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Document publié le Lundi 3 mars 2014 par la commune de Richardménil.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
DEPARTEMENT DE MEURTHE-ET-MOSELLE
Projet : RICHARDMENIL PLU
Mission : REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
Document : Rapport de Présentation
Document conforme à celui annexé à la DCM du
03.03.2014 portant approbation de la révision du POS
valant élaboration du PLU.
Signature de M. le Maire :
E S E S E S E S p a c e & T E R R T E R R T E R R T E R R i t o i r e s
Centre d’Affaires Ariane
240 Rue de Cumène
54 230 NEUVES-MAISONS
Tel : 03.83.50.53.87 • Fax : 03.83.50.53.78 C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 2
SIGLES ET ABREVIATIONS
DDE
Direction Départementale de l'Équipement
DPU
Droit de Préemption Urbain
DTA
Directive Territoriale d'Aménagement
DUP
Déclaration d'Utilité Publique
EPCI
Établissement Public de Coopération Intercommunale
PADD
Plan d'Aménagement et de Développement Durables
PER
Plan d'Exposition aux Risques
PDU
Plan de Déplacements Urbains
PLU
Plan Local d'Urbanisme
PVR
Participation pour Voie et Réseau
SCOT
Schéma de Cohérence Territoriale
SEM
Société d'Économie Mixte
SHOB
Surface Hors Œuvre Brute
SHON
Surface Hors Œuvre Nette
TLE
Taxe Locale d'Équipement
ZAC
Zone d'Aménagement Concerté C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3
GLOSSAIRE
Chemin de défruitement
Voie parallèle à l’axe structurant qui permet desservir les jardins et vergers situés à l’arrière des parcelles.
Commune satellite
Commune proche et dépendante d’un pôle d’emplois et de services.
Cuesta
Cuesta est le nom espagnol de « côte ». C’est une forme dissymétrique constituée d’un côté par un talus à profil concave, en pente raide et, de l’autre, par un plateau doucement incliné en sens inversé. Fréquents aux bordures de bassins sédimentaires peu déformés.
Décohabitation
Cessation de cohabitation entre parents et enfants.
Ecosystème naturel
Ensemble formé par une association ou communauté d’êtres vivants (biocénose) et son environnement géologique, pédologique et atmosphérique (biotope).
Ecosystème urbain
Notion d’écosystème peut être utilisé pour la ville : écosystème créé pour les personnes mais contrairement à la définition celui-ci n’est pas autosuffisant. La ville a besoin de sources extérieures de matières et d’énergie.
Entomofaune
Partie de la faune constituée par les insectes qui comprend les aptérygotes, qui se caractérisent par l’absence d’ailes, et les ptérygotes.
Ichtyologie
Branche des sciences naturelles qui étudie les poissons du point de vue génétique, morphologique, anatomique, physiologique et écologique.
Ligne de crête
Tracé reliant les points les plus hauts du relief et qui permet le partage des eaux.
Mitage urbain
Extension non maîtrisée de constructions en milieu rural ou péri urbain.
Péri-urbanisation
Urbanisation autour de la ville. Synonyme d’étalement urbain.
Point de vue
Endroit d’où l’on jouit d’une vue étendue sur un paysage.
Remembrement agricole
Opération d’aménagement foncier rural qui consiste à regrouper des terres agricoles appartenant à un ou plusieurs propriétaires divisées en de nombreuses parcelles dispersées, afin d’augmenter la superficie des propriétés agricoles, améliorer leurs configurations et réduire les distances par rapport à l’exploitation.
Ripisylve
Formation végétale et arborée en bordure de cours d’eau, qui joue un rôle de transition entre le milieu terrestre et le milieu aquatique. C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 4
Sommaire :
Introduction……………………………………………………………………………………………... 6
Titre 1 : ANALYSE DE L'ETAT INITIAL ET PREVISION DE
DEVELOPPEMENT………………………………………………………………….. 8
1- Présentation générale……………………………………………………………………………… 9 1.1- Situation géographique………………………………………………………………………….… 9 1.2- Situation administrative………………………………………………………………………….... 10 1.3- Urbanisme réglementaire ………………………………………………………………………… 11 1.4- Historique et patrimoine de la Commune……………………………………………………….. 15
2- Données socio-économiques……………………………………………………………………. 17 2.1- Population………………………..………………………………………………………………..... 17 a) Évolution générale……………………………………………………………………………………. 17 b) Structure de la population………………………………………………………………………........ 18 c) Structure des ménages…………………………………………………………………………….... 19 d) Population : constat et perspective de développement……………………………….….…........ 20 2.2- Activités……………………………………………………………………………………………… 21 a) Population active……………………………………………………………………………………… 21 b) Migrations alternantes………………………………………………………………………………... 21 c) Activités de la Commune……………………………………………………………………………. 22 d) Activités : constat et perspectives de développement…………………………………………… 23 2.3- Analyse urbaine………….………………………………………………………………………... 24 a) Village ancien .....………………………………………………………………………….…………. 24 b) Extensions récentes ................................................................................................................ 26 c) Potentiel constructible................................................................................................................. 28 d) Entrées de village ................................................................................................................... 31 e) Espaces publics ...................................................................................................................... 32 f) Voies de communication et déplacements doux…….……………………………………………. 32 g) Dysfonctionnement urbain……………………………………….…………………..…...………… 33 g) Analyse urbaine : constat et perspectives de développement…………………..…...………… 34 2.4- Logements…………………………………………………………………………………………. 38 a) Types de résidences………………………………………………………………………………… 38 b) Âge du parc………………………………………………………………………………………....... 39 c) Confort du parc………………………………………………………………………………………. 40 d) Statut d'occupation………………………………………………………………….………………. 40 e) Logement : constat et perspectives de développement……………………………………….... 40 2.5- Équipements………………………………………………………………………….…………… 40 a) Equipements publics………………………………………………………………………………… 40 b) Vie scolaire et associative……...…………………………….…………………………………...... 41 c) Alimentation en eau potable………………………………….…………………………………...... 41 d) Assainissement……………………………………………………………………………………… 41 e) Gestion des déchets……...………………………………….…………………………………...... 41 f) Transport en commun…………………………………………………………….………………… 41 g) Défense incendie……………………………………………………………………………………. 42 h) Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication…….........………………… 42
3- Le milieu physique et naturel………………………………………………….………………… 43 3.1- Relief…………………………………………………………………………………………….…. 43 3.2- Géologie ............................................................................................................................... 43 3.3- Eaux superficielles............................................................................................................... 43 3.4- Risques naturels………………………………………………………………….……………….. 48 3.5- Occupation du sol……………………………………….………………………………………… 52 a) Espaces boisés…………………………………………....…………………………………………. 52 b) Espaces agricoles………………………………………………………………………………….… 52 c) Vergers…………....…………………………………………………………………………………… 53 d) Zones urbanisées……………………………………………………………………………………. 53 3.6- Milieu naturel…………………………………….………………………………………………… 55 a) Boisements…………………………………………………………………………………………… 55 b) Espaces agricoles …………………………………………………………………………………… 56 c) Milieux aquatiques ................................................................................................................ 56 C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 5
d) Trame urbaine ........................................................................................................................ 56 e) Trame Verte & Bleue ............................................................................................................. 56 f) Milieux remarquables .............................................................................................................. 58 3.7- Analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers.……………..……. 64 3.8- Paysage……………………………………………….……………………………………………. 65 a) Contexte paysager ...........…………………………….………..…………………………………... 65 b) Armature paysagère ...………………………………….…………………………………………… 67 c) Entités paysagères………………..…………….……………………………………………………. 69 d) Dysfonctionnements paysagers……………….……………………………………………………. 69 e) Milieu naturel : constat et perspectives de développement…………………………………....... 69
Titre 2 : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU……………………… 73
0- Objectifs et enjeux de la révision du PLU………………………………………………………. 74
1- Les zones urbaines…………………………………………………………………………………. 75 1.1- Définition et localisation…………………………………………………………………………… 75 1.2- Objectifs P.L.U……………………………….…………………………………………………….. 76 1.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………… 88
2- Les zones à urbaniser……………………………………………………………………………… 105 2.1- Définition…………………………………………………………………………………………… 105 2.2- Objectifs P.L.U…………………………………………………………………………………….. 106 2.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………… 117
3- Les zones agricoles………………………………………………………………………………… 1123 3.1- Définition………………………………………………………………….………………………… 123 3.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………..……………………………….. 124 3.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires….…………………………………… 127
4- Les zones naturelles………………………………...……………………………………………… 132 4.1- Définition……………………….…………………………………………………………………… 132 4.2- Objectifs P.L.U…………….……………………………………………………………………….. 133 4.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires………………….…………………… 142
5- Synthèse surfaces zones………………………………………………………………………….. 147
Titre 3 : EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT ET PRISE EN COMPTE DU SOUCI DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR……………….……………….. 149
1- L'environnement bâti……………………………………………………………………………….. 150 1.1- Évaluation des incidences sur l'environnement bâti…………………….……………………… 150 1.2- Préservation et mise en valeur de l'environnement bâti………………………………………… 150
2- L'environnement naturel…………………………………………………………………………… 154 2.1- Évaluation des incidences sur l'environnement naturel………………………..………………. 154 2.2- Préservation et mise en valeur de l'environnement naturel…………………………………….. 158
Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX…………………………………………….. 161
1- Schéma de Cohérence Territoriale Sud 54……………………………………………………... 162
2- Plan Local d’Habitat de la CC Moselle & Madon….…………………………………………… 171
3- SADD de la CC Moselle & Madon………………………………………………………………... 172
4- SDAGE du bassin versant Rhin-Meuse…………….…………………………………………… 176 C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 6
INTRODUCTION Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 7
Le PLU définit de façon précise le droit des sols applicable à chaque terrain.
Objectifs :
1- la planification : il permet d'organiser et de maîtriser l'utilisation de l'espace, prévoit les interventions futures en définissant clairement les règles d'utilisation et d'occupation du sol. Cette planification offre la possibilité d'équilibrer l'organisation du cadre de vie et de prévoir les équipements adéquats aux besoins de la commune.
2- la protection : il est l'occasion d'étudier les problèmes liés à l'environnement naturel et urbain, il garantit la pérennité des exploitations agricoles, la sauvegarde des sites et la préservation d'éléments naturels et urbains remarquables.
3- la gestion : il permet aux maires de gérer les occupations du sol (constructions, dépôts, stationnement...) sur la commune et devient indispensable aux communes qui souhaitent maîtriser leur développement en présentant l'avantage d'une garantie juridique.
Contenu :
• le rapport de présentation : il s'agit d'un état des lieux, d'un diagnostic au titre notamment de la population, de la structure de l'habitat, de l'état de l'environnement...
Il s’agit du présent document.
• le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) : il exprime le projet communal et les priorités d'action en définissant les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune.
Il peut, en outre, comporter des orientations d'aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager.
Ces orientations peuvent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durable, prévoir les actions et opérations d'aménagement à mettre en œuvre, notamment pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune. Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics
• le plan de zonage : il permet de localiser les zones du PLU,
- zones U : « urbaines », elles sont urbanisables immédiatement, - zones AU : « à urbaniser », elles sont constructibles dès l'approbation du PLU si elles sont viabilisées et si le PLU organise l'aménagement de la zone, ou à plus long terme, avec nécessité de modifier ou de réviser le document,
- zones A : « agricoles », elles protègent le potentiel agronomique des sols, - zones N : « naturelles et forestières », elles protègent et valorisent les ressources naturelles. Peuvent être également délimités les secteurs à protections particulières (espaces boisés classés...) ainsi que les emplacements réservés pour les équipements futurs, le tracé et les caractéristiques des voies.
• le règlement : à chaque zone du PLU correspond un règlement qui peut contenir jusqu'à 14 articles répondant à 3 questions : qu'est-ce qui est autorisé ?, quelles sont les conditions à respecter ? et quelle surface de plancher est-il possible de construire ?
• les annexes : servitudes d'utilité publique, liste des opérations déclarées d'utilité publique, notice technique accompagnée du plan des réseaux (eau, assainissement, élimination des déchets),... Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 8
Titre 1 : ANALYSE DE L'ETAT INITIAL
ET PREVISION DE DEVELOPPEMENT Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 9
1. Présentation générale
1.1 Situation géographique
La commune de RICHARDMÉNIL se situe au centre du département de la Meurthe-et-Moselle, à seulement 11 km au sud de Nancy. La commune prend place dans la vallée de la Moselle, à environ 20 minutes de Nancy. Elle présente la particularité de se tourner vers le bassin de vie de Neuves- Maisons d’un point de vue géographique, économique et commercial, mais aussi vers le bassin de vie de Nancy, son territoire communal jouxtant celui de Ludres qui fait partie de l’agglomération nancéenne.
Plus précisément, concernant les pôles urbains de première catégorie, RICHARDMÉNIL est distante de 33 km de Toul, 59 km d’Epinal et 71 km de Metz.
Concernant les pôles secondaires, Flavigny-sur-Moselle et Méréville se situent à 3 km, Messein à 3,5 km, Ludres à 5 km, Neuves-Maisons et Azelot à 6 km et Pont-Saint-Vincent à 8,5 km.
La commune est traversée par l’autoroute A 330 qui permet de relier Epinal au sud en moins d’une heure, et par plusieurs routes départementales : RD 570, RD 115, RD 331 et RD 115b.
R R RI I I C C CH H HA A AR R RD D DM M ME E EN N NI I I L L L Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 0
La commune bénéficie d’une situation géographique intéressante, à proximité immédiate d’un échangeur autoroutier et de l’agglomération nancéenne. Du fait de sa position privilégiée, la commune de RICHARDMÉNIL est considérée comme une commune suburbaine de l’agglomération nancéenne. La proximité de Nancy lui procure une situation géographique stratégique notamment d’un point de vue économique. Par ailleurs, elle offre un cadre de vie privilégié grâce à la présence d’espaces naturels diversifiés, tels que les espaces boisés alentours, et de quelques commerces de proximité.
RICHARDMÉNIL était au départ un village traditionnel lorrain, de type village-rue. L’urbanisation s’est d’abord développée le long de la RD 570. Le village a par la suite évolué de façon essentiellement pavillonnaire. De nombreuses maisons individuelles sont en effet venues étoffer la trame urbaine, principalement à l’ouest du couloir de l’autoroute.
1.2 Situation administrative
• A l’échelle communale
La commune de RICHARDMÉNIL appartient au canton de Saint-Nicolas-de-Port et à l’arrondissement de Nancy. Elle est limitrophe avec le territoire de 6 communes :
Ludres
Lupcourt
Flavigny-sur-Moselle
Méréville
Messein
Fléville
Le ban communal couvre une superficie de 717 ha. Il est principalement occupé à l’est par les bois, à l’ouest par la zone urbanisée et au sud-ouest par une réserve naturelle pour l’alimentation en eau potable de l’agglomération nancéenne. Le territoire communal compte 215 hectares de forêt privée et seulement 8 hectares de forêt communale.
En 2009, la densité de population est de 351.2 habitants/km².
• A l’échelle supracommunale
Depuis le 1er janvier 2002, RICHARDMÉNIL
fait partie de la Communauté de
Communes Moselle & Madon.
La CCMM regroupe 12 communes situées
au sud de Nancy. Elle compte 23 000
habitants sur un territoire à la fois urbain et
rural, aux portes de l'agglomération
nancéenne.
Le territoire est marqué par l’eau (vallées de
la Moselle et du Madon), la forêt, le relief de
côtes et les plateaux. Dans ce cadre naturel
remarquable et avec un dynamisme
économique affirmé, la structure
intercommunale a su diversifier et enrichir
son tissu d’entreprises par une
reconversion réussie, tout en conservant la
seule mine sidérurgique du sud de la
Lorraine. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 1
1.3 Urbanisme réglementaire
• A l’échelle communale
Actuellement, la commune de RICHARDMÉNIL dispose d’un Plan d’Occupation des Sols établi en 1985, modifié en 1986 et révisé plusieurs fois, en 1989 et en 2000.
• A l’échelle supracommunale : le SCoT Sud 54
Le SCoT Sud 54 regroupe 476 communes et 29 EPCI (établissement public de coopération intercommunale). Il s’étend sur 4 100 km² et regroupe 570 000 habitants. Le Syndicat Mixte est géré par un Comité Syndical composé de 206 élus. Le Comité Syndical prend toutes les décisions relatives au SCoT et aux orientations administratives et financières de la structure. À ce titre, le Syndicat Mixte demande à être consulté pour émettre des avis sur les PLU (demande de dérogation d’ouverture à l’urbanisation). Toutefois, certaines politiques d’aménagement présentent un intérêt supra-SCoT.
Les objectifs de délais fixés par le Syndicat Mixte sont les suivants :
2009 : Diagnostic du SCoT Sud 54
2010 : Enjeux et scénario d’aménagement
2011 : Projet d’Aménagement et de Développement Durable du SCoT Sud 54 2012 : Document d’Orientations Générales, finalisation et arrêt du projet du SCoT Sud 54 2013 : Approbation du SCoT Sud 54
Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est un document d’urbanisme à l’échelle intercommunale qui fixe les orientations générales de l’organisation de l’espace, les grands équilibres entre les espaces urbains, les zones à urbaniser et les espaces naturels, agricoles et forestiers, ainsi Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 2
que les objectifs des politiques publiques en matière d’habitat, de développement économique, de loisirs et de déplacements. Le SCoT est un outil de gestion harmonieuse des sols. Introduit par la loi SRU du 13 décembre 2000, le SCoT est un document à portée réglementaire régit par le Code de l’Urbanisme.
Il fixe le droit des sols de façon stratégique et oriente l’évolution du territoire pour les 20 années à venir dans le cadre d’un projet d’aménagement et dans une perspective de développement durable. Il permet de coordonner les projets de développement des différentes collectivités, dans la mesure où ils peuvent avoir des incidences sur les territoires voisins. Il permet la mise en cohérence des politiques menées en matière d’urbanisme, d’habitat de développement économique, de déplacements et d’implantations commerciales.
Le Schéma de Cohérence Territoriale étant dans la hiérarchie législative un document de norme supérieure au Plan Local d’Urbanisme, ce dernier est tenu d’être compatible avec lui. Ce document est actuellement en phase d’arrêt. Une fois le SCoT approuvé, les documents de normes inférieures, comme les PLU, devront être mis en compatibilité avec ce document. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 3
Schéma d’Aménagement et de Développement Durables de la CCMM
La Communauté de Communes de Moselle et Madon a mis en place un Schéma d’Aménagement et de Développement Durables validé en mai 2012.
Le SADD aborde l’organisation des polarités et les déplacements, la mise en valeur et la protection des espaces, la charpente paysagère, les dynamiques résidentielles, l’accueil d’activités économiques.
Le document aboutit à des recommandations en termes de besoins fonciers et de logements, déclinés pour chaque commune.
Le détail de ces recommandations est présenté au titre 4 du présent document.
Programme Local de l’Habitat de la CCMM
La Communauté de Communes de Moselle et Madon a mis en place un Programme Local de l’Habitat, approuvé en 2008 et valable jusqu’en 2014.
Le Programme Local de l’Habitat (PLH) définit pour une durée au moins égale à 6 ans, les objectifs et les principes d’une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergements, et à favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale en assurant entre les communes et entre les quartiers d’une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre de logement.
En 2014, un nouveau PLH sera mis en place, en tenant compte des résultats issus du premier PLH en cours d’application.
Ce document est établi pour l’ensemble des 12 communes membres de la Communauté de Communes de Moselle et Madon. Il prévoit, pour chacune de ces communes, des plans d’actions permettant d’atteindre des objectifs chiffrés.
Le détail des recommandations pour la commune est présenté au titre 4 du présent document. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 4 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 5
1.4 Historique et patrimoine de la commune
Le nom de RICHARDMÉNIL apparaît pour la première fois dès l'an mille. Il désignait alors le petit domaine peuplé de serfs d'un certain Richard. Il disposait de forêts, de vignes, d'un moulin et d'une église. « Mansionile » déformé en « mansile » puis « mesnil », accolé au nom de son propriétaire, désignait au début du Moyen Age un petit domaine rural.
La découverte des vestiges de deux établissements gallo-romains atteste pourtant d’une occupation du site plus ancienne. RICHARDMÉNIL a fait partie de la villa gallo-romaine de Ludres. Les vestiges antiques mis au jour à l'emplacement du lotissement du Haut du Lac témoignent que les bâtiments de l’époque étaient couverts de tuiles, chauffés par le sol et que ses habitants utilisaient des poteries décorées en relief. On note également la présence d’un tumulus au Bois de Grève.
Au début du XIVème siècle, le ban de RICHARDMÉNIL se partage entre deux familles : celle de Ludres qui possède la majeure partie du territoire et celle des Armoises. Les deux familles possèdent des châteaux situés à faible distance l'un de l'autre, en contrebas du village. Le château de Ludres est détruit en 1820. Un dessin de 1608 le représente comme une construction de trois niveaux encadrée de deux tours. La maison forte des Armoises disparaît en 1611. A cette date, Henri de Ludres rachète la bâtisse et utilise tous ses matériaux au profit de son propre château. En 1476, lors du siège de Nancy par les troupes de Charles le Téméraire, les maisons fortes servirent de refuges aux bourguignons.
A la Restauration, la famille de Ludres, de retour d'émigration, s'installe sur l'emplacement de leur ancien château dans une grosse maison blanche qui existe toujours. Elle fera construire plus tard le château rouge (rouge comme les briques de ses murs) de style Directoire. Celui-ci est détruit par un incendie accidentel lors de son occupation par les Américains en septembre 1944. En 1789 la commune compte 186 habitants. Le recensement de 1851 lui en attribue 321. Il faut attendre 100 ans pour qu'elle approche les 400 habitants (393 en 1954).
Si la population évolue peu, le village lui,
change, comme en témoigne l'état de la
commune dressé par son maître d'école en
1930 : « Le village a pris un autre aspect, des
maisons coquettes forment maintenant le
quartier de Laval. Des cafés accrochent les
passants, attirent les pêcheurs fort nombreux
pendant la belle saison. L'électricité est partout
installée. La route a été élargie dans la
traversée du village et les vieilles masures qui
faisaient tache sur la place publique ont été
rasées. L'intérieur de l'église est somptueux.
Seule la maison d'école [le bâtiment de l'actuelle
pharmacie] est à peu près ce qu'elle était il y a
un siècle ! ».
Avec les extensions pavillonnaires du XXème siècle, la commune passe dans la tranche des plus de 1000 habitants en 1975, dépasse les 2000 âmes en 1982 (2483) et arrive à un peu plus de 3000 habitants en 1990.
L’église datant du XIXème siècle.
Vues aériennes sur le bourg ancien. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 6
La commune compte deux châteaux dont un encore
habité, l'autre ayant été détruit pendant la seconde
Guerre Mondiale. La propriété a été rachetée en 2006.
RICHARDMÉNIL possède aussi un château d'eau
situé près de la caserne de pompiers.
RICHARDMÉNIL possède un patrimoine médiéval
notable. Une ancienne motte castrale du Moyen Age
a été inscrite en tant que Monument Historique par
arrêté du 16 juillet 1991. Une motte castrale est un
ouvrage de défense médiéval ancien, composé d'un
rehaussement important de terre rapportée de forme
circulaire, la motte.
Il existe plusieurs formes
d'édification de ces ouvrages,
souvent appelés à tort « motte
féodale », il en existe dans toutes les
régions d'Europe. La plupart du
temps, le sommet était occupé par
une forte palissade. Un fortin de bois
y était aménagé avec une tour de
guet analogue à un donjon. La motte
est considérée comme un château
fort primitif.
La carte ci-contre nous permet de
visualiser le territoire communal au
XVIIIème siècle.
Le territoire communal est déjà
fortement marqué par les massifs
boisés sur la partie orientale, tandis
que la partie occidentale montre une
large vallée irriguée par la Moselle.
Le château d’eau. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 7
Extrait de la carte de Cassini, 1759.
2. Données socio-économiques
2.1 Population
a) Évolution générale
Les habitants de RICHARDMÉNIL étaient au nombre de 2518 au dernier recensement de 2007.
Source INSEE 1968 1975 1982 1990 1999 2009
Nombre d'habitants 628 1104 2479 3040 2885 2518
Taux d’évolution global + 8,4 % + 12,2 % + 2,6 % - 0,6 % -1,4 %
Taux de variation annuel dû
au solde naturel + 0,9 % + 1,4 % + 0,7 % + 0,6 % + 0,2 %
Taux de variation annuel dû
au solde migratoire + 7,5 % + 10,8 % + 1,9 % - 1,2 % - 1,6 %
Taux de natalité pour 1000 17,3 ‰ 19,1 ‰ 9,9 ‰ 9,5 ‰ 7,6 ‰
Taux de mortalité pour 1000 8,0 ‰ 5,1 ‰ 3,2 ‰ 3,3 ‰ 5,6 ‰
RICHARDMÉNIL a connu une
évolution démographique positive entre
1962 et 2009, date du dernier
recensement.
Globalement, la population a été
environ multipliée par 5 au cours des
50 dernières années, principalement
en raison de l’installation de nouveaux
habitants sur la commune et
provenant, pour l’essentiel, de
l’agglomération nancéenne.
La commune a connu deux périodes successives assez différentes : une première période de 30 ans caractérisée par une forte hausse de la population et une seconde période plus récente où la population a commencé à décliner. L'étude détaillée des périodes intercensitaires permet d'affiner cette analyse :
De 1968 à 1975, la population de la commune a quasiment doublé. Le taux de variation annuel dû au solde naturel est faible tandis que le taux de variation annuel dû au solde migratoire est élevé. Ces données montrent que sur cette période, RICHARDMÉNIL est déjà considérée comme une commune périurbaine qui attire une population résidentielle et subit les influences économiques extérieures. Dans les années 1960, un premier lotissement s’est implanté au sud-est du village ancien. D’autres ensembles immobiliers ont suivi à partir des années 1965, puis une nouvelle vague d’ouverture à l’urbanisation a vu le jour dès 1972. A cette époque, RICHARDMÉNIL est un bourg qui grossit non pas grâce à un renouvellement des générations locales mais par l’arrivée d’une nouvelle population.
De 1975 à 1990, la population a connu une très forte progression et a presque triplé. Cette hausse s’explique à la fois par un solde naturel positif et par un solde migratoire très élevé. En effet, le nombre de naissances, sur cette période, est le triple de celui des décès. En 1990, RICHARDMÉNIL connaît son pic de population : le nombre d’habitants n’a jamais été aussi haut. Dans les années 1975-1980, la commune bénéficie également d’une attractivité forte. La ville est attirante du fait de sa proximité avec l’agglomération nancéenne, de son cadre environnemental et du prix de l’immobilier. A cette époque, elle a su profiter pleinement du phénomène de périurbanisation. Ce phénomène se définit de la façon suivante : travailler à la ville, Nancy en l’occurrence, et vivre dans un village à la campagne, à proximité immédiate des équipements nécessaires au confort quotidien. Ce phénomène s’installe d’autant plus fortement que les réseaux routiers s’améliorent au fil des années (A 330, RD 570, RN 57). Entre 1975 et 1990, RICHARDMÉNIL profite d’un fort solde migratoire. La ville a donc attiré Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 8
de nouveaux ménages. Il s’agit de la période durant laquelle la progression démographique a été la plus importante.
De 1990 à 2009, la population s’est stabilisée puis à amorcer une baisse assez importante : -522 habitants, soit -17.2%.
On peut noter que, pour la première fois depuis les années 1960, le taux de variation annuel dû au solde migratoire est fortement négatif sur cette période, le solde naturel restant positif mais largement insuffisant pour compenser le flux migratoire sortant. Cette perte de population est donc dû à des départs volontaires de la commune.
De bourg rural jusqu’en dans les années 1950, RICHARDMÉNIL a évolué vers une situation de commune-satellite de Nancy qui permet d’accueillir une population souhaitant bénéficier de la périurbanisation. Mais depuis les années 1990, un phénomène de fuite d’une partie de la population s’est manifesté.
Comparatif à l’échelle de l’aire urbaine
Source INSEE Population 1982 Population 1990 Population 1999 Population 2009 Variation 82-09 Variation 99-09 Superficie (km2) Densité
hab/km²
2009
Arrondissement de
Nancy 403 928 411 666 415 106 419 885 +3.9% +1,2% 150 941 278
Canton de
Neuves-Maisons 18 374 18 303 19 099 20 201 +9.9% +0.6% 85.3 237
RICHARMENIL 2479 3040 2885 2518 +4% -12.7% 6.69 351
Si l’on compare l’évolution démographique de RICHARDMENIL avec les entités territoriales supérieures dont elle fait partie (arrondissement et canton), on peut noter que la variation sur le long terme (1982-2009), reste similaire. Mais dans le détail, le taux de variation de population sur toute la période est biaisé par la forte chute enregistrée récemment entre 1999 et 2009, de -12,7%. Il s’agit d’un processus que l’on ne retrouve pas au niveau du canton et de l’arrondissement, où l’évolution depuis 1982 a été progressive et sans fléchissement.
b) Structure de la population
La comparaison de la pyramide
des âges entre 1982 et 2009 met
en évidence un net recul des
populations les plus jeunes (0-19
ans & 20-39 ans), au profit des
populations d’âge plus avancé
(40-59 ans, 60-74 ans & 75 ans
et +). Depuis 1982, le nombre de
personnes âgées de plus de 60
ans n’a cessé de progresser.
Pour mémoire, la population de
RICHARDMÉNIL croît jusqu’en
1990 où la commune compte le
plus d’habitants ; après cette
date, la population va décroître
de près de 20%.
La répartition de la population en 1982 fait apparaître une structure équilibrée, où la population jeune est majoritaire. En 1982, la classe d’âge majoritaire chez les jeunes était celle des 10-14 ans (pré- adolescents). Logiquement, en 1990, la classe d’âge la plus représentée était celle des 15-19 ans, les enfants ayant grandi. En 1999, la tranche d’âge des 10-14 ans était toujours la plus forte, les adolescents étant les plus nombreux parmi les différentes catégories d’âge des mineurs.
La répartition de la population de 1999 fait, quant à elle, apparaître une structure déséquilibrée, où les 40-59 ans sont les plus nombreux. On note également un accroissement du nombre de personnes âgées par rapport aux deux années de référence précédentes. Si les plus de 75 ans étaient peu nombreux en 1982 (38 personnes), ils sont passés à 75 en 1999. Même chose pour les 60-74 ans Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 9
(+ 187 individus) et les 40-59 ans (+ 552 personnes). Ces doublements peuvent s’expliquer par le passage de certaines personnes, respectivement âgées de 20 à 39 ans et de 40 à 59 ans, dans la classe d’âge supérieure.
La répartition de la population de 2009 fait état d’un phénomène similaire, avec une amplification de la baisse de la part des plus jeunes. Les 40-59 ans sont toujours majoritaires, voire surreprésentés (40% de la population) : la baisse enregistrée en 2006 dans cette tranche d’âges semble avoir été compensée par un transfert depuis la classe inférieure des 20-39 ans, dont la part baisse. Enfin, les moins de 19 ans continuent de décroître : entre 1982 et 2009, leur part a été quasiment divisée par deux.
Ainsi, entre 1982 et 2009, on note une évolution de la structure de la population qui se manifeste par :
→ une diminution des classes d'âges les plus jeunes (0-19 ans et 20-39 ans) sur le ban communal. Ce phénomène peut s’expliquer par le passage dans la tranche d’âges supérieure et le départ des enfants pour aller étudier et/ou travailler. En outre, la classe des 20-39 ans étant en général celle de la première acquisition, on peut soupçonner qu’une part non négligeable est partie vers d’autres communes, car ne trouvant pas de biens disponibles ou accessible (prix élevés).
→ Une forte hausse des 40-59 ans, 60-74 ans et plus de 75 ans.
Cette augmentation peut s’expliquer par le phénomène de décohabitation, l’arrivée sur la commune de couples sans enfant et par le passage de certaines personnes dans la classe d’âge supérieure. La population installée vieillit et surtout les nouveaux arrivants sont majoritairement des foyers composés de deux adultes appartenant à cette classe d’âges. Rappelons que l’on assiste, à l’échelle nationale, à un décalage de l’âge au niveau de l’accession à la propriété.
Cette évolution est la conséquence directe du vieillissement de la population, d’autant plus que les 40-59 ans constituent un réservoir démographique important pour les classes « seniors », qui risquent donc de continuer à augmenter dans les années à venir.
Ce phénomène engendre un fort déséquilibre de la structure de la population. Conséquence de ce vieillissement, la commune de RICHARDMÉNIL présente en 2009 un profil de population plus âgé que dans les années 1980 : les jeunes de moins de 19 ans représentent 23% (presque deux fois moins qu’en 1982) et les seniors de plus de 60 ans 20.4% (trois fois plus qu’en 1982).
Plusieurs fait et phénomènes peuvent expliquer ce vieillissement de population :
le taux de variation annuel dû au solde naturel est en baisse ces dernières années, ce qui limite le renforcement de la classe d’âge la plus jeune.
le taux de variation annuel dû au solde migratoire est fortement négatif depuis 1990, ce qui induit un départ de la population, notamment les plus jeunes (moins de 40 ans).
la société actuelle est soumise au phénomène de décohabitation : la plupart des jeunes quittent les petites villes dont ils sont originaires pour de grandes villes comme Nancy pour étudier et ils y restent pour travailler, ils ne reviennent pas dans leur ville d’origine après leurs études.
le faible nombre de terrains constructibles et le prix de l’immobilier a pu inciter des jeunes à s’installer dans d’autres communes présentant plus de disponibilité foncière
c) Structure des ménages
En 2009, la commune compte 1002 ménages qui se répartissent notamment comme suit : - 80.6% des ménages sont des familles,
- 41.1 % des ménages sont constitués d’un couple sans enfant,
- 5,5 % des ménages sont composés d’une famille monoparentale,
- 19 % des ménages sont composés d’une seule personne, dont les 3/4 sont composés d’une femme seule.
Entre 1999 et 2009, la commune compte 22 ménages supplémentaires (+2,2%) alors que la population a baissé de -367 habitants (-12,7%).
Selon l’enquête annuelle de recensement de la population datant de 2009, une analyse de l’état matrimonial légal montre que 61,6% des personnes de 15 ans ou plus sont mariés, 5,4% sont veufs, 7.2% sont divorcés et 25.8% sont célibataires. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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De 1968 à 2009, le nombre moyen de personnes
par ménage a reculé, passant de 3,5 personnes
à 2,5 personnes.
Globalement, on constate depuis 1968 que le
cercle familial a connu une forte diminution du
nombre de personnes par ménages.
Cette baisse peut s’expliquer par différents
phénomènes :
la décohabitation : certains jeunes quittent leurs parents pour s'installer seuls ou à deux au sein du ban communal ou à l’extérieur,
l’augmentation des foyers monoparentaux,
l’arrivée sur le ban de nouveaux ménages composés de 1 ou 2 actifs (couple + enfants), la baisse du taux de la natalité, passant de 17,3 ‰ entre 1968 & 1975 à 8,0 ‰ entre 1999 & 2006,
le vieillissement de la population.
Ce graphique confirme l’étude de la composition des ménages réalisée auparavant : l’augmentation des petits ménages et la diminution progressive des grands foyers familiaux.
d) Population : constat et perspective de développement
o On constate une évolution démographique fortement positive entre 1962 et 2009. Toutefois, une analyse détaillée fait apparaître, dans un premier temps, une tendance à la hausse jusqu’en 1990 suivie d’une forte tendance à la baisse jusqu’en 2009. L’arrivée régulière de nouveaux foyers sur le ban jusqu’en 1990 a désormais cédé sa place à une relative stabilisation démographique.
o A partir des années 1970, la commune a su bénéficier du phénomène de périurbanisation et de la proximité des pôles d’emplois et de services comme Nancy. Mais le phénomène semble s’essouffler depuis la fin des années 1990.
o On note également un vieillissement de la population qui se traduit par une hausse importante des plus de 40 ans et un net recul de la population jeune.
o La révision du PLU doit être l’occasion pour la commune d’inverser la tendance au vieillissement de sa population, tout en proposant de nouveaux terrains à bâtir pour continuer d’accueillir de nouveaux ménages sur le ban et faire perdurer l’attractivité. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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2.2 Activités
a) Population active
En 2009, le taux d'activité des personnes de 15 à 64 ans de RICHARDMÉNIL (69,3%) est inférieur sur les mêmes catégories de référence à celui du département de la Meurthe-et-Moselle (76,50 %).
Notons qu’en 2009, les classes d'âges les plus nombreuses sont celles des 40-59 ans, et dans une moindre mesure les 20-39ans, où se concentrent la majorité des actifs.
Source INSEE 1999 2009
Population des 15-64 ans 2031 1811
Actifs 1452 1256
dont actifs ayant un emploi… 1350 1178
dont actifs sans emploi… 102 78
Le nombre d'actifs sur la commune a connu une évolution négative de 1999 à 2009. Le nombre d'actifs a baissé de 10.8% pour cette période de référence, parallèlement à la baisse de la population qui a diminué de 12.7%. Cette régression s’explique à la fois par le départ de la commune de couples constitués de 1 voire 2 actifs et par la cessation d’activité des personnes à l’âge de la retraite (dû au vieillissement de la population).
L’analyse détaillée de la ventilation des actifs par catégories socioprofessionnelles montre une prépondérance des professions intermédiaires (19.3%), suivie d’une forte part des employés (18.2) et ouvriers (7.6%). Les artisans, commerçants, chefs d’entreprises ne représentent que 3.4% de l’ensemble des actifs, tandis les cadres et les professions intellectuelles supérieures atteignent plus de 10 %. Il est à noter qu’il n’y a plus d’agriculteur en activité sur le territoire de RICHARDMÉNIL.
Le taux d’activité de la commune est également marqué par l’accroissement général de l'activité féminine. En 2009, près de la moitié des actifs sont des femmes (49%). Bien que l’ensemble des actifs ait baissé entre 1999 et 2009, la proportion de femmes actives a augmenté. Elles sont aussi légèrement moins touchées par le chômage.
Le développement de l'activité féminine, qui se retrouve au niveau national, est lié à l'évolution des mentalités mais surtout le plus souvent à une nécessité économique (augmentation du coût de la vie, précarité de l'emploi de l'époux,...).
Par ailleurs, le taux de chômage de RICHARDMÉNIL, bien qu'ayant légèrement chuté entre 1999 et 2009, reste plus ou moins stable et bas, passant de 7 à 6,2 % Cette donnée se situe au-dessus du niveau départemental (11,5 %).
b) Migrations alternantes
La commune est soumise à d'importantes migrations
alternantes puisque près de 90 % des actifs résidents
ayant un emploi exercent leur profession à l'extérieur
de RICHARDMÉNIL.
L'importance de ces déplacements quotidiens
s'explique par le caractère rurbain de la commune
mais aussi par la proximité de pôles importants tels
que Nancy.
10.5% des actifs occupés restent sur la commune. Il
s’agit essentiellement de commerçants, d’artisans, de
petits entrepreneurs privés et de professionnels
médicaux. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 2 2
83.1% quittent le village mais restent dans le département de la Meurthe-et-Moselle. Ces actifs se dirigent essentiellement vers des pôles d’emplois plus importants tels que Nancy et son agglomération située à 11 km au nord.
Seul 6.4% des actifs sortent du département pour aller travailler : ce chiffre peut s’expliquer par la situation géographique de la commune : RICHARDMÉNIL se situe sur la route des Vosges (A 330) qui permet de rejoindre par voie rapide des villes comme Charmes, Thaon-les-Vosges et Epinal.
Un isochrone permet de mettre en évidence le temps de parcours nécessaire depuis la commune pour atteindre les pôles principaux et secondaires des environs.
Nancy et son agglomération est ainsi accessible en 10 à 20 minutes (en situation de trafic normal).
Lunéville, Toul et Charmes (Vosges) sont accessibles en 20 à 30 minutes. La proximité de la ville vosgienne peut ainsi expliquer la présence d’actifs sortant du département pour aller travailler : même Epinal est assez proche de la commune, accessible en un peu plus de 30 minutes.
La position de la
commune pour l’accès à
l’emploi est donc idéale.
c) Activités
de la
commune
RICHARDMENIL compte
465 emplois, ce qui fait
d’elle une commune
relativement active
compte tenu du nombre
d’actif (1256 personnes) :
il y a 1 emploi pour 2,7
actifs sur la zone.
Or, les emplois sur le
territoire communal ne
bénéficient pas
forcément aux actifs qui
y habitent, puisqu’ils ne
sont que 10,5% (131
actifs) à travailler sur
place.
Les emplois de la
commune se répartissent
sur de nombreuses
activités :
de service
public : poste,
bibliothèque,
école, mairie
médicales : médecine générale, infirmière, pharmacie, dentiste, kinésithérapeute artisanales : habitat & bâtiment (gros œuvre, maçonnerie, terrassement, isolation, démolition), électricité générale, chauffagiste, plâtrier, climatisation, déménagement, entretien d’espaces verts, paysagiste
industrielles : location de matériel agricole, transport de marchandises, chaudronnerie, tuyauterie, extraction & ventilation, métallerie et affûtage
commerciales : boulangerie-pâtisserie, tabac-presse, caviste, supermarchés, photographe, hôtels-restaurants, salon de coiffure, parfumerie, station-service, concessionnaire poids lourds, taxi, informatique, immobilier,...
Au centre-ville, une placette commerciale accueille la poste, un bureau de tabac, une supérette, un coiffeur, une boulangerie-pâtisserie ainsi qu'un caviste et une agence immobilière. La commune bénéficie également de la proximité des équipements commerciaux de l’agglomération nancéenne
10 km
1 1 1 0 0 0 m m m i i i n n n
2 2 2 0 0 0 m m m i i i n n n
3 3 3 0 0 0 m m m i ii n n n Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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(hypermarché Cora et enseignes commerciales de la Z.A.C. de Frocourt à Nancy-Houdemont).
d) Activités : constat et perspectives de développement
o On constate entre 1999 et 2009 une diminution de l’activité professionnelle qui s’explique à la fois par le départ en retraite d’une certaine tranche d’âges de la population et aussi par le déficit de plus de 300 habitants entre ces deux années de référence.
o La commune est soumise à d'importantes migrations alternantes puisque 90% des actifs résidents quittent la ville pour aller travailler ailleurs. Ils se dirigent principalement vers Nancy et son bassin d’emploi.
o De nombreuses activités sont recensées sur le territoire communal : artisans, commerçants, petits industriels et entrepreneurs, médecins, professions intermédiaires, employés et ouvriers. Mais ces emplois ne sont que rarement occupés par des habitants de la commune (131 sur 465). Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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2.3 Analyse urbaine
a) Village ancien
Structure urbaine :
A l’origine, la structure urbaine de
RICHARDMÉNIL est de type village-rue.
L’urbanisation s’est au départ développée
de part et d’autre de la route principale, à
laquelle quelques rues secondaires se
sont greffées au fur et à mesure du
temps.
La RD 570, qui était à l’origine l’axe
principal et fondateur du village, se
retrouve être aujourd’hui une artère
secondaire, supplantée par l’autoroute A
330 dont le tracé lui est parallèle. Le
passage de l’autoroute constitue un
véritable corridor qui scinde le territoire
communal en deux parties distinctes et
imperméables. La RD 570 reste toutefois
la voie principale de RICHARDMÉNIL
autour de laquelle s’organise la vie de la
commune (commerces, équipements
publics, carrefours, circulation,…).
La trame urbaine originelle de
RICHARDMÉNIL présente la
caractéristique d’être relativement
compacte et dense. Elle prend place
principalement rue de Nancy, rue de
Laval et rue de la Source en contrebas de
l’église. La partie ancienne du village a la
particularité de ne pas trop s’étendre le
long de la RD 570. L’église, l’un des pôles
d’attraction du centre bourg, et l’ensemble
d’équipements publics formé par la
mairie, l’école Jacques Prévert et la bibliothèque ne sont distants que de 500 mètres environ.
Rue de Nancy, on peut remarquer un certain
alignement des façades. Au cœur du village ancien, on
relève une densité très forte. Les constructions sont
quasiment toutes mitoyennes. Les usoirs sont très
limités. Les usoirs caractéristiques de notre région ont
été minéralisés et intégrés à la voire. La chaussée a
ainsi été privilégiée aux dépens des trottoirs et des
usoirs. Contrairement à d’autres villages lorrains, les
usoirs n’ont pas fait l’objet d’appropriations privatives.
En tant que commune suburbaine, RICHARDMÉNIL a
vu son statut évoluer différemment d’un village de
campagne. Le domaine public le long de la route
départementale a fait l’objet d’un aménagement
typique des petites villes traversées par un axe routier
majeur : il a été traité en bande de stationnement pour
automobiles à cheval sur la chaussée et le trottoir. Les
différentes rues du centre bourg ne bénéficient pas de
plantations d’alignement de manière générale. Seule
la rue qui mène au Bois Impérial, devant l’école, à
Rue de Nancy.
Place de Jarville.
Hiérarchie du réseau viaire.
Rue de Nancy Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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proximité de la mairie, présente un espace public planté d’arbres et agrémenté de massifs floraux. Les quelques espaces publics du village ancien sont occupés par du parking.
A l’arrière de la rue de Nancy, un chemin de défruitement côté nord-est (le chemin de l’Empereur) permet d’accéder aux fonds de parcelles des
habitations. Ce chemin de défruitement est accessible
par deux entrées : un accès pour les véhicules par un
chemin le long de l’école maternelle, un autre accès
exclusivement piéton et cycliste depuis la passerelle
surplombant l’autoroute en provenance du Bois
Impérial. Les arrières des parcelles de la rue de Nancy
sont occupés par des vergers (pommiers, poiriers,
mirabelliers, quetschiers, cerisiers,…), des jardins et
des pâtures. Ce paysage typiquement rural contraste
fortement avec l’ambiance pavillonnaire, voire de
« cité-dortoir » qui règne dans les quartiers
d’extensions récentes de RICHARDMÉNIL.
Richardménil en 1940…
Architecture et foncier :
Dans l’ensemble, les caractéristiques de l'habitat lorrain se rencontrent sur le village : faîtage parallèle à la voie, maison-bloc mitoyenne sans annexe isolée. La plupart des maisons ne possèdent pas de cour intérieure mais disposent d’un jardin, d’un potager ou d’un verger sur l'arrière.
Au niveau des atouts architecturaux, on relève sur les façades du village ancien très peu d’éléments remarquables. Il reste très peu de constructions à l’architecture ancienne. La plupart des constructions de la rue de Nancy et de ses rues perpendiculaires datent des années 1950. Malgré la présence de caractéristiques traditionnelles, la lecture urbanistique de la trame révèle toutefois des modifications
Pâtures à l’arrière de la rue de Nancy. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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maladroites qui appauvrissent le potentiel patrimonial du village. Certaines réhabilitations ont dénaturé voire banalisé les façades traditionnelles notamment au niveau des portes charretières (suppression du plein cintre pour un linteau droit) et des fenêtres (proportions inversées : plus larges que hautes), des volets (suppression des volets battants bois) et des menuiseries (changement au profit d’huisseries PVC blanc).
Le parcellaire suit les caractéristiques lorraines : « en lanières », c'est-à-dire étroit et profond. L’alignement des façades sur rue tranche nettement avec la complexité des volumes sur l’arrière des constructions dédié aux espaces naturels de culture (verger, potager, jardin d’agrément). En terme architectural et volumétrique, on note une hiérarchie urbaine avec des constructions homogènes. Les maisons lorraines qui caractérisent le village sont souvent traversantes et possèdent un accès sur le chemin de « derrière » (venelle de défruitement).
b) Extensions récentes
Structure urbaine :
Outre le village ancien, la commune comprend cinq principaux quartiers urbanisés. Il s’agit du :
• lotissement du Grand Pâquis entre le canal de l’Est et la rigole des eaux motrices, qui s’est formé dès 1960,
• lotissement du Vert Village, opération d’habitation groupée au nord-ouest qui a vu le jour dès 1972,
• lotissement du Bois Impérial, isolé à l’est par l’autoroute A 330, construit en majeure partie entre 1975 et 1980,
• lotissement du Haut du Lac, jonction urbanisée entre le Vert Village et le village historique dans les années 1980,
• lotissement de l’allée du Parc, clos résidentiel cossu datant des années 2000.
RICHARDMÉNIL possède une trame urbaine particulière, avec une juxtaposition des entités urbaines. Les extensions récentes sont extrêmement nombreuses et représentent de nombreux pavillons qui sont venus étoffer la trame ancienne en périphérie immédiate. Dans l’ensemble, elles se sont implantées parallèlement à la RD 570, de manière juxtaposée et accolée, sans prolongement avec l’existant, ce qui ne permet plus de préserver l’image linéaire du village.
Lotissement du Grand Pâquis
Les premières extensions au sud-est du village se sont
implantées le long de deux rues perpendiculaires,
l’avenue des Roses et la rue des Pâquis, entre le canal
de l’Est et le canal d’alimentation de l’usine
hydraulique, en contrebas du village d’origine. Les
constructions au sud de l’avenue des Roses
bénéficient d’un fond de parcelles tournées vers le
canal. Dans ce quartier ont été autorisées deux zones
d’activités qui jouxtent les maisons d’habitation, à
l’architecture des années 1960 et plus contemporaine
(dont un chalet en bois peint). Il s’agit essentiellement
de PME (petites et moyennes entreprises, hangars
industriels métalliques, concessionnaire automobile,...).
Ce partage de l’espace donne un sentiment
d’incohérence et de friche. Ce quartier semble
déconnecté par rapport au reste du village puisqu’il
s’égrène vers Flavigny-sur-Moelle. On note également
une amorce de mitage urbain au-delà du pont sous
l’autoroute, en arrivant vers l’écluse (Bar des Deux
Epis).
A partir des années 1965, le village s’est étendu au
nord-est, suite à l’implantation des lotissements de la
rue des Lilas, des Toits Verts et du lotissement des
Bachots avec une cinquantaine de maisons. Ces
Rue des Lilas.
Arrière de l’avenue des Roses, vue sur le canal. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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secteurs d’habitat plus modeste se situent de part et d’autre de la RD 570 et sont également caractérisés par un réseau viaire en impasses. Par rapport aux autres lotissements, la densité y est plus forte. Dans la rue des Lilas, les maisons sont mitoyennes et les garages pour automobiles sont groupés en un seul endroit du quartier.
En ce qui concerne les extensions les plus récentes, les lotissements du Haut du Lac, du Vert Village et du Bois Impérial présentent une logique différente. Ils se sont implantés non pas dans la continuité directe du village existant mais plutôt de façon satellite et déconnectée du centre bourg, sous forme d’enclaves tournées sur elles-mêmes.
Lotissement du Vert Village
Le Vert Village est un lotissement dont les constructions
datent des années 1970-1980. Il est éloigné du centre
ancien d’environ 1 km. Sa morphologie particulière, qui
tourne le dos à la RD 570, fait de ce lotissement un
secteur centré sur lui-même, qui s’articule autour de
plusieurs « marguerites » et dont les rues serpentent en
impasses ou en boucles. La toponymie des rues,
caractéristique de ce genre d’opération foncière de 1980,
évoque des noms de poètes français célèbres : rue
Alphonse Daudet, rue Ronsard, rue Joachim Du Bellay,
rue Alfred de Vigny, rue François Villon,…
A l’intérieur de ce lotissement, il règne une impression à la fois de sécurité et de « vase clos ». Seule une pénétrante principale permet de rejoindre le réseau viaire général du village et la RD 570, le long du supermarché ED. Au niveau architectural, les pavillons sont quasiment tous en RDC / R+1 (faible hauteur).
La voirie est assez étroite, parfois mal entretenue, sans trottoirs. Le réseau viaire du lotissement, de par sa spécificité d’isolement par rapport au grand paysage, peut parfois paraître labyrinthique et complexe. Les parcelles sont pour la plupart entourées d’une haie végétale (thuyas) qui renforce le sentiment de cloisonnement et d’enclavement.
On remarque toutefois la présence de nombreux cheminements piétonniers au cœur du lotissement, quelques aires de jeux engazonnées et un espace de promenade planté qui relie l’école, l’arrêt de bus et la route départementale. A l’arrière du Vert Village, une voirie secondaire permet de rejoindre le stade municipal et les terrains de tennis.
Au niveau paysager, le Bois de Grève constitue un arrière-plan vert au lotissement. Dans ce sous-bois, on accède au départ du parcours de santé. Des perméabilités piétonnes sont possibles via des chemins étroits entre certaines parcelles du lotissement. Ainsi, les résidents du Vert Village ont la possibilité et le loisir de se rendre à pied à la Corvée de l’Etang pour profiter du panorama vers la vallée de la Moselle.
Lotissement du Bois Impérial
Le lotissement du Bois Impérial prend place de l’autre côté de l’autoroute, de manière déconnectée au village ancien. Seuls un accès viaire et une passerelle piétonne permettent de desservir ce quartier isolé dans un massif forestier.
Le Bois Impérial recèle des mêmes caractéristiques urbanistiques que le Vert Village, cependant celui-ci donne l’image d’un lotissement plus cossu, à l’architecture plus bourgeoise. D’ailleurs, la toponymie des rues évoque Napoléon Bonaparte : rue Ney, rue d’Austerlitz, rue d’Iéna, rue de l’Empereur, rue Masséna,... Ce lotissement possède une voirie plus large, avec des placettes de retournement, des impasses et des terre-pleins plantés.
Les espaces verts et les espaces boisés caractérisent le Bois Impérial. On a l’impression que le lotissement est comme une poche urbanisée dans un écrin de verdure. L’atmosphère y est calme,
Rue François Villon. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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paisible, « entre propriétaires ». La densité construite y est faible car les parcelles sont plutôt vastes. Le lotissement profite d’un desserrement urbain. La proximité du corridor de l’autoroute apporte néanmoins des nuisances sonores indéniables. On déplore une absence de bouclage viaire et piéton au sein du lotissement, notamment à cause de voiries en impasses clôturées par un portail pour accéder au bois (forêt privée).
Lotissement du Haut du Lac
Le quartier du Haut du Lac est le dernier lotissement d’envergure réalisé à RICHARDMÉNIL dans les années 1980-1990. Il possède la même typologie que le Vert Village, le lotissement voisin, et s’inscrit dans sa continuité, en lien avec le bas du village originel. La descente du Haut du Lac, voie plantée d’arbres, permet de rejoindre le canal, la RD 115 et l’aire de stationnement des camping-cars.
Architecture et foncier
Dans l’ensemble, les constructions pavillonnaires des différents lotissements présentent une architecture sans caractère référentiel marqué et en décalage par rapport au village traditionnel. En effet, l’organisation très linéaire et compacte du centre ancien est bousculée par des implantations qui, architecturalement, dénotent et qui, en terme d’occupation d’espace, procurent une aération plus forte à l’organisation traditionnelle.
Le parcellaire des extensions récentes est beaucoup plus carré et le réseau viaire en décalage avec la partie ancienne du village (voirie en impasse, bouclage viaire, rond-point,...). Les pavillons sont souvent positionnés au centre de la parcelle et présentent une trame très aérée. Les pavillons marquent un net recul par rapport à l’alignement et se posent au centre de la parcelle. On note également le fort impact visuel de certaines clôtures qui délimitent les unités foncières et compartimentent l’espace. Cette image est renforcée par l’utilisation de matériaux hétéroclites et d’essences végétales extrarégionales.
c) Potentiel constructible
Richardménil ne possède que peu de possibilités de se densifier davantage, les dents creuses présentes au cœur de la trame urbaine étant extrêmement ponctuelles. Ce sont des terrains qui ne sont pas encore construits dans le secteur urbanisé mais desservis par les réseaux existants et accessibles par une voie carrossable (parcelles viabilisées en attente de construction). Celles-ci forment des trous dans l’alignement bâti et engendrent une discontinuité dans la trame urbaine.
Il ressort de la cartographie du potentiel constructible et de la vacance visible ci-après, un potentiel de l’ordre de 7 parcelles constructibles sur le village pouvant accueillir près de 10 constructions nouvelles, sans que la commune n’ait à réaliser de quelconques travaux d’aménagement. A cela s’ajoute vingt- deux logements vacants répertoriés par l’INSEE en 2009 (soit 2% du parc de logement de la commune). Le potentiel total d’accueil de nouveaux habitants par ces deux leviers dents creuses et vacances est ainsi limité sur la commune de Richardménil.
Le potentiel d’accueil de nouvelle population, « dents creuses » et vacance confondues, serait ainsi de l’ordre de 75 à 80 nouveaux habitants. (avec une moyenne de 2,5 personnes/ ménage, moyenne communale de 2009). Ce chiffre est à pondéré par la rétention foncière d’une part, souvent égale à 50%, ainsi que par le besoin d’un certain pourcentage de vacance sur son territoire pour permettre d’assurer un roulement et une certaine souplesse du parc. Le taux de 2% de vacance sur Richardménil est en cela un taux déjà relativement faible.
Ainsi, le véritable potentiel d’accueil de nouveaux habitants au sein de la trame bâtie existante est davantage compris entre 35 et 40 habitants, en prenant en compte la rétention foncière et la nécessaire souplesse du parc de logements vacants. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 2 9
En conclusion, l’organisation spatiale de Richardménil implique un faible potentiel de terrains disponibles à l’intérieur même du village ancien. Les éventuels apports de population nouvelle ne pourront se faire essentiellement qu’en extension de la trame urbaine actuelle, dans un souci de bonne insertion avec le tissu urbain actuel. Il est ainsi important, dans la révision du PLU, de tenir compte de ces facteurs pour mener une réflexion sur le développement urbain tout en veillant à limiter l’urbanisation mitée et l’enclavement inter-quartier.
Cartographie du potentiel constructible sur la commune de Richardménil en 2013.
La cartographie en page suivante résume les différentes structures de la trame urbaine évoquées précédemment. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3 0 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3 1
Entrée sud.
Entrée sud secondaire.
d) Entrées de ville
La commune présente quatre entrées de ville. Deux routes départementales se croisent à RICHARDMÉNIL : la RD 570 (axe nord/sud) parallèle à l’autoroute A 330 et la RD 115 (axe nord- ouest/sud-est).
En venant de Messein et Ludres au nord par la RD 570 :
La route départementale présente une grande ligne droite où la circulation est rapide. De part et d’autre de la route, la vue est largement dégagée du côté ouest vers les espaces agricoles et l’arrière du lotissement du Vert Village (le lotissement est une limite visuelle). A l’est, les premiers espaces boisés constituent des obstacles au regard. L’entrée dans RICHARDMÉNIL est marquée par la présence de bâtiments industriels à gauche en arrivant et pas le lotissement à droite. L’entrée de ville n’est pas immédiatement urbanisée de part et d’autre de la voirie. Les premières constructions en entrée de ville tournent le dos à la route départementale.
En venant des Turbines, Messein et Neuves-Maisons à l’ouest par la RD 115 :
Cette entrée est caractérisée par une longue partie en ligne
droite avant un virage qui marque l’entrée de la partie de la
ville. La RD 115 est parallèle aux deux bras du canal et
donne vue sur le haut du village ancien. L’ambiance de
cette entrée est plus paysagère avec la présence à
proximité de la trame bleue et verte. Le virage de la voie
permet un ralentissement de la vitesse automobile.
L’urbanisation se présente à gauche de la voie. Il s’agit de
pavillons qui prennent place au pied du coteau.
En venant de Flavigny-sur-Moselle au sud par la RD 570 :
Cette entrée de ville est marquée par l’embranchement
de deux routes : la RD 115 vers Messein, Xeuilley et
Neuves-Maisons et la RD 570 vers Ludres et le centre
de RICHARDMÉNIL. Cette entrée connaît un trafic
routier important, notamment avec les poids lourds et
les travailleurs en automobiles qui se rendent
quotidiennement vers l’agglomération nancéenne ou la
vallée de la Moselle par les routes départementales.
Après le carrefour qui mène au Grand Pâquis et le
franchissement du canal sur un pont fleuri, la structure
bâtie prend place du côté droit de la RD 570 en montant
vers le centre bourg. L’entrée de ville est facilement
identifiable et correctement aménagée.
En venant de Flavigny-sur-Moselle au sud-est par l’avenue des Roses :
Cette dernière entrée de ville est une sorte d’entrée
« cachée » secondaire. Après le passage sous le pont
de l’autoroute, on accède à un giratoire qui mène d’un
côté à l’avenue des Roses qui présente un front bâti
bilatéral (pavillons) et de l’autre, à une voie réservée aux
poids lourds qui dessert les entreprises situées au
Grand Pâquis. Cette entrée de ville sans qualité manque
d’aménagement et donne actuellement l’aspect d’une
vaste friche enherbée. Cette zone pourrait faire l’objet
d’un traitement paysager renforcé ou encore bénéficier
d’une structuration en lien avec un projet d’une nouvelle
zone d’activités par exemple.
Vue sur le village depuis la RD 115. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3 2
e) Espaces publics
Quelques espaces publics peuvent être recensés à l'intérieur du centre bourg de RICHARDMÉNIL. Ce sont des placettes qui ont été aménagées, goudronnées et qui servent de stationnement automobile. Trois placettes sont recensées sur la commune :
• A l’entrée du Haut du Lac, une placette
commerciale accueille quelques commerces de
proximité tels que le bureau de poste, un bureau de
tabac, un supermarché, un salon de coiffure, une
boulangerie ainsi qu'un vendeur de vin et une
agence immobilière.
• Autour de la mairie de RICHARDMÉNIL, il existe un
aménagement sous forme de square qui permet de
desservir l’école Jacques Prévert et la bibliothèque.
Bien que planté d’arbres, l’espace devant l’école se
réduit à une vaste surface recouverte de grève
dévolue au stationnement anarchique des véhicules.
Il manque d’un aménagement plus paysager et
nécessiterait une requalification d’ensemble.
• Rue de Nancy, autour de la RD 570, deux placettes se font face : l’une sert de parvis à l’église et l’autre de contre-allée aux habitations de la rue de Jarville. Ces deux espaces fonctionnent sur les mêmes caractéristiques, pourtant ils sont dissociés d’une part par la route qui traverse (glissières de sécurité et accotements) et d’autre part par leur statut, celui de l’église étant destiné à un usage public et l’autre à une fonction plus privative. Pour réaménager ces deux espaces « jumeaux », il conviendrait de mieux organiser les stationnements et de réduire l’impact visuel de la voiture, afin de les transformer en des lieux de convivialité où il est agréable de s’attarder.
f) Voies de communication et déplacements doux
Le ban communal de
RICHARDMÉNIL occupe une
place privilégiée du point de vue
des infrastructures routières. La
commune bénéficie d’une bonne
desserte par la proximité de l’A
330 qui permet de rejoindre Epinal,
Remiremont et Nancy. La
commune est également traversée
par plusieurs routes
départementales. La RD 570 relie
Nancy à Charmes. La RD 115
circule entre Saint-Nicolas-de-Port
et Flavigny-sur-Moselle. A ces
infrastructures de premier ordre
s’ajoutent plusieurs routes
secondaires permettant de
rejoindre les villages voisins. La
RD 115b relie Méréville à Pulligny
et la RD 331 dessert Nancy et
Thuilley-aux-Groseilles.
Au final, la commune bénéficie
d’une très bonne desserte de
proximité. Cependant, elle
supporte les conséquences
acoustiques, paysagères,
règlementaires… de la traversée
du village par un axe routier
départemental et du passage du
Commerces de proximité au centre bourg.
10 km
1 1 1 0 0 0 m m m i ii n n n
2 2 2 0 0 0 m m m i ii n n n
3 3 3 0 0 0 m m m i ii n n n Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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corridor de l’autoroute A 330, axe majeur de circulation.
Le bourg intra muros est parcouru d’un réseau maillé de
chemins piétons qui permettent la ballade et la
déambulation dans la trame urbaine. Ces cheminements,
qui incitent les déplacements doux, sont arborés et
donnent par endroits à la commune une ambiance de
campagne bucolique.
De manière générale, l’ensemble du territoire communal
est parcouru par des chemins qui pourront faire l’objet
d’une préservation et d’une valorisation en chemins piétons.
Ces différents éléments participent à l’ambiance naturelle
du territoire. En effet, ils contribuent à la qualité paysagère
du site et à la qualité du cadre de vie. D’autre part on note
l’existence d’un chemin de grande randonnée sillonnant le
territoire communal.
g) Dysfonctionnements urbains
RICHARDMENIL possède une trame urbaine particulière, avec une juxtaposition des entités urbaines. Cela génère plusieurs dysfonctionnements notamment au niveau des déplacements et des connexions.
En effet, pendant les années 1980, plusieurs lotissements se sont implantés de façon satellite et déconnectés du centre bourg. La commune souhaiterait aujourd’hui réaliser de nouvelles liaisons piétonnes afin de faciliter les déplacements.
Cartographie des dysfonctionnements urbains sur la commune de Richardménil.
Espace planté au Haut du Lac. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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h) Analyse urbaine : constat et perspectives de développement
o A l’origine, la structure urbaine de la commune est de type village-rue. Progressivement, elle s’est transformée en une forme satellitaire de part et d’autre de l’axe principal. Le développement récent de l’urbanisation a dénaturé la trame initiale en lui conférant une nouvelle morphologie éclatée.
o Le développement de l'urbanisation s'est opéré essentiellement en périphérie de la trame existante (lotissements à l’est, au sud, à l’ouest au-delà de l’autoroute).
o Du point de vue des voies de communication, la commune est très bien desservie, à proximité d’axes routiers principaux, secondaires et pittoresques. Les actifs bénéficient d’un accès rapide à un très important bassin d’emploi. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3 5 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 36 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3 7 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 3 8
2.4 Logements
a) Types de résidences
Source INSEE 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2009
Nombre de logements 193 331 757 951 1004 1035 1030
Résidences principales 179 323 725 925 981 1010 1005
Résidences secondaires 7 7 8 4 7 3 3
Logements vacants 7 1 24 22 16 22 22
La population de RICHARDMÉNIL a environ été multipliée par 5 au cours des 50 dernières années, principalement en raison de l’installation de nouveaux habitants sur la commune. Entre 1968 et 2009, l’urbanisation a donc suivi la même tendance et a progressé d’autant : multiplication par 5,3 en 41 ans, soit +837 logements supplémentaires sur le ban communal.
La part des résidences principales a augmenté au cours du temps : on est passé de 93 % de résidences principales sur le territoire communal dans les années 1970 à 97,5 % aujourd’hui, tandis que la part des résidences secondaires a fortement chuté (à peine 0,3 %). Le faible taux de résidences secondaires sur la commune de RICHARDMÉNIL s’explique par la proximité de l’agglomération de Nancy.
En près de 40 ans, le nombre de résidences principales a progressé de + 826, notamment grâce à la construction de pavillons individuels. Cette hausse s’est amorcée réellement à partir des années 1960.
Le village d’avant les années 1950 s’étendait autour de l’église et le long de la RD 570. Avec le temps, des lotissements ont été implantés de manière éloignée et déconnectée du centre historique. A partir des années 1960, le lotissement du Grand Pâquis a été implanté au sud, entre le canal de l’Est et la rigole des eaux motrices.
A partir des années 1965, le village s’est étendu au nord-est, suite à l’implantation des lotissements des Lilas, des Toits Verts et des Bachots avec une cinquantaine de maisons. En 1972, le lotissement du Vert Village a été autorisé au nord-ouest, avec 312 logements. Ce lotissement était éloigné du centre de près d’un kilomètre.
Puis de 1975 à 1980, le lotissement du Bois Impérial avec 178 lots, isolé à l’est par l’autoroute A 330, a vu le jour.
Enfin, dans les années 1980, la jonction entre le lotissement du Vert Village et le village historique a été réalisée de part et d’autre de la RD 570, avec la création du lotissement du Haut du Lac et la zone artisanale de la Justice.
Le parc de logements est composé presque exclusivement par du logement individuel : les maisons constituent 95.5 % du parc immobilier local, alors que les appartements représentent à peine 4 %.Cette urbanisation horizontale a considérablement modifié l’occupation du sol.
Outre ces nouvelles constructions, RICHARDMÉNIL se caractérise également par des opérations de réhabilitations d’anciennes bâtisses lorraines situées le long de la RD 570. Elles ont été restructurées et réaménagées soit en habitations contemporaines, soit en appartements (division, cloisonnement et partition des volumes originaux). Certaines constructions ont d’ailleurs subi des transformations visibles en façade qui ne correspondent plus au style architectural local.
Concernant le nombre de logements vacants, si on enregistre une forte hausse des effectifs entre 1968 et 2009 (de 7 à 22), cela n’a guère d’incidence sur les statistiques générales du parc de logement. En effet, la part relative des logements vacant n’a cessé de baisser par rapport au reste du parc, puisque le nombre de logement a plus que quintuplé.
Représentant 3,62 % en 1968, le pourcentage actuel atteint à peine 2,12 % du parc immobilier local. En 1999, il est fixé à 1,6 %, le chiffre le plus bas depuis 40 ans. Ce très faible pourcentage indique que la commune reste attractive et que chaque résidence trouve preneur. Par conséquent, il induit une forte pression foncière sur la ville. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Les données de l’INSEE datant de 2009 montrent que deux tiers des résidences principales comptent 5 pièces ou plus. En effet, les maisons individuelles possèdent un nombre moyen de 5,2 pièces, alors que les appartements possèdent 3,0 pièces en moyenne. En comparant avec les données INSEE de 1999, on constate que le nombre moyen de pièces par maison principale a augmenté, passant de 5,0 à 5,2, tandis que le nombre moyen de pièces par appartement a diminué, passant de 3,9 à 3,0. Ces données signifient qu’en quelques années, les maisons principales ont augmenté en superficie et en « standing », alors que les appartements se sont réduits en taille. Les propriétaires de maisons désirent donc de plus grandes résidences, alors que les propriétaires proposent des logements aux typologies réduites (T3, T4).
La révision de son Plan Local d’Urbanisme permettra à la commune de RICHARDMÉNIL de gérer au mieux son occupation du sol et de proposer une mixité de logement pour toute catégorie de population. Afin de répondre à cet objectif, la commune souhaite créer de nouveaux logements locatifs qui permettront le maintien des jeunes populations sur le ban et assurer ainsi une mixité sociale et intergénérationnelle. La commune prévoit donc la création de logements de petite et moyenne tailles (type T2, T3 ou T4).
Au niveau de l’ancienneté d’emménagement dans la commune, il faut savoir que 25 % des habitants occupent leur logement depuis plus de 30 ans. Globalement, 71,5 % de la population de RICHARDMÉNIL occupe leur résidence principale depuis plus de 10 ans (722 ménages sur 1010). Parmi les derniers arrivants en 2006, 12,2 % se sont installés depuis 5 à 9 ans, 10,3 % sont arrivés il y a entre 2 et 4 ans et 6 % ont emménagé depuis moins de 2 ans. Les derniers arrivants, installés depuis moins de 9 ans, représentent donc 28,5 % (soit près d’un tiers de la population entière des ménages).
Ces chiffres correspondent aux maisons neuves qui se sont implantées sur le territoire communal sous forme de lotissements et de pavillons entre 1960 et aujourd’hui. Ces statistiques prouvent que la ville est plus occupée par des habitants de longue date (entre 20 et 30 ans d’ancienneté d’emménagement) que par de jeunes habitants. Ce constat est cohérent par rapport à l’évolution démographique analysée plus haut, à savoir une légère baisse de la population depuis 1990 après une forte progression dans les années 1970-1980.
b) Age du parc immobilier
La commune de RICHARDMÉNIL dispose d'un parc de logements de différentes périodes. On recense ainsi quatre périodes de construction importante sur la commune : avant 1949, l’après-guerre, les années 1970- 1980 et depuis les années 1990.
Le parc de logements est assez hétérogène. En
effet, 7 % des logements ont été construits avant
1949, ce qui correspond au village ancien. Le
village originel, jusque dans les années 1950,
s’étendait autour de l’église et le long de la RD
570. Puis, des lotissements éloignés du centre
historique ont été implantés de part et d’autre de la
RD 570 et de l’A 330. Le parc immobilier est par
conséquent majoritairement constitué de bâtiments ayant moins 60 ans.
Concernant les constructions plus anciennes, 25 % du parc immobilier date de 1949 à 1974. Cela correspond à différents secteurs du village : lotissements du Grand Pâquis, des Toits Verts, des Bachots et la rue des Lilas.
Sur le millier de résidences principales que la commune dénombre en 2004, quelques 600 maisons neuves ont été construites entre les années 1975 et 1989. Elles se sont principalement implantées sous forme de lotissements résidentiels : le Vert Village (312 maisons), le Bois Impérial (178 parcelles) et le Haut du Lac.
Concernant les constructions les plus récentes, 8 % du parc immobilier date de 1990 à 2003. Depuis 1990, le rythme des constructions a ralenti. Un peu moins de 80 maisons neuves ont vu le jour entre 1990 et 2003, dernière date de référence (suite à un changement méthodologique de l’INSEE, il n’y a pas de chiffre plus récents disponibles). Ce chiffre correspond principalement au lotissement de l’allée du Parc et aux extensions nouvelles des lotissements existants. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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c) Confort du parc
Le caractère assez récent du parc de RICHARDMÉNIL montre un confort satisfaisant, dans la mesure où, en 2009, plus de 97 % des résidences principales disposent d’un équipement sanitaire (WC, salle de bain avec baignoire ou douche) et 85 % sont équipées en chauffage (chauffage central individuel, collectif, électrique). Cependant, l’absence de chauffage central pour 15 % des résidences principales ne signifie pas forcément absence complète de chauffage. Il existe d’autres modes de chauffage que certains utilisent (chauffages d’appoint, etc...).
Si auparavant, on utilisait encore des modes de chauffage traditionnel comme l’électricité ou le gaz, aujourd’hui il existe des modes de chauffage alternatif (poêle à bois, cheminée, fioul, panneaux solaires, géothermie) qui sont de plus en plus employés.
On peut noter également qu’en 2009, 89 % des ménages disposent d’au moins un emplacement réservé au stationnement automobile. La population des ménages, à hauteur de 95 %, possède au moins un véhicule particulier. Parmi les propriétaires de véhicules, plus de la moitié possède deux voitures ou plus. Ce chiffre élevé trouve son sens dans la situation géographique et économique de la commune. En effet, les habitants de RICHARDMÉNIL, qui sont environ 9 sur 10 à exercer un emploi à l'extérieur de la ville, ont besoin de se déplacer pour aller travailler, vers Nancy notamment. Le moyen de locomotion privilégié pour assurer cette mobilité reste, encore aujourd’hui, l’automobile.
d) Statut d'occupation
Le parc des résidences principales de RICHARDMÉNIL est caractérisé, en 2009, par :
des logements presque uniquement individuels (96 % de maisons et 4% d’appartements), un nombre moyen de 5,1 pièces habitables par résidence principale, une prédominance des propriétaires (90%) au détriment des locataires (10%). En outre, seul 0,3% des ménages sont logés dans un logement social.
e) Logement : constat et perspectives de développement
o La commune dispose d'un parc immobilier presque exclusivement récent avec 60 % des logements construits entre 1975 et 1989. Cependant, 25 % des logements ont été construits entre 1949 et 1974.
o Entre 1968 et 2009, le nombre de logements a été multiplié par plus de 5.
o Le village est composé à 96 % de maisons individuelles. On dénombre toutefois quelques bâtiments collectifs de type HLM et des appartements regroupés en petits immeubles.
o Plus de 90% de la population est propriétaire de son logement.
2.5 Équipements
a) Equipements publics
RICHARDMÉNIL dispose des équipements habituels sur ce type de commune, c’est-à-dire une mairie, une église et deux cimetières. La ville compte également deux écoles, une placette avec quelques commerces de proximité, deux supermarchés, une Maison du Temps Libre rue du Général de Gaulle, et une salle polyvalente destinée à l’Union Familiale rue de Nancy.
RICHARDMÉNIL possède également un parcours de santé, deux stades de football, un city-stade ainsi que des courts de tennis, un skate-park et plusieurs aires de jeux dispersées dans la ville. On note aussi l’existence d’une aire de stationnement destinée aux camping-cars à proximité du canal et de la RD 115.
Les équipements sont donc développés et répondent à la demande des différentes tranches d’âges des habitants. La plupart des équipements courants de superstructure absents de la ville existent sur Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Nancy et son agglomération (zone commerciale de Houdemont, hypermarchés, hôpitaux à Nancy- Brabois,...).
b) Vie scolaire et associative
En ce qui concerne la vie scolaire, RICHARDMÉNIL possède deux écoles. L’école Jacques Prévert au centre de RICHARDMÉNIL accueille les élèves de maternelle. L’école Maurice Barrès au Vert Village est destinée au primaire (CP jusqu’au CM2). Concernant le secondaire, les élèves vont au collège à Neuves-Maisons et au lycée à Nancy ou Vandœuvre. Les transports scolaires sont assurés par le Conseil Général de la Meurthe-et-Moselle (ligne TED).
Au niveau de la vie associative, près d’une trentaine d’associations et de clubs sont présents sur la commune. On recense par exemple le cercle d’escrime, l’association Francas qui gère le centre de loisirs, le cercle philatélique et numismatique de RICHARDMÉNIL, l'Association pour le Développement de l'Environnement à RICHARDMÉNIL (ADER) qui gère la halte nautique, l’Union Familiale qui propose des activités sportives pour les jeunes (judo, gym), le cercle d’échecs, l’amicale des sapeurs-pompiers, le FC R2FM (Football Club de Richarménil-Flavigny-Fléville-Méréville) et A l’Amyco qui organise la brocante dans les rues du Haut du Lac.
c) Alimentation en eau potable
L’alimentation en eau potable est assurée par la Communauté de Communes Moselle et Madon à partir d’une eau achetée à la CUGN.
Ce réseau est géré par la Communauté de Communes Moselle et Madon. Une analyse du réseau d’alimentation en eau potable révèle un bon état du réseau et un rendement de l’ordre de 75 à 80 %.
La commune de RICHARDMÉNIL accueille sur son territoire une réserve naturelle pour l’alimentation en eau potable de l’agglomération de Nancy. La Communauté Urbaine du Grand Nancy (CUGN) se raccorde à ce réservoir par un canal d’alimentation avec branchement et station de relevage à Ludres.
La commune est impactée par les périmètres de protection de ces deux prises d’eau gérées par la CUGN.
d) Assainissement
Actuellement, la commune de RICHARDMÉNIL est équipée d’un réseau collectif d’assainissement et de collecte des eaux usées, sauf pour quelques constructions qui fonctionnent sur un dispositif d’assainissement autonome. La commune est raccordée à la station d’épuration de Neuves-Maisons qui dispose d’une capacité de 30 000 eq/habitant sur deux lignes. Celle-ci traite à ce jour environ 15 000 eq/habitant. La STEP de Neuves-Maisons est ainsi capable de recevoir les effluents urbains (ensemble des eaux usées, des eaux de ruissellement et des eaux superficielles évacuées par les égouts) des communes faisant partie de la Communauté de Communes Moselle et Madon.
e) Déchets
Le ramassage des ordures ménagères est effectué chaque semaine, les mercredis. La CC Moselle & Madon, (compétente en matière de gestion de la collecte des déchets) a par ailleurs mis en place des conteneurs pour la récupération et le recyclage du verre et du papier, avec la présence de 4 PAV sur le territoire de la commune.
Les habitants de Richardménil ont accès gratuitement à la déchetterie intercommunale, située à Neuves-Maisons.
f) Transports en commun
La commune bénéficie du passage d’une ligne de transports en commun assurée par le T’MM (Transport en Moselle et Madon), accessible librement et gratuitement. La ligne n° 501 dessert Maron, Chaligny, Neuves-Maisons, Messein et RICHARDMÉNIL. Cette ligne permet, par connexion aux gares SNCF de Messein & Neuves-Maisons et par liaison avec la ligne Sub’Ouest qui s’arrête au point central de Neuves-Maisons (matin, midi et soir), de rejoindre le centre-ville de Nancy par bus ou par train.
La commune bénéficie également du passage d’une ligne de transport en commun géré par le département de la Meurthe-et-Moselle : le TED. La ligne de bus R670 circule entre Nancy, Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Vandœuvre, Heillecourt, Houdemont, Ludres, RICHARDMÉNIL, Flavigny-sur-Moselle, Tonnoy, Bayon, Gripport, Socourt et Charmes.
Ce TED s’arrête à RICHARDMÉNIL en 3 points : le Vert Village, la mairie et le Pâquis. En semaine, ce bus en provenance de Nancy passe toutes les 2 heures, de 7h00 à 19h30, en direction de Charmes (même fréquence dans l’autre sens). Il permet de rejoindre Nancy en 25-30 minutes et la Z.A.C. de Frocourt (zone commerciale de Houdemont) en 10 minutes.
g) Défense incendie
Il existe actuellement 44 poteaux incendies répartis sur la commune de RICHARDMÉNIL, situés principalement :
- Au Vert Village (x 9)
- Au Haut du Lac (x 5)
- Au Bois Impérial (x 12)
- Aux Grands Pâquis (x 3)
- Rue de Messein (x 2)
- Rue de Nancy (x 3)
- Allée du Parc (x 1)
- …
Selon le dernier rapport du SDIS édité en 2007, l’objectif visant à assurer la défense incendie n’est pas complètement atteint. En effet, plusieurs poteaux d’incendie présentent un débit inférieur à 60 m3/h. Le dernier rapport du SDIS fait état d’une défense incendie non conforme à la norme exigée, notamment en matière de débit trop faible, de bornes hors service, de pression dynamique insuffisante, de diamètre des conduites trop faible, de manœuvres difficiles au droit des emplacements des bornes, de fuites, de raccords ou de défauts de bouchons.
h) Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
Télévision
Le réseau télévisé analogique est coupé depuis le 28 septembre 2010. La couverture numérique est opérationnelle sur la commune. Les habitants peuvent ainsi bénéficier de la TNT depuis cette date.
Internet Haut Débit
RICHARDMENIL a accès aux technologies ADSL, ReADSL, ADSL2+, et ADSL MAX. La TV d’Orange est également disponible sous réserve d’éligibilité de la ligne.
La commune dépend de deux Nœuds de Raccordement d’Abonnés (NRA) : les NRA 4NM54 de Neuves Maisons et 4LU54 de Ludres.
Le NRA 4NM54 couvre les communes de Bainville sur Madon, Chaligny, Chavigny, Frolois, Maron, Mereville, Messein, Neuves Maisons, Pont Saint Vincent, Richardmenil, Sexey aux Forges, Xeuilley. Il est dégroupé par 2 opérateurs (Free et SFR) qui permettent d’obtenir la TV par Internet.
Le NRA 4BR54 couvre Fleville devant Nancy, Houdemont, Ludres, Messein, et Richardmenil. Il est dégroupé par 3 opérateurs (Completel, Free, SFR) qui permettent d’obtenir la TV par Internet.
Le taux d’éligibilité à au moins une offre ADSL de France Télécom pour la commune est supérieur à 95%.
Aucun fournisseur d'accès ne propose l'Internet haut-débit (Internet, TV et téléphone) via la fibre optique, le câble ou le WiMax. Seul Numéricâble propose la TV analogique par le câble. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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3. Le milieu physique et naturel
3.1 Climatologie
La commune subit les influences du climat lorrain de type continental à tendance océanique. La situation de la Lorraine (400 kilomètres à l’est de la mer, position septentrionale) lui confère un climat océanique à tendance continentale. La disposition du relief en amphithéâtre tourné vers l’ouest et donc vers les vents dominants vient renforcer la prédominance des influences océaniques. Le village est particulièrement bien exposé au sud, à flanc de coteau. La majeure partie des habitations offrent une orientation sud sud-est, idéale pour la production d’énergie renouvelable (panneaux solaires et installation thermique solaire).
Concernant les températures, l’amplitude thermique élevée (16,6° C) souligne le caractère continental du climat lorrain. La saison froide comporte en moyenne 83 jours de gelée parmi lesquels 22 tombent au-dessous de - 5° C et 14 ne connaissent pas de dégel. La durée moyenne de la période sur gelée n’est que de 171 jours. On relève en moyenne 1610 heures d’ensoleillement par an.
Les précipitations abondantes et bien réparties au cours de l’année (170 jours de pluie par an) permettent le développement d’une végétation verdoyante. Les vents d’ouest et du sud-ouest apportent des précipitations dont le total dépasse les 700 mm.
Le régime pluviométrique correspond à un climat continental très modéré où les pluies d’été dépassent en volume les précipitations de saison froide. L’humidité de la région nancéienne se caractérise également par le nombre élevé de jours de brouillard (163 jours par an en moyenne). Ils sont particulièrement fréquents en automne et en hiver lorsque le rayonnement nocturne, en absence de vent fort, provoque la formation de brumes dans l’air océanique refroidi à la base.
3.2 Relief
Situé dans la vallée de la Moselle, la topographie du ban se révèle marquée. En effet, celle-ci varie d’une altitude minimale de 222 mètres à l’ouest du territoire à 315 mètres au niveau du Bois Impérial à l’est du village. D’une manière générale, les points bas du territoire sont représentés par la Moselle (traversant le ban du nord au sud sur sa partie ouest) et le canal de jonction (traversant le ban d’est en ouest sur la partie nord du ban). A partir de ces zones, la topographie s’élève vers le sud et l’est où sont implantés les secteurs urbanisés.
Cette topographie, marquée par différents éléments hydrauliques, a influé l’organisation spatiale du territoire et l’occupation des sols.
3.3 Eaux superficielles
Echelle communale :
La commune possède un réseau hydrographique peu dense. Malgré cela, on note de nombreuses étendues d’eau et notamment sur la partie ouest du ban. En effet, au vu de la cartographie précédente, on peut noter la présence :
d’importantes étendues d’eau de plusieurs dizaines d’hectares à l’ouest dans les méandres de la Moselle. Ces étendues, à la base créées pour l’extraction de matériaux (carrières), sont aujourd’hui utilisées comme réserve d’eau potable pour la ville de Nancy.
de la rivière de la Moselle, marquant pour partie la
limite communale à l’ouest.
du canal des Vosges (anciennement canal de l’Est)
qui, sur une partie du territoire, est divisé en deux
canaux distincts. Il s’agit d’un canal qui relie la
Meuse et la Moselle à la Saône. Il commence à
Givet, en Champagne-Ardenne, se confond sur 20
km avec le canal de la Marne au Rhin lors de la
traversée de la Lorraine et se termine à Corre en
Franche-Comté. Construit entre 1874 et 1887, sa
longueur totale est de 439 km. La branche sud, à
Canal des Vosges. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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partir de Neuves-Maisons, est aussi dénommée canal des Vosges et circule sur 125 km dont 51 km sont sur le territoire de la Meurthe-et-Moselle.
du canal de jonction au nord du territoire marquant pour partie la limite du ban.
Au vu de ce réseau hydrographique, la commune présente quelques zones inondables à proximité des canaux, au sud du territoire (voir carte suivante). En outre, certaines parcelles (exploitées en prairies de fauche) situées entre les deux canaux présentent une humidité importante pendant les périodes de fortes pluies. La présence de bosquets constitués principalement d’espèces comme le frêne sur ces espaces atteste de l’humidité des sols.
Ces prairies et bois jouent d’importants rôles :
Rôle épurateur.
Les prairies et bosquets ainsi positionnés permettent de diminuer la charge des polluants qui pourraient atteindre le réseau hydrographique, et ce, en formant une « barrière » dépolluante.
Rôle tampon.
Ces prairies et bosquets permettent lors des périodes de crue de réguler l’écoulement des eaux et ainsi d’éviter d’éventuelles inondations en aval.
Rôle écologique.
Les bosquets et ripisylves situés en bordure de cours d’eau présentent un intérêt pour la faune puisqu’ils lui fournissent refuge et nourriture.
Ces différents éléments permettent de juger de l’intérêt de ces milieux et de l’importance de les conserver.
Echelle supracommunale : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
Les SDAGE sont des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux, documents de planification qui fixent pour 6 ans les orientations qui permettent d'atteindre les objectifs attendus pour 2015 en matière de bon état des eaux.
En France métropolitaine et d’outre-mer un SDAGE est défini pour chaque bassin hydrographique d’importance, et sont au nombre de 12. Des actions opérationnelles sont prévues à plus petit échelle pour réaliser et atteindre les objectifs des SDAGE.
Approuvé par arrêté SGAR n°2009-523 du 27 novembre 2009 de M. le Préfet de la Région Lorraine, coordonnateur du bassin Rhin-Meuse, le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhin-Meuse détermine des orientations en matière de gestion de l’eau, les objectifs de quantité et de qualité des eaux, ainsi que les aménagements à réaliser pour les atteindre.
Document s’appliquant sur un grand secteur géographique, il est opposable à l'Administration, aux collectivités et aux tiers. Le présent PLU devra être compatible avec ce document.
Les principaux enjeux couverts par le SDAGE Rhin-Meuse sont les suivants :
Réserve d’eau de l’agglomération nancéienne. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Eaux, Nature & Biodiversité
Permettre à la faune, et en particulier aux
poissons migrateurs, de se déplacer et de se
reproduire dans les fleuves.
Stopper la disparition des zones humides,
préserver celles qui restent, les restaurer et
en même temps, en recréer.
Eaux & Santé
Protéger les zones naturelles
d’alimentation des captages d’eau potable
d’ici 6 ans (fin 2015).
Intensifier la recherche des substances
chimiques et leurs effets dans les milieux
naturels.
Eau & Organisation de l’espace du territoire
Rendre un espace de liberté aux cours d’eau
pour maîtriser les inondations en contrôlant
l’urbanisme.
Garder des terres non construites pour
permettre aux eaux de crues de s’épandre.
Éviter les aménagements lourds comme les
digues.
Revégétaliser les rives des cours d’eau.
Limiter l’imperméabilisation des sols en ville (parkings, routes...) pour favoriser l’infiltration des eaux pluviales.
Eau & Dépollution
Dans les communes rurales, mettre en place des systèmes d’assainissement adaptés. Mieux connaître, réduire et éliminer les rejets toxiques dans l’industrie et l’artisanat. Former à des pratiques moins polluantes en agriculture, informer les consommateurs peu sensibilisés aux risques liés à l’usage des pesticides, encourager les communes qui s’engagent dans l’action « zéro pesticide ».
Intensifier la baisse des nitrates dans les eaux souterraines.
Eaux & Rareté
Équilibrer les prélèvements dans la ressource en eau pour l’activité humaine et la capacité de renouvellement des nappes d’eaux souterraines.
Eaux & Europe
Prendre en compte dans le bassin Rhin-Meuse la dimension internationale et européenne de nos fleuves et nappes.
Bassins
hydrographiques de
France Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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3.4 Risques naturels
• Aléas des retraits et gonflement des argiles
La commune de RICHARDMENIL est concernée par les aléas de retrait et gonflement des argiles d'après la cartographie départementale au 1/25 000ème du bureau de recherches géologiques et minières (BRGM). Si ce phénomène ne met guère en danger la sécurité physique des citoyens, il est en revanche fort coûteux au titre de l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles. Il s'agit également d'un aléa particulier en ceci qu'il ne conduit jamais à une interdiction de construire, mais à des recommandations constructibles applicables principalement aux projets nouveaux.
Une cartographie page suivante répertorie les zones d’aléas.
• Inondation
RICHARDMENIL est concerné par les crues de la Moselle, et dépend à ce titre de l’Atlas des zones inondables de la Moselle diffusé le 01/10/2004. Un Plan de Prévention des Risques naturels « Inondation » au sujet de la Moselle a également été approuvé le 27/07/2000.
Une cartographie dans les pages suivantes présente la problématique sur le ban communal.
• Mouvements de terrain
La commune est concernée par le Plan de Prévention des Risques naturels « mouvement de terrain » pour le secteur « coteaux de Moselle » approuvé le 23/09/1999.
• Catastrophes naturelles
- Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols du 1 juillet au 30 septembre 2003
- Mouvements de terrain du 1 janvier 1999 au 30 avril 2001
- Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain du 25 au 29 décembre 1999 - Inondations et coulées de boue du 24 au 28 février 1997
- Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols du 1 octobre 1993 au 30 septembre 1996
- Mouvements de terrain consécutifs à la sécheresse du 1 mai 1992 au 30 septembre 1993, et du 1 août 1989 au 31 décembre 1991
- Inondations et coulées de boue : du 25 au 30 mai 1983, du 8 au 12 avril 1983 et du 8 au 31 décembre 1982
• Transport de marchandises dangereuses
Gazoducs
RICHARDMENIL est traversée par une canalisation de gaz naturel déclarée d'utilité publique par la DUP du 12.07.1996. Veuillez trouver ci-joint, en annexe n° 10, une fiche relative aux contraintes urbanistiques relatives au gazoduc qui traverse votre commune.
Canalisation LUPCOURT-MESSEIN DN 100 mm
Cette canalisation traverse le territoire sur sa partie nord, et engendre des périmètres de zones non aedificandi dont doit tenir compte le présent PLU.
• Périmètres de protection de captage
La commune de RICHARDMENIL est directement concernée par :
- la prise d’eau directe dans la Moselle dite « prise d’eau de Messein », - la prise d’eau de secours dite « réserve CUGN » ;
A ce titre, un périmètre de protection éloignée impacte le ban communal. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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• Zone de sismicité.
La France dispose depuis le 24 octobre 2010 d’une nouvelle réglementation parasismique, entérinée par la parution au Journal Officiel de deux décrets et un arrêté :
- Décret n° 2010-1254 du 22 octobre 2010 relatif à la prévention du risque sismique, - Décret n° 2010-1255 du 22 octobre 2010 portant sur la délimitation des zones de sismicité du territoire français,
- Arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal ».
Cette réglementation est entrée en vigueur au 1er mai 2011. D’après la carte de délimitation des zones de sismicité précitée, la commune est concernée par un aléa très faible (zone 1).
Le risque est très faible mais non négligeable. Ce risque n’entraîne aucune conséquence en termes de constructibilité des terrains mais simplement des recommandations sur les nouveaux projets : les formes architecturales, les matériaux ainsi que les mises en œuvre devront être adaptés à ce contexte sismique.
• Cavités
D’après le recensement des cavités du BRGM de 2010, é cavités (« Aqueduc » et « Ouvrage civil ») sont recensés sur le commune. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 5 1 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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3.5 Occupation du sol
L'occupation du sol se décompose de la façon suivante :
Surface totale Surface agricole Surface forestière Surface artificialisée Surface en eau
717 ha
100 %
245 ha
34.2%
243 ha
33.8%
135 ha
18.8%
94 ha
13.1%
Données Corine Land Cover 2006.
La commune de RICHARDMÉNIL est marquée par une forte prédominance des espaces boisés. En effet, ceux-ci couvrent 31 % du ban communal.
a) Espaces boisés
Les espaces boisés sont très présents sur la commune.
Ils occupent la quasi-intégralité de l’est du ban
communal, soit 223 hectares. Trois bois sont recensés
sur le territoire :
le Bois de Chauvémont au nord est
le Bois Impérial à l’est
le Bois de Grève à l’ouest
Les 2 premiers font l’objet de plans de gestion.
La vaste clairière de Tombouctou derrière le Bois
Impérial témoigne du défrichement d’un ancien massif
forestier.
Le milieu forestier sur le ban communal est dominé, statutairement, par la forêt privée au nord (bois de Grève et Chauvémont), la forêt Domanial constituant un reliquat forestier sur les franges sud et Est du ban (Bois Impérial).
b) Exploitations agricoles
Bien qu’il n’y ait plus d’agriculteur en activité sur le territoire, les espaces agricoles occupent encore des surfaces importantes à l’est de l’autoroute et dans une moindre mesure au nord-ouest de la commune. Les espaces agricoles de la commune sont principalement répartis à deux endroits de ban :
à l’est, constituant une « poche » non boisée au centre de deux bois de superficies importantes (le Bois de Chauvémont et le Bois Impérial). Cet espace est dédié à la culture céréalière (blé, orge,…) sur de grandes parcelles sans démarcations visuelles.
au nord de la commune à proximité du lotissement du Vert Village. Cet espace agricole est pour majorité exploité sous forme de pâtures. Cependant, quelques parcelles sont dédiées à la culture céréalière.
Aucune exploitation agricole n’est recensée sur la commune. Dans la même logique, l’Agreste ne recense aucune Surface Agricole Utile sur le ban communal de Richardménil.
Pâtures à l’arrière du bourg.
Bois de Chauvémont Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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La Superficie Agricole Utilisée (SAU) a subi
de profonde mutation entre 1988 et 2010,
passant de plus de 200 ha à néant en
l’espace de deux décennies. La diminution
du nombre d’exploitation a suivi
mécaniquement la même tendance, passant
de 3 exploitations en 1988 à 1 seule en 2000,
puis zéro depuis 2010.
Concernant l’élevage, la réduction des
cheptels a connu une évolution sensiblement
similaire, avec une phase de forte diminution
entre 1988 et 2000 (-98%), pour finalement
voir la dernière activité bovine (5 UGB en
2000) disparaître dans la première décennie
du XXIe siècle.
D’ailleurs l’Orientation Technico-économique des EXploitations (OTEX) communale était en 2000 spécifiée comme « Bovins viande». Depuis 2010, celle-ci n’est plus renseignée, du fait de l’absence d’activité agricole propre à la commune.
c) Vergers et jardins
Les vergers sont très présents sur la
commune. Ils se situent principalement en
périphérie de la trame urbaine, sur des
zones en pente, conformément à
l’organisation typique lorraine. Ces zones
de vergers se situent pour partie à
proximité du canal, et pour une autre partie
à proximité de l’A 330.
On retrouve également une importante
surface de jardins familiaux, en bordure de
la D570.
d) Zone urbanisée
Les zones urbanises sont, pour leur part, étendues sur plusieurs dizaines d’hectares. La plus grande partie
urbanisée de la commune (village originel
et extensions récentes) se situe à l’ouest
de la RD 570. Les pentes sont par
endroits très marquées sur ces zones,
mais certaines extensions ont bénéficié
d’une topographie plus clémente, à l’image
du lotissement du Vert Village.
Le lotissement du Bois Impérial est séparé
du reste du noyau urbain par l’autoroute
A330.
Source :
Agreste 1988,2000 et 2010 2010 2000 1988
Nombre d'exploitations 0 1 3
Nombre total d'actif sur les
exploitations (en UTA tps plein) 0 0 10
Superficie agricole utilisée des
exploitations (ha) 0 19 209
Terres labourables (ha) 0 0 93
Superficie toujours
en herbe (ha) 0 Nc 116
Cheptel en Unité Gros Bétail
(UGB) 0 5 220
Jardins familiaux au bord de la D570.
L’A330 dessine une rupture nette dans la trame bâtie de la
commune.
nc : non communiqué Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 5 4 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Jeune taillis de charme,
Bois de Chauvémont.
3.6 Milieu naturel
a) Boisements
Différents types de boisements sont présents sur le ban
communal. En effet, en fonction des stations, ces bois
peuvent être représentés par un jeune taillis de charme
commun Carpinus betulus (voir photo), ou par un taillis
sous futaie de chêne Quercus sp. ou de hêtre commun
Fagus sylvatica, accompagné d’espèces diverses
comme le bouleau betula sp. le noisetier Corylus
avellana ou encore l’aubépine monogyne Craetagus
monogyna (voir photo).
De par leur taille, ces bois présentent un intérêt pour le grand gibier qui peut s’y reproduire. Ce grand gibier est représenté par des espèces comme le sanglier Sus scrofa (voir photo), ou encore le chevreuil Capreolus capreolus. L’avifaune est quant à elle représentée par des espèces telles que la mésange charbonnière Parus major, la sitelle torchepot Sitta europea ou encore le pic épeiche Dendrocopos major, etc.
Différents indices permettent d’identifier une fréquentation anthropique élevée dans ces bois. Notons notamment que certaines parties des bois situés sur la commune font l’objet de dépôts de déchets (fruits et légumes, déchets verts…). Ces dépôts sauvages pourraient à terme perturber le milieu en l’enrichissant, par l’apport de matière organique, ou permettre le développement d’espèces indigènes au détriment d’espèces locales.
b) Espaces agricoles
Les espaces agricoles sont peu présents sur la
commune et sont pour une grande partie exploités
pour les grandes cultures. Ce type d’exploitation, et
l’organisation paysagère qui en découle,
appauvrissent les milieux d’une manière générale.
Aussi la diversité faunistique ou floristique y est
relativement faible. Cependant, ces espaces étant
situés à proximité immédiate de bois, ceux-ci
présentent un intérêt pour la faune qui peut y trouver
de la nourriture. Les espèces pouvant être amenées à
fréquenter ces lieux sont le sanglier, le chevreuil ou
concernant l’avifaune, la buse variable Buteo buteo. Pâture ornée de quelques arbres.
Boutis de sanglier. Futaie diversifiée, Bois de Chauvémont. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Les espaces agricoles exploités pour le pâturage du bétail présentent un intérêt supérieur pour la faune et notamment l’avifaune. Ces pâtures sont plantées par endroits de quelques arbres qui permettent à l’avifaune d’y trouver refuge ou de se nourrir.
c) Milieux aquatiques
Les canaux
Les milieux que constituent les canaux restent dans leur ensemble peu propice à une forte biodiversité. En effet, créés par l’homme de façon très uniforme, avec des berges en ferraille ou en béton, ils présentent peu d’intérêts pour la faune. Des espèces de poissons peuvent tout de même y être recensées, en atteste la présence des nombreux pêcheurs sur leurs berges.
La Moselle et ses méandres
La Moselle et ses méandres constituent pour leur part des milieux intéressants d’un point de vue faunistique et floristique. Les grandes étendues d’eau qui constituent la réserve naturelle d’eau potable de Nancy sont situées au calme, sans accès pour les promeneurs. Les sentiers près des étangs étaient auparavant un lieu de promenade, mais sont maintenant interdits au public y compris aux pécheurs.
La tranquillité des lieux imposée par ces mesures permet à de nombreuses espèces d’oiseaux d’y nicher ou encore de s’y poser lors des grandes migrations. Les espèces communes à notre région pouvant facilement y être observées suivant la période de l’année, sont entre autres : la gallinule poule d’eau Gallinula chloropus, la foulque macroule Fulica atra, le grèbe huppée Podiceps cristatus, le canard colvert Anas platyrhynchos…
Ce contexte naturel est également propice aux Castors. Le Castor habite exclusivement en plaine aux bords de la Moselle où il a été réintroduit. Il a besoin d'eaux courantes assez lentes ou stagnantes et surtout permanentes, ayant 1,50 à 2 m de profondeur et ne gelant pas complètement en hiver. Les gîtes peuvent en fonction de la texture et de la hauteur de berge se présenter soit sous la forme de terrier, soit sous la forme de hutte de branches avec des variantes intermédiaires comme le terrier hutte qui est assez commun.
d) Trame urbaine
La trame urbaine présente des secteurs fortement boisés par endroits :
Le lotissement du Bois Impérial avec
de nombreuses espèces d’ornement
(ifs, thuyas, lauriers…) mais aussi de
très nombreux chênes, charmes...
Le parcours de santé dont la
principale espèce arborée est le
chêne.
De nombreux robiniers faux-acacia
accompagnés de différentes espèces
dans l’intégralité de la trame.
Cette présence boisée à l’intérieur même de la trame urbaine permet à de nombreuses espèces d’oiseau de prospérer : l’hirondelle des fenêtres Delichon urbica, le rouge queue à front blanc Phoenicurus phoenicurus, la mésange bleue Parus caeruleus…
Lotissement du Bois Impérial Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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e) Trame Verte et Bleue
Introduite par la loi portant Engagement National pour l’Environnement (loi ENE – « Grenelle 2 ») dans le Code de l’Environnement (article L.371-1 et suivants), la Trame Verte et Bleue (TVB) vise à identifier ou à restaurer un réseau cohérent et fonctionnel, sur le territoire, permettant aux espèces animales et végétales de communiquer, circuler, s’alimenter, se reproduire et se reposer, afin que leur survie soit garantie : des « réservoirs de biodiversité » seront reliés par des corridors écologiques intégrant des milieux terrestres (trame verte) et aquatiques (trame bleue). A l’échelle de chaque région, un Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) sera élaboré conjointement par l’Etat et la Région. Ce document devra être pris en compte par les SCoT et les PLU.
La mise en place de la trame verte et bleue est l’un des engagements de la loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010. L’objectif est de définir un réseau fondé sur des continuités écologiques aquatiques et terrestres dans le but de limiter la perte grandissante de biodiversité et la fragmentation d’habitats naturels.
La trame verte se compose des
formations végétales linéaires ou
ponctuelles (alignements d’arbres,
bandes enherbées, bois, prairies...),
mais aussi de l’ensemble des
espaces naturels importants pour
la préservation de la biodiversité.
La trame bleue est constituée de
cours d’eau dans leur intégralité ou
seulement partiellement, de canaux
et de zones humides dont la remise
en état ou la préservation présente
un intérêt écologique.
Ces deux trames doivent impérativement être considérées comme un tout, car les liaisons entre milieux aquatiques et terrestres, appelées aussi corridors écologiques, ont une importance écologique primordiale.
• Méthodologie de travail d’élaboration de la Trame Verte & Bleue
La méthodologie d’interprétation et de réalisation de la Trame Verte & Bleue s’est basée sur les
différentes étapes suivantes, indissociables :
- repérage et études des grands éléments sur le terrain : reconnaissance des différents faciès, compréhension des différents milieux présents et des relations effectives (ou à envisager) entre ces différentes sous-trames,
- approfondissement de recherches et compléments d’informations géographiques, cartographiques… - concertation et validation des éléments environnementaux et de biodiversité ciblés au sein du groupe de travail communal,
• Analyse des forces et faiblesses de la Trame Verte et Bleue
A l’échelle supracommunale :
Le territoire de Richardménil est en relation avec les territoires voisins de Lupcourt, Méréville, Ludres, Messein et Flavigny-sur-Moselle. Sur l’ensemble de ce secteur, les corridors écologiques fonctionnels sont considérablement diminués et impacté par l’anthropisation des sols et la densité d’infrastructures de transports notamment. En effet, les linéaires autoroutiers (A33, A330), routiers (RD 331, RD 570), ferroviaires (ligne Dombasle / Pont-Saint-Vincent) voire d’énergie (ligne Haute Tension formant une tranchée dans les espaces boisés entre Richardménil et Flavigny) sont autant de ruptures écologiques, venant perturber l’organisation naturelle des trames et sous-trames écologiques. Au sud, l’ensemble forestier composé des Bois de Chauvémont, Impérial et de Thil constitue le noyau écologique principal de cette trame de corridors écologiques de premier ordre. Il est en lien étroit avec le secteur de la vallée de la Moselle et son importante trame bleue que constitue la Moselle. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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A ces corridors majeurs se greffent plusieurs corridors secondaires, s’appuyant à la fois sur les ruisseaux comme les ruisseaux d’Hurpont et d’Evrecourt, affluents de la Meurthe, ainsi que sur les bosquets et petits bois constituants des relais écologiques efficaces, quoiqu’en nombre très restreint, et de taille modeste.
La relative faiblesse de ces éléments structurants (cantonnés aux vallons et bois résiduels sur les territoires concernés) s’explique par l’organisation spatiale des exploitations agricoles et de l’occupation du sol. En effet celle-ci, caractéristique de l’agriculture lorraine et de ses paysages, repose sur une culture organisée en openfields ou « champs ouverts ». Cette structuration de l’espace agricole réduit de manière substantielle la place des haies, bosquets, alignements d’arbres ; autant de supports de déplacement pour la faune, et d’éléments constitutifs de la flore locale et confortant la biodiversité du territoire. Cette structure agraire constitue la principale faiblesse du maillage écologique sur le secteur ; elle fracture notamment les déplacements faunistiques d’est en ouest, avec des relais écologiques médiocres aux milieux de ces grands espaces de champs ouverts. A cette faiblesse écologique inhérente au modèle agricole lorrain s’ajoute la surimposition de la proximité de l’agglomération nancéienne, avec son urbanisation croissante et ses infrastructures de transports déjà évoquées. Ces éléments constituent autant de blocages, ruptures au sein de cet espace en terme de biodiversité et de déplacements.
A l’échelle du territoire communal :
Le territoire communal possède des réservoirs écologiques intéressants et connectés aux territoires limitrophes (bois de Chauvémont, avec les communes de Lupcourt et Flavigny s/ Moselle, vallée de la Moselle et ses étangs,…). Ces réservoirs sont cependant sur les franges Est et ouest du territoire, les connexions de part et d’autre du ban communal s’avérant complexe. En effet, le linéaire de l’ A330, doublé du front urbain linéaire le long de la RD 570, constituent des ruptures importantes pour les déplacements et l’essor de la biodiversité sur le secteur.
L’enjeu sera ainsi, sur le ban communal, de favoriser et d’améliorer les connexions écologiques entre les espaces aquatiques et le tissu urbain à l’ouest, et les espaces boisés et agricoles à l’Est, en réduisant l’impact sensible de la traversée de l’A330 sur le territoire.
La problématique est de permettre à la faune de se déplacer à couvert sur le reste du territoire, dépourvu de grandes surfaces boisées. Il s’agira donc de s’appuyer sur le maillage de haies, bosquets et ripisylves des cours d’eau, ainsi que les secteurs de vergers et jardins pour développer les corridors écologiques.
La cartographie présentée ci-après permet de présenter les enjeux sur la question des trames verte et bleue sur le territoire.
• Définition des enjeux environnementaux identifiés à l’échelle communale
Après diagnostic de l’Etat Initial de l’Environnement et analyse des faiblesses et potentialités environnementales sur la commune, les enjeux suivants ont été définis : - créer une trame bleue / trame verte à l’échelle du territoire communale, - mettre en œuvre des mesures compensatoires environnementales paysagères en cas d’aménagement impactant,
- protéger les haies, les bosquets et les arbres remarquables sur le territoire communal, dont les vergers qui ceinturent la zone bâtie,
- sauvegarder la zone humide et la végétation ripisylve des Eaux Mortes, - respecter l’organisation spatiale du territoire,
- maintenir l’équilibre entre les espaces urbains/artificialisés, les espaces naturels et les espaces agricoles résiduels,
- reconnaître les derniers espaces agricoles de Richardménil derrière le Bois Impérial et vers Messein.
f) Milieux remarquables
Le contexte : avec l’essor des lois Grenelle (I et II), mais également des Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT Sud 54 pour la commune de RICHARDMENIL), l’analyse, le développement et la prise en compte des espaces naturels, protégés et remarquables revêt une importance accrue au sein des documents d’urbanisme locaux. En effet le Plan Local d’Urbanisme, conformément à l’art.R123-2- 2° « analyse l'état initial de l'environnement, présente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers et justifie les objectifs de modération de cette consommation et de lutte contre l'étalement urbain arrêtés dans le projet d'aménagement et de développement durables au regard, notamment, des objectifs fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale, et des dynamiques économiques et démographiques » (Code de l’Urbanisme). Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Il est ainsi nécessaire de réaliser un inventaire détaillé de l’ensemble des mesures de protection et de conservation de l’environnement sur le territoire communal et sa proche périphérie, et de justifier de l’impact du projet d’aménagement communal sur ces sites environnementaux proches.
Site Natura 2000 : La commune de Richardmenil n’est pas concernée par un site Natura 2000 sur son territoire. Trois sites sont cependant identifiés dans un rayon de 15km : • Site de la vallée de la Moselle (secteur Châtel - Tonnoy), de Directive Habitats (FR4100227). Ce site, distant d’un peu plus de 3km du ban communal de Richardménil, s’inscrit sur 2335 ha dans la vallée de la Moselle et vise la protection de certains types d’habitats fragiles comme les prairies de fauches, les forêts alluviales et les bords et ripisylves de la Moselle.
• Vallée du Madon (secteur Haroué / Pont-Saint-Vincent), du Brénon et carrières de Xeuilley, de Directive Habitats (FR4100233). Ce site Natura 2000, situé sur 1 150 ha, protège les espaces fluviatiles (rivières, forêts alluviales…), ainsi que des prairies maigres de fauches.
• Vallée de la Moselle du fond de Moveaux au vallon de la Deuille, ancienne poudrière de Bois /s Roche, de Directive Habitats (FR4100178). Sur 520 ha, ce secteur vise la préservation d’un ensemble environnementale systémique varié et remarquable : lacs eutrophes, rivières, pelouses sèches semi-naturelles, prairies maigres de fauches, pentes rocheuses calcaires, grottes, hêtraies, chênaies, forêts de pentes et éboulis, forêts alluviales…
Espaces Naturels Sensibles : Aucun ENS n’est répertorié sur le ban communal de Richardménil.
Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique I et II :
La commune de RICHARDMENIL n’est pas concernée par une ZNIEFF, de type I. Cependant, trois ZNIEFF sont recensées dans un rayon de 10 km autour de la commune :
ZNIEFF Les Ralleux – les Sables – L’Embanie (410006953). D’une cinquantaine d’hectares (majoritairement sur la commune voisine de Vigneulles), ce site protège des prairies humides et mégaphorbiaies, ainsi que des prairies améliorées et des cultures.
La ZNIEFF de la Prairie de la Roanne (410000529). D’une superficie de 114 ha, cette ZNIEFF protège tout un écosystème de prairies humides et mégaphorbiaies, tourbières et marais, de prés salés continentaux, ou encore d’eaux courantes, de cultures et prairies améliorées. Par ce milieu particulier, une cinquantaine d’espèces d’oiseaux, migrateurs, de passages ou reproducteurs, sont identifiés sur le site. La ZNIEFF de la Vallée de la Moselle entre Bayon et Gripport (410007527). Avec 1296 ha, cette zone naturelle s’étend dans les fait de Bayon jusqu’à Crévéchamps. Elle protège ainsi principalement les eaux courantes de la vallée de la Moselle, mais également tout l’ensemble naturel systémique avec la rivière : forêts alluviales, prairies humides et mégaphorbiaies, prairies améliorées, cultures. A cela s’ajoute une cinquantaine d’espèces florales protégées sur l’ensemble du secteur concerné. Enfin, la ZNIEFF du Plateau de Pont-Saint-Vincent (ou Sainte-Barbe, 410001855), avec 159 ha, recouvre des habitats variés de landes, fruticées, pelouses, prairies, forêts, ou encore de prairies améliorées et de cultures. Près d’une cinquantaine d’espèces florales d’intérêt sont recensés sur le site.
ZNIEFF II :
La commune n’est pas concernée par une ZNIEFF de type II, mais une ZNIEFF II est présente dans un rayon de 5 km autour de RICHARDMENIL :
• Il s’agit de la ZNIEFF II Vallée de la Moselle (410010386), s’étendant sur plus de 6 200 ha et vingt-huit communes, entre Meurthe-&-Moselle (54) et Vosges (88). C’est l’une des 24 ZNIEFF de type II sur le territoire régional lorrain. Celle-ci concerne la protection du milieu à la fois forestier et d’eaux douces stagnantes, et de prairies améliorées. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux : la commune n’est pas concernée par un périmètre ou zonage de ZICO. De surcroît aucune ZICO n’est présente dans un rayon proche (la première ZICO se situe à 30km au nord du ban communal, avec la ZICO du Plateau de Delme, Val de Petite Seille).
De par la configuration géographique et topographique du territoire communal de RICHARDMENIL, ainsi que la distance qui le sépare des premiers sites écologiques reconnus d’importance, les orientations et partis d’aménagement du PLU de RICHARDMENIL n’auront aucun impact sur les sites protégés extérieurs à la commune. Les éléments de protection du milieu naturel présent sur le territoire seront eux pris en compte dans le développement de la commune.
RICHARDMENIL
5.5 km
9.5 km
12.5 km 6.5 km
Cartographie des secteurs ZNIEFF I à proximité du ban communal de RICHARDMENIL. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 6 2 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 6 3 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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3.7 Analyse de la consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers.
Cette analyse est faite sur un pas de temps de 10 ans et distingue les espaces naturels, agricoles et forestiers consommés sur cette période sur le ban communal de CHALIGNY.
Consommation des espaces sur les 10 dernières années
Espaces agricoles -
Espaces naturels 1,36 ha
Espaces forestiers -
TOTAL 1,36 ha
La consommation d’espaces, qu’il s’agisse de terres agricoles, naturelles ou forestières sur le dix dernières années a été fortement modérée sur le ban communal de Richardménil. En effet, seul 1, 36 ha a été consommé sur la décennie 1999-2009 sur Richardménil.
De surcroît l’intégralité de ces près de 14 000 m² a constitué une consommation « intramuros », c'est-à-dire au cœur de la trame urbaine préexistante de Richardménil, sans extension en de hors de l’enveloppe urbaine ; répondant en cela par anticipation aux exigences de compacités et de densification du tissu urbain préconisé désormais par les paradigmes du Développement Durable, du Grenelle de l’Environnement et relayé par le SCoT Sud 54. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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3.8 Paysage
a) Contexte Paysager
La Communauté de Communes de Moselle & Madon, compétente en matière d’urbanisme intercommunal, est présente auprès de ses communes sur les sujets relatifs à l’urbanisme, à l’environnement et aux paysages. Ainsi, elle a élaboré en 2008 un Plan Paysage permettant de fédérer le territoire sur des perspectives et un diagnostic commun.
Ce Plan Paysage est repris par le Schéma d’Aménagement et de Développement Durable de la CCMM, édictant par la même une charpente paysagère identifier à l’échelle du grand territoire de Moselle & Madon.
Les cartes présentes ci-dessus et ci-dessous illustrent ainsi le travail effectué à l’échelle intercommunale, dont le présent document tient compte et permet de concrétiser les objectifs fixer en matière de préservation des paysages et ambiances paysagères sur la commune de Richardménil.
RICHARDMENIL
Source : Plan Paysage de la Communauté de Communes
de Moselle & Madon Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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La commune de RICHARDMÉNIL s’inscrit dans la région paysagère du Vermois & du Lunévillois. Au cœur de la région Lorraine, entre Nancy et Epinal, les territoires du Vermois & du Lunévillois forment une succession de reliefs peu marqués, limités à l’ouest par les côtes de Moselle.
La vallée de la Moselle, vallée à fond plat, peu encaissée mais aux versants abrupts, caractérise le paysage de RICHARDMÉNIL. Prairies, peupleraies et enfrichements d’aulnes et de saules occupent le fond de vallée, tandis que chênaies et hêtraies s’installent sur les versants. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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b) Armature Paysagère
RICHARDMENIL s’inscrit dans l’armature paysagère des Côtes.
Cette unité de paysage, comprenant les côtes de Bars, de Meuse et de Moselle, forme une succession régulière de plateaux, côtes et plaines, entaillés ou longés de cours d’eau aux vallées plus ou moins profonde.
RICHARDMENIL est ainsi au contact du relief des Côtes de Moselle, au pied desquelles coule la Moselle sur le territoire communal. A l’Est, sur le versant rive droite de la Moselle, le tissu urbain de RICHARDMENIL est déjà davantage tourné vers le Plateau lorrain et ses vastes étendues légèrement ondulées. La commune est ainsi à l’interface entre deux unités paysagères bien distinctes ; la vallée de la Moselle matérialisant la transition entre ces deux espaces.
RICHARDMENIL s’inscrit plus finement au sein du sous-ensemble paysager des Boucles de la Moselle. En effet ce sous-ensemble, fragmenté en deux espaces géographiquement distincts par la coupure de l’entité paysagère de la Woëvre à hauteur de Toul, constitue une particularité forte du paysage Meurthe-&-Mosellan, de par son relief et sa géomorphologie atypique. Ces caractéristiques spécifiques sont le résultat de la genèse, la divagation puis la capture de la Moselle par un affluent de la Meurthe, aboutissant à ces reliefs de vallées, à la fois marqués et relativement préservés de
RICHARDMENIL
RICHARDMENIL
Source : CG54
www.vivrelespaysages.cg54 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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l’urbanisation. Le secteur de Pont-Saint-Vincent - Neuves-Maisons / Richardménil contraste cependant avec ce cadrage urbanistique, la marque anthropique par la périurbanisation et le développement des infrastructures étant prononcé sur cette extrémité sud des Boucles de la Moselle étant ainsi plus importante que sur le reste du secteur.
La commune de Richardménil se situe ainsi au cœur de la vallée de la Moselle. Son territoire communal est marqué par le relief induis par l’encaissement progressif du cours d’eau au cours des temps géologiques.
L’ensemble de ces éléments se repère aisément sur la cartographie ci-contre, extrait d’une étude des identités et unités paysagères réalisée à l’échelle départementale :
1-Le plateau de Haye, dans sa partie sud de l’agglomération nancéienne, 2- la terminaison septentrionale du Saintois,
3-Les boucles de la Moselle (Richardménil),
4-La Moselle Sauvage,
5-Le secteur d’entre Moselle et Meurthe, préfigurant les reliefs légèrement ondulés du Plateau lorrain, 6-L’agglomération nancéienne et sa cuvette,
7-Les côtes de Toul,
8-La plaine de la Woëvre,
Source : CG54
www.vivrelespaysages.cg54
RICHARDM
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4 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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c) Entités Paysagères
Trois entités paysagères peuvent être identifiées sur le ban communal de RICHARDMÉNIL (voir carte page suivante) :
Vallée de la Moselle et du canal de jonction
Cette entité représente une grande partie des paysages de la commune (cf cône de vue 1 carte suivante). Située à l’ouest et au nord du ban, cette entité présente une alternance entre étendues d’eaux, zones boisées, et zones urbanisées. Les fonds de vallées sont marqués par une présence d’eau importante (Moselle et ses méandres, canaux), et une végétation arborée spécifique. Les perspectives sur cette entité peuvent variées en fonction du point d’observation. Au niveau des étangs, la zone découverte permet d’apprécier un large cône de vue dont les flancs de vallée, et les entités boisées viennent casser les perspectives. Les secteurs de cette entité situés au niveau des canaux ou encore sur les parties urbanisées ne permettent pas pour leur part pas d’apprécier de larges perspectives visuelles. Malgré la présence de secteurs urbanisés, cette entité est représentée par une forte dominante naturelle, marquée de différentes infrastructures anthropiques.
Plateau urbanisé
Sans constituer un réel « plateau », cette entité entièrement urbanisée se situe sur une zone dont la topographie est peu marquée. Ces limites s’ouvrent vers des perspectives de vallée que constitue l’entité précédente. A l’intérieur même de cette entité, les vues restent peu diversifiées, et l’ambiance générale est imposée par une urbanisation de type pavillonnaire.
Paysages du Bois Impérial
Cette entité est séparée des entités précédentes par une infrastructure de transport, l’A 330 venant « cisailler » le territoire. Sur ce secteur, ce sont les bois qui imposent leur ambiance. En effet, ceux-ci représentent une part importante en terme de superficie. D’autre part, l’urbanisation qui a vu le jour à cet endroit (sous la forme du lotissement du bois Impérial) ne se démarque pas ou peu de ces bois grâce à une très forte présence végétale à l’intérieur même du lotissement. L’ambiance y est fermée du fait da la hauteur imposante des nombreux chênes et autres espèces d’arbres implantés sur le lotissement. Des « clairières » de superficie importante, exploitée par l’agriculture (grandes cultures), sont présentes sur cette entité. L’ambiance sur ce secteur reste, à l’instar de celle du lotissement, relativement fermée du fait de la ceinture végétale que constituent les différents bois sur son pourtour.
d) Dysfonctionnements paysagers
Aucun dysfonctionnement paysager notable n’a été identifié sur le ban communal.
e) Milieu naturel : constat et perspectives de développement
o On constate un environnement naturel de qualité avec une diversité de milieux intéressante, notamment au niveau de la Moselle et de ses méandres. Ces milieux aquatiques constituent des zones de refuges pour l’avifaune, qui s’y reproduit et s’y repose lors des grandes migrations.
o La présence de vergers sur la commune est un élément intéressant puisque ceux-ci reflètent une des caractéristiques communes aux villages lorrains.
o Toute évolution urbaine devra se faire en totale harmonie avec le contexte naturel et paysager de la commune. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 7 0 Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Cône de vue 1, d’après cartographie présentant les entités paysagères. Cône de vue 2, d’après cartographie présentant les entités paysagères. Titre 1 : Analyse de l’état initial et prévisions de développement
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Cône de vue 3, d’après cartographie présentant les entités paysagères. Cône de vue 4, d’après cartographie présentant les entités paysagères. C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 73
Titre 2 : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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0- Objectifs et enjeux de la révision du PLU
La procédure de révision a été initiée afin de créer un document tenant compte de la réglementation en vigueur, apte à évoluer dans le temps, et de proposer de nouvelles zones à construire dans l’esprit du village existant, et dans un souci de développement durable.
La commune souhaite cependant préserver son identité de commune rurale. C’est pourquoi elle veut favoriser une évolution démographique progressive.
L’ambition du document est de :
de conduire un projet de qualité respectant et intégrant les points suivants : préserver l’identité architecturale du village et assurer une harmonie avec les extensions futures urbaines,
de respecter l’équilibre entre les différents espaces de la commune (espaces naturels, agricoles, et urbains) et l’équilibre paysager de la commune,
mettre en œuvre un dynamisme urbain en repositionnant le centre bourg,
de prévoir un développement urbain harmonieux en débloquant des terrains urbanisables dans la continuité de la trame urbaine existante, permettant ainsi de conserver une certaine densité et de renforcer la centralité. Ce développement, pour être harmonieux et permettre une bonne intégration des populations, sera réalisé en plusieurs phases en accord avec les objectifs du PADD.
de préserver le cadre de vie et l’ambiance villageoise de la commune,
la mise en œuvre d’une réelle préservation de l’environnement du fait de l’implantation du village sur un coteau de la Moselle dont la structure urbaine est une composante paysagère forte,
Aussi, il est nécessaire d’indiquer les secteurs, et les grands choix réglementaires qui leurs correspondent, permettant la mise en œuvre du projet communal via son Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Ainsi, un zonage de la commune divisant son territoire en plusieurs zones sera établi. Il existe différents types de zones :
Les zones urbaines, dites « zones U » (également zones U dans l’ancien POS) Ce sont « les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter » (article R. 123-5 du code de l'urbanisme).
Les zones à urbaniser, dites « zones AU » (anciennes zones NA du POS) L'article R. 123-6 du code de l'urbanisme définit comme pouvant « être classées en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à l'urbanisation ». Il y a deux types de zones AU :
• les zones 1AU, sont des secteurs urbanisables immédiatement en raison de la présence « d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU » et ayant « la capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone » ;
• si cette capacité est insuffisante, l'ouverture à l'urbanisation est subordonnée à une modification ou une révision du PLU ; et on nomme généralement cette zone « 2AU ».
Les zones agricoles, dites zones A (anciennes zones NC du POS) Il s'agit des « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles » (article R. 123-7 du code de l'urbanisme). Seules les constructions ou installations nécessaires aux services publics et à l'exploitation agricole y sont autorisées.
Les zones naturelles et forestières, dites zones N (anciennes zones ND du POS) Ce sont les « secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l'existence d'une exploitation forestière, soit de leur caractère d'espaces naturels » (article R. 123-8 du code de l'urbanisme). Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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1- Les zones urbaines
1.1- Définition et localisation
Il s'agit d’une zone correspondant au village actuel : le centre ancien (zone UA), qui possède des caractéristiques architecturales traditionnelles lorraines bien préservées, ainsi que les extensions récentes (zone UB), qui pour leur part correspondent principalement à de l’habitat de type pavillonnaire développé sous forme de lotissement, la zone d’activités (UX) et la zone de loisirs (UL).
UA
Localisation Centre historique le long de la RD 570, de part et d’autre de la place de l’Eglise et de la Place de Jarville, rue de Laval.
Rue de Messein.
Surface 9.37 ha
UB
Localisation Secteurs Vert Village, Haut du Lac, Bois Impérial et des Roses. Surface 72.23 ha
UBi
Localisation Rue de la Sablière.
Surface 0.21 ha
UL
Localisation Zone de loisirs à l’arrière du secteur du Vert Village. Surface 5.29 ha
UX
Localisation Zone d’activités imbriquée dans la trame urbaine le long de la RD 570 : secteur de la Justice.
Surface 8.04 ha Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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1.2- Objectifs du P.L.U.
Dans un premier temps, la réflexion du PLU a permis d’identifier la zone U par rapport aux limites de réseaux existants dans le respect des unités foncières au droit de la trame villageoise existante. Une distinction s’est ensuite opérée entre la partie ancienne du village (UA) et les extensions récentes (UB) du fait de la typologie de l’habitat et des caractéristiques architecturales propres à chaque secteur.
Les zones UL et UX ont ensuite été définies en fonction de l’occupation des sols spécifique des secteurs concernés : loisirs pour l’une et activités pour l’autre.
A l’intérieur de ces périmètres notamment UA et UB l’urbanisation est extrêmement contrainte puisque très peu de terrains disponibles peuvent y être recensés.
Cette zone permet l'accueil de l'habitat mais également du commerce, de l'artisanat (à condition de respecter le milieu environnant), des bureaux… ce qui permettra de favoriser la mixité fonctionnelle, et éventuellement de redynamiser la commune.
Outre le principe de mixité fonctionnelle, des règles spécifiques relatives aux conditions d'occupation du sol ont été élaborées de façon à préserver les caractéristiques architecturales et urbaines notamment sur le centre ancien.
Analyse POS/PLU
De façon globale, les zones UA et UB du PLU correspondent aux zones UA, UB et ses différents secteurs (UBa) et UC de l’ancien POS.
Pour simplifier la lecture du document, les secteurs « a » UC faisant respectivement référence à la présence d’activités dans le tissu et au lotissement du Bois Impérial disposant d’un règlement spécifique ont été supprimés et remplacés par UA : centre ancien et UB : extensions récentes pour plus de lisibilité.
Seules les zones UL et UX ont été créées pour répondre aux besoins spécifiques des secteurs accueillant des installations de loisirs et d’activités. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Centre ancien – RD 570
Place de Jarville
Zone UA (9.37 ha)
Cette zone présente de
nombreuses caractéristiques
traditionnelles de Lorraine.
On y retrouve donc des
constructions pour la plupart
mitoyennes, alignées sur
l’avant des parcelles avec des
hauteurs et des pentes de
toitures comparables d’une
maison à une autre.
La volumétrie des bâtiments et
leur organisation contribuent
donc à l’harmonie d’ensemble
de ce secteur.
Au-delà de la volumétrie, on
note des caractéristiques
architecturales particulières et
typiques de la Région comme
les proportions des ouvertures
ou l’utilisation de certains
matériaux (tuiles en terre cuite
traditionnelle en toiture).
La photographie ci-contre fat
clairement ressortir la couleur
rouge-brun des toitures.
Même si quelques réhabilitations ont quelques peu bousculé l’harmonie originelle de ce centre ancien, celle-ci persiste globalement encore aujourd’hui ce qui contribue par ailleurs à affirmer la centralité de la partie ancienne.
Ainsi, afin de préserver ces
caractéristiques qui font la
spécificité de ce centre
ancien, la commune a
souhaité mettre en place
différentes règles et outils
graphiques, qui permettront,
à terme, de garantir sa
cohérence et son
organisation. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Cette zone du PLU concerne également la rue de Laval en contrebas de la RD 570 et la rue de Messein. Cette séquence correspond à l’ancien château. Du fait de la réelle proximité du centre village et son impact patrimonial, cette séquence a été intégrée en zone UA.
Afin de préserver une certaine homogénéité et une cohérence urbaine d’ensemble, le PLU vise à :
autoriser la construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives afin de préserver le front bâti. Plus particulièrement dans la rue de la Liberté : édifier les constructions à l’alignement des voies de circulation ou au recul d’alignement indiqué au plan, afin de favoriser l’alignement des constructions et créer un front bâti. Cette disposition permet aussi le stationnement des automobiles sur les emprises privées lorsque les constructions sont édifiées en recul d’alignement,
conserver la continuité du bâti et favoriser la mitoyenneté au niveau des façades sur rue, afin de respecter le front bâti,
fixer et limiter la hauteur des constructions à usage d’habitation à 9 m au faîtage afin de préserver une homogénéité des hauteurs de construction,
fixer et limiter la hauteur des garages à 4.50 mètres, celle de annexes à 3 mètres et abris de jardins à 2.50 mètres afin de maintenir une unité d’ensemble,
fixer et limiter l’emprise au sol des garages à 50 m² maximum, celle des annexes à 50 m² maximum et celle des abris de jardin à 15 m² afin de contenir leur densité sur l’unité foncière,
porter une attention particulière sur l’aspect des constructions afin de garantir une intégration optimale du bâti dans son environnement urbain et naturel : façades, toitures, volumes, couleurs, huisseries, abords,… Une vigilance particulière a été apportée en ce qui concerne les aménagements de combles. Sur le principe ceux-ci sont autorisés s’ils ne créent pas de saillies,
Ancien secteur du
Château Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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réglementer le stationnement des véhicules en dehors des voies publiques sur des emplacements aménagés avec des normes particulières (1 emplacement pour 70 m2 de surface de plancher avec un minimum d’une place par logement).
Cette disposition permettra d’enrayer un phénomène récurrent dans la commune à savoir l’optimisation de la création de logements en cas de réhabilitation de bâtisses anciennes au détriment du stationnement ce qui engendre une gestion très compliquée des espaces publics partagés qui par défaut deviennent des zones de stationnement.
Cette mise en œuvre technique du PLU (zonage et règlement) s’avère être en cohérence avec le PADD qui vise à :
Rappel du PADD :
HABITAT/CADRE DE VIE
- Entrées de ville :
Requalifier les entrées de ville du point de vue de l’urbanisme, de la qualité paysagère et de la sécurité.
Mettre en sécurité la traversée du village par le biais d’un aménagement urbain.
- Patrimoine bâti ancien :
Préserver les éléments patrimoniaux liés à l’architecture traditionnelle tout en permettant la réhabilitation de ces éléments bâtis.
Préserver l’identité architecturale du centre ancien. Mettre en valeur l’ambiance villageoise architecturale.
Protéger l’ensemble de la ferme du vieux château comme fleuron patrimonial remarquable.
- Attractivité Centre de Bourg :
Affirmer et équilibrer la présence de plusieurs pôles d’attraction (commerces, services…) le long de la RD par un traitement de l’environnement qualitatif. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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A l’intérieur du périmètre de la zone UA, la commune
a positionné un emplacement réservé (ER n°10) qui
s’étend également sur la zone UB, rue de Laval afin
d’assurer son élargissement et permettre une
circulation fluide. Cet ER a été positionné au droit de
terrains sur lesquels les constructions ont marqué un
recul afin de ne pas trop impacter les constructions
existantes implantées, pour leur part, à l’alignement.
Un autre emplacement réservé (ER n°3) concerne le
secteur UA. Cet emplacement a pour finalité de
favoriser la structuration d’une place centrale, lieu de
vie publique permettant de créer un lien urbain plus
aisément marqué et identifié entre les secteurs UA,
UB et N en direction du Bois Impérial.
Secteur de l’ancien Château fort de Richardménil. Sur un éperon dominant de plusieurs dizaines de mètres la vallée mosellane, en porte sud du vieux Richardménil, ce secteur est désormais urbanisé autour de plusieurs ruelles étroites, sinueuses et aux fortes déclivités. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone UB (72.23ha)
La zone UB est une zone urbaine correspondant aux extensions récentes : secteur « Vert Village», secteur « Haut du Lac », secteur « des Roses », secteur « Bois Impérial ».
Il s’agit de secteurs qui sont
venus étoffer la trame
villageoise originelle. Leur
implantation s’est faite pour
certains en périphérie
immédiate du village centre
comme le secteur « Haut du
Lac » mais pour d’autres en
créant un étirement urbain
comme le secteur « Vert
Village » très linéaire le long
d’une voie de communication :
la RD 570 ou encore de façon
totalement déconnecté comme
le secteur « Bois Impérial ».
Enfin, le développement au sud
du noyau originel, secteur « les
Roses » ayant prolongé la trame
urbaine hérité le long de l’axe
Départemental structurant le
bourg.
A l’inverse de la précédente
zone (UA), l’architecture n’y est
pas homogène et ne rappelle
pas non plus l’architecture
régionale. Du fait de
l’organisation du bâti et de
l’absence de constructions
mitoyennes, la densité y est plus
faible que dans le centre ancien.
Malgré cette absence
d’homogénéité, la commune a
souhaité mettre en place
différentes règles dont l’objectif
affiché, sans aboutir à la
création d’une homogénéité
d’ensemble, est d’éviter la construction de bâtiments qui pourraient, du fait d’une architecture extrarégionale ou outrancière, dégrader la perception urbaine de la commune :
Afin de préserver une certaine homogénéité et
une cohérence urbaine d’ensemble, le PLU vise à :
édifier les constructions à l’alignement des
voies de circulation ou au recul
d’alignement indiqué au plan, afin de
favoriser l’alignement des
constructions et créer un front bâti.
Secteur Vert Village
Secteur Bois
Impérial
Secteur Le Haut
du Lac
Secteur les Roses
Vieux noyau
villageois
Les différents secteurs d’extensions urbaines
récentes.
Ruelle étroite et standardisation des constructions,
secteur du Vert Village. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Cette disposition permet aussi le stationnement des automobiles sur les emprises privées lorsque les constructions sont édifiées en recul d’alignement. En complément au droit des dents creuses, une Zone d’Implantation Obligatoire des Façades,
autoriser la construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives ou préserver une distance entre chaque limite séparative au moins égale à 3 mètres, afin de favoriser une certaine densité dans le secteur des extensions récentes, selon la même logique que dans le centre ancien. Cette disposition permet aussi d’économiser les espaces naturels et agricoles et d’éviter l’étalement urbain,
fixer et limiter la hauteur absolue des constructions à 9 mètres à la faîtière. Cette disposition permet de préserver une cohérence sur le village, notamment avec le village ancien et contribue à maintenir une unité d’ensemble,
porter une attention particulière sur l’aspect extérieur des constructions afin de garantir une intégration optimale des constructions dans leur environnement urbain et naturel : façades, toitures, volumes, couleurs, clôtures, abords,…
réglementer le stationnement des véhicules en dehors des voies publiques sur des emplacements aménagés avec des normes particulières (2 emplacements par logement). Cette disposition permettra d’anticiper la problématique du stationnement sur le tissu pavillonnaire,
les clôtures devront être traitées suivant des règles permettant d’éviter l’usage de matériaux inadaptés et leur hauteur sera limitée à 1,80 m pour la totalité et 60 cm pour la maçonnerie afin de les intégrer au mieux dans leur environnement immédiat.
Une attention particulière est portée aux clôtures situées en bordure de voies d’eau : celles-ci devront bénéficier d’un système ajouré ne perturbant pas le libre écoulement des eaux. Il s’agit de ne pas bloquer la libre circulation de l’eau en cas d’inondation.
Ces règles permettent d’atteindre les objectifs fixés dans le PADD à savoir :
Rappel du PADD :
HABITAT/CADRE DE VIE
- Architecture :
Garantir l’intégration urbaine et architecturale des constructions de type pavillonnaire et les extensions futures.
Garantir une homogénéité des volumes et des couleurs.. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Inondations mars 2007.
ER n°1. ER n°1.
ER n°4.
Rue Francois Villon
Un secteur UBi (0.21 ha) adjacent à la zone UB du
secteur des Roses a été créé en raison de la
problématique d’inondabilité du secteur.
Ce secteur inondable n’est pas
identifié au regard du PPRi.
Toutefois et ce de façon
régulière, des débordements
impactent le secteur.
A l’intérieur du périmètre de la zone UB, la commune a positionné plusieurs emplacements réservés (ER). Dans l’ensemble, ces ER permettent d’améliorer la circulation à l’intérieur de la trame urbaine ou de désenclaver secteur du Vert Village :
- ER n°1 : au droit d’un espace vert situé à
l’entrée du lotissement Vert Village afin de
pérenniser le cadre de vie et structurer une
voie d’accès qui dessert plus de 350
pavillons et équipements publics,
- ER n°4 : à l’extrémité de la rue François
Villon afin d’installer une pompe de
relevage, Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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ER n°5
Rue Alfred de Vigny
ER n°7
Rue Alfred de Vigny
ER n°6
Rue Alfred
de Vigny
- ER n°5, 6 et 7 : il s’agit de réservations faites
au droit de dents creuses situées sur la
périphérie extérieure du lotissement et
implantées le long du chemin rural de ceinture.
L’objectif est créer 3 points d’accroche viaire
qui permettent de désenclaver le lotissement
actuel. Ces accroches se connecteront au
chenin de Ludres qui ceinture la trame
urbaine. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone Ul ll l (5.29 ha)
Cette zone encadre le terrain de loisirs situé en
périphérie immédiate du secteur du Vert Village dans
la partie concernée notamment par des équipements
bâtis (le reste du secteur étant classé en zone Nl).
Dans la zone Ul, seules seront autorisées les
constructions et installations à condition qu’elles
soient liées à une activité de loisirs, avec par
extension les constructions à usage d’habitation et
de dépendances exclusivement destinées au
logement des personnes dont la présence
permanente est nécessaire pour assurer la direction,
la surveillance, et la sécurité des équipements
collectifs de la zone.
Dans l’ensemble, le règlement est relativement simple et sans prescriptions majeures puisque toute construction relèvera de l’initiative communale.
Rappel du PADD :
CADRE DE VIE / LOISIRS
- Equipements publics / Espaces publics :
Maintenir et conforter les équipements publics de loisirs présents sur la commune.
Un emplacement réservé, en zone naturelle,
concerne le secteur Ul, par la création d’un
accès à la zone, afin de la désenclaver de la
trame urbaine (ER n°2).
Terrain de sport mitoyen à la zone Ul ll l, classé en
secteur Nl ll l. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone UX (8.04 ha)
Deux zones ont été positionnées sur le ban :
- Le long de la RD
570, secteurs
« Tuilerie » et
« Justice », partie
haute de
Richardménil,
- Le long de la RD
570, secteur « Trou
de Grève », partie
basse de
Richardménil.
Secteur Tuilerie/
Justice
Secteur Trou de
Grève
Vieux noyau
villageois
Les deux « poches » d’activités
tissées dans le tissu urbain. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Dans les deux cas, il s’agit d’un tissu économique endogène qui est venu se diluer à l’intérieur de la trame urbaine au gré d’opportunités foncières sans structuration d’ensemble. L’activité présente y est en grande partie dédiée à la logistique et aux services aux entreprises.
A ces deux zones s’ajoute un troisième secteur UX exogène au tissu urbain de RICHARDMENIL, mais présent sur son ban communal. Il s’agit des installations de services et d’activités liées à l’exploitation de l’aire de repos de l’axe autoroutier A330.
L’objectif du PLU est de pérenniser ces activités dans leur enveloppe actuelle sans permettre d’extensions majeurs ou de renforcement notoire (raison pour laquelle ces secteurs ne bénéficient pas de zones 1AUx dans leur périphérie immédiate).
En effet, si l’enjeu premier demeure bien de maintenir ce tissu économique, il est rappelé que la commune, par l’intermédiaire de la CCMM, dispose de zones d’activités spécifiques en cas de nouvelles implantations. Les limites de la zone correspondent au périmètre large de l’entreprise. En effet, la commune de RICHARDMENIL et la CC Moselle & Madon n’ambitionnent pas de créer une zone d’activités au vue des disponibilités des zones communautaires périphériques dédiées à l’industrie et à l’artisanat.
Dans la zone UX, seules seront autorisées les constructions et installations liées à de l’activité afin de pérenniser l’activité en place et accompagner d’éventuels projets de développement ainsi que les constructions destinées à l’habitation à condition d’être destinées à la surveillance ou au gardiennage du site et de faire partie du volume des bâtiments d’activités.
Rappel du PADD :
ACTIVITES
Maintenir et pérenniser le tissu économique existant qui permet d’assurer une certaine autonomie du ban.
Maintenir les services et les commerces de proximité au niveau de la placette centrale afin d’assurer un pôle de centralité.
Localisation des activités :
Limiter la sectorisation habitat/activités, travailler la mixité entre l’habitat et les activités (commerces/services) : activités à diffuser dans la trame urbaine. Maintenir la spatialisation des activités industrielles dans les zones préexistantes.
Ces secteurs disposant déjà de bâtiments d’emprise et de hauteur importantes, le règlement du PLU s’est « calé » sur les infrastructures existantes. En synthèse, les prescriptions essentielles portent sur :
une hauteur limitée à 8 mètres afin de laisser une souplesse à l’activité,
un aspect extérieur soigné notamment en ce qui concerne les façades (nombre de matériaux limité), optimiser l’intégration esthétique des aires de stockage ainsi que des enseignes publicitaires.
Ce secteur est également concerné par 2 emplacements
réservés (ER n°11 et 12). Ceux-ci ont pour but de créer un
accès aux locaux techniques de la commune (n°11), ainsi
que de réaliser une connexion piétonne en direction de la
rue de Nancy (n°12). Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires
Zone UA :
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Nécessité
d'un
accès
sur
voies
publiques
ou
privées
dans
des
conditions
répondant à l'importance ou à la destination de l'immeuble.
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme.
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- EAU POTABLE Toute construction ou installation qui requiert l’alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif de distribution d’eau potable sous pression de caractéristiques suffisantes. - ASSAINISSEMENT La commune étant dotée d’un dispositif d’assainissement de type collectif, le raccordement des constructio
ns au réseau de collecte est obligatoire.
En présence d’un réseau séparatif, les eaux usées ne seront pas déversées dans le réseau d’eau pluviale. - EAUX PLUVIALES Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales et
seront prioritairement réalisés par infiltration ou par l’exutoire naturel
ou dans le réseau collecteur s’il existe.
- Obligations réglementation sanitaire. - Obligations réglementation sanitaire - Compatibilité SDAGE
ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
- Les constructions devront être édifiées en recul ou en limite de l’alignement des voies automobiles et du recul d’alignement indiqué au plan. - Dans les alignements de façade en ordre continu repérés au plan par ce symbole:
∆∆∆∆∆∆∆∆∆∆∆∆∆
Le nu extérieur de la façade principale des constructions nouvelles sera raccordé à celui des maisons voisines et à l’alignement existant obligatoire. Dans les enfilades présentant des décrochements, la façade principale sera implantée : . à l'existant, . au même nu ou en retrait de la maison la plus en saillie, . au même nu ou en saillie de la maison la plus éloignée de la voie.
- Maintenir une cohésion d'ensemble dans l'organisation des façades sur rue. - Préserver la logique de l’usoir. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e
R I C H A R D M E N I L
– R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
8 9
89
Articles concernés
Justifications
Toutes occupations et utilisations sont interdites entre l'alignement de voies et l'alignement de façades au-dessus du niveau du sol. ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'
UNITE FONCIERE
Toute construction doit respecter une distance minimale de 10m de recul par rapport aux cours d’eau. Toute construction doit respecter une distance minimale de 30m de recul par rapport aux lisières de forêt. La construction d’habitation contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de l'unité foncière est autorisée. Toute construction d’habitation en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point à une distance de cette limite au moins égale à 3 mètres. Dans les alignements de façade en ordre continu
La façade sur rue sera implantée de limite à limite séparative sur une même propriété qui touche une voie (sauf pour les propriétés d’une largeur de façade supérieure à 12 m).
Respect des orientations du SDAGE Rhin-Meuse - Favoriser la mitoyenneté pour maintenir la continuité du front bâti et donc la cohérence de l'unité urbaine. - Préservation d’un front bâti.
ARTICLE 9
–
EMPRISE AU SOL
Pas de prescription sauf : - pour les garages isolés, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 50 m² ; - pour les abris de jardin, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 15 m² ; - pour
les
annexes,
dont
l’emprise au sol (extensions
comprises)
par
unité
foncière est limitée à 20 m².
- Nécessité de réglementer les constructions annexes d'une unité foncière afin de contenir leur densité et leur empreinte visuelle.
ARTICLE 10
- HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
Dans une enfilade remarquable où les égouts de
toiture sur rue sont alignés
repérés au plan par le symbole suivant
: ∆∆∆∆∆∆∆
, on s'alignera à la hauteur des
égouts voisins. Entre deux constructions d'inégale hauteur, on placera l'égout de toiture soit :
- Préservation du caractère du village et contribution à une unité d'ensemble. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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– R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
9 0
90
a) à l'existant. b) à égale hauteur d'un ou des égouts voisins. c) en dessous de l'égout le plus haut, mais au-dessus de l'égout le plus bas. La hauteur absolue des constructions ne doit pas excéder 9,00 m à la faîtière. Pour les abris de jardins, la hauteur est limitée à 2,50 m toutes superstructures comprises. Pour
les
garages
isolés,
la hauteur
est limitée à 4,50 m
toutes
superstructures comprises. Pour les annexes, la hauteur est limitée à 3,00 m toutes superstructures comprises. Cette hauteur sera prise au point le plus haut du terrain naturel au droit du polygone d’implantation. Pour les autres rues et secteurs non repérés au plan par ce symbole :
∆∆∆∆∆∆∆
,
la hauteur absolue des constructions ne doit pas excéder 9,00 m à la faîtière. ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
Protection du patrimoine architectural de la commune. Le projet peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants,
aux
sites,
aux
paysages
naturels
ou
urbains
ainsi
qu'à
la
conservation des perspectives monumentales. Toitures – Volumes La toiture sera à deux pans dans l’orientation de la rue. Ce dispositif peut être adapté dans le cas de maison peu profonde pour permettre la continuité des toitures (en conservant le seul pan c
ôté rue ou ce pan entier plus une partie de
l’autre). Les angles de rues et les extrémités de bande pourront être traités d’une façon particulière. Tout système pour traiter les angles de rues et les extrémités de bande est admis à la réserve près qu’il assure la continuité des toitures. Tous les aménagements de combles sont autorisés à la réserve expresse qu’ils ne créent pas de saillies sur les toitures.
- Préservation de l'unité architecturale traditionnelle du village. Cons
ervation du
bâti existant dans ses caractéristiques. - Préservation de l'harmonie générale. - Préservation des éléments caractéristiques du village. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e
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– R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
9 1
91
Les matériaux de toitures autorisés sont tous ceux qui présentent la coloration et l’aspect de la terr
e cuite traditionnelle, sauf pour les vérandas, châssis de toiture
et dispositifs liés aux énergies renouvelables. Les toitures terrasses sont autorisées à condition qu’elles soient non visibles depuis le domaine public. Cette règle ne concerne pas les équipements publics d’infrastructure. Enduits et colorations de façades Sont interdits : - L’emploi à nu, en parements extérieurs de matériaux destinés à être recouverts d’un revêtement ou d’un enduit (briques creuses, agglomérés). - Les imitations de matériaux tels que fausses briques, faux pans de bois, etc… Coloration : -Pas de blanc pur en enduit de façade -Pas de tons brillants sur les ouvrages en maçonnerie - La pierre de taille devra être simplement restaurée et nettoyée sans mise en peinture. -Les façades et les soubassements devront être traités de la même teinte. -La coloration des façades se rapprochera de celles préconisées dans le nuancier de couleurs consultable en mairie. Huisseries Les huisseries, quels que soient leurs modèles, ainsi que les volets roulants resteront ou seront posés en ménageant un tableau. Les systèmes de volets roulants ne devront pas être visibles depuis le domaine public sauf pour les bâtiments et les équipements publics. Les couleurs des menuiseries se rapprocheront de c
elles préconisées dans le
nuancier
de couleurs consultable en mairie.
Si une construction dispose de
menuiseries de couleur blanche à la date d’opposabilité du PLU, les menuiseries des extensions de cette construction pourront être de la même couleur. Clôtures Sont interdits les bâtiments annexes sommaires réalisés avec les moyens de fortune. Autres
- Préservation de l’harmonie des façades dans le centre ancien. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Sont interdits les bâtiments annexes sommaires réalisés avec les moyens de fortune. ARTICLE 12
: STATIONNEMENT
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations
doit
être
assuré
en
dehors
des
voies
publiques
sur
des
emplacements aménagés.
-
Préserver le domaine public et faciliter la circulation et la cohab
itation des
automobilistes et des piétons. - Assurer le stationnement en dehors des voies publiques tout en permettant une certaine souplesse pour la réhabilitation des logements.
ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
Les éléments paysagers repérés au plan
(arbres isolés, alignement
d’arbres, boqueteaux, haies, bois….), devront être conservés. Les essences utilisées seront des essences locales. Les haies mono spécifiques de résineux seront interdites.
- Favoriser les essences locales Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone UB :
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Nécessité
d'un
accès
sur
voies
publiques
ou
privées
dans
des
conditions
répondant à l'importance ou à la destination de l'immeuble.
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme.
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- EAU POTABLE Toute construction ou installation qui requiert l’alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif de distribution d’eau potable sous pression de caractéristiques suffisantes. - ASSAINISSEMENT La commune étant dotée d’un dispositif d’assainissement de type collectif, le raccordement des constructions au réseau de collecte est obligatoire. En présence d’un réseau séparatif, les eaux usées ne seront pas déversées dan
s
le réseau d’eau pluviale. - EAUX PLUVIALES Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales et seront prioritairement réalisés par infiltration ou par l’exutoire naturel ou dans le réseau collecteur s’il existe.
- Obligations réglementation sanitaire. - Obligations réglementation sanitaire - Compatibilité SDAGE
ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
- Les constructions devront être édifiées en recul ou en limite de l’alignement des voies automobiles et du recul d’alignement indiqué au plan. Pour
les
parcelles
concernées
par
une
zone
d’implantation
obligatoire
des
façades indiquée au plan de zonage, la façade principale de la construction à usage d’habitation y sera édifiée en totalité. Il sera autorisé de construire d’autres édifices dans la partie arrière des unités foncières
concernées
par
une
zone
d'implantation
obligatoire des
façades
à
condition que ces édifices soient liés aux constructions préalablement bâties dans la zone d'implantation fixée aux 6.2. Ces édifices se limiteront à des garages ou à des constructions de faible ampleur (dépendances, abris de jardins, annexes,…). En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le
- Maintenir une cohésion d'ensemble dans l'organisation des façades sur rue. - Maintenir une cohésion d'ensemble dans l'organisation des constructions. - Prévoir un recul
suffisant des constructions permettant le stationnement d’un ou
plusieurs véhicules. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
prolongement de la dite construction pour assurer un raccordement correct. Les
ouvrages
techniques
et/ou
constructions
qui
sont
nécessaires
au
fonctionnement des services publics peuvent s’implanter en limite ou en recul des voies et emprises publiques. ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
La construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de l'unité foncière est autorisée. Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point (balcon non compris) à une distance de cette limite au moins égale à 3 m. Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt.
- Maintenir une cohésion d’ensemble sur le village, notamment pour les extensions récentes. - Favoriser la mitoyenneté donc la densité. - Compatibilité avec le SDAGE et préservation de la ressource hydraulique.
ARTICLE 9
–
EMPRISE AU SOL
Pas de prescription sauf - pour les garages isolés, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 50 m² ; - pour les abris de jardin, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 15 m² ; - pour
les
annexes,
dont
l’emprise au sol (extensions
comprises)
par
unité
foncière est limitée à 20 m².
- Nécessité de réglementer les constructions annexes d'une unité foncièr
e afin de
contenir leur densité et leur empreinte paysagère.
ARTICLE 10
- HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
La hauteur maximale de toutes constructions nouvelles ne devra pas excéder 7,00 m à l’égout de toiture en façade sur rue ou 10,00 m à la faîtière, toutes superstructures comprises à l'exclusion des ouvrages indispensables de faible emprise tels que souches de cheminée, locaux techniques, etc.... Pour les abris de jardins, la hauteur est limitée à 2,50 m
toutes superstructures
comprises. Pour les garages isolés,
la hauteur est limitée à 4,50 m
toutes
superstructures comprises. Pour les annexes, la hauteur est limitée à 3,00 m toutes superstructures comprises.
- Préservation du caractère du village et contribution à une unité d'ensemble. - Nécessité de limiter la hauteur des bâtiments annexes afin qu’ils ne soient pas plus hauts que la construction principale.
ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
Protection du patrimoine architectural de la commune. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
Toitures-Volumes Les toitures du volume principal de la construction
à vocation d’habitation seront à
2 pans, à l’exception des annexes et des vérandas. Le faîtage principal des constructions
sera
placé
dans
l’orientation
de
la
rue.
Ces
dispositions
ne
s’appliquent aux toitures terrasses et/ou végétalisées. - Il est conseillé une couverture de forme très simple, bien adaptée au parti architectural
et
sans
introduction
d’éléments
empruntés
à
une
architecture
d’époque ancienne, tels que l’aspect chaume. - Les décrochements de volume de type « tour » ou frontons sont autoris
és à la
réserve expresse qu’ils ne dépassent pas de la ligne de faitage ou de l’acrotère du volume principal. - Les matériaux de toitures autorisés sont tous ceux qui présentent la coloration et l’aspect de la terre cuite traditionnelle, sauf pour les vér
andas, châssis de toiture
et dispositifs liés aux énergies renouvelables. - La pente des toitures sera comprise entre 30° et 50°. - Les constructions s’adapteront au terrain naturel : aucun déblai, remblai ou mouvement
de
terrain
supérieur
à
50
cm
ne
sera
autorisé
sauf
impératif
technique. - Tous les aménagements de combles sont autorisés à la réserve expresse qu’ils ne créent pas de saillies sur les toitures. Enduits et colorations de façades Sont interdits : les imitations de matériaux tels que fausses briques, etc… les copies de modèles étrangers à la région. - La
coloration
des
façades
se
rapprochera
de
celles
préconisées
dans
le
nuancier de couleurs consultable en mairie. Huisseries - Les huisseries, quels que soient leurs modèles, ainsi que les volets roulants resteront ou seront posés en ménageant un tableau. - Les couleurs des menuiseries se rapprocheront de celles préconisées dans le nuancier de couleurs consultable en mairie. Si une construction dispose de menuiseries de couleur blanche à la date d’opposabilité du PLU, les menuiseries des extensions de cette construction pourront être de la même couleur.
- Préservation de l'harmonie générale des façades des constructions. - Préservation de l'harmonie générale des toitures des constructions - Garantir l’intégration paysagère de ces éléments. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
Installations liées aux énergies renouvelables Dans le cas d'installations implantées hors bâtiment (donc au sol), celles-ci seront placées sur l'arrière de la parcelle. Ces dispositifs seront implantés dans le plan de toiture et parallèles à celui-ci sans inclinaison et en harmonie avec les ouvertures de façades. 11.6. Abords - Clôtures Les clôtures en limite du domaine public doivent avoir un aspect aussi simple que possible. La hauteur est limitée à 1,80 m pour la totalité et 60 cm pour la maçonnerie. Les
rives
des
cours
d’eau
seront
exemptes
de
tout
aménagement
ou
remblaiement.
Les
clôtures
le
long des
cours
d’eau devront
bénéficier
d’un
système ajouré ne perturbant pas le libre écoulement des eaux. 11.7. Autres Sont interdits les bâtiments annexes sommaires réalisés avec des moyens de fortune.
Favoriser la mise en place des énergies renouvelables. - Garantir l’intégration paysagère de ces éléments. - Garantir l’intégration paysagère de ces éléments.
ARTICLE 12
- STATIONNEMENT
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations
doit
être
assuré
en
dehors
des
voies
publiques
sur
des
emplacements aménagés
à l’intérieur des propriétés ou sur des terrains situés à
proximité immédiate. - Suivant la nature et l’utilisation des constructions, les places de stationnement doivent être créées selon les normes suivantes :
o
Création de logements à usage d’habitation :
1 emplacement pour 50 m2 de surface de plancher avec un minimum d’une place par logement.
o
Construction à usage de bureaux, services, commerces :
1 emplacement pour 30 m² de surface de plancher.
o
Etablissements à usage artisanal :
Pour
le
stationnement
du
personnel
et
des
visiteurs,
il
convient
de
réserver
2
emplacements pour 100 m2 de surface de plancher. - La règle applicable aux constructions et installations non prévues ci-
dessus sera
- Eviter l’encombrement des voies publiques dû au stationnement. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
celle des constructions et installations les plus directement assimilables à celles- là. - Pour toutes les constructions, en cas d’impossibilité technique d’aménager sur le terrain d’opération le nombre d’emplacements nécessaires au stationnement des voitures particulières, le constructeur est autorisé à aménager sur un terrain situé à moins de 200 m de l’opération, les surfaces qui lui font défaut, et qui ne pourront, de ce fait, être comptabilisées pour une autre opération. ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET
PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
Les éléments paysagers repérés au plan
(arbres isolés, alignement
d’arbres, boqueteaux, haies, bois….), devront être conservés. Les essences utilisées seront des essences locales. Les haies mono spécifiques de résineux seront interdites.
- Favoriser les essences locales Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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:Zone U
l ll l : :: :
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Toutes occupations et utilisations du sol nécessitant un accès sont interdites sur les terrains qui ne seraient pas desservis par des voies publiques ou privées dans des conditions répondant à l'importance ou à la destination de l'immeuble ou de l'ensemble d'immeubles envisagé et notamment, si les caractéristiques de ces voies rendent difficiles la circulation ou l'utilisation des engins de lutte contre l'incendie. - VOIRIE Les voies automobiles en impasse doivent être aménagées dans leur partie terminale afin de permettre aux véhicules privés et aux véhicules des services publics (lutte contre l’incendie, enlèvement des ordures ménagères) de faire aisément demi-tour. - PROTECTION DES SENTIERS ET DES CHEMINS En application de l’article L.123.1.6. du Code de l'Urbanisme, une mesure de protection des sentiers et chemins publics et privés (repérés au plan par le symbole
),
est
mise
en
œuvre
afin
de
conserver
ces
tracés
et
de
maintenir la découverte des sites et des paysages.
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme.
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- EAU POTABLE Toute construction ou installation qui requiert l'alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif de distribution d'eau potable. - ASSAINISSEMENT La commune étant raccordée à une station d’épuration collective, le branchement sur le réseau d’assainissement est obligatoire pour toute nouvelle construction qui
engendre
des
eaux
usées
conformément
au
zonage
d’assainissement
approuvé. - EAUX PLUVIALES Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales et seront prioritairement réalisés par infiltration ou par l’exutoire naturel ou dans le réseau collecteur s’il existe.
- Obligations réglementation sanitaire. - Obligations réglementation sanitaire. - Compatibilité avec le SDAGE. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX V
OIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Les constructions devront être édifiées en recul ou en limite
o
De l'alignement des voies automobiles
o
Du recul d'alignement indiqué au plan
-
En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante et ne r
espectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le
prolongement de la dite construction. -
Les
ouvrages
techniques
et/ou
constructions
qui
sont
nécessaires
au
fonctionnement des services publics peuvent s’implanter en limite ou en recul des voies et emprises publiques.
- Maintenir une cohésion d'ensemble dans l'organisation des constructions. - Prévoir un recul suffisant des constructions permettant le stationnement d’un ou plusieurs véhicules.
ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCT
IONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
La construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de l'unité foncière est autorisée. - Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point à une distance de cette limite au moins égale à 3 mètres. Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt. - En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la dite construction. - Les
ouvrages
techniques
et/ou
constructions
qui
sont
nécessaire
au
fonctionnement des services publics peuvent s’implanter en limite ou en recul des limites séparatives.
- Maintenir une cohésion d’ensemble.
ARTICLE 10 - HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS En cas de transformation ou d'extensions portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, la hauteur pourra être supérieure à celle autorisée dans la limite de la hauteur préexistante. - Les règles précisées à cet article 10 ne s'appliquent pas pour les édifices d'intérêt général monumentaux tels que les églises, clochers, réservoirs.
- Nécessité de limiter la hauteur des bâtiments afin de limiter l’impact paysager.
ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
Le permis de construire peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales. ARTICLE 12
- STATIONNEMENT
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations
doit
être
assuré
en
dehors
des
voies
publiques
sur
des
emplace
ments aménagés à l’intérieur des propriétés ou sur des terrains situés à
proximité immédiate.
- Eviter l’encombrement des voies publiques dû au stationnement.
ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
Les nouvelles plantations doivent être d’essences locales variées. Les haies mono spécifiques sont interdites.
- Favoriser les essences locales Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone UX :
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Toute occupation et utilisation du sol nécessitant un accès sont interdites sur les terrains qui ne seraient pas desservis par des voies publiques ou privées dans des conditions répondant à l'importance ou à la destination de l'immeuble ou de l'ensemble d'immeubles envisagé et notamment, si les caractéristiques de ces voies rendent difficiles la circulation ou l'utilisation des engins de lutte contre l'incendie. Les
accès
des
riverains
sur
les
RD
sont
subordonnés
à
la
réalisation
d’aménagements
particuliers
tenant
compte
de
l’intensité
du
trafic
et
de
la
sécurité de la circulation. - VOIRIE La largeur minimale de la plateforme sera de 8 mètres et elle devra être adaptée à la circulation des véhicules automobiles poids lourds. La largeur minimale de la bande roulante sera de 6 mètres..
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme.
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- Eau potable Toute construction ou installation qui requiert l'alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif de distribution d'eau potable. - Assainissement
o
Eaux usées
La commune étant dotée d'un dispositif d'assainissement (collecte + épuration) de type collectif, toute construction ou installation nouvelle qui le requiert doit être raccordée au réseau public d'assainissement selon la réglementation en vigueur et dans le respect du zonage d’assainissement. L'évacuation des eaux usées non traitées dans les fossés, cours d'eau ou égouts pluviaux est interdite.
o
Eaux pluviales
Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales et seront prioritairement réalisés par infiltration ou par exutoire naturel
- Obligations réglementation sanitaire. - Compatibilité avec le SDAGE Rhin-Meuse. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
lorsque les conditions techniques le permettent. Dans le cas contraire, ils seront raccordés au réseau collecteur s’il existe. ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Toute construction doit s’implanter à une distance au moins égale à 10 mètres de l’alignement des voies publiques ou privées existantes ou à accès ouvert à la circulation des véhicules. - Cet article ne s'applique pas aux ouvrages et/ou aux constructions techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics.
- Maintenir une cohésion d'ensemble dans l'organisation des bâtiments.
ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
Les constructions doivent s’implanter à une distance au moins égale à 5 mètres par rapport aux limites séparatives. Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt. - Cet article s'applique aux ouvrages et/ou constructions techniques qui ne sont pas nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics.
Respect des orientations du SDAGE Rhin-Meuse
ARTICLE 10
- HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
La hauteur maximale est limitée à 8 mètres à l’égout de toiture ou à l’acrotère - La hauteur sera prise au droit du polygone d’implantation. - Cette règle ne s’applique pas aux ouvrages particuliers de faible emprise tels que silos, cheminées, tours de séchage,… ainsi qu’aux bâtiments existants dont la hauteur absolue dépasse la hauteur maximale imposée à l’article 10.2.1.
Favoriser la bonne insertion paysagère des nouveaux bâtiments avec l’existant.
ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
Le permis de construire peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants
aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la
conservation des perspectives monumentales. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Pour les éléments paysagers repérés au plan
(type calvaire, fontaine,...).
- la démolition, la destruction de tout élément paysager repéré au plan est interdite, - toute modification ou déplacement est toléré sous réserve de ne pas altérer la nature, la forme ou la qualité de l'élément.
Façades - Les façades des immeubles en maçonnerie doivent être crépies et enduites à moins qu’il ne s’agisse de matériaux de parement. - La
coloration
des
façades
se
rapprochera
de
celles
préconisées
dans
le
nuancier de couleurs consultable en mairie. - Le bardage en bois naturel est autorisé en façade. Aires de stockage - Les aires de stockage nécessaires au fonctionnement des activités seront masquées à la vue, traitées en continuité et en harmonie avec l’architecture du bâtiment. Enseignes et publicité - Les enseignes et publicité devront s’intégrer de façon harmonieuse avec le bâtiment. - Elles devront être posées et/ou fixées sur les façades du bâtiment. Clôtures - La hauteur des clôtures est limitée à 2 m et devront être traitées en dispositifs à claire-voie sauf pour les aires de stockage. ARTICLE 12
: STATIONNEMENT
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations
doit
être
assuré
en
dehors
des
voies
publiques
sur
des
emplacements aménagés. - Suivant la nature et l’utilisation des constructions, les places de stationnement doivent être créées selon les normes suivantes :
o
Création de logements à usage d’habitation :
2 emplacements minimum par logement de gardiennage ou de surveillance.
o
Construction à usage de bureaux, services, commerces :
-
Préserver le domaine public et faciliter la circulation et la cohabitation des automobilistes et des piétons. - Assurer le stationnement en dehors des voies publiques tout en permettant une certaine souplesse pour la réhabilitation des logements. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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4 emplacements pour 100 m² de surface de plancher.
o
Etablissements à usage artisanal ou commercial :
2 emplacements pour 100 m
2
de surface de plancher pour le
stationnement du personnel et des visiteurs.
o
Immeuble
comportant
des
salles
de
réunions,
de
spectacles,
de
conférences… :
2 emplacements pour 10 places.
o
Hôtels et restaurants :
. 1 emplacement pour 10 m² de salle de restaurant. . 7 emplacements pour 10 chambres d’hôtel.
La règle applicable aux constructions et installations non prévues ci-dessus sera celle des constructions et installations les plus directement assimilables à celles- là. ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
Des plantations et/ou des aménagements paysagers doivent être réalisés sur une superficie représentant
5 % de la surface totale de l’unité foncière.
- Les marges de recul par rapport aux voies et aux limites séparatives devront comporter des espaces verts avec des arbres de haute tige et buissons. - Des écrans boisés seront aménagés autour des parkings de plus de 1 000 m². Lorsque la surface excédera 2 000 m², ils seront divisés par des rangées d’arbres ou de haies vives. - Les plantations doivent être réalisées en même temps que la construction. - Les essences végétales utilisées seront des essences locales. Les haies mono spécifiques seront interdites. - Les éléments de paysage repérés au plan par la trame
(alignement
d'arbres, boqueteaux, haies, bois….) en application de l'article L.123.1.5.7° du Code de l'Urbanisme, devront être conservés.
- Favoriser les essences locales Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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2- Les zones à urbaniser
2.1- Définition et localisation
C'est par l'intermédiaire de ces zones que la commune fixe son développement urbain. Elles permettent de le fixer dans l'espace (localisation sur le territoire communal) et dans le temps. Les zones 1AU sont pressenties pour se développer à court terme et celles classées en 2AU à long terme.
1AU
Localisation Secteur « La Glacière » : entre la rue de la Glacière et le chemin dit de Derrière le Village.
Secteur « La Justice » : le long de la RD 570.
Secteur de l’ancien garage automobile Mercedes en sortie sud du
village, le long de la RD 570.
Surface 2.65 ha
2AU
Localisation Secteur Vert Village : rue Pierre de Ronsard au droit de l’école primaire.
Surface 0.72 ha
La zone 1AU est une zone d'urbanisation future non équipée ou partiellement équipée, destinée à l'habitat, aux services, aux activités diverses et aux équipements collectifs. Les constructions sont autorisées au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes de la zone.
L’aspect des constructions est réglementé de la même manière que la zone UB afin de garantir une cohérence architecturale sur l’ensemble de la commune.
La zone 2AU est également une zone d'urbanisation future non équipée, mais destinée au développement de l'urbanisation à long terme. La zone 1AU doit d'abord recevoir un aménagement puis ensuite seulement la zone 2AU peut, elle, être aménagée (nécessité de modification du P.L.U.). Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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2.2- Objectifs P.L.U.
Par l’intermédiaire de son PLU, la commune de RICHARDMENIL souhaite maintenir une dynamique démographique en accueillant de nouveaux habitants.
L’objectif affirmé est une augmentation de population de l’ordre de + 160 habitants sur 5 ans et + 200 habitants sur 10 ans.
Cet objectif à 10 ans nécessite ainsi l’anticipation de la réalisation d’environ soixante-dix logements pour l’accueil de populations nouvelles. Ce chiffre, bien inférieur à celui du SADD de Moselle & Madon, se justifie :
- Par une temporalité de 10 ans divergente quant au pas de temps retenu. En effet, le SADD appuie sa temporalité de 10 ans sur la période 2006-2016, tandis que le présent PLU de RICHARDMENIL établit sa temporalité sur la décennie à l’arrêt du document (2013-2023). - Par une volonté de la commune de ne pas étendre et agrandir de manière démesurée la dimension démographique et urbaine de son tissu urbain.
Rappel du PADD :
HABITAT/CADRE DE VIE :
- Evolution démographique :
Favoriser une évolution démographique positive (+ 120 habitants sur 5 ans et + 160 habitants sur 10 ans), renverser la tendance au vieillissement, redynamiser la population.
Rappel Objectifs SADD CCMM :
sur 10 ans sur 24 ans
Nombre de logements 136 327
Besoin foncier en ha 6.8 16.4
D’une façon générale, cette ambition se justifie par la proximité de la commune de pôles urbains et économiques de première importance que sont Nancy et son agglomération ainsi que le bassin de Neuves-Maisons, la desserte proche de grandes voies de communication et le maintien d’une dynamique démographique amorcée dès les années 70. Cela permettra également de pérenniser les équipements publics, soit scolaires ou de loisirs.
La commune souhaite également prendre en compte dans son évolution les mutations sociétales ayant des répercussions sur le logement comme le desserrement des ménages (vieillissement de la population, décohabitation, foyers monoparentaux,….) induisant d’anticiper une capacité de mise à disposition de logements supérieur à l’accueil de nouveaux habitants stricto census.
En conséquence, le nombre moyen de personnes par ménage est estimé à 2,3 habitants. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 0 7
Afin d’atteindre ces objectifs, la commune a identifié :
Potentiel constructible
Potentiel constructible
Dents creuses 7 soit 5 après rétention foncière de 1.3
Zones à urbaniser
Zones à urbaniser
Zones 1AU :
o « La Justice »,
o « La Glacière »,
o « Aux Sables ».
2.65 ha
Zone 2AU :
o Rue Pierre de Ronsard. 0.72 ha
Total : 3.37 ha
D’une façon générale, les objectifs du PLU de Richardménil s’inscrivent dans le contexte du SADD dont l’élaboration est en cohérence avec le SCOT Sud 54.
Toutefois, on note :
- sur la période de 10 ans, le besoin en foncier du projet est inférieur à celui prévu par le SADD (2.65 ha contre 6.8 ha). Cela s’explique par une volonté de la commune d’optimiser l’utilisation du foncier au droit des dents creuses avec un renforcement de la densité qui va au-delà des recommandations du SADD et du SCOT (cf infra justifications des zones 1AU) ce qui va dans le sens de la limitation de la consommation des terres naturelles ou agricoles,
- la réflexion de la commune est anticipée à l’échelle des 10 prochaines années alors que la SADD couvre un objectif sur les 24 prochaines années ce qui explique ce décalage. Pour autant, la commune a conduit une réflexion sur le long terme mais sans l’inscrire dans le zonage par l’intermédiaire de zones AU.
Elle a identifié deux secteurs de développement « Canne de Bois » et « Petit Prè Collot »(cf PADD) sur le long terme. Cette anticipation est traduite par un classement en zone naturelle ou agricole inconstructible ce qui préserve ces secteurs de tout mitage urbain. Ces secteurs représentent respectivement 1.53 ha et 0.94 ha soit un total de 2.47 ha. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone 1 AU (2.65 ha)
Les zones 1AU prévues dans le PLU, sont implantées de manière à fermer des fenêtres d’urbanisation à l’intérieur même de la trame existante.
Elles existaient déjà dans le POS : zones UB et UX.
Rappel du PADD :
HABITAT/CADRE DE VIE
- Caractéristique du développement urbain :
Créer au sein des zones d’extension de véritables rues conçues comme des lieux de vie. Ne pas étendre la trame urbaine le long de la route départementale.
Ces zones permettent d’accueillir essentiellement de l'habitat.
Celles-ci sont dimensionnées et positionnées en cohérence avec les mesures du PADD à savoir de manière à limiter l’étalement urbain, à maintenir la fonctionnalité du centre ancien.
Afin de garantir un développement cohérent, la commune a souhaité se doter d’une Opération d’Aménagement et de Programmation (OAP), sur la zone suivante :
Zone « La Justice » (0.35 ha)
Cette zone correspond à une fenêtre d’urbanisation, elle
vient combler une dent le long de la RD 970. Il s’agit
d’une poche urbaine.
A l’heure actuelle, la vocation des sols correspond à des
espaces agricoles de fauche.
Le schéma d’aménagement pressenti permet de
concilier différents enjeux à savoir :
• créer un front bâti continu. Ce secteur marque une cassure dans le front bâti. L’objectif de l’aménagement est de créer une continuité du front permettant de relier les deux amorces de fronts existants. L’urbanisation de la zone par l’intermédiaire de logements de type collectifs permettra également d’assurer une bonne transition architecturale entre les bâtiments d’activités (forte emprise au sol et architecture « cubique ») et les constructions pavillonnaires voisines.
En conséquence, au-delà de son rôle de production de logements, l’enjeu de ce secteur est urbanistique puisqu’il contribuera à la structuration de la traversée de Richardménil. Un accès unique sera mis en place pour gérer l’ensemble du site.
• en cohérence avec le PADD, l’aménagement de la zone favorisera la mixité des typologies de logement afin d’attirer une population jeune et néo-rurale en créant des logements locatifs,
Au vue de la superficie (0.35 ha), et des objectifs de densification du tissu urbain sur ce secteur, l’OAP prévoit la création d’environ 30 logements en petit collectifs. Soit au total une densité largement supérieure à celle prévue dans le SADD, de l’ordre de 85 logement/ha.
• outre cet enjeu urbanistique, il s’agit de prévoir une typologie de logements variée et assurer ainsi le cycle résidentiel à l’intérieur même de la commune le tout bénéficiant d’espaces de convivialité, d’échange et de partage, Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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• intégrer la problématique de stationnement au niveau de la conception d’aménagement. en intégrant des places de stationnement dans le projet en dehors des voies publiques
Zone « La Glacière » (1,27 ha)
Cette zone correspond à une fenêtre d’urbanisation privilégiée, ciblée par les exigences de compacité et renforcement du centre-bourg.
A l’heure actuelle, la vocation des sols correspond à des espaces agricoles de pâtures.
Le schéma d’aménagement pressenti permet de concilier différents enjeux à savoir :
• affirmer la centralité urbaine du cœur de bourg. Ce secteur constitue actuellement un espace de pâtures et de friches naturelles directement connecté à la trame urbaine centrale du village de Richardménil. De par sa situation, il permettrait ainsi d’étoffer la trame urbaine existante, en confortant la centralité urbaine de Richardménil à proximité des principaux lieux de vies et de services.
En conséquence, au-delà de son rôle de production de logements, l’enjeu de ce secteur est urbanistique puisqu’il contribuera à la structuration du centre urbain de Richardménil, par un bouclage urbain en connexion avec l’existant rue de Nancy, via un nouvel accès créé sur la route Départementale.
Deux accès desserviront ainsi la zone :
o par le sentier de derrière le village, via la rue du sous-bois,
o par un nouvel accès créé perpendiculairement à la RD 570.
• en cohérence avec le PADD, l’aménagement de la zone favorisera la mixité des typologies de logement afin d’attirer une population jeune en créant des logements locatifs, Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Au vue de la superficie (1.27 ha), l’OAP prévoit la création d’environ 16 à 20 logements groupés ou collectifs. Soit une densité de l’ordre de 14 à 18 logements/ha. Soit au total une densité supérieure à celle prévue dans le SADD,
• outre cet enjeu urbanistique, il s’agit de prévoir une typologie de logements variée et assurer ainsi le cycle résidentiel à l’intérieur même de la commune le tout bénéficiant d’espaces de convivialité, d’échange et de partage,
• intégrer la problématique de stationnement au niveau de la conception d’aménagement. en intégrant des places de stationnement dans le projet en dehors des voies publiques
Zone « Aux Sables » (1,03 ha)
Cette zone correspond à une fenêtre d’urbanisation stratégique, en limite sud des zones actuellement urbanisée (habitat) et jointive d’une zone artisanale développée « au coup par coup ». Elle vient combler une poche urbaine le long de la RD 970.
A l’heure actuelle, la vocation des sols correspond à un site artisanal d’automobile et d’entretien mécanique.
Le schéma d’aménagement pressenti permet de concilier différents enjeux à savoir :
• restructurer la porte sud de la trame urbaine de Richardménil. Cette zone occupe une position charnière dans la lecture de la trame urbaine sud de la commune de Richardménil. Elle constitue l’ancienne amorce paysagère de la zone artisanale (en venant du nord) ainsi que la porte d’entrée sur le village depuis le sud, sans front urbain lui faisant face. Ce secteur possède ainsi un intérêt indéniable d’un point de vue des enjeux urbanistiques et paysagers sur le territoire de Richardménil. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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En conséquence, au-delà de son rôle de production de logements, l’enjeu de ce secteur est urbanistique puisqu’il permettra de restructurer la traversée de Richardménil, embellir la porte sud du village, en favorisant l’aménagement résidentiel en greffe vis-à-vis du tissu urbain existant.
• en cohérence avec le PADD, l’aménagement de la zone favorisera la mixité des typologies de logement afin d’attirer une population jeune et néo-rurale en créant des logements locatifs,
Au vue de la superficie (1.03 ha), l’OAP prévoit la création d’environ 15 à 20 logements individuels et groupés, soit une densité à l’ha de l’ordre de 15 à 20 logements. Soit au total une densité supérieure à celle prévue dans le SADD,
• outre cet enjeu urbanistique, il s’agit de prévoir une typologie de logements variée et assurer ainsi le cycle résidentiel à l’intérieur même de la commune le tout bénéficiant d’espaces de convivialité, d’échange et de partage,
• intégrer la problématique de stationnement au niveau de la conception d’aménagement. en intégrant des places de stationnement dans le projet en dehors des voies publiques
Rappel du PADD :
HABITAT/CADRE DE VIE
- Caractéristiques du développement urbain :
Créer au sein des zones d’extension de véritables rues conçues comme des lieux de vie. Ne pas étendre la trame urbaine le long de la route départementale.
Favoriser la localisation des extensions urbaines en périphérie immédiate du centre ancien de manière concentrique. Concevoir ces zones comme un outil social et urbanistique favorisant les échanges entre les habitants (anciens et nouveaux).
Favoriser une densité urbaine et sociale par la mise à disposition de parcelles de taille variable. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Rappel du PADD :
- Hiérarchisation du réseau viaire :
Respecter la hiérarchisation du réseau viaire dans la conception de nouveaux secteurs urbains notamment d’un point de vue fonctionnel et paysager.
- Caractéristiques architecturales :
Garantir une bonne intégration des futures extensions urbaines notamment en ce qui concerne le gabarit et les couleurs des constructions.
Préserver l’architecture traditionnelle lorraine au niveau de la séquence du bâti ancien.
Zone de transition :
Maintenir et protéger les zones de transition existante entre le village et le coteau. Sur ces zones, le PLU doit être un outil social et paysager avec limitation et encadrement strict des constructions de type abris de jardin ou bâtiment agricole à usage familial (surface et hauteur limitées et aspect extérieur soigné pour favoriser une bonne intégration paysagère).
Concevoir les extensions futures en y intégrant ces zones afin d’homogénéiser la perception du village.
Rappel du PADD :
ENVIRONNEMENT :
- Trame verte :
Trame verte à l’échelle du territoire communale.
Préserver les zones de vergers ainsi que les zones de transition. Favoriser la création de telles zones en cas de développement urbain afin d’intégrer les nouvelles constructions dans le grand paysage.
Dans le même esprit favoriser une utilisation rationnelle de l’espace.
Tableau de bilan de la consommation d’espaces:
Type de sol consommé
Surface
consommée
par la zone
1AU
Surface de la
zone 1AU
(en %)
Agricole 0,34 ha 12.83 Dont pâtures 0,34 ha - Dont cultures 0 ha - Naturel 1,27 ha 47.92 Dont vergers & jardins 0.97 ha - Dont friches 0,30 ha - Forestier 0 ha - Surfaces déjà consommées 1,03ha 39.25
Surface totale des zones 1AU 2,65 ha 100 Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone 2 AU (0.72 ha)
Zone « Le Vert Village » (0.72 ha)
Cette zone correspond à une fenêtre
d’urbanisation, elle vient combler une
dent creuse située dans le
prolongement de l’actuelle école
primaire.
A l’heure actuelle, la vocation des
sols correspond au terrain
d’agrément de l’école.
Le schéma d’aménagement pressenti
permet de concilier différents enjeux
à savoir :
• créer une dynamique urbaine et fonctionnelle. La volonté de la commune est de regrouper le pôle scolaire au niveau du cœur de bourg c’est-à-dire en périphérie de la mairie. Ce projet permet de libérer l’actuelle école située Pierre de Ronsard. Ainsi, le bâtiment, si sa structure le permet, pourra être réhabilité en logement et le terrain d’agrément accueillir des constructions nouvelles de type pavillonnaire.
Ces accroches viaires sont affirmées par l’intermédiaire d’un emplacement réservé (n°5) situé au droit de la parcelle n°58 en frange de la rue du Fort ce qui désenclave la zone et permet de la connecter au reste de la trame urbaine et d’assurer une continuité avec le tissu existant. Au final, l’aménagement permettra une pérennisation du socle urbain. L’accès à la zone pourra se faire également par une pénétrante directement connectée à la rue Jacques Callot.
Cet axe constituera la colonne vertébrale de l’aménagement sur laquelle viendra se greffer un réseau interne. La structuration de ces différentes voies permettra de respecter une certaine hiérarchisation viaire (voie principale/voie secondaire).
Par ailleurs, des espaces publics partagés permettront de rythmer l’ensemble.
• en cohérence avec le PADD, l’aménagement de la zone favorisera la mixité des typologies de logement afin d’attirer une population jeune et néo-rurale en diversifiant la superficie des parcelles, en gérant l’aménagement et l’implantation des pavillons sur les terrains et en augmentant l’offre locative résidentielle,
Au vue de la superficie (3.80 ha), l’OAP prévoit la création d’environ 75 logements environ de type pavillonnaire afin de garantir une certaine densité, d’économiser et d’optimiser le foncier ainsi que des logements collectifs (50 logements).
Soit au total une densité moyenne de 20 logements par hectare (cf OAP) avec une répartition collectif ou groupé/individuel 40/60 (cf SADD),
• « dé-densifier » progressivement l’urbanisation en prévoyant une trame dense et mitoyenne (références au village traditionnel et à l’usoir) en périphérie immédiate du village et diluer progressivement la trame afin de l’aérer et l’intégrer dans le grand paysage,
• outre cet enjeu urbanistique, il s’agit de prévoir une typologie de logements variée et assurer ainsi le cycle résidentiel à l’intérieur même de la commune le tout bénéficiant d’espaces de convivialité, d’échange et de partage,
• structurer le projet autour d’une trame verte existante préservée mais également d’une trame verte future qui aère la zone, la renforce et assure une transition optimale avec le Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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milieu environnant. Cette armature végétale sera le support d’un maillage de connexions piétonnes. Des séquences de vergers d’ « accueil » permettront d’assurer un accompagnement d’une part au niveau du point d’ancrage viaire de la rue Jacques Callot et d’autre part au niveau des connexions piétonnes,
• intégrer la problématique de stationnement au niveau de la conception d’aménagement.
Tableau de bilan de la consommation d’espaces:
Type de sol consommé
Surface
consommée
par la zone
2AU
Surface de la
zone 2AU
(en %)
Agricole 0 ha 0 Dont pâtures 0 ha - Dont cultures 0 ha - Naturel 0 ha 0 Dont vergers & jardins 0 ha - Dont friches 0 ha - Forestier 0 ha 0 Surfaces déjà consommées 0,72ha 100
Surface totale de la zone 2AU 0,72 ha 100
Zones «Canne de Bois » et Aa « Petit Prè Collot »
Dans la lignée de ces différents secteurs à urbaniser (1 et 2AU), les secteurs de la Canne de Bois et Petit Pré Collot sont également des secteurs identifiés pour le développement futur de la commune, répondant aux logiques de compacité. Ils demeurent cependant classés aujourd’hui en zone N ou Aa, les études de terrain ayant permis, pour le premier, de relever une présence et un entretien encore fort des vergers et jardins présents sur les terrains concernés.
Secteur
Canne-aux-Bois Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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En synthèse, on peut retenir que le PLU de Richardménil exploite l’ensemble des terminologies urbanistiques prônées par les nouveaux paradigmes du Développement Durable : compacité (zone de la Glacière), densification du tissu urbain, par les dents creuses (zone de la Justice) et renouvellement urbain (zone 1AU « Aux Sables », 2AU « Le Vert Village »). La mise en pratique de l’ensemble de ces principes vise à mettre en œuvre une urbanisation cohérente qui s’inscrit dans la continuité de l’actuel village au bénéfice d’une morphologie concentrique respectueuse de la trame originelle, en cohérence avec le PADD.
Analyse POS/PLU (cf cartographie page suivante)
Concernant les zones de développement futur à vocation d’habitation, une rapide comparaison des surfaces fait apparaitre une réduction de l’ordre de 1.73 ha de ces zones. En effet, le POS prévoyait 5,1 ha de zones ouvertes à l’urbanisation à destination d’habitat, là où le présent PLU en prévoit 3.37 ha.
Au-delà de cette réduction notable, le PLU permet également de temporaliser ces surface, d’inscrire leurs ouvertures et leur réalisation dans le temps. Ceci afin de mieux maitriser la construction de la trame urbaine et son développement raisonné, et cohérent.
La cartographie ci-après permet de visualiser l’évolution des zones urbaines et des zones à urbaniser POS/PLU. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 1 6 Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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117
2.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires
Zone 1AU :
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Toutes occupations et utilisations du sol nécessitant un accès sont interdites sur les terrains qui ne seraient pas desservis par des voies publiques ou privées dans des conditions répondant à l’importance ou à la destination de l’immeuble ou de l’ensemble d’immeubles envisagé et notamment, si les caractéristiques de ces voies rendent difficiles la circulation ou l’utilisation des engins de lutte contre l’incendie. Les
accès
des
riverains
sur
la
RD
570
sont
subordonnés
à
la
réalisation
d’aménagements
particuliers
tenant
compte
de
l’intensité
du
trafic
et
de
la
sécurité de la circulation. - VOIRIE Les voies automobiles en impasse doivent être aménagées dans leur partie terminale afin de permettre aux véhicules privés et aux véhicules des services publics ou concourant aux missions des services publics (lutte contre l’incendie, enlèvement des ordures ménagères) de faire aisément demi-tour.
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme. -
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- EAU POTABLE Toute construction ou installation qui requiert l’alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif de distribution d’eau potable sous pression de caractéristiques suffisantes. - ASSAINISSEMENT La commune étant dotée d’un dispositif d’assainissement de type collectif, le raccordement des constructions au réseau de collecte est obligatoire. En présence d’un réseau séparatif, les eaux usées ne seront pas déversées dans le réseau d’eau pluviale. - EAUX PLUVIALES Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales et seront prioritairement réalisés par infiltration ou par l’exutoire naturel ou dans le réseau collecteur s’il existe.
- Obligations réglementation sanitaire. - Obligations réglementation sanitaire. - Compatibilité avec le SDAGE. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e
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– R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 1 8
118
ARTICLE
6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Les constructions devront être édifiées en recul ou en limite :
o
Du plan d'alignement approuvé
o
De l'alignement des voies automobiles
o
Du recul d'alignement indiqué au plan
- Pour les parcelles concernées par une zone d’implantation obligatoire des façades indiquée au plan de zonage, la façade principale de la construction à usage d’habitation y sera édifiée en totalité. - Il sera autorisé de construire d’autres édifices dans la partie arrière des unités foncières concernées par une zone d'implantation obligatoire des façades à condition que ces édifices soient liés aux constructions préalablement bâties dans
la zone d'implantation fixée aux
6.2.
Ces
édifices se limiteront
à des
garages ou à des constructions de faible ampleur (dépendances, abris de jardins, annexes,…). - En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la dite construction pour assurer un raccordement correct. - Les
ouvrages
techniques
et/ou
constructions
qui
sont
nécessaires
au
fonctionnement des services publics peuvent s’implanter en limite ou en recul des voies et emprises publiques.
- Créer une cohérence de rue. - Organiser le front bâti.
ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
La construction contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de l'unité foncière est autorisée. - Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point (balcon non compris) à une distance de cette limite au moins égale à 3 m. Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt. - En cas
de transformation, d'extension ou de surélévation portant sur
une
construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la dite construction pour assurer un raccordement correct. - Les
ouvrages
techniques
et/ou
constructions
qui
sont
nécessaires
au
fonctionnement des services publics peuvent s’implanter en limite ou en recul des limites séparatives.
- Favoriser la mitoyenneté do
nc la densité pour maintenir la continuité du front
bâti et donc la cohérence de l'unité urbaine. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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119
ARTICLE 9
–
EMPRISE AU SOL
Pas de prescription sauf - pour les garages isolés, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 50 m² ; - pour les abris de jardin, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 15 m² ; - pour les dépendances, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 20 m².
- Nécessité de régl
ementer les constructions annexes d'une unité foncière afin de
contenir leur densité
ARTICLE 10
- HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS
La hauteur maximale de toutes constructions nouvelles ne devra pas excéder 7,00 m à l’égout de toiture en façade sur rue ou 10,00 m à la faîtière, toutes superstructures comprises à l'exclusion des ouvrages indispensables de faible emprise tels que souches de cheminée, locaux techniques, etc.... - Pour les abris de jardins, la hauteur est limitée à 2,50 m toutes superstructures comprises.
Pour
les
garages
isolés,
la hauteur
est
limitée
à 4,50 m
toutes
superstructures comprises. Pour les annexes, la hauteur est limitée à 3,00 m toutes superstructures comprises. - En cas de transformation ou d’extensions portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, la hauteur pourra être supérieure à celle autorisée dans la limite de la hauteur préexistante. - Les règles précisées à cet article 10 ne s’appliquent pas pour les édifices d’intérêt général monumentaux tels que les églises, clochers, réservoirs.
- Préservation du caractère du village et contribution à une unité d'ensemble.
ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
Le projet peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants,
aux
sit
es,
aux
paysages
naturels
ou
urbains
ainsi
qu'à
la
conservation des perspectives monumentales. - Pour les éléments paysagers repérés au plan
(type calvaire, fontaine,...).
- la démolition, la destruction de tout élément paysager repéré au plan est interdite, - toute modification ou déplacement est toléré sous réserve de ne pas Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e
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– R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 2 0
120
altérer la nature, la forme ou la qualité de l’élément.
11.1. Dessin général des façades - Les matériaux de gros œuvre non destinés à être laissés bruts (parpaings, briques, placoplâtre) devront être enduits. - La coloration des façades sauf bois et des volets se rapprochera de celles préconisées dans le nuancier de couleurs consultable en mairie. - Les murs en pavés translucides resteront réservés à leur emploi habituel de « jour de souffrance » et ne seront pas posés en façade. - Les installations techniques de type boîtiers nécessaires à des installations liées aux énergies renouvelables (pompe à chaleur, climatisation,…) ainsi que les paraboles sont interdites en façade sur rue. 11.2. Toitures - Volumes - Les toitures du volume principal de la construction à vocation d’habitation seront à 2,
à
l’exception
des
annexes
et
des
vérandas.
Le
faîtage
principal
des
constructions
sera
placé
dans
l’orientation
de
la
rue.
Ces
disposi
tions
ne
s’appliquent aux toiture terrasses et/ou végétalisées. - Il est conseillé une couverture de forme très simple, bien adaptée au parti architectural
et
sans
introduction
d’éléments
empruntés
à
une
architecture
d’époque ancienne, tels que l’aspect chaume. - Les décrochements de volume de type « tour » ou frontons sont autorisés à la réserve expresse qu’ils ne dépassent pas de la ligne de faitage ou de l’acrotère du volume principal. - Les matériaux de toitures autorisés sont tous ceux qui présentent la coloration et l’aspect de la terre cuite traditionnelle, sauf pour les vérandas, châssis de toiture et dispositifs liés aux énergies renouvelables. - La pente des toitures sera comprise entre 30° et 50°. - Les constructions s’adapteront au terrain naturel : aucun déblai, remblai ou mouvement
de
terrain
supérieur
à
50
cm
ne
sera
autorisé
sauf
impératif
technique. - Tous les aménagements de combles sont autorisés à la réserve expresse qu’ils ne créent pas de saillies sur les toitures. 11.3. Enduit et coloration de façade Sont interdits :
o
les imitations de matériaux tels que fausses briques, etc…
o
les copies de modèles étrangers à la région.
-
La
coloration
des
façades
se
rapprochera
de
celles
préconisées
dans
le
- Garantir l’intégration paysagère de ces éléments. - Garantir l’intégration paysagère de ces éléments. - Favoriser l’installation de sources d’énergie renouvelables sans remettre en cause l’harmonie architecturale. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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nuancier de couleurs consultable en mairie. 11.4. Huisseries - Les huisseries, quels que soient leurs modèles, ainsi que les volets roulants resteront ou seront posés en ménageant un tableau. Les systèmes de volets roulants ne devront pas être visibles depuis le domaine public sauf pour les bâtiments et les équipements publics. - Les couleurs des menuiseries se rapprocheront de celles préconisées dans le nuancier de couleurs consultable en mairie. Si une construction dispose de menuiseries de couleur blanche à la date d’opposabilité du PLU, les menuiseries des extensions de cette construction pourront être de la même couleur. 11.5. Installations liées aux énergies renouvelables - Dans le cas d'installations implantées hors bâtiment (donc au sol), celles-ci seront placées sur l'arrière de la parcelle. - Ces dispositifs seront implantés dans le plan de toiture et parallèles à celui-ci sans inclinaison et en harmonie avec les ouvertures de façades. 11.6. Abords - Clôtures Les clôtures en limite du domaine public doivent avoir un aspect aussi simple que possible. La hauteur est limitée à 1,80 m pour la totalité et 60 cm pour la maçonnerie. 11.7. Autres Sont interdits les bâtiments annexes sommaires réalisés avec des moyens de fortune. ARTICLE 12
- STATIONNEMENT
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations
doit
être
assuré
en
dehors
des
voies
publiques
sur
des
emplacements aménagés à l’intérieur des propriétés ou sur des terrains situés à proximité immédiate. - Suivant la nature et l’utilisation des constructions, les places de stationnement doivent être créées selon les normes suivantes :
o
Création de logements à usage d’habitation :
1 emplacement pour 50 m
2
de surface de plancher avec un
minimum d’une place par logement.
- Eviter l’encombrement des voies publiques dû au stationnement. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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o
Construction à usage de bureaux, services, commerces :
1 emplacement pour 30 m² de surface de plancher.
o
Etablissements à usage artisanal :
Pour le stationnement du personnel et des visiteurs, il convient de réserver 2 emplacements pour 100 m
2
de surface de plancher.
- La règle applicable aux constructions et installations non prévues ci-dessus sera celle des constructions et installations les plus directement assimilables à celles- là. - Pour toutes les constructions, en cas d’impossibilité technique d’aménager sur le terrain d’opération le nombre d’emplacements nécessaires au stationnement des voitures particulières, le constructeur est autorisé à aménager sur un terrain situé à moins de 200 m de l’opération, les surfaces qui lui font défaut, et qui ne pourront, de ce fait, être comptabilisées pour une autre opération. ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
Les éléments paysagers repérés au plan
(arbres isolés, alignement
d’arbres, boqueteaux, haies, bois….), devront être conservés. 13.2.
Les
essences
utilisées
seront
des
essences
locales.
Les
haies
mono
spécifiques de résineux seront interdites.
- Favoriser les essences locales
Zone 2AU et 3AU
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Les constructions devront être édifiées en recul ou en limite de l'alignement des voies automobiles et du recul d’alignement indiqué au plan. ARTICLE 7
- IMPLANTATIO
N DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
Les
constructions
devront
être
édifiées
en
limite
ou
en
recul
des
limites
séparatives de l'unité foncière. - Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point à une distance de cette limite au moins égale à 3 mètres. - Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt.
- Compatibilité avec le SDAGE et préservation de la ressource hydraulique. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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3- Les zones agricoles
3.1- Définition et localisation
Il s'agit de la zone agricole à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique et économique du sol.
A
Localisation En partie sud-est du territoire, aux lieux-dits :« Rouge Corvée », « Le défrichement », « Trancote », « le Bois Impérial » en partie
Est, et le « fond du Banal » au nord du ban communal.
Au sud secteur « Petit Prè Collot »
Au nord, l’ « Embanie » et la « Corvée de l’Etang ».
Surface 156.02 ha
Secteurs Aa
Localisation Au sud secteur « Petit Prè Collot » Au nord, l’ « Embanie » et la « Corvée de l’Etang ».
Surface 53.78 ha Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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3.2- Objectifs P.L.U.
Zone A (156.02 ha) et secteur Aa (53.78 ha)
Ces zones A représentent, au total, une surface de 209.80 ha.
A l'intérieur de cette zone A (Agricole), les constructions sont interdites sauf celles liées à l'exploitation agricole et les installations nécessaires aux services publics.
L'urbanisation y est donc très limitée de façon à protéger les terres cultivées. Le secteur Aa est totalement inconstructible et permet de préserver les secteurs concernés de toute construction.
Les zones A ont été positionnées de façon stratégique sur le territoire communal, avec une forte préoccupation paysagère et environnementale mais tout en permettant le développement des exploitations existantes et l’implantation de nouvelles exploitations.
D’une part, la commune a réalisé le zonage agricole afin de permettre le maintien de l’activité agricole, bien qu’il n’existe plus d’exploitation agricole sur le territoire même de Richardménil (exploitations sur les communes limitrophes). Ce classement permet ainsi de constituer une protection efficace contre l’étalement urbain, en préservant les terres agricoles de toute construction non liée directement à l’activité. Ce zonage permet également de reconnaître la valeur agronomique des sols.
Il est rappelé qu’à l’occasion du présent document une concertation agricole a été mise en œuvre. Du fait de l’absence d’exploitations, et donc d’exploitants ayant leur siège sur la commune de Richardménil, la concertation agricoles a concerné deux exploitants hors du territoire, ainsi que la Chambre d’Agriculture 54.
D’autre part, le zonage a également été pensé et réfléchi de façon à préserver et mettre en valeur le paysage et l’environnement du territoire, dans un contexte fortement périurbain. En conséquence une attention toute particulière a été portée aux franges urbaines et aux différents secteurs présentant des intérêts environnementaux comme la vallée de la Moselle (tout en intégrant le facteur risque « inondations »).
La volonté du document d’urbanisme n’est pas de stériliser l’activité agricole mais plutôt de valoriser l’outil de travail agricole. Il est d’ailleurs rappelé qu’un classement en zone N ne remet pas en cause l’exploitation des sols.
Les terres bénéficiant du classement A peuvent être à la fois des zones de pâture, des praires de fauche comme des zones de culture.
Reliquat de terres agricoles sur le ban communal de RICHARDMENIL, avec au second-plan l’aciérie de la SAM, à Neuves-Maisons. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Par l’intermédiaire de son PLU, la commune maintient l’équilibre entre son développement urbain, sa protection environnementale et l’intérêt agricole.
Cette cartographie illustre ainsi la part minoritaire des terres agricoles sur le ban communal de Richardménil. Cette proportion dans le bilan total des superficies (seulement 1/5e du territoire) s’explique par le caractère fortement périurbain de la commune, sous l’influence directe de l’agglomération nancéienne et de ses zones d’activités au sud, particulièrement attractives. A ce contexte de situation géographique s’ajoute celui du site, avec une topographie de fond de vallée de la Moselle, et la présence de nombreuses anciennes gravières. Sur le ban communal, les linéaires autoroutiers, routiers, ferroviaires et fluviaux sont d’importants marqueurs spatiaux, constituant chacun une consommation de l’espace par leur emprise. La majorité des terrains de la commune à vocation agricole a ainsi été classée en zone A.
Pour ce qui reste autorisé, des règles d'occupation du sol ont été définies de manière à conditionner les éventuelles nouvelles constructions afin que celles-ci s’implantent en harmonie avec l’environnement immédiat en cohérence avec le PADD et répondant à des impératifs de sécurité :
nécessité d'implanter les constructions en recul de 10 mètres de l'axe des voies publiques ou privées ouvertes à la circulation des véhicules motorisés et 21 de celle des routes départementales.
nécessité d’implanter les constructions en tout point à une distance au moins égale à 5 mètres en recul par rapport aux limites séparatives, afin de préserver une zone tampon à proximité des espaces naturels.
mise en place d’une hauteur maximale pour les constructions à usage d’habitation et de leur annexe et dépendance (7 mètres), afin qu’elles n’altèrent pas la qualité paysagère du territoire.
intégrer les constructions agricoles dans leur environnement avec adaptation de l’esthétique du bâtiment à son environnement d’accueil notamment en favorisant l’utilisation du bois. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Ces principes édictés dans le cadre règlementaire du PLU corroborent les ambitions du PADD :
Rappel du PADD :
ACTIVITES :
• Agriculture :
Favoriser une démarche d’intégration architecturale pour les futures constructions dédiées à l’agriculture (homogénéité des gabarits, des volumes, des couleurs des constructions) Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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3.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires
Zone A
Articles concernés
Justifications
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Toute occupation et utilisation du sol nécessitant un accès sont interdites sur les terrains non desservis par une voie publique ou privée d'une largeur répondant à l'importance et
à la destination de l'occupation et
utilisation du sol prévues
notamment en ce qui concerne la commodité de la circulation, des accès et de l'approche des moyens de lutte contre l'incendie. Les
accès
des
riverains
sur
les
RD
sont
subordonnés
à
la
réalisation
d'aménagements
particuliers
tenant
compte
de
l'intensité
du
trafic
et
de
la
sécurité de la circulation. - VOIRIE Les voies automobiles en impasse doivent être aménagées dans leur partie terminale afin de permettre aux véhicules privés et aux véhicules des services publics ou concourant aux missions des services publics (lutte contre l'incendie, enlèvement des ordures ménagères) de faire aisément demi-tour.
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme.
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- EAU POTABLE Lorsque
le
réseau
d'eau
potable
existe,
le
branchement
sur
ce
réseau
est
obligatoire pour toute construction nouvelle qui requiert une alimentation en eau. En l'absence de réseau, l'alimentation en eau par puits, par forage ou autres dispositifs techniques est admise dans les limites de la réglementation existante. - ASSAINISSEMENT
o
Eaux usées
Toute
construction
ou
installation
devra
se
conformer
au
zonage
d’assainissement approuvé.
o
Eaux pluviales
En l'absence de réseaux, en cas de réseaux insuffisants ou d'impossibilités
- Obligations réglementation sanitaire. - Obligations réglementation sanitaire. - Faciliter l’écouleme
nt des eaux pluviales et éviter les zones d’accumulation
d’eau. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
techniques
de
raccordement,
les
aménagements
nécessaires
au
libre
écoulement des eaux pluviales (et éventuellement ceux visant à la limitation des débits évacués de la propriété) doivent être réalisés par des dispositifs adaptés à l’opération et au terrain. ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Les constructions devront être édifiées en limite ou en recul des marges de reculement indiquées au plan. A défaut d'indication figurant au plan, aucune construction ne peut être implantée à moins de 10 mètres de l’axe des chemins et à moins de 21 mètres de l'axe des voies et des routes départementales. - En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la dite construction. - Les constructions et/ou ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics pourront s’implanter en recul ou en limite des voies et emprises publiques.
- Permettre le stationnement entre l'emprise publique et la construction. - Permettre des travaux et aménagements sur les emprises publiques. - Mettre à distance les bâtiments agricoles par rapport à la voirie.
ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point à une distance de cette limite au moins égale à 5 mètres. Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt. - En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la dite construction. - Les constructions et/ou ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics pourront s’implanter en recul ou en limite des voies et emprises publiques.
- Préserver une zone tampon à proximité des zones naturelles.
ARTICLE 9
- EMPRISE AU SOL
Pas de prescription sauf - pour les garages isolés, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 50 m² ; - pour les abris de jardin, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité
Limiter l’impact visuel des extensions. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
foncière est limitée à 15 m² ; -
pour
les
annexes,
dont
l’emprise au sol (extensions
comprises)
par
unité
foncière est limitée à 20 m². ARTICLE 10
- HAUTEUR MAXIMUM DES CONSTRUCTIONS
Hauteur maximale - La hauteur des constructions nouvelles à vocation d’habitation ne doit pas excéder 7 mètres à la faîtière. - Pour les abris de jardins, la hauteur est limitée à 2,50 m
toutes superstructures
comprises. Pour les garages isolés,
la hauteur est limitée à 4,50 m
toutes
superstructures comprises. Pour les annexes, la hauteur est limitée à 3,00 m toutes superstructures comprises. - Les extensions et transformations de bâtiments existants dont la hauteur ne respecte pas les règles précédentes sont autorisées à condition qu'elles ne soient pas plus hautes que le bâtiment existant.
- Minimiser l’impact
des constructions à vocation d’habit dans l’environnement
naturel. - Maintenir une cohérence sur la totalité du ban.
ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
Le permis de construire peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants
aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la
conservation des perspectives monumentales. . Pour les éléments paysagers repérés au plan
(type calvaire, fontaine,...).
- la démolition, la destruction de tout élément paysager repéré au plan est interdite, - toute modification ou déplacement est toléré sous réserve de ne pas altérer la nature, la forme ou la qualité de l'élément.
Pour les constructions d’habitation :
Dessin général de la façade - Les matériaux de gros œuvre non destinés à être laissés bruts (parpaings, briques, placoplâtre) devront être enduits. Les murs de parements rapportés à joints sont interdits.
-
Préservation de l'harmonie générale des façades des constructions. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
- La teinte des dépendances accolées à la façade principale sera identique à celles de cette dernière. - Les installations techniques de type boîtiers nécessaires à des installations liées aux énergies renouvelables (pompe à chaleur, climatisation,…) ainsi que les paraboles sont interdites en façade sur rue. Toitures - Volumes - Le faîtage du volume principal sera placé parallèlement à la rue sauf dans le cas de toitures terrasses et/ou végétalisées. - sont interdits les éléments empruntés à une architecture extrarégionale. - Les matériaux de toitures autorisés sont tous ceux qui respectent l'aspect et la coloration de la terre cuite traditionnelle allant du brun au rouge, sauf pour les vérandas, les capteurs solaires, les installations liées aux énergies renouvelables et les toitures terrasses et/ou végétalisées. Enduit et coloration de façade - Sont interdits :
o
L’emploi
à
nu,
en
parements
extérieurs
de
matériaux
destinés à être recouverts d’un revêtement ou d’un enduit (briques creuses, agglomérés).
o
Les imitations de matériaux tels que fausses briques etc…
-Coloration : La coloration des façades se rapproche de celle préconisée dans le nuancier de couleurs à consulter en mairie sauf pour les bardages bois laissés bruts. Les façades et les soubassements devront être traités dans la même teinte. Les constructions en bois sont autorisées. Le bardage bois laissé brut sera autorisé en façade à condition que celui-ci ne couvre pas la totalité de la façade principale. Huisseries de la façade - Les huisseries quels que soient leurs modèles resteront posées en ménageant un tableau. Leur coloration se rapprochera de celle préconisée dans le nuancier de couleurs à consulter en mairie. Clôtures en limite du domaine public
- Garantie de l’harmonie visuelle dans le paysage. - Permettre une intégration optimale des bâtiments agricoles. - Maintien d’une cohérence d’ensemble à l’échelle du ban. - Favoriser l’installation de sources d’énergie renouvelables sans remettre en cause l’harmonie architecturale. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Articles concernés
Justifications
- Les clôtures en limite du domaine public devront avoir un aspect aussi simple que possible, soit rustique, soit en grillage avec haie (charmilles, aubépines, etc...). - La hauteur absolue de la clôture sera limitée à 2 mètres maximum.
Pour les constructions agricoles :
Dessin général des façades -
Les matériaux de gros œuvre non destinés à être laissés bruts (parpaings, briques, placoplâtre) devront être enduits. Les murs de parements rapportés à joints sont interdits. - L’emploi de bardage bois en façade sera, dans la mesure du possible, privilégié. - Le choix des couleurs devra permettre une intégration harmonieuse dans le paysage et l’environnement. Abords - Les
abords
devront
bénéficier
d’un
accompagnement
végétal
composé
d’essences locales. Installations liées aux énergies renouvelables Ces dispositifs seront implantés dans le plan de toiture et parallèles à celui-ci sans inclinaison et en harmonie avec les ouvertures de façades. ARTICLE 12
- STATIONNEMENT
Le stationnement doit être assuré en dehors des voies et emprises publiques.
- Préserver le domaine public et faciliter la circulation. - Gestion du stationnement dans la zone agricole.
ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
- Éléments paysagers repérés devront être conservés. Toutefois, si né
cessaire,
ces éléments pourront être recomposés, transplantés ou replantés pour satisfaire aux exigences d'un aménagement public ou privé. - Les
essences
utilisées
seront
des
essences
locales.
Les
haies
mono
spécifiques seront interdites.
- Protection du patrimoine végétal. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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4- Les zones naturelles
4.1- Définition et localisation
C'est une zone qui correspond à la protection des espaces naturels en raison des nombreux enjeux environnementaux, de la qualité du paysage et du caractère des éléments naturels (dimension environnementale).
N
Localisation Frange ouest du ban : vallée de la Moselle, Frange nord : secteur de la Corvée de l’Etang et la Corre,
Emprise autoroutière et ses abords,
Secteur « au canne de bois » en cœur de village,
Surface 63.32 ha
A cette zone s’ajoutent plusieurs secteurs :
Nf (forêt)
Localisation Lieux-dits : Sur la rouge corvée, Sous le Bois Impérial, le Bois de Grève
Surface 195.60 ha
Nl ll l (loisirs)
Localisation A l’ouest de la zone Ul du « Montant de Grève »
Surface 3.17 ha
Nh (habitations)
Localisation 6 pastilles :
- Le Bois de Grève,
- Chemin de la Maize,
- Chemin de la Passerelle,
- Chemin rural dit de Bédon,
- Pâquis de la rouge corvée,
- Pont d’Azelot,
Surface 1.28 ha
Nj (jardins)
Localisation - Pâquis de la rouge corvée,
- Rue de la glacière et chemin rural dit de Bédon,
- Secteur au sud de la rue Jean Moulin
3.31 ha
Nv (vergers)
Localisation - en ceinture du secteur villageois de la Canne au Bois, - à l’intersection du chemin rural des Pâquis et de l’ex RN57,
- lieu-dit de Trancote, le long de l’A330,
Surface 6.52 ha
Npc (protection captage)
Localisation - en rive droite de la Moselle, entre l’A330 et la Moselle. (partie sud du ban essentiellement).
Surface 131.49 ha Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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4.2- Objectifs P.L.U.
La connaissance du territoire communal de RICHARDMENIL a fait apparaître plusieurs secteurs particuliers à dominante naturelle. En effet, il a été décidé par la commune d’identifier prioritairement toutes les zones naturelles présentant un intérêt écologique, paysager ou environnemental. La commune a ainsi défini divers types de zones naturelles, répondant à des objectifs précis d’occupation du sol et de préservation de l’environnement. Ces différents secteurs ont été définis sur la base de leur nature et de leur destination actuelle.
Zone N (63.32 ha)
Dans la même logique que les justifications de la zone agricole et en complément de celles-ci par effet antagonique, les secteurs non identifiés en zone agricole reçoivent une vocation naturelle. Il s’agit toujours de préserver l’environnement et le paysage de première importance du secteur et de ne pas bouleverser l’équilibre à l’échelle du ban.
Par ailleurs cette volonté de protection a été totalement portée par la commune dans son PADD qui lui-même rejoint les objectifs du SADD notamment en ce qui concerne la Charpente Paysagère.
Cette protection se justifie par les
éléments suivants :
− la vallée de la Moselle:
ligne de force du paysage
de la commune qui
constitue l’extrémité
ouest du territoire
communal, elle joue un
rôle majeur dans la
composition paysagère et
constitue la colonne
vertébrale de la structure
topographique du ban.
Tout doit être mis en
œuvre dans le cadre du
PLU pour la préserver.
Les zones humides principalement liées à la Moselle et ses voies d’eau grossièrement parallèles (canaux) ainsi que les ripisylves et la végétation rivulaire dans son ensemble liées au lit mineur de la Moselle sont protégées.
Rappelons que ces ripisylves permettent une structuration végétale à l’échelle du ban et tendent à pérenniser et affirmer la trame verte dans son ensemble.
Par conséquent tout le chevelu hydrographique (trame bleue) est classé en zone N. Tous ces éléments permettent de mettre le présent document en compatibilité avec le SDAGE.
Le classement en N permet également de prendre en compte le risque inondations.
- la biodiversité, par la mise en place de ces zones N est préservée puisque les équilibres ne sont pas bouleversés et notamment les corridors écologiques qui assurent le déplacement des espèces. En effet, la trame verte naturellement présente sur l’ensemble du territoire communal est largement valorisée dans le cadre du PLU ce qui permet de garantir des connexions entre les différents éléments boisés. Le projet de PLU n’obture aucunement ou ne génère de coupure de ces éléments.
- les chemins de randonnées identifiés au titre du PDIPR : se développant sur le territoire communal (plaine, fond de vallée et ligne de crête), ils contribuent à la découverte de l’environnement et donc à sa valorisation. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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- Les abords paysagers de l’A 330 : l’axe autoroutier traversant le territoire dans un axe nord- sud, et coupant le tissu urbain au sud du ban, les espaces à proximité immédiate de l’infrastructure sont maintenus en zone N afin de préserver les perspectives visuelles actuelles sur le coteau et limiter toute construction nouvelle dans un périmètre trop rapproché de l’autoroute.
- L’îlot naturel en cœur de trame urbaine : ce secteur (Canne-aux-Bois) permet de conserver un espace naturel préservé de l’urbanisation au cœur de la trame urbaine. Dans le cadre du développement durable et des préconisations de densification des centres-bourgs, ce secteur pourrait constituer un secteur d’urbanisation préférentiel pressenti sur le long terme, ne concernant ainsi qu’un pas de temps postérieur au présent PLU.
Rappel du PADD :
ENVIRONNEMENT :
• Equilibre entre les espaces :
Respecter l’organisation spatiale du territoire.
Maintenir l’équilibre entre les espaces urbains/artificialisés, les espaces naturels et les espaces agricoles résiduels.
Reconnaître les derniers espaces agricoles de
Richardménil derrière le Bois Impérial et vers Messein.
• Trame bleue / trame verte :
Créer une trame bleue / trame verte à l’échelle du territoire communale. Mettre en œuvre des mesures compensatoires environnementales paysagères en cas d’aménagement impactant.
• Protection paysagère :
Mettre en œuvre une protection renforcée au droit de certains espaces de première importance : vergers, bois, zones humides,…
Valoriser les vergers et les coteaux.
Concrétiser dans le PLU les dispositions du Plan Paysage de la Communauté de Communes de Moselle et Madon.
. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone Nf (195.60 ha)
Cette zone correspond aux secteurs de forêt. Les forêts sont préservées de façon à respecter les objectifs suivants :
- préserver la trame verte du territoire,
- les espaces boisés jouent un rôle paysager et écologique important au sein du territoire communal,
- dans une logique de lutte contre les émissions de gaz à effets de serre et le réchauffement climatique, puisque ces éléments permettent de stocker une partie de ces gaz.
C’est pourquoi aucune construction ne sera autorisée
sauf les constructions et installations si elles sont liées et
nécessaires à l’activité forestière ainsi que les abris de
chasse.
Rappel du PADD :
GESTION DE LA CONSOMMATION D’ESPACES
• Espaces naturels, agricoles et forestiers :
- Limiter leur consommation en optimisant le développement urbain intra muros.
Forêt grillagée à proximité de l’autoroute
A330.
Forêt de feuillus, sur le modèle de la hêtraie-chênaie traditionnelle en Lorraine. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
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Zone Nh (1.28 ha)
Le secteur Nh correspond aux constructions à usage d’habitation, isolées et écartées du village actuel. Il s’agit d’habitats mités et excentrés que la commune ne souhaite pas voir se généraliser. En effet, ce type d’implantation ne permet pas l’intégration des populations au village.
Ce secteur correspond à 6 habitations, formant autant de « pastilles » sur le zonage du PLU. Ces six habitations sont localisées de la manière suivante, repérables au plan : • au bois de Grève,
• au chemin de la passerelle,
• au chemin de la Maize,
• à la rue de Messein,
• au chemin de Bédon,
• au bord de la RD 570, à hauteur de la rue des Pâquis,
Le secteur Nh est réduit au strict nécessaire du bâti existant, offrant un périmètre d’une quinzaine de mètres autour de la construction préexistante. La volonté de la commune est d’y interdire la création de nouvelles habitations en permettant toutefois des modifications ou extensions mesurées des constructions existantes afin de ne pas léser les propriétaires de ces constructions.
Dans le secteur Nh, les extensions mesurées des constructions existantes et les dépendances nouvelles des habitations existantes dans la zone ne devront pas dépasser en hauteur absolue la hauteur et le gabarit du volume principal préexistant.
Les extensions mesurées des constructions existantes et les dépendances des habitations préexistantes, seront limitées à 20% d’emprise au sol supplémentaire par unité foncière maximum. De plus, les extensions et adjonctions des constructions existantes dans la zone Nh devront obligatoirement être mitoyennes et accolées à la construction principale. En outre, les constructions destinées à des abris des jardins sont admises, ainsi que les changements de destination des constructions soumis à permis de construire. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 3 7
Zone Nl (3.17ha)
Ce secteur concerne l’espace directement accolé à la zone Ul, aux équipements sportifs existants. Il vise à permettre de pérenniser les activités de loisir sur cette partie du territoire, tout en veillant à un développement maitrisé et raisonné. C’est pourquoi le secteur est catégorisée en zone N. au nord du tissu urbain. Il s’agit des infrastructures sportives (terrain de foot, terrains de tennis, vestiaires…) et notamment l’aménagement des terrains de football et de leurs locaux affiliés.
Dans ce secteur Nl, seules seront autorisées les constructions et installations à condition qu’elles soient liées à une activité de loisirs, avec par extension les constructions à usage d’habitation et de dépendances exclusivement destinées au logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour assurer la direction, la surveillance, et la sécurité des équipements collectifs de la zone.
Rappel du PADD :
CADRE DE VIE / LOISIRS
- Equipements publics / Espaces publics :
Maintenir et conforter les équipements publics de loisirs présents sur la commune. Conserver leur cadre « vert » et aménager les sites en cohérence avec l’existant.
Terrain principal du club de football du FC
RICHARDMENIL/ Flavigny / Méréville / Messein.
Localisation des terrains, au nord du tissu urbain.
Secteur naturel de loisirs Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 3 8
Zone Nj (3.31 ha)
Cet espace naturel de transition entre les secteurs construits et les secteurs à dominante agricole remplit le rôle de « zone tampon ». Ce secteur est situé aux franges de la trame urbaine, en arrière des constructions d’habitations, en interstice ou en ceinture selon les secteurs.
L’objectif est triple :
• maintenir un espace de transition entre le bâti et l’espace naturel (ceinture verte), • interdire la construction en deuxième rideau,
• préserver certains secteurs de vergers,
Ce sont des secteurs de jardin traditionnels situés dans la vallée. Il s’agit de maîtriser leur développement et donc de limiter la constructibilité : seuls les abris de jardin, les dépendances, les annexes, et les garages isolés sont autorisés dans la limite de 15m² pour les abris de jardin, 20 m² pour les annexes ou dépendance et 50 m² par unité foncière pour les garages. Les hauteurs sont elles réglementées de la manière suivantes : 2,5m pour les abris de jardins, 3 m pour les annexes et dépendances et 4,5m de hauteur pour les garages. Ces dispositions réglementaires visent à préserver les reliquats de ceinture verte du village, le découpage en lanières typiquement lorrain et permettre ainsi l’appropriation des secteurs de jardins par les habitants. Une dérogation de hauteur est mise en œuvre pour les garages isolés 4.5 m) afin de permettre le stationnement de véhicules autres que les berlines comme les camping cars. Il ne faudrait pas que la hauteur bloque ce type de stationnement.
Les secteurs de jardins en périphérie de la trame urbaine richardméniloise.
Rappel du PADD :
ENVIRONNEMENT :
• Equilibre entre les espaces :
Respecter l’organisation spatiale du territoire.
Maintenir l’équilibre entre les espaces urbains/artificialisés, les espaces naturels et les espaces agricoles résiduels.
Reconnaître les derniers espaces agricoles de
Richardménil derrière le Bois Impérial et vers Messein.
. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 3 9
Zone Nv (6.52 ha)
Suivant la même logique que
le secteur Nj, les secteurs de
la commune
traditionnellement mis en
valeur par l’entretien de
vergers et encore
perceptibles dans le paysage
ont été classé en Nv.
Cette sectorisation affirme
l’ambition de la commune de
dynamiser ce secteur en y
impulsant la possibilité de
reprise d’exploitation de ces
terres et donc la possibilité
d’y construire des abris de
vergers et des bâtiments
agricoles à usage familial
dans des conditions similaires d’emprise au sol et de hauteur que les abris de jardin (10 m² d’emprise au sol et 2.5 m de hauteur).
Ces règles sont légèrement plus
restrictives qu’en zone Nj car leur
implantation sur des secteurs de
lignes de force du paysage (ligne
de crête au cœur du village, en
coteau…) doit optimiser leur
intégration dans le paysage.
Dans ce secteur, deux
emplacements réservés ont été
établis, afin de permettre la
création d’un accès piéton (n°8)
ainsi que la réalisation de travaux
d’aménagement d’assainissement
(n°9).
Les secteurs de vergers sur le ban
communal de Richardménil.
Rappel du PADD :
ENVIRONNEMENT :
• Protection paysagère :
Mettre en œuvre une protection renforcée au droit de certains espaces de première importance : vergers, bois, zones humides,…
Valoriser les vergers et les coteaux.
Concrétiser dans le PLU les dispositions du Plan Paysage de la Communauté de Communes de Moselle et Madon.
• Lignes de crête et impact visuel dans le paysage :
Préserver la ligne d’horizon et les zones de vergers du chemin rural de la Veaux. Préserver les lignes de crête des coteaux ainsi que les vues panoramiques du fond de vallée. • Végétation remarquable :
Protéger les haies, les bosquets et les arbres remarquables sur le territoire communal, dont les vergers qui ceinturent la zone bâtie. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 4 0
Zone Npc (131.49 ha)
Cette zone a pour but de maintenir et de préserver les protections nécessaires à la bonne qualité des eaux de captages, en l’occurrence destinées essentiellement au réseau d’eau potable de la CU du Grand Nancy.
Ce zonage permet ainsi de tenir compte des protections immédiates et rapprochées, en excluant seulement les portions du tissu urbain concerné, marginalement, par ces délimitations.
Rappel du PADD :
ENVIRONNEMENT :
- Risques naturels :
.
Prendre en compte les périmètres de captages d’eau potable présents sur la commune. • Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e 1 4 1
Périmètre de protection immédiate.
Périmètre de protection rapprochée. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 4 2
4.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires
Zone N
Articles concernés
Justificat
ions
ARTICLE 3
- ACCES ET VOIRIE
- ACCES Nécessité
d'un
accès
sur
voies
publiques
ou
privées
dans
des
conditions
répondant à l'importance ou à la destination de l'immeuble. - PROTECTION DES SENTIERS ET CHEMINS Une mesure de protection des sentiers et chemins publics et privés (repérés au plan par le symbole
■■■■■■
) est mise en œuvre afin de conserver ces tracés et
de maintenir la découverte des sites et paysages ;
- Rappel réglementation Code de l'Urbanisme.
ARTICLE 4
- DESSERTE PAR LES RESEAUX
- EAU POTABLE Lorsque le réseau d'eau potable communal existe, le branchement sur ce réseau est obligatoire pour toute construction nouvelle qui requiert une alimentation en eau. En l'absence de réseau, l'alimentation en eau par puits, par forage ou autres dispositifs techniques est admise dans les limites de la réglementation existante. - ASSAINISSEMENT
Toute construction ou installation devra se conformer au zonage d’assainissement approuvé.
- EAUX PLUVIALES Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales et seront prioritairement réalisés par infiltration. En cas de contraintes techniques majeures, il sera possible de rejeter dans l’exutoire naturel ou dans le réseau collecteur s’il existe.
- Obligations réglementation sanitaire. - Obligations réglementation sanitaire. - Faciliter l’écoulement des eaux pluviales et éviter les zones d’accumulation d’eau.
ARTICLE 6
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
-
A
défaut
d'indication
figurant
au
plan,
aucune
construction
ne
peut
être
implantée à moins de 10 mètres de l’axe des chemins et à moins de 21 mètres de l'axe des voies et des routes départementales. - En cas de transformation ou d'extension portant sur une construction existante
-
Permettre
le
stationnement
entre
l'emprise
publique
et
la
construction
et
améliorer la sécurité de part et d’autre des routes départementales. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 4 3
Articles concernés
Justificat
ions
et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la dite construction. ARTICLE 7
- IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES DE L'UNITE FONCIERE
- Les constructions pourront être édifiées en limite séparative. - Toute construction en recul par rapport à une de ces limites doit être en tout point à une distance de cette limite au moins égale à 3 mètres. Aucune construction ne pourra être édifiée à moins de 10 m des berges des cours d’eau et à moins de 30 m des limites cadastrales des bois et forêt. - En cas de transformation, d'extension sur une construction existante ayant fait l’objet d’une demande d’autorisation et ne respectant pas les règles précédentes, l'implantation peut se faire dans le prolongement de la construction. - Les constructions et/ou ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics peuvent s’implanter en recul ou en limite des limites séparatives.
- Préserver une zone tampon à proximité des zones naturelles. - Compatibilité avec le SDAGE et préservation de la ressource hydraulique.
Article 9
–
EMPRISE AU SOL
Pas de prescription sauf : - pour les garages isolés, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 50 m² ; - pour les abris de jardin, dont l’emprise au sol (extensions comprises) par unité foncière est limitée à 15 m² ; - pour
les
annexes,
dont
l’emprise au sol (extensions
comprises)
par
unité
foncière est limitée à 20 m². Dans le secteur Nv : L’emprise au sol des abris de vergers et des bâtiments agricoles à usage familial est limitée, par unité foncière à 10 m² extensions comprises.
- Prévenir toute extension démesurée de ces constructions.
ARTICLE 10
- HAUTEUR MAXIMUM DES CONSTRUCTIONS
- La hauteur des constructions nouvelles à vocation d’habitation ne doit pas excéder 7 mètres à la faîtière. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 4 4
Articles concernés
Justificat
ions
- Pour les abris de jardins, la hauteur est limitée à 2,50 m
toutes superstructures
comprises. Pour les garages isolés,
la hauteur est limitée à 4,50 m
toutes
superstructures comprises. Pour les annexes, la hauteur est limitée à 3,00 m toutes superstructures comprises. Dans le secteur Nv : La hauteur absolue des constructions ne devra pas excéder 2,5 mètres. - Les extensions et transformations de constructions existantes ayant fait l’objet d’une
demande
d’autorisation
dont
la
hauteur
ne
respecte
pas
les
règles
précédentes sont autorisées à condition qu'elles ne soient pas plus hautes que la construction existante. ARTICLE 11
- ASPECT EXTERIEUR
- Le permis de construire peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants
aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la
conservation des perspectives monumentales. . Pour les éléments paysagers repérés au plan
(type calvaire, fontaine,...).
o
la démolition, la destruction de tout élément paysager repéré au plan est interdite,
o
toute modification ou déplacement est toléré sous réserve de ne pas altérer la nature, la forme ou la qualité de l'élément.
Pour les constructions d’habitation :
Dessin général de la façade - Les matériaux de gros œuvre non destinés à être laissés bruts (parpaings, briques, placoplâtre) devront être enduits. Les murs de parements rapportés à joints sont interdits. - La teinte des dépendances accolées à la façade principale sera identique à
-
Préservation de l'harmonie générale des façades des constructions.
-
Préservation de l'harmonie générale des toitures des constructions
- Garantir l’intégration paysagère de ces éléments. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 4 5
Articles concernés
Justificat
ions
celles de cette dernière. - Les installations techniques de type boîtiers nécessaires à des installations liées aux énergies renouvelables (pompe à chaleur, climatisation,…) ainsi que les paraboles sont interdites en façade sur rue. Toitures - Volumes - Le faîtage du volume principal sera placé parallèlement à la rue sauf dans le cas de toitures terrasses et/ou végétalisées. - Sont interdits les éléments empruntés à une architecture extrarégionale. - Les matériaux de toitures autorisés sont tous ceux qui respectent l'aspect et la coloration de la terre cuite traditionnelle allant du brun au rouge, sauf pour les vérandas, les capteurs solaires, les installations liées aux énergies renouvelables et les toitures terrasses et/ou végétalisées. Enduit et coloration de façade Sont interdits :
o
L’emploi
à
nu,
en
parements
extérieurs
de
matériaux
destinés à être recouverts d’un revêtement ou d’un enduit (briques creuses, agglomérés).
o
Les imitations de matériaux tels que fausses briques etc…
Coloration : - La coloration des façades se rapproche de celle préconisée dans le nuancier de couleurs à consulter en mairie sauf pour les bardages bois laissés bruts. - Les façades et les soubassements devront être traités dans la même teinte. - Les constructions en bois sont autorisées. Le bardage bois laissé brut sera autorisé en façade à condition que celui-ci ne couvre pas la totalité de la façade principale. Huisseries de la façade - Les huisseries quels que soient leurs modèles resteront posées en ménageant un tableau. Leur coloration se rapprochera de celle préconisée dans le nuancier de couleurs à consulter en mairie.
- Garantie de l’harmonie visuelle dans le paysage. - Maintien d’une cohérence d’ensemble à l’échelle du ban. - Garantie de l’harmonie visuelle dans le paysage. Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1 4 6
Articles concernés
Justificat
ions
Clôtures en limite du domaine public - Les clôtures en limite du domaine public devront avoir un aspect aussi simple que possible, soit rustique, soit en grillage avec haie (charmilles, aubépines, etc...). - La hauteur absolue de la clôture sera limitée à 2 mètres maximum.
Pour les constructions agricoles :
Dessin général des façades Les matériaux de gros œuvre non destinés à être laissés bruts (parpaings, briques, placoplâtre) devront être enduits. Les murs de parements rapportés à joints sont interdits. L’emploi de bardage bois en façade sera, dans la mesure du possible, privilégié. Le choix des couleurs devra permettre une intégration harmonieuse dans le paysage et l’environnement. Abords - Les
abords
devront
bénéficier
d’un
accompagnement
végétal
composé
d’essences locales. Installations liées aux énergies renouvelables - Ces dispositifs seront implantés dans le plan de toiture et parallèles à celui-ci sans inclinaison et en harmonie avec les ouvertures de façades.
- Garantir l’intégration paysagère de ces éléments. - Favoriser l’installation de sources d’énergie renouvelables sans remettre en cause l’harmonie architecturale.
ARTICLE 13
- ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS, ESPACES BOISES CLASSES
- Les éléments paysagers repérés au plan
(arbres isolés, alignement
d’arbres, boqueteaux, haies, bois….), devront être conservés. - Toutefois, si nécessaire, ces éléments pourront être recomposés, transplantés ou replantés pour satisfaire aux exigences d'un aménagement public ou privé. - Les essences utilisées seront des essences locales. - L’implantation des constructions doit être étudiée de manière à ce que les plantations existantes soient conservées. Dans le secteur Nv : - Toute nouvelle construction devra bénéficier d’un accompagnement végétal.
- Protéger les éléments naturels ou paysagers de la commune. - Préserver les corridors écologiques. 147
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
5- Synthèse des surfaces par zone
ZONES
SUPERFICIES EN HECTARES
SECTEURS ZONES
UA 9.37
98.51
UB
UBi
72.23
0.21 72.44
UL 5.29
UX 8.04
1AU 2.65
2AU 0.72
A
Aa
156.02
53.78 209.80
614.49 N Nf
Nl
Nj
Nv
Nh
Npc
63.32
195.60
3.17
3.31
6.52
1.28
131.49
404.69
TOTAL 713.00 Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
148
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
Pour mémoire, rappel des surfaces du POS :
ZONES
SUPERFICIES EN HECTARES
SECTEURS ZONES
UA
UAmt3
9.5
2.2 11.7
144.1
UB
UBa
55.6
7.4 63
UC
UCmt2
12.1
2.2 14.3
UL
ULmt3
10
0.4 10.4
UX
UXa
5.9
3.3 9.2
1NAX 1.8
2NA 5.1
2NAL 10.4
2NAX 17
NC 370.2
572.9
1ND 1.5
2ND 105.2
3ND
3NDmt3
47.5
2.1 49.6
4ND 46.4
TOTAL 717 Titre 2 : Justification des dispositions du PLU
149
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
Titre 3 : EVALUATION DES INCIDENCES DES
ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
ET PRISE EN COMPTE DU SOUCI
DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
150
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1- L'environnement bâti
1.1- Évaluation des incidences sur l'environnement bâti
Le découpage du secteur bâti en différentes zones garantit une cohésion d'ensemble de l'actuelle trame urbaine tout en préservant les caractéristiques de chaque secteur du village.
En conséquence, il est indispensable que l'implantation de zones d'urbanisation future permette un développement en harmonie avec l'existant puisque prévu dans sa continuité.
Aussi, les zones de développement destinées à l’habitat (1AU et 2AU) sont conçues de manière à aboutir à une organisation spatiale traditionnelle et permettent de structurer l’urbanisation autour du réseau viaire existant. Leur périmètre et leur situation permettront de réaliser un aménagement d’ensemble, cohérent avec le village existant, en évitant l’urbanisation mitée. Ces secteurs d’urbanisation future intègrent ainsi les principes de compacité et de densification du tissu urbain, dans l’esprit du Développement Durable et du Grenelle de l’environnement.
A titre d’exemple, les deux extensions 1AU « La Justice » et « Pierre de Ronsard », et la zone 2AU « La Glacière » sont conçues de manière à s’intégrer dans le tissu urbain actuel, en comblement de fenêtres d’urbanisation préférentielles. Ces zones d’urbanisation future ont été conçues en lien avec la trame urbaine actuelle, connectées à celle-ci, et non comme des rajouts ou des écosystèmes urbains spécifiques disposant de leur propre logique de fonctionnement.
1.2- Préservation et mise en valeur de l'environnement bâti
Afin d’aboutir à ces objectifs de préservation et de mise en valeur, des outils supplémentaires d’aménagement sont mis en place :
• Quelques façades traditionnelles remarquables seront
préservées et valorisées en cœur de bourg, rue de Nancy.
S’y appliquent des prescriptions particulières conduisant : à
maintenir leur identité architecturale : respect des
alignements, des hauteurs,….
• des marges de recul sont créées de part et d’autres des
voies desservant les zones d’extension récentes : secteur
« Montant de Grève », secteur « Derrière le village »,
secteur « Les Roses », ainsi qu’en partie ancienne, sur
certaines secteurs spécifiques soit pour favoriser une
meilleure continuité entre secteur ancien et extensions
(rue de Laval, rue de Nancy nord), soit pour permettre un
éventuel alignement en cas de rénovation des bâtis
existants (rue de la Glacière, rue de Nancy sud). Les
futures constructions devront obligatoirement s’y implanter Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
151
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
en recul de 5 mètres par rapport à la voie publique. Ce recul permettra, en cas de nouvelles constructions, de donner une harmonie globale et de structurer le front bâti de façon cohérente avec l’existant et d’anticiper les problèmes de stationnement : un recul de 5 mètres correspondant à la profondeur nécessaire pour stationner un véhicule perpendiculairement à la voie.
Ce recul est de 2 mètres pour le secteur en entrée sud de la zone UA, rue de Nancy, et de 3 mètres sur la partie de la rue de la Glacière concernée. La problématique étant différente de la question du stationnement, avec la volonté de favoriser un alignement plus homogène sur la rue.
• des éléments du patrimoine bâti ont été identifiés.
Ils sont repérés de la manière suivante sur les documents graphiques :
Fleurons du patrimoine local, une protection au titre de l'article L 123-1-5 7° du Code de l'Urbanisme leur est appliquée.
Enfin quelques éléments du patrimoine bâti ont été identifiés. Fleurons du patrimoine local, une protection au titre de l'article L 123-1-5 7° du Code de l'Urbanisme leur est appliquée.
A ce titre sont identifiés (liste exhaustive) :
N° NATURE Photos LOCALISATION Zone PLU
1 Passerelle En surplomb du canal de l’Est N
2 Fontaine Rue de Laval UB
3 Muret Ferme du Vieux Château UA
4 Façade Ferme du Vieux Château UA Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
152
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
N° NATURE Photos LOCALISATION Zone PLU
5 Mur Ferme du Vieux Château UA
6 Façades Ferme du Vieux Château UA
7 Pilastres Ferme du Vieux Château UA
8 Façade Ferme du Vieux Château UA
9 Mur Ferme du Vieux Château UA
10 Ancien lavoir Rue de Nancy N Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
153
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
N° NATURE Photos LOCALISATION Zone PLU
11 Façade Ferme du Vieux Château UA
12 Lavoir Contrebas de la rue de Nancy UA
Concernant ces éléments, le règlement du présent PLU prévoit que :
- la démolition, la destruction de tout élément paysager repéré au plan est interdite, - toute modification ou déplacement est toléré sous réserve de ne pas altérer la nature, la forme ou la qualité de l'élément.
L’objectif est de protéger mais aussi de mettre en valeur le patrimoine local.
Rappel du PADD :
HABITAT/CADRE DE VIE
- Patrimoine bâti ancien :
Préserver les éléments patrimoniaux liés à l’architecture traditionnelle tout en permettant la réhabilitation de ces éléments bâtis.
Préserver l’identité architecturale du centre ancien. Mettre en valeur l’ambiance villageoise architecturale.
Protéger l’ensemble de la ferme du vieux château comme fleuron patrimonial remarquable. Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
154
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2- L'environnement naturel
2.1- Évaluation des incidences sur l'environnement naturel
Le zonage du P.L.U. met l’accent sur une préservation très forte du patrimoine paysager et écologique de la commune. Ceci s’illustre dans la répartition des zones avec une zone naturelle qui représente à elle seule près de 60% de la superficie du territoire.
La commune n’étant concernée directement par aucune protection environnementale règlementaire (ZNIEFF, Natura 2000…) a souhaité, par le biais de la révision de son Plan d’Occupation des Sols, protéger et mettre en valeur son environnement par de nombreuses mesures et règles.
En effet, par ce classement, la commune souhaite préserver la qualité paysagère de la vallée de la Moselle et de ses versants, ainsi que la qualité écologique de ces milieux. La vallée mosellane, possède au-delà de sa qualité paysagère, de nombreuses qualités écologiques. Elle permet entre autre le stockage des eaux de crues, restituées au fur et à mesure du retrait des eaux en cas d’inondation.
Ainsi, en dehors des espaces actuellement urbanisés, et des zones prévues pour l’urbanisation future de la commune, les nouvelles constructions seront très limitées :
des constructions pourront voir le jour dans les zones agricoles et dans les zones de diversification agricole, sous certaines conditions, et notamment d’être directement liées à l’activité agricole.
la construction d’abris de jardin et verger avec un encadrement de l’emprise au sol et de hauteur sera autorisée en Nj et Nv.
L’extension raisonnée et limitée des habitations dans les secteurs Nh.
Les seules incidences négatives que le PLU engendrera sur l’environnement sont, comme dans tout projet d’urbanisation, l’augmentation des espaces artificialisés à l’échelle du territoire mais aussi l’imperméabilisation des sols. Mais la conception des zones a été faite de manière à placer les constructions sur le devant des parcelles, limitant ainsi l’artificialisation des sols. De plus, ces zones sont pensées pour répondre aussi bien aux nouvelles exigences du Grenelle de l’environnement et documents élaborés à l’échelle supracommunale (SADD de Moselle & Madon, SCoT Sud 54 arrêté en février 2013) qu’aux besoins en logements pressentis à l’échelle de l’intercommunalité par le SCoT, et réparti par l’EPCI dans son PLH.
Evaluation Natura 2000
La commune de Richardménil n’est concernée par aucun site Natura 2000 sur son territoire. Trois sites Natura 2000 sont identifiés dans un rayon de 15 km autour de la commune. Ceux-ci ne sont cependant pas impactés par le projet de Richardménil, les secteurs concernés par l’urbanisation ne fonctionnant pas de façon systémique avec les espaces Natura 2000 concernés. Le développement de l’urbanisation a été prévu dans le périmètre existant de la trame urbaine et dan des fenêtres d’urbanisation ne remettant pas en cause ni les équilibres écologiques et la trame verte et bleue sur le territoire, ni ses connexions dans leur état actuel à plus petite échelle avec les territoires extérieurs.
De plus, le PLU attache une place particulière à la préservation de la Moselle, sa ripisylve et ses abords (classement en zone N) maintenant les connectivités nécessaires au déplacement, à la reproduction et à l’habitat de la faune identifiée au titre de la Natura 2000 la plus proche (Tonnoy)
Par conséquent, puisque le PLU préserve la Vallée du Madon et les milieux connexes, il n’a pas d’impacts significatifs sur les milieux et les espèces protégées par les sites Natura 2000 environnants.
Evaluation sur les espaces agricoles, forestiers et naturels
Force est de constater qu’une surface considérable de zone dédiée à l’agriculture n’a pas pu être classée en zone agricole du fait des inondations (cf zonage PPRi-Vallée de la Moselle) et des mouvements de terrain qui affectent le ban.
Toutefois, ce constat ne remet pas en cause l’exploitation des sols et contribue à leur préservation. Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
En ce qui concerne le déplacement agricole et le développement agricole, le projet urbain de Richardménil n’obère pas le fonctionnement actuel ni les structures en place. Les zones d’extension urbaine ne sont pas localisées en périphérie immédiate des terres agricoles ou ne créent pas d’enclaves.
Par ailleurs, la limitation notoire du développement urbain induit l’absence d’incidences sur ces espaces.
Indicateurs de consommation agricole et évaluation à 3 ans
La révision du PLU de Richardmenil engendre une certaine déprise agricole, naturelle et forestière. En effet, du fait d’une compacité déjà forte, la faiblesse du potentielle constructible en dents creuses, la faiblesse de la vacance ou encore l’importance en surfaces de projets supra-communautaire nécessitant des terrains hors enveloppe urbaine, le PLU de Richardménil prévoit une consommation de terres agricoles, naturelles et forestières.
Cette consommation, de l’ordre de 3.37 ha, concernerait essentiellement des surfaces agricoles 10% et des terres naturelles (38%).
Il est à noter enfin une part très importante (52%) de réoccupation de surfaces déjà artificialisées.
Plus de 50% de ces terrains à urbaniser sont déjà actuellement artificialisés, constituant ainsi des opérations de renouvellement urbain, et près de la moitié sont même compris dans le tissu urbain, intégrés à la trame urbaine : secteurs de la Justice et « Aux Sables ».
En contrepartie de ces impacts en terme de surfaces et de changement de destination, le zonage du PLU met l’accent sur une préservation très forte du patrimoine paysager et écologique de la commune. Ceci s’illustre dans la répartition des zones avec d’une part une zone agricole qui représente à elle seule 30 % de la superficie du territoire, et d’autre part une zone naturelle qui occupe plus de 56% du ban communal.
Parallèlement, les OAP ont été conçues de manière à favoriser une vraie densité urbaine sur les secteurs dédiés à l’habitat et donc limiter l’impact sur le milieu agricole.
Indicateurs d’analyse de la satisfaction des besoins en logement et évaluation à 3 ans.
Les lois Grenelle amènent désormais le Plan Local d’Urbanisme à définir des indicateurs afin de réaliser, à l’échéance de trois ans après la finalisation du dossier PLU, une évaluation de la satisfaction des besoins en logement.
Cinq indicateurs peuvent ainsi être relevés sur la commune de Richardménil: Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
le nombre de Permis de Construire,
le nombre de dents creuses,
le nombre de logements vacants,
la répartition entre logement locatif et logement propriétaire,
l’évolution de la taille des ménages.
Le tableau présenté ci-dessous illustre de manière synthétique ces différents indicateurs, en précisant leur finalité et leur état au moment de l’élaboration du PLU.
Indicateurs Détails des indicateurs Etat actuel
1 Permis de construire
Etat des lieux du nombre de permis
délivrés sur la période (x* -> x+3), en ne
retenant que les PC concernant de
nouvelles constructions (hors
constructions légères type véranda,
extensions…).
-
2 Dents creuses et compacité
Comparatif du nombre de dents creuses
présentes sur le ban communal (entre x
-> x+3), permettant de définir la
compacité du tissu urbain existant, et le
potentiel constructible pour renforcer
l’armature urbaine dans les fenêtres
d’urbanisation définies.
3 dents creuses
repérées à
l’élaboration du
document
3 Logements vacants
Etat des lieux du nombre de logements
vacants présents sur la commune
(évolution x -> x+3), et part sur
l’ensemble du parc.
22 logements
en 2009 (2,1%)
4 Logements locatifs
Evolution de la part de logements
locatifs sur l’ensemble du parc (entre x -
> x+3).
8,2% en 1999,
9,9% en 2009
5 Evolution de la taille des ménages
Evolution du taux de desserrement des
ménages sur la commune (entre x ->
x+3).
2,4 pers./ménage
en 2009 (2.8 en
1999)
* x correspond à l’année de l’approbation du PLU. Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
2.2- Préservation et mise en valeur de l'environnement naturel
Le P.L.U. prévoit de protéger et de mettre en valeur l'environnement de la façon suivante :
Protection de la Moselle,
de ses anciennes
gravières et des milieux
connexes, par le
classement en zone N de
ces zones. Les cours d’eau
et leurs milieux connexes
représentent des milieux
intéressants pour nombre
d’espèces animales comme
les odonates, les
amphibiens… ou encore
les espèces végétales. Ces
classements permettront
d’éviter toute construction,
ainsi que prévenir de toute
destruction de la ripisylve.
Protection de la zone
humide et de la
ripisylve des Eaux
Mortes. Ce secteur
possède un intérêt écologique certain, permettant le développement de la biodiversité et jouant un rôle sur la restitution des eaux en périodes de crues et d’étiages (dynamique hydraulique). Cette protection se fait au titre de l’article L 123-1-5 alinéa 7 du Code de l’Urbanisme. A la protection en zone N de ces espaces environnementaux s’ajoute une protection au titre de l’article L 123-1-5 7° du Code de l’Urbanisme, avec l’identification de deux Eléments Remarquables du Paysages (ERP n°3 et 7).
Rappel du PADD :
ENVIRONNEMENT / PAYSAGE
• Trame bleue / trame verte :
Créer une trame bleue / trame verte à l’échelle du territoire communale. Mettre en œuvre des mesures compensatoires environnementales paysagères en cas d’aménagement impactant.
• Protection paysagère :
Mettre en œuvre une protection renforcée au droit de certains espaces de première importance : vergers, bois, zones humides,…
Valoriser les vergers et les coteaux.
Concrétiser dans le PLU les dispositions du Plan Paysage de la Communauté de Communes de Moselle et Madon.
Protection des terres agricoles par l’interdiction de toutes constructions. Cette protection permettra de garantir les superficies des terres agricoles sur le long terme et de limiter la pression foncière sur ces terres.
Consommation raisonnable des espaces naturels et agricoles. Les zones ouvertes à l’urbanisation sont effectivement des espaces agricoles et naturels mais qui sont aujourd’hui en partie enclavée par le tissu urbain existant ou en friche (secteur de la Justice), en mauvaise santé (forêt du bois de Chauvémont) l’impact sur ces espaces étant ainsi moins fort. Par ailleurs, différentes mesures, comme la création d’orientations d’aménagement et de programmation garantissent une utilisation optimale du foncier, ou encore la possibilité d’édifier des constructions mitoyennes.
Secteur naturel de la vallée de la
Moselle. Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
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Délimitation de zones de jardins et vergers autour de la trame urbaine à l’intérieur desquelles seuls les abris de jardins, de vergers, dépendances et annexes et des bâtiments agricoles à usage familial sont autorisés (avec des conditions de hauteur et d’emprise au sol). L’intérêt paysager et l’homogénéité de ces zones sont ainsi préservés. La préservation de ces éléments assure une transition plus douce entre les espaces naturels et bâtis, et permet de maintenir une ceinture verte autour du village.
Ces différentes mesures de protection et de mise en valeur de l’environnement, du paysage et des terres agricoles sont en relation directe avec les orientations de la commune actées dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables du présent document.
Le tableau ci-dessous présente les éléments végétaux protégés au titre de l'article L 123-1-5 7° du Code de l'Urbanisme.
Ils constituent des éléments végétaux caractéristiques du territoire communal, par leur aspect structurant (linéaires de haies) ou leur rareté à un endroit donné (arbres ou bosquets isolés). Au même titre que les petits éléments remarquables du bâti, ils font partie du patrimoine du village.
A ce titre sont identifiés (liste exhaustive) :
N° NATURE Photos LOCALISATION Zone PLU
1 Haie/ bosquet Le Haut du Lac. Nf
2 Zone humide Entre Canal de l’Est et rigole des eaux motrices. N
3 Zone humide Bord du Canal de l’Est. N
4 Bords arborés du Canal de l’Est Bord du Canal de l’Est et RD 331. N
5 Arbres isolés Bord du Canal de l’Est. N Titre 3 : EVALUTION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L'ENVIRONNEMENT
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
N° NATURE Photos LOCALISATION Zone PLU
6 Arbres isolés Bord du Canal de l’Est. N
7 Zone humide Derrière la Ferme du Vieux Château. N
8
Bords arborés de
la rigole des eaux
motrices du
Canal de l’Est
Le long de la rigole des eaux
motrices. N
9 Arbres isolés Ferme du Vieux Château. Nh
Ainsi le règlement du présent PLU prévoit que :
- Les éléments paysagers repérés au plan devront être conservés voire créées pour les haies qui n’existent pas encore.
- Toutefois, si nécessaire, ces éléments pourront être recomposés, transplantés ou replantés pour satisfaire aux exigences d'un aménagement public ou privé. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
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Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR
RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
1- Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Sud 54
Le SCOT Sud 54 a été arrêté au mois de février 2013. Cette étape, si elle ne le rend pas encore opposable et ne lui confère aucune existence juridique, permet d’appuyer les premiers travaux nécessaires de mise en compatibilité des documents locaux d’urbanisme avec le SCoT, document de norme supérieure.
Les tableaux qui suivent synthétisent ainsi les grandes lignes du Document d’Orientations et d’Objectifs du SCoT Sud 54, en détaillant par thématique les objectifs et recommandations, et en renseignant parallèlement à cela les réalisations concrètes du PLU de la commune de Ruichardménil pour répondre à ces objectifs, ou les justifications de la non-atteinte de l’objectif le cas échéant.
RAPPEL D’OBJECTIFS DE DENSITE DU SCOT SUD 54
Objectifs de
densité
moyenne
minimale en RU
(U et AU)
Obj. de densité
moyenne
minimale en
extension
Pôle urbain et
métropolitain
Nancy 60 - 1e couronne :
Vandoeuvre, Laxou, Villers, Maxéville,
Malzéville, St-Max, Tomblaine, Jarville
35 35
2e couronne :
Ludres, Houdemont, Heillecourt,
Dommartemont, Essey, Seichamps,
Pulnoy, Saulxures Laneuveville
30 30
3e couronne :
Art/Meurthe, Fléville 20 20
Agglomérations
relais
Communes centre :
Toul, Lunéville, et Pont-à-Mousson 50 25 Polarités :
Ecrouves, Dommartin et Chaudeney
Jolivet, Chanteheux, Moncel et
Hériménil
Norroy, Montauville, Maidières, Blénod
et Jezainville
30 20
Reste EPCI 20 15
Pôles urbains
d’équilibre
Polarités :
Pompey, Custines, Bouxières,
Liverdun, Frouard et Champigneulles,
Neuves-Maisons, Chaligny, Chavigny,
Messein et Pont-St-Vincent
St-Nicolas, Varangéville, Dombasle et
Rosières
35 25
Reste EPCI 20 15
Bourgs centres
urbains
Baccarat
Bourgs urbains et Baccarat :
Pagny, Dieulouard, Foug et Blainville-
Damelevières
30 20
Autres
territoires
Connaissant une forte pression
foncière :
EPCI du Grand Couronné, de Seille et
Mauchère, du Pays de Colombey et du
Sud Toulois, du Chardon Lorrain , de
Hazelle en Haye, de Côtes en Haye, du
Saintois au Vermois, du Val de
Meurthe, du Pays du Saintois, du
Bayonnais et de la Mortagne
20 15
Peu contraints par la pression
foncière 15 13 Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
163
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
SCoT SUD 54
RICHARDMENIL
MAILLAGE TERRITORIAL
-
Consolider les polarités principales et leur mise en réseau avec le territoire du SCoT Sud 54 en : -
Renversant le phénomène de périurbanisation en évitant que les « non- polarités » n’accueillent la majorité du développement résidentiel
-
Maintenant une offre de services et commerces au plus près de l’habitat
-
Permettant l’implantation d’activités économiques contribuant à l’économie territoriale
-
Adaptant le réseau de transport en commun afin d’améliorer les dessertes et les connexions multimodales
-
Réflexion appréhendée à l’échelle intercommunale par le biais du SADD de Moselle & Madon.
DEVELOPPEMENT URBAIN
-
Privilégier le développement dans l’enveloppe urbaine existante pour toutes les fonctions
confondues
(habitat,
activités
commerciales
et
économiques,
équipements et services)
-
Eviter
tout
étalement
urbain
supplémentaire
en
privilégiant
une
urbanisation
compacte et en justifiant chaque secteur en extension urbaine hors tissu existant
-
Diversifier
et
densifier
les
formes
bâties
(diversification
des
formes
selon
les
spécificités locales et majoration des densités autour des gares et dessertes de transports en commun)
-
Atteindre les objectifs définis en termes de densité (en moyenne sur l’ensemble des zones AU et dans chaque secteur AU de plus de 1 ha ainsi que dans les zones U)
-
Prise en compte des dents creuses et potentialités offertes en renouvellement par le diagnostic du territoire. Volonté retranscrite dans le PADD communal.
-
Mise en place des zones d’ouverture à l’urbanisation en lien avec ce diagnostic,
et
dans
une
recherche
de
compacité
du
tissu
urbain. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
164
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
EQUIPEMENTS ET SERVICES
-
Parvenir à une offre performante de services publics et privés
Favoriser
le
développement
de
services
et
équipements
pour
renforcer
l’attractivité des bourgs-centres ruraux
Pouvoir accéder dans un rayon de 10/15 km ou minutes à : un commerce alimentaire ; un équipement sportif ; une structure d’accueil petite enfance, une relai d’assistantes maternelles, une école maternelle et primaire ; un pôle
médical ;
un
point
mutliservice
public ;
un
dispositif
d’assistance/hébergement pour les personnes âgées.
-
S’appuyer sur les équipements pour renforcer l’attractivité du territoire
Organiser l’offre selon les niveaux de l’armature urbaine
Faciliter leur accès, notamment par des modes alternatifs à la voiture
Favoriser leur mise en réseau, sur l’exemple des équipements de santé
-
Maintenir le commerce de centre-ville/bourg/village et favoriser le développement du commerce de proximité (en requalifiant l’existant et permettant de nouvelles implantations)
-
Valoriser et développer les sites et équipements touristiques
-
Réflexion appréhendée à l’échelle intercommunale par le biais du SADD de Moselle & Madon. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
165
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
MOBILITE / ACCESSIBILITE
-
Conforter la position stratégique du territoire dans le sillon lorrain et entre les pôles de Paris,
Luxembourg,
Strasbourg
et
Lyon,
notamment
en
développant
les
infrastructures de transport (mise en place en respectant les milieux écologiques et besoins
environnementaux,
stratégie
d’exploitation
de
toutes
les
voies
désaffectées)
-
Améliorer l’accessibilité des services, équipements et emplois en valorisant le réseau ferroviaire à connecter davantage avec les transports en communs urbains et suburbains :
Préserver les emprises foncières nécessaires à ces projets
Prévoir l’aménagement des abords et des espaces de déplacements doux
Privilégier le développement urbain autour ou vers les gares desservant les communes ainsi qu’autour des points de desserte de transport en commun
-
Favoriser les modes de déplacement doux en développant les cheminements dans toutes les communes, en particulier vers les gares (et liaisons piétonnes et/ou cyclables imposées dans les zones AU de plus de 5ha, les ZAE de type 3 et les ZACOM)
-
Gérer
le
stationnement
de
manière
raisonnée
(diminuer
l’offre
publique
et
la
localiser à proximité des gares, dessertes de transport en commun et équipements générateurs de flux).
-
La commune de Richardménil intègre le périmètre de transport urbain (PTU) de la CC Moselle & Madon.
-
Le centre de Richardménil se situe à environ 5 minutes en voiture (15 minutes à vélo) de la gare la plus proche, Ludres. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
166
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
HABITAT
-
Développer
une
production
de
logements
équilibrée,
répondant
aux
problématiques
actuelles
(besoin
de
renouvellement
du
parc,
mutation
de
la
structure familiale, nécessité d’accueil de nouveaux ménages)
-
Répondre aux objectifs quantitatifs fixés à l’échelle des EPCI et déclinés dans les stratégies intercommunales en tenant compte des orientations suivantes :
Développer les communes selon leur niveau d’équipement et de services (les villes et bourgs devant être consolidés dans ces fonctions)
Donner priorité au renouvellement plutôt qu’aux extensions urbaines
Prendre en compte les infrastructures et réseaux de communication, en favorisant le développement des secteurs desservis par les transports en commun
Assurer le développement équitable de tous les territoires du SCoT
-
Respecter les objectifs de densité (cf. Développement urbain)
-
Adapter l’offre de logements aux besoins des populations (en facilitant les parcours résidentiels et en rééquilibrant la taille des logements) et à leur évolution (anticiper le
vieillissement
de
la
population,
loger
les
jeunes
et
étudiants,
adapter
le
logements aux personnes hadicapées, prévoir l’accueil de gens du voyage)
-
Produire et répartir des logements aidés pour répondre à la demande sociale (30% minimum de logements aidés par rapport à la production de logements totale en pôle urbain métropolitain et d’équilibre et en agglomérations relais ; 20% environ dans les bourgs centres urbains ; 10% environ dans les bourgs centres ruraux et 5% environ dans les autres communes)
-
Réhabiliter et améliorer le parc de logements pour réduire la vacance et lutter contre l’habitat précaire, en privilégiant l’utilisation d’énergies renouvelables et la mise en œuvre de performances énergétiques élevées
-
La réflexion engagée par
la commune de RICHARDMENIL en
matière
d’habitat
s’inscrit
en
lien
avec
les
travaux
du
SADD
intercommunal,
lui-même
basé
sur
les
préconisations
et
orientations du SCoT Sud 54.
-
Les
objectifs
sont
ainsi
compatibles
avec
les
orientations
et
objectif fixés par le DOO. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
167
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
ACTIVITES ECONOMIQUES
-
Privilégier l’implantation de nouvelles zones économiques (ZAE) dans le tissu urbain, en renouvellement.
-
Optimiser les surfaces de ZAE (Zones d’Activités Economiques) afin de rendre lisible le territoire et de répondre aux besoins des polarités
-
Réaliser une OAP pour toute implantation de ZAE montrant son intégration à la trame existante et par rapport aux dessertes possibles, ainsi que ses qualités architecturales, urbaines, environnementales…
-
Le PLU de RICHARDMENIL s’inscrit dans une réflexion à la fois intercommunautaire et transcommunautaire en terme d’activité, par la réalisation d’une extension, à terme, de la zone industrielle de la Ludres-Fléville (CU du Grand Nancy) sur Richardménil (CC Moselle & Madon). -
Par cette démarche, l’extension de la ZI de Ludres-Fléville répond aux
exigences
SCoT
(portage
supracommunal,
répondre
aux
grands équilibres du territoire métropolitain, s’inscrire dans la stratégie de l’intercommunalité et des territoires communautaires limitrophes…) Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
168
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
QUALITE URBANISTIQUE / CADRE DE VIE
-
Favoriser la mixité urbaine dans les zones d’habitat et d’activités
-
Intégrer le projet (d’habitat ou d’activité) dans son environnement en minimisant son impact sur les trames vertes et bleues, les espaces agricoles et forestier
-
Intégrer le projet en tenant compte de la topographie, des vues, de l’exposition, de la
trame
bâtie
existante,
afin
de
favoriser
les
continuités
viaires
et
un
développement cohérent
-
Assurer une qualité architecturale, environnementale, paysagère et énergétique (OAP)
-
Aménager
des
espaces
publics
conviviaux
de
socialisation
(zones
AU
ou
aménagement à vocation d’habitat de plus de 5 ha)
-
Dessiner l’espace public de façon à limiter l’emprise des voiries en favorisant les cheminements piétons et espaces verts
-
Préserver et valoriser le patrimoine bâti (Monuments Historiques, patrimoine de la reconstruction, industriel, contemporain et vernaculaire)
-
Le règlement des différentes zones urbaines et à urbaniser du PLU de RICHARDMENIL permet et favorise la mixité fonctionnelle,
-
Les
projets
de
zones à
urbaniser
font
l’objet
d’une
démarche
urbanistique réfléchie et qualitative. Une OAP est réalisée pour chaque
secteur
ouvert,
en
intégrant
les
problématiques
de
densité, de connexions viaires avec l’existant…
-
Par son règlement, le PLU de RICHARDMENIL tient compte et met en valeur le petit patrimoine historique de la commune. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
169
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
ENVIRONNEMENT
/ PAYSAGE
-
Protéger et valoriser la biodiversité au travers de la trame verte et bleue (trames forestières, des milieux ouverts extensifs et des milieux aquatiques et humides) :
Mettre en valeur le fonctionnement écologique et les enjeux du territoire en termes de biodiversité
Protéger les espaces naturels, agricoles, forestiers ou urbains suivants :
-
Valoriser
l’économie
productive
agricole
et
forestière
en
assurant
leur
bon
fonctionnement et en permettant leur développement de façon adaptée
-
Préserver et valoriser les éléments paysagers urbains et naturels identitaires (cf. atlas des paysages de Meurthe-et-Moselle)
-
Conserver
et
mettre
en
valeur
les
paysages
visibles
depuis
les
principales
infrastructures du territoire
-
Porter attention aux entrées d’agglomérations, villes et villages
-
Renforcer la trame verte par le Système Vert Urbain (SVU) en valorisant les espaces de nature, agricoles et forestiers qui s’y trouvent et en développant des espaces de nature en milieu urbain
Assurer les continuités écologiques et garantir la qualité paysagère au sein du SVU
-
L’environnement, les paysages et les corridors écologiques sont identifiés, mis en valeur et préservés sur le territoire communal par différents éléments :
o
Diagnostic de Trame Verte & Bleue,
o
Zonage
tenant
compte
des
différents
faciès
environnementaux et paysagers, (inscription en N, Npc, Nf, Nv,
Nh,
Nj…
de
l’ensemble
des
éléments
naturels
environnementaux et/ou paysagers à valoriser)
o
Etablissement d’Eléments Remarquables du Paysage afin de préserver la caractéristique propre de la commune en matière d’environnement et de milieux paysagers naturels et urbains.
-
L’ouverture
de
nouvelles
zones
à
urbaniser
respecte
les
orientations fixées à l’échelle intercommunale (via le SADD) et supracommunale, par le SCoT Sud 54.
-
Le classement en zone A permet de prendre en compte l’activité productive agricole, résiduelle sur la commune. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
170
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
RESSOURCES
-
Garantir l’approvisionnement en eau potable (compatibilité avec le SDAGE)
-
Ajuster le développement urbain à la capacité de gestion des eaux usées et pluviales
-
Gérer de façon raisonnée et durable les ressources du sous-sol (cartographies des espaces interdits à l’exploitation du sous-sol)
-
Permettre un accès facilité aux énergies renouvelables
-
Améliorer la gestion des déchets notamment en renforçant et facilitant l’accès aux filières de recyclage
-
Lutter contre les pollutions (atmosphérique, des sols, de bruit…)
-
Prendre en compte les risques naturels (inondations, glissements de terrain, retrait et gonflements des argiles, cavités, risque sismique, risque minier, risque lié au transport de matières dangereuses, risque technologique)
-
Le présent PLU sécurise l’approvisionnement en eau potable de la commune de RICHARDMENIL, et plus directement d’une partie de la CU
du
Grand
Nancy
par
le
classement
de
l’intégralité
du
périmètre de protections de captage immédiates et rapprochées en zone naturelle (Npc), en dehors des zones marginales intégrant l’enveloppe urbaine.
-
La
gestion
des
eaux
usées
est
réfléchit
en
relation
avec
l’intercommunalité.
Toutes les extensions urbaines et tous les
projets de renouvellement urbain ou densification du cœur de bourg
tiennent
compte
des
capacités
de
traitement
des
eaux
usées.
-
Les ressources du sous-sol sont préservées sut le territoire de RICHARDMENIL. Aucune exploitation alluvionnaire nouvelle n’est prévue dans le PLU.
-
Le
PLU
de
RICHARDMENIL
prend
en
compte
l’ensemble
des
risques
naturels
affectant
le
territoire
communal ;
inondation,
retrait
et
gonflement
des
argiles,
transports
de
marchandises
dangereuses, sismicité… l’ensemble de ces risques concernant la commune de RICHARDMENIL ont été pleinement intégré dans le zonage et sa transcription réglementaire. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
171
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
2- Programme Local de l’Habitat
de la Communauté de Communes Moselle et Madon
La Communauté de Communes de Moselle et Madon a mis en place un Programme Local de l’Habitat, approuvé en 2008 et valable jusqu’en 2014.
Les enjeux pour la commune de Richardménil sont les suivants :
• La maîtrise du foncier dans les zones d’urbanisation future ;
• La production de logements locatifs sociaux de façon à permettre un rééquilibrage entre les communes les plus urbaines ;
• L’accueil de nouveaux ménages (le renouvellement de la population).
RICHARDMENIL PLH
Les objectifs en termes de constructions neuves
Pour 2008-2014, les objectifs sont de l’ordre de 3 et 6
logements à construire par an (18 et 36 sur l’ensemble de
la période).
Les objectifs spécifiques
- la révision du POS en PLU
- la réalisation d’un lotissement communal en zone U
(réserves foncières)
- production d’une nouvelle offre locative sociale.
Proposition d’objectifs pour les 6 années à venir :
o locatif social (PLUS) 6 à 11 logements
o accession sociale : 2 logements Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
172
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
3- Schéma d’Aménagement et de Développement Durables
La Communauté de Communes de Moselle et Madon a mis en place un Schéma d’Aménagement et de Développement Durables, validé en mai 2012.
Le SADD aborde l’organisation des polarités et les déplacements, la mise en valeur et la protection des espaces, la charpente paysagère, les dynamiques résidentielles, l’accueil d’activités économiques. Le tout avec orientations déclinées par commune et cartes précises.
Le PLU de la commune doit être entièrement compatible avec ce document. Le tableau ci-dessous reprend les principaux objectifs du SADD de la CCMM.
RICHARDMENIL S A D D
AMBITION GENERALE DE DEVELOPPEMENT ET D’AMENAGEMENT
Objectifs sociodémographiques 2006-2030
Population 2030 : 2879
Ménage 2030 : 1236
Nouveaux logements et consommation d’espace :
- d’ici 2016 : +136 logements pour 6.8 ha.
- d’ici 2016 (avec rétention foncière) : +136 pour 8.9 ha.
- d’ici 2030 : +327 logements pour 16.4 ha.
- Accueil des nouvelles activités, nouveaux logements et
services, tenant compte de l’existant, des moyens de
desserte non polluant, du moindre impact agricole,
écologique et paysager ;
- une limitation des extensions urbaines pour préserver les
espaces agricoles et naturels;
- renforcement des efforts engagés pour la reconquête des
friches et à une densification des espaces à urbaniser;
- regroupement et une diversification des logements ;
- montée en puissance des transports en commun et des
déplacements alternatifs ;
- renforcement des services de proximité.
POLARITES ET DEPLACEMENTS
- Richardménil doit garder les qualités rurales qui fondent son
attractivité résidentielle et le développement des activités
liées à ses ressources : agriculture, tourisme et loisirs,
exploitation des ressources (carrières, eau, bois, énergies
naturelles…), économie présentielle (services, artisanat,
télétravail…).
ESPACES ET CONTINUITES D’INTERET ECOLOGIQUE MAJEUR
- Promouvoir une gestion et une valorisation adaptée
s’appuyant sur des activités agricoles et forestières
respectueuses de l’environnement.
- Pour ne pas entraver la circulation de la faune et de la
propagation de la flore dans ces espaces elles limitent
l’urbanisation au maximum et tous les travaux durablement
perturbateurs (affouillements, rehaussements,
artificialisation…), en particulier pour les pelouses sèches
thermophiles.
Tous les espaces bénéficiant d’une mesure de
contractualisation (Natura 2000) ou de protection
réglementaire (site classé, APB …) ou inventorié en ZNIEFF I
font l’objet d’une protection stricte dans les documents
d’urbanisme. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
173
C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
ESPACES AGRICOLES
- protéger les prairies et culture par un zonage A dans les PLU
- dans les PLU, les vergers sur les coteaux seront inventoriés
et cartographiés et protéger.
- les OAP des PLU, établies sur des sites qui comprendraient
des vergers, fixeront des mesures et obligations de
replantations à part égale (ou plus) s’il y a arrachage.
- classer en A les terrains agricoles situés dans les champs de vision des vues à protéger, à savoir les terrains situés dans les cônes de vue délimités sur la carte « Charpente paysagère », ainsi que les terrains situés le long des routes dans une coupure verte, dans une profondeur à fixer au PLU, mais qui ne devrait pas être inférieur à 100 mètres.
RESEAU HYDROGRAPHIQUE
- reconquérir la qualité de l’eau et des milieux aquatiques
selon les principes de la Directive Cadre sur l’Eau
- garder le long des ruisseaux et rivières une bande naturelle
de 5 mètres de part et d’autre, non cultivée, avec des
espèces adaptées à l’écosystème naturel environnant (Code
Rural, article 138 Grenelle 2), à l’exception des espaces déjà
bâtis ou imperméabilisés.
- respecter les mesures des Plans de Prévention des Risques
d’Inondation et les traduire dans les PLU
- ne pas autoriser de construction dans le périmètre rapproché
des puits de captage d’Alimentation en Eau Potable (AEP) et
le moins possible dans le périmètre éloigné.
PAYSAGE : ELEMENTS STRUCTURANTS
- Préservation de la ceinture verte d’agglomération et des
coteaux de la Moselle
- On ménagera la partie haute, boisée le plus souvent, en
proscrivant toute construction.
- Sur la partie intermédiaire des coteaux, protéger les vergers
et (dé)limiter l’urbanisation dans la pente. Ne pas monter
jusqu’à la forêt, garder l’espace intermédiaire, plus ou moins
large selon les communes, de prés et vergers.
- Préservation des ripisylves (cordon végétal des bords de
rivière) très présentes dans le paysage.
- Préservation des vergers : protéger, mais aussi exploiter ou
entretenir.
- Préserver les qualités paysagères de la plaine du Madon.
- Sur les coupures vertes paysagères, les communes y
bloqueront toute construction, notamment le long des voies
qui les traversent.
- Préserver la profondeur et l’ampleur des vues en gardant les routes dégagées d’obstacles visuels en regroupant l’urbanisation autour des villages bien inscrits dans leur coteau, en laissant les espaces agricoles les plus vierges possibles de bâtiments d’exploitation ou autres installations technologiques (lignes haute tension, antenne et relais). Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
LES VUES : AXES DE DECOUVERTE ET POINTS DE VUE
- maintien des grandes vues depuis les axes de circulation sur
la plaine du Madon que sur la vallée de la Moselle ; les
garder dégagées en empêchant toute création d’obstacle à la
vue : constructions, talus, boisements, aménagements de
sécurité et rond-point trop prégnant…
- + classement en Ap des terres agricoles sur une profondeur
de100 à 300 mètres souhaitable.
- les points de vue majeurs à préserver, en ne créant pas
d’obstacle dans le champ visuel : constructions, mais aussi
talus trop importants, pylônes ou mâts divers, haies à
feuillage persistant de grande hauteur…
- + classer en Ap (agricole d’intérêt paysager) afin d’y limiter les constructions y compris agricole.
QUALITE DU CADRE DE VIE URBAIN
Orientations élaborées et inscrites dans les PLU pour guider
et encadrer les aménageurs et constructeurs futurs
- Préservation des qualités architecturales, urbaines et
paysagères dans les PLU grâce à l’Orientation
d’Aménagement et de Programmation ou par protection au
titre de l’article L.123-1- 5 7°.
- Bien délimiter les secteurs bâtis des non-bâtis, mais
permettre à la nature de pénétrer tout de même jusqu’au
cœur des villages : par des chemins enherbés, des espaces
naturels publics, des clôtures végétales et des jardins privés
ou communs…
- Prévoir dans chaque village le schéma de déplacements
doux, intégré le plus possible dans la trame verte qui doit
pénétrer, autant que faire se peut, jusqu’au cœur de chaque
village
- Maintenir la cohérence de l’espace public : continuité des
rues, places et ruelles, permettant les cheminements piétons
et cyclistes de proximité ; qualité des traitements de sols,
avec la moindre imperméabilisation ; choix des mobiliers
urbains, de l’éclairage et de la signalétique ; finesse et
simplicité des aménagements paysagers
- Organiser une cohérence dans les densités urbaines : plus
fortes dans les centres, autour des gares et lignes de
Transports en Commun, à proximité de secteurs à hauts
bâtiments ; intermédiaires pour assurer une dégressivité à
l’approche de quartiers pavillonnaires…
- Assurer la continuité du bâti en étant vigilant à l’implantation
des constructions, à la nature des clôtures et des
plantations ;
- Assurer l’intégration esthétique des constructions : choix des
matériaux, des couleurs, des plantations
d’accompagnement…
- Permettre une architecture et un urbanisme contemporains, économes des ressources, intégrés. Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
PADD et OAP du PLU
PADD
3 schémas au lieu d’un seul qui structureront l’urbanisme
villageois et seront traduits dans les plans et règlement :
- Trame verte villageoise et qualité des espaces publics
- Schéma de déplacements doux, intégré le plus possible dans
la trame verte pour assurer, autant que faire se peut, l’accès
à la campagne depuis le coeur du village et chaque quartier
- Densité dégressive du centre vers la périphérie, ou adaptée
selon les différents secteurs à relier ; avec les règles
d’alignement, mitoyenneté et prospect sur mesure
OAP
Elaborées pour tout secteur constructible de plus de 50 ares
(classé en zone U ou AU). Minimum de principes de
composition urbaine posé :
- Schéma de voirie et déplacements doux, organisation du
stationnement public,
- Trame verte et paysagère, gestion de l’eau et principes
d’organisation des espaces publics envisagés,
- Densité, morphologie urbaine et organisation par rapport à la
rue ou aux espaces publics,
- Programme envisagé (nombre de logements et types,
présence ou non d’équipements ou locaux d’activités…) et
objectifs de mixité dans la diversité des logements à créer.
LOGEMENT
Besoin
- reprendre l’objectif communal 2006-2030 du SADD
- objectif de 40 lgts/ha sur le pôle urbain de Neuves-Maisons
et 20lgts/ha sur les autres communes.
- réduire les zones 2AU en les rendant à la nature ou
l’agriculture
- Différer l’ouverture à l’urbanisation des 2AU et les soumettre
à l’évaluation du SCOT
Diversité
- locatif social :
30% Pôle urbain Neuves-Maisons / 10% autres communes.
- taille logement :
Pôle urbain T5 25% T3-4 50% T1-2 25%
Communes rurales : T5 40-50% T3-4 35-40% T1-2 15-20%
- type logement : collectif-groupé/individuel
Pôle urbain : 60/40
Communes rurales : 40/60
TOURISME
- Développer les capacités d’hébergement (chambres d’hôtes,
gîtes ruraux ou de groupes)
- Valorisation du patrimoine industriel (mines, sidérurgie)
- Valorisation du patrimoine naturel (eau, forêt) Titre 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE DU PLU PAR RAPPORT AUX DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
4 - Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion (SDAGE) Rhin Meuse
Le PLU de la commune, afin d’être entièrement compatible avec le SDAGE Rhin-Meuse approuvé le 27 novembre 2009, prévoit différentes préconisations pour les futures constructions. Au-delà, les objectifs du SDAGE ont eux-mêmes été intégrés aux réflexions du PLU et se retrouvent dans ce document au travers différentes orientations.
Le PLU a ainsi veillé à :
préserver les cours d’eau et leurs abords en interdisant leur construction (préservation des zones d’expansion des crues, préservation de l’intérêt écologique de ces différents secteurs…).
limiter l’étalement urbain et privilégier la densification du bâti. Par cette mesure, la commune souhaite limiter autant que possible l’imperméabilisation des sols.
protéger la végétation rivulaire (ripisylve,…) source de biodiversité et élément primordial dans le maintien des berges.
privilégier l’infiltration directe de l’eau de pluie dans le sol par la création de dispositifs appropriés afin de limiter les perturbations du régime des eaux et l’engorgement des réseaux d’eau pluviale.
limiter la pollution des eaux superficielles et souterraines par l’obligation de création de dispositifs d’assainissement individuels ou groupés qui pourront être raccordés au réseau collectifs et à la station de traitement lorsqu’elle sera réalisée.
Rappel du SDAGE
- Stopper la disparition des zones humides, préserver celles qui restent, les restaurer et en même temps en recréer
- Rendre un espace de liberté aux cours d’eau pour maîtriser les inondations en contrôlant l’urbanisme
- Garder des terres non construites pour permettre aux eaux de crues de s’épandre. - Permettre à la faune, et en particulier aux poissons migrateurs, de se déplacer et de se reproduire dans les fleuves.
- Rendre un espace de liberté aux cours d’eau pour maîtriser les inondations en contrôlant l’urbanisme.
- Revégétaliser les rives des cours d’eau.
- Limiter l’imperméabilisation des sols en ville (parkings, routes...) pour favoriser l’infiltration des eaux pluviales.
- Mettre en place des systèmes d’assainissement adaptés. Titre 3 : Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement et prise en compte du souci de sa préservation et de sa mise en valeur
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
ORIENTATIONS DU SDAGE
PRISE EN COMPTE DANS LE PLU
EAU ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
INONDATIONS
Par quels moyens l’exposition aux risques est-elle prise en compte ?
Des
règles
d’urbanisation
(interdiction
de construction,
autorisation d’ext
ension
sous conditions) sont-
elles prévues dans les zones d’expansion de crue, les zones
d’aléas fort ou très fort et les zones d’aléas moyen ou faible ? Les risques d’inondation relatifs à l’ensemble des cours d’eau sont-
ils répertoriés et
cartographiés ? Un aménagement destiné à limiter la vulnérabilité des zones habitées est-il prévu ?
Secteurs
humides
et/ou
inondables
positionnés
sur
le
finage
communal à l’appui des connaissances locales. Limitation dans les différentes zones de l’emprise au sol des co nstructions pour permettre de limiter l’imperméabilisation des
sols et de favoriser l’infiltration directe de l’eau dans le sol. Autorisation de réaliser des toitures plates végétalisées. Ces toitures, grâce à l’absorption de la terre et des plantes, limi
tent
les rejets des eaux de pluies dans le milieu récepteur. Zones
inondables
identifiées
en
N,
ainsi
que
les
zones
d’expansion. Aucune urbanisation prévue. Aucune connaissance de digue, merlon, barrage relevée sur la commune.
Des règles d’urbanisation (bande de sécurité, interdiction de construction) sont- elles prévues derrière les digues ? Existe t-il un inventaire des digues et des informations sur les risques potentiels ? Les risques d’inondation par ruissellement (coulée de boue) font-il l’objet d
’une
analyse et de mesures de prévention ? Un aménagement destiné à limiter la vulnérabilité des zones habitées est-il prévu ?
Comment la prévention des risques est-elle considérée ?
Le document identifie t-il des zones de stockage et des zones d’expan
sion de crue
à préserver ?
A ucune construction ne sera autorisée en bordure des ruisseaux et cours d’eau, dans les zones d’expansion de crues, ni au cœur des zones humides.
Des prescriptions sont-
elles prévues, dans les bassins versants caractérisés par
d es risques d’inondation forts et répétés, pour limiter le débit des eaux pluviales dans les zones à risque d’inondation (infiltration des eaux pluviales) ?
Protection
des
zones
sensibles
(ripisylves,
haies,
zones
humides,...) identifiées en N. Titre 3 : Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement et prise en compte du souci de sa préservation et de sa mise en valeur
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
Des mesures ont-elles
été prises pour limiter le ruissellement sur les bassins
versants agricoles (organisation de l’espace, aménagements hydrauliques) ?
Limitation
des risques de ruissellement et d’inondation par une
gestion des eaux de pluies à la parcelle (article 4 du règlement des différentes zones qui privilégie la mise en place de systèmes d’infiltration des eaux de pluies dans le sol).
PRESERVATION DES RESSOURCES NATURELLES
Dans le cas d’un déséquilibre entre les ressources et les rejets en eau, de quelle manière l’impact de l’urbanisation nouvelle est-il limité ? Des dispositions particulières sont-
elles proposées dans les zones de déséquilibre
entre le captage et la recharge d’une nappe phréatique (infiltration, recueil et réutilisation des eaux pluviales) ?
Limitation des risques de ruissellement et d’inondation par une gestion des eaux de pluies à la parcelle (article 4 du règlement des différentes zones qui privilégie la mise en place de systèmes d’infiltration des eaux de pluies dans le sol).
Des prescriptions sont-
elles prévues sur les bassins versants qui présentent un
déséquilibre entre les volumes d’eaux pluviales reçus et rejetés (maintien des eaux pluviales dans le bassin versant) ? Quels sont les moyens mis en œuvre pour infiltrer, récupér
er et réutiliser les eaux
pluviales
et
limiter
le
débit
des
rejets
dans
les
cours
d’eau
et
les
réseaux
d’assainissement ?
Comment les zones à fort intérêt naturel sont-elles préservées de l’urbanisation ?
Des
règles
d’urbanisation
sont-elles
prévues
(in
terdiction
de
construction
et
d’aménagement) dans les zones de mobilité encore fonctionnelles ou dégradées, pour préserver les lits des cours d’eau et leur mobilité latérale ?
Mise en place d’une bande inconstructible de 10 m le long des berges des cours d’eau (article 7).
Le document préconise t-
il la réalisation d’un état des lieux des zones humides
remarquables et ordinaires lors d’un projet d’aménagement ou d’urbanisation ? Prévoit-il une inconstructibilité dans les zones humides remarquables ?
Préservation
des
zones
inondables
dues
au
risque
de
débordement des cours d’eau. Classement de tout le chevelu hydrographique en zone N. Titre 3 : Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement et prise en compte du souci de sa préservation et de sa mise en valeur
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
La
végétation
rivulaire
est-
elle
protégée
par
des
zonages
et
des
règles
de
construction (espace boisé classé, zone naturelle protégée N) ?
Classement de
59 %
de la superficie du territoire communal en
zone naturelle (N) pour respecter l’environnement et favoriser le maintien des trames vertes et bleues. Classement de
27,7 %
de la superficie du territoire communal
en
zone naturelle forestière (Nf) pour tenir compte de l’importance des massifs boisés et protéger les espaces naturels forestiers. Trames bleue et verte préservées par un zonage naturel. Berges
des
cours
d’eau
protégée
(zonage
N)
avec
limite
d’inconstructibilité de 10 m de part et d’autres. Mise en place de mesures de protection sur les éléments boisés, les arbres isolés et la végétation ripisylve (notamment situés dans les zones humides) au titre de l’article L 123-1-
5 °7 du Code de
l’Urbanisme afin de
préserver ces corridors écologiques et de
maintenir
leurs
différents
rôles
hydrologiques
(rôle
tampon,
limitation
des
risques
de
ruissellement,
métabolisation
des
polluants…).
Le
repérage
en
Éléments
Remarquables
du
Paysage (ERP) empêche ainsi leur éventuelle destruction.
Des bandes d’inconstructibilité sont-
elles envisagées dans le but de préserver les
corridors biologiques, les ripisylves, les paysages et de favoriser l’entretien des cours d’eau ? Titre 3 : Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement et prise en compte du souci de sa préservation et de sa mise en valeur
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e
EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT
Des mesures sont-elles prises pour protéger les zones naturelles d’alimentation des captages d’eau potable ?
Protection des eaux potables de toute urbanisation et veille de la pollution du secteur de captage. Classement
particulier
des
zones
inondables
et
des
zone
s
humides. Attestation d’un statut de protection renforcée pour ces zones naturelles à enjeux environnementaux.
Des conditions de collecte et de traitement des eaux usées sont-
elles demandées
avant d’autoriser l’ouverture à l’urbanisation ?
Couverture
en eau potable suffisante partout sur la commune, à
la fois dans les zones urbaines et dans les zones à urbaniser d’après
le gestionnaire du réseau.
La commune
présente un
réseau AEP maillé sans difficulté de raccordement ni d’extension majeure. Zonage d’assainissement actuellement opposable. Titre 3 : Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement et prise en compte du souci de sa préservation et de sa mise en valeur
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C o m m u n e d e R I C H A R D M E N I L – R é v i s i o n d u P l a n L o c a l d ’ U r b a n i s m e