Commune de
SEXEY-AUX FORGES
D'AMENAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
BUREAU D'ETUDES
7 place Albert Schweitzer - 57930 Fénétrange
Tél. 03 87 03 00 80 - Fax 03 87 03 00 9%
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Commune de
SEXEY-AUX FORGES
A
PLAN LOCAL D’URBANISME
RAPPORT DE PRESENTATION
Document conforme à la Délibération du Conseil
Communautaire de la Communauté de Communes de
Moselle et Madon du 13 décembre 2018
portant approbation de la révision du POS en PLU
Le Président de la CCMM
Filipe PINHO PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 1
SOMMAIRE
SOMMAIRE ................................................................................................. 1
QU’EST-CE QUE LE PLU ? ....................................................................... 4
A. LES TEXTES DE PORTEE GENERALE ............................................... 4 B. LES ACTEURS DU PLU ........................................................................ 5 C. LA PROCEDURE DU PLU .................................................................... 5 D. LE CONTENU DU PLU ........................................................................ 8
LE PROJET COMMUNAL ......................................................................... 9
PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ........................... 10
A. POSITIONNEMENT COMMUNAL ..................................................... 10
B. HISTORIQUE DE LA COMMUNE........................................................ 13
C. ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRA- COMMUNAUX .......................................................................................... 14 1. Les documents entraînant une compatibilité ............................. 15 2. Les documents et données de référence .................................... 26 3. Les documents à prendre en compte......................................... 29 4. La Communauté de Communes de Moselle et Madon ............ 30
D. ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE..................................... 31 1. Demographie - Population ........................................................... 31 II. L’offre de logements .................................................................... 33 1II. Les Activites economiques, le Tourisme et les loisirs ............. 36 1V. Les équipements communaux et les services .......................... 41
C. STRUCTURE URBAINE DU VILLAGE................................................ 47 I. Le village ancien ............................................................................. 47 II. Les extensions ............................................................................... 53 III. Les espaces publics ...................................................................... 57 IV. La disponibilité du foncier .......................................................... 58 V. Les besoins en foncier .................................................................. 61 VI. La consommation espaces naturels, agricoles et forestiers .... 62
D. LES RISQUES ......................................................................................... 63 - L'Alea retrait et gonflement d’argiles ............................................................................. 63
- Le risque sismique................................................................................................................ 65 - L'aléa chutes de blocs ......................................................................................................... 66 - Le risque cavités ................................................................................................................... 68 - Le risque inondations .......................................................................................................... 70 - Le risque lié aux mouvements de terrain...................................................................... 73 - Le risque minier lié aux fontis .......................................................................................... 82 PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 2
2EME PARTIE : ............................................................................................ 83
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................. 83
A. LE MILIEU PHYSIQUE .......................................................................... 83 I. Le Climat ........................................................................................ 83 II – La géologie .................................................................................. 83 III – La Topographie ......................................................................... 85 IV – L’Hydrographie et hydrologie .................................................. 86
B. LE MILIEU NATUREL ET LE PAYSAGE .............................................. 90 I – Occupation du sol et paysage ..................................................... 90 II – Zonages environnementaux ...................................................... 92 III. Faune et flore remarquable ........................................................ 96
C. FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE DU TERRITOIRE .................................... 102 La Trame Verte et Bleue, qu’est-ce que c’est ? ............................ 102 Pourquoi préserver les continuités écologiques ? ........................ 103 Quelques définitions ....................................................................... 103 Continuités écologiques d’importance nationale ......................... 105 A l’échelle régionale : le SRCE Lorraine ....................................... 109 Au niveau local : le SCOTSud 54 ................................................... 113 Trame verte et bleue de la commune de Sexey-aux-Forges ...... 118
3EME PARTIE : DIAGNOSTIC, OBJECTIFS ET ENJEUX .................... 124
A. BILAN DIAGNOSTIC ET DEFINITION DES ENJEUX ...................... 124
B. LES OBJECTIFS DE LA COMMUNE DANS LE CADRE DU PLU ...... 132
C. ANALYSE DE LA PRODUCTION DE LOGEMENTS ......................... 134
4EME PARTIE : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU P.L.U. .. 138
A. LES DISPOSITIONS DU PLU DE SEXEY-AUX-FORGES ................. 138 I. Les zones d’Habitat ..................................................................... 138 1- La zone Urbaine U .......................................................................................................... 138
1.1- La zone UA .................................................................................................................... 139 1.2– La zone UB .................................................................................................................... 143 1.3- La zone UC .................................................................................................................... 146 1I- Les zones à urbaniser AU ......................................................... 148 I. LE SECTEUR DU CHEMIN DE MAIZIERES .......................................... 151 II. LE SECTEUR DE LA RUE DES ETANGS ............................................. 157 III. LE SECTEUR DE LA ROUTE DE MARON.......................................... 162 VI. LE SECTEUR "DES GIMEYS" .......................................................... 165 III. La zone 1AUX ........................................................................... 167 IV. Les Zones agricoles ................................................................... 168 V. Les Zones Naturelles ................................................................. 170 I- Les zones preservant la TVB ......................................................................................... 171 1I- Les STECAL ..................................................................................................................... 175 VI. Les éléments remarquables du patrimoine ............................ 181
B. LES SURFACES CONCERNEES........................................................... 185
C. LES ELEMENTS REMARQUABLES DU PATRIMOINE BATI ........... 187 PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 3
D. PRISE EN COMPTE DE LA LOI GRENELLE 2 DANS ........................ 201 LE PLU DE SEXEY-AUX-FORGES ........................................................... 201
E. PRISE EN COMPTE DU SDAGE DANS LE PLU DE ........................... 203 SEXEY-AUX-FORGES ............................................................................... 203
5EME PARTIE : ANALYSE DES INCIDENCES DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT ............................................................................ 204
A. INCIDENCES SUR LES MILIEUX NATURELS, LA BIODIVERSITE ET LE FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE ............................................... 204
B. INCIDENCE DU PLU SUR LES RESSOURCES NATURELLES ......... 209
C. POLLUTIONS ET NUISANCES ........................................................... 210
D. SECURITE ET SALUBRITE .................................................................. 211
E. ENERGIE ET POLLUTIONS ATMOSPHERIQUES ............................ 212
F. RISQUES ET NUISANCES .................................................................... 213
G. CADRE DE VIE, PAYSAGE ET PATRIMOINE CULTUREL .............. 213
H. INCIDENCES SUR LE SITE NATURA 2000 ........................................ 215 Préambule
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 4
QU’EST-CE QUE LE PLU ?
Le Plan Local d’Urbanisme est le document de planification qui va :
• organiser l’évolution des constructions du village ;
• prendre en compte les besoins et les projets (habitat et activités) ; • contribuer à la préservation du milieu naturel.
Le PLU permet une vision d’avenir et une organisation du territoire.
La planification devient indispensable à l’heure actuelle dans le contexte intercommunal et règlementaire : les lois Grenelle I et Grenelle II, en particulier.
A. LES TEXTES DE PORTEE GENERALE
La loi SRU : Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000, complétée par la Loi UH : Urbanisme et habitat du 5 juillet 2003
Cette loi a introduit la notion de développement durable et de démocratie participative (concertation avec la population) dans les PLU..
La loi ENE : portant Engagement National pour l'Environnement ''Grenelle 2'', promulguée le 12 juillet 2010.
3 axes politiques majeurs :
1- Des politiques urbaines plus cohérentes à l'échelon local, intercommunal et régional.
2- La prise en compte des déplacements et la recherche d'un nouvel urbanisme de centralité tentant d'éviter le gaspillage économique, foncier et social.
3- La contribution à la mixité urbaine et sociale avec un renforcement de la participation du public.
La loi ALUR : loi pour l'Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (n°2014-366, du 24 mars 2014, JO du 26 mars 2014) et pour l'essentiel de ses dispositions, cette loi a une application immédiate.
Elle poursuit deux objectifs :
• stimuler l'effort de construction pour remplir l'engagement du gouvernement de construire 500 000 logements par an (dont 150 000 logements sociaux);
• lutter contre l'étalement urbain pour préserver les espaces naturels et agricoles, ce qui nécessite de "densifier la ville". Snd1901093
DATESTENE
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 5
B. LES ACTEURS DU PLU
LES ELUS
Les élus ont l'initiative et la responsabilité de la conduite de l'élaboration y compris des modalités de concertation. Ce sont eux qui ont le pouvoir de décision sur les choix politiques qui engagent l'avenir du territoire.
LE BUREAU D’ETUDES
Un bureau d'études a été retenu pour accompagner les élus et élaborer les pièces du dossier.
LA POPULATION
La population est associée à la démarche d’élaboration du PLU dans le cadre de la concertation.
Il n'y a pas de cadre imposé à cette concertation, les élus sont libres d'en définir les modalités.
LES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES
Les personnes publiques associées : le regard institutionnel
Certaines institutions sont associées à l'élaboration du document (l'Etat, la Région et le Conseil Départemental, les chambres consulaires, etc).
C. LA PROCEDURE DU PLU
DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL
Le Conseil Municipal prescrit l’élaboration du PLU et fixe les modalités de la concertation de la population.
La décision est notifiée au Préfet, au président du Conseil Départemental, à l'établissement public chargé de la mise en œuvre du SCoT, à l'autorité organisatrice des transports, à l'organisme de gestion des Parcs Naturels Régionaux s'il y a lieu, aux présidents de la Chambre de Commerce et d'Industrie, de la Chambre des Métiers et de la Chambre d'Agriculture, les sections régionales de la conchyliculture s'il y a lieu, ainsi que les collectivités territoriales limitrophes pour les communes frontalières.
Affichage en mairie et insertion dans la presse
ETUDES
La phase des études préalables à l'établissement du projet de PLU est engagée. Une très large concertation est mise en place : c'est durant cette période que se déroule la concertation préalable avec le public, selon les modalités fixées par la délibération prescrivant le PLU. Cette concertation a pour objet de recueillir les avis de la population, avis venant nourrir la réflexion des urbanistes. Elle n'a pas vocation à présenter le projet de PLU. À leur demande, les personnes publiques sont consultées au cours de l'élaboration du projet de PLU. Il en est de même des présidents Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 6
d'Établissement public de coopération intercommunale"(EPCI) limitrophes compétents en matière d'urbanisme, des maires des communes voisines, du président de l'établissement public en charge du SCOT dont la commune est limitrophe le cas échéant. Le maire peut, s'il le souhaite, recueillir l'avis de tout organisme ou association compétents en matière d'aménagement, d'urbanisme, d'environnement, d'architecture, d'habitat, de déplacements.
Les habitants peuvent s’exprimer dans le registre de concertation, disponible en mairie.
Les documents du projet seront mis en place en mairie au fur et à mesure de l’avancement des études et une ou plusieurs rencontres avec le public seront organisées pour échanger sur le projet.
Deux mois minimum avant l'arrêt du projet, un débat a lieu en conseil municipal sur les orientations générales du Projet d'aménagement et de développement durables.
ARRET PLU EN CONSEIL MUNICIPAL
Le Conseil Municipal tire le bilan de la concertation et arrête le projet de PLU Le projet est alors soumis pour avis aux personnes associées à son élaboration. Ces personnes donnent un avis dans la limite de leur compétence et dans un délai de trois mois à partir de la date d'arrêt du projet de PLU. En cas d'absence de réponse au terme de ce délai de trois mois, leur avis est considéré comme favorable. Un Dossier est soumis pour avis à la Commission Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles.
ENQUETE PUBLIQUE
Le projet, auquel les avis sont annexés, est soumis par le maire à enquête publique (loi Bouchardeau) pendant un mois. Pour ce faire, le maire saisit le président du tribunal administratif dont il dépend. Ce dernier désigne alors un commissaire- enquêteur ou une commission d'enquête.
Les habitants peuvent faire part de leurs remarques sur le PLU et rencontrer le commissaire enquêteur ou lui écrire
APPROBATION DU PLU en CONSEIL MUNICIPAL
Le projet, éventuellement modifié suite à l'enquête publique, est approuvé par délibération du conseil municipal.
Le PLU approuvé est tenu à la disposition du public.
Dans les communes non couvertes par un SCOT, il devient exécutoire seulement un mois après sa transmission au préfet, si celui-ci n'a pas notifié à la commune par lettre motivée des modifications à apporter. Dans ce cas, il ne devient exécutoire qu'une fois la délibération approuvant les modifications demandées publiée et transmise au préfet.
Le PLU servira de référence à l'instruction des permis de construire. 3ANOUddY N'1d4
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Préambule PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
7
Les principales étapes de l'élaboration du PLU Préambule
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 8
D. LE CONTENU DU PLU
DOCUMENT EXPLICATIF
Le rapport de présentation comprend un diagnostic détaillé du territoire permettant d’en identifier les enjeux, d'expliquer les choix effectués et d'en évaluer les incidences sur l'environnement.
DOCUMENT POLITIQUE
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) présente sous forme d’un document simple, court et non technique, le projet d’urbanisme et d’aménagement à long terme, retenu par la commune.
Il exprime donc le projet politique de la commune pour les 10-15 ans à venir. Il formule les choix communaux en matière d’habitat, de développement économique, de gestion de l’espace… issus des conclusions du diagnostic territorial. Ces choix se traduiront dans le règlement et le plan de zonage du PLU
DOCUMENT REGLEMENTAIRE
La traduction règlementaire du projet s’effectue grâce à 3 outils complémentaires
• le plan de zonage, qui délimite les différentes zones,
• le règlement particulier à chaque zone,
• les orientations d’aménagement et de programmation qui précisent l’organisation de certains secteurs.
DOCUMENT INFORMATIF
Les annexes comprennent un certain nombre d'indications ou d'informations prises en compte dans le PLU comme les Servitudes d‘Utilité Publique, les réseaux d'eau potable et d'assainissement, … Préambule
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 9
LE PROJET COMMUNAL
La commune de Sexey-aux-Forges possède un Plan d'Occupation des Sols approuvé en 1982, modifié en 1993, révisé en 1998, et modifié par 2 fois en 2007 et 2010. La commune souhaite le transformer en Plan Local d'Urbanisme.
Les principales motivations de cette élaboration
• permettre l'accueil de nouveaux habitants
• favoriser la diversité des types d'habitats
• adapter le document d'urbanisme aux évolutions législatives, réglementaires et au contexte local
• intégrer les enjeux du Schéma d'Aménagement et de Développement Durables de la Communauté de Communes de Moselle et Madon
• protéger les secteurs du territoire bénéficiant de caractéristiques environnementales fortes.
Du point de vue de la population, l’objectif communal est de conserver cette harmonie de village, la population avoisine actuellement les 700 habitants, l'objectif étant d'atteindre les 800 habitants, d'ici 10-15 ans.
Le PLU devra
• tenir compte des principales contraintes présentes sur le territoire communal, en particulier :
- le PPRI inondation lié à la Moselle ;
- le PPRM glissements de terrain ;
- la présence d'un champ de tir ;
• prendre en compte l'aspect patrimonial notamment avec l'existence des deux monuments historiques (périmètre de protection en cours de modification : Périmètre Délimité des Abords)
• et aussi intégrer les nouvelles préconisations liées à l’application du Grenelle de l’environnement et de la loi ALUR. L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 10/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 10
PREMIERE PARTIE :
DIAGNOSTIC TERRITORIAL
A. POSITIONNEMENT COMMUNAL
1. SITUATION GEOGRAPHIQUE
La commune de SEXEY-AUX-FORGES est située à environ une vingtaine de minutes au Sud-Ouest de Nancy, sur un ancien bassin sidérurgique, en rive gauche de la Moselle. Elle est située dans l'arrondissement de Toul et le canton de Toul-Sud.
Elle appartient à la Communauté de Communes de Moselle et Madon depuis le 1er janvier 2014, auparavant elle était dans l'EPCI du pays de Colombey et du Sud Toulois.
Sexey-aux-Forges est limitrophe de 3 autres Communautés de Communes :
La Communauté de Communes de Hazelle-en-Haye au Nord (Gondreville), la Communauté de Communes du Toulois à l'Est (Villey-le-Sec et Pierre-la Treiche), la Communauté de Communes du Pays de Colombey et du Sud Toulois (Ochey).
Sexey-aux-Forges appartient au Schéma de Cohérence Territoriale Sud 54 approuvé en décembre 2013.
Les principaux axes de communication desservant le territoire communal sont les • la RD 59, qui mène à Pont-Saint-Vincent ;
• la RD92 , qui rejoint Villers-les-Nancy ;
• et la RD 121, qui rejoint Toul par Pierre-la-Treiche. À
#3
PRÉSENTATION
DE LA COMMUNE
échelle: 1/30 000
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forg
RER
ATEN
RE
RENTE
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
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PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
11 L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 12/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 12
Structures intercommunales
Communauté de Communes de
Moselle et Madon (19 communes).
SIS Maron-Sexey
SCoT Sud 54.
Les caractéristiques générales de la commune sont les suivantes :
Commune SEXEY-AUX-FORGES
Canton Neuves-Maisons
Arrondissement Toul
Communauté de Communes de
Moselle et Madon
(depuis le 1er janvier 2014)
19 communes (29 000 habitants)
Surface 1409 ha *
Nombre d'habitants (début 2015) 693
* dont 267 ha de forêt communale et 647 de forêt domaniale
Les communes limitrophes du ban communal sont au nombre de 10 :
• Gondreville
• Villey-le-Sec
• Pierre-la-Treiche
• Bicqueley
• Ochey
• Viterne
• Maizières
• Pont-Saint-Vincent
• Chaligny
• Maron
1I. STRUCTURES INTERCOMMUNALES
Structures intercommunales Compétence Nombre de communes concernées
Communauté de Communes
de Moselle et Madon
Aménagement de
l’espace et
développement
économique
19 communes
(29 000 habitants au recensement de
2014)
Syndicat Intercommunal
Scolaire Maron-Sexey
Vie scolaire
2 communes Maron et Sexey-aux-
Forges Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 13
B. HISTORIQUE DE LA COMMUNE
Sexey-aux-Forges est un village situé au sud-ouest de la ville de Nancy, sur un ancien bassin sidérurgique.
La commune recense :
• un manoir du XVIe siècle reconstruit en 1572 ancienne place forte et fabrique de boulets de canons (vestiges d'anciens remparts autour du village); porche d'entrée, tourelle polygonale, fossés en eau, canonnières; sculpture dite "Grigne-Dents", escalier à vis, grande salle.
• une Église du XIXe siècle dédiée à Saint-Mansuy (mobilier gothique).
• une Chapelle Sainte-Anne du XIe siècle.
• une Chapelle du XVe siècle désaffectée (située au niveau de la ferme des Gimeys) (gémeaux) les statuettes de la louve de Romulus et Rémus y ont été trouvées. Quelques vestiges de maisons gallo-romaines ainsi que des pièces de monnaies, amphores et fers de lances ont été découverts sur les hauteurs du village.
Eléments historiques
Un dolmen de Bois l'Evêque ainsi qu’un tumulus révèlent déjà une présence au Néolithique. Une allée couverte mégalithique y a été découverte, ainsi que des vestiges de maisons gallo-romaines entourées d'une enceinte.
Sainte-Anne, du latin ana (marécage), était la déesse protectrice des vivants, des morts et des lieux humides, déesse à laquelle les peuples celtes de l'époque vouaient un culte. Sexey appartenait à l’abbaye touloise de Saint-Mansuy, d’où la crosse abbatiale qui figure sur son blason.
Au XVe siècle, Georges des Moines développa les forges, ce qui est symbolisé d’une part par le taillé denché, blason de la famille Des Moines, et d’autre part par les marteaux et l’enclume, attributs des forgerons.
Au milieu du XIe siècle, le village de Sexey-aux-Forges appartient déjà à l'abbaye touloise de Saint-Mansuy.
Dès le XVe siècle, l'abbaye y possède des forges qu'Orly de Blâmont, administrateur de l'abbaye, loue en 1495 au receveur général de Lorraine, Georges Des Moynes, à charge de relever les forges et de rétablir la seigneurie que les précédents amodiateurs avaient négligées et laissé tomber en ruines. Il est alors question des édifices et manoir de la maison abbatiale dudit Sexey.
La maison forte de Sexey-la-Larnouze (nom ancien de Sexey-aux-Forges) semble toujours avoir appartenu à l'abbaye et en avoir relevé directement, sans intermédiaire, puisqu'en 1709, l'abbé de Saint-Mansuy est désigné comme seigneur de Sexey. DOCUMENTS ET
DONNÉES DE RÉFÉRENCE PRISE EN COMPTE
Le Climat Energie Territorial |
COMPATIBILITÉ
SDAGE RHIN-MEUSE
Contraintes Réglementaires : Schéma Régional
“ Natura 2000 de Cohérence Ecologique JENS
“ZNIEFF
Schema d'Aménagement
et de Développement Projets territoriaux de
Durable de la CCMM ‘ développement durable
Programme local de
l'Habitat de la CCMM
SCOT DU SUD 54
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 14
C. ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRA- COMMUNAUX Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 15
1. Les documents entraînant une compatibilité
1.1 le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux Rhin- Meuse (SDAGE Rhin-Meuse)
(Source : http://www.eau2015-rhin-meuse.fr/dce/site/outils_docs_sdage.php)
Sexey-aux-Forges est concernée par le SDAGE Rhin-Meuse dont la révision a été approuvée par le Préfet coordonnateur le 27 novembre 2015. Les orientations fondamentales et dispositions du SDAGE sont décomposées à travers six grands thèmes. Le PLU s'attache à respecter ces orientations et à être compatible avec elles.
Eau et santé
Assurer à la population, de façon continue, la distribution d'une eau potable de qualité.
Favoriser la baignade en toute sécurité sanitaire, notamment en fiabilisant prioritairement les sites de baignades aménagés et en encourageant leur fréquentation.
Eau et pollution
Réduire les pollutions responsables de la non-atteinte du bon état des eaux. Connaître et réduire les émissions de substances toxiques.
Veiller à une bonne gestion des systèmes d'assainissement publics et des boues d'épuration.
Réduire la pollution par les nitrates et les produits phytopharmaceutiques d'origine agricole.
Réduire la pollution par les produits phytopharmaceutiques d'origine non agricole. Réduire la pollution de la ressource en eau afin d'assurer à la population la distribution d'une eau de qualité.
Eau nature et biodiversité
Appuyer la gestion des milieux aquatiques sur des connaissances solides, en particulier en ce qui concerne leurs fonctionnalités.
Organiser la gestion des cours d'eau et des plans d'eau et y mettre en place des actions respectueuses de ces milieux, et en particulier de leurs fonctions.
Restaurer ou sauvegarder les fonctions naturelles des milieux aquatiques, et notamment la fonction d'autoépuration.
Arrêter la dégradation des écosystèmes aquatiques. Améliorer la gestion piscicole. Renforcer l'information des acteurs locaux sur les fonctions des milieux aquatiques et les actions permettant de les optimiser.
Préserver les zones humides.
Respecter les bonnes pratiques en matière de gestion des milieux aquatiques.
Eau et rareté
Prévenir les situations de surexploitation et de déséquilibre quantitatif de la ressource en eau.
Eau et aménagement du territoire
Mieux connaître les crues et leur impact ; informer le public pour apprendre à les accepter ;
Gérer les crues à l'échelle des districts du Rhin et de la Meuse. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 16
Prendre en compte, de façon stricte, l'exposition aux risques d'inondations dans l'urbanisation des territoires à l'échelle des districts du Rhin et de la Meuse. Prévenir l'exposition aux risques d'inondations à l'échelle des districts du Rhin et de la Meuse.
Dans des situations de déséquilibre quantitatif sur les ressources ou les rejets en eau, limiter l'impact des urbanisations nouvelles et des projets nouveaux.
Préserver de toute urbanisation les parties de territoire à fort intérêt naturel. L'ouverture à l'urbanisation d'un nouveau secteur ne peut pas être envisagée si la collecte et le traitement des eaux usées qui en seraient issues ne peuvent pas être effectués dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur et si l'urbanisation n'est pas accompagnée par la programmation des travaux et actions nécessaires à la réalisation ou à la mise en conformité des équipements de collecte et de traitement.
L'ouverture à l'urbanisation d'un nouveau secteur ne peut pas être envisagée si l'alimentation en eau potable de ce secteur ne peut pas être effectuée dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur et si l'urbanisation n'est pas accompagnée par la programmation des travaux et actions nécessaires à la réalisation ou à la mise en conformité des équipements de distribution et de traitement.
Eau et gouvernance
Anticiper en mettant en place une gestion des eaux gouvernée par une vision à long terme, accordant une importance égale aux différents piliers du développement durable, à savoir les aspects économiques, environnementaux et socio-culturels.
Aborder la gestion des eaux à l'échelle de la totalité du district hydrographique, ce qui suppose notamment de développer les collaborations transfrontalières et, de manière générale, de renforcer tous les types de solidarité entre l'amont et l'aval. Renforcer la participation du public et de l'ensemble des acteurs intéressés pour les questions liées à l'eau et prendre en compte leurs intérêts équitablement.
Mieux connaître, pour mieux gérer.
1.2 Le Plan de Gestion des Risque Inondation
Le PGRI constitue le volet « inondations » du SDAGE. Le PGRI des districts hydrographiques Rhin et Meuse a été approuvé le 30 novembre 2015.
Les deux comportent une partie commune : l’objectif 4 du PGRI et le thème 5A du SDAGE correspondant à la « Prévention du risque par une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ».
Les plans de gestion des risques d’inondation sont ensuite déclinés, sur chaque TRI, par une stratégie locale qui définit plus précisément les objectifs et dispositions que se fixent les parties prenantes en matière de gestion des inondations pour assurer le développement durable de leur territoire.
Il s’agit d’établir un cadre pour l’évaluation et la gestion des risques d’inondations, visant à réduire les conséquences négatives humaines et économiques des inondations.
Cette déclinaison se traduit à travers une stratégie nationale de gestion des risques d’inondation. Une stratégie locale de gestion des risques d’inondation est définie dans les territoires retenus comme Territoire à Risque Important (TRI). Le TRI de Pont St Vincent a été défini sur les communes de Bainville sur Madon, Méréville et Pont Saint Vincent.
La commune de SEXEYest inscrite dans le bassin hydrographique Rhin- Meuse, pour lequel le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est applicable depuis le 30 novembre 2015. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 17
1.3 le Schéma d'Aménagement et de Développement Durable de la Communauté de Communes de Moselle et Madon
La commune de SEXEY-AUX-FORGES appartient à la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Elle regroupe 19 communes situées au Sud de Nancy contigües à la Communauté Urbaine du Grand Nancy.
8 communes constituent un ensemble urbanisé quasi-continu de Maron à Flavigny alors que les 11 autres communes s'inscrivent dans un paysage agricole et forestier, ce qui est le cas de Sexey-aux-Forges.
La CCMM doit fixer des équilibres à même de marquer l'identité des différents lieux.
Les compétences de la CCMM sont étendues et offrent de nombreux services dans les domaines suivants :
• culturel, social et sportif ;
• services techniques;
• habitat (Programme Local de l'Habitat et conduite d'OPAH...) ;
• transports : T'MM transport en commun gratuit et T'MM+ transport à la demande au prix d'1€ quel que soit le trajet ;
• développement économique ;
• développement et aménagement touristique.
La CCMM élabore régulièrement son Projet de Territoire pour définir son projet politique quinquennal (2010-2015) puis le mettre en œuvre. Le 1er Schéma d'Aménagement et de Développement Durable date de mars 2014
L'enjeu du SADD est de trouver l'équilibre entre
• un développement urbain, utile et nécessaire aux dynamiques socio- économiques positives en cours,
• la préservation de ses qualités paysagères et rurales, fondamentales pour le bien être des habitants,
• le bon fonctionnement écologique, pour les activités agricoles et forestières et pour son attractivité résidentielle.
Dans les communes plus rurales où l'agriculture et la forêt dominent nettement dans le paysage, telles que Sexey-aux-Forges, des efforts particuliers sont à conduire pour assurer des services de proximité et la diversité de l'offre en logements utiles à la population, et , d'autre part, sur la qualité des aménagements, la mise en valeur et la protection des espaces agricoles, naturels et forestiers.
Sexey-aux-Forges est intégrée dans la vallée mosello-madonnaise du SADD pour laquelle des principes ont été édictés, notamment le PADD des PLU communaux devra présenter des schémas illustrant :
• la trame verte villageoise et la qualité des espaces publics ;
• les déplacements doux, intégrés le plus possible dans la trame verte pour assurer, autant que faire se peut, l'accès à la campagne depuis le cœur du village et chaque quartier ;
• la densité dégressive du centre vers la périphérie, ou adaptée selon les différents secteurs à relier (règles d'alignement, mitoyenneté...)
Les estimations de population et de besoins en logements à l'horizon 2026 et 2038 ont été fixées. Le POS de Sexey-aux-Forges présentait une capacité de production de logements inférieure à l'objectif du SCoT Sud 54.
Le PLU de Sexey-aux-Forges devra être compatible avec les objectifs du SADD de la CCMM. Le Sud de la Meurthe-et-Moselle
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 18
Des documents cadres existent au sein de la CCMM :
• le Programme Local de l'Habitat (2016-2021);
• le Plan paysage date de 2008 ;
• une stratégie de maîtrise foncière en partenariat avec l'EPFL, en 2013, à réactualiser ;
• une étude sur la mise en valeur des coteaux en 2010 et
• un projet de territoire 2010-2015.
1.4 le Programme Local de l'Habitat de la Communauté de Communes de Moselle et Madon
La Communauté de Communes de Moselle et Madon (CCMM) se situe au sein de l’aire urbaine de Nancy. Les 19 communes qui la composent, forment ainsi un territoire périurbain du pôle nancéen, classées selon l’Insee, dans les couronnes de grands pôles urbains dont au moins 40% des actifs occupés résidents travaillent hors de leur commune de résidence dans un grand pôle ou dans des communes de sa couronne.
Territoire limitrophe de la Communauté Urbaine du Grand Nancy (CUGN), la CCMM forme néanmoins une entité distincte grâce à des frontières physiques et des caractéristiques propres.
extrait du PLH de la CCMM ee: te ets te
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 19
Une armature territoriale entre pôle urbain et zones rurales
Aujourd’hui, le territoire de la CCMM se compose de 19 communes pour 23 083 habitants. On retrouve la polarité historique de Neuves-Maisons entourée d’une première couronne de communes à dominante urbaine. En seconde couronne on retrouve davantage de communes au profil rural. En se basant sur l’armature urbaine définie par le SCOT Sud 54, il est possible de distinguer 4 groupes de communes à l’échelle de la CCMM.
Les communes du pôle urbain d’équilibre : secteur 1
La commune de Neuves-Maisons est identifiée par le SCOT Sud 54 comme l’un des trois pôles urbains d’équilibre. Avec les communes de Chaligny, Chavigny, Messein et Pont-Saint-Vincent ce premier secteur incarne les communes concentrant la majorité des commerces et services de la CCMM.
Les communes bourgs relais : secteur 2
Ce deuxième secteur est composé des communes de Bainville-sur-Madon, Flavigny- sur-Moselle, Richardménil et Pulligny. Certaines de ces communes sont identifiées par le SCOT Sud 54, elles jouent un rôle de relais de proximité. Selon le SCOT elles ont pour objectif de maintenir et conforter leur offre en matière de petite enfance et de soins pour faire face aux besoins locaux.
Les communes rurales avec équipements : secteur 3
Ce troisième secteur est composé des communes de Méréville, Frolois, Maron, Xeuilley et Maizières. Ces communes disposent d’écoles et d’une offre de commerces sur leur territoire. Elles ne sont pas strictement identifiées par le SCOT néanmoins elles jouent un rôle praignant compte tenu de l’attractivité du territoire de la CCMM.
Les communes rurales avec
écoles en regroupement :
secteur 4
Ces communes composent le
quatrième secteur de la
CCMM. Il regroupe les
communes de Thélod, Viterne,
Marthemont, Pierreville,
Sexey-aux-Forges. Ces
communes sont dépourvues
d’une offre de commerces sur
leur territoire mais disposent
d’une offre scolaire en
regroupement.
Sexey est donc en secteur
4 : commune rurale avec
école. 1. Développer une offre de logements neufs diversifiés et durables répondant aux besoins des ménages
. Réfléchir à des formes d'habitat durables et répondant aux attentes des ménages
. Mettre en place les conditions opérationnelles de nouveaux modes de production
2. Accompagner les ménages dans la diversité de leurs parcours résidentiels
. Favoriser et faciliter le développement d’une offre abordable équilibrée sur le territoire de la CCMM,
. Travailler sur les équilibres de peuplement,
. Accompagner le vieillissement de la population,
. Répondre aux besoins des populations les plus fragiles,
. Répondre aux besoins des gens du voyage.
3. Poursuivre et cibler l'intervention sur le parc privé existant
. Adapter les logements au vieillissement de la population,
D Lutter contre la vacance,
+ Améliorer la performance énergétique des logements.
. Traiter le parc indigne
4.Renforcer l'animation de la politique locale de l'habitat
. Positionner la CC comme coordinatrice de la politique intercommunale de l'habitat et du logement
. Accompagner les communes dans la mise en œuvre opérationnelle du PLH
. Consolider les partenariats
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 20
Les 4 orientations du PLH 2016 -2021 de la CCMM
La CC Moselle et Madon est un territoire résidentiel et péri-urbain, dans l’aire d’influence de l’agglomération Nancéenne. Bien que présentant de nombreux atouts, la CC Moselle et Madon doit affirmer son identité et préserver l’autonomie « équipements et services » de son territoire.
L’enjeu est ici d’éviter que la CC Moselle et Madon devienne la « cité dortoir » des ménages des territoires voisins. Le territoire communautaire doit donc asseoir son positionnement territorial comme pôle d’équilibre. Objectifs de Logements Logements Logements Sect
Fe logements individuels intermédiaires collectifs
pôle urbain 87 25% 40% 35%
d'équilibre
Bourgs relais 40 25% 70% 5%
Communes
36 70% 30% 0%
rurales
taux de
. rés
Source : Insee, Sitadel, logements commencés, 2008 à 2014
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évolution du revenu médian 1999-2011
LR Es. : Le de - 1: aa ana. Css nm . . " _ " L PE OTSe TS A SE PT ET nr QU LeD ee
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 21
Les objectifs de production de logements annuels
Afin de pouvoir accueillir de nouveaux ménages et fluidifier les parcours résidentiels, tout en respectant les préconisations du SCoT, la CC Moselle et Madon s’est fixée des objectifs de production par secteur pour le développement de formes urbaines variées :
Le cas de Sexey-aux-Forges (commune rurale)
Une commune plutôt dynamique qui se renouvelle. Un profil jeune et familial et une hausse des familles. Une forte dynamique de la construction neuve mais un parc très centré sur l'accession mais pas assez diversifié; Une attention à porter sur la vacance en forte augmentation. contribuer à l'atteinte de l'objectif du secteur : 2 logements sociaux / an
Les objectifs de logements locatifs sociaux sont fixés par secteur. L'équilibre est à trouver 4 l'échelle du secteur d'appartenance,
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 22
Les objectifs de développement globaux
La programmation de cet objectif de production l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 23
1.5 Le Plan Régional de l'Agriculture Durable
Le plan régional de l’agriculture durable de Lorraine a été approuvé le 17 octobre 2013 par arrêté de M. le préfet de région.
Instauré par la loi du 27 juillet 2010 de modernisation de l’agriculture et de la pêche, le PRAD est un document stratégique pour la mise en œuvre des politiques publiques menées par l’Etat en région pour permettre à l’agriculture de répondre à un triple défi alimentaire, environnemental et territorial. L’élaboration du PRAD de Lorraine a fait l’objet d’une large concertation menée avec la Région Lorraine et la profession agricole entre l’été 2012 et le printemps 2013.
Le PRAD est un document de coordination qui met en cohérence les textes stratégiques et d’orientation établis à l’échelle nationale et régionale dans le domaine agricole, notamment le Schéma régional climat air énergie (SRCAE) et le Schéma régional de cohérence écologique (SRCE), issus du Grenelle de l’Environnement. Le PRAD est destiné à une diffusion large pour alimenter les réflexions de politiques publiques à l’échelle régionale et infra régionale.
Trois enjeux majeurs ont été fixés :
• Une agriculture lorraine créatrice d’emplois
• Une agriculture lorraine diversifiée et adaptable
• Une agriculture lorraine porteuse de projets et d’innovations
Le PLU de Sexey-aux-Forges devra être compatible avec les objectifs du PRAD de Lorraine. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 24
1.6 Le Schéma de Cohérence Territoriale du Sud de la Meurthe et Moselle et-Moselle : SCoT Sud 54
Un SCOT fixe pour l’ensemble de son périmètre les orientations générales d’aménagement de l’espace. Il doit permettre de maintenir un équilibre entre les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles, agricoles ou forestières. Il fixe aussi les objectifs à atteindre en matière d’équilibre de l’habitat, de mixité sociale, de transports collectifs ou encore d’équipements commerciaux ou économiques.
SEXEY-AUX-FORGES fait partie du SCOT Sud Meurthe-et-Moselle qui a été approuvé le 14 décembre 2013.
Les grands principes du SCoT Sud 54 sont les suivants :
1. Structurer le territoire Sud 54 autour de ses villes et de ses bourgs
1.1. Renforcer le maillage territorial et les équilibres entre les espaces urbains et ruraux
- accroître les complémentarités entre les villes, les bourgs et les villages,
- offrir des services et des équipements performants pour l’ensemble de la population,
- disposer d’un tissu commercial dynamique et équilibré,
- mieux répartir la croissance démographique pour réduire les concurrences territoriales.
1.2. Rééquilibrer le développement résidentiel et renforcer son attractivité - répondre aux besoins en logements de la population actuelle et à venir,
- développer une offre diversifiée en logements favorisant les parcours résidentiels et la mixité sociale,
- mieux répartir l’offre de logements aidés en fonction de la demande sociale et des équilibres territoriaux,
- favoriser la reconquête urbaine et la requalification du parc de logements. 1.3. Améliorer l’accessibilité du territoire et construire un droit à la mobilité durable - construire une offre multimodale performante,
- coordonner urbanisation et transports,
- proposer une alternative à l’usage solo de la voiture.
1.4. Construire une stratégie pour le tourisme et l’implantation des activités économiques
- favoriser le développement d’une offre de tourisme et de loisirs.
- définir une offre économique en adéquation avec les besoins du territoire. - organiser une offre foncière lisible et de qualité.
2. Garantir les grands équilibres spatiaux par la Multipole Verte
- valoriser le capital nature du territoire,
- investir dans des paysages de qualité,
- favoriser l’équilibre agricole et sylvicole du territoire,
- assurer le bon fonctionnement écologique des milieux naturels,
3. Un urbanisme de proximité au service des habitants du Sud 54
3.1. Favoriser une urbanisation maîtrisée de qualité
- conforter les spécificités du territoire,
- réduire la consommation foncière et éviter l’étalement urbain,
- améliorer la qualité des aménagements,
- renouveler l’espace urbain,
- favoriser la mixité des fonctions,
- améliorer le cadre de vie,
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 25
3.2. Préserver les ressources naturelles, la santé et le bien-être des habitants - économiser les ressources naturelles,
- devenir un territoire moins vulnérable à la crise énergétique et aux effets du changement climatique,
- intégrer la gestion des risques dans les projets de développement et d’urbanisme,
- limiter les pollutions et les nuisances.
La carte ci-dessous illustre l'ensemble des intercommunalités du SCoT Sud 54, actualisée suite au nouveau découpage.
Localisation de la commune de Sexey-aux-Forges S1n01901093
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BUREAU D'ÉTUDE
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 26
2. Les documents et données de référence
2.1 Les Servitudes d'Utilité Publique
Plusieurs servitudes d’utilité publique grèvent le territoire communal :
Description Code SUP
Manoir AC1 – Monuments historiques
Dolmen AC1 – Monuments historiques
Champ de tir permanent de Bois l'Evêque AR6 – Champs de tir
La Moselle EL3 – Halage et marchepied
Ligne RTE_225kV CROIX-DE-METZ-LANEUVEVILLE I4 – Ligne électrique
PPRi moyenne Moselle PM1 – PPR naturel et risques miniers
PPR MT SEXEY-AUX-FORGES PM1 – PPR naturel et risques miniers
Liaison hertzienne PARIS - NANCY II - Tronçon Ludres à Méligny-le
Grand PT2 – Protection contre les obstacles
Liaison hertzienne Toul-Nancy - Tronçon Ludres-Toul PT2 – Protection contre les obstacles
Station Base aérienne de Nancy-Ochey PT2 – Protection contre les obstacles
Base aérienne de Nancy-Ochey T5 – Zone de dégagement aérien
Aérodrome de Nancy-Ochey - Rayon des 24 km T7 – Zone de dégagement aérien – 24 km
Renseignements à reporter pour information sur le plan des servitudes d’utilité publique
Forêt communale de Sexey-aux-Forges Forêt relevant du régime forestier
Forêt domaniale de Bois l'Evêque Forêt relevant du régime forestier
A savoir que l'UDAP a proposé une modification du périmètre de protection lié au manoir et que ce dernier a été soumis à enquête publique conjointement avec celle du PLU. Gondreville
Velaine-en-Hayé
Site NATURA 2000
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Pont-Saint- Vincent
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 27
2.2 Les autres contraintes règlementaires
La commune de Sexey-aux-Forges est concernée par la présence d’un site Natura 2000 :
FR 4100178 « Vallée de la Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois sous Roche » traverse l’ensemble du territoire.
Ce site de 520 ha est constitué d’une mosaïque de milieux forestiers (forêt de ravin, hêtraies et fonds de vallon, fragments de forêt alluviale) qui bordent la Moselle et ses étangs et de milieux secs : parois et rochers calcaires, pelouses à orchidées. Ce site est également recensé comme Espace Naturel Sensible du Conseil Départemental 54.
Le périmètre Natura 2000 couvre une partie du ban communal. N
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 28
La commune est également concernée par 5 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type 1 dont une ZNIEFF « Gîte à Chiroptères à Viterne », par une ZNIEFF de type 2.
Elle fait également partie, pour une partie de son ban communal, des paysages remarquables de Lorraine. (source :
Légende des dalles :
Eléments de la TVE :
Réservoirs de biodiversité :
——— Réservoirs corridors
M Réservoirs de biodiversité surfaciques
Corridors écologiques* :
NNN Milieux herbacés thermophiles
NS Milieux alluviaux et humides
NN Autres milieux herbacés
NN Milieux forestiers
‘Les corridors doivent être validés par des études locales
Perméabilités :
Zones de forte perméabilité
Obstacles à la fonctionnalité
des continuités écologiques :
= |nfrastuctures linéaires impactantes
(routes, chemins de fer et canaux)
Discontinuités avec restauration possible :
—@— Via cours d'eau
—— Via petites routes ou chemins
e Recensement des obstacles à l'écoulement :
barrages, grilles ou seuils en rivière du ROE
(complété par la Fédération de Pêche des Vosges)
BUREAU D'ÉTUDES
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 29
3. Les documents à prendre en compte
3.1 Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE)
(source : http://srce.lorraine.eu/accueil.html)
Dans le cadre de la territorialisation du Grenelle de l'environnement, le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE), déclinant les orientations régionales en matière de Trame Verte et Bleue (TVB), est co-élaboré par l'Etat et le Conseil Régional de Lorraine.
Le SRCE Lorraine a été approuvé le 20 novembre 2015.
Le PLU de Sexey-aux-Forges doit donc prendre en compte le schéma régional de cohérence écologique puisque ses dispositions intègrent les problématiques liées à la trame verte et bleue.
Sexey-aux-Forges - TVB extrait du SRCE Lorraine nr
TRE
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 30
3.2 Le Plan Climat Energie Territoriale (PCET)
Un Plan Climat Energie Territorial (PCET) est un projet territorial de développement durable dont la finalité première est la lutte contre le changement climatique et l’adaptation à ses effets. Il définit des objectifs et des actions relevant des compétences de chaque collectivité et acteurs locaux en matière d’atténuation des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) et d’adaptation au changement climatique.
De plus, les premières mesures et les chantiers opérationnels du Grenelle de l’Environnement viennent compléter et renforcer de Plan, afin que la France s’engage bien dans l’objectif d’une réduction de 20 % des émissions européennes d’ici 2020 et d’une division par 4 de ses émissions d’ici 2050.
4. La Communauté de Communes de Moselle et Madon
Sexey-aux-Forges fait partie de la Communauté de Communes de Moselle et Madon
depuis le 1er janvier 2014, elle est géographiquement située à l'extrême Est.
La Communauté de Communes de Moselle et Madon regroupe 19 communes situées au Sud de Nancy contigües à la Communauté Urbaine du Grand Nancy.
8 communes constituent un ensemble urbanisé quasi-continu de Maron à Flavigny alors que les 11 autres communes s'inscrivent dans un paysage agricole et forestier, ce qui est le cas de Sexey-aux-Forges.
(se reporter au chapitre précédent sur le SADD et le PLH de la CCMM p17 et
suivantes)
Logo extrait du site de la CCMM 800
750
700
650
600
550
500
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2014
Années
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 31
D. ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE
1. Demographie - Population
- UNE POPULATION EN AUGMENTATION
La commune de SEXEY-AUX-FORGES compte 693 habitants début 2015, sa population n'a cessé d'augmenter depuis les années 1980. À l'automne 2016, la population avoisine les 720 habitants (données mairie).
3 lotissements se sont notamment succédés :
• le lotissement Lesaulnier vers 1989
• le lotissement de la Croix sauvage en 1999 et
• un lotissement communal en 2010
Le tableau et le graphique ci-dessous caractérisent l’évolution de la population de SEXEY-AUX-FORGES depuis 1968.
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2014 2016
SEXEY-AUX-
FORGES 579 575 561 584 609 658 689 720
Les différentes étapes de construction sont récapitulées sur le graphique.
De 1968 à 1982, SEXEY-AUX-FORGES a connu une légère baisse de sa population et ensuite la population a augmenté régulièrement : 23% d'augmentation en 33 ans, de 1982 à 2016.
Lesaulnier
La Croix sauvage
Lotissement communal 0 3 14 15 à 29 30 à 44 45 3 59 60 3 74 75 ans ans ans ans ans ans ou +
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 32
Le taux de variation de la population résulte de deux composantes (tableau ci-dessous) : • le taux de variation naturel dû au mouvement naturel
(part des naissances et des décès),
• le taux de variation dû au solde migratoire
(part des personnes arrivant ou quittant la commune).
1968 à 1975 1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2010 Variation annuelle
moyenne de la population
en % -0.1 -0.3 +0.5 +0.5 +0.7
due au solde naturel en % +0.7 +0.2 +0.3 +0.3 +0.7 due au solde apparent des
entrées sorties en % -0.8 -0.6 +0.2 +0.1 0.0
Taux de natalité (‰) 16.1 12.2 14.9 11.2 13.0
Taux de mortalité (‰) 9.2 9.7 12.0 8.0 5.8
La baisse de population était liée principalement à des départs d’habitants, solde migratoire négatif de -0,8% et -0,6% alors que le solde naturel était positif +0,7% et +0,2%.
A partir de 1982, le nombre d’habitants augmente, et ceci en raison à la fois de l’arrivée de nouveaux habitants (solde migratoire positif) et au taux de naissances supérieur à celui des décès.
Le taux de natalité est le facteur majeur dans l'augmentation de la population de Sexey-aux-Forges.
- UNE POPULATION PLUTOT JEUNE
La tranche d’âge des 45-59 ans est majoritaire en 2010, avec plus de 23% de la population.
Sexey
Répartition de la population par tranche d’âge en 1999 et en 2010 3,0
2:93
2,0
1,5
1,0
0,5
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uw“ Nombre moyen d'occupants par résidence principale
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1968 1975 1982 19930 1999 2010
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 33
Augmentation de la population de Sexey-aux-
Forges depuis les années 1980 pour arriver à 689
habitants début 2015
Une population relativement jeune
Desserrement de la taille des ménages : 2,5
pers/log en 2010.
A Sexey-aux-Forges, en 2010, la population de moins de 14 ans représente 21% de la population totale et les moins de 30 ans représentent un peu plus de 35% de la population. La population de plus de 60 ans représente 19% de la population.
L'indice de jeunesse : les moins de 20 ans/ les plus de 60 ans est égal à 1,4 ce qui souligne le caractère jeune de la population de Sexey-aux-Forges.
- UNE DIMINUTION DE LA TAILLE DES MENAGES
Le desserrement de la taille des ménages est observé depuis 1975 (3,2 pers/log) alors qu’en 2010 on dénombre 2,5 personnes par logement.
Ce phénomène est lié au vieillissement de la population et à la décohabitation.
II. L’offre de logements
En 2010, la commune comptait 259 résidences principales, 15 logements vacants, et 3 résidences secondaires, soit 277 logements, dont 268 sont des logements individuels (soit 97%) et 9 des appartements.
Evolution du nombre de logements depuis 1968 (source INSEE 2010)
Une progression importante du nombre des logements est observée de 1990 à 1999 et surtout de 1999 à 2010 (+ 35 logements).
1968 1975 1982 1990 1999 2010
Ensemble 204 199 218 226 242 277
Résidences principales 183 173 183 211 224 259 Résidences secondaires et
logements occasionnels 2 1 4 7 7 3
Logements vacants 19 25 31 8 11 15 Snd1901093
DATESTENE
Li un
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 34
De 1982 à 1990, les logements vacants ont été occupés : de 31 la commune est passée à seulement 8 logements vacants !
En 2010, on dénombre 15 logements vacants, soit 5% du parc ce qui constitue la fluidité du parc et reste raisonnable.
En 2015, les logements vacants ont été inventoriés lors de la prospection terrain avec les élus : 4
Caractéristiques des résidences principales (source INSEE 2010)
On note une prédominance de l’habitat individuel (97% de l’ensemble des résidences principales), de grande taille (87% de 4 pièces et plus, pour les résidences principales). Les habitants sont également majoritairement propriétaires de leur résidence principale (pour 86 % des maisons).
Les logements vacants ont diminué de moitié depuis 1982.
Le chiffre INSEE de 2010 est de 15 logements vacants.
En 2015, suite à l'actualisation avec la Mairie : 4 maisons à vendre
Le parc locatif, au niveau communal : le presbytère
Nombre Pourcentage
Statut d’occupation
Propriétaires
Locataires
Logés gratuitement
223
31
5
86%
12%
2 %
Nombre de pièces
1
2
3
4
5 et +
1
3
31
60
164
0,4%
1,1 %
11,8 %
23,3 %
63,4 %
TOTAL 259 100
1968 1975 1982 1990 1999 2010
Logements vacants 19 25 31 8 11 15
Les constructions individuelles et
de grande taille (4 pièces ou plus)
constituent l’habitat dominant à SEXEY-AUX-
FORGES. l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 35
Sur les dix dernières années, la demande de permis de construire a été relativement constante avec des maximums en 2010, et 2011 (données Mairie de SEXEY-AUX- FORGES) :
Année 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total Demandes
annuelles 3 3 3 8 2 4 15 7 2 1 48
De 2004 à 2014, 48 demandes permis de construire ont été effectuées à SEXEY- AUX-FORGES.
Durant les 10 dernières années, 42 nouvelles constructions ont été réalisées à Sexey- aux-Forges.
Sexey-aux-Forges présente une attractivité réelle avec une moyenne de 4 nouvelles constructions par an sur les 10 dernières années.
De 2014 à 2017 il n'y a pas eu de nouvelle construction à usage d'habitation (données mairie octobre 2017).
Année 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total Nouvelles
constructions 3 3 0 4 2 7 14 7 1 1 0 42 Autres
inactifs
4,8 %
Retraités
9,7 % |
Chômeurs
3,0 %
Actifs ayant
2010 1999
Ensemble 430 396
Actifs en % 76,3 73,0
actifs ayant un emploi en % 73,3 67,4
chômeurs en % 3,0 5,3
Inactifs en % 23,7 27,0
élèves, étudiants et stagiaires non rémunérés en % 9,2 11,4
retraités ou préretraités en % 9,7 5,8
autres inactifs en % 4,8 9,8
2010 % 1999 %
Ensemble 316 100,0 267 100,0
Travaillent :
dans l3 commune de résidence 28 8,8 33 12,4
dans une commune autre que la commune de résidence 288 91,2 234 87,6
située dans le département de résidence 279 88,1 220 82,4
située dans un autre département de |3 région de résidence 6 1,9 3,0
située dans une autre région en France métropolitaine = 1,3 5 1,9
située dans une autre région hors de France métropolitaine (Dom, Com, étranger) 0 0,0 1 0,4
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 36
1II. Les Activites economiques, le Tourisme et les loisirs
- La population active
Les actifs ayant un emploi représentent 73% de la
population des 15-64 ans (population en âge de
travailler) en augmentation par rapport à 1999. (INSEE
2010)
La tranche d’âge des 25-54 ans représente le nombre
d’actifs le plus important.
Le nombre de chômeurs représentait, en 2010 : 3% de
la population active. Il a diminué entre 2010 et 1999,
car il était de 5 % en 1999.
Population active ayant un emploi (Source INSEE
2010)
- LES DEPLACEMENTS DOMICILE - TRAVAIL
Sexey-aux-Forges est située dans le bassin d’emplois de Nancy.
Un certain nombre d’actifs travaillent encore sur la commune (presque 9%) mais la majorité occupe un emploi dans une autre localité de Meurthe-et-Moselle. Les chiffres INSEE de 2010 indiquaient les actifs dans un autre département en France métropolitaine (2%) et hors France métropolitaine (1%).
Données recensement INSEE 2010 l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 37
- UNE ACTIVITE ECONOMIQUE DIVERSIFIEE
Activité adresse Nombre d’emplois
Menuiserie (Ets DAVION) 16 route de Pont St Vincent 3 ou 4
Electricité - Maçonnerie
(ABCD BOUCHON)
1
Electricité
(M DOUDOT Nicolas)
sous les Roches 1 ou 2
Nature et Paysage
Vente de bois, paysagiste
(M QUILLET Olivier)
Rue du château 1
Pisciculture et restaurant
(M RENARD)
Route des Gimeys 2 (dont 1 CDD)
Hébergement, chambres
d'hôtes
(SOLIGOT)
10 Rue du Château
A proximité de la
pisciculture
Hébergement chambres
d'hôtes
(DURON)
Route des Gimeys
A proximité de la
pisciculture
Transport
MCD Girot
Bois du Four
Toilettage pour chiens
Patte à modeler Mme
TOUSSAINT
Maron 1
Vente directe de produits
fermiers
(M Jean Maurice BIDON)
Ferme des Gimeys
Décoration évènementiel
M THUBET Yann
M TOUSSAINT
Domotique
Assistantes maternelles 3
Des auto-entrepreneurs sont également présents sur la commune.
Des commerces itinérants offrent leurs services sur la commune :
un boulanger, un boucher, vente de pizzas, de paninis, de poulets...,
- l’activité agricole
Trois exploitations agricoles ont leur siège dans la commune et deux exploitants extérieurs viennent exploiter à Sexey-aux-Forges.
La ferme de Pont-Saint-Vincent (M VERMION Pierre) est présente en limite de territoire de Pont-Saint-Vincent (chevaux). Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 38
Exploitation adresse Activités
Information DDPP janvier 2015
Statut
Information DDPP
janvier 2015
EARL des Gimeys
(M BIDON Fabien et
son épouse)
Ferme
des
Gimeys
Production bovine et ovine
(vaches allaitantes et brebis)
et Transformation fermière
RSD
Mais bientôt ICPE
EARL du Faudeau
(M BIDON Dominique)
Ferme
des
Gimeys
Production bovine et ovine
(vaches allaitantes et brebis)
et Transformation fermière
RSD
Mais bientôt ICPE
SCEA Ferme Ste Anne
(M SIEGEL Claude)
Ferme
Ste Anne
Production bovine et ovine
(vaches allaitantes et
moutons)
RSD
Mme ENTZMANN
Nadine
route de
Maron
Production bovine et ovine
(vaches allaitantes et
moutons)
RSD
Pisciculture
(M RENARD Frédéric)
ICPE
M THOMAS Ferme
du Bois
Monsieur
Non exploitant
Les exploitations soumises au RSD (Règlement Sanitaire départemental) génèrent, un périmètre de 50m depuis les arrêtes du bâtiment où sont logés les animaux par rapport aux habitations et immeubles habituellement occupés par des tiers.
Dans le cas des exploitations d’élevage ICPE (Installations Classées pour la Protection de l'Environnement) soumises aux dispositions des arrêtés du 7 février 2005 fixant les règles techniques auxquelles doivent satisfaire les élevages de bovins, de volailles et/ou de gibier à plumes et de porcs soumis à déclaration et ou à autorisation au titre du livre V du Code de l’environnement et article, ce périmètre est porté à 100m depuis les installations d’élevage et leurs annexes, par rapport aux habitations et aux locaux occupés par des tiers et aux stades et terrains de camping agréés et par rapport aux limites de zones destinées à l’habitation.
Les annexes comprennent : les bâtiments de stockage de paille et de fourrage, les silos, les installations de stockage, de séchage et de fabrication des aliments destinés aux animaux, les ouvrages d’évacuation, de stockage et de traitement des effluents, les aires d’ensilage et la salle de traite.
Le principe dit « de réciprocité » soumet l’implantation des habitations et immeubles habituellement occupés par des tiers au respect des mêmes distances (article L 111-3 du Code Rural).
A Sexey-aux-Forges, les fermes sont à l'extérieur du village, la ferme rue de la côte a son siège à cette adresse mais les animaux sont dans un bâtiment situé route de Maron.
Carte de localisation des exploitations page suivante | LOCALISATION DES BÂTIMENTS AGRICOLES
Plan Local d'Urbanisme de Sexey-aux-Forges
échelle 1/15 000
Ferme du Bois Monsieur S FR T
échelle 1/5000
Ferme
ENTZMANN
Nadin
échelle 1/5 000 XX F3 LL = Pt
RATE
\Pisciculture
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 39 GITES RURAUX - CHAMBRE D'HOTES
Gi 54550 Sexey aux Forges
o Cite rural
Mr et Mme DURON Gilles
éà YF} Route des Gimeys - proche Pêcherie DEEE
© Chambres d'hotes “au Manoir”
Jean François et Nicole SOLIGOT - 10, rue du chateau 06 30 15 34 75
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 40
- l’activité associative
L’activité associative de la commune de Sexey-aux-Forges est diversifiée :
• L'ACCA, Association de Chasse Communale Agréée
L'ACCA gère son domaine de chasse sur le territoire communal et établit son calendrier de battues de chasse en forêt.
• le foyer rural,
• la "passion carpe",
Passion Carpe est un club de pêche associatif qui réunit en son sein tous les amoureux de la "gaule". Son lieu de rendez-vous privilégié, l'étang situé au lieudit "La Bécasse fauchée"
• le" Tavan Khana"
Créée le 26 novembre 2006, cette association a pour objectifs la réalisation et la promotion d'actions de développement en Mongolie, notamment sur les plans humanitaire et culturel.
L'engagement de l'association « Tavan Khana » est de venir en aide aux enfants des rues en Mongolie, de promouvoir et développer les échanges culturels et la coopération technique entre la France et la Mongolie.
Deux autres associations sont également présentes sur la commune en lien avec la langue des signes et avec de la formation.
Le "Bélier meulson", qui gère les activités extra-scolaire telles que la cantine, la garderie, les mercredis récréatifs et les CLSH (Centre de Loisirs Sans Hébergement) du groupement scolaire Maron/Sexey-aux-Forges a son siège à Maron.
- l’activité touristique
Le tourisme à Sexey-aux-Forges est lié principalement au développement des activités autour du manoir, des gîtes et chambres d'hôte et des chemins de randonnées
La commune héberge également "la Vannerie" centre de loisirs avec hébergement qui accueille des colonies et des classes vertes. l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 41
1V. Les équipements communaux et les services
- UN TAUX D’EQUIPEMENT ASSEZ CLASSIQUE
POUR UNE COMMUNE DE CETTE TAILLE
Le patrimoine communal
• la mairie
• l'école (4 classes élémentaires)
• une salle polyvalente
• des terrains de sports (multisports, football)
267 ha de forêt communale.
- L’ENSEIGNEMENT
SEXEY-AUX-FORGES appartient à un Syndicat Intercommunal Scolaire avec MARON, en ce qui concerne la maternelle et le primaire.
L’école élémentaire est située à Sexey-aux-Forges et l’école maternelle est à Maron. Le Collège Jules Ferry est à Neuves-Maisons. Les lycées et écoles supérieures sont à Nancy.
- L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE
L'alimentation en eau potable est une compétence de la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Un captage AEP est présent sur le territoire communal (Source Ste Claire) et génère un périmètre de protection.
3 réservoirs sont présents pour une capacité d'environ 160 m3.
La capacité d'alimentation ne posera pas de souci par rapport à une augmentation de la population
- LA DEFENSE INCENDIE
La défense incendie est gérée par la commune.
14 points d'eau sont présents sur la commune :
• 3 poteaux incendie conformes aux exigences réglementaires
• 7 poteaux incendie présentant un débit non conforme (débit minimum inférieur à 60m3/h sous 1 bar)
• 4 points d'eau artificiels
La couverture incendie est assurée sur l'ensemble de la commune.
- L’ASSAINISSEMENT
La gestion des eaux usées est gérée par la CCMM.
Le zonage d'assainissement a été réalisé en 200, le zonage collectif domine. La station d'épuration est située à Neuves Maisons.
3 déversoirs d'orage sont présents à Sexey
Le réseau de collecte est majoritairement de type unitaire.
La gestion des eaux pluviales est communale avec un rejet en milieu naturel Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 42
- LES ORDURES MENAGERES ET LE TRI SELECTIF
La collecte des ordures ménagères est une compétence de la Communauté de Communes de Moselle et Madon.
Le ramassage des ordures ménagères a lieu une fois par semaine. Le ramassage du tri sélectif a lieu tous les 15 jours. La collecte du verre et du papier est assurée par l’apport volontaire : des containers sont présents sur la commune.
Une benne pour les déchets verts est présente sur la commune.
La déchetterie est située à Neuves-Maisons. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 43
- LES VOIES DE COMMUNICATION
Les axes routiers
Les principaux axes de communication desservant le territoire communal sont • la RD 59, qui mène à Pont-Saint-Vincent ;
• la RD92 , qui rejoint Villers-les-Nancy, via Maron ;
• et la RD 121, qui rejoint Toul via Pierre-la-Treiche.
Localisation des différentes RD du secteur, extrait de géoportail
Les autres chemins
Les autres chemins ruraux et communaux, goudronnés pour partie, mais le plus souvent empierrés ou en herbe, ont un rôle agricole, et ils permettent également les circulations de cyclistes et piétons (liaisons douces). Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 44
Une voie navigable
La Moselle canalisée a pour vocation principale le transport de marchandises et la plaisance.
Cette voie d'eau internationale permet des liaisons de transports inter-bassins et des liaisons européennes et fluvio-maritimes. De plus, elle irrigue les territoires, constitue un moyen d'accès, un support de développement économique et constitue un mode alternatif au transport routier et une réponse aux principes de développement durable.
Les sentiers de randonnées
La commune de Sexey-aux-Forges est inscrite au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR). Ce document relève de la compétence du département et son objectif est de favoriser la découverte des sites naturels et des paysages ruraux.
3 sentiers de randonnée traversent la commune et relèvent de la compétence de la CCMM et du Conseil Départemental
Les chemins de halage et de marchepied, indispensables à l'entretien et à l'exploitation des infrastructures fluviales, constituent un support aux chemins de randonnées pédestres et à l'itinéraire vélo-route "Boucle de la Moselle".
Cette piste cyclable contribue au développement touristique de la commune et s'inscrit dans le cadre d'une convention de superposition d'affectations signée entre Voies Navigables de France, la municipalité et la Communauté de Commuens Mosele et Madon.
(carte page suivante). Plan
départemental
des
itinéraires
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promenade
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Randonnée
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itinéraires
de
promenade
et
de
randonnée
commune
de
Sexey-aux-Forges
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Le Meurrarerbesnit
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
45/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
45 L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 46/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 46
- LES TRANSPORTS
La desserte en transports en commun est liée au transport scolaire (réseau TED) : un bus matin et soir, accessible aux non-scolaires, organisé par le Conseil Départemental.
Trois arrêts de bus sont présents à Sexey-aux-Forges, ils sont situés un au niveau de Bois du Four et deux sur le village de Sexey, sur la petite place rue de la République et au niveau de l'école .
Un service de taxi est également présent.
La gare SNCF de Pont-Saint-Vincent est distante d’environ 5 km, elle constitue un atout non négligeable pour favoriser les déplacements vers Nancy.
- LE DEVELOPPEMENT DES COMMUNICATIONS NUMERIQUES
C’est aussi à travers le développement des communications numériques que la commune gagnera en attractivité.
A l'heure actuelle, la commune est en zone blanche, couverte par une station WIFIMAX implantée sur l'Eglise : débit de 6 Mbps symétriques.
La commune passera en 2017, au plus tard, à un débit minimum de 12Mbps (données Conseil Départemental 54, novembre 2014) BUREAU D'ÉTUDES
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 47
C. STRUCTURE URBAINE DU VILLAGE
Le village de Sexey-aux-Forges présente des secteurs différents :
• Le cœur du village, le bâti ancien y domine, un manoir (Monument Historique partiellement inscrit) , la mairie, l'école et l'Eglise y sont présents. • Les extensions de bâti récent,
vers le Nord : en direction de Maron ;
vers le Sud : route des Gimeys, rue des Etangs ;
vers l'Est : les cités Ste Anne et le lotissement le plus récent, rue des
champs
• Le bâti le long de la RD d'un seul côté de la route en face de la zone inondable de la Moselle, Bois du four, mélange hétérogène de bâti ancien et récent (1930, et 2015)
I. Le village ancien
Le cœur du village est constitué d'un parc de
bâti ancien avec de l’habitat lorrain, un village
type "village rue".
Le village s'est installé en rive gauche de la
Moselle à flanc de coteau.
Les constructions s’alignent le long des axes de communication, formant des alignements marqués de maisons mitoyennes souvent peu larges mais profondes, s’accordant aux parcelles laniérées.
La façade est implantée légèrement en recul
par rapport à la rue et s'aligne autant que
possible sur les constructions voisines, tant au
niveau de la hauteur que du recul.
L'espace libre laissé entre la façade et la voie se
nomme « usoir » et permettait autrefois le
stockage du fumier et du matériel agricole,
mais ayant depuis perdu sa fonction agricole, il
sert aujourd’hui de parking, d’espace vert ou de
trottoir.
Parfois entièrement minéralisé (bitume, trottoir,
dalles…), l’usoir peut aussi être végétalisé
(engazonnement) en ménageant des accès vers
la porte d’entrée ou de grange, apportant une
réelle plus-value paysagère à la rue et au bâti.
Les usoirs à Sexey sont souvent étroits. l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 48
Les constructions anciennes se présentent comme un corps de bâtiment unique, de volume simple, s'élevant au maximum, sur deux niveaux d'habitation, (R+1+comble). La maison est surmontée d'une toiture à deux pans voire quatre pans pour les bâtiments en extrémité de rue, au faîtage parallèle à la rue. Les toitures sont majoritairement en tuile rouge.
Les fenêtres de la partie habitation sont plus hautes que larges, rigoureusement alignées.
Des toitures à deux pans majoritairement en tuiles rouges ALL
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 49
- les fermes traditionnelles lorraines
Des exemples de fermes lorraines sont présents
sur la commune de Sexey-aux-Forges.
On retrouve la typologie classique des fermes
lorraines, à savoir un grand volume simple au
faîtage parallèle à la rue regroupant deux fonctions :
- une partie habitation, identifiable par sa porte
d'entrée et à ses fenêtres,
- une partie vouée au travail agricole,
reconnaissable à sa porte de grange.
Chaque ouverture est mise en valeur par un encadrement en pierre de taille qui se détache de l'enduit à base de chaux recouvrant la façade.
Toutes les fermes identifiées ont conservé leur porte de grange,
dimensionnée au passage des attelages. Celles-ci présentent un
encadrement de bois ou de pierre locale nue dont la forme dépend
du profil du linteau (cintrée ou droit). Toutes les menuiseries sont à
l’origine en bois peint, les fenêtres sont occultées par des volets
battants pleins ou à persiennes.
Elle s’élève sur deux niveaux, une hauteur supplémentaire étant
quelquefois ménagée pour le grenier. Les percements destinés à
éclairer et ventiler le grenier ou l'écurie sont de petite taille, avec un
encadrement de pierre et peuvent prendre diverses formes (carré,
rectangu
laire ou
en œil
de
bœuf). Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 50
Le manoir (Monument Historique partiellement inscrit,
arrêté du 15 janvier 1980) et les principaux bâtiments
publics : école, mairie, église y sont présents.
carte de localisation page suivante
le manoir
différentes vues
l'école l'Eglise
la mairie LOCALISATION DES BÂTIMENTS PUBLICS
Plan Local d'Urbanisme de Sexey-aux-Forges
échelle : 1/1 500
S 3 3 ©. 2 & Ê & E
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 51
Le presbytère ET
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 52
Au sud de la zone UA, la rue de Viterne abrite
tout un ensemble de constructions mitoyennes et
alignées.
Ces façades de constructions, type maisons de
manouvriers, participe également à l'identité de
Sexey-aux-Forges.
Elles ont été inscrites en tant qu'éléments
remarquables du patrimoine bâti (ERP) au titre du
L 151-19 (elles sont au nombre de 6)
En vis-à-vis, toujours rue de Viterne, des
constructions mitoyennes également particulières
avec balcon
Elles ont également été inscrites en tant qu'éléments
remarquables du patrimoine bâti (ERP) au titre du
L 151-19 un LL
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 53
II. Les extensions
Le bâti plus récent se situe aux différentes extrémités du bâti ancien. Le bâti récent se développe suivant un tissu urbain lâche consommateur d’espace. La maison est généralement isolée au milieu de la parcelle, en retrait par rapport à la voie et aux limites séparatives.
Les constructions de type pavillonnaire ne cadrent pas vraiment avec celles du bâti traditionnel : volumétrie plus ou moins complexe, faîtage perpendiculaire à la voie, pas de mitoyenneté ni d’alignement, enduits et ouvertures variés, etc…
VERS LE NORD, RUE EXCOFFIER
des maisons individuelles parfois jumelées.
entrée du village depuis Maron,
début de la rue Excoffier
Sont également recensées rue Excoffier deux
constructions insolites imposantes, type maisons de
maîtres
Elles ont été inscrites en tant qu'éléments remarquables
du patrimoine bâti (ERP) au titre du L 151-19 Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 54
VERS LE SUD, ROUTE DES GIMEYS, RUE DE L'ETANG
entrée de Sexey en venant des Gimeys
vue sur la route des Gimeys
route des Gimeys,
vue depuis le chemin de Maizières
rue des Etangs,
les constructions côté Sud de la rue
rue des Etangs,
les constructions côté Nord de la rue Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 55
VERS L'EST : LES CITES STE ANNE
Ces constructions ont subies des modifications parfois marquées du bâti initial mais restent néanmoins patrimoniales.
rue des cités Ste Anne
des hauteurs parfois très différentes
ici en bordure de la rue de la République AANAIAAI IQ
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 56
UN LOTISSEMENT RECENT AU DESSUS RUE DES CHAMPS
du bâti contemporain
vue de l'extrémité Sud-Ouest
du lotissement de la rue des champs
vue depuis le chemin de Maizières Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 57
Le bâti le long de la RD d'un seul côté de la route de Pont St Vincent, Bois du four, est constitué par un mélange hétérogène de bâti ancien et récent (de 1930 à 2015).
Le bâti à Sexey-aux-Forges présente une diversité marquée des typologies bâties : maisons en bande, mitoyennes, et individuelles.
III. Les espaces publics
L’espace public communal est situé à proximité de la salle polyvalente, à proximité des espaces de loisirs, en bordure de la route de Pont St Vincent.
Il n'y a pas vraiment de place communale.
L'espace de jeux pour enfants
Les autres espaces publics sont des emplacements de stationnement, à l'arrière de la mairie et de l'école, derrière le presbytère route des Gimeys, en haut de la rue de Viterne. atiments
publics
CARACTÉRISATION
POTENTIEL
FONCIER
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
anoir
classé
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Maison
à
vendre
Maisons
vides
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Parcelles
théoriquement
disponibles
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L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
58/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
58
IV. La disponibilité du foncier Le village de Sexey-aux-Forges présente un bâti qui fait apparaître un certain nombre de
dents creuses
, soit des parcelles libres de toute
construction insérées entre des parcelles bâties, qui pourraient accueillir de nouvelles constructions. Un travail avec la commune a permis d’identifier les dents creuses :
28 parcelles ont été classées en dents creuses
(des
sur la carte ci-
dessous. |Batiments
publics
Manoir
classé
MH
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vides
Activités
Maison à vendre
Ruines
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Parcelles
théoriquement
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CARACTÉRISATION
POTENTIEL
FONCIER
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
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Etat initial PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
59
Une enquête a été réalisée, les propriétaires ont été interrogés, par écrit, pour affiner la disponibilité réelle de leur parcelle, au final :
15 dents
creuses sont potentiellement disponibles. Les cartes ci-dessous illustrent ce potentiel. À
CARACTÉRISATION
POTENTIEL
FONCIER
SUITE
ENQUÊTE
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publics
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classé
MH
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vides
Ruines
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Disponibilité
suite
enquête
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
échelle
:
1/4
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Etat initial PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
60 L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 61/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 61
V. Les besoins en foncier
LE BESOIN DE LOGEMENTS LIES AU DESSERREMENT DE LA TAILLE DES MENAGES.
La projection du desserrement de la taille des ménages dans 10 ans, peut être estimée à 2,4 hab/log.
Selon l'INSEE en 2010, le nombre d’habitants à Sexey-aux-Forges est de 658 pour 277 logements dont 3 résidences secondaires et 15 logements vacants (avec un taux d’occupation de 2,5 hab/log).
A population constante, le besoin en logement augmente avec le phénomène de desserrement de la taille des ménages.
Pour calculer le besoin lié au desserrement, nous utiliserons le nombre d'habitants de 2010 et le taux de desserrement de 2,5hab/logt, ainsi : 658 habitants à raison de 2,5 hab/logt : 263 logements si on garde le même nombre d’habitants, pour les 10 ans à venir, il faudra 274 logements au total (658 habitants à raison de 2,4 hab/logt)
soit + 11 logements pour maintenir le niveau de population.
LES POTENTIALITES LIEES AU RENOUVELLEMENT URBAIN
(comblement des dents creuses, maisons vacantes, réhabilitation)
Les dents creuses
Un travail avec la commune a permis d’identifier les dents creuses : 28 parcelles ont été classées en dents creuses.
Les propriétaires ont été interrogés pour affiner la disponibilité réelle de leur parcelle, au final : 15 dents creuses sont potentiellement disponibles.
En dents creuses, dans les 10 prochaines années, 15 logements sont susceptibles d’être construits.
Logements vacants et réhabilitation
Le parcours de terrain nous a permis de repérer 4 logements vacants soit 1,4% du parc de logements (nombre en nette diminution par rapport à 2010 où on en recensait 15). ne maison est vide actuellement et pas en vente.
En 2016, la Communauté de Communes de Moselle et Madon a effectué un recensement des logements vacants : 10 logements vacants (3% environ du parc) et 11 logements identifiés comme dégradés.
La vacance caractérise la fluidité du parc de logements et ne sera pas prise en compte dans le potentiel.
Le comblement des dents creuses va permettre de pallier au desserrement de la taille des ménages. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 62
LE BESOIN EN LOGEMENTS LIE A L'AUGMENTATION DE POPULATION
La commune s’est fixée, comme objectif démographique, environ 800 habitants à l’horizon 2026-2030.
Cette augmentation de population entre 2016 et 2026 (environ + 100 habitants), à raison de 2,4 habitants par logement, mène à un besoin de 41 logements supplémentaires.
En appliquant la densité de 15 logts/ha du SCoT Sud 54, on devra ouvrir à l'urbanisation environ 2,7 ha.
VI. La consommation espaces naturels, agricoles et forestiers
Depuis 2005, la consommation des espaces naturels est liée à des constructions à usage d'habitation :
- le lotissement au dessus Cités Ste Anne, rue des Champs sur environ 1,5 ha - une nouvelle maison le long de la route vers Neuves-Maison
- des constructions rue des Etangs.
Depuis 2005, la consommation des espaces naturels concerne une surface avoisinant les 2 ha. Snd1901093
DATESTENE
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 63
D. LES RISQUES
- L'ALEA RETRAIT ET GONFLEMENT D’ARGILES
Les cartes de gonflement des argiles ont pour but de délimiter toutes les zones qui sont a priori sujettes au phénomène de retrait-gonflement et de hiérarchiser ces zones selon un degré d’aléa croissant.
Les zones où l’aléa retrait-gonflement est qualifié de fort, sont celles où la probabilité de survenance d’un sinistre sera la plus élevée et où l’intensité des phénomènes attendus est la plus forte. Dans les zones où l’aléa est qualifié de faible, la survenance de sinistres est possible en cas de sécheresse importante mais ces désordres ne toucheront qu’une faible proportion des bâtiments (en priorité ceux qui présentent des défauts de construction ou un contexte local défavorable, avec par exemple des arbres proches ou une hétérogénéité du sous-sol). Les zones d’aléa moyen correspondent à des zones intermédiaires entre ces deux situations extrêmes. Quant aux zones où l’aléa est estimé a priori nul, il s’agit des secteurs où les cartes géologiques actuelles n’indiquent pas la présence de terrain argileux en surface. Il n’est cependant pas exclu que quelques sinistres s’y produisent car il peut s’y trouver localement des placages, des lentilles intercalaires, des amas glissés en pied de pente ou des poches d’altération, de nature argileuse, non identifiés sur les cartes géologiques à l’échelle 1/50 000, mais dont la présence peut suffire à provoquer des désordres ponctuels.
Les cartes sont réalisées par le BRGM (avril 2008) et un extrait est présenté ci- dessous.
Le territoire de SEXEY-AUX-FORGES est concerné par un aléa faible et moyen.
La partie bâtie de Sexey-aux-Forges est concernée par un aléa moyen.
Ce phénomène ne met guère en danger la sécurité physique des citoyens, il est en revanche fort couteux au titre de l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles. Il s'agit d'un aléa qui ne conduit jamais à une interdiction de construire, mais à des recommandations constructibles applicables principalement aux nouveaux projets. ALÉA RETRAIT ET GONFLEMENT DES ARGILES
Plan Local d'Urbanisme de Sexey-aux-Forges
échelle: 1/25 500
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 64
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 65
- LE RISQUE SISMIQUE
Depuis le 22 octobre 2010, une nouvelle réglementation parasismique a été entérinée par la parution au Journal Officiel de deux décrets (n° 1254 et 1255), sur le nouveau zonage sismique national et d’un arrêté fixant les règles de construction parasismique à utiliser pour les bâtiments de la classe dite « à risque normal ».
Selon cette nouvelle réglementation, la
commune de Sexey-aux-Forges est concernée
par la zone de sismicité 1 où le risque est très
faible. ge
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 66
- L'ALEA CHUTES DE BLOCS
La commune de Sexey-aux-Forges est concernée par des chutes de bloc et appartient au bassin n°3, identifié dans le rapport du BRGM de 2008 sur l'aléa chutes de blocs en Meurthe-et Moselle.
Le bassin n° 3 s'étend de Flavigny jusqu'à
Toul et englobe toutes les côtes rocheuses
le long de la Moselle.
Bassins chutes de blocs
Aléa chute
de blocs
(bassin n°3 :
Toul-
Flavigny)
extrait étude
BRGM 2008
carte d'aléa au
1/50000
Les chutes
concernent les
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+ Communes avec aléa chutes de blocs
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 67
Des chutes de blocs historiques ont également été recensées à Sexey-aux-Forges :
extrait étude BRGM 2008 MST RE Elle
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LORAW0039952
LORAW0039955
LORAW0039956
LORAW0039957
LORAW0006604
LORAW0006606
LORAW0003142
LORAW0006607
LORAW0003483
LORAW0006605
LORAW0003482
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Gouffre. Ikare 54505010
Doline. lkare 54505014
Doline. Ikare 54505013
Puits de Bois Monsieur
Gouffre. Ikare 54505009
Gouffre. Ikare 54505011
Gouffre. Ikare 54505012
Doline. lkare 54505015
Doline. Ilkare 54505016
Doline. lkare 54505017
Diaclase Ste Anne
Cavité de la Ferme Sainte Anne
Sous les roches
Cavité du Blaireau
Sous les Roches (entrée B)
Cavité Bois Monsieur
Sous les Roches (entrée A)
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 68
- LE RISQUE CAVITES
17 cavités de type naturelle sont inventoriées sur le ban communal de Sexey-aux- Forges (information disponible sur georisques.gouv.fr en décembre 2018). Liberté.» Éguist Fraternité RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
PRÉFET
DE
MEURTHE-ET-MOSELLE
Porter
à
la
connaissance
des
cavités
du
département
de
Meurthe-et-Moselle
Octobre
2017
Légende ©
Localisation
de
la cavité
Zone
d'aléa
de
la cavité
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m
(Non prise en
_ compte dans les décisions d'urbanisme)
7
Précision inférieure ou égal
à 250
m (Prise
en
compte dans les décisions d'urbanisme)
Commune
de
:
Sexey-aux-Forges
Conception: DDTB4
/ ADUR / VOT
Sources : EIGN-
BDParcullairs® - BRGM
P3 DEMANDES_PONCTUELLES
20172017 01 FAC
CAVITESATLAS_ CAVITES.
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1010/2017
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
69/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
69 L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
70/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
70
- L
E RISQUE INONDATIONS
Le risque inondation est lié à la vallée de la Moselle, et fait l'objet d'un Plan de Prévention du Risque Inondations. Il s’agit du PPRI moyenne Moselle approuvé le 27 juillet 2000. Le ban communal de Sexey-aux-Forges est uniquement concerné par la Zone 1 : Préservation du PPRi. N
PLAN
DE
PRÉVENTION
DES
RISQUES
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189
174
173
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
169
357
155
157
Etat initial PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
71
Ci-dessous, vue rapprochée du PPRI sur la zone bâtie de Sexey Le PPRI est une Servitude d'Utilité Publique et sera pris en compte dans le PLU, zonage et règlement du PPRI en annexe. N À
échelle
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155
ATLAS
DES
ZONES
INONDABLES
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
157
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
72/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
72
Un atlas du risque inondation existe également, il constitue la connaissance du risque la plus récente (AZI). Donnée AZI : carte réalisée par le service navigation Nord-Est / SOGREAH en avril 2006 Ex ET
CURE
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Echelle
: 1 / 5 000
Etat initial PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
73 -
L E RISQUE LIE AUX MOUVEMENTS DE TERRAIN Le
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VOIR PLAN AU 1 / 5 000
Etat initial PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
74 L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 75/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 75
Le PPR mouvement de terrains a été approuvé le 17 novembre 2009 et certains secteurs du village ont fait l'objet d'études spécifiques suite à l'arrêté de catastrophe naturelle de 2016.
La commune est concernée par plusieurs arrêtés interministériels :
- Arrêté du 29 décembre 1999 publié au JO du 30 décembre 1999 portant constations de l’état de catastrophe naturelle pour les dommages dus aux inondations, coulées de boue et de mouvements de terrain survenus du 25 au 29 décembre 1999 ;
- Arrêté du 11 janvier 1983 publié au JO du 13 janvier 1983 portant constations de l’état de catastrophe naturelle pour les dommages dus aux inondations et coulée de boues survenues du 8 au 31 décembre 1982 ;
- Arrêté du 29 novembre 1999 publié au JO du 4 décembre 1999 portant constations de l’état de catastrophe naturelle pour les dommages dus aux inondations et coulées de boue survenues le 6 aout 1999 ;
- Arrêté du 19 septembre 1983 publié au JO du 22 septembre 1983 portant constatation de l’état de catastrophe naturelle pour les dommages dus à des glissements de terrains survenus du 15 avril 1983 au 30 avril 1983 ;
- Arrêté du 2 mai 2000 publié au JO du 19 mai 2000 portant constatation de l’état de catastrophe naturelle pour les dommages dus à des mouvements de terrain survenus du 1er janvier 1994 au 31 décembre 1999 ;
- Arrêté du 26 juillet 2016 publié au JO du 12 aout 2016 portant constatation de l’état de catastrophe naturelle pour les dommages dus à des mouvements de terrain survenus du 1er septembre 2014 au 16 février 2015.
Pages suivantes l'arrêté de Catnat et les extraits du rapport CEREMA (données Mairie de Sexey-aux-Forges) PRÉFET DE MEURTHE-ET-MOSELLE
Cabinet du Pat Nancy, le 4/3/2016
ee REÇU LE
_ Le Préfet de Me urthe-et-Moselle = 5 MARS 2016
à
MAIRIE S Y-aux- EXEY-aux-FORGES Monsieur le Lai
8 rue du lieutenant Escoffier Bts sed 54550 SEXEY AUX FORGES
étéphons (3 62 34 25 87
ébcopie O5 83 34 25 51
oumel chrstane.baledimeuthe-et-mossie go fr
Objet : Reconnaissance en l'état de catastrophe naturelle —
MVT septembre 2014 à février 2015
PL: 1
Je vous informe que la commission interministérietle du 19 janvier 2016
a procédé à l'examen de la dernande communale de reconnaissance en l'état de
Catastrophe naturelle pour les dommages liés à des mouvements de terrains, survenus sur votre Commune entre septembre 2014 et février 2015.
Ainsi que je vous l'avais expliqué, le dossier a été ajourné dans l'attente
d'un rapport de Météo France et d'un rapport de CEREMA définitif, ainsi que le
précise le procès verbal ci-joint
Un point sera à nouveau fait dans ce dossier lorsque le BRCGM et
CEREMA auront finalisé le rapport, analysant les causes exactes de ces
Mes services restent à votre entière disposition pour vous apporter tous
les éléments dont vous estimeriez avoir besoin.
Le Préfet,
Pour le Préfet, La Sous-Préféte,
Directrice de Cabinet
a 0
Adresse postale : Préfoctere de Mourthe-ct-Méosclis - 1 rue Prédit Claude Erigosns - CS ED031 - SU NANCY CEDEX
Téléphone (0 K3 34 25 26 - Fax 03 A3 3) 2 M
Acoueil du public :$, rue Sainte-Catherine 54000 NANCY
Copie pour information à M. le Sous-Préfet de Tout
&
D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 76/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 76 7 Cerema
Église de la Commune de Sexey
aux Forges (54)
Expertise sol/sous-s0l
DDT 54
Rapport Final
C15EN0260
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 77 Esportus sol/toes-20i var ie ronmuss de Sous; sex forges D ce e — le = 2 TE A me
5. Conclusion
Suite aux désordres apparus sur l'Éclise de la commune de Sexey aux Forges (54), le Cerema - OTer Est - LN est intervenu pour le compte de la DOT 54 et de la Préleciure afin de diagnostiquer l'origine de ces désordres.
La commune æ déjà été affectée par des mouvements de lerrmin et elle à Céjh fait l'objet d'une reconnaissance en
CATNAT à 5 reprises (Tableau 1, 3.1.3}, dont une au fre de mouvement de terrain ei une au fre de glissement de
terrain.
Afin de répondre à cette problématique, le LN à proposé une approche basée our la méthode suivante :
_ Mishies de terrain, /
- étude bibliographique,
- caractérisation géotechnique du silo (condages el relevés de terrain),
- suiviinstrumentsl dans les sondages afin do quaiier et quartifier l'existence d'un mouvement.
- Parsäblement à cette étude, ts Carerna - DTer Est à mobilisé une équipe du LS afin d'étudier le risque de
péril imminent représenté par l'Égüse.
En résumé:
- Étude büfoorachique: le corremune a déjà lait l'objet d'une reconnaissance en catastrophe naturelle à & reprises. Les études précédentes ont mis en évidence l'oxcisience d'un mouvement superficiel à moins de 10m de profondeur, La commune dispose d'un Plan de Préventions des Flsques mouvements de terrain.
Son ardté d'approbation date du 17 novembre 2009, La cartographie de l'aiéa indique que l'Église de La corrrmune esi située en zone d'aléa fort. Le versant esi aflecté par des plissements anciens qui sont décrits
comme avast une activité lents (quelques mm/an) pouvant avoir des phases avec une acoélération brutale
en fonction de phénomènes pluriométriques exceptionneis (seuil de Orne).
- Photo-riemrétalion : l'étude des photographies aériennes n'a pas révélé d'indices de glissement particuker
(ype micro-rstel, moutonnement…) sur ln 20ne concernée.
- Viste de terrain ; aucune surtace de rupture ou zone de décrochernent active n'a été identiliée.
- nyestionton oéotechmque ; le site esl siué sur des dépôis de consistance fable à moyenne GUf una
épaisseur de l'ordre de 10m (argles., sables. colluvions) surmoniant un ensemble argélo-mameux beaucoup
plus induré.
- Maures ncinométriques : pas de mouvement (hodzontal) sigriicatil enregistré pour le moment (our une période de 10moëis)
- Fissurombtres ; aucun mouvement notable n'a été mesuré sur les Hssurométres,
Corume / Direstmen iuerterisde Et / Labormoirs de Masey - Page ES -
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 78 Expertise setous-vai an ke amuse de Bexey aus Forgus
L'interventon du LS & pers d'écarter le risque de péri imminent au moment du disgnostc. Cei diat devra (aire
Tobjet dune autre évaluation dont ls périodioné sers à déterminer en fonction du comportement de l'Église
désormais étayée.
En conclusion, les désordres structurels observés sur l'Égise ont daux composantes :
- Une composante Sordre Génie Ci {qui ne conceme pas cette étude) ; c! note 1987 CETE et rapport LAS - iisractions ertro is dnensionnement de l'ouvrage, les fondations of lo terrain,
- Une Comnposarite d'ordre + naturel ».
Le socteur d'étude est localisé dans une Zone Qui a déjà été active pas le passé et avec une cinétique icrtement fée
À la phwiométrie. Les fortes pluies de 2012 ont été certainement été un facteur décienchant ia réacéviaion du
Qissement sur une pérnode donnée.
Le suivi des inclinomètres n'a montré aucun mouvement signiicatit sur la période de suhi. Depuis le démarrage du
sui, aucun Épisode pluvieux exceptionnel (du moins>QOmm en quelques jours) n'a été relevé.
Compte tenu de ce contexte et de la pluviométrie enregistrée en 2012, le mouvement ancien s été réactivé.
Cette phase d'accéiération, certainement brutale et intense, des mouvements du so! sort on partie à l'origine
des désordres apparus eur le bâtiment 11 est également probable que le ruissellement intense lié à cet
épisode pluvieux ait entrainé un afioulllement au niveau des fondations superficielles et, éventuellement
une chute des copecités portantes du soi support.
M est à noter que les inclinomètres qui ont été posée dans le cadre de cette étude pourront utilement être
surveillée, notamment an css d'épisodes de lortes pluies.
Rappon rédigé par Michel ERBRECH et Samyr EL BEDOUI
Le chef du groupe
Laurent SYLVESTRE
Cirmes /Dirschon tesritarishe Ent /Lihsec toire de Nuncy - Psge ZM -
&
D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 79 N'a Rapport d'expertise CATNAT :
Avis suite à l'apparition de
fissures sur des habitations de
la commune de Sexey-aux-
Forges (54), dans le cadre
d’une demande de
reconnaissance de l’état de
catastrophe naturelle
BRGMWRP-865687-FR
Mars, 2016
Cadre de l'expertise : Catastrophe naturelle
Date de réalisation de l'expertise : 01/02/2016 -
Localisation géographique du sujet de l'expertise : Sexey-
aux-Forges — Meurthe etlfoselle (54)
Auteurs BRGM: Y: Thuon
Demandeur : DOT de la Meurthe-et-Moseile
boercuces pou es eve dorvtie
brgm @
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 80 Avis suite à l'apparition de fissures sur ces habtatons de ls commune de Sexey-aux-Forges (54)
5, Conclusions
è à 14 au 1” février 2015 ont pour origine un mouvement de terrain (glissement d'origine
naturel. 1! faut préciser que l'activité du mouvement se säue sur une période plus Large
A n'y à actuellement pas de périls graves et imminents pour l'une ou plusieurs des maisons de Sexey-aux-Forges aux dates de La dernière visite de terrain.
augmentabon et Une aggravation des fissures sur les habitations, voire pa des désordres plus
32 BRGMRP-45687-FR
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 81 L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
82/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
82
- L
E RISQUE MINIER LIE AUX FONTIS
Il concerne deux petits secteurs en limite Sud du territoire communal Snd1901093
SLNIWAOVNINV,Q
8
L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 83/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 83
2EME PARTIE :
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
A. LE MILIEU PHYSIQUE
I. Le Climat
La Commune de Sexey-aux-Forges est soumise au contexte climatique lorrain caractérisé par un climat océanique tempéré avec des influences continentales.
L’influence du régime océanique se traduit par des vents d’ouest et de sud-ouest dominants amenant des précipitations durables en automne, des pluies courtes, orageuses et abondantes en été (juillet - août). L’influence continentale se traduit par une amplitude thermique annuelle importante avec des saisons bien marquées.
II – La géologie
Le substrat géologique majoritaire du territoire de Sexey-aux-Forges est constitué par les calcaires du Bajocien.
Extrait de la carte géologique au 1/50 000 du BRGM
(feuille de Toul n° 3315) Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 84
Le territoire communal est situé sur le revers de la Côte de Moselle.
Les différentes formations géologiques rencontrées :
• les calcaires du Bajocien (ja ; j1b2; j1c)
• parfois surmontés d'alluvions anciennes (Fw) de la Moselle qui abritent des forêts sur plateaux calcaires secs
• l'aalénien (I9) : formation ferrugineuse, transition entre Toarcien et Bajocien
• les marnes du Toarcien (I7-8)
• les alluvions de la Moselle (Fz)
La plaine alluviale de la Moselle, large de plus d'un kilomètre à Pont-Saint-Vincent, se rétrécit à 200-300mètres de Sexey-aux-Forges à Pierre-la-Treiche pour s'élargir ensuite jusqu'à Gondreville.
Hydrogéologie
Le principal aquifère à Sexey est celui des calcaires du Bajocien et celui lié à la vallée de la Moselle.
Le réservoir lié aux calcaires, fissuré et localement karstifié, repose sur les marnes micacée (Toarcien) qui constituent le mur de l'aquifère dont la continuité est localement détruite du fait des extractions de minerai de fer par traçage et dépilage.
Ce réservoir multicouche est drainé par la Moselle et ses affluents. Sollicité dès 1902 pour alimenter l'agglomération de Nancy, il permet aujourd'hui la desserte d'un grand nombre de collectivités, soit à partir de trop plein (Chaligny, Chavigny, Neuves-Maisons), soit à partir de forages (Aingeray, Jaillon, Dongermain, Bicqueley, Sexey-aux-Forges...) Les eaux sont, en l'absence de contamination, moyennement minéralisées et de faciès bicarbonaté calcique.
Mines et carrières
Le minerai de fer oolithique ou "minette" fut exploité en forêt de Haye depuis la haute Antiquité. Des exploitations industrielles se développèrent activement à la fin du siècle dernier et jusqu'à la fin de la deuxième guerre mondiale par des galeries ouvertes à flanc de coteaux notamment la mine de Sexey-aux-Forges et aussi Maron, Neuves-Maisons...
La pauvreté du minerai de fer lorrain (environ 30 % de fer) devait amener la fermeture progressive des exploitations face à la concurrence des riches minerais étrangers et en raison de l'épuisement des couches les plus productives.
Le substrat géologique de SEXEY-AUX-FORGES est
dominé par
• les calcaires parfois surmonté de formations
alluviales superficielles anciennes puis viennent
• des marnes et on retrouve
• des alluvions dans le fond de la vallée de la Moselle.
Une particularité : la présence de la couche abritant du
minerai de fer entre les calcaires et les marnes Casses d'alttudes en m
205 à 215
215 à 225
225 à 235
235 à 245
245 à 255
255 à 265
265 à 275
275 à 285
285 à 285
295 à 305
305 à 315
315 8 325
325 à 335
395 à 345
345 à 355
355 à 365
365 à 375
375 à 385
385 à 385
395 à 405
405 à 415
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 85
III – La Topographie
La topographie du territoire communal varie de 220m à plus de 340m.
Situé en plein massif forestier le point le plus haut culmine à 344 m d’altitude, dans le bois de l'abbé Mansuy (forêt domaniale de Bois l'Evêque).
Les points les plus bas (218m) se situent le long de la Moselle.
Le village de Sexey-aux-Forges s'est structuré le long de la Moselle et d'un de ses affluents en rive gauche : le ruisseau de Sainte Anne. Le village est situé à l'Est du ban communal entre 220 m et 240 m d'altitude. Il se caractérise par des constructions parfois sur des pentes fortes (rue de la Côte...).
Le village de SEXEY-AUX-FORGES est situé à l'Est du territoire communal à environ 220 mètres d’altitude.
Carte illustrative du relief de Sexey-aux-Forges Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 86
IV – L’Hydrographie et hydrologie
La Moselle, le ruisseau Ste-Anne, le ruisseau du Fond de Dollainvau sont les principaux cours d'eau qui traversent la commune de Sexey-aux-Forges.
extrait de géoportail
La qualité de l’eau de la Moselle et du ruisseau de Ste Anne sont suivies dans le cadre du Réseau National de Bassin de l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse, plusieurs stations « encadrent » notre secteur d’étude.
La Moselle
Le ruisseau de
Ste Anne
Le ruisseau du
Fond de
Dollainvau jéSeñeyaunret
76 270)
Va Je Chénuin
©: 1GN- -SCAN 25 AERM -
Catégorie Piscicole : Catégorie inconnue 2 _ PT AURAS
VA 2 bimm bir 1 pan
Exception typologique :
Synthèse seg-eau (V2)
Générale
O2 dissous % (percentile 90)
O2 dissous mini. en mg/l
DBOS5 (percentile 90)
DCO (percentile 90)
NH4+ (percentile 90)
Classe de qualité
Trés bonne
Bonne
Passable
Mauvaise
Pollution excessive
: Le Se de
Zi — Ds
/ Ar le; -©: IGN - SCAN 25® AERM - octobré 2007
jonnees K 924626 m, 6840167 m - - Ruisseau Ste-Anne
mmune (Insee, Noï (54505 )SEXEY-AUX-FORGES
Classe de durete Classe 5
Catégorie inconnue
CXCeptnon LyYpPpOICO8gIQUE:
Loce nvarograpnique
A550042C - RUISSEAU SAINTE-ANNE (FRCR270)
Heseau 1! o iDDArLENAarH = 22000000 7 REERA - (01/01/2008-31/12/2015})
Mesures Qualité SEQ- EAU QSUP
Mesures hydro-piscicoles
Mesures hydrobio Diatomées
Mesures hydrobio Invertébrés
Mesures phys-chim-ybio-up QSUP
Classe de dureté : Classe 5
qualité
(FRCR270) :
Objectifs 41
d'eau associée
CAES Bon état écologique 2015
Bon état chimique 2015
Coordonnées {x.v 323)-PK: 916111 m, 6842336 m - - La Moselle
Commune (insee., Momi) (54426 )PIERRE-LA-TREICHE
Classe de durete: Classe 4
Catégonie piscicole: Deuxième catégorie
Excepüont 'DOIOgIqUEe
Code hydrographique
tasse oO eau:
A553006A - MOSELLE 5 (FRCR212)
Q appartenance:
0200000006 - ENE AM (01/01/1981-31/12/2006)
_{0t/01/1981- En cours }
RRESI JPNLOR (21/09/2009-31/12/2014)
et PRE A4 7 C E 1
J'AI DO LD. 3
V4 Lg -
suivis réalisés
ras Qualité SEQ-EAU QSUP
Mesures hydrobio Diatomées
Mesures phys-chim-pbio-up QSUP
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 87
la Station étudiée sur le ruisseau Ste Anne à Sexey
Les données ci-dessous récapitulent les principaux paramètres étudiés pour l’estimation de la qualité de l’eau. (données extraites du site internet de l’Agence de l’Eau Rhin- Meuse)
En 2013, la qualité physico-chimique de l'eau était bonne (IB soit une couleur verte).
La Moselle est suivie sur une station à l'aval de Sexey-aux-Forges, à Pierre-la-Treiche. |
CNE RMEMIMelERR Tel --Ne. |-e/9 1 )) Année :
Exception typologique :
Synthèse seg-eau (V2)
Classe de dureté : Classe 4
Objectifs de qualité de la masse
d'eau associée (FRCR212) :
GTR ne Qote)(e 2e 11D
Bon état chimique 2027
Générale
02 dissous % (percentile 90)
O2 dissous mini. en mg/l
DBOS5 (percentile 90)
DCO (percentile 90)
NH4+ (percentile 90)
Classe de qualité
Trés bonne
Bonne
Passable
Mauvaise
Pollution excessive
RUISSEALU DE SAINTE-ANNE
ce de one NUE 54 0025
Nom usuel de la zone humce
allsanon aOMSUaUuve
LORRAINE
rtement
Commune
Code INSEE
MEURTHE ET MOSELLE
MAJZIERES - SEXEY-AUX-FORGES
54336 - 54505
nventaires ou pDatrimone naluyret
Nature
ce couveriure :
Description générale de la zone hu moe
à SCI IDOCIQOnN generale et Days
BEAU RUISSEAL TUFEUX DES COTES DE MOSELLE | Les cours d'eau tufeux bien conservés sont très rares car ils nécessitent des eaux fraîches chargées en carbonate de calcium qui déposent leurs minéraux au niveau des sources. Ils sont aussi très fragiles, sensibles aux pollutions et au réchauffement des eaux. Le ruisseau de Sainte-Anne est large d'un à deux mètres et ses berges sont en général inclinées, voire à pic. Le fond de la vallée est occupé successivement par une forêt, une plantation de peupliers, des jardins et un petit étang piscicole. Le ruisseau participe en outre à l'alimentation des nappes d'eau souterraines. | C'est un petit ruisseau tufeux dans lequel se déposent, sous forme de concrétions, les calcaires que Les eaux ont dissous durant leur traversée des massifs rocheux. Affiuent direct en rive gauche de la Moselle, i coule dans une petite vallée en berceau dont les versants sont boisés. Ses eaux sont fraîches et vives, alimentées par plusieurs sources bien visibles. vypologie SDAGE principale Bordures de cours d'eau et plaine alluviale superncorïe de le zone humide (na) 0
Longueur Ge la zone NUE (KM) 2,53
| ronctions et valeurs majeures | Richesse des milieux.
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 88
Ici également, la qualité physico-chimique de l'eau est bonne (1B)
Pour ces deux stations, le paramètre déclassant est quasiment systématiquement lié à la dégradation des matières organiques (DCO et DBO5).
Sur le territoire de Sexey-aux-forges, deux zones humides sont référencées par l'Agence de l'eau Rhin Meuse.
Sur le ruisseau de Ste Anne La qualité des eaux et des habitats naturels de ce ruisseau serait tout spécialement à surveiller car il s'agit d'un des rares petits cours d'eau de plaine comportant des frayères à truites et classé en 1ère catégorie. IL importerait de conserver Les prairies voisines et de contrôler les rejets dans le ruisseau. Il conviendrait d'éviter la plantation de peupliers dans ce secteur. Un accord en ce sens serait à rechercher avec les partenaires concernés.
Nom usuel de la
zone humide :
Code de la zone
humide :
Localisation administrative
; LORRAINE
MEURTHE ET MOSELLE
GONDREVILLE - MARON - PIERRE-LA-TREICHE - SEXEY-AUX-FORGES -
VILLEY-LE-SEC
54232 - 54352 - 54426 - 54505 - 54583
naturel
VALLEE DE LA MOSELLE DU FOND DE MONVAUX AL VALLON DE LA
DEUILLE, ANCIENNE POUDRIERE DE BOIS SOUS ROCHE - ZSC - Vallée de
Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deville
FR4100178 - FR4100178
VALLONS DES BORDS DE MOSELLE
54_AQUA_0100
Commune :
Code INSEE :
inventaires du
Nature :
Code couverture
FORETS SUR COTEAUX, GROTTES ET RIVIERE | De part et d;autre du cours canalisé de la Moselle, des petites zones humides et
des prairies constituent des sites favorables à l'accueil d'une faune aquatique de qualité. Des forêts escarpées d'exposition Sud surplombent la rivière et dissimulent des falaises et Les grottes du Géant et du Chaos. L'ensemble forme un système biologique complexe dans une vallée à l'écart des grands axes de communication. | Ce site des bords de la Moselle comporte des forêts de côtes calcaires et des petites zones humides relictuelles dans la vallée. Le sous-sol a permis la formation de grottes naturelles dont la Grotte du Géant qui servit dshabitat préhistorique. La rivière et ses coteaux escarpés offrent un paysage remarquable en rive droite.
Afin de conserver les intérêts biologiques et paysagers du site, il conviendrait de rechercher des mesures de gestion sylvicole
des forêts de versant et la mise en place d'actions de gestion des zones humides, en accord avec les acteurs concernés. Enfin,
i serait préférable d;encadrer Laccueil du public afin de limiter le dérangement des espèces (signalétique pédagogique).
&
D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 89
Un vallon des bords de Moselle
extraits du site de l'AERM
Ces deux zones humides sont intégrées dans les ZNIEFF, ENS et Natura 2000 décrites dans le chapitre des espaces patrimoniaux. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 90
B. LE MILIEU NATUREL ET LE PAYSAGE
I – Occupation du sol et paysage
OCCUPATION DU SOL
Le territoire communal est couvert sur quasiment la moitié de sa surface par de la forêt : le massif forestier de la forêt de Haye.
Les surfaces agricoles occupent environ 40 % du territoire, le reste étant occupé par les cours d'eau, des jardins et le village.
PAYSAGE
Paysages remarquables de Lorraine
Le Nord de la commune de Sexey-aux-Forges fait partie des paysages remarquables de Lorraine (Carte suivante). Il apaprtient à la sous unité paysagère du « Secteur de Sexey-aux-Forges ».
Le relief :
Le relief est constitué d’un plateau calcaire que la Moselle a creusé et incisé pour y faire son lit. Ce creusement a donné naissance à une vallée longue, étroite et encaissée. Les coteaux calcaires sont abrupts et les falaises peuvent avoir plus de 100 m de dénivelé. Les reliefs sont boisés à leur sommet.
L’eau dans le paysage :
La Moselle est la rivière principale du secteur et l’élément majeur de cette zone. Sur le territoire de la commune de Sexey, le Domaine Public Fluvial (DPF) est constitué par les emprises de la Moselle naturelle, de la Moselle canalisée à grand gabarit ainsi que des surfaces terrestres de DPF bordant la voie d'eau sur des largeurs variables.
La Moselle naturelle n'est pas navigable et constitue un support pour les activités nautiques telles que la pêche, la chasse et le canöe-kayak. La Moselle canalisée a pour vocation principale le transport de marchandises et la plaisance.
Des petits ruisseaux comme le St Pomp et le Chaudeau longent la Moselle canalisée et ressemblent plus à de multiples pièces d’eau du fait de la présence de nombreux îlots sableux au milieu des cours d.eau. Un des îlots des plus importants se nomme: «l'île au charme». Les berges y sont très boisées.
Structures végétales :
Les bois sont très présents et sont l’élément végétal prépondérant presque unique dans ce secteur. Ils appartiennent à une unité paysagère plus vaste qui est le massif forestier du plateau de Haye. Cette forêt est constituée en majorité de feuillus aimant les sols calcaires comme le Hêtre et le Chêne. Elle se situe sur la partie haute des coteaux et sur le plateau calcaire de la Haye. L’aspect global est homogène mais la forêt se trouve sous la forme de taillis sous futaie sur les coteaux à forte déclivité et sous la forme de futaie sur le plateau. Le relief escarpé ne permet pas de pratiquer la culture des terres ou la production d’herbage et limite la palette végétale sur ce secteur.
Source : Casini. J., DREAL Lorraine, 2004 PAYSAGES
REMARQUABLES
DE
LORRAINE
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
De. [_]
Limites
communales
[|
Paysages
remarquables
de
Lorraine
"Secteur
de
Sexey-aux-Forges"
AN
500
1000
Meters bière
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
91/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
91
C arte
1
: Paysages remarquables de Lorraine au sein de la commune de Sexey
- aux
- Forges L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 92/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 92
II – Zonages environnementaux
PERIMETRES D’INVENTAIRES
ZNIEFF de type I
La commune est concernée par 5 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type 1 (Znieff de génération 2).
FR 410030380
« Vallons des boucles de la Moselle de Chaudeney à Sexey-aux-Forges »
Cette ZNIEFF de type I, d’une surface d’environ 363 hectares longe la limite communale Nord de Sexey-aux-forges. Elle abrite une quarantaine d’espèces déterminantes. On y retrouve 16 espèces de Chiroptères sur les 22 présentes en Lorraine. Concernant les insectes, des espèces telles que la Mélitée du Plantain, le Conocéphale des roseaux ou encore la Libellule à quatre taches ont pu être recensées. Enfin, une espèce végétale, la Scabieuse de prés est identifiée au sein de cette ZNIEFF.
FR 410007536
« Fond de Monvaux à Maron »
Cette ZNIEFF d’une superficie d’environ 125 hectares est située au Nord de la commune. Quatre habitats biologiques déterminants y sont recensés. Ces habitats correspondent à des formations boisées caractéristiques des vallons froids, Frênaie- chênaie à Corydale ainsi qu’a des boisements alluviaux (Aulnaie-Frênaie). Un peu moins d’une vingtaine d’espèce déterminante y a été répertoriée. Concernant les espèces végétales, il faut citer la Gagée jaune, espèce typique des milieux frais, protégée en Lorraine. La zone est également fréquentée par des espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire telles que le Pic mar et le Milan royal. Enfin un peu moins d’une dizaine d’espèces de Chiroptère sont présentes au sein de la ZNIEFF.
FR 410030381
« Falaises de la dent de la Roche à Sexey-aux-Forges »
Cette ZNIEFF est située au centre Est du banc communal de Sexey-aux-forges. D’une superficie d’environ 23 hectares, on y retrouve des espèces telles que le Pic mar et le Pic noir, espèces d’oiseaux inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux ainsi qu’une dizaine d’espèces de Chiroptères. Les reptiles sont représentés par le Lézard vivipare et l’Orvet fragile.
FR 410001856
« Pelouse des pâtis à Sexey-aux-Forges »
Cette ZNIEFF d’une superficie d’environ 23 hectares est localisée à l’Est du village de Sexey-aux-forges. Plusieurs habitats biologiques déterminants y sont recensés. On note notamment la présence de pelouses calcaires sub-atlantiques semi-arides ainsi que de Chênaies-charmaies et frênaies-charmaies calciphiles. Les insectes sont représentés par une dizaine d’espèces liées aux milieux secs comme la Mélitée du Plantain, la Mélitée des centaurées, l’Oedipode turquoise. Trois espèces d’oiseaux, le Pic noir, la Pie-grièche écorcheur et l’Alouette lulu fréquentent cette zone. Ces espèces sont inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux. Les reptiles sont représentés par le Lézard des souches et la Coronelle lisse. MARES
Plan Local d'Urbanisme de Sexey-aux-Forges
> : T-
Fr : Na Lt ee En Paxotte
/ ==.
l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 93
FR 410030505
« Ruisseau Sainte-Anne à Sexey-aux-forges »
Cette ZNIEFF d’une superficie d’environ 20 hectares est localisée à l’Ouest du village de Sexey-aux-forges. Elle est articulée autour du fond de la vallée du Ruisseau de Sainte Anne. Le formulaire standard de données ne fournit aucune information sur les habitats biologiques en présence, ni sur les enjeux connus. La liste des espèces déterminantes compte trois amphibiens (Crapaud commun, Grenouille rousse, Salamandre tachetée), sept insectes des cours d’eau (6 trichoptères et 1 éphéméroptère) et mentionne le Castor d’Eurasie.
ZNIEFF de type II
La commune de Sexey-aux-forges fait partie de manière intégrale de la ZNIEFF de type II FR 410030457 « Plateau de Haye et bois l’Evêque »
Mares inventoriées par le CEN Lorraine
Le CEN Lorraine a transmis la localisation de quatre mares potentielles qui ont été recherchées sur le terrain en janvier 2017 avec les résultats suivants :
1 Petite mare entourée d’arbres en bord de route. 2 Aucune mare.
3 Mare inexistante ou invisible (terrain privatif clos). 4 Petit étang rectangulaire entouré d’arbre dans une pâture. 5 Deux dépressions inondables en prairie (temporaires ?) EsSpaces-naturels sensibles
ARTS ATEN GEI Ne NE Meuxmne ( Moseu
54F67 - FONDS
DE MONVAUX
54F62 - VALLONS DES
BOUCLES DE LA MOSELLE
l g 54P53 - PELOUSE DES \
j PATIS A SEXEY-AUX-FORGES à { . . \ €
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Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 94
PERIMETRES DE GESTION
Natura 2000 : Zone Spéciale de Conservation
FR 4100178
« Vallée de la Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois sous Roche »
Ce site traverse le territoire de la commune selon un axe Nord Sud à l’Est du banc communal.
Ce site de 520 ha est constitué d’une mosaïque de milieux forestiers (forêt de ravin, hêtraies et fonds de vallon, fragments de forêt alluviale) qui bordent la Moselle et ses étangs et de milieux secs : parois et rochers calcaires, pelouses calcaires à orchidées. Ce site est également recensé comme Espace Naturel Sensible du Conseil Départemental 54.
Natura 2000 : Zone de Protection Spéciale
Aucun site Natura 2000 n’est désigné au titre de la directive Oiseaux au droit du banc communal de Sexey-aux-forges.
Espaces Naturels Sensibles 54
Trois Espaces Naturel Sensible (ENS) sont gérés
par le Conseil Départemental 54,
"Vallons des boucles de la Moselle" (54F62)
"Falaises de la dent de la Roche" (54F57)
"Pelouse des pâtis à Sexey-aux-Forges" (54P53)
Le ruisseau de Ste Anne était classé en ENS rivière
(50 m autour du linéaire) mais n’a pas été conservé
lors de l’actualisation (2012).
PERIMETRE DE PROTECTION
Aucun Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope (APPB) n’est présent au sein même du banc communal de Sexey-aux-forges. Il faut cependant noter la présence de l’APPB FR3800107 « Vallons de l’Arrot » à proximité directe de la commune.
Site du CEN Lorraine
Un site du Conservatoire des Espaces Naturels de Lorraine est localisé au Sud de la commune. Ce site est constitué d’une mosaïque de milieux secs (pelouses et landes). Il bénéficie d’un bail emphytéotique avec la commune de Sexey-aux-Forges et d’un plan de gestion sur la période 2013-2019. Le périmètre du site CEN correspond au périmètre ENS et ZNIEFF. ZONAGES
ENVIRONNEMENTAUX
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
410030168%:
APPB À N2000
: ZSC
ZNIEFF
type
|
ZNIEFF
type Il
ed
Site
CEN
Lorraine
| 500
0
500
1000
Meters
?D
O7:
001
2
RE
ART
J
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L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
95/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
95
Carte 2 : Zonages environnementaux sl tt A1
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L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 96/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 96
III. Faune et flore remarquable
Espèces végétales protégées
Au moins quatre espèces de plantes protégées sont recensées sur la commune de Sexey-aux-forges (Muller S. Les plantes protégées de Lorraine). Leur localisation précise n’est pas disponible.
Spirée vulgaire – (Filipendula vulgaris)
Famille : Rosacées
Statut réglementaire : espèce protégée au niveau régional
Rareté : rare en Lorraine
Type de milieu : prés secs, bords de routes, lisières forestières
sur sol calcaire ;
Aspect : grande plante vivace aux feuilles pennées, fleurs jaune
pâle pourprées au revers en inflorescence.
Sinusie : floraison de juin à septembre
Scabieuse des prés – (Scabiosa columbaria subsp pratensis)
Famille : Dipsacacées
Statut réglementaire : protégée en Lorraine
Rareté : assez rare en Lorraine
Type de milieu :
Aspect : plante vivace, érigée, feuilles basales entières et elliptiques,
fleurs bleu violet en tête arrondie.
Sinusie : floraison estivale (mai à juillet).
Citée dans le plan de gestion du site CEN L « Les Pâtis», 2008 et
2013 au moins. %-
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 97
Aster amelle – (Aster amellus)
Famille : Astereceae
Statut réglementaire : espèce protégée au niveau national
Rareté : assez rare en Lorraine
Type de milieu : pelouse calcaire
Aspect : plante haute (15-60 cm), vivace, feuilles entières, fleur
bleu-violet.
Sinusie : août, septembre, octobre
Centaurée des montagnes – (Cyanus montanus)
Famille : Astereceae
Statut réglementaire : protégée en Lorraine
Rareté : très rare en Lorraine
Type de milieu : forêt des vallons froids
Aspect : plante haute (20-60 cm), vivace, tige et feuilles
pubescentes, fleurs bleues
Sinusie : août, septembre, octobre
Ophrys abeille - (Ophrys apifera)
Ophrys bourdon - (Ophrys fuciflora)
Ophrys mouche - (Ophrys insectifera)
Famille : Orchidaceae
Statut réglementaire : protégées en Meuthe-et-Moselle
Rareté : assez rares en Lorraine.
Type de milieu : Pelouses
Sinusie : août, septembre, octobre
Citées dans le plan de gestion du site CEN L « Les Pâtis».
O. insectifera n’ayant pas été retrouvé depuis 1995.
La Pulsatille (Pulsatilla vulgaris), citée dans la bibliographie n’a pas été observée en 2013 lors des inventaires de la pelouse des Pâtis par le CEN L. Nom scientifique Nom vernaculaire Statut ZNIEFF (A 14e ls)02 Dernière als LR
Anacamptis morio Orchis bouffon / 2 Bon 2013
Orobanche purpurea Orobanche pourpre / 2 1 seul pied | 2013
Rosa elliptica Rosier à feuilles elliptiques / 2 ? 2008
Trifolium striatum Trèfle strié / 2 Bon 2013
Bunium bulbocastanum Bunium noix-de-terre / 3 Bon 2013
Campanula patula Campanule étalée / 3 ? 2013
Cuscuta epithymum Cuscute du Thym / 3 ? 2013
Galium glauque Aspérule glauque / 3 Inconnu 2008
Medicago minima Luzerne naine / 3 Inconnu 2008
Odontites luteus Euphraise jaune / 3 ? 2013
Quercus x calvescens Chêne / 3 Inconnu 1995
Saxifraga granulata Saxifrage à bulbilles / 3 Bon 2013
Stachys officinalis Bétoine officinale / 3 Moyen ?? | 2013
Veronica prostrata Véronique couchée / 3 Bon 2013 Légende :
PR : Protection régionale
54 : Protection départementale — Meurthe-et-Moselle
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 98
Flore remarquable non protégée
Plusieurs autres espèces végétales non protégées, mais néanmoins remarquables ont également été observées par le CENL sur le site de la pelouse des Pâtis :
Source : Plan de gestion de la pelouse des Pâtis, CENL 2013. Observations réalisées entre 1995 et 2013.
Il s’agit logiquement d’espèces typiques des pelouses, des ourlets ou des forêts claires, affectionnant les zones sèches, chaudes et bien ensoleillées.
Mammifères
Les données disponibles sur Faune-Lorraine mentionnent 7 espèces dont deux espèces protégées et remarquables :
• le Castor d’Eurasie (Art. 2 et Znieff 3 - dernière obs. : 2016) ;
• et le Chat forestier (Art. 2 et Znieff 2- dernière obs. : 2015).
Une espèce protégée non menacée : l’Ecureuil roux.
En outre, la fiche ZNIEFF « Pelouses des Pâtis à Sexey-aux-Forges » cite quatre espèces appartenant au groupe des Chiroptères (Chauves-Souris) : Grand murin (Myotis myotis), Sérotine commune (Eptesicus serotinus), Pipistrelle commune (Pipistrellus pipistrellus) et Pipistrelle de Nathusius (Pipistrellus nathusii). La présence du Grand Murin, inscrite à l’annexe II de la Directive Habitats Faune Flore, confirme l’intérêt de ce site pour les chauves-souris.
Avifaune
La commune de Sexey-aux-forges est fréquentée par une centaine d’espèces d’oiseaux dont environ 70 sont supposés nicheurs. La plupart de ces espèces sont protégées et certaines sont considérés comme patrimoniales (espèces présentant un statut de conservation défavorable selon les listes nationales et régionales, espèces concernées par la Directive oiseaux). La diversité des espèces rencontrées témoigne de la diversité des milieux naturels présents sur la commune. Certaines espèces sont en effet strictement liées aux boisements (espèces de Pics par exemple) alors que d’autres sont l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 99
liées aux espaces agricoles extensifs (Pie-grièche écorcheur), aux vieux vergers (Torcol fourmilier, Chevêche d’Athéna) ou encore aux zones rases des pelouses calcaires (Alouette lulu). Enfin des espèces liées aux milieux aquatiques sont bien représentées (Martin pêcheur d’Europe, différentes espèces de canards).
Tableau 1 : Espèces d'oiseaux remarquables potentiellement
présentes sur la commune.
Nom français Nom scientifique
Protection
(Arrêté
29/10/2009)
Directive
Oiseaux
annexe 1
Liste
rouge
France
Cote
ZNIEFF
Lorraine
Alouette lulu Lullula arborea X x LC 3
Martin-pêcheur d'Europe Alcedo atthis X x LC 3
Pie-grièche écorcheur Lanius collurio X x LC 3
Milan noir Milvus migrans X x LC 3
Milan royal Milvus milvus X x VU 2
Pic cendré Picus canus X x VU 2
Pic mar Dendrocopos medius X x LC 3
Pic noir Dryocopus martius X x LC 3
Autour des palombes Accipiter gentilis X - LC 3
Bouvreuil pivoine Pyrrhula pyrrhula X - VU 3
Bruant des roseaux Emberiza schoeniclus X - LC
Bruant jaune Emberiza citrinella X - NT -
Chevêche d'Athéna Athene noctua X - LC 2
Faucon hobereau Falco subbuteo X - LC 2
Gobemouche noir Ficedula hypoleuca X LC 3
Grimpereau des bois Certhia familiaris
Hirondelle de rivage Riparia riparia X - LC 3
Linotte mélodieuse Carduelis cannabina X - VU 3
Pouillot fitis Phylloscopus trochilus X - NT
Pipit farlouse Anthus pratensis X - VU 3
Tarier pâtre Saxicola rubicola X - LC 3
Torcol fourmilier Jynx torquilla X - NT 3
Source : Faune Lorraine (http://www.faune-lorraine.org) Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 100
Les enjeux ornithologiques recensés sur le site de CEN L la pelouse des Pâtis sont liés à la présence de l’Alouette lulu et la Pie-grièche écorcheur.
Reptiles
Nom français Nom scientifique
Protection
réglementaire
France
NATURA 2000
(DH)
Liste
rouge
France
ZNIEFF
Lorraine
Lézard vivipare Zootoca vivipara Article III LC 3
Lézard des murailles Podarcis muralis Article II Annexe IV LC 31
Lézard des souches Lacerta agilis Article II Annexe IV LC 3
Couleuvre à collier Natrixnatrix Article II LC 3
Coronelle lisse Coronella austriaca Article II Annexe IV LC 2
Vipère aspic Vipera aspis Article IV LC 2
Tortue de Floride Trachemys scripta - - - -
Orvet fragile Anguis fragilis Article III LC 3 Source : Fiches ZNIEFF, FSD du site N2000 FR4100178, communication du CEN L.
1 2 si population > 50 individus. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 101
Amphibiens
Nom français Nom scientifique
Protection
réglementaire
France
NATURA 2000
(DH)
Liste
rouge
France
ZNIEFF
Lorraine
Grenouille kl "vert" Pelophylax kl. Esculentus Art. 5 5 NT 3
Grenouille rieuse Pelophylax ridibundus Art. 3 5 LC -
Rainette verte2 Hyla arborea Art. 2 4 NT 33
Triton alpestre Ichthyosaura alpestris Art. 3 - LC 3
Triton palmé Lissotriton helveticus Art. 3 - LC 3
Grenouille rousse Rana temporaria Art. 5 - - -
Crapaud commun Bufo bufo Art. 3 - - -
Salamandre tachetée Salamandra salamandra Art. 3 - - - Source : Faune Lorraine (http://www.faune-lorraine.org), communication du CEN L.
Lépidoptères (papillons) remarquables :
La Pelouse des pâtis compte 45 espèces recensées depuis 1995, ce qui représente une diversité moyenne pour une pelouse lorraine mais elle constitue le site le plus important sur la commune.
Nom français Nom scientifique Protection réglementaire NATURA 2000 Liste
Rouge
France
ZNIEFF
Lorraine
Mélitée des centaurées Melitaea phoebe - - LC 2
Mélitée du plantain Melitaea cinxia - - LC 2
Azuré bleu-céleste Lysandra bellargus - - LC 2 Hespérie des potentilles Pyrgus armoricanus - - LC 2 Azuré des coronilles Plebejus argyrognomon - - LC 3 Flambé Iphiclides podalirius - - LC 2 Hespérie olivâtre Pyrgus serratulae - - LC 3 Source : Fiches ZNIEFF, FSD du site N2000 FR4100178, Plan de gestion de la pelouse des Pâtis, CENL 2013.
Le site Faune-Lorraine cite en outre deux autres espèces notables:
• Azuré frêle (Cupido minimus)
• Moiré franconien (Erebia medusa)
Orthoptères (Grillons, Sauterelles et Criquets) et Mantoptères remarquables
Nom français Nom scientifique Protection réglementaire NATURA 2000 Liste
Rouge
France
ZNIEFF
Lorraine
Caloptène italien Calliptamus italicus - - - 2
Mante religieuse Mantis religiosa - - - 3
Criquet des jachères Chorthippus mollis - - - 3 Oedipode turquoise Oedipoda caerulescens - - - 3 Decticelle chagrinée Platycleis albopunctata - - - 3 Decticelle bicolore Metrioptera bicolor - - - 3 Criquet des genévriers Euthystira brachyptera - - - 3 Criquet de la palène Stenobothrus lineatus - - - 3 Source : Plan de gestion de la pelouse des Pâtis, CENL 2013. Observations réalisées entre 1995 et 2013.
2 Donnée ancienne.
3 2 si population > 50 individus. Corridor écologique
discontmu
Corridor écologique _ _ discontinu Réservoir de
Corridor
écologique Corridor écologique a restaurer
L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 102/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 102
C. Fonctionnement écologique du territoire
La Trame Verte et Bleue, qu’est-ce que c’est ?
Si la notion de Trame verte et bleue a pris son essor à partir de 2007, dans la foulée des lois dites « Grenelle », la notion de « continuités écologiques » est bien plus ancienne. Cette notion s’impose peu à peu comme un thème majeur dans tous les sujets ayant trait à la biodiversité.
La Trame verte et bleue est un réseau formé de continuités écologiques terrestres et aquatiques identifiées par les schémas régionaux de cohérence écologique ainsi que par les documents de l'Etat, des collectivités territoriales et de leurs groupements. Elle constitue un outil d'aménagement durable du territoire. La Trame verte et bleue contribue à l'état de conservation favorable des habitats naturels et des espèces et au bon état écologique des masses d'eau.
Figure 1 : Schéma de principe de la Trame Verte et Bleue.
Les notions de Trame Verte et Bleue, réservoirs et corridors sont définis par un décret ministériel du 27 décembre 2012 :
- La Trame verte et bleue est « un réseau formé de continuités écologiques terrestres et aquatiques » ;
- Les réservoirs de biodiversité sont « des espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée ». Les espaces naturels remarquables (ZNIEFF, Natura 2000, etc.) font partie de ces réservoirs biologiques ;
- Les corridors écologiques « assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité ». Ils peuvent être linéaires, en « pas japonais », continus ou discontinus.
Les objectifs fixés par la loi « Grenelle 1 » à la Trame Verte et Bleue sont de diminuer la fragmentation des espaces naturels, relier les espaces importants pour la préservation de la biodiversité, faciliter les échanges génétiques, améliorer la qualité et la diversité des paysages et contribuer à la préservation et l’amélioration de la qualité des eaux de surface.
La Trame Verte et Bleue est une notion bien étudiée par les chercheurs, mais c’est également un outil d’aménagement du territoire qui prend corps progressivement, à différentes échelles du territoire :
- A l’échelle européenne : le réseau Natura 2000 est une préfiguration de cette démarche, qui vise à constituer un réseau de sites naturels remarquables à l’échelle du continent ; Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 103
- A l’échelle française : un décret du 27 décembre 2012 fixe la portée et les modalités d’élaboration de la Trame Verte et Bleue en France, avec notamment la définition de grandes continuités écologiques nationales. D’autre part, la traduction de la Trame Verte et Bleue dans le territoire passera par l’élaboration de Schémas Régionaux de Cohérence Ecologiques (SRCE) ;
- A l’échelle régionale : le SRCE de Lorraine est en cours d’élaboration. Les documents provisoires sont actuellement soumis à la consultation du public, et sa validation est prévue pour l’automne 2015. Par ailleurs, le SRCE de Champagne-Ardenne est également en cours de consultation, pour une validation prévue au début de l’été 2015 ;
- A l’échelle locale : le SCoTsud54 a défini une Trame Verte et Bleue qui doit être adaptée à l’échelle des documents d’urbanisme.
Pourquoi préserver les continuités écologiques ?
La Trame verte et bleue a pour objectif la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques afin d’enrayer la perte de biodiversité. Dans un monde en changement permanent et rapide, il faut favoriser la libre expression des capacités d’adaptation des espèces animales et végétales et des écosystèmes. Il faut pour cela prendre en compte les effets positifs des activités humaines, dont de nombreuses activités agricoles. Il faut aussi limiter ou supprimer les freins et barrières d’origine humaine comme les infrastructures de transport.
Les continuités écologiques améliorent la qualité écologique des milieux et garantissent la libre circulation des espèces de faune et de flore sauvages. Les objectifs sont multiples : l’adaptation aux changements climatiques, le brassage des gènes nécessaires à la bonne santé des populations, les migrations saisonnières ou journalières, la réalisation de toutes les phases du cycle de vie (nourrissage, reproduction, élevage des jeunes, etc.), et plus généralement au maintien des habitats naturels.
Quelques définitions
La Trame verte et bleue contribue à l'état de conservation favorable des habitats naturels et des espèces et au bon état écologique des masses d'eau. D’après le centre de ressources Trame verte et bleue (www.trameverteetbleue.fr), c’est un réseau écologique constitué de quatre éléments principaux :
- les continuités écologiques : les continuités écologiques constituant la Trame verte et bleue comprennent des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques ;
- les réservoirs de biodiversité : espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée, où les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement en ayant notamment une taille suffisante, qui abritent des noyaux de populations d'espèces à partir desquels les individus se dispersent ou qui sont susceptibles de permettre l'accueil de nouvelles populations d'espèces. Les réservoirs de biodiversité comprennent tout ou partie des espaces protégés et les espaces naturels importants pour la préservation de la biodiversité (article L. 371-1 II et R. 371-19 II du code de l'environnement). Les ZNIEFF de type 1 et les sites Natura 2000 font partie des réservoirs de biodiversité ;
- les corridors écologiques assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie. Les corridors écologiques peuvent être linéaires, discontinus ou paysagers. Les corridors écologiques comprennent les espaces naturels ou semi-naturels ainsi que les formations végétales linéaires ou ponctuelles permettant de relier les réservoirs de biodiversité, et les couvertures végétales permanentes le long des cours d'eau mentionnées au I de Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 104
l'article L. 211-14 du code de l'environnement (article L. 371-1 II et R. 371-19 III du code de l'environnement) ;
- Les cours d'eau et zones humides : les cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux classés au titre de l'article L. 214-17 du code de l'environnement et les autres cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux importants pour la préservation de la biodiversité constituent à la fois des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques (article L. 371-1 III et R. 371-19 IV du code de l'environnement). Les zones humides dont la préservation ou la remise en bon état contribue à la réalisation des objectifs visés au IV de l’article L. 212-1 du code de l'environnement, et notamment les zones humides mentionnées à l’article L. 211-3 ainsi que les autres zones humides importantes pour la préservation de la biodiversité constituent des réservoirs de biodiversité et/ou des corridors écologiques.
Cette Trame verte et bleue est en cours d’identification, à l’échelle de chaque région, via les Schémas Régionaux de Cohérence Ecologique (SRCE), comme l’impose le décret n°2012-1492 du 27 décembre 2012.
Le document annexe qui accompagne de décret liste pour chaque région française les espèces « sensibles à la fragmentation dont la préservation est un enjeu pour la cohérence nationale de la Trame verte et bleue. » La Trame verte et bleue régionale doit permettre d’assurer la conservation de ces espèces, dites « espèces de cohérence » qui sont souvent des espèces « parapluie », représentatives des exigences écologiques d’un cortège d’autres espèces, ou d’un milieu particulièrement menacé.
Les « espèces de cohérence » lorraines potentiellement présentes dans le territoire de la commune de Sexey-aux-Forges sont :
- oiseaux : Bouvreuil pivoine (Pyrrhula pyrrhula), Chevêche d’Athena (Athene noctua), Gobemouche noir (Ficedula hypoleuca), Grimpereau des bois (Certhia familiaris), Grosbec casse-noyaux (Coccothraustes coccothraustes), Mésange boréale (Poecile montanus), Pic cendré (Picus canus), Pic mar (Dendrocopus medius), Pie-grièche écorcheur (Lanius collurio), Pipit farlouse (Anthus pratenis).
- mammifères : Castor d’Eurasie (Castor fiber), Grand rhinolophe (Rhinolophus ferrumequinum), Petit rhinolophe (Rhinolophus hipposideros).
- orthopètres : Conocéphale des roseaux (Conocephalus dorsalis), Criquet des genévriers (Euthystira brachyptera), Decticelle bicolore (Metrioptera bicolor).
- reptiles : Lézard vivipare (Zootoca vivipara), Lézard des souches (Lacerta agilis). Coronelle lisse (Coronella austriaca).
- amphibiens : Sonneur à ventre jaune (Bombina variegata), Grenouille rousse (Rana temporaria)
Ces espèces devront donc être prises en compte lors de l’élaboration du PLU, qui devra permettre de maintenir les populations présentes et leurs habitats en bon état de conservation. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 105
Continuités écologiques d’importance nationale
Les orientations nationales pour la préservation de la biodiversité cartographient les continuités écologiques d’importance nationale pour un certain nombre de continuums.
Quatre types de continuités d’importance nationale concernent directement le territoire de la commune de Sexey-aux-Forges.
Les continuités des milieux boisés : la continuité identifiée n°10 passe en marge de la commune (triangle jaune la carte). Cette continuité part du Sud-Ouest du Massif central, remonte la vallée du Rhône, puis la vallée de la Moselle jusqu’en Allemagne. ASE
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L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 106/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 106
Les continuités des milieux ouverts frais à froids : le territoire communal est concerné par la continuité n°10. Cette continuité part du Massif central au Sud la Bourgogne et va jusqu’à la frontière allemande en longeant l’Ouest de Dijon, le Sud de la Champagne-Ardenne et avant de rejoindre la vallée de la Moselle. &
D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 107
Les continuités de milieux ouverts thermophiles : le territoire communal est concerné par la continuité n°10 et en marge par la continuité n°4. La continuité écologique 10 représente un arc allant de la seine jusqu’au Rhin en passant par l’Ile de France, la Picardie, la Champagne-Ardenne puis la Lorraine. La continuité écologique n°4 représente l’axe rhodanien allant jusqu’à l’Allemagne. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 108
Les voies d’importance nationales de migration de l’avifaune : la voie n°8 qui est une voie secondaire à la voie de migration n°6 reliant directement le Nord. La voie de migration n°6 correspond à l’axe reliant la péninsule ibérique à la frontière allemande en passant par la méditerranée, le couloir rhodanien et les contreforts du Jura. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 109
A l’échelle régionale : le SRCE Lorraine
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de la Région Lorraine a été approuvé le 20 novembre 2015.
La carte suivante indique les éléments de la Trame Verte et Bleue régionale sur le territoire de la commune de Sexey-aux-Forges.
Deux corridors d’importance régionale concerne la commune :
- Un corridor écologique forestier traverse le Sud de la commune selon un axe Nord-Ouest Sud-Est.
- Un corridor écologique des milieux herbacés thermophiles longe la vallée de la Moselle.
La Moselle, au droit du banc communal de Sexey-aux-Forges, est considérée comme un corridor /réservoir de biodiversité en bon voire très bon état de conservation.
La quasi-totalité de la commune, excepté la matrice agricole et les zones urbaines correspond à des zones de forte perméabilité. Les zones de forte perméabilité sont des ensemble de milieux favorables à différents groupes d’espèce et à leurs déplacements.
Enfin, la cartographie régionale de la Trame Verte et Bleue ne fait pas apparaître d’infrastructures impactantes (obstacle à la fonctionnalité des continuités écologiques) au sein du ban communal de Sexey-aux-Forges. Ab.
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Objectifs
de la TVB:
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Réservoirs
de
biodiversité
:
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Réservoirs
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corridors
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Autres
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classés
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Autres
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Réservoirs
de
biodiversité
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Corridors
écologiques*
:
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NN
Mieux
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NN
Milieux
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NN
Autres
milieux
herbacés
NN
Milieux
forestiers
*Les cornidors doivent étre validés par des études locales
Permabilités
:
Zones
de
forte
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Obstacles
à la fonctionnalité
des
continuités
écologiques
:
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Recensement
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Lorraine
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SRCE
- Cartographie
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L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
110/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
110
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: Sexey
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- Forges au sein du SRCE Lorraine
Sexey-aux-Forges l BUREAU D'ÉTUDES %
L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 111/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 111
Le SRCE dresse un état des lieux détaillé de la Trame Verte et Bleue lorraine et définit un Plan d’Action Stratégique (PAS) pour décliner cette trame dans les territoires et mettre en œuvre la préservation et la restauration des continuités écologiques.
Plan d’action stratégique
Le PAS définit des enjeux et des actions à mettre en place pour appliquer le SRCE. Parmi ces actions, certaines concernent spécifiquement les collectivités territoriales et doivent être transcrites dans les documents d’urbanisme (SCoT et PLU).
Enjeu n°1 : identifier les continuités écologiques dans les documents d’urbanisme
Orientation 1.1 : affiner la TVB régionale dans les documents d’urbanisme
Actions prescriptives
- Les collectivités déclinent la TVB régionale au niveau local en l’ajustant par des études complémentaires qui pourront notamment s’appuyer sur des diagnostics écologiques existants, et sur une analyse des zones de forte perméabilité. La TVB régionale pourra être complétée par des réservoirs et corridors locaux. Les SCoT et PLU doivent comporter une cartographie de la TVB affinée ;
- L’identification de la TVB se déroule en 4 étapes :
o identification et caractérisation des réservoirs de biodiversité ;
o détermination des corridors écologiques et caractérisation de leur fonctionnalité ;
o identification des obstacles et de leur franchissabilité ;
o croisement avec les enjeux d’aménagement du territoire.
- La cohérence des continuités écologiques avec celles des territoires voisins doit être recherchée (si celles-ci ont été réalisées) ;
- Dans le cadre de la déclinaison locale de la TVB, les milieux spécifiques (mares, vergers, tourbières, haies, etc.) qui méritent d’être préservés au regard d’une analyse des différents enjeux, doivent être identifiés.
Actions volontaires
Dès l’élaboration du SCoT ou du PLU et en vue de son évaluation, il serait opportun d’établir des indicateurs de suivi et d’évaluation de la TVB.
Enjeu n° 2 : préserver les continuités écologiques
Orientation 2.1 : prendre en compte les éléments de la TVB dans les documents d’urbanisme
Actions prescriptives
- Les continuités écologiques (réservoirs et corridors) seront préservées en proposant dans les documents d’urbanisme des dispositions garantissant leur fonctionnalité écologique.
- Lors de l’élaboration des documents d’urbanisme, on veillera à analyser l’état initial de l’environnement, expliquer les choix retenus pour établir le PADD, évaluer les incidences du document sur l’environnement et notamment les continuités écologiques et exposer la manière dont le document prend en compte la préservation et la mise en valeur de ces dernières. Les documents d‘urbanisme assujettis à évaluation environnementale présentent les mesures prises pour réduire, éviter et, si possible, compenser s’il y a lieu les conséquences de la mise en œuvre du plan notamment sur les continuités écologiques.
Actions volontaires
- Les milieux spécifiques identifiés (orientation n°1.1) pourront faire l’objet de mesures adéquates de préservation. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 112
Orientation 2.2 : faire des espaces de forte perméabilité des zones d’attention
Actions volontaires
Dans le cadre de l’élaboration de leurs documents d’urbanisme et leurs projets d’aménagement, les collectivités sont incitées à mettre en œuvre une gestion économe du foncier pour préserver les zones de forte perméabilité dont la qualité a été confirmée par les études.
Enjeu n°3 : restaurer les continuités écologiques
Orientation 3.1 : organiser la remise en bon état des continuités écologiques avec les collectivités
Les PADD des SCoT et des PLU doivent fixer des objectifs non seulement pour la préservation mais aussi pour la remise en bon état des continuités écologiques.
Actions volontaires
- Les collectivités peuvent localiser, dans leur document d’urbanisme, les secteurs donnant lieu à la mise en place d’actions de restauration des continuités écologiques ;
- Les collectivités sont incitées à assurer la maîtrise d’ouvrage pour la réalisation de projets de restauration de continuité écologique sur leur territoire ou à aider à l’émergence de maîtrise d’ouvrage.
Enjeu n° 9 : favoriser l’intégration de la nature dans les projets urbains Orientation 9.1 : développer la nature en ville
Actions volontaires
- Inciter les collectivités à rédiger des réglementations innovantes dans les documents de planification pour préserver les espaces de nature en ville ;
- Promouvoir des projets d’aménagement prenant en compte la biodiversité et les continuités écologiques ;
- Promouvoir une politique incitative pour limiter l’imperméabilisation des sols en ville, favoriser l’infiltration des eaux et améliorer la perméabilité de la ville à la biodiversité et aux continuités écologiques ;
- Promouvoir la mixité des espaces urbains publics et privés pour les adapter à la biodiversité (ex : voies vertes mixtes, cours d’eau et leurs berges, jardins familiaux, etc.) ;
- Limiter l’utilisation des produits phytosanitaires en ville, développer une politique zéro phyto ;
- Promouvoir le développement du label « Commune Nature ».
Orientation 9.2 : préserver les franges urbaines
Actions volontaires
- Développer dans les documents de planification un traitement adapté de ces franges urbaines (densités dégressives, coulées vertes, parkway, etc.) et porter une vigilance particulière sur l’intégration paysagère des franges urbaines ; - Accompagner les projets d’aménagement par la production d'un cahier des charges d'aménagement et de gestion pour les futurs opérateurs ou acquéreurs de zones d'activités ;
- Favoriser l’usage des outils des Conseils Généraux pour les franges urbaines : périmètres de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains (PAEN), règlementation de boisement, etc. l BUREAU D'ÉTUDES %
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 113
Au niveau local : le SCOTSud 54
La trame verte et bleue du SCOT
Deux types de corridors ont été distingués en fonction de leur importance :
- Les corridors d’intérêt SCOT (ou corridor « espace ») relient les grands ensembles. Ils sont définis pour les sous trames des milieux forestiers et des milieux ouverts extensifs (y compris les zones thermophiles). Les grands ensembles sont définis comme des espaces intermédiaires entre les réservoirs de biodiversité fonctionnels et les corridors « habitats ». Ce sont des zones homogènes de plus de 3000 ha contenant une forte densité de réservoirs de biodiversité fonctionnels reliés entre eux, quasiment en continu, par les continuums les plus accessibles. La commune de Sexey-aux-Forges est concernée pour certaines sous-trames par ces grands ensembles :
• Sous trame forêt : continuum des côtes de Moselle au Saintois
• Sous trame des milieux ouverts extensifs : continuum du Saintois
• Sous trame des milieux thermophiles : continuum du Saintois
Les continuums écologiques sont définis comme l’ensemble des milieux favorables à un groupe écologique donné et sont composés de plusieurs éléments continus (sans interruption physique). Ils comprennent des zones nodales ou réservoirs biologiques et des zones d’extension et de développement.
- Les corridors d’intérêt local assurent la circulation des espèces caractéristiques de la nature ordinaire. Ils sont basés à la fois sur les continuums de la sous trame forêt et de milieux ouverts extensifs.
Le Scot Sud 54 distingue également deux types de réservoirs de biodiversité :
- Les réservoirs d’intérêt national ou régional correspondent aux réservoirs de biodiversité institutionnels. C’est-à-dire qu’ils comprennent tout ou partie :
• Des espaces protégés au titre du livre III du Code de l’environnement – parc, réserve, etc.)
• Des espaces protégés dans le cadre du titre 1er du livre IV du Code de l’environnement (N2000, site CEN, etc.)
• Des espaces naturels importants pour la préservation de la biodiversité (ZNIEFF, etc.)
- Les réservoirs d’intérêt SCOT viennent en addition des réservoirs d’intérêt régional et national. Ils correspondent aux milieux naturels les plus menacés identifiés à partir de l’occupation du sol. Au sein du SCOT Sud54, ces milieux correspondent aux zones humides, petites mares, vergers et coteaux thermophiles. La commune de Sexey-aux-Forges est essentiellement concernée par la présence de milieux thermophiles ainsi que des vergers. Grand ensemble des
milieux forestiers
> 3 000 ha
réservoir de
biodiversité
+ 3 000 ha
réservoir de
biodiversité
HO
SAS ONE
réservoir de
Grand ensemble des biodiversité
milieux ouverts extensifs
(prairies, pelouses, vergers)
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 114
Figure 2 : Représentation schématique des
éléments de la TVB du SCOTSud54 NS
;"
VINS
IS
Ne
N NS
N
:
C2
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De
LE
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L
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FA)
a
[__] Périmètre
du SCoT Sud 54
ZAR)
Réservoirs d'intérêt SCOT
U
KK
Réservoirs d'intérêt national
ou régional
Corridors d'intérêt SCoT*
Entre grands ensemble de nature ordinaire de plus de 3000 hz
——
Chemins
de
moindre coût ayant servi aux
tampons de 250
m
Pa Le
|
Légende
en
N À
Corridors
d'intérêt local**
Lt
A
l'interface
praines-vergers-forêts
Ensembles
naturels
M
Des
milieux forestiers
Des milieux ouverts extensifs
* partoës
nommés
acorridors
espaces
dans
les
documents
äu
SCOT
*
parfois
nommés
«comidors
espèces*
dans
les documents
du
SCoT
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
115/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
115
Sexey
- aux
- Forges
Carte
4
: TVB du SCOTSud 54 au niveau de la commune de Sexey
- aux
- Forges l BUREAU D'ÉTUDES %
L’état initial - PLU de SEXEY-AUX-FORGES 116/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 116
Prise en compte des orientations du Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) du SCOT Sud 54
Conformément à l’article L122-1-15 du Code de l’Urbanisme, pour assurer la cohérence des politiques et des actions menées sur le Sud54, le DOO s’impose dans un rapport de compatibilité aux Plans Locaux d’Urbanisme (PLU).
De manière générale, le DOO définit :
- Des textes opposables, précisant les objectifs stratégiques du PADD, constitués des :
• Objectifs : Ils définissent et encadrent les mesures qui devront être mises en œuvre. Ils constituent « l’esprit du DOO ». Les objectifs s’adressent de manière générale à l’ensemble des acteurs du SCoT.
• Orientations. Elles déclinent les modalités d’application des objectifs. Elles indiquent à quel acteur du SCoT (les collectivités locales, par exemple) et/ou à quel type de documents ou d’autorisations elles s’adressent (les documents d’urbanisme locaux ou bien les opérations importantes d’aménagement, par exemple).
- Des textes non opposables constitués des :
• Recommandations. Elles concernent les mêmes sujets que les orientations mais elles n’ont pas de caractère obligatoire. Elles sont proposées lorsqu’une mesure est jugée souhaitable mais n’est pas imposée.
• Définitions, modes d’emploi et/ou mesures d’accompagnement. Ils apportent des informations et facilitent la compréhension du DOO.
Ainsi, au travers du DOO, le SCoT Sud 54 définit des objectifs et des orientations, qui concernent notamment « la protection et la valorisation de la biodiversité au travers de la trame verte et bleue ».
Objectif général : Préserver la biodiversité
Orientations générales :
Les documents d’urbanisme locaux et les opérations importantes d’aménagement : A/ analysent le fonctionnement écologique du territoire et ses enjeux en matière de biodiversité,
B/ protègent les espaces naturels, agricoles, forestiers ou urbains dont les catégories et le type sont déterminés par les orientations du SCoT qui suivent (2.1.1 et suivants).
Déclinaison des orientations et objectifs généraux :
OBJECTIF : PROTECTION DES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE (D’INTERET SCOT ET INSTITUTIONNELS)
A/ Les documents d’urbanisme locaux :
- Identifient et délimitent, dans le rapport de présentation, les réservoirs de biodiversité, à l’échelle locale.
- Présentent les mesures mises en œuvre afin de protéger les réservoirs de biodiversité, par une traduction règlementaire et spatiale.
B/ Concernant les réservoirs de biodiversité institutionnels d’intérêt régional ou national, les documents d’urbanisme locaux :
- Protègent la fonctionnalité écologique de ces réservoirs par un classement en zone Naturelle (N), pouvant être indicé en fonction de l’occupation du sol.
- Interdisent les ouvertures à l’urbanisation dans ces réservoirs sauf exception (voir conditions selon le SCOTSud54). Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 117
C/ Concernant les réservoirs de biodiversité institutionnels fondés sur les chiroptères, les documents d’urbanisme locaux :
- Protègent la fonctionnalité écologique de ces réservoirs
D/ Concernant les réservoirs de biodiversité d’intérêt SCoT, les documents d’urbanisme locaux :
- Préservent la fonctionnalité écologique de ces réservoirs par un classement en zone Naturelle (N) ou Agricole (A), pouvant être indicé en fonction de l’occupation du sol.
- Evitent les ouvertures à l’urbanisation dans les réservoirs.
E/ Dans le territoire du PnrL, les réglementations particulières liées aux réservoirs de biodiversité intégrées dans la Charte devront être prises en compte.
OBJECTIF : PRESERVER DES GRANDS ENSEMBLES DE NATURE ORDINAIRE Les documents d’urbanisme locaux :
A/ Identifient, dans le rapport de présentation, les grands ensembles de nature ordinaire.
B/ Préservent la fonctionnalité écologique de ces espaces par un classement préférentiel en zone Naturelle (N) ou Agricole (A), pouvant être indicé en fonction de l’occupation du sol.
C/ Evitent les ouvertures à l’urbanisation. Si un projet d’urbanisation est développé au sein de ces espaces, après avoir étudié les mesures d’évitement et de réduction des incidences possibles, les documents d’urbanisme présentent des mesures de compensation des impacts résiduels.
OBJECTIF : PROTECTION DES CORRIDORS ECOLOGIQUES
Les documents d’urbanisme locaux :
A/ Identifient et délimitent, dans le rapport de présentation, les corridors en tenant compte de la carte « Corridors d’intérêt SCoT entre les grands ensembles de nature ordinaire » et à l’aide des outils SCoT (guide et Atlas).
B/ Présentent les mesures mises en œuvre afin de protéger ces deux types de corridors, par une traduction règlementaire et spatiale.
C/ Préservent la fonctionnalité écologique de ces espaces par un classement préférentiel en zone Naturelle (N) ou Agricole (A), pouvant être indicé en fonction de l’occupation du sol.
D/ Evitent les ouvertures à l’urbanisation dans les corridors. Seuls sont autorisés les projets d’urbanisation pour lesquels est démontrée l’absence d’incidence significative sur la fonctionnalité du corridor et sont imposées des performances environnementales renforcées par rapport aux règles et usages existants.
OBJECTIF : PRESERVER LA CONTINUITE DES MILIEUX AQUATIQUES ET HUMIDES Les documents d’urbanisme et les opérations importantes d’aménagement : A/ Identifient et délimitent les milieux aquatiques, les zones humides et les zones de mobilité des cours d’eau.
B/Présentent les mesures mises en œuvre afin de protéger les réservoirs de biodiversité
C/ En compatibilité avec le SDAGE Rhin-Meuse et le SAGE du bassin ferrifère, interdisent tous nouveaux aménagements, installations, ouvrages ou travaux entraînant une dégradation ou une destruction de zones humides remarquables ou prioritaires. Dans le cas où des aménagements ou des constructions majeures démontrés d’intérêt général génèrent des impacts négatifs, ponctuels ou globaux, dégradant le milieu humide, des mesures compensatoires doivent être proposées à proximité des milieux en question et sur le même bassin versant.
D/ Evitent les aménagements, installations, ouvrages ou travaux dans les zones humides ordinaires, les zones humides dégradées et les autres zones humides. E/ En compatibilité avec le SDAGE Rhin-Meuse, évitent les aménagements, installations, ouvrages ou travaux dans les zones de mobilité des cours d’eau, hormis Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 118
les reconstructions, les extensions et les projets d’intérêt public lorsqu’il est démontré qu’ils ne peuvent pas être réalisés en dehors de la zone.
Trame verte et bleue de la commune de Sexey-aux-Forges
Le PLU doit être compatible avec le SCoT et avec le SRCE. Il doit donc décliner sur le territoire et à l’échelle des documents d’urbanisme les réservoirs de biodiversité, continuums et corridors écologiques ainsi que les orientations du DOO.
LES CONTINUUMS ECOLOGIQUES
La Carte 5 présente les continuums écologiques du territoire. Il s’agit d’ensembles de milieux relativement favorables à des groupes d’espèce donnés. En déclinaison des orientations nationales pour la Trame Verte et Bleue et du SRCE Lorraine, 5 sous-trames, ou continuums, ont été définis :
- le continuum aquatique ;
- le continuum des milieux forestiers.
- le continuum des milieux prairiaux et prés-vergers
- le continuum des milieux thermophiles
Le continuum aquatique correspond au lit mineur des cours d’eau, incluant les berges, où les cavités, embâcles et autres racines, constituent autant d’abris et d’habitats favorables à la faune aquatique (poissons, invertébrés, etc.). Il inclut également les étangs, où la biodiversité peut parfois être riche, en cas de gestion extensive.
Au niveau de la commune de Sexey-aux-Forges, il est bien sûr calqué sur le réseau hydrographique correspondant à la vallée de la Moselle.
Le continuum des milieux prairiaux et prés-vergers est essentiellement localisé au Sud-Est de la commune ainsi que le long de la vallée alluviale de la Moselle. Les prairies sont essentiellement utilisées pour le fourrage du bétail ainsi que pour le pâturage.
Le continuum des milieux forestiers est à l’évidence le plus présent sur le territoire de la commune. Les boisements structurent le paysage et permettent la présence et le déplacement de la plupart des espèces de faune et de flore présentes. Mais cette importance surfacique ne doit pas faire oublier les disparités qui peuvent exister au sein des milieux forestiers.
Ainsi, les plantations monospécifiques sont des milieux très pauvres en biodiversité, qui peuvent de plus constituer de véritables obstacles au déplacement de certaines espèces (insectes, notamment). A contrario, les boisements feuillus âgés constituent de véritables noyaux de biodiversité, car les vieux arbres et les arbres morts abritent de nombreuses espèces cavernicoles ou xylophages.
Le continuum des milieux thermophiles est représenté au sein de la commune par les coteaux calcaires, parois, rochers calcaires surplombant la vallée de la Moselle ainsi que par les pelouses calcaires à orchidées. O
Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 119
LES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE
Conformément aux orientations nationales pour la Trame Verte et Bleue et au SCoT Sud 54, les réservoirs de biodiversité suivants ont été intégrés à la Trame Verte et Bleue de la commune de Sexey-aux-Forges.
- réservoirs d’intérêt national ou régional :
o les Arrêtés de Protection de Biotope ;
o les sites Natura 2000 ;
o les ZNIEFF de type 1 en dehors de celles définies uniquement pour les Chiroptères ;
o les cours d’eau inscrits aux listes 1 et 2 des arrêtés des 4 et 28 décembre 2012 ;
o les Espaces Naturels Sensibles ;
o les espaces gérés par le Conservatoire des Espaces Naturels de Lorraine ;
- réservoirs naturels d’intérêt local :
o les zones humides « ordinaires » ;
o les vergers et coteau thermophiles
o les petites mares et plans d’eau de moins de 0.1 hectare.
Le site N2000 FR 4100178 « Vallée de la Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois sous Roche » constitue le principal réservoir de biodiversité présent au sein de la commune. On note également en limite Sud de la commune la ZNIEFF I GITE A CHIROPTERES A VITERNE.
Les réservoirs de biodiversité d’intérêt local couvrent une surface d’environ 17ha. Ils correspondent aux essentiellement aux zones thermophiles et mosaïques de prés-vergers.
LES CORRIDORS ECOLOGIQUES
Les corridors aquatiques sont constitués de tous les cours d’eau du territoire communal. La Moselle est considérée comme un corridor écologique d’importance régionale. On note également le ruisseau de Saint-Anne, d’importance locale.
Concernant les corridors boisés, la commune présente un corridor d’importance national et régional identifié selon le SRCE Lorraine. Ce corridor concerne le Sud- Ouest de la commune selon un axe Nord-Ouest Sud-Est. Les milieux boisés étant prédominants sur le banc communal, des corridors secondaires d’importance locale sont notés et permettent le déplacement des espèces selon un axe Nord-Sud.
Le corridor des milieux ouverts et semi-ouverts (mosaïques prés-vergers) est essentiellement limité à la frange Est de la commune. Il présente un intérêt local.
Il faut également noter la présence d’un corridor thermophile d’importance régionale qui, au sein du banc communale, longe la vallée de la Moselle. Ce corridor est identifié dans le SRCE Lorraine.
Enfin, la présence de haies, bosquets constitue les corridors locaux de déplacement pour les espèces. Etat initial
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 120
LES OBSTACLES AUX DEPLACEMENTS
Les obstacles aux déplacements sont représentés sur la Carte 7.
Les cours d’eau constituent un obstacle naturel au déplacement des espèces. Au sein de la commune de Sexey-aux-Forges, le Ruisseau de Saint-Anne constitue un obstacle faible au déplacement. En revanche, la Moselle constitue un obstacle majeur.
Les obstacles de nature anthropique sont essentiellement représentés par les voies de communication (chemin de fer, route, etc.). La RD121 traversant la commune selon un axe Ouest-Sud constitue un obstacle moyen aux déplacements des espèces. La RD59, présentant un trafic plus important constitue un fort obstacle au déplacement des espèces selon un axe Nord-Sud.
La route communale reliant le village à la ferme de Gimeys constitue un obstacle faible aux déplacements des espèces. Enfin il faut noter la présente d’obstacle à l’écoulement sur le ruisseau de Saint-Anne (barrage, pont, seuil). TRAME
VERTE
ET
BLEUE
- CONTINUUM
ET
CORRIDORS
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
Continuums Lu
Continuum
aquatique
Es
Continum
forestier
Continuum
prairial,
mosaïque
prés
vergers
Continuum
thermophile
CE
Zones
industrialisées
Matrice
agricole
Corridors
écologiques Aquatique
d'intérêt
local
me
Aquatique
d'intérêt
régional
Forestier
d'intérêt
local
x
Forestier
d'intérêt
régional
——
Interface
prairie-verger-forêt
d'intérêt
local
}
Thermophile
d'intérêt
régional
ée
Corridor
local
: haies,
bosquets,
ripisylves
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
121/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
121
Carte 5: Trame verte et bleue - Corridors et continuums TRAME
VERTE
ET
BLEUE
- RÉSERVOIRS
DE
BIODIVERSITÉ
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
Réservoirs
de
biodiversité
Intérêt
SCOT
(local)
Vergers,
coteaux
thermophiles
Intérêt
régional
et national
N2000,
APPB,
ZNIEFF1,
ZHR
Sdage
Corridors
écologiques Aquatique
local
EE
Aquatique
régional
Forestier
local
SR
Forestier
régional
Interface
prairie-verger-forêt
local
Thermophile
régional
Corridor
local
: haies,
bosquets,
ripisylve
500
0
500
1000
Meters
à
A
°
/
,
”
‘
PTS
rod
h
!
LPIES Chalades*
Qi
duEQur
|
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
122/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
122
Carte 6 : Trame verte et bleue - Réservoirs de biodiversité TRAME
VERTE
ET
BLEUE
- OBSTACLES
AUX
DÉPLACEMENTS
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Sexey-aux-Forges
2
ChanoE-x
Continuums EN
Continuum
aquatique
nn
Continum
forestier
Continuum
prairial,
mosaïque
prés
vergers
Continuum
thermophile
LE]
Zones
industrialisées
Matrice
agricole
Obstacles
aux
déplacements
de
la faune
Originie
anthropique
Obstacles
naturels
(cours
d'eal
Faible
ï
Faible
Moyen
5
Fort
=
Majeur
Obstacle
à
l'écoulement:
&
Barrage
&
Non
renseigné
Obstacle
induit
par
un
pont
a
Seuil
en
rivière
500
0
500
Meters
|
1000
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
123/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
123
Carte 7 : Trame verte et bleue - Obstacles aux déplacements L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
124/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
124
3 EME
PARTIE : DIAGNOSTIC, OBJECTIFS ET ENJEUX
A. BILAN DIAGNOSTIC ET DEFINITION DES ENJEUX
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
ENJEUX-BESOINS
ORIENTATIONS DU PADD
Environnement et paysage Un
contexte
paysager
particulièrement
intéressant
:
(commune
classée
paysage
remarquable de Lorraine) •
La vallée de la Moselle,
•
Des coteaux et des falaises calcaires
abritant des pelouses calcaires •
Un plateau forestier
Préserver la diversité des paysages qui assurent un cadre naturel de grande qualité Maintenir les haies et bosquets qui assurent une continuité écologique et une qualité paysagère Préserver
les
secteurs
de
jardins-vergers
aux
abords et à l'intérieur des zones urbaines
Préserver le paysage de la commune
Richesse
biologique
de
la
commune
:
des
milieux naturels diversifiés (ENS, ZNIEFF, Natura 2000 boisements, vergers-jardins, ripisylve).
Préserver cette richesse biologique. Protéger les ripisylves, Préserver les forêts Maintien des vergers et des jardins en périphérie et à l’intérieur des secteurs urbanisés. Concilier nature et activités touristiques
Maintenir la biodiversité du milieu naturel de la commune -
Protéger
les
massifs
forestiers,
les
pelouses
calcaires,
les
haies
et
les
boisements
et
autres
éléments de végétation. -
Maintenir
les
continuums
biologiques
(Trame
verte et bleue) formés par les ripisylves, haies, prairies, ..) aux abords des cours d'eau. Préserver
ces
espaces
naturels
remarquables. -125-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
125
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
ENJEUX-BESOINS
ORIENTATIONS DU PADD
Continuum écologiques des milieux : •
aquatiques,
•
prairiaux et prés-vergers,
•
boisés et
•
thermophiles
Préserver
les
continuités
écologiques,
les
réservoirs de biodiversité identifiés.
Risques, ressources et énergies renouvelables Zone inondable
liée à la Moselle, existence d'un
PPRI Risque de
mouvements de terrains
(PPRM)
Présence d'aléa chutes de blocs Présence d’un aléa sismique très faible Aléa faible et moyen du retrait gonflement des argiles
Prise en compte du risque Protéger de l’urbanisation les secteurs inondables et soumis à des mouvements de terrain Favoriser
le
maintien
et
le
développement
des
prairies dans les zones inondables afin d’avoir un libre écoulement des eaux. Prise en compte du facteur énergie en utilisant les ressources
énergétiques
renouvelables
(bois
-
soleil) et en récupérant les
eaux pluviales
à la
parcelle.
- Améliorer la gestion du
milieu naturel :
-
Favoriser
le
maintien,
ou
le
développement
de
zones prairiales dans les zones inondables, pour préserver
les
champs
d’expansion
et
éviter
les
crues. - Limiter et encadrer l’urbanisation
dans les
secteurs soumis aux risques d’inondation et chutes de
blocs
afin
de
protéger
les
biens
et
les
personnes
.
Favoriser
l’utilisation
des
énergies
renouvelables par la bonne orientation des constructions face au soleil. -126-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
126
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
ENJEUX-BESOINS
ORIENTATIONS DU PADD
Activités économiques Activité
économique
diversifiée
à
l'échelle
d'une commune rurale Activité agricole 5 exploitants agricoles
Préserver les activités existantes,
Favoriser le m
aintien des activités dans le tissu
urbain existant, leur développement et l'installation de petits commerces. Permettre la pérennité des exploitations agricoles en leur
permettant
de
se
diversifier.
Eviter
de
consommer
trop
de
terres
agricoles
pour
des
zones d’urbanisation future. -127-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
127
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
ENJEUX-BESOINS
ORIENTATIONS DU PADD
Développement touristique Sexey-aux-Forges
dispose
d’un
potentiel
touristique intéressant,
qui s’appuie sur :
- le manoir classé MH (le dolmen de Bois l'Evêque, est également classé MH mais moins connu) - ancien bassin sidérurgique, - des sentiers de randonnées et une piste cyclable le long de la vallée de la Moselle, - des piscicultures - des
sentiers
de
promenade
:
le
sentier
de
Maizières, vers le plateau de Pont Saint Vincent GR5, PDIPR Un
patrimoine
architectural
et
local
intéressant
:
-
des
constructions
présentant
un
intérêt
patrimonial (certaines façades...) Une
certaine
capacité
d’hébergement
touristique sur la commune. gîtes et chambres d'hôtes la
présence
d'un
centre
de
loisirs
avec
hébergement,
centre
aéré
avec
équipements
sportifs Le site Natura 2000, le site ENS à
l'origine
d'animations
régulières
pour
la
découverte du site
Conforter et développer l’offre touristique Développer
le
réseau
de
sentiers
et
liaisons
douces autour et à l’intérieur du village. Révéler
et
préserver
le
patrimoine
naturel
et
historique de la commune Accueillir et garder les touristes sur place
Préserver
voire
développer
les
sentiers
de
randonnées. Favoriser le développement du tourisme vert sans porter atteinte à la qualité et à la richesse du milieu naturel. Développer des structures d’accueil. -128-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
128
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
ENJEUX-BESOINS
ORIENTATIONS DU PADD
Equipements -
Taux
d’équipement
satisfaisant
pour
une
commune de la taille de Sexey-aux-Forges Salle polyvalente, aire de jeux, (terrains de tennis, multisports et petit terrain de football) La Mairie a en projet d'acheter l'ancienne maison éclusière, propriété de VNF, à proximité de la zone de loisirs et de la piste cyclable : car elle souhaite pérenniser l'utilisation actuelle à savoir du stockage de matériel communal. L'Eglise
est
actuellement
fermée
en
raison
des
glissements de terrain et des fissures occasionnées. Sa réfection est en discussion... - L’Enseignement SIS avec MARON L’école élémentaire est située à Sexey-aux-Forges
et
l’école
maternelle
est
à
Maron. Le périscolaire est à Maron. - L’Alimentation en eau potable compétence de la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Un captage AEP est présent sur le territoire communal et génère un périmètre de protection. 3 réservoirs
sont
présents
pour
une
capacité
d'environ 160 m3. - La défense incendie gérée par la commune. 11 poteaux incendie sont présents sur la commune, les réservoirs peuvent être sollicités de même un pompage en Moselle est
-
- Maintenir et conforter ce taux d’équipement. -129-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
129
prévu
. La
quantité
et
la
pression
de
la
réserve
incendie
sont
bonnes
par
contre
le
débit
est
souvent limite. - L’Assainissement La gestion des eaux usées est gérée par la CCMM. Le zonage d'assainissement a été réalisé en 2005. La station d'épuration est située à Neuves Maisons. 3 déversoirs d'orage sont présents à Sexey La gestion des eaux pluviales est communale avec un rejet en milieu naturel, dans un ruisseau affluent de la Moselle - Les Ordures Ménagères et le Tri Sélectif La
collecte
des
ordures
ménagères
est
une
compétence de la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Le ramassage des ordures ménagères a lieu une fois par semaine. Le ramassage du tri sélectif a lieu tous les 15 jours. La collecte du verre et du papier est assurée par l’apport volontaire : des containers sont présents sur la commune. Depuis le 1er avril 2015, présence d'une benne pour les déchets verts. -130-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
130
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
ENJEUX-BESOINS
ORIENTATIONS DU PADD
Démographie - Habitat - Logements De
1968
à
1982,
SEXEY-AUX-FORGES
a
connu une légère baisse de sa population et ensuite
la
population
a
augmenté
régulièrement : 23% d’augmentation en 33 ans, de 1982 à fin 2015 En 2015 : 693 habitants et en 2016 720 habitants A partir de 1982, le nombre d’habitants augmente, et ceci en raison à la fois de l’arrivée de nouveaux habitants
(solde
migratoire
positif
)
(3
lotissements)
et au taux de naissances supérieur
à celui des décès. Le taux de natalité est le facteur majeur dans
l'augmentation
de
la
population
de
Sexey-aux-Forges. Une population plutôt jeune : En 2010 : Indice de jeunesse de 1,4 Les – de 20 ans / les + de 60 ans Le desserrement de la taille des ménages De 3,2 en 1968 à
2,5 personnes par logement
en 2010 En 2010 : 15 logts vacants et en 2015 : suite prospection terrain :
4 logements
vacants 4 maisons à vendre
Favoriser l'augmentation du nombre d’habitants 800 habitants d'ici 10-15 ans Soit
100 habitants supplémentaires
sur les 10-15 prochaines années si
2,4
hab/logt
soit
41
logements
pour
permettre l'augmentation de population Le
besoin
de
logements
liés
au
desserrement de la taille des ménages. La projection
du
desserrement
de
la taille
des
ménages
dans 10 ans, peut être estimée à 2,4
hab/log. A
population
constante,
le
besoin
en
logement augmente avec le phénomène de desserrement de la taille des ménages. Pour calculer le besoin lié au desserrement, nous utiliserons le nombre d'habitants de 2010 et le taux de desserrement de 2,5 hab/logt, ainsi : 658 habitants à raison de 2,5 hab/logt : 263 logements si on garde le même nombre d’habitants, pour les 10 ans à venir, il faudra 274 logements au total (658 habitants à raison de 2,4 hab/logt) soit
+
11
logements
pour
maintenir
le
niveau de population
Densifier
l’enveloppe
urbaine
pour
éviter
l’étalement urbain, combler les dents creuses et remplir les maisons vacantes Prévoir
une
offre
en
logements
diversifiée
(favoriser le développement des produits locatifs et
favoriser
une
diversité
de
la
typologie
des
logements).15 logts/ha minimum en zone d’extension. Préserver l’identité du village -131-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
131
En
2010,
sur
277
logements
,
la
commune
comptabilisait
259 résidences
principales,
3 résidences secondaires et 15 logements vacants (5 % du parc ce qui est faible) : taux de vacance assurant la fluidité du taux de vacance -
Dents
creuses
relativement
nombreuses
inventoriées mais de la rétention au final 15 dents creuses potentiel PLH en cours •
Au coeur du village
Un parc de bâti ancien avec de l’habitat lorrain, le manoir MH partiellement inscrit, un village type "village
rue";
les
principaux
bâtiments
publics
:
école, mairie, église •
Des extensions avec un habitat récent
vers le Nord, rue Excoffier, vers le Sud, rue du Bois l'Evêque, rue de l'étang vers
l'Est
:
les
cités
Ste
Anne
avec
des
modifications marquées du bâti initial (perte de caractère)et un lotissement récent au dessus rue des champs •
un bâti le long de la RD d'un seul côté de
la
route
de
Pont
St
Vincent
:
un
mélange
hétérogène
de
bâti
ancien
et
récent
(1930,
et
2015) (abrite une dent creuse) Diversité des typologies bâties : maisons en bande, mitoyennes, maisons individuelles, constructions à toiture terrasse Equipements
:
salle
polyvalente,
terrain
multisports
Besoins et mise en compatibilité avec le SCot Sud 54 et SADD CCMM A l’heure actuelle, la production de logements sur Sexey-aux-Forges a été fixée à : •
49
logts
de
2013
à
2026
(pour
arriver à 740 habitants) •
et 49 logts de 2026 à 2038 (pour arriver à
778 habitants) soit en moyenne 4 logements par an. (ce qui correspond au rythme actuel) Mise en compatibilité avec le SCoT Sud 54 et PLH CCMM Un rythme de 3 logements par an deux
axes
forts
pour
limiter
la
consommation
foncière et s'adapter au changement climatique en cours : - favoriser le renouvellement urbain et densifier les enveloppes urbaines existantes ; - éviter
l'étalement
urbain,
avec
une
densité
renforcée dans les pôles urbains d'équilibre comme celui de Neuves-Maisons. Organiser
le
développement
de
l'urbanisation
:
Préserver les zones vertes à l’intérieur de l’enveloppe urbaine. PADD
SEXEY
AUX
FORGES
DEVELOPPEMENT
DE
L'URBANISATION
C7]
Limite
communale
CONTRAINTES EE
Risques
mouvement
de
terrain
eve
Aléa
chutes
de
pierres
4
Zone
inondable
URBANISATION Eu
Bâti
existant
EM
Zone
à urbaniser
à vocation
d'habitat
22%
Zone
à urbaniser
à vocation
d'activités
=—
/rrêt
de
l'urbanisation
ecolor
-
octobre
2016
L’état initial -
PLU de SEXEY-AUX-FORGES
132/219
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
132
B. LES OBJECTIFS DE LA COMMUNE DANS LE CADRE DU PLU Principaux objectifs Maintenir et protéger la qualité de vie sur la commune Une croissance démographique raisonnable, conserver une certaine harmonie de village, atteindre 800 habitants d'ici 2026 :
3
zones d'urbanisation à court moyen terme (1AU) et 2 zones d'urbanisation future (2AU). Prendre en compte les risques PADD
SEXEY
AUX
FORGES
PATRIMOINE
PAYSAGER
ET
BÂTI
|
Limite communale Bâti
actuel
ESPACES
NATURELS
PROTEGEES
A
PRESERVER
UN
Vaiée de la Moselle Coteaux
et falaises
calcaires
Plateau
forestier
TRAME
VERTE
ET
BLEUE
A
PRESERVER
LE
Corridor
principal
Trame
verte
locale
=]
Zone
de jardins
PATRIMOINE
BATI
ET
ARCHITECTURAL
177771
Périmètre ABF Manoir
- Monument
historique
À
Patrimoine
bâti à préserver
É
Cité Sainte Anne
Règle
architecturale
44
Alignement
des façades
à conserver
RESEAU
INTERCOMMUNAL
DE
RANDONNEE
Sentier de randonnée
pédestre
(PDIPR)
_—
ECOLOR
- AO!
-133-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
133
Protéger le patrimoine naturel et paysager
:
le
plateau
forestier,
la
vallée
de
la
Moselle,
les
coteaux
et
falaises
calcaires. Protéger le patrimoine bâti Projets activités Les projets communaux Développer les services à la population, se doter d'une maison des associations Permettre le
maintien et le développement des activités o11 BUREAU D'ÉTUDES %
-134-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 134
C. ANALYSE DE LA PRODUCTION DE LOGEMENTS
LES ELEMENTS DU SADD POUR SEXEY-AUX-FORGES
Des objectifs de production de logements ont été définis par le SCoT Sud 54 pour chaque EPCI, donc ici la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Cette dernière a la possibilité de répartir cette production de logements entre ses différentes communes en fonction de leur projet, cette démarche a été réalisée dans le SADD datant de mars 2014.
A l’heure actuelle, la production de logements sur Sexey-aux-Forges a été fixée à :
• 49 logts de 2013 à 2026 (pour arriver à 740 habitants)
• et 49 logts de 2026 à 2038 (pour arriver à 778 habitants)
soit en moyenne 4 logements par an.
Le nombre de logements à produire se répartit en trois catégories :
Logements à
produire
Desserrement Accroissement
de population
Renouvellement
du parc existant
total
Période 2013-2026 18 17 14 49
Période 2026-2038 18 18 13 49
total 36 35 27 98
Les nouvelles orientations fixées par le Grenelle de l'Environnement et reprises dans le SCoT Sud 54 fixent deux axes forts pour limiter la consommation foncière et s'adapter au changement climatique en cours :
- favoriser le renouvellement urbain et densifier les enveloppes urbaines existantes - éviter l'étalement urbain, avec une densité renforcée dans les pôles urbains d'équilibre comme celui de Neuves-Maisons.
Dans le SADD, les capacités foncières d'accueil des POS et PLU existants, actualisées au 30 janvier 2014, ont permis de classer les surfaces disponibles en fonction
. du zonage (U, 1AU ou 1NA, 2AU ou 2NA ...) ou
. de leur localisation dans l'enveloppe urbaine ou hors enveloppe urbaine.
Les capacités d'accueil ont ensuite été calculées en appliquant les objectifs de densités de logements à l'hectare fixés par le SCoT Sud 54, ici 15 logts/ha.
Les chiffres pour Sexey
Surfaces constructibles dans le POS Capacité de création de logements selon densité SCoT
total Dans
l'enveloppe
Hors
enveloppe
Dans
l'enveloppe
Hors
enveloppe
totale
2.75 1.03 1.72 21 26 47
Cette analyse de mise en compatibilité avec le SCoT permet de conclure que le POS de Sexey avait une capacité de production de logements inférieure à l'objectif du SCoT. taux de production ! poids du locatif
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Source : Insee, Sitadel, logements commencés, 2008 à 2014
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Vue Mie NPD PT 2170
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-135-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 135
LES ELEMENTS DU PLH CONCERNANT SEXEY-AUX-FORGES
Le cas de Sexey-aux-Forges : commune rurale avec école
Une commune plutôt dynamique qui se renouvelle. Un profil jeune et familial et une hausse des familles. Une forte dynamique de la construction neuve mais un parc très centré sur l'accession mais pas assez diversifié; Une attention à porter sur la vacance en forte augmentation.
Les objectifs de développement globaux
Pour le SADD les calculs ont abouti à un nombre de logements annuels de 4 alors que dans le PLH on est à 3 logements par an pour Sexey-aux-Forges.
Cela résulte d'hypothèses d'arrondis différentes mais cela nous donne néanmoins une enveloppe globale. contribuer à l'atteinte de l'objectif du secteur : 2 logements sociaux / an
Les objectifs de logements locatifs sociaux sont fixés par secteur. L'équilibre est à trouver 4 l'échelle du secteur d'appartenance,
-136-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 136
La programmation de l' objectif de production du PLH O
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-137-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 137
LA PRODUCTION DE LOGEMENTS DU PLU DE SEXEY
Analyse de la production de logements sur la commune de Sexey-aux- Forges
A Sexey, on est à 30% de logements en densification (15 logements) et 70 % en extension (32 logements)
Pour rappel :
La projection du SADD : 4 logts par an, sur 12 ans (le PLU est envisagé de 10 à 15 ans) soit 48 logements
La projection du PLH : 3 logts par an, sur 12 ans (le PLU est envisagé de 10 à 15 ans) soit 36 logements
Le projet de PLU de Sexey s'inscrit dans un rapport de compatibilité avec ces deux documents cadres.
Zones Surface
hors
voiries
existantes
Potentiel
identifié
Densité
PLU
Taux de rétention
justifications supplémentaires au
PLU
Potentiel
après taux de
rétention
UA, UB et UC
28 espaces interstitiels non construits
(dents creuses)
Moyen : 53%
Ce taux de rétention est justifié par une
étude fine des dents creuses de la
commune permettant de définir le
potentiel de création de logements en
cœur de village.
15
bâti à requalifier 0
1AU 1,5 21 15
Pas de taux de rétention 32
2AU 0,75 11 15
Total logements 61 Après rétention 47 un Z
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-138-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 138
4EME PARTIE : JUSTIFICATIONS DES
DISPOSITIONS DU P.L.U.
A. LES DISPOSITIONS DU PLU DE SEXEY-AUX-FORGES
I. Les zones d’Habitat
1- LA ZONE URBAINE U
C’est une zone suffisamment équipée (viabilité, capacité des équipements…) pouvant accueillir immédiatement des constructions. C’est une zone déjà urbanisée qui ne dégage qu’une faible marge de constructibilité nouvelle.
Elle est destinée à accueillir des constructions à usage d’habitation, de commerce, de bureau, et de services, ainsi que les constructions, les installations, les équipements collectifs et les activités qui en sont le complément normal et qui sont compatibles avec l’environnement d’un quartier d’habitation.
La zone U couvre une surface d' environ 21 ha, et se décompose en 3 zones : UA : la zone de bâti ancien
UB : les zones de bâti récent
UC : la zone liée à la cité Ste Anne u £ ] N
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-139-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 139
1.1- LA ZONE UA
La zone UA (5 ha) correspond au centre ancien du village de Sexey-aux-Forges : les constructions y sont resserrées, en ordre continu et à caractère architectural traditionnel.
Elle comprend essentiellement de l'habitat. Elle permet les constructions destinées à l’artisanat, au commerce, à l’hébergement hôtelier et aux bureaux. Les constructions autorisées sont essentiellement affectées à l’habitat et permettent une mixité des activités dans la zone.
Les principaux bâtiments publics y sont présents.
Eglise catholique
Mairie
Ecole
Le manoir, Monument Historique partiellement
inscrit, est également dans cette zone. RISQUE MOUVEMENTS DE TERRAIN
Plan Local d'Urbanisme de Sexey-aux-Forges
103 / 105
Zonage PPR mt
[IT Zone de préservation
[___]Zone de prévention
Zone de protection
l BUREAU D'ÉTUDES %
-140-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 140
Cette zone reste fortement impactée par le risque mouvement de terrain, l'Eglise est à l'heure actuelle fermée au public. | : | , 3: |
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-141-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 141
La commune souhaite conserver l’esprit des rues Excoffier et de la république et de ses éléments architecturaux.
Afin de conserver les caractéristiques de ce bâti (alignement des façades, continuité du bâti en façade, …), des règles architecturales particulières ont été instaurées, elles sont symbolisées par des 44444, elles visent à :
- maintenir les alignements des constructions de façon à préserver l’organisation de la rue,
- conserver et favoriser la continuité du bâti en façade sur rue,
-maintenir l'architecture traditionnelle au niveau de la façade sur rue (dessin général des façades, percements :
- la volumétrie existante des toits
sera respectée, pas de fenêtres de
toit ;
- les matériaux de toitures
autorisés sont ceux qui respectent
l'aspect et la coloration des tuiles
de ton rouge, excepté pour les
vérandas, les équipements liés aux
énergies renouvelables ;
Pour l’implantation des
constructions, en l’absence
d’indication au plan, elles seront en
recul de 5 m minimum et 8 m
maximum de l’alignement des voies.
Les abris de jardins sont autorisés
sous réserve de respecter une
hauteur maximale de 3,50 mètres
et une emprise au sol de 12 m²
maximum.
La hauteur maximale de toutes
constructions ne devra pas excéder
9 mètres à la faîtière.
Ce secteur se caractérise par des
rues parfois étroites qui présentent
peu de places de stationnement.
Des éléments du patrimoine
architectural, principalement des
façades, ont été identifiés 1 afin
d’être conservés (article L.151-19
du Code de l'Urbanisme).
Ils sont inscrits en tant qu’éléments remarquables du PLU, et de ce fait ils devront faire l’objet d’une demande d’autorisation par rapport à d’éventuels travaux. (identification et photographies en fin de rapport de présentation). Q
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2
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% BUREAU D'ÉTUDES
-142-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 142
REGLEMENT DE LA ZONE UA ET JUSTIFICATIONS
ARTICLES
CONCERNES JUSTIFICATIONS
Article 3
Accès : dimensionnés en fonction de l'importance ou de la
destination de l'immeuble ou de l'ensemble d'immeubles envisagé,
qu’ils soient accessible à la circulation ou l'utilisation des engins de
lutte contre l'incendie.
Les dispositions réglementaires en matière d’accès ont été prises
afin de permettre un bon fonctionnement des accès et voiries et de
prendre en compte les impératifs de sécurité, tout en adaptant les
voies à la nature du trafic à supporter.
Article 4 :
- Eau potable : Raccordement au réseau collectif de distribution
d’eau potable.
- Assainissement : Toute construction ou installation nécessitant
une évacuation des eaux usées doit être raccordée au réseau
d’assainissement collectif.
Il s’agit de réglementer la desserte par les réseaux afin de répondre
aux impératifs de salubrité publique et de conservation de la qualité
de l’eau en ce qui concerne les réseaux d’eau potable et
d’assainissement.
Article 6 :
- dans les rues et secteurs repérés au plan par ce symbole :
∇∇∇∇∇∇∇ : constructions dans la bande formée par le
prolongement des façades des constructions voisines les plus
proches,
- dans les rues et secteurs non repérés au plan par ce
symbole : ∇∇∇∇∇∇∇ : en recul de 5 m minimum et 8 m
maximum de l’alignement des voies
- Recherche d’une continuité de l’existant, référence aux
implantations de façades des constructions existantes.
- Recherche d’une continuité de l’existant,
- Obliger le stationnement des véhicules entre l’emprise publique et
la façade avant de la construction.
Article 7 :
Si pas en limite séparative, 3 m minimum de recul pour
les constructions.
- Préservation de la continuité du bâti par rapport à l’existant et
favoriser la densification du bâti existant.
- Permettre la poursuite des constructions existantes.
Article 10 :
La hauteur maximale de toutes constructions ne devra pas
excéder 9 mètres à la faîtière.
Conservation de l’harmonie et de l’unité architecturale du village
ancien et du caractère traditionnel de l’habitat.
Article 11 :
Les constructions et leurs extensions, ainsi que les éléments
d'accompagnement (clôture, garage,...) ne doivent pas porter
atteinte au caractère des lieux avoisinants, aux sites et aux
paysages urbains notamment en ce qui concerne : le volume et la
toiture, les matériaux, l'aspect et la couleur, les éléments de
façade, tels que percements et balcons, l'adaptation au sol.
Toiture à deux pans
Préserver une unité d’aspect et favoriser une intégration du bâti
dans le site.
Assurer une bonne harmonie d’ensemble et une bonne implantation
des constructions sur les terrains.
Article 12 :
Chaque opération devra comporter le nombre de
places de stationnement lui permettant d’assurer
ses besoins propres.
Pour les travaux conduisant à la création de logements, il
sera demandé 1 place de stationnement par
logement.
Eviter l’encombrement des voies publiques et assurer la sécurité sur
ces voies. E
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-143-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 143
1.2– LA ZONE UB
La zone UB est une zone urbaine qui correspond aux secteurs de bâti plus récents situés en continuité du village ancien à ces différentes extrémités et à l'écart de Bois du Four.
Elle couvre une surface d’environ 15ha. Dans cette zone les capacités des équipements publics permettent d’admettre immédiatement des constructions.
La zone UB est constituée des extensions urbaines, avec un bâti moins dense que le village ancien. Elle intègre notamment la rue des Gimeys, la rue des Etangs, le lotissement de la rue des Champs ainsi que le bâti situé le long de la route de Pont St Vincent (Bois du Four).
Elle est destinée à accueillir principalement des constructions à usage d’habitation, ainsi que les constructions, les installations, les équipements collectifs et les activités qui en sont le complément normal et qui sont compatibles avec l’environnement d’un quartier d’habitation.
Dans les secteurs UB, la hauteur maximale des constructions du secteur ne devra pas dépasser 9 mètres à la faîtière. -144-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 144
Des zones d'implantation obligatoires des façades (ZIOF) et des lignes d'implantation des façades ont été cartographiées sur certains secteurs de la zone UB, rue des Etangs.
Ceci afin de conserver une ligne front bâti régulière et d'éviter les constructions en fond de parcelle. OL BUREAU D'ÉTUDES %
-145-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 145
REGLEMENT DE LA ZONE UB ET JUSTIFICATIONS
ARTICLES
CONCERNES JUSTIFICATIONS
Article 3
Accès : dimensionnée en fonction de l'importance ou de la
destination de l'immeuble ou de l'ensemble d'immeubles envisagé,
qu’elles soient accessible à la circulation ou l'utilisation des engins
de lutte contre l'incendie.
Les dispositions réglementaires en matière d’accès ont été prises
afin de permettre un bon fonctionnement des accès et voirie et de
prendre en compte les impératifs de sécurité, tout en adaptant les
voies à la nature du trafic à supporter.
Article 4 :
- Eau potable : Raccordement au réseau collectif de distribution
d’eau potable.
- Assainissement : Toute construction ou installation nécessitant
une évacuation des eaux usées doit être raccordée au réseau
d’assainissement collectif.
Il s’agit de réglementer la desserte par les réseaux afin de répondre
aux impératifs de salubrité publique et de conservation de la qualité
de l’eau en ce qui concerne les réseaux d’eau potable et
d’assainissement.
Article 6 :
Si pas de ligne de constructions existante, la façade des
constructions principales devra être édifiée en recul de
5 mètres minimum et 10 mètres maximum de
l’alignement du domaine public sauf pour les chemins
piétonniers.
Recul fixé en fonction de la taille des parcelles
Obliger le stationnement des véhicules entre l’emprise publique et
la façade avant de la construction.
Article 7 :
Construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de
l'unité foncière est autorisée.
Si recul, minimum 3 m
Permettre la poursuite des constructions existantes.
Article 10 :
La hauteur maximale de toutes constructions ne devra pas
excéder 9 mètres à la faîtière.
Conservation de l’harmonie et de l’unité architecturale du village.
Article 11 :
Les constructions et leurs extensions, ainsi que les éléments
d'accompagnement (clôture, garage,...) ne doivent pas porter
atteinte au caractère des lieux avoisinants, aux sites et aux
paysages urbains notamment en ce qui concerne : le volume et la
toiture, les matériaux, l'aspect et la couleur, les éléments de
façade, tels que percements et balcons, l'adaptation au sol.
Préserver une unité d’aspect et favoriser une intégration du bâti
dans le site.
Assurer une bonne harmonie d’ensemble et une bonne implantation
des constructions sur les terrains.
Article 12 :
Le stationnement des véhicules correspondant au besoin des
constructions et installations doit être assuré en dehors des voies
publiques ou privées ouvertes à la circulation, sur des
emplacements aménagés à l'intérieur des propriétés.
2 places de stationnement par logement
Eviter l’encombrement des voies publiques et assurer la sécurité sur
ces voies. NII NIK NR
-146-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 146
1.3- LA ZONE UC
La zone UC est une zone urbaine liée aux Cités Ste Anne, elle couvre 0,76 ha.
Les constructions des Cités Ste Anne ont subi des modifications marquées du bâti initial, néanmoins il est important de les identifier avec un règlement particulier. Q
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% BUREAU D'ÉTUDES
-147-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 147
REGLEMENT DE LA ZONE UC ET JUSTIFICATIONS
ARTICLES
CONCERNES JUSTIFICATIONS
Article 3
Accès : dimensionnée en fonction de l'importance ou de la
destination de l'immeuble ou de l'ensemble d'immeubles envisagé,
qu’elles soient accessibles à la circulation ou l'utilisation des engins
de lutte contre l'incendie.
Les dispositions réglementaires en matière d’accès ont été prises
afin de permettre un bon fonctionnement des accès et voirie et de
prendre en compte les impératifs de sécurité, tout en adaptant les
voies à la nature du trafic à supporter.
Article 4 :
- Eau potable : Raccordement au réseau collectif de distribution
d’eau potable.
- Assainissement : Toute construction ou installation nécessitant
une évacuation des eaux usées doit être raccordée au réseau
d’assainissement collectif.
Il s’agit de réglementer la desserte par les réseaux afin de répondre
aux impératifs de salubrité publique et de conservation de la qualité
de l’eau en ce qui concerne les réseaux d’eau potable et
d’assainissement.
Article 6 :
Les façades sur rue des constructions principales devront être
édifiées en respect de l'alignement de façon à conserver le
front bâti traditionnel des Cités Sainte Anne.
Recherche d’une continuité de l’existant, référence aux
implantations de façades des constructions existantes.
Article 7 :
Construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de
l'unité foncière est autorisée.
Si recul, minimum 3 m
Permettre la poursuite des constructions existantes.
Article 10 :
La hauteur maximale de toutes constructions ne devra pas
excéder la hauteur des constructions existantes.
Conservation de l’harmonie et de l’unité architecturale de la cité Ste
Anne.
Article 11 :
Les constructions et leurs extensions, ainsi que les éléments
d'accompagnement (clôture, garage,...) ne doivent pas porter
atteinte au caractère des lieux avoisinants, aux sites et aux
paysages urbains notamment en ce qui concerne : le volume et la
toiture, les matériaux, l'aspect et la couleur, les éléments de
façade, tels que percements et balcons, l'adaptation au sol.
Préserver une unité d’aspect et favoriser une intégration du bâti
dans le site.
Assurer une bonne harmonie d’ensemble et une bonne implantation
des constructions sur les terrains.
Article 12 :
Le stationnement des véhicules correspondant au besoin des
constructions et installations doit être assuré en dehors des voies
publiques ou privées ouvertes à la circulation, sur des
emplacements aménagés à l'intérieur des propriétés.
1 place de stationnement par logement
Eviter l’encombrement des voies publiques et assurer la sécurité sur
ces voies. l BUREAU D'ÉTUDES %
-148-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 148
1I- Les zones à urbaniser AU
LES ZONES 1AU ET 2AU
Objectifs chiffrés de limitation de la consommation foncière.
La Loi ENE (Engagement National pour l’Environnement) dite Grenelle II (juillet 2010) et la loi de modernisation agricole (juin 2010) mettent en avant la nécessité d’une modération de la consommation foncière des terres agricoles et d’une meilleure optimisation de l’usage du foncier en général.
Afin de lutter contre le gaspillage foncier, le PLU doit estimer la consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers ces 10 dernières années. Il doit également limiter la consommation foncière afin de préserver le milieu naturel et agricole, pour une gestion économe de l’espace et une prise de conscience sur la nécessité d’un aménagement durable du territoire.
Le PLU doit exposer des objectifs chiffrés de limitation de la consommation foncière.
Depuis 2005 à Sexey-aux-Forges, la consommation des espaces naturels est liée à des constructions à usage d'habitation :
• Le lotissement rue des Champs, soit 1,5 ha ;
• une nouvelle maison le long de la route vers Neuves-Maison ;
• et des constructions rue des Etangs ;
soit une surface totale avoisinant les 2 ha
Dans le POS, les zones 1NA et IINA avoisinaient les 6,5 ha
Dans le PLU, si on ouvre à l'urbanisation une surface totale de 2,25 ha, cela traduit donc l'obligation de limiter la consommation des espaces naturels et agricoles dans les documents d'urbanisme sachant que dans cette surface, une densité de constructions est à respecter (15 logts/ha).
Une ouverture à l’urbanisation prévue à court et long terme.
La commune a souhaité définir plusieurs secteurs d’urbanisation future, sur 4 secteurs différents afin de prendre en compte les différentes contraintes (mouvements de terrain et inondations) et les besoins.
La configuration du village a ainsi conduit à définir :
3 zones d'urbanisation à court moyen terme (zones 1AU)
2 zones d'urbanisation à long terme (zones 2AU)
Les zones se raccrochent à l'enveloppe urbanisée initiale pour rester dans une certaine compacité.
Des emplacements réservés ont été créés en zones 1AU et 2AU ou à proximité pour permettre d'améliorer les dessertes à la fois les futures voiries et des sentiers piétons. l BUREAU D'ÉTUDES %
-149-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 149
Les secteurs d'ouverture à l'urbanisation
LE SECTEUR DU "CHEMIN DE MAIZIERES"
• Une zone 1AU au niveau du chemin de Maizières, d'une surface de 0,33 ha, Ce secteur offre une opportunité de bouclage viaire par rapport au lotissement de la rue des Champs.
• Une zone 2AU au niveau du chemin de Maizières, d'une surface de 0,31 ha, est contigüe à cette dernière zone 1AU pour compléter l'urbanisation.
• Une zone naturelle inconstructible N a été créée en liaison avec cette zone à ouvrir à l'urbanisation et la zone d'urbanisation actuelle, afin de compléter le projet d'urbanisation à long terme de la commune.
Ce projet contribue à une densification de l'urbanisation de Sexey et à une greffe cohérente du nouveau bâti depuis la rue des Champs vers la rue des Etangs. Un emplacement réservé pour une future liaison avait déjà été créé dans le POS et est conservé dans le PLU.
LE SECTEUR DE LA RUE DES ETANGS
Une zone 1AU au bout de la rue des Etangs, d'une surface de 0,86 ha, qui correspond à un secteur sur une seule parcelle qui ne présente aucune contrainte technique (pas d'aléas, une pression d'eau suffisante...).
LE SECTEUR DE LA ROUTE DE MARON
Une zone 1AU sur la route de Maron, d'une surface de 0,29 ha, qui va permettre de rentabiliser les investissements par rapport au réseau d'assainissement, et qui engendrera également un aménagement paysager de l'entrée de Sexey.
LE SECTEUR "DES GIMEYS"
Une zone 2AU au niveau de la route des Gimeys, d'une surface de 0,44 ha, qui est contigüe à la zone UB pour compléter l'urbanisation.
Carte récapitulative page suivante PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE SEXEY AUX FORGES
ORIENTATION D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
l BUREAU D'ÉTUDES %
-150-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 150 LE SECTEUR DU CHEMIN DE MAIZIERES
-151-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 151
I. LE SECTEUR DU CHEMIN DE MAIZIERES
LA ZONE 1AU
Il s'agit d'une zone d'urbanisation future non équipée ou partiellement équipée, destinée à l'habitat, aux services, aux activités diverses et aux équipements collectifs.
La zone 1AU couvre 0,33 ha. Ce secteur offre une opportunité de bouclage viaire par rapport au lotissement de la rue des Champs
Elle va permettre de densifier ce secteur en continuité avec la zone UB. Elle fera l'objet d'une opération d'ensemble. Un redécoupage parcellaire sera à prévoir pour pouvoir densifier les constructions.
La commune envisage un secteur de petit collectif. Les constructions devront être édifiées en recul de 5 mètres minimum par rapport au domaine public, sauf pour les chemins piétonniers.
Des emplacements réservés ont été cartographiées pour la création de la voirie interne et de bouclage à la zone. (ER 3 et 4)
Une sortie vers la zone agricole au Sud est à conserver, pour maintenir notamment les circulations agricoles.
Les nouvelles orientations fixées par le Grenelle de l'Environnement et reprises dans le SCoT Sud 54 fixent deux axes forts pour limiter la consommation foncière et s'adapter au changement climatique en cours :
- favoriser le renouvellement urbain et densifier les enveloppes urbaines existantes ;
-éviter l'étalement urbain.
Les capacités d'accueil ont été calculées en appliquant les objectifs de densités de logements à l'hectare fixés par le SCoTSud 54, ici 15 logts/ha.
L'ensemble des occupations et utilisations du
sol non visées à l'article 1 du règlement sont
autorisées sous réserve qu’elles soient
compatibles avec l’aménagement de la zone
défini dans l’orientation d’aménagement et de
programmation.
L’ensemble des réseaux passent au droit de
cette zone 1AU.
La zone 1AU est actuellement une zone de
prairies et de jardins.
Les zones 2AU et N sont des zones cultivées OL BUREAU D'ÉTUDES %
-152-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 152
PRINCIPALES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Règles de densité
Les formes urbaines les plus denses seront privilégiées, un habitat mitoyen, maisons accolées par les garages, par exemple, un petit collectif.
Sur la commune de Sexey-aux-Forges, d’après les orientations du SCoT Sud 54, l’objectif de densité moyenne minimale en extension est de 15 logements à l’ha. Sur 0,33 ha, cela fait 5 logements.
Accès au site
Deux accès routiers à la zone sont prévus : depuis la rue des champs et le chemin de Maizières, ce qui permettra un bouclage.
L’ensemble des futures constructions seront desservies depuis une voirie principale à double sens de 6 m de large.
Des sentiers piétons seront réalisés pour permettre des circulations douces au sein de la zone.
Aménagements paysagers
L’intégration paysagère et environnementale sera favorisée.
L’implantation des nouvelles constructions devra tenir compte de la topographie du site de façon à bien s’insérer dans le paysage.
Les affouillements et exhaussements de sol seront limités au maximum de façon à s'intégrer le plus étroitement possible au profil du terrain.
Des haies arbustives et arborées seront plantées en fond de parcelles (se reporter à la coupe topographique page suivante)
Les surfaces libres de toutes constructions devront être aménagées et convenablement entretenues.
Les aménagements sur parcelle, hors terrasse et voie d'accès, devront être réalisés avec des matériaux permettant l'infiltration des eaux pluviales.
Les essences locales seront privilégiées, pas de haie mono-spécifique. OL BUREAU D'ÉTUDES %
-153-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 153
Qualité architecturale, paysagère, environnementale et énergétique
Les hauteurs des constructions ne devront pas dépasser 9 mètres à la faîtière pour ne pas créer de point d’appel dans le paysage.
Tout équipement présentant des performances optimales du point de vue des économies d’énergie sera privilégié.
Une architecture bioclimatique sera privilégiée en prenant en compte des performances énergétiques globales du projet.
Des logiques d’itinéraires et de stationnement seront réalisés pour la convivialité de la zone et son bon fonctionnement.
La desserte électronique à très haut débit sera favorisée.
Ce secteur du chemin de Maizières fait l'objet d'une réflexion globale sur le court et le long terme. Il prolonge le lotissement rue des Champs.
La commune est consciente de l'impact des nouvelles constructions sur le paysage c'est pourquoi le secteur est limité en "épaisseur" par rapport au coteau et le secteur au dessus a été classé en zone agricole inconstructible.
L'insertion des constructions dans le prolongement du lotissement existant et le traitement paysager permettront de limiter l'impact en complétant la zone bâtie.
Carte page suivante PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE SEXEY AUX FORGES
ORIENTATION D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
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Accès
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PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 154 745 340 210
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PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
155
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-156-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 156
LA ZONE 2AU
Une zone 2AU a été créée au niveau du chemin de Maizières, contigüe à cette dernière zone 1AU pour compléter l'urbanisation.
D'une surface de 0,31 ha, elle pourra accueillir 5 constructions.
Pour permettre une bonne insertion paysagère et une meilleure intégration de la future zone par rapport aux constructions déjà présentes, la commune souhaite réaliser un chemin piéton et d'une haie paysagère de transition avec la nouvelle zone à urbaniser. Ainsi, un emplacement réservé a été créé en limite Nord (ER n° 5) une bande de 2,5 mètres de large.
Cela contribue également à la préservation de la trame verte au sein du village.
La future voirie sera traversante en continuité avec la voirie de la zone 1AU et à plus long terme avec celle de la rue des Etangs (emplacement réservé (ER n°6).
LA ZONE N
Une zone naturelle inconstructible N a été positionnée en liaison avec ces deux zones à ouvrir à l'urbanisation et la zone d'urbanisation actuelle, afin de compléter le projet d'urbanisation à long terme de la commune. Et surtout afin de la préserver de toute construction à l'heure actuelle.
Ce projet contribue à une densification de l'urbanisation de Sexey et à une greffe cohérente du nouveau bâti depuis la rue des Champs vers la rue des Etangs. Un emplacement réservé pour une future liaison avait déjà été créé dans le POS et est conservé dans le PLU. (ER n°6)
Carte récapitulant les emplacements réservés de ce secteur . LE SECTEUR DE LA RUE DES ETANGS
BUREAU D'ÉTUDES
-157-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 157
II. LE SECTEUR DE LA RUE DES ETANGS
Une zone 1AUau bout de la rue des Etangs a été créée. Elle correspond à un secteur sur une seule parcelle impactée, en partie seulement, par un risque faible lié à des mouvements de terrain (zone verte dite de prévention).
C'est ce futur secteur qui risque d'être le premier projet à être concrétisé.
Il s'agit d'une zone d'urbanisation future non équipée ou partiellement équipée, destinée à l'habitat, aux services, aux activités diverses et aux équipements collectifs.
Cette zone 1AU couvre 0,86 ha et est en continuité avec la zone UB. Elle fera l'objet d'une opération d'ensemble. Un redécoupage parcellaire sera à prévoir pour pouvoir densifier les constructions.
Les constructions devront être édifiées en recul de 5 mètres minimum par rapport au domaine public, sauf pour les chemins piétonniers
Un emplacement réservé a été cartographié pour l'élargissement du chemin existant depuis la rue des Etangs le long de la zone 1AU pour permettre notamment le passage des véhicules agricoles (ER 7)
Une plateforme de retournement sera également à prévoir.
Les capacités d'accueil ont été calculées en appliquant les objectifs de densités de logements à l'hectare fixés par le SCoTSud 54, ici 15 logts/ha.
L'ensemble des occupations et
utilisations du sol non visées à l'article
1 du règlement sont autorisées sous
réserve qu’elles soient compatibles
avec l’aménagement de la zone défini
dans l’orientation d’aménagement et
de programmation.
L’ensemble des réseaux est en
périphérie immédiate de cette zone
1AU.
La zone 1AU est actuellement une
zone de prairies. OL BUREAU D'ÉTUDES %
-158-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 158
PRINCIPALES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Règles de densité
Les formes urbaines les plus denses seront privilégiées, ainsi une optimisation de la consommation de l’espace sera garantie.
Sur la commune de Sexey-aux-Forges, d’après les orientations du SCoT Sud 54, l’objectif de densité moyenne minimale en extension est de 15 logements à l’ha. Sur 0,86 ha, cela fait 12 logements.
Accès au site
Un seul accès routier à la zone est prévu : depuis la rue des étangs.
Une plateforme de retournement sera à prévoir pour permettre le croisement des véhicules. Cet équipement et ses abords devront être l’occasion de créer un aménagement paysager de qualité, créant ainsi un lien avec le grand paysage. Un chemin piéton sera créé à l'extrémité Sud Ouest pour rejoindre le chemin existant.
L’ensemble des futures constructions seront desservies depuis une voirie principale à double sens d'au moins 6 m de large.
Aménagements paysagers
L’intégration paysagère et environnementale sera favorisée.
L’implantation des nouvelles constructions devra tenir compte de la topographie du site de façon à bien s’insérer dans le paysage, ne pas créer de « taupinière » par exemple.
Les surfaces libres de toutes constructions devront être aménagées et convenablement entretenues, 5% du terrain doit être aménagé en espaces verts. Les essences locales seront privilégiées, pas de haie mono-spécifique.
Les aménagements sur parcelle, hors terrasse et voie d'accès, devront être réalisés avec des matériaux permettant l'infiltration des eaux pluviales.
Qualité architecturale, paysagère, environnementale et énergétique
Les hauteurs des constructions ne devront pas dépasser 7 mètres à l'égout de toiture et/ou 9 mètres à la faîtière pour ne pas créer de point d’appel dans le paysage.
Les aménagements devront respecter les dernières normes techniques de façon à avoir les équipements les plus performants du point de vue des économies d’énergie.
Une architecture bioclimatique sera privilégiée en prenant en compte des performances énergétiques globales du projet.
Des logiques d’itinéraires et de stationnement seront réalisés pour la convivialité de la zone et son bon fonctionnement.
La desserte électronique à très haut débit sera favorisée.
Carte page suivante PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE SEXEY AUX FORGES
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Accès, liaison douce et aménagement paysager
ORIENTATION D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
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PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 160
Un emplacement réservé (ER 7) a été créé, il permettra d'élargir le chemin longeant la future zone, il couvre 3,5 ares et est situé sur la zone 1AU.
Un plan d'aménagement a été envisagé sur ce secteur et programme 14 lots:
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PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR
161 LE SECTEUR DE LA ROUTE DE MARON
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D'AMENAG
-162-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 162
III. LE SECTEUR DE LA ROUTE DE MARON
La zone 1AU sur la route de Maron va permettre d'urbaniser de part et d'autre de la voirie existante et de rentabiliser les investissements par rapport au réseau d'assainissement.
Il est envisagé en extension une seule maison de part et d'autre de la route et un classement en zone 1AU également pour les deux parcelles en face du bâti existant et pour lesquelles le réseau d'assainissement n'existe pas à l'heure actuelle.
Cette urbanisation future engendrera également un aménagement paysager de l'entrée de Sexey.
Un emplacement réservé a été créé à cet effet de chaque côté de la route, sur une longueur de 15 mètres de long et 5 mètres de large. (ER 8)
Des prescriptions géotechniques seront à respecter pour les futures constructions en raison des risques de mouvements de terrain (aléa faible et zone bleue de protection du PPRM)
Il s'agit d'une zone d'urbanisation future non équipée ou partiellement équipée, destinée à l'habitat, aux services, aux activités diverses et aux équipements collectifs.
Cette zone 1AU couvre 0,29 ha et est en continuité avec la zone UB. Elle pourra accueillir 4 constructions
Les constructions devront être édifiées en recul de 5 mètres minimum par rapport au domaine public, sauf pour les chemins
piétonniers.
Un emplacement réservé a été
cartographié pour acquérir l'emprise
foncière nécessaire pour le passage de
canalisations du réseau d'assainissement
pour rejoindre le réseau passant en
contre-bas des constructions et permettre
de raccorder les futures constructions de
la zone 1AU (ER 1)
La zone 1AU est actuellement une zone
de prairies à l'Ouest de la route et la
parcelle à l'Est une zone de stockage
divers.
L'ensemble des occupations et utilisations
du sol non visées à l'article 1 du règlement
sont autorisées sous réserve qu’elles
soient compatibles avec l’aménagement de
la zone défini dans l’orientation
d’aménagement et de programmation. OL BUREAU D'ÉTUDES %
-163-
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 163
PRINCIPALES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Règles de densité
Les formes urbaines respecteront la densité du SCOTSud 54.
Accès au site
Les futures constructions auront un accès direct sur la route de Maron.
Aménagements paysagers
L’intégration paysagère et environnementale sera favorisée et notamment les plantations arbustives et arborées, marquant l'entrée de la commune.
Un emplacement réservé a été créé à cet effet de chaque côté de la route, sur une longueur de 15 mètres de long et 5 mètres de large. Les surfaces libres de toutes constructions devront être aménagées et convenablement entretenues. Les essences locales seront privilégiées, pas de haie mono-spécifique.
Les aménagements sur parcelle, hors terrasse et voie d'accès, devront être réalisés avec des matériaux permettant l'infiltration des eaux pluviales.
Qualité architecturale, paysagère, environnementale et énergétique
Les hauteurs des constructions ne devront pas dépasser 9 mètres à la faîtière pour ne pas créer de point d’appel dans le paysage.
Tout équipement présentant des performances optimales du point de vue des économies d’énergie sera privilégié.
Une architecture bioclimatique sera privilégiée en prenant en compte des performances énergétiques globales du projet.
La desserte électronique à très haut débit sera favorisée.
Carte page suivante PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE SEXEY AUX FORGES
ORIENTATION D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Secteur n°3
Route de Maron
LT
Types de zones
1AU
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Accès, liaison douce et aménagement paysager
Echelle : 1/1000
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 164 LE SECTEUR ‘'DES GIMEYS"'
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 165
VI. LE SECTEUR "DES GIMEYS"
Une zone 2AU a été créée au niveau de la route des Gimeys. Elle est contigüe à la zone UB et permettra de compléter l'urbanisation du village.
D'une surface de 0,44 ha, elle pourra
accueillir 6 constructions qui
s'organiseront de part et d'autre de la
voirie, actuellement chemin.
La zone 2AU est actuellement une
zone de prairies arborée.
Une bordure arborée est présente en
limite de zone 2AU, le long du ruisseau
de Ste Anne. (intégrée à un corridor
SCoT et une ZNIEFF)
Sachant que l'implantation des futures
constructions de la zone 2AU se fera à
proximité de la voie d'accès, et qu'un
front végétalisé est imposé en fond de
zone, cela permettra de conserver les
habitats aquatiques et rivulaires et de
ne pas trop affecter le corridor
écologique.
La zone 2AU de la rue des Gimeys recoupe le corridor du ruisseau de Sainte-Anne et entraine un resserrement sur une longueur d’environ 80 m. Cet impact est porté en continuité de la zone urbanisée où le corridor est déjà limité au ruisseau (10 m en moyenne sur 600 m de long). L’impact additionnel est donc assez modéré. De plus, le retrait permet de conserver une certaine continuité pour les espèces à l’origine du classement de la Znieff afférente au corridor (éphéméroptères/trichoptères, Castor, amphibiens).
Lors du passage en zone 1AU, des mesures complémentaires via une OAP seront alors apportées de manière plus fine. PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE SEXEY AUX FORGES
ORIENTATION D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
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Emplacement réservé
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Accès, liaison douce et aménagement paysager
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Front végétalisé Echelle : 1/1000
BUREAU D'ÉTUDES &
D'AMÉNAGE
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 166 DE PONT-SAINT-VINCENT
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 167
III. La zone 1AUX
La zone 1AUX couvre 0,5 ha, elle est située en bordure de la route de Pont-St- Vincent. Elle permet de tenir compte de la présence d'un bâtiment d'activités et de permettre la délocalisation d'un artisan présent à proximité du bâti.
Aucune construction à usage d'habitation n'est autorisée.
Toutes les constructions, installations ou dépôts nouveaux devront être implantés en recul ou en limite de la ligne de recul indiquée au règlement graphique, 5
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 168
IV. Les Zones agricoles
Il s'agit de la zone agricole, de type polyculture et élevage, à protéger et ainsi valoriser en raison du potentiel agronomique et économique de ces terres.
La zone A couvre 406 ha soit environ 28% du territoire communal, elle se situe sur le plateau et en bordure de Moselle.
Toutes les occupations et utilisations du sol sont interdites excepté celles nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif et à l’exploitation agricole.
Un secteur Aa a été créé
avec interdiction de toute
construction, agricole,
seules les constructions et
installations nécessaires
aux services publics ou
d’intérêt collectif y sont
autorisées. Il couvre 36 ha
Il s'agit du secteur au Sud
du territoire communal
surplombant le village et la
vallée de la Moselle à flanc
de coteau.
Cette inconstructibilité est
imposée de façon à
préserver l'aspect paysager
et ne pas contribuer au
mitage du paysage. 5
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 169
Une petite zone Ap (0,5 ha) a été créée pour prendre en compte la pisciculture présente.
Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, à l’exploitation agricole et à l'activité de pisciculture sont seules autorisées en zone Ap ;
Les zones A couvre une superficie totale de 445 ha.
La volonté communale est de maintenir l’activité agricole sur le territoire tout en préservant son aspect paysager.
Aucune construction ne peut être implantée
• à moins de 10 mètres de l'axe des voies et chemins,
• à moins de 21 m de l'axe des routes départementales et
• à moins de 10 m des berges des cours d’eau.
Toute construction non liée à un équipement d’infrastructure devra être édifiée à 30 mètres minimum des limites du secteur de forêt, Nf, selon les recommandations de l’Office National des Forêts. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 170
V. Les Zones Naturelles
Il s'agit de zones naturelles non équipées ou partiellement équipées constituant un espace naturel qui doit être préservé de toute forme d'urbanisation en raison de la qualité du paysage, de la valeur biologique et du caractère des éléments naturels qui le composent.
La zone naturelle de la commune de Sexey-aux-Forges comporte 11 secteurs et couvre 970 ha, soit 67 % de la surface du territoire.
Des zones contribuant à la préservation de la trame verte et bleue sur le territoire :
N : secteurs naturels à préserver de toute construction,
Nce : secteurs naturels à préserver de toute construction,
liés à la zone Natura 2000, aux ZNIEFF,
Nf : les secteurs couverts par la forêt,
Ns : les secteurs liés aux ENS,
Des zones appelées aussi STECAL
(secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées) qui autorisent sous conditions des constructions :
Nag: le secteur lié à une activité agricole et permettant sa
diversification
Ne : le secteur lié aux équipements publics ;
Nh : les secteurs abritant des habitations,
Nj : les secteurs de jardins à l’arrière des parcelles.
NL : secteur lié au centre d'accueil de la Vannerie ;
Nm : le secteur permettant des activités militaires
Nt : secteur touristique à proximité du Manoir JOVNINV,A
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 171
I- LES ZONES PRESERVANT LA TVB
- Le secteur N couvre une surface d'environ 72 ha et correspond aux secteurs naturels à préserver de toute construction.
Il concerne principalement le Sud du territoire communal.
.
Une partie est située à l'Ouest du village tout le coteau. C'est une zone à forte sensibilité environnementale et à préserver de toute construction pour conserver un paysage ouvert et les vues sur le village.
Une partie longe la Moselle
Ces deux secteurs contribuent tout particulièrement à la protection de la trame verte et bleue sur le territoire de Sexey-aux-Forges. Zones
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 172
Le secteur Nce couvre 53 ha soit presque 4 % de la surface du territoire communal.
Il correspond au corridor écologique de la vallée de la Moselle (classé ZNIEFF de type II). Il est concerné par le PPR inondation de la Moselle, il s’agit d'un secteur qu’il est important de préserver de toute construction.
Toute construction est interdite, dans le secteur Nce, excepté :
les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à l’exploitation et à l’entretien des équipements présents.
Extrait du zonage du PLU
Le secteur Nce contribue à la préservation des trames vertes et bleues sur le territoire communal. 5
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 173
- Nf correspond à la forêt.
Ce secteur représente 538 ha. Il occupe la majeure partie du territoire communal (37%).
Ce secteur contribue à la protection de la trame verte et bleue sur le territoire de Sexey-aux-Forges.
Sont autorisés en zone Nf :
• Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif.
• Les affouillements et exhaussements de sol liés aux occupations et utilisations admises dans la zone.
• Les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à la réalisation et à l’exploitation de ces équipements.
• les constructions et installations nécessaires à l’exploitation et à l’entretien de la forêt ;
• les installations classées liées à l'exploitation de la forêt ; Zones
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D'AMÉNAGE
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 174
Les secteurs Ns, naturels sensibles,
Ils couvrent une surface d'environ 166 ha (12% du territoire) et correspondent aux Espaces Naturels Sensibles (ENS) :
"Vallons des boucles de la Moselle" (54F62)
"Falaises de la dent de la Roche" (54F57)
"Pelouse des pâtis à Sexey-aux-Forges" (54P53
Seuls sont autorisés les constructions, installations, ouvrages et équipements liés à la protection, la gestion et l'ouverture au public des Espaces Naturels Sensibles. Zones
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 175
1I- LES STECAL
Les secteurs naturels considérés comme des STECAL, secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées, sont les zones Nag, Ne, Nh, NL, Nm, Nj et Nt.
- Le secteur Nag
Il a été créé pour permettre la diversification d'une activité agricole, la ferme des Gimeys. Il couvre 5,3 ha au Sud-Ouest de la commune.
Sont autorisées
• Les constructions nécessaires à l’activité agricole.
• Les constructions à usage d'habitation dont la localisation est strictement indispensable au bon fonctionnement de l'activité agricole.
Ces constructions seront autorisées uniquement si elles sont édifiées simultanément ou postérieurement aux bâtiments abritant les activités admises dans la zone.
• Les constructions et installations liées à l'activité touristique en lien et accessoire avec l'activité agricole
• Les aires de stationnement ouvertes au public. Œ
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 176
- Le secteur Ne
Il est destiné aux équipements publics.
Il couvre 0,65 ha.
Il intègre la salle polyvalente et la maison éclusière.
Toute construction est interdite, excepté :
• Les constructions et installations
nécessaires aux services publics ou
d'intérêt collectif.
• les affouillements et exhaussements
de sol liés aux occupations et utilisations
admises dans la zone.
• Les équipements d’infrastructures
ainsi que les constructions et installations
nécessaires aux équipements de loisirs ;
• les aires de stationnement ouvertes
au public.
Un emplacement réservé (ER2) a été conservé du POS pour
la réalisation d'une aire de loisirs organisée autour des
activités aquatiques. #”
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 177
- Les zones Nj (2,2ha) zones de jardins.
Elles correspondent aux secteurs de vergers et de jardins présents dans le village. La zone Nj contribue à la protection de la trame verte et aussi à l’insertion paysagère des constructions, ici les annexes sont autorisées sous conditions.
Les zones de jardins engendrent une transition douce entre la zone agricole ou naturelle et la zone bâtie, elles permettent d'empêcher les constructions en deuxième ligne sur une même parcelle.
Toute construction est interdite, excepté :
• Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif.
• Les affouillements et exhaussements de sol liés aux occupations et utilisations admises dans la zone.
• Les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à la réalisation et à l’exploitation de ces équipements.
• Les annexes sous condition :
•
Pour les annexes (garages, vérandas, piscines…) et les constructions à usage agricole familial, l’emprise au sol, par unité foncière est limitée à 30 m² maximum. Pour les abris de jardins, l’emprise au sol, par unité foncière, est limitée à 12 m² maximum.
Les extensions, par unité foncière, sont limitées à une emprise au sol de 42 m² au total.
Pour les annexes, la hauteur absolue est limitée à 5 mètres.
Pour les abris de jardin la hauteur absolue est limitée à 3,5 mètres. SSS2Fr5
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 178
- la zone NL (1,2 ha) zone de loisirs hébergeant déjà le centre de loisirs de la Vannerie avec hébergement, centre aéré avec équipements sportifs (des terrains de tennis...)
y sont autorisés :
Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif.
Les constructions et installations nécessaires aux équipements de loisirs. Les aires de stationnement ouvertes au public.
- Les secteurs Nh, naturel habitat, correspondent à 3 petits secteurs couvrant au total 0,4ha.
Ce sont des secteurs abritant des constructions à usage d’habitation relativement distantes du village.
La vocation de ces secteurs est de ne pas de s’agrandir.
Sont autorisés dans cette zone les extensions des bâtiments à usage d’habitation existants à la date d’approbation du PLU et les annexes. 5
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 179
- la zone Nm (Naturelle militaire)
La zone a été créée pour permettre l'activité militaire présente sur le secteur, elle couvre 131 ha au Nord-Ouest du territoire communal dans un secteur occupé par la forêt.
Y sont autorisés :
• Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif.
• Les aménagements et constructions nécessaires aux activités militaires. l BUREAU D'ÉTUDES %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 180
- la zone Nt (Naturelle touristique)
La zone a été créée pour permettre une activité touristique en lien avec le Manoir, elle couvre 0,56 ha.
Y sont autorisées :
Les constructions et installations liées à l'activité touristique en lien avec le manoir et à condition d'en être l'accessoire,
• à condition qu'elles ne génèrent aucun rejet dans le milieu naturel,
• que leur insertion paysagère soit soignée et intégrée au voisinage du manoir et
• qu'elles ne disposent d'aucune fondation.
L’emprise au sol d'une construction ou d'une installation est limitée à 30 m² maximum et la hauteur absolue est limitée à 3,5 mètres.
Les cheminements piétons resteront enherbés et sans matière minérale. à
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 181
VI. Les éléments remarquables du patrimoine
Dans le cadre de la préservation de la trame verte sur le territoire, un certain nombre de haies et de bosquets ont été cartographiées pour être préservés au titre du L151-23. (en vert sur les extraits ci-dessous)
. En application des dispositions de l'article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme, les éléments paysagers repérés au plan par
cette trame : devront être conservés.
Toutefois si nécessaire, ces éléments pourront être
recomposés, transplantés ou replantés pour satisfaire aux
exigences d'un aménagement public ou privé.
La qualité paysagère et des continuités écologiques seront
ainsi préservées. l BUREAU D'ÉTUDES %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 182
N° Nature Photo Localisation Surface (ha) Zone PLU
1 Ripisylve le long de la Moselle La Moselle 16,05 A
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 183
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5 Ripisylve le long de la Moselle La Moselle 1,17 Nce
6 Ripisylve du fond de Dollainvau Le long de la D59 0,66 A Aa
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 184
8 Bosquet La Corvée 0,57 A
9 Haie La Corvée 0,15 UB A
De même, des murs de soutènement en pierres sèches
ont été cartographiés pour être préservés.
(en tiretés orange) L151-19 BUREAU D'ÉTUDES %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 185
B. LES SURFACES CONCERNEES
POS révisé en 1997 PLU
Zones Descriptif
Surfaces
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Zone
s Descriptif
Surfaces
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U zone urbanisée
UA centre ancien 7,5 0,53 UA centre ancien 4,88 0,34
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zone rouge
mouvements terrains 0,75 0,05 UB bâti récent 15,08 1,05
UB bâti récent 11,5 0,82 UC Cités Ste Anne 0,76 0,05
total 19,75 1,40 total U 20,72 1,44
modif
2010 AU zones à urbaniser
1NA à court moyen terme 2,66 0,19 1AU à court moyen terme 1,48 0,10
2NA à long terme 3,84 0,27 2AU à long terme 0,75 0,05
1NAX activités 2,5 0,18
1AU
X activités 0,24 0,02
total 9 0,64 total à urbaniser 2,47 0,17
A zone agricole 406,5 28,31
NB Bois du Four 2,5 0,18 Aa agricole inconstructible 36,29 2,53
NC agricole 532 37,73 Ap liée pisciculture 0,52 0,04
total A 443,31 30,87
1ND paysage 537 38,09 N zones naturelles
2ND inondable 116 8,23 N secteur paysager 71,5 4,98
3ND mouvements terrains 63 4,47 Nce Lié Natura 2000 53,13 3,70
4ND terrain militaire 131 9,29 Ns Liés ENS 166,31 11,58
total 847 60,07 Nf forêts 538,02 37,47
Nh naturelle habitat 0,34 0,02
Ne Equipements publics 0,65 0,05
Nj jardins 2,14 0,15
NL loisirs 1,31 0,09
Nag diversification agricole 5,33 0,37
Nm zone militaire 130,64 9,10
Nt secteur touristique 0,65 0,05
total N 970,02 67,55
Total 1410,25 100,02
Tota
l 1436,52 100,04 Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 186
COMPARAISON POS-PLU
La zone d’extension de l’urbanisation du PLU est plus réduite par rapport à celle du POS : plusieurs zones 1AU (1,5 ha) 2AU (0,75 ha) et une zone 1AUX (0,24 ha) soit au total 2,47 ha dans le PLU tandis que le POS comptait 2,7 ha de 1NA 3,8 ha de 2NA et 2,5 ha de 1NAX soit un total de 9 ha.
Les surfaces des zones urbanisées du PLU sont voisines de celles du POS (21,4 ha dans le PLU contre 19,7 ha dans le POS) ceci s’explique car
• les zones UA et UB ont été réduites en profondeur au profit des zones naturelles jardin (Nj) et
• des zones 1NA du POS ont été basculées en UB.
La zone agricole du PLU est plus petite que celle du POS : 443 ha dans le PLU contre 532ha dans le POS.
Ceci s'explique par la prise en compte des éléments patrimoniaux du territoire de Sexey qui ont été classés en zone naturelle.
La zone naturelle du PLU est plus importante que celle du POS : 970 ha dans le PLU contre 847 ha dans le POS. l BUREAU D'ÉTUDES %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 187
C. LES ELEMENTS REMARQUABLES DU PATRIMOINE BATI
Eléments remarquables du patrimoine bâti à préserver au titre du L151-19
Numéro
Sur plan
de zonage
Illustration Adresse
1
façade partie habitée et mur d'enceinte 65 rue du Lieutenant Excoffier
2 Façade et côté Ouest complet
61 rue du Lieutenant
Excoffier O@1L=A
BUREAU D'ÉTUDES %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 188
Numéro
Sur plan de
zonage
Illustration Adresse
3 Porte de grange et fenêtre
55 rue du Lieutenant
Excoffier
4 Calvaire
Intersection rue du
Lieutenant Excoffier
Et rue de la Côte
5
Niche St Joseph en façade rue de la Côte S1n01901093
JOVNANVY,Q
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 189
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
6 Plaque
sur
façade
8 Rue du bois
l'Evêque
7 Uniquement encadrements portes
16 rue Excoffier
8
Porte et arrondi au dessus
11 rue Excoffier Snd1901093
JOVNINV,A
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 190
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
8 suite Fenêtres sur le côté 11 rue Excoffier
9 Préserver les encadrements existants 3 rue Excoffier
10 Préserver les encadrements existants 1 rue Excoffier IOVNINv,Q
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NE F
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 191
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
11
Porche
Ruelle de la
Moselle
12
Façade et côté Ouest
1 rue de la
République ÉCOLOGIQUES
BUREAU D'ÉTUDES
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LL
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 192
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
13
Lavoir
15 Niche et statue de Ste Anne 9 rue de la République
16 Façade uniquement partie habitation 9 rue de la République SHd1901093
IOVNINv,Q
8
NE
Q D L Q — à ë
4
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 193
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
14
Façade 7 rue de la République
17 Façade 13 rue de la République
18 Façade 8 rue de la République S3Pd1901093
IOVNINv,Q
8
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 194
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
19
Façade 10 rue de la République
20 Façade 14 rue de la République
21 Ensemble de façades de maisons de manouvriers rue de Viterne ÉCOLOGIQUES
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a
% BUREAU D'ÉTUDES
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 195
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
21 suite
Façades (au nombre de 6)
22 Façade 6 rue de Viterne
23 Façade 14 rue de Viterne IOVNINv,Q
8 a
e:
F Q 2 à =
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 196
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
24
Fenêtre à meneaux rue du château
25 Fronton gravé rue du château
26 Mur d'enceinte de la maison forte
rue du château Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 197
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
27
Calvaire rue des Gimeys
28 niche Rue du bois l'Evêque
29
Mur le long du presbytère nt
se Pt 5 ANR
Lot. 2 A OEYÉ
L” / Ca
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 198
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration
30
Murs de soutènement
Cartographiés sur le plan
de zonage fume. P 4
Lt n
S _
ds £
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 199
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
31
Presbytère
32 32 rue de la République
Uniquement les 4 fenêtres
du haut
33
29 rue de la République Ro OR
Ve
EL
S3N01901093
IOVNANV.Q
8
M
(N
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 200
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
34 6 route de Pont St Vincent
35
Chapelle Ste Anne Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 201
D. PRISE EN COMPTE DE LA LOI GRENELLE 2 DANS
LE PLU DE SEXEY-AUX-FORGES
L'élaboration des documents d'urbanisme s'inscrit aujourd'hui dans le contexte du Grenelle de l'Environnement et plus précisément de la loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'Environnement dite “Grenelle 1” et du projet de loi d'Engagement National pour l'Environnement dit “Grenelle 2” et de la Loi n°2010-788 (Grenelle 2) du 12 juillet 2010.
La loi Grenelle 1 énonce plusieurs objectifs que le droit de l’urbanisme devra prendre en compte, dont :
- lutter contre la régression des surfaces agricoles et naturelles,
- lutter contre l'étalement urbain et la déperdition d'énergie,
- concevoir l'urbanisme de façon globale en harmonisant les documents d'orientation et les documents de planification établis à l'échelle de l'agglomération,
- préserver la biodiversité, notamment à travers la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques,
- assurer une gestion économe des ressources et de l'espace,
L’article L 110 du Code de l’Urbanisme précise que « le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie, d'économiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la biodiversité notamment par la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques, ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement. ».
Un des objectifs de la Loi Grenelle 2 est la préservation de la biodiversité. Le bon fonctionnement des écosystèmes et la qualité écologique des eaux contribuent à la biodiversité.
La loi Grenelle 2 met en avant l’institution de la Trame verte et bleue. Cette démarche vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges sur le territoire pour que les espèces animales et végétales puissent communiquer, circuler, s’alimenter, se reproduire, en d’autres termes assurer leur survie. Cette trame contribue ainsi au maintien des services que nous rend la biodiversité : qualité des eaux, prévention des zones inondables, amélioration du cadre de vie. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 202
Sur le territoire de Sexey-aux-Forges, le PLU s’inscrit dans ces préoccupations de développement durable notamment du point de vue de la modération de l’étalement urbain et de la protection des milieux naturels.
En effet :
• La commune privilégie une densification de l’urbanisation au sein de l’enveloppe urbaine actuelle donc du renouvellement urbain.
Les ouvertures à l'urbanisation se raccrochent à l'enveloppe urbaine existante dans un souci de compacité
• La préservation des milieux naturels dans le PLU s’affirme par le biais :
- de la préservation de la vallée de la Moselle, classée zone naturelle inconstructible, corridor écologique ; Nce
- de la préservation des Espaces Naturels Sensibles, de la zone Natura 2000 : zones naturelles sensibles, Ns
- des cours d’eau préservés inscrits en zone naturelle. La commune a inscrit l’inconstructibilité de 10 m de part et d’autre des berges des cours d’eau.
- de la préservation des haies et bosquets au titre du L 151-23 (ERP)
- la commune est boisée sur quasiment 50% du territoire et la forêt est classée en zone naturelle forêt Nf
- la création de zones naturelles au cœur même du village (N et Nj) l BUREAU D'ÉTUDES %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 203
E. PRISE EN COMPTE DU SDAGE DANS LE PLU DE
SEXEY-AUX-FORGES
Le PLU de Sexey-aux-Forges respecte les orientations fondamentales du SDAGE pouvant trouver une application dans les documents d’urbanisme
En effet :
Thèmes du SDAGE Orientations fondamentales du
SDAGE
Prescriptions du PLU de Sexey-
aux-Forges
Thème 1
Eau et santé
T1-01 :
Assurer à la population, de façon
continue, la distribution d’une eau
potable de qualité,
La réserve en eau est suffisante pour
alimenter les futures constructions.
Thème2
Eau et pollution T2- 03
Veiller à une bonne gestion des
systèmes d’assainissement publics et
de boues de station d’épuration,
L’augmentation de population, liée à
l’ouverture à l’urbanisation, ne remet
pas en cause le projet
d’assainissement de la commune.
Thème 3
Eau et biodiversité T3-03 Restaurer ou sauvegarder les
fonctions naturelles des milieux
aquatiques, et notamment la fonction
d’auto-épuration,
Interdiction de toute construction sur
10 m depuis les berges des cours
d’eau pour préserver les berges et les
ripisylves des cours d’eau.
Thème 5
Eau et aménagement du
territoire T5A-02 Prendre en compte, de façon stricte,
l’exposition aux risques inondations
dans l’urbanisation des territoires
Inscription en zone naturelle
(corridor écologique) et interdiction
de construire dans cette zone afin de
ne plus perturber l’écoulement des
eaux. (existence du PPRI)
Thème 5
Eau et aménagement du
territoire T5B-02 Préserver de toute urbanisation les
parties de territoire à fort intérêt
naturel.
La zone d’extension future de l’habitat
est située à proximité immédiate de
l’enveloppe urbaine du village.
Limitation de consommation
d’espaces naturels et agricoles. O
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 204
5EME PARTIE : ANALYSE DES
INCIDENCES DU PLU SUR
L'ENVIRONNEMENT
A. INCIDENCES SUR LES MILIEUX NATURELS, LA BIODIVERSITE ET LE FONCTIONNEMENT ECOLOGIQUE
L’analyse des incidences est réalisée en prenant en compte principalement les secteurs ouverts à l’urbanisation, prévus dans le projet du PLU, à savoir les cinq zones AU :
o 3 zones d'urbanisation à court moyen terme (zones 1AU) ;
o 2 zones d'urbanisation à long terme (zones 2AU).
o
I. INCIDENCES SUR LES MILIEUX NATURELS REMARQUABLES
1- LE SITE NATURA 2000
La commune de Sexey-aux-Forges est concernée par la présence d’un site Natura 2000: FR 4100178 « Vallée de la Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois sous Roche ». De ce fait, une étude des incidences a été réalisée pour évaluer l’impact de ces projets sur les secteurs Natura 2000 (se reporter au paragraphe H). Cette étude conclue à l’absence d’incidence sur les objectifs de conservation du site Natura 2000. L’ensemble de la surface communale de ce site a en outre été classé en zone naturelle à préserver (Nce).
II- LES ZONES NATURELLES D'INTERET ECOLOGIQUE FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE
Les dispositions réglementaires du projet de PLU prennent en compte ces zones naturelles et permettent d’éviter de porter atteinte à leur fonctionnement écologique en classant les znieff 1 en zone naturelle à préserver (Nce).
Les qutare Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type 1 (Znieff de génération 2) sont préservées :
• FR 410030380 : « Vallons des boucles de la Moselle de Chaudeney à Sexey-aux-Forges ». Eloignée des zones AU et non affectée.
• FR 410007536 : « Fond de Monvaux à Maron ». Eloignée des zones AU et non affectée.
• FR 410030381 : « Falaises de la dent de la Roche à Sexey-aux-Forges ». Assez éloignée des zones AU et non affectée. La zone 1AU3 est la plus proche (500m) mais n’affecte pas le même type de milieux et s’en trouve déconnectée par la RD 92.
• FR 410001856 : « Pelouse des pâtis à Sexey-aux-Forges ».
Assez proche des zones AU mais non affectée. La zone 1AU3 est a plus proche (270 m) et toutes les autres se trouvent entre 400m et 500m. Aucune des zones AU n’affecte de milieux similaires à ceux qui ont justifié la définition de cette Znieff. JOVNINV,A
8
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 205
Pour ce qui est de la cinquième : FR 410030505 : « Ruisseau Sainte-Anne à Sexey-aux-Forges ».
Cette Znieff est recoupée par la 2AU du secteur des Gimeys (0.44 ha) qui trouve 0.25 ha au sein de la Znieff. Cette surface représente 1.26% de la surface totale de la Znieff (19.86 ha). Les habitats concernés sont des friches herbacées issues de l’abandon d’une prairie mésophile de pente. Un retrait d’environ 10m a été conservé par rapport au ruisseau ce qui, ajouté à un retrait des bâtiments sur la zone Au, devrait permettre de conserver les habitats aquatiques et rivulaires et de ne pas trop affecter le corridor écologique.
ZNIEFF de type II
La commune de Sexey-aux-forges fait intégralement partie de la ZNIEFF de type II FR 410030457 « Plateau de Haye et bois l’Evêque » et toutes les zones AU s’y trouvent donc logiquement incluses. Pour autant l’urbanisation de ces cinq zones n’affectera pas les composantes à protéger de cette Znieff dont l’objectif est avant tout de signaler un « paysage écologique remarquable ».
LES AUTRES PERIMETRES DE PROTECTION
Aucun Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope (APPB) n’est présent au sein même du ban communal de Sexey-aux-forges.
L’urbanisation des zones AU n’aura aucune incidence sur l’APPB FR3800107 « Vallons de l’Arrot » qui se trouve à proximité directe de la commune, ni sur le Site du Conservatoire des Espaces Naturels de Lorraine de la Pelouse des pâtis. |ÉCOLOGIQUES
PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 206
II. INCIDENCES SUR LES HABITATS ET LES ESPECES D'INTERET
ECOLOGIQUE PARTICULIER
LES HABITATS BIOLOGIQUES
Les zones AU sont implantées sur les habitats biologiques suivants :
o 1AU du Chemin de Maizières : petit verger, champs et prairie mésophile de fauche fortement dégradée par amélioration agronomique hors zonage indiquant un milieu remarquable. Une tendance eutrophe est indiquée par Rumex acetosa, Ranunculus acris, accompagnant Trifolium sp., Vicia sepium, Centaurea jacea et Knautia arvensis (quelques pieds);
o 1AU au bout de la rue des étangs : prairie mésophile améliorée pâturée par des moutons, hors zonage indiquant un milieu remarquable: Primula veris, Trifolium repens ;
o 1AU de la route de Maron : prairie de fauche mésophile fortement dégradée par amélioration agronomique, hors zonage indiquant un milieu remarquable : Dactylis glomerata, Vicia sativa, Galium mollugo, Veronica chamaedrys, Ranunculus acris, Sanguisorba minor, Daucus carota.
o 2AU du Chemin de Maizières : Champs cultivés. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 207
o 2AU du secteur des Gimeys: prairie abandonnée (Arrhenatherum elatius) évoluant vers la friche eutrophe (Urtica dioica, Rubus sp., Dipsacus laciniatus) avec une influence pré-forestière (Carex sylvatica, Fragaria vesca et des repousses arbustives (Fraxinus excelsior, Prunus spinosa).
Ces zones n’affectent donc pas les habitats les plus remarquables identifiés sur la commune (pelouses calcaires, forêts, falaises, cours d’eau, zones alluviales etc). L’importance de l’impact sur les prairies dépend fortement de leur nature : en l’occurrence des prairies mésophiles dégradées en état de conservation moyen à mauvais.
Dans ces conditions, les zones à urbaniser ne consommeront pas d’habitats biologiques importants en termes de conservation.
LES ESPECES
Il n’est pas possible de dresser la liste des espèces présentes sur les zones AU. Au vu des milieux en présence (champs, prairies d’intérêt faible, alignement d’arbres), la probabilité de détruire des individus ou des habitats d’espèces protégées sensibles est jugée très faible.
La probabilité de détruire l’une des quatre plantes protégées ou remarquables mentionnées dans la littérature est quasi-nul (espèces inféodées à des milieux non affectées).
Les zones AU n’affectent aucun habitat reconnu comme abritant ou pouvant abriter des espèces particulièrement rares ou menacées. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 208
III. INCIDENCES SUR LE FONCTIONNEMENT ÉCOLOGIQUE DU
TERRITOIRE COMMUNAL
Protection des réservoirs de biodiversité :
Le P.L.U. de Sexey-aux-Forges protège les réservoirs de biodiversité d’intérêt régional ou supérieur:
- préservation de tous les espaces naturels remarquables en créant des zones naturelles inconstructibles (N, Ns, Nce) :
- préservation de la trame verte par la création de zones naturelles inconstructibles (N, NL Nj): vergers, jardins, zone de loisirs
- préservation de la forêt, protégée par un classement en zone naturelle forestière, Nf.
Les zones ouvertes à l’urbanisation (AU) ne sont pas non plus implantés sur des réservoirs naturels d’intérêt local identifiés comme important sur la commune : zones humides « ordinaires », vergers et coteau thermophiles, petites mares et plans d’eau…
Les modifications du territoire qui seront entrainées par le PLU (zones AU, notamment) n’affecteront donc aucun réservoir biologique important.
Protection des grands ensembles de nature ordinaire :
Les grands ensembles de nature ordinaire (forestiers et ouverts) bénéficient globalement des classements appropriés (en N indicé ou en A).
Seule la zone 1AU route de Maron est implanté dans un de ces grands ensemble. Au vu du faible rapport entre les surfaces consommées et l’étendue de ce grand ensemble, il n’y a pas d’impact significatif.
Protection des corridors :
Parmi les quatre continuums identifiés sur la commune, aquatique, thermophile, forestier et prés-vergers, seul le dernier est marginalement impacté puisque quatre des cinq zones AU sont implantées en prairie. Pour autant ces zones n’affectent pas significativement la continuité d’ensemble.
Les zones 1AU de la rue des étangs et 2AU de la route des Gimeys sont situées dans des corridors d’intérêt local du SCoT, mais n’en remettent pas en cause la fonctionnalité.
Les zones AU sont en continuité du bâti existant et ne viendront pas non plus rompre de connexions écologiques entre les réservoirs préservés. La zone 2AU de la rue des Gimeys recoupe le corridor du ruisseau de Sainte-Anne et entraine un resserrement sur une longueur d’environ 80 m. Cet impact est porté en continuité de la zone urbanisée où le corridor est déjà limité au ruisseau (10 m en moyenne sur 600 m de long). L’impact additionnel est donc assez modéré. De plus, un retrait de 10 m permet de conserver une certaine continuité pour les espèces à l’origine du classement de la Znieff afférente au corridor (éphéméroptères/trichoptères, Castor, amphibiens).
L’ensemble de ces zonages contribuent à préserver les continuités écologiques.
Le PLU n’a donc aucun effet négatif sur les continuités écologiques, sur les réservoirs de biodiversité, ni sur le fonctionnement écologique du territoire.
Les impacts résiduels s’expriment donc sur de la nature ordinaire et sont assez réduits. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 209
B. INCIDENCE DU PLU SUR LES RESSOURCES NATURELLES
I. LE CAPITAL EAU POTABLE
L'alimentation en eau potable est une compétence de la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Un captage AEP est présent sur le territoire communal (Source Ste Claire) et génère un périmètre de protection.
Le PLU a classé en zone Naturelle (N )ce secteur, de façon à interdire toute nouvelle construction, limitant le risque de pollution de la ressource en eau.
3 réservoirs sont présents pour une capacité d'environ 160 m3.
Dans le PLU, pour les zones constructibles UA, UB, UC, 1AUX, 1AU, et 2AU, est demandé à l’article 4 de chacune de ces zones, que le branchement sur le réseau public d’eau potable soit obligatoire pour toute construction nouvelle à usage d’habitation.
La ressource disponible est suffisante pour accueillir la population nouvelle envisagée.
Les choix en matière d’urbanisation future ne portent donc pas atteinte au capital “eau potable” du territoire.
II. LE CAPITAL FONCIER
Le choix de prévoir son développement urbain à proximité de l’enveloppe urbaine actuelle n’occasionne que peu de prélèvement sur des espaces naturels ou agricoles. Seront consommés : 1,48 ha de prairies pour les zones 1AU et 0,75 ha de prairies ou de cultures pour les zones 2AU.
Le choix de la commune est de limiter son développement à proximité de son enveloppe foncière actuelle.
III. LE CAPITAL SOL : AGRICULTURE ET SYLVICULTURE
L’agriculture et son organisation est un des facteurs de l’occupation du sol du territoire communal de Sexey-aux-Forges et de la préservation de ses paysages.
Elle joue également un rôle structurant dans l’économie locale.
L’un des enjeux du projet de PLU de Sexey-aux-Forges a été
• de garantir les modes de développement de l’agriculture locale tout en s’attachant à préserver l'ensemble des secteurs patrimoniaux et
• de conserver les vues sur le village.
Le PLU de Sexey-aux-Forges protège l’ensemble des terres agricoles en énonçant des principes de préservation dans son règlement. Il préserve l'ensemble des espaces patrimoniaux en créant des zones naturelles inconstructibles (N) et des zones agricoles inconstructibles (Aa).
• La forêt est une composante majeure du territoire communal et cette dernière est préservée et classée en zone naturelle forêt (Nf) dans le PLU. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 210
C. POLLUTIONS ET NUISANCES
La commune a prévu de limiter l’imperméabilisation des sols en maintenant les zones naturelles et de jardins situées dans le village.
> Le projet de développement du village limite l’imperméabilisation des sols et assure, ainsi, la maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement. La création de zones N, Nh, et Nj l’atteste.
> Conformément à l’article L123-1 du Code de l’Urbanisme, le PLU de Sexey- aux-Forges est compatible avec les orientations fondamentales définies par le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Rhin-Meuse (SDAGE), approuvé par le Comité de Bassin le 27 Novembre 2009.
I. LA QUALITE DE L'EAU
La commune de Sexey-aux-Forges est caractérisée par plusieurs cours d'eau. Elle est consciente de l’enjeu que représente la thématique “eau”, et notamment, la qualité de l’eau, la commune a un objectif de préservation et de valorisation des cours d'eau et de l'ensemble des milieux humides présents sur son territoire.
> Ainsi, l'ensemble des cours d'eau et des milieux patrimoniaux (zone Natura 2000, ENS) sont protégés par un classement en zone naturelle et préservés ainsi de toute construction (Nce, N et Ns).
> Conformément à l’article L123-1 du Code de l’Urbanisme, le PLU de Sexey- aux-Forges est compatible avec les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et avec les objectifs de qualité et de quantité des eaux définies par le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Rhin-Meuse (SDAGE), approuvé par le Comité de Bassin le 27 Novembre 2009.
II. EAUX USEES ET ASSAINISSEMENT
La gestion des eaux usées est gérée par la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Le zonage d'assainissement a été réalisé en 2000, le zonage collectif domine.
La station d'épuration est située à Neuves Maisons.
3 déversoirs d'orage sont présents à Sexey
Le réseau de collecte est majoritairement de type unitaire.
La gestion des eaux pluviales est communale avec un rejet en milieu naturel
> L’urbanisation nouvelle correspond aux capacités de traitement du dispositif épuratoire. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 211
III. DECHETS
La collecte des ordures ménagères est une compétence de la Communauté de Communes de Moselle et Madon.
Le ramassage des ordures ménagères a lieu une fois par semaine. Le ramassage du tri sélectif a lieu tous les 15 jours. La collecte du verre et du papier est assurée par l’apport volontaire : des containers sont présents sur la commune.
Une benne pour les déchets verts est présente sur la commune.
La déchetterie est située à Neuves-Maisons.
> Les besoins concernant la gestion des déchets sur la commune de Sexey-aux-Forges (collecte, point-tri, traitement des déchets...) sont satisfaits.
Le projet d’aménagement de développement durable ne conduit pas à la création de nouveaux secteurs de collecte au niveau de la commune. Il participe à la maîtrise des coûts de ce service au niveau de l’intercommunalité.
D. SECURITE ET SALUBRITE
I. RISQUE SANITAIRE
La Direction Départementale des Territoires (DDT) et la Direction Départementale de la Protection des Personnes (DDPP) demandent que des distances d’éloignement entre les bâtiments d’élevage (ou de leurs annexes) et les immeubles ou locaux occupés par des tiers soient respectées. Ces distances d’éloignement varient, selon que les bâtiments relèvent du Règlement Sanitaire Départemental (RSD) ou des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE).
L’Agence Régionale de Santé, sur sollicitation du Maire, peut intervenir en matière d’hygiène en milieu rural et dans l’application du règlement sanitaire départemental.
> Lors de la réalisation du projet d’aménagement et des plans de zonage, les éloignements préconisés par ces services ont été respectés. La commune de Sexey-aux-Forges n'a plus de bâtiment agricole au sein de l'enveloppe urbaine.
Un secteur permettant la diversification de l'activité agricole a été créé au Sud Ouest du territoire communal au niveau de la ferme des Gimeys (Nag).
II. INCENDIE ET SECOURS
Rappel : les secteurs sans défense incendie correcte ne peuvent être considérés comme équipés au sens de l’article R 123-5 du Code de l’Urbanisme. Par ailleurs, la défense incendie des sites ou installations à risques importants doit être dimensionnée, au cas par cas, en accord avec le Service Départemental d’Incendie et de Secours.
La commune de Sexey-aux-Forges présente des risques courants classiques. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 212
E. ENERGIE ET POLLUTIONS ATMOSPHERIQUES
I. QUALITE DE L'AIR
Les projets d’urbanisation entraineront une augmentation sensible de la circulation routière dans les secteurs concernés ainsi que des émanations de gaz à effet de serre liées aux installations de chauffage et d’activité. Cette augmentation va donc conduire à de nouvelles émissions atmosphériques, néanmoins difficilement quantifiables.
Cependant, compte tenu des faibles surfaces mises en jeu, l’ampleur des impacts sur l’air sera faible, voire négligeable.
La commune n’abrite aucune unité industrielle susceptible d’avoir des émissions atmosphériques polluantes.
Le PLU de la commune prend soin, dans les orientations d’aménagement et les emplacements réservés, de veiller à faciliter les circulations douces sur le territoire et les échanges entre les différents secteurs de la commune. Ainsi, le développement du réseau de cheminements doux (chemins piétons en particulier) permet d‘offrir une alternative au véhicule personnel et donc de réduire les émissions de gaz à effet de serre dans l’atmosphère.
Il apparaît donc évident, qu’à l’échelle du PLU, les projets d’aménagement envisagés sur la commune n’auront aucun impact significatif sur la qualité de l’air.
II. ENERGIE ET CLIMAT
Les incidences du projet de PLU s’analysent en termes de mobilité, de transport collectif, de stockage de carbone et d’encouragement à l’usage des énergies non carbonées.
Le stockage du carbone est assuré par les charpentes des maisons et surtout par la forêt. Aucun projet d’urbanisation ne nécessitera de défricher des parcelles forestières. Ainsi, le PLU n’aura pas d’incidence sur le stockage de carbone.
Les énergies non carbonées valorisables dans la commune de Sexey-aux-Forges sont la géothermie, le bois et le solaire.
La commune s'engage à faciliter notamment l’utilisation des énergies renouvelables. Le règlement du PLU ne s’oppose pas à la mise en place de panneaux solaires thermiques ou photovoltaïques. Par ailleurs, il ne peut influencer l’usage du bois énergie ou la géothermie et les économies d’énergie. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 213
F. RISQUES ET NUISANCES
I. RISQUES NATURELS
Sexey-aux-Forges est impactée par des glissements de terrain, existence d'un Plan de Prévention des Risques Mouvements de terrain
Sexey-aux-Forges est concernée par le risque inondation vallée de la Moselle qui fait l'objet d'un Plan de Prévention du Risque Inondation
Sexey-aux-Forges est concernée par l'aléa retrait et gonflement des argiles : faible et moyen
Sexey-aux-Forges est concernée par des chutes de blocs, parties les plus pentues du territoire communal.
II. PERIMETRES DE RECIPROCITE AGRICOLES
Les futures zones ouvertes à l’urbanisation ne sont pas concernées par des périmètres de réciprocité agricole.
G. CADRE DE VIE, PAYSAGE ET PATRIMOINE CULTUREL
I.SITES ET PAYSAGES
LES SECTEURS NON BATIS
Le projet de PLU limite fortement les possibilités de constructions dans les espaces situés hors de l’enveloppe urbaine, classés en zones agricole ou naturelle. Ces secteurs ne sont donc pas susceptibles d’être altérés par des constructions.
L’implantation de nouveaux bâtiments agricoles est limitée avec la création de zones agricoles inconstructibles sur certains secteurs, afin de préserver le paysage de tout mitage paysager, tout en répondant aux besoins du secteur.
LES SECTEURS BATIS
L’évolution du paysage bâti est largement déterminée par le règlement du PLU, plus particulièrement les règles d’aspect extérieur (article 11), de hauteur (article 10), et d’implantation par rapport aux voies et emprises publiques (article 6).
Les règles affichées par le projet de PLU garantissent une cohérence de hauteur et d’alignement en limite de l’espace public. De plus, elles tendent à préserver les caractéristiques du tissu bâti existant.
Les zones d’extension 1AU et 2AU sont localisées en continuité de l’espace déjà bâti, minimisant ainsi leur impact dans le paysage. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 214
II.PATRIMOINE CULTUREL
Sexey-aux-Forges dispose d’un certain patrimoine culturel, qui s’appuie sur : - le manoir classé MH ;
(le dolmen de Bois l'Evêque, est également classé MH mais moins connu) ; - sa situation d'ancien bassin minier et sidérurgique ;
- des constructions présentant un intérêt patrimonial (certaines façades...)
Le PLU s'engage à révéler et préserver le patrimoine naturel et historique de la commune
III.FONCTIONNEMENT URBAIN ET CONTEXTE SOCIO-
ECONOMIQUE
En termes de fonctionnement urbain, le projet de PLU de Sexey-aux-Forges veille à améliorer les conditions d’échanges, de circulation ou d’organisation des déplacements au sein de la zone urbaine et entre les secteurs.
Quant au développement économique, on notera la volonté de favoriser le maintien des activités dans le tissu urbain existant, leur développement et l'installation de petits commerces, en partenariat avec la Communauté de Communes de Moselle et Madon. La commune a notamment créé une petite zone d'activité pour permettre la délocalisation d'un artisan du village (1AUX).
Ces éléments auront des incidences positives en termes de fonctionnement urbain. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 215
H. INCIDENCES SUR LE SITE NATURA 2000
I. CREATION DU RESEAU NATURA 2000
Les directives européennes « Oiseaux » et « Habitat – Faune – Flore », portent sur la conservation des habitats naturels et des espèces d’intérêt communautaire. L’application de ces directives se traduit par la mise en place du Réseau Natura 2000 qui comprend des Sites d’Intérêt Communautaire (SIC) désignés pour la conservation des habitats d’oiseaux nicheurs ou hivernants figurant dans l’annexe I de la Directive « Oiseaux» et pour la conservation des habitats biologiques, des espèces végétales et animales figurant aux annexes I et II de la Directive « Habitats ».
II. RAPPEL DU CADRE REGLEMENTAIRE
La directive 2009/147/CE, dite « Directive Oiseaux », porte sur la conservation des habitats naturels et des habitats d’espèces d’oiseaux. L’application de cette directive se traduit par la mise en place de Zones de Protection Spéciale (ZPS) qui ont pour objectif la conservation des habitats d’oiseaux nicheurs ou hivernants figurant dans l’annexe I.
La directive 92/43/CEE, dite « Directive Habitats-Faune-Flore », porte sur la conservation des habitats naturels et des habitats des espèces de plantes, de mammifères, de batraciens, de reptiles, de poissons, de crustacés et d’insectes. L’application de cette directive se traduit par la mise en place de Zones Spéciales de Conservation (ZSC).
L’article 4 de la Directive Habitats précise qu’ « Il appartient aux états membres de classer les territoires les plus appropriés en nombre et en superficie » et que « les états membres prennent les mesures appropriées pour éviter dans les zones de protection, la pollution ou la détérioration des habitats ainsi que les perturbations touchant les espèces, pour autant qu’elles aient un effet significatif ».
L’ordonnance n° 2001-321 du 11 avril 2001 transpose en droit français les directives « Oiseaux » et « Habitats ». L’article L.414-4 du livre IV du Code de l’Environnement stipule que « les programmes ou projets de travaux d’ouvrages ou d’aménagements soumis à un régime d’autorisation ou d’approbation administrative et dont la réalisation est de nature à affecter de façon notable un site Natura 2000, sont soumis à une évaluation de leurs incidences au regard des objectifs de conservation du site […].
Si pour des raisons impératives d’intérêt public majeur, y compris de nature sociale ou économique, le plan ou projet est néanmoins réalisé malgré les conclusions négatives des incidences sur le site, des mesures compensatoires devront être prises ».
L’évaluation d’incidences présentée ici a été réalisée en conformité avec les exigences législatives et réglementaires en vigueur (notamment des articles L. 414-4 et suivants et R. 414-19 et suivants du Code de l’Environnement et plus particulièrement de l’article R. 414-21), en prenant en compte le décret n° 2010-365 du 9 avril 2010 relatif à l’évaluation des incidences Natura 2000 (version consolidée) et à la circulaire d’application du 15 avril 2010.
La présente étude porte sur les incidences potentielles du Plu de Sexey-aux-Forges sur le site la Zone Spéciale de Conservation, FR 4100178 : « Vallée de la Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois sous Roche » qui est seul site Natura 2000 inclus sur le ban communal (as d’autre site à proximité). PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 216
III.LE SITE NATURA 200 CONCERNE ET SES ENJEUX DE
CONSERVATION
La Zone Spéciale de Conservation FR 4100178, « Vallée de la Moselle du fond de Monvaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois sous Roche » traverse le territoire de la commune selon un axe Nord Sud à l’Est du banc communal. Ce site de 520 ha est constitué d’une mosaïque de milieux forestiers (forêt de ravin, hêtraies et fonds de vallon, fragments de forêt alluviale) qui bordent la Moselle et ses étangs et de milieux secs : parois et rochers calcaires, pelouses calcaires à orchidées.
Afin de garantir l’absence directe d’incidence négative sur les éléments d’intérêt communautaire à l’origine de la désignation du site, l’ensemble de son étendue sur le ban communale a été classée en zone Naturelle à préserver (Nce).
L’étude a donc pour but d’évaluer si des effets négatifs indirects affectent ou non le site Par exemple: perte d’habitats d’intérêt communautaire adjacents au site, altération de la fonctionnalité, effet à distance (via un cours d’eau par exemple), etc.
Les habitats biologiques à l’origine de la désignation du site :
Les objectifs de conservation des habitats biologiques portent sur:
3150 - Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l'Hydrocharition
3260 - Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis et du Callitricho-Batrachion
6210 - Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d'embuissonnement sur calcaires (Festuco-Brometalia) (* sites d'orchidées remarquables)
6510 - Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)
8210 - Pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique
8310 - Grottes non exploitées par le tourisme
91E0 - Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)
9130 - Hêtraies de l'Asperulo-Fagetum
9150 - Hêtraies calcicoles médio-européennes du Cephalanthero-Fagion
9160 - Chênaies pédonculées ou chênaies-charmaies subatlantiques et médio- européennes du Carpinion betuli
9180 - Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion
Parmi ces habitats, un seul est potentiellement concerné par les zones AU du PLU: la prairie maigre de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis).
Quatre des cinq zones AU consomment de la prairie pour un total approximatif de 1,7 ha. La qualité de cette prairie n’a pas été évaluée par des relevés de terrain. Il est toutefois assez peu probable qu’il s’agisse de ce type prairial, qui est assez rare et aurait vraisemblablement été intégré au site Natura 2000 lors de sa définition.
Dans ces conditions, l’impact direct sur cet habitat particulier est peu probable et l’objectif de conservation de cet habitat au sein du site Natura 2000 n’est pas remis en cause.
Il n’y a aucune incidence négative sur le maintien dans un bon état de conservation des habitats d’intérêt communautaire du site Natura 2000. PLU de Sexey-aux-Forges– Rapport de présentation – ECOLOR 217
Les espèces d’intérêt communautaire à l’origine de la désignation du site sont de trois types :
o Un amphibien pionnier: le Sonneur à ventre jaune, Bombina variegata;
o des chiroptères dépendant des cavités (Rhinolophus hipposideros, Rhinolophus ferrumequinum, Barbastella barbastellus, Myotis emarginatus, Myotis bechsteinii, Myotis myotis);
o une orchidée calcicole très rare (et vraisemblablement disparue de sa seule station connue sur le site Natura 2000) : le Sabot de Vénus, Cypripedium calceolus.
Le PLU n’aura aucune incidence:
o sur des habitats aquatiques pionniers, même de petite taille telles que celles recherchées par le Sonneur à ventre jaune, ni sur aucun autre élément réputé nécessaire à sa survie;
o sur des habitats de reproduction ou d’hivernage de chiroptères (grottes, ouvrages militaires, ponts) ni sur des zones de chasse importantes pour ces espèces;
o sur un habitat pouvant abriter une station inconnue du Sabot de Vénus (présence totalement improbable).
Le PLU n’aura donc aucune incidence sur l’état de conservation des espèces d’intérêt communautaire ciblées.
Les objectifs de conservation du site :
En l’absence de Document d’Objectifs (en cours de rédaction), les seuls objectifs de conservation affichés sont le maintien des habitats et des espèces d’intérêt communautaire listés ci-dessus et non affectés par le PLU.
Le PLU n’aura donc aucune incidence sur les objectifs de conservation du site.
Conclusion :
Le PLU n’a aucune incidence négative, directe ou indirecte sur les objectifs de conservation du site Natura 2000.