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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Roques.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Énergies, Environnement,
,ROQUES
@ ;,;: | Environnement Atelier d'Urbanisme et d'Architecture
Avenue de la Gare - photo : Sol et Cité - octobre 2020
Département de la
Haute-Garonne
Commune de Roques
Aurore AZCONAGA
Ecologue – Gestion des milieux naturels
12, rue du Général SIMON –
40270 GRENADE SUR ADOUR
Architecture et Urbanisme
SCOP ARL
23 route de Blagnac
31200 TOULOUSE
Plan Local d’Urbanisme
Projet D’Aménagement
et de Développement Durables
Mars 2022 2 PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES LIEN UE »
3
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
C’est l’article L.151-5 du Code de
l’urbanisme qui fixe précisément le
contenu de ce document clé.
Le projet d'aménagement et de
développement durables définit :
1° Les orientations générales des
politiques d'aménagement,
d'équipement, d'urbanisme, de
paysage, de protection des espaces
naturels, agricoles et forestiers, et de
préservation ou de remise en bon
état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales
concernant l'habitat, les transports et
les déplacements, les réseaux
d'énergie, le développement des
communications numériques,
l'équipement commercial, le
développement économique et les
loisirs, retenues pour l'ensemble de la
commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de
modération de la consommation de
l'espace et de lutte contre
l'étalement urbain.
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (communément appelé PADD) fixe les grandes orientations de développement du territoire, à l’horizon d’une décennie. Il s’agit de déterminer un projet conforme à la stratégie politique que souhaite mettre en œuvre la collectivité, et qui intègre les attendus de la législation (protection de l’environnement, sauvegarde de l’agriculture, lutte contre l’étalement urbain, …). Ces ambitions doivent se coordonner et se concevoir de manière complémentaire, pour répondre à la logique du développement durable.
Le PADD est un document non opposable, destiné à tous, et en premier lieu à la population. Il présente de manière simple et concise les principaux engagements de la collectivité pour le développement cohérent de son territoire.
Il s’agit de l’élément fondateur du Plan Local d’Urbanisme. En effet, il s’appuie sur les données du diagnostic pour mettre en œuvre des projections précises et adaptées. De la même manière, il permettra de traduire spatialement, sous forme notamment d’un zonage, ses actions dans la partie réglementaire.
Ce projet de territoire est le fruit de plusieurs ateliers thématiques de travail, réalisés de juillet à novembre 2020 sur les thèmes de l’environnement, de l’agriculture, du développement démographique et urbain, de l’économie et des déplacements, …
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables,
de quoi s’agit-il ?
Avant-propos du Chrétien
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4
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Quel est le contexte du territoire de la commune de Roques ?
Roques était une commune historiquement agricole, dont le village
ancien est positionné sur la Garonne. Comprise dans l’aire urbaine de
Toulouse, entre le pôle-centre et Muret, le contexte du territoire a été
profondément modifié par le développement urbain à partir de la
deuxième moitié du 20ème siècle.
En effet on compte aujourd’hui 4 654 habitants (2018), avec environ
85 habitants supplémentaires par an depuis 2007.
De par sa position dans l’axe Toulouse - Muret le territoire est très
fortement conditionné par les infrastructures de transport, notamment
routières (A 64, RD 817, voie ferrée, …) mais aussi par les contraintes
naturelles (Garonne, zone des lacs, zone inondable, …). De ce fait la
commune présente une forte dualité, avec :
- La partie nord de l’A 64 qui constitue un pôle environnemental
majeur comprenant de nombreux lacs (zones Natura 2000), ainsi
que plusieurs zones urbanisées récentes,
- La partie sud qui se situe entre la Garonne et la voie ferrée
comportant le village ancien, ses extensions urbaines composées
essentiellement sous forme de lotissements jusqu’à la RD 817, et
au-delà les zones d’activités majeures (essentiellement
commerciales).
Le développement urbain à usage d’habitat sur la commune s’est donc
poursuivi principalement en partie sud entre Garonne et route
d’Espagne, tandis que des zones commerciales de 1er plan se sont
aménagées au-delà, entre RD 817 et voie ferrée. Aujourd’hui on
assiste à un développement important de la zone nord (secteurs des
lacs) qui doit être réinterrogé.
Avant-propos Carte IGN - Géoportail 5
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Sommaire
I - Sauvegarder le patrimoine naturel et agricole du territoire
I.1 - Protéger les réservoirs de biodiversité du territoire, et respecter son fonctionnement (continuités écologiques), I.2 - Bien prendre en compte les ressources et les risques naturels,
I.3 - Préserver le territoire agricole et le valoriser,
I.4 - Mettre en valeur les formes urbaines caractéristiques et le patrimoine
II - S’inscrire dans une dynamique de développement démographique forte, en cohérence avec les enjeux du territoire
II.1 - S’inscrire dans la dynamique de développement de l’aire urbaine
II.2 - Redéfinir le village comme le centre du territoire
II.3 - Avoir une consommation économe de l’espace en maitrisant l’artificialisation des secteurs naturels et agricoles
IV - Consolider l’activité économique
IV.1 - S’appuyer sur les zones commerciales, porte-étendard de l’activité économique IV.2 - Conforter l’activité commerciale en lien avec l’amélioration programmée de la desserte IV.3 - Maintenir l’activité industrielle et artisanale
III - Adapter le territoire aux nouvelles mobilités
III.1 - Prendre en compte dès à présent les infrastructures de transports structurants, qui vont être mises en place III.2 - Définir des centralités secondaires sur l’ensemble du territoire
III.3 - Assurer l’accès au numérique et réduire ainsi les besoins en mobilité SCP°
Environnement Atelier d'Urbanisme À
et d'Architecture
6
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
I - Sauvegarder le patrimoine naturel et agricole du territoire ORAN 70 RE 41250 1 pe 7. EX :
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À
Es
| SCP°
Environnement Atelier d'Urbanisme
a et d'Architecture
7
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
I.1 - Protéger les réservoirs de biodiversité du
territoire et respecter son fonctionnement Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
▪ Protéger les réservoirs de biodiversité du
territoire,
Le projet vise à protéger les principaux réservoirs de
biodiversité :
- Les sites Natura 2000 situés sur la plaine des lacs et
sur la Garonne,
- Les zones naturelles d’intérêt écologique,
faunistique et floristique associées (lac de Lamartine
et Garonne),
- Les cours d’eau, et particulièrement la Garonne et le
ruisseau de la Saudrune,
- Les plans d’eau et les zones humides potentielles
recensées par l’agence de l’eau Adour-Garonne,
- Des principaux boisements disséminés sur
l’ensemble de la commune, notamment le long des
cours d’eau (ripisylves) et des plans d’eau.
▪ Respecter le fonctionnement écologique
Ces cœurs de biodiversité sont à préserver en tant
qu’habitats aquatiques et/ou terrestres pour les
poissons, les mammifères, les oiseaux, les insectes,…
ainsi que pour certaines plantes protégées. A travers ces
réservoirs, des corridors écologiques sont matérialisés
afin d’assurer le passage des flux biologiques (faune,
flore), ils s’appuient :
- Sur les cours d’eau pour les continuités écologiques
aquatiques appelées trame bleue,
- Sur les éléments boisés (forêts, bois et haies) pour les
continuités écologiques à composante terrestre dite
trame verte. Un maillage complémentaire à
reconquérir est matérialisé sur les espaces moins
représentatifs ou en situation d’isolement (avec des
ruptures fortes liées aux axes de desserte).
Ruisseau de la
Saudrune
Site NATURA 2000
(directive oiseaux)
Vallée de la Garonne
de Muret à Moissac
Site NATURA 2000
(directive habitats)
Garonne
Zone d’importance pour la conservation des oiseaux (ZICO)
Vallée de la Garonne : Palayre et environs
N
Principaux secteurs naturels
Sites Natura 2000 (réservoirs de biodiversité)
Continuités écologiques terrestres (trame verte)
Maillage végétalisé à reconquérir
Cours d’eau (support de la trame bleue)
Plans d’eau ÿ È A ll | CET a LANCE 72
PLUVE
Environnement
SCP°
Atelier d'Urbanisme
et d'Architecture
8
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
I.2 - Bien prendre en compte les ressources
et les risques naturels Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
▪ Bien prendre en compte les risques
naturels
Le projet communal prend en compte l’ensemble
des risques susceptibles d’impacter le territoire et
particulièrement les risques naturels, afin de
limiter l’exposition des biens et des personnes
aux aléas connus, mais également de ne pas
aggraver l’état existant.
Ainsi, les dispositions du Plan de Prévention des
Risques inondation (PPRi) seront respectées dans
les secteurs concernés. Cette approche permettra
aussi de mieux prendre en compte les risques liés
au ruissellement, provoqué par
l’imperméabilisation progressive des sols.
▪ Gérer les ressources et promouvoir les
énergies renouvelables
Le territoire comprend un périmètre de protection
de captage, ainsi qu’un secteur dédié à la
production d’énergie photovoltaïque. L’utilisation
des ressources renouvelables sera poursuivie et
la prise en compte des problématiques
environnementales (recherche de la meilleure
implantation, bonne gestion des eaux, …) doivent
être davantage prises en compte.
Ce qui permettra d’accroitre l’efficacité
énergétique des nouveaux bâtiments, et
notamment pour les futurs équipements publics.
Cette logique doit également se faire dans le cadre
de la réhabilitation de logements (rénovation
énergétique).
Ruisseau de la
Saudrune
Principaux secteurs naturels
Cours d’eau
Plans d’eau
Périmètre de protection de captage
Zone naturelle - production d’énergie photovoltaïque
Zone inondable (PPRI)
N Périmètre de protection de la prise d’eau
dans la gravière des Echars et de l’usine
de traitement des eaux (arrêté préfectoral
du 18 octobre 2001)
Secteurs concernés par le Plan
de Prévention des Risques
d’inondation lié à la Garonne
(arrêté préfectoral du 03
décembre 2003)
Zone naturelle dédiée
aux activités de
production d’énergie
photovoltaïque 9
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
I.3 - Préserver le territoire agricole et le
valoriser
▪ Intégrer la dimension agricole du territoire
Roques est historiquement un territoire agricole,
et encore aujourd’hui près de 10 % de sa surface
correspond à des terres exploitées. Il est donc
décidé de « sanctuariser » ces secteurs comme
espaces agricoles constitués et ainsi permettre la
poursuite de leur exploitation, de développer les
outils de production (construction de bâtiments
agricoles, …) et de se diversifier.
Ce socle agricole permet en effet d’envisager des
démarches vertueuses et bénéfiques pour la
commune, notamment par la mise en place de
circuits courts (maraichage, …).
▪ Une pratique agricole qui participe au
maintien de la biodiversité et du paysage
L’espace agricole de Bourrouil est identifié dans le
Schéma Régional de Cohérence Ecologique comme
un réservoir de biodiversité à préserver (milieu
ouvert de plaine), celui de Bramofan comporte
quant à lui des corridors écologiques à préserver.
La pérennisation de cette activité participe donc au
maintien de la biodiversité liée aux milieux ouverts.
Ce choix de définir de larges secteurs agricoles
permet en outre de bien prendre en compte ces
activités dans les choix de développement urbain. A
ce titre, l’existence de boisements naturels ou de
haies agricoles permet de bien matérialiser les
limites, ces éléments seront le plus possible
maintenus (mise en place de boisements d’essences
locales, …).
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Ruisseau de la
Saudrune
Principaux secteurs naturels
Espaces agricoles identifiés (RPG 2019)
Cours d’eau
Plans d’eau
N
Espace agricole
de Bramofan
Espace agricole
de Bourrouil SCP
Environnement Atelier d'Urbanisme 4
et d'Architecture
10
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
- Le centre ancien, au cœur de l’identité de Roques
Le village de Roques constitue le centre du territoire. La
trame urbaine originelle du bourg y est qualitative et
s’inscrit en prolongement de l’espace naturel du ramier le
long de la Garonne, aménagé en espaces publics.
La collectivité poursuit une longue démarche
d’amélioration de son cadre de vie par le biais de travaux
sur l’espace public, par la remobilisation de bâtiments
anciens (création de logements, d’équipements, …) et par
le maintien et l’accueil d’activités commerciales et de
services de proximité.
Le rôle structurant de ce centre-bourg sera renforcé, que
ce soit en matière de logements, de mobilité, de
dynamique commerciale de proximité, et plus largement
d’identité.
A ce titre, les éléments caractéristiques de la forme
urbaine et de l’architecture seront maintenus.
I.4 - Mettre en valeur les formes urbaines
caractéristiques et le patrimoine
- Le « petit patrimoine », des éléments parfois peu
connus, à sauvegarder et mettre en valeur
L’ensemble du territoire comprend d’autres
éléments historiques et patrimoniaux qui
constituent autant des témoignages sur l’identité du
terroir (murets, lavoir, …) que des pratiques
anciennes. Il est fait le choix d’identifier les
éléments les plus représentatifs de ce petit
patrimoine pour assurer leur devenir et renforcer
leur visibilité.
- La protection du patrimoine bâti
Les bâtiments anciens présentent souvent un
caractère patrimonial fort, ceux-ci seront protégés
afin que soient respectées leurs spécificités
traditionnelles. Si de telles constructions sont
identifiées sur la zone agricole, le changement de
destination pourra être envisagé afin de sauvegarder
ce patrimoine bâti.
Photos : Atelier Sol et Cité, Lavoir (la Dépêche)
- La protection du patrimoine végétal et paysager
La protection du patrimoine peut également
s’appliquer aux éléments végétaux remarquables
comme « des arbres-rois », des alignements, ou
encore des points de vue paysagers.
Cet inventaire déjà établi dans le PLU en vigueur
sera complété afin d’assurer une protection
adaptée aux éléments les plus remarquables. SCP
Environnement
et d'Archhesture ”
11
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
I - Synthèse Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Sauvegarder le patrimoine naturel et
agricole du territoire
1. Protéger les réservoirs de
biodiversité du territoire et
respecter son fonctionnement
écologique
2. Bien prendre en compte les
ressources et les risques naturels
3. Préserver le territoire agricole, qui
participe également au maintien de
la biodiversité et du paysage, et le
valoriser
4. Mettre en valeur les formes
urbaines caractéristiques et le
patrimoine
Ruisseau de la
Saudrune
Site NATURA 2000
(directive oiseaux)
Vallée de la Garonne
de Muret à Moissac
Site NATURA 2000
(directive habitats)
Garonne
Zone d’importance pour la conservation des oiseaux (ZICO)
Vallée de la Garonne : Palayre et environs
N
Espace agricole
de Bramofan
Espace agricole
de Bourrouil
Périmètre de protection
de la prise d’eau dans la
gravière des Echars et de
l’usine de traitement des
eaux (arrêté préfectoral
du 18 octobre 2001)
Secteurs concernés par le Plan
de Prévention des Risques
d’inondation lié à la Garonne
(arrêté préfectoral du 03
décembre 2003)
Zone naturelle dédiée
aux activités de
production d’énergie
photovoltaïque
Principaux secteurs naturels
Sites Natura 2000 (réservoirs de biodiversité)
Continuités écologiques terrestres (trame verte)
Maillage végétalisé à reconquérir
Espaces agricoles identifiés (RPG 2019)
Cours d’eau (support de la trame bleue)
Plans d’eau
Périmètre de protection de captage
Zone naturelle - production d’énergie photovoltaïque
Zone inondable (PPRI) SCP°
Environnement Atelier d'Urbanisme À
et d'Architecture
12
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
II - S’inscrire dans une dynamique de développement
démographique forte, en cohérence avec les enjeux du territoire 90 habitants / ©
CT EN PET a ENT TN SENS
13
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Dynamiques 2008 - 2018 (10 ans) Objectifs 2018 - 2033 (15 ans)
Nombre d’habitants supplémentaires 967 (97 par an) 2 100 / (140 par an)
Logements neufs réalisés (SITADEL logements commencés 2008 à 2017) 675 (67,5 par an)
Nombre de logements supplémentaires du parc
Nombre de résidences principales supplémentaires du parc
558 (56 / an)
539 (54 / an)
1 200 (80 / an)
1 160 (75 / an)
Nombre de résidences principales ayant généré une population nouvelle
(2/3 des logements supplémentaires du parc sur la période 2008 - 2018)
370 800
Logements locatifs sociaux (30 % de la production) 360 (24 / an)
Logements en accession (5% de la production) 60 (4 / an)
Logements à transformer en Logements locatifs sociaux (5% de la production) 60 (4 / an)
La commune intègre dans ses objectifs de développement les dynamiques en cours (600 logements sont identifiés comme en cours de réalisation ou programmés dans les 3 prochaines années), ainsi que les objectifs déterminés par le Schéma de Cohérence Territoriale et le Plan Local de l’Habitat, afin de poursuivre la densification de son territoire sur la prochaine décennie.
En effet, Roques recensait 3 000 habitants en 1999 et en compte aujourd’hui 4 650 (en 2018), soit une augmentation de 55 % en 19 ans (87 habitants de plus par an, 2,9 % / an). Au regard de ces données démographiques et des fortes dynamiques en cours sur la commune, l’objectif est d’accompagner cette croissance démographique : accueillir environ 140 habitants de plus chaque année, soit une augmentation de la population de 45 % en 15 ans (3 % / an).
La commune passerait ainsi de 4 650 habitants en 2018 à 6 750 habitants à l’horizon 2033, soit environ 2 100 habitants supplémentaires sur 15 ans. Cette estimation est calculée sur la durée de vie d’un document de planification comme le Plan Local d’Urbanisme, autrement dit sur la décennie 2023 (approbation prévue du PLU) / 2033. Suivant les dynamiques communales de la précédente décennie, la commission se fixe donc les objectifs suivants en terme de logements :
II.1 - S’inscrire dans la dynamique de
développement de l’aire urbaine
2 988 habitants
en 1999
4 654 habitants
en 2018
6 750 habitants
en 2033
Objectif de
140 habitants / an “a SGPŸ
Environnement «\, Atelier d'Urbanisme
et d'Architecture
14
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
II.2 - Redéfinir le village comme le centre
du territoire
▪ Organiser le développement urbain
prioritairement sur le centre-bourg et ses
extensions proches
Le centre-bourg de Roques constitue le cœur du
tissu urbain, qui s’est constitué progressivement
en extension de celui-ci. Il offre aux habitants un
cadre privilégié comprenant espaces publics,
commerces et services, équipements publics et
culturels, … L’accueil des nouveaux habitants doit
s’organiser en priorité en lien avec lui, que ce soit
pour la qualité de vie de la population, que pour le
bon maintien du niveau d’équipement. C’est
pourquoi il est décidé d’accueillir l’essentiel des
opérations stratégiques au sein même de cette
zone urbanisée, que ce soit sous forme de
renouvellement urbain ou d’opérations
d’ensemble. Le secteur de la Come est identifié
comme prépondérant dans cette logique.
▪ Concevoir un développement hiérarchisé
qui correspond aux typologies urbaines
existantes
Ce principe entraine une hiérarchisation des
possibilités de développement qui vise à
favoriser :
- le renouvellement urbain sur le centre-bourg
et ses quartiers périphériques, avec une
densification adaptée au contexte,
- Le comblement des dents creuses sur les
espaces plus éloignés avec des aménagements
conformes au tissu urbain préexistant.
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Roques
Secteur de développement urbain prioritaire
Roques - centre ancien
Extensions périphériques du village
Développement urbain ouest - pavillonnaire dense
Principal secteur de développement envisagé
Enclaves urbaines situées dans des espaces naturels
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)/Axes secondaires
N
Secteurs périphériques
Secteur de
la Come
Secteurs
d’extension ouest (EN A) 0
t nnement SCP. Enviro
Atelier d'Urbanisme
et d'Architecture
15
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
II.2 - Redéfinir le village comme le centre
du territoire
▪ Diversifier l’offre de logements en fonction des
besoins de la population
Ce choix de développement permettra la mise en
place d’un habitat plus diversifié, et de répondre
progressivement aux besoins de la population (mixité
sociale et générationnelle, logements locatifs, objectifs
de logements sociaux, …).
▪ Prévoir les équipements nécessaires à
l’accroissement de la population
Roques dispose d’une offre conséquente en terme
d’équipements publics (écoles, crèche, gymnase et
dojo, terrains de sports, poste, mairie, espace culturel,
espace jeunesse, salle des fêtes, …), quasiment tous
situés sur le centre-bourg et sa périphérie.
L’accroissement de la population doit permettre de
renforcer le niveau d’équipement. Une école est ainsi
à réaliser rapidement car celle qui est mutualisée avec
Villeneuve-Tolosane est dès à présent en situation de
saturation. Une aire d’accueil des gens du voyage doit
également être aménagée.
▪ Avoir une consommation économe de l’espace
Le développement envisagé s’accompagne d’une
volonté de réduire la consommation des espaces
agricoles et naturels, pour répondre aux enjeux de
lutte contre l’étalement urbain (loi du 12 juillet 2010
portant engagement national pour l’environnement
dite loi Grenelle II). La collectivité s’engage ainsi sur la
limitation des surfaces nouvelles à urbaniser dédiées
à l’habitat (moins de 10 hectares) conformément à ce
qui a été artificialisé sur la dernière décennie.
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Roques
N
Secteurs périphériques
Secteur de
la Come
Secteurs
d’extension ouest
Secteur de développement urbain prioritaire
Roques - centre ancien
Extensions périphériques du village
Développement urbain ouest - pavillonnaire dense
Principal secteur de développement envisagé
Enclaves urbaines situées dans des espaces naturels
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)/Axes secondaires
Ecole Canta
Lauseta à gestion
mutualisée SCP®
Environnement Atelier d'Urbanisme
et d'Architecture
16
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
II.3 - Stopper l’artificialisation des secteurs naturels et
redéfinir la logique des espaces urbains qui y sont
enclavés
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
N
Roques
Secteur des lacs
Roques - centre ancien
Extensions périphériques du village
Enclaves urbaines situées dans des espaces naturels
Limites aux espaces habités à respecter strictement
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)/Axes secondaires
▪ Stopper l’extension urbaine à usage d’habitat
affectant des espaces naturels et agricoles,
au-delà des espaces urbains du centre-bourg
Le développement urbain ne doit pas être envisagé
sur de nouveaux espaces identifiés comme naturels
ou agricoles. Ainsi les limites actuelles sur les
secteurs des lacs et de Lagrange sont retenues
comme cadre strict au tissu urbain.
▪ Encadrer le devenir des espaces urbanisés du
secteur des lacs, en respectant la forme
urbaine pavillonnaire
Le secteur des lacs connait aujourd’hui un fort
développement qui s’avère inadapté à ses
caractéristiques et son niveau d’équipement (près
de 500 logements en cours sur des opérations
denses, groupées ou en collectif). A l’avenir ce
développement devra être mesuré et cohérent avec
le tissu pavillonnaire existant (comblement des
interstices avec de faibles densités).
▪ Réaffecter l’espace naturel et agricole de
Lagrange à cet usage
Le secteur de Lagrange envisagé précédemment
comme développement potentiel à vocation
d’habitat n’est pas retenu. Il s’agit du dernier espace
libre entre la Garonne et la zone nord des lacs, et le
niveau d’équipement n’y est pas adapté.
Ces choix contribuent à matérialiser des limites
fortes au développement urbain, à modérer la
consommation foncière et à lutter efficacement
contre l’artificialisation des sols.
Lagrange SCP*
Environnement Atelier d'Urbanisme \
et d'Architecture
17
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
II - Synthèse
S’inscrire dans une dynamique de
développement démographique forte , en
cohérence avec les enjeux du territoire
1. S’inscrire dans la dynamique de
développement de l’aire urbaine
2. Redéfinir le village comme le centre du
territoire
3. Stopper l’artificialisation des secteurs
naturels et redéfinir la logique des
espaces urbains qui y sont enclavés
N
Secteurs des lacs
Secteur de développement urbain prioritaire
Roques - centre ancien
Extensions périphériques du village
Développement urbain ouest - pavillonnaire dense
Principal secteur de développement envisagé
Enclaves urbaines situées dans des espaces naturels
Limites aux espaces habités à respecter strictement
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)/Axes secondaires
Roques
Secteurs périphériques
Secteurs
d’extension ouest
Secteur de
la Come soleïcité es Environnement Atelier d'Urbanisme et d'Architecture
18
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
III - Adapter le territoire aux nouvelles mobilités SCP°
Environnement Atelier d'Urbanisme À
et d'Architecture
19
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Aujourd’hui Roques est assez mal desservie par le
réseau de transport Tisséo.
Cependant, à l’horizon 2025 la commune va voir
apparaitre sur son territoire des projets majeurs
d’infrastructures de transport :
- La ligne express Muret Basso Cambo
Il s’agit de la mise en place d’un transport en site
propre (voie exclusive) de type ligne Linéo à fort
cadencement, sur l’axe central de la RD 817. Ce
projet s’accompagne de 3 arrêts aménagés sur
Roques, avec des plateformes de desserte reliant
directement les zones d’habitat et d’activités.
- Le réseau express vélo (REV)
Un itinéraire express vélo est également en projet
entre la RD 817 et la Garonne, permettant de lier
sur un parcours spécifique Muret, Roques, Portet
et Toulouse.
Ces projets vont grandement améliorer les
déplacements et devraient réduire la part de
l’automobile. Ils doivent dès aujourd’hui orienter
le développement envisagé sur la prochaine
décennie, sur le bourg et ses extensions.
III.1 - Prendre en compte dès à présent les infrastructures
de transports structurants, qui vont être mises en place
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Esquisse du projet : www.haute-garonne.fr/reseaux-express
Vers
Muret
Vers
Toulouse
N
Principaux secteurs urbanisés à vocation d’habitat
Future ligne express en site propre (type Linéo)
Arrêts et connexions envisagés
Itinéraire cyclable lié à la Garonne à aménager
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires : SCP
Environnement Atelier d'Urbanisme =
et d'Architecture
20
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
III.2 - Définir des centralités secondaires
sur l’ensemble du territoire Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
▪ Renforcer l’accessibilité au centre-bourg
en cherchant à faciliter les déplacements
non motorisés
Le centre-bourg va être considérablement
renforcé par la mise en place des projets de
transport. Ces aménagements sont propices aux
déplacements actifs (non motorisés) que ce soit
vers les différents quartiers ou sur les secteurs
d’activités majeurs (notamment Fraixinet).
Des liaisons douces complémentaires, ainsi que
des aménagements du stationnement et de
l’espace public accompagneront ces projets, avec
pour objectif de relier l’ensemble de la commune.
▪ S’appuyer sur les sites liés aux sports et
aux loisirs, et sur les différents espaces
habités, pour concevoir des centralités
complémentaires
En s’appuyant sur les sites et les activités
existantes sur le territoire, et en identifiant sur
chaque quartier un espace public adapté il est
prévu de concevoir une trame globale innervant
toute la commune.
L’objectif est de redéfinir des espaces publics sur
des secteurs n’en disposant pas, ou peu, et à
travers cela de renforcer le lien social.
La création de ces espaces pourra s’appuyer
suivant la localisation soit sur des espaces déjà
existants, soit sur des éléments à définir et à créer
(par exemple une école en partie nord).
N
Principaux secteurs urbanisés à vocation d’habitat
Centralité principale du village
Centralités secondaires à aménager / envisager
Centralités secondaires liées à des activités de loisirs
Réseau de liaisons douces à mettre en place
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires 21
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Le département de la Haute-Garonne s’est engagé à raccorder l’ensemble de son territoire au très haut débit (fibre) d’ici 2022.
Le plan de déploiement prévoit que Roques sera totalement raccordée en 2021. En effet, un grand nombre de logements sont dès à présent éligibles (secteurs en vert sur la carte), les travaux sont actuellement en cours sur :
- Le centre-bourg et les quartiers alentours pour une mise en service en 2021, - Les secteurs des lacs pour une mise en service en 2022.
III.3 - Assurer l’accès au numérique et
réduire ainsi les besoins en mobilité Sources : https://hautegaronnenumerique.fr/le-deploiement/
▪ Poursuivre les objectifs de déploiement de la fibre pour faire en sorte que l’ensemble des habitants, des entreprises et des services publics du territoire puissent bénéficier de communications numériques efficientes.
Afin de permettre à la population d’accéder à des services qui se dématérialisent toujours davantage (démarches administratives, déclarations d’impôts, …), de développer l’activité économique et d’accompagner les besoins (télétravail, visioconférences, achats et ventes en ligne, réservations touristiques, …), le déploiement des communications numériques est une nécessité pour le territoire. NS A
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Environnement
et d'Archhesture ”
22
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
III - Synthèse Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Adapter le territoire aux nouvelles
mobilités
1. Prendre en compte dès à présent
les infrastructures de transports
structurants, qui vont être mises
en place
2. Définir des centralités secondaires
sur l’ensemble du territoire
3. Assurer l’accès au numérique et
réduire ainsi les besoins en
mobilité
Vers
Toulouse
N
Principaux secteurs urbanisés à vocation d’habitat
Future ligne express en site propre (type Linéo)
Arrêts et connexions envisagés
Centralité principale du village
Centralités secondaires à aménager / envisager
Centralités secondaires liées à des activités de loisirs
Réseau de liaisons douces à mettre en place
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires
Vers
Muret Environnement Atelier d'Urbanisme \
et d'Architecture
23
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
IV - Consolider l’activité économique 24
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
IV.1 - S’appuyer sur les zones commerciales,
porte-étendard de l’activité économique
▪ Développer l’offre commerciale de
proximité au cœur du village
La dynamisation du centre-bourg est un objectif
du SCoT, partagé par la collectivité, qui ne se
conçoit qu’avec une offre de commerces de
proximité pérenne et adaptée.
L’accroissement de la population envisagé et son
installation à proximité du village devraient
naturellement renforcer la zone de chalandise et
contribuer à développer l’offre de commerces et
de services.
Les aménagements envisagés permettant de lier
efficacement Roques et la zone commerciale de
Fraixinet doivent également participer à une
bonne complémentarité entre commerces de
proximité et espaces commerciaux
périphériques.
▪ Promouvoir l’activité commerciale sur les
pôles majeurs
Roques dispose sur son territoire de pôles
commerciaux de première importance, avec
notamment la zone de Fraixinet (pôle majeur du
SCoT) qui comporte des enseignes nationales
attractives.
La collectivité souhaite soutenir autant que
possible l’activité commerciale de ces espaces
indispensables au bon fonctionnement du
territoire, en lien avec sa population, ses emplois,
ses services et ses équipements.
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
N
Secteurs d’activités à dominante commerciale
Commerces de proximité du village
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires
Fraixinet
Roques
Paule /
La Côme et ironnement SC Env Atelier d'Urbanisme
et d'Architecture
25
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
IV.2 - Conforter l’activité économique en lien avec
l’amélioration programmée de la desserte
▪ Consolider l’activité économique sur le
pôle majeur de Fraixinet
Le potentiel de la zone d’activités de Fraixinet
est aujourd’hui atteint au regard des
prescriptions du SCoT en vigueur (seuil
maximum de 90 000 m² atteint).
La future ligne express va améliorer son
accessibilité au travers de la restructuration
de la RD 817 et des espaces urbains attenants.
Un arrêt est pour cela envisagé sur le rond-
point actuel séparant le quartier Michaëlis /
Roques et le nord de la zone commerciale
(Ikea, Leclerc).
Une plateforme d’échange piétonne permettra
alors une liaison sécurisée entre ces espaces
contigus, aujourd’hui totalement segmentés.
Un deuxième arrêt de la future ligne express
est programmé à l’entrée de la zone de la
Come (potentiel de développement avec des
activités liées au secteur d’habitat).
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
N
Secteurs d’activités à dominante commerciale
Commerces de proximité du village
Secteurs de développement potentiel (mixte)
Future ligne express en site propre / arrêts
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires
Fraixinet
Paule /
La Côme
Roques 26
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
IV.3 - Maintenir l’activité industrielle et
artisanale
▪ Poursuivre le développement
économique des autres zones d’activités
Plusieurs zones artisanales / industrielles sont
présentes sur le territoire.
La plus importante est celle de Bonnafous située
en limite sud. Sur celle-ci, comme pour la zone
commerciale de Fraixinet, un arrêt est prévu sur
la future ligne express.
Cet aménagement contribuera à l’amélioration
de sa perception comme entrée de ville sud.
Les zones de Lagrange, de Pasquerie (déchetterie)
et d’autres plus limitées, viennent compléter ces
secteurs économiques.
La collectivité souhaite permettre les conditions
de leur bon développement, sans véritablement
modifier les secteurs existants.
Le développement de ces sites sera adapté à la
structuration actuelle des activités, conforme aux
besoins de leur fonctionnement et tiendra
également compte de la proximité immédiate
des zones d’habitat, et des extensions
envisagées.
Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
N
Secteurs d’activités à dominante artisanale
Future ligne express en site propre / arrêts
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires
déchetterie
Bonnafous
Lagrange 27
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
IV - Synthèse Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
Consolider l’activité économique
1. S’appuyer sur les zones commerciales,
porte-étendard de l’activité
économique
2. Conforter l’activité économique en lien
avec l’amélioration programmée de la
desserte
3. Maintenir l’activité industrielle et
artisanale
N
Secteurs d’activités à dominante commerciale
Commerces de proximité du centre-bourg
Secteurs d’activités à dominante artisanale
Secteurs de développement potentiel (mixte)
Future ligne express en site propre / arrêts
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires
déchetterie
Bonnafous
Lagrange
Fraixinet
Paule /
La Côme
Roques à: + dl f] in =" Æ L _ El
ironnement
SCP
ee Env ité solsïc Atelier d'Urbanisme
et d'Architecture
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Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Synthèse du Projet d’Aménagement et de Développement Durables | SCP
Environnement Atelier d'Urbanisme =
et d'Architecture
29
Projet d’Aménagement et de Développement Durables - commune de Roques
Vers
Muret
Vers
Toulouse Ruisseau de la Saudrune
Roques
Principaux secteurs naturels
Espaces agricoles identifiés (RPG 2019)
Roques - centre ancien
Extensions périphériques du village
Développement urbain ouest - pavillonnaire dense
Secteur de développement principal (habitat)
Enclaves urbaines situées dans des espaces naturels
Centralité principale du village
Centralités secondaires
Secteurs d’activités à dominante commerciale
Secteurs d’activités à dominante artisanale
Secteur de développement potentiel (mixte)
Cours d’eau / Plans d’eau
Future ligne express en site propre / arrêts
Réseau de liaisons douces à mettre en place
Infrastructures de transports terrestres
Principal axe structurant (RD 817)
Axes secondaires
III - Adapter le territoire aux nouvelles
mobilités
1. Prendre en compte dès à présent les
infrastructures de transports structurants, qui
vont être mises en place
2. Définir des centralités secondaires sur
l’ensemble du territoire
3. Assurer l’accès au numérique et réduire ainsi les
besoins en mobilité
II - S’inscrire dans une forte dynamique de
développement démographique, en cohérence avec
les enjeux du territoire
1. S’inscrire dans la dynamique démographique de l’aire
urbaine
2. Redéfinir le village comme le centre du territoire
3. Stopper l’artificialisation des secteurs naturels et redéfinir la
logique des espaces urbains qui y sont enclavés
I - Sauvegarder le patrimoine naturel et agricole du territoire
1. Protéger les réservoirs de biodiversité du territoire et respecter son fonctionnement écologique 2. Bien prendre en compte les ressources et les risques naturels
3. Préserver le territoire agricole, qui participe également au maintien de la biodiversité et du paysage, et le valoriser
4. Mettre en valeur les formes urbaines caractéristiques et le patrimoine
Synthèse du PADD Carte source : Géoportail, réalisation : Atelier Sol et Cité
IV - Consolider l’activité économique
1. S’appuyer sur les zones commerciales, porte-
étendard de l’activité économique
2. Conforter l’activité économique en lien avec
l’amélioration programmée de la desserte
3. Maintenir l’activité industrielle et artisanale