
NPC62
05214
Joseph Barbry Dépôt d'engrais rue Haute Loge C20.20 Z
En activité
NPC62
05295
Aéroclub de la Lys et de L'Artois Aérodrome 5 rue Delflie H51 G47.30
Z
En activité ESTREM
Risque - Installations classées
pour la protection de
l'Environnement
Légende
LL! Limite administrative de Lestrem
C2
[__] Dents Creuses
"Installations classées
Usine Seveso
Usine non Seveso
Eolienne
Elevage de bovin
Elevage de volaille
Elevage de porc
GOca+-en Carrière
0,5 1 km
BE |
Source(s) des don nées : IGN ;
£ Géorisques
u rE}om Fond : Scan 25 « . Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/32000
Vieille-°:}
Chapelle
LESTREM – Evaluation environnementale - 84
Trois installations classées sont recensées sur la commune. De nombreuses installations sont situées
à proximité.
Nom de l’établissement Activité Régime
LEMIRRE (SARL ETS) Activités des sièges sociaux, élevage volailles. A - Soumis à Autorisation Non Seveso
ROQUETTE Frères Fabrication de produits amylacées A - Soumis à Autorisation Seveso seuil bas
LMS (LOGISTIQUE
MANUTENTION STOCKAGE)
Stockage logistique
temporaire E - Enregistrement
Non Seveso
La commune est concernée par le risque SEVESO. La société ROQUETTE localisée sur la commune de
Lestrem possède le statut de site SEVESO.
Le territoire de Lestrem est traversé par de nombreuses canalisations de gaz naturel et par une
canalisation d’hydrocarbures.
Une dent creuse se situe en zone de servitude de passage de canalisation de gaz naturel. 000S£/T
:2ll223
ETOC/6
-NODAGUNO
:uoneS|IP9Y
ST
URSS
:puos
sanbs11039
:NOI
:SSeuUOp
sp
(s)221n0$
C_E UT
s'o jeineu
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U0129)01d
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AAA
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un
Wa4LS31,
à
LESTREM – Evaluation environnementale - 85 Risque - Cavités souterraines
abandonnées non minières
Légende
1. _1 Limite administrative de Lestrem
C2
[__] Dents Creuses
| | Cave Carrière Naturelle
Indéterminée
Galerie
Ouvrage Civil
Ouvrage militaire
Puits
0er
0<+u
Souterrain
0,5 1 km
Source(s) des données : IGN ;
Géorisques
Fond : Scan 25
Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/18970
LESTREM – Evaluation environnementale - 86
Deux cavités souterraines sont localisées, une troisième NPCAW0017132 est recensée mais non
localisée précisément :
Identifiant Nom Type Précision Commentaires
NPCAW0017131 LESTREM_1 Indéterminé 25 m Présence d'affaissements et de fissures sur l'habitation.
NPCAW0017132 TAYE_1 Indéterminé 100 m Présence d'affaissements et de fissures sur l'habitation.
NPCAW0017133 EPINETTE_1 Indéterminé 25 m Présence d'affaissements et de
fissures sur l'habitation. Matériau
creusé : Argiles de Flandres et limons LESTREM – Evaluation environnementale - 87
VI. Synthèse
CONSTATS OBJECTIFS
La masse d’eau souterraine de la
craie est captée pour
l’alimentation en eau potable,
mais sa qualité doit s’améliorer.
- Limiter la pollution diffuse domestique et agricole.
Des Zones à Dominante Humide
sont recensées sur la commune.
- Ces zones doivent être préservées pour le maintien et le
bon fonctionnement du réseau hydraulique et
hydrographique.
Le Réseau hydrographique à
proximité ;
PPRI pour la rivière de la Lawe.
- Les cours d’eau doivent être préservés dans leurs
intégrités afin de maintenir leur bon fonctionnement et
éviter les risques de nature hydraulique, telles les
inondations.
- La qualité des cours d’eau doit être préservée ainsi que
leur intégrité.
- Le PPRi de la Lawe doit être respecté.
Energies renouvelables
récupérables sur le territoire.
- Des mesures incitant les particuliers à utiliser des énergies
renouvelables peuvent être promues.
- Limiter la consommation d’énergie.
- Promouvoir les énergies renouvelables chez les
particuliers.
Bonne qualité de l’air. - Des mesures de réduction des pollutions globales doivent être envisagées.
Risque inondation ;
Remontées de nappe ;
Retrait gonflement des argiles ;
Cavités souterraines.
- Gérer les eaux pluviales afin de ne pas augmenter ce
risque.
- Eviter les constructions en zone de risque.
- Lutter contre le ruissellement.
Nuisances sonores - Les nouveaux logements devront être insonorisés s’ils
sont construits dans des zones soumises aux nuisances
sonores.
Sites potentiellement pollués - En cas de projet d’urbanisation sur ce type de sol, des
études et mesures devront être prises afin de préserver la
population.
Autres risques : ICPE, Industries
Seveso et risques miniers
- Ces risques devront être pris en considération lors des
orientations d’aménagement.
Une ZNIEFF sur la commune - Préserver la qualité écologique des ZNIEFF. - Maintenir l’intégrité des ZNIEFF.
Aucune zone Natura 2000
- Quatre sites Natura 2000 sont identifiés dans un
périmètre de 30 km. La neutralité du projet de plan local
d’urbanisme devra être démontrée.
Eléments du SRCE et de TVB - Les réservoirs de biodiversité recensés doivent être préservés ainsi que les corridors écologiques identifiés. LESTREM – Evaluation environnementale - 88
IMPACTS DU PROJET ET MESURES POUR
L’ENVIRONNEMENT
1. Milieu physique
L’impact majeur sur le milieu physique est l’imperméabilisation de 35,64 hectares dont 28,2 ha de terres agricoles.
Mesures
Imperméabilisation des sols
Les zones de développement de l’urbanisation s’implantent au sein du tissu urbain existant pour les dents creuses et à proximité immédiate pour la zone d’extension. Ainsi, les projets seront directement raccordés au réseau routier existant. L’imperméabilisation des sols est donc en partie limitée.
La réglementation du PPRi de la Lawe limite les extensions et constructions en zone rouge et bleue.
Le règlement prévoit la végétalisation des espaces non bâtis et un minimum d’aménagement paysagers :
« Les surfaces libres de construction, hors voirie, espace de stationnement ou terrasse, doivent être traités en espace vert, jardin potager ou d’agrément et rester hydrauliquement neutres.
[…]
Un minimum de 15 % de la superficie de la parcelle sera réservé aux aménagements paysagers. »
En zone 1AUA ce seuil minimum est de 10%.
Respect de la topographie
La topographie doit être respectée, le règlement permet quelques exceptions :
« Les affouillements et exhaussements du sol à conditions qu’ils soient indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés ainsi que ceux dédiés aux aménagements paysagers, à la gestion des eaux et à la gestion du risque inondation. »
Respect du système hydraulique en place
Le Plan Local d’urbanisme développe des outils de protections :
Extrait du règlement UA : « La zone comprend des éléments de patrimoine naturel protégés au titre de l’article L.151-23 du code de l’Urbanisme : cours d’eau et fossés, linéaires d’arbres et de haies. Elle comprend également des éléments de patrimoine urbain, protégés au titre de l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme. »
Pour les fossés à protéger au titre de l’article L.151-23 du
code de l’Urbanisme
La continuité des fossés devra être conservée.
L’entretien régulier est obligatoire : enlèvement des
embâcles, débris, élagage ou recepage de la végétation des
rives.
Les courants et cours d’eau sont préservés grâce au zonage. De même les OAP permettent la préservation des annexes hydrauliques : ORENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« Envre auE GangHI ET RUE 0€ L'EMNETTE »
C2 52e d'étuse : enr. 6t Ha
ARCHRECTURE, URDAMSME LT PATSAGE
000 Aménager une haie d'agrément at d'intégration
0 Aménager une haie dense dimégration
ER mparer une mio torèt
en DORE PRE RE ne
nt
Prende en compte at prûserver le fonctionnement
trydraubque an ban avac es fomsés Gxistares
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
> Aménager un accès sécuttsé primaire (routier &e doux) à la
8 20e - doubho-sans de ciroudation péiviégié
NUE Créer une voie mutèse et douce sécurisée
2 Créer une Eaison douce sécurisée
Muinteni des parméatiltés douces vers Fespace vert <—+ potential
La zona devra dt desservie par un axe routier accompagné d'un
chaménament doux at d'un tradarart végétale.
Des aménagements devront être mass afin de lmior à vhesso do
la voiture au soin de la 2000.
PROGRAMMATION
La zone est principalement dédée à Fhabiat
Densité minimale à respoctor : 25 logemerss par hectare
La 20ne dewra recevoir à minima 50% de lngements locatifs s0ciaux
tou en accession Sociale à la proprièté
Le
LESTREM – Evaluation environnementale - 89
Le règlement prévoit les protections des cours d’eau :
« COURS D’EAU NON DOMANIAUX ET DOMAINE PUBLIC FLUVIAL
Aucune construction ne peut être édifiée à moins de 6 mètres :
- des hauts de berges des cours d'eau non domaniaux,
- des hauts de berges des courants et fossés repérés au plan de zonage au titre de l’article L123- 1-7 du Code de l’Urbanisme. »
Les clôtures ne sont pas autorisées à moins de 6 mètres du cours d’eau :
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
Pour les cours d’eau et fossés à protéger au titre de
l’article L.151-23 du code de l’Urbanisme :
En bordure des cours d’eau et des éléments repérés
au plan de zonage (courants d’eau et fossés) au titre
de l’article L151-23 du Code de l’Urbanisme les
clôtures devront être implantées à 6 mètres
minimum de la berge avec le cours d’eau ou devront
être démontables afin de permettre le passage des
engins nécessaires au curage dudit cours d’eau.».
En zone A et N : « Les clôtures doivent être hydrauliquement neutres et / ou végétalisées. »
Assainissement
Le raccordement des projets à l’assainissement collectif est obligatoire. Les eaux pluviales doivent être infiltrées dans la mesure du possible néanmoins la perméabilité théorique de territoire communal est faible. LESTREM – Evaluation environnementale - 90
Le règlement fixe les règles comme suit :
« Eaux usées domestiques :
Dans les zones d’assainissement collectif, il est obligatoire d’évacuer les eaux usées sans aucune stagnation et sans aucun traitement préalable par des canalisations souterraines au réseau public, en respectant ses caractéristiques (système unitaire ou séparatif).
Toutefois, en l’absence de réseau collectif d’assainissement ou dans l’attente de celui-ci, un système d’assainissement non collectif est obligatoire mais sous les conditions suivantes :
- Le système est conforme à la réglementation en vigueur et en adéquation avec la nature du sol.
- Dans les zones d’assainissement non collectif, le système d’épuration doit être réalisé en conformité avec la législation en vigueur, et en adéquation avec la nature du sol.
Eaux résiduaires des activités :
Les eaux résiduaires et les eaux de refroidissement sont subordonnées à un prétraitement conforme à la réglementation en vigueur et doivent être rejetées dans le respect des textes réglementaires.
Eaux pluviales :
Les aménagements réalisés sur tout terrain doivent être tels qu’ils n’aggravent pas les écoulements des eaux pluviales dans le réseau collectant ces eaux.
Dans ce but, les eaux pluviales seront infiltrées à la parcelle, par le biais de techniques alternatives telles que tranchées d’infiltration, noues…
Si la nature du sol ne permet pas l’infiltration (zone de cavité souterraine, etc…), le rejet de ces eaux dans le réseau d’assainissement est autorisé après stockage temporaire des eaux (réalisation des structures réservoirs…) et restitution à débit contrôlé (le débit de fuite des eaux pluviales ne doit pas être supérieur à ce qu’il était avant l’édification de la construction). » —— flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'artile L.151-23 du Code de l'Urbanisme : linéaire végétal
it Espace boisé classé au titre de l'article L.113-1 du Code de l'Urbanisme
=" Flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : courant
HIHI Elément de patrimoine naturel à préserver au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : fossé
310030041
LESTREM – Evaluation environnementale - 91
2. Milieu naturel et paysage
Au total les projets et les dents creuses (40 ha) pourraient engendrer la consommation de 30 ha de terres agricoles.
Un corridor écologique de prairie et bocage sera interrompu par l’extension urbaine pour l’économie et le développement d’une dent creuse.
L’intégralité de la ZNIEFF « Bois de la Fosse » à Lestrem est préservée par le PLU.
Mesures
Pour limiter la consommation de terres agricoles, des aménagements paysagers sont prévus pour la zone d’extension. Ces aménagements pourront faire office de réservoirs écologiques ou de corridors écologiques compte tenu des habitats recensés à proximité de la zone d’extension (terres agricoles, prairies et tissu urbain).
Le zonage préserve 86,6 ha en zone Naturelle ainsi que les cours d’eau, les linéaires de haies et des boisements espaces boisés classés.
Les zones naturelles préservent la ZNIEFF de type I du territoire et des zones à dominante humide : en zone N et A.
Protection de la ZNIEFF par le zonage LESTREM – Evaluation environnementale - 92
Les zones à dominante humide sont classées en zone N et A :
Protection des zones à Dominante humide O D'AMÉ: ET DE
« ENTRE RUE GANDHI ET RUE DE L'EPINETTE »
C2 ste d'étude : env. 6,1 Ha
ARCHITECTURE, URBANSME ET PAYSAGE
600 Aménager une haie d'agrément et d'intégration
@@, Aménager une haie dense dintégration
M implanter une micro-foret
. Aménager un potentiel espace vert maïlé de cheminements
= coux
+. Valoriser la perspective visuelle vers l'Eglise
Prendre en compte et préserver le fonctionnement
hydraulique en lien avec les fossés existants
Intégrer les ZNT {Zone de non traitement) à l'aménagement
de la zone
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Aménager un accès sécurisé primaire (routier et doux) à la
zone - doubie-sens de circulation priviégié
VIND Créer une voie routière et douce sécurisée
Créer une liaison douce sécurisée
Meintenir des perméabiités douces vers l'espace vert
> porte!
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé.
Des aménagements devront être réalisés afin de limiter la vitesse de
la voñure au sein de la zone
PROGRAMMATION
La zone est principsiement dédiée à l'habitat
Densité minimale à respecter : 25 logements par hectare
La zone devra recevoir à minima 50% de logements locatifs sociaux
etou en accession sociale à La propriété
À LESTREM urbYcom D 25m
= LORIE)
Axe primaire existant
Axe secondaire existant
Axe tertiaire existant
—— Axe doux existant
LESTREM – Evaluation environnementale - 93
S’agissant des OAP, des aménagements paysagers prévoient des haies et des aménagements écologiques particuliers : exemple des micro-forêts. C2 ste d'étude : env. 0,6 Ha
ARCHITECTURE, URBANSME ET PAYSAGE
MR bar une nouvelle haie
Πmsn
(TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
2 our) ata zone depuis ta RDBAS
La zone devra être
cheminement doux et d'un tratement végétalisé
re d'imps Si toutefois, une
D
La zone est dédiée à lhabitat
Densité minimale à respecter : 20 logements par hectare
de enè
LESTREM – Evaluation environnementale - 94
3. Évaluation des services écosystémiques
a. Présentation des services écosystémiques et de la méthode d’évaluation
(Campagne, C.S. et Roche, P.K. 2021. Guide pour la prise en compte des services écosystémiques dans
les évaluations des incidences sur l’environnement, Guide méthodologique, DREAL, 131pages.)
Le principe de services écosystémiques, a été popularisé en 2005 avec l’Evaluation des Ecosystèmes
pour le Millénaire (Millenium Ecosystem Assesment ou MEA), visant à évaluer scientifiquement
l’ampleur des conséquences des activités humaines sur les écosystèmes, desquelles dépend le bien-
être de l’Homme.
Au niveau national, la notion de services écosystémiques est adoptée dans deux textes de la politique
environnementale :
• La Stratégie Nationale de la Transition Ecologique vers un Développement Durable (SNTEDD)
2015-2020 votée le 4 février 2015 par le Conseil des ministres.
• La loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des
paysages qui intègre les services écosystémiques dans la séquence « éviter – réduire –
compenser » ainsi que dans les études environnementales. LESTREM – Evaluation environnementale - 95
Les différents services écosystémiques
Les services écosystémiques sont définis par l’Evaluation Française des Ecosystèmes et des Services
Ecosystémiques comme : « Les avantages retirés par l’Homme de son utilisation actuelle ou future
de diverses fonctions des écosystèmes, tout en garantissant le maintien de ces avantages dans la
durée » (EFESE, 2015).
Cette définition intègre une notion de durabilité des services, que la loi du 8 août 2016 vise à préserver.
Les services écosystémiques sont regroupés en trois classes distinctes :
• Les services d’approvisionnement sont à l’origine de biens que l’on peut extraire des écosystèmes, tels que la nourriture, les différents matériaux et fibres naturelles, etc.
• Les services de régulation sont non matériels et contribuent indirectement au bien-être de l’homme à travers les fonctions de régulation des écosystèmes, tels que la régulation du climat ou des incendies, mais aussi le maintien de cycle de vie des d’écosystèmes ;
• Les services culturels représentent les différentes valeurs immatérielles que l’on peut attribuer aux écosystèmes, une valeur esthétique, symbolique (comme les valeurs embléma- tiques) et récréative telle que les activités de pleine nature (chasse, pêche, randonnée, etc.).
Principes généraux de l’évaluation des services écosystémiques
La demande croissante d’évaluation et de cartographie des services écosystémiques à l’échelle locale
et régionale pour soutenir la gestion de la biodiversité, l’aménagement du territoire et l’évaluation de
l’impact environnemental a créé un besoin de méthodes robustes et scientifiquement solides pour
évaluer les capacités, les demandes et/ou les préférences des services écosystémiques.
Dans le cadre de cette étude, les services écosystémiques sont évalués en services écosystémiques
basant sur la matrice de capacité produite par la DREAL Hauts-de-France.
Parmi les différentes approches d’évaluation des services écosystémiques, la méthode des matrices
de capacité est considérée comme flexible et rapide à mettre en œuvre. Elle est constituée d’une table
d’allocation d’un score pour chaque service écosystémique et chaque écosystème considéré. Cette
méthode a été utilisée dans plus d’une centaine d’études scientifiques et a été étudiée et adaptée
dans plusieurs d’entre elles. En France, elle a été appliquée dans plusieurs Parcs Naturels Régionaux
depuis 2014 (entre autres le PNR des Baronnies Provençales, PNR Scarpe-Escaut et le PNR des Alpilles)
et à l’échelle de la Région Hauts-de-France.
Cette approche est basée sur l’utilisation d’un tableau composé d’unités géospatiales, qui peuvent par
exemple être les types d’écosystèmes ou modes d’usage ou d’occupation du sol, et d’un ensemble de
services qui doivent être évalués dans une zone d’étude spécifique. Dans la table, un score est généré
en services écosystémiques référant à l’offre ou à la demande du service pour chaque unité
géospatiale. Le score est généralement semi-quantitatif et sur une échelle de 0 à 5 avec 0 pour une
offre ou une demande nulle en service et 5 pour une offre ou une demande forte. Il est important de
préciser que les scores des services obtenus ne sont pas des préférences individuelles, mais des
estimations fondées sur la connaissance de terrain des experts. La préférence est par nature une
composante de la demande en service alors qu’ici nous avons à évaluer la capacité en services. LESTREM – Evaluation environnementale - 96
L’ensemble de la méthodologie est décrit dans le rapport d’étude Campagne et Roche 2019 sur
l’Évaluation de la capacité des écosystèmes de la région Hauts-de-France à produire des services
écosystémiques (https://www.hauts-de-france.developpement-durable.gouv.fr/?Les-services-
ecosystemiques-15560).
Ainsi, les services écosystémiques de la région des Hauts-de-France ont été évalués en utilisant la
méthode des matrices de capacité qui consiste à estimer l’ensemble des services produits par les
différents écosystèmes au travers d’une série de scores qui représentent la capacité en services pour
chacun des services et des écosystèmes considérés - score noté de 0 (aucune) à 5 (forte). La matrice
de la région Hauts-de-France ce sont 25 services écosystémiques et 45 écosystèmes, soit 1 125 scores.
Ces scores ont été établis par un panel d’experts du territoire selon une méthodologie précise. En tout,
30 matrices ont été remplies par 33 experts du territoire régional dont les types d’activités varient :
décisionnaires, gestionnaires, experts naturalistes et bureaux d’études.
Ces notes vont être modulées selon la condition écosystémique de l’habitat, basé sur 2 ensembles de
conditions indépendantes :
• Un premier ensemble que l’on va qualifier de condition structurelle est associé à la structure biophysique des écosystèmes. Pour les écosystèmes terrestres la productivité de la végétation, la biomasse aérienne et souterraine, la densité des tiges, la taille/le poids des espèces et la structure verticale et horizontale de la végétation sont très importants. Ces éléments ont tendance à avoir des effets bénéfiques sur de nombreux services écosystémiques et en particulier une grande partie des services d’approvisionnement et un groupe particulier de services de régulation : régulation atmosphérique (stockage du carbone), régulation du débit d’eau (protection contre les inondations), régulation du débit de masse (prévention de l’érosion), régulation de la qualité de l’eau (purification de l’eau) et régulation de la qualité de l’air. Pour les écosystèmes d’eau douce, la naturalité des rives et des fonds, l’importance quantitative de la masse d’eau, l’altération ou non de la qualité de l’eau peuvent être considérées. Pour les écosystèmes marins, la naturalité du littoral et des fonds, la qualité des eaux, l’importance de la colonne d’eau ou de la structure au regard d’un état naturel sont importantes (zones estuariennes, zones tidales, plages, etc.).
• Un second ensemble que l’on va qualifier de condition biologique services écosystémiques rapporte à la biodiversité, à la composition des assemblages biotiques, aux interactions spécifiques et aux réseaux trophiques. Elle comprend des indicateurs liés à la diversité : la richesse des espèces, la diversité des populations d’espèces, la richesse fonctionnelle, la diversité fonctionnelle, la complexité structurelle et la diversité des paysages. La diversité s’avère importante pour un large éventail de services qui sont déterminés fortement par des interactions biotiques et renforcés par la complémentarité des espèces. Ce sont en particulier des services de régulation : pollinisation, régulation des prédateurs des cultures, maintien de la qualité des sols, mais également en complément du premier ensemble de conditions pour certains services d’approvisionnement et de régulation, tels que la production de matériaux et fibres, la régulation du climat, les ressources alimentaires sauvages, etc. Certains services culturels comme la valeur d’existence, la valeur patrimoniale, l’esthétique et la connaissance et l’éducation sont associés à une biodiversité importante à différentes échelles. Productivité, Taux de couvert,
Masse d'eau, Structure
horizontale ou verticale …
(écosystème)
Faible
Moyenne
Forte
Faible
Moyenne
Condition | Condition k
ST a ETS Ecosystémique
S catégories de services
écosystémiques
Moyenne
Biocapacité d'un service écosystémique donné
Etat de conservation,
n diversité spécifique ou
[RÉ L Es fonctionnelle, di gradation..
Condition biologique
[erelalelitte]s)
Biologique Faible [Moyenne] Forte
Faible Basse
Condition
structurelle
Projet, Plan Caractéristiques
> ou du PPP
Programme
Délimitation
de la zone
d'impact
Évaluation des
écosystèmes
impactés
Mesures
ERc
Itérations
pouéviter
et
réduir#impact
du
PPP
Bilan
gains et pertes ©
en services
Hat 46-14 lo]e
CERN TT: 6)
Résultats Types de
Méthodes attendus résultats
mn Définition et cartographie A
des zones d'impacts et
d'évaluation
Outils GIS Carte
Q Aires de chaque
Qi écosystème impacté
pour chaque zone
Outils GIS Tableau
a = Liste des SE à
see EE . ms considérer et _— = prioritaires — Concertation Liste
Revue littéraire
4 Valeurs des SE pour
Méthode chaque état du PPP re au
d'évaluation
h Gains et pertes en SE,
& @: PO ie rat et analyse | A7 FE
Analyse Graphique / tableau statistique
"” N
Æ Justification des choix =
En pour le PPP È
Compilation Texte
LESTREM – Evaluation environnementale - 97
Figure 1 : schéma d’évaluation de la condition écosystémique pour moduler les scores de services moyens fournis par une matrice de capacité Figure 2 : Pondération des notes en fonctions de conditions de l'habitat
Ces conditions vont induire une hausse ou une baisse des notes de la matrice, en fonction du service
écosystémique considéré. La Figure 2 reprend un exemple de pondération des notes pour le service
SR8 « Contrôle de l’érosion ».
Dans le cas où aucune donnée de terrain ne serait disponible, les conditions structurelles et
biologiques sont alors considérées comme moyennes.
Méthode d’évaluation des services écosystémiques
Afin de prendre en compte les services écosystémiques, une méthodologie en 6 étapes est proposée.
Figure 3 : méthodologie pour l’intégration des services écosystémiques dans les EIE (PPP : projet, plan or programme ; services écosystémiques : service écosystémique ; EIE : évaluation des incidences sur l’environnement) Niveau d'évaluation 1 et d'impact : Le niveau d'impact correspont emprise du projet final et des travaux de aux zones d'impact direct de construction avec impact direct sur l'aménagement sur les SE les SE
Ni évaluation 2: Les niveaux d'évaluations sont les eee d
[__] Délimitation du projet
RM emprise finale de l'aménagement
[777] Emprise des travaux de construction et annexes temporaires
LESTREM – Evaluation environnementale - 98
ÉTAPE 1 : délimitation des zones d’impact et des zones d’évaluations du projet
La première étape consiste à définir et à cartographier deux catégories de zones : les zones d’impacts
qui sont les zones sur lesquelles les services écosystémiques vont être affectés par l’aménagement et
les zones d’évaluations qui sont les zones sur lesquelles est produit un rapportage des variations des
services écosystémiques à la suite de l’aménagement. Ces zones sont définies pour chaque scénario et
les sites de compensation éventuels.
Deux zones sont ainsi définies : les zones d’impacts et les zones d’évaluations.
Figure 4 : exemple illustratif schématique des niveaux d’impacts et des niveaux d’évaluations.
ÉTAPE 2 : identification des habitats impactés
Les habitats impactés sont ceux subissant une modification d’occupation du sol ou une modification
de leur condition. Il s’agit des habitats inclus dans la zone d’évaluation 1, soit d’impact direct et
indirect. Cette liste d’habitats va servir à définir les services écosystémiques à évaluer en priorité.
Cependant, il est nécessaire d’identifier également les habitats non impactés inclus dans la zone
d’évaluation 2 afin de calculer le taux de variation de la capacité de services écosystémiques à cette
échelle.
ÉTAPE 3 : priorisation des services écosystémiques
Dans un processus d’évaluation des services écosystémiques, il est souvent nécessaire de réaliser une
sélection des services qui seront étudiés, notamment pour réduire la quantité de travail en n’évaluant
que les services les plus importants.
Il convient cependant de définir des critères pour objectiver cette priorisation des services
écosystémiques. Il est recommandé dans un premier temps d’utiliser une liste de services
écosystémiques de référence et de s’en servir comme base pour la priorisation.
Plusieurs éléments de priorisation doivent être pris en compte en fonction de la nature et du
contexte du projet.
1. À partir de la liste des écosystèmes impactés obtenue en Résultat 2, il est possible de déterminer les principaux services écosystémiques rendus par ces écosystèmes ; 2. Les services importants pour les acteurs (ou autres publics cibles) ;
3. Les services à enjeux sont à définir à partir de leur importance sur la zone concernée, sur la ou les communes touchées ou même plus largement sur la communauté de communes ou le Nature du PPP Contexte du PPP
1. le SE estil potentiellement 2.1 le SE estil important 2.2 le SE at-il un enjeu local ou impacté par le projet, plan ou pour les acteurs ? est-il présent dans la programme? réglementation du territoire ?
|
} }
Oui / Non Oui / Non
| |
«
Impact potentiel Importance Faible / Moyenne / Fort Faible / Moyenne / Forte
L____. Faible/ Moyenne / Forte
LESTREM – Evaluation environnementale - 99
département pour certains services. Les différents documents réglementaires tels que les documents de gestion des risques (PPRI par exemple) peuvent être étudiés pour identifier les services à enjeux cités en leur sein.
Figure 5 : Méthode de priorisation et arbre de décision pour la priorité d’un service.
ÉTAPE 4 : évaluation des services écosystémiques
Utilisation de la matrice de capacité pour les habitats recensés sur la zone d’étude en fonction de leurs
conditions structurelle et biologiques ainsi que leur surface. Cette saisie des habitats peut être réalisée
selon différents codages (ARCH, Corine Land Cover, Corine Biotope), des correspondances entre ces
codes et les habitats de la matrice ayant été réalisées par le bureau d’études Urbycom.
Cette évaluation des services écosystémiques permet de définir l’importance des différents habitats à
l’échelle du site et de la commune.
Cette évaluation est réalisée à l’échelle de la Zone d’Implantation Potentielle (ZIP ; niveau d’évaluation
1), de l’aire d’étude immédiate (niveau d’évaluation 2) et du territoire communal.
Des graphiques radars peuvent ainsi être produits afin de résumer l’information de manière visuelle.
ÉTAPE 5 : Enjeux, gains et pertes en services écosystémiques
Les enjeux en services écosystémiques sont définis pour chaque service et pour chaque habitat. Un
enjeu global à l’échelle du site est également défini pour chaque service et pour chaque catégorie de
service. Ces enjeux sont définis sur les notes obtenues lors de l’étape 4.
Tableau 1 : Définition des enjeux liés aux servies écosystémiques
Enjeux Très faible Faible Modéré Fort Très fort
Notes N ≤ 1 1 < N ≤ 2 2 < N ≤ 3 3 < N ≤ 4 4 < N
Pour estimer les gains et les pertes, la DREAL Hauts-de-France a produit un tableau permettant
d’évaluer l’importance de la variation en services écosystémiques en utilisant les seuils standards sur
la base de la méthode de test simplifiée. LESTREM – Evaluation environnementale - 100
Tableau 2 : Définition des impacts sur les services écosystémiques
Niveau
d’impact Signification statistique Risque d’erreur Valeur Seuil de
différence
NS Non significatif α > 5% Diff ≤ 0,25
Faible Marginalement significatif 1% < α ≤ 5% 0,25 < Diff ≤ 0,35
Modéré Significatif 0,1% < α ≤ 1% 0,35 < Diff ≤ 0,47
Fort Hautement significatif 0,01% < α ≤ 0,1% 0,47 < Diff ≤ 0,60
Très fort Très hautement significatif α ≤ 0,01% Diff > 0,60
Les résultats seront présentés sous la forme de tableaux récapitulatifs, de graphiques et de cartes de
synthèses.
L’impact peut être positif ou négatif selon les aménagements et les services écosystémiques
considérés.
ÉTAPE 6 : Analyse des résultats et préconisation des mesures ERc.
Il est nécessaire d’analyser ces gains et pertes de SE. Il peut s’agir d’identifier les principaux services
écosystémiques impactés négativement/positivement par le PPP et les évolutions au sein des
écosystèmes à l’origine des principales variations.
Si les impacts sont significatifs, il peut être nécessaire de revoir le PPP en envisageant l’implantation
sur une autre parcelle (alternative) en examinant une implantation différente sur la parcelle (scénario).
L’ajout de mesures ERc peut aussi modifier l’impact sur les Services Ecosystémiques.
b. Évaluation des services écosystémiques dans le cadre de l’élaboration du PLU de Lestrem
La commune prévoit l’ouverture à l’urbanisation de 35 ha. La majorité des terres consommées sont
agricoles. Quelques prairies et friches sont aussi concernées.
ÉTAPE 1 : délimitation des zones d’impact et des zones d’évaluations du projet
Dans le cadre de ce projet, une seule aire d’évaluation est définie : l’aire d’impact des changements du
PLU. Les surfaces des différentes zones étant très limitées, la prise en compte d’une aire d’évaluation
plus large n’induirait que peu de changement dans les services écosystémiques évalués.
Une évaluation est également menée à l’échelle du territoire communal afin de comparer les services
écosystémiques produits à l’échelle des dents creuses, de l’extension et à l’échelle de la commune.
ÉTAPE 2 : identification des habitats impactés
L’identification des habitats impactés a été réalisée grâce à la base de données ARCH et à une photo-
interprétation aérienne et à la visualisation des photos Google Street View. LESTREM – Evaluation environnementale - 101
Ainsi, les projets d’extension et les dents creuses sont localisées au sein de 24,1 ha de cultures, 3,5 ha
de prairies et 8,1 ha de jardins ou espaces verts et 0,2 ha de forêt*.
* : les photo-interprétations laissent présager différents types de prairies pâturées. Sans vérification de terrain, il est toutefois difficile de
statuer totalement sur le caractère humide de ces habitats.
A l’échelle de la commune, 62 % du territoire communal est occupé par des cultures, 15 % par des
prairies humides et 16% d’espaces urbains.
ÉTAPE 3 : priorisation des services écosystémiques
Sur les 25 services écosystémiques évalués, 2 présentent un impact potentiel fort. Aucune
concertation avec les élus n’a eu lieu au sujet des services écosystémiques à prioriser. 7 sont d’une
priorité moyenne.
ÉTAPE 4 : évaluation des services écosystémiques
Les zones d’extension étant localisée principalement sur des terres agricoles, les services
écosystémiques les plus produits sont liés à la production agricole végétale (SA1, SA7, SA8 et SA10).
Les services de régulation et culturels ne sont que peu produits par ces habitats.
Sur l’ensemble de son territoire, la commune présente des notes fortes pour les services SA1
(Production végétale alimentaire cultivée) et SA7 (Ressources secondaire pour
l'agriculture/alimentation indirecte) moyennes pour l’ensemble des services considérés. Les notes les
plus élevées sont celles des services d’approvisionnement. Elles sont dues à la présence de
nombreuses terres agricoles et prairies sur le territoire communal.
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3
SR4 SR5
SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Services écosystémiques produits par les différents habitats des différentes aires d'étude
ZIP
Lestrem LESTREM – Evaluation environnementale - 102
Services écosystémiques Code Priorité ZIP
Capacité en SE de la
ZIP
Lestre
m
Capacité en SE de la
commune
Production végétale alimentaire
cultivée SA1 Moyen 3,43 Forte 3,24 Forte
Production animale alimentaire élevée SA2 Moyen 2,02 Modérée 1,75 Faible
Ressource végétale et fongique
alimentaire sauvage SA3 Moyen 1,04 Faible 0,84 Très faible
Ressource animale alimentaire sauvage SA4 Moyen 2,55 Modérée 2,30 Modérée
Eau douce SA5 Faible 0,87 Très faible 0,81 Très faible
Matériaux et fibres SA6 Moyen 2,89 Modérée 2,67 Modérée
Ressources secondaires pour
l'agriculture/alimentation indirecte SA7 Moyen 3,54 Forte 3,14 Forte
Composées et matériel génétique des
êtres vivants SA8 Moyen 1,92 Faible 1,68 Faible
Biomasse à vocation énergétique SA9 Moyen 2,71 Modérée 2,54 Modérée
Régulation du climat et de la
composition atmosphérique SR1 Moyen 1,71 Faible 1,52 Faible
Régulation des animaux vecteurs de
maladies pour l'Homme SR2 Faible 1,87 Faible 1,91 Faible
Régulation des ravageurs SR3 Faible 1,09 Faible 1,06 Faible
Offre d'habitat, de refuge et de nurserie SR4 Moyen 2,33 Modérée 2,19 Modérée
Pollinisation et dispersion des graines SR5 Moyen 2,26 Modérée 1,97 Faible
Maintien de la qualité des eaux SR6 Moyen 1,29 Faible 1,11 Faible
Maintien de la qualité du sol SR7 Moyen 1,54 Faible 1,33 Faible
Contrôle de l'érosion SR8 Moyen 1,76 Faible 1,51 Faible
Protection contre les tempêtes SR9 Moyen 0,51 Très faible 0,65 Très faible
Régulation des inondations et des crues SR10 Moyen 1,66 Faible 1,50 Faible
Limitation des nuisances visuelles,
olfactives et sonores SR11 Moyen 0,85 Très faible 0,81 Très faible
Emblème ou symbole SC1 Moyen 2,04 Modérée 2,23 Modérée
Héritage (passé et futur) et existence SC2 Moyen 1,88 Faible 2,02 Modérée
Esthétique SC3 Moyen 1,75 Faible 1,94 Faible
Activités récréatives SC4 Moyen 1,59 Faible 1,80 Faible
Connaissance et éducation SC5 Moyen 2,32 Modérée 2,34 Modérée v / LESTREM
Services d'approvisionnement
Légende
1. 2 Limite administrative de Lestrem
C2 o
[__] Dents creuses
Service d'approvisionnement
Très faible
Faible
0,5 1 km
a
Source(s) des données : IGN ; ARCH
£ Fond : Orthophotographies 2018
urb}/om Réalisation : ŒURBYCOM - /2023 à . Échelle : 1/34037
LA GORGUE |
LESTREM – Evaluation environnementale - 103
ÉTAPE 5 : Enjeux, gains et pertes en services écosystémiques
Une analyse géographique des moyennes des différents services permet d’identifier les zones à enjeux
forts pour les services écosystémiques à l’échelle de la commune.
La commune de Lestrem ne présente aucune zone à enjeu fort pour les services d’approvisionnement.
Les zones agricoles présentent des enjeux modérés. Ainsi, les zones de développement présentent des
enjeux modérés, tandis que les dents creuses oscillent entre des enjeux très faibles (friches) à modérés
(prairies). (Carte 1)
Carte 1 : Localisation des enjeux liés aux services d'approvisionnement sur la commune de Lestrem
A l’échelle communale, une partie des habitats présentent des enjeux allant de modérés (prairies /
boisements). Ainsi, le projet d’extension présente des enjeux faibles (cultures) tandis que les dents
creuses varient entre faible (friches) et modéré (prairies). (Carte 2)
Une dent creuse n°105 est classée à enjeux forts car sur un habitat classé en forêt riveraine par la base
de données ARCH : LESTREM – Evaluation environnementale - 104
Zoom sur la dent creuse
Néanmoins selon l’interprétation des photographies google maps, cette dent creuse ne comprend pas
de boisement.
Photographie de la dent creuse n°105
Source : google map v fLESTREM Una Ville à Yves
Services de régulation
Légende
1.2] Limite administrative de Lestrem
C2
[__] Dents Creuses
Service de régulation
[=] Très faible
[=] Faible
[__] Moyen
EM Fort
0,5 1 km
|
Source(s) des données : IGN ; ARCH
Fond : Orthophotographies 2018
urb}/om Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023 Échelle : 1/34037
#0 des Hu
4 fuir
IASsONS
LESTREM – Evaluation environnementale - 105
Carte 2 : Localisation des enjeux liés aux services de régulation sur la commune de Lestrem
Vis-à-vis des services culturels, la commune de Lestrem présente des enjeux faibles (cultures) à forts
(boisements riverains et prairies humides), voire très forts (boisements caducifoliés). Les zones de
développement et les dents creuses ont un enjeu faible (terre agricole) à fort (prairies humides) vis-à-
vis de ces services. (Carte 3) v 7 LESTREM Una Ville à rue
Services culturels
Légende
1.2] Limite administrative de Lestrem
C2 o4
[__] Dents Creuses
Service culturel
[=] Très faible
[=] Faible
[__] Moyen
EM Fort
EM rés fort
0,5 1 km
|
à +5 s
CR Ar
des Fès Pacaur}, @
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Une Échelle : 1/34037
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Marge Clèves
LESTREM – Evaluation environnementale - 106
Carte 3 : Localisation des enjeux liés aux services culturels sur la commune de Lestrem
Ainsi les prairies classées en dent creuse et l’extension au plus proche de la Lawe sont à enjeu culturel
fort :
OAP 2 et dents creuses 91 et 90
La dent creuse n°105 est classée à enjeux forts car sur un habitat classé en forêt riveraine par la base
de données ARCH. Néanmoins selon l’interprétation des photographies google maps, cette dent creuse
ne comprend pas de boisement. v fLESTREM Una Ville à Yves
Services globaux
Légende
1.2] Limite administrative de Lestrem
C2
[__] Dents Creuses
Service de régulation
[=] Très faible
[7] Faible
[__] Moyen
EM Fort
0,5 1 km
|
Source(s) des données : IGN ; ARCH
Fond : Orthophotographies 2018
Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/34037
ARANN LUS
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LESTREM – Evaluation environnementale - 107
En considérant l’ensemble des services écosystémiques dans la définition des enjeux, les dents creuses
situés sur des prairies humides présentent un enjeu modéré vis-à-vis des services écosystémiques alors
que les zones de développement ne sont que d’un enjeu faible. (Carte 4)
Carte 4 : Localisation des enjeux liés aux services écosystémiques sur la commune d'Lestrem
Ne disposant pas de l’aménagement définitif des dents creuses et des zones de développement, il est
impossible de modéliser finement l’impact sur les services écosystémiques. Ainsi, la simulation utilisée
considère une artificialisation de 80% des dents creuses et des zones de développement et la création
de 20% d’espaces verts et jardins.
L’urbanisation des dents creuses et des zones de développement induit des pertes de services
écosystémiques hautement significatives à l’échelle de ces zones. Cependant, à l’échelle de la
commune, ces pertes ne sont pas retrouvées. LESTREM – Evaluation environnementale - 108
ÉTAPE 6 : Analyse des résultats et préconisation des mesures ERc.
Le projet de la commune de Lestrem induit des pertes locales en services écosystémiques. Ces pertes
ne sont pas retrouvées à l’échelle de la commune.
Cependant, dans le cadre de l’aménagement de ces zones, la création de haies, linéaires végétalisés et
petits boisements sont prévus par les OAP. Néanmoins en l’absence de projet bien établi, il n’est
cependant pas possible de proposer un dimensionnement de ces aménagements.
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3 SR4 SR5 SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Synthèse des gains et des pertes en SE à l'échelle des zones de développement
État initial
Après projet
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3 SR4 SR5 SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Synthèse des gains et des pertes en SE à l'échelle de la commune
État initial
Après projet LESTREM – Evaluation environnementale - 109
Exemple d’aménagements possibles :
- Privilégier une gestion des eaux alternative :
o Les parkings perméables ou semi perméable (pavé drainant, matériaux perméable) ;
o Création de noues végétalisée.
Parking végétalisé perméable Noues végétalisées
Source : Urbycom Source : adopta - Lomme (59)
- Utilisation des surfaces imperméabilisées pour la production d’énergies renouvelables :
o Panneaux photovoltaïques en toiture ;
o Création de parking avec ombrières photovoltaïques ;
o Pose de candélabres fonctionnant à l’énergie solaire ;
o …
Parking sous ombrière photovoltaïque Candélabres à énergie solaire LESTREM – Evaluation environnementale - 110
Source : révolution énergétique – Brune Claessens Source : Urbycom - Végétalisation des espaces minéralisés et les rues :
o Façade végétalisée ;
o Toiture végétalisée ;
o Pose de candélabres végétalisés ;
o Végétalisation des parkings : parking perméable végétalisé et plantation d’arbres
hautes-tiges ;
o Végétaliser les bords de rues d’arbres hautes-tiges.
Façade végétalisée Candélabres végétalisés
Source : actu environnement Source : Valmont
Végétalisation des rues
Source : cerema.fr Aménagement bioclimatique
L'urbanisation de la zone devra être basée sur des réflexions prenant en compte l'aménagement
bioclimatique. L'opération devra s'adapter à son environnement (et non l'inverse) et en tirer le plus
de bénéfices possible en fonction de son usage, notamment en matière d'énergie.
Afin d'optimiser les avantages liés à l'aménagement bioclimatique, notamment en termes de confort
de vie et de réduction des coûts, il conviendra de :
- Étudier la topographie de façon à optimiser l'implantation sur la parcelle.
- Étudier les ombres portées des bâtiments et éviter les nuisances liées à celles-ci.
- Implanter le jardin et les maisons de façon à ce qu'ils profitent au maximum des apports solaires
(hiver = capter et retenir la chaleur ; été = capter et retenir la fraîcheur).
- Étudier les matières (eau, végétal...) et matériaux (enrobé, béton, bois...) existant à proximité
et à mettre en place. Chaque élément possède des caractéristiques qui permettent de définir son
efficacité selon l'environnement donné.
- Étudier les vents afin de ne pas créer de couloir de vent et de ne pas exposer les façades aux
vents dominants.
ORIENTATION DU BATI À PRIVILÉGIER
Rue nono/ sub À Rue es7 / OUEST f\
/4\ IH\ FA Fu
, Eu ail
— =
RUE SUD-OUEST / NORD-EST RUE SUD-EST / NORD-OUEST A LA
PLU DE LESTREM - ORIENTATION D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
LESTREM – Evaluation environnementale - 111
- Végétalisation des espaces verts et entretien :
o Gestion différenciée avec hautes herbes en été : maintien de l’hygrométrie au sol ;
o Végétalisation hautes-tiges : maintien d’ombre et de fraicheur au sol (principe de
canopée urbaine ex : Seine-Saint-Denis : faire passer son taux de couverture arborée
de 16 à 20 % d'ici 2035 par la plantation de 30 000 arbres).
3. Climat
Les nouvelles constructions auront un impact positif sur la qualité de l’air. En effet, les constructions
débutant à la fin de l’année 2021 devront respecter la Réglementation Thermique de 2020 (RT 2020).
Cette dernière impose des normes strictes de construction et la mise en œuvre du concept BEPOS,
pour des bâtiments à énergie positive. Les nouvelles constructions devront alors produire plus
d’énergie que ce qu’ils consomment, en termes de chauffage et d’électricité notamment.
Mesures
Les OAP rappelle le principe des aménagements bioclimatiques. LESTREM – Evaluation environnementale - 112
Le règlement rappelle que la règlementation thermique en vigueur doit être respectée.
Le règlement rappelle « 6°/ Nonobstant les règles relatives à l'aspect extérieur des constructions des
plans locaux d'urbanisme, des plans d'occupation des sols, des plans d'aménagement de zone et des
règlements des lotissements, le permis de construire ou d'aménager ou la décision prise sur une
déclaration préalable ne peut s'opposer à l'utilisation de matériaux renouvelables ou de matériaux ou
procédés de construction permettant d'éviter l'émission de gaz à effet de serre, à l'installation de
dispositifs favorisant la retenue des eaux pluviales ou la production d'énergie renouvelable
correspondant aux besoins de la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la
partie d'immeuble concernés. Le permis de construire ou d'aménager ou la décision prise sur une
déclaration préalable peut néanmoins comporter des prescriptions destinées à assurer la bonne
intégration architecturale du projet dans le bâti existant et dans le milieu environnant (article L.111-
16 du code de l’urbanisme). »
Le zonage préserve les chemins :
Zonage - Chemins extra urbain LESTREM – Evaluation environnementale - 113
Zonage – chemin intra urbain ne Ville à Vivre
Risque - Inondation
Légende
C1 Dents creuses
{| Zonage du PLU
Aléas du PPRi de la Lawe
EMI Accumulation moyenne
EM Conditions extremes
[__ | Ecoulement
LU Faible accumulation
EN] Fort ecoulement
EM Forte accumulation
0 100 200m
|
S : Géori : IGN
UTOPCOM ‘sims in sé Réalisation : ©Urbycom 2021
LESTREM – Evaluation environnementale - 114
4. Risques Naturels
Les projets communaux présentent un risque inondation important. En effet, ils sont tous inclus dans des Zones Inondées Constatées et sont concernés par un risque de débordement de nappes et aux inondations de cave. L’imperméabilisation des sols due aux constructions a tendance à augmenter le risque de ruissellement donc l’accumulation potentielle.
Zones concernées par les aléas du PPRi de la Lawe û / LESTREM Une Ville à Vivre
Risque - Inondation
Légende
Diagnostic foncier
[71 Dent creuse
C1] zones de projet d'habitats
Aléas du PPRi de la Lawe
EM Accumulation moyenne
EM Conditions extremes
[__] Ecoulement
LUN] Faible accumulation
EN] Fort ecoulement
EM Forte accumulation
Source : Géorisque ; IGN
Fond : IGN Scan 25
Réalisation : ©Urbycom 2021
urDyCom
Rue
19, |
Grand Chemin s K 8 N
SN \ \ F o j \
Ds ES 7
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PAQTE
LESTREM – Evaluation environnementale - 115
Les dents creuses et zones d’extension sont couvertes par un risque moyen de mouvements de terrain liés aux argiles, comme la totalité du territoire.
Mesures
Le rapport de présentation du PLU de Lestrem signale ces risques afin que les acquéreurs soient informés. Le règlement rappelle les risques à chaque entête de chapitre :
Extrait du règlement- dispositions générales : « La commune est concernée par :
• Le risque d’inondation, avec notamment la prise en compte du PPRi de la Lawe, des zones inondées constatées…
• La présence de cavités souterraines,
• Le risque de mouvement de terrain,
• Le risque de sismicité 2 (aléa faible),
• Le risque de nuisances sonores,
• Le risque lié à la présence d’engins de guerre,
• Le risque de transport de matières dangereuses,
• Les risques technologiques, avec la présence d’installations classées,
• La présence de 7 sites Basias… » LESTREM – Evaluation environnementale - 116
En entête de chaque chapitre, les risques sont rappelés. Extrait du règlement chapitre I zone U :
« Prise en compte des risques sur la zone :
La commune est concernée par le risque de cavités souterraines, de sapes de guerre et de tranchées et de mouvement de terrain en temps de sécheresse lié au retrait - gonflement des sols argileux. Par mesure préventive, le pétitionnaire est invité à vérifier la présence de cavité et d’argile afin de déterminer les mesures constructives à adopter pour assurer la stabilité et la pérennité de la construction.
Cette zone est également concernée par un PPRi, matérialisé sur le zonage, qui s’impose au PLU. »
Pour gérer les eaux pluviales, l’imperméabilisation du site d’extension sera limitée autant que possible et les eaux pluviales seront traitées à la parcelle (collecte, traitement, stockage et restitution au milieu naturel).
Règlement du PLU « Si la nature du sol ne permet pas l’infiltration (zone de cavité souterraine, etc…), le rejet de ces eaux dans le réseau d’assainissement est autorisé après stockage temporaire des eaux (réalisation des structures réservoirs…) et restitution à débit contrôlé (le débit de fuite des eaux pluviales ne doit pas être supérieur à ce qu’il était avant l’édification de la construction). »
Le PPRi de la Lawe doit être respecté.
Extrait du PPRi pour la zone rouge : « L’ensemble des constructions, aménagements, et exhaussements, à l’exception de ceux prévus aux paragraphes 1.2 et 1.3 de la présente zone. Les caves et sous-sols sont interdits. » LR) EEE ed Eagle le Ce TES Paragraphe
L'ensemble des constructions, aménagements et exhaussements qui ne sont pas interdits ou soumis à prescriptions sont autorisés de fait.
Projets nouveaux
ERP de classe de vulnérabilité 3 Non 1.1
Exhaussement non autorisé aux paragraphes 1.2 et 1.3 Non 1.1
Stockage de déchets et produits toxiques Non 1.1
Cave et sous-sol Non 11
Opération d'aménagement d'ensemble Oui 12a
Construction nouvelle à usage d'habitation Oui 1.2b
Clôture et portail Oui 12.c
Activité agricole Oui 1.2.4
Activité économique hors ERP Oui 12e
ERP de classe de vulnérabilité 2 et 1 Oui 1.2.
Terrain d'hôtellerie de plein air et aire d'accueil des gens du voyage Non 12.9
Parc urbain, jardin public et terrain de sport Oui 12h
Voirie routière et parking ouverts au public Oui 12.
Équipement d'intérêt collectif lié aux réseaux Oui 12)
Piscine et plan d'eau Oui 1.2k
Projets nouveaux liés à l'existant
Changement d'affectation d'ERP vers la classe de vulnérabilité de niveau 3 Non 2.1
Exhaussement non autorisé aux paragraphes 1.2 et 1.3 Non 2.1
Stockage de déchets et produits toxiques Non 2.1
Cave et sous-sol Non 2.1
Travaux d'aménagement dans les volumes existants Oui 2.2a
Reconstruction à l'identique après sinistre non lié à une inondation Oui 2.2b
Extension et annexe (hors activité économique) Oui 2.2.c
Garage Oui 2.2.d
Piscine et plan d'eau Oui 22e
Clôture et portail Oui 2.2.f
Opération de renouvellement urbain Oui 2.2.9
Changement de destination Oui 22h
Extension et annexe d'activité agricole Oui 22.
Extension et annexe d'activité économique Oui 22)
Changement d'affectation d'ERP n'augmentant pas la classe de vulnérabilité Oui 2.2k
Terrains d'hôtellerie de plein air et aire d'accueil des gens du voyage Oui 22.
Parc urbain, jardin public et terrain de sport Oui 2.2.m
Voirie routière et parking ouverts au public Oui 22n
Équipement d'intérêt collectif lié aux réseaux Oui 220
LESTREM – Evaluation environnementale - 117
Extrait des autorisations de constructions et d’aménagement en zone bleue :
Règle de construction en zone bleue : « Règles d’urbanisme
• les surfaces de plancher seront situées au-dessus de la cote de référence
• l’emprise au sol des constructions et aménagements (bâtiments et accès) soustrayant du volume à l'inondation sera limitée à 20 % de la surface de l’unité foncière du terrain ou à 140 m² si la surface de l’unité foncière est inférieure à 700 m² » LESTREM – Evaluation environnementale - 118
5. Risques technologiques
On peut signaler dans ce paragraphe que les projets risquent de générer un trafic routier supplémentaire avec l’arrivée de nouveaux habitants. De même les risques liés au transport de matières dangereuses peuvent aussi augmenter avec l’arrivée de nouvelles entreprises.
Une dent creuse et deux zones d’extension pour l’habitat sont impactées par des nuisances sonores.
Des projets sont prévus à proximité d’une ICPE : Lemirre (Activités des sièges sociaux, élevage volailles).
Deux dents creuses sont concernées par les canalisations de transports de gaz :
Des projets sont concernés par les nuisances sonores routières. EsTREM
Localisation des sièges agricoles
Légende
1 Limite administrative de Lestrem
C2 o
[__] Dents creuses
JT Siège agricole
0,5 1km
__
Le Re du Rouge Manchon
Fe FA
Source(s) des données : IGN ;
u
Fond : Scan 25
Réalisation : ŒURBYCOM - 9/2023
Échelle : 1/34408
LESTREM – Evaluation environnementale - 119
Mesures
Aucun risque nécessitant la prise de mesures au sein du PLU n’est identifiée.
Les servitudes seront respectées dans le cadre des projets, le règlement rappelle leurs prévalences.
Concernant les nuisances sonores, les bâtiments à créer devront être isolés acoustiquement.
6. Agriculture
Au total les projets et les dents creuses consommeront 30ha de terres agricoles.
Mesures
Les sièges d’exploitation agricole sont identifiés sur le zonage.
Le zonage préserve 1594,31 ha de terres agricoles.
Le règlement de la zone A préserve l’activité agricole. PATRIMOINE URBAIN A PROTEGER AU TITRE
DE L'ARTICLE L.151-19 DU CU
Numéros | Désignation
1 Niche murale
2 Oratoire
3 Oratoire
4 Calvaire
5 Chapelle Notre Dame des Miracles
6 Chapelle
7 Niche murale
8 Niche murale
9 Chapelle
10 Niche murale
11 Niche murale
12 Niche murale
13 Oratoire
14 Oratoire
15 Niche murale
16 Niche murale
17 Niche murale
18 Calvaire
19 Calvaire
20 Niche murale
21 Niche murale
22 Chapelle
23 Niche murale
24 Bati remarquable + niches murales
25 Niche murale
26 Niche murale
27 Chapelle
28 Chapelle
29 Chapelle
30 Niche murale
LESTREM – Evaluation environnementale - 120
7. Paysage et patrimoine
Comme dit précédemment, les projets impactent quelque peu le paysage agricole communal mais impacte peu le patrimoine urbain de Lestrem.
Mesures
Le zonage préserve les éléments suivants :
Ces éléments du patrimoine sont localisés sur le plan de zonage.
Le zonage préserve les haies, les espaces boisés classés et les courants et fossés : LESTREM – Evaluation environnementale - 121
Zonage – préservation des cours d’eau et des haies
Zonage – préservation des espaces boisés classés VIEILLE-CHAPELLE
Eléments à protéger
M Elément de patrimoine urbain à protéger au titre de l'article L.151-19 du Code de l'Urbanisme
= flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'artile L.151-23 du Code de l'Urbanisme : linéaire végétal
iax Espace boisé classé au titre de l'article L.113-1 du Code de l'Urbanisme
== flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : courant
IH1I1 Elément de patrimoine naturel à préserver au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : fossé
sum Elément à préserver au titre de l'article L.151-38 du Code de l'Urbanisme : chemin
LESTREM – Evaluation environnementale - 122
Le règlement rappelle la prévalence des servitudes dont les servitudes de protection des monuments
historiques : « 1°/ Les servitudes d'utilité publique, affectant l'utilisation ou l'occupation du sol, créées
en application de législations particulières qui sont reportées sur un ou plusieurs document(s)
graphique(s) et récapitulées sur la liste figurant dans les annexes du P.L.U. »
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
Pour les éléments de patrimoine urbain protégés
au titre de l’article L.151-19 du code
l’urbanisme :
- La démolition de parties d’un bâtiment à
conserver peut-être admise, sous réserve de
ne pas remettre en cause la qualité
architecturale de l’ensemble.
- Tous travaux réalisés sur un élément de
patrimoine bâti à protéger dans la mesure
où ils continuent à restituer une des
composantes d’origine de l’élément.
L’abattage ou l’arrachage des éléments de
patrimoine préservés en vertu de l’article L.151-
23 du code de l’Urbanisme (linéaire d’arbres et
de haies et espaces boisés)
L’abattage ou l’arrachage d’éléments de
« patrimoine végétal à protéger » est autorisé,
sous réserve d’une déclaration préalable.
Toutefois, tout élément de « patrimoine végétal
à protéger » abattu doit être remplacé au plus
près (sauf en cas d’impossibilité technique) par
une plantation équivalente.
L’abattage d’éléments de « patrimoine végétal à
protéger » est également autorisé lorsqu’ils il LESTREM – Evaluation environnementale - 123
présente des risques pour la sécurité de la
population ou des constructions environnantes.
Le règlement cadre l’aspect extérieur de constructions : extrait du règlement en zone U.
Qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS
A. Principe général
Le projet peut être refusé ou n’être accordé que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des perspectives monumentales (Article R.111-27 du code de l’Urbanisme).
B. Dispositions applicables
Sont interdits :
- L’emploi extérieur à nu de matériaux fabriqués en vue d’être recouverts d’un parement ou d’un enduit (briques creuses, carreaux de plâtre, parpaings, plaque béton …).
- La brique et les parpaings peints sont interdits.
- Tout pastiche d’une architecture étrangère à la région (de type chalets savoyards, maisons provençales …).
- L’utilisation en couverture de matériaux ondulés opaques ou translucides (tels tôles sidérurgiques, plaque en ciment, tôle plastique …), sauf pour les constructions annexes non visibles du domaine public.
- Les couleurs extravagantes.
Les murs séparatifs et les murs aveugles apparents d’un bâtiment doivent être traités en harmonie avec ceux de la façade principale.
Les annexes et les extensions doivent être traitées en harmonie avec la construction principale, dans le choix des matériaux et revêtements (sauf carport et abris de jardin).
Les coffrets techniques doivent être intégrés à l’aménagement prévu.
Emplacements poubelles et traitement des abords
Toute construction à usage d’habitation sera dotée d’un emplacement poubelle. Si cet emplacement n’est pas intégré au bâtiment, cette aire sera masquée par un muret d’une hauteur de 1,40 mètre traitée de la même manière que la façade principale de la construction. » LESTREM – Evaluation environnementale - 124
ANALYSE DES INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES
I. Evaluation environnementale du PADD
Consommation d’espaces :
- Opter pour une croissance démographique modérée : La croissance sera d’environ 7% à horizon 2035, ce qui représente une croissance annuelle moyenne de 0,58%.
- Prioriser l’urbanisation dans les dents creuses à l’intérieur du tissu urbain dense.
- Opter pour une extension du tissu urbain à proximité de la centralité.
Déplacements :
- Conforter la trame viaire et favoriser les déplacements « doux » entre les hameaux et la centralité : Il s’agira de penser l’organisation des futures zones de développement urbain en intégrant cette dimension, en tenant compte des logiques de flux existantes, pour ne pas générer de nuisances.
- Intégrer le réseau de transports collectifs et le maillage doux à la logique d’urbanisation : Le développement de l’urbanisation à proximité des arrêts de transport en commun sera à privilégier, pour faciliter leur utilisation par les futurs habitants et atténuer la dépendance automobile.
- Protéger et valoriser les liaisons piétonnes pour favoriser la mobilité douce : la préservation et la valorisation de ces cheminements doux, constituent donc une priorité dans le cadre du projet communal. LESTREM – Evaluation environnementale - 125
Prendre en compte les risques :
- Intégrer les risques naturels et technologiques à la logique d’aménagement : dans les secteurs où les risques et nuisances ne mettent pas en péril la faisabilité opérationnelle des futurs projets et leur durabilité, mais surtout la population.
Préservation du paysage et du patrimoine :
- Protéger les linéaires d’intérêt environnemental : Ces linéaires constituent des continuités
écologiques permettant la circulation des espèces animales.
- Protéger les zones environnementales d’intérêt : Une zone environnementale d’intérêt a été
identifiée sur la commune de Lestrem, il s’agit du Bois de la Fosse. Des zones dites de prairies
sont présentes sur la commune. Elles sont souvent sujettes à une accumulation d’eau. Là
encore l’objectif de la commune sera de les protéger dans le cadre du projet du PLU.
- Assurer la continuité des corridors du SRCE-TVB : le projet communal a pour ambition de
préserver ces entités à haute valeur écologique qui sont répertoriées dans le SRCE-TVB.
Préservation de l’environnement :
- Préserver et valoriser les espaces à forte valeur environnementale (ZNIEFF de type I, secteur de zone humide ou de zone à dominante humide, linéaire d’arbres et de haies).
- Assurer le maintien de corridors écologiques le long du lit de la Lys.
Préservation de l’activité agricole :
- Pérenniser l’activité agricole et favoriser sa diversification : l’objectif principal est de garantir
et de développer cette économie locale, toutefois, ne faut pas que cela impacte l’identité
paysagère de la commune. LESTREM – Evaluation environnementale - 126
II. Evaluation du zonage
Milieu physique
Les courants et les fossés sont préservés par le zonage.
Zonage – Préserver les courants et fossés
Milieu naturel
Les espaces boisés, les haies et courants sont préservés par le zonage.
Zonage – Préserver les haies et espaces boisés classés Eléments à protéger
M Elément de patrimoine urbain à protéger au titre de l'article L.151-19 du Code de l'Urbanisme
= flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'artile L.151-23 du Code de l'Urbanisme : linéaire végétal
i#* à Espace boisé classé au titre de l'article L.113-1 du Code de l'Urbanisme
= flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : courant
WIR Elément de patrimoine naturel à préserver au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : fossé
sæmn Elément à préserver au titre de l'article L.151-38 du Code de l'Urbanisme : chemin
nn
Légende
À Cavités
are TT] changement de destination au titre de l'article L.151-11 du Code de l'Urbanisme
# Nouvelle construction
EL] Construction en cours
oo Secteur faisant l'objet d'Orientations d'aménagement et de programmation
E
LESTREM – Evaluation environnementale - 127
Au total, le secteur N totalise 86,64 ha.
La zone N préserve la ZNIEFF de type I présente sur le territoire.
Risque
Les cavités et le PPRi sont localisés au zonage : Plan de Prévention des Risques Naturels
EM Accumulation moyenne
EMI Conditions extremes
[_| Ecoulement
EN) Faible accumulation
EM Fort ecoulement
EMI Forte accumulation
LESTREM – Evaluation environnementale - 128
Climat
Les chemins piétons sont localisés au zonage afin d’être préservés : Légende
+ Sièges d'exploitation agricole
À Cavités
EM Bâtiment pouvant faire l'objet d'un changement de destination au titre de l'article L.151-11 du Code de l'Urbanisme
“ Nouvelle construction
£] Construction en cours
Secteur faisant l'objet d'Orientations d'aménagement et de programmation
Eléments à protéger
M Elément de patrimoine urbain à protéger au titre de l'article L151-19 du Code de l'Urbanisme
= flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'artile L.151-23 du Code de l'Urbanisme : linéaire végétal
ia Espace boisé classé au titre de l'article L.113-1 du Code de l'Urbanisme
= Flément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : courant
III Elément de patrimoine naturel à préserver au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : fossé
sam Elément à préserver au titre de l'article L.151-38 du Code de l'Urbanisme : chemin
LESTREM – Evaluation environnementale - 129
Agriculture
Les sièges agricoles et les terres agricoles sont préservés par le zonage :
Le zonage préserve 1594,31 ha de terres agricoles.
Paysage et patrimoine
Le zonage préserve les éléments du paysage : PATRIMOINE URBAIN A PROTEGER AU TITR
DE L'ARTICLE L.151-19 DU CU
Numéros | Désignation
1 Niche murale
2 Oratoire
3 Oratoire
4 Calvaire
5 Chapelle Notre Dame des Miracles
6 Chapelle
7 Niche murale
8 Niche murale
9 Chapelle
10 Niche murale
11 Niche murale
12 Niche murale
13 Oratoire
14 Oratoire
15 Niche murale
16 Niche murale
17 Niche murale
18 Calvaire
19 Calvaire
20 Niche murale
21 Niche murale
22 Chapelle
23 Niche murale
24 Bati remarquable + niches murales
25 Niche murale
26 Niche murale
27 Chapelle
28 Chapelle
29 Chapelle
30 Niche murale
LESTREM – Evaluation environnementale - 130 LESTREM – Evaluation environnementale - 131
III. Evaluation du règlement
Milieu physique
Imperméabilisation des sols
Le règlement prévoit la végétalisation des espaces non bâtis et un minimum d’aménagement paysagers :
« Les surfaces libres de construction, hors voirie, espace de stationnement ou terrasse, doivent être traités en espace vert, jardin potager ou d’agrément et rester hydrauliquement neutres.
[…]
Un minimum de 15 % de la superficie de la parcelle sera réservé aux aménagements paysagers. »
En zone 1AUA ce seuil minimum est de 10%.
Respect de la topographie
La topographie doit être respectée, le règlement permet quelques exceptions :
« Les affouillements et exhaussements du sol à conditions qu’ils soient indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés ainsi que ceux dédiés aux aménagements paysagers, à la gestion des eaux et à la gestion du risque inondation. »
Respect du système hydraulique en place
Le Plan Local d’urbanisme développe des outils de protections :
Extrait du règlement UA : « La zone comprend des éléments de patrimoine naturel protégés au titre de l’article L.151-23 du code de l’Urbanisme : cours d’eau et fossés, linéaires d’arbres et de haies. Elle comprend également des éléments de patrimoine urbain, protégés au titre de l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme. »
Pour les fossés à protéger au titre de l’article L.151-23 du
code de l’Urbanisme
La continuité des fossés devra être conservée.
L’entretien régulier est obligatoire : enlèvement des
embâcles, débris, élagage ou recepage de la végétation des
rives.
Le règlement prévoit les protections des cours d’eau :
« COURS D’EAU NON DOMANIAUX ET DOMAINE PUBLIC FLUVIAL
Aucune construction ne peut être édifiée à moins de 6 mètres :
- des hauts de berges des cours d'eau non domaniaux,
- des hauts de berges des courants et fossés repérés au plan de zonage au titre de l’article L123- 1-7 du Code de l’Urbanisme. » LESTREM – Evaluation environnementale - 132
Les clôtures ne sont pas autorisées à moins de 6 mètres du cours d’eau :
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
Pour les cours d’eau et fossés à protéger au titre de
l’article L.151-23 du code de l’Urbanisme :
En bordure des cours d’eau et des éléments repérés
au plan de zonage (courants d’eau et fossés) au titre
de l’article L151-23 du Code de l’Urbanisme les
clôtures devront être implantées à 6 mètres
minimum de la berge avec le cours d’eau ou devront
être démontables afin de permettre le passage des
engins nécessaires au curage dudit cours d’eau.».
En zone A et N : « Les clôtures doivent être hydrauliquement neutres et / ou végétalisées. »
Assainissement
Le raccordement des projets à l’assainissement collectif est obligatoire. Les eaux pluviales doivent être infiltrées dans la mesure du possible néanmoins la perméabilité théorique de territoire communal est faible.
Le règlement fixe les règles comme suit :
« Eaux usées domestiques :
Dans les zones d’assainissement collectif, il est obligatoire d’évacuer les eaux usées sans aucune stagnation et sans aucun traitement préalable par des canalisations souterraines au réseau public, en respectant ses caractéristiques (système unitaire ou séparatif).
Toutefois, en l’absence de réseau collectif d’assainissement ou dans l’attente de celui-ci, un système d’assainissement non collectif est obligatoire mais sous les conditions suivantes :
- Le système est conforme à la réglementation en vigueur et en adéquation avec la nature du sol.
- Dans les zones d’assainissement non collectif, le système d’épuration doit être réalisé en conformité avec la législation en vigueur, et en adéquation avec la nature du sol.
Eaux résiduaires des activités :
Les eaux résiduaires et les eaux de refroidissement sont subordonnées à un prétraitement conforme à la réglementation en vigueur et doivent être rejetées dans le respect des textes réglementaires.
Eaux pluviales :
Les aménagements réalisés sur tout terrain doivent être tels qu’ils n’aggravent pas les écoulements des eaux pluviales dans le réseau collectant ces eaux.
Dans ce but, les eaux pluviales seront infiltrées à la parcelle, par le biais de techniques alternatives telles que tranchées d’infiltration, noues…
Si la nature du sol ne permet pas l’infiltration (zone de cavité souterraine, etc…), le rejet de ces eaux dans le réseau d’assainissement est autorisé après stockage temporaire des eaux (réalisation des structures réservoirs…) et restitution à débit contrôlé (le débit de fuite des eaux pluviales ne doit pas être supérieur à ce qu’il était avant l’édification de la construction). » LESTREM – Evaluation environnementale - 133
Milieu naturel
Le règlement préserve les haies :
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
L’abattage ou l’arrachage des éléments de
patrimoine préservés en vertu de l’article L.151-
23 du code de l’Urbanisme (linéaire d’arbres et
de haies et espaces boisés)
L’abattage ou l’arrachage d’éléments de
« patrimoine végétal à protéger » est autorisé,
sous réserve d’une déclaration préalable.
Toutefois, tout élément de « patrimoine végétal
à protéger » abattu doit être remplacé au plus
près (sauf en cas d’impossibilité technique) par
une plantation équivalente.
L’abattage d’éléments de « patrimoine végétal à
protéger » est également autorisé lorsqu’ils il
présente des risques pour la sécurité de la
population ou des constructions environnantes.
Le règlement impose un traitement environnemental, extrait du règlement de la zone UA : LESTREM – Evaluation environnementale - 134
1. Traitement environnemental et paysager des espaces non-bâtis et abords des constructions
Les surfaces libres de construction, hors voirie, espace de stationnement ou terrasse, doivent être traités en espace vert, jardin potager ou d’agrément et rester hydrauliquement neutres.
Les composteurs, dispositifs de récupération d’eaux pluviales, citernes de gaz comprimé et autres installations techniques situés dans les cours et jardins visibles depuis la voie publique doivent être dissimulés.
Un minimum de 15 % de la superficie de la parcelle sera réservé aux aménagements paysagers.
Les corridors biologiques seront préservés : seront employées des espèces locales à vocation d’accueil et de préservation de la biodiversité (Cf. guide annexé au PLU). En particulier, le long des fossés, on optera pour une flore spécifique des fossés (roseaux, iris).
La plantation d'un arbre de haute tige est obligatoire par tranche de 200 m² de surface libre. Tout arbre de haute tige abattu doit être remplacé par une essence locale reprise en annexe du document.
Les aires de stationnement découvertes doivent être plantées à raison d'un arbre de haute tige pour 2 places de parking, les plantations doivent être uniformément réparties.
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
Pour les haies et alignements d’arbre à protéger
au titre de l’article L.151-23 du code de
l’Urbanisme :
Les haies et alignements d’arbres repérés au
plan de zonage au titre de l’article L151-23 du
Code de l’Urbanisme ne pourront être arrachés
ou détruits, après autorisation du Maire, que
dans les cas suivants :
- création d'un nouvel accès à la parcelle dans
la limite maximale de 6 mètres sous réserve de
ne pas porter atteinte à la structure du paysage,
- création d'un bâtiment nécessitant
l'arrachage d'une haie ou d’un alignement
d’arbres sous réserve de la plantation, sur une
distance équivalente, d'un linéaire de haies
d'essences locales,
- réorganisation du parcellaire nécessitant
l'arrachage d’une haie ou d’un alignement
d’arbres sous réserve de la plantation, sur une
distance équivalente, d'un linéaire de haies
d'essences locales.
Toutefois, cette autorisation n’est pas requise
lorsque le propriétaire procède à l'enlèvement
des arbres dangereux, des chablis et des bois
morts. LESTREM – Evaluation environnementale - 135
Climat
Le règlement rappelle que la règlementation thermique en vigueur doit être respectée.
Le règlement rappelle « 6°/ Nonobstant les règles relatives à l'aspect extérieur des constructions des
plans locaux d'urbanisme, des plans d'occupation des sols, des plans d'aménagement de zone et des
règlements des lotissements, le permis de construire ou d'aménager ou la décision prise sur une
déclaration préalable ne peut s'opposer à l'utilisation de matériaux renouvelables ou de matériaux ou
procédés de construction permettant d'éviter l'émission de gaz à effet de serre, à l'installation de
dispositifs favorisant la retenue des eaux pluviales ou la production d'énergie renouvelable
correspondant aux besoins de la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la
partie d'immeuble concernés. Le permis de construire ou d'aménager ou la décision prise sur une
déclaration préalable peut néanmoins comporter des prescriptions destinées à assurer la bonne
intégration architecturale du projet dans le bâti existant et dans le milieu environnant (article L.111-
16 du code de l’urbanisme). »
Les chemins piétons sont préservés par le règlement : «
Risques
Le règlement rappelle les risques à chaque entête de chapitre :
Extrait du règlement- dispositions générales : « La commune est concernée par :
• Le risque d’inondation, avec notamment la prise en compte du PPRi de la Lawe, des zones inondées constatées…
• La présence de cavités souterraines,
• Le risque de mouvement de terrain,
• Le risque de sismicité 2 (aléa faible),
• Le risque de nuisances sonores,
• Le risque lié à la présence d’engins de guerre,
• Le risque de transport de matières dangereuses,
• Les risques technologiques, avec la présence d’installations classées,
• La présence de 7 sites Basias… »
En entête de chaque chapitre, les risques sont rappelés. Extrait du règlement chapitre I zone U : « Prise en compte des risques sur la zone
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
Pour les chemins à préserver au titre de l’article
L.151-38 du code de l’Urbanisme :
Il est interdit de porter atteinte à la continuité
des chemins à protéger répertoriés sur le plan de
zonage. Des sentiers piétons doivent être créés,
recréés ou conservés sur ces tracés. Aucun
obstacle ne doit venir obstruer l’intégralité du
tracé. LESTREM – Evaluation environnementale - 136
La commune est concernée par le risque de cavités souterraines, de sapes de guerre et de tranchées et de mouvement de terrain en temps de sécheresse lié au retrait - gonflement des sols argileux. Par mesure préventive, le pétitionnaire est invité à vérifier la présence de cavité et d’argile afin de déterminer les mesures constructives à adopter pour assurer la stabilité et la pérennité de la construction.
Cette zone est également concernée par un PPRi, matérialisé sur le zonage, qui s’impose au PLU. »
Pour gérer les eaux pluviales, l’imperméabilisation du site d’extension sera limitée autant que possible et les eaux pluviales seront traitées à la parcelle (collecte, traitement, stockage et restitution au milieu naturel).
Règlement du PLU « Si la nature du sol ne permet pas l’infiltration (zone de cavité souterraine, etc…), le rejet de ces eaux dans le réseau d’assainissement est autorisé après stockage temporaire des eaux (réalisation des structures réservoirs…) et restitution à débit contrôlé (le débit de fuite des eaux pluviales ne doit pas être supérieur à ce qu’il était avant l’édification de la construction). »
Agriculture
Le règlement de la zone A préserve l’activité agricole : Il s’agit d’une zone exclusivement agricole. N’y
sont autorisés que les types d’occupation ou d’utilisation du sol liés à l’activité agricole ainsi que les
constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif compatibles avec la
vocation agricole de la zone.
Paysage et patrimoine
Le règlement rappelle la prévalence des servitudes dont les servitudes de protection des monuments
historiques : « 1°/ Les servitudes d'utilité publique, affectant l'utilisation ou l'occupation du sol, créées
en application de législations particulières qui sont reportées sur un ou plusieurs document(s)
graphique(s) et récapitulées sur la liste figurant dans les annexes du P.L.U. »
Dispositions particulières pour les éléments bénéficiant d’une protection particulière au titre du code de l’Urbanisme
Pour les éléments de patrimoine urbain protégés
au titre de l’article L.151-19 du code
l’urbanisme :
- La démolition de parties d’un bâtiment à
conserver peut-être admise, sous réserve de
ne pas remettre en cause la qualité
architecturale de l’ensemble.
- Tous travaux réalisés sur un élément de
patrimoine bâti à protéger dans la mesure
où ils continuent à restituer une des
composantes d’origine de l’élément.
L’abattage ou l’arrachage des éléments de
patrimoine préservés en vertu de l’article L.151-
23 du code de l’Urbanisme (linéaire d’arbres et
de haies et espaces boisés)
L’abattage ou l’arrachage d’éléments de
« patrimoine végétal à protéger » est autorisé,
sous réserve d’une déclaration préalable.
Toutefois, tout élément de « patrimoine végétal
à protéger » abattu doit être remplacé au plus
près (sauf en cas d’impossibilité technique) par
une plantation équivalente. LESTREM – Evaluation environnementale - 137
L’abattage d’éléments de « patrimoine végétal à
protéger » est également autorisé lorsqu’ils il
présente des risques pour la sécurité de la
population ou des constructions environnantes.
Le règlement cadre l’aspect extérieur de constructions : extrait du règlement en zone U.
Qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère :
ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS
A. Principe général
Le projet peut être refusé ou n’être accordé que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des perspectives monumentales (Article R.111-27 du code de l’Urbanisme).
B. Dispositions applicables
Sont interdits :
- L’emploi extérieur à nu de matériaux fabriqués en vue d’être recouverts d’un parement ou d’un enduit (briques creuses, carreaux de plâtre, parpaings, plaque béton …).
- La brique et les parpaings peints sont interdits.
- Tout pastiche d’une architecture étrangère à la région (de type chalets savoyards, maisons provençales …).
- L’utilisation en couverture de matériaux ondulés opaques ou translucides (tels tôles sidérurgiques, plaque en ciment, tôle plastique …), sauf pour les constructions annexes non visibles du domaine public.
- Les couleurs extravagantes.
Les murs séparatifs et les murs aveugles apparents d’un bâtiment doivent être traités en harmonie avec ceux de la façade principale.
Les annexes et les extensions doivent être traitées en harmonie avec la construction principale, dans le choix des matériaux et revêtements (sauf carport et abris de jardin).
Les coffrets techniques doivent être intégrés à l’aménagement prévu.
Emplacements poubelles et traitement des abords
Toute construction à usage d’habitation sera dotée d’un emplacement poubelle. Si cet emplacement n’est pas intégré au bâtiment, cette aire sera masquée par un muret d’une hauteur de 1,40 mètre traitée de la même manière que la façade principale de la construction. » ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« ENTRE RUE GANDHI ET RUE DE L'EPINETTE »
C2 Site d'étude : env. 6,1 Ha
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
60e Aménager une haie d'agrément et d'intégration
@@, Aménager une haie dense d'intégration
BR implanter une micro-forêt
= 1 TI ANNEE NET EN ER FEI ENtS
<<. Valoriser la perspective visuelle vers l'Eglise
nn Prendre en compte et préserver le fonctionnement
hydraulique en lien avec les fossés existants
un Intégrer les ZNT (Zone de non traitement) à l'aménagement
de la zone
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Aménager un accès sécurisé primaire (routier et doux) à la
> zone - double-sens de circulation privilégié
ALT Créer une voie routière et douce sécurisée
«> Créer une liaison douce sécurisée
Maintenir des perméabilités douces vers l'espace vert — ï
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé. Des aménagements devront être réalisés afin de limiter la vitesse de
la voiture au sein de la zone.
PROGRAMMATION
La zone est principalement dédiée à l'habitat
Densité minimale à respecter : 25 logements par hectare
La zone devra recevoir à minima 50% de logements locatifs sociaux
et/ou en accession sociale à la propriété
À LESTREM urb}/£om
LESTREM – Evaluation environnementale - 138
IV. Evaluation des Orientations d’Aménagement et de
Programmation
Au sein de l’OAP, la prise en compte de l’environnement passe par des principes d’aménagement.
Orientation d’aménagement 1 - Entre rue Gandhi et rue de l’Épinette
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
Ce site d’extension est localisé à proximité de la centralité communale. Il est rattaché à la rue de l’Epinette et à la rue Gandhi.
L’OAP de ce secteur prévoit l’aménagement de liaisons piétonnes au sud du projet vers la rue Hessel et les liaisons douces existantes. De plus l’axe primaire du projet permettra les déplacements doux sécurisés.
Ces liaisons proposent une alternative aux déplacements personnels et permettent de contribuer à la réduction du trafic routier infra communal et donc à la réduction des émissions atmosphériques liées à ces déplacements.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
Les principes pouvant figurer aux orientations préconisent un accompagnement paysager sur le pourtour du projet, la plantation de haies d’agrément ou de haies denses sont envisagées. Au sud du projet une micro-forêt doit être implantée.
Des perspectives en direction de l’église sont à maintenir. C2 sie d'étude : env. 0,6 Ha
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
ma Conserver et conforter le inéaire végétalisé ou le remplacer par une nouvelle haie
©0600 Aménager une haie d'agrément et d'intégration
De uà Er OI D MM ie cescas mana
au sein de la zone
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
| 2 doux) à ro depuis 1e RD45 e
cheminement doux et d'un traitement végétalisé
d'impasse. Si toutefois, une
place
, carrefou 172E4 devra être
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à l'habitat
Densité minimale à respecter : 20 logements par hectare
LESTREM – Evaluation environnementale - 139
Gestion de risques
Le fonctionnement hydraulique devra être maintenu. L’est du projet est concerné par des inondations constatées. Des remontées de nappe phréatiques potentielles pouvant causer des inondations de cave sont identifiées. Le risque de mouvement des argiles est moyen.
OAP 2 - Le long de la RD845 - Rue du Général de Gaulle
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
Ce site d’extension est localisé à proximité de la centralité communale. Il est rattaché à la rue du Général de Gaulle.
L’axe primaire du projet permettra les déplacements doux sécurisés.
Ces liaisons proposent une alternative aux déplacements personnels et permettent de contribuer à la réduction du trafic routier infra communal et donc à la réduction des émissions atmosphériques liées à ces déplacements.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
Les principes pouvant figurer aux orientations préconisent un accompagnement paysager sur le pourtour du projet : conserver et conforter le linéaire végétalisé ou le remplacer par la nouvelle haie au nord et à l’est et aménagement d’une haie d’agrément au sud et à l’ouest.
Gestion de risques
Des remontées de nappe phréatiques potentielles pouvant causer des inondations de cave sont identifiées. Le risque de mouvement des argiles est moyen. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« Le LONG DE LA RD845 - Roue DE BÉTHUNE »
C2 Sie d'étude : env. 0,2 Ha F4
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
tn Conserver et conforter le linéaire végétalisé
600 Aménager une haie d'agrément et d'intégration
@@ Aménager une haie dense d'intégration
X Sätien cours de démoition
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Aménager un ou des accès sécurisés primaires (routier et
2 jour) à ia zone depuis la RDBAS
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé
PROGRAMMATION
La zone est entièrement dédiée à l'habitat locatif social
Densité minimale à respecter : 30 logements par hectare
LESTREM – Evaluation environnementale - 140
OA P 3 - Le long de la RD 845 - Route de Béthune
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
Ce site d’extension est localisé à proximité de la centralité communale. Il est rattaché à la route de Béthune.
L’axe primaire du projet permettra les déplacements doux sécurisés.
Ces liaisons proposent une alternative aux déplacements personnels et permettent de contribuer à la réduction du trafic routier infra communal et donc à la réduction des émissions atmosphériques liées à ces déplacements.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
Les principes pouvant figurer aux orientations préconisent un accompagnement paysager sur le pourtour du projet : conserver et conforter le linéaire végétalisé, aménager des haies denses et des haies d’agréments.
Gestion de risques
Le projet est concerné par des inondations constatées. Des remontées de nappe phréatiques
potentielles pouvant causer des inondations de cave sont identifiée. Le risque de mouvement des
argiles est moyen.
La zone de projet est concernée par les nuisances sonores routières. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« Le LONG 0€ LA RD172 - Rue Des Mioches »
C2 se d'étude : env. 0,6 Ha
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
ue Conserver et conforter le Bnéaire végétalisé
60 Aménager une hale d'agrément et d'intégration
Aménager une haie dense d'intégration
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
>- Aménager un ou des accès sécurisés primaires (routier et
| doux}â lazone
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à Fhabitat
Densité minimale à respecter : 30 logements par hectare
La zone devra recevoir à minima 30% de logements locatifs sociaux
Ces orientations raprésontant du
à respecter.
À Lesrrem 0 10m
=
Axe primaire existant
Axe secondaire existant
Axe tertiaire existant
Axe doux existant
LESTREM – Evaluation environnementale - 141
OAP 4 - Le long de la RD172 - Rue des Mioches
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
Ce site d’extension est localisé à proximité de la centralité communale. Il est rattaché à la rue des Mioches.
L’axe primaire du projet permettra les déplacements doux sécurisés.
Ces liaisons proposent une alternative aux déplacements personnels et permettent de contribuer à la réduction du trafic routier infra communal et donc à la réduction des émissions atmosphériques liées à ces déplacements.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
Les principes pouvant figurer aux orientations préconisent un accompagnement paysager sur le pourtour du projet : conserver et conforter le linéaire végétalisé, aménager des haies denses et des haies d’agréments.
Gestion de risques
Des remontées de nappe phréatiques potentielles pouvant causer des inondations de cave sont
identifiées. Le risque de mouvement des argiles est moyen. « EXTENSION DE L'ENTREPRISE ROQUETTE »
CT Site d'étude : env. 7 Ha
=. Limite communale
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
@@ Aménager une haie dense d'intégration
DRE A DRCR RE D mer le E pube
(ee espace mêlant arbustes bas et espaces enherbés
permettant de laisser passer des vues ponciuelles vers la zone
É Préserver etfou aménager des perspectives visuelles
qualitatives
Prendre en compte et préserver le fonctionnement
"hydraulique existant
[11 1 MStaurer un recul des bâtis de minimum 25m depuis la fimite
d'emprise de la voie technique ou de la limite de projet
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Principe d'aménagement potentiel d'un accès sécurisé
2. rare (router et doux) à le zone
‘us: Conserver la voie technique existante
HN Vois ferrée désaffectée
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé.
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à l'activité économique
LESTREM – Evaluation environnementale - 142
OAP 1 - Entre RD172E3 et RD945
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
Ce site d’extension économique est localisé à proximité de la centralité communale. Il est rattaché à la RD 945 et la RD 172E3.
L’axe primaire du projet permettra les déplacements doux sécurisés.
Ces liaisons proposent une alternative aux déplacements personnels et permettent de contribuer à la réduction du trafic routier infra communal et donc à la réduction des émissions atmosphériques liées à ces déplacements.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
Les principes pouvant figurer aux orientations préconisent un accompagnement paysager sur le pourtour du projet :
- Mettre en place une bande paysagère depuis la limite d’emprise alternant : o Bande boisée dense
o Espace mêlant arbustes bas et espaces enherbés permettant de laisser passer des vues ponctuelles vers la zone
- Aménager une haie dense d’intégration en limite avec les parcelles agricoles.
Des perspectives visuelles qualitatives sont à préserver ou créer.
Gestion de risques
Des remontées de nappe phréatiques potentielles pouvant causer des inondations de cave sont
identifiées. Le risque de mouvement des argiles est moyen.
L’OAP recommande de prendre en compte et préserver le fonctionnement hydraulique existant. ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« AÉRODROME»
C2 Sie d'étude : env. 12,6 Ha
=== Limite communale
ARCHITECTURE, URBANISME ET PAYSAGE
= Prendre en compte et préserver le fonctionnement
2 hydraulique existant
Prendre en compte les servitudes aéronautiques:
+ 7+7 Zone aéroport
EF Piste de décollage
28 Lignes de niveaux et altitudes devant être respectées par les
— obstacles
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
>- Principe d'aménagement potentiel d'un accès sécurisé
” primaire (routier et doux) à la zone
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d'un
cheminement doux et d'un traitement végétalisé.
PROGRAMMATION
La zone est dédiée à l'activité économique
Ces orientations sont schématiques ef représentent des grands principes d'aménagement
à respecter
À LESTREM urb com 0_PN 50m Ru
LESTREM – Evaluation environnementale - 143
Développement durable
Il est recommandé d’installer des bornes de recharge pour véhicules électriques, ainsi que des garages
à vélo au sein de la zone.
OAP 2 - Aérodrome
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
Ce site d’extension économique est localisé à proximité de la zone économique existante de la commune de Merville.
L’axe primaire du projet permettra les déplacements doux sécurisés.
Ces liaisons proposent une alternative aux déplacements personnels et permettent de contribuer à la réduction du trafic routier infra communal et donc à la réduction des émissions atmosphériques liées à ces déplacements.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
La zone devra être desservie par un axe routier accompagné d’un cheminement doux et d’un traitement végétalisé. Les espaces de stationnement devront être végétalisés au même titre que les espaces délaissés.
Gestion de risques
Des remontées de nappe phréatiques potentielles pouvant causer des inondations de cave sont
identifiées. Le risque de mouvement des argiles est moyen. Sie d'étude Est : env. 1 ha
She d'étude Ouest : env. 4,6 ha
Limke communale
Es
ss |
.e
- bande boisée dense 22-28 _ espace mélant arbustes bas et espaces enharbés
pormeîtant de laisser passer des vues ponctuelles vars ta
zone
tn Conserver et conforter si nécessaire le linéaire végétalisé
Préserver atiou aménager des perspectives visuelles
CA
Æ
quaitatives
Prendre en compte et préserver le fonctionnement
hydraulique existant
muni instaurer un recu des bâtis de minimum 25m depuis la
Himite d'emprise
Prendre en compile les serwiudes aéronautiques :
a Zone séroport
Lignes de niveaux et altiludes devant être respectées par les
obstacles le:
Prendre en compte le Plan d'Exposibon au Bruit en adpart les
des constructions*
= Zone de bruit très fort
Zone de bruit fort
——— Zone de bruit modéré
Prendre en compte les futurs projets :
Base de lcisirs Eclys en
pump-track, toboggans.
Il
(pétanque. jeux,
tyrolienne.
Implantation d'une ferme photovoltaique hors-sol laissant la possibilité de cuhiver les terres sous les panneaux SL
TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
Des acoës routiers et doux devront être aménagés pour accéder à là
zone. lis devront être sécunsés pour ensemble des usagers. Leur
emplacement reste à définir
Séee Conserver la voie technique existante qui pourra accueillir
des déplacements doux
Le secteur accueillera des actvités liées à l'aéronautque
économique, tourisme, loisirs, habitat
drvpecer
À 1 |ifonh
LESTREM – Evaluation environnementale - 144
L’OAP recommande de prendre en compte et préserver le fonctionnement hydraulique existant
Développement durable
Il est recommandé d’installer des bornes de recharge pour véhicules électriques, ainsi que des garages
à vélo au sein de la zone.
OA P 3 - Le long de la RD 945
Privilégier les transports alternatifs à la voiture – développement de voies douces
La voie technique existante au sud de la zone, le long de la RD945, devra être conservée. Elle pourra également accueillir des déplacements doux.
Maintien et instauration d’éléments de paysages et valorisation de la biodiversité
Les principes pouvant figurer aux orientations préconisent un accompagnement paysager sur le pourtour du projet :
- Mettre en place une bande paysagère depuis la limite d’emprise alternant : o Bande boisée dense
o Espace mêlant arbustes bas et espaces enherbés permettant de laisser passer des vues ponctuelles vers la zone
- Aménager une haie dense d’intégration,
- Conserver et conforter si nécessaire le linéaire végétalisé.
Des perspectives visuelles qualitatives sont à préserver ou créer depuis la RD945. L’OAP recommande d’instaurer un recul des bâtis de minimum 25m depuis la RD945.
Gestion de risques
Des remontées de nappe phréatiques potentielles pouvant causer des inondations de cave sont
identifiées. Le risque de mouvement des argiles est moyen. LESTREM – Evaluation environnementale - 145
Les accès au site devront être sécurisés.
L’OAP recommande de prendre en compte et préserver le fonctionnement hydraulique existant.
Développement durable
Il est recommandé d’installer des bornes de recharge pour véhicules électriques, ainsi que des garages
à vélo au sein de la zone. Reclassement en zone
naturelle : 1,4ha
extension du périmètre
1AU : 1,4ha
LS
LESTREM – Evaluation environnementale - 146
FIL DE L’EAU
Ce chapitre retrace l’historique du PLU afin de mettre en avant les efforts et les mesures mises en œuvre lors de l’élaboration du document pour prendre en compte l’environnement et la santé humaine.
Principales modifications envisagées à la suite de l’avis défavorable de l’Etat :
Le principal motif de l’avis défavorable de l’Etat est la consommation d’espace, pour les secteurs
consacrés au développement économique du territoire. En effet, la partie relative à l’habitat est jugée
compatible, et permet de satisfaire les obligations communales vis-à-vis de la loi SRU.
Néanmoins, une partie de cette zone étant humide à la suite d’une étude réalisée, il est proposé de :
- Reclasser la partie humide en zone naturelle,
- Elargir le périmètre de la zone 1AU à l’ouest afin d’obtenir la même superficie urbanisable,
- Modifier les Orientations d’Aménagement et de Programmation en conséquence.
Ainsi, les objectifs démographiques fixés au PADD ne sont pas modifiés.
Extrait du plan de zonage arrêté et modifications envisagées :
Concernant la réduction des espaces à vocation économique, il est proposé de :
- Réduire la zone de l’aérodrome (à cheval avec Merville) de 5,6ha, qui seront reclassés en zone
agricole. LESTREM – Evaluation environnementale - 147
Extrait du plan de zonage arrêté et modifications envisagées :
▪ Reclasser une partie de la zone économique en bordure de la RD945 en Apv (9,2ha), pour
une centrale photovoltaïque hors sol. Un hectare serait conservé en 1AUE.
Le classement Apv (STECAL) est proposé à la suite d’une doctrine de l’Etat (CDPENAF du Loiret de
septembre 2019) : « Un projet de centrale solaire au sol doit respecter les règles fixées par le document
d’urbanisme en vigueur -PLU ou carte communale- ou à défaut par le règlement national d’urbanisme
(RNU). Dans le cadre des PLU, aucun zonage ne génère d’interdiction stricte des centrales solaires au
sol, mais l’article L151-11 du code de l’urbanisme limite fortement cette possibilité en zone A et N en y
autorisant les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs « dès lors qu’elles
ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière sur le terrain
sur lequel elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels
et des paysages ». L’appréciation de cette compatibilité est nécessaire lors de l’instruction du permis
de construire. Les données contenues dans l’étude d’impact doivent contribuer à cette analyse, ainsi
que la jurisprudence administrative qui a fourni une interprétation restrictive de cette règle (cf
annexes). Si un projet de centrale solaire au sol est néanmoins envisagé en zone agricole ou naturelle,
le document d’urbanisme doit le permettre explicitement par la création d’un zonage dédié (par
exemple Npv) doté d’un règlement adapté reprenant les conditions fixées par l’article L151-11 du code
de l’urbanisme. L’adaptation du document d’urbanisme peut donc être un préalable nécessaire à la
mise en œuvre d’un projet, soit dans le cadre d’une révision générale, soit au moyen d’une déclaration
de projet. Les zones U et AU des PLU apparaissent plus propices aux projets de centrale solaire au sol,
mais en application de l’article R 151-20 du code de l’urbanisme, il n’est pas envisageable de créer de 1ha environ à
conserver en 1AUE
9,2ha à classer en Apv, pour une
centrale photovoltaique hors sol
LESTREM – Evaluation environnementale - 148
telles zones en discontinuité totale des zones déjà urbanisées et des réseaux existants dans le seul but
de lever les restrictions posées en zones A et N.
La compatibilité d'une centrale solaire avec l'activité agricole est évaluée notamment grâce aux
éclairages de la jurisprudence. Le juge administratif vérifie que l'implantation des panneaux
photovoltaïques permet l'exercice d'une activité agricole significative. Le Conseil d'Etat dans un arrêt
du 8 février 2017 (société Photosol) a annulé un arrêt de la CAA de Nantes, sur le motif "qu'en jugeant
que la plantation d'une jachère mellifère et l'installation de ruches suffisaient à assurer le respect des
dispositions de l'article L.123-1 du code de l'urbanisme, eu égard au caractère d'activité agricole de
l'apiculture, sans rechercher si, en l'espèce, compte-tenu de la disparition des cultures céréalières
précédemment exploitées et des activités ayant vocation à se développer sur les parcelles considérées,
le projet permettait le maintien sur le terrain d'implantation du projet d'une activité agricole
significative, la cour administrative d'appel de Nantes a commis une erreur de droit". L'appréciation de
l'activité agricole se fonde sur les activités qui y sont exercées mais également, le cas échéant, sur les
nouvelles activités agricoles, pastorales ou forestières qui auraient vocation à y être exercées, en tenant
compte de la superficie de la parcelle, de l'emprise du projet, de la nature des sols et des usages locaux.
Un arrêt de la CAA de Bordeaux du 15 mars 2018 précise que le projet de la société Photosol permet le
maintien d'une activité agricole significative. En effet, la décision précise qu’il n’est pas établi que
l'activité pastorale envisagée, susceptible de permettre une extension du troupeau d'alpagas, serait
incompatible avec l'implantation d'une centrale photovoltaïque, laquelle a pris en compte les
caractéristiques de l'élevage existant en surélevant la hauteur minimale sous les panneaux ».
En l’espèce, il est donc proposé de délimiter ce projet via un secteur Apv, qui permettra de conserver
une possibilité de cultiver pour les exploitants.
Extrait du plan de zonage arrêté et modifications envisagées :
▪ Concernant la zone d’extension de Roquette, le périmètre est laissé en l’état. La zone est
identifiée au SCOT et hors compte foncier. LESTREM – Evaluation environnementale - 149
Pour le secteur Nl il est largement réduit (plus de 19ha) : le reste de la surface est classé en zone
naturelle.
Synthèse des surfaces consommées :
Type Surface consommée
arrêt 1
Surface consommée arrêt 2
Dents creuses + zones de projet en
trame urbaine
7,37ha + 1,4ha=8,77 7,37ha + 1,4ha=8,77
Zone d’extension pour l’habitat 4,67 4,67
Dents creuses économiques 1,6ha 1,6ha Zone de l’aérodrome 18,2ha 12,6ha Zone extension Roquette 7ha 7ha Aérovillage Surface de la zone U2H 4,3
Zone en bordure de la RD945 10,2ha 1ha Total 50,44 40 ha
2 L’entièreté de la zone UH était alors constructible. LESTREM – Evaluation environnementale - 150
STECAL :
Type Surface consommée arrêt 1 Surface consommée arrêt 2
Secteur Nl 20ha 0,8ha
Secteur Apv - 9,2ha
Total 20ha 10ha LESTREM – Evaluation environnementale - 151
INCIDENCES NATURA 2000
I. Contexte réglementaire
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur patrimoniale, par les communautés végétales et les espèces qu'ils contiennent.
La constitution du réseau Natura 2000 a pour objectif de maintenir la diversité biologique des milieux dans des sites sélectionnés pour leur intérêt tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales dans une logique de développement durable.
Ces sites sont désignés par chaque Etat Membre en application de deux Directives Européennes : la Directive Habitats et la Directive Oiseaux.
1. Le DOCOB
Pour chaque site Natura 2000, un Document d’Objectifs est rédigé en concertation avec les acteurs locaux. Le Document d’Objectifs (DOCOB) définit :
- Les enjeux du site en matière de conservation des habitats et de conciliation des activités socio-économiques avec ces enjeux de conservation,
- Les orientations de gestion des habitats et des espèces d’intérêt communautaire correspondantes pour contribuer à leur conservation,
- Les modalités de leur mise en œuvre et les dispositions financières d’accompagnement.
Le Document d’Objectifs constitue une référence pour la mise en œuvre de contrats et de chartes en vue de la conservation des espèces et des habitats du réseau Natura 2000.
2. La Charte Natura 2000
La charte Natura 2000 est annexée au Document d’Objectifs et comporte plusieurs engagements (dont la mise en œuvre n'est pas rémunérée) et recommandations qui s’appliquent soit à l’ensemble du site, soit à certains milieux, soit à certaines activités. Ces engagements participent au maintien de l’état de conservation des habitats et des espèces d’intérêt communautaire, en cohérence avec les objectifs de gestion du Document d’Objectifs.
Les titulaires de droits réels et personnels (propriétaires et mandataires) sur les terrains du site Natura 2000 peuvent adhérer à la charte qui porte sur une durée de 5 à 10 ans. Elle ouvre droit à exonération de la taxe foncière sur les propriétés non bâties dans les conditions définies par l’article 146 extrait de la loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux (annexe 3) et dans certaines conditions à des aides publiques (exonération partielle des droits de mutation à titre gratuit, aides forestières de l’Etat…).
La charte ne se substitue pas au droit commun : la réglementation liée à la protection de sites, des espèces ou des habitats et les zonages réglementaires sont à respecter. MU / LESTREM Une Ville à Vivre
Localisation des Zones
Natura 2000
Légende
© Limite communale de Lestrem
Site Natura 2000
EM sc
[57] Site Natura 2000 Belge
0 5 10 km
geoportail.be ; IGN
Fond : IGN Scan 25
Réalisation : QUrbycom 2021
. Source : INPN : Vlaanderen.be ;
ur om
; FÉATCE
?e
D
_
LESTREM – Evaluation environnementale - 152
3. Les sites Natura 2000
Aucun site Natura 2000 n’est localisé sur la commune. En revanche, Cinq sites Natura 2000 sont recensés dans un périmètre d’environ 30 kilomètres (le périmètre est matérialisé en rouge dans la carte ci-dessous).
- Vallée de la Lys (Belgique) ;
- West-Vlaams Heuvelland (Belgique) ;
- Prairies, marais tourbeux, forêts et bois de la cuvette audomaroise et de ses versants ; - Marais Audomarois ;
- Site ornithologique Cinq Tailles (Thumeries) ;
- Pelouses, bois acides à neutrocalcicoles, landes Nord atlantiques du plateau d’Helfaut et système alluvial de la moyenne vallée de l’Aa.
Les incidences sur le réseau Natura 2000 sont basées sur les données de l’Inventaire National du Patrimoine Naturel.
BE32001 Vallée de la Lys 9,5 km au nord 408 hectares Généralité :
Cette zone Natura 2000 est classée comme Zone Spéciale de Conservation (ZSC) et comme Zone de Protection Spéciale (ZPS). Le site comprend plusieurs grandes entités : les mégaphorbiaies, les mares et prairies humides engendrées par le creusement des argilières de Ploegstert et de Warneton, le Bois de Ploegstert, massif forestier de petite superficie, et une portion importante de l'ancien canal à Comines-Warneton. Le site possède un intérêt ornithologique majeur. De plus, il faut y noter la présence d'une population de Triton crêté (Triturus cristatus), considérée comme la plus importante du Hainaut (dans les mares engendrées par les argilières, mais également dans le canal).
Cinq habitats communautaires ont été recensés sur la zone Natura 2000 :
Code Nom Superficie (ha) 3150 Lacs eutrophes naturels 46,7 3260 Cours d’eau à renoncule 0,8 6430 Mégaphorbiaies 7,6 6510 Prairies de fauche de basse et moyenne altitude 0,6 91E0 Forêts alluviales 0,2 LESTREM – Evaluation environnementale - 153
Une seule espèce inscrite à l’annexe II de la Directive européenne « Faune-Flore-Habitats » a été inventoriée sur la zone : Nom vernaculaire Nom scientifique Protection ZNIEFF DHFF Triton crêté Triturus cristatus PII Z1 DHII;DHIV Vingt-quatre espèces inscrites à l’annexe I de la Directive européenne « Oiseaux » ont été notées en période de reproduction et d’hivernage sur la zone.
Nom vernaculaire Période d’inventaire Protection ZNIEFF DO Martin-pêcheur d'Europe Sédentaire PIII Z1 DOI Grande Aigrette Migration PIII DOI Héron pourpré Migration PIII DOI Hibou des marais Migration PIII Z1 DOI Butor étoilé Hivernage/Migration PIII Z1 DOI Combattant varié Migration Z1 DOI;DOII Guifette noire Migration PIII DOI Busard des roseaux Reproduction/Migration PIII Z1 DOI Aigrette garzette Migration PIII Z1 DOI Plongeon catmarin Migration PIII DOI Échasse blanche Migration PIII Z1 DOI Mouette mélanocéphale Migration PIII Z1 DOI Gorgebleue à miroir Reproduction PIII Z1 DOI Harle piette Hivernage/Migration PIII DOI Héron bihoreau Migration PIII Z1 DOI Balbuzard pêcheur Migration PIII DOI Bondrée apivore Reproduction PIII Z1 DOI Combattant varié Migration Z1 DOI;DOII Spatule blanche Migration PIII DOI Pluvier doré Migration DOI;DOII;DOIII Marouette ponctuée Migration PIII Z1 DOI Avocette élégante Reproduction/Migration PIII Z1 DOI Sterne pierregarin Migration PIII Z1 DOI Chevalier sylvain Migration PIII DOI
BE2500003 West-Vlaams Heuvelland 19,5 km à l’ouest 1878 ha Généralité :
West Vlaams Heuvelland est une zone Natura 2000 ( zone de directive habitat BE2500003) en Flandre . La zone est située dans la région du même nom, le Heuvelland flamand occidental dans la province de Flandre occidentale . La zone Natura 2000 couvre 1 878 hectares répartis sur différentes zones. La zone contient différents habitats protégés européens: prés paratourbeux hygrophiles , des landes sèches , des forêts de chênes et de hêtres avec des forêts de jacinthes sauvages, des forêts de chênes et de hêtres sur des sols acides, des prairies de bruyère et des prairies riches en espèces de sols acides, des forêts de vallée, forêts d' aulnes et de résineux, bruyères humides à humides, eaux tamponnées riches en nutriments avec une végétation aquatique riche, forêts riches en nutriments et riches en espèces le long des cours d'eau et des lisières de forêt.
Le paysage se compose de forêts, de sources, de vallées de ruisseaux, de prairies, de bruyères et de petits éléments du paysage tels que des piscines, de vieilles rangées d'arbres et des lisières boisées.
Dix habitats communautaires ont été recensés sur la zone Natura 2000.
Code Nom Superficie (ha) 3150 Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l'Hydrocharition 3.2 4010 Landes humides atlantiques septentrionales à Erica tetralix 0.1 4030 Landes sèches européennes 0.5 6230 Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des zones montagnardes 1 6410 Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae) 0.1 6430 Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin 5 6510 Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) 4.2 9120 Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraeae ou Ilici-Fagenion) 441 9130 Hêtraies de l'Asperulo-Fagetum 273 91E0 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior 35 Deux espèces inscrites à l’annexe II de la Directive européenne « Faune-Flore-Habitats » ont été inventoriées sur la zone :
Nom vernaculaire Nom scientifique Protection ZNIEFF DHFF Rareté régionale
Bouvière Rhodeus amarus PI Z1 DHII - Triton crêté Triturus cristatus PII Z1 DHII ; DHIV AC LESTREM – Evaluation environnementale - 154
FR3100495 Prairies, marais tourbeux, forêts et bois de la cuvette Audomaroise et de ses versants 10,5 km au sud-est 3000 ha
Généralité :
Ce vaste site rassemble un grand complexe de marais d'origine et de nature très variées et plusieurs massifs boisés occupant les versants. Le marais forme une large cuvette topographique de plus de 3000 ha dont le comblement partiel par des lits successifs de tourbes a été favorisé par sa situation géomorphologique particulière. En effet, bien qu'en relation avec la Plaine maritime flamande par le goulet de Watten, l'ancien golfe de St-Omer n'a pas été atteint par les transgressions dunkerquiennes, ce qui a permis le maintien en place et la différenciation de bancs tourbeux épais, affleurants ou recouverts par les alluvions fluviatiles de l'Aa. La coexistence d'un marais humanisé et exploité pour la maraîchage, assemblage régulier de parcelles allongées séparées par des fossés en eau, et d'anciennes tourbières abandonnées ayant formé de vastes étangs aujourd'hui recolonisés par des habitats naturels de grande valeur patrimoniale, constitue à l'heure actuelle la richesse majeure du marais audomarois (actuellement limité à la Réserve Naturelle Volontaire du Romelaëre et à des parcelles éparses appartenant au Département du Pas-de-Calais, ce qui est loin de constituer des unités écologiques et cohérentes pour le moment), dont nous rappellerons les principaux intérêts phytocoenotiques (habitats d'intérêt communautaire les plus remarquables) :
• Exceptionnel groupement relique à Aloes d'eau [Hydrocharito morsus-ranae-Stratiotetum aloidis] typique des eaux claires de la tourbe et qui ne subsiste bien individualisé que dans les chenaux isolés du système général des canaux de plus en plus pollués. Cet habitat aquatique rare en France est certainement le plus original et l'un des plus remarquables habitats d'intérêt communautaire du site ;
• Grands herbiers aquatiques à Potamot luisant, (Potametum lucentis...) ; • Voiles flottants du Lemno trisulcae-Spirodeletum polyrhizae... ;
• Mégaphorbiaie tourbeuse mésotrophe du Lathyro palustris-Lysimachietum vulgaris, .... • Les systèmes forestiers révèlent des groupements très significatifs de ce glissement chorologique. Ainsi en est-il de la Hêtraie acidiphile atlantique de l'Ilici aquifolii-Fagetum sylvaticae, encore bien développée sous diverses sous-associations et variantes Douze habitats communautaires ont été recensés sur la zone Natura 2000, dont un classé comme prioritaire. Ces habitats sont listés dans le tableau suivant :
Code Nom Superficie (ha)
3110 Eaux oligotrophes très peu minéralisées des plaines sablonneuses (Littorelletalia uniflorae) 0
3140 Eaux oligomésotrophes calcaires avec végétation benthique à Chara spp. 0,05 3150 Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l'Hydrocharition 4,67 4030 Landes sèches européennes 1,33 6410 Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae) 0 6430 Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin 28,2
6510 Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) 2,01
7230 Tourbières basses alcalines 1,7
91E0 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) 4,19
9120 Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori- petraeae ou Ilici-Fagenion) 52,87
9160 Chênaies pédonculées ou chênaies-charmaies subatlantiques et médio-européennes du Carpinion betuli 208,87
9190 Vieilles chênaies acidophiles des plaines sablonneuses à Quercus robur 13,72 Sept espèces inscrites à l’annexe II de la Directive européenne « Faune-Flore-Habitats » ont été inventoriées sur la zone : Nom vernaculaire Nom scientifique Protection ZNIEFF DHFF Rareté régionale Bouvière Rhodeus amarus PI Z1 DHII Planorbe naine Anisus vorticulus PII Z1 DHII;DHIV - Vertigo de Des Moulins Vertigo moulinsiana - Z1 DHII - Loche de rivière Cobitis taenia PI Z1 DHII Triton crêté Triturus cristatus PII Z1 DHII;DHIV AC Grand rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum PII Z1 DHII;DHIV AR Murin à oreilles échancrées Myotis emerginatus PII Z1 DHII ; DHIV PC LESTREM – Evaluation environnementale - 155
ZPS FR3112003 Marais audomarois 7 km au Nord-Ouest 178 hectares
Généralité :
Le périmètre s'inscrit dans un vaste complexe humide : Le marais Audomarois qui est un assemblage régulier de parcelles allongées séparées par des fossés en eaux et d'anciennes tourbières abandonnées ayant formé de vastes étangs aujourd'hui recolonisés par des habitats naturels de grande valeur patrimoniale. Ce site accueille de nombreux oiseaux inféodés aux zones humides attirés par l'abondance de la nourriture : graines et fruits, insectes et mollusques, poissons : Blongios nain, Busard des Roseaux, Gorgebleue à miroir, butor étoilé, Locustelle luscinoïde, Martin -pêcheur d'Europe, ...). Le projet de ZPS englobe une bonne partie des secteurs les plus intéressants du point de vue de l'avifaune. Le Blongios nain est l'espèce emblématique du site. Toutefois, le marais audomarois est devenu un système récepteur vieillissant dont la dynamique d'appauvrissement par atterrissement, assèchement, eutrophisation et reboisement menace de nombreux habitats aquatiques, amphibies et hygrophiles parmi les plus précieux. Le site subit aussi des pressions liées au tourisme avec mitage linéaire par l'habitat léger de loisirs. Il est important de préserver l'une des plus vastes zones humides du Nord de la France aujourd'hui particulièrement menacée, en particulier par le recul de l'activité agricole.
36 espèces d’oiseaux fréquentent la zone en période de reproduction, lors des migrations ou durant la période d’hivernage.
Nom vernaculaire Nom scientifique Protection ZNIEFF DO Rareté régionale
Phragmite aquatique Acrocephalus paludicola PIII - DOI RR Martin-pêcheur d'Europe Alcedo atthis PIII Z1 DOI AC Héron pourpré Ardea purpurea PIII - DOI R
Hibou des marais Asio flammeus PIII Z1 DOI PC Fuligule nyroca Aythya nyroca PIII - DOI RR
Butor étoilé Botaurus stellaris PIII Z1 DOI PC Bernache nonnette Branta leucopsis PIII DOI PC Engoulevent d'Europe Caprimulgus europaeus PIII Z1 DOI RR
Guifette noire Chlidonias niger PIII - DOI AR Cigogne blanche Ciconia ciconia PIII Z1 DOI PC Cigogne noire Ciconia nigra PIII Z1 DOI AR
Busard des roseaux Circus aeruginosus PIII Z1 DOI C Busard Saint-Martin Circus cyaneus PIII Z1 DOI C
Cygne chanteur Cygnus cygnus PIII - DOI R Aigrette garzette Egretta garzetta PIII Z1 DOI AC Faucon émerillon Falco columbarius PIII - DOI PC
Faucon pèlerin Falco peregrinus PIII Z1 DOI PC Plongeon catmarin Gavia stellata PIII - DOI AR Grue cendrée Grus grus PIII - DOI AR
Blongios nain Ixobrychus minutus PIII Z1 DOI R Gorgebleue à miroir Luscinia svecica PIII Z1 DOI PC
Milan noir Milvus migrans PIII Z1 DOI AR Milan royal Milvus milvus PIII DOI PC Bihoreau gris Nycticorax nycticorax PIII Z1 DOI R
Balbuzard pêcheur Pandion haliaetus PIII DOI PC Panure à moustaches Panurus biarmicus PIII Z1 R Bondrée apivore Pernis apivorus PIII Z1 DOI AC
Phalarope à bec étroit Phalaropus lobatus PIII DOI E Spatule blanche Platalea leucorodia PIII Z1 DOI AR
Marouette ponctuée Porzana porzana PIII Z1 DOI R Avocette élégante Recurvirostra avosetta PIII Z1 DOI PC Sterne pierregarin Sterna hirundo PIII Z1 DOI PC
Chevalier sylvain Tringa glareola PIII DOI AR LESTREM – Evaluation environnementale - 156
ZPS FR3112002 Les « Cinq Tailles » 3,3 km au Nord 123 hectares Généralité :
Le site ornithologique des cinq tailles offre une mosaïque d'habitats différents. Des plans d'eau à la forêt, on y croise des milieux qui se succèdent à différents stades de leur évolution naturelle. Le périmètre englobe deux grands bassins se situant au nord du site d'environ 35 ha et une couronne boisée de 86,60 ha. Il s'agit d'un espace naturel sensible du département du Nord. Le site accueille une des plus remarquables populations françaises de Grèbe à cou noir, espèce nicheuse emblématique du site, se joint à cette espèce prestigieuse la rare Mouette mélanocéphale qui niche au sein d'une colonie de mouettes rieuses. Fuligules milouins, morillons, canards colverts etc, ... se reproduisent sur les 35 ha de bassins : ils y trouvent la tranquillité et une nourriture abondante (insectes, petits poissons, plantes aquatiques). Certains oiseaux sont sédentaires bien que leur espèce soit en majorité migratrice : Foulque macroule, Héron cendré, Vanneau huppé et Gallinule poule d'eau. De nombreux migrateurs utilisent également les bassins : Avocette élégante, Echasse blanche, Gorgebleue à miroir, Guifette noire, Busard des roseaux, aigrettes, fauvettes, canards divers. Le site a été aménagé et ouvert au public. Il est soumis à une très forte fréquentation, mais les dispositifs d'observation et de protection des bassins permettent de respecter la tranquillité des oiseaux du bassin. La partie forestière du site subit, quant à elle, des dérangements importants.
Dix-neuf espèces inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux ont été recensées : Nom scientifique Nom vernaculaire Protection LRN DO Alcedo atthis Martin-pêcheur d'Europe PIII VU DOI Ardea purpurea Héron pourpré PIII LC DOI Botaurus stellaris Butor étoilé PIII VU DOI Chlidonias niger Guifette noire PIII EN DOI Ciconia ciconia Cigogne blanche PIII LC DOI Circus aeruginosus Busard des roseaux PIII NT DOI Dendrocopos medius Pic mar PIII LC DOI Dryocopus martius Pic noir PIII LC DOI Egretta garzetta Aigrette garzette PIII LC DOI Himantopus himantopus Échasse blanche PIII LC DOI Ichthyaetus melanocephalus Mouette mélanocéphale PIII LC DOI Limosa lapponica Barge rousse - DOI;DOII Luscinia svecica Gorgebleue à miroir PIII LC DOI Pandion haliaetus Balbuzard pêcheur PIII VU DOI Pernis apivorus Bondrée apivore PIII LC DOI Philomachus pugnax Combattant varié - NAb DOI;DOII Pluvialis apricaria Pluvier doré - DOI;DOII;DOIII Porzana porzana Marouette ponctuée PIII VU DOI Recurvirostra avosetta Avocette élégante PIII LC DOI Sterna hirundo Sterne pierregarin PIII LC DOI V f LESTREM Une Ville à Vivre
Schéma Régional de
Cohérence Ecologique et
sites Natura 2000
Légende
177 Limite communale de Lestrem
Corridors biologiques
=. Prairies et/ou bocage
Rivières
= Zones humides
[=] Sites Natura 2000 en Belgique
M Sites Natura 2000 en France
0 2,5 5km
Source : Nord-Pas-de-Calais ; INPN :
COM on we Fond : IGN Scan 25 Réalisation : ©Urbycom 2021
DnEREN
BE250000!
LESTREM – Evaluation environnementale - 157
II. Incidences du projet de PLU sur les zones Natura 2000
1. Intégrité des sites et liens écologiques
Les zones Natura 2000 sont préservées dans leurs intégrités. En effet aucun site Natura 2000 n’est recensé sur le territoire communal.
Des corridors écologiques sont recensés sur le territoire communal et relient le territoire aux sites Natura 2000 les plus proches. En effet la Lawe est classée corridor écologique et permet le raccordement du territoire Natura 2000 au territoire de Lestrem via la Lys.
Le cours d’eau est préservé par le document d’urbanisme (zonage et règlement).
S’agissant du corridor de type bocage, une dent creuse et une zone 1AUE se situent sur le tracé du corridor. Le projet prévoit par le biais des OAP des haies et linéaires boisés permettant le maintien des trames de type bocage. 80bHE/T
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LESTREM – Evaluation environnementale - 158 LESTREM – Evaluation environnementale - 159
2. Assainissement
Les nouvelles habitations auront obligation de traiter les eaux usées conformément à la législation pour préserver la qualité des eaux locales et éviter tout impact potentiel sur les sites Natura 2000 rattachés à la commune par un corridor de type rivière.
3. Conclusion
Compte tenu de ces éléments, les projets communaux n’ont pas d’incidence sur le fonctionnement des sites Natura 2000 situés dans un rayon de 30 km, du fait de la distance mais aussi du fait de la gestion des eaux qui sera appliquée au droit des projets. De plus, la vulnérabilité des sites est essentiellement due à l’atterrissement de milieux aquatiques, à la pression anthropique liée au tourisme, à la disparition de landes … Or les projets communaux n’augmentent pas la vulnérabilité de ces sites. ùil Lie +
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LESTREM – Evaluation environnementale - 160
III. Protection du milieu naturel
La surface attribuée au secteur N a été réduite en comparaison dans l’ancien document.
Ancien zonage
Nouveau zonage LESTREM – Evaluation environnementale - 161
Les surfaces en espaces boisés classés seront augmentées :
Ancien zonage
Nouveau zonage LESTREM – Evaluation environnementale - 162
Ancien zonage
Nouveau zonage
L’ancien document ne préservait pas les haies. LESTREM – Evaluation environnementale - 163
IV. Prise en compte de l’environnement
Le PLU actuel au travers son PADD et les projets communaux appuie sur la nécessité de privilégier le renouvellement urbain dans les dents creuses.
La prise en compte de l’environnement passe également par la gestion des eaux usées et pluviales. La gestion des eaux usées et pluviales est davantage détaillée dans le nouveau règlement et pour chaque zone.
Le règlement approfondit le développement des espaces verts à créer au sein des nouveaux projets.
Le PLU réfléchit donc mieux au développement durable de la commune. L’environnement est mieux pris en compte.
V. Zones de risques
Le zonage du PLU actuel reprend le zonage réglementaire du PPRI de la Lawe.
Le règlement rappelle les risques présents sur la commune.
Les habitants sont donc bien informés et protégés.
VI. Patrimoine urbain
Le PLU protège le patrimoine urbain remarquable au titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme.
Trente éléments patrimoniaux sont maintenant préservés par le document d’urbanisme.
VII. Patrimoine paysager
La protection du patrimoine est améliorée avec l’article L.151-23 du code de l’urbanisme qui reprend
les cours d’eau, les fossés et les linéaires végétalisés à protéger. LESTREM – Evaluation environnementale - 164
INDICATEURS DE SUIVI
Un indicateur est une donnée quantitative qui permet de caractériser une situation évolutive (par exemple, l’état des milieux), une action ou les conséquences d’une action, de façon à les évaluer et à les comparer à leur état à différentes dates. Dans le domaine de l’évaluation environnementale des documents d’urbanisme, le recours à des indicateurs est très utile pour mesurer d’une part l’état initial de l’environnement, d’autre part, par les transformations impliquées par les dispositions du document, et enfin le résultat de mise en œuvre de celui-ci au terme d’une durée déterminée. LESTREM – Evaluation environnementale - 165
Grandes
thématiqu
es
Sous
thématique
s
Indicateurs/ Méthodes Etat initial de l’environnement Objectifs de résultats Mesures correctives
Milieux
physiques
et
ressource
s
naturelles
Consommati
on
d’espaces
agricoles et
naturels
Surface urbanisée et surface
agricole.
Source : RPG
Evolution du rythme de
consommation foncière.
Source : communale via les permis
de construire et d’aménager
Croissance de 7 % d’ici 2035 : 30
ha de terres agricoles au RPG, et
40 ha d’artificialisation au total
Modérer la consommation de
l’espace et lutter contre
l’étalement l’urbain en utilisant
au mieux les potentialités
existantes à l’intérieur même
du tissu urbanisé et en
densifiant.
-> Diminuer le rythme de
consommation foncière.
Si la consommation foncière n’a
pas été diminuée sur une
période donnée, que ce soit à
cause du manque de projets de
renouvellement urbain ou de
densification, prévoir des
objectifs de consommation plus
restrictifs sur la période fixée
suivante.
Qualités
des sols,
réseau
hydrographi
que et zones
humides
Nombre d’opération nécessitant
des modifications de la
topographie.
Source : communale via les permis
de construire et d’aménager
Linéaires de cours d’eau et fossés.
Source : mesure à l’échelle
communale
Surface des zones humides /
nombre d’opération de
destruction et compensation de
zones humides
Source : SAGE et étude précise de
site
Aucune opération modifiant la
topographie de manière important
n’est prévue d’ici 2035
Des courants (31,8 km) et des
fossés (21,5km), des zones à
dominante humide (132km²) sont
recensées sur le territoire
communal.
Etude de zone humide à réaliser.
Aucune destruction de zone
humide n’est envisagée d’ici 2035.
Continuer de mener des
projets qui ne modifient pas
fortement la topographie pour
ne pas impacter davantage
l’écoulement des eaux.
-> Maintenir à 0 le nombre
d’opération modifiant la
topographie.
Maintenir les fossés et cours
d’eau en ne les comblant pas.
-> Conserver les courants et
fossés.
Limiter autant que possible la
destruction d’une zone
humide.
Si des projets modifiant la
topographie ou impactant les
cours d’eau / fossés sont
menés, prévoir la mise en place
des aménagements
hydrauliques permettant de
gérer l’écoulement des eaux
pluviales.
Si une zone humide est amenée
à être détruite, elle sera
compensée. LESTREM – Evaluation environnementale - 166
Ressource
en eau
potable
(quantité et
qualité)
Qualité des cours d’eau et de la
masse d’eau souterraine.
Source : DREAL
Nombre d’opération incluant un
système de gestion des eaux à la
parcelle.
Source : communale via les permis
de construire et d’aménager
La masse d’eau souterraine
superficielle est en mauvais état.
Atteindre le bon état d’ici
2027.
Privilégier la gestion des eaux
pluviales à la parcelle si le sol
permet l’infiltration.
Les projets intégreront la
gestion des eaux pluviales à la
parcelle comme prévu dans le
règlement du PLU.
Entités
naturelles et
continuités
écologiques
Surfaces naturelles
identifiées/protégées
règlementairement.
Source : DREAL
Nombre de structures relais (bois,
bosquets, haies, vergers).
Source : Plan local d’urbanisme
(Méthodologie du PLU pour les
éléments recensés)
Nombre d’obstacles aux
continuités écologiques
(construction de route,
construction d’écluse…)
Source : méthodologie de type
SRCE TVB
Nombre de projet de
réhabilitation de corridors
(création d’écoducs…)
Une ZNIEFF de type est recensée
sur le territoire communal. Cette
ZNIEFF est préservée par le PLU
27,8 km de linéaires
23 ha de EBC
Selon le SRCE TVB, le seul obstacle
écologique du territoire est le tissu
urbain et les axes routiers.
Maintenir voire créer des
structures relais en intégrant
par exemple obligatoirement
dans chaque projet des haies
(ce qui est le cas pour les
projets d’extension) … et en
augmentant le nombre de
zones Naturelles sur la
commune.
Limiter le nombre d’obstacles
aux continuités écologiques en
adaptant les projets à leur
tracé.
Encourager la réhabilitation
voir la création (alignements
d’arbres par exemple) de
corridors.
Si les projets prévoyaient
d’intégrer des haies et que cela
n’a pas été fait, prévoir de les
créer ultérieurement.
Si la continuité d’un corridor
écologique a été coupée,
prévoir de la recréer au travers
des aménagements paysagers
comme la plantation
d’alignements d’arbres. LESTREM – Evaluation environnementale - 167
Source : projets communaux,
mesure de réduction des projets
d’aménagement…
Cadre de
vie,
paysage
et
patrimoin
e
Paysage
naturel et
de
campagne
Linéaire de haies et d’éléments
arbustifs.
Source : Plan local d’urbanisme
(Méthodologie du PLU pour les
éléments recensés)
27,8 km de linéaires
23 ha de EBC
Maintenir les haies existantes.
Planter des haies
supplémentaires en rendant
cela obligatoire dans chaque
projet urbain par exemple.
Si les projets prévoyaient
d’intégrer des haies et que cela
n’a pas été fait, prévoir de les
créer ultérieurement.
Patrimoine
urbain et
historique
Nombre de monuments
remarquables et inscrits.
Source : culture.gouv
Surface zone bénéficiant d’une
protection patrimoniale.
Source : culture.gouv ou DREAL
Nombre d’opération de
valorisation du patrimoine.
Source : communale
La commune est concernée par
ces protections bien qu’un
périmètre de protection de
monument historique.
Trente éléments du patrimoine
urbain sont protégés au titre du
L.151-19 du Code de l’urbanisme.
Conserver le patrimoine urbain
et historique.
Accès à la
nature,
espaces vert
Nombre d’espaces verts et
d’opération de végétalisation.
Source : communale
7 Projets d’OAP nécessitant la
végétalisation
Encourager la création
d’espaces verts et d’opération
de végétalisation en incluant
cela dans chaque projet urbain
par exemple et en continuant
de protéger (notamment au
zonage) les espaces verts.
-> Le projet d’extension
comprendra un espace
végétalisé.
Si les projets prévoyaient
d’intégrer des espaces verts et
que cela n’a pas été fait, prévoir
de les créer ultérieurement. LESTREM – Evaluation environnementale - 168
Risques,
nuisances
et
pollutions
Risques
naturels
Nombre de catastrophes
naturelles prononcées.
Source : communale et préfecture
Compatibilité du PLU avec les
cartographies de risque.
Source : Préfecture et DREAL (PPRI
en cours, ZIC et remontées de
nappes)
Dix arrêtés de catastrophe
naturelle sont signalés sur le
territoire communal.
Le zonage du PLU identifie les
zones réglementaires du PPRI de la
Lawe.
Continuer de prendre en
compte les risques naturels en
adaptant les constructions ou
en créant des zones de
tamponnement des eaux
pluviales.
Des aménagements
hydrauliques seront aménagés
en amont des projets si un
risque inondation est observé
par exemple.
Risques
technologiq
ues
Nombre d’entreprises à risque.
Source : Géorisques
Nombre de sites pollués existants
Sources : Infoterre et Géorisques
Nombre d’anciens sites industriels
dépollués.
Sources : Infoterre et Géorisques
Trois ICPE sont recensées.
Sept sites potentiellement pollués
(BASIAS) sont recensés.
A renseigner
Présence de canalisations de gaz
naturel et de canalisation
d’hydrocarbures.
Identifier les sites et sols
pollués pour mieux prendre
compte la pollution des sols et
donc leur réhabilitation.
-> Diminuer le nombre de site
pollué sur le territoire
communal.
Augmenter le nombre de sites
dépollués.
Des mesures de dépollution
seront à prévoir en cas de
détection de pollution des sols
dans le cadre de site ouvert à
l’urbanisation (renouvellement
urbain, par exemple).
Nuisances
Comptage routier
Sources : Départementale ou
données indépendantes
Etude acoustique au travers
d’étude d’impact
Sources : Départementale ou
données indépendantes
Aucune donnée
La commune comprend la RD945
qui est classée bruyante de
catégories 3 et 4.
Diminuer le trafic routier ou en
tout le cas le limiter en
fonction d’habitants
supplémentaires en
encourageant les modes de
déplacements responsables.
Les constructions seront
adaptées acoustiquement en
cas de détection de nuisance
sonore notamment due au trafic
routier. LESTREM – Evaluation environnementale - 169
Forme
urbaine
et
stratégie
climatiqu
e
Forme
urbaine
Evolution de la densité dans le
tissu urbain.
Source : Communale
Respect objectif chiffré du SCOT.
Sources : Communale et
intercommunale
A renseigner
A renseigner
Densifier le tissu urbain en
défendant un choix
d’urbanisme responsable
Les projets respecteront la
densification préconisée par le
SCOT.
Bioclimatis
me et
performanc
es
énergétique
s
Nombre de projets intégrant des
obligations d’efficacité
énergétique.
Source : Communale via les permis
Compatibilité avec les objectifs du
SRCAE et du PCET.
Source : Dossier d’évaluation
environnementale
A renseigner
A renseigner
Encourager les projets
intégrant des obligations
d’efficacité.
Développem
ent des
énergies
renouvelabl
es
Nombre d’installation d’énergie
renouvelable.
Source : Communale via les permis
Production annuelle d’énergie
renouvelable.
Source : Demande de bilan aux
gestionnaires
A renseigner
A renseigner
Encourager la production
d’énergie renouvelable.
Déplacemen
ts doux et
qualité de
l’air
Fréquence de desserte des
transports en communs.
Source : Demande de bilan aux
gestionnaires
La commune est desservie par le
réseau de ramassage scolaire.
2,1 km de chemins à préserver.
57,6 % des foyers possèdent deux
voitures et 37,4 % possèdent une
voiture (données INSEE de 2016).
Favoriser le développement de
l’urbanisation dans les zones
desservies par les transports en
commun et adapter ces
services.
La desserte des transports en
commun sera à adapter au
nombre d’habitants.
Si les projets prévoyaient
l’aménagement de liaisons
douces et que cela n’a pas été
fait, prévoir leur création
ultérieurement. LESTREM – Evaluation environnementale - 170
Linéaire de cheminement Doux.
Source : Communale
% foyer possédant 2 voitures ou
plus. Répartition modale des
déplacements.
Source : INSEE
Indice ATMO de la qualité de l’air
Source : Indice ATMO
Données 2020
Indice ATMO (Station Isbergues) :
- Arsenic : 0,5 ng/m³ ;
- Cadmium : 3,7 ng/m³ ;
- Plomb :0,086 ug/m³ ;
- Nickel : 97 ng/m³.
Indice ATMO (Station Béthune
Stade) :
Monoxyde d’azote : 2,2 ug/m³ ;
Dioxyde d’azote : 10,7 ug/m³ ;
Ozone : 53,2 ug/m³ ;
Particule PM10 : 16,5 ug/m³ ;
Particule PM 2,5 : ND.
Encourager pour chaque projet
communal actuel et futur la
création de cheminement
doux.
Viser la diminution du nombre
de véhicules par foyer en
rendant attractif les autres
modes de déplacement.
Améliorer la qualité de l’air en
réduisant les déplacements ou
en maintenant voire en
plantant des espaces
végétalisés.
Urbanism
e, réseaux
et
équipeme
nt
Approvision
nement en
eau potable
Consommation d’eau à l’échelle
de la commune / Volume d’eau
prélevé / Qualité de l’eau
distribuée.
Source : Bilan annuel du
gestionnaire à la commune
Nombre de forages agricoles
Source : Infoterre
A renseigner
A renseigner
Suivre la consommation d’eau,
étant donné que la question de
la disponibilité et de la
consommation d’eau est de
plus en plus prégnante, pour
établir une consommation par
habitant et éventuellement
détecter de potentielles pertes
d’eau.
Sensibiliser les habitants et les
entreprises quant à leur
consommation d’eau. LESTREM – Evaluation environnementale - 171
Collecte
et
traitement
des eaux
usées
Performances épuratoires de la
STEP.
Charge maximale en entrée de la
STEP en EH.
Capacité résiduelle de la STEP.
Création d’une nouvelle STEP
Logements non raccordés au
réseau d’assainissement.
Nombre d’installation
d’assainissement autonome.
Sources : Bilan annuel du
gestionnaire et SPANC
La station de Lestrem a une
performance conforme et produit
des boues à hauteur de 30.36
tMS/an (données de 2020)
Charge maximale en entrée de
1667 EH en 2020
Capacité nominale de 4500 EH.
A renseigner
A renseigner
Conserver une qualité des
rejets d’eaux usées conforme.
Suivre dans quelle mesure les
rejets de particuliers sont
traités collectivement.
Adapter les stations d’épuration
aux projets communaux.
Gestion
des déchets
Evolution de la quantité de
déchets ménagers collectés par
habitant.
Taux de valorisation des déchets
ménagers et assimilés.
Source : Gestionnaire des déchets
A renseigner
Limiter la quantité de déchets
et favoriser les traitements de
déchets les plus favorables à
l’environnement.
Sensibiliser les habitants et les
entreprises quant à la gestion
des déchets. LESTREM – Evaluation environnementale - 172