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Document publié le Mardi 25 juin 2024 par la commune de Chomérac.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 2)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
Commune de CHOMÉRAC
Plan Local d’Urbanisme
1.1 // Rapport de Présentation
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil
Municipal en date du 25 juin 2024 • GÉONOMIE
309 rue Duguesclin
69007 LYON
Tél : 04.72.04.93.83 - Fax : 04.72.04.93.88
E.mail : contact@geonomie.com
• ACT’études
5 rue Saint-Maurice
69580 SATHONAY-VILLAGE
Tél/fax : 04.72.71.89.35
E.mail : contact@act-etudes.com SOMMAIRE
Avertissement ............................................................................................................................ 2 Préambule.................................................................................................................................. 3 Présentation de la commune.................................................................................................... 4
Première partie
ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
1. Milieux physiques .................................................................................................................. 8 1.1/Géologie .......................................................................................................................................... 8 1.2/Topographie ..................................................................................................................................... 10 1.3/Climatologie ..................................................................................................................................... 12 1.4/Hydrographie ................................................................................................................................... 13 1.5/Risques naturels ................................................................................................................................ 16
2. Milieux naturels..................................................................................................................... 20 2.1/Territoires à enjeux environnementaux .............................................................................................. 20 2.2/Habitats naturels, faune et flore ........................................................................................................ 24 2.3/Trame verte et bleue ......................................................................................................................... 29
3. Sites et paysages.................................................................................................................... 42 3.1/Grandes entités paysagères............................................................................................................... 42 3.2/Sous-unités paysagères ..................................................................................................................... 44 3.3/Paysages urbains .............................................................................................................................. 50 3.4/Patrimoine historique et archéologique ............................................................................................. 62
Deuxième partie
DIAGNOSTIC SOCIO-ÉCONOMIQUE
1. Aspects démographiques...................................................................................................... 72 1.1/Évolutions démographiques .............................................................................................................. 72 1.2/Profils de population ......................................................................................................................... 75 1.3/Effectifs scolaires .............................................................................................................................. 76
2. Habitat ................................................................................................................................... 77 2.1/Données sur l’évolution générale du parc de logements .................................................................... 77 2.2/Composition du parc ........................................................................................................................ 79 2.3/Adéquation offre/demande sur Chomérac ........................................................................................ 80 2.4/Programme Local de l’Habitat ........................................................................................................... 80
3. Aspects économiques ............................................................................................................ 81 3.1/Population active .............................................................................................................................. 81 3.2/Migrations alternantes ...................................................................................................................... 81 3.3/Emplois sur la commune ................................................................................................................... 82 3.4/Secteurs d’activités ........................................................................................................................... 83 4. Équipements publics et infrastructures ............................................................................... 96 4.1/Réseaux de distribution..................................................................................................................... 96 4.2/Voirie, transports et déplacements .................................................................................................... 98 4.3/Équipements publics de superstructure ............................................................................................. 100 4.4/Équipement numérique .................................................................................................................... 106
5. Risques technologiques et nuisances ................................................................................... 108 5.1/Risque nucléaire................................................................................................................................ 108 5.2/Transport de matières dangereuses (TMD) ......................................................................................... 108 5.3/Risque d’exposition au plomb ........................................................................................................... 109 5.4/Nuisances sonores ............................................................................................................................ 109
6. Analyse de la capacité de densification des espaces urbanisés .............................................. 112 6.1/Méthode ................................................................................................................................................ 112 6.2/Résultats de l’analyse ............................................................................................................................. 115 6.3/Synthèse du potentiel foncier au sein du tissu existant ........................................................................... 120
7. Bilan de la situation socio-économique ................................................................................ 121 7.1/Synthèse du diagnostic ..................................................................................................................... 121 7.2/Bilan du précédent document d’urbanisme ....................................................................................... 122 7.3/Confrontation PLU/SCOT .................................................................................................................. 124 7.4/Confrontation PLU/PLH ..................................................................................................................... 124
Troisième partie
PERSPECTIVES D’ÉVOLUTION ET JUSTIFICATION DU PROJET DE DÉVELOPPEMENT
ET D’AMÉNAGEMENT
1. Rappel du cadre réglementaire .......................................................................................... 128
2. Enjeux de développement et traduction réglementaire du PADD ................................... 130
3. Justification du règlement .................................................................................................. 138 3.1/Devenir des gisements fonciers identifiés ......................................................................................... 138 3.2/Justification du plan de zonage et du règlement écrit ...................................................................... 140
4. Justification des autres outils réglementaires utilisés ....................................................... 150 4.1/Article L.151-19 du Code de l’Urbanisme ........................................................................................ 150 4.2/Article L.151-23 du Code de l’Urbanisme ........................................................................................ 151 4.3/Article L.151-27 du Code de l’Urbanisme ........................................................................................ 152 4.4/Article L.151-15 du Code de l’Urbanisme ........................................................................................ 153 4.5/Emplacements réservés ................................................................................................................... 154
5. Justification des orientations d’aménagement et de programmation ............................ 156
SOMMAIRE (suite) Quatrième partie
ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU 1. Principales modifications apportées et explications .......................................................... 160
2. Incidences du PLU sur les aspects démographiques et socio-économiques ..................... 162 2.1/Habitat............................................................................................................................................ 162 2.2/Activités économiques et emploi ..................................................................................................... 162 2.3/Équipements publics de distribution ................................................................................................ 162 2.4/Déplacements automobiles et déplacements doux........................................................................... 162
3. Incidences du PLU sur le paysage ........................................................................................ 163 3.1/Paysage bâti .................................................................................................................................... 163 3.2/Paysage naturel et agricole .............................................................................................................. 163
4. Incidences du PLU sur les milieux naturels sensibles.......................................................... 165 4.1/Zones urbaines ................................................................................................................................ 165 4.2/Activité agricole au regard des espaces naturels sensibles ................................................................ 165 4.3/Qualité des eaux ............................................................................................................................. 165 4.4/Protection des milieux naturels d’intérêt .......................................................................................... 165 4.5/Incidences des zones de développement envisagées sur le milieu naturel ......................................... 169
5. Évaluation de l’impact du PLU ............................................................................................ 191 5.1/Bilan à 3 ans ................................................................................................................................... 191 5.2/Bilan à 6 ans ................................................................................................................................... 191
Cinquième partie
COMPATIBILITÉ DU PLU AVEC LES OBJECTIFS SUPRA-COMMUNAUX 1. Contexte national ................................................................................................................ 194
2. Contexte régional ................................................................................................................ 195 2.1/Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux Rhône-Alpes (SDAGE) ............................ 195 2.2/Schéma régional de cohérence écologique (SRCE) ........................................................................... 196
3. Contexte local ...................................................................................................................... 197 3.1/Schéma de Cohérence Territoriale Centre Ardèche .......................................................................... 197 3.2/Programme Local de l’Habitat de la CAPCA ..................................................................................... 197 3.3/Servitudes d’utilité publique ............................................................................................................ 197
SOMMAIRE (suite) PLU de Chomérac
Rapport de présentation
1 1 Commune de CHOMÉRAC
AVERTISSEMENT
Le contenu du rapport de présentation d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) est défini par l’article R.123-2 du Code de l’Urbanisme, dont on trouvera le texte ci-dessous :
«Lorsque le plan local d’urbanisme doit faire l’objet d’une évaluation environnementale conformément aux articles L.121-10 et suivants, le rapport de présentation :
• Expose le diagnostic prévu au deuxième alinéa de l’article L.123-1-2 et décrit l’articulation du plan avec les autres documents d’urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l’article L.122-4 du code de l’environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en considération ;
• Analyse l’état initial de l’environnement et les perspectives de son évolution en exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan ;
• Analyse les incidences notables prévisibles de la mise en œuvre du plan sur l’environnement et expose les conséquences éventuelles de l’adoption du plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, en particulier l’évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l’article L.414-4 du code de l’environnement ;
• Explique les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de développement durables, au regard notamment des objectifs de protection de l’environnement établis au niveau international, communautaire ou national, et, le cas échéant, les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d’application géographique du plan. Il expose les motifs de la délimitation des zones, des règles qui y sont applicables et des orientations d’aménagement. Il justifie l’institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations d’une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites en application du a de l’article L.123-2 ;
• Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur l’environnement ;
• Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l’analyse des résultats de l’application du plan prévue par l’article L.123-12-2. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur l’environnement afin d’identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
• Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l’évaluation a été effectuée.
Le rapport de présentation est proportionné à l’importance du plan local d’urbanisme, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu’aux enjeux environnementaux de la zone considérée. En cas de modification, de révision ou de mise en compatibilité dans les cas prévus aux articles R.123- 23-1, R.123-23-2, R.123-23-3 et R.123-23-4, du plan local d’urbanisme, le rapport de présentation est complété par l’exposé des motifs des changements apportés.
Le rapport de présentation peut se référer aux renseignements relatifs à l’environnement figurant dans d’autres études, plans ou documents.»
2 2 Commune de CHOMÉRAC
PRÉAMBULE
La révision du Plan Local d’Urbanisme de Chomérac a été prescrite par délibération du Conseil Municipal en date du 27 juillet 2015.
Cette révision est motivée par la volonté d’actualiser le document d’urbanisme en vigueur afin d’intégrer les nouvelles dispositions législatives (Lois Grenelle 1 et 2, loi ALUR, etc), les nouvelles orientations de l’AVAP (Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine)(Site Patrimonial Remarquable (SPR)), et avec les objectifs suivants :
- assurer un développement démographique suffisant et encadré afin de maintenir, pérenniser et développer les écoles, les commerces et les services, rentabiliser les équipements publics existants et en projet (notamment l’extension de la zone artisanale de Serre Marie et de la Grangeasse, la création d’un centre de formation sportif, l’aménagement d’une nouvelle zone d’équipements publics à la Vialatte) ;
- maintenir l’activité agricole ;
- étudier les liaisons interquartiers ainsi que les possibilités d’interconnexions avec la future voie verte ;
- favoriser les itinéraires sécurisés, les déplacements doux, renforcer la sécurité (création d’une voie nouvelle pour sécuriser l’accès à la RD2 à la Grangeasse, créer un rond-point à l’entrée du bourg à proximité de Bellevue, sécuriser la voie de sortie du lycée Léon Pavin) ;
- préserver ou remettre en état les continuités écologiques ;
- permettre le développement des énergies renouvelables ;
- permettre la mise en valeur du patrimoine naturel, paysager et urbain ;
- mener une politique foncière en fonction des projets d’intérêt général ;
- agir sur la rénovation du bâti ancien et le renouvellement urbain (réaménagement de la rue de la République, de la place du Champ de Mars, création du parking du Pont) ;
- permettre le développement touristique avec la remise en état des cheminements piétons et cyclistes, l’aménagement d’activités de loisirs sur les berges de la Véronne et de la Payre.
Jusqu’à ce jour, la commune disposait d’un Plan Local d’Urbanisme approuvé le 27/02/2006, couvrant la totalité du territoire.
3 3 Commune de CHOMÉRAC
4 4
PRÉSENTATION DE LA COMMUNE
La commune de Chomérac, qui comptait 3 051 habitants en 2015 (population légale en vigueur au 1er janvier 2018), se situe à 6 km au sud-est de la préfecture de l’Ardèche, Privas.
Sa position géographique, à mi-chemin entre la Vallée du Rhône et Privas sur l’un des principaux axes de circulation pénétrant vers l’intérieur du département, la RD2, est un véritable atout pour son développement.
Assise sur son terroir agricole riche, Chomérac développe l’image d’un bourg rural où une structure de commerces et de services s’est toujours maintenue.
Les communes limitrophes sont :
- Flaviac et Saint-Julien-en-Saint-Alban, au nord,
- Saint-Symphorien-sous-Chomérac, au nord-est,
- Saint-Lager-Bressac, à l’est,
- Saint-Vincent-de-Barrès, au sud-est,
- Saint-Bauzile, au sud,
- Rochessaure, au sud-ouest,
- Alissas, à l’ouest,
- Coux, au nord-ouest.
Le territoire de Chomérac s’étend sur 1 894 hectares, la densité était de 161 habitants/km² en 2015.
Chomérac s’inscrit dans une plaine alluviale limitée au nord par le plateau calcaire, et au sud, par les premiers contreforts basaltiques du plateau du Coiron et de la montagne d’Andance. Cette plaine est drainée d’ouest en est par les cours d’eau de la Payre et son affluent la Véronne.
La commune est traversée d’est en ouest par la RD2 et du nord au sud par la RD3 qui permet de relier Chomérac à Saint-Vincent-de-Barrès via Saint-Bauzile.
La commune adhère aux structures intercommunales suivantes :
- Communauté d’agglomération Privas Centre Ardèche,
- SI d’Aménagement et d’Entretien de la Payre et de ses affluents, - SDE 07 : Syndicat Départemental d’Énergie de l’Ardèche,
- SDEA : Syndicat Départemental d’Équipement de l’Ardèche,
- SI des Eaux d’Ouvèze Payre,
- SI d’Électrification de la Payre,
- SI d’Aménagement de la Véronne (avec Alissas).
En matière de planification supra-communale, la commune est concernée par : • le projet de Schéma de Cohérence Territoriale du Centre Ardèche, dont le périmètre a été arrêté le 16 juillet 2014, mais dont le projet n’est pas connu à ce jour,
• le Programme Local de l’Habitat de la Communauté d’agglomération Privas Centre Ardèche (CAPCA), prescrit le 23 juin 2015,
• le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhône-Méditerranée entré en vigueur le 21 décembre 2015,
• le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) Rhône-Alpes approuvé le 16 juillet 2014. CHOMÉRAC
SAINT-LAGER
-BRESSAC
FLAVIAC
ALISSAS
ROCHESSAUVE
SAINT-BAUZILE
SAINT-JULIEN-
EN-SAINT-ALBAN
SAINT-SYMPHORIEN
-SOUS-CHOMÉRAC
COUX
DRÔME
ARDÈCHE
Localisation de la commune
Commune de CHOMÉRAC
5 5
N
0 1 2km Commune de CHOMÉRAC
6 6 Première partie
État initial de l’environnement
7 Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
1. MILIEUX PHYSIQUES
1.1/GÉOLOGIE
La géologie et la topographie de la commune de Chomérac sont intimement liées.
Sur la commune de Chomérac, trois grands ensembles se distinguent : - au nord, le plateau calcaire des Gras de Coux,
- au centre, la plaine alluviale de la Véronne et de la Payre,
- au sud, les premiers contreforts du Coiron.
Au nord, le plateau des Gras est issu de l’émergence de calcaires jurassiques due aux mouvements tardifs du massif ancien. Il est composé par une succession de bancs calcaires de type kimméridgiens- portlandiens.
Cette roche calcaire dit de Chomérac de bonne qualité est utilisée depuis l’Antiquité dans la construction d’édifices majeurs : fontaine du parc de Valence, colonnes de l’église de Privas. Les carrières de la Vialatte ne sont plus exploitées depuis 1977.
Au centre, la plaine est recouverte de marnes-calcaires du crétacé moyen et inférieur du secondaire et d’une accumulation de dépôts alluvionnaires du quaternaire.
Au sud, le massif du Coiron est couvert par une formation d’origine basaltique résultant d’épanchements volcaniques du miocène, pliocène et villafranchien.
8 8
Limons et loess (pouvant comporter des lentilles de cailloutis)
Alluvions fluviatiles et torrentielles post-wurmiennes
Éboulis à éléments calcaires ou basaltiques
Alluvions anciennes des autres vallées à éléments calcaires,
ou basaltiques : alluvions des basses terrasses
Colluvions principalement sableuses ou limoneuses
Valanginien : marnes
Berriasien : calcaires et marnes
Tithonique : calcaires blancs
Pépérites à amas de basalte de dimensions variables
Kimméridgien supérieur p,p : calcaires réuniformes
Kimméridgien inférieur et supérieur p,p : calcaires à passées grumeleuses
Basalte, coulées et filons
Diatomites (Miocène)
Faille
QUATERNAIRE
SECONDAIRE
• CRÉTACÉ MOYEN ET INFÉRIEUR
• JURASSIQUE Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
9 9
Géologie
0 250 500 1 km
N Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
1.2/TOPOGRAPHIE
La géologie a façonné le relief communal. Chomérac s’inscrit dans une plaine drainée d’ouest en est par la Payre et son affluent la Véronne. Cette plaine est limitée au nord par le plateau des Gras de Coux et au sud par les premiers contreforts du plateau du Coiron.
Ainsi, la topographie communale compte trois grands ensembles.
Au nord, le versant du plateau des Gras de Coux possède une morphologie irrégulière. Le modelé superficiel de ce plateau calcaire karstique s’organise par de nombreux points hauts aux formes arrondies et ne s’alignant pas selon des crêtes. Les altitudes varient de 200 à 445 m. Des falaises signalent la bordure de ce plateau.
La plaine de la Véronne et de la Payre est une vaste étendue parcourue par les deux principaux cours d’eau de la commune. La topographie est relativement plane, les altitudes oscillent entre 130 et 200 m. Son modelé est assez régulier, en forme générale de large cuvette.
Au sud, les premiers contreforts du Coiron constituent les points culminants de la commune. Les versants relativement abrupts possèdent un dénivelé plus important. Les altitudes varient de 200 m au pied de la plaine à 546 m pour la montagne d’Andance à l’est et 616 m au niveau du plateau de Lérou, à l’ouest.
10 10
Coupe topographique
500
450
400
300
250
200
150
350
100
50
0
6,5 km
NO SE
LA VÉRONNE
RD2
BOURG DE
CHOMÉRAC
LOTISSEMENT
MOLIÈRE
HAMEAU
D’AUZON
LA PAYRE
PLATEAU DES
GRAS DE COUX
PLAINE DE LA VÉRONNE
ET DE LA PAYRE
PREMIERS CONTREFORTS
DU MASSIF DU COIRON
Plaine alluviale et plateau des Gras de Coux en arrière-plan
Plaine alluviale et contreforts du Coiron en arrière-plan Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
11 11
Topographie et hydrographie
l a Payre
l a V é ronne
COUPE
TOPOGRAPHIQUE
616m
546m
445m
138m
144m
PLATEAU DES
GRAS DE COUX
PLAINE
DE LA VÉRONNE
ET DE LA PAYRE
PREMIERS
CONTREFORTS
DU COIRON
Point haut
Point bas
616m
138m
500m - 550m
550m - 600m
< 600m
450m - 500m
400m - 450m
350m - 400m
300m - 350m
250m - 300m
200m - 250m
150m - 200m
< 150m
Cours d’eau permanent
Cours d’eau intermittent
TOPOGRAPHIE
HYDROGRAPHIE
0 250 500 1 km
N 1.3/CLIMATOLOGIE
Chomérac se situe dans le Moyen Vivarais qui connaît un climat mélangeant les caractères océaniques et continentaux : pluies assez fréquentes et plutôt bien réparties sur l’ensemble de l’année, avec un maximum en automne et un minimum en hiver.
Les pluies des perturbations océaniques venant de l’ouest sont généralement assez faibles et même parfois inexistantes en raison de l’abri constitué par le Massif Central qui bloque les précipitations plus à l’ouest. En effet, lors du schéma classique d’une perturbation se déplaçant d’ouest en est, on observe en principe les caractéristiques suivantes : pluies soutenues sur les contreforts ouest du Massif Central qui bloque les précipitations provoquant un très net affaiblissement voire un arrêt de celles-ci sur les contreforts est, et renforcement des précipitations en arrivant sur les pré-Alpes et le Vercors. Le relief joue donc un rôle essentiel sur la dynamique des précipitations.
C’est ce qui fait que l’hiver peut parfois être assez sec sur ces régions. Cependant, la neige n’est pas rare et tombe parfois en bonne quantité grâce à l’altitude moyenne (souvent supérieure à 400 m). Le printemps est assez maussade et bien contrasté avec des possibilités de gelées tardives comme de chaleurs précoces. L’été est généralement assez agréable mais les orages se produisent de manière régulière et sont parfois violents.
Les températures sont parfois très chaudes en été, variables et contrastés au printemps. En hiver, les températures sont assez clémentes.
L’insolation dure plus de 2000 heures par an. Le vent fort s’observe assez rarement, sauf sur les crêtes, mais quand il souffle du sud, il devient très turbulent voire destructeur. La moyenne pluviométrique annuelle se situe entre 900 et 1 100 mm par an.
12 12
Températures (°C)
Jan Fev Mar Avr Mai Juin Juil Aout Sept Oct Nov Dec
0
5
10
15
20
25
30
Températures minimales Températures maximales
Source : site internet l'Internaute
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Moyenne annuelle des températures à Chomérac 1.4/HYDROGRAPHIE
1.4.1/Réseau hydrographique (voir carte page 11)
Le réseau hydrographique est très dense sur la commune de Chomérac. Le territoire est drainé d’est en ouest par la Payre et son affluent la Véronne. Le territoire est donc divisé en deux bassins versants, la route départementale n°2 représente la limite entre le bassin versant de la Véronne au nord et le bassin versant de la Payre au sud.
Longue de 21,3 km, la Payre prend sa source à Barras dans le massif du Coiron, à 760 m d’altitude. Elle se jette dans le Rhône sur la commune de Baix. La Payre parcourt la plaine alluvionnaire en s’écoulant dans de longs méandres.
Le ruisseau de la Véronne prend sa source sur la commune d’Alissas et se jette dans la Payre à l’est du bourg, après un parcours de 10,9 km. Le lit de la Véronne a entaillé le socle calcaire pour former des gorges dans le plateau des Gras, à l’ouest du bourg, puis elle s’écoule dans la plaine alluvionnaire de Chomérac jusqu’à sa confluence avec la Payre.
Un important faisceau de ruisselets et de ravineaux issus des plateaux se jette dans ces deux cours d’eau. La richesse hydraulique de ces ruisselets a été exploitée dès le 18ème siècle par l’industrie de la soie et les usines de moulinage.
Ces deux cours d’eau sont des ruisseaux à très faible débit. Toutefois lors d’événements pluvieux exceptionnels, ces cours d’eau sont susceptibles d’être rapidement submergés.
13 13
La Payre La confluence de la Payre et la Véronne
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
1.4.2/Qualité des eaux
Une station de mesure de la qualité des eaux de La Payre est localisée sur la commune de Chomérac, au niveau du Gué, en aval du moulin de Lemps.
Les données des fiches d’état des eaux pour les années 2008 à 2010 et 2012 à 2014 sont présentées ci- dessous.
En 2014, l’état écologique de la Payre est bon.
1.4.3/Ressource en eau potable
Il n’existe pas de captage d’alimentation en eau potable public, ni de périmètre de protection de captage public sur la commune de Chomérac.
14 14
Qualité des eaux de La Payre Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
15 15
1.4.4/Documents cadres relatifs à la gestion des eaux
A/SDAGE du bassin Rhône-Méditerranée
Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) est un document de planification s’appliquant à toutes décisions et actions menées dans le domaine de l’eau. Le SDAGE a pour objectif de maintenir ou rétablir une bonne qualité des milieux aquatiques, de permettre une gestion équilibrée de la ressource en eau et de définir une quantité d’eau dans chaque bassin. La France est subdivisée en 12 bassins hydrographiques. La commune de Chomérac appartient au bassin Rhône-Méditerranée.
Périmètre du SDAGE Rhône-Méditerranée
BELFORT
VESOUL
BESANÇON
DIJON
MACON
LONS-LE
-SAUNIER
ANNECY
BOURG-EN-BRESSE
CHAMBÉRY
LYON
GRENOBLE
VALENCE
PRIVAS
GAP
DIGNE
AVIGNON
NICE
TOULON
MARSEILLE
NÎMES
MONTPELLIER
CARCASSONE
PERPIGNAN
66
09
84
83
13
48
48
30
34
11
07
26 05
06
04
39
71
42
69
01
38
74
73
52
88
90
21
70
25
CHOMÉRAC
Bassin alimentant un bassin versant
hors territoire national ou alimenté par
un territoire limitrophe
Limite départementale
Limite du SDAGE
Alsace
Champagne-Ardenne
Franche-Comté
Bourgogne
Lorraine
Rhône-Alpes
Languedoc-Roussillon
Provence-Alpes-Côte d’Azur
Midi-Pyrénées Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Le SDAGE Rhône-Méditerranée concerne les bassins versants des cours d’eaux continentaux s’écoulant vers la Méditerranée et le littoral méditerranéen.
Il fixe des objectifs de qualité ainsi qu’un certain nombre de préconisations pour une période de 6 ans. Le SDAGE 2016-2021 est entré en vigueur le 21 décembre 2015.
Le SDAGE est opposable à l’administration et non aux tiers. Toutes mesures doivent être compatibles ou rendues compatibles avec les préconisations.
Le SDAGE 2016-2021 comprend 9 orientations fondamentales. Celles-ci reprennent les 8 orientations fondamentales du SDAGE 2010-2015 qui ont été actualisées :
- privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité, - concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux aquatiques, - intégrer les dimensions sociale et économique dans la mise en œuvre des objectifs environnementaux, - organiser la synergie des acteurs pour la mise en œuvre de véritables projets territoriaux de développement durable dans le cadre d’une gestion locale et d’action d’aménagement du territoire, - lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions toxiques et la protection de la santé,
- préserver et développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des milieux aquatiques, - atteindre et pérenniser l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir
- gérer les risques d’inondation en tenant compte du fonctionnement naturel des cours d’eau, et incluent une nouvelle orientation fondamentale : «s’adapter aux effets du changement climatique».
Le SDAGE s’accompagne également d’un programme de mesures. Celui-ci propose un certain nombre d’actions à mettre en place afin d’atteindre les objectifs énoncés précédemment.
B/SAGE
Le schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) est un document de planification de la gestion de l’eau à l’échelle d’une unité hydrographique cohérente (bassin-versant, aquifère,…). Il fixe des objectifs généraux d’utilisation, de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de la ressource en eau. La commune n’est couverte par aucun SAGE.
1.5/RISQUES NATURELS
1.5.1/Risque sismique
Depuis le 22 octobre 2010, la France dispose d’un nouveau zonage sismique divisant le territoire national en cinq zones de sismicité croissante en fonction de la probabilité d’occurrence des séismes : - une zone de sismicité 1 où il n’y a pas de prescription parasismique particulière pour les bâtiments à risque normal (l’aléa sismique associé à cette zone est qualifié de très faible), - quatre zones de sismicité 2 à 5, où les règles de construction parasismique sont applicables aux nouveaux bâtiments, et aux bâtiments anciens dans des conditions particulières.
Les nouvelles règles de construction parasismiques ainsi que le nouveau zonage sismique sont entrés en vigueur le 1er mai 2011.
La commune de Chomérac est située en zone de sismicité modérée (zone «3»).
1.5.2/Risque de retrait-gonflement des argiles
Le matériau argileux présente la particularité de voir sa consistance se modifier en fonction de sa teneur en eau.
Dur et cassant lorsqu’il est asséché, un certain degré d’humidité le fait se transformer en un matériau plastique et malléable. Ces modifications de consistance peuvent s’accompagner, en fonction de la structure particulière de certains minéraux argileux, de variations de volume plus ou moins conséquentes.
16 16 Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Ce phénomène de retrait-gonflement des argiles engendre chaque année sur le territoire français des dégâts considérables aux bâtiments.
La quasi-totalité du territoire communal de Chomérac est concernée par un risque faible de retrait- gonflement des argiles.
1.5.3/Cavités souterraines
Les cavités souterraines peuvent avoir une origine naturelle (cavités de dissolution, cavités d’érosion ou cavités volcaniques) ou anthropique (carrières, habitations troglodytiques et caves, ouvrages civils, ouvrages militaires enterrés).
Trois phénomènes associés à la présence de cavités souterraine sont identifiés : - les affaissements : déformation souple sans rupture et progressive de la surface du sol, - les effondrements localisés : désordres qui apparaissent brusquement en surface avec un diamètre en surface pouvant atteindre plusieurs mètres,
- les effondrements généralisés : abaissement à la fois violent et spontané de la surface sur parfois plusieurs hectares et plusieurs mètres de profondeur, tout le terrain au-dessus de la cavité s’effondrant d’un coup.
Six cavités naturelles ont été répertoriées sur le territoire communal :
1/ Grotte des Bornes ou Grotte de l’Œuf ou Grotte de Belettes,
2/ Grotte de Baume Dionne ou Baume Jaugne,
3/ Grotte de Tourange,
4/ Exsurgence du Baumas ou Source du Moulin à eau,
5/ Rivière souterraine du Moulinage de Chomérac,
6/ Entrées 6 à 2 de Chomérac.
1.5.4/Risque de remontée de nappe phréatique
La composition géologique de la région et la présence à une faible profondeur d’une nappe aquifère sont à l’origine d’un risque de «remontée de nappe phréatique». La nappe phréatique est sub-affleurante au niveau des cours d’eau de la Payre et de la Véronne, c’est-à- dire qu’elle se situe en moyenne à un niveau proche de la surface de sol (inférieur à 3 m).
1.5.5/Risque d’inondation
Lors de forts épisodes pluvieux, la Payre et ses affluents entrent en période de crue pouvant engendrer des risques d’inondation.
Afin de le prendre en compte, la commune de Chomérac s’est dotée, d’un Atlas des Zones Inondables (AZI) de la Payre depuis le 17 octobre 2006. Le bureau d’études Géo+ a réalisé une cartographie des zones inondables par analyse hydrogéomorphologique sur les bassins versants de la Payre : «les terrains situés dans le lit majeur de cette rivière sont susceptibles d’être inondés lors d’événements pluvieux importants et de ce fait ils sont inconstructibles».
1.5.6/Risque de feu de forêt
Le département de l’Ardèche est sensible au risque feux de forêts. Le Plan Départemental de Protection des Forêts Contre les Incendies (PDPFCI) de l’Ardèche concernant la période 2015/2025 a été approuvé par arrêté préfectoral du 24 septembre 2015.
La commune de Chomérac, dont le taux de boisement est de 40%, est considérée comme présentant généralement un risque d’incendie de forêt moyen.
17 17 Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
18 18
La base de données «Prométhée» (base de données officielle pour les incendies de forêts dans la zone méditerranéenne française) apporte des données statistiques sur les feux de forêt depuis 1973 à l’échelle communale ou départementale. Elle dénombre également les feux de végétaux de moindre importance déclarés en milieu rural ou périurbain, qui sont en général vingt fois plus nombreux que les incendies de forêts. La commune de Chomérac a recensé 24 feux de forêt entre 1973 et 2014 pour une surface incendiée d’environ 98 hectares.
Afin de se prémunir de l’atteinte aux biens et personnes, la commune est équipée de 57 points d’eau, répartis principalement au niveau du centre-bourg et des quartiers pavillonnaires denses périphériques. Les hameaux situés à l’écart du centre-bourg sont moins bien équipés. Sur les 57 hydrants seulement 29 sont conformes, 21 ont un débit insuffisant et 7 sont hors service. La commune dispose également d’une citerne DFCI de 30 m3 utilisable par hélicoptère bombardier d’eau, localisée sur le plateau des Gras à proximité du champ de tir.
Nappe sub-affluente
Risque faible
ALÉA RETRAIT - GONFLEMENT DES ARGILES
Cavité naturelle
1/ Grotte des Bornes ou Grotte de l'œuf ou Grotte de belettes
2/ Grotte de Baume Dionne ou Baume Jaugne
3/ Grotte de Tourange
4/ Exsurgence du Baumas ou Source du Moulin à eau
5/ Rivière souterraine du Moulinage de Chomérac
6/ Entrées 6 à 2 de Chomérac
CAVITÉ SOUTERRAINE
ALÉA REMONTÉE DE NAPPE PHRÉATIQUE
Lit mineur
Lit moyen
Lit majeur
ATLAS DES ZONES INONDABLES
Boisement
RISQUE FEU DE FORÊT
Hydrant
La totalité du territoire communal est concernée par un risque de
feu de forêt (zone tampon de 200 mètres autour des boisements) Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
19 19
Risques naturels
1
2
3 4
5 6
0 250 500 1 km
N Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
20 20
2. MILIEUX NATURELS
2.1/TERRITOIRES À ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
2.1.1/Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) L’inventaire des ZNIEFF est un programme d’inventaires naturalistes et scientifiques initié et contrôlé par le ministère de l’environnement. Les ZNIEFF sont des territoires intéressants d’un point de vue écologique pour le maintien d’espèces animales ou végétales rares.
On distingue deux types de zones :
- les ZNIEFF de type 1 sont des espaces homogènes d’un point de vue écologique et qui abritent au moins une espèce et/ou un habitat rares ou menacés.
- les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels qui offrent des potentialités biologiques importantes.
Les ZNIEFF contribuent à orienter les décisions, notamment en matière d’aménagement.
Deux ZNIEFF sont présentes sur la commune de Chomérac.
A/ZNIEFF de type 1 n° 820030938 «Plateau des Gras, serre de Gouvernement» La végétation présente un net caractère xérophile. Le tapis
végétal est maigre et souvent proche de la garrigue. Des oiseaux remarquables qui affectionnent les milieux ouverts comme
l’Alouette lulu, le Bruant ortolan et le Pipit rousseline sont
représentés. Le Grand-duc d’Europe occupe au nord les sites
rocheux. De nombreuses chauves-souris sont également présentes, et notamment la Barbastelle qui est une espèce peu citée en France et en Ardèche. C’est une forestière d’où l’intérêt naturaliste de la forêt domaniale d’Ouvèze à proximité d’un site d’hivernage et de quelques grottes qui peuvent servir d’abri ponctuel pour l’ensemble des chauves-souris.
B/ZNIEFF de type 2 n° 820031000 «Plateaux et contreforts du Coiron» Le paysage du Coiron comprend des pâturages et des prairies de fauche sèches entrecoupées de quelques haies d’épineux ; il est voué à l’élevage ovin et bovin. Ces espaces sont favorables à un certain nombre d’espèces actuellement très menacées sur une grande partie de leur aire de répartition, du fait de l’intensification des pratiques agricoles. On peut retrouver le Busard cendré, la Pie- grièche à tête rousse…
La flore est également digne d’intérêt (Cytise à longs rameaux, Ophrys de la Drôme…), et marquée par les contrastes climatiques locaux qui font s’opposer chênaies pubescentes sèches et hêtraies.
2.1.2/Réseau Natura 2000
Réseau écologique européen cohérent de sites naturels, son objectif principal est de favoriser le maintien de la biodiversité, tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales, dans une logique de développement durable.
Le réseau Natura 2000 est composé des Zones Spéciales de Conservation (ZSC) et des Sites d’Importance Communautaire (SIC) (correspondant à de futures ZSC), créés en application de la Directive «Habitats» et des Zones de Protection Spéciales (ZPS), créées en application de la Directive «Oiseaux».
Un site Natura 2000 est présent sur la commune de Chomérac.
Alouette lulu
Pie-grièche à tête rousse Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
ZSC n° FR8201669 «Rivières de Rompon-Ouvèze-Payre»
Le site est un plateau calcaire du Jurassique entaillé par deux
cours d’eau de type méditerranéen : intermittent pour la Payre
et quasi-permanent pour l’Ouvèze.
On y trouve majoritairement des formations ouvertes : des
pelouses calcaires bordées de chênes verts et pubescents. Les
prairies sèches sur sol pauvre présentent une flore originale
adaptée à ces milieux difficiles.
Les nombreuses grottes abritent de nombreuses espèces de
chauves-souris, comme le Grand Rhinolophe, le Grand Murin ou
encore le Vespertilion à oreilles échancrées.
2.1.3/Zones humides
La loi sur l’eau du 3 janvier 1992 a donné aux zones humides une définition juridique et une valeur d’intérêt général : il s’agit de «terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d’eau douce, salée ou saumâtre, de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l’année» (loi sur l’eau du 3 janvier 1992, article L.211-1 du Code de l’Environnement).
Il est désormais très important de prendre en compte les zones humides dans les projets d’aménagement.
Deux zones humides sont présentes sur la commune de Chomérac :
Numéro Nom Description
07CRENmg0276 La Payre T2 Cours d’eau avec sa ripisylve associée
07CRENmg0277 La Payre T3 Cours d’eau avec sa ripisylve associée
2.1.4/Frayères
L’arrêté aux frayères et aux zones de croissance de la faune piscicole et des crustacés a été signé le 15 mars 2013 par le préfet de l’Ardèche en application de l’article L432-3 du code de l’environnement.
Depuis 2009, les agents de l’Office National de l’Eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA), à partir des résultats de pêches d’inventaire et d’une expertise ont alimenté un inventaire de cours d’eau et de tronçons de cours d’eau. Cet inventaire exhaustif précise les espèces présentes, la qualité des habitats et des frayères.
Le fait de détruire les frayères ou les zones de croissance ou d’alimentation de la faune piscicole est puni de 20 000 euros d’amende, à moins qu’il ne résulte d’une autorisation ou d’une déclaration dont les prescriptions ont été respectées ou de travaux d’urgence exécutés en vue de prévenir un danger grave et imminent.
La Payre est classée comme Frayère sur la portion située sur la commune de Chomérac ainsi que de nombreux affluents.
21 21
Verpertillon à oreilles échancrées Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
22 22
ZNIEFF de type 1
« Plateau des Gras, serre de Gouvernement »
« Plateau et contreforts du Coiron »
Zone humide
Frayère
ZNIEFF de type 2
Natura 2000 - ZSC
« Rivière de Rompon - Ouvèze - Payre » Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
23 23
Territoires à enjeux environnementaux
0 250 500 1 km
N 2.2/ HABITATS NATURELS, FAUNE ET FLORE
2.2.1/Plateau des Gras
Le plateau des Gras, s’il constitue une entité paysagère très marquée, forme également la première richesse environnementale de la commune, à double titre :
- les espèces faunistiques et floristiques qu’il abrite sont à la fois rares et variées, ce qui suffit à constituer son originalité et un patrimoine précieux,
- le plateau s’inscrit dans un ensemble plus vaste formant un corridor écologique de premier ordre, entre les secteurs d’Aubenas et des Vans.
Son aspect tranche avec le talus boisé qui permet d’y accéder dans la mesure où la végétation y est plus basse : on parle de pelouses sèches à Brachypode rameux et à Brome dressé, alternant avec des buissons de buis ou surtout de Genévrier oxycèdre (ou «cade»).
On observe une végétation de type «Mattorals arborescents à Juniperus spp» (Habitat d’intérêt communautaire Natura 2000 n°5210. Il correspond à l’habitat Corine Biotopes 32.13 : Mattoral à Genévriers).
La strate arborée est composée principalement de Chênes pubescents (Quercus pubescens) avec un sous- bois de Buis toujours-vert (Buxus sempervirens), de Fusain d’Europe (Euonymus europaeus)
La flore est remarquable. Un nombre important d’espèces, dont certaines sont protégées, ont trouvé refuge dans ces milieux vierges de toute occupation humaine.
Des oiseaux d’abord, considérés comme menacés
au niveau européen, nichent sur les Gras : Alouette
lulu (Lullula arborea), Pipit rousseline (Anthus
campestris), Fauvette pitchou (Sylvia undata),
Bruant ortolan (Emberiza hortulana) ; ainsi que des
oiseaux en limite nord de leur aire de répartition
géographique, comme la Pie-grièche à tête rousse
(Lanius senator) et la Pie-grièche méridionale
(Lanius meridionalis), la Fauvette à lunettes (Sylvia
conspicillata), le Traquet oreillard (Oenanthe
hispanica)…
Les insectes, et notamment les coléoptères ou
les papillons, constituent un autre aspect de la
biodiversité exceptionnelle du plateau des Gras.
Enfin les reptiles ne sont pas en reste, avec
notamment le Lézard ocellé (Timon lepidus), l’Orvet
fragile (Angulus fragilis) et la Couleuvre de Montpellier (Malpolon monspessulanus), le Lézard des murailles (Podarcis muralis).
24 24
Chênaie pubescente
Lézard des murailles
Végétation buissonnante
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Le site Natura 2000 présent en bordure du massif
des Gras (rivières de Rompon-Ouvèze-Payre) est
caractérisé par la présence de grottes favorables
aux chauves-souris. De nombreuses espèces sont
potentiellement présentes dans ces cavités ou
en chasse sur les zones les plus ouvertes en lisière
de boisements : le Minioptère de schreibers
(Miniopterus schreibersii), le Murin de Bechstein
(Myotis bechsteinii), le Petit murin (Myotis blythii),
le Murin à oreilles échancrées (Myotis emarginatus),
le Grand murin (Myotis myotis), le Grand rhinolophe
(Rhinolophus ferrumequinum), le Petit rhinolophe
(Rhinolophus hipposideros).
Ces espèces sont très sensibles au dérangement et
aux modifications des habitats naturels.
2.2.2/La Payre et la Véronne
La rivière de la Payre prend sa source dans le massif du Coiron, serpente dans la campagne ardéchoise avant de se jeter dans le Rhône. Le cours d’eau est accompagné d’une ripisylve peu dense avec la présence de plusieurs essences caractéristiques des forêts riveraines de type Grandes forêts fluviales médio-européennes (Corine Biotopes 44.41) : Saules blancs (Salix alba), Peupliers noirs (Populus nigra), Frênes élevés (Fraxinus excelsior).
Ces espèces sont accompagnées d’espèces plus ubiquistes comme le Chêne pubescent (Quercus pubescens) ou l’Érable champêtre (Acer campestre).
On peut retrouver une avifaune inféodée aux milieux aquatiques comme le Martin-pêcheur d’Europe (Alcedo athis) ou la Bergeronnette des ruisseaux (Motacilla cinerea). En 2014, la Payre est considérée comme ayant un «Bon état» écologique.
25 25
Roches avec cavités
La Payre
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement La Véronne est un cours d’eau affluent de la Payre.
La ripisylve qui la borde est plus dense que sur la
Payre avec la présence de Saules blancs (Salix alba)
et de Hêtres communs (Fagus sylvatica).
Les caractéristiques faunistiques sont semblables à
celle de la Payre.
2.2.3/Plaine de la Payre et de la Véronne
Les deux cours d’eau s’inscrivent dans une plaine à vocation agricole. Ces espaces sont moins riches d’un point de vue écologique que les zones boisées et/ou humides et leur diversité spécifique est bien moins élevée. Ces zones ouvertes constituent néanmoins des lieux de passage pour la grande faune (chevreuils, sangliers…)
On retrouve principalement des cultures et des prairies. Quelques zones de friches ou de fourrés apportent des zones de refuge, de repos ou de nourrissage pour la petite faune. On retrouve notamment des passereaux (Bergeronnette grise, Mésange bleue, Rougequeue noir…) et des insectes (Citron de Provence (Gonepteryx cleopatra), Vulcain (Vanessa atalanta)…) Les zones ouvertes constituent des zones de chasse pour les Martinets noirs, les Hirondelles rustiques ou pour l’Épervier d’Europe. On peut également y rencontrer des oiseaux inféodés aux grandes cultures et landes ouvertes comme l’Alouette des champs (Alauda arvensis) et l’Alouette lulu (Lullula arborea).
Quelques zones boisées de type «Chênaie thermophile» viennent compléter un maillage bocager toutefois assez lâche et constituent des corridors écologiques à travers la plaine.
26 26
Plaine agricole
Ripisylve de la Véronne
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 2.2.4/Premiers contreforts du Coiron
Le massif du Coiron en Ardèche forme un vaste
secteur écologique distinct du Bas-Vivarais. Il s’agit
d’une superposition d’un plateau basaltique sur
des marnes avec un important linéaire de falaises.
Ce site est couvert principalement par la chênaie
pubescente de type «Chênaie thermophiles et
supra-méditerranéennes» (Corine Biotopes 41.7)
avec en mosaïque des pelouses et leur faciès
d’embroussaillement.
Certaines prairies mésophiles sont utilisées comme
pâturage pour l’élevage bovin.
Ponctuellement, dans les zones plus fraîches et
humides, on peut trouver des hêtraies qui prennent
la place des chênaies sèches. Les boisements
abritent une faune forestière (chevreuils, sangliers,
blaireaux…). On peut apercevoir en vol la Buse
variable (Buteo buteo) ou le Milan noir (Milvus migrans).
Le massif du Coiron, à échelle régionale, permet de faire le lien entre le Massif Central et le sillon rhodanien. Ces zones boisées sont utilisées par des chiroptères comme le Grand Rhinolophe (Rhinolophus ferrumequinum) ou la Pipistrelle commune (Pipistrellus pipistrellus). On notera la présence de nombreux cours d’eau temporaires prenant leur source dans le massif. Ils sont bordés de ripisylves de type forêts fluviales médio-européennes résiduelles (Corine Biotopes 44.42). Ces boisements sont constitués de Chênes pubescents (Quercus pubescens), d’Ormes champêtres (Ulmus campestris) et de Frênes élevés (Fraxinus excelsior).
27 27
Contreforts du Coiron
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 28 28
Écosystèmes présents sur la commune de Chomérac
Site Natura 2000
«Rivières de Rompon
-Ouvèze-Payre»
PLATEAU DES GRAS
RÉSEAU HUMIDE
DE LA PAYRE
ET DE LA VÉRONNE
LES PREMIERS
CONTREFORTS DU
MASSIF DU COIRON
LA PLAINE DE LA
VÉRONNE ET DE
LA PAYRE
Site Natura 2000
«Rivières de Rompon
-Ouvèze-Payre»
l a Payre
l a Véronne
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
0 250 500 1 km
N 2.3/TRAME VERTE ET BLEUE (TVB)
2.3.1/Présentation générale
A/Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE)
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (Grenelle 2) apporte une inscription de la TVB dans le code de l’environnement (article L.371-1 et suivants). «La Trame verte et la Trame bleue ont pour objectifs d’enrayer la perte de biodiversité en participant à la préservation, à la gestion et à la remise en bon état des milieux nécessaires aux continuités écologiques tout en prenant en compte les activités humaines, et notamment agricoles en milieu rural».
En complément des politiques de sauvegarde des espaces et des espèces, la France s’est engagée au travers des lois «Grenelle de l’environnement» dans une politique ambitieuse de préservation et de restauration des continuités écologiques nécessaires aux déplacements des espèces qui vise à enrayer cette perte de biodiversité. Cette politique publique, «la trame verte et bleue», se décline régionalement dans un document-cadre, le schéma régional de cohérence écologique (SRCE). Le SRCE a aussi pour objectif d’identifier les réservoirs de biodiversité et les corridors écologiques qui les relient. Il comprend un plan d’actions permettant de préserver et de remettre en bon état les continuités écologiques identifiées tout en prenant en compte les enjeux d’aménagement du territoire et les activités humaines.
En Rhône-Alpes, le SRCE a été élaboré conjointement par l’État et la Région sur le modèle de la gouvernance à cinq en associant les collectivités, les organismes professionnels et les usagers de la nature, les associations et les organismes œuvrant pour la préservation de la biodiversité et les scientifiques.
Aujourd’hui, le schéma régional de cohérence écologique de Rhône-Alpes est adopté par délibération du Conseil régional du 19 juin 2014 et par arrêté préfectoral du 16 juillet 2014. L’arrêté préfectoral vise le SRCE et la déclaration environnementale qui répond aux observations de l’enquête publique au titre de l’article L.122-10 du code de l’environnement.
B/Composition de la Trame Verte
• Réservoirs de biodiversité
Rappel du cadre réglementaire
Définition : L’article R.371-19 - II (C. env.) définit les réservoirs de biodiversité comme des «espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée, où les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement, en ayant notamment une taille suffisante». Ils peuvent «abriter des noyaux de populations d’espèces à partir desquels les individus se dispersent ou susceptibles de permettre l’accueil de nouvelles populations».
29 29
Réservoir de biodiversité de la trame verte
Réservoir de Biodiversité
Réservoir de Biodiversité
Réservoir de Biodiversité
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Pour le SRCE rhônalpin, les réservoirs de biodiversité intègrent :
- Conformément aux orientations nationales, des zonages obligatoires, correspondant aux sites désignés et reconnus par un statut de protection réglementaire (Arrêtés préfectoraux de protection de biotopes, cœurs de parcs nationaux, réserves naturelles nationales et régionales, réserves biologiques forestières dirigées et intégrales).
- Des zonages facultatifs, parmi la liste proposée à l’examen de l’échelon régional par les orientations nationales : les ZNIEFF de type I, les sites gérés par le Conservatoire du littoral et des rivages lacustres, les sites gérés par le CEN Rhône-Alpes, les sites Natura 2000 (SIC et ZPS), les ENS, les forêts de protection classées pour motif écologique, certains sites classés pour raisons écologiques (travail d’identification en cours), les RNCFS et certaines RCFS12, dont la gestion est assurée par l’Office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS).
- Des sites complémentaires : les périmètres correspondant aux habitats de reproduction potentielle (potentialité forte et potentialité à préciser) du Tétras-lyre et à l’aire de présence du Grand tétras, espèces emblématiques et bien connues en Rhône-Alpes, ciblées par le MNHN comme espèces de cohérence TVB, et les îlots de sénescence (composante non cartographiable).
Sur la commune de Chomérac, un réservoir biologique a été identifié dans le SRCE. Il concerne la ZNIEFF de type 1 n°820030938 «Plateau des Gras, serre de Gouvernement».
• Corridors écologiques
Rappel du cadre réglementaire
Définition : L’article R.371-19 - III (C. env.) définit les corridors écologiques comme les «espaces qui assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l’accomplissement de leur cycle de vie. [Ils] peuvent être linéaires, discontinus ou paysagers».
À l’échelle régionale, les corridors identifiés traduisent donc des principes de connexion et non des zonages, selon la «philosophie» de travail suivante :
- les espaces naturels, semi-naturels et agricoles sont potentiellement des corridors pour certaines espèces ;
- plus ces espaces sont larges et continus, plus ils sont potentiellement favorables à un grand nombre d’espèces ;
- la priorité en matière de continuité écologique est la lutte contre l’artificialisation, stade ultime et irréversible d’imperméabilisation des sols.
30 30
Corridors de la trame verte
Corridor diffus Corridor linéaire Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Les corridors reconnus comme d’importance régionale ne relèvent cependant pas tous d’un même niveau de connaissance et ne traduisent pas les mêmes enjeux et les mêmes pressions. Afin de traduire au mieux ces différences, les corridors d’échelle régionale ont été distingués selon deux types de représentation :
- des corridors représentés par des fuseaux, traduisant un principe de connexion global. Un travail à l’échelle locale précisera les espaces de passage ;
- des corridors représentés par des axes, traduisant des enjeux de connexion plus localisés et plus contraints, vulnérables.
Aucun corridor du SRCE n’a été identifié au niveau de Chomérac.
• Espaces perméables
En Rhône-Alpes, la liaison entre les réservoirs de biodiversité est majoritairement assurée par des espaces de nature «ordinaire» à dominantes agricole, forestière et naturelle de relativement bonne qualité et globalement perméables aux déplacements de la faune. De tels espaces «perméables» permettent d’assurer la cohérence de la TVB en Rhône-Alpes, en complément des corridors écologiques, situés pour leur part dans les espaces contraints. Ils traduisent l’idée de connectivité globale du territoire et jouent un rôle clef pour les déplacements des espèces tant animales que végétales et les liens entre milieux.
À la différence des réservoirs de biodiversité, reconnus pour leur grande richesse écologique, les espaces perméables sont globalement constitués par une nature plus ordinaire mais indispensable au fonctionnement écologique du territoire régional. Ils constituent des espaces de vigilance. Les espaces perméables ne constituent donc pas une composante, au sens réglementaire du terme, de la TVB. La notion de «vigilance», inscrite au sein de ces espaces par la SRCE, n’a donc aucune portée juridique.
Il est cependant nécessaire, au sein de ces espaces, de :
- mettre en place une veille sur leur état de conservation et sur l’évolution de leurs superficies, - suivre les risques de fragmentation, notamment en intégrant une analyse prospective relative à l’implantation des projets,
- maintenir leur vocation naturelle, agricole ou forestière,
- mettre en œuvre une gestion économe du foncier pour préserver les espaces agricoles, forestiers et naturels,
- veiller au maintien et/ou le développement des structures écopaysagères (éléments végétaux boisés et arbustifs de type haies, bosquets, mares, prairies…).
31 31
Espaces perméables de la trame verte
Terres agricoles =
Espace de perméabilité
de la trame verte Sur la commune de Chomérac, la quasi-totalité de la commune est identifiée comme espace perméable.
C/Composition de la Trame Bleue
• Réservoirs de biodiversité et corridors
Rappel du cadre réglementaire
Définition : L’article R. 371-19 – IV (C. env.) définit indirectement la Trame bleue comme l’assemblage de réservoirs de biodiversité et de corridors aquatiques : «les cours d’eau, parties de cours d’eau et canaux mentionnés au 1° et au 3° du III de l’article L.371-1 constituent à la fois des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques.
Les zones humides mentionnées au 2° et au 3° du III de l’article L.371-1 constituent soit des réservoirs de biodiversité, soit des corridors écologiques, soit les deux».
Le décret n° 2012-1492 du 27 décembre 2012 confirme la qualification des espaces aquatiques constitutifs de la Trame bleue à la fois comme réservoirs de biodiversité et comme corridors écologiques.
Il a été choisi, au sein du SRCE, de ne pas distinguer au sein de la Trame bleue des réservoirs de biodiversité et des corridors aquatiques, le linéaire de cours d’eau jouant la plupart du temps les deux rôles.
32 32
Ensemble de la trame verte
Réservoir de Biodiversité
Réservoir de Biodiversité
Réservoir de Biodiversité
Corridor diffus Corridor linéaire
Terres agricoles =
Espace de perméabilité
de la trame verte
Réservoirs et corridors de la trame bleue
Cours d’eau =
réservoir et corridor
de la trame bleue
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Le SRCE devant apporter une plus-value en ciblant notamment des priorités régionales, l’ensemble du réseau hydrographique n’a pas été retenu pour constituer la Trame bleue. Seuls ont été pris en compte les cours d’eau ou tronçons de cours d’eau reconnus pour leur valeur écologique et partagés par les acteurs.
Plusieurs zones humides et cours d’eau d’intérêt écologiques du SRCE ont été recensés sur la commune de Chomérac.
• Espaces de perméabilité
Les espaces perméables aquatiques correspondent à des secteurs d’interface entre milieux aquatiques et milieux terrestres, particulièrement importants d’un point de vue écologique. Leur mise en valeur souligne le fait que la Trame verte et bleue forme un tout.
Sur la commune de Chomérac, plusieurs éléments perméables de la trame bleue ont été identifiés dans le SRCE : zones humides, ripisylves.
33 33
Espace de perméabilité de la trame bleue
Espace de perméabilité
de la trame bleue
Ripisylve
Zone humide
Ensemble de la trame bleue
Cours d’eau =
réservoir et corridor
de la trame bleue
Espace de perméabilité
de la trame bleue
Ripisylve
Zone humide
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement • Obstacles au déplacement des espèces
Les obstacles et les points de fragilité sont des ruptures qui nuisent à l’intégrité des continuités écologiques : infrastructures de transport, urbanisation dense…
Leur effet diffère selon leur nature ou les espèces considérées. Ils peuvent induire, selon les cas : - l’interruption des corridors, qui limite voir bloque le déplacement des espèces ; - la fragmentation des espaces, qui diminue la surface des territoires utiles aux espèces ; - le remplacement des habitats propices à la biodiversité par d’autres défavorables ; - l’isolement des habitats les uns par rapport aux autres ;
- la limitation de l’effet de lisière simplifiant les écotones et leur rôle dans la dispersion des espèces.
Sur la commune de Chomérac, le SRCE n’indique pas d’obstacles au déplacement des espèces.
34 34
Obstacles au déplacement des espèces
Obstacle au
déplacement
Ensemble de la trame verte et bleue
Réservoir de Biodiversité
Réservoir de Biodiversité
Réservoir de Biodiversité
Cours d’eau =
réservoir et corridor
de la trame bleue
Corridor diffus Corridor linéaire
Espace de perméabilité
de la trame bleue
Terres agricoles =
Espace de perméabilité
de la trame verte
Ripisylve
Zone à urbaniser en accord
avec le maintien des éléments
de la trame verte et bleue
Obstacle au
déplacement
Zone humide
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 35 35
SRCE autour de la commune de Chomérac
CHOMÉRAC
N
0 1 2km
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Réservoir de biodiversité
Zone humide
Corridor écologique surfacique
Obstacle ponctuel à l’écoulement des cours d’eau
Obstacle linéaire à la continuité écologique
Corridor écologique linéaire
Cours d’eau d’intérêt écologique 2.3.2/Trame verte et bleue à l’échelle de la commune de Chomérac • Détermination des réservoirs de biodiversité de la trame verte à l’échelle de la commune Les zones retenues comme réservoirs dans le SRCE Rhône-Alpes doivent être reprises : - telles quelles s’il s’agit de périmètres de zonages de protection ou d’inventaire - en vérifiant et ajustant si besoin la définition des limites dans d’autres cas
Ces réservoirs définis à une échelle plus large doivent être complétés par : - des réservoirs locaux : lieux de présence et de reproduction d’une espèce remarquable par exemple, habitats d’intérêt communautaire…
- des lieux de forte biodiversité fût-elle ordinaire,
- des zones naturelles, agricoles ou forestières de grande étendue et non fragmentées, etc.
Sur la commune de Chomérac, il est nécessaire de compléter les données fournies par le SRCE. On retiendra donc comme réservoir de biodiversité :
- le plateau des Gras identifié dans le SRCE, caractérisé comme réservoir principal, - une extension du périmètre, au sud du plateau des Gras qui s’apparente à un espace de transition entre les Gras et la plaine agricole. Cette zone est considérée comme un réservoir de biodiversité secondaire, à enjeu moins important que les réservoirs principaux, - les contreforts du Coiron, qui correspondent à des boisements thermophiles, au sud de la commune, caractérisé comme réservoir principal.
Des grottes à chauves-souris sont présentes dans le réservoir de biodiversité «Plateau des Gras». Ces gîtes sont importants pour la survie des espèces qui les utilisent comme lieu d’hivernage ou de reproduction. Un périmètre de 100 m autour de ces gîtes a été matérialisé sur la carte page 38. Cette zone correspond à un espace de tranquillité dans laquelle l’urbanisation sera totalement proscrite.
• Détermination des corridors de la trame verte à l’échelle de la commune Les corridors proposés dans le SRCE doivent être déclinés et précisés localement. Ces corridors doivent être ensuite complétés par un réseau local de corridors écologiques, basés en particulier sur les éléments de la structure paysagère non pris en compte à une échelle plus large. La partie ouest de la commune est très urbanisée. Un front d’urbanisation dense est présent en bordure directe du réservoir de biodiversité. Une rupture de l’urbanisation au sud de la Boissière devra être maintenue afin de garder une perméabilité pour la faune.
On retrouve, au sud de la Payre, des corridors linéaires plutôt restreints qui permettent le passage de la faune entre le bâti. Les corridors représentés sur la carte page 38 s’appuient sur des éléments du paysage, principalement des linéaires de haies.
Un corridor écologique est matérialisé par l’ancienne voie ferrée. Une végétation pionnière qui investit en premiers les espaces délaissés s’est installée dans cet espace inutilisé. Les boisements linéaires qui bordent cette ancienne voie participent à l’existence de ce corridor, notamment pour les espèces volantes comme les oiseaux, qui y trouvent également refuge pour leur reproduction, et les chauves- souris qui peuvent utiliser ce couloir pour leurs déplacements.
Au sein du massif du Coiron, la continuité se fait au niveau du paysage bocager, et n’est pas contrainte par le bâti.
En revanche, à l’est de la commune, on retrouve plutôt un paysage de cultures, perméable au déplacement des espèces. Un grand corridor diffus s’étend sur un axe nord-sud qui permet le passage de la grande faune. Il est nécessaire de travailler plus finement à l’intérieur de ce corridor afin d’identifier les éléments du paysage important à maintenir.
• Détermination des réservoirs de biodiversité et des corridors de la trame bleue à l’échelle de la commune
La même méthodologie que celle développée dans la partie «Détermination des réservoirs de biodiversité de la trame bleue à l’échelle de la commune» est appliquée pour la trame bleue. La trame bleue est bien représentée sur la commune de Chomérac. Les principaux cours d’eau sont la Payre et la Véronne. De nombreux affluents temporaires ou permanents sont présents sur toute la commune. Cependant, les ripisylves les plus importantes sont situées au sud de la Payre en provenance du massif du Coiron. Les zones humides et les forêts riveraines associées aux différents cours d’eau constituent les corridors de la trame bleue de Chomérac.
36 36
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement • Détermination des obstacles à l’échelle de la commune
La détermination des obstacles et éléments créant une rupture dans les continuités terrestres et aquatiques doit être d’autant plus précise et complète que l’échelle d’analyse est fine. Sont à prendre en compte :
- les infrastructures de transport (Une route est par exemple considérée comme ayant un effet sur la faune à partir de 2000 véhicules/jour en moyenne annuelle.) et l’urbanisation… - les carrières en activité (activité générant poussières, bruit et destruction d’espaces, à l’origine de dérangement pour les espèces sur site tel que l’avifaune ou les amphibiens par exemple), zones de sport en nature…
- pour la composante aquatique : les barrages, seuils, digues, tronçons court-circuités, passages busés, tronçons artificialisés…
- les obstacles lumineux (éclairage urbain), pollution physico-chimique dans un cours d’eau…
Les infrastructures de transport : les routes
départementales RD2 et RD3 forment des
obstacles au déplacement des espèces. Ces
infrastructures limitent les connectivités nord-
sud.
L’urbanisation : certains secteurs urbanisés
accentuent l’effet d’obstacle des voiries,
principalement au niveau de la plaine entre
la Payre et la Véronne, le long du réservoir de
biodiversité des Gras et au sud de la Payre.
37 37
RD2
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 38 38
Trame verte et bleue
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
RD2
RD3
Réservoir de biodiversité secondaire
Cours d’eau permanent Réservoir de biodiversité principal
Trame verte
Corridor diffus
Corridor linéaire
Coupure de l’urbanisation à maintenir
Trame bleue
Cours d’eau temporaire
Corridor
Route départementale
Urbanisation
Obstacles et conflits
Interface sensible urbanisation
/ réservoir de biodiversité
Périmètre de sensibilité Natura 2000
0 250 500 1 km
N 39 39
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
• Détail de la trame verte au niveau de la coupure de l’urbanisation L’urbanisation, à cet endroit, est directement accolée contre le réservoir de biodiversité du plateau des Gras. Ce grand ensemble principalement composé d’une chênaie thermophile de Chênes pubescents (Quercus pubescens). Il se relie à la plaine par une zone de réservoir de biodiversité secondaire composée de fourrés de Frênes élevés (Fraxinus excelsior), Ronces communes (Rubus fruticosus), Chênes pubescents (Quercus pubescens), Prunellier (Prunus spinosa), Genévrier (Juniperus communis). Quelques haies arbustives de type fourrés médio-européens sur sol fertile» sont présentes en prolongement des réservoirs de biodiversité.
On remarque nettement la zone de coupure qui persiste entre les zones urbanisées. Il sera nécessaire de maintenir cet espace perméable pour préserver le corridor écologique.
Détail de la trame verte au niveau de la coupure de l’urbanisation
Réservoir de biodiversité secondaire
Réservoir de biodiversité principal
Trame verte
Urbanisation
Obstacles et conflits
Interface sensible urbanisation
/ réservoir de biodiversité
Corridor diffus
Haie arbustive
0 30 60 m
N 40 40
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
• Détail de la trame verte au niveau du corridor diffus
Ce corridor diffus permet de relier le plateau des Gras composé d’une mosaïque de milieux (Chênaies pubescentes, Mattorals à Juniperus sp, prairies sèches) et le massif du Coiron caractérisé par un mélange de Chênaies pubescentes et de ripisylves résiduelles bordant des ruisselets temporaires.
Il est nécessaire, au niveau de ce corridor diffus de préciser les éléments de paysage (ripisylve, haies…) les plus importants à préserver pour maintenir la réalité de ce corridor. L’ensemble est considéré comme un espace perméable avec la présence de grandes cultures agricoles qui passent entre les secteurs d’urbanisation. Malgré l’existence de ces grands espaces non artificialisés, il est cependant indispensable pour certaines espèces de s’appuyer sur des éléments linéaires concrets pour se déplacer.
Au sud de la Payre, l’abondance de ruisselets et de leurs ripisylves associées forme un environnement bocager. La présence d’un réseau dense de haies permet un déplacement aisé pour la faune qui peut s’appuyer sur de nombreux éléments linéaires.
La partie de la plaine qui s’étend dans les alentours proches des deux cours d’eau est presque dépourvue de haies. On retrouve un réseau, certes moins dense qu’au sud, néanmoins assez présent lorsqu’on s’approche du plateau des Gras. Il est utile de préciser que le réseau de ripisylves résiduelles est moins discontinu sur la commune de Saint-Symphorien-sur-Chomérac. Les corridors écologiques ne s’arrêtent pas aux limites communales et doivent être perçus comme des continuités larges à l’échelle de plusieurs communes.
Il sera nécessaire de protéger certaines haies afin de garder une trame verte cohérente entre les deux réservoirs de biodiversité sur la commune de Chomérac.
Massif du Coiron : Chênaie pubescente et réseau de
ruisselets accompagnés de ripisylves résiduelles
Cours d’eau permanent
Plateau des Gras : mosaïque de chênaies pubescentes,
de mattoals à genévrier et de pelouses sèches
Cours d’eau temporaire
Route départementale
Urbanisation
Ripisylve résiduelle
Ripisylve
Haie
Limite communale
Corridor diffus
Nom de la commune
Trame verte
Trame bleue
Obstacles 41 41
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
SAINT-SYMPHORIEN
-SOUS-CHOMÉRAC CHOMÉRAC
PLATEAU DES GRAS
MASSIF DU COIRON
RD2
Zoom au niveau du corridor surfacique
N
0 150 300 m Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
3. SITES ET PAYSAGES
3.1/GRANDES ENTITÉS PAYSAGÈRES
Une unité paysagère est un ensemble spatial dont les caractères de relief, d’hydrographie, d’occupation du sol, de formes d’habitat, de végétation et d’artificialisation présentent une homogénéité d’aspect. Les limites des unités paysagères traduisent toutes un changement de paysage. Elles sont parfois franches (en correspondant par exemple à une limite de crête), et parfois moins nettes (par une évolution progressive des caractéristiques du paysage).
Selon l’observatoire des paysages de la région Rhône-Alpes (DREAL), la commune de Chomérac est concernée par l’unité paysagère «Vallée de l’Ouvèze, bassin de Chomérac et collines à l’est du plateau du Coiron».
42 42
Unités paysagères
VALLÉE DE L’OUVÈZE, BASSIN
DE CHOMÉRAC ET COLLINES
À L’EST DU PLATEAU DE COIRON
PLATEAU
DU COIRON
AGGLOMÉRATION
DE PRIVAS
PLATEAU
DU COIRON
CHOMÉRAC
N
0 1 2km Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Cette unité paysagère est décrite de la façon qui suit :
«L’identité de l’unité est d’abord liée à la présence, en son milieu, de l’agglomération de Privas, préfecture de l’Ardèche, dont le rayonnement économique comme culturel est faible. Cela permet à d’autres aspects de l’unité d’apparaître plus clairement, comme la tradition agricole des plaines et la tradition des moulinages dont l’architecture industrielle du 19ème siècle marque l’abord des cours d’eau.
Actuellement, ces identités sont peu exploitées et fortement concurrencées par le développement d’une urbanisation banalisée constituée de maisons individuelles diffuses et de bâtiments commerciaux ou d’activités. La compréhension globale de l’unité se fait en premier lieu par la lecture des limites : l’unité apparaît en creux entre le massif du Coiron, les crêtes des Boutières et la costière du Rhône (massif du Barrès).
À échelle plus réduite, la lisibilité du paysage est plus difficile, à la fois parce que l’unité est composée de plusieurs sous unités distinctes et de caractéristiques différentes, et parce que l’urbanisation en cours ne s’appuie pas sur les structures existantes (relief, cours d’eau, réseau des villages…).
Dans les plaines, la vocation agricole domine, où la mosaïque des cultures et les variations saisonnières participent activement de l’esthétique simple de ce paysage. Par ailleurs, si le regard s’arrête souvent sur les premiers plans, focalisant soudain sur une maison en chantier ou une infrastructure, il peut s’égarer au lointain, revenant au cadre général de l’unité formé par les crêtes des Boutières et du Coiron. En certains lieux, le regard s’échappe même de l’unité pour découvrir les crêtes de la Drôme (forêt de Saou) ou celles des Alpes au-delà.
Si l’aspect agricole constitue le caractère dominant de l’unité, la pression urbaine est en passe de faire basculer l’image de l’unité vers les paysages périurbains ou émergents. Ce risque, peu présent dans la plaine de Barrès ou sur les pentes du Coiron est très présent dans la plaine de Chomérac, dans la vallée de l’Ouvèze et aux abords de l’agglomération.»
43 43
Bassin de Chomérac Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
3.2/SOUS-UNITÉS PAYSAGÈRES
Les sous-unités paysagères sont des découpages locaux, à l’échelle du territoire communal. Elles forment un ensemble et correspondent à des zones au sein desquelles la composition et la structure du paysage sont communes.
Les sous-entités paysagères décrivent un milieu donné que l’on peut discerner dans le paysage (relief, forêt, plaine, cours d’eau, etc). Dans le cas de Chomérac, elles sont essentiellement définies en fonction de la topographie et des ruptures paysagères.
Le territoire communal de Chomérac peut ainsi être divisé en trois sous-unités paysagères : - au nord, le plateau calcaire des Gras de Coux,
- au centre, la plaine agricole et alluviale de la Véronne et la Payre, - au sud, les premiers contreforts du Coiron.
44 44
PLAINE DE
LA VÉRONNE
ET DE LA PAYRE
PLAINE DE
LA VÉRONNE
ET DE LA PAYRE
PREMIERS
CONTREFORTS DU COIRON
PREMIERS
CONTREFORTS DU COIRON
PLATEAU DES
GRAS DE COUX
PLATEAU DES
GRAS DE COUX
BOURG DE CHOMÉRAC BOURG DE CHOMÉRAC
N
Bloc Diagramme Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
3.2.1/Plateau des Gras de Coux
Au nord du territoire communal se trouve le plateau des Gras de Coux. Ce plateau karstique forme un paysage de garrigue alternant des paysages ouverts et fermés. Les forêts denses de chênes verts et pubescents colonisent les versants. Les bordures de plateau sont marquées par les falaises rocheuses. Les terrasses en pierre sèche et les cabanes de berger, vestiges du passé agricole et du pastoralisme sont encore présents dans le paysage.
Le bourg castral s’est installé sur un éperon rocheux calcaire, sur le rebord du massif des Gras. Les habitations récentes se sont implantées au pied de ce massif, quelques hameaux anciens sont également localisés sur les points hauts. Ils bénéficient d’une large vue sur la plaine au premier plan et sur les premiers contreforts du Coiron en arrière-plan. Le relief imposant du Coiron est omniprésent en fond de perspective.
Plusieurs chemins de randonnée sillonnent le plateau, offrant aux promeneurs des panoramas saisissants sur les Alpes, à l’est.
45 45
Muret en pierre Chênaies
Vue sur le plateau des Gras depuis la RD3 Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
3.2.2/Plaine de la Véronne et de la Payre
Le paysage de cette plaine est très largement agraire. Les espaces, façonnés et gérés par l’activité agricole, se traduisent par la présence de vastes parcelles cultivées : blé, tournesol, luzerne, colza… et de bâtiments agricoles.
La plaine est parcourue par les cours d’eau dont les ripisylves marquent le paysage et limitent fréquemment les perspectives. Celles-ci, sont également empêchées par les haies bocagères encadrant les parcelles agricoles. Les vues sont encadrées au nord et au sud par le relief du plateau des Gras et du massif du Coiron.
Le long de la Véronne, ses berges accueillent des jardins créant un paysage bucolique et pittoresque. Ces jardins entourés de murets en pierres sèches, sont irrigués par un système de canaux aménagés formant des prairies verdoyantes.
Le relief plat de la plaine est propice à l’implantation humaine. L’urbanisation se compose principalement : - de fermes isolées, éparpillées sur l’ensemble du secteur, composant un paysage bâti de qualité. Ces fermes anciennes reprennent une palette de couleur naturelle, notamment à travers la pierre, ce qui leur confère une très bonne intégration paysagère ;
- de lotissements récents localisés, le long des routes. Issues de la périurbanisation, ces constructions emploient un langage beaucoup plus banalisé et se sont développées sous une forme pavillonnaire.
Cette unité est marquée par la présence des infrastructures : RD2, ligne électrique à haute tension. Au pied du massif du Coiron, une petite partie du tracé de l’ancienne voie ferrée a été réaménagée en piste cyclable, dite voie verte de la Payre.
Depuis la plaine se dessine la silhouette du bourg castral médiéval sur son éperon rocheux. Cette silhouette bien caractéristique est visible depuis plusieurs points de vue.
46 46
Jardins le long de la Véronne et le bourg La Payre et sa ripisylve
Plaine agricole le massif du Coiron en arrière-plan Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
3.2.3/Premiers contreforts du massif du Coiron
La moitié sud du territoire communal de Chomérac est marquée par les reliefs des premiers contreforts du Coiron composé du plateau du Lérou à l’ouest et de la montagne d’Andance à l’est. Les pentes de ces massifs sont recouvertes de pâtures et de prairies de fauches liées à l’élevage bovin. Ces grands espaces verdoyants sont entrecoupés par un important réseau de haies bocagères.
Sur les parties sommitales, le paysage est plus fermé, les forêts denses de feuillus dominent.
De nombreux petits cours d’eau intermittents ont creusé des vallées au sein de ce massif, leurs ripisylves sont composées d’une végétation abondante d’arbres.
Quelques habitations sont implantées sur les piémonts, cependant aucune n’est implantée sur les points hauts préservant ainsi la valeur paysagère du massif.
Ce relief est accessible en voiture par la RD3 qui offre des vues panoramiques de grande qualité.
Un chemin de Grande Randonnée emprunte le plateau du Lérou.
47 47
Pâtures et montagne d’Andance Forêts de feuillus et plateau de Lérou
Vue sur les premiers contreforts du massif de Coiron Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
48 48
Point haut
Point bas
616m
138m
CARACTÉRISTIQUES PAYSAGÈRES
VUES ET PERCEPTIONS
Cours d’eau permanent
Cours d’eau intermittent
Boisement
Verger
Bourg et hameau
Bâti isolé
Route départementale
Ancienne voie ferrée
Ligne électrique à haute tension
Haie
Chemin de randonnée
Limite des sous-unités paysagères
UNITÉS PAYSAGÈRES
POINT NOIR PAYSAGER Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
49 49
Composition paysagère
616m 616m
546m 546m
445m 445m
138m 138m
144m 144m
RD2
RD3
PLATEAU DES PLATEAU DES
GRAS DE COUX GRAS DE COUX
PLAINE PLAINE
DE LA VÉRONNE DE LA VÉRONNE
ET DE LA PAYRE ET DE LA PAYRE
PREMIERS PREMIERS
CONTREFORTS DU COIRON CONTREFORTS DU COIRON
0 250 500 1 km
N Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
50 50
3.3/PAYSAGES URBAINS
3.3.1/Structure urbaine de la commune
Les premiers reliefs du plateau des Gras et les contreforts du Coiron abrupts et boisés, constituent des contraintes topographiques fortes caractérisant le territoire de la commune de Chomérac. L’implantation du bourg de Chomérac est très ancienne (Moyen-Âge). Il s’insère de façon linéaire sur un éperon rocheux du plateau des Gras. La répartition de l’habitat sur le territoire fait état d’un éparpillement dense au niveau de la plaine et d’un habitat isolé sur les reliefs.
La carte générale ci-contre montre l’organisation du territoire communal composée : - du bourg de Chomérac dense et compact,
- des anciennes fermes isolées,
- des hameaux anciens et hameaux perchés sur les hauteurs,
- des lotissements pavillonnaires récents localisés en périphérie du bourg et à proximité des routes.
A/Bourg
La formation urbaine du bourg de Chomérac est constituée par la juxtaposition de différents quartiers correspondant à des phases de développement successives.
À l’époque médiévale, le bourg castral a pris place sur un éperon rocheux calcaire sur le rebord du massif des Gras. Ce site naturel défensif est un vestige de l’érosion produite par la circulation de la rivière la Véronne.
La partie la plus ancienne du village s’est développée jusqu’à l’extrémité de la butte dominant et surveillant la plaine à l’est et protégé par la Véronne à l’ouest. Le cours d’eau s’enfonce en gorges, créant ainsi sur cette face du village une falaise de plusieurs dizaines de mètres.
Les constructions ont occupé l’ensemble du site jusqu’à le saturer. Le village s’est ensuite développé sur la ligne de relief dans le prolongement du site originel au nord.
De l’habitat médiéval primitif, il ne reste principalement que l’empreinte parcellaire et les niveaux de caves. La plupart des élévations ont été massivement reprises ou réutilisées dans les réfections des temps modernes, en mêlant systématiquement les moellons en basalte et calcaire. Le bourg castral présente une unité d’ensemble dans la forme urbaine et l’architecture. Le bâti est très dense et les constructions sont en grande majorité mitoyennes. La rue du Château constitue la rue principale qui suit l’orientation nord-sud de l’éperon calcaire et des ruelles étroites assurent la circulation transversale des parties inférieures du bourg.
Bourg castral, côté ouest Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
51 51
Structure communale
COUX
FLAVIAC
SAINT-SYMPHORIEN
-SOUS-CHOMÉRAC
ALISSAS
ROCHESSAUVE SAINT-BAUZILE
SAINT-LAGER
-BRESSAC
Bâti
Chemin communal
Voie communale
Route départementale
Cours d’eau
Bourg de Chomérac
Lotissement et étalement urbain
Habitat et habitat isolé
0 250 500 1 km
N Du 17ème au 19ème siècle, l’extension linéaire du bourg s’est poursuivie au sud, dans le prolongement du bourg castral. Les constructions sont proches de celle de l’ensemble médiéval. Le front bâti présente un caractère homogène, le tissu urbain est composé par des îlots fermés et des ruelles étroites. Les immeubles d’habitation se développent généralement sur 3 niveaux. Les façades majoritairement en pierres apparentes ne sont pas recouvertes par un enduit. Les murs sont appareillés avec une association de moellons de basalte et de calcaire, comme dans le bourg médiéval.
La rue de la République constitue l’axe central nord-sud de cette partie du bourg. Les fronts de rue sont constitués par des alignements bâtis continus et homogènes. Les immeubles d’habitation présentent une grande sobriété architecturale. Les façades sont recouvertes par un enduit minéral dans une teinte naturelle
A l’est et au nord (quartier du Pont), les rives de la Véronne servent de point d’appui aux développements industriels qui restent cependant proches de l’agglomération : moulinages, filatures, usines.
Du 19ème du 20ème siècle, le développement du bourg se poursuit sur la route de Privas, axe de transit est- ouest, et vers le sud en direction de la nouvelle gare ferroviaire. Les nouveaux bâtiments sont érigés à l’alignement sur la voirie. Plusieurs demeures bourgeoises occupent la partie sud du bourg. Ces demeures à l’architecture plus extravagante sont accompagnées de leur parc arboré.
52 52
Ruelle étroite
Développement urbain du bourg
Route de Privas Route de Privas Route de Privas
Route de Privas Route de Privas Route de Privas
RD2 RD2 RD2
RD2 RD2 RD2
BOURG CASTRAL
MÉDIÉVAL
EXTENSION DU BOURG
17ème siècle
EXTENSION DU BOURG
19ème siècle
FAUBOURG NORD
0 50 100 m
N
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Sur le plan morphologique, les espaces libres sont façonnés par les constructions. Les décrochés dans la masse bâtie forment ainsi des places, tandis que l’alignement des constructions sur la rue structure clairement le réseau de voiries et identifie sans ambiguïté les espaces publics des espaces privés.
Cinq places sont recensées dans le tissu urbain ancien :
- la place du Champ de Mars, ancienne place centrale marque l’articulation entre le bourg médiéval et la partie urbaine d’époque moderne ;
- la place du Vieux-Temple, résulte de la démolition au 18ème siècle du temple protestant ; - la place du Bosquet (ou place du marché) est la place centrale du bourg, la marie donne sur cette place. Elle est agrémentée par une fontaine monumentale et des alignements de platanes ; - la place de la Croix, au sud-ouest est du bourg, est entourée par les demeures bourgeoises ; - la place de l’église Saint-Eustache, édifiée en 1836, cet édifice possède une façade sobre et austère.
En périphérie du centre, des formes d’urbanisation plus récentes se sont développées. On observe ainsi, une urbanisation au coup par coup sous la forme de lots libres, et la réalisation de plusieurs lotissements. Ces extensions se distinguent radicalement de la forme urbaine du bourg historique, avec un bâti ponctuel, implanté en milieu de parcelle et ne suivant pas nécessairement l’orientation générale de la rue.
53 53
Place du Bosquet Place de la Croix
Périphérie du centre, côté ouest
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Le bourg centralise l’essentiel des lieux d’attractivité
de la commune.
Les commerces de proximité se sont implantés le
long de la route de Privas, la RD3 et la rue de la
République, axes où se concentre la majorité des
flux voitures.
L’ensemble des équipements publics se localisent
également au sein du bourg.
B/Entrées de bourg
La RD2, traversant la plaine d’ouest en est, est l’axe de circulation principal de la commune. Elle permet de relier la vallée du Rhône à Privas. Son tracé rectiligne incite à la vitesse et son passage net entre les sections en rase campagne aux sections urbaines est une source de danger. La route de Privas permet la desserte du bourg ancien.
Entrée est : avant d’arriver sur le bourg de
Chomérac, la RD2 traverse un paysage agricole
majoritairement ouvert.
De part et d’autre de la route départementale,
l’habitat isolé, l’habitat pavillonnaire et les
extensions urbaines se succèdent jusqu’au bourg.
L’entrée de ville est marquée par un rond-point et
des panneaux d’affichage.
Entrée ouest : cette entrée en arrivant de Privas,
est matérialisée par des panneaux d’affichage.
Un carrefour aménagé permet de rejoindre la
route de Privas.
Le tronçon de la RD2 avant l’entrée de bourg est
court, l’habitat implanté de chaque côté de la
voirie est peu visible du fait de la présence de
haies opaques de thuyas.
54 54
Rue de la République
Entrée est
Entrée ouest
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Entrée sud : cette entrée est également marquée
par un rond-point qui permet de prendre la RD3
en direction du sud de la commune et de Saint-
Bauzile.
55 55
Entrée sud
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Composition urbaine du bourg
1
2
3
5
4
Route de Privas Route de Privas
Route de Privas Route de Privas
RD2 RD2
RD2 RD2
RD3 RD3
Bourg de Chomérac
Lotissement et étalement urbain
Principales voies
Zone d’activités
Zone d’équipements
1- Place du Champ de Mars
2- Place du Vieux-Temple
3- Place du Bosquet
4- Place de la Croix
5- Place de l’église Saint-Eustache
P Parking
N
0 50 100 m C/Anciens hameaux et fermes isolées
Les hameaux et fermes isolées sont dispersés sur tout
le territoire communal.
Au nord, sur le plateau des Gras, ils se sont implantés
généralement à l’extrémité du plateau au contact
de la plaine.
Les constructions sont bâties, sur des points hauts
permettant de surveiller les terres cultivées et sur
un sol dur évitant la consommation des espaces
agricoles.
Les hameaux suivants répondent à ses
caractéristiques : Sabatas, Le Charron, Serusclat et
Beneys.
La Boissière est située sur une petite butte détachée
mais en position similaire.
Les Véoux et les Bayles, situés plus au cœur du massif calcaire, sont des hameaux perchés et accrochés à la pente.
Au bord de la Véronne, plusieurs établissements liés
à l’usage de l’eau sont présents : le Pont, la Parente,
la Royale, la Grise, les Champs et la Picarde.
Au niveau de la plaine, quelques grosses fermes sont
implantées au cœur des terres agricoles. Le château
de Mauras a pris position sur les pentes les plus basses
de la montagne d’Andance et met en valeur un beau
domaine aux larges parcelles bien entretenues.
D’autres établissements plus modestes se sont
implantés de façon identique à l’extrémité des
pentes marneuses, là aussi en position dominante
par rapport à la plaine : Gouliard, Auzon, Petit
Moras, Champelogne
D/Lotissements
En France, depuis 1960 le lotissement pavillonnaire s’est développé comme solution principale pour l’habitation individuelle. Avec lui, le tissu urbain a souvent perdu son échelle traditionnelle.
Construits de toutes pièces, ces espaces ne prennent pas appui sur un ensemble bâti historique, ils se sont ensuite remplis peu à peu jusqu’à nos jours. Ces extensions se distinguent radicalement de la forme urbaine du bourg historique, avec un bâti ponctuel implanté en milieu de parcelle et ne suivant pas nécessairement l’orientation générale de la rue.
Depuis plusieurs années, de nombreux lotissements sont implantés sur le territoire communal (voir page 51).
56 56
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Hameau de Serusclat
Ancienne ferme 57 57
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
E/Densités bâties et tissu foncier
Les schémas ci-dessous permettront d’appréhender les différents tissus et densités bâties sur la commune de Chomérac.
À titre indicatif, on observe les densités suivantes :
- le bourg : plus de 40 logements/ha,
- le lotissement : environ 11 logements/ha,
- l’habitat diffus : environ 3 logements/ha.
On retrouve l’éventail courant du parcellaire en milieu rural. Le bourg présente des parcelles de tailles réduites, tandis que les modes d’urbanisation plus récente (sous forme de lotissement et d’habitat diffus) offrent des parcelles plus vastes.
F/Infrastructures énergétiques impactant le paysage
Une ligne électrique à haute tension (63 000 volts)
traverse le plateau des Gras et la plaine alluviale
d’ouest en est. Elle est perceptible depuis de
nombreuses habitations et elle produit un effet
artificiel en contraste avec le paysage rural.
Ligne électrique
BOURG LOTISSEMENT
(Grangeasse)
HAMEAU (Sérusclat)
0 30 60 m 3.3.2/Caractéristiques générales du bâti
Les ensembles traditionnels constituent des entités bâties homogènes bien perceptibles en raison de leur caractère pittoresque et de leur unité architecturale. Les secteurs d’urbanisation récente à dominante pavillonnaire sont implantés de façon tentaculaire en périphérie du bourg, sans relation avec le tissu urbain et le paysage bâti ancien.
A/Bâti ancien
L’architecture traditionnelle dominante à Chomérac est une architecture rurale et villageoise. Les matériaux choisis ont été pris sur place (pierre de maçonnerie, bois de charpente, etc), donnant de fait une certaine osmose entre les constructions et leur environnement.
La géologie a fortement influencé les matériaux
utilisés pour les constructions :
- sur le versant nord correspondant au plateau
calcaire des Gras, on retrouve un habitat perché
et groupé construit en calcaire blanc ;
- sur les premiers contreforts du Coiron, on
remarque un habitat plus isolé et construit
en pierres de basalte noir, donnant un aspect
relativement sombre aux maisons et fermes ;
- au contact de ces deux versants, dans le bassin
de Chomérac, on retrouve un mélange dans
l’utilisation du calcaire et des pierres de basalte
noir, donnant parfois un aspect tout à fait
particulier aux façades (mélange de couleurs).
On distingue 3 types de bâtiments anciens :
• Maisons de village
Les maisons de village sont construites en mitoyenneté et accolées à la rue. Elles revêtent un style sobre :
- les façades sont soit en pierres mises à nu (bourg médiéval), soit enduites en empruntant majoritairement des teintes à une palette de couleur sobre et naturelle (composé de sable et de chaux) ;
- les toits présentent une pente faible à 1 ou 2 pans recouverts de tuiles canales rondes panachées et vieillies ;
- les menuiseries en bois possèdent des teintes discrètes et assez homogènes : la couleur blanche domine.
58 58
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Mélange des matériaux dans le bourg
Maisons de village 59 59
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
• Châteaux et domaines
Cinq grandes propriétés sont recensées sur le territoire communal. Elles sont composées de châteaux et grandes bâtisses entourées de leur parc arboré aménagé dans un style «à l’anglaise» ou «à la française». Ces propriétés constituent des éléments emblématiques du patrimoine de Chomérac.
Le château de Moras
La maison forte a été édifiée au 15ème siècle pour répondre à une stratégie d’implantation défensive de la plaine.
Le plan de composition est simple : le corps de bâtiment principal est un vaste quadrilatère flanqué de quatre imposantes tours d’angle cylindriques.
Le site est également remarquable pour son parc arboré.
Le château du Bois
Cet édifice présente des similitudes avec le plan et les élévations à caractères défensives du Château de Moras. Il a probablement été édifié durant la même époque que ce dernier.
Le château de Bijou
Ce château à l’architecture sobre est édifié en 1751. Il est composé par un vaste parallélépipède flanqué de quatre tours d’angles crénelées dans leur partie sommitale à l’image des châteaux forts médiévaux. Il compose avec son parc à l’anglaise un bel ensemble.
Le Domaine de la Grange
Cet ensemble homogène et sobre inspiré du néo-classicisme italien a été construit au 19ème siècle. Il est composé d’un corps principal de bâtiment flanqué de deux ailes latérales disposées de façon perpendiculaire.
Le Domaine de La Condamine
Ce domaine bâti au 19ème siècle possède un plan de composition simple : un vaste parallélépipède et son bâtiment annexe.
Château de Bijou Château de Moras • Patrimoine industriel
Les fabriques, les magnaneries et les moulinages sont des bâtiments très important dans l’histoire économique et sociale de la commune. Ils ont permis l’essor de l’industrie de l’élevage du ver à soie et de la fabrication et du tissage de la soie.
Ces ensembles présentent des similitudes dans leurs conceptions architecturales résultant de l’organisation des fonctions et des usages afin de rationaliser la production.
Ces bâtiments généralement de plan rectangulaire, étroits et longs, possèdent une allure imposante. Les murs sont épais pour faciliter le confinement et les bâtiments possèdent une grande inertie thermique.
Les bâtiments disposent de grandes ouvertures pour faire entrer un maximum de lumière dans les ateliers.
B/Constructions récentes
• Maisons d’habitations
L’habitat récent s’est principalement réalisé sous forme pavillonnaire, bien que l’on observe quelques opérations de logements collectifs. D’ordre général, cette nouvelle forme d’habitat vient en rupture avec les caractéristiques du tissu traditionnel.
Les nouvelles habitations s’éloignent des caractéristiques architecturales traditionnelles, que ce soit en termes de couleurs et de matériaux. On retrouve des pavillons proposés par les constructeurs sur la France entière. Elles contrastent avec le tissu ancien et ont tendance à s’affranchir de la contrainte topographique au moyen de gros terrassements.
De ce fait, ces dernières consomment beaucoup plus de terrain notamment en raison d’une implantation en milieu de parcelle, non mitoyenne et souvent de plain-pied. Les constructions présentent des directions de façades biaisées et différentes de la trame viaire, puisque celles-ci ne respectent plus l’orientation de la voirie.
Avec l’habitat récent, l’utilisation de nouveaux matériaux manufacturés a généralement un impact plus important sur le paysage et une intégration moins évidente. Le bâti traditionnel est en général organisé par rapport à la voie et constitue ainsi des regroupements homogènes. Le bâti récent, quant à lui, a des implantations plus aléatoires.
Les ensembles forment ainsi des entités plus éparpillées et moins faciles à lire et à délimiter dans le paysage.
60 60
Filature de la Royale Fabrique de la Picarde
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement • Bâtiments d’activités
Une zone d’activités est localisée au sud-est du
bourg, le long de la RD2.
Le bâti économique se différencie des autres
constructions par ses dimensions parfois
considérables et par une emprise au sol beaucoup
plus importante. Les bâtiments, à l’architecture
très sobre, prennent la forme d’un bloc avec
soit très peu d’ouvertures, soit au contraire de
nombreuses fenêtres très larges.
Les établissements localisés sur la commune de
Chomérac n’ont pas fait l’objet d’une intégration
paysagère particulière.
61 61
Habitat récent
Zone commerciale
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 3.4/PATRIMOINE HISTORIQUE ET ARCHÉOLOGIQUE
3.4.1/Histoire de la commune de Chomérac
De par sa position entre la vallée du Rhône et le Massif Central, Chomérac a été habitée très tôt. Dès le paléolithique, des hommes s’installent dans les grottes du plateau des Gras. Les Romains ont également occupé le territoire communal.
Chomérac est durement touchée pendant les guerres de religion. En 1621, le village est possédé par le catholique duc de Ventadour. Assiégé, il tombe aux mains du protestant monsieur de Blacons en octobre 1621.
Tour à tour assiégé par les deux parties, il changera encore de mains 6 fois, jusqu’au siège de 1628, au cours duquel les catholiques reprennent définitivement le village aux huguenots.
Dès le 17ème siècle, l’Ardèche devient un des secteurs privilégiés de l’industrie de la soie. Les agriculteurs de Chomérac pratiquent l’élevage du ver à soie dans des bâtiments aménagés à cet effet : les magnaneries. Les alignements de mûriers, encore visibles dans le paysage, étaient destinés à nourrir les vers à soie. Sur le territoire communal plus de vingt fabriques ont été édifiées. Ces édifices industriels abritant machines et ouvriers se distinguent dans le paysage par leur silhouette originale d’une longueur de 20 à 40 mètres ainsi que par les aménagements hydrauliques nécessaires à leur fonctionnement. L’activité se maintient jusque dans les années 1930 où la crise financière et économique atteint toute la filière soie.
3.4.2/Patrimoine historique et vernaculaire
Aucun monument historique ou site inscrit ou classé, n’est recensée sur la commune de Chomérac.
De nombreux éléments remarquables constituent le patrimoine historique de Chomérac. La commune a donc décidé de se munir d’un document de protection et de mise en valeurs en élaborant en 1998 une ZPPAUP (zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager). La commune a décidé, par délibération en date du 14 décembre 2010, de transformer la ZPPAUP en Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (AVAP)(Site Patrimonial Remarquable (SPR)).
Les principaux enjeux et orientations du SPR (AVAP) sont les suivants : - garantir une protection forte pour le site du bourg médiéval et ses abords ; - préserver les vues remarquables déjà identifiées dans le cadre de la ZPPAUP ; - réaliser des projets d’urbanisme et d’aménagement en harmonie avec les composantes urbaines, architecturales et paysagères des sites ;
- mettre en valeur le patrimoine industriel ;
- requalifier certains espaces publics du bourg en harmonie avec leurs usages et les matériaux de construction du bâti ancien ;
- mettre en valeur les entrées et la traversée d’agglomération ;
- protéger durablement des sites naturels d’intérêt paysagers, patrimoniaux et environnementaux (richesse du biotope, continuité écologique, présence d’un habitat spécifique, d’espèces rares et endémiques protégées,…) ;
- maîtriser le processus d’urbanisation et son impact sur le paysage dans la zone d’activités et les secteurs pavillonnaires ;
- maintenir les espaces naturels et agricoles qui participent pleinement à la qualité des paysages.
Le SPR (AVAP) définit 8 périmètres de protections, chacun de ces secteurs regroupe des éléments majeurs et remarquables du patrimoine :
S1a - le bourg castral médiéval, les hameaux de Charrond et Les Véoux : - les vestiges du donjon, de la tourelle et des murs de l’enceinte,
- la chapelle castrale,
- une maison rue du Château, sa façade avec des ouvertures moulurées et surmontées de blasons, - une maison à calabert,
- un ancien moulin.
62 62
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement S1b - le faubourg de l’ancien Temple et les extensions urbaines du 17e au 19e siècles : - les hôtels particuliers (immeuble privé et mairie),
- la mairie-école,
- l’Hôtel postal,
- l’église,
- le temple,
- une maison bourgeoise,
- un immeuble année 1930,
- un ancien hôtel et un immeuble (rue de la gare).
S2 - les châteaux et domaines du 14e au 19e siècle et leur parc arboré : - le château de Moras,
- le château du Bois,
- le château de Bijou,
- le Domaine de La Grange,
- le Domaine de la Condamine.
S3 - le patrimoine industriel :
- la filature de la Royale,
- la fabrique de la Grande Fontaine,
- la fabrique Champ La Lioure,
- la fabrique de la Picarde,
- la fabrique du Baumas,
- l’aqueduc de la Payre,
- la scierie du Pont et la filature,
- la magnanerie des «Gaules»,
- la gare,
- la coopérative agricole,
- la fabrique de la Grange,
- la fabrique Neuve.
S4 - les berges de la Véronne :
- les jardins et leur système d’irrigation (béalières),
- le pont Sicard.
S5 - les abords et espaces d’accompagnement
S6 - le rebord méridional du massif karstique du plateau des Gras : - les terrasses en pierres sèches,
- les «Chabottes»
- l’ancien moulinage du Baumas.
S7 - les secteurs d’urbanisation récente :
- la ferme de la Vialatte.
Ces secteurs sont reportés sur la carte page suivante.
Des vues remarquables ont été identifiées sur les sites emblématiques de la commune (elles sont reportées sur la carte page suivante) :
- depuis la plaine agricole, se dessine au loin la silhouette du bourg castral médiéval sur son éperon rocheux. Elle est visible depuis plusieurs points de vue situés au nord, à l’est et à l’ouest depuis les berges de la Véronne ;
- depuis la RD2 dans la traversée du bourg, le verger encore préservé et les jardins en terrasses offrent une vue bucolique sur le bourg ;
- les différents cônes de vue sur les châteaux de Moras, du Bois, et de Bijou ; - l’alignement de platanes situés le long de la RD3 à proximité de l’ancienne gare.
63 63
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 64 64
Plan des secteurs du SPR (AVAP)
LE PETIT MORAS
LES VÉOUX
17
286
21
34
32
298
317318
28
295
293
292322
319 321
320
S N C F
Barrage
277
24
282
283
285
280
254
37
32
376
232
372
241
384 390
343
358
364
605
573
599
567
442
435
199
626
629
316
317
628
627
625
202
203
204
504
547
97
472
108
5
165
169
324
328
381
378
317
378
377
320
319
281
280
279
278
283
308
283
216
215
135
562
105
102 104609
610
608
299
248
249 250
850
141
154
118 a
293
298
291
110
114
245
244
255
315
69
110
RODÈCHE
Domaine La Grange
Domaine
La Condamine
Château Bijou
Fabrique Champ La Lioure
AIRE DE MISE EN VALEUR
DE L'ARCHITECTURE
ET DU PATRIMOINE
Février 2015
3 - PLAN DES SECTEURS 1 / 5000 ème
Echelle :
DEPARTEMENT DE L'ARDECHE
COMMUNE DE CHOMÉRAC
Bureau d'études
Anne-Laure MERIAU
18 rue Waldeck Rousseau
69006 Lyon
LÉGENDE
S1a
S1b
S2
S3
S4
S5
S6
S7
Secteurs
Ancienne gare ferroviaire
N
Le bourg castral médiéval, les hameaux de Charrond et Les Véoux
Le faubourg de l'ancien Temple et les extensions urbaines
du XVIIe au XIXe siècles
Les châteaux et domaines du XIVe au XIXe siècle
et leur parc arboré
Le patrimoine industriel
Les berges de la Véronne
Les abords et espaces d'accompagnement
Le rebord méridional du massif karstique
du plateau des Grads
Les secteurs d'urbanisation récente
Éléments d'architecture remarquables
Cônes de vue majeurs
Élément d'architecture majeurs
Alignements de platanes majeurs
S1b
S2
S3
S6
S2
S3
S3
S3
S2
S2
S3
S1a
S3
S3
S3
S3
S1b
GRATENAS
CHAMPELONGE
S1a
S1b
S1b
S1b
S1b
S1b
S1b
S3
CHARROND
SÉRUSCLAT
BENEYS
SABATAS
LA BOISSIÈRE
S4
S5
S5
S5
S5
S5
S5
S7
S7
S7 S7
S7
S7
S5
S1b
S2
S5
S1b
S5
S7
S7
S1a
Château du Bois
Château Moras
S3
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement Mairie
65 65
Château de Moras
Aqueduc
Fabrique Champ la Lioure Béalière
Terrasses en pierres sèches
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 3.4.3/Patrimoine archéologique
La fréquentation humaine du territoire communal est attestée dès la période préhistorique par la présence de quelques outils lithiques, par des occupations en grotte et par la découverte ancienne d’une sépulture collective au quartier Sabatas. La période gallo-romaine est représentée par la découverte de nombreux objets et de constructions de nature mal connue ainsi que par la présence de tombes d’une nécropole dont l’extension reste à définir (quartiers de la Royale et Molière). Enfin, la période médiévale voit, plus particulièrement, l’implantation d’un castrum (avec château, enceinte et maisons), de l’église et du prieuré Saint-Eustache et du Château de Mauras (maison forte du 15ème siècle). À noter également, à Baumas, l’exploitation d’une carrière jusqu’au 20ème siècle.
De nombreux vestiges archéologiques recensés sur la commune de Chomérac attestent de cette occupation ancienne du territoire. Ils sont listés et reportés dans le tableau et sur la carte page 69.
66 66
N° Localisation Vestiges archéologiques Époque
1 Sabatas-Cocu, Aurouse Chambre funéraire Néolithique - âge du Bronze Sépulture Âge du Fer
2 Baumas, ouest de La Vialatte
Grotte sépulcrale Néolithique - âge du Bronze,
Occupation Gallo-romaine, époque Moderne, et époque indéterminée
Carrière Moyen-Âge à période récente
3 Quartier du Temple Chapelle Moyen-Âge
4 Le Petit couvent, Le Pont
Couvent Moyen-Âge
Enceinte Moyen-Âge à époque Moderne
Maison Moderne
5 La Vialatte
occupation Gallo-romaine,
Ferme Moyen-Âge et Moderne
Maison Moderne
6 Quartier des Tourettes, vieux village
Occupation Gallo-romaine
Église, chapelle, souterrain, maison,
enceinte, donjon Moyen-Âge
Occupation Indéterminée
7 La Royale Sépultures, stèle funéraire Gallo-romaine
8 Le Bijou Occupation Gallo-romaine
9 Bellevue Occupation Gallo-romaine
10 Bourg Église, prieuré Moyen-Âge
11 Mauras Maison forte Moyen-Âge
12 Sabatas-Cocu, plaine du Lompard Tumulus Âge du Fer
13 La Clève Gué, voie, occupation Gallo-romaine Habitat Moyen-Âge
14 Usine Suchier, Molière Nécropole Gallo-romaine
15 Planas Occupation Gallo-romaine
16 Les Champs Occupation Gallo-romaine
17 Montagne d’Andance Drains, caniveau Contemporaine
18 Non localisé Grotte sépulcrale Néolithique-Age du bronze
19 Non localisé au quartier Chambon Moulin, enceinte Moyen-Âge
20 Non localisé au nord de Sabatas Sépultures Moyen-Âge
21 Non localisé à Augente Occupation Préhistoire indéterminée
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement La commune de Chomérac est également concernée par un arrêté préfectoral de zones de présomption de prescriptions archéologiques sur les projets d’aménagement ou de construction.
Trois zones archéologiques de saisine, dont les délimitations s’appuient sur le passé archéologique de la commune et sur l’importance de l’urbanisation, ont été définies :
- La Vialatte : il est mentionné dès le 19ème siècle, la découverte de nombreux objets antiques sur cette zone, notamment un ensemble métallique contenant une statue de Mercure, des monnaies, des cuillères. Il est reconnu par ailleurs les traces d’un bâtiment quadrangulaire, et des réemplois d’éléments d’architecture antiques dans les fermes du hameau. Le site connaît donc une occupation antique dont la nature reste à préciser (habitat ou lieu de culte).
- Au quartier Molière : le long de la RD2, près de l’usine Suchier, il est reconnu à deux reprises la présence d’une nécropole de l’antiquité tardive, avec des tombes sous tuiles. L’extension de cette nécropole n’est pas reconnue.
- Au quartier Sabatas, un tertre funéraire a été découvert et fouillé dans les années 1960. Il recelait les corps d’une quarantaine d’individus ensevelis au Chalcolithique et à l’âge du Bronze ancien, ainsi qu’une tombe du premier âge du Fer. Ce genre de tertre, sépulture collective de la préhistoire récente, est rarement isolé et fonctionne généralement par groupe de quelques unités.
67 67
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement 68 68
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Zone de présomption de prescription archéologique
1/ La Vialatte : Occupation antique
2/ Au quartier Molière : Nécropole de l'Antiquité tardive
3/ Au quartier Sabathas : Tumulus protohistorique, tombes de l'Âge du Fer
Site archéologique
1/ Sabatas-Cocu, Aurouse : chambre funéraire, sépulture
2/ Baumas, Ouest de La Vialatte : grotte sépulcrale, occupation, carrière
3/ Quartier du Temple : chapelle
4/ Le Petit couvent, Le Pont : couvent, enceinte et maison
5/ La Vialatte : occupation, ferme et maison
6/ Quartier des Tourettes, vieux village : occupation, église, chapelle, souterrain,
maison, enceinte, donjon, et occupation époque indéterrminée
7/ La Royale : sépultures, stèle funéraire
8/ Le Bijou : occupation
9/ Bellevue : occupation
10/ Bourg : église, prieuré
11/ Mauras : maison forte
12/ Sabatas-Cocu, Plaine du Lompard : tumulus
13/ La Clève : gué, voie, occupation et habitat
14/ Usine Suchier, Molière : nécropole
15/ Planas : occupation
16/ Les Champs : occupation
17/ Montagne d’Andance : drains, caniveau 69 69
Commune de CHOMÉRAC
Première partie : État initial de l’environnement
Patrimoine archéologique
1
2
3
1
8
2
4
6
5
3
7
12
15
17
16
11
14
10
13
0 250 500 1 km
N 70 70
Commune de CHOMÉRAC Deuxième partie
Diagnostic socio-économique
71 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
1. ASPECTS DÉMOGRAPHIQUES
1.1/ÉVOLUTIONS DÉMOGRAPHIQUES
1.1.1/Évolution de la population communale légale
La commune de Chomérac comptait 3 051 habitants en 2015 (population légale en vigueur au 1er janvier 2018).
L’évolution de la population depuis 1975 est présentée dans le tableau ci-dessous.
Année RGP 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Population sans double
compte 1 686 1 968 2 306 2 450 2 809 3 040
Évolution/RGP
précédent en % - +17 % + 17 % + 6 % + 15 % + 8 %
La population de Chomérac a augmenté de 80 % entre 1975 et 2014, passant de 1 686 habitants à 3 040 habitants.
Compte tenu du nombre de nouveaux logements autorisés depuis 2014, et d’une taille moyenne des ménages s’établissant à 2,3 personnes, on peut estimer que la population dépasse aujourd’hui les 3 200 habitants.
1.1.2/Évolution du taux de variation annuel
Le taux de variation annuel, positif depuis 1975, a connu ses plus hauts entre 1975 et 1982 (+2,23 % par an). Il a fortement chuté entre 1990 et 1999 avant d’être redevenu élevé sur les deux dernières périodes : + 1,37 % par an entre 1999 et 2009, puis + 1,59 % par an entre 2009 et 2014. Au rythme de 1,6 % par an, la commune atteindrait les 4 000 habitants aux environs de 2030.
72 72
Évolution de la population depuis 1975
1686
1968
2306
2450
2809
3040
200
700
1200
1700
2200
2700
3200
1975 1982 1990 1999 2009 2014
Evolution de la population depuis 1975 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Si on se fonde sur les estimations du début 2018 (environ 3 200 habitants), le taux de croissance 2014- 2017 s’établirait aux environs de + 1,3 % par an.
Période 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2009 2009-2014
Taux de variation
annuel + 2,23 % + 2,00 % + 0,67 % + 1,37 % + 1,59 %
1.1.3/Évolution de la population de l’aire urbaine et du département Le tableau et le graphique ci-dessous permettent de constater que la population de Chomérac suit une évolution beaucoup plus rapide que celle de l’aire urbaine de Privas et du département. En effet, entre 1982 et 2014, Chomérac «gagne» 54 % de population, quand le département et l’aire urbaine n’en gagnent respectivement que 20 % et 12 %.
Le phénomène de croissance rapide est donc bien spécifique à la commune de Chomérac.
73 73
100
117
124
143
154
106
106
110
112
104
107
117
120
80
90
100
110
120
130
140
150
160
1982 1990 1999 2009 2014
Evolution comparée (commune, aire urbaine de Privas, département), population
commune
aire urbaine
département
Évolution comparée des populations communale, de l’aire urbaine et départementale (indice base 100 en 1990)
Année RGP
1982 1990 1999 2009 2014
AU
Privas Ardèche
AU
Privas Ardèche
AU
Privas Ardèche
AU
Privas Ardèche
AU
Privas Ardèche
Population (nbre
habitants) 18 468 267 970 19 581 277 581 19 575 286 160 20 387 313 578 20 748 322 381
Évolution/RGP
précédent - - + 6 % + 4 % 0 % + 3 % + 4 % + 10 % + 2 % + 3 % Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
1.1.4/Mouvements démographiques
Le tableau suivant traduit des évolutions intéressantes : le solde naturel (différence entre les décès et les naissances) est toujours faiblement positif depuis 1982 (ou nul entre 1999 et 2009). Il se conjugue avec un solde migratoire (différence entre les arrivées et les départs sur la commune) toujours positif depuis 1982 et en forte hausse sur la période 1999-2014.
La croissance démographique de la commune est donc très majoritairement due à l’arrivée de nouveaux habitants chaque année, et non au solde naturel qui demeure faible.
Mouvements démographiques
Périodes
1982/1990 1990/1999 1999/2009 2009/2014
Variation annuelle moyenne (%) +2,0 +0,7 +1,4 +1,6
Due au solde naturel (%) +0,4 +0,2 +0,0 +0,2
Due au solde migratoire (%) +1,6 +0,5 +1,4 +1,4
Le graphique ci-dessous (source INSEE) permet de comparer le nombre de naissances et celui des décès. Les chiffres confirment l’évolution signalée dans le précédent paragraphe. De 2001 à 2016, on ne peut pas dégager une tendance claire. Le nombre de naissances est globalement assez proche du nombre de décès.
Le «bilan» reste néanmoins légèrement positif entre 2001 et 2016, on a compté 434 naissances pour 404 décès.
L’ensemble de ces données confirme l’évolution d’une commune rurale qui a connu un essor démographique important par l’apport d’une population extérieure de citadins à la recherche d’un lieu de résidence à proximité de Privas et de son bassin d’emploi. La vocation résidentielle de Chomérac s’est affirmée.
Cette hausse de la population était également le fait d’une offre en terrains constructibles relativement importante, héritée de la mise en place de la carte communale, puis du PLU, qui offraient de nombreux terrains à bâtir sur le territoire.
74 74
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Naissances
Décès
Évolution des naissances et des décès Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
1.2/PROFILS DE POPULATION
Age
2009 2014
Chomérac Chomérac Aire urbaine de Privas Département
0-14 16,8 % 17,9 % 17,3 % 17,4 %
15-29 17,0 % 14,6 % 14,0 % 14,1 %
30-44 20,0 % 19,9 % 17,8 % 17,8 %
45-59 22,9 % 23,0 % 23,5 % 21,0 %
60-74 14,7 % 15,5 % 18,6 % 18,4 %
75 et + 8,6 % 9,1 % 8,9 % 11,4 %
Total 100 % 100 % 100 % 100 %
Avec plus d’un quart de la population âgée de plus de 60 ans, la commune se caractérise par une structure démographique relativement âgée, mais moins que celles de l’aire urbaine de Privas (27,5 %) et du département (29,8 %).
Les moins de 45 ans représentent 52,4 % de la population, contre 49,1 % dans l’aire urbaine et 49,3 % dans le département.
Les moins de 30 ans (32,5 %) sont moins nombreux en 2014 qu’en 2009, en baisse d’1,3 points. Les 45-59 ans, les «retraités de demain» représentent désormais 23 % de la population (stable par rapport à 2009).
Le vieillissement de la population est indéniable même s’il semble moins marqué à Chomérac que sur l’ensemble de l’aire urbaine de Privas et du département.
La taille moyenne des ménages s’établissait à 2,3 personnes par foyer en 2014, contre 3,1 en 1968. Ce phénomène de «desserrement» des ménages peut induire un besoin de nouveaux logements qu’il faudra prendre en compte. Signalons cependant que cette taille moyenne des ménages semble s’être stabilisée à 2,3 depuis 2009.
75 75 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
1.3/EFFECTIFS SCOLAIRES
Années 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Maternelle 91 91 75 77 75 78
Élémentaire 154 153 150 138 138 139
Total 245 244 225 215 213 217
Les enfants de Chomérac disposent de 3 écoles primaires (dont une privée catholique). Les effectifs scolarisés dans le public sont relativement stables depuis 2013, entre 210 et 220 élèves (voir tableau ci-dessus).
La commune dispose également d’un lycée professionnel.
76 76
3,1
2,9 2,8
2,7 2,6
2,3 2,3
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Évolution de la taille des ménages (INSEE) Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
2. HABITAT
2.1/DONNÉES SUR L’ÉVOLUTION GÉNÉRALE DU PARC DE LOGEMENTS
Une forte croissance du parc de logements
En 2014, la commune de Chomérac comptait 1 444 logements contre 775 en 1982, soit une progression de 86 % en 32 ans (669 nouveaux logements), soit 21 nouveaux logements par an en moyenne. Le nombre de résidences principales a augmenté de 618 unités sur la même période, passant de 674 unités en 1982 à 1 292 en 2014, soit une hausse de 92 % (+ 19 résidences principales par an). Quant aux résidences secondaires, leur nombre est resté stable.
Le nombre de logements vacants s’élevait quant à lui à 84 en 2012 selon l’INSEE, soit en hausse de près de 150 % depuis 1982.
La municipalité estime pour sa part que ce nombre est nettement surestimé et qu’il n’y aurait en réalité qu’une cinquantaine de logements vacants sur le territoire.
Compte tenu du rythme actuel de création de logements, en 2018, on peut estimer que le nombre de logements dépasse les 1 500 unités, dont vraisemblablement 1 350 résidences principales.
Variation en pourcentage
Année RGP 1982 1990 1999 2009 2014 1982/2014
Nombre de logements 775 986 1 092 1 395 1 444 +86 %
dont résidences
principales 674 822 936 1 180 1 292 +92 %
dont résidences
secondaires 67 106 83 97 68 +1 %
dont logements vacants 34 58 73 117 84 +147 %
77 77
775
986
1092
1395
1444
674
822
936
1180
1292
67 106 83
97 68 34 58 73
117 84
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1982 1990 1999 2009 2014
Evolution du logement depuis1982
Nombre de logements
dont résidences principales
dont résidences secondaires
dont logements vacants
Évolution générale du parc de logements Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Les lotissements
Analyse des permis de construire
Construction de logements neufs (Source SITADEL)
295 logements ont été autorisés sur la commune entre 2006 et fin 2015, soit un rythme de 30 logements par an.
Sur ces 295 logements, 211 sont de type individuel, soit 72 %. Les logements collectifs ne représentaient que 24 % et les logements individuels-groupés moins de 4 %.
Ces premières données confirment deux tendances :
• la croissance du parc de logements est beaucoup trop rapide et doit être ralentie ; • la commune doit impérativement diversifier son offre de logements en favorisant les habitats de type collectif ou semi-collectif.
78 78
Nbre de logements
autorisés
individuels purs
Nbre de logements
autorisés individuels
groupés
Nbre de logements
autorisés collectifs
Nbre de logements
autorisés en
résidence
Total nbre de
logements
autorisés
2006 32 0 0 0 32
2007 49 2 8 0 59
2008 40 5 2 0 47
2009 10 1 15 0 26
2010 19 0 0 0 19
2011 18 2 2 0 22
2012 7 0 0 0 7
2013 8 0 40 0 48
2014 6 2 0 0 8
2015 22 0 5 0 27
TOTAL
2006-2015 211 12 72 0 295
Lotissement Année Nombre de lots
Le Molière 2006 10
Les jardins de Molière 1 2007 15
Les jardins de Molière 2 2007 11
Les jardins de Molière 3 2007 13
Les jardins des granges 2012 5
Le Bellevue 2006 24
Les blés d’or 2007 6
Les terrasses de la Véronne 2008 15 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
2.2/COMPOSITION DU PARC
2.2.1/Formes de logements
Le parc de logements était très majoritairement individuel en 2014 selon l’INSEE. On comptait toutefois 259 logements collectifs, soit près de 18 % du parc total.
2014
Maisons individuelles
ou fermes 1 181 81,8 %
Logements collectifs 259 17,9 %
Autres 4 0,3 %
Total 1 444 100 %
2.2.2/Statut d’occupation des résidences principales
En 2014, 75 % des résidences principales sont occupées
par leur propriétaire. Le secteur locatif représentait un
peu moins de 23 % du parc.
Les propriétaires habitaient en moyenne depuis 18,7
années dans le même logement. Les locataires y
résidaient, en moyenne, depuis 6,4 années.
2.2.3/Parc locatif social
Le parc locatif représentait 295 logements, selon
les chiffres INSEE de 2014, soit 23 % des résidences
principales. On comptait 37 logements sociaux
sur la commune en 2014, soit 2,8 % des résidences
principales.
Signalons cependant que les critères retenus par
l’INSEE ne correspondent plus à la «réalité du terrain»,
car de nombreux logements peuvent présenter un
caractère social sans forcément en avoir le statut
juridique.
Ainsi, une analyse plus détaillée fournie par l’État,
donne un taux de logements sociaux de 7,9 % (au
sens SRU).
Le parc social comptait ainsi 149 logements :
• logements HLM : 38
• logements communaux / CCAS : 14
• logements privés conventionnés : 22
• hébergements spécifiques : 75 (dont 64 hébergements en foyers pour personnes âgées).
79 79
2014
Nombre total de logements 1 444
dont résidences principales 1 292
dont logements locatifs 295
dont logements locatifs sociaux 37
Pourcentage
Propriétaires 74,6 %
Locataires 22,8 %
Logés à titre gracieux 2,5 %
Total 100 % Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
2.3/ADÉQUATION OFFRE/DEMANDE SUR CHOMÉRAC
La commune de Chomérac a connu une forte pression en matière de demandes de logements. La forte augmentation du nombre de résidences principales entre 1982 et 2014 (+92 %) traduit ce phénomène. Les données SITADEL indiquent un rythme de constructions de 30 nouveaux logements par an, sans compter les réhabilitations, de 2006 à 2015.
Il n’est pas envisageable que la commune poursuive sur ce rythme qui aboutirait à un nouveau doublement du parc de logements d’ici 30 ans…
Chomérac doit désormais maîtriser son développement et diversifier son offre de logements. Il apparaît indispensable de développer l’offre de logements locatifs et locatifs sociaux, afin de permettre aux jeunes populations (jeunes couples notamment) de s’installer sur la commune.
La commune doit désormais travailler sur la diversification des types de logements et non sur la quantité. En 2013, une étude (fournie par l’État) portant sur les types de logements disponibles a donné les résultats suivants :
Typologie (taille) Nombre de logements 2013 Taux en %
T1 - T2 82 6,6 %
T3 189 15,3 %
T4 416 33,4 %
T5 et + 558 44,7 %
Il est frappant de constater que les T1 et T2 ne représentent que 6,6 % des résidences principales alors que ce type de logement fait partie des plus recherchés…
Près de 45 % des logements sont des «T5 et + », alors que la taille des ménages a fortement diminué. Il conviendra désormais d’orienter la production de logements vers des typologies intermédiaires (du T2 au T4) afin de renforcer l’offre de «petits» logements.
2.4/PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT
Le PLU doit prendre en compte les objectifs du Programme Local de l’Habitat de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche (CAPCA), prescrit le 23 juin 2015, et qui devrait être approuvé dans le courant de l’année 2018.
Ce document intercommunal comportera 7 grandes orientations, dont certaines auront des conséquences directes sur le PLU de Chomérac.
Les orientations quantitatives et qualitatives pour le logement à Chomérac peuvent être résumées ainsi : • 23 logements neufs à produire en moyenne annuelle ;
• 14 logements sociaux à réaliser en 6 ans, soit 23 unités à l’échelle temps du PLU (10 ans) ; • 50 % maximum de logements individuels purs dans la production neuve ; • 30 % minimum de logements intermédiaires dans la production neuve ; • 20 % minimum de logements collectifs dans la production neuve.
80 80 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
3. ASPECTS ÉCONOMIQUES
3.1/POPULATION ACTIVE
La population active augmente plus vite que la population totale depuis 1999 (+ 29 % en 15 ans contre + 24 % pour la population totale). Ceci indique que la commune est parvenue jusqu’à présent à attirer des jeunes actifs.
Le taux de chômage en 2014 était en hausse sensible par rapport à 1999 et s’établissait à 8,7 %.
1999 2014
Population totale 2 450 2 938
Population active : 1 153 1 490
dont ayant un emploi 1 069 1 360
dont chômeurs 82 130
Taux de chômage 7,1 % 8,7 %
3.2/MIGRATIONS ALTERNANTES
Les actifs de Chomérac travaillent très majoritairement en dehors de leur commune de résidence. 83 % des actifs ayant un emploi travaillaient hors de la commune en 2014. En proportion, les chiffres sont parfaitement stables depuis 2009.
79 % de ceux qui quittent la commune pour aller travailler, restent dans le même département. 21 % quittent le département pour les départements voisins, essentiellement la Drôme. 91 % de ceux qui quittent le département pour aller travailler restent sur la région Rhône-Alpes.
2007 2014
Les actifs ayant un emploi exerçaient :
à Chomérac 205 17 % 217 17 %
hors de Chomérac 999 83 % 1 053 83 %
Les actifs ayant un emploi hors de Chomérac exerçaient :
dans le même département 831 83 % 870* 79 %*
dans un autre département 153 17 % 83* 21 %*
* - Données de 2012, l’INSEE n’a pas publié le détail pour 2014.
81 81 3.3/EMPLOIS SUR LA COMMUNE
Le nombre d’emplois présents sur la commune était estimé à 516 en 2014 contre 505 en 2009, soit une très légère progression. 217 emplois étaient occupés par des habitants de Chomérac. 299 emplois étaient donc occupés par des personnes extérieures à la commune.
Sur les 516 emplois de 2014, 386 étaient des emplois salariés et 130 non-salariés. Ces chiffres confirment le dynamisme économique de la commune. Chomérac peut offrir des emplois à ses habitants, mais également aux habitants des communes voisines.
La répartition des emplois présents sur la commune par catégorie socioprofessionnelle fait ressortir le bilan suivant :
Emplois par CSP Pourcentage en 2014
Agriculteurs exploitants 0,8 %
Artisans, commerçants, chefs
d’entreprise 18,8 %
Cadres et professions intellectuelles
supérieures 10,9 %
Professions intermédiaires 27,1 %
Employés 30,5 %
Ouvriers 12,0 %
La catégorie d’emplois la plus représentée est celle des employés (30,5 %) suivie par celle des professions intermédiaires (27,1 %).
On note le pourcentage relativement important des entrepreneurs (commerçants, artisans, chefs d’entreprise) qui atteint les 19 %.
Les agriculteurs exploitants ne représentaient plus que 0,8 % en 2014.
Si on s’attache cette fois à la répartition des emplois de la commune par secteurs d’activités, on peut dresser la photographie suivante :
Emplois par secteurs d’activités Pourcentage en 2014
Agriculture 2,3 %
Industrie 15,4 %
Construction 7,8 %
Commerce, transports, services 27,8 %
Administration publique 46,7 %
Près d’un emploi sur deux présents sur la commune est un emploi relevant de la fonction publique (46,7 %).
Les emplois privés du tertiaire ne représentent plus que 27,8 % des emplois. Le secteur secondaire (industrie) est encore bien représenté avec 15,4 % des emplois. Enfin, le secteur agricole ne représente plus que 2,3 % des emplois de la commune.
82 82
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 3.4/SECTEURS D’ACTIVITÉS
3.4.1/Agriculture
A/Contexte général
L’agriculture demeure une composante importante de la vie de la commune. Les recensements généraux agricoles de 1988, 2000 et 2010 donnent les renseignements suivants sur la commune de Chomérac :
1988 2000 2010
Exploitations agricoles (ayant leur siège dans la commune) 38 24 16
Travail dans les exploitations agricoles (en unité de travail
annuel) 40 36 15
Superficie agricole utilisée (ha) 754 610 434
Cheptel (en unité de gros bétail tous aliments) 393 181 119
Superficie en terres labourables (ha) 379 412 314
Superficie toujours en herbe (ha) 336 179 110
Globalement la perte de surfaces agricoles utilisée est très importante, s’élevant à plus 300 ha soit près de 40% de son potentiel.
Les 65 ha de perte de surfaces labourables situées dans la plaine ont entraîné la perte de 230 ha de surfaces en herbe et, par voie de conséquence la disparition de 75% du cheptel qui était encore présent en 1988.
• Contexte agricole :
Dans ce secteur de contrefort du Coiron, l’élevage
était l’activité principale ; des élevages plutôt
qualitatifs car les agriculteurs valorisaient à
la fois les surfaces pastorales de forte pente
tout en trouvant un équilibre économique
avec les surfaces de plaine plus productives qui
permettent de réaliser des stocks de fourrages
et de céréales. Cet équilibre a été rompu et les
65 ha de surfaces labourables perdues ont eu
des dommages collatéraux très importants sur
les surfaces en herbe. En effet, c’est un rapport
de 1 ha de surfaces labourable qui a entraîné la
perte de 3,5 ha de surfaces en herbe.
Ce ratio est important car les surfaces pastorales
étant situées sur des fortes pentes, le potentiel
agronomique est donc plutôt faible et les interventions des éleveurs difficiles pour les entretenir si bien que leur abandon a été très rapide à partir du moment où l’équilibre économique était rompu.
Le centre de la commune se compose de terrains plats et irrigables qui permettent de cultiver des céréales sur les trois quarts du territoire. Ces surfaces sont mises en valeur par les agriculteurs de la commune mais également par des éleveurs du département qui viennent pour implanter des cultures qu’ils ne peuvent pas cultiver dans leurs zones d’altitude.
Ces terrains de très bonne qualité agronomique sont donc très recherchés. Par ailleurs, la commune se situe dans une zone de production de semences avec plusieurs entreprises implantées localement qui ne cessent de se développer.
Cela en fait une zone privilégiée pour mettre en culture ces productions à forte valeur ajoutée.
83 83
Élevage bovin
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique • Enjeux liés à l’urbanisation :
Le constat de la très forte perte de foncier agricole exploité est alarmant et a entraîné la perte de la quasi-totalité du cheptel qui faisait la richesse de cette commune. Les surfaces agricoles sont grignotées par le développement de l’urbanisation. Plusieurs zones où les constructions entourent des zones agricoles sont observables. Il est impératif que la commune se dote d’un vrai projet d’aménagement de son territoire, où la place de l’agriculture soit affirmée. Les projets d’urbanisation devront impérativement tenir compte des préconisations suivantes : - stopper la consommation de foncier agricole et engager un diagnostic pour définir un projet de redynamisation de l’agriculture,
- préserver les terrains de plaine qui font la richesse agricole de la commune et lutter contre la rétention et la spéculation foncières,
- stopper la tendance au mitage qui s’observe un peu partout. Plusieurs parcelles agricoles sont enclavées ou en passe de l’être, ce qui les condamne à très court terme, - privilégier l’usage de l’eau d’irrigation aux activités économiques en priorité dont l’agriculture fait partie et maintenir les surfaces irrigables,
- préserver les unités pastorales et travailler pour en regagner et éviter l’enfrichement qui pourrait être problématique au vu de la lutte contre les incendies.
L’enjeu agricole sur cette commune est évident et crucial. Il y a besoin avant tout de redonner des perspectives à l’agriculture et de définir sa place dans le territoire.
• Commune concernée par :
- l’AOP Picodon qui concerne la totalité du département de l’Ardèche, - les aires de production des IGP «Volailles de la Drôme», «Saucisson de l’Ardèche» et des IGP viticoles «Comtés rhodaniens», «Ardèche» et «Méditerranée».
Concernant la filière viticole, les données parcellaires 2014 font état de 0,18 ha planté non revendiqué en IGP, représentant en tout 3 exploitants.
Une charte départementale de gestion durable des territoires engageant les partenaires de la planification sur la prise en compte de l’activité agricole et la nécessaire préservation des espaces pour l’agriculture a été réalisée. La commune de Chomérac est concernée par cette charte. Un diagnostic des sensibilités des structures agricoles vis-à-vis de la pression urbaine sur le territoire de l’Ardèche a été rédigé en septembre 2012. Ce document répertorie la commune de Chomérac dans l’entité agricole «Plaine de Chomérac». Cette étude identifie les caractéristiques et enjeux suivants sur cette entité :
- la plaine de Chomérac est une zone céréalière et semencière. Les structures ont tendance à s’agrandir. Il n’y a pas réellement de dynamique agricole tournée vers des changements de productions ou de débouchés,
- enjeux de pression urbaine : la proximité du bassin privadois, la qualité des terres et l’accès à l’eau font de cette entité une proie facile pour l’urbanisation. Aussi, la pression urbaine a-t-elle déjà prélevé de grandes surfaces agricoles : près de 6% des terres agricoles ont été artificialisées entre 1979 et 2007.
84 84
Blé tendre
Maïs grain et ensilage
Orge
Autre céréale
Fourrage
Tournesol
Semence
Verger
Estive, lande
Prairie permanente
Prairie temporaire
Gel (surface gelée sans production)
Légume / Fleur
Autre culture industrielle
Divers
CULTURE ÉLEVAGE
Légumineuse à grain
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 85 85
Occupation agricole du sol
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
0 250 500 1 km
N B/Diagnostic agricole
Cette partie reprend l’essentiel de l’étude menée par la Chambre d’Agriculture de l’Ardèche. Un diagnostic agricole préalable à la mise en place du PLU a été réalisé par la Chambre d’Agriculture sur la commune de Chomérac, en mai 2016.
• Place de l’agriculture dans l’organisation de l’espace
Sur Chomérac, le territoire agricole de 671 hectares en 2016, s’organise de la manière suivante : - au nord, le secteur des gras calcaires, en coteaux est peu favorable aux cultures mais une bonne partie est utilisée en landes ;
- un secteur agricole entre collines calcaire et plaine, à potentiel moyen ; - dans la partie centrale, la plaine est partagée entre urbanisation (centre bourgs et extension de zones pavillonnaires) et agriculture. C’est dans ce secteur que l’on trouve les meilleures terres agricoles, remembrées dans les années 1960 et irrigables ;
- au sud, une autre zone agricole se dessine, plus orientée vers les fourrages, disposant de très bons sols basaltiques sur les points les plus hauts mais dont le potentiel est limité par le relief.
86 86
Organisation agricole
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique La plaine agricole se caractérise par un bon à très bon potentiel pédologique, conforté par un réseau d’irrigation qui rend le secteur particulièrement favorable à la production agricole.
Ce réseau de près de 25 km construit dans les années 1970 par le SDEA est une ressource précieuse pour l’activité agricole, puisque l’irrigation permet la diversification et des cultures à meilleure valeur ajoutée (semences, maraîchage…).
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Irrigation
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique • Terrains agricoles exploités
Les céréales et les fourrages
dominent largement l’occupation
du sol et servent pour la majorité à
l’alimentation des troupeaux. Alors
qu’on comptait environ 200 ha
de semences (maïs, tournesol,
betteraves et luzerne) il y a 30 ans,
aujourd’hui il en reste environ 70 ha.
De plus en plus de prairies sont
également utilisées pour les chevaux
(en loisir).
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Assolement
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique En 2016 (enquête de terrain), 13 exploitations sont installées sur Chomérac. Elles exploitent 340 ha sur la commune, soit environ 51 % de la SAU.
On distingue :
- les exploitations à titre principal (9) dont l’activité principale en temps et en revenus est l’agriculture. 4 d’entre elles sont en système élevage (2 en bovins, 1 en ovin, 1 en caprin) avec des fourrages et des céréales pour la consommation du troupeau, 2 sont en maraîchage, 1 pépinière. Elles allient filières longues et filières courtes, dont une partie en vente directe. 2 exploitations sont en système grandes cultures/fourrages ; la production est vendue localement à des éleveurs ou en coopérative ; - les exploitations à titre secondaire (4), dont l’exploitant a une autre activité lui assurant son revenu principal. L’activité agricole complémentaire permet généralement de perpétuer une ancienne activité agricole familiale et d’entretenir le patrimoine et constitue aussi un complément pour des agriculteurs à la retraite.
Environ 49 % de la SAU est exploitée par des éleveurs extérieurs à la commune (une dizaine) qui viennent y cultiver des fourrages et céréales nécessaires à l’alimentation de leur troupeau.
7 exploitants à titre principal, dont le siège est sur Chomérac, vont être amenés à prendre leur retraite à court/moyen terme. Un seul a une reprise connue. Pour la majorité, la reprise dans le cadre familial est espérée mais non confirmée à ce jour.
• Économie agricole de Chomérac
L’activité agricole sur Chomérac représente 12 emplois pour les exploitations de la commune, plus la SCEA du Vernas employant 1 personne à l’année + 8 personnes de novembre à fin mai.
La coopérative Natura Pro est un réel atout pour l’économie agricole de la commune. Le silo a une capacité de 3 600 tonnes. Le magasin en centre-ville (projet de le déplacer pour créer autour du silo un centre agricole regroupé) permet aux exploitants de s’approvisionner en produits phytosanitaires et alimentation pour le bétail.
La présence d’entreprises locales qui font les récoltes (Bonnefoy, Mommet, Dusserre), est un atout considérable. Elles permettent aux exploitants de réduire leurs frais en équipement spécialisés pour les moissons.
• Évolutions et conséquences
Depuis 1979, l’agriculture a perdu plus de 200 hectares de surface utile et près de 40 exploitants.
En proportion, la SAU baisse moins que le nombre d’exploitants : cela s’explique par le fait que d’une part les exploitations s’agrandissent (besoin de plus de surfaces car activités moins rémunératrices) et d’autre part, il y a aujourd’hui plus d’exploitants extérieurs qui viennent cultiver des terres sur Chomérac que d’exploitations ayant leur siège à Chomérac.
Si les terres, bénéficiant du remembrement et du réseau d’irrigation sont propices aux cultures spécialisées (maraîchage, semences, pépinières…) aujourd’hui les terres de la plaine sont surtout utilisées pour l’alimentation des troupeaux, de la commune ou d’exploitations extérieures.
Cela entraîne une perte de fonctionnalité du réseau d’irrigation : une grande partie sert à l’arrosage des jardins privés, et la partie servant à l’irrigation des terres agricoles est sous-utilisée du fait des choix de cultures. L’assolement évolue vers des cultures à moindre valeur ajoutée par unités de surfaces.
Les exploitants qui partent à la retraite gardent la plupart du temps les terres en propriété. Au moment de la succession, les héritiers (rarement agriculteurs) se partagent les terres. Ainsi, il y a de moins en moins d’agriculteurs propriétaires fonciers et les parcelles sont de plus en plus morcelées. La diminution de la SAU se fait au profit d’usages non agricoles, résidentiels et/ou de loisirs.
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Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique • Enjeux
Consommation des terres agricoles par l’urbanisation :
Les extensions du village des 30 dernières années se sont faites dans la plaine, là où le potentiel agronomique est le meilleur. Les impacts de l’urbanisation sur l’activité agricole sont de plusieurs ordres : 1- la consommation directe d’espace agricole pour la construction. Les parcelles concernées sont souvent parmi les terres agricoles les plus intéressantes car plus planes. 2- la déstructuration de l’espace agricole par le mitage : quand la progression de l’urbanisation ne se fait pas de façon dense et groupée, elle multiplie les interfaces entre bâti et parcelles agricoles et donc les contraintes pour les parcelles agricoles qui deviennent moins fonctionnelles : - la difficulté pour certains agriculteurs (actuel ou pour des futures installations) de pratiquer leurs activités suite à la progression de l’habitat résidentiel à proximité de leurs parcelles (distances réglementaires pour les traitements et/ou bâtiments d’élevage, bruits, déplacements…) - la rétention foncière exercée par les propriétaires de terrains en bordure des zones constructibles, qui aboutissent à des mises à disposition précaires du foncier voire à l’absence de mise à disposition pour une activité agricole de terres pourtant intéressantes. On observe ainsi plusieurs terrains non exploités, en friche.
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Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Parcelles irrigables Concurrence foncière : des terrains rares et morcelés :
Malgré le remembrement qui avait eu lieu dans les années 1960, qui avait permis aux exploitations agricoles de disposer de parcelles plus grandes et le plus souvent, de les regrouper autour de la ferme, le parcellaire est aujourd’hui très morcelé sur la commune de Chomérac. Les exploitants partis à la retraite et qui n’ont pas eu de reprise (ou qui ont eu une reprise mais ont gardé une partie des terres) ont engendré le morcellement des exploitations avec la multiplication des propriétaires.
De successions en successions, le phénomène s’est amplifié et a accentué aussi la perte de SAU au profit d’usages non agricoles (loisirs, habitat…) et de location (le plus souvent orale) des parcelles. Enfin, le morcellement (lorsque les parcelles sont éloignées) nécessite souvent à l’exploitant de multiplier ses trajets de d’une parcelle à l’autre. En zone de mitage, ces trajets représentent une contrainte pour l’exploitant (étroitesse des chemins non calibrés pour les engins agricoles) et pour les résidents (gêne sur la route, bruits…).
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Mitage
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique Zone commerciale
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3.4.2/Activités commerciales, artisanales, industrielles et de services La commune possède un important tissu
économique bien réparti sur son territoire, ainsi
qu’une petite zone commerciale, située à proximité
de l’intersection RD2/RD3.
La commune dispose ainsi d’un tissu économique
bien adapté à sa population. Par ailleurs les habitants
de Chomérac ont l’avantage de se situer à proximité
de Privas, qui permet de satisfaire l’ensemble des
besoins, tant du point de vue commercial que des
services.
Afin d’éviter le développement d’une vocation de
village dortoir, la commune se doit de maintenir ce
niveau de commerces et de services.
Un marché hebdomadaire se tient chaque jeudi sur
la place du Bosquet.
On compte une soixantaine d’entreprises sur la commune de Chomérac, notamment :
Les commerces et services :
- 2 supérettes
- 1 magasin bio
- 1 commerce d’alimentation
- 1 boucherie
- 2 fromagers
- 1 pâtisserie
- 1 fleuriste
- 7 cafés/bars ou restaurants
- 1 traiteur
- 3 coiffeurs
- 1 coiffeur à domicile
- 1 esthéticienne
- 2 boulangeries
- 1 presse
- 1 coopérative agricole (vente)
- 8 gîtes ou chambres d’hôtes
- 2 agences immobilières
- 2 prestataires informatiques
- 5 garages automobiles et/ou moto
- 2 auto-écoles
- 2 banques
- 1 poste
- 1 pharmacie
- 1 dentiste
- 3 médecins
- 2 masseurs – kinésithérapeute
- 1 ostéopathe
- 1 orthophoniste
- 3 infirmiers
- 1 télésecrétaire
- 1 formateur/audit, consultant
Commerce d’alimentation
Café
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 93 93
Les artisans et industries :
- 1 électricien
- 1 créateur (objets design)
- 2 carreleurs
- 2 paysagistes
- 1 pépiniériste
- 3 taxis
- 4 décorateurs d’intérieur
- 1 installateur d’alarmes
- 1 installateur de portail
- 1 entrepreneur Travaux Publics
- 6 plâtriers-peintres
- 1 entreprise de terrassement
- 1 poseur de parquet et divers agencements
- 6 plombiers et/ou chauffagistes et/ou zingueurs
- 1 entreprise de mécanique générale
- 1 installateur d’extincteur
- 4 menuisiers
- 7 maçons
- 1 fabricant de panneaux électroniques d’information
Entreprises qui ont disparu depuis 2006 :
- Chométal, 10 emplois (tôlerie industrielle)
- Société textile de la Neuve, 15 emplois (moulinage)
- Gravure industrielle Altenbach, 10 emplois
- 3 serruriers
- 1 pisciniste
- 1 antiquaire
- 1 cordonnerie
- 1 assureur
L’extrême sud-est du territoire communal est concerné par l’exploitation d’une carrière de diatomite par la société Chemviron France. Cette carrière concerne une superficie de 24 hectares sur la commune de Chomérac et impacte également les communes de Saint-Bauzile, Saint-Lager-Bressac et Saint-Vincent- de-Barrès.
L’arrêté préfectoral du 3 octobre 2016 précise les parcelles autorisées à être exploitées.
Divers commerces
Entreprise Suchier
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
3.4.3/Activité touristique
Malgré ses atouts paysagers et architecturaux, la commune n’a jamais utilisé son potentiel touristique et d’une manière plus générale, ce secteur géographique de l’Ardèche est beaucoup moins «touristique» que le sud du département. En revanche, il semble que la mise en valeur du patrimoine architectural, industriel et naturel puisse engendrer un développement du tourisme «culturel et patrimonial». La demande dans ce type de tourisme est effectivement de plus en plus forte.
Le réaménagement de l’ancienne voie ferrée se
présente comme le fil conducteur de ces opérations
de valorisation patrimoniale. En effet, outre la
réhabilitation de la zone de la gare (en projet) et des
différents ouvrages d’art, cette voie ferrée aménagée
sous forme de piste cyclable et piétonne permet de
traverser la commune d’est en ouest avec plusieurs
points d’accroche patrimoniaux (voie douce de la
Payre).
On passe successivement à proximité des moulinages
de la Lioure, du château du Bijou, de la Gare et du
château de Mauras. Cette opération peut par ailleurs
être conduite à une échelle intercommunale et
favoriser les déplacements non-motorisés entre Privas,
Alissas et Chomérac.
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Ancienne voie ferrée
Activités commerciales, artisanales, industrielles et de services
Route de Privas Route de Privas Route de Privas
Route de Privas Route de Privas Route de Privas
RD2 RD2
RD2 RD2 RD2
RD3 RD3 RD3
R Ru u
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u u e e
Zone d’activités Zone d’activités
Zone commerciale Zone commerciale
Principales voies
Zone d’activités
Zone d’équipements
Place du marché
Commerces
Mairie
Lieu de culte
N
0 50 100 m Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
95 95
3.4.4/Production d’énergie renouvelable
Le SRE (Schéma Régional Éolien) de la région Rhône-Alpes a été approuvé en 2012. Selon ce document, la commune de Chomérac se situe en zone favorable au développement éolien. Elle est localisée dans la zone préférentielle productive «du Coiron aux Gorges de l’Ardèche».
Le schéma départemental éolien, réalisé en novembre 2007, classe le territoire communal de Chomérac en zone de sensibilité forte du fait de la présence d’enjeux environnementaux et paysagers, où l’éolien est compatible au cas par cas à l’exception des contreforts du massif du Coiron où l’éolien est proscrit. Il existe sur la commune un projet de parc éolien nommé «plaine du Lombard» et composé de 3 éoliennes, autorisé par un permis de construire en date du 27 octobre 2010, prorogé le 12 septembre 2013. Il relève désormais du régime de l’autorisation au titre des ICPE. Sa construction est prévue au lieu-dit «Plaine du Lombard» sur le plateau des Gras.
Schéma éolien de l’Ardèche
COMMUNE
DE CHOMÉRAC Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
4. ÉQUIPEMENTS PUBLICS ET INFRASTRUCTURES
4.1/RÉSEAUX DE DISTRIBUTION
4.1.1/Eau
La commune de Chomérac a confié sa compétence en eau potable au syndicat d’eau potable Ouvèze Payre. Les 2 principales ressources en eau potable mobilisées par le syndicat sont : • un puits dans la nappe alluviale avale de la Payre située au Pouzin, • une source située sur la commune de Rochessauve.
La source de Rochessauve est sur le secteur de la Payre Amont et participe au débit de la rivière Payre. Comme préconisé dans l’étude volumes prélevables, et dans la notification faite par le préfet de bassin, il convient de ne pas augmenter les prélèvements sur cette source. En conséquence, la commune de Chomérac doit s’assurer, en lien avec le syndicat Ouvèze Payre, que les projets d’urbanisation pourront être alimentés par la ressource en eau du Pouzin.
Il n’existe aucun périmètre de protection de captage d’eau potable sur la commune. Le réseau d’eau dispose de quatre réservoirs et de trois stations de pompage permettant d’assurer la desserte de toutes les zones urbanisées (à l’exception du hameau les Bayles).
4.1.2/Assainissement
La Communauté d’Agglomération gère l’ensemble des missions relatives à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées domestiques ainsi qu’à leur restitution dans le milieu naturel.
A/Assainissement collectif
La commune de Chomérac possède un réseau d’assainissement collectif presque entièrement séparatif, qui dessert toutes les habitations implantées autour du centre-ville et plus généralement tout le secteur délimité par les deux ruisseaux de la Payre et de la Véronne. Les habitants raccordés à l’assainissement collectif représentent environ 70 % de la population totale de la commune. Les premiers tronçons ont été construits au début des années 1970 et le réseau s’est étendu aux nouveaux quartiers au fur et à mesure des constructions.
Après collecte, ces eaux usées sont traitées à la station d’épuration (intercommunale) implantée à «La Grise» en bordure de la Véronne ; elle traite les eaux d’Alissas et Chomérac.
La station d’épuration présente les caractéristiques suivantes :
• Mise en service : avril 2002
• Capacité de traitement : 4 000 EH
• Filière : boues activées
• Maîtrise d’ouvrage : depuis le 1er janvier 2014, la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche est maître d’ouvrage de la station d’épuration ainsi que des réseaux d’Alissas et Chomérac.
• Exploitation : VEOLIA
• Charge collectée : à ce jour sur les deux communes, on compte 1 610 abonnés à l’assainissement, dont une maison de retraite (64 lits) et un lycée professionnel. La charge moyenne avoisine (charge en kg de DBO5/j) 185 kg, soit 3 080 équivalent habitants. On peut observer ponctuellement des pointes de charges à plus de 4 000 EH, mais ces événements sont généralement liés à des à-coups hydrauliques.
• Fonctionnement : au vu des résultats d’autosurveillance et des éléments communiqués par le SATESE, le rejet est de bonne qualité et les tâches régulières d’exploitation sont bien réalisées. Toutefois, il existe un problème concernant les réseaux qui captent en permanence, et encore plus lors des épisodes pluvieux, des eaux parasites, ce qui entraîne régulièrement des surcharges hydrauliques de la STEP et de trop nombreux by-pass d’effluents bruts en tête de station. La CAPCA a lancé un diagnostic afin d’établir les travaux prioritaires à engager pour améliorer le système. Les résultats de ce diagnostic ont mis en évidence la nécessité de s’atteler à la réduction des infiltrations d’eaux claires parasites apparaît comme une urgence à l’échelle des réseaux de collecte.
L’abaissement des charges hydrauliques est une priorité de manière à dégager de la capacité résiduelle et à améliorer le fonctionnement des ouvrages.
96 96 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Compte tenu de l’ensemble de ces éléments, la capacité résiduelle de la station est évaluée, en prenant une marge de sécurité, à 1 000 EH.
Cette installation est déclarée conforme au sens de la directive Eaux Résiduaires Urbaines (ERU). Le zonage de l’assainissement collectif a été mis à jour en mai 2018.
B/Assainissement non collectif
La commune fait partie du Service public d’assainissement non collectif (SPANC) de la Communauté d’Agglomération.
Les zones d’assainissement individuel ont été étudiées par le schéma directeur d’assainissement qui faisait les préconisations suivantes :
• Domaine marneux :
- le quartier Auzon-Praynoux, doit être raccordé au réseau collectif si l’on veut le développer - les quartiers Maitre-Jean, le Bijou et Champ la Lioure sont également situés sur des sols très défavorables
- le quartier de Champelogne est dans le même cas, mais en plus l’habitat y est concentré. Par conséquent, une solution de type collectif ou semi-collectif s’impose.
• Domaine calcaire :
- lle quartier de Vignarès-Mournet présente des sols favorables
- le quartier de la Boissière présente au bas de la pente des sols favorables pour l’assainissement des maisons qui sont implantées dans la partie haute
• Domaine calcaire fissuré :
- le quartier de Serusclat présente une sensibilité particulière du sous-sol vis-à-vis de l’assainissement autonome. Il faut donc envisager une solution de type semi-collectif
• En bordure de la Véronne :
- le quartier la Picarde présente également des sols favorables, bien que la perméabilité soit élevée près du ruisseau.
C/Gestion des eaux pluviales
L’assainissement pluvial sur la commune de Chomérac est assuré :
• dans les parties urbanisées du village, par des canalisations enterrées situées sous voirie ou au niveau des trottoirs et bas-côtés.
• sur le reste du territoire communal, les eaux pluviales ruissellent sur les versants et reliefs vers les fossés et les cours d’eau.
Les eaux pluviales et de ruissellement, ainsi collectées, ont comme exutoire final la rivière La Payre ou la Vérone, affluents du Rhône.
Le réseau d’eaux pluviales de la commune de Chomérac est géré en régie. Il est en partie séparatif. Pour la partie en séparatif, le réseau a les caractéristiques suivantes : 10,25 km de linéaire ; 450 regards et grilles ; le diamètre varie entre 100 et 1 000 mm ; les canalisations sont en béton, amiante ciment, PE et PVC ; 8,5 km environ de fossés à proximité de la zone urbanisée.
Pour la partie en unitaire : 220 m de linéaire ; 12 regards ; le diamètre varie entre 150 et 300 mm ; les canalisations sont en béton et PVC.
Un diagnostic et un zonage de gestion des eaux pluviales ont été réalisés en 2017/2018. Les documents sont joints en annexes du PLU. On y trouve des préconisations, secteur par secteur. Aucun dysfonctionnement important, lié à l’insuffisance hydraulique du réseau, n’a été signalé par la collectivité. Cependant, si le fonctionnement des réseaux est satisfaisant, un accroissement des surfaces imperméabilisées, et donc du volume transitant par les réseaux, peut donner lieu à des dysfonctionnements futurs.
En conséquence, il sera recherché, dans la mesure du raisonnable, à ne pas aggraver le ruissellement en l’état actuel, et donc à limiter les débits de pointe futurs, aux débits de pointes actuels.
La construction de nouvelles surfaces imperméables devra donc être compensée, par la création des ouvrages de gestion des eaux pluviales permettant leur stockage avant leur déversement dans le réseau. Ainsi, toute nouvelle surface imperméabilisée ne pourra être raccordée au réseau séparatif d’eaux pluviales existant, qu’après autorisation de la commune de Chomérac. Si ces dispositions n’étaient pas respectées, la commune de Chomérac pourrait refuser le raccordement au réseau.
97 97 4.2/VOIRIE, TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
4.2.1/Réseau routier
La voirie principale est composée par la RD2, qui
traverse la commune d’est en ouest et par la RD3,
qui permet de desservir le sud de Chomérac et la
commune de Saint-Bauzile. Le réseau secondaire est
constitué de plusieurs petites voies communales qui
assurent la desserte des hameaux de la commune.
La RD2 présente un trafic moyen journalier annuel
de 10 261 véhicules / jour dont 3,8 % de poids lourds.
Elle est devenue l’axe de communication principal
entre Privas et la vallée du Rhône, elle est de ce fait
classée «bruyante» et «à grande circulation». Elle
est donc soumise à l’application de la législation
sur les voies classées bruyantes et à la Loi Barnier,
soit un recul des constructions de 75 mètres de
part et d’autre de l’axe de la voie, excepté dans les
secteurs urbanisés. Il existe actuellement un projet
de sécurisation de la RD2 et des carrefours qui s’appuie sur une démarche fonctionnelle et qualitative (aménagements des carrefours du Parisien, de la RD2/RD3 et de la RD2 au niveau de la Clève).
Accidentologie :
Entre 2010 et 2014, 5 accidents corporels se sont produits sur la commune de Chomérac faisant 5 victimes : 3 personnes blessées hospitalisées, 2 personnes blessées non hospitalisées. À noter que 2 des 3 accidents ont eu lieu sur la RD2 hors agglomération.
4.2.2/Stationnement
Dans le centre bourg, les possibilités de stationner
se présentent sous deux formes : stationnement
linéaire le long des voies et stationnement sur des
aires de parking. Les zones de parking situées sur
les places de la commune proposent un potentiel
relativement important.
Il convient en revanche d’étudier, dans le cadre
du projet d’aménagement de la commune, les
possibilités de délester les artères du centre-
bourg, qui sont véritablement saturées par le
stationnement. Il est effectivement parfois délicat
de circuler dans le centre-bourg.
La commune compte 6 parkings «officiels» :
- Place du Bosquet : 24 places
- La Vialatte : 60 places
- La Croix : 12 places
- Champ de Mars : 20 places
- Le Château : 49 places
- Le Triolet : 300 places
Route départementale n°2
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Parking
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 4.2.3/Transports et déplacements
Le mode de déplacement principal demeure la voiture.
La commune bénéficie de services de transports collectifs. La ligne de bus n°18 Privas - Chomérac - Baix - Le Teil - Montélimar (Le Sept, Conseil Départemental) dessert 3 arrêts sur le territoire communal de Chomérac.
La commune est également desservie par la ligne de ramassage scolaire en direction de Privas.
4.2.4/Autres infrastructures
La commune de Chomérac est concernée par :
- la ligne électrique aérienne à haute tension
63 000 volts Logis Neuf - Privas qui traverse la
commune d’est en ouest,
- la canalisation de transport de gaz naturel
Alimentation Saint-Bauzille CI, de diamètre
nominal DN100 (mm) et de pression maximale en
service de 67,7 bar,
- la canalisation de transport de gaz naturel Allex -
Aubenas, de diamètre nominal DN150 (mm) et de
pression maximale en service de 67,7 bar,
- un poste gaz : le poste de Chomérac SECT DP,
Les canalisations de transport de gaz ont été déclarées d’utilité publique. Est associée à ces ouvrages, une bande de servitude, libre passage (non constructible et non plantable) de : - 4 m de largeur totale (3 m à droite et 1 m à gauche de l’axe de la canalisation en allant de Livron-sur- Drôme vers Privas) pour le DN150 (Allex - Aubenas) ;
- 3 m de largeur totale (2 m à droite et 1 m à gauche de l’axe de la canalisation en allant du piquage sur antenne de Privas au poste de livraison ETS CECA) pour le DN100 (Alimentation Saint-Bauzille CI).
Dans cette bande de terrain (zone non aedificandi et non sylvandi) aussi appelée « bande étroite » ou « bande de servitudes fortes», GRTgaz est autorisé à enfouir dans le sol les canalisations avec les accessoires techniques nécessaires à leur exploitation ou leur protection, à construire en limite de parcelle cadastrale les bornes de délimitation et les ouvrages de moins d’un mètre carré de surface nécessaires à leur fonctionnement et à procéder aux enlèvements de toutes plantations, aux abattages, essartages et élagages des arbres et arbustes nécessités pour l’exécution des travaux de pose, de surveillance et de maintenance des canalisations et de leurs accessoires.
Dans cette bande, les constructions, la modification du profil du terrain, les plantations d’arbres ou arbustes potentiellement de plus de 2,7 mètres de hauteur et toutes pratiques culturales dépassant plus de 0,6 mètres de profondeur sont interdites. De même, la pose de branchements en parallèle à nos ouvrages dans la bande de servitude est interdite.
Dans une bande appelée également« bande large» ou« bande de servitudes faibles», dans laquelle est incluse la bande étroite, GRTgaz est autorisé à accéder en tout temps au dit terrain notamment pour l’exécution des travaux nécessaires à la construction, l’exploitation, la maintenance et l’amélioration continue de la sécurité des canalisations. Cette bande peut aller jusqu’à 40 mètres.
99 99
Arrêt de bus
Poste gaz
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
4.3/ÉQUIPEMENTS PUBLICS DE SUPERSTRUCTURE
Chomérac possède un bon niveau d’équipements publics. Les principaux sont listés ci-dessous :
Équipements scolaires :
- une école maternelle et primaire privée
- une école élémentaire publique
- une école maternelle publique
- un lycée professionnel
- un restaurant scolaire
- une crèche
Équipements sportifs :
- une salle omnisport
- un stand de tir
- des sentiers de randonnées et circuits sportifs, une piste de bicross - des terrains de tennis
- un stade de foot (2 terrains)
- un terrain de petits jeux
- un stade de rugby
- un boulodrome
- un site d’escalade
- un bike park
Équipements socio-éducatifs, culturels et cultuels :
- un théâtre de verdure
- un local agréé Jeunesse et Sports (lycée Professionnel)
- une maison des jeunes
- une salle des fêtes
- une église catholique
- un temple protestant
- une bibliothèque
Équipements administratifs :
- le bureau de poste
- la mairie
Propriétés communales et institutionnelles :
- la gare
100 100
École Lycée Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
101 101
Crèche et bibliothèque Temple protestant
Bike park Théâtre de verdure
Salle des fêtes Bureau de poste Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
102 102
Poste gaz
Bourg de Chomérac
Lotissement et étalement urbain
Habitat et habitat isolé
ACTIVITÉS ET ÉQUIPEMENTS INFRASTRUCTURES
École primaire
Mairie
Bureau de Poste
Lieu de culte
Équipement sportif
Lycée professionnel
Station de pompage
Cimetière
Station d’épuration
Maison de retraite
Ancienne voie ferrée
Route départementale
Chemin de randonnée
Ligne électrique à haute tension
(simple circuit à 63 000 volts) Zone d’activités
Zone d’équipements Canalisation de transport de gaz
Salle polyvalente Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
103 103
Activités et infrastructures
RD2
RD3
0 250 500 1 km
N Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
104 104
Bourg de Chomérac
Lotissement et étalement urbain
ACTIVITÉS ET ÉQUIPEMENTS INFRASTRUCTURES
École primaire
Mairie
Bureau de Poste
Lieu de culte
Équipement sportif
Cimetière
Maison de retraite
Principales voies
Chemin de randonnée
Zone d’activités
Zone d’équipements
Canalisation de transport de gaz
Salle polyvalente Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
105 105
Zoom sur le bourg
Route de Privas Route de Privas
Route de Privas Route de Privas
RD2 RD2
RD2 RD2
RD3 RD3
N
0 50 100 m 4.4/ÉQUIPEMENT NUMÉRIQUE
Le Gouvernement a fixé en mai 2013 une feuille
de route pour le numérique qui vise 100 % de
couverture Très haut débit du territoire national
d’ici une dizaine d’années (50 % de couverture
à la moitié de l’échéance).
Pour leurs parts, les départements de la Drôme
et de l’Ardèche ont fait le choix de s’unir pour
relever ce défi.
Depuis 2008, le Syndicat Mixte ADN (Ardèche
Drôme Numérique) a pris la double initiative
d’engager la desserte de l’ensemble des
départements en fibre optique ainsi que de
formaliser un schéma directeur territorial
d’aménagement numérique (SDTAN).
Ce dernier a été approuvé au cours de l’été 2013.
Le SDTAN s’est fixé comme objectif : la couverture
totale du territoire par la fibre optique sous 10
ans, par le biais d’initiative privée et publique.
«Les deux départements ont validé 4 grands principes :
• lancer un programme de déploiement du Très Haut Débit et renouveler la volonté de faire des deux Départements les pilotes de l’aménagement numérique du territoire ; • privilégier la technologie FTTH (fibre optique), la seule pouvant garantir un aménagement numérique pérenne des territoires ardéchois et drômois ;
• prioriser les déploiements sur les zones qui demeurent les moins bien couvertes en haut débit (zones grises < à 2 Mbits/s) tout en traitant des zones à fortes densités de population afin de garantir la faisabilité économique du projet ;
• mobiliser les EPCI techniquement et financièrement, ce qui induit une modification statutaire du Syndicat Mixte ADN.»
En ce qui concerne l’équipement numérique de la commune.
Le Nœud de Raccordement d’Abonnés (NRA) auquel les lignes téléphoniques sont rattachées se situe sur le territoire communal et permet l’accès à l’ADSL. Le central dispose de 4 opérateurs pour le dégroupage (SFR, Free, Bouygues et OVH) avec l’accès à la TV par ADSL pour les 3 premiers. Le central est également équipé de la technologie VDSL2 d’Orange qui permet d’atteindre un débit de 20 à 95 Mbit/s sur les lignes téléphoniques de moins d’un kilomètre. Chomérac profite donc d’une couverture numérique de bonne qualité avec 90 % des logements et locaux professionnels bénéficiant d’un débit supérieur à 8 Mbit/s, et dont 29,7 % obtiennent un débit supérieur à 30 Mbits/s (bourg de Chomérac).
Seuls les logements situés en périphérie de la commune ne bénéficient pas d’un bon débit ADSL (moins de 8 Mbits/s).
Dans le cas de l’accès internet «mobile», Chomérac dispose d’une couverture 3G bonne à très bonne suivant les opérateurs présents sur le territoire. Elle compte une intensité moyenne de 14,3. De ce fait, le SDTAN n’a pas défini la commune comme zone prioritaire de déploiement de la 4G.
106 106
SDTAN
Chomérac
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 107 107
Couverture ADSL
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
0 250 500 1 km
N Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
108 108
5. RISQUES TECHNOLOGIQUES ET NUISANCES
5.1/RISQUE NUCLÉAIRE
Le centre nucléaire de production d’électricité de Cruas-Meysse est situé à moins de 10 km de la commune de Chomérac. Celle-ci est donc concernée par le risque nucléaire. Un Plan Particulier d’Intervention (PPI) a été mis en place. Il s’applique aux communes situées, même en partie, dans un périmètre de 10 km autour de la centrale.
Ce document décrit l’ensemble des mesures à mettre en œuvre pour assurer la sauvegarde des populations, des biens et de l’environnement lorsqu’un accident entraîne ou est susceptible d’entraîner des dangers débordant des limites du site.
Il a été approuvé par arrêté inter-préfectoral le 5 septembre 2013.
5.2/TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES (TMD)
Le risque de transport de matières dangereuses, ou risque TMD, est consécutif à un accident se produisant lors du transport de ces matières par voie routière, ferroviaire, voie d’eau ou canalisations. Trois types d’effets peuvent être observés : les explosions, les incendies et les dégagements de nuage toxique.
Le transport de matières dangereuses ne concerne pas que des produits hautement toxiques, explosifs ou polluants. Ils concernent également les carburants, le gaz ou les engrais, qui peuvent, en cas d’événement, présenter des risques pour la population ou l’environnement. Bien que l’expérience montre que ces accidents peuvent se produire en n’importe quel point d’une voie empruntée par ce type de matières, il semble opportun d’appliquer l’information préventive aux habitants résidants à moins de 200 mètres de part et d’autre de ces axes.
La commune de Chomérac est exposée au risque lié à la présence de canalisations de transport de matières dangereuses. Il s’agit de deux canalisations de transport de gaz naturel raccordées au poste gaz Chomérac SECT DP pour lesquels des servitudes d’utilité publiques relatives à la maîtrise de l’urbanisation ont été instituées par arrêté préfectoral n°BCL-DLPLCL-2-03-2016-08 du 02/03/2016.
Les servitudes portent sur les terrains situés à proximité des canalisations et de leurs installations annexes jusqu’aux distances figurant dans les tableaux suivants :
En application des dispositions de l’article R.555-30 du Code de l’Environnement, les règles de servitude
sont les suivantes :
Zone SUP n°1 : La délivrance d’un permis de construire relatif à un établissement recevant du public
susceptible de recevoir plus de 100 personnes ou à un immeuble de grande hauteur est subordonnée à
la fourniture d’une analyse de compatibilité ayant reçu l’avis favorable du transporteur ou, en cas d’avis
Canalisation de transport
de gaz naturel
Diamètre de
la canalisation (DN)
Pression maximale
en service (PMS) Zone SUP 1
Zone SUP 2 et
SUP 3
Alimentation Saint-
Bauzille CI 100 mm 67,7 bar 30 m 5 m
Allex - Aubenas 150 mm 67,7 bar 50 m 5 m
Nom installation annexe Zone SUP 1 Zone SUP 2 et SUP 3
Chomérac SECT DP 35 m 6 m Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
défavorable du transporteur, l’avis favorable du Préfet rendu au vu de l’expertise mentionnée au Ill de
l’article R.555-31 du Code de l’Environnement.
L’analyse de compatibilité est établie conformément aux dispositions de l’arrêté ministériel du 5 mars
2014 modifié.
Zone SUP n°2 : Est interdite l’ouverture d’un établissement recevant du public susceptible de recevoir
plus de 300 personnes ou d’un immeuble de grande hauteur.
Zone SUP n°3 : Est interdite l’ouverture d’un établissement recevant du public susceptible de recevoir
plus de 100 personnes ou d’un immeuble de grande hauteur.
En application des dispositions de l’article R.555-30-1 du Code de l’Environnement, le maire doit
informer GRTgaz de toute demande de permis de construire, de certificat d’urbanisme opérationnel ou
de permis d’aménager concernant un projet situé dans la zone SUP1.
5.3/RISQUE D’EXPOSITION AU PLOMB
Conformément à l’arrêté préfectoral du 5 août 2003, l’ensemble du département de l’Ardèche est déclaré zone à risque d’exposition au plomb.
Le plomb est une substance toxique dangereuse pour la santé publique et notamment pour les jeunes enfants. Les peintures et revêtements à base de plomb ont été largement utilisés dans le Bâtiment jusqu’en 1948 et donc, tout immeuble construit avant 1948 présente un risque potentiel d’exposition au plomb pour ses occupants.
5.4/NUISANCES SONORES
Par application de la loi n°92-1444 du 31 décembre 1992, la route départementale n°2, qui traverse le territoire communal d’est en ouest, est classée en tant que voies bruyantes par arrêté préfectoral du 23 décembre 2011.
La route départementale est classée en catégorie 3 en dehors de l’agglomération de Chomérac et en catégorie 4 lors de la traversée de l’agglomération.
Ce classement sonore définit le niveau de bruit à prendre en compte pour l’isolement acoustique des constructions. Il définit également les secteurs affectés par le bruit, de part et d’autre de l’infrastructure : 100 m pour la route départementale de catégorie 3 et 30 m pour la route départementale de catégorie 4.
109 109 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
110 110
Route départementale n°2
Périmètre de 10 km autour de la centrale nucléaire
de Cruas - Meysse
RISQUE NUCLÉAIRE
RISQUE DE TRANSPORT DE MATIÈRE DANGEREUSE
Route départementale de catégories 3 et 4 (secteur affecté par le
bruit : 100 m (catégorie 3) et 30 m (catégorie 4) de part et d’autre)
Poste gaz
NUISANCE SONORE
Canalisation de transport de gaz
Zone SUP n°1 liée aux canalisations de transport de gaz
Zone SUP n°2 et n°3 liée aux canalisations de transport de gaz Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
111 111
Risques technologiques et nuisances
0 250 500 1 km
N 6. ANALYSE DE LA CAPACITÉ DE DENSIFICATION DES ESPACES URBANISÉS
L’analyse de la capacité de densification permet d’identifier l’ensemble des gisements fonciers disponibles au sein des zones déjà urbanisées en fonction des contraintes et opportunités liées à l’aménagement des secteurs.
L’analyse du potentiel de densification est un des premiers outils pour limiter la consommation des espaces agricoles et naturels, puisque c’est sur la base de cette étude que sera ensuite calibré le projet communal en extension.
6.1/MÉTHODE
La méthode d’analyse du potentiel de densification se déroule en 3 étapes : - la délimitation de l’enveloppe urbaine et l’identification des gisements fonciers, - l’analyse multicritère des gisements fonciers et leur hiérarchisation, - l’arbitrage des gisements fonciers retenus.
6.1.1/Délimitation de l’enveloppe urbaine et identification des gisements fonciers L’enveloppe urbaine est définie selon des secteurs formant «des ensembles bâtis constitués». Elle a été dessinée sur la base des données fournies par la DDT.
Elle a ensuite été mise à jour et affinée suite à une visite de terrain, en faisant apparaître les dernières opérations d’aménagement. L’enveloppe urbaine s’appuie sur des éléments physiques et/ou visuels, naturels et ou artificiels du territoire : franges bâties, infrastructures de transports, éléments naturels significatifs (cours d’eau, boisements, etc), espaces agricoles et naturels protégés et ruptures topographiques. Elle a été dessinée au plus près du parcellaire, sauf en cas d’urbanisation d’une très grande parcelle artificialisée sur une partie seulement.
À cette méthode de délimitation de l’enveloppe urbaine s’ajoutent deux critères d’exclusion concernant les espaces bâtis et/ou artificialisés situés en discontinuité significative des «ensembles bâtis constitués» définis précédemment.
Ils concernent :
- le bâti diffus isolé ou en rupture avec la continuité du tissu existant (construction principale séparée du reste du tissu bâti, et/ou en déconnexion avec le réseau viaire, au-delà de 30 m), - le regroupement de construction peu significative et/ou ne pouvant être associé à un hameau (regroupement inférieur à 5 constructions).
Ainsi la délimitation de l’enveloppe urbaine a permis de dégager les gisements fonciers : espaces non construits inclus dans le tissu urbain existant.
Un seul type de gisement foncier a été identifié sur le territoire communal de Chomérac, il s’agit des dents creuses. Elles correspondent à une parcelle seule ou à un ensemble de parcelle non bâti compris à l’intérieur de l’enveloppe urbaine.
112 112
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 113 113
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Enveloppe urbaine
gisement foncier
enveloppe urbaine
maison, bâtiment agricole, bâtiment d’activités
construction récente
potentiel en subdivision parcellaire
0 250 500 1 km
N 6.1.2/Analyse multicritère des gisements fonciers et hiérarchisation L’analyse multicritère permet d’identifier les opportunités et contraintes d’aménagement sur chacun des gisements fonciers. Sur la commune de Chomérac, les critères d’analyses ont été les suivants : - sa surface : au-delà de 3 000 m² le gisement est considéré comme pouvant faire l’objet d’une opération d’ensemble plus facilement,
- son degré de mutabilité : les gisements sont hiérarchisés selon des degrés faible, moyen ou fort selon l’occupation du sol. Les degrés de mutabilité sont déterminés selon les critères du tableau ci-dessous :
- la présence des réseaux : le gisement est-il desservi par l’ensemble des réseaux d’eau, électricité et assainissement,
- l’existence d’une contrainte d’aménagement liée à un risque ou à une donnée environnementale,
- l’opportunité de développer les déplacements doux : le gisement se localise-t-il dans un rayon de 400 m d’un commerce de proximité ou d’un équipement public structurant (école, bibliothèque, équipement sportif, poste, etc),
- l’accessibilité : le gisement dispose-t-il d’un accès aisé, directement relié à une voirie publique et non accidentogène.
Chacun des critères a été pondéré, afin de déterminer le niveau d’intérêt stratégique du gisement, selon les coefficients suivants :
114 114
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
8 INTÉRÊT FORT
Le gisement est favorable à l’urbanisation.
Il sera automatiquement pris en compte dans le potentiel de
densification.
7
6
5 INTÉRÊT MOYEN
Le gisement connaît aussi bien des opportunités que des contraintes d’aménagement.
Selon le projet et la volonté communale il peut être inclus ou non dans le potentiel.
4
3
2
INTÉRÊT FAIBLE
Le gisement foncier n’est pas favorable à la densification.
Il n’est pas pris en compte dans le potentiel de densification.
1
0
Opération
d’ensemble
/1
Mutabilité
/2
Réseaux
/1
Environnement
Risque
/2
Commerce
Centralité
/1
Accès
/1 + + + + + =
Intérêt
stratégique
/8
Degré de mutabilité Occupation du sol
Fort
- Espace en friche
- Décharge et dépôt
- Parcelle sans usage apparent
Moyen - Fond de jardin peu entretenu - Parcelle liée à l’agriculture (culture ou élevage)
Faible
- Jardin paysager
- Potager entretenu
- Espace aménagé (cour, piscine) 6.1.3/Détermination du potentiel de densification
Le potentiel de densification a été calculé selon deux catégories : • le potentiel de logement à l’intérieur de l’enveloppe urbaine,
• le potentiel par subdivision parcellaire. Il correspond à l’urbanisation de tènement déjà bâti faisant l’objet d’une division parcellaire en vue de construire. Ces espaces sont généralement des fonds de jardins peu utilisés.
C’est le projet de recherche BIMBY («Built in My Back Yard») qui a formalisé ce phénomène de densification au coup par coup.
«L’hypothèse centrale du projet BIMBY est la suivante : c’est la capacité des acteurs de l’urbain (habitants, techniciens, élus) à mobiliser le foncier des tissus pavillonnaires existants qui permettra de financer le renouvellement et la densification progressive de ces quartiers. On observe en effet que dans de nombreux cas, l’intérêt des individus (notamment à diviser un terrain pour mieux valoriser son bien sûr le marché immobilier) peut aller dans le sens des intérêts de la collectivité (à proposer une offre diversifiée de logements individuels sur son territoire sans engendrer d’étalement urbain).»
Extrait du site www.bimby.fr
Ce phénomène de densification, si le PLU peut en faciliter la réalisation, est très aléatoire et difficilement quantifiable.
Certains tènements semblant favorables à la subdivision parcellaire ont été repérés dans l’analyse des gisements fonciers mais ne sont pas comptabilisés dans le potentiel réel de densification.
6.2/RÉSULTATS DE L’ANALYSE
La commune a été coupée en 4 secteurs :
- Centre-bourg,
- Montée des Gras,
- Picarde,
- Sud de la Payre.
Ces 4 secteurs regroupent l’ensemble des constructions agglomérées, l’habitat diffus ne pouvant pas, par définition, accueillir une urbanisation en densification.
115 115
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 116 116
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Gisements fonciers par secteurs
14
11
10
1
3
2
4
5
6
7
8
9
12
13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Montée des Gras
Picarde
Centre-bourg
Sud de la Payre
- Intérêt stratégique de la zone
fort
moyen
enveloppe urbaine
maison, bâtiment agricole, bâtiment d’activités
constructions récentes
potentiel en subdivision parcellaire
0 250 500 1 km
N L’analyse a permis de repérer au total 27 gisements fonciers et 18 subdivisions parcellaires.
6.2.1/Centre-bourg
Ce secteur regroupe la moitié des gisements fonciers. Il est intéressant de par sa centralité et de par la présence des réseaux, des équipements et des commerces.
On recense 16 gisements fonciers (10,65 ha) :
- 13 secteurs d’intérêt stratégique fort,
- 3 secteurs d’intérêt stratégique moyen.
117 117
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
Centre-bourg
14
11
10
1
3
2
4
5
6
7
8
9
12
13
15
16
- Intérêt stratégique de la zone
fort
moyen
enveloppe urbaine
maison, bâtiment agricole, bâtiment d’activités
constructions récentes
potentiel en subdivision parcellaire 6.2.2/Montée des Gras
Les hameaux de la Vignarès, la Boissière et le Sérusclat sont des secteurs aux accès difficiles et accidentogènes. Ils sont éloignés des équipements et commerces. La Boissière et le Sérusclat ne sont pas raccordés à l’assainissement collectif.
7 gisements fonciers ont été identifiés (1,64 ha) :
- 1 secteur d’intérêt stratégique fort,
- 6 secteurs d’intérêt stratégique moyen.
6.2.3/Picarde
Ce secteur est éloigné des équipements et des
commerces, et le réseau d‘assainissement est
individuel.
2 gisements fonciers sont recensés (0,65 ha), ils sont
classés en intérêt stratégique moyen.
118 118
Montée des Gras
17
18
19
20
21
22
23
Picarde
24
25
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
- Intérêt stratégique de la zone
fort
moyen
enveloppe urbaine
maison, bâtiment agricole, bâtiment d’activités
constructions récentes
potentiel en subdivision parcellaire 6.2.4/Sud de la Payre
Les quartiers au sud de la Payre correspondent à des lotissements construits au coup par coup, très peu de parcelles de grande taille, reste libre dans l’enveloppe urbaine. La densification de ces secteurs sera possible par des opérations de subdivision parcellaire, un mode opératoire qu’il est difficile de prévoir, relativement lent et qui dans ce cas ne permettra la construction que d’une ou deux maisons.
2 gisements fonciers ont été identifiés (0,72 ha) :
- 1 secteur en intérêt stratégique fort,
- 1 secteur en intérêt stratégique moyen.
119 119
Sud de la Payre
26
27
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
- Intérêt stratégique de la zone
fort
moyen
enveloppe urbaine
maison, bâtiment agricole, bâtiment d’activités
constructions récentes
potentiel en subdivision parcellaire 6.3/SYNTHÈSE DU POTENTIEL FONCIER AU SEIN DU TISSU EXISTANT
27 gisements fonciers ont fait l’objet de l’analyse multicritères et d’une hiérarchisation, on recense ainsi 15 gisements d’intérêt stratégique fort et 12 gisements d’intérêt stratégique moyen. Aucun gisement foncier n’a été identifié comme d’intérêt stratégique faible.
Le tableau ci-dessous synthétise les surfaces des gisements fonciers selon leur intérêt stratégique fort ou moyen.
Sur les 13,66 ha de gisements fonciers, 10,65 ha se trouvent dans le secteur du centre-bourg soit 78%.
On recense également un potentiel de 18 logements en subdivision parcellaire.
120 120
Surface
S ecteur d’intérêt Stratégique fort 9,58 ha
S ecteur d’intérêt Stratégique moyen 4,08 ha
PotentieL totaL 13,66 ha
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique 7. BILAN DE LA SITUATION SOCIO-ÉCONOMIQUE
7.1/SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC
7.1.1/Démographie
Constat :
1968 habitants en 1982
2 450 habitants en 1999
3 040 habitants en 2014
3 200 habitants estimés en 2018
Principal enseignement :
Une croissance rapide qui doit être maîtrisée si la commune veut conserver une bonne adéquation entre ses équipements et sa démographie, et si elle souhaite préserver la ruralité qui la caractérise encore. Le PLU doit prendre en compte les objectifs du Programme Local de l’Habitat de la Communauté d’agglomération Privas Centre Ardèche (CAPCA), prescrit le 23 juin 2015, et qui devrait être approuvé dans le courant de l’année 2018. Il préconise de ramener la croissance démographique à + 1.0 % par an, ce qui semble être un objectif raisonnable.
7.1.2/Logements
Constat :
775 logements en 1982
1 092 logements en 1999
1 444 logements en 2014
1 500 logements estimés en 2018
La grande majorité des logements neufs créés depuis 2000 sont des maisons individuelles. Un nombre peu important de logements vacants et de résidences secondaires. UN PLH en cours d’élaboration par la CAPCA.
Principal enseignement :
Le nombre de logements a presque doublé depuis 1982. Le «tout individuel» était encore souvent la règle dans les réalisations des 15 dernières années. La commune doit diversifier son offre. Il faut désormais proposer des solutions de logements pour les jeunes ménages, créer des logements locatifs et/ou locatifs sociaux dans des habitats de type collectif ou semi-collectif.
Le PLU doit prendre en compte les objectifs du futur PLH (en cours de réalisation). La commune de Chomérac a été classée «Pôle de centralité». Les principaux objectifs en termes de logement sont les suivants :
• 23 logements neufs à produire par an, soit 230 à l’échelle temps du PLU (10 ans) ; • 14 logements sociaux à réaliser en 6 ans, soit 23 à l’échelle temps PLU (10 ans) ; • Diversifier les formes de logements dans la production neuve : 50 % maximum de logements individuels purs, 30 % minimum de logements intermédiaires et 20 % de logements collectifs.
7.1.3/Activités économiques
Constat :
Une soixantaine d’entreprises sur la commune, assez bien réparties sur le territoire et assez diversifiées. Un tissu commercial intéressant, notamment en ce qui concerne le commerce de proximité. 516 emplois présents sur la commune en 2014 dont 217 occupés par des habitants de la commune.
Principal enseignement :
La commune semble en «bonne santé économique» grâce à ses nombreuses entreprises. L’importance du tissu commercial est notable et doit être préservée.
121 121
Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
7.1.4/Équipements publics
Constat :
Un niveau d’équipements très correct.
Des équipements globalement bien entretenus et récents pour certains d’entre eux. Des efforts à faire pour l’assainissement collectif. Le réseau collecte trop d’eaux parasites. Les services de la CAPCA estiment que les capacités résiduelles de la station d’épuration sont de l’ordre de 1 000 EH supplémentaires.
Principal enseignement :
La commune a su développer ses équipements au fur et à mesure de la croissance de sa population. Elle doit veiller à maintenir cette bonne adéquation.
7.2/BILAN DU PRÉCÉDENT DOCUMENT D’URBANISME
L’ancien PLU de Chomérac a été approuvé le 27/02/2006.
Rappel de ses objectifs généraux :
«1. Le développement de l’urbanisation et la politique de l’habitat Les objectifs sont :
- Restructurer les zones d’extension pavillonnaire autour du centre-bourg. - Ne pas favoriser le mitage de l’urbanisation.
- Assurer un développement mesuré et encadré des hameaux de Chomérac. - Préserver le patrimoine bâti remarquable de Chomérac.
- Assurer un programme de renouvellement urbain dans le centre-bourg. - Mieux gérer la circulation automobile et le stationnement.
- Continuer sur une offre diversifiée en logements.
2. Les activités commerciales et touristiques
Les objectifs sont :
- Prévoir une extension de la zone d’activité (ou une création).
- Maintenir le bon niveau commercial du centre-bourg.
- Développer un tourisme orienté vers le patrimoine.
- Aménager une zone de loisirs et sportive.
3. Aménagement des voies communales et des abords de la RD 2 Les objectifs sont :
- Lancer un programme d’emplacements réservés.
- Engager une réflexion qualitative et fonctionnelle sur les abords de la RD2.
4. La préservation des grands ensembles naturels et agricoles
Les objectifs sont :
- Préserver les arrières plans paysagers de Chomérac.
- Assurer une protection efficace de la plaine agricole.
7.2.1/Croissance démographique
Le PLU prévoyait l’accueil d’environ 550 habitants dans une échéance «de 5 à 10 ans» après son approbation en 2006.
La population prise en compte à l’époque était de 2 450 habitants (recensement de 1999). Or, en 2014, la commune comptait 3 040 habitants (et vraisemblablement 3 200 habitants en 2018). La croissance démographique a donc été relativement conforme à celle envisagée par le PLU en rythme annuel. Ce rythme semble néanmoins trop rapide et pourrait poser des problèmes d’adéquation avec les capacités des équipements publics.
122 122 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
7.2.2/Évolution du nombre de logements
Le PLU de 2006 donnait des éléments chiffrés en matière de capacité d’accueil. Les zones U et AU permettaient l’accueil de 186 à 278 logements (en fonction de la densité qui serait appliquée). En tenant compte de la rétention foncière estimée à 30 % pour les zones U et à 20 % pour les zones AU, le PLU affichait un potentiel de 170 logements neufs (hors réhabilitations) réalisables dans les 5 à 10 ans suivant l’approbation.
Or, les données SITADEL, disponibles pour la période 2006-2015, indiquent que 295 logements neufs ont été réalisés durant ces 10 années.
Les objectifs ont donc été largement dépassés.
7.2.3/Consommation d’espace
Le PLU ne fixait pas d’objectif précis en termes de consommation d’espace et ne comportait pas de tableau de superficie des différentes zones. Le bilan du PLU en matière de consommation d’espace n’est donc pas possible. Cependant, les données GEOSAT – DDT permettent d’afficher la consommation d’espace estimée entre 2007 et fin 2011 :
Type d’espace Surface en 2007 (en ha) Surface en 2011 (en ha) Évolution (en ha)
Espace urbain résidentiel 208,90 217,50 +8,6
Espace urbain activités (hors
camping) 3,70 3,70 =
Espace urbain activités
(camping) 0,00 0,00 =
Sous-total espace urbain 212,60 221,20 + 8.6
Forêts 459,40 458,40 -1,0
Friches et maquis 502,70 498,50 -4,2
Sous-total espace naturel 962,10 956,90 -5,2
Prairies, cultures 756,70 755,40 1,3
Vergers 4,50 4,50 =
Vignes 2,10 0,00 -2,1
Sous-total espace agricole 763,3 759,9 -3,4
8,6 hectares ont été consommés pour l’habitat de 2007 à fin 2011, dont 5,2 hectares pris aux espaces naturels et 3,4 hectares pris aux espaces agricoles. Il s’agit d’une consommation relativement importante mais en baisse sensible par rapport au passé. En effet, de 2002 à 2007, plus de 21 hectares avaient été «consommés» par l’extension de l’urbanisation.
Les 8,6 hectares consommés de 2007 à fin 2011 ont permis la construction de 117 logements neufs, soit une consommation moyenne de 735 m² par logement.
123 123 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
La consommation d’espace a également été réalisée par la comparaison des photographies satellites de 2007 et 2017. L’analyse entre 2007 et 2017 montre une consommation foncière à vocation d’habitat de l’ordre de 18,3 ha (1,8 ha par an en moyenne). Cette consommation foncière concerne 8,8 ha en dents creuses (soit 48% de la consommation foncière à vocation d’habitat) et 9,5 ha en extension urbaine (soit 52% de la consommation foncière à vocation d’habitat). Entre 2007 et 2017, aucune consommation foncière à vocation d’équipement et d’activités économiques n’a été observée.
7.3/CONFRONTATION PLU/SCOT
Le SCOT est actuellement en cours d’élaboration. Il n’y a donc pas lieu d’analyser la compatibilité de «l’ancien» PLU avec le «futur» SCOT.
7.4/CONFRONTATION PLU/PLH
Le PLH de la CAPCA est actuellement en cours d’élaboration. Il devrait être approuvé dans le courant de l’année 2018. Il n’y a donc pas lieu d’analyser les résultats du PLU de 2006 au regard du futur PLH.
124 124 Commune de CHOMÉRAC
Deuxième partie : Diagnostic socio-économique
125 125
Consommation d’espace 2007-2017
Consommation foncière 2007-2017 - extension
Enveloppe 2007
Consommation foncière 2007-2017 - dent creuse
Tissu habitat
Tissu équipement
Enveloppe 2007 (pas d’évolution entre 2007-2017)
Tissu économique
Enveloppe 2007 (pas d’évolution entre 2007-2017)
0 250 500 1 km
N Commune de CHOMÉRAC
126 126 Troisième partie
Perspectives d’évolution
et justification du projet de développement
et d’aménagement
127 Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
1. RAPPEL DU CADRE RÉGLEMENTAIRE : LE PLU DE LA COMMUNE DE CHOMÉRAC
Avant l’approbation du présent Plan Local d’Urbanisme, la commune de Chomérac disposait d’un Plan Local d’Urbanisme qui avait été approuvé le 27 février 2006. Il avait fait l’objet d’une procédure de modification simplifiée approuvée le 11 juin 2013.
128 128 Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
129 129
17
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D'URBANISME
PLAN LOCAL
ZONAGE
SEPTEMBRE 2006
1 / 5000 ème
Echelle :
DEPARTEMENT DE L'ARDECHE
DE
CHOMERAC
COMMUNE
UAp
Légende
Zone peu ou pas équipée réservée pour une urbanisation future. L'ouvertures à l'urbanisation dépendra d'une modification ou d'une révision du PLU.
Zone d'extension de l'urbanisation à court terme et zones résiduelles à densifier. Les constructions devront être compatibles avec les schémas d'organisation définis dans le PADD.
Secteur correspondant aux espaces touristiques et de loisirs.
AU
Nl
N
AUf
Zone urbanisée dense : le centre bourg où s'appliquent les dispositions de la ZPPAUP
Zone naturelle, équipée ou non, qu'il convient de protéger.
Secteur d'extension de la zone d'activité. AUi
Zone d'activité existante.
Zones à vocation résidentielle. UB
UI
Zone à vocation agricole.
UBp
UB
UB
UB
UB
UB
UB
UB
UB
AUf
UB
UAp
UBp
UB
UB
UB AU
1AU
UB
AU
AU
Np
Np
Np
Np
UB
UB
UB
UB
UB
UB UB
UB
UB
N
Nh
UBp
AUf
AUf
Ui
NLe
NL
Ue
Nh
Nh
AUi Np
Secteur naturel à protéger (ZPPAUP) Np
Zone à vocation d'équipement public. Ue
NLep
Secteur correspondant aux espaces de loisirs de la commune. Nle
Localisation des emplacements réservés RC au bénéfice de la commune
et RD au bénéfice du département.
A
Maison existante ou permis de construire accepté.
Bornes ou poteaux incendie.
RC
10
RC
9
RC
8
RC
6
UB
A
UB
Np
RC
4 NP
UB
RC
1
RC
2
RC
3
RC
5
AU
Np Np
Np
Np
Np
A
Np
Np
A
Np
N
Np
N
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
N
N
N N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
La réhabilitation et l'extension mesurée des batiments existants est autorisée.
Zone naturelle où les carrières sont autorisées. Nc
Nc
RC
11
UBp
UBp
Zone à vocation résidentielle où s'appliquent les dispositions de la ZPPAUP UBp
Nlep où s'appliquent les dipositions de la ZPPAUP
Application de la règle de recul de 75 m, conformément à
l'article L-III-I-4 du code de l'urbanisme (loi Barnier)
RD
3
RD
2
RD
1
UBp
UBp
Secteur correspondant aux espaces de loisirs de la commune.
Vu pour être annexé
à la déliberation
du / /
Le Maire
UB
Np
RC
7
1AU
Secteur d'extension limitée des quartiers et hameaux. Nh
de
St Symphorien
Chomérac
sous
Commune
Commune de Alissas
Commune de Coux
Commune de Flaviac
Commune de Saint-Bauzile
Commune
de
Rochessauve
Commune
Saint-Lager
Bressac
Np
N
UBp
NP Np
N
N
RC
12
UBp
A N
Np
N
Np
Np
Secteur affecté par le bruit de la RD 2 (arreté préfectoral N° 887 du 28 Juin 1999).
100 m
30 m
30 m
100 m
Espace boisé classé.
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N N
N
N
N
N
Np
N
N
N
N
N
N
N N
N N
N
N
N
N
Plan de zonage de l’ancien PLU (2006-2018)
N 2 . ENJEUX DE DÉVELOPPEMENT ET TRADUCTION RÉGLEMENTAIRE DU PADD
Le plan local d’urbanisme (PLU) est le cadre du développement urbain et de la «qualité de la ville» contenant à la fois les objectifs à atteindre et les outils pour y parvenir. II s’appuie pour cela sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD).
Le PADD, pièce constituante du PLU, présente les orientations générales d’urbanisme et d’aménagement définies par la commune de Chomérac, afin de favoriser notamment le renouvellement urbain et de préserver la qualité environnementale.
Ces orientations sont établies au regard d’une part du diagnostic et de l’état initial de l’environnement exposés dans le rapport de présentation, et d’autre part, du cadre réglementaire dans lequel s’inscrit le PLU (contexte législatif, Plan local de l’Habitat).
Le présent PADD exprime les grands axes de la politique communale en matière de développement pour les 10 ans à venir, il établit un projet qui permet de répondre aux besoins des générations actuelles tout en préservant les capacités de développement des générations futures. Il affirme la volonté de limiter l’étalement urbain et de réduire la consommation des espaces naturels et agricoles. Il est ainsi la traduction du projet urbain de la commune qui s’inscrit dans le respect des lois GRENELLE et ALUR. Il est ainsi le fondement des documents réglementaires composant le PLU (Orientations d’Aménagement et de Programmation, plan de zonage et règlement écrit).
Les tableaux suivants expliquent comment les enjeux et éléments de diagnostic ont permis d’établir les orientations et objectifs du PADD puis comment ces orientations et objectifs sont traduits dans les pièces réglementaires que sont les Orientations d’Aménagement et de Programmation, le plan de zonage et le règlement écrit.
130 130
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement Orientation n°1 : ORGANISER UN DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL MAÎTRISÉ ET RAISONNÉ Enjeux/éléments de diagnostic Objectifs du PADD Traduction réglementaire
Objectif 1 : Maintenir une croissance démographique raisonnable mais dynamique
Chomérac a connu une forte croissance
démographique durant les trois dernières
décennies. De 1968 habitants en 1982, la
commune a atteint les 3051 habitants en
2015.
La croissance actuelle est encore forte (de
l’ordre de + 1,3% par an de 2014 à 2017).
Le PLH prévoit une croissance
démographique de 1% par an.
Revenir à un taux de croissance annuel de
1 % en moyenne pour les 10 prochaines
années
Le nombre de logements prévu au sein
du PLU permet de maîtriser la croissance
démographique.
C’est ainsi que 155 nouveaux logements
seront destinés à l’accueil d’une nouvelle
population soit 350 nouveaux habitants
d’ici 2028.
Se fixer un objectif d’accueil d’environ
350 nouveaux habitants d’ici 2028
Objectif 2 : Encadrer la construction de logements et diversifier l’offre
Le rythme de l’urbanisation actuelle est de
l’ordre de 30 logements par an en moyenne.
La commune compte 23% de logements
locatifs et seulement 2,8% de logements
locatifs sociaux.
Près de 45% des logements sont des T5 et +.
Le rythme de l’urbanisation s’est
accompagné de plusieurs effets négatifs
pour la collectivité :
fragmentation urbaine et sociale du
territoire liée à son étalement progressif
dans l’espace ; constitution
de secteurs peu organisés sous la forme de
lotissements parfois éloignés du centre-
bourg, et parfois mal conçus ; adaptation
difficile et coûteuse des équipements
d’infrastructures et de superstructures.
Le PLH prévoit une dynamique de 23
logements par an et 10% de logements
locatifs sociaux dans la production neuve.
Limiter la production de logements
neufs à environ 155 unités d’ici 2028
pour l’accueil d’une nouvelle population
et à environ 70 unités en prévision du
desserrement des ménages. La commune
ne prévoit pas d’objectifs en termes de
réhabilitation, le taux de vacance étant
faible de par un marché immobilier tendu
Le PLH préconise la création de 23
logements par an. Sur les dix ans à venir, le
PLU prévoit donc environ 230 logements.
Il faut cependant tenir compte des
projets de développement déjà engagés,
qui représentent 28 logements (21 à la
Vialatte, 12 à Rodèche et une démolition
de 15 logements pour une reconstruction
de 10 logements). Tenir compte des projets de
développement déjà engagés sur la
commune à Rodèche et autour du
hameau de la Rose représentant environ
30 unités
Maintenir le niveau existant de
logements sociaux dans la construction
de logements neufs, soit 10%, afin
d’assurer la mixité sociale
➔ Mise en place d’une servitude de mixité
sociale au titre de l’article L.151-15 du
Code de l’Urbanisme (outil détaillé dans
le paragraphe 4)
➔ Mise en place de prescriptions dans les
OAP permettant d’atteindre ces objectifs
(détaillées dans le paragraphe 5)
Développer l’offre locative à hauteur de
30 à 35 % de la production de logements
neufs mais également l’offre en petits
logements (T2/T3) à hauteur de 25 à 30 %
➔ Mise en place de prescriptions dans les
OAP permettant d’atteindre ces objectifs
(détaillées dans le paragraphe 5)
Diversifier les formes d’habitats en
favorisant le développement de l’habitat
collectif ou intermédiaire
Imposer des densités raisonnables : 50
logements à l’hectare environ pour les
logements collectifs et intermédiaires, 25
logements à l’hectare pour les logements
individuels-groupés et 15 logements à
l’hectare pour les logements individuels
Permettre la création de maisons à
l’architecture contemporaine
➔ Mise en place de dispositions dans le
règlement permettant l’architecture
contemporaine
131 131
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement Objectif 3 : Limiter la consommation d’espace
Chomérac s’est retrouvé confronté au
phénomène classique de périurbanisation
avec une forte attractivité, une pression
foncière importante, un développement
essentiellement pavillonnaire et
consommateur d’espace.
Sur la période 2007-2017, la consommation
foncière pour l’habitat est de l’ordre de
18,3 ha.
Privilégier la densification du tissu urbain
existant avec près de 40 % des nouveaux
logements en réinvestissement et
comblement des dents creuses
83 logements, soit 37% du total, seront
réalisés en réinvestissement urbain et en
comblement de dents creuses :
- 9 logements en dents creuses non
maîtrisées par des OAP
- 11 logements en dents creuses maîtrisées
par les OAP densité
- 68 logements en dents creuses
maîtrisées par les OAP aménagement
(30 à Molière, 27 à Grangeasse et 11 à
Bourg - Route de Privas)
- 15 logements seront démolis pour la
reconstruction de 10 logements sur une
opération de démolition-reconstruction
Calibrer une zone d’extension limitée en
fonction des besoins en logements et qui
favorise le recentrage du développement
sur les secteurs les plus denses et les mieux
équipés : extension de 3,7 ha destinés à la
production de logements à court et moyen
terme pour la création d’un nouveau
quartier à la Vialatte
Environ 145 logements (230 - 83 logements
en réinvestissement) restent à construire
pour atteindre les objectifs du PLH (230
logements).
Il faut cependant tenir compte des projets
de développement déjà engagés, qui
représentent 33 logements (21 à la Vialatte
et 12 à Rodèche).
Il reste donc environ 110 logements (230 -
83 en réinvestissement - 33 sur les projets
déjà engagés) à envisager en extension pour
atteindre les objectifs du PLH.
Les zones AU de la Vialatte ont donc été
calibrées pour recevoir 109 logements, avec
une densité de 30 logements/ha, soit une
surface de 3,7 ha.
Prévoir des types d’habitats moins
consommateurs d’espace
➔ Mise en place de prescriptions dans les
OAP permettant d’atteindre ces objectifs
(détaillées dans le paragraphe 5)
132 132
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement Orientation n°2 : DYNAMISER LES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES DE LA COMMUNE Enjeux/éléments de diagnostic Objectifs du PADD Traduction réglementaire
Objectif 1 : Permettre le maintien et le développement de l’activité agricole
La plaine agricole de Chomérac se caractérise
par un bon à très bon potentiel agronomique,
conforté par un réseau d’irrigation qui rend
le secteur particulièrement favorable à la
production agricole.
D’après le diagnostic agricole, en 2016, 13
exploitations sont installées sur la commune,
réparties sur 340 ha (soit environ 51% de la
SAU). Sur le reste de la SAU, les agriculteurs
extérieurs à la commune (environ 10) viennent
cultiver des fourrages et des céréales.
Depuis 30 ans, l’urbanisation a largement
consommé les terres irrigables. La concurrence
foncière est importante.
Protéger les terrains exploités et
préserver de l’urbanisation les grandes
zones agricoles stratégiques
➔ Mise en place de zone A et Ap
permettant la protection des espaces
agricoles
➔ Repérage des bâtiments agricoles et
des bâtiments d’élevage pouvant faire
l’objet d’un périmètre de réciprocité de
50 ou 100 mètres
Pérenniser les sièges d’exploitation
et anticiper leurs besoins pour un
développement éventuel, en évitant
toute urbanisation rapprochée
Intégrer le déplacement des engins
agricoles dans les futurs projets
d’aménagement
Préserver le réseau bocager essentiel
à l’agriculture (protection contre les
vents, maintien des écoulements, etc.)
➔ Utilisation de l’article L.151-23 du CU
(outil détaillé dans le paragraphe 4)
permettant la protection et la mise
en valeur d’éléments du patrimoine
naturel et paysager, notamment les
alignements d’arbres, et les haies autant
en milieu urbain qu’en milieu agricole
ou naturel
Objectif 2 : Favoriser le maintien et l’implantation de nouvelles entreprises, de nouveaux commerces et services
La commune possède un tissu économique
bien adapté à sa population, de nombreux
commerces et services ainsi que des petits
artisans sont implantés sur le territoire
communal. Une petite zone commerciale est
située le long de la RD2.
Le dynamisme démographique, la facilité
d’accès à l’autoroute et les nouveaux moyens
de communication permettent d’envisager
l’implantation de nouvelles entreprises sur le
territoire communal.
Poursuivre le développement des zones
d’activités, notamment sur le quartier
de Serre-Marie
➔ Mise en place de zone Ui à vocation
d’activités économiques
➔ Mise en place d’une zone AUi à vocation
d’activités économiques à Serre-Marie,
urbanisable dès l’approbation du PLU
Mettre en place les infrastructures pour
l’accueil de la fibre
➔ Mise en place de règles permettant
l’installation ou l’anticipation
d’infrastructures numériques dans le
règlement
Systématiser l’équipement en
infrastructures de communication
électronique des nouveaux secteurs
ouverts à l’urbanisation afin de favoriser
le télétravail
Autoriser l’implantation des activités
non nuisantes (commerces, services,
petits artisanats) dans les zones U
(centre bourg) et dans les zones AU
➔ Mise en place de règles permettant
l’implantation de ces activités non
nuisantes dans le règlement
Tenir compte de la présence d’une
carrière au sud-est du territoire
➔ Mise en place d’une trame carrière sur le
plan de zonage et de prescriptions dans
le règlement permettant l’exploitation
Objectif 3 : Développer les activités et les équipements en rapport avec le tourisme
La commune a la chance d’être située dans
une région touristique. Avec un patrimoine
bâti et paysager relativement riche, Chomérac
possède un bon potentiel touristique. Le
réaménagement de la voie ferrée en voie
verte (cyclable et piétonne) permet de
traverser la commune d’est en ouest avec
plusieurs points d’accroche patrimoniaux.
Création du centre national de pétanque
et de jeu provençal et Centre d’accueil
sportif à la Condamine
➔ Mise en place de zones Ue et NL
permettant le développement
d’équipements et d’activités de loisirs
➔ Mise en place d’emplacements réservés
à vocation de création de cheminements
modes doux
Réaménager les chemins de randonnées
Renforcer les interconnexions entre la
voie verte et le village
Équiper le secteur de la gare
133 133
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement Orientation n°3 : PROTÉGER ET VALORISER LA RICHESSE DU PATRIMOINE NATUREL Enjeux/éléments de diagnostic Objectifs du PADD Traduction réglementaire
Objectif 1 : Protéger les réservoirs de biodiversité d’intérêt régional et communal
Chomérac possède une belle richesse
écologique grâce à la diversité de ses
milieux naturels. Le plateau des Gras, situé
au nord de la commune est composé d’une
mosaïque de milieux à forte biodiversité
(Chênaies pubescentes, Mattorals à
Juniperus sp, prairies sèches). La plaine
agricole est entrecoupée par deux cours
d’eau (la Payre et la Véronne) tous deux
bordés d’une végétation riveraine. Enfin,
au sud de la commune, on peut observer
les premiers contreforts du Coiron
caractérisés par la présence de chênaies et
de pelouses.
La commune possède également plusieurs
territoires à enjeux environnementaux :
Le plateau des Gras concerné par une
ZNIEFF de type 1 et un site Natura 2000 ;
La Payre concernée par une zone humide ;
Le Coiron, concerné par la présence d’une
ZNIEFF de type 2.
Protéger et stopper le mitage urbain au sein
des réservoirs de biodiversité principaux : les
massifs boisés des contreforts du Coiron au sud,
le périmètre de la ZNIEFF de type 1 du plateau
des Gras au nord
➔ Mise en place de la zone N
permettant la protection des espaces
naturels
➔ Mise en place de la zone Ntvb
permettant la protection des
espaces identifiés comme réservoirs
de biodiversité
Encadrer et limiter la constructibilité dans le
réservoir de biodiversité secondaire : espace de
transition entre le plateau des Gras et la plaine
agricole au nord
Affirmer clairement les limites de l’urbanisation
au niveau des interfaces sensibles entre
urbanisation et réservoirs de biodiversité
Interdire toute construction au sein et à
proximité des secteurs écologiques les plus
sensibles : sites Natura 2000 «Rivière de Rompon
- Ouvèze - Payre» et zones humides de la Payre
➔ Mise en place de zone Nn permettant
la protection du site Natura 2000
Objectif 2 : Assurer la préservation et la remise en état des corridors écologiques sur le territoire
La commune est traversée par un corridor
surfacique du SRCE.
Des corridors locaux ont été identifiés sur
la commune
Renforcer les connexions nord-sud de la
trame verte et bleue par le biais du corridor
diffus à l’est de la commune en maintenant la
perméabilité, en préservant et en reconstituant
le réseau bocager.
➔ Mise en place de zones Atvb
permettant la protection des
corridors écologiques en milieu
agricole
➔ Utilisation de l’article L.151-23 du CU
(outil détaillé dans le paragraphe 4)
permettant la protection et la mise
en valeur d’éléments du patrimoine
naturel et paysager, notamment les
alignements d’arbres, et les haies
autant en milieu urbain qu’en milieu
agricole ou naturel
Maintenir les coupures urbaines sur les secteurs
identifiés (Le Pont-Est), sur la partie est de la
RD2 et au niveau des corridors linéaires
Objectif 3 : Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel de la trame bleue
Chomérac possède un réseau
hydrographique dense, principalement
constitué de la Payre et de la Véronne ainsi
que leur végétation riveraine associée. La
Payre est inventoriée comme cours d’eau
d’intérêt écologique du SRCE.
Protéger de toute dégradation les cours d’eau
d’intérêt écologique et leurs espaces de bon
fonctionnement (la Payre et ses affluents)
➔ Mise en place de zones Ntvb
permettant la protection des
espaces identifiés comme réservoirs
de biodiversité
➔ Utilisation de l’article L.151-23 du CU
(outil détaillé dans le paragraphe 4)
permettant la protection et la mise
en valeur d’éléments du patrimoine
naturel et paysager, notamment
les zones humides et les ripisylves
d’intérêt.
Interdire toute urbanisation et
imperméabilisation des sols à proximité du
réseau humide de la Payre et de la Véronne
Maintenir les forêts riveraines du réseau
hydrographique affluent de la Payre et la
Véronne
Aménager les berges de la Véronne et de la
Payre pour les activités de loisirs afin de mettre
en valeur ce patrimoine naturel
Objectif 4 : Stopper la fragmentation de la trame verte et bleue de manière globale
Le rythme de l’urbanisation s’est
accompagné d’effets négatifs comme la
fragmentation des espaces agricoles et des
milieux naturels.
Maintenir les grands ensembles agricoles d’un
seul tenant
➔ Mise en place de zones A de manière
à maintenir les grands ensembles
agricoles en évitant la fragmentation
➔ Mise en place de zones AU en
continuité du tissu urbain sur des
espaces à faibles enjeux agricoles ou
naturels
Privilégier un développement compact et dans
la continuité du tissu existant
134 134
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement Orientation n°4 : PRÉSERVER L’IDENTITÉ DU TERRITOIRE COMMUNAL Enjeux/éléments de diagnostic Objectifs du PADD Traduction réglementaire
Objectif 1 : Maintenir les grands équilibres paysagers
L’identité de la commune repose pour
beaucoup dans la variété de ses paysages
et à l’équilibre entre les espaces.
Le territoire communal peut être divisé en
3 sous-unités paysagères :
- au nord, le plateau calcaire des Gras
de Coux, paysage de garrigue, où les
versants sont colonisés par les forêts
de chênes et les bordures de plateau
marquées par des falaises rocheuses
- au centre la plaine agricole et alluviale
de la Véronne et de la Payre, le relief plat
est propice à l’implantation humaine
(périurbanisation, infrastructures,
équipements)
- au sud, les premiers contreforts du
Coiron, recouverts de pâtures et de
prairie de fauche destinées à l’élevage
bovin.
La commune soucieuse de préserver son
identité s’est dotée d’une Aire de mise en
Valeur de l’Architecture et du Patrimoine
(Site Patrimonial Remarquable). Ce SPR
(AVAP) définit 8 périmètres de protection
regroupant des éléments majeurs et
remarquables du patrimoine.
Maintenir les équilibres entre espaces
agricoles, naturels et urbanisés afin de
garantir l’identité du territoire
➔ Mise en place de zones U, A et N qui
permettent de maintenir l’équilibre
entre les différents espaces qui
contribuent à l’identité du territoire
Protéger la valeur paysagère des terres
agricoles, particulièrement celle de la
plaine, le long de la RD2 (forte sensibilité
paysagère)
➔ Mise en place de zones Ap, Ap1, Ap2,
Np, Np1 et Np2 permettant de protéger
la valeur paysagère des terres agricoles,
notamment le long de la RD2, ainsi que
les perspectives paysagères Protéger les perspectives sur les massifs
boisés ainsi que sur les ouvertures paysagères
de la plaine agricole
Orienter les choix de développement en
fonction des prescriptions du SPR (AVAP)
➔ Mise en place de zones Ap1, Ap2, Np1 et
Np2 permettant de prendre en compte
les prescriptions du SPR (AVAP)
➔ Mise en place de règles spécifiques
permettant de prendre en compte les
prescriptions du SPR (AVAP) dans le
règlement
Prendre en compte les cônes de vues dans
les choix des secteurs de développement en
limitant l’urbanisation sur les points hauts et
les coteaux
➔ Mise en place de zones Ap, Ap1, Ap2,
Np, Np1 et Np2 permettant de prendre
en compte les cônes de vue et de limiter
les impacts paysagers de l’urbanisation
➔ Mise en place de zones AU sur des
secteurs à faible impact paysager
Mettre fin à l’extension linéaire de
l’urbanisation le long des routes et
des entrées de bourg en privilégiant la
densification et en définissant clairement les
limites des hameaux
➔ Mise en place de zones A, Ap, Ap1,
Np, Np1 et Np2 le long des routes qui
bloquent l’extension linéaire
➔ Mise en place de zones Uh dont les
limites ne permettent pas l’extension
des hameaux
Protéger la sensibilité paysagère globale du
territoire en stoppant le mitage urbain
➔ Mise en place de zones A, Atvb, Ap,
Ap1, Ap2, N, Ntvb, Np, Np1, Np2 et Nn
permettant de limiter le mitage urbain
Améliorer l’intégration paysagère des
nouvelles opérations d’aménagement
➔ Mise en place de zones A, Atvb, Ap,
Ap1, Ap2, N, Ntvb, Np, Np1, Np2 et Nn
permettant de limiter le mitage urbain
Objectif 2 : Promouvoir l’identité patrimoniale et le respect de l’architecture locale
Le territoire possède une très grande
richesse paysagère liée à son architecture
rurale et villageoise.
L’utilisation de matériaux locaux offre une
certaine osmose entre les constructions et
leur environnement.
Préserver et valoriser le petit patrimoine lors
de travaux d’entretien ou de rénovation
➔ Utilisation de l’article L.151-19 du CU
(outil détaillé dans le paragraphe 4)
permettant la protection et la mise en
valeur d’éléments du patrimoine bâti
➔ Mise en place d’une zone Ua sur le bourg
ancien avec des règles permettant le
respect des caractéristiques urbaines au
sein du règlement
➔ Mise en place d’OAP proposant des
formes urbaines adaptées au contexte
urbain
Respecter les caractéristiques urbaines des
noyaux anciens et penser les nouvelles
opérations dans une même logique
Promouvoir la découverte du patrimoine
depuis les chemins de randonnées : création
de promenade à thème, notamment au sein
du bourg
Objectif 3 : Renforcer la valeur patrimoniale du centre-bourg
La richesse patrimoniale de la commune
et notamment du centre-bourg, reste
également un fort atout identitaire sur le
territoire
Préserver et mettre en valeur la qualité
architecturale
➔ Utilisation de l’article L.151-19 du CU
(outil détaillé dans le paragraphe 4)
permettant la protection et la mise en
valeur d’éléments du patrimoine bâti
➔ Mise en place de règles permettant la
préservation et la mise en valeur de
la qualité architecturale au sein du
règlement
Rénover les rues principales
Réaménager les places publiques (place du
Champ de Mars, place de la Croix)
135 135
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement Orientation n°5 : GARANTIR LA QUALITÉ DU CADRE DE VIE SELON LES OBJECTIFS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Enjeux/éléments de diagnostic Objectifs du PADD Traduction réglementaire
Objectif 1 : Adapter et développer l’offre d’équipements publics répondant aux besoins de la population
La commune a la volonté de conserver
son cadre de vie tout en améliorant
le niveau d’équipements.
Réseaux et équipements doivent
s’adapter aux besoins des habitants.
Créer un pôle pluriprofessionnel médical
afin de lutter contre la désertification
des services médicaux et prévoir une
extension du groupe scolaire public
➔ Mise en place de zones Ue permettant le
développement d’équipements
➔ Mise en place d’un emplacement réservé afin
d’anticiper l’extension du groupe scolaire
Développer un plateau sportif en créant
un parcours de BMX au quartier du
Vernas (en lien avec le stade de rugby) et
une zone d’apprentissage pour le vélo au
niveau de la gare
➔ Mise en place de zones NL et NL1 permettant
le développement d’activités de loisirs
Poursuivre les travaux de réseaux ➔ Mise en place de règles sur l’installation d’infrastructures numériques dans le
règlement
Objectif 2 : Développer les communications numériques pour augmenter l’attractivité résidentiel et économique du territoire
La commune souhaite encourager le
développement des communications
numériques et le rendre accessible à
tous.
Doter le territoire d’infrastructures de
communication électronique et faciliter
leur déploiement
➔ Mise en place de règles sur l’installation
d’infrastructures numériques dans le
règlement
Veiller à la bonne intégration paysagère
et architecturale des infrastructures de
communication électronique
Privilégier la mutualisation des
équipements entre opérateurs
Systématiser l’équipement en
infrastructures de communication
électronique des nouveaux secteurs
ouverts à l’urbanisation en zone AU
Équiper les secteurs déjà urbanisés
en infrastructures de communication
électronique
Objectif 3 : Sécuriser les déplacements et développer les modes doux
La commune souhaite sécuriser
les déplacements et favoriser les
circulations douces mais également
sécuriser certains carrefours routiers.
Créer un rond-point à l’entrée du bourg
au niveau du hameau de la Rose
➔ Mise en place d’emplacements réservés
permettant la création de nouvelles voies à
Molière et la Vialatte
➔ Mise en place de prescriptions pour la
création de voies modes doux au sein des
OAP
Désenclaver les quartiers de la Vialatte et
de Molière par la création de nouvelles
voies dans le cadre des opérations
d’aménagement
Sécuriser la voie de sortie du lycée Léon
Pavin
Favoriser les itinéraires sécurisés
(cyclables et/ou piétons) au sein de
toutes les prochaines opérations
d’aménagement d’ensemble
Renforcer les interconnexions entre la
Voie Verte et le centre-bourg
136 136
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement 137 137
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
Objectif 4 : Protéger la population des risques présents sur le territoire
Risques d’inondation liés à la Payre et
à ses affluents, mise en place d’un AZI
(atlas des zones inondables).
Risque feu de forêt sur la totalité
du territoire (zone tampon de 200
mètres autour des boisements).
Présence d’une canalisation de
transport de gaz et d’une ligne
électrique haute tension.
La route départementale n°2
engendre des nuisances sonores.
Réduire les possibilités d’urbanisation
sur les secteurs recensant un risque
d’inondation (atlas des zones inondables)
et un risque de feu de forêt
➔ Mise en place de zones AU en tenant compte
des risques présents sur le territoire
➔ Mise en place de conditions d’isolement
acoustique des bâtiments dans la zone de
bruit des infrastructures
➔ Mise en place d’une trame risque inondation
sur le plan de zonage et de prescriptions dans
le règlement rendant les secteurs concernés
inconstructibles (lit majeur des cours d’eau)
➔ Mise en place de règles permettant de réduire
l’imperméabilisation dans le règlement
Réduire l’imperméabilisation des sols
dans le cadre des nouvelles opérations
afin de limiter le ruissellement
Limiter le développement des quartiers
situés à proximité des canalisations de
transport de gaz pour tenir compte du
risque de fuite de gaz
Respecter les règles des servitudes
inhérentes aux infrastructures (routes,
canalisation de transport de gaz et ligne
électrique haute tension).
Objectif 5 : Favoriser l’utilisation des énergies renouvelables
Au regard de la problématique
du changement climatique, de la
raréfaction de l’énergie fossile et des
ressources naturelles, la commune
souhaite promouvoir un mode de
développement raisonné sur son
territoire.
Encourager les équipements de
performances/production énergétique
et notamment le développement de
l’énergie solaire
➔ Mise en place de règles permettant de
développer les dispositifs favorisant les
économies d’énergie et l’adaptation
climatique au sein du règlement
➔ Mise en place de prescriptions dans les OAP
pour des formes urbaines compactes Prescrire des formes urbaines compactes
et une réflexion bioclimatique du
bâtiment pour limiter la consommation
d’énergie fossile
Encourager l’utilisation des énergies
renouvelables (solaire, géothermie,
photovoltaïque, etc) au sein des
nouvelles opérations d’aménagement
Réfléchir à l’opportunité d’une
production d’énergie solaire sur le
territoire 138 138
3. JUSTIFICATION DU RÈGLEMENT
3.1/DEVENIR DES GISEMENTS FONCIERS IDENTIFIÉS
L’analyse du potentiel de densification au sein du tissu urbain a conduit au repérage de 27 gisements fonciers. Ceux-ci ont été traités de différentes manières dans le projet de PLU.
Devenir des gisements fonciers
Gisements fonciers Devenir
n°5, 13 et 15 Développement maîtrisé par des OAP aménagement.
n°2 et 8 Développement maîtrisé par des OAP densité.
n°3 Partie ouest où le développement est maîtrisé par une OAP densité. Partie est incluse dans une zone Ap de par la présence d’enjeux agricoles ou bien paysagers, notamment identifiés dans le SPR (AVAP).
n°26 Partie nord où le développement est maîtrisé par une OAP densité. Partie sud incluse dans une zone A de par la présence d’enjeux agricoles et de par sa situation en limite de l’enveloppe urbaine.
n°1 La partie nord est utilisée pour la zone d’activités de Serre Marie dont le développement est maîtrisé par une OAP.
La partie sud est incluse dans une zone Ap de par la présence d’enjeux agricoles ou bien paysagers.
n°9 Dent creuse à vocation d’équipements publics (extension du groupe scolaire).
n°4 Au nord, dent creuse constructible au sein de la zone Ub avec un potentiel de 1 logement.
Tout le reste du gisement foncier est inclus dans une zone Ap de par la présence d’enjeux agricoles ou bien paysagers, notamment identifiés dans le SPR (AVAP).
n°7, 10, 11, 12, 18, 20 et 21 Dents creuses constructibles au sein des zones U avec un potentiel de 9 logements.
n°6 Le gisement foncier est inclus dans des zones Np et Np1 de par la présence de boisements et d’enjeux paysagers identifiés dans le SPR (AVAP).
n°14, 16, 17 et 23 Les gisements fonciers sont inclus dans une zone Ap ou Ap1 de par la présence d’enjeux agricoles ou bien paysagers, notamment identifiés dans le SPR (AVAP).
n°19, 22, 24, 25 et 27 Les gisements fonciers sont inclus dans une zone A de par la présence d’enjeux agricoles et/ou de par leur situation en limite de l’enveloppe urbaine.
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement 139 139
Gisements fonciers par secteurs
Pour le détail des gisements fonciers par secteur, se reporter à la deuxième partie de ce rapport de présentation
14
11
10
1
3
2
4
5
6
7
8
9
12
13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Montée des Gras
Picarde
Centre-bourg
Sud de la Payre
- Intérêt stratégique de la zone
fort
moyen
enveloppe urbaine
maison, bâtiment agricole, bâtiment d’activités
constructions récentes
potentiel en subdivision parcellaire
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
0 250 500 1 km
N 140 140
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
ZONES U
Zone Justification du plan de zonage Justification du règlement écrit
Ua La zone Ua correspond au bâti ancien du centre-
bourg de Chomérac. La formation urbaine
du bourg est constituée par la juxtaposition
de différents quartiers correspondant à
des phases de développement historiques
successives. Le bourg présente un bâti dense
et compact réparti le long de la route de
Privas et de la rue de la République.
Ses limites s’appuient sur les différences
de bâti entre habitant ancien d’une part et
habitat plus récent, zones naturelles, zones
d’activités et d’équipements d’autre part.
La zone Ua représente 13,15 ha soit seulement
0,68% du territoire.
Il s’agit d’une zone à protéger pour des raisons
patrimoniales de par la présence importante
de bâti ancien constituant l’identité de la
commune.
Les secteurs Ua, Ub et Uc sont des secteurs urbains et les constructions de la destination exploitation agricole et forestière sont donc
interdites. Les secteurs Uh (hameaux) autorisent cependant les
constructions de la destination exploitation agricole et forestière, pour tenir compte de la présence de plusieurs exploitations agricoles dans ou autour de ces hameaux.
L’industrie, les entrepôts, les centres de congrès et d’exposition, le commerce de gros, les carrières, les dépôts de matériaux, et plus généralement toutes les activités qui pourraient générer des nuisances sont également interdits.
Les secteurs Ua, Ub, Uc et Uh ont une vocation résidentielle et les constructions de la destination habitation sont donc autorisées.
Il s’agit également de secteurs de mixité fonctionnelle et les
équipements d’intérêt collectif et services publics sont donc autorisés ainsi que les constructions de la destination commerce et activité de service dès lors qu’elles n’entraînent pas de nuisances. Les cinémas, les établissements d’enseignement, de santé et d’action sociale ainsi que les salles d’art et de spectacles sont cependant interdits en Uh car il s’agit de secteurs d’habitat isolés.
Les secteurs Uh comportent un coefficient d’emprise au sol (CES), qui est de 0,3 maximum, mis en place afin de freiner la densification de ces hameaux qui n’ont pas vocation à se développer.
Les secteurs Ub comportent également un CES de 0,6 afin de conserver un tissu urbain aéré sur ces secteurs pavillonnaires sans pour autant décourager la densification.
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques et par rapport aux limites séparatives :
- les implantations différentes imposées dans les secteurs Ua, Ub et Uc correspondent aux caractéristiques actuelles du tissu urbain (dense et ancien en Ua ; plus lâche et contemporain en Ub, dominante d’habitats collectifs en Uc) et permettent une densification ;
- l’implantation est moins souple en secteur Uh, secteurs de hameau où la densification n’est pas souhaitée.
La hauteur maximale est différente selon les secteurs pour tenir compte des caractéristiques du bâti existant : l’objectif est que les nouvelles constructions soient réalisées en harmonie avec les hauteurs observées aux alentours.
Chaque secteur comporte également des prescriptions architecturales et paysagères dans le règlement du PLU, et/ou dans le règlement du SPR (AVAP) pour les secteurs impactés.
Les règles sur les clôtures permettent de préserver les clôtures
existantes de qualité mais aussi d’encadrer la construction des
nouvelles clôtures afin de promouvoir un paysage urbain qualitatif tout en permettant le maintien de l’intimité pour les habitants.
Les règles sur le traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis permettent de limiter l’imperméabilisation : 50% minimum des espaces non construits de la parcelle devront être perméables en zones Ua, Ub et Uh, et 30% en Uc.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder une place raisonnable à la voiture en fonction des destinations des constructions et des secteurs.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs.
Ub Les zones Ub correspondent aux secteurs
urbains résidentiels de la plaine, situées en
périphérie du centre-bourg. Elles accueillent
essentiellement de l’habitat pavillonnaire,
généralement sous forme de lotissements.
Ces espaces sont aujourd’hui largement
construits, l’objectif est de favoriser la
densification de l’habitat.
Le zonage appuie ses limites au plus près du
bâti existant, plusieurs tènements en dents
creuses repérés en bordure de l’enveloppe
urbaine ont été volontairement exclus.
Les zones Ub représentent 68,37 ha, soit
3,52% du territoire. Elles constituent la
grande majorité du tissu urbain.
Uc La zone Uc présente un caractère résidentiel
à dominante d’habitat collectif. Elle est
située à l’ouest du centre-bourg et de la zone
d’équipement collectif existante. Cet espace
est aujourd’hui largement construit.
La zone Uc représente 2,53 ha soit seulement
0,13% du territoire.
Uh Les zones Uh regroupent le bâti des hameaux
constitués d’au moins 5 constructions à
vocation majoritairement résidentielle.
Les hameaux de Serusclat, du Charrond et
des Veoux sont exclus de ce zonage car il
s’agit de secteurs isolés, en zone collinaire ou
de montagne, qui n’ont pas vocation à être
développés.
Le zonage appuie ses limites au plus près du
bâti existant, plusieurs tènements en dents
creuses repérés en bordure de l’enveloppe
urbaine ont été volontairement exclus,
notamment pour des enjeux agricoles.
Les zones Uh représentent 44,73 ha, soit
2,30% du territoire.
3.2/JUSTIFICATION DU PLAN DE ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ÉCRIT 141 141
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
Zone Justification du plan de zonage Justification du règlement écrit
Ue Les zones Ue correspondent aux
espaces spécifiquement dédiés aux
équipements. Le PLU comporte 5
zones destinés aux équipements de
service public ou d’intérêt collectif, sur
une superficie totale de 10,51 ha, soit
seulement 0,54% du territoire. Quatre
sont localisés en périphérie du centre-
bourg :
- le groupe scolaire et son
emplacement réservé destiné à son
extension, à l’ouest (1,09 ha) ;
- les terrains de tennis et les
stationnements à l’ouest (2,31 ha) ;
- la Condamine à l’est, sera destinée
d’une part à la construction du
centre national de pétanque et de
jeu provençal et d’autre part à la
création d’un pôle accueil touristique
et centre de formation sportive
(2,86 ha) ;
- la salle des fêtes «le Triollet», à l’est
(1,28 ha).
La cinquième zone (2,97 ha) concerne le
lycée professionnel, situé le long de la
Payre dans la partie sud de la commune.
Les secteurs Ue sont des secteurs urbains et les constructions
de la destination exploitation agricole et forestière sont donc
interdites.
Il s’agit de secteurs à vocation d’équipement public ou d’intérêt
collectif, l’habitat n’est donc pas à favoriser et les constructions
de la sous-destination logement sont donc interdites à
l’exception des logements nécessaires à l’activité et des locaux
de gardiennage. Les activités économiques, à l’exception des
centres de congrès et d’exposition, sont également interdites.
Les règles d’implantation et de hauteur sont souples car il s’agit
de projets d’intérêt collectif.
Les secteurs impactés par le SPR (AVAP) doivent en respecter le
règlement.
Les règles sur le traitement environnemental et paysager des
espaces non bâtis permettent de limiter l’imperméabilisation :
50% minimum des espaces non construits de la parcelle devront
être perméables.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder une
place raisonnable à la voiture en fonction des destinations des
constructions.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs.
Ui La zone Ui correspond à la zone
d’activités économiques, située au
sud-est du bourg, le long de la RD2. Elle
accueille des activités commerciales et
une entreprise d’industrie mécanique.
Cet espace est aujourd’hui largement
construit, toutefois la zone autorise
l’implantation ou l’évolution de toutes
activités industrielles, commerciales, de
services ou de bureaux.
La zone Ui représente 3,80 ha, soit
seulement 0,20% du territoire.
Le secteur Ui est un secteur urbain et les constructions de la
destination exploitation agricole et forestière sont donc
interdites à l’exception des constructions à vocation agricole si
elles sont liées directement à une activité de transformation des
produits agricoles.
Les constructions de la sous-destination logement y sont
également interdites, à l’exception des logements nécessaires à
l’activité et des locaux de gardiennage.
Les activités économiques sont autorisées à l’exception de
l’hébergement hôtelier et touristique, des cinémas et des
centres de congrès et d’exposition qui ne correspondent pas
à la vocation de la zone. Les équipements d’intérêt collectif
et services publics sont interdits cependant les constructions
de la sous-destination locaux techniques et industriels des
administrations publiques et assimilés sont autorisées si des
travaux et installations d’intérêt général sont nécessaires.
L’implantation des constructions par rapport aux voies et
emprises publiques y est encadrée mais demeure relativement
souple afin de ne pas compliquer les projets d’installations.
L’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives est libre.
Le secteur est impacté par le SPR (AVAP) et son règlement y est
applicable.
Les règles sur le traitement environnemental et paysager des
espaces non bâtis permettent de limiter l’imperméabilisation :
50% minimum des espaces non construits de la parcelle devront
être perméables.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder une
place raisonnable à la voiture en fonction des destinations des
constructions et des secteurs.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs. Uh
Uh
Uh
Uh
Uh
Uh
Uh
Uh
Uh
Uh Uh Uh
Uh
Ua
Uh
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ub
Ue
Ue
Ue
Ue
Ue
Ui
Uc
Ue
1
2
3
7
6
8
9
10
4
5
11
2
1
3
4
1
Zones urbaines (U)
142 142
A
N
Zone urbaine dense correspondant au centre-bourg Ua
Zone urbaine à dominante d’habitat individuel
avec densification souhaitable Ub
Zone d’urbanisation future à vocation d’activités économiques AUi
Zone urbaine à dominante d’habitat collectif Uc
Zone d’équipements de service public ou d’intérêt collectif Ue
Zone urbaine de hameau Uh
Zone urbaine à vocation dominante d’activités économiques Ui
Nrbep Np1
N
Np
Np2
Nn
NL
NL1 Zone d’urbanisation future à vocation d’habitat AU
A
Ap
Ap1
Ap2
Atvb
Zones urbaines
Zone à urbaniser
Zones a
Zones n
Règles relatives à l'ordonnancement et la constructibilité
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
N 143 143
ZONES AU
Zone Justification du plan de zonage Justification du règlement écrit
AU Les zones AU sont des zones
à urbaniser opérationnelles
à vocation résidentielle,
urbanisables directement après
l’approbation du PLU sous la
forme d’opérations d’ensemble
et dans le respect des
Orientation d’Aménagement
et de Programmation (OAP). La
vocation principale est l’habitat.
Le PLU comporte quatre secteurs
classés en zone AU.
Les OAP comportent un phasage
de l’urbanisation pour certains
secteurs AU.
Trois secteurs en zones AU sont
mis en place sur des dents creuses
de taille importante (Molière,
Grangeasse et Bourg - Route
de Privas), tandis que les zones
AU de la Vialatte constituent un
secteur d’extension sur 3,7 ha.
L’ensemble de ces zones AU
représente une surface de
6,59 ha, soit seulement 0,34%
du territoire.
Les zones AU sont à vocation résidentielle et les constructions de la destination habitation sont donc autorisées. Les équipements d’intérêt collectif et services publics sont interdits cependant les constructions de la sous-destination locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés sont autorisées si des travaux et installations d’intérêt général sont nécessaires.
Il s’agit de favoriser la mixité fonctionnelle et les activités économiques sont donc autorisées. Cependant, l’exploitation agricole et forestière, l’industrie, les entrepôts, les centres de congrès et d’exposition, le commerce de gros, les cinémas, les carrières, les dépôts de matériaux, et plus généralement toutes les activités qui pourraient générer des nuisances sont interdits.
La mixité sociale est gérée à travers une servitude de mixité sociale inscrite sur le plan de zonage.
L’emprise au sol n’est pas réglementée afin de favoriser la densité. L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques devra être à l’alignement ou en retrait minimum de 5 mètres.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives devra se faire soit au moins sur une limite séparative, soit avec un retrait de 3 mètres minimum, ce qui permet également la densification.
La hauteur maximale est réglementée à 12 mètres au faîtage (et 5 mètres pour les annexes).
Le règlement comporte également des prescriptions de qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère afin de promouvoir un urbanisme qualitatif. De surcroît, certains secteurs sont concernés par le SPR (AVAP) dont il conviendra de respecter le règlement.
Les OAP comportent également des prescriptions (qui s’ajoutent à celles du règlement) et qu’il convient de respecter dans un rapport de compatibilité.
Les règles sur les clôtures permettent d’encadrer la construction des nouvelles clôtures afin de promouvoir un paysage urbain qualitatif tout en permettant le maintien de l’intimité pour les habitants.
Les règles sur le traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis permettent de limiter l’imperméabilisation : 50% minimum des espaces non construits de la parcelle devront être perméables.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder une place raisonnable à la voiture en fonction de la nature des constructions et des besoins qu’elles engendrent en la matière.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs.
AUi La zone AUi est une zone à
vocation future d’activités
économiques, à urbaniser
sous la forme d’une opération
d’ensemble et dans le respect des
orientations d’aménagement et
de programmation.
Sa surface représente 0,99 ha,
soit seulement 0,05% du
territoire.
La zone AUi est un secteur à urbaniser à vocation d’activités économiques non agricoles. Les constructions de la destination exploitation agricole et forestière sont donc interdites à l’exception des activités de transformation des produits agricoles. Les constructions de la sous-destination logement y sont également interdites, à l’exception des locaux de gardiennage.
Les activités économiques sont autorisées à l’exception de l’hébergement hôtelier et touristique, des cinémas et des centres de congrès et d’exposition qui ne correspondent pas à la vocation de la zone. Les équipements d’intérêt collectif et services publics sont interdits cependant les constructions de la sous-destination locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés sont autorisées si des travaux et installations d’intérêt général sont nécessaires.
La zone doit être urbanisée sous la forme d’une opération d’ensemble et dans le respect des orientations d’aménagement et de programmation.
L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques y est encadrée mais demeure relativement souple afin de ne pas compliquer les projets d’installations.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives est libre.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder une place raisonnable à la voiture en fonction des destinations des constructions et des secteurs.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs.
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement 144 144
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
AU
AU
AU
AUi
AU
0 250 m 125
Zones à urbaniser (AU)
A
N
Zone urbaine dense correspondant au centre-bourg Ua
Zone urbaine à dominante d’habitat individuel
avec densification souhaitable Ub
Zone d’urbanisation future à vocation d’activités économiques AUi
Zone urbaine à dominante d’habitat collectif Uc
Zone d’équipements de service public ou d’intérêt collectif Ue
Zone urbaine de hameau Uh
Zone urbaine à vocation dominante d’activités économiques Ui
Zone naturell Nrbep Np1
Zone naturell N
Zone naturell Np
Zone naturell Nrbep Ntvb
Zone naturell Np2
Zone naturell Nn
Zone naturell NL
Zone naturell NL1 Zone d’urbanisation future à vocation d’habitat AU
Zone agricole A
Zone agricole Ap
Zone agricole Ap1
Zone agricole Ap2
Zone agricole Atvb
Zones urbaines
Zone à urbaniser
Zones agricoles
Zones naturelles et fores
Règles relatives à l'ordonnancement et la constructibilité
N 145 145
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
ZONES A
Zone Justification du plan de zonage Justification du règlement écrit
A Le PLU prend le parti de préserver la vocation agricole de la
commune. Il a été acté de préserver les espaces agricoles de toute urbanisation, en conformité avec les prescriptions de la loi Grenelle II et de la loi ALUR, en affirmant une limite claire au développement de l’habitat par rapport aux zones agricoles.
Le PLU de Chomérac a identifié 981,76 ha comme espace à
vocation agricole (soit 50,53% du territoire communal). Le
classement des zones agricoles s’est basé sur l’étude réalisée par la chambre d’agriculture et a été croisé avec l’étude écologique du PLU, ainsi qu’avec le SPR (AVAP). Cinq zones agricoles ont ainsi été définies :
- les zones agricoles A,
- les zones agricoles à enjeux paysagers Ap, Ap1 et Ap2,
- les zones agricoles composant la trame verte et bleue Atvb.
Le caractère de la zone A affirme la vocation agricole du secteur. La zone couvre l’ensemble des parcelles agricoles, exploitées ou en friche, ne revêtant pas d’autres enjeux que la préservation et le développement de l’activité agricole. Elle représente 669,15 ha,
soit près de 34,44% de la surface totale de la commune et près de 68,16% de l’ensemble des surfaces agricoles du PLU.
La zone A est inconstructible sauf dans le cas de constructions à vocation agricole. Ainsi sont inclus dans la zone A l’ensemble des bâtiments d’exploitations présents sur la commune. Il est laissé en zone A suffisamment de terres agricoles pour permettre l’évolution des exploitations existantes ou pour permettre de nouvelles implantations.
La zone A est à vocation de développement de l’activité
agricole et les constructions de la destination exploitation
agricole et forestière sont donc autorisées. Les activités
économiques et les équipements publics sont interdits
car ce n’est pas la vocation de la zone. Cependant, le
commerce de gros est autorisé en zone A uniquement
dans le cadre d’un changement de destination repéré
sur le plan de zonage. L’ouverture et l’exploitation de
carrières sont autorisés dans les secteurs repérés par une
trame spécifique sur le règlement graphique du PLU.
Le règlement permet en zone A la création d’un logement
de fonction uniquement s’il est lié et nécessaire à l’activité
agricole ainsi que l’extension limitée et les annexes des
habitations existantes afin de leur permettre d’évoluer.
Le règlement des zones Ap et Atvb permet une
protection forte des terres agricoles en autorisant
uniquement l’extension limitée et les annexes des
habitations existantes afin de leur permettre d’évoluer.
Les constructions de la sous-destination exploitation
agricole sont donc également interdites.
En zone Ap1, seuls sont autorisés les terrains de sports,
aménagements et petites constructions nécessaires aux
activités de sports et de loisirs tandis que tout est interdit
en zone Ap2.
Les constructions de la sous-destination locaux
techniques et industriels des administrations publiques et
assimilés sont autorisées dans toutes les zones si elles ne
compromettent pas l’exploitation agricole, si elles n’ont
pas d’incidences négatives sur la valeur agronomique
des terres ou sur la qualité d’un espace naturel et si elles
s’intègrent au paysage.
L’implantation des constructions par rapport aux voies et
emprises publiques devra se faire avec un retrait de 5 m
minimum, car il ne s’agit pas ici de densifier ou de créer
un effet rue.
L’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives est assez souple et pourra se faire sur au moins
une limite séparative ou avec un recul de 5 m minimum.
La hauteur maximale est fixée à 13 m pour les constructions
de la sous-destination exploitation agricole, à 9 m
pour les autres bâtiments et 5 m pour les annexes non
agricoles en cohérence avec les constructions existantes.
La hauteur est cependant limitée à 6 m et 5 m pour les
annexes en zone Ap.
Les articles de la section 2 sur la qualité urbaine,
architecturale, environnementale et paysagère sont
organisés selon si les secteurs sont concernés ou non
par le SPR (AVAP). Dans ce cas, c’est le règlement du SPR
(AVAP) qui devra être respecté. Les règles permettent de
maîtriser l’aspect des constructions mais restent souples.
Les règles sur les clôtures permettent d’encadrer la
construction des nouvelles clôtures afin de permettre le
passage de la faune en zone Atvb.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder
une place raisonnable à la voiture en fonction des besoins.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs. Le
règlement laisse une souplesse quant au raccordement
aux réseaux d’eau potable et d’assainissement collectif
en fonction du contexte.
Ap
Ap1
Ap2
Le caractère des zones Ap, Ap1 et Ap2 (Agricole à protéger) affirme le caractère agricole de la zone tout en tenant compte de la valeur paysagère du secteur. Ont été classées dans la zone Ap, Ap1 et Ap2 les parcelles donnant vue sur des ensembles architecturaux de qualité, de même que les parcelles agricoles à protéger pour des raisons paysagères autour du bourg et des hameaux.
La zone Ap1 correspond au secteur S5 du SPR (AVAP) tandis que la zone Ap2 correspond au secteur S2.
Elles représentent 217,90 ha, soit 11,22% de la surface totale de
la commune et 22,19% de l’ensemble des surfaces agricoles du PLU.
La zone Ap protège la valeur paysagère des terres agricoles et la construction, même de bâtiments agricoles, est interdite. La zone Ap2 interdit toute construction, y compris l’extension de logements existants, tandis que la zone Ap1 permet uniquement les terrains de sports, aménagements et petites constructions nécessaires aux activités de sports et de loisirs.
Atvb Le caractère de la zone Atvb (Agricole composant la trame
verte et bleue) affirme l’orientation agricole des secteurs tout en préservant leurs rôles au sein de la trame verte et bleue communale. Ont été classées dans la zone Atvb les parcelles incluses dans les réservoirs de biodiversité et faisant partie des corridors écologiques.
La zone Atvb représente près de 94,71 ha, soit 4,87% de la surface
totale de la commune et 9,65% de l’ensemble des surfaces agricoles du PLU.
La zone Atvb protège la vocation écologique de ces parcelles sans pour autant empêcher l’exploitation des terres. Elle est rendue inconstructible sauf pour les équipements publics ou d’intérêt collectif ainsi que les abris pour animaux en limitant l’emprise au sol.
Les constructions et aménagements ont pour obligation de tenir compte de la vocation écologique de la zone et notamment de veiller à ne pas perturber la libre circulation de la faune. 146 146
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
0 250 500 m
Atvb
Atvb
Atvb
Atvb
Ap1
Ap
Ap
Ap
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
Ap
Ap
Ap
Ap
Ap
Ap
Ap
A
Ap1
Ap1
Ap1
Ap2
Ap1 Ap2 Ap2
Ap1
Ap
Zones agricoles (A)
Ntvb
A
N
se correspondant au centre-bourg
ominante d’habitat individuel
souhaitable
on future à vocation d’activités économiques
ominante d’habitat collectif
nts de service public ou d’intérêt collectif
hameau
ocation dominante d’activités économiques
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) Nrbep Np1
Zone naturelle et forestière N
Zone naturelle et forestière à protéger Np
Zone naturelle et forestière composant la trame verte et bleue Nrbep Ntvb
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) Np2
Zone naturelle et forestière d’intérêt écologique (Natura 2000) Nn
Zone naturelle de loisirs NL
Zone naturelle de loisirs (projet parcours BMX) NL1 on future à vocation d’habitat
Zone agricole A
Zone agricole à protéger Ap
Zone agricole à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) Ap1
Zone agricole à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) Ap2
Zone agricole composant la trame verte et bleue Atvb
Bâtiment d’élevage pouvant faire l’objet d’un périmètre de
réciprocité de 50 ou 100 mètres
Ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Servitude de mixité sociale au titre de l’article L.151-15
du Code de l’Urbanisme
Zone de bruit des infrastructures : conditions d’isolement
acoustique des bâtiments à respecter
Bâtiment agricole
Bâti récent ne figurant pas au cadastre (à titre indicatif)
Informations complémentaires
Zones agricoles
Zones naturelles et forestières
onnancement et la constructibilité
Boisement à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Zone humide à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Haie bocagère et alignement d’arbres à protéger au titre de
l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Linéaire de ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du
Code de l’Urbanisme
Élément linéaire bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Élément ponctuel bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Secteur faisant l’objet d’un permis d’aménager
Changement de destination autorisé au titre de l’article
L.151-27 du Code de l’Urbanisme
1
1
1
Zone SUP n°1 liée aux canalisations de transport de gaz
Périmètre de l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et
du Patrimoine (AVAP)
Ligne électrique 63 000 V
Canalisation de transport de gaz
Poste gaz
Atlas des Zones Inondables (AZI) : secteurs inconstructibles
Application de la règle de recul de 75 mètres (loi Barnier)
Secteur à protéger en raison de la richesse du sol ou du
sous-sol (carrière)
Cavités souterraines
1
N 147 147
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
ZONES N
Zone Justification du plan de zonage Justification du règlement écrit
N Le zonage N affiche clairement la vocation
naturelle et paysagère des sols. Ces secteurs sont
inconstructibles.
Les zones naturelles recouvrent les espaces
naturels présentant un intérêt environnemental
ou paysager identifié lors du diagnostic (première
partie du rapport de présentation), les espaces
boisés et les éléments de la trame verte et bleue
n’ayant pas de vocation agricole.
Le PLU de Chomérac a identifié 812,65 ha
d’espaces naturels (soit 41,83% du territoire
communal).
Sont protégées par le zonage N :
- une partie du plateau des Gras, à l’est de la
commune,
- la végétation riveraine des cours d’eau
temporaires au sud de la Payre,
La zone N recouvre 210,27 ha, soit 10,82% de
l’ensemble du territoire et 25,87% de l’ensemble
des surfaces naturelles identifiées au PLU. Elle
répond à la fois aux enjeux de préservation de la
trame verte et bleue et aux enjeux de maintien
des grands équilibres paysagers.
Les zones N, Np, Np1, Np2, Nn et Ntvb ont pour vocation la
protection des espaces naturels pour des raisons écologiques ou
paysagères. La zone N permet également le développement de
l’activité agricole et forestière en autorisant les constructions de
la destination exploitation agricole et forestière. En zones N, Np,
Np1, Np2, Nn, Ntvb, NL et NL1, les activités économiques et les
équipements publics sont interdits car ce n’est pas la vocation
des zones. Cependant, en zone Np1, sont autorisés les terrains
de sports, aménagements et petites constructions nécessaires
aux activités de sports et de loisirs. En zones NL et NL1, qui
constituent des secteurs de taille et de capacité d’accueil limitées
(STECAL), les terrains de sports, aménagements et petites
constructions nécessaires aux activités de sports et de loisirs
sont autorisés car c’est la vocation de ces zones. De plus, en
zone NL1, afin de rendre possible le projet de parcours BMX, les
constructions (limitées à 70 m² d’emprise au sol maximum) ainsi
que les affouillements et exhaussements nécessaires aux activités
de sports et de loisirs sont autorisés. Les constructions de la sous-
destination locaux techniques et industriels des administrations
publiques et assimilés sont autorisées dans toutes les zones,
excepté en Nn, si elles ne compromettent pas l’exploitation
agricole, si elles n’ont pas d’incidences négatives sur la valeur
agronomique des terres ou sur la qualité d’un espace naturel et
si elles s’intègrent au paysage.
L’extension limitée des habitations existantes est possible dans
les zones N, Np, Ntvb et Nn tandis que les annexes sont autorisées
uniquement en zones N, Np et Ntvb.
L’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques devra se faire avec un retrait de 5 m minimum, car il
ne s’agit pas ici de densifier ou de créer un effet rue.
L’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives est assez souple et pourra se faire sur au moins une
limite séparative ou avec un recul de 5 m minimum.
La hauteur maximale des constructions est fixée à 9 m et 5 m
pour les annexes, en cohérence avec les constructions existantes.
La hauteur est cependant limitée à 6 m et 5 m pour les annexes
en zone Np. En zone NL1, la hauteur maximale est fixée à 5 m, ce
qui limite la constructibilité dans le cadre du STECAL.
Les articles de la section 2 sur la qualité urbaine, architecturale,
environnementale et paysagère sont organisés selon si les
secteurs sont concernés ou non par le SPR (AVAP). Dans ce cas,
c’est le règlement du SPR (AVAP) qui devra être respecté. Les
règles permettent de maîtriser l’aspect des constructions mais
restent souples.
Les règles sur les clôtures permettent d’encadrer la construction
des nouvelles clôtures afin de permettre le passage de la faune
en zone Nn et Ntvb.
Les règles sur le stationnement permettent d’accorder une place
raisonnable à la voiture en fonction des besoins.
Le règlement impose d’enterrer les réseaux secs. Le règlement
laisse une souplesse quant au raccordement aux réseaux d’eau
potable et d’assainissement collectif en fonction du contexte.
Ntvb Le zonage indicé Ntvb (Naturelle trame verte
et bleue) a été créé dans le but d’ajouter une
protection supplémentaire sur les secteurs à
enjeux écologiques les plus sensibles.
Sont ainsi protégées par le zonage Ntvb :
- les zones forestières du plateau des Gras
caractérisées par une ZNIEFF de type 1,
- les rivières de la Payre et de la Véronne et leurs
zones humides associées.
La zone Ntvb représente 531,18 ha, soit 27,34%
du territoire communal et 65,36% de l’ensemble
des surfaces naturelles identifiées au PLU.
La zone Ntvb protège les milieux naturels pour
leur intérêt écologique avéré.
Np
Np1
Np2
Le caractère des zones Np, Np1 et Np2 (Naturelle
à protéger) affirme le caractère naturel de la zone
tout en tenant compte de la valeur paysagère du
secteur. Ont été classées dans la zone Np, Np1 et
Np2 les parcelles donnant vue sur des ensembles
architecturaux de qualité, de même que les
parcelles à protéger pour des raisons paysagères
autour du bourg et des hameaux.
Elles représentent 25,12 ha, soit 1,29% de la
surface totale de la commune et 3,09% de
l’ensemble des surfaces naturelles du PLU.
La zone Np protège la valeur paysagère des terres
agricoles et la construction est donc interdite. La
zone Np2 interdit toute construction, y compris
l’extension de logements existants, tandis que
la zone Np1 permet uniquement les terrains de
sports, aménagements et petites constructions
nécessaires aux activités de sports et de loisirs. 148 148
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
Zone Justification du plan de zonage Justification du règlement écrit
Nn Le zonage indicé Nn (Naturelle concernée par une
zone Natura 2000) a été créé dans le but d’ajouter
une protection supplémentaire sur les secteurs
concernés par Natura 2000.
Sont ainsi protégés par le zonage Nn les sites Natura
2000 et leurs abords.
Elle représente 36,02 ha, soit 1,85% de la surface
totale de la commune et 4,43% de l’ensemble des
surfaces naturelles du PLU.
NL
NL1
La zone NL est à vocation de loisirs de plein air. Elle
regroupe notamment le secteur de la Condamine
(0,87 ha), de Théoule (3,24 ha, terrains de sports), le
secteur de Vernas (NL, 1,16 ha, terrain de rugby, et
NL1, 1,12 ha, projet de parcours BMX) ainsi que le
secteur de la gare (1,42 ha, aménagements liés à la
voie verte).
Elle représente 7,82 ha, soit 0,40% de la surface
totale de la commune et 0,96% de l’ensemble des
surfaces naturelles du PLU.
Le périmètre de la zone NL1 correspond exactement
au périmètre du projet de parcours BMX. La
localisation de la zone NL1 a été choisie de par la
présence du terrain de rugby en continuité. Il s’agit
donc de renforcer un pôle d’équipements sportifs et
de loisirs. La proximité du terrain de rugby induit la
présence déjà sur place de sanitaires, d’un bon accès
et de stationnement. Les usagers du terrain de BMX
utiliseront donc des équipements déjà présents, ce
qui limitera notamment la consommation foncière
qui aurait été nécessaire pour créer ces équipements,
ainsi que des investissements de la collectivité. Enfin,
la commune est propriétaire de ce terrain. 149 149
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
Zones naturelles (N)
Ntvb
N
N
N
N
N
Np2
Np1
Np1
Nn
Nn
Ntvb
Ntvb
Ntvb
Ntvb
Ntvb
Ntvb
Ntvb
Ntvb
NL1
N L
N L
N L Np1
N
N L
Np1
Np2
Np1
Np
Np
Np
Np
Np
Np
Np
Np
Np
1
2
3
7
6
8
9
10
4
5
11
2
1
3
4
1
N
nse correspondant au centre-bourg
dominante d’habitat individuel
n souhaitable
tion future à vocation d’activités économiques
dominante d’habitat collectif
ents de service public ou d’intérêt collectif
hameau
vocation dominante d’activités économiques
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) Nrbep Np1
Zone naturelle et forestière N
Zone naturelle et forestière à protéger Np
Zone naturelle et forestière composant la trame verte et bleue Nrbep Ntvb
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) Np2
Zone naturelle et forestière d’intérêt écologique (Natura 2000) Nn
Zone naturelle de loisirs NL
Zone naturelle de loisirs (projet parcours BMX) NL1 tion future à vocation d’habitat
Zone agricole A
Zone agricole à protéger Ap
Zone agricole à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) Ap1
Zone agricole à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) Ap2
Zone agricole composant la trame verte et bleue Atvb
Bâtiment d’élevage pouvant faire l’objet d’un périmètre de
réciprocité de 50 ou 100 mètres
Zone de bruit des infrastructures : conditions d’isolement
acoustique des bâtiments à respecter
Bâtiment agricole
Bâti récent ne figurant pas au cadastre (à titre indicatif)
Informations complémentaires
Zones agricoles
Zones naturelles et forestières
donnancement et la constructibilité
Haie bocagère et alignement d’arbres à protéger au titre de
l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Code de l’Urbanisme
Élément linéaire bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Élément ponctuel bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Secteur faisant l’objet d’un permis d’aménager
Changement de destination autorisé au titre de l’article
L.151-27 du Code de l’Urbanisme
1
1
Zone SUP n°1 liée aux canalisations de transport de gaz
Périmètre de l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et
du Patrimoine (AVAP)
Ligne électrique 63 000 V
Canalisation de transport de gaz
Poste gaz
Cavités souterraines
1 4. JUSTIFICATION DES AUTRES OUTILS RÉGLEMENTAIRES UTILISÉS
4.1/ARTICLE L.151-19 DU CODE DE L’URBANISME
L’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme permet d’identifier des éléments du patrimoine bâti à protéger et de mettre en place des prescriptions permettant leur préservation. Ainsi, 9 éléments ponctuels et 2 éléments linéaires du patrimoine bâti sont identifiés sur le plan de zonage et font l’objet de prescriptions dans le règlement. Il s’agit d’éléments du patrimoine bâti, situés aussi bien dans le tissu urbain qu’en milieu agricole, qui participent à l’identité communale et qu’il convient donc de préserver.
Cet outil vient en complément du SPR (AVAP) qui prend le relais de manière plus précise et qui s’impose au PLU.
150 150
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
0 250 m 125
1
2
3
4
5
Exemple d’utilisation de l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
N
N
(secteur S5 du SPR (AVAP))
t la trame verte et bleue
(secteur S2 du SPR (AVAP))
cologique (Natura 2000)
urs BMX)
du SPR (AVAP))
du SPR (AVAP))
te et bleue
Bâtiment d’élevage pouvant faire l’objet d’un périmètre de
réciprocité de 50 ou 100 mètres
Secteur concerné par une OAP
Ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Servitude de mixité sociale au titre de l’article L.151-15
du Code de l’Urbanisme
Zone de bruit des infrastructures : conditions d’isolement
acoustique des bâtiments à respecter
Bâtiment agricole
Bâti récent ne figurant pas au cadastre (à titre indicatif)
Informations complémentaires
Prescriptions particulières
Boisement à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Zone humide à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Haie bocagère et alignement d’arbres à protéger au titre de
l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Linéaire de ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du
Code de l’Urbanisme
Élément linéaire bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Élément ponctuel bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Emplacement réservé 3
Secteur faisant l’objet d’un permis d’aménager
Changement de destination autorisé au titre de l’article
L.151-27 du Code de l’Urbanisme
1
1
1
Zone SUP n°1 liée aux canalisations de transport de gaz
Périmètre de l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et
du Patrimoine (AVAP)
Ligne électrique 63 000 V
Canalisation de transport de gaz
Poste gaz
Atlas des Zones Inondables (AZI) : secteurs inconstructibles
Application de la règle de recul de 75 mètres (loi Barnier)
Secteur à protéger en raison de la richesse du sol ou du
sous-sol (carrière)
Cavités souterraines
1 4.2/ARTICLE L.151-23 DU CODE DE L’URBANISME
Le PLU a fait le choix d’identifier des éléments de paysage et des secteurs à protéger pour des raisons d’ordre écologique et leur rôle essentiel dans le maintien de la trame verte et bleue communale. Ces secteurs constituent notamment des corridors écologiques au niveau des cours d’eau et de la plaine. Sont ainsi protégés au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme : - les ripisylves de la rivière de la Payre, de la Véronne, et des cours d’eau qui parcourent la plaine agricole,
- les zones humides,
- les linéaires de haies au niveau de la plaine qui permettent de maintenir des corridors fonctionnels.
Ces secteurs, protégés au titre de l’article L.151-23, font l’objet de prescriptions particulières dans le règlement propre au maintien des continuités boisées et à la préservation des zones humides : - les ripisylves protégées au titre de l’article L.151-23 ne devront pas être détruites, - les haies identifiées devront être maintenues ou reconstruites après les travaux (si la destruction est autorisée de façon dérogatoire),
- les zones humides ne devront pas faire l’objet de remblai, d’assèchement, de mise en eau.
151 151
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
0 250 m 125
Article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
N 4.3/ARTICLE L.151-27 DU CODE DE L’URBANISME
L’article L.151-27 du Code de l’Urbanisme permet d’identifier des bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination en zones A et N.
La commune a identifié quatre bâtiments en zone A qui pourront faire l’objet d’un changement de destination dont trois à vocation d’habitat et un à vocation de commerce de gros. Concernant les changements de destination identifiés n°1 et 2, il s’agit de rendre possible un projet de transformation de granges en logements.
Concernant le changement de destination identifié n°3, il s’agit d’un bâtiment de taille importante dont une partie a déjà fait récemment l’objet d’un changement de destination à vocation de logements. La volonté de la commune est de permettre le changement de destination de l’ensemble du bâtiment afin de poursuivre ce projet initié récemment de création de logements au sein de ce bâtiment. Cette disposition permet d’être en cohérence avec la nouvelle destination (logement) d’une partie de ce bâtiment. Concernant le changement de destination identifié n°4, il s’agit de rendre possible un projet lié à l’activité agricole en transformant un hangar en point de vente agricole, avec une destination de commerce de gros.
152 152
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
3
0 250 m 125
Exemple de changements de destination autorisés
N 4.4/ARTICLE L.151-15 DU CODE DE L’URBANISME
Les servitudes de mixité sociale, au titre de l’article L.151-15 du Code de l’Urbanisme, permettent notamment à la commune d’imposer un pourcentage minimal de logements sociaux sur certains secteurs. Une seule servitude de mixité sociale a été instaurée dans le PLU afin de permettre la mixité sociale sur le quartier de la Vialatte avec une opération de 23 logements locatifs sociaux, soit 100% du secteur concerné.
La mise en place de cet outil permet de répondre à l’objectif du PADD d’encadrer la construction de logements et diversifier l’offre.
153 153
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
1
0 250 m 125
Servitude de mixité sociale
Zone urbaine dense correspondant au centre-bourg Ua
Zone urbaine à dominante d’habitat individuel
avec densification souhaitable Ub
Zone d’urbanisation future à vocation d’activités économiques AUi
Zone d’urbanisation future à long terme à vocation
d’activités économiques 2AUi
Zone urbaine à dominante d’habitat collectif Uc
Zone d’équipements de service public ou d’intérêt collectif Ue
Zone urbaine de hameau Uh
Zone urbaine à vocation dominante d’activités économiques Ui
Zone d’urbanisation future à vocation d’habitat AU
Secteur concerné par une OAP
Ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Servitude de mixité sociale au titre de l’article L.151-15
du Code de l’Urbanisme
Prescriptions particulières
Zone humide à proteger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Haie bocagère et alignement d’arbres à protéger au titre
de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Emplacement réservé 3
Changement de destination autorisé au titre de l’article L.151-27
du Code de l’Urbanisme
1
N 154 154
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
4.5/EMPLACEMENTS RÉSERVÉS
Les emplacements réservés permettent à la commune de réserver les terrains nécessaires à la réalisation des futurs équipements publics (voiries, équipements, superstructures). Les emplacements réservés permettent d’éviter qu’un terrain destiné à la réalisation d’un équipement public ne fasse l’objet d’une utilisation incompatible avec sa destination future. Ils créent des droits aux propriétaires desdits terrains puisqu’ils permettent de mettre en demeure la collectivité bénéficiaire de les acquérir ou de lever la réserve.
Les emplacements réservés instaurés dans le PLU permettent :
- de répondre à l’objectif du PADD de sécuriser les déplacements et développer les modes doux pour les emplacements réservés n°1a, 1b, 1c, 1d, 2, 5, 6, 7 et 8,
- de répondre à l’objectif du PADD d’adapter et développer l’offre d’équipements publics répondant aux besoins de la population pour les emplacements réservés n°3 et 4. 155 155
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
Emplacements réservés
2
3
1c
1b
1a
1d
4
6
5
7
8
0 250 m 125
N
Ntvb
A
N
N
Zone urbaine dense correspondant au centre-bourg Ua
Zone urbaine à dominante d’habitat individuel
avec densification souhaitable Ub
Zone d’urbanisation future à vocation d’activités économiques AUi
Zone urbaine à dominante d’habitat collectif Uc
Zone d’équipements de service public ou d’intérêt collectif Ue
Zone urbaine de hameau Uh
Zone urbaine à vocation dominante d’activités économiques Ui
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) Nrbep Np1
Zone naturelle et forestière N
Zone naturelle et forestière à protéger Np
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) Np2
Zone naturelle et forestière d’intérêt écologique (Natura 2000) Nn
Zone naturelle de loisirs NL
Zone naturelle de loisirs (projet parcours BMX) NL1 Zone d’urbanisation future à vocation d’habitat AU
Zone agricole A
Zone agricole à protéger Ap
Zone agricole à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) Ap1
Zone agricole à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) Ap2
Zone agricole composant la trame verte et bleue Atvb
Bâtiment d’élevage pouvant faire l’objet d’un périmètre de
réciprocité de 50 ou 100 mètres
Secteur concerné par une OAP
Ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Servitude de mixité sociale au titre de l’article L.151-15
du Code de l’Urbanisme
Zone de bruit des infrastructures : conditions d’isolement
acoustique des bâtiments à respecter
Bâtiment agricole
Bâti récent ne figurant pas au cadastre (à titre indicatif)
Informations complémentaires
Zones urbaines
Zone à urbaniser
Zones agricoles
Zones naturelles et forestières
Prescriptions particulières
Règles relatives à l'ordonnancement et la constructibilité
Boisement à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Zone humide à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Haie bocagère et alignement d’arbres à protéger au titre de
l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Linéaire de ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du
Code de l’Urbanisme
Élément linéaire bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Élément ponctuel bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Emplacement réservé 3
Secteur faisant l’objet d’un permis d’aménager
Changement de destination autorisé au titre de l’article
L.151-27 du Code de l’Urbanisme
1
1
1
Zone SUP n°1 liée aux canalisations de transport de gaz
Périmètre de l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et
du Patrimoine (AVAP)
Ligne électrique 63 000 V
Canalisation de transport de gaz
Poste gaz
Atlas des Zones Inondables (AZI) : secteurs inconstructibles
Application de la règle de recul de 75 mètres (loi Barnier)
Secteur à protéger en raison de la richesse du sol ou du
sous-sol (carrière)
1 156 156
Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
5. JUSTIFICATION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Nombre de logements, densité et typologie au sein des OAP
Les OAP permettent de traduire l’objectif du PADD d’encadrer la construction de logements et diversifier l’offre en proposant :
- une part minimale de logements locatifs dans les opérations qui représente au total 34% sur le PLU, - une part minimale de logements de petite taille (T2/T3) qui représente au total 27% sur le PLU, - la création de 23 logements locatifs sociaux sur l’OAP de la Vialatte, correspondant à 10% des capacités totales en logements du PLU,
- des typologies variées au sein des opérations et qui représentent au total 29% d’individuel, 37% d’individuel-groupé et 33% d’intermédiaire ou collectif,
- des densités raisonnables selon les typologies de logements.
Les OAP permettent également de traduire l’objectif du PADD de limiter la consommation d’espace en proposant :
- des types d’habitat moins consommateurs d’espace grâce aux densités imposées dans les opérations en fonction des différentes typologies d’habitat,
- de maîtriser le développement sur l’extension de 3,7 ha à la Vialatte.
Les OAP permettent de traduire l’orientation du PADD de protéger et valoriser la richesse du patrimoine naturel en maintenant la trame verte et des corridors écologiques au sein des opérations. Cela se traduit par la préservation de haies ou de boisements existants.
Les OAP permettent de traduire l’objectif du PADD de sécuriser les déplacements et développer les modes doux de par la création ou le prolongement de voies modes doux dans les opérations ou bien en favorisant les espaces piétons et cyclables le long des nouvelles voies à créer.
Surface
(en ha)
Nombre
de
logts
Densité
(en logts
/ha)
Nombre
de
logts locatifs
Nombre
de T2
et/ou T3
Typologie
Individuel Individuel- groupé Collectif et/ou intermédiaire
OAP Aménagement
Molière 1,35 30 22 4 6 12 12 6
Grangeasse 1,10 27 25 5 8 0 19 8
Route de Privas 0,45 11 24 6 6 0 8 3
Vialatte 3,70 109 30 62 41 6 45 58
Total OAP Aménagement 6,60 177 27 77 61 18 84 75
OAP Densité
Bellevue 1 0,20 3 15 0 0 3 0 0
Bellevue 2 0,24 4 15 0 0 4 0 0
Vialatte 0,13 2 15 0 0 2 0 0
Feniol 0,23 2 15 0 0 2 0 0
Total OAP densité 0,8 11 15 0 0 11 0 0
Total OAP 7,40 188 25 77 61 29 84 75
% / / / 41% 32% 15% 45% 40%
Autres opérations
(9 logements en dents creuses +
28 sur les projets déjà engagés)
/ 37 / / / 37 0 0
Total PLU / 225 / 77 61 66 84 75
% / / / 34% 27% 29% 37% 33% Commune de CHOMÉRAC
Troisième partie : Perspectives d’évolution et justification du projet de développement et d’aménagement
157 157
0 250 m 125
Secteurs concernés par des Orientations d’Aménagement
et de Programmation (OAP)
N
N
(secteur S5 du SPR (AVAP))
t la trame verte et bleue
(secteur S2 du SPR (AVAP))
cologique (Natura 2000)
rs BMX)
du SPR (AVAP))
du SPR (AVAP))
te et bleue
Bâtiment d’élevage pouvant faire l’objet d’un périmètre de
réciprocité de 50 ou 100 mètres
Secteur concerné par une OAP
Ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Servitude de mixité sociale au titre de l’article L.151-15
du Code de l’Urbanisme
Zone de bruit des infrastructures : conditions d’isolement
acoustique des bâtiments à respecter
Bâtiment agricole
Bâti récent ne figurant pas au cadastre (à titre indicatif)
Informations complémentaires
Prescriptions particulières
Boisement à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Zone humide à protéger au titre de l’article L.151-23 du Code
de l’Urbanisme
Haie bocagère et alignement d’arbres à protéger au titre de
l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Linéaire de ripisylve à protéger au titre de l’article L.151-23 du
Code de l’Urbanisme
Élément linéaire bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Élément ponctuel bâti du patrimoine à protéger au titre de
l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme
Emplacement réservé 3
Secteur faisant l’objet d’un permis d’aménager
Changement de destination autorisé au titre de l’article
L.151-27 du Code de l’Urbanisme
1
1
1
Zone SUP n°1 liée aux canalisations de transport de gaz
Périmètre de l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et
du Patrimoine (AVAP)
Ligne électrique 63 000 V
Canalisation de transport de gaz
Poste gaz
Atlas des Zones Inondables (AZI) : secteurs inconstructibles
Application de la règle de recul de 75 mètres (loi Barnier)
Secteur à protéger en raison de la richesse du sol ou du
sous-sol (carrière)
Cavités souterraines
1 Commune de CHOMÉRAC
158 158 Quatrième partie
Évaluation environnementale
des incidences des orientations du PLU
159 Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
1. PRINCIPALES MODIFICATIONS APPORTÉES ET EXPLICATIONS
Le tableau de la page suivante permet d’observer certaines évolutions notables dans le classement appliqué aux différents secteurs de la commune. En termes de superficie, il est possible de noter les évolutions suivantes :
Zones Ua, Ub, Uc et Uh :
Elles ne représentent plus que 128,78 ha sur le nouveau PLU contre 152,13 ha sur le précédent document d’urbanisme. La définition des zones U (habitat) a été beaucoup plus stricte (suppression des fonds de jardins, déclassement de certains hameaux ou groupes d’habitations diffuses). L’enveloppe a été retravaillée de façon à ne conserver que les terrains réellement urbanisés et/ou susceptibles d’accueillir des constructions en dents creuses. Les fonds de parcelles et de jardins ont ainsi été sortis de la zone U, dans la mesure du possible. Un tel «dessin» permet ainsi une maîtrise plus grande du développement et de sa localisation.
Zones Ui et Ue :
Elles représentent désormais 14,31 ha contre 7,9 ha dans le précédent PLU. Les zones Ue permettent de considérer la présence d’équipements qui n’étaient pas pris en compte dans le zonage de l’ancien PLU (comme le groupe scolaire) et permettent également de prendre en compte des projets d’équipements (maison médicale et projet à la Condamine).
Zones AU :
Les zones AU ne représentent plus que 7,58 ha contre 32,13 ha dans l’ancien PLU. C’est sur ces zones qu’a porté le principal effort de réduction des surfaces à consommer dans les prochaines années.
Zones A :
Les zones agricoles observent une forte hausse (981,76 hectares désormais contre 792,72 ha auparavant). Globalement, cette différence revient au reclassement en zone agricole à protéger (Ap, Ap1 ou Ap2) de certaines zones classées comme Naturel à protéger (Np) dans l’ancien PLU. Le déclassement de nombreuses zones AU explique aussi cette augmentation des surfaces agricoles.
Zones N :
Les zones naturelles représentent 810,29 ha et diminuent de 142,94 ha par rapport au précédent document d’urbanisme.
Cette différence revient au reclassement en zone agricole à protéger (Ap, Ap1 ou Ap2) de certaines zones classées comme Naturel à protéger (Np) dans l’ancien PLU.
En résumé, ce PLU se montre très vertueux en termes de consommation d’espace. Tout en permettant un développement raisonné de la commune, il permet aux espaces naturels et agricoles de croître de près de 44 ha.
160 160 Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
161 161
Zones Vocation dominante Superficie en ha Superficie en % Rappel superficie ancien PLU en ha
1 - Zones urbanisées
Ua Zone urbaine dense, centre-bourg 13,15 0,68 13,13 (UA)
Ub Zone urbaine à dominante d’habitat individuel 68,37 3,52
139 (UB) Uc Zone urbaine à dominante d’habitat collectif 2,53 0,13
Uh Zone urbaine de hameau 44,73 2,30
Ue Zone d’équipements de service public ou d’intérêt collectif 10,51 0,54 4,25 (UE)
Ui Zone d’activités économiques 3,80 0,20 3,65 (UI)
Sous-total 143,09 7,37 160,03
2 - Zones à urbaniser
AU Zone d’urbanisation future à vocation d’habitat 6,59 0,34 17,24 (AU) + 10,19 (AUf) = 27,43
AUi Zone d’urbanisation future à vocation d’activités économiques 0,99 0,05 4,70 (AUi)
Sous-total 7,58 0,39 32,13
3 - Zones naturelles et agricoles
N Zone naturelle et forestière 210,27 10,82
769,71 (N) 25,68 (Nc)
+ 4,90 (Nh) =800,29
Nn Zone naturelle et forestière d’intérêt écologique (Natura 2000) 36,02 1,85
Ntvb Zone naturelle et forestière composant la trame verte et bleue 531,18 27,34
Np Zone naturelle et forestière à protéger 3,97 0,20
143,75 (Np) Np1
Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S5 du
SPR (AVAP)) 13,57 0,70
Np2 Zone naturelle et forestière à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) 7,58 0,39
NL
Zone naturelle de loisirs 7,82 0,40 4,8 (Nl) + 8,00 (Nle) + 1,12 (Nlep) = 13,92
- dont NL Condamine 0,87 0,04 /
- dont NL Théoule 3,24 0,17 /
- dont NL Gare 1,42 0,07 /
- dont NL Vernas 1,16 0,06 /
- dont NL1 1,12 0,06 /
A Zone agricole 669,15 34,44
792,72 (A)
Ap Zone agricole à protéger 65,48 3,37
Ap1 Zone agricole à protéger (secteur S5 du SPR (AVAP)) 145,10 7,47
Ap2 Zone agricole à protéger (secteur S2 du SPR (AVAP)) 7,32 0,38
Atvb Zone agricole composant la trame verte et bleue 94,71 4,87
Sous-total 1 792,16 92,24 1 750,68
TOTAL COMMUNE 1 942,84 100% 1 942,84 2. INCIDENCES DU PLU SUR LES ASPECTS DÉMOGRAPHIQUES ET SOCIO-ÉCONOMIQUES
2.1/HABITAT
La commune de Chomérac a connu une croissance régulière de sa population ces trente dernières années. En se fixant un objectif de croissance limitée à +1%/an et en ne prévoyant qu’une seule zone d’extension urbaine (à la Vialatte), la commune souhaite poursuivre sur la voie d’une croissance raisonnée en s’inscrivant dans les objectifs du SCoT et du PLH.
Les surfaces urbanisables en dents creuses sont encore importantes et contribueront à hauteur de 40% à la création de nouveaux logements.
Le PLU, à travers ses OAP (aménagement et densité), a cherché à optimiser les surfaces urbanisables tout en offrant une typologie d’habitat variée et dense destinée à l’accueil d’une nouvelle population, plus diversifiée, ainsi qu’une meilleure maîtrise de l’urbanisation à venir.
2.2/ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET EMPLOI
La commune souhaite conserver le dynamisme économique qui la caractérise. Le PLU met en place les outils nécessaires à cette volonté en pérennisant les zones d’activités. Le règlement du PLU facilite également les implantations de nouveaux commerces, services, artisanats dans les secteurs urbains, en développant le stationnement et les circulations douces pour accéder facilement aux activités. D’autre part, tout au long de l’élaboration du PLU, l’agriculture a été prise en compte afin de pérenniser ce secteur d’activité. Le PLU a ainsi réservé un zonage favorable aux pratiques agricoles en évitant notamment tout morcellement et mitage de l’espace agricole. Le zonage a été également réfléchi de manière à éviter la proximité de certaines activités avec les zones urbaines, sources de conflits de voisinage.
2.3/ÉQUIPEMENTS PUBLICS DE DISTRIBUTION
Le PLU prévoit une seule extension urbaine à la Vialatte, secteur déjà desservi en réseaux. Les impacts sur les équipements de distribution (eau, assainissement, électricité, etc…) sont donc très limités voire nuls. En matière d’eau et d’assainissement, les capacités actuelles des services sont suffisantes pour absorber la croissance démographique prévue par le PLU.
2.4/DÉPLACEMENTS AUTOMOBILES ET DÉPLACEMENTS DOUX
La maîtrise des besoins en déplacements et des circulations automobiles constitue un des objectifs majeurs de développement durable. Aussi, les besoins en déplacements doux (piétons et cycles) constituent également un des objectifs identifiés dans le cadre du PADD de la commune de Chomérac : «sécuriser les déplacements et développer les modes doux».
Aussi, le PLU de Chomérac intègre dès à présent les dispositions nécessaires à la prise en compte des besoins en déplacements doux existants actuellement ou qui seront nécessaires à terme suite à l’urbanisation envisagée.
Outre la prise en compte des liaisons douces recensées dans le cadre du diagnostic, la commune a conduit un certain nombre de réflexions afin d’anticiper les besoins en déplacements et en équipements à venir. Ces dispositions sont notamment intégrées à travers les orientations d’aménagement et de programmation envisagées sur les secteurs de développement les plus stratégiques, mais également sous forme d’emplacements réservés de voiries (élargissement, aménagement de liaisons piétonnes,…).
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Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 3. INCIDENCES DU PLU SUR LE PAYSAGE
L’identité paysagère de Chomérac repose sur le maintien de l’équilibre qui subsiste sur le territoire entre les espaces urbanisés dans la vallée au centre du territoire, et les grands espaces agricoles et naturels au nord et au sud d’autre part.
Le PLU revêt donc un double enjeu, la préservation du paysage bâti et la préservation du paysage naturel et agricole.
3.1/PAYSAGE BÂTI
Le développement de Chomérac avait tendance à s’étendre de façon expansive vers l’est et vers l’ouest. Ainsi avec le PLU, les zones urbaines sont clairement délimitées et resserrées en frange de l’urbanisation. Le choix est fait de privilégier le développement urbain à l’intérieur du tissu existant, par densification, et de n’autoriser qu’une seule extension à la Vialatte.
La délimitation proposée des zones U a été adaptée en fonction des différents composants du tissu urbain existant.
On retrouve ainsi :
- les zones Ua reprenant les formes d’habitat ancien du vieux bourg, - les zones Ub reprenant les formes d’habitat mixtes dont la densification est souhaitable, - les zones Uc reprenant les formes d’habitat collectif,
- les zones Ue à vocation d’équipements publics,
- les zones Ui à vocation artisanale ou commerciale.
Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) «Aménagement» proposent un plan d’ensemble ainsi que des prescriptions architecturales, urbaines et paysagères. Elles permettent d’augmenter la densité générale des opérations tout en garantissant une bonne intégration paysagère. Les OAP «Densité» quant à elles, affichent un nombre de logements minimum et quelques prescriptions de hauteur et d’implantation du bâti. Elles concernent des secteurs aux enjeux moins importants de par leur taille ou leur caractère paysager mais permettent d’augmenter la densité à l’intérieur de l’enveloppe urbaine.
Les densités préconisées ainsi que les prescriptions ont été édictées en tenant compte des formes urbaines alentours, tout en encourageant des formes d’habitat plus ambitieuses et alternatives à la maison pavillonnaire.
Le PLU ne remet pas en cause l’aspect général du paysage bâti. Il tendra même à améliorer sa perception, en recentrant l’essentiel du développement à l’intérieur de l’enveloppe urbaine, en lui donnant une meilleure cohérence et en arrêtant son étalement.
Le PLU aura donc une incidence positive sur les paysages bâtis du territoire.
3.2/PAYSAGE NATUREL ET AGRICOLE
Le territoire communal est caractérisé par un relief contrasté entre le Plateau des Gras au nord, les premiers contreforts du Coiron au sud et la plaine de la Véronne et de la Payre au centre.
L’aspect paysager est un élément important de la commune de Chomérac, car il participe à l’attractivité de son territoire.
Les zones boisées sont les éléments naturels les plus caractéristiques du paysage communal. Cette qualité est affirmée et protégée par un classement naturel (zone Ntvb) inconstructible sur 27,34% du territoire. De la même manière, les rivières de la Véronne et de la Payre ainsi que leurs ripisylves sont également classées en zone naturelle inconstructible (Ntvb). Les milieux riverains de la Payre font l’objet d’une protection supplémentaire par le biais d’une identification au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme, qui réglemente notamment les coupes d’arbres.
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Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU Par ailleurs, le PLU a fait le choix de réduire au plus près du bâti les zones urbaines afin de maintenir une cohérence au sein du bâti et de ne pas venir empiéter sur le caractère paysager des fonds de parcelles, souvent laissés dans un état semi-naturel.
La préservation des espaces boisés, des milieux naturels remarquables, l’augmentation des zones naturelles et la réduction des enveloppes constructibles des zones U contribuent à entretenir, voire à développer une ambiance paysagère équilibrée entre espace urbain et espace vert naturel et semi- naturel.
Dans le même objectif, les espaces agricoles et naturels les plus sensibles, soumis aux vues lointaines ou étant au premier plan d’ensembles architecturaux de grande qualité ont également été classés inconstructibles par des zones Agricoles Paysagères (zones Ap, Ap1 et Ap2) et des zones Naturelles Paysagères (zones Np, Np1 et Np2) en cohérence avec les prescriptions du SPR (AVAP). Ces secteurs correspondent aux parcelles agricoles et naturelles situées autour du bourg et de certains hameaux. La préservation de zones agricoles permet l’entretien des paysages. En effet, par le maintien des pratiques agricoles à vocation culturale et le retour de l’activité d’élevage, on évite l’enfrichement des parcelles, l’expansion de la forêt et la fermeture des paysages. C’est pourquoi des terres actuellement repérées comme friche dans le diagnostic agricole ont malgré tout été classées en zone A (Agricole) afin de favoriser leur reprise.
Les dispositions prises dans le PLU agissent donc pour la préservation des paysages naturels et agricoles. Il aura donc une incidence positive sur le territoire.
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Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 4. INCIDENCES DU PLU SUR LES MILIEUX NATURELS SENSIBLES
Chaque secteur de la commune ayant été repéré comme présentant une sensibilité particulière (Site Natura 2000, ZNIEFF, milieux humides…), mais également les grands massifs boisés et les ripisylves des cours d’eau, est recouvert par un zonage N, Ntvb ou Nn afin de confirmer leur intérêt et sensibilités écologiques. Par ailleurs, l’utilisation économe et rationnelle de l’espace recherchée tout au long de l’élaboration du PLU permet de limiter les extensions urbaines et leur impact sur les milieux naturels sensibles.
Le territoire communal de Chomérac est concerné par un site Natura 2000, son PLU est donc soumis à évaluation environnementale.
4.1/ZONES URBAINES
D’une manière générale, l’extension des zones urbaines induit :
• la destruction progressive des milieux en place et des espèces animales peu mobiles, • le dérangement des espèces animales fréquentant ces espaces, et souvent leur déplacement, • l’émergence de milieux peu favorable aux espèces patrimoniales et plus favorables aux espèces anthropiques.
En privilégiant au moins 37% du développement communal par densification des zones déjà urbanisées, ainsi qu’une extension limitée à 3,7 ha, le PLU limite l’impact sur les espaces agricoles et naturels en général et les espaces naturels d’intérêt en particulier.
4.2/ACTIVITÉ AGRICOLE AU REGARD DES ESPACES NATURELS SENSIBLES
Certains secteurs exploités ou ayant un potentiel agricole étaient également concernés par une sensibilité écologique. Les parcelles visées ont ainsi été classées en zonage Agricole Trame verte et bleue (Atvb). L’activité agricole peut ainsi être maintenue tout en préservant sa fonction au sein de la trame verte et bleue. Ces secteurs sont alors inconstructibles et disposent de prescriptions particulières quant aux clôtures afin de permettre la libre circulation de la faune.
Grâce à ces dispositions, les secteurs dédiés aux activités agricoles ne remettent pas en cause la préservation de la trame verte et bleue. De même, ils n’induiront pas d’incidence notable sur la faune et la flore.
4.3/QUALITÉ DES EAUX
La ressource en eau potable et les réseaux sont suffisants pour satisfaire les besoins actuels et les besoins futurs prévus au PLU. Il sera néanmoins important d’avoir une attention toute particulière quant aux fuites éventuelles des canalisations pour optimiser le réseau.
Le dispositif en assainissement collectif suffit aux besoins actuels de la commune, et l’ensemble des nouvelles habitations sera relié au réseau d’assainissement existant également calibré pour le développement envisagé. Le développement urbain ne dégradera aucunement la qualité des eaux de la commune. La maîtrise des eaux pluviales sera également étudiée pour toute nouvelle construction (voir zonage d’assainissement collectif et zonage des eaux pluviales).
Le projet n’aura donc pas d’incidence sur la qualité des eaux communales.
4.4/PROTECTION DES MILIEUX NATURELS D’INTÉRÊT
4.4.1/Incidences du PLU sur le site Natura 2000 ZSC n° FR8201669 «Rivières de Rompon- Ouvèze-Payre»
A/Description générale du site
Le site est un plateau calcaire du Jurassique entaillé par deux cours d’eau de type méditerranéen : intermittent pour la Payre et quasi-permanent pour l’Ouvèze.
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Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU On y trouve majoritairement des formations ouvertes : des pelouses calcaires bordées de chênes verts et pubescents.
Les prairies sèches sur sol pauvre présentent une flore originale adaptée à ces milieux difficiles. Les nombreuses grottes renferment plus de sept espèces de chauves-souris.
• Document d’objectifs du site
Les documents d’objectifs sont les plans de gestion des sites et futurs sites Natura 2000. Leur élaboration comprend trois étapes : l’inventaire écologique et socio-économique, la définition des objectifs de développement durable et la définition des mesures concrètes de gestion. Chacune des étapes est validée par le comité de pilotage. Une fois achevé, le document d’objectifs est arrêté par le préfet du département concerné et déposé dans toutes les mairies du site. Le site Natura 2000 ZSC n°FR8201669 «rivières de Rompon-Ouvèze-Payre» présente un document d’objectifs pour la période 2016-2021 réalisé par le bureau d’études Biotope.
• Liste des habitats visés à l’annexe I de la directive 92/43/CEE du Conseil Les habitats prioritaires sont indiqués en gras.
Code Nom de l’habitat
2390 Rivières intermittentes méditerranéennes du Paspalo-Agrostidion
5110 Formations stables xérothermophiles à Buxus sempervirens des pentes rocheuses (Berberidion p.p.)
5210 Matorrals arborescents à Juniperus spp.
6210 Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d’embuissonnement sur calcaires (Festuco-Brometalia) (sites d’orchidées remarquables)
6220 Parcours substeppiques de graminées et annuelles des Thero-Brachypodietea
8210 Pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique
8310 Grottes non exploitées par le tourisme
92A0 Forêts-galeries à Salix alba et Populus alba
9340 Forêts à Quercus ilex et Quercus rotundifolia
• Liste des espèces visées à l’annexe II de la directive 92/43/CEE du Conseil
Nom commun Nom latin
Mammifères
Petit Rhinolophe Rhinolophus hipposideros
Grand Rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum
Petit murin Myotis blythii
Minioptère de Schreibers Miniopterus schreibersii
Murin à oreilles échancrées Myotis emarginatus
Murin de Bechstein Myotis bechsteinii
Grand murin Myotis myotis
Castor d’Europe Castor fiber
Poissons
Barbeau méridonal Barbus meridionalis
Blageon Telestes souffia
Invertébrés
Cordulie à corps fin Oxygastra curtisii
Agrion de Mercure Coenagrion mercuriale
Damier de la Succise Euphydryas aurinia
Écaille chinée Euplagia quadripunctaria
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Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU B/Évaluation des incidences du plan de zonage sur le site Natura 2000 L’ensemble des parcelles du site Natura 2000 situées au sein de la commune de Chomérac ont été inscrites au plan de zonage comme secteur Nn (naturelle, Natura 2000). Ce zonage permet d’assurer une protection du site Natura 2000 valable sur la durée du PLU. En effet, les seuls travaux autorisés en Nn concernent les aménagements ayant pour but la valorisation du site. Certaines des parcelles environnantes sont classées en Ntvb (Naturelle trame verte et bleue) permettant d’assurer la pérennité des corridors.
Ces zonages permettent d’empêcher l’urbanisation de ces espaces.
C/Évaluation des incidences sur les habitats visés à l’annexe I de la directive 92/43/CEE du Conseil Les habitats naturels d’intérêt communautaire sur la commune de Chomérac sont situés au niveau des cavités. Il s’agit de l’habitat n°8310 «Grottes non exploitées par le tourisme». Ces habitats sont compris dans le zonage Nn (Naturel, Natura 2000) inconstructible, excepté pour la mise en valeur du site. L’habitat sur la grotte de Tourange est jugé mauvais (dégradations, déchets, vandalisme sur les parois). Le projet n’entraînera pas d’incidences sur la conservation des habitats d’intérêt communautaire.
D/Évaluation des incidences sur les espèces visées à l’annexe II de la directive 92/43/CEE du Conseil • Espèces présentes sur la commune de Chomérac
Trois grottes à chiroptères sont situées sur la commune de Chomérac : - La grotte de Tourange ;
- La grotte de Baumas ;
- La grotte de Marcus.
167 167
Grotte de Tourange Grotte de Baumas
Grotte de Marcus
Site majeur
ZSC «Rivières de Pompon, Ouvèze, Payre
Autre site
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
Localisation des grottes à chiroptères Ces cavités abritent plusieurs espèces de chiroptères.
Grotte de Tourange Grotte de Baumas Grotte de Marcus
Grand rhinolophe
(Rhinolophus ferrumequinum)
Petit rhinolophe
(Rhinolophus hipposideros)
Rhinolophe euryale
(Rhinolophus euryale)
Grand murin
(Myotis myotis)
Minioptère de Schreibers
(Miniopterus schreibersii)
Barbastelle d’Europe
(Barbastella barbastellus)
D’autres espèces sont mentionnées sur la commune, hors gîtes. Il s’agit de la Pipistrelle de Kuhl (Pipistrellus kuhlii) et de la Pipistrelle commune (Pipistrellus Pipistrellus).
• Impacts du projet sur les espèces d’intérêt communautaire
Perte de corridors de déplacement
Certains secteurs ouverts à l’urbanisation sont situés à proximité des cavités, notamment celles de Tourange et de Marcus (environ 300 m).
Ces zones vont être artificialisées avec une perte de boisements clairs de chênes qui peuvent être utilisés pendant les transits en phase de chasse ou de migration.
Pollution lumineuse
Les chiroptères sont sensibles à l’éclairage nocturne. Ces nouveaux secteurs d’urbanisation vont engendrer une augmentation de la pollution lumineuse qui entraîne de véritables obstacles au déplacement des chiroptères.
• Mesures pour réduire les impacts
Mesures d’évitement
Le zonage Nn (Naturel Natura 2000) a été élargi par rapport au périmètre Natura 2000. Ce zonage permet d’englober une partie de la Véronne. Les bords de cours d’eau sont favorables au déplacement des espèces de chauve-souris et constituent des zones de chasses pour certaines espèces présentes dans les grottes de Tourange et de Baumas (Petit et grand rhinolophe, Barbastelle d’Europe).
Mesures de réduction
Des haies seront maintenues sur le secteur de la Vialatte, permettant de maintenir l’existence de corridors de déplacement.
Une réflexion sur l’éclairage public du quartier de
la Vialatte devra être réalisée. Des lampadaires
orientés vers le bas seront privilégiés.
168 168
Favoriser les lampadaires éclairant vers le bas
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU D/Conclusion
Les gîtes à chauve-souris ne seront pas altérés par le projet du PLU. Les continuités présentes en bordure de cours d’eau seront maintenues. Elles participent aux exigences écologiques de certaines espèces. Des mesures sont proposées pour limiter les impacts sur les déplacements des chiroptères.
Si les mesures présentées sont respectées, le projet n’aura pas de conséquences sur la conservation des habitats et des espèces d’intérêt communautaires présents sur le site Natura 2000 ZSC «Rivières de Rompon, Ouvèze, Payre».
4.4.2/Incidences sur les autres territoires à enjeux environnementaux D’autres zonages environnementaux que Natura 2000 sont présents sur la commune de Chomérac : - la ZNIEFF de type 1 n°820030938 «Plateau des Gras, Serre de Gouvernement» : 26,28% de la commune est concernée par cette ZNIEFF ;
- la ZNIEFF de type 2 n° 820031000 «Plateaux et contreforts du Coiron» : 6,42% de la commune est concernée par cette ZNIEFF.
Aucune incidence ne sera générée sur la faune et la flore de ces espaces à enjeux. L’ensemble des zones sont classées en Naturel trame verte et bleue (Ntvb), Naturel Natura 2000 (Nn) ou Agricole trame verte et bleue (Atvb). Le zonage a été réalisé de façon à maintenir l’intégrité des milieux et ainsi favoriser leur préservation en interdisant ou en limitant la constructibilité de ces espaces.
La commune est concernée par deux zones humides en lien avec la rivière de la Payre. Elles couvrent l’ensemble des écosystèmes humides qui entourent le cours d’eau. Ces espaces naturels très sensibles jouent à la fois le rôle de réserve de biodiversité et de corridor écologique. Depuis 1992, la préservation des zones humides est devenue d’intérêt national.
Dans cet objectif, le PLU de Chomérac a mis en place une protection de ces zones au titre de l’article L.151-23 du Code de l’urbanisme, pour la préservation, le maintien et/ou la remise en état des continuités écologiques.
Le PLU a donc une incidence positive sur cette thématique.
4.5/INCIDENCES DES ZONES DE DÉVELOPPEMENT ENVISAGÉES SUR LE MILIEU NATUREL
4.5.1/Méthodologie
16 secteurs urbanisables ont été définis :
- 4 dents creuses bénéficiant d’une OAP densité ;
- 7 dents creuses sans OAP ;
- 5 secteurs en zone AU bénéficiant d’une OAP aménagement dont un secteur d’extension.
Ces sites ont fait l’objet d’une visite de terrain réalisée le 24 octobre 2017. Ces visites de terrain ont permis de caractériser :
- les habitats naturels en présence ;
- les potentialités en termes de continuités écologiques ;
- les sites favorables à la reproduction des espèces.
169 169
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 170 170
a
b
d
5
c
e
f
g
C
B
A
D
4 2
1
3 6
7
Localisation des zones étudiées Dent creuse sans OAP (a à g)
Dent creuse avec une OAP densité (A à D)
Dent creuse ou secteur d’extension avec une OAP aménagement (1 à 5)
Zones à vocation d’équipements publics et de loisirs qui ne bénéficient
pas d’une OAP (6 à 7)
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 4.5.2/Diagnostic écologique des zones en dents creuses bénéficiant d’une OAP densité A/Zone A
Habitats : Cette dent creuse est constituée d’une zone enherbée de type «prairie de fauche» bordée de haies ornementales. De vieux arbres sont présents au sein de cette parcelle.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur cette dent creuse. Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune. Les arbres sont favorables à la nidification des oiseaux et à la présence d’insectes sous les écorces décollées.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. L’urbanisation pourra entraîner la destruction des arbres. Il conviendra de réaliser l’abattage de ces arbres hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
171 171
Vieux arbres fruitiers Zone enherbée bordée de haies ornementales
ZONE A prairie de fauche
arbres fruitiers
0 10m 50m
N
Zone A
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 172 172
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
B/Zone B
Habitats : Cette dent creuse est située dans une partie enclavée et n’a donc pas pu être visitée. Cependant grâce à l’analyse par photo aérienne, on peut voir que cette parcelle semble constituée d’une zone enherbée et d’un potager. Cette parcelle est bordée d’une haie arborée qui participe à une trame verte de qualité.
Faune : Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune. Les haies arborées et les arbres isolés sont intéressants pour les oiseaux, notamment pour leur nidification.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés (prairie), cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. Les haies arborées ne devront pas être altérées.
C/Zone C
Habitats : Cette dent creuse est constituée d’une zone enherbée de type «prairie de fauche». Quelques fruitiers sont présents au sein de la parcelle.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur
cette dent creuse. Les prairies peuvent être cependant
intéressantes pour l’entomofaune. Les arbres sont
favorables à la nidification des oiseaux et à la présence
d’insectes sous les écorces décollées.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une
perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime
au regard des surfaces des zones non constructibles
disponibles sur la commune. L’urbanisation pourra
entraîner la destruction des arbres. Il conviendra
de réaliser l’abattage de ces arbres hors périodes
printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) :
entre fin août et mi-mars. Zone enherbée
ZONE B
arbres ornementaux
arbres fruitiers
ZONE C
zone enherbée
potager
prairie de fauche
0 10m 50m
N
Zones B et C 173 173
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
D/Zone D
Habitats : Cette dent creuse est constituée d’une zone enherbée de type «prairie de fauche» avec présence d’arbres âgés intéressants pour la faune.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur
cette dent creuse. Les arbres âgés sont favorables à la
nidification des oiseaux, aux gîtes pour les chiroptères,
et à la présence d’insectes sous les écorces décollées.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une
perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime
au regard des surfaces des zones non constructibles
disponibles sur la commune. L’urbanisation pourra
entraîner la destruction des arbres. Il conviendra
de réaliser l’abattage de ces arbres hors périodes
printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) :
entre fin août et mi-mars. Zone D
ZONE D
arbres d’intérêt
prairie de fauche
0 10m 50m
Zone D
N 4.5.3/Diagnostic écologique des zones en dents creuses ne bénéficiant pas d’une OAP A/Zone a
Habitats : Cette dent creuse est située
dans un jardin privé entouré d’une
haute haie ornementale de Lauriers.
Elle n’est donc pas visible depuis la
route.
Faune : Aucune faune particulière n’a
été observée sur cette dent creuse.
Les zones enherbées peuvent être
intéressantes pour l’entomofaune.
Incidence sur le milieu naturel :
Le projet engendrera une perte
d’habitat pour les invertébrés,
cependant minime au regard des
surfaces des zones non constructibles
disponibles sur la commune.
B/Zone b
Habitats : Cette dent creuse est située
dans une partie enclavée et n’a donc
pas pu être visitée. Cependant grâce
à l’analyse par photo aérienne, on
peut voir que cette parcelle semble
constituée d’une zone enherbée
arborée qui participe à une trame
verte de qualité.
Faune : Aucune faune particulière n’a
été observée sur cette dent creuse.
Les prairies peuvent être cependant
intéressantes pour l’entomofaune.
Les arbres sont intéressants pour
les oiseaux, notamment pour leur
nidification.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés (prairie), cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. L’urbanisation pourra entraîner la destruction des arbres. Il conviendra de réaliser l’abattage de ces arbres hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
174 174
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
ZONE a haie artificielle
Zone enherbée (jardin)
0 10m 50m
N
Zone a
ZONE b
Arbres (trame verte)
Zone enherbée (jardin)
0 10m 50m
N
Zone b Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
C/Zone c
Habitats : Cette dent creuse est située dans un jardin
privé. Elle est composée d’une zone enherbée et
d’un potager. On notera la présence de quelques
arbres et arbustes ornementaux.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée
sur cette dent creuse. Les prairies peuvent être
cependant intéressantes pour l’entomofaune. Les
arbres sont intéressants pour les oiseaux, notamment
pour leur nidification.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera
une perte d’habitat pour les invertébrés (prairie),
cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. L’urbanisation pourra entraîner la destruction des arbres. Il conviendra de réaliser l’abattage de ces arbres hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
D/Zone d
Habitats : Cette dent creuse est composée d’une zone enherbée.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur cette dent creuse. Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés (prairie), cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune.
175 175
Potager et zone enherbée
ZONE c
Arbres (trame verte)
Zone enherbée
Potager
ZONE d
0 10m 50m
N
Zones c et d Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
E/Zone e
Habitats : Cette dent creuse est située dans un jardin privé entouré d’une haute haie ornementale. Elle n’est donc pas visible depuis la route. D’après l’analyse de la photo aérienne, on peut supposer la présence d’arbres participant à la trame verte communale.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur cette dent creuse. Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. L’urbanisation pourra entraîner la destruction des arbres. Il conviendra de réaliser l’abattage de ces arbres hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
F/Zone f
Habitats : Cette dent creuse est composée d’une grande zone enherbée.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur cette dent creuse. Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune.
176 176
Dent creuse derrière une haie végétale
ZONE e
haie ornementale
Zone enherbée
arbres (trame verte)
0 10m 50m
N
Zone e Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
G/Zone g
Habitats : Cette dent creuse est située dans un jardin privé. Quelques arbustes et arbres sont présents sur la parcelle.
Faune : Aucune faune particulière n’a été observée sur cette dent creuse. Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune et les haies arbustives utiles notamment pour le nourrissage des oiseaux.
Incidence sur le milieu naturel : Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune.
177 177
Jardins privés
ZONE f
haie ornementale
Zone enherbée
arbres (trame verte)
ZONE g
0 10m 50m
N
Zones f et g Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
178 178
4.5.4/Diagnostic écologique des zones AU bénéficiant d’une OAP aménagement A/Zone 1
Habitats
Cette zone d’extension présente une mosaïque de milieux naturels diversifiés. On retrouve ainsi :
- des milieux ouverts comme des prairies sèches sur roche affleurante, des parcelles agricoles et des prairies de fauche ;
- des milieux semi-ouverts composés de friches (Ronces communes, Cornouiller sanguin, Figuier, Ailanthe, Prunelier…), de haies de fourrés et de haies artificielles ; - des milieux fermés avec la présence d’une chênaie pubescente claire sur roche affleurante.
L’ensemble présente un intérêt comme corridor écologique local de la trame verte.
Chênaie pubescente Pelouse sèche
Parcelle agricole Zone de friches
Pierrier Roche affleurante 179 179
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
Faune
Les boisements sont intéressants pour la nidification des oiseaux : Fauvette à tête noire, Mésange bleue, Mésange charbonnière, Moineau domestique, Merle noir, Rossignol philomèle, Rouge-Gorge familier, Verdier d’Europe… Ils sont également d’intérêt pour les déplacements des chiroptères vers leurs zones de chasse.
Les prairies sèches et les zones ouvertes en général sont utilisées par les insectes. Elles représentent donc une zone de chasse potentielle pour les chiroptères du site Natura 2000. Les pierriers et zones de roche affleurantes sont l’habitat des reptiles tels que la Couleuvre verte et jaune, la Couleuvre vipérine ou le Lézard des murailles.
ZONE 1
Prairie sèche
Prairie de fauche
Parcelle agricole
Chênaie pubescente
Haie de chênes
Haie de fourrés
Friche
Pierrier ou zone de roches affleurantes
Haie artificielle
Zone déja artificialisée (habitation, jardin)
Arbre ornemental
0 10m 50m
N
Zone 1 Incidence sur le milieu naturel
Le secteur va être complètement urbanisé avec la création de minimum 109 logements. Des accès routiers seront également créés. On observera un impact fort sur les habitats naturels : pertes de boisements, de pelouses sèches, de fourrés et de zones de pierriers ou roches affleurantes. Des impacts sur la faune en termes d’habitats de reproduction et de refuge sont attendus.
On notera également une altération des corridors écologiques de la trame verte utilisés notamment par les chiroptères.
180 180
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
P P
crèche
futur
espace
public
route de Privas
hameau de
la Rose
route du Pontillard
rue de la Vérone
N
0 10m 50m
Schéma d’aménagement de l’OAP (opposable au tiers)
secteur habitat collectif et/ou intermédiaire
urbanisation à court terme
bâti existant et ses alentours espace collectif paysager
secteur mixte habitat individuel et
individuel-groupé
axe de desserte principale (double sens)
connexion piétonne à créer
orientation du bâti (sens de faîtage)
marge de recul paysagère
mur de soutènement en pierre à préserver
mail piéton arboré à créer
trame verte à préserver ou créer
desserte interne (type courée)
secteur habitat individuel-groupé
P stationnement public/dépose minute à créer réseau d’assainissement collectif à prolonger
emplacement réservé inscrit au PLU 181 181
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
Mesures de réduction des impacts
Le déboisement devra être réalisé hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
La notion de trame verte et de continuité végétale devra être intégrée au sein de l’aménagement de la zone afin de limiter les impacts sur la trame verte et la perte d’habitat pour les espèces. Ainsi : - les haies bocagères sur la partie est de la zone devront être conservées voir remise en état, - une partie des boisements de la partie ouest devra être conservée sous la forme de cœurs d’îlot verts, de continuités végétales en limite de zone et d’arbres préservés au sein des jardins, - le mail piéton qui accompagnera la voie de desserte principale devra permettre de prolonger les continuités vertes existantes.
La notion de trame noire vient s’ajouter aux trames vertes et bleues pour engager une réflexion sur l’éclairage urbain. Elle a pour objectif de constituer un corridor sur lequel l’éclairage nocturne est adapté et permet la circulation des espèces nocturnes (chauves-souris présentes dans le site Natura 2000 situé à proximité). Des aménagements spécifiques sont recommandés comme la mise en place d’éclairages publics vers le bas.
B/Zone 2
Habitats
Cette zone est composée d’une zone enherbée type prairie de fauche. Une haie dense de Robiners pseudoacacias, espèce invasive, est située en bordure de la route. En fond de parcelle, on retrouve une haie arborée. Cette haie n’a pas pu être visitée le jour des prospections de terrain (impossibilité d’entrer dans la parcelle).
Faune
Les boisements et les haies arborées sont intéressants pour la nidification des oiseaux : Fauvette à tête noire, Mésange bleue, Mésange charbonnière, Moineau domestique, Merle noir, Rossignol philomèle, Rouge-Gorge familier, Verdier d’Europe… Les haies sont utilisées en tant que corridor écologique par la petite faune. Les prairies ouvertes sont utilisées par les insectes.
ZONE 2
prairie de fauche
haie arborée
haie de robiniers
0 10m 50m
N
Zone 2
Zone 2 Incidence sur le milieu naturel
Le secteur va être complètement urbanisé avec la création de minimum 11 logements. La haie arborée de robiniers située en bordure de route va être abattue. On observera donc une perte de boisements et de prairies.
Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. Le déboisement de la haie de robiniers entraînera une perte d’habitat de reproduction pour les oiseaux. Cette destruction de zone boisée engendrera une altération faible de la trame verte sur le secteur.
182 182
route de Privas
0 10m 50m
N
Schéma d’aménagement de l’OAP (opposable au tiers)
secteur habitat collectif et/ou intermédiaire
secteur habitat individuel-groupé
espace vert de pleine terre à conserver
axe de desserte
trottoir aménagé
accès piéton au collectif
accès automobile au collectif
front bâti continu
orientation de la façade la plus longue
trame verte (masque végétal)
à maintenir ou créer
front bâti continu ou discontinu
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 183 183
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
Mesures de réduction des impacts
Le déboisement de la haie de robiniers devra être réalisé hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
La notion de trame verte et de continuité végétale devra être intégrée au sein de l’aménagement de la zone afin de limiter les impacts sur la trame verte et la perte d’habitat pour les espèces. Ainsi : - les haies au sud et sud-est de la zone seront maintenues voire renforcées, - une haie bocagère haute sera créée entre l’habitat collectif/intermédiaire et l’habitat individuel groupé. Elle jouera un rôle à la fois de séparation visuelle entre les deux types d’habitat et de continuité végétale entre l’espace collectif et l’urbanisation alentour.
C /Zone 3
Habitats
Cette zone est composée d’un boisement de type Frênaie-Charmaie (Charme commun, Frêne élevé, Cornouiller sanguin, Chêne pubescent, Érable), d’un champ de type «prairie de fauche» et d’une haie de même type entre les zones de prairie.
Faune
Les boisements et les haies arborées sont intéressants pour la nidification des oiseaux : Fauvette à tête noire, Mésange bleue, Mésange charbonnière, Moineau domestique, Merle noir, Rossignol philomèle, Rouge-Gorge familier, Verdier d’Europe… Les haies sont utilisées en tant que corridor écologique par la petite faune. Les prairies ouvertes sont utilisées par les insectes.
ZONE 3
frênaie-charmaie
prairie de fauche
0 10m 50m
N
Zone 3
Prairie de fauche bordée par une haie arborée Incidence sur le milieu naturel
Le secteur va être complètement urbanisé avec la création d’une zone à vocation artisanale. Des voiries devront être créées afin de desservir les différents bâtiments.
Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. Le déboisement entraînera une perte d’habitat de reproduction pour les oiseaux. Cette destruction de zone boisée engendrera une altération de la trame verte sur le secteur.
Mesures de réduction des impacts
L’abattage des arbres devra être réalisé hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune) : entre fin août et mi-mars.
La notion de trame verte et de continuité végétale devra être intégrée au sein de l’aménagement de la zone. Ainsi :
- une épaisseur végétale au nord de la zone, et à l’interface avec la RD2 et les 2 habitations existantes devra être préservée ;
- une bande végétale nord-sud devra également être maintenue afin de se connecter aux haies bocagères existantes au sud de la zone ;
- des continuités végétales paysagères (haies arbustives, arbres d’alignement, etc) devront être créées dans le même objectif de connexion avec la trame verte existante ou à remettre en état.
184 184
chemin de Serre-Marie
RD2
0 10m 50m
N
Schéma d’aménagement de l’OAP (opposable au tiers)
desserte de la zone
trame verte paysagère à maintenir ou à créer
zone d’implantation des constructions
trame verte existante à préserver
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 185 185
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
D/Zone 4
Habitats
Cette zone est composée de parcelles agricoles, en friche au moment de la visite de terrain. Au sud de la zone, on peut observer un bosquet composé principalement d’arbres fruitiers enclavés dans la zone agricole. On notera la présence d’un Noyer commun en bordure de route. Les haies retrouvées autour de cette parcelle sont de nature artificielle (haies plantées) ou naturelle (haie champêtre).
Faune
Les boisements et les haies arborées sont intéressants pour la nidification des oiseaux : Fauvette à tête noire, Mésange bleue, Mésange charbonnière, Moineau domestique, Merle noir, Rossignol philomèle, Rouge-Gorge familier, Verdier d’Europe… Les haies sont utilisées en tant que corridor écologique par la petite faune. Les zones agricoles en friche présentent un intérêt pour les insectes et peuvent constituer des zones de chasse pour les chiroptères.
ZONE 4
haie artificielle
bosquet d’arbres fruitiers
haie champêtre
culture
Noyer
0 10m 50m
N
Zone 4
Zone 4 Incidence sur le milieu naturel
Le secteur va être complètement urbanisé avec la création de minimum 30 logements. Des voiries devront être créées afin de desservir les différents logements
Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. Le déboisement des haies champêtres engendrera une altération faible de la trame verte sur le secteur. Certaines haies seront maintenues ou renforcées, ce qui limite la portée de l’impact.
Mesures de réduction des impacts
La végétation présente sur ou en bord du site devra être préservée. Cependant, la bande de végétation située au nord de la parcelle pourra faire l’objet de coupe ponctuelle afin de permettre les accès aux logements. De même que pour le bosquet d’arbres fruitiers, il s’agira de conserver uniquement les spécimens les plus intéressants d’un point de vue écologique ou sanitaire. Enfin, une haie devra être créée à l’ouest, entre les constructions existantes et la zone d’habitat un peu plus dense (individuel-groupé ou intermédiaire).
186 186
rue Jardins du Molière
chemin du Plot
A
B
C
0 10m 50m
N
Schéma d’aménagement de l’OAP (opposable au tiers)
localisation préférentielle
du stationnement visiteur
localisation préférentielle de l’habitat
intermédiaire et/ou individuel-groupé
emplacements réservés inscrits
au PLU
axe de desserte principale orientation du bâti (sens de faîtage)
axe de desserte secondaire
mail piéton à créer
front bâti à créer
espace collectif et paysager
végétation à préserver
coupure végétale à créer accès aux logements
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 187 187
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
E/Zone 5
Habitats
Cette zone est composée de deux parcelles agricoles cultivées ou de type prairie de fauche séparée par une haie champêtre basse composée d’arbustes (Ronce commune, Ailanthe, Murier blanc, Vigne vierge, Cornouiller sanguin). Un bosquet de type chênaie-charmaie est présent en bordure de parcelle.
Faune
Les boisements et les haies arborées sont intéressants pour la nidification des oiseaux : Fauvette à tête noire, Mésange bleue, Mésange charbonnière, Moineau domestique, Merle noir, Rossignol philomèle, Rouge-Gorge familier, Verdier d’Europe… Les haies sont utilisées en tant que corridor écologique par la petite faune. Les zones agricoles en friche présentent un intérêt pour les insectes et peuvent constituer des zones de chasse pour les chiroptères.
ZONE 5
haie artificielle
chênaie - charmaie
haie champêtre
culture
prairie de fauche
0 10m 50m
N
Zone 5
Prairie de fauche
Parcelle cultivée
Haie champêtre Incidence sur le milieu naturel
Le secteur va être complètement urbanisé avec la création de minimum 27 logements. Des voiries devront être créées afin de desservir les différents logements
Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. Le déboisement du bosquet de chênaie- charmaie engendrera une altération faible de la trame verte sur le secteur. Certaines haies seront maintenues ou recréées, ce qui limite la portée de l’impact.
Mesures de réduction des impacts
L’aménagement de la zone devra préserver le masque végétal créé par la haie bocagère partageant la zone en deux ainsi que sur la limite sud-ouest, entre l’habitat et la future zone d’activités. La végétation présente sera soit préservée si elle est en bonne santé, soit remplacée par des essences locales uniquement et recréant le même effet de coupure verte.
188 188
0 10m 50m
N
r o u te de la Gran g easse
Schéma d’aménagement de l’OAP (opposable au tiers)
secteur mixte d’habitat individuel-groupé
et intermédiaire
cheminement doux sécurisé
masque végétal à préserver ou recréer
axe de desserte (à sens unique)
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU 189 189
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
4.5.5/Diagnostic écologique des zones à vocation d’équipements publics et de loisirs qui ne bénéficient pas d’une OAP
A/Zone 6
Habitats
Cette zone est constituée d’une parcelle en friche accolée à un terrain de sport.
Faune
Aucune faune particulière n’a été observée sur cette zone. Les prairies peuvent être cependant intéressantes pour l’entomofaune.
Incidence sur le milieu naturel
Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés, cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune.
ZONE 6
Zone de friche
0 10m 50m
N
Zone 6
Parcelle en friche 190 190
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
B/Zone 7
Habitats
Cette zone n’a pas pu être visitée, car elle est située au sein d’une propriété enclavée entourée d’un mur. Cependant au vu de la photo aérienne, on peut constater la présence d’une trame verte développée avec la présence de nombreux arbres de haut-jet. On observe également la présence d’une prairie entretenue.
Faune
Les arbres sont fréquemment utilisés pour la nidification de l’avifaune, le repos et l’alimentation de nombreuses espèces.
Incidence sur le milieu naturel
Le projet engendrera une perte d’habitat pour les invertébrés (zones de prairie), cependant minime au regard des surfaces des zones non constructibles disponibles sur la commune. L’urbanisation entraînera l’abattage des arbres. Il conviendra de réaliser l’abattage des arbres hors périodes printanière et estivale (reproduction de l’avifaune : entre fin août et mi-mars).
ZONE 7
Zone enherbée
Trame verte
Arbre isolé
0 10m 50m
N
Zone 7
Zone 7 5. ÉVALUATION DE L’IMPACT DU PLU
Conformément aux dispositions de l’article L.153-27 du code de l’urbanisme, le PLU fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement, dans un délai de 9 ans au plus tard à partir de son approbation, et ce au regard des objectifs visés à l’article L101-2 et du PADD.
5.1/BILAN À 3 ANS
Ainsi, 3 ans après son approbation, la municipalité devra contrôler les points suivants : - nombre de nouveaux habitants et typologie des ménages accueillis (âge moyen des ménages, nombre de personnes composant les ménages, etc.),
- nombre de nouveaux logements créés (constructions neuves), typologie des logements (F1, F2, etc.), - nombre de nouveaux logements aménagés dans des bâtiments existants (réhabilitations), - superficies utilisées à l’intérieur des zones U (comblement des dents creuses, rétention foncière, etc.), - avancement de l’urbanisation de la zone AU (respect des programmes envisagés, fonctionnement de la nouvelle zone, etc).
5.2/BILAN À 6 ANS
Au titre de l’évaluation environnementale et de l’article R151-3, les indicateurs et critères d’évaluation présentés ci-dessous ont pour objectif d’évaluer les impacts des orientations prises par le PLU sur l’environnement, au regard de l’État Initial de l’Environnement présenté en 1ère partie du présent rapport de présentation. Ces indicateurs permettront d’opérer une comparaison entre les valeurs de références, à la date d’approbation du PLU, et les valeurs futures, à la date d’évaluation.
191 191
Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU Commune de CHOMÉRAC
Quatrième partie : Évaluation environnementale des incidences des orientations du PLU
192 192
Objectifs poursuivis Indicateurs Objets à évaluer
Documents, outils
et/ou personnes
ressources
Limiter la consommation
d’espace
Consommation foncière
absolue et par logement
Nombre d’hectares consommés en
zone U et AU
Densité globale sur les nouvelles
opérations (logements totaux/
hectares consommés)
Permis de construire
Service ADS de la
CAPCA
Sécuriser et développer
les déplacements doux
Linéaires de cheminements
piétons et cycles créés
Linéaire de voirie partagée
Kilomètres créés ou aménagés
(trottoir, piste et bande cyclable,
chemin piéton, zones pacifiées, zone
30, etc)
Mairie
Assurer la préservation
et la remise en état de la
trame verte et bleue
Suivi des espèces au sein des
milieux sensibles (faune et
flore)
Maintien des corridors
écologiques identifiés
Nombres d’espèces présentes
Linéaire et surface de boisements,
ripisylves et haies détruits DREAL Mairie
Promouvoir l’identité
patrimoniale et
l’architecture locale
Éléments du patrimoine
industriel historique
Perception et cônes de vues
remarquables
Travaux effectués sur les éléments de
patrimoine repérés
Éléments démolis concernés par
l’article L.151-19
Constructions réalisées sur les
secteurs paysagers sensibles
Mairie
Préserver la ressource
en eau
Qualité des eaux de surfaces
Consommation d’eau,
particulièrement en période
estivale
Rendement du réseau de distribution
Indice linéaire de pertes en réseau
Qualité des eaux au regard de la
réglementation
Volume d’eau consommé,
particulièrement en période estivale
RPQS* de l’eau de la
ville
Promouvoir les énergies
renouvelables
Réduire les émissions de
Gaz à Effet de Serre
Évaluer les consommations
d’énergie et la quantité de
gaz à effet de serre et la
production (kWh) d’énergie
nouvelle produite
Nombre de panneaux solaires
apposés et leur puissance
Nombre de logements raccordés à
une géothermie
Permis de construire
* - Rapport annuel sur le Prix et la Qualité du Service Cinquième partie
Compatibilité du PLU
avec les objectifs supra-communaux
193 Commune de CHOMÉRAC
Cinquième partie : Compatibilité du PLU avec les objectifs supra-communaux
Le PLU est réalisé en application du Code de l’Urbanisme, mais il doit également prendre en compte les différents documents supra-communaux qui concernent le territoire de Chomérac, et notamment les suivants :
- le SDAGE Rhône-Méditerranée : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux, - le SRCE Rhône-Alpes : Schéma Régional de Cohérence Écologique.
Par ailleurs, la commune fait partie du périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale Centre Ardèche prescrit à l’automne 2015, mais dont les objectifs ne sont pas encore connus, ainsi que du Plan Local de l’Habitat de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche également en cours d’élaboration. Lors de leur approbation, il conviendra de vérifier la compatibilité du PLU avec les objectifs affichés par ces documents de rang supérieur.
1. CONTEXTE NATIONAL
Le PLU de Chomérac a limité drastiquement l’extension de l’urbanisation et a privilégié le comblement des dents creuses. Les dispositions réglementaires incitent au renouvellement urbain et à la densification des tissus déjà existants. Il permet également la mixité sociale et des fonctions qui de fait pourront aussi limiter les déplacements.
De plus, le PLU s’est attaché à redonner sa place à l’agriculture en excluant de cette zone toutes les activités ou occupations du sol n’ayant pas de liens avec l’activité agricole.
Enfin, une redéfinition des limites des zones naturelles a été opérée afin d’identifier clairement la trame verte et bleue et de protéger ses réservoirs de biodiversité et ses corridors écologiques. Le zonage naturel a été pensé pour permettre une hiérarchisation des prescriptions en fonction des enjeux écologiques des différentes composantes de la trame verte et bleue.
Ce PLU se montre très vertueux en termes de limitation de la consommation d’espace, cette dernière étant limitée pour les 10 ans à venir à 3,7 ha en extension urbaine pour l’habitat.
Le PLU de Chomérac a souhaité orienter le parti d’aménagement d’un certain nombre de secteurs afin d’en maîtriser leur devenir. Pour cela, il s’est doté d’orientations d’aménagement et de programmation déterminant les principes viaires ou d’aménagement sur les zones futures d’urbanisation, mais également sur les dents creuses les plus conséquentes ou stratégiques.
Le PLU a également tenu compte lors de son élaboration des différentes lois mentionnées au porter à connaissance de l’État, relatives au développement économique de l’emploi, à l’habitat, à la protection des ressources et des milieux, à la protection des sites et des paysages, à la prise en compte des nuisances et des risques, etc.
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Cinquième partie : Compatibilité du PLU avec les objectifs supra-communaux
2. CONTEXTE RÉGIONAL
2.1/SCHÉMA DIRECTEUR D’AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX RHÔNE-ALPES (SDAGE)
Les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) sont définis à l’article 3 de la loi sur l’eau du 3 janvier 1992, et constituent la première application des principes exposés aux articles 1 et 2 : «l’eau fait partie du patrimoine commun de la Nation ; ce qui la concerne est d’intérêt général et la gestion équilibrée de la ressource».
Le SDAGE est un document de planification élaboré à l’échelle d’un bassin hydrographique. Il définit les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et vise à mettre en œuvre les objectifs de la législation sur l’eau. Il est destiné à être révisé périodiquement.
Le SDAGE Rhône-Méditerranée est entré en vigueur le 21 décembre 2015 pour la période 2016-2021. Ses objectifs sont les suivants :
• S’adapter aux effets du changement climatique ;
• Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité ; • Concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux aquatiques ; • Prendre en compte les enjeux économiques et sociaux des politiques de l’eau et assurer une gestion durable des services publics d’eau et d’assainissement ;
• Renforcer la gestion de l’eau par bassin-versant et assurer la cohérence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau ;
• Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions par les substances dangereuses et la protection de la santé ;
• Préserver et restaurer le fonctionnement naturel des milieux aquatiques et des zones humides ; • Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir ;
• Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques.
La déclinaison du SDAGE au sein du PLU de Chomérac se retrouve à travers le recensement des zones humides. Le règlement (graphique et écrit) du PLU a, par principe, fait le choix de classer les zones humides en zone naturelle (Ntvb).
Elles font également l’objet d’un sur-zonage de protection au titre de l’article L.151-23, ainsi que des prescriptions de nature à assurer leur préservation au sein du règlement. Il a été également fait le choix de ne pas ouvrir à l’urbanisation des secteurs à proximité ou faisant état de la présence de zones humides.
De plus, le règlement des zones constructibles du PLU impose une limitation de l’imperméabilisation, ce qui répond à l’orientation «éviter, réduire et compenser l’impact des nouvelles surfaces imperméabilisées» du SDAGE.
195 195 2.2/SCHÉMA RÉGIONAL DE COHÉRENCE ÉCOLOGIQUE (SRCE)
L’article L.3731-3 du Code de l’Environnement indique que le SRCE est opposable aux documents de planification. En l’absence de SCOT approuvé, le PLU de Chomérac doit montrer qu’il a bien pris en compte le SRCE rhônalpin.
La notion de «prise en compte» implique une obligation de compatibilité avec dérogation possible pour des motifs justifiés. Selon de Conseil d’État, la prise en compte impose de «ne pas s’écarter des orientations fondamentales sauf, sous le contrôle du juge, pour un motif tiré de l’intérêt [de l’opération] et dans la mesure où cet intérêt le justifie» (CE, 9 juin 2004, 28 juillet 2004 et 17 mars 2010).
Le PLU de Chomérac s’inscrit pleinement dans la démarche et les orientations du SRCE Rhône-Alpes par le biais des actions suivantes :
- il protège l’intégralité des espaces naturels d’intérêt écologique (Natura 2000, réservoirs de biodiversité et zones humides) par le biais de zonages appropriés : naturel trame verte et bleue (Ntvb) et naturel Natura 2000 (Nn) inconstructibles,
- l’essentiel des espaces à perméabilité forte ainsi que les réservoirs de biodiversité locaux (boisements et premiers contreforts du Coiron) ont également été classés en zone naturelle (N) ou naturel trame verte et bleue (Ntvb) inconstructibles,
- il préserve le corridor écologique que forment les rivières de la Payre et de la Véronne et leurs fonds de vallée en ajoutant une protection supplémentaire (au titre de l’article L.151-23) sur les zones humides et la ripisylve.
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Commune de CHOMÉRAC
Cinquième partie : Compatibilité du PLU avec les objectifs supra-communaux 3. CONTEXTE LOCAL
3.1/SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE CENTRE ARDÈCHE
Le SCOT a été prescrit à l’automne 2015. Ses objectifs ne sont pas connus et son approbation n’est pas prévue avant 2019. Il n’y a donc pas lieu de vérifier la compatibilité du PLU avec le SCOT. Cependant, compte tenu des efforts importants faits en matière de limitation de la consommation d’espace, de mixité de l’habitat, de réinvestissement urbain, de protection des milieux agricoles et naturels, de préservation et de développement des activités économiques, de maîtrise des risques naturels, etc, il est probable que le PLU soit compatible avec le futur SCOT. Si tel n’était pas le cas, la commune aura trois ans pour mettre son PLU en compatibilité avec le futur SCOT à compter de son approbation.
3.2/PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT DE LA CAPCA
Le PLH de la communauté d’agglomération de Privas Centre Ardèche, prescrit le 23 juin 2015, est toujours en cours d’élaboration. Il devrait être approuvé en juin 2018.
Le PLU a été élaboré en prenant en compte les principaux objectifs du PLH, même si celui-ci n’est pas encore applicable, afin que le PLU soit en compatibilité avec le PLH.
Rappel des principaux objectifs du PLH applicables à la commune : • 1 % de croissance démographique annuelle ;
• 23 logements neufs à produire en moyenne annuelle ;
• 14 logements sociaux à réaliser en 6 ans, soit 23 unités à l’échelle temps du PLU (10 ans) ; • 50 % maximum de logements individuels purs dans la production neuve ; • 30 % minimum de logements intermédiaires dans la production neuve ; • 20 % minimum de logements collectifs dans la production neuve.
Le PLU de Chomérac est compatible avec ces objectifs. En effet, le PLU affiche les orientations suivantes dans son PADD :
• 1% de croissance démographique annuelle ;
• 230 logements à produire d’ici 2028, dont environ 70 pour le desserrement des ménages ; • Produire de l’ordre de 35 à 40% de logements locatifs dans la production neuve ; • Maintenir le niveau existant de logements sociaux dans les programmes de nouveaux logements, soit 10 %, afin d’assurer la mixité sociale (deux programmes déjà prévus : 6 logements sociaux aux Colonnes et 23 autres au lieu-dit la Rose) ;
• Imposer la réalisation de logements collectifs ou intermédiaires par le biais des orientations d’aménagement et de programmation ;
• Imposer des densités raisonnables (50 logements par hectare en collectif ou intermédiaire, 25 logements par hectare en individuel-groupé, 15 logements par hectare en individuel) favorisant elles- mêmes la réalisation de programmes collectifs ou intermédiaires.
Enfin, le PLU prévoit que près de 40 % des nouveaux logements seront réalisés en réinvestissement urbain et comblement des dents creuses afin de limiter les extensions urbaines au strict nécessaire.
3.3/SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE
Le PLU intègre dans ses annexes les servitudes d’utilité publique. Certaines servitudes ont un impact sur des choix réglementaires dans le zonage ou la rédaction des règles. Elles ont été créées et rendues opposables par des procédures particulières et indépendantes de celles suivies pour l’élaboration du PLU. Ces servitudes entraînent soit des mesures conservatoires et de protection, soit des interdictions, soit des règles particulières d’utilisation ou d’occupation du sol.
Les servitudes d’utilité publique concernant le territoire communal sont représentées dans les annexes.
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Commune de CHOMÉRAC
Cinquième partie : Compatibilité du PLU avec les objectifs supra-communaux Les servitudes liées au passage des canalisations de gaz ainsi que la servitude I4 liée à la ligne électrique (ligne 63 000 volts Logis Neuf - Privas) ont été prises en compte dans le PLU en évitant de mettre en place des zones constructibles sur le plan de zonage sur les secteurs concernés par le passage de ces canalisations et de cette ligne électrique.
Le territoire est également couvert par une Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (AVAP)(Site Patrimonial Remarquable (SPR)), servitude AC4.
Le SPR (AVAP) définit 8 périmètres de protections, chacun de ces secteurs regroupe des éléments majeurs et remarquables du patrimoine.
Le SPR (AVAP) a été prise en compte dans le projet de PLU, notamment dans le règlement mais également de par la mise en place de zones Ap1, Ap2, Np1 et Np2 sur les secteurs à enjeux paysagers répertoriés dans le SPR (AVAP).
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Cinquième partie : Compatibilité du PLU avec les objectifs supra-communaux