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PLU - Rapport de présentation - tome1 diagnostic territorial
PLU - Rapport de présentation - RP Diagnostic territorial
unknown - le diagnostic territorial detaille
PLU - Rapport de présentation - 1.1.1 DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Document publié le Mercredi 19 juin 2024
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - 1.1.1 DIAGNOSTIC TERRITORIAL)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Logement,
di
Co him
DÉPLACEMENTS
ÉCONOMIE
AGRICULTURE
ENVIR NNEMENT
D
Communauté de communes L AZADAIS ASS Ÿ > l ; RE | f D ET { és né NN > 6 1 # e 1 y | LE Sue , Ÿ RE } | ; ’ 4 Da | rl | < A7
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PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL. Ed À
LIVRE I : RAPPORT DE PRESENTATION
1.1 DIAGNOSTIC
1.1.1. DIAGNOSTIC TERRITORIAL
CACHET & VISAS :
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil
Communautaire approuvant le projet de PLUi P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
SOMMAIRE
1/ Démographie.........................................................................................................................................5 1.1 - Une croissance soutenue depuis les années 2000
1.2 - Une croissance démographique portée par le solde migratoire
1.3 - Des flux migratoires importants avec le reste du département
1.4 - Un bassin de vie vieillissant
1.5 - Un bassin de vie relativement familial
1.6 - Un territoire aux revenus intermédiaires
2/ Habitat..................................................................................................................................................22 2.1 - Caractéristiques du parc de logements
2.2 - Les dynamiques de marché
2.3 - Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
3/ Emploi, économie, tourisme..............................................................................................................64 3.1 - Les caractéristiques de l’emploi sur le territoire des deux CdC
3.2 - La répartition et les spécificités économiques du territoire
3.3 - Le tourisme, nouveau moteur d’attractivité économique
4/ Transport & mobilité, équipements, services.................................................................................105 4.1 - La mobilité sur le territoire tournée vers l’utilisation de la voiture personnelle
4.2 - L’offre de transport en commun sur le bassin de vie
4.3 - L’offre de services et d’équipements vecteur d’attractivité et de lien social
4.4 - La couverture numérique du territoire source indéniable d’attractivité
2 Communauté PS’.
Communes du
SUD GIRONDE “un |
communauté de
communes
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le territoire d’étude des deux communautés de communes :
Nota Bene : Dans le cadre du marché prévu pour la réalisation du PLUi du Bazadais, le diagnostic territorial a été réalisé à l’échelle des CdC du Sud Gironde et du Bazadais et mutualisé dans un seul et même document. Ainsi, l’ensemble du diagnostic croise les enjeux identifiés sur ces deux territoires. Ce choix, inscrit au cahier des charges de la mission, permet d’analyser les interactions territoriales à l‘échelle d’un bassin de vie plus large.
La CdC du Bazadais et la CdC du Sud Gironde, territoires à dominante rurale, sont localisées au Sud/Sud-Est du département de la Gironde à la limite des départements des Landes et du Lot-et-Garonne à une cinquantaine de kilomètres de Bordeaux.
Les deux CdC, partageant un bassin de vie commun, se sont engagées dans une démarche commune d’élaboration de leur PLUi respectif qui s’inscrit dans la continuité de démarches communes déjà engagées en matière d’économie, de tourisme et d’urbanisme. Le territoire à dominante rurale des CdC est caractérisé par la diversité de ses espaces et particulièrement par ses espaces naturels et agricoles devant être préservés.
L’attractivité du territoire s’illustre notamment par l’arrivée d’actifs de l’aire métropolitaine bordelaise qui recherchent du foncier plus accessible sur les territoires des CdC rurales que dans les pôles économiques de Bordeaux Métropole et de la CdC de Montesquieu, mais aussi par la proximité de l’agglomération bordelaise grâce notamment à la présence d’axes de communications majeurs (A 62, TER). Les communes proches de ces axes de communications majeurs sont les premières bénéficiaires des arrivées de nouveaux ménages sur le territoire.
Langon apparaît également comme le pôle majeur structurant du territoire avec un niveau d’équipements et de services élevé que ce soit par la présence d’équipements de proximité, d’équipements intermédiaires ou d’équipements supérieurs notamment pour ce qui est de l’enseignement et en matière hospitalière, médicale et sanitaire et sociale. Cette offre est relayée à Bazas notamment au niveau de l’enseignement (lycées) et de la santé (hôpital). Les différents pôles de proximité (Captieux, Grignols, Villandraut, Saint-Symphorien) assurent quant à eux un maillage du territoire en raison des équipements et services de base en matière d’enseignement, de santé, de loisirs, de sports, de culture, de commerces qu’ils proposent aux populations.
A une échelle plus large le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Sud-Gironde a été approuvé le 18 février 2020 et regroupe 5 CdC (Bazadais, Sud Gironde, Podensac et des Coteaux de Garonne, Sauveterrois et Targonnais, Réolais en Sud Gironde). Le diagnostic territorial tient compte de ces études. De plus, les deux CdC se sont engagées dans l’élaboration d’un projet de territoire qui est également pris en compte dans la réalisation de ce diagnostic.
3
& P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Chiffres clés CdC du Bazadais : (Insee 2018, publiés le 29/06/2021)
4
• 15 722 habitants
• 0,8% de croissance annuelle entre 1999 et 2018
soit environ + 123 habitants par an
supplémentaires en 18 ans
• 30% de la population de la CdC concentrée sur
Bazas
• 0,64 : indice de jeunesse du Bazadais
• 35% de plus de 60 ans
Le diagnostic territorial ayant été démarré au printemps 2017, celui-ci s'appuie notamment sur les chiffres INSEE disponibles au moment de la rédaction du dossier soit des données de 2013.
Les chiffres clés INSEE 2018 présents ci-dessus et publiés au 29/06/2021 permettent d’actualiser et de confirmer les grandes tendances sans remettre en cause les indicateurs déclinés dans l’ensemble du dossier.
• 7 185 ménages en 2018 soit +808 ménages
supplémentaires entre 2008 et 2018
• 2,13 personnes par ménage en 2018
• 34,2% de ménages ne comportant qu’une
seule personne sur l’ensemble des ménages de
la CdC en 2017
• 64,3% de familles sur l’ensemble des
ménages de la CAGC en 2014 EL
—
2 a -
nt
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Conninéaité déirémade du BAZ ÉBAIS
PLU! PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
Diagnostic Territorial
1 Démographie Polarités retenues dans le SCoT
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
5 km
SAINT-SYMPHORIEN
SAINT-MARTIAL
? BERNOS-BEAULAC
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU
Polarités
Commnes rurales
Poles de proximite
Poles relais
Pole de Langon-Toulenne
Pole de Bazas
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
Sources : GEOFLA2015 L! CITADIA
PLUI Communauté de communes du BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 6 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
1.1 - Une croissance soutenue depuis les années 2000
7
Le bassin de vie, soit le territoire des deux CdC, s’est développé de façon continue durant les 40 dernières années et compte 53 329 habitants en 2014. De manière générale, la croissance s’est accélérée depuis les années 2000, passant de +0,5 % par an entre 1990 et 1999 à +1,1 % par an entre 2008 et 2013. Sur cette dernière période, la croissance du territoire est similaire à celle du département de la Gironde (+1,2 %), mais supérieure à la moyenne régionale de Nouvelle-Aquitaine (+0,6 %).
Si dans les années 2000 la croissance du territoire était portée par le Pôle de Langon-Toulenne et par les pôles de proximité, depuis 2008, cette croissance du territoire est plus forte dans les pôles de proximité (+2 % par an) et les communes rurales du SCoT(+1,3 % par an). La croissance différenciée des polarités du territoire a entraîné une légère évolution de la répartition de la population. Ainsi, 34 % de la population réside dans les pôles de proximité en 2013 contre 32 % en 1990. À l’inverse, 28 % des habitants vivent dans les deux principaux pôles du territoire (Bazas et Langon-Toulenne) alors qu’ils étaient près de 30 % en 1990. Notons également que 21 % de la population réside dans les communes rurales et 17 % dans les pôles relais.
24 310 24 084 25 467 26 900
28 752
35 017 37 347
14 857 14 296 13 895 13 472 13 494 14 869 15 471
39 167 38 380 39 362 40 372
42 246
49 886
52 818
-
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
Evolution de la population du bassin de vie depuis 1968
Source : INSEE RP 1968-2013
CC Sud Gironde CC du Bazadais Bassin de vie 4 id sl à
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
12% 12% 12% 11% 10% 9% 9%
16% 18% 19% 19% 19% 20% 19%
20% 20% 19% 18% 17% 17% 17%
29% 29% 30% 32% 32% 33% 34%
23% 21% 20% 20% 21% 21% 21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 968 1 975 1 982 1 990 1 999 2 008 2 013
Evolution de la répartition de la population entre les
secteurs du territoire
Source : INSEE RP 1968-2012
Commnes rurales
Pôles de proximité
Pôles relais
Pôle de Langon-
Toulenne
Pôle de Bazas
1.1 - Une croissance soutenue depuis les années 2000
8
-0,3%
0,6%
1,2%
-0,4% -0,3%
-1,8%
0,4%
-0,1%
1,2%
-0,1%
0,9%
-0,5%
0,3%
-0,9%
0,2%
-0,5%
1,0% 0,9%
0,5%
-0,1%
0,7%
0,1%
0,7% 0,7%
1,9%
0,6%
2,3%
1,7%
2,1%
1,8%
1,1%
0,5%
0,0%
0,9%
2,0%
1,3%
-2,5%
-2,0%
-1,5%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
Bassin de vie Pôle de Bazas Pôle de Langon-
Toulenne
Pôles relais Pôles de proximité Commnes rurales
Evolution annuelle moyenne de la population entre 1968 et 2013
Source : Insee RP 1968-2013
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013
Une augmentation démographique progressive et continue
(Source : INSEE RP 2018)
▪ 54 445 habitants en 2018 (15 722 pour la CC du Bazadais et 38 723 pour Sud Gironde) ▪ 4 798 à Bazas (+67 habitants depuis 2013 ; +0,3%)
▪ 7 374 à Langon (-44 habitants depuis 2013, -0,1%)
En 2018, 22 % de la population réside dans les deux pôles du territoire (Bazas et Langon-Toulenne) alors qu’ils concentraient 34 % en 2013. La répartition de la population évolue donc toujours dans la dynamique de renforcement des communes alentours. Des communes comme Roaillan ou Coimères amorcent des progressions respectives de 2,34 % et 2,08 entre 2013 et 2018.
Mise à jour Diagnostic Population municipale en 2013
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
LL] Limites d'EPCI
| Limites communales
Population municipale en
2013
7418
3732
783
dun
0 5 km Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 { C1 Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013 EL CITADIA
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 9
La CdC du Sud Gironde compte 37 347
habitants et la CdC du Bazadais 15 471
habitants en 2013.
La CdC du Sud Gironde représente ainsi
70 % de la population du bassin de vie
Sud-Gironde/Bazadais. LL
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PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
L’évolution de la population dépend de deux facteurs : d’une part le solde naturel, qui correspond à la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès, d’autre part le solde migratoire, qui est la différence entre le nombre d’arrivées et le nombre de départs sur un territoire donné.
Depuis 1975, l’évolution de la population du bassin de vie est portée par un solde migratoire positif correspondant à une dynamique d’arrivées sur le territoire. Cette attractivité s’explique principalement par la proximité du bassin de vie, et notamment la CdC Sud Gironde, avec l’agglomération Bordelaise et son accessibilité facilitée par des axes structurants tels que l’A62, l’A65 et la N524.
Dans le même temps, le solde naturel demeure négatif jusqu’en 2006 (le nombre de décès est plus important que celui des naissances). Le retour d’un solde positif depuis 2008 montre le renforcement du profil familial du territoire, avec une augmentation du nombre de naissances.
Sur l’ensemble des périodes étudiées, le solde migratoire est élevé, avec un pic entre 1999 et 2008, correspondant à la forte croissance démographique observée sur la même période. Depuis la fin des années 2000, le solde migratoire a diminué, ce qui peut correspondre, depuis la crise immobilière, à une baisse de l’attractivité des territoires dont la croissance est portée par l’accession à la propriété.
10
-0,3% -0,5% -0,3% -0,2% 0,0% 0,1% 0,0%
0,8% 0,6% 0,7%
1,9%
1,0%
-0,3%
0,4% 0,3%
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1,9%
1,1%
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1,0%
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2,0%
2,5%
-1,0%
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0,5%
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1,5%
2,0%
2,5%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013
Moteurs de la croissance démographique
entre 1968 et 2013 dans le bassin de vie
Source INSEE RP 2013
Solde migratoire
Solde naturel
Taux d'évolution annuel de la population
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Solde entre les naissances et les décès au cours de la dernière
décennie dans le bassin de vie
Source : INSEE RP 2013
Décès
Naissances
solde naturel
1.2 - Une croissance démographique portée par le solde migratoire
2013-2018 : Une période de ralentissement de la croissance démographique (Source : INSEE RP 2018)
▪ Un solde naturel négatif pour l’ensemble du territoire (-0,25 %) de 2013 à 2018. ▪ Un solde migratoire positif entre 2013 et 2018 (+0,75 %) mais en perte de vitesse (+1,1% entre 2008 et 2013).
▪ +0,5% de croissance annuel en 2013-2018 Mise à jour Diagnostic En
En
Ce
fil
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 11
De manière générale, la croissance du territoire d’étude est portée par la Communauté de Communes du Sud Gironde car la croissance de cette dernière a toujours été supérieure à celle de la Communauté de Communes du Bazadais depuis 1968.
Depuis cette date, l’évolution de la population en Sud Gironde est portée par un solde migratoire positif alors que ce phénomène ne s’observe qu’à partir de 1990 dans le Bazadais.
Ainsi, en 2013, la CdC Sud Gironde représente près de 70% de la population totale des deux CdC contre environ 60% en 1968.
Cette attractivité implique une forte augmentation de la population, qui peut potentiellement, menacer l’équilibre et la protection des espaces agricoles, naturels par une pression foncière grandissante sur l’ensemble du territoire.
-0,4% -0,5% -0,2% -0,1%
0,1% 0,3% 0,2%
1,3%
0,9% 0,8%
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1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013
Moteurs de la croissance démographique
entre 2007 et 2013 de la CC Sud Gironde
Source INSEE RP 2013
Solde migratoire
Solde naturel
Taux d'évolution annuel de la population
0,0%
-0,5% -0,5% -0,4% -0,3% -0,3%
0,0% 0,1% 0,1%
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0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013
Moteurs de la croissance démographique
entre 1968 et 2013 de la CC Du Bazadais
Source INSEE RP 2013
Solde migratoire
Solde naturel
Taux d'évolution annuel de la population
62% 63% 65% 67% 68% 70% 71%
38% 37% 35% 33% 32% 30% 29%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1 968 1 975 1 982 1 990 1 999 2 008 2 013
Evolution de la répartition de la population
entre les secteurs du territoire
Source : INSEE RP 1968-2012
CC Sud Gironde CC du Bazadais | Évolution de la population
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
1999-2008 LL] Limites d'EPCI PAS SAINT-MARTIAL Limites communales
Évolution de la population
EE Moins de 0,6%
EN De 0,6 à 1,8%
De 1,8 à 2,8%
Plus de 2,8%
2008-2013
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU
#
Aou
mn
men mn
men mn
men mn
06
© pme \, CUDOS
BERNOS-BEAULAC
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
0 > km a cr LC CITADIA Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 12
Moyenne CdC Sud Gironde 1999-2013:
+ 1,3 % par an
Moyenne CdC Bazadais 1999-2013 :
+ 0,8 % par an
Le Bassin de vie présente des évolutions distinctes selon les polarités. En effet, le pôle de Langon-Toulenne et les pôles de proximité connaissent une croissance plus rapide que la moyenne intercommunale.
Notons que les communes ayant le taux d’évolution le plus élevé se trouvent à proximité des axes de communication menant à Bordeaux (A62, A65, D1113). Il existe ainsi une distinction Nord-Sud très forte.
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2013-2018: + 0,7 % par an
▪ Moyenne CdC Bazadais 2013-2018 : - 0,3 % par an Mise à jour
Diagnostic
Mise à jour Diagnostic Évolution de la population liée au solde naturel
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
1999-2008 LC] Limites d'EPCI
| ARTIAL
|__| Limites communales
TOULENNE; MACAIRE
> D.
Évolution de la population
liée au solde naturel
is
[1]
(ET
Moins de -0,3%
De -0,3 à 0,2%
SAINT-SYMPHORIEN De 0,2 à 0,5%
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BERNOS-BEAULAC TJ 2008-2013
SAINÉMARTIAL
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU
CAPTIEUX,
DS À
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CAPTIEUX:
0 5 km Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 [et GITADIA Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
D L U | Communauté de communes du Z
BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 13
Moyenne CdC Sud Gironde 2008-
2013 : + 0,3 %
Moyenne CdC Bazadais 2008-2013 :
- 0,3 %
En lien avec l’évolution globale de la population, le solde naturel est positif dans les communes se trouvant à proximité des axes de communication menant directement à l’agglomération bordelaise, communes par ailleurs très attractives pour les ménages familiaux.
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2013-2018: 0 % par an
▪ Moyenne CdC Bazadais 2013-2018 : + 0,5 % par an
Mise à jour Diagnostic LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le bassin de vie est un territoire attractif et connaît un solde migratoire
positif depuis 45 ans. En d’autres termes, la population arrivant sur le territoire
est plus importante que celle quittant le territoire.
Entre 2012 et 2013, le nombre d’entrées dans le territoire est plus important que
le nombre de sorties. 2979 personnes se sont installées dans le territoire,
alors que dans le même temps 2685 l’ont quitté. Les échanges avec
l’extérieur restent supérieurs aux déplacements au sein même du territoire. En
effet, 1962 personnes ont changé de logement au sein du territoire, dont 1335
dans la même commune.
La majorité des personnes qui s’installent dans le bassin de vie viennent
de la Région Nouvelle-Aquitaine (71 % des nouveaux arrivants), notamment
de Bordeaux métropole : 35 % des flux régionaux et 21 % des nouveaux
arrivants. 24 % des entrants viennent du reste de la France et 5 % de l’étranger.
Concernant les personnes ayant quitté le bassin de vie, les départs se font
principalement vers les autres EPCI de la Gironde (1574 sortants, soit 58 % des
départs), principalement vers Bordeaux Métropole (30 % des flux
départementaux et 17 % des sortants). 23 % se sont installés dans le reste de la
région Nouvelle Aquitaine et 18 % dans le reste de la France.
14
1 962 personnes se sont déplacées dans le bassin de vie entre
2012 et 2013 dont 1 335 dans la même commune
2 979 personnes
1102
1090
Ensemble des
entrants
Ensemble des
sortants
Autres EPCI de
Gironde Autres départements de la Région
Reste de la
France Etranger (dont UE)
625
407
703
486
157
2 685 personnes
472
622
Bordeaux
Métropole
1.3 - Des flux migratoires importants avec le reste du département Évolution de la population liée au solde migratoire
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
1999-2008
SAINT-SYMPHORIEN
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU
=, ?
#
Sen mn me me mu mn mn mn 6 © \
5 km
2008-2013
SAINT-SYMPHORIEN,
[__] Limites d'EPCI
|__| Limites communales
Évolution de la population
liée au solde migratoire
EM Moins de 0,6%
De 0,6 à 1,6%
EN Dc16à24%
EE Plusde24%
IN SAINT-MARTIAL
NOAILLAN
VILLANDRAUT
BERNOS-BEAULAC
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
[e CITADIA Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
PLU BAZADAIS 2 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 15
Moyenne CdC Sud Gironde 2008-
2013 : +1,0 %
Moyenne CdC Bazadais 2008-2013 :
+1,1 %
Si entre 1999 et 2008 les communes situées à proximité de Bordeaux Métropole
et de Marmande connaissaient généralement un solde migratoire fort, celles-ci
ont été touchées par une forte baisse de leur attractivité. C’est également le cas
pour la commune de Langon.
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2013-2018: + 0,7 % par an
▪ Moyenne CdC Bazadais 2013-2018 : + 0,8 % par an
Mise à jour Diagnostic #9
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P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
En 2013, les plus de 60 ans représentent 27 % de la population du bassin de vie contre 24 % dans le département et 28 % en Nouvelle-Aquitaine. Les territoires urbains (pôles principaux et pôles relais) connaissent un vieillissement marqué avec plus de 30 % de personnes de plus de 60 ans et un indice de jeunesse particulièrement bas.
L’indice de jeunesse s’est légèrement contracté sur l’ensemble du territoire entre 2008 et 2013, passant de 0,98 à 0,90. Cela veut dire qu’il y a un peu moins de jeunes de moins de 20 ans sur le territoire que de personnes de plus de 60 ans.
Notons que le Sud Gironde compte autant de jeunes de moins de 20 ans que de personnes de plus de 60 ans. Dans le même temps, la CdC du Bazadais compte 71 jeunes de moins de 20 ans pour 100 personnes de plus de 60 ans.
Cette baisse de l’indice de jeunesse est liée à une forte croissance de la population âgée. Entre 2008 et 2013, le bassin de vie connaît une évolution annuelle des plus de 60 ans de +2,8 % par an. Cette évolution est supérieure à celle de la région, mais similaire à celle du département. Le territoire est donc touché par un phénomène de vieillissement accéléré de sa population s’expliquant, notamment, par l’arrivée de populations en fin de carrière à la recherche d’un cadre de vie agréable et le départ significatif des populations âgées de 15 à 35 ans.
Notons qu’avec 25% de plus de 60 ans, la CdC Sud Gironde possède une population plus jeune que la CdC du Bazadais (31% de plus de 60 ans). Cependant, le taux de vieillissement y est plus important : +3,1% par an entre 2008 et 2013 dans le Sud Gironde contre +2,1% dans le Bazadais).
Le pôle de Langon-Toulenne et les pôles de proximité semblent particulièrement touchés par cette problématique avec une augmentation de la part des plus de 60 ans supérieure à 3,5 % par an entre 2008 et 2013.
16
1,09
0,76
0,98
0,73
0,94
0,79
1,17 1,08 1,09
0,86
1,00
0,71
0,90
0,68 0,74 0,79
1,10 1,03 1,00
0,78
Evolution de l'indice de jeunesse entre 2008 et 2013
Rapport entre les moins de 20 ans et les plus de 60 ans
Source : INSEE RP 2013
Indice de jeunesse 2008
Indice de jeunesse 2013
23% 29% 25% 31% 25% 29% 22% 23% 22% 26%
25%
31%
27%
34%
30% 30%
24% 25% 24%
28%
3,1%
2,1%
2,8%
1,9%
3,8%
1,4%
3,5%
2,5%
2,9%
2,3%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Evolution de la part et du nombre de
personnes de plus de 60 ans
Source : INSEE RP 2013
% 60 ans ou + en 2008
% 60 ans ou plus en 2013
Taux d'évolution annuel des + de 60 ans
1.4 - Un bassin de vie vieillissant Indice de jeunesse en 2013
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
SAINT-SYMPHORIEN
À
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Gé
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BERNOS-BEAULAC
[__] Limites d'EPCI
Limites communales
Indice de jeunesse en 2013
|
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7
En
Moins de 0,8
De08à1
De 1 à 1,3
Plus de 1,3 MAZERES
CUDOS
|
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013 CCR
PLU BAZADAIS 2 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 17
Moyenne CdC Sud Gironde en 2013 : 1
Moyenne CdC Bazadais en 2013: 0,71
L’indice de jeunesse est
généralement supérieur à 1 dans
les communes se trouvant à
proximité des principaux axes de
communication du territoire.
Cette situation indique qu’il y a
plus de jeunes de moins de 20
ans que de personnes plus de 60
ans dans ces communes.
Le Sud du territoire, plus rural,
est davantage touché par le
phénomène de vieillissement de
sa population.
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
0,93
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 :
0,64
Mise à jour Diagnostic P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
En 2013, avec 2,26 personnes par ménage, la taille moyenne des ménages du bassin de vie traduit un profil relativement familial. À titre de comparaison, la taille moyenne des ménages du département est de 2,17 et celle de la région s’élève à 2,14.
La part des couples avec enfants est plus importante que dans la Région et le Département. En effet, 27 % des ménages sont des couples avec enfants contre 25 % en Gironde et 24 % dans la région.
Dans le bassin de vie, le territoire du Sud Gironde possède une population plus familiale que celui du Bazadais (28% de couples avec enfants contre 25%). Au sein des polarités, la part des couples avec enfants varie fortement en fonction des polarités. Elle est inférieure à 25 % dans les pôles principaux (17 % dans le pôle Langon-Toulenne) et dépasse les 30 % dans les pôles de proximité et les communes rurales.
À l’inverse, la part des couples sans enfant varie peu au sein des différentes polarités : de 25 % dans le pôle Langon-Toulenne à 33 % dans les communes rurales. Sur l’ensemble du bassin de vie, 30 % des ménages sont des couples sans enfant, soit un taux proche de ceux des territoires de comparaison.
Les ménages unipersonnels représentent 32 % des ménages du territoire, contre 36 % dans le département. Ces ménages sont particulièrement présents dans la CC Sud Gironde en raison de la présence du pôle de Langon-Toulenne où la part des ménages unipersonnels s’élève à 44 %. Cette forte présence des personnes seules peut s’expliquer par la concentration plus importante des personnes de plus de 60 ans et des jeunes actifs dans le principal pôle du territoire.
Tout comme dans les autres échelles de comparaison, les familles monoparentales représentent 9 % des ménages. Cependant, ce taux dépasse les 10 % dans les pôles de Bazas et Langon-Toulenne.
La répartition des familles selon le nombre d’enfants de moins de 25 ans met également en évidence l’importance des familles. Ainsi, si 51 % des familles n’ont pas d’enfant de moins de 25 ans, 41 % en ont 1 ou 2. Les familles nombreuses sont plus représentées que dans la région ou le département : 8 % des familles ont plus de 3 enfants sur l’ensemble du territoire contre 7 % et 6 % dans les territoires de comparaison.
18
49%
56%
51%
53%
51%
53%
49%
52%
49%
54%
22%
20%
22%
22%
25%
21%
22%
20%
24%
21%
20%
16%
19%
16%
15%
18%
21%
20%
20%
18%
7%
5%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
5%
2%
2%
2%
2%
2%
3%
2%
2%
1%
1%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CC Sud Gironde
CC du Bazadais
Bassin de vie
Pôle de Bazas
Pôle de Langon-Toulenne
Pôles relais
Pôles de proximité
Commnes rurales
Gironde
Nouvelle-Aquitaine
Nombre d'enfants de moins de 25 ans au sein des familles en 2013
Source : INSEE RP 2013
Sans enfant 1 enfant 2 enfants 3 enfant 4 enfants ou plus
32%
31%
32%
39%
44%
33%
24%
25%
36%
35%
2%
2%
2%
3%
2%
1%
3%
2%
3%
3%
29%
33%
30%
28%
25%
31%
32%
33%
27%
30%
28%
25%
27%
20%
17%
26%
33%
33%
25%
24%
9%
8%
9%
10%
12%
9%
8%
6%
9%
8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CC Sud Gironde
CC du Bazadais
Bassin de vie
Pôle de Bazas
Pôle de Langon-Toulenne
Pôles relais
Pôles de proximité
Commnes rurales
Gironde
Nouvelle-Aquitaine
Composition familiale en 2013
Source : INSEE RP 2013
Personnes seules Personnes cohabitantes Couples sans enfant
Couples avec enfants Familles monoparentales
1.5 - Un bassin de vie relativement familial o ee .
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P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le rythme de desserrement (diminution de la taille moyenne des ménages) est similaire à celui du département (-0,31 % par an entre 2008 et 2013 pour le bassin de vie contre -0,33 % par an pour la Gironde).
À l’échelle des deux Communautés de communes, la CdC Sud Gironde compte en moyenne 2,28 personnes par ménage alors que le Bazadais n’en compte que 2,21, soit un niveau inférieur à celui du bassin de vie (2,26 personnes par ménage en 2013)
Le phénomène de desserrement des ménages est observé au niveau national. Il est lié à la fois au vieillissement de la population et à l’éclatement des cellules familiales (divorces, séparations, etc.). Cette diminution de la taille des ménages conduit à une augmentation du nombre de ménages et à un accroissement des besoins en logements.
L’analyse de la taille moyenne des ménages selon les polarités met en évidence des disparités territoriales, mais aussi des tendances qui concordent avec les dynamiques démographiques observées. Ainsi plus la polarité compte de personnes seules, plus la taille moyenne des ménages est basse.
La population des principaux pôles du territoire est peu familiale (forte part des plus de 60 ans et près de 40 % de ménages unipersonnels) et connaît un desserrement plus rapide que les autres secteurs, notamment en lien avec le vieillissement observé. Dans les pôles de proximité et les communes rurales, la population a un profil plus familial (moins de 25 % de ménages d’une personne et une taille moyenne des ménages supérieure à 2,4).
19
2,31 2,26 2,29
2,11
2,02
2,24
2,48 2,45
2,21 2,19 2,28 2,21 2,26
2,05
1,95
2,23
2,43 2,42
2,17 2,14
Evolution de la taille moyenne des ménages
et rythme de desserrement
Source INSEE RP 2013
Taille moyenne des ménages en 2008
Taille moyenne des ménages en 2013
-0,31% -0,55%
-0,66%
-0,09% -0,39% -0,20% -0,33%
-0,42%
-0,44% -0,26%
Une continuité du desserrement des ménages
dans les tendances
(Source : INSEE RP 2018)
- La CdC Sud Gironde compte en moyenne 2,21 personnes
par ménage alors que le Bazadais n’en compte que 2,13 en
2018.
- 34,2 % de ménages unipersonnels pour le Sud Gironde et
33,4 % pour le Bazadais.
- Forte proportion des ménages familiaux :
- Couple sans enfant : 33,2 % pour le Bazadais et
28,6 % pour Sud Gironde.
- Couple avec enfant(s) : 23,4 % pour le Bazadais et
27,1 % pour Sud Gironde.
Mise à jour Diagnostic Taille moyenne des ménages en 2013
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
SAINT-SYMPHORIEN
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SAINT-MARTIAL
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU
LL] Limites d'EPCI
|__| Limites communales
Nombre de personnes par
ménage en 2013
Moins de 2,2
De 2,2 à 2,4
De 2,4 à 2,5
RE Plus de 2,5
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 L! CITADIA
Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 20
Moyenne CdC Sud Gironde en 2013 :
2,28
Moyenne CdC Bazadais en 2013 :
2,21
En lien avec le solde naturel et
l’indice de jeunesse, les communes
du Nord-Est du territoire à
proximité des axes de
communication vers Bordeaux
accueillent des ménages au profil
plus familial (taille moyenne des
familles plus élevée que dans le
Sud-Est du territoire), tout comme
les communes limitrophes des
deux pôles de Langon et Bazas.
Ces deux communes ont quant à
elles un profil peu familial.
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
2,21
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 :
2,13
Mise à jour Diagnostic ee
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PLU BAZADAIS 2
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LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le niveau de vie médian est de 18 458 € dans le bassin de vie en 2014. Ces revenus médians sont légèrement inférieurs aux médianes départementales (19 998 €) et régionales (19 245€). La population possède des niveaux de ressources que l’on peut qualifier d’intermédiaires, car très proches de la médiane française.
D’un point de vue territorial, la médiane du niveau de vie est plus importante dans la CdC Sud Gironde que dans la CdC du Bazadais. Les écarts de revenus restent limités entre les pôles principaux et les pôles relais (entre 18260 € et 18 640 €). Le niveau de vie médian est beaucoup plus faible dans les communes rurales (17 688 €, soit proche de la moyenne de la CdC du Bazadais). A l’inverse, il est relativement important dans les pôles intermédiaires.
21
Qu'est ce qu'une Unité de
Consommation (UC) ?
Il s'agit d'un système de pondération
attribuant un coefficient à chaque
membre du ménage et permettant de
comparer les niveaux de vie de ménages
de taille et de composition différentes.
= 1 unité de consommation
= 1,5 unités de consommation
= 1,3 unités de consommation
= 2,1 unités de consommation
Le niveau de vie est égal au revenu disponible du ménage divisé par le nombre d'unités de consommation (uc). Le niveau de vie est donc le même pour tous les individus d'un même ménage. Les unités de consommation sont généralement calculées selon l'échelle d'équivalence dite de l'OCDE modifiée qui attribue 1 uc au premier adulte du ménage, 0,5 uc aux autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 uc aux enfants de moins de 14 ans.
19 218 €
17 526 €
18 458 €18 636 €18 268 €18 450 €
19 899 €
17 688 €
19 998 €
19 245 €
17000
17500
18000
18500
19000
19500
20000
20500
Médiane du niveau vie en 2014
Source : INSEE (FiLoSoFi) - Année 2014
1.6 - Un territoire aux revenus intermédiaires
Une progression plus ou moins
marquée au sein des deux EPCI
(Source : INSEE RP 2018)
Médiane du revenu disponible par unité de
consommation (en euros) :
▪ 20 070 pour la commune du
Bazadais (+12,6 % sur la
période 2014-2018)
▪ 20 910 pour la CdC Sud
Gironde (+8,1 % sur la période
2014-2018)
▪ 22 640 pour le Département
de la Gironde (+13,2 % sur la
période 2014-2018)
▪ 21 540 pour la région
Nouvelle-Aquitaine (+11,9 %
sur la période 2014-2018)
Mise à jour Diagnostic EL
—
2 a -
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Æ = pe
Conninéaité déirémade du BAZ ÉBAIS
PLU! PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
Diagnostic Territorial
2 Habitat P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Chiffres clés CdC du Bazadais : (Insee 2018, publiés le 29/06/2021)
• 8 578 logements
• 1,85 personnes/logement
• 87,2% de maisons individuelles et 12,2%
d’appartements
• + 1 956 logements entre 1999 et 2018 soit
environ 103 par an en moyenne
23
• 7 200 résidences principales (83,9% du
parc) soit + 1 562 depuis 1999
• 574 résidences secondaires (6,7% du parc)
soit + 49 depuis 1999
• 804 logements vacants (9,4% du parc) soit
+ 345 depuis 1999
Le diagnostic territorial ayant été démarré au printemps 2017, celui-ci s'appuie notamment sur les chiffres INSEE disponibles au moment de la rédaction du dossier soit des données de 2013.
Les chiffres clés INSEE 2018 présents ci-dessus et publiés au 29/06/2021 permettent d’actualiser et de confirmer les grandes tendances sans remettre en cause les indicateurs déclinés dans l’ensemble du dossier. à ÿ a 2 @& < ÿ Cd & . & DS À E S à rS d & S
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P LUI BAZADAIS de LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
87% 82% 85% 84% 88% 80% 87% 84% 85% 80%
4% 7% 5% 3% 1% 7% 5% 8% 8% 12% 9% 11% 9% 12% 11% 12% 7% 8% 6% 8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Statut d'occupation des logements en 2013
Source : INSEE RP 2013
Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants 2.1 - Caractéristiques du parc de
logements
2.1.1 - Un territoire marqué par une hausse
du parc vacant
Le territoire compte 27 169 logements en 2014, dont 8 297 dans le Bazadais et 18 872 en Sud Gironde.
En 2013, comme pour le département et la région, le parc de logements du bassin de vie est très largement composé de résidences principales (85 % des logements). Le territoire se trouve ainsi dans la moyenne départementale (85 %), en revanche la part des résidences principales est supérieure à celle observée à l’échelle régionale (80 %).
Malgré une hausse du nombre de résidences principales (+8 % entre 2008 et 2013), leur proportion a diminué entre 2008 et 2013, passant ainsi de 86,3 % à 85,4 %.
Au sein des deux CdC, le Sud Gironde possède une part de résidences principales légèrement supérieure à celle du Bazadais (87% contre 82%).
En 2013, les résidences secondaires représentent 5% des logements du territoire, soit une part inférieure au territoire de comparaison. En effet, la part des résidences secondaires s’élève à 12 % dans la région, compte tenu de l’importance du tourisme, notamment le long de la côte atlantique. De la même manière que pour les résidences principales, alors qu’on observe une hausse du nombre de résidences secondaires, leur proportion parmi la totalité du parc de logements diminue progressivement entre 2008 et 2013.
Au sein du territoire, les résidences secondaires sont davantage représentées dans les communes rurales (8 %) et les pôles relais (7 %). Le reste du territoire présente des parts de résidences secondaires inférieures à 5 %.
24
82,8%
8,5% 8,6%
85,4%
7,0% 7,6%
86,3%
5,5% 8,2%
85,4%
5,2% 9,4%
Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants
Evolutions des logements par catégorie dans le Bassin de vie
Source : INSEE RP 1990-2013
1990
1999
2008
2013
Le parc de résidences principales évolue avec modération sur la période
2013-2018
(Source : INSEE RP 2018)
Le bassin de vie compte 28 319 logements en 2018 (dont 8 578 dans le
Bazadais et 19 741 en Sud Gironde).
85 % de logements sont de type résidences principales (85 % au niveau
départementale et 79% à l’échelle régionale). Les deux EPCI se partagent les résidences principales avec Sud Gironde : 86,8 % contre 83,9 % dans le Bazadais.
Il y a eu une hausse des résidences principales (+6,4 %) entre 2013 et 2018.
Les résidences secondaires représentent 5,8 % du bassin de vie (échelle départementale 12,1 %) et baisse progressivement (moyenne des deux EPCI sur la diapo suivante.
Mise à jour Diagnostic Taux de résidences secondaires en 2013 par commune
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
SAINT-SYMPHORIEN
“
Gé
D
D
D
D ON
D
D
D
Summmmmmmmmmme
BERNOS-BEAULAC
[_] Limites d'EPCI
SANT-MARTIAL Limites communales
Part des résidences
secondaires en 2013
Moins de 3%
De 3 à 7%
De 7 à 10%
Plus de 10%
SAINT-MICHEL©DE>CASTELNAU
PLU BAZADAIS Z
5 km Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 U D Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013 C ITAD A
Communauté de communes du
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 25
Moyenne CdC Sud Gironde en
2013 : 5 %
Moyenne CdC Bazadais en 2013 :
7 %
Le sud du territoire est d’avantage
concerné par la présence de
résidences secondaires. Cette
situation peut s’expliquer par des
communes avec un profil moins
résidentiel car plus éloignées des
axes de communications majeurs
(A62, A65, D116, D110) et de
Bordeaux.
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018:
4,8 %
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 : 6,7
%
Mise à jour Diagnostic P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.1.2 - Un territoire marqué par une hausse du parc vacant
La mesure de la vacance constitue un indicateur de l’ajustement entre les caractéristiques du parc et la demande locale. Un minimum de vacance, est nécessaire pour permettre à la fois la fluidité des parcours résidentiels et l’entretien du parc de logements. Une vacance comprise entre 5 % et 7 % est ainsi généralement admise comme ne présentant pas une problématique majeure sur un territoire.
La vacance sur le marché du logement assure un rôle multiple. Selon son ampleur et ses caractéristiques, elle traduit différentes situations territoriales.
Dans le territoire, la part des logements vacants est relativement élevée (9,4 %) en 2013, notamment en comparaison avec le département (6,4 % en 2013). La vacance est particulièrement élevée dans les pôles principaux et les pôles relais (plus de 10 %) qui se caractérisent par la présence d’un parc plus ancien ne correspondant pas toujours aux attentes actuelles des ménages.
La vacance suit une tendance à la hausse depuis le début des années 2000. On compte aujourd’hui 2526 logements vacants dans le territoire dont 36 % dans les communes de Bazas, Langon et Toulenne.
26
De manière générale, on peut distinguer deux grands types
de vacance :
• La vacance conjoncturelle ou de marché, dite aussi
« frictionnelle » : cette vacance assure une certaine fluidité
du marché et est donc nécessaire. Ce peut être le cas d’un
logement en attente de locataire ou nouvellement mis en
vente, d’un logement étudiant lors des vacances d’été, etc.
L’indisponibilité peut aussi être temporaire lors d’une période
de réhabilitation, de travaux d’amélioration du logement.
• La vacance structurelle : au-delà d’une vacance de deux ans
les logements sont considérés comme étant sortis du marché.
Cette vacance renvoie à des situations diverses : inadéquation
entre l’offre en logement et la demande des ménages
(vétusté, taille…) ou stratégie des propriétaires (refus de louer,
problème de succession, travaux importants)…
Une vacance toujours présente mais qui a tendance à baisser
légèrement (Source : INSEE RP 2018)
- Part des logements vacants du bassin de vie : 9 % (9,4 % dans le Bazadais et 8,4 % au Sud Gironde (Département 6,2 %) en 2018.
- Nombre de logements vacants sur le bassin de vie : 2457 en 2018, soit une légère baisse par rapport à 2013 (2525).
- Communes avec les taux de vacance les plus importants : 12,3 % pour Bazas,11,5 % Langon et 5,3 % pour Toulenne. Mise à jour Diagnostic Part des logements vacants
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
e /
“ ?
p=mmmmmmm
=
mm
mm me ee = 20
®
SAINT-SYMPHORIEN
Ve
5 km
[LL] Limites d'EPCI
SAÏNT-MARTIAL Limites communales
Part des logements vacants
en 2013
Moins de 3,4%
De 3,4 à 5%
ET
[1
DIN De5à7%
EH 0D:7à102%
EX Plus de 10,2%
Nombre de logements
vacants
518
260
54
SAINT-MICHELDE-CASTELNAU
(®)
©
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 [et CITADIA
Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
PLU BAZADAIS 2 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 27
Moyenne CdC Sud Gironde en
2013 : 8,8 %, soit 1 635
logements
Moyenne CdC Bazadais en 2013 :
10,8 %, soit 890 logements
Le Sud-Est du territoire semble davantage
touché par le phénomène de vacance du parc
de logement que les communes se trouvant le
long de la D110 et autour de Langon. Cette
situation s’explique par une forte attractivité de
ces communes en raison de leur proximité
avec Bordeaux mais aussi de la présence d’un
parc plus récent.
Mise à jour Diagnostic
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
8,4 %
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 : 9,4
% PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.1.3 - Des résidences principales orientées vers l’accession
En 2013, 62 % des résidences principales sont occupées par leur propriétaire. Cette part, est similaire à la moyenne régionale, mais supérieure à celle du département, cependant elle atteint 66% dans le Bazadais contre 60% en Sud Gironde.
Comme souvent, la présence de propriétaires occupants est d’autant plus importante en dehors des territoires urbains. Dans les pôles de proximité et les communes rurales, les propriétaires occupants représentent plus de 70 % des ménages. Ces territoires jouent un rôle d’accueil des populations familiales, proposant une offre de grands logements, ainsi que des potentialités foncières permettant l’accession à la propriété.
Néanmoins, le parc locatif privé est développé de manière importante puisqu’il représente 36 % des résidences principales, voire même 38% en Sud Gironde. Le pôle de Langon-Toulenne se distingue par une sur représentation des logements locatifs privés (46 %). Le parc locatif HLM représente 6 % des résidences principales, mais 15 % dans le pôle de Langon-Toulenne.
Entre 2008 et 2013, l’équilibre entre les locataires et les propriétaires occupants est resté le même dans le Sud Gironde, le bassin de vie et dans la région. Cependant, dans les pôles de proximité et les communes rurales, le nombre de propriétaires occupants a augmenté plus rapidement que le nombre de locataires. À l’inverse, dans le reste du territoire, le nombre de locataires a augmenté plus rapidement que le nombre de propriétaires occupants.
28
60%
66%
62%
55%
37%
61%
73%
74%
55%
62%
7%
4%
6%
7%
15%
6%
2%
1%
12%
9%
31%
28%
30%
36%
46%
31%
22%
22%
30%
26%
2%
4%
3%
0%
1%
2%
3%
6%
2%
2%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CC Sud Gironde
CC du Bazadais
Bassin de vie
Pôle de Bazas
Pôle de Langon-…
Pôles relais
Pôles de proximité
Commnes rurales
Gironde
Nouvelle-Aquitaine
Répartition des résidences principales
par statut d'occupation en 2013
Source : INSEE RP 2013
Propriétaires occupants
Locataires parc social
Locataires secteur privé
Logés gratuitement
2,8%
1,7%
2,4%
0,8% 0,4% 0,7%
4,7%
2,0%
1,3% 1,1%
2,7%
0,9%
2,2%
1,2% 0,7%
6,5%
3,1%
1,1%
2,0%
1,2%
Evolution du nombre de résidences principales
par statut d'occupation
Source : INSEE RP 2013
Evolution 2008-2013
propriétaires occupants
Evolution 2008-2013
locataires Part des propriétaires occupants
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
à
A
BERNOS-BEAULAC
“
|
0VE
D
D
Os
D
On D
GE
Œ
mnee
5 km
4
e
Ne
me
me
me me
me me
me
me
me
me
me me
LL] Limites d'EPCI
SAÎNT-MARTIAL [| Limites communales
Part des résidences
principales occupées par
leur propriétaire en 2013
Moins de 67%
De 67 à 73%
De 73 à 79%
Plus de 79%
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU,
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 [e CITADIA
Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 29
Moyenne CdC Sud Gironde en
2013 : 60 %
Moyenne CdC Bazadais en 2013 :
66 %
La part des propriétaires occupants est moins
importante au sein de la CdC du Sud
Gironde, qui propose donc une offre locative
plus importante que le Bazadais, notamment
à Langon (1 901 logements locatifs privés soit
30% de l’offre locative privée du territoire).
Cependant, les communes situées à
proximité de Bordeaux apparaissent très
attractives pour les primo-accédants et
comptent une part très élevée de
propriétaires.
Mise à jour Diagnostic
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
61,5 %
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 :
66,2 % Part des locataires privés
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
HOSTENS
SAINT-SYMPHORIEN,
0 5 km
[__] Limites d'EPCI
ad | Limites communales
(|
TOULENNESAINT-MACAIRE
LANGON M)
(MAZERES]
Part des locataires privés en
2013
Moins de 18%
De 18 à 24%
M De 24à30%
Ds Plus de 30% NOAILLAN
VILLANDRAUT
CUDOS)
BERNOS-BEAULAC
SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU:
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
L CITADIA Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
D # | Communauté de communes du J
| { } D A'Y7AMAIE 7 Î D/ 44 PA L F Al D 4 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 30
Moyenne CdC Sud Gironde en
2013 : 31 %
Moyenne CdC Bazadais en
2013 : 27 %
Corollaire de la forte présence des
propriétaires occupants dans le
Bazadais, les locataires du parc privé
sont plus importants dans le Sud
Gironde. Cette situation s’explique
notamment par la présence importante
de logements locatifs privés dans le pôle
Langon-Toulenne (33 % de l’offre du
bassin de vie). CrEËLE:
.LE
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.1.4 - Une prédominance du parc individuel de grande taille
Il existe, au sein du territoire, une large majorité de logements individuels (84 %) qui s’explique notamment par la présence d’un tissu pavillonnaire important, principalement en zones rurales. La représentation des logements individuels atteint 87% dans la Communauté de Communes du Bazadais, contre 83% dans la Communauté de Communes Sud Gironde. La répartition entre le collectif et l’individuel paraît plus déséquilibrée que dans le département et la région où le parc individuel représente entre 60 et 75 %.
Le territoire présente cependant des disparités entre les pôles principaux et le reste du bassin de vie. En effet, le parc de Bazas, Langon et Toulenne est composé de respectivement 28 % et 40 % de logements collectifs, alors le reste du territoire compte en moyenne plus de 85 % de logements individuels. Cette forte présence du parc collectif dans le pôle Langon-Toulenne traduit la part importante de logements collectifs dans la CdC Sud Gironde.
Dans l’ensemble du bassin de vie, la période récente voit le poids de l’offre collective se renforcer plus rapidement que l’offre individuelle. Ainsi, le nombre de maisons a augmenté de 2,3 % par an entre 2008 et 2013, alors que les logements collectifs ont connu une hausse annuelle moyenne de 3,9 %.
En raison d’un parc pavillonnaire important, les logements de grandes tailles sont plus présents qu’aux échelles départementales et régionales. Ainsi, près des trois-quarts du parc de résidences principales (74 %) est composé de grands logements (4 pièces et plus) sur l’ensemble du bassin de vie. La part des T4 et plus atteint même 78% dans le Bazadais.
Le pôle de Langon-Toulenne présente une plus grande diversité de logements que le reste du territoire (21 % de T1-T2 et 25 % de T3) où les petits logements sont très minoritaires.
31
82,8%
87,1%
84,1%
71,8%
59,7%
85,1%
95,7%
96,8%
64,1%
72,0%
17,2%
12,9%
15,9%
28,2%
40,3%
14,9%
4,3%
3,2%
35,9%
28,0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CC Sud Gironde
CC du Bazadais
Bassin de vie
Pôle de Bazas
Pôle de Langon-Toulenne
Pôles relais
Pôles de proximité
Commnes rurales
Gironde
Nouvelle-Aquitaine
Répartition des résidences principales par type
Source : INSEE RP 2013
Maisons
Appartements
10%
6%
9%
11%
21%
8%
5%
3%
19%
14%
17%
16%
17%
20%
25%
18%
12%
13%
20%
18%
29%
29%
29%
27%
26%
28%
31%
29%
27%
28%
44%
49%
45%
42%
28%
46%
52%
55%
35%
40%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CC Sud Gironde
CC du Bazadais
Bassin de vie
Pôle de Bazas
Pôle de Langon-Toulenne
Pôles relais
Pôles de proximité
Commnes rurales
Gironde
Nouvelle-Aquitaine
Répartition des résidences principales par typologie
Source : INSEE RP 2013
1-2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et + — Part des résidences principales de 5 pièces ou plus en 2013 PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
[L__] Limites d'EPCI
+ mn | Limites communales
Part des résidences
principales de 5 pièces ou
plus en 2013
Moins de 47%
De 47 à 53%
L De 53 à 59%
M Plus de 59%
VILLANDRAUT
C SAINT-SYMPHORIEN ]
BERNOS-BEAULAC |
#7 4
Î ; I I 2 ? “DE:C I! I I! I ! I I! I | I i CAPTIEUX I! I l ( J !
KW ! À
() 5 km Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 U Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013 CITADIA
PLU BAZADAIS Z_ LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 32
Moyenne CdC Sud Gironde en
2013 : 44 %
Moyenne CdC Bazadais en
2013 : 49 %
Les communes du Bazadais, possèdent
globalement, une part plus importante de
grands logements que celles du Sud
Gironde. Cette situation s’explique par la
présence d’une forte représentation des
maisons traditionnelles landaises et de
nombreuses maisons individuelles sur ces
communes.
Mise à jour Diagnostic
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
42,2 %
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 :
46,6 % P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.1.5 - Une sous-occupation des logements plus élevée dans le Bazadais
Un logement peut être considéré comme inadapté dès lors qu’il existe un différentiel de deux pièces avec le nombre de personnes du ménage. Par exemple, quand 3 personnes habitent dans un studio, le logement est sur-occupé. À l’inverse, lorsque 2 personnes habitent dans un 5 pièces, le logement est sous-occupé.
NB : ces données sont à rapprocher d’une réalité tangible et à nuancer. Par exemple, une sous-occupation peut-être liée à l’éclatement de la cellule familiale (garde alternée, retour des enfants le week-end ou pendant les vacances…).
Le Bassin de vie présente un taux de sous occupation de 64 %. Ce dernier est donc supérieur à ceux du département (53 %) et de la Région (61 %).
Le Sud Gironde présente un taux de sous-occupation plus faible ce qui peut s’expliquer par différents facteurs : une offre de logement plus adaptée, une offre plus diversifiée et un profil plus familial.
En revanche, dans le Bazadais, le taux de sous-occupation (modérée ou accentuée) est supérieur ou égal à 70 % du parc de logement, et peut être rapproché du phénomène de vieillissement observé. Si cela ne traduit pas forcément de situations de mal-logement systématiques, le maintien dans le logement de la population vieillissante sera plus complexe dans le parc individuel avec des surfaces importantes.
33
Sous-occupation modérée
Sous-occupation accentuée
Sur-occupation modérée
Sur-occupation accentuée
26,6% 27,9% 27,0% 24,9% 26,6%
35,0%
42,4% 37,5%
27,7%
34,4%
37,7% 29,3% 34,9%
46,7% 38,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CC du Sud Gironde CC du Bazadais Bassin de vie Gironde Nouvelle-Aquitaine
Adaptation du logement à la taille du ménage
Source : INSEE RP 2013
sous-occupation modérée sous-occupation accentuée sur-occupation modérée
sur-occupation accentuée Logement adapté
1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes 6 personnes ou + Ensemble
1 pièce 1,6% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2 pièces 5,9% 1,2% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0%
3 pièces 8,2% 5,9% 1,9% 0,6% 0,1% 0,1%
4 pièces 7,9% 10,9% 5,2% 3,4% 0,9% 0,3%
5 pièces 5,1% 9,5% 4,5% 4,0% 1,1% 0,4%
6 pièces ou + 3,4% 8,1% 3,5% 3,4% 1,8% 0,6%
Bassin de Vie 100% PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.1.6 - Un parc de logement vieillissant
La part des logements anciens est plus importante dans le territoire qu’au niveau départemental et régional. En effet, 47 % du parc de logement des deux CdC a été construit avant 1970 et les premières réglementations thermiques, contre 42 % en Gironde et 46 % en moyenne dans la région Nouvelle- Aquitaine.
Le parc ancien, datant d’avant 1919, représente plus de 28 % des résidences principales, contre 17 % dans le département et 20 % dans la région. Seul le pôle de Langon-Toulenne se distingue par la présence d’un parc ancien relativement peu présent en raison d’un fort développement entre les années 1970 et 2000 (50 % du parc construit à cette période).
34
25% 34% 28% 27% 11% 36% 28% 39% 17% 20%
8%
9% 8% 10%
8%
11%
7%
8%
8% 8%
11%
12% 11% 20%
18%
10%
7%
6%
17% 18%
24%
21% 23% 22%
28%
19%
25% 20% 30% 28%
19% 15% 18% 13% 22% 14% 19% 17% 19% 17%
13% 9% 12% 8% 13% 10% 14% 10% 9% 8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ancienneté des résidences principales
Source: INSEE RP 2013
avt 1919 en 2013 1919 à 1945 1946 à 1970 1971 à 1990 1991 à 2005 2006 à 2010 Part des résidences principales construites avant 1945
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadaïis
[_] Limites d'EPCI
SAÏNTMARTIAL Limites communales
Part des résidences
construites avant 1945
Moins de 35%
De 35 à 45%
De 45 à 55%
Plus de 55%
(BAZAS.
SAINT-SYMPHORIEN
BERNOS-BEAULAC
“
| /
2
SAINT-MICHELDE-CASTELNAU
mme Ne
me
me
me me
me me
me
me
me
me
me
me
0 5 km Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 Le CITADIA Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013
P L U | Communauté de communes du LL
BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 35
Moyenne CdC Sud Gironde : 33 %
Moyenne CdC Bazadais : 42 %
Les communes se trouvant le long des
axes structurants du territoire, et dans la
périphérie de Langon possèdent un parc
de logements plus récent.
Les communes possédant plus de 55 %
de résidences principales construites
avant 1945 se trouvent principalement
dans l’Est et le Sud du territoire. Mise à jour Diagnostic
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
29,8 %
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 :
38,2 % Landes de Gascogne
Landes
O +. de Gascogne
d'Amélioration de l'Habitat
de Revitalisation Rurale du Sud-Gironde OPAH PAYS LANDES DE GASCOGNE
SUD-GIRONDE
BILAN
30/11/2015
Maïtnise d'Ouvrage
Conananté de Communes
Communauté de Communes de Captieux/Grignois
Comsminanié de Cornunes du Canon de Villandnise
Avec le soutien de
e mwa. »
U = > Maitre d'ouvrage : Communauté des Communes du Bazadais
lieu dit « Coucut » - Route de Lerm — 33430 BAZAS
Opérateur :
Pays des Landes de Gascogne
Place de la Mairie — BP 1 - 40630 SABRES
PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.1.7 - Une dynamique d’amélioration des logements enclenchée depuis 10 ans sur une partie du territoire
Plusieurs actions ont été mises en œuvre dans la CC Sud Gironde et la CC du Bazadais pour rénover et améliorer le parc de logements :
• OPAH Revitalisation Rurale du sud Gironde (2004-2009)
• OPAH du Pays des Landes de Gascogne (2013- 2015)
• OPAH Développement Durable (2009-2014) puis l’OPAH Transition Energétique du SIPHEM (2015-2019) : 73 logements améliorés sur les communes appartenant à l’ex CDC des Coteaux Macariens sur la première opération (65 propriétaires occupants et 8 propriétaires bailleurs)
• Des opérations ponctuelles en diffus et dans le cadre du PST sur l’ex CDC du Pays de Langon
36 PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
Nombre de logements subventionnés par type de travaux
90
63
49
10 12
2
T T T T T
Insalubre ou Parc très social Adapter le Bâti de Normalisation Saturnisme Economie
Habitat indigne logement des caractère assainissement d'énergie
personnes
âgées
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Zoom sur le Bilan de l’OPAH –RR du Sud Gironde (2004-2009)
Une OPAH-RR (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Revitalisation Rurale) a été mise en place entre 2009 et 2014 sur le périmètre des trois intercommunalités (CdC du Bazadais, CdC de Captieux/Grignols et CdC de Villandraut) appartenant au Pays des Landes de Gascogne.
Les Propriétaires occupants (PO), un peu plus de 50% de l’objectif réalisé :
– Un objectif de 350 logements à réhabiliter sur 5 ans, soit 70 logements /an ;
– Sur les 711 propriétaires occupants rencontrés, 292 habitent la CdC du Bazardais. L’OPAH a bénéficié à 184 PO soit 53% des objectifs de la
convention OPAH.
– 58 % des projets étaient portés par des propriétaires à la retraite. De plus, une majorité des propriétaires possédaient de faibles revenus (57 % de ces
propriétaires disposaient de ressources très modérées leur permettant d’obtenir
l’aide majorée de l’ANAH),
– les 2/3 de ce parc subventionné se trouvant en centre-bourg, l’OPAH aura permis d’améliorer les conditions de vie dans ces centralités. En outre, les
problématiques majeures des propriétaires occupants ont concerné les travaux
d’économie d’énergie (90 logements), l’adaptation d’usage des personnes
âgées (63 projets) l’amélioration du confort des logements, la lutte contre le
saturnisme. Un seul dossier a été traité dans une procédure de logement
insalubre.
– L’enveloppe de travaux moyenne s’élève à 11 000 € TTC. La subvention ANAH moyenne attribuée par logement est de 3 570 €. Sur les 184 dossiers
OPAH, 106 propriétaires ont obtenu des financements complémentaires avec
une aide moyenne complémentaire de 2 300 €.
37
Source : Bilan OPAH RR 2009-2014
Types de travaux Objectif OPAH Réalisation
Objectif global 350 184
Insalubre ou Habitat indigne 70 10
Parc très social 95 NR
Adapter le logement des personnes âgées 60 63
Bâti de caractère 15 49
Normalisation assainissement 75 12
Saturnisme Pas d'objectif 2
Economie d'énergie Pas d'objectif 90
Un logement peut-être éligible à plusieurs travaux
Non
renseigné P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Zoom sur le Bilan de l’OPAH –RR du Sud Gironde (2004-2009)
38
Pour les PB, un objectif global réalisé pour moitié avec des résultats
satisfaisants pour le PST, le bâti de caractère et la résorption de
l’insalubrité:
– Un objectif de 250 logements à réhabiliter sur 5 ans, soit 50 par an ;
– 299 propriétaires bailleurs ont été rencontrés (dont 135 sur la CdC du
Bazadais). 1/3 d’entre eux a obtenu une aide OPAH, soit 96 propriétaires
pour un parc de 128 logements correspondant à 51 % de l’objectif
d’OPAH ;
– Cette OPAH aura permis de faire des économies d’énergie (110
logements), produire 69 logements sociaux conventionnés, rénover 66
logements considérés comme du bâti de caractère, lutter contre l’insalubrité
pour 55 logements ;
– Concernant la production d’un parc très social privé, l’objectif de 25
logements est loin d’être atteint dû en partie à une « mauvaise image » de
ces logements chez les propriétaires bailleurs ;
– Seul un propriétaire bailleur de logement loué a bénéficié des majorations
apportées par la sortie d’insalubrité ;
L’ensemble des travaux estimés pour la rénovation de ces 128 logements
représente une enveloppe de plus de 6 400 000 €, soit une moyenne de
travaux par logement de 50 000 € . Au total, les propriétaires bailleurs ont
obtenu 1 613 239 € de subventions ANAH, soit une aide
moyenne/logement de 12 600 € (3,5 fois plus que pour un propriétaire
occupant).
Outre l'action sur le parc privé (OPAH-RR), on trouve diverses actions
publiques. Ces interventions ont pour but de diversifier une nouvelle offre
de terrains à bâtir et une nouvelle offre de logements locatifs (lotissement
identitaire, offre locative communale, développement d’une offre locative
sociale etc.).
Types de travaux Objectif OPAH Réalisation
Objectif global 250 128
Vacance "chronique" 75 55
Insalubre ou Habitat indigne 50 55
Parc social privé Conventionné 75 69
Parc très social privé 25 7
Adapter le logement des personnes âgées 50 15
Bâti de caractère 60 66
Normalisation assainissement 75 23
Saturnisme Pas d'objectif 8
Economie d'énergie Pas d'objectif 110
NB : Les 55 logements sont des logements traités pour vacance chronique qui n'auraient pas être remis sur le
marché en l'état
Source : Bilan OPAH RR 2009-2014
Un logement peut-être éligible à plusieurs travaux PLUI BAZADAIS Z
Annéo 1| Année 2 | Année 3 Total
Propriétaires
Occupants 76 75 Ts 226
Propriétaires
Bailleurs 43 «3 43 129
Total 118 118 118 354
Communauté de communes du
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Zoom sur le Bilan de l’OPAH Pays Landes de Gascogne Sud Gironde
2013-2015
Une OPAH a été mise en place entre 2013 et 2015 sur les Communautés
de Communes du Bazadais (CdC du Bazadais et CdC de Captieux
Grignols, incluant la commune de Lados) et la CdC du Sud Gironde (CdC
du Paroupian et CdC de Villandraut).
La présente OPAH vise à réhabiliter un total de 354 logements sur les
trois ans.
39
Source : Bilan OPAH RR
2013-2015
Des résultats moins probants pour les PB :
– l’OPAH vise à réhabiliter 129 logements ;
– 27 PB ont été informés et 24 logements ont été rénovés soit 19% de l’objectif de la convention (2 dossiers auront permis d’améliorer le confort des locataires et 22 autres dossiers pour la résorption de la vacance) ;
– pour 79% de ce parc, le choix du propriétaire s’est porté sur du « loyer social », 5 logements ayant été rénovés en logement « très social » ;
– 12 logements ont été terminés, la moitié de ce parc est aujourd’hui sur le marché locatif, les autres projets ont tous débuté ;
– l’enveloppe de travaux a été estimée à 1,8 millions d’euros pour les 24 rénovations, soit 75 000€ de travaux TTC en moyenne par logement. 731 861€ de subventions ont été attribuées par les différents partenaires, soit une subvention moyenne par logement de 30 500€ (2 fois plus que dans l’OPAH précédente).
Des résultats contrastés et des difficultés rencontrées :
– les projets sont plus conséquents avec un coût moyen de travaux et des subventions par logement plus important qu’au cours de la dernière OPAH ;
- des difficultés de démarrage de l’OPAH (signature tardive de la convention, incertitude sur le partenariat du CG de la Gironde),
- un décalage non négligeable entre les dépôts des dossiers et leur passage en commission qui ont dissuadé certains propriétaires,
- la modification de l’éligibilité de certains dossiers PO « modestes » en 2014 ne pouvant plus permettre de remplir les objectifs de cette catégorie,
- une enveloppe de dernière année limitée entrainant la baisse de l’objectif initial de 75 PO à une cinquantaine en 2015.
1/3 des objectifs atteints pour les PO :
– la présente OPAH vise à réhabiliter 225 logements ;
– elle fait état de 165 contacts qui ont montré un intérêt pour cette
procédure ;
– 74 propriétaires (75 dossiers) ont bénéficié d’aides ;
– 85% des dossiers correspondent à des PO « très modestes », soit 64
dossiers ;
– 1/3 des projets sont terminés (24 dossiers PO soldés, 31 en cours
de travaux, 20 en attente de décision CLAH).
– une priorité majeure fait progresser le parc de logements sur le plan
thermique (8 dossiers sur 10). Cependant, un seul dossier concerne
l’habitat « très dégradé ».
– plus d’1,2 millions d’euros de travaux ont été estimés, soit une
moyenne de 15 000€ de travaux TTC par dossier, soit un coût moyen
supérieur à celui de la dernière OPAH (10 000€). 760 486€ de
subventions ont été attribuées par les différents partenaires en plus
de l’ANAH avec deux fois plus d’aide en moyenne qu’au cours de la
précédente OPAH (4 900€). P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Vers une nouvelle OPAH pour la Communauté de Communes du Sud Gironde
Les résultats de cette OPAH-RR du Pays des Landes de Gascogne ont participé à l’amélioration du parc de logements. De plus, elle a permis une diversification de l’offre avec la création de 24 logements conventionnés.
En septembre 2017, SOLIHA a réalisé une étude pré-opérationnelle d’OPAH avec un volet rénovation urbaine et restauration immobilière pour la Communauté de Commune Sud Gironde.
Environ 1 200 logements privés sont estimés comme potentiellement indignes sur le territoire, soit 8% des résidences principales. 60% de locataires, environ 710 ménages, sont concernés et 32% de propriétaires occupants (environ 380 ménages). 23% des résidences principales sont sans confort ou au confort partiel (contre 16% en Gironde). Parmi ces logements, 65% sont des propriétaires occupants et 35% des locataires. 14 communes ont plus de 70% des résidences principales classées entre 6 (médiocre) et 8 (très dégradé). Au-delà de l'approche statistique, 70 signalements ont été notifiés au Pôle Départemental de Lutte contre l'Habitat Indigne et le mal logement depuis 2013. Ces signalements sont en nette augmentation (13 en 2013, 24 en 2016).
Il ressort de cette étude qu’un propriétaire occupant sur trois est éligible aux subventions de l’Anah, soit environ 3 300 ménages, dont 2 000 se situent dans la catégorie « très modeste » de l’Anah (plus des 20 % des propriétaires occupants). Ce taux d’éligibilité atteint plus de 40 % pour certaines communes (Castets, Pompéjac, Préchac, St-André du Bois, St-Macaire et St-Symphorien). L’étude précise également qu’un propriétaire sur deux vit dans un logement considéré comme « médiocre » à « très dégradé ».
Concernant les locataires, 78 % des locataires du parc privé sont éligibles au logement social, soit environ 3 850 ménages, dont 2200 éligibles au logement « très social » (45 % des locataires du parc privé). De plus, 2/3 des locataires du privé vivent dans un logement considéré comme « médiocre » à « très dégradé ».
L’étude montre également qu’en Sud Gironde, 60 % des propriétaires occupants éligibles aux aides de l’Anah ont plus de 60 ans, et 40 % des propriétaires « très modestes » sont âgés de plus de 75 ans. Parmi les 65-79 ans, plus du quart d’entre eux vit seul chez lui, et cette part dépasse les 40 % pour les plus de 80 ans, ce qui témoigne de l’importance de la prévention chez les personnes âgées, pour leur permettre de préserver leur autonomie à leur domicile le plus longtemps possible.
Il existe donc dans le territoire un enjeu d’accompagnement à la rénovation et l’adaptation des logements pour notamment permettre aux personnes âgées et handicapées de demeurer dans leur logement dans les meilleures conditions.
40 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Au regard de cette étude, deux segments de l'offre de logements semblent à conforter sur le territoire de la Communauté de Communes Sud Gironde : le parc locatif à loyers maîtrisés au sein du parc existant avec une attention particulière sur la qualité du bâti, et l'accession en centre-bourg de logements individuels adaptés aux normes de confort actuelles.
Afin de cibler les centres-bourgs nécessitant un accompagnement renforcé, l’étude pré-opérationnelle a réalisé une analyse urbaine spécifique sur 10 pôles du territoire. Elle doit permettre de déterminer les actions d’accompagnement pouvant faire effet levier sur la requalification des secteurs les plus problématiques. Cette étude croise des données qualitatives via des entretiens avec des élus, des données statistiques sur le bâti (densité, ancienneté, vacance…) et un travail de terrain. Les principales conclusions concernent :
▪ 7 communes où les enjeux rejoignent ceux d'une OPAH de droit commun : Hostens, Préchac, Saint-Symphorien, Noaillan, Fargues, Toulenne et Castets et Castillon
• Des enjeux d'amélioration thermique du parc ancien, d'adaptation au vieillissement et des problématiques ponctuelles d'habitat de mal logement
• Des données sur la vacance souvent surévaluées et une dynamique engrangée par les différents dispositifs précédents sur la majorité des communes, à conforter
▪ 3 communes aux problématiques urbaines concomitantes aux enjeux d'amélioration du parc :
• Langon : une dynamique de revitalisation commerciale du centre ancien à accompagner sur le volet logement, un tissu bâti dense et une concentration de logements locatifs a priori d'état médiocre.
• Saint-Macaire : une revitalisation engagée mais une problématique patrimoniale à accompagner.
• Villandraut : une concentration de bâti dégradé et vacant sur des îlots du centre ancien, desservant la requalification amorcée par les travaux de réaménagement du bourg.
41 & © & £ e oO <@
. S Ka Se ” ° & rÈ d C É < ® S 2 «9 © Ÿ 5 É «a « ro e® a c? % © Ô > FS
GC GC ro S 7 & co
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Pôle de Bazas
182
14%
Pôle de La ngon-
Toulenne
653
49%
Pôles relais
229
17%
Pôles de
proxi mité
200
15%
Commnes rurales
60
5%
Répartition des logements sociaux par secteur
Source: RPLS 2015
2.1.8 - Un parc social peu présent et orienté vers les grandes typologies
Le parc social du territoire est composé de 1 30 logements au 1er janvier 2015, soit 5,7 % des résidences principales.
78% des logements sociaux du territoire se trouvent dans la CdC Sud Gironde et 22% dans la CdC du Bazadais.
Les pôles principaux comptent 835 logements sociaux, soit 64 % des logements sociaux du territoire. Avec 50 % des logements sociaux du territoire, soit 653 logements, le pôle Langon-Toulenne concentre l’offre sociale et joue son rôle de pôle majeur du territoire. Les logements sociaux représentent ainsi 13 % des résidences principales de cette partie du territoire.
Les pôles de proximité et les communes relais comptent chacun entre 200 et 230 logements sociaux. Cependant, cela représente un taux de 6 % dans les pôles relais, contre 3 % dans les pôles de proximités.
Au sein du parc social, les petits logements (T1-T2) ne représentent que 16 % de l’offre (environ 211 logements). Les grands logements (T4 et plus) composent 43 % du parc de logements (dont 6 % de T5 et plus). Les logements de type T3 sont fortement représentés : 539 unités, soit 41 % de l’offre.
A ces logements sociaux s’ajoutent plus de 225 logements communaux conventionnés jouant le rôle de logements sociaux de fait au regard des conditions d’attributions et des loyers pratiqués par les communes.
42
3,1%
12,8%
40,7%
36,9%
6,4%
Répartition des logements sociaux par typologie
Source : RPLS 2015
T1 T2 T3 T4 T5 et +
6%
4%
6%
8%
13%
6%
3%
1%
Taux de logements sociaux par secteur
Source: Insee RP 2013- RPLS 2015 Nombre de logements sociaux par commune (RPLS 2015)
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
—
[__] Limites d'EPCI
CL |
Part des logements sociaux
par commune
Limites communales SAINT-MARTIAL
Moins de 2,4%
L | De 2,4 à 5,2%
EN De52à73%
EE Plus de 73%
Nombre de logements
sociaux par commune
496
248
50
e
F *
0 5SKk Réalisation : CITADIA - Décembre 2017 l ne KG ciTADIA
= Communauté de communes du
PLUI BAzAaDAis LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 43
Moyenne CdC Sud Gironde en 2015 : 6,3 %
Moyenne CdC Bazadais en 2015 : 4,3 %
40 communes du territoire ne possèdent
pas de logements sociaux conventionnés
Mise à jour Diagnostic
▪ Moyenne CdC Sud Gironde 2018 :
6,3 %
▪ Moyenne CdC Bazadais 2018 : 3,9
% Nombre de logements communaux
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
[LL] Limites d'EPCI
|__| Limites communales
Nombre de logements
communaux
20
10
2
HOSTENS
SAINT-SYMPHORIEN
_ SAINT-MICHEL-DE-CASTELNAU
CAPTIEUX
0 5 km
P LUI BAZADAIS
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
Sources : GEOFLA2015 - INSEE 2013 L CITADIA
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 44
Nombre CdC Sud Gironde en 2017 : 158
Nombre CdC Bazadais en 2017 : 67
Parmi les 69 communes du territoire, 55 ont
répondu au questionnaire sur les logements
communaux (Octobre 2017). Grâce à cela,
225 logements communaux (hors
logements sociaux conventionnés) ont pu
être identifié, soit une moyenne de 4
logements par communes. La commune de
Saint-Symphorien possèdent le plus grand
nombre de logements communaux (20
logements). as P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 4,4
6,6
3,5 3,2 2,8
2,0
7,3
2,0
0,4 1,0
7,1
14,4
6,4
4,3 4,0
5,3
12,3
5,0
2,7 2,3
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
Total T1-T2 T3 T4 T5 ou plus
Comparaison des ratio demandes/attribution de logements
sociaux par territoire
Source : SNE 2015
Gironde
Communauté de communes du
Bazadais
Communauté de communes du
Sud Gironde
Bassin de vie
2.1.9 - Un parc social sous pression, notamment pour les petites et moyennes typologies
À la fin de l’année 2015, le territoire a enregistré plus de 720 demandes de logements sociaux.
La demande s’exprime en premier lieu dans la ville de Langon qui concentre l’offre (58 % de la demande intercommunale), mais également dans les communes de Bazas et Toulenne (plus de 70 demandes par commune).
La demande de logements sociaux est principalement orientée vers les grands logements, (59 % des demandes pour des T3 et plus). La part de la demande sur les petits logements (T1/T2) est plus marquée dans le département que dans le territoire.
Avec environ 140 attributions réalisées en 2015, le ratio demandes / attributions est de 5,3, soit un niveau plus élevé que dans le département (4,4). La pression sur la demande est plus appuyée à Langon avec un ratio de 9,9 demandes pour 1 attribution. Cette pression de la demande est également très forte sur les T1-T2, notamment dans la CdC Sud Gironde, compte tenu d’une offre peu présente.
L’adaptation à la demande constitue un enjeu primordial, notamment à Langon où la pression sur les petites typologies est plus importante.
45
53%
39% 41%
33%
38% 37%
9% 21% 19%
5% 3% 3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Communauté de
communes du Bazadais
Communauté de
communes du Sud Gironde
Bassin de vie
Répartition des demandes par taille de logements
demandés dans le bassin de vie
Source : SNE 2015
T1-T2 T3 T4 T5 ou plus Mass dis 408 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Parmi les demandeurs, seuls 13 % résident déjà au sein du parc social,
contre 27 % dans le département. Ceci s’explique par une plus faible
présence du parc social à l’échelle locale. La demande de mutation est
donc moins présente sur le territoire mais la réponse à cette demande
permettrait d’améliorer les parcours résidentiels dans le parc social.
Par contre, la majorité des demandeurs (50 %) disposent d’un logement
dans le parc privé, dont 45 % de locataires (30 % dans le département).
De plus, 33 % sont hébergés chez leurs parents, des tiers ou disposent
d’un logement de fonction ou d’un logement gratuit, soit un niveau
équivalent au département. Près de 2 % sont en situation de précarité
face au logement (sortie d’hébergement, sans domicile, hôtel, etc.),
contre 3 % dans le département.
46
Le premier motif de la demande est celui lié à l’absence de logement
propre (23 % des demandeurs). La part élevée de demandeurs
actuellement logés dans le parc privé explique la forte présence de
demandes avec des motifs liés aux logements, notamment celui d’un
loyer trop cher (16 % contre 14 % dans le département) ou d’un
logement trop petit (8 % contre 14 % dans le département). Les motifs
liés à la situation du demandeur ne représentent que 14 % des
demandes.
23 % des demandeurs ont moins de 30 ans contre 28 % dans le
département. À l’inverse, la part des demandeurs âgés est plus
importante dans le territoire.
Notons enfin que 66 % des demandeurs sont éligibles à un logement de
type PLAI (loyer très social), contre 64 % dans le département.
27%
37% 32% 30% 23% 14% 48%
29%
28% 12% 48% 49% 64% 14%
51%
32%
24% 21%
10%
53%
19% 22%
19%
53%
42%
67%
13%
50%
33%
26% 23%
15%
40%
31%
23%
14%
39%
58%
67%
13%
45%
33%
26% 23%
14%
42%
29%
23%
15%
41%
56%
67%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Loc HLM Loc privé Hébergé Lié au logt Sans
logement
propre
lié à la
situation pers.
Personnes
seules
3 personnes
et plus
Moins de 30
ans
Plus de 60 ans T1-T2 T3-T4 =< PLAI
Profils des demandeurs de logements sociaux
Source : SNE 2015
Gironde Communauté de communes du Bazadais Communauté de communes du Sud Gironde Bassin de vie P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.2 - Les dynamiques de marché
2.2.1 - Un marché de la construction porté par les logements individuels et en perte de vitesse
La production de logements diminue progressivement depuis 2004. Sur la période 2004-2014, 5 187 logements ont été commencés, soit une moyenne annuelle de 472 logements. Près de 74 % des logements commencés sur la dernière décennie sont localisés dans la CC Sud Gironde :
Après un ralentissement de plusieurs années, le territoire a connu un pic de production de 600 logements en 2008. Depuis 2009, avec l’effet de la crise économique et immobilière on observe une forte chute de la construction aux alentours de 290-300 logements par an sur la période. Cette chute est liée à la baisse de la production en collectif et en individuel pur. Depuis, la production est portée par l’individuel pur, mais le nombre de logements produits par an diminue également régulièrement. Notons que depuis une décennie aucun logement en résidence n’a été construit dans le territoire.
Sur la période 2004-2014 l’indice de construction est de 8,9 logements par an pour 1 000 habitants, ce qui correspond à un rythme de construction très dynamique. Cependant, il est de 13 entre 2004 et 2008 puis chute à 5,5 depuis 2009.
47
Les résidences (avec services) comprennent les logements en résidence (maisons individuelles ou logements collectifs) pour une occupation par un public très ciblé selon la nature de la résidence, avec mise à disposition de services spécifiques. Six types principaux de résidences sont recensés : • Les résidences pour personnes âgées,
• Les résidences pour étudiants,
• Les résidences de tourisme,
• Les résidences hôtelières à vocation sociale,
• Les résidences sociales,
• Les résidences pour personnes handicapées.
507
275
54 38 170 12 42 33 4 4 0
140
167
164
73
93
50 104 58 46 38 29
311
321
379
406
337
255
282
268
183 197 147
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Logements commencés entre 2004 et 2014 dans le bassin de vie
Source : Sit@del2
Collectifs individuels groupés individuels purs
625 lgts/ ans 222 lgts/ ans
Une baisse de la production de logements post 2009
- Production de 3 770 sur le bassin de vie entre 2008 et 2018 (diminution par rapport 2004-2014), soit une moyenne annuelle de 377 logements. Près de 73 % des logements commencés sur 2008-2018 sont localisés sur Sud Gironde.
- Ralentissement de la construction individuelle (325 à 163 sur la période 2008-2019) et chute de la construction de logements collectifs (surtout pour la CC du Bazadais qui est passée de 147 logements à 4 sur la période 2008-2019)
- L’indice de construction neuve : 4,08 pour Sud Gironde en 2018, 2,42 pour Bazadais
Mise à jour Diagnostic D >” A Ÿ A Y
vY
PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
▪ Communauté de Communes Sud Gironde
En moyenne, environ 340 logements ont été produits chaque année depuis 10 ans au sein de la CdC Sud Gironde. Cela correspond à 9,4 logements commencés pour 1 000 habitants sur la période 2004-2014. On observe un pic de 13,9 logements/an entre 2004 et 2008 puis une chute de la construction (5,6 logements/an) depuis 2009.
Depuis 10 ans, on remarque une très nette diminution du rythme de construction qui passe de 835 logements en 2004 à 130 en 20 14.
77% de la production est portée par le logement individuel, dont 55% par le logement individuel pur. 22% des nouveaux logements sont des logements collectifs et 1%, soit 21 logements, sont des logements en résidence.
▪ Communauté de Communes du Bazadais
En moyenne, environ 120 logements ont été produits chaque année depuis 10 ans au sein de la CdC du Bazadais. Cela correspond à 7,9 logements commencés pour 1 000 habitants sur la période 2004-2014. On observe un pic de 11 logements/an entre 2004 et 2008 puis, également, une chute de la construction (5,5 logements/an) depuis 2009.
Ces chiffres cachent de grandes fluctuations en fonction des années. En effet, l’année 2008 correspond à un pic de production de 250 logements contre moins de 60 logements par an à partir de 2012.
81% de la production est portée par le logement individuel, dont 70% par le logement individuel pur. 19% des nouveaux logemen ts sont des logements collectifs et 4%, soit 50 logements, sont des logements en résidence.
48
498
251
32 36 23 4 2 33 4 0 0 0
125
152
130 42 84
40 99 36 39 36 27 0
212
217
260
284 241
188
196 164
132 153 102
0 0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Logements commencés entre 2004 et 2014 dans la CdC Sud
Gironde
Source: Sit@del2
Collectifs / résidences individuels groupés individuels purs
470 lgts/ ans 205 lgts/ ans
9 24 22 2
147
8 40 0 0 4 0 15
15 34 31
9
10
5
22 7 2 2
99 104
119
122
96
67
86 104
51 44 45
0
50
100
150
200
250
300
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Logements commencés entre 2004 et 2014 dans la CdC du
Bazadais
Source: Sit@del2
Collectifs / résidences individuels groupés individuels purs
156 lgts/ ans 82 lgts/ ans Indice de construction
PLUih de la CC du Sud Gironde et du Bazadais
5 km
SAINT-SYMPHORIEN
SAINT-MICHEL-DE:CASTELNAUK
[_] Limites d'EPCI
|__| Limites communales
Nombre de logements
construits pour 1000
habitants de 2004 à 2013
Moins de 5
De 5à9
De9à11
EE Plus:
Nombre de logements
commencés
807
404
82
Réalisation : CITADIA - Décembre 2017
[ CITADIA Sources: GEOFLA2015 - INSEE 2013
PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 49
Moyenne CdC Sud Gironde : 13,2 logt par an / 1000 hts
Moyenne CdC Bazadais : 6 logt par an / 1000 hts P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.2.2 - Un rythme de construction qui permet à la fois de maintenir la population sur le territoire et d’accueillir de nouveaux habitants
50
Diminution de la
taille moyenne des
ménages
66 logements par an
Hausse du nombre
de logements
vacants
102 logements par an
Hausse du nombre
de résidences
secondaires
6 logements par an
Construction
neuve
447
logements par
an entre 2008
et 2013
Effet démographique
270 logements / an
Renouvellement du
parc
4 logements par an
178 logements ont
uniquement permis
de maintenir la
population sur le
territoire (soit
environ 40 % de la
construction)
Baisse de 2,29 à 2,25
personnes par ménage
entre 2008 et 2013
Le territoire a connu des
démolitions pour
renouveler son parc
(0,1%)
Légère augmentation
du volume de
résidences
secondaires
Augmentation du
nombre de
logement vacants
209 logements ont permis l’accueil
d’une population nouvelle
Rappel « le Point Mort de la construction » : il s’agit, sur la période passée du nombre de logements correspondant à une stabilité démographique compte tenu des évolutions sociétales (diminution de la taille moyenne des ménages, vieillissement, divorces, etc.) et des évolutions internes du parc de logements (évolution de la vacance, action de démolitions, etc.)
Entre 2008 et 2013, le territoire accueille 2 932 résidents supplémentaires. Sur
la période, 448 logements neufs ont été livrés par an, parmi lesquels 178
logements ont uniquement permis de maintenir la population sur le territoire
(soit 40 % de la construction) : c’est ce que l’on nomme le Point Mort de la
construction. Il se décompose de la façon suivante :
66 logements par an ont permis de répondre à la diminution de la taille
moyenne des ménages. Ce phénomène est lié au vieillissement de la
population, aux décohabitations et aux séparations.
La vacance a augmenté de 102 logements par an. Il s’agit d’autant de
logements qui n’accueillent plus de population résidente. Pour autant, cette
croissance vient artificiellement augmenter les besoins liés au Point Mort de la
construction, car cette hausse n’est pas nécessaire sur ce territoire où la
vacance est suffisante pour permettre la mobilité dans les logements.
6 logements ont été nécessaires pour répondre à la faible hausse des
résidences secondaires. Cette augmentation peut à la fois être liée à la
construction de résidences secondaires neuves, mais également de
résidences principales transformées en résidences secondaires.
Le dernier poste du Point Mort est le renouvellement du parc. Il correspond au
solde entre les démolitions de logements et les créations de logements dans
du bâti existant (par division de logement ou par changement de destination).
Il équivaut à la disparition de 4 logements par an. Compte tenu de
l’ancienneté d’une partie du parc, une accélération du renouvellement pourrait
être envisagée. BAZADAIS Z- P LUI 5474 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 51
Diminution de la
taille moyenne des
ménages
51 logements par an
Hausse du nombre
de logements
vacants
59 logements par an
Hausse du nombre
de résidences
secondaires
-6 logements par an
Construction
neuve
293
logements par
an entre 2008
et 2013
Effet démographique
199 logements / an
Renouvellement du
parc
-10 logements par an
94 logements ont
uniquement permis
de maintenir la
population sur le
territoire (soit
environ 30 % de la
construction)
Baisse de 2,31 à 2,28
personnes par ménage
entre 2008 et 2013
Le territoire a connu des
démolitions pour
renouveler son parc
Légère baisse du
volume de résidences
secondaires
Augmentation du
nombre de
logement vacants
70 logements ont permis l’accueil d’une
population nouvelle
Diminution de la
taille moyenne des
ménages
15 logements par an
Hausse du nombre
de logements
vacants
43 logements par an
Hausse du nombre
de résidences
secondaires
11 logements par an
Construction
neuve
154
logements par
an entre 2008
et 2013
Effet démographique
70 logements / an
Renouvellement du
parc
15 logements par an
84 logements ont
uniquement permis
de maintenir la
population sur le
territoire (soit
environ 55 % de la
construction)
Baisse de 2,25 à 2,22
personnes par ménage
entre 2008 et 2013
Le territoire a connu des
démolitions pour
renouveler son parc
(0,2%)
Légère augmentation
du volume de
résidences
secondaires
Augmentation du
nombre de
logement vacants
70 logements ont permis l’accueil d’une
population nouvelle
▪ Communauté de communes du Bazadais ▪ Communauté de communes Sud Gironde CS |
PLU BASADAS 2 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.2.3 - Des prix du foncier constructible en
hausse, mais des surfaces en baisse
Le marché de la promotion immobilière est peu actif dans le territoire. On ne compte actuellement aucun programme collectif neuf en cours de commercialisation
Concernant la production de logements neufs individuels, malgré une relance du volume de production en 2010, le nombre de terrains à bâtir vendus par an a fortement diminué. Ce phénomène est constaté dans les deux communautés de communes :
- Dans la CC Sud Gironde, un volume qui passe de plus de 150 ventes en 2006 à moins de 100 depuis 2011 ;
- Dans la CC du Bazadais, moins de 40 terrains vendus depuis 2012, contre plus de 80 en 2006.
Dans le même temps, la taille des terrains a fortement diminué (-400 m² en moyenne dans le Bazadais, et -800 m² dans la CC Sud Gironde) et reste plus élevée dans la CC du Bazadais où les prix au mètre carré sont plus bas, donc plus abordables pour les acquéreurs.
Cette tendance reflète le souhait des ménages de s’orienter progressivement vers des surfaces plus réduites en raison de la hausse des prix. Si cette hausse reste maitrisée dans la CC du Bazadais (de 18 à 25 € / m²), elle est par contre beaucoup plus forte dans la CC Sud Gironde (de 29 à 46 € / m²).
Ainsi malgré la réduction de la taille des terrains achetés, les enveloppes d’achat sont restées relativement stables sur la période : autour de 50 000 € en Sud Gironde et 40 000 € dans le Bazadais.
Au prix du terrain s’ajoute celui de la construction de la maison. Les coûts de construction ont connu une augmentation plus modérée : de 900 € / m² à 1100 € / m² et restent similaires dans les deux communautés de communes. Ainsi, la construction d’une maison neuve de 110 m² sur un terrain de 1 000 m² coûte environ 175 000 € dans la CC Sud Gironde et 165 000 € dans la CC du Bazadais.
52
155
127 129
82
136
100
84 83
58
83
56 48 57
74 73
32
43
23
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolution du nombre de terrains achetés
Source : EPTB 2006-2014
CC du Sud Gironde
CC du Bazadais
29
38 38
30
44
34
38 40
46
18
24
19 22
25 25 25
22
25
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolution des prix au m² des terrains acquis
Source : EPTB 2006-2014
CC du Sud Gironde
CC du Bazadais
1 874
1 597
1 400
1 767
1 117
1 511
1 307 1 281
1 083
2 106
2 007
2 093
1 827
1 683 1 659
1 443
1 872
1 704
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolution des surfaces (m²) des terrains acquis
Source : EPTB 2006-2014
CC du Sud Gironde
CC du Bazadais < 916€ NN ONE > 4545 €
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.2.4 - Un marché de la revente qui reste en dessous des prix du département
Le marché est plus accessible que sur l’agglomération bordelaise. Cependant, les axes de communication ont une influence directe sur l’activité du marché et les niveaux de prix. Le marché est ainsi légèrement plus actif et plus valorisé dans les communes structurantes au nord du bassin de vie.
Concernant le parc de maisons individuelles, le prix moyen à la revente est de 1 495 €/m² dans le bassin de vie contre entre 1 500 et 1 600 €/m² dans les deux principaux pôles du territoire et 2 377 €/m² dans le département.
Au regard de cette analyse, les prix des logements à la revente semblent proches de ceux des logements neufs.
53
Prix moyens au m² des logements à la revente
sources : meilleursagents.com novembre 2017 CI IN 10
— ________HIONEIEICE
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.2.5 - Un marché de l’immobilier ne répondant pas totalement aux capacités
financières d’une partie des ménages
La mise en regard des prix de l’immobilier local et des revenus des ménages résidents permet de constater qu’une partie des locataires reste exclue de l’accession à la propriété.
L’accès à un logement individuel neuf (construction sur terrain nu) n’est possible que pour une part réduite de la population locale. Avec des prix moyens situés autour de 175 000 € selon la localisation et la taille du terrain, ces biens ne sont accessibles qu’à 20 % des ménages locataires de 2 personnes et 35 % des ménages locataires de 3 personnes (couple avec un enfant).
Le marché de la revente des logements individuels reste élevé pour la plupart des locataires. Moins de 30 % des ménages locataires de 2 personnes et moins de 45 % des ménages locataires de 3 personnes (couple avec un enfant) peuvent accéder à une maison de 100 m². Au regard des prix pratiqué à Langon ces chiffres baissent : seuls 25 % des locataires de 2 personnes peuvent acquérir un bien sûr le marché de la revente, contre 40 % pour les couples avec un enfant.
Le marché collectif ancien est davantage accessible car plus de 50 % des ménages locataires de 2 personnes et plus de 70 % des ménages locataires de 3 personnes peuvent accéder à un appartement de 80 m² à Langon. Sur le reste du territoire, plus de 55 % des couples sans enfants peuvent accéder à un appartement ancien. Pour les couples avec un enfant, ce chiffre passe 75 % des ménages.
54
Neuf
individuel
Ancien
individuel
Langon
Ancien
individuel
Ancien
collectif
Lagon
Ancien
collectif
Surface (m²) 110 100 100 80 80
Prix /m² 1 575 € 1 600 € 1 500 € 1 490 € 1 465 €
Prix d'achat 173 250 € 160 000 € 150 000 € 119 200 € 117 200 €
Frais de Notaire 4 331 € 12 000 € 11 250 € 8 940 € 8 790 €
Enveloppe totale d'achat 177 581 € 172 000 € 161 250 € 128 140 € 125 990 €
Taux d'intérêt 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 3,00%
Durée (années) 25 25 25 25 25
Apport 10% 10% 10% 10% 10%
Coût du bien hors apport 159 823 € 154 800 € 145 125 € 115 326 € 113 391 €
Remboursement annuel 9 178 € 8 890 € 8 334 € 6 623 € 6 512 €
Taux d'effort 30% 30% 30% 130% 230%
Revenus annuels
nécessaires 30 600 € 29 640 € 27 790 € 5 100 € 2 840 €
< 20% < 25% < 30% < 50% < 55%
< 30% < 40% < 45% < 70% < 75%
Caractéristiques
du bien
Capacité
d'emprunt
Caractéristiques
du prêt
Part des couples locataires sans enfant
pouvant acquérir ce bien
Part des couples locataires avec un enfant
pouvant acquérir ce bien P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.2.6 - Des loyers du parc privé proche de ceux du parc social
Le parc privé affiche des niveaux de loyers modérés, compris en moyenne autour de 5,80 €/m². Ils sont légèrement plus élevés dans le pôle Langon- Toulenne : 7 €/m². Les loyers restent cependant inférieurs à la moyenne du département.
Les plafonds des loyers des logements du parc social sont proches de ceux du parc privé, ce qui peut être à l’origine d’une concurrence entre les deux parcs.
Une veille internet sur les logements locatifs indique que les annonces concernent majoritairement la commune de Lagon. Il s’agit essentiellement d’appartements de type T2 et T3 (75 % des offres).
55
5,40 €
6,95 €
8,75 €
5,76 €
7,00 €
- €
1,00 €
2,00 €
3,00 €
4,00 €
5,00 €
6,00 €
7,00 €
8,00 €
9,00 €
10,00 €
Loyer "très social"
(PLAI)
Loyer "social' (PLUS) Loyer "intermédiaire"
(PLS)
Moyenne loyer parc
privé Bassin de Vie
Moyenne loyer parc
privé Langon-
Toulenne
Comparaison des plafonds de loyers du parc social et du parc
privé du bassin de vie en €/m²
4,3 € 4,3 € 5,3 € 7,30 €
5,8 € 5,7 €
7,0 €
9,70 €
6,9 € 6,9 €
8,4 €
11,60 €
- €
2,0 €
4,0 €
6,0 €
8,0 €
10,0 €
12,0 €
14,0 €
Bassin de vie Pôle de Bazas Pôle de Langon-
Toulenne
Gironde
Loyers moyen en €/m²
source : meillerus agents.com mai 2017
Loyer minimum en €/m² Loyer moyen en €/m² Loyer maximum en €/m² P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.3 - Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
2.3.1 - Des problématiques de décohabitation des jeunes à anticiper
Les jeunes de moins de 30 ans présentent des profils diversifiés (personnes seules ou en couple, avec ou sans enfants, des étudiants, des stagiaires, des jeunes travailleurs ou des demandeurs d’emploi) mais ont généralement pour caractéristiques communes des niveaux de revenus limités, des conditions de travail précaires et sont souvent en première situation de logement autonome. De manière générale, il s’agit d’une population dont les revenus sont encore assez faibles, parfois incertains (CDD, intérim, stages, etc.), et qui est en recherche d’une solution adaptée en matière de logement.
Le territoire compte 33 % de moins de 30 ans en 2013, dont 14 % de moins de 15-29 ans (19 % de 15-29 ans dans le département et 16 % la région). Cette part des moins de 20 ans est relativement importante, ce qui laisse envisager des besoins de décohabitation futurs.
Selon INSEE, en 2013, une très large majorité des jeunes sont locataires du parc privé (81 %, contre 85 % dans le département).
Le bassin de vie ne possède pas de résidence spécifique dédiée à l’hébergement des jeunes, des étudiants ou des personnes en insertion.
Au sein de la demande locative sociale, les jeunes de moins de 30 ans représentent pourtant plus d’un cinquième des demandeurs (22 % contre 24 % dans le département). De plus, la demande exprimée sur les petits logements est la plus forte, avec des difficultés d’accès plus marquées sur ce type de logements.
56 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.3.2 - Une bonne prise en compte des personnes âgées et handicapées
Concernant l’offre à destination des personnes âgées, le territoire offre environ 658 places au sein de neuf établissements médicalisés (EHPAD) et 182 places en foyers-logements (non médicalisés). Le taux d’équipement en foyers-logements est supérieur à la moyenne départementale. De même, le taux d’équipement en EHPAD est de 127 places pour 1000 personnes de plus de 75 ans ce qui est supérieur à la moyenne départementale. Compte tenu du fort vieillissement constaté sur le territoire, cette offre pourrait rapidement apparaître insuffisante. Pour anticiper cette situation, une nouvel EHPAD est en construction à Captieux (l’Ehpad de « l’Airial de Biron ») et sera livré début 2018. Il devrait accueillir 70 places d’hébergement permanent et 6 places de jours. La commune de Grignols propose également 41 logements dédiés aux séniors au sein d’un « village automnal », alternative aux maisons de retraites et répondant à une réelle demande sur le territoire
L’offre destinée aux personnes handicapées est très développée pour le territoire. On recense environ 310 places d’hébergement. Les taux d’équipement sont tous largement supérieurs aux moyennes départementales, à la fois concernant les foyers de vie et maison d’accueil.
Le territoire dispose aussi d’un accueil de jour de 29 places ainsi que deux Service d’Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS) d’une capacité de 41 places.
57
Bassin de vie Gironde
Accueil jour 29 1,3
FOYER POLYVALENT LA FERME DES
COTEAUX 29
Maison d'Accueil Spécialisées
(M.A.S.) 28 1,3 0,6
MAS LE SABLA 28
Établissement et service d'aide
par le travail (ESAT) 176 7,9 3,1 ESAT AGRICOLE DE LA HAUTE LANDE 85
ESAT LA FERME DES COTEAUX -
VERDELAIS 91
Foyer de Vie Adultes
Handicapées 107 4,8 1,3
FOYER HEB ESAT AGRICOLE HAUTE
LANDE 60
FOYER POLYVALENT LA FERME DES
COTEAUX 47
Personnes handicapées Places Taux d'équipement
Taux d'équipement = Nb de places pour 1 000 personnes âgées de 20 à 59 ans
Source : FINESS 2016 - http://annuaire.action-sociale.org - STATISS 2016
Taux d'équipement
Bassin de vie Gironde
Accueil jour 9 1,7
EHPAD PUBLIC DE SAINT SYMPHORIEN 2
EHPAD PUBLIC DE ST-MACAIRE 7
Places dans les EHPAD 658 126,9 96,8 EHPAD - CH DE BAZAS 19
EHPAD LE TEMPS DE VIVRE 82
EHPAD DU CH DE BAZAS 130
EHPAD LE DOYENNÉ DE LANGON 83
EHPAD LE VAL DE BRION 90
EHPAD PRESENTATION DE MARIE 30
EHPAD PUBLIC DE SAINT SYMPHORIEN 84
EHPAD PUBLIC DE ST-MACAIRE 107
EHPAD PUBLIC HUBERT LALANNE 33
Places dans les structures non
EHPAD 182 35,1 33,9 R P A LOU BEL OUSTAOU 83
R P A XIV JUILLET 47
RESIDENCE PONT SAINT-JEAN 52
Personnes âgées Places
Taux d'équipement = Nb de places pour 1 000 personnes de plus de 75 ans
Source : FINESS 2016 - http://annuaire.action-sociale.org - STATISS 2016 PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.3.3 - Une réponse à l’hébergement des personnes défavorisées à renforcer
Le territoire comprend près de 53 329 habitants (4 % de la population
départementale). Sa contribution à la dynamique d’accueil girondine ne
cesse de s’amplifier.
L’offre immobilière et foncière s’adresse principalement à des ménages
jeunes, actifs, mobiles, des catégories intermédiaires qui travaillent sur
l’agglomération de bordeaux (navetteurs).
On compte environ 700 ménages demandeurs de logements sociaux dans
le territoire dont 66 % sont éligibles à un logement de type PLAI. En raison
d’une offre peu développée, le territoire connaît une relative tension de la
demande locative sociale avec un ratio de 5,1 demandes pour 1 attribution.
Le territoire est confronté à un manque d’offre et de solutions pour
faire face aux situations de rupture et de perte de logement, d’accueil
d’urgence et d’accompagnement vers le logement. En effet, il compte
seulement 2 maisons relais à Bazas et Langon pour une capacité d’accueil
de 25 places.
Le PDALHPD 2016-2021 prévoit de développer l’offre d’hébergement dans
le territoire en développant notamment la part des logements sociaux de
type PLAI, et en créant une structure d’hébergement collective de type
résidence sociale pour répondre à des besoins diversifiés (jeunes, familles
monoparentales, femmes victimes de violence, isolés).
58
Axe 1 Développer l’offre de logements adaptés, accessibles et très sociaux. • Programmer 60 à 70 logements locatifs sociaux dont 24 logements financés en PLAI chaque année. • Développer l’offre adaptée en réponse aux situations prises en charge dans le cadre de la Commission du Logement Adapté.
• Favoriser la réalisation de petites opérations de logement social en centre bourg de moins de 10 logements et comportant 50 % de PLAI (Parc de pays).
• Poursuivre la mise en œuvre de programmes animés comportant des objectifs significatifs de logements locatifs sociaux et très sociaux.
• Développer l’intermédiation locative au travers de la sous-location (parc privé et public) pour accompagner les publics fragilisés vers le logement et au travers du développement des agences immobilières à vocation sociale.
• Répondre à la demande de sédentarisation des gens du voyage en lien avec le Schéma Départemental d’Accueil (70 situations recensées) et proposer des solutions d’habitat diversifiées (accession sociale, terrain familial, logement locatif…).
Axe 2 Compléter l’offre d’hébergement sur le Sud Gironde
• Construire au moins une structure d’hébergement collective de type résidence sociale généraliste sur un pôle de centralité de l’arrondissement pour répondre à des besoins diversifiés (jeunes, familles monoparentales, femmes victimes de violence, isolés (15 à 20 logements).
• Initier une offre de logements accompagnés pour toutes les catégories de public en produisant une petite unité d’accueil regroupant de l’hébergement d’urgence, stabilisation et d’insertion qui permettra d’installer un opérateur ensemblier sur l’ensemble du territoire..
Axe 3 Renforcer la fluidité des parcours résidentiels
• Améliorer la coordination et l’articulation à l’échelle du territoire entre le pôle territorial, les MDSI, les CCAS et le SIAO 33 afin de consolider les évaluations et fiabiliser les prescriptions. • Favoriser l’articulation des contingents dans le cadre de la réforme de l’article 97 de la loi ALUR. En particulier, la mise en œuvre du plan partenarial de la gestion de la demande et de l’information des demandeurs qui comprend l’accord collectif intercommunal (Bazadais, Sud-Gironde). Axe 4 Améliorer les conditions d’habitat et de maintien dans le logement • Consolider la Lutte contre l’Habitat Indigne en appui des stratégies de revitalisation des centres-anciens (Langon, Bazas) et en lien avec les programmes animés de réhabilitation du parc privé. • Accompagner les élus dans la mise en œuvre d’actions incitatives et coercitives. • Inscrire la lutte contre la précarité énergétique comme axe prioritaire d’intervention des opérateurs de programmes animés et favoriser la mise en place d’un service local d’intervention pour la maîtrise d’énergie (SLIME locaux).
Axe 5 Garantir l’accès aux droits par la domiciliation
• Mobiliser les CCAS sur la mission de domiciliation.
• Assurer une représentation du Sud Gironde à la commission de régulation. Axe 6 Gouvernance du Plan
• Mettre en place un atelier territorial annuel de suivi et d’évaluation du PDALHPD en lien avec le PDH. • Installer une coordination des acteurs à l’échelle du territoire.
• Renforcer le rôle du SIAO pour une meilleure connaissance des besoins d’hébergements et pour une meilleure orientation des publics vulnérables.
La mise en œuvre territoriale du PDALHPD pour l’arrondissement Sud
Gironde
Source: PDALHPD 2016-2022 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
2.3.4 - Une sédentarisation des gens du voyage à accompagner
L’arrondissement de Langon a été le premier secteur de Gironde à créer
une aire d’accueil en 1979 sur la commune de Toulenne. Dès lors, les
familles se sont ancrées et fixées durablement sur des terrains non
constructibles avec des constructions très précaires.
Pour répondre aux objectifs du schéma départemental d’accueil des
gens du voyage, des démarches sont engagées par les collectivités pour
réaliser une aire d’accueil dans la commune de Podensac et une aire de
moyen passage dans la commune de Bazas.
L’arrondissement de Langon est confronté périodiquement à des
situations de stationnements relativement importantes et à des grands
passages de plus de 50 caravanes. Il semble nécessaire de prévoir les
conditions d’accueil de ces groupes et l’aménagement d’un terrain de
grand passage sur le secteur. En l’attente, les services de l’Etat et du
Département recueillent annuellement une liste de terrains disponibles,
pour l’accueil des gens du voyage, auprès de toutes les communes pour
préparer les grands passages de l’été.
59
Par ailleurs, il existe des situations de sédentarisation de familles
ancrées sur ce territoire depuis plusieurs générations :
• Sur l’aire d’accueil de Toulenne : une partie des familles
souhaite accéder à un logement ordinaire.
• Sur l’ensemble de l’arrondissement de nombreuses familles
ont acquis des terrains inconstructibles sur lesquels elles
vivent en caravanes et/ou en habitat mixte.
• Des situations de campements sur l’espace public : délaissés
routiers, autoroutiers, chemins vicinaux, etc.....
Selon le SDAGDV la sédentarisation et l’intégration des familles
doivent être traitées en priorité sur les communes suivantes :
• Bieujac
• Saint-Pierre-de-Mons P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Les dynamiques socio-démographiques
60
SYNTHÈSE DES CONSTATS & CHIFFRES CLÉS
• Une croissance démographique positive depuis 1982, une accélération depuis les années 2000
• Un solde naturel positif et en augmentation
• Une attractivité territoriale qui ralentit,
• Un territoire globalement familial mais marqué par un vieillissement de sa population
• Des revenus intermédiaires et des écarts de revenus limités entre les communes, avec toutefois des situations de précarité davantage présentes dans le pôle de
Langon-Toulenne.
• 54 112 hts au total en 2017
• 11 866 hts supplémentaires depuis 1999
• Une croissance portée par le solde migratoire de 1,27 % par an
• Environ 1370 naissances par an, contre 1215 décès
• Un indice de jeunesse de 0,85
• Une croissance des plus de 60 ans de 2,8 % par an
• Une taille moyenne des ménages de 2,12 (2,17 en Gironde)
• 18 040€ de revenus médians annuels par UC , mais, des revenus médians
annuels de 17 157€ à Langon-Toulenne et 19 570 € dans les pôles de
proximité
BESOINS / ENJEUX IDENTIFIÉS
• Le maintien de l’équilibre générationnel sur le territoire en poursuivant l’accueil de familles
• La relance de l’attractivité des communes structurantes par le développement de produits adaptés.
• Anticiper le vieillissement de la population P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Caractéristique du parc de logements et dynamique des marchés
immobiliers
61
SYNTHÈSE DES CONSTATS & CHIFFRES CLÉS
• Une hausse du parc vacant
• Une offre de logements composée de grands logements individuels, de plus en plus en inadéquation avec le profil des ménages locaux
• Un parc de logements vieillissant, mais des actions de rénovations du parc engagées depuis plusieurs années
• Une offre sociale peu présente concentrée sur le pôle Langon-Toulenne
• Une forte pression de la demande sociale notamment sur les petits logements
• Un rythme de la construction neuve en perte de vitesse
• Près de 56,81 % de propriétaires occupants et 40,66 % de locataires (dont
7,66 % de locataires d’un logement social).
• 8,9 % de vacance, soit 2 494 logements vacants en 2017
• 82,9 % de maisons et 73,5 % de T4 et +
• 64,9% des logements en situation de sous-occupation
• Plus de 40 communes sans logements sociaux en 2015, un parc de 1300
logements sociaux sur le territoire dont plus des 2/3 dans le Pole
Langon-Toulenne
• 700 demandes de logement social en instance pour 140 attributions, soit
5,4 demandes / attrib. et jusqu’à 16 demandes / attrib. sur les T1
• 2/3 des demandeurs éligibles à un logement très social (PLAi)
• Environ 280 logements construits / an entre 2008 et 2018
BESOINS / ENJEUX IDENTIFIÉS
• La diversification des produits proposés afin de répondre à l’ensemble des besoins exprimés (jeunes ménages, familles monoparentales, séniors, etc.)
• La réponse aux besoins sociaux exprimés, notamment en matière de petites typologies
• L’accompagnement des propriétaires dans la réhabilitation de leur logement
• Le renouvellement du parc obsolète et ne répondant plus aux normes actuelles de confort P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le logement et l’hébergement des publics spécifiques
62
SYNTHÈSE DES CONSTATS
• 420 places en EHPAD et 180 dans des résidences non médicalisées
• Un vieillissement de la population qui pourrait conduire à de nouveaux
besoins en structures d’accueil
• 310 places d’hébergement pour personnes en situation de handicap
• Une absence de structures d’accueil ou de logements
adaptés/accompagnés pour les ménages très précaires.
• Une aire d’accueil des gens du voyage depuis 1979
• La commune de Langon concernée par des phénomène de grands
passages
• Des demandes de sédentarisation des familles Gens du Voyage
• Des installations illégales subies sur quelques communes
BESOINS / ENJEUX IDENTIFIÉS
• La poursuite de la réponse aux besoins liés au vieillissement de la population via le développement de produits spécifiques et l’adaptation du logement au vieillissement
• La réponse aux besoins des ménages les plus fragiles, rencontrant des difficultés particulières d’accès au logement et l’apport de solutions aux ménages en situation d’urgence
• L’apport de réponses adaptées aux Gens du voyage sédentarisés et la lutte contre les implantations illégales
• L’accompagnement des jeunes vers le logement autonome Synthèse Démographie / Habitat
PLUi CdC Sud Gironde et CdC Bazadais
Æt
sis" \ s\#" À \
os s\ \ \
Saint- ©
Symphorien
À À sie \ \
\e “se A
0 5 km
Réalisation: Citadia - Juin 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2013
P LUI BAZADAIS
Armature du SCoT {en cours d'élaboration)
O Principaux pôles du territoire
© Pôles relais du territoire
Un territoire partiellement sous influence de
l'agglomération bordelaise
<\T Arrivées de ménages depuis Bordeaux Métropole
di Communes avec un profil très familial
(taille moyenne des ménages > 2,5 personnes)
C1 Communes connaissant un fort vieilissement
(> 4,5% par an)
Communes en décroissance démographique
depuis 1999 K
De fortes différences entre le pôle Langon-Toulenne
et le reste du terrioire
Un pôle caractérisé par des revenus faibles, un parc locatif
très présent, une concentration de l'offre sociale
Communes avec un taux de vacance très élevé (> 13%)
Commune avec un parc ancien important
(> 55% du parc construit avant 1945)
| ©
Communes avec une forte présence de résidences
secondaires (> 15%) g
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 63 EL
—
2 a -
nt
y )
Æ = pe
Conninéaité déirémade du BAZ ÉBAIS
PLU! PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
3 Emploi, Economie, Tourisme
Diagnostic Territorial P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Chiffres clés CdC du Bazadais : (Insee 2018, publiés le 29/06/2021)
• 5 021 emplois
• + 490 emplois entre 1999 et 2018
• 55% des emplois sur la commune de Bazas
• 6 810 actifs dont 5 952 actifs occupés
• 1 352 personnes en recherche d’emploi*
(*source : observatoire pôle emploi juin 2021)
• 84,4 : Indice de concentration de l’emploi
65
• 2 253 entreprises
• 459 établissements créés depuis 2020
• 7 ZAE* communautaires (*zone d’activité économique)
• 4 entreprises sont labellisées « Usine du futur »
• 92% des entreprises du territoire sont des TPE de moins de 5 salariés
• 1 club d’entreprises TRAJECTOIRES (130 adhérents)
• 1 Cluster industriel (SG MECA)
Le diagnostic territorial ayant été démarré au printemps 2017, celui-ci s'appuie notamment sur les chiffres INSEE disponibles au moment de la rédaction du dossier soit des données de 2013.
Les chiffres clés INSEE 2018 présents ci-dessus et publiés au 29/09/2021 permettent d’actualiser et de confirmer les grandes tendances sans remettre en cause les indicateurs déclinés dans l’ensemble du dossier. P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3.1 - Les caractéristiques de l’emploi sur le territoire des deux CdC
3.1.1 - Une évolution de l’emploi contrastée depuis
1999
On observe une forte croissance de l’emploi entre 1999 et 2008 sur l’ensemble du territoire des deux CdC avec +3 020 emplois sur cette période. Depuis 2008 cette tendance s’est ralentie mais elle est cependant toujours croissante avec +501 emplois sur 5 ans entre 2008 et 2013.
En ce qui concerne l’évolution du nombre d’actifs sur la même période (1999-2013), on s’aperçoit que la tendance est sensiblement similaire avec une forte augmentation entre 1999 et 2008 (+4 187 actifs) et une stabilisation de cette croissance depuis 2008 (+1 322 actifs).
Avec, en 2013, 18 365 emplois pour 23 848 actifs (dont 20 715 actifs occupés), le territoire possède un indice de concentration de l’emploi équivalent à 88,6. C’est-à-dire que pour 100 actifs ayant un emploi, le territoire propose 88,6 emplois ce qui est plutôt satisfaisant au regard des territoires limitrophes (85,2 pour la CdC du Réolais, 78,8 pour la CdC Côteaux et Landes de Gascogne, 84,9 pour la CdC Cœur Haute-Lande, 87 pour la CdC des Landes d’Armagnac, 66,3 pour la CdC Rurales de l’Entre-Deux-Mers et 64,4 pour la CdC Convergence Garonne) (observatoire des territoires chiffre 2014).
Cependant, on observe plus de 7000 personnes sortants quotidiennement du territoire pour se rendre au travail (Cf chapitre 4.1.2), le développement du télétravail via une optimisation de l’offre numérique (Cf chapitre 4.4) apparait donc comme un levier potentiel pour accentuer l’indice de concentration de l’emploi des CdC et rapprocher l’emploi au lieu de vie.
Si sur la dernière période, 2008-2013, la croissance du nombre d’actifs occupés (+592) a été légèrement plus rapide que la croissance du nombre d’emplois (+501), il existe une corrélation entre ces deux données qui évoluent globalement dans le même sens même si le nombre d’emplois reste inférieur à la population active.
Cependant, au sein des deux CdC, ces évolutions n’ont pas toujours été homogènes et il est nécessaire d’approfondir ces données à une échelle plus fine.
66
14844
17864
18365
10000
12000
14000
16000
18000
20000
1999 2008 2013
Evolution de l’emploi (1999 – 2013)
18339
22526
23848
10000
13000
16000
19000
22000
25000
1999 2008 2013
Evolution de la population active (1999 –
2013)
15724
20123
20715
10000
13000
16000
19000
22000
1999 2008 2013
Evolution de la population active occupée PLU
5 438
CdC Val de l'Eyre
4970
CdC Coeur Haute
Lande
@
Communauté de communes du
BAZADAIS
11 864
CdC MED aucu 8575
Eden
Z
9 ao
4770
CdC Enff-Deux @
Mers
7517 Q Cd
olais 22 701
CA Val de Garonne
5 021
CdC Bazadais
3 642
CdC Coteaux
Q et L&bdes de
Gascogne
3 509
CdC Landes
Q d'Armagÿac
84,9
—
85,1
CdC Réolais
88,6 CdC
Sud Gironde
85,8
CdC Bazadais
77,8
CdC Coteaux
et Landes de
CdC Coeur Haute
Gascogne
Lande
87
CdC Landes
d'Armagnac
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 67
Nombre d’emplois au LT par EPCI (2014) Concentration de l’emploi par EPCI (2014)
Si on observe une distinction entre le nombre d’emplois sur la CdC du Sud-Gironde et sur la CdC du
Bazadais, celle-ci s’explique principalement par la présence, au sein des deux collectivités, de plusieurs
communes qui peuvent être considérées comme des pôles d’emplois.
Les communes de Langon, Bazas, Captieux, Grignols, Mazères, proposent notamment plus d’emplois
qu’elles n’accueillent d’actifs occupés et possèdent donc un indice de concentration supérieur à 100.
Langon apparait comme le pôle majeur d’emplois (6 806 emplois soit 37% de l’ensemble des
emplois des deux CdC) à l’échelle des deux CdC mais aussi à une échelle plus large, et son
rayonnement touche les collectivités limitrophes. Bazas vient compléter cette offre sur le bassin de vie
en s’illustrant comme un important pôle relais (2 692 emplois soit 15% de l’ensemble des emplois des
deux CdC), que ce soit en terme de nombre d’emplois et de concentration. Pour autant, si les emplois
tertiaires représentent une majorité des emplois, les deux CdC ont chacune leurs spécificités
économiques. Ces effets de concentration de l’emploi entrainent des déplacements domicile-travail
importants et principalement localisés vers ces pôles.
Source : Observatoire des territoires (2014) Source : Observatoire des territoires (2014)
Un ralentissement du nombre d’emploi et une
concentration des emplois dans les polarités
+ 180 emplois créés dans le bassin de vie entre 2013 et 2018.
+ 661 actifs ayant un emploi entre2013 et 2018 sur l’ensemble des
EPCI.
Indice de concentration de l’emploi équivalent à 85,1 en 2018.
5 communes avec toujourds un indicateur de concentration
d’emploi supérieur à 100 en 2018 : Langon, Bazas, Captieux,
Grignols, Mazères.
Langon (7 273 emplois en 2018, soit 39% des deux CC).
Bazas (2 880 emplois en 2018, soit 15% des deux CC).
Mise à jour Diagnostic Nombre d'emplois par commune et
indice de concentration (2013) Nombre d'emplois:
> 6800
> 2600
300 - 700
70 - 300
35 - 70
CESR 35
Indice de concentration :
. É > 100
85 - 100
50-85
25-50
< 25
Boisements «l'indice de concentration d'emplois est
égal au nombre d'emplois pour 100 actifs
ayant un emploi et résidant dans la zone
considérée»
La Garonne
Le Ciron
Tache bâtie
0 sk nt ss Autoroute
||HIIE
0000
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2013 Routes primaires
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 68 Nombre d'actifs (15-64 ans) par
commune (2013)
Nombre d'actifs :
> 3300
800 - 2000
300 - 800
150 - 300
75-150
TELE <75
Boisements
La Garonne RE
Le Ciron F
BI Tache bâtie
ms Autoroute
Re Routes primaires
0 5 km
>
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2013 HŒCITADIA SONSEIL
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 69
Des d’actifs principalement
concentrés sur la partie
Nord du territoire et
notamment autour du pôle
de Langon ainsi que sur les
communes traversées par
l’autoroute A65 et la N524
pour la CdC du Bazadais o
PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
▪ CdC du Bazadais (partie actualisée en 2021) :
On compte 6 787 actifs sur le territoire dont 5 852 ayant un emploi. La CdC du Bazadais propose 5 021
emplois ce qui génère une concentration équivalente à 84,4 emplois pour 100 actifs occupés. Un
chiffre plutôt satisfaisant pour un territoire de 15 722 habitants (chiffre Insee 2018).
Entre 1999 et 2018, la CdC a gagné 490 emplois pour 2 238 habitants supplémentaires, un chiffre qui
après avoir connu une forte hausse entre 1999 et 2008, se stabilise. Sur les dernières années on
constate une légère hausse démontrant un regain d’attractivité économique sur la CdC.
On observe que, globalement, les communes localisées au Sud et à l’Est du territoire proposent le moins
d’emplois.
▪ CdC du Sud-Gironde :
La CdC du Sud-Gironde compte quant à elle une population équivalente à 17 224 actifs dont 14 956
actifs ayant un emploi pour un nombre de postes relativement proche, soit 13 385. On se rapproche
donc du point d’équilibre avec un indice de 89,5.
Entre 1999 et 2013, la CdC a gagné 3 072 emplois pour 8 595 habitants supplémentaires.
Les deux territoires dans leur ensemble restent cependant en deçà du département en termes d’indice
de concentration (100,4) et ne sont pas considérés comme des bassins d’emplois majeurs du fait de leur
concentration inférieure à leur population active. Cependant, au sein même de ces territoires on observe
d’importants déséquilibres et notamment entre les deux pôles principaux que sont Langon et Bazas.
70
8610 8772
9926 10313
12775
13385
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
14000
1975 1982 1990 1999 2008 2013
Evolution du nombre d'emploi pour la CdC
du Sud-Gironde entre 1975 et 2013
5250 5276
4908
4531
5089
4980 5021
4000
4200
4400
4600
4800
5000
5200
5400
1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
Evolution du nombre d'emploi pour la CdC
du Bazadais entre 1975 et 2018
Spécifique au Sud-Gironde :
17 821 actifs dont 15 460 ayant un emploi. Pour un nombre de poste de 13 010 en 2018.
Indice de concentration d’emploi en 2018 : 85,8.
Entre 2008 et 2018, la CdC a gagné 662 emplois pour 3 706 habitants supplémentaires.
Mise à jour Diagnostic P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3.1.2 - Localisation et caractéristiques de l’emploi
sur la CdC du Bazadais
(partie actualisée en 2021)
Communauté de Communes offrant principalement des emplois dans le secteur tertiaire (68%), le Bazadais est aussi caractérisé par un secteur industriel bien présent (22%) et une agriculture sylvicole identitaire du territoire.
Parmi les pôles économiquement attractifs sur le territoire, on trouve notamment la ville de Bazas qui regroupe à elle seule 2 880 emplois, soit plus de 57% des postes de la Communauté de Communes, et un indice de concentration de l’emploi équivalent à 173,9.
Bazas est donc le principal pôle du Bazadais et sa localisation géographique induit une attractivité au-delà de la CdC.
Avec 38% des emplois dans le secteur de l’administration publique, l’enseignement, la santé et l’action sociale mais aussi 30% des postes dans le secteur du commerce, transports, services, la commune est plutôt orientée vers le secteur tertiaire, ce qui est logique au vu des services et administrations qu’elle regroupe.
On compte cependant sur la commune un important tissu industriel avec environ 667 postes dans le domaine, soit 24% des emplois de la commune et pratiquement la moitié des emplois industriels de la CdC du Bazadais (1 224 emplois industriels).
A une échelle plus locale, Grignols et Captieux, communes localisées respectivement à l’Est et au Sud de la CdC du Bazadais, possèdent un indicateur de concentration de l’emploi supérieur à 100 et sont considérées comme deux polarités secondaires du territoire notamment du fait de leur marché de l’emploi tourné vers le secteur tertiaire et l’activité sylvicole.
A l’inverse, Cauvignac, Goualade, Labescau et Lartigue sont les communes offrants le moins emplois (moins de 10).
71
0
10
20
30
40
50
60
Bazas Captieux Grignols
4,0 5,9 7,3
22,2
10,1
15,2
7,5 6,9
3,9
30,7
24,8
29,9
35,6
52,3
43,7
Part des Emplois au LT
Agriculture
Part des Emplois au LT
Industrie
Part des Emplois au LT
Construction
Part des Emplois au LT
Commerce, Transports,
Services divers
Part des Emplois au LT
Adm publique,
Enseignement, Santé,
Act ion sociale
Part des emplois au LT dans les pôles, par secteurs
d’activité en 2013
7%
20%
8%
29%
36%
Part des emplois au LT par secteur
d'activité en 2013
Agriculture
Industrie
Construction
Commerce, Transports,
Services divers
Adm publique,
Enseignement, Santé,
Action sociale Nombre d'actifs :
> 3300
800 - 2000
300 - 800
150 - 300
75-150
SUEER < 75
@ cc du Bazadais
1415
1400 1382 1 342 1343
1300
1219
1200 o . o © S S 8 C Ÿ x® @ S D JO $ 1122 S © À S & =
1100 1082 & ose &ù er €
3 . S NS LS" ° $
1000 K S GA © C @ <
&C O\ À R
900 © NS Juin 2012 Juin 2013 Juin 2014 Juin 2015 Juin 2016 Juin 2017 Juin 2018 Juin 2019 Juin 2020 Juin 2021 ©
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
▪ Le profil de la population active sur la CdC du
Bazadais (partie actualisée en 2021)
On retrouve dans la répartition du nombre d’actifs sur la CdC du Bazadais une hiérarchie similaire à la répartition du nombre d’emplois avec notamment les grands pôles de Bazas, Captieux, Grignols mais aussi des communes comme Bernos- Beaulac et Cudos qui apparaissent attrayantes pour la population active.
La population de la CdC du Bazadais est majoritairement composée d’employés, d’ouvriers (3 918 soit 56% des actifs) et de professions intermédiaires (1 331 actifs). Ces catégories socioprofessionnelles sont notamment liées à un nombre importants d’emplois dans le secteur tertiaire (3 331 emplois), au sein du territoire, correspondant aussi à une tendance nationale.
Si le nombre de chômeurs sur la CdC est en hausse depuis 10 ans (+270) avec 1 352 demandeurs d’emplois en 2021. On observe cependant une tendance à la baisse sur la dernière année (- 4,5%).
La répartition entre les femmes (58%) et les hommes (42%) démontre une difficulté plus importante pour les femmes de trouver des postes en lien avec leurs qualifications. 14% des demandeurs ont moins de 26 ans.
72
0
300
600
900
1200
1500
1800
2100
168
618 552
1248
1999 1924
Population active selon la catégorie
socioprofessionnelle (2013)
Évolution du nombre de demandeurs d'emploi cat. ABC sur
les 10 dernières années P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3.1.3 - Localisation et
caractéristiques de l’emploi sur
la CdC du Sud-Gironde (partie actualisée en 2021)
Le Sud-Gironde est encore plus marqué par le secteur
tertiaire que le Bazadais avec 79,3% des emplois dans ce
domaine. Le territoire compte une part importante d’emplois
(916) dans le secteur agricole, ce qui est principalement dû à la
culture de la vigne sur la partie Nord du territoire. L’industrie et
le secteur de la construction sont quant à eux moins représentés
(respectivement 876 et 890 emplois/13010).
L’économie de la CdC du Sud-Gironde est très centrée sur le
pôle de Langon qui regroupe 7 094 emplois soit plus de 50%
de l’ensemble des 13 010 postes de la collectivité. Mais ce chiffre
est encore plus marquant lorsque l’on analyse l’indicateur de
concentration de l’emploi qui est égal à 268,8 (soit 268,8 emplois
pour 100 actifs occupés). Langon apparait donc comme un
véritable bassin d’emploi qui rayonne à une échelle plus
élargie que la seule CdC du Sud-Gironde.
Toulenne et St-Symphorien sont aussi des communes
proposant un nombre d’emplois important (648 et 556) mais
avec un indicateur de concentration inférieur à 100 et donc par
conséquent drainent moins de populations venues de l’extérieur.
Avec 50,4% des emplois dans le secteur du commerce,
transports, services et 37,5% dans l’administration publique,
Langon est très largement dominée par le secteur tertiaire. A
contrario, l’industrie, l’agriculture et la construction représentent
seulement 12,1% à eux trois sur la commune.
73
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
TOULENNE SAINT-SYMPHORIEN LANGON
4,4 4,2
1,5
11,3
18,8
6,2
18,9
8,4
5,2
41,2
22,7
51,2
24,3
45,9
35,8
Part des Emplois au LT
Agriculture
Part des Emplois au LT
Industrie
Part des Emplois au LT
Construction
Part des Emplois au LT
Commerce, Transports,
Services divers
Part des Emplois au LT Adm
publique, Enseignement,
Santé, Action sociale
Part des emplois au LT dans les pôles, par secteurs d’activité en 2013
9%
7,5%
7,6%
41,0%
35,0%
Part des emplois au LT par secteur d'activité en 2013
Agriculture
Industrie
Construction
Commerce, Transports, Services
divers
Adm publique, enseignement,
santé, action sociale PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
Nombre d'actifs :
MN >3300
MMA 300-2000
| | 300-800
|__| 150-300
| | 75-150
| <75
0
- # El | | | ©” ° SR _& © É
SP 9 Où à S © (ex Sg S R Ÿ &Ÿ NS & CS O v® S © a . X S & NS Ÿ c ©
AS 8 C
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
▪ Le profil de la population active sur la
CdC Sud-Gironde (partie actualisée en 2021)
La majorité de la population active est principalement localisée
sur la commune de Langon qui regroupe l’essentiel des emplois. Le
Nord de la CdC du Sud-Gironde concentre, globalement, le plus
d’actifs et on retrouve donc une certaine corrélation entre cette
donnée et celle du nombre d’emplois sur le territoire. Parallèlement,
l’indice de jeunesse et le profil familial de la population s’observe
également sur cette partie du territoire.
La population active du Sud-Gironde est majoritairement composée
de professions intermédiaires, d’employés et d’ouvriers (à
79,1%). Cependant, avec plus de 256 agriculteurs, le territoire garde
un caractère agricole, grâce à la culture de la vigne et à la sylviculture.
Concernant le nombre de chômeurs sur la CdC, celui-ci est en
hausse depuis 2008 (+594) avec 2 361 demandeurs d’emplois en
2018. Ce chiffre touche plus les femmes (61%) que les hommes
(39%).
74
0
1000
2000
3000
4000
5000
307
1240 1597
4273 4869 4633
Population active selon la catégorie
socioprofessionnelle (2013) Nombre d'établissements par commune
» [_à Nombre d'établissements :
os a
Verdelais LS) [_] > 1350
Toulenne à Saint-Macaire L 200-600
" , M 30-200
anc n AK $ | 10-80 Fargues x
é azère [ <10 *oaillan =
6 G Balizac
5 Lg aint- aza De Symphorien
Prechac
: \ RE no Boisements
La Garonne
Le Ciron
[Captieux Tache bâtie
Autoroute
Routes primaires
0 5 km
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2014 Le C5 | TA D | A CONSEIL
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 75
« Un établissement est une unité
de production géographiquement
individualisée, mais juridiquement
dépendante de l'entreprise qui
produit des biens ou des
services » (Insee) Button
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3.2.1 - Les établissements sur la CdC du Bazadais (partie actualisée en 2021)
La CdC du Bazadais compte 2 480 emplois salariés en 2019 et 2 573 en 2020 soit une hausse de + 3,8% (source : Conseil Régional NVA). Cet indicateur vient renforcer les dernières tendances observées sur le territoire intercommunal qui fait face à une dynamique économique croissante.
Après analyse des fichiers Sirene 2021, la CdC du Bazadais compte 3 792 établissements actifs sur le territoire (un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'entreprise qui produit des biens ou des services). On constate plusieurs niveaux de répartition sur la collectivité avec 1 191 établissements implantés sur le pôle de Bazas soit 31% de établissements, 317 sur Captieux et 318 sur Grignols.
Le secteur de l’industrie ne compte que peut d’établissement mais propose le plus grand nombre d’emploi sur le territoire. A contrario, le secteur agricole compte un nombre important de structures mais ne propose que peu d’emplois.
76
3.2 – La répartition et les spécificités économiques du territoire
228
356 268 270
865
105 183 129 102 116 72 25
633
61 28 52 77 4 0 0 0
758
294
169
34 124 147 22 83 106
1040
47 22 7
387
98 11
406
0 0 0 0
0
200
400
600
800
1000
1200
Santé humaine et
action sociale
Commerce ; réparation… Construction
Autres activités de
services Agriculture, sylviculture et…
Hébergement et
restauration
Arts, spectacles et
activités…
Activités spécialisées,… Activités de services… Industrie
manufacturière
Activités
financières et… Information et
communication
Activités
immobilières Enseignement Transports et entreposage Production et distribution… Administration publique Production et distribution… Industries extractives
Activités des
ménages en tant… Activités extra-
territoriales
Activités économiques et emplois sur le territoire du Bazadais en
2021
Nombre d'entreprises
Nombre d'emplois P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 77
3.2.2 - Les spécificités économiques du Bazadais (partie actualisée en 2021)
• Le volet forestier
Le massif forestier, principalement implanté au sud de la CdC du Bazadais, couvre une grande partie du territoire et est historiquement exploité. Ce massif subit aujourd’hui l’évolution du massif des Landes de Gascogne. Longtemps pourvoyeur d’emplois et ce jusqu’au début des années 1980, cette activité sylvicole permettait d’avoir une répartition équilibrée des exploitations et des emplois sur le bassin.
On trouve aujourd’hui des exploitations mais aussi des unités de 1ère transformation (scierie) et de deuxième transformation (papèterie), cependant, on observe une disparition progressive des scieries et notamment des petites exploitations au profit d’un nombre de plus en plus restreint de très grandes exploitations.
Le métier a beaucoup évolué et la modernisation de la mécanique et les technologies récentes obligent les exploitations à des investissements importants pour rester compétitifs (exemple de l’entreprise Mourlan à Lavazan).
On recense cependant 3 friches de scierie sur le territoire intercommunal, à savoir : Le Nizan (2.18 ha ), St Michel de Castelnau (2 ha), Captieux (6 ha).
• Le volet agricole
Outre le Chapon de Grignols (I.G.P), la race Bazadaise possède une image réputée en France comme à l’étranger et il existe aujourd’hui plus de demande que d’offre. Malgré cela, cette filière apparait comme divisée notamment au niveau des éleveurs qui ont des visions différentes. De plus, le label « bœuf de Bazas », mis en place dans les années 1990, entretien cette confusion. Ce label initialement prévu pour promouvoir la ville de Bazas n’oblige pas les éleveurs à produire de la viande issue de bovins de race bazadaise, ainsi seulement 10% des viandes labélisées « bœuf de Bazas » sont issues de la race Bazadaise.
L’abattoir de Bazas est une véritable opportunité sur le territoire et permet de garantir une filière agricole structurée mais cet outil économique est aujourd’hui mis en danger par la création d’un abattoir sur la commune de Bègles.
Les agriculteurs rencontrent aussi des difficultés à trouver du foncier agricole disponible et exploitable sur la CdC, l’offre foncière apparait comme une problématique à développer afin de proposer des solutions notamment en terme d’aide à l’installation pour les nouveaux agriculteurs ou dans la transmission des exploitations.
➢ Cf. Diagnostics agricole et sylvicole réalisés par la Chambre d’Agriculture de la Gironde à retrouver au LIVRE 1.1.3 et 1.1.4 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 78
• Le volet artisanal
Le Bazadais compte un artisanat de qualité avec un réel savoir faire notamment sur les métiers du bois à l'instar de l'ébénisterie. Le secteur est très porteur en termes d'emploi mais freiné par le manque de compétences d'où le fort recours à l'apprentissage.
La vraie question de l’artisanat tourne autour de la transmission des entreprises et des activités, les repreneurs potentiels préfèrent créer leurs propres entreprises que de racheter à des personnes vendeuses et ceci pour une question financière car cela demande un investissement important et rapide. Globalement, le tissu artisanal est bien présent sur la CdC du Bazadais notamment dans le secteur du bâtiment et on voit apparaitre une émergence de l’artisanat d’art en lien avec le tourisme.
• Le volet industrie
On dénombre quelques grandes entreprises sur le Bazadais qui sont principalement localisées sur la ville centre de Bazas et qui se sont développées autour de la mécanique, robotique, usinage. Certains entrepreneurs sont très engagés dans le fait de fédérer l’ensemble des acteurs économiques locaux pour faire en sorte d’avancer dans une logique de filière et mettre en place des outils pour être attractif. Cette filière est aussi une spécificité du Bazadais, tout comme l’agroalimentaire qui apporte via ses postes des CSP+ (Les CSP+ regroupent les chefs d'entreprises, les artisans et commerçants, les cadres, les professions intellectuelles supérieures et les professions intermédiaires).
L’objectif aujourd’hui de l’aménagement urbain est de permettre le renouvellement du tissu économique (anciens bâtiments économiques) pour accueillir des entreprises de pointe.
Il est fléché, par les documents supra-intercommunaux, d’implanter et de développer les entreprises les plus consommatrices d’espace le long de l’axe autoroutier de l’A65. Cependant, la question de l’implantation de petites unités disséminées au sein du territoire, jouant un rôle dans le maintien des populations sur place, pose question et représentent de nombreuses activités qui nécessitent d’être maintenues.
On observe aujourd’hui une densification des centres-bourgs et une rénovation des vitrines commerciales grâce à la dynamique des transmissions d'entreprises.
• Le volet commerce
Le commerce de proximité en centre-ville permet de garantir une solidité et le lien social au sein des villages (certains commerces proposent un service de portage à domicile), malgré cela les cœurs de bourgs se dévitalisent de leurs commerces et la question de la préservation de ces unités économiques est à analyser. La vacance commerciale est faible sur le territoire. Les petits villages ruraux retrouvent une dynamique avec des réouvertures de multiples ruraux (ex : St Michel de Castelnau, Lerm et Musset...). Globalement l’offre et le maillage des commerces sur la CdC est satisfaisant. PLU
Æ =
BAZADAIS 2 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3.2.3 - Les établissements sur la CdC du Sud-Gironde
Sur 4 198 établissements actifs (un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'entreprise qui produit des biens ou des services), comme pour la CdC du Bazadais, le territoire compte un grand nombre d’entreprises dans le secteur du commerce, transports, services divers (57%). Cependant, L’agriculture et la sylviculture comptent moins d’établissements actifs (447 soit 10,6%) que le secteur de la construction et de l’administration publique, l’enseignement et la santé. Cependant, au vu de l’analyse du nombre d’emplois dans le secteur agricole, on peut en déduire que si le nombre d’établissements actifs est plutôt faible, ceux-ci sont d’importants pourvoyeurs d’emplois.
L’industrie reste pour les deux territoires un secteur peu représenté au sein du maillage des établissements actifs (270 soit 6,4%).
Le plus gros employeur de la CdC est le centre LECLERC qui embauche environ 450 salariés.
Une structure de type « pépinière d’entreprise » implantée à Langon et des espaces de location mutualisés notamment à Fargues et Roaillan, permettent la mise en relation des entrepreneurs du territoire. La structure « Co-Actions » est une coopérative d’entrepreneur.e.s solidaires (CAE : Coopérative d’Activités et d’Emploi) qui mène des actions sur l’ensemble de la Nouvelle Aquitaine, qui est présente sur le Sud-Gironde et le Bazadais et qui peut permettre notamment de bénéficier qui peut permettre notamment de proposer une forme de portage salariale à des porteurs de projets/créateurs d'entreprises.
79
0
10
20
30
40
50
60
Agriculture, sylviculture Industrie Construction Commerce, transport, service Adm publique, enseignement, santé
10,6 6,4 11,5
56,9
14,6
Etablissements actifs par secteur d'activité au 31 décembre 2014
CdC du Sud-Gironde
Spécifique au Sud-Gironde (Insee 2018) :
- Commerce, transports, services divers : 57,5% avec
783 établissements.
- Agriculture, sylviculture et pêche : 10% avec 136
établissements.
- Construction : 10,1 % avec 138 établissements.
- Administration publique, enseignement et santé :
16,2 % AVEC 220 établissements.
Mise à jour Diagnostic P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 80
3.2.4 - Les spécificités économiques du Sud-Gironde
Aujourd’hui, l’économie de la CdC du Sud-Gironde est principalement tournée vers le secteur tertiaire mais une valorisation économique dans une logique de filière permet une diversification des ressources. De plus, 50% des actifs du Sud-Gironde travaillent à l’extérieur du territoire ce qui illustre la forte influence de la métropole Bordelaise.
• Le volet agriculture/sylviculture (Cf Diagnostic agricole complet réalisé par la Chambre d’agriculture annexé au présent document)
L’agriculture est un domaine d’activité important sur la CdC, puisqu’elle occupe environ un quart de la superficie totale de la collectivité. Cette surface est cependant en baisse depuis 1970, ce qui peut être relié à une diminution du nombre d’exploitations, d’élevage principalement. La question de la transmission des exploitations (productions qui sont principalement viticoles ou en grandes cultures) et de la population vieillissante des exploitants est une véritable problématique, tout comme la question du foncier car la CdC dispose de peu de terres agricoles disponibles (pour indication, prix de la terre agricole sur la CdC du Sud-Gironde : environ 3000€/ha). Globalement, l’activité agricole traditionnelle est en perte de vitesse sur la CdC et on observe une évolution des pratiques agricoles, vers le maraichage notamment, pour satisfaire la demande. Des partenariats avec la chambre d’agriculture et la SAFER peuvent être envisagés afin de travailler sur cette question.
Un travail de structuration de cette agriculture doit permettre de minimiser les conflits d’intérêts entre habitation et exploitation, ainsi il serait opportun de déployer une politique communautaire de maîtrise du foncier agricole en vue notamment de faciliter les installation-reprises des exploitations agricoles selon une logique de diversification et qualification des productions : agriculture bio, maraîchage de proximité, élevage dont la production de volailles au regard des besoins de la filière locale…
En complément de la politique de planification (SCOT, PLUi), l’activation de différents leviers plus ou moins ambitieux en la matière seraient ambitieux, tels que l’appellation départementale de « périmètre agricole et environnemental qui confère au Département un droit de préemption, Zone Agricole Protégée qui vise à maintenir la vocation des espaces agricoles du fait de leur reconnaissance par arrêté préfectoral, politique locale de veille agricole et acquisition foncière communautaire pour installation de production de proximité du type maraîchage bio, etc.
Il est aussi observé qu’un travail peut-être mené dans le cadre du renforcement de la structuration de la filière alimentaire de proximité : mobilisation et accompagnement des restaurations collectives du territoire, travail de mobilisation des producteurs aux échelles départementale et locale, accompagnement des producteurs à la commande publique, affectation préférentielle de places de marché aux producteurs, développement de points de commercialisation multi producteurs (1er drive fermier de France en milieu rural sur le territoire, articulation des AMAP, etc.). Podensac Monséqgur Ô
Cadillac
O
La Réole
O
Saint-Mac@re
Langon,
Ô
Meilhan-sur-Garonne
Villandraut
fn VV
Saint-Symphorien
Bouglon
Grignols Q
O
Casteljaloux
Oo
Captieux
Oo
nd
35,2 à 100,0 (8 162)
14,2 à 35,1 (8 206)
__]2,8 à 14,1 (8 112)
0,1 à 2,7 (4 013)
0 (6 263)
N/A (659) Houeillès
France : 2,8 zs
P L - ] Communauté de communes du J
l Le EL / { | )/ \ LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 81
Source : Observatoire des territoires (2014)
Poids des emplois liés au secteur agricole par commune en 2014
On distingue un nombre important
d’emplois sur la partie Nord du
territoire, ce qui illustre le poids de
la culture de la vigne dans la
Sauternais et sur les Coteaux
Macariens. Cette agriculture est
particulièrement pourvoyeuse
d’emplois, notamment saisonnier,
lors des vendanges. P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 82
• Le volet artisanat/commerces :
Globalement, le commerce de détail est bien réparti sur l’ensemble du territoire mais la faible dynamique commerciale se perçoit dans les difficultés de maintien des commerces de proximité non alimentaires. Depuis le 1er juillet 2017, l’ensemble des communes du Sud-Gironde font parties de la zone de revitalisation rurale qui permet aux entreprises de bénéficier de certaines aides fiscales selon des critères spécifiques liés notamment au secteur d'activité, au statut de l'entreprise ou encore à sa taille en effectifs salariés, entre autres..
La ville centre de Langon, concentre la majorité des activités commerciales (440 commerces/280 artisans) et un des enjeux du territoire réside dans sa capacité à trouver des complémentarités entre l’offre commerciale d’hyper centre-ville/bourg et les centralités commerciales périphériques.
Ainsi sur la ville de Langon plusieurs actions sont menées pour :
- Résorber la vacance commerciale. Par exemple la ville de Langon comptait en 2014, 80 locaux commerciaux vacants, on en dénombre plus que 30 aujourd’hui.
- Capter à la fois le public et de nouveaux chalands en centre-ville. La ville a déjà entrepris d’importantes évolutions en ce sens : nouveaux sens de circulation, une politique de stationnement intelligente qui porte déjà ses fruits ainsi que de nombreux aménagements urbains qui mettent en valeur les atouts de la ville (exemple : les quais, la réhabilitation de l’entreprise Bodin) et offrent un visage plus moderne et plus accueillant au centre-ville.
- Créer une complémentarité grâce à des projets communs. Ce rapprochement a pour objectif d’éviter la concurrence avec la périphérie bordelaise.
- Encourager l’engouement touristique qui alimente le développement économique. Plusieurs projets sont en réflexion pour s’engager dans cette voie : un ponton pour attirer une clientèle de croisiériste, une aire de camping-car, création d’un camping et d’un café de Pays.
Ce développement du commerce et de l’artisanat doit être un levier d’action pour renforcer l’attractivité des centres-bourgs sur le territoire et ces questions sont indéniablement liées au stationnement qui participe au bon fonctionnement des commerces de proximité. La question du foncier pour les artisans est aussi à anticiper pour maitriser le développant d’activité sur le lieu d’habitation et favoriser les transmissions. L’analyse du tissu artisanal montre que le secteur du bâtiment prédomine (481 établissements actifs dans la construction en 2014). L’artisanat d’art est aussi bien représenté et une association basée à St-Macaire permet aux artisans de pouvoir vendre et valoriser leur travail via une boutique.
• Le volet industrie :
Ce secteur est peu représenté sur la CdC du Sud-Gironde et on dénombre seulement 270 établissements actifs dans ce domaine soit 6,4% des entreprises du territoire. Cependant les investissements de l’entreprise Airbus à Langon réactivent la capacité historique de la Garonne à assurer des transports fluviaux entre le port de Bordeaux et la commune de Langon.
En effet, Langon est une étape clé du parcours original imaginé pour acheminer les tronçons de l’Airbus A380 des différents sites de production européens jusqu’à la chaîne d’assemblage final de Toulouse. Les pièces empruntent successivement les voies maritimes et fluviales pour arriver à Langon puis sont transportées par la route Très Grand Gabarit jusqu’à Toulouse. PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
— ZAE avec foncier disponible et/ou en projet sur le territoire
#* ZAE avec foncier restant à
commercialiser
Projet de ZAE ou réserves
foncières
Villandraut
Saint-
Symphorien
Uzeste
Prechac
Bourideys
À
[| Boisements
Captieux mms La Garonne
* mm LeCiron
[| Tache bâtie
0 S km
ss ms Autoroute Réalisation: Citadia - Décembre 2017
Source : SCOT Sud-Gironde 2017 sm Routes primaires
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
▪ Les parcs d’activité
économique des deux CdC
On recense sur le territoire plusieurs Zones d’Activités Economiques
(ZAE) de compétence intercommunautaire sur la CdC du Sud-
Gironde, à savoir :
- Le PAE (parc d’activité économique) du Pays de Langon à
Mazères (foncier disponible)
- La ZAE La Châtaigneraie à Langon (foncier disponible)
- La ZAE Léon Jouhaux à Langon (plus de disponibilités foncières)
- La ZAE Dumès à Langon (plus de disponibilités foncières)
- La ZAE Jean Blanc à Toulenne (plus de disponibilités foncières)
- La ZAE Calay à Fargues (plus de disponibilités foncières)
- La ZAE des 3 Cirons à Villandraut (plus de disponibilités
foncières)
La CdC du Bazadais ne compte pas de PAE d’intérêt communautaire
mais plusieurs zones communales :
- La ZAE de Bazas
- La ZAE de Bernos-Beaulac
- La ZAE Ecopôle de Captieux (en projet) (zone d'activités à forte
thématique autour des éco-matériaux, des bioénergies, des éco-
produits, de l'environnement, du pin maritime)
D'autres disponibilités foncières identifiées dans les documents
d'urbanisme existent sur le territoire communautaire. Elles ont été
repérées dans le cadre de l'élaboration du SCoT du Sud Gironde
(voir cartographie ci-contre).
83
NB : Dans l’attente de données actualisées fournies par les CdC
Cartographie établie à partir des données SCOT Sud-Gironde / Mars 2017 40ha
2ha
-
l CC du
Canton de |} Ÿ ppatl _ Sauveterrois
Podensac | 4e HD .
10ha
20ha
Légende
BR Reste à commercialiser
BR Procts identifiés 012 4 6 8 10 Kms CR | .
Source : © IGN - 2012 ; CODE / Conception Métropolis —_—. EM Supericies à requalifier
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Carte des surfaces économiques disponibles et/ou en projets sur le territoire du SCOT Sud-Gironde
84
Source : DOO, SCOT Sud-Gironde (2016) PLUI
Le tissu d'activités économique sur le Bazadais en 2021 A
Communauté de communes du
BAZADAIS Z
soruces : SIRENE septembre 2021
@ Activités de services administratifs et de soutien
© Activités financières et d'assurance
@ Activités immobilières
© Activités spécialisées, scientifiques et techniques
@ Administration publique
© Agriculture, sylviculture et pêche
© arts, spectacles et activités récréatives
© Autres activités de services
@ Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles
@ Construction
@ Enseignement
@ Hébergement et restauration
@ Industrie manufacturière
œ Information et communication
@ Production et distribution d'eau ; assainissement,
gestion des déchets et dépollution
© Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur
et d'air conditionné
© Santé humaine et action sociale
@ Transports et entreposage
0 5 10 km
RE |
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
85
Source : Service économique de la CdC du Bazadais PLUI Communauté de communes du BAZADAIS Z
Le tissu d'activités économique sur le Bazadais en 2021
soruces : SIRENE septembre 2021
Activités de services administratifs et de soutien
Activités financières et d'assurance
Activités immobilieres
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
Administration publique
AYJIILUNRUIE 2YIVUIU CE EL pPEre
Arts, spectacles et activités récreatives
Autres activités de services
Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles
Construction
Enseignement
Hébergement et restauration
Industrie manufacturière
Information et communication
Production et distribution d'eau ; assainissement,
gestion des déchets et dépollution
Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur
et d'air conditionne
Santé humaine et action sociale
Transports et entreposage
5 10 km
DE)
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
86
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
116 établissements industriels
(Source : fichier SIRENE 2021) Le tissu d'activités économique sur le Bazadais en 2021
© Activités de services administratifs et de soutien
Activités financières et d'assurance
Activités immobilières
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
— Administration publique
© agriculture, sylviculture et pêche
Arts, spectacles et activites recreatives
© Autres activites de services
Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles E t d'aut bil t d t |
Enseignement
Hébergement et restauration
Industrie manufacturière
Information et communication
& Production et distribution d'eau ; assainissement
gestion des déchets et dépollution
Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur
et d'air conditionné
Santé humaine et action sociale
Transports et entreposage
0 5 10 km
EE |
soruces : SIRENE septembre 2021
PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
87
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
865 activités agricoles
(Source : fichier SIRENE 2021) PLUI Communauté de communes du BAZADAIS Z
Le tissu d'activités économique sur le Bazadais en 2021
soruces : SIRENE septembre 2021
Activités de services administratifs et de soutien
Activités financières et d'assurance
Activités immobilières
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
Administration publique
Agricuituie, syivicuituie et pêche
Arts, spectacles et activités récréatives
Autres activites de services
Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles
Construction
Enseignement
Hébergement et restauration
Industrie manufacturière
Information et communication
Production et distribution d'eau ; assainissement.
gestion des déchets et dépollution
Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur
et d'air conditionné
Sante humaine et action sociale
Transports et entreposage
5 10 km
PE
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
88
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
624 établissements dans le
commerce et la construction
(Source : fichier SIRENE 2021) PLUI Communauté de communes du BAZADAIS Z
Le tissu d'activités économique sur le Bazadais en 2021
soruces : SIRENE septembre 2021
Activités de services administratifs et de soutien
Activités financières et d'assurance
@ Activités immobilières
@) Activités spécialisées, scientifiques et techniques
Administration publique
© Agriculture, sylviculture et pêche
Arts, spectacles et activités récréatives
Autres activités de services
© Construction
D Enseignement
@ Hébergement et restauration
Industrie manufacturière
& Information et communication
Production et distribution d'eau ; assainissement, ) :
” gestion des déchets et dépollution
Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur
et d'air conditionné
Santé humaine et action sociale
Transports et entreposage
0 5 10 km
BE)
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
89
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
105 établissements dans le
domaine de l’hébergement et
la restauration
(Source : fichier SIRENE 2021) Les disponibilités foncières économiques résiduelles en septembre 2021 |
Nature de la disponibilité foncière
DM dent creuse
EM friche
EM local vacant
0 5 10 km
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
90
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
20 hectares disponibles en 2021
dont :
• 68 % sont des « dents creuses »
8 hectares sont des réserves
foncières des entreprises
implantées
4 hectares sont la propriété
de la scierie Castagne
• 5 hectares sont des propriétés
publiques
• Près de 1,5 hectares sont déjà
commercialisés P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
91
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
Bilan des capacités d’accueil résiduelles sur la CdC en 2021 :
Type de gisement Surface Répartition
Dent creuse 13,6 ha 68%
Friche 5,3 ha 26%
Local vacant 1,1 ha 6%
Total 20,1 ha
Origine/perspective Surface Répartition
Foncier public 5, ha 25%
Réserve foncière entreprise 8,5 ha 42%
Niveau de commercialisation 1,3 ha 6% PLUI Communauté de communes du BAZADAIS Z
Identification, requalification et mobilisation des friches économiques en septembre 2021 |
) PS — (
/ fe S scierie du Nizan
5 | = x
ancienne usine céramique et verrerie À Le
1 \ 1 % = f A
$ x, \
|
L S
Scierie de Lerm et Musset
scierie de Captieux Statut des friches identifiées en 2018 MONIER
Con 7 —— EM Friche avec surfaces encore disponibles
Centraié à Béton À MM Friche requalifiée et réutilisée en 2021
EM Friche restituée à l'espace naturel
10 km
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
92
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
Sur 20,7 hectares de friches
économiques identifiées en 2018 :
• Seuls 5,6 hectares sont
encore disponibles en
2021
• 3 sites offrent encore des
disponibilités
• le site de « l’ancienne
centrale à béton » est
restitué à l’espace naturel PLUI Communauté de communes du BAZADAIS Z
| Les projets de développement économique à intégrer au PLUI : les sites proposés à l'implantation
Chemins des princes (tranche2) +-LADILS
Chemins des princes (tranche)
Centre routier (tranche?2)
ECOPOLE
ZAE de GRIGNOLS
Nature du projet de développement
EN création
ER extension
0 5 10 km
BE |
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
93
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
20,5 hectares de projet dont :
44% sont de la propriété publique
Seulement 13 hectares de
foncier encore disponible
selon le niveau de
commercialisation actuel P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
94
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
Bilan des projets sur la CdC :
Type de développement Surface Répartition
Extension de ZAE existante 2,5 ha 12%
Création de ZAE 18,03 ha 88%
Total 20,5 ha
Origine/perspective Surface Répartition
Foncier public 9,2 44%
Niveau de commercialisation 7,6 ha 37% ie,
ME + RER Ts is, dar ce START NET ER
ERR
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
95
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
Des demandes de projets d’implantation
• VOLTEO : recyclage de batteries électriques
• 2,5 hectares, projet de création de 150 emplois
• ELOFT : construction de maisons ossature bois
• 4,9 hectares, projet de création de 300 emplois
• GROUPE GASTRONOMY HERITAGE : industrie agro-alimentaire de
luxe et RD produits pharmaceutiques dédiés au sport
• 6 hectares, projet de création de 300 emplois
• LABORATOIRES LAFFORT : laboratoire œnologique
• 1 hectare, projet de création de 10 à 15 emplois
• LABORATOIRES X : production de spiritueux
• 1 hectare, projet de création de 15 à 20 emplois
• ENTREPRISES ARTISANALES : entreprises endogènes
• 1 hectare déjà commercialisé
Près de 8 hectares de projets d’implantation
sur les 20,7 hectares en extension P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ZOOM sur le foncier économique sur le territoire du Bazadais
96
Source : Service économique de la CdC du Bazadais
Implantation et recrutement
Les emplois créés vont permettre de
répondre aux faibles niveaux de
qualifications des demandeurs d’emploi du
territoire via des actions construites par les
entreprises.
• VOLTEO : formation en interne sur le métier
d’employé polyvalent de recyclage des batteries
électriques
• ELOFT : formation en interne et en externe
d’opérateur en construction maison ossature bois via
des CQP plaquiste, électricien, plombier 5
4 — LE BA 1e Gi EL EN
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3.3 – Le tourisme, nouveau moteur d’attractivité économique
▪ CdC du Bazadais
C’est un territoire avec des atouts incontournables. En plus du
patrimoine naturel et des espaces verts aménagés propices aux
promenades et à la découverte de la faune et de la flore, le territoire
dispose d’autres atouts touristiques et patrimoniaux : des édifices
historiques (Châteaux et Cathédrales), des villages pittoresques et une
gastronomie caractéristique de son esprit gascon.
On observe l’arrivée de nouveaux opérateurs sur le territoire de type
Ecotelia ou Capcabane à Captieux qui s’adressent à un public spécifique
mais qui participent au renouvellement de l’offre locale.
Le territoire reste cependant sous dimensionné en termes
d’hébergement pour les groupes.
La CdC compte 3 lacs et un parcours/réseau de randonnées entre ces 3
entités touristiques avec une voie verte entre Bazas et Captieux.
On trouve aussi 5 circuits cyclables et 11 circuits de découverte
pédestres qui sont identifiés par l’office du tourisme et irriguent le
territoire des deux CdC.
Par ailleurs, 6 communes de la CdC du Bazadais sont membres du
PNRLG (Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne) et profitent
des actions touristiques mises en place par cette fédération.
97
Carte des circuits pédestres découverte du Sud-Gironde/Bazadais
Les chiffres de fréquentation sur le territoire du Bazadais :
▪ 30 000 visiteurs viennent découvrir le territoire dont 12 000 franchissent les
portes de l'Office de Tourisme.
▪ 550 personnes participant aux animations "nature" du Lac de la Prade
▪ 1200 personnes venues suivre les visites guidées de la Ville
▪ 500 personnes venues visiter l'Apothicairerie
▪ 800 personnes pour les visites des caves et souterrains
▪ 200 personnes pour le gemmage à Bernos Beaulac
▪ 150 personnes pour les visites du Château perdu à St Michel de Castelnau % ee
él _—
& Pre SN SC eo PES AE us * : # es EE PAZ sad RE EN: ES RME en 6 Tr y
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
(Partie actualisée en 2022)
- Une offre d’hébergement riche et variée sur l’intercommunalité
Les deux EPCI sont des hauts-lieux d’accueil touristiques. Grâce aux
campings, le territoire du Bazadais détient 48,3 % des lits touristiques du
bassin de vie, celui du Sud-Gironde possède 38,5 % de l’offre en 2019 contre
seulement 13,2 % à Montesquieu (étude sur les 3 EPCI).
On note cependant, une majorité de l’offre de lits touristiques du Bazadais qui
sont à destination saisonnière.
- Une clientèle excursionniste et familiale en plein développement
Le territoire accueille une clientèle variée : des touristes étrangers européens
et du monde entier (clientèle plutôt estivale ou venant sur les ailes de saisons)
et des touristes français venant de tout département.
La clientèle de proximité s’est renforcée avec des touristes venant de la
métropole bordelaise mais également des départements limitrophes (Lot et
Garonne, Landes, Charente, Charentes-Maritimes), en quête de nature, de
patrimoine et d’activités de pleine nature (randonnées pédestre, équestre,
VTT, pêche).
La crise sanitaire a chamboulé les statistiques des années 2020 et 2021. On
constate par exemple, qu’en 2019 les clients étaient répartis sur l’ensemble de
l’année avec une présence plus importante au cours du mois d’avril (38 902
nuitées pour seulement 523 en 2021).
Cependant, en 2021 les chiffres ont été découpés différemment : la
temporalité estivale a été la période la plus marquée par la présence de
touristes au sein des établissements dédiés à cette activité. La crise sanitaire
a évidemment été au cœur de ces modifications et mutations (confinements,
pass sanitaire, etc.).
98
Lits touristiques
principaux
CdC Bazadais Cdc Sud-Gironde
Hébergements
collectifs
139 44
Hôtels 161 577
Campings 1053 318
Etat des lieux des OT – Réalisation octobre 2020
Bergerie ronde (doc. Office de tourisme du Bazadais) P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
- L’office de tourisme : rôle de coordinateur et moteur pour le territoire
- L’Office de Tourisme et la CDC du Bazadais sont engagés avec les autres collectivités et Offices de Tourisme voisins sur deux appels à projets régionaux NOTT (Nouvelle Organisation Touristique Territoriale) :
- -NOTT Sud-Gironde à l’échelle du Grand Sud-Gironde ( 4 intercommunalités – CDC Bazadais/CDC Sud-Gironde/CDC Convergence Garonne/ CDC Montesquieu)
- -NOTT Ecodestination (écotourisme) avec le Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne.
Mais également sur le projet du Pays d’Art et d’Histoire en cours d’élaboration et l’étude de valorisation de la Vallée du Ciron.
- Les CDC du Sud-Gironde et du Bazadais et leurs Offices de Tourisme se sont également associés pour la mise en œuvre d’actions concrètes et innovantes à l’échelle du Sud-Gironde, répondant aux 9 axes inscrits dans le nouveau schéma départemental (Convention d’actions touristiques-CAT).
L’office de tourisme a réalisé un diagnostic afin d’appréhender les problématiques inhérentes au tourisme afin de dégager des constats et enjeux nécessaire à la création d’un projet cohérent et réalisable. L’office de tourisme oriente ses axes de développement touristique autour de : - La valorisation de la structure en fédérant les acteurs touristiques
- La poursuite de la valorisation et le développement d’une offre territoriale qualitative - L’ancrage d’une destination « Sud-Gironde » à l’échelle intercommunautaire
99
Les évènementiels amènent également beaucoup
de monde :
C’est 18 000 personnes qui sont venues assister à la
rétro-mobile du mois de juillet 2021.
2500 pour la Fête des Boeufs Gras
2250 pour les fêtes de la Saint Jean
2000 personnes pour la fête du Chapon sur Grignols P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
▪ CdC du Sud-Gironde
Le tourisme joue un rôle pour conforter les services et les équipements d’un territoire et semble être reconnu aujourd’hui sur la CdC par les politiques publiques comme un axe de développement. Cependant, on remarque qu’il est nécessaire de développer un travail de marketing territorial afin de faciliter la visibilité des actions touristiques et mettre en avant les nombreux atouts du territoire.
Un constat peut-être fait sur la capacité d’hébergement qui apparait limitée que ce soit en quantité mais aussi en qualité. Par exemple, les hébergements de groupes et notamment les campings situés en zone naturelle ne peuvent pas se développer du fait de l’inconstructibilité de la zone d’implantation.
Il existe sur la CdC du Sud-Gironde 3 secteurs touristiques majeurs qui nécessitent de concentrer les actions :
• La filière viticole et l’œnotourisme
• Le secteur forestier à préserver et mettre en valeur
• Les lacs et les rivières à promouvoir
10 communes de la CdC font parties du PNR (Parc Naturel Régional) et peuvent donc bénéficier de la lisibilité du parc. En plus de la lisibilité offerte par le PNR, les autres communes de la CdC bénéficient également de la lisibilité offerte par l'office du tourisme.
La question de la création d’une marque liée à un évènement dans le but de fédérer plusieurs acteurs du territoire mais aussi au-delà (CdC du Bazadais) est à l’étude. La question de produits touristiques est aussi en réflexion afin de proposer des circuits « clés en main » ou des produits « à la carte ». L’objectif est de présenter des produits conçus par les acteurs du territoire et laissant une certaine liberté aux touristes. La notion de bassin de proximité ou de groupement de communes pour mettre en place ces actions peut-être intéressante et plus rapide à développer.
Le label « ville d’art et d’histoire » semble être un point de départ pour développer une offre touristique structurée et promouvoir le territoire par un marketing adapté.
L’objectif est de répondre à une demande multiple : tourisme individuel, tourisme de groupe et tourisme haut de gamme. De plus, l’enjeu est d’allonger la durer des séjours sur la période estivale et travailler sur les courts-séjours hors saison pour attirer une population Bordelaise sur les week-ends.
Pour ce faire il semble nécessaire d’identifier 2 ou 3 thématiques touristiques sur ce territoire très hétérogène afin de développer des actions et communiquer sur ces produits identifiés et partagés (marketing territorial) pour capter les touristes et ensuite éventuellement vendre d’autres prestations.
L’exemple de Sauternes et de son économie viticole pour développer un produit d’appel autour de l’œnotourisme adapté à une population diverse, car il existe des vins à tous les prix, semble intéressant mais nécessite de développer des hébergements (des projets sont en cours).
La voie verte et le tourisme fluvial semblent aussi des secteurs propices au développement touristique sur la région.
100 — Hébergements touristiques recensés par l'office du tourisme (2017) ——
A Camping/hébergement insolite d'une capacité supérieur à 10 Verdelais ÆK
72 Pian sur Garonne personnes
Bommes, TIGRE = a. Saint-Macaire [| Aire de service camping-car
TNA = , —
Sauternes
Hôtel/résidence de tourisme
mm Voie verte
s m = Voie verte en projet
Bourideys
Lerm-et-
Musset
| Tache bâtie
mms Autoroute
sm Routes primaires
0 5 km
nn
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2014 1e Co | TAD | A
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 101 & EE e
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 102
CHIFFRES CLES (2018)
• 24 608 actifs pour 18 462 emplois en 2018
• + 2 272 actifs et + 321 emplois depuis 2008
• 21 609 actifs occupés dont 5 021 (CdC Bazadais) et 15 657 (CdC Sud-Gironde)
• 5 952 emplois (Bazadais) et 13 441 (Sud-Gironde)
• 3 296 chômeurs soit 13,5% sur le bassin de vie
• Une concentration de l’emploi globalement satisfaisante (84,95 emplois pour 100 actifs pour Bazadais et 85,8 emplois pour 100 actifs pour Sud-Gironde)
• 6 communes avec un indice de concentration de l’emploi supérieur à 100
• 4 363 établissements dont 1 198 (CdC Bazadais) et 3 165 (CdC Sud-Gironde)
• 55% des établissements se trouvent le secteur tertiaire et plus précisément dans le domaine du commerce, transports, services divers
• 1 261 commerces dont 443 commerces sur la commune de Langon et 164 sur Bazas (source : base Insee)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
475
1858 2149
5521
6868 6557
Population active selon la catégorie
socioprofessionnelle (2013)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Agriculture Industrie Construction Commerce,
Transports,
Services divers
Adm publique,
Enseignement,
Santé, Act
sociale
1565
1983
1439
6902 6477
Emplois selon le secteur d’activité (2013)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
523
1714 1867
4252
5242
4768
Emplois selon la catégorie socioprofessionnelle
(2013) | Synthèse Emploi/ Economie
CO]
CO]
P LUI BAZADAIS
Toulenne
Nombre d'emplois importants par
secteur :
- Agriculture
Spécialisation de la majorité des
exploitations dans le domaine :
Sylvicole
77 Agricole
| PLU; CdC Sud Gironde et CdC Bazadais
Saint-Macaire
- Industrie
- Adm. publique, enseignement,
santé,
- Commerce, transports, services
Nombre d'emplois par commune
(Insee, 2013)
= 6 806
= 2692
300-700
100 - 299
< 100
Concentration de l'emploi sur le territoire
A Plus de 100 emplois pour 100 actifs
ss Parc d'Activité Economique
ns Abattoir
# Pôle de centralité commerciale
* Pôle d'équilibre commercial
Fù Viticole # Pôle de proximité commercial
) 5 km
a
Réalisation: Citadia - Juin 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2013
Armature du SCoT (en cours d'élaboration)
O Pôle économique majeur
© Pôle économique d'équilibre
© Pôle économique de proximité
Spécificités économiques des pôles/sites
NT e eo
0%
ete æ Sylviculture
0%
Agroalimentaire
e0® e e
0e
o0® ; æ © Mixteet/ou presentiel
0%
00 e ©
092
Logistique / Transport
Mécanique industrielle
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 103
Une économie portée par le
rayonnement de Langon & Bazas
SYNTHÈSE DES CONSTATS
• Un territoire disparate en terme d’évolution de l’emploi depuis 2008 (-109 CdC Bazadais, +610 CdC Sud-Gironde)
• Langon et Bazas, deux pôles aux caractères multifonctionnels et attractifs qui concentrent 51,7% des postes (soit 9 498 emplois)
• Langon, principal bassin d’emploi et moteur économique du territoire (258,5 emplois pour 100 actifs soit 6 806 emplois au total)
• Des emplois majoritairement tournés vers le secteur tertiaire (commerces, transports, services et l’administration publique, l’enseignement, la santé et l’action sociale) et qui regroupe 72,8% des emplois
• L’agriculture, véritable identité du territoire, regroupe 1 564 emplois sur les deux CdC soit 8,5% de l’ensemble des emplois. Ce secteur rassemble, par ailleurs, plus d’emplois que le secteur de l’industrie et de la construction sur la CdC Sud-Gironde
• 5 849 établissements sur le territoire dont 33% répartis sur Langon et Bazas
• L’industrie est faiblement représentée avec moins de 400 établissements malgré un foncier disponible et attractif au sein des Parcs d’Activités Economiques
• Pratiquement 50% des commerces sont concentrés sur Langon (147/311)
• La performance du réseau numérique est un frein au développement économique sur l’ensemble des deux CdC (télétravail…)
• Concernant l’économie touristique, on observe un manque d’hébergement de qualité et diversifié répondant à une demande de courts séjours P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Une économie portée par le rayonnement de Langon & Bazas
104
BESOINS / ENJEUX IDENTIFIÉS
• Le maintien et le renforcement de la dynamique du pôle majeur, générateur d’emplois de Langon
• Le renforcement des rôles économiques du pôle d’équilibre de Bazas et des pôles économiques de proximité (Captieux, Grignols, Saint- Symphorien, Toulenne)
• Le maintien des services (poste, écoles…) et des commerces de proximité dans les bourgs et villages
• La diversification des activités pour répondre à une mixité des emplois sur l’ensemble du territoire
• La répartition équilibrée et complémentaire des entreprises et la dynamisation des zones d’activités économiques
• Le développement et l’accompagnement à l’installation des artisans et ainsi que la mise en réseau des TPE/PME
• Le maintien des activités agricoles, viticoles et sylvicoles qui représentent un nombre important d’emplois sur le territoire
• La gestion de la problématique de l’accès au foncier agricole sur certains secteurs (notamment sur la CdC du Bazadais)
• Le développement de nouvelles filières agricoles nécessitant moins de foncier
• La structuration de la filière agroalimentaire, viticole et le développement des circuits-courts
• Le développement de l’offre numérique sur l’ensemble du territoire
• Le développement de partenariats touristiques entre CdC pour construire une stratégie de marketing territorial partagée
• Le développement du tourisme vert et des filières d’excellences sur le territoire (label « Pays d’art et d’histoire ») EL
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Conninéaité déirémade du BAZ ÉBAIS
PLU! PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
4 Transport & mobilité, équipements & services
Diagnostic Territorial PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
I
I
I
I
I
. ;
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.1 - La mobilité sur le territoire tournée vers l’utilisation de la
voiture personnelle
4.1.1 - L’utilisation de la voiture individuelle sur le territoire
La prédominance de l’utilisation de la voiture individuelle sur l’ensemble des deux territoires est aujourd’hui un phénomène largement constaté. Avec en moyenne plus de 84% des déplacements domicile-travail effectués en voiture individuelle, camion ou fourgonnette, le territoire est dominé par une utilisation personnelle des moyens de transports (75% pour le département) pour ce qui concerne l’ensemble des déplacements quotidiens. A contrario, seulement un peu plus de 3% des résidents des CdC du Sud-Gironde et du Bazadais prennent un transport en commun pour aller travailler (11% pour le département).
S’il est observé sur le plan national que les ménages résidents au sein des territoires périurbains ou ruraux sont fortement motorisés, c’est particulièrement le cas sur le territoire d’étude avec notamment environ 45% des ménages qui possèdent 2 voitures ou plus contre 37% pour l’ensemble du département de la Gironde en 2014.
L’état du réseau routier s’avère satisfaisant et entretenu du fait d’une politique volontariste et engagée en ce sens. Cependant, l’étendue et le morcellement du territoire, caractérisé par une faible densité de population, renforcent l’isolement de la population et accroissent notamment les difficultés et les temps de déplacement. Permettre l’accès aux services et aux équipements du territoire par des moyens divers et adaptés à l’ensemble de la population des deux collectivités est un des enjeux du document d’urbanisme.
Sur un territoire rural, la question de la circulation des engins agricoles est aussi à analyser afin d’éviter d’éventuels conflits d’intérêts avec les habitants voisins. (Cf Diagnostics agricoles réalisés par la Chambre d’agriculture en cours d’élaboration sur les deux CdC)
106
Une domination de l’utilisation de la voiture individuelle
3 % des résidents du bassin de vie prennent les transports en commun (2,1 % pour le Bazadais et 3,9 % pour le Sud
Gironde).
45,9 % des ménages possèdent 2 voitures ou plus en 2018 (47,2 pour le Bazadais et 44,7 pour Sud Gironde) Mise à jour Diagnostic P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
• Le stationnement au sein du bassin de vie :
Les communes de Langon et Bazas, principaux bassin d’emploi du territoire des deux CdC, accueillent chaque jour un nombre important de véhicules personnels, la question du stationnement sur ces deux pôles est en véritable enjeu.
On constate des problématiques de stationnement notamment autour de la gare de Langon ce qui complexifie la liaison vers Bordeaux depuis le Bazadais. Sur la commune de Bazas, le stationnement devant la cathédrale Saint Jean Baptiste pose question quant à la mise en valeur de ce patrimoine classé monument historique en 1840.
Plus globalement et notamment sur Langon et Bazas, la question du stationnement et de l’attractivité des commerces de proximité sont liés. Des réflexions sont à mener afin de permettre la mutualisation de certaines zones de stationnement afin d’optimiser l’espace publique tout en ne pénalisant pas les commerces proches de ces secteur.
➢ Un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides et électriques et de vélos des parcs ouverts au public et des possibilités de mutualisation de ces capacités sera intégré à terme dans le rapport de présentation de manière cohérente avec d’éventuels projets envisagés.
107
Place de la cathédrale, Bazas Place Henri Labit, Langon P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
• Le covoiturage :
Il existe aujourd’hui une seule aire de covoiturage sur le territoire, cette dernière se situe sur la commune de Langon à proximité de la gare de péage et
peut accueillir 80 véhicules.
108
Etat d'avancement des aires de covoiturage sur le département de la
Gironde fin 2016 :
• 86 aires de covoiturage sont en service pour un total de 1576 places de
stationnement
• 5 aires sont en cours de réalisation
• 33 aires sont en projet avec une date d'ouverture non définie
Le Grand plan covoiturage du Département prévoit de lancer huit projets de
nouvelles aires en 2017 et 41 à l’horizon 2020
Ces aménagements sont réalisés en partenariat avec les Communes,
Communauté de Communes, sociétés concessionnaires d’autoroutes telle
qu’ASF ou des Centres Commerciaux dont une partie de leur parking est
réservée au covoiturage.
La localisation de ces aires, en majorité à proximité d’axes routiers
départementaux à fort trafic, symbolise la volonté du Département de
répondre à la demande de déplacement des usagers du territoire girondin.
Aire de covoiturage de Langon PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.1.2 - Les flux domicile/travail et les liens avec les territoires limitrophes
Afin d’approfondir cette thématique et comprendre au mieux le fonctionnement territorial, il est nécessaire d’analyser les flux domicile-travail. Ce travail est donc issu de données Insee 2013 concernant les déplacements des habitants du Sud-Gironde et du Bazadais.
On observe une forte attractivité de la métropole Bordelaise en ce qui concerne les flux sortants (principalement vers Bordeaux, Pessac, Mérignac) mais aussi vers la commune de Cadillac et Casteljaloux et notamment pour les communes situées au Nord du territoire du Sud-Gironde. Inversement, les flux entrants quotidiennement sur le territoire viennent aussi de Bordeaux et de ses environs et pointent très largement sur la commune de Langon qui regroupe l’essentiel des activités.
On enregistre 7 700 sorties quotidiennes du territoire des deux CdC vers les autres EPCI pour 5 300 entrées sur le Sud-Gironde/Bazadais
Concernant les trajets internes (plus de 13 000 déplacements quotidiens), l’analyse illustre le rayonnement et l’attractivité des deux principaux pôles du territoire Langon et Bazas qui drainent la majorité des déplacements et permet aussi de dégager un certain nombre de bassin de proximité.
109
6% 5%
3%
84%
2%
CdC Bazadais
4% 4%
3%
85%
4%
CdC Sud-Gironde
Pas de transport
Marche à pied
Deux roues
Voiture, camion,
fourgonnette
Transports en commun
Part des moyens de transports utilisés pour se rendre au travail en 2014
Source : INSEE, 2014
Aujourd’hui, une opportunité de
réduction de ces déplacement domicile-
travail existe via le télétravail et le
développement de l’offre numérique sur
l’ensemble du territoire. Flux domicile-travail sortants (2013)
7 693 déplacements quotidiens
Carteqgur E Ex a gaie oururte
Bordeaux. Core DT g 7 sr y Sam Vichel Sitanrnisn Parma de Mérignac. Gr à Re San -Sermuir-zy Th Séiéres F À M s. ie :
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Sources: Geofla2015 - |
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P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 110
Le Nord de la CdC du Sud-
Gironde entretien un lien
privilégié avec la métropole
bordelaise et de nombreux
déplacements quotidiens vers
cette destination sont
comptabilisés chaque jour. La
commune d’Hostens est aussi
très tournée vers le Sud de
Bordeaux qui concentre un
nombre important d’emplois.
Les interactions de la CdC du
Bazadais, avec les communes
hors CdC, sont quant à elles
moins développées, mise à par
la commune de Bazas tournée
vers Bordeaux ou La Réole et
dans une moindre mesure, la
commune de Grignols vers
Casteljaloux Flux domicile-travail entrants (2013)
5 300 déplacements quotidiens ms ro
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“en0is | MCIADIA Sources: Geofla201 : À CUITE : Mor yntiar ÿ SET in CE, Ï Houc lies 3 ad RARE Communauté de communes du P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 111
Inversement, le Nord de la CdC
du Sud-Gironde attire aussi
une population venant travailler
sur la commune de Langon
principalement, qui regroupe
l’essentiel des emplois du Sud-
Gironde.
On constate une importante
disparité avec la CdC du
Bazadais qui n’observe pas le
même rayonnement
d’attractivité économique sur
les communes limitrophes aux
deux CdC. Flux domicile-travail internes (2013)
Ta
13 055 déplacements TE
Symphorien
Bourideys
58 1 A
IR Le eres
” Bernos-
Beaulac te
Captieux ||
x
N524 A65
Musset
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4 bulennel SE ; Saint Macaireïvme
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A JE DU Lrlriiene {Sauternes Fargue. sy
er
| ÈS A TT — ke
Nombre de flux internes
au sein du territoire :
1300
900
100 - 300
50 - 100
20-50
Boisements
| B
La Garonne
Le Ciron
Tache bâtie
| Autoroute Le Routes primaires
re GITADIA CONSEIL
PLUI Communauté de DAI u RD A7 DA BA7 ’ AI S 7 LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 112
Illustration de l’attraction des
deux pôles générateurs
d’emplois sur le territoire :
Langon et Bazas et des
importants flux au sein même
de ces deux communes.
La question du stationnement
devra être particulièrement
étudiée sur ces secteurs.
Par ailleurs, on peut définir un
certain nombre de bassin de
proximité sur le territoire. Temps de trajet au départ de Langon vers
les principales agglomérations limitrophes
ER
__ Cadillac
t 17min / 13km
\ JZS% LaRéole
25min / 20k
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55min / 80km
Biscarrosse
1h30min / 110km £
Mimizan | e 2h/110km À VLC SR € Échelle 1 : 545 760 DESE son |E. 3 ÿ ; | e É = E
Réalisation:.Citadia - Septembre 2017 £< af ' h 4 A É A
Sources: Géoportail/ViaMichelin È Ve CS ps ; ; a
Communauté de communes du (
P LUI BAZADAIS
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LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 113
* Temps de trajet estimé avec des conditions de circulation optimales DORDOGNE (24)
LOT-ET-GARONNE (47)
PLUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.2.1 – Le réseau des lignes de
bus
En 2017, le service de transports en commun (bus) mis en place
par le département de la Gironde se compose sur le territoire des
CdC :
1 ligne structurante (L 501) Bordeaux - Langon avec 17
allers/retours par jour.
5 lignes interurbaines :
▪ 503 : Bordeaux - Saint-Symphorien
▪ 504 : Bordeaux - Hostens - Le Tuzan
▪ 510 : Sauveterre - La Réole
▪ 511 Langon - Grignols
▪ 512 Langon – Captieux
Seulement 12 communes sur 69 sont desservies par une ligne
de bus interurbaine. Langon, ville centre du territoire est reliée à
Bazas, Captieux et Grignols par deux lignes (511-512) et à
Bordeaux via la ligne régulière 501. Cependant l’Ouest de la CdC
du Sud-Gironde apparait dépourvu de liaisons de transport en
commun vers Langon et se tourne vers le Sud de la métropole de
Bordeaux.
114
4.2 – L’offre de transport en commun sur le bassin de vie PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
LEE EE
Dans la Communauté de Communes
MRTEE Vers les lignes TransGironde* Le
ou la gare TER la plus proche. RETOUR
CT RE ENS
pin oninnasnssonemhènie ou
2,60€
RUE
SIMPLE
Vers les autres destinations (7e
RIRE
SLR
A MOTER : quel que soi le trajet, l'accompagnateur PMR (Personne à Mobilité La 2 vor Réduite) doit être préalablement inscrit (voyage gratuit)
TA Comnanes du
Sud Gironde"
Dans la Communauté de Communes
RUES L’ALLER,
RETOUR
. . en
RC AR EU TOUT
ou la gare TER la plus proche PAT 5
En dehors de la CDC TRES;
sectes les comeapondances avec les cars TrarsGranse sont gratutes. Todis ou ourfao7 sous conditions de ressources
À NOTER : quel que soit le trajet, l'accompagnateur PMR (Personne à Mobilité Réduite) doit être préalablement inscrit (voyage gratuit).
Communauté
de Communes
du Bazadais
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.2.2 - Le transport à la demande
Le dispositif Transgironde de Proximité développé par les deux Communauté de Communes en partenariat avec le Département vient compléter l'offre de transport public déployée par le Conseil Départemental de la Gironde.
Un véhicule adapté circule sur tout le territoire, mais également vers les destinations de Casteljaloux, Auros. Ce service ne se substitue pas aux taxis ou aux véhicules sanitaires. Il permet de se rendre aux marchés de Captieux, Casteljaloux (mardi matin) ou Grignols, dans des centres commerciaux (pour Langon, uniquement les mardi et vendredi matin), d'effectuer des démarches médicales, administratives ou des recherches d'emplois…
Cependant ce service est très limité et reste utilisé par une catégorie de personne spécifique. Ainsi, par exemple, sur 195 inscrits pour la CdC du Bazadais, 139 sont des personnes de 75 ans ou en perte d’autonomie soit plus de 70% et seulement 9/195 ont moins de 25 ans.
Sur l’année 2016, d’après une étude du service du département TransGironde sur la CdC du Bazadais, 151 personnes, soit 77% des inscrits, ne l’utilisent jamais.
Le service de transport à la demande sur la CdC du Sud-Gironde est aujourd’hui accessible à l’ensemble des communes de la CdC, avant septembre 2017, ce service était réservé aux habitants des anciennes CdC du Pays de Langon et CdC de Villandraut.
Premier éléments de bilan du nouveau fonctionnement depuis le 4 septembre 2017 :
- 20 nouveaux bénéficiaires : St-Léger de B., St-Maixant, Roaillan, Langon, Préchac, Villandraut
- 82 bénéficiaires au total dont 20 au tarif social Horizon
- Destinations desservies : commerces/marchés, cabinets médicaux, associations caritatives
115 PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
La Coquille Pointe de Grave Le Verdon
Soulac sur mer Thiviers
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. : « Pauillac Cavignac St-Aqulin- e Périgueu , SKKSS
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Labouheyre Port Ste-Marie Laroque Pont du Casse
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St-Nicolas
St-Romain
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.2.3 - Le pôle gare de Langon
La gare de Langon, seule gare ferroviaire de proximité des
deux CdC, permet de lier le territoire à la métropole
Bordelaise. Cet atout, qui se trouve sur la ligne de Bordeaux-
Saint-Jean à Sète-Ville, est complété par la halte TER de
Saint-Macaire.
A proximité de la gare, un parc pour les vélos et un parking
pour les véhicules sont aménagés.
Un arrêt d'autocar (Langon - Gare TER) est également situé à
proximité. Il est desservi par la ligne 501 (Bordeaux-Latresne-
Langoiran-Cadillac-Langon) de TransGironde.
116
Avec un transit de plus de 621 597 voyageurs en 2014, on estime qu’environ 2100 voyageurs viennent chaque jour prendre le train à la gare de Langon (Sud-Ouest, 05/10/2016), considérée comme la plus fréquentée d’Aquitaine (après Bordeaux).
La question du stationnement devient un problème et il est difficile de trouver une place de stationnement aux abords de la gare. La SNCF a le projet d’aménager deux de ses terrains proches, cependant la question du financement freine le projet et il est demandé une étude plus approfondie. La requalification des abords de la gare est une problématique qui devra être traitée dans le cadre du projet.
La question de l’arrivée ou non de la LGV sur le territoire est à prendre en compte dans l’évolution de l’intermodalité sur les deux CdC. Quai de la gare de Langon PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
Activités ALSH — Service Enfance
Volume d’heures de fréquentations
annuelles Taux d'occupation
(1 enfant sur 1 journée = 8h)
| 2020 (covid calcul tronqué) : 50 949 h
Bâtiment : 118 (40)
2019 :53 520h
Mercredis : 76 (40)
2018:58581h
RE LEE Petites vacances : 68 (32)
2017: 49960 h
Eté: 118 (40)
2016 : 48 694h
2020 {covid) : 14 952h
Bâtiment : 68 (32)
2019:16878h
Mercredis : 20 (8)
ALSH CAPTIEUX 2018:17 450h Petites vacances : 40 (16)
2017: 17 102h
Eté : 48 (lé)
2016:16121h
Bétiment : 40 (16 à 20) 2020 (covid) :19611h
Mercredis : 40 (16) SRE
ALSH CUDOS TE EEECE 2018:16768h
Petites vacances : 40 (16) 2017:18073h
Eté : 40 (16) 2016: 18 661 h
2020 {covid) : 34 346h
Bâtiment : 84 (30)
2019:38904h
Mercredis : 49 (16)
ALSH GRIGNOLS 2018:32717h Petites vacances : 52 (16)
2017 :30706h
Eté : 72 (24)
2016:28193h
CT TT)
Se référer au document complémentaire.
Globalement et en moyenne 70 à
75%.
*Entre parenthèse, lachpacité moins de 6 ans, nécessitant agrément PMI et liée à la superficie du bâtiment notamment.
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3 - L’offre de services et d’équipements vecteur d’attractivité et de
lien social
Dans l’objectif de produire un document complet et actualisé, des
questionnaires sur l’offre d’équipements et de services ont été envoyés à
l’ensemble des communes du territoire afin de préciser l’offre existante
(cependant, l’ensemble des questionnaires n’ont pas été retournés à ce
jour, cette liste n’est donc pas exhaustive).
4.3.1 - Les structures petite enfance
On trouve sur le territoire de la CdC du Bazadais :
• Trois multi-accueils (Bazas, Grignols et Cudos) qui accueillent en
2016, 117 enfants de 0 à 3 ans. Le multi-accueil est un mode de garde
collectif, accessible aux familles du territoire communautaire, encadré
par des professionnelles de la petite enfance, dans un cadre sécurisé et
adapté aux tout-petits. Il propose deux types d'accueil : soit en crèche
pour un accueil régulier de + de 15 heures par semaine, soit en halte
garderie pour un accueil occasionnel. Sur les 3 multi-accueils du
territoire, celui de Bazas a connu une baisse des effectifs entre 2014 et
2016 (-27 enfants). Le taux d’occupation moyen de ces multi-accueils
est environ de 84%.
• 2 Relais d’assistantes maternelles (Captieux/Grignols, Bazas)
• 4 ALSH (Accueil de Loisirs Sans Hébergement) à Bazas, Cudos,
Grignols, Captieux (taux d’occupation moyen : entre 70 et 75%)
Une fréquentation importante de ces ALSH, avec notamment ceux de
Bazas et Grignols (50 949 heures et 34 346 heures respectivement en
2020), qui font parties des communes les plus peuplées du Bazadais.
117
Mise à jour Diagnostic _…
”
D
REPARTITION PAR AGE DES ASSISTANTES MATERNELLES EN ACTIVITE AU 31 DECEMBRE
2019
. @ Moins de 30 ans
60 ans et Moins de ve @ De 30 à 39 ans
plus = 15 % ° @ De 40 à 49 ans © De 50 à 54 ans De 55 à 59 De 30 à 39 @ De 55 à 59 ans
ans = 7 % ans = 20 % © 60 ans et plus
De 50 à 54
ans = 17 %
De 40 à 49
ans = 33 %
Epci 33 CC DU BAZADAIS 2019 \
SOURCES : CNAF, CCMSA et Acoss-Centre Pajemploi, MEN-DEPP, IMAJE \
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 118
Une offre qui diminue mais se renouvelle à travers
d’autres phénomènes
L’offre d’accueil des jeunes enfants de la CdC de Bazadais est semblable
au Département de la Gironde :
- La part des assistantes maternelles en activité de 55 ans et plus est de
21,7 % soit 1/5 des assistantes maternelles (22,4 % pour le Département)
- Les assistantes maternelles agrées en activité étaient de 50 en 2017 et
de 46 en 2019, soit une légère baisse.
L’offre de garde pour les jeunes enfants est assurée par une part
importante d’assistantes maternelles, le corps de métier arrive à se
renouveler, 62% d’entre elles ont moins de 40 ans. Cependant, il est
important de préciser qu'une autre réponse permet de subvenir à la
demande : la garde multiples des assistantes maternelles :
La part d’assistantes maternelles qui accueillent 5 enfants ou plus a
fortement augmenté, passant de 19,6 % à 30,4 % pour la Cdc du Bazadais
(entre 2018 et 2019). Mise à jour Diagnostic LIEUX DE GARDE DES ENFANTS &
ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
(Différence entre le nombre d'enfants qui sont
accueillis dans une commune mais n'y résident
pas (flux entrant), et ceux domiciliés une
s S commune mais accueillis ailleurs (flux sortant).
33 CC DU BAZADAIS GIRONDE
; \ Nombre d'enfants gardés sur le territoire 165 20 717 ‘ \ quel que soit leur lieu de résidence (a+c)
Nombre d'enfants gardés résidant sur le 188 20 680 territoire quel que soit leur lieu de garde (a
+b)
Nombre d'enfants du territoire gardés dans 67 12 132 leur commune (a)
Nombre d'enfants du territoire gardés hors de 119 8 430 leur commune de résidence - flux sortant (b)
Nombre d'enfants du territoire résidant hors de 98 8 563 leur commune de garde - flux entrant (c)
Attractivité du territoire : flux entrant - flux -21 +133 sortant(c-b)
SOURCES : CNAF, CCMSA et Acoss-Centre Pajemploi, IMAJE
Tendances 04/11/2021
Nombre de demandes 91
“amilles monoparentales 9
3esoins d'accompagnement 27
4abitants hors CdC 2
\ ; Nouveaux arrivants 25
\, | Q # -uturs parents 27
+ art d'allocataires MSA 5
souhaits structures collectives 71
solution d'accueil trouvée hors CDC 8
Fotal contacts 2021 239
Fotal refus 21
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
La CdC Sud-Gironde compte quant à elle sur son territoire :
• Six multi-accueils (Langon, Noaillan, Saint-Symphorien, Saint-Pierre-de-Mons, Castets et Castillon, Toulenne)
• Une crèche familiale à Langon (le multi-accueil de St Pierre de Mons et la crèche familiale seront regroupés en un seul service dans quelques mois) et une micro crèche privée à Roaillan
• 4 Relais d’assistantes maternelles (Hostens, Langon, Noaillan, Saint-Symphorien)
• 3 LAEP (Lieux d'Accueil Enfants Parents) à Hostens-Saint-Symphorien, Langon, Noaillan
• 7 ALSH (Accueil de Loisirs Sans Hébergement) à Castets et Castillon, Hostens, Langon, Noaillan, Roaillan, Toulenne, Villandraut
Ces structures d’accueil pour la petite enfance participent à l’attractivité du territoire et permettent d’attirer de jeunes couples avec enfants. Le maintien de ces services contribuent au rajeunissement de la population des deux CdC et un maillage homogène permet une mixité générationnelle sur l’ensemble du territoire.
119
Une demande importante dans le secteur de la petite enfance
sur la CdC de Bazadais
Par ailleurs, le lieu de garde des enfants est un signe d’attractivité du territoire, pour le
Bazadais, la somme des flux entrants/flux sortant est négative (-21) alors qu’elle est
positive à l’échelle départementale (+133). Cela signifie que le nombre d'enfants qui
sortent du territoire pour être gardés est supérieur à ceux qui y entrent pour être
gardés. La garde effective sur le territoire est donc réduite.
De plus, 91 demandes ont été comptabilisées en 2021 sur le territoire du Bazadais
cependant 21 refus ont eu lieu pour diverses raisons. 25 nouveaux arrivants dont 2 qui
habitent en dehors de l’intercommunalité.
Le maintien et le renforcement de cette structure est donc fondamentale pour
l’attractivité du territoire et pour répondre aux besoins des usagers actuels et futurs
usagers.
Mise à jour Diagnostic PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
— Répartition des établissements scolaires (2017)
Beaulac
0 5 km RS
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2014
Etablissements scolaires
Commune en RPI
DA Commune avec école
communale
siVOS
Commune sans école ou
absence d'information
Q Collège(s)
© Lycée(s)
En Tache bâtie
mm Autoroute
=" Routes primaires
Le CITADIA
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3.2 - Les établissements scolaires
Regroupement pédagogique du Bazadais :
(Evolution des effectifs 2017 par rapport à la rentrée 2016)
• Birac/Saint-Côme/Sauviac
• Lerm-et-Musset/Giscos/Saint-Michel-de-
Castelnau/Goualade/Lartigues (-14%)
• Lignan-de-Bazas/Marimbault/Uzeste/Pompéjac
• Captieux/Escaudes/Maillas (+12%)
• SIVOS de Grignols (-15%)
Regroupement pédagogique du Sud-Gironde :
• Balizac/Origne/St-Léger-de-Balson
• Préchac/Cazalis/Lucmau
• Uzeste/Pompéjac/Marimbault/Lignan-de-Bazas
• Verdelais/Semens/St-Germain-de-Grave
• St-André-du-Bois/Sainte-Foy-la-Longue/St-Laurent du
Bois
• Bommes/Pujols-sur-Ciron
• Leogeats/Budos
• Coimères/Brouqueyran
• Bieujac/St-Pardon-de-Conques
Etablissements scolaires :
▪ CdC du Bazadais
• 2 collèges (Cudos/Bazas)
• 1 lycée d’enseignement général et technologique
(Bazas)
• 1 lycée professionnel (Bazas)
• 1 lycée professionnel et technologique agricole
(formation BAC et BAC+2) (Bazas)
• 1 centre de formation forestier (Bazas)
120
Etablissements scolaires :
▪ CdC du Sud-Gironde
• 5 collèges
• 3 lycées d’enseignement général, technologique
et/ou professionnel
• 1 lycée privé (Saint-Macaire)
• 1 lycée professionnel agricole (formation BTSA
Viticulture-œnologie) (Bommes) Avez-vous du mal à maintenir vos effectifs scolaires sur votre
commune? (Écoles publiques/privées)
57 réponses
@ Oui, nos effectifs scolaires sont en
baisse sur les 5 dernières années
environ
@ Non, nos effectifs scolaires se
maintiennent globalement
@ Au contraire, nos effectifs scolaires
augmentent
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3.2 - Les établissements scolaires
Dans l’objectif d’identifier les taux de remplissage des différents établissements en plus de leurs capacités d’accueil, un questionnaire à remplir en ligne a été envoyé à l’ensemble des communes afin que celles-ci nous précisent les tendances et les besoins de leurs différents équipements.
Ainsi sur 57 réponses reçues, on observe qu’une large majorité des effectifs des communes se maintiennent et que moins de 10% des communes des deux CdC voient leurs effectifs en augmentation sur les 5 dernières rentrées scolaires (Léogeats, Coimères, Masseilles, St-Côme, Hostens). Il existe donc aujourd’hui une capacité résiduelle satisfaisante sur le territoire en terme d’équipements scolaires.
121
Des évolutions légères, un maintien des équipements
scolaire
Sur l’ensemble des établissements scolaires (primaire, élémentaire) du
Bazadais, 1 seule classe a été crée en 2018 sur un établissement primaire
situé à Grignols.
On note, sur les effectifs des 32 établissements étudiés :
- 8 baisses d’effectifs
- 4 augmentations d’effectifs
- 20 établissements avec aucune évolution entre 2019 et 2020.
Mise à jour Diagnostic Répartition des équipements petite enfance et des
établissements scolaires sur le territoire (2017)
Balizac GT
-sVillandrau
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Lerm-et-
LP
D
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Captieux
0 5 km = nr |
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2014
Etablissements scolaires
Oo
Commune en RPI
Commune avec école
communale
SIVOS
Commune sans école ou
absence d'information
Collège(s)
Lycée(s)
Equipements petite enfance
Halte-garderie/crèche
Multi-accueil
RAM
Tache bâtie
Autoroute
Routes primaires
[€ CITADIA CONSEIL
Communauté de communes du
BAZADAIS PLU Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 122 P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3.3 - Les équipements de santé
▪ CdC du Bazadais : 3 EHPAD (établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes) (département de la Gironde, 2015) (Bazas, Captieux, Grignols) et 2 EHPA (établissement d'hébergement pour personnes âgées) sont implantés sur la CdC du Bazadai s ainsi qu’un hôpital sur la commune de Bazas.
▪ CdC du Sud-Gironde : 7 EHPAD (département de la Gironde, 2015) dont, sur la seule commune de Langon : 2 EHPAD, 2 EHPA et un centre hospitalier.
La Base Permanente des équipements de l’INSEE comptabilise 41 équipements ou structures de santé sur les deux CdC dont 20 pharmacies. De plus, sur 394 praticiens de santé recensés par l’INSEE en 2016, on dénombre 66 médecins généralistes dont 20 sont implantés à Langon et 11 à Bazas.
Le territoire possède un bon maillage que ce soit en équipements de santé ou en nombre de professionnels. On peut cependant remarquer que le Sud-Est de la CdC du Bazadais apparait moins bien pourvu en offre et qu’il faudra anticiper le départ à la retraite de certains praticiens. L’enjeu sur le territoire est donc de maintenir et de renforcer cette armature des équipements de santé tout en développant des moyens pour permettre à l’ensemble de la population et notamment aux populations les plus précaires de pouvoir se rendre chez un professionnel de santé.
123 PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
Votre commune propose-t-elle une structure d'accueil pour personnes
âgées? (RPA, EHPAD, Maison de retraite, Maison de repos...)
57 réponses
@ Oui
@ Non
© MAISON DE VIE
@ en projet
Si oui, cet établissement est-il saturé?
10 réponses
@ Oui, la capacité de la structure est
atteinte
@ Non, mais la capacité risque d'être
atteinte rapidement
@ Non il reste de la place
60%
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3.3 - Les équipements de santé
Avec 80% des communes ne disposant pas de structure
d’accueil pour personnes âgées et plus de 60% des
établissements dont la capacité est aujourd’hui atteinte, une
attention particulière devra être portée à ce type d’établissement
lors du développement futur.
De plus, le vieillissement observé de la population associé au
constat que 70% des établissements pour personnes âgées est
saturé ou pratiquement saturé indique une nécessité de pouvoir
anticiper le développement de ces établissements afin de
répondre à une demande croissante.
Le temps d’attente pour obtenir une place en EHPAD a d’ailleurs
été pointé par certaines communes dans les retours du
questionnaire ainsi que des difficultés au niveau des personnes
âgées notamment pour des retours d’hospitalisation.
124 — Répartition des équipements de santé sur le territoire (2017)
(_{ +68..L}"
Le Pian sur Garonne
Er & Toulenne KE, | 4 Saint-Macaire
fm ou La TJ
Ne me... Fer NES k VX “4 Castets et Castillon Sauternes
GC] Hôpital/Clinique
7
à |
Symphorien +
FOR $ Cabinet infirmier
Bourideys
| Tache bâtie
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sm“ Routes primaires
fe Maison de santé/médicale
0 5 km
EEE
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
nee Geofla2015 : INSEE 2014 Le E | TA D | A CONSEIL
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 125 P LUI BAZADAIS Z LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3.4 - Les principaux équipements culturels et sportifs
▪ CdC du Sud-Gironde :
▪ Projet de médiathèque communautaire à Langon
▪ Les Carmes, centre culturel de Langon
▪ Cinéma les 2 Rio à Langon
▪ Réseau de bibliothèque
▪ Ecole de musique (Langon)
▪ Complexe aquatique « Le Spadium » à Langon et piscine d’été
▪ Domaine nature d’Hostens (base nautique, parcours accrobranche)
▪ La piscine d’été et base nautique de Villandraut
▪ Piscine d’été de Bourideys
▪ CdC du Bazadais :
▪ Ecole de musique à Bazas
▪ Piscine de Bazas (remise aux normes en 2016)
▪ Lac de la Prade
▪ Parcours accrobranche à Bazas
126
Bazas - Lac de la Prade Villandraut – Piscine d’été Domaine nature d’Hostens
Bommes - Accrobranche
Langon – complexe « le spadium » PLU
— Répartition des principaux équipements sport/culture (2017)
Ce \ Piscine/Base nautique
er CR
Piscine d'été Sn
Sauternes
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0 5 km
Réalisation: Citadia - Septembre 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2014 Le CG TAD | A CONSEIL
RÉ LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 127
Globalement, le nombre d’équipements est plutôt satisfaisant sur les deux CdC, cependant certaines communes pointent un manqu e d’équipements sportifs et souhaitent un maillage plus performant de transport en commun pour les desservir afin que chacun puisse en profiter. PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
Sauvetere- .
de-Guyenne
site
e
Glroncie-sur-
Dropt
La Réole
Villandraut
ee e & .… ,
res
Captieux
Monségur
ER
Commerces de détail
Nombre d'équipements de commerces
35
60e @e.. 6e.
Type d'équipements et services
Boukangerie
Boucherie, charcuterie
Heuriste
Librairie, papeterie, journaux
Magasin de vêtements
Magasin d'équipements du foyer
Magasin de chausssures
Magasin d'électroménager
Magasin de meubles
Magasin d'articles de sports et de loisirs
Droguerie, quincaillerie, bricolage
Parfumerie
Horlogerie, bijouterie
Magasin d'optique
Poissonnerie O
T--/s:»1p/+4
€
Gamme des équipements et services
De proximité
Intermédiaire
Sources : INSEE BPE 2011 / Traitement CODE 2013
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
4.3.5 – Les commerces de proximité
Le commerce de détail s’organise autour d’une offre
alimentaire (boulangeries/boucheries-charcuterie) de
proximité qui maille territorialement le périmètre du Sud-
Gironde.
Les commerces du type intermédiaire (magasins
d’équipements pour la personne et le ménage) sont, eux,
concentrés sur les principaux pôles commerciaux et
urbains du territoire avec une captation relativement
importante (Langon/Bazas).
Si certains pôles comptent une offre diversifiée et plutôt
complète en gamme (Villandraut, Captieux), elle s’avère
néanmoins peu conséquente en volume spécifiquement
à l’échelle de ce vaste périmètre du SCOT du Sud
Gironde
Ces commerces de détail jouent un rôle important au
sein des villages des deux CdC car ils participent au
développement de l’attractivité et au maintien des
populations, il est donc important de les préserver.
De plus, on dénombre 11 cercles appartenant à la
fédération des cercles de Gascogne sur les deux CdC
(cercles-gascogne.fr). Ces cafés sont des espaces de
rencontre, de spectacles et de concerts qui participent au
dynamisme des villages, à favoriser les rencontres et à
créer un lien social entre les habitants qui viennent s’y
retrouver.
128
Cartographie des commerces de détail issue du SCOT CC dl'éséteur CC dus 13.2 à... 2. de SäintLoubes Saint
AT Ces > = - mé EL mp | Raccordement à la Fibre Optique |
ee es É rie [= CT RS + l as UV" 4 LP w \L } 1 s à f #
012 4 6 8 10Kms
Le = — Ligne Fibre Optique Source : ® IGN - 2012 / Gironde Numérique
P LUI BAZADAIS
Sauternes. Fargues
., Mazères "
Roaillan
Coimeres
Balizac Noaillan CE | .
Villandraut
Hostens
Uzeste
Saint-
Symphorien
Prechac Grignols
Bernos- Bourideys Beaulac
Lerm-et-
Musset
90,0 à 100,0 (11 249) Captieux
40,0 à 89,9 (10 698)
0 à 39,7 (13 339)
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
CARTE DE LA PART DE LA SURFACE COUVERTE EN 4G
PAR L’OPERATEUR MIEUX-DISANT
129
Source : Observatoire des territoires (juillet 2016)
4.4 – La couverture numérique du territoire source indéniable
d’attractivité
Il existe sur le territoire un véritable enjeu sur le développement de l’offre numérique à l’échelle des deux CdC. Facteur d’attractivité économique, touristique et pour les jeunes ménages, ce maillage doit être homogène à terme sur l’ensemble du territoire car il est aujourd’hui très mal desservi.
On observe qu’en juillet 2016, seules les communes situées au Nord des deux CdC ont accès à la 4G sur leur mobile. De plus, seulement 9 communes sur 68 sont couvertes à plus de 90% par la 4G.
Concernant la fibre optique, même constat, de nombreuses communes ne pas desservies et notamment au sein du Bazadais.
CARTE DU RACCORDEMENT A LA FIBRE OPTIQUE SUR LE
TERRITOIRE DU SCOT DU SUD-GIRONDE &
4 Rechercher une adresse ou une commune à =
INÉLIGIBLE
LL TETE TES
nacanet -Muret su
F
1
PLUI
3 À 8 MBIT/S
8 À 30 MBIT/S
RULES
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fr.
Saint Shehôrien L De ” Sendets
caeux) Plan France
"7 Très Haut Débit Luxev PR, RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
[|__| Limite Cdc
À Migration en cours
À Migration réalisée
À Travaux en attente
À Travaux en cours
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
CARTE DE L’OBSERVATOIRE FRANCE TRES HAUT DEBIT ILLUSTANT LA COUVERTURE INTERNET SUR LE TERRITOIRE EN FONCTION DU DEBIT
130
Source : Gironde Haut Méga, 12/09/2017
Le Gouvernement a décidé le déploiement du très haut débit (THD) sur l’ensemble du territoire français d'ici à 2022. Depuis fin 2016, 50 % de la population en bénéficie. Sur le département de la Gironde le plan Haut Méga se décompose en deux phases : celle du plan d’urgence pour les 39 communes au débit le plus saturé et celle sur 10 ans. Le plan d’urgence qui s’opère sur 2016-2017 a été présenté et expliqué aux habitants de chaque commune Synthèse du fonctionnement territorial
PLUi de la CC du Sud Gironde et CC du Bazada
so
Louchats
Hpstens 504 Balfrac
Saint-
Symphorien
Réalisation: Citadia - Juin 2017
Sources: Geofla2015 - INSEE 2013
Pôle de centralité : équipements structurants
majeurs (hôpital, lycée, grande distribution...)
(10) Pôle secondaire : équipements secondaires (collège, commerce, moyenne distribution, services locaux...)
Pôle de proximité : équipements et services de
proximité
Collèges et Lycées
Collèges
f
*+
x
Grandes et moyennes surfaces
PLU Communauté de communes du BAZADAIS Z
Noaïllan
7" O
is
Sauternes
Grignois
Bernos-
Beaulac
Raréfaction de l'offre en équipement de santé
VD Principaux flux domicile travail
= Lignes régulières de transport en commun
= = æ Lignes de desserte de la fibre optique
LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le fonctionnement territorial au travers des
services offerts
131
SYNTHÈSE DES CONSTATS
• Des pôles bien équipés en commerces, services et équipements : Langon, Bazas, Captieux, Saint Symphorien
• Un bon maillage des équipements de santé mais qui tendent à se raréfier principalement sur la partie Sud-Est du territoire : difficultés de transmission des cabinets médicaux (sur certains secteurs)
• Un déficit concernant les structures spécialisées pour l’accueil des personnes âgées avec toutefois des initiatives engagées sur quelques communes (résidences, logements…)
• La présence des cercles, qui sont vecteurs de dynamisme et de lien social dans les communes rurales
• De nombreux déplacements domicile-travail, très largement assurés par l’utilisation de la voiture individuelle
• Un territoire traversé par des axes routiers majeurs (A62, A65) et se caractérisant par une bonne desserte routière vers les territoires limitrophes. Quelques problématiques ont toutefois été relevées sur le pôle de Langon (saturation du trafic,…)
• Un déséquilibre de l’offre en transports en commun entre la CdC du Bazadais et celle du Sud Gironde qui souffre d’une offre insuffisante et inadaptée, en lien avec les besoins des usagers
• Un service de transport à la demande ciblant un public âgé et sensible (parfois peu utilisé et coûteux)
• Une pratique du covoiturage importante mais une offre qui éprouve le besoin d’être structurée
• La présence des voies vertes qui structurent les liaisons cyclables à l’échelle du territoire, mais un réseau de pistes cyclables qui reste insuffisant dans les bourgs
• Des traversées de bourgs parfois jugée dangereuse
• Une desserte numérique insatisfaisante, limitant l’attractivité du territoire P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le fonctionnement territorial aux travers des services offerts
132
BESOINS / ENJEUX IDENTIFIÉS
• La création de liaisons entre la gare de Langon et les différents pôles du territoire de manière à encourager les alternatives à l’utilisation de la voiture individuelle (multimodalité)
• Le développement d’une offre de transports en commun équilibrée sur l’ensemble des deux communautés de communes
• Le maillage du réseau cyclable dans les centres bourgs permettant de lier les commerces, services et équipements publics
• Une nécessaire sécurisation de la traversée de certains « villages rues »
• Le renforcement de l’offre de soins sur le territoire
• L’anticipation de l’évolution de la population par le développement de structures spécialisées pour les personnes âgées
• La mutualisation des équipements et le renforcement des pôles du territoire, en lien avec l’organisation des transports
• Le déploiement de l’offre numérique sur l’ensemble du territoire di
Co him
DÉPLACEMENTS
ÉCONOMIE
AGRICULTURE
ENVIR NNEMENT
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Communauté de communes L AZADAIS ASS Ÿ > l ; RE | f D ET { és né NN > 6 1 # e 1 y | LE Sue , Ÿ RE } | ; ’ 4 Da | rl | < A7
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PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL. Ed À
LIVRE I : RAPPORT DE PRESENTATION
1.1 DIAGNOSTIC
1.1.2. SYNTHESE PAR BASSIN DE VIE
CACHET & VISAS :
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil
Communautaire approuvant le projet de PLUi P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE 2
Vers une territorialisation partagée des enjeux identifiés par bassin de
proximité
Un certain nombre de constats découlant du diagnostic territorial, de l’EIE et des documents d’urbanisme supra-communaux permettent de définir une armature territoriale et d’illustrer une organisation interne propre au territoire (flux domicile/travail, maillage des équipements, regroupements scolaires, unités paysagères…). L’organisation d’ateliers le 18/10/2017 (salle Nougaro de Langon) en présence des élus des deux CdC a permis de territorialiser et de hiérarchiser les enjeux généraux et thématiques dégagés au sein du diagnostic.
L’objectif étant d’approfondir les réflexions identifiées à l’échelle intercommunale en regroupant les communes par bassin de proximité afin de mieux percevoir les différentes problématiques qui peuvent être plus spécifiques à ces ensembles de communes.
La pré-identification des bassins de proximité a été validée par l’ensemble des communes présentes. Ainsi, 6 bassins viennent renforcer l’attractivité des deux villes centres de Langon et Bazas.
On retrouve donc 3 bassins de proximité sur la CdC du Sud-Gironde :
- Langon (St-Germain-de-Grave, St-Martial, Semens, St-André-du-Bois, St-Maixant, Le-Pian-sur-Garonne, Toulenne, St-Macaire, St-Loubert, Castets-en- Castillon, Bieujac, St-Pardon-de-Conques, St-Pierre-de-Mons, Langon, Mazères, Coimères, Roaillan, Fargues, Sauternes, Bommes, Verdelais)
- Villandraut (Leogeats, Noaillan, Villandraut, Uzeste, Préchac, Cazalis, Lucmau, Pompéjac)
- Saint-Symphorien (Hostens, Louchats, Origne, Balizac, St-Symphorien, Le Tuzan, St-Léger-de-Balson, Bourideys)
Ainsi que 3 bassins de proximité sur la CdC du Bazadais :
- Bazas (Aubiac, Le Nizan, Lignan-de-Bazas, Bazas, Marimbault, Cazats, Lados, Gans, Gajac, Saint-Côme, Birac, Sauviac, Cudos, Bernos-Beaulac)
- Grignols (Labescau, Sigalens, Sendets, Cauvignac, Grignols, Masseilles, Lavazan, Marions, Sillas, Cours-les-Bains)
- Captieux (Captieux, Escaudes, Lerm-et-Musset, Goualade, Giscos, St-Michel-de-Castelnau, Lartigue)
La synthèse des échanges et la hiérarchisation des enjeux par bassin de proximité ont permis de préciser les problématiques rencontrées et les besoins identifiés sur ces sous territoires. Des pistes d’actions commencent à être esquissées. — Les principaux bassins de proximité du territoire
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Bassins de vie :
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Grignols
Principaux #
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE 3 Le @ © 7 | VF P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
Le bassin de proximité de Grignols
4
Nouveaux logements entre 2009 et 2014
Soit 20 % de la production de nouveaux logements sur le Bazadais
Et 6 % de l’ensemble du territoire du Bazadais et Sud Gironde
Un taux de croissance annuel moyen de 1,9 %
entre 2009 et 2014, Contre 1,5 % entre 1999 et 2009
+ 144
93%
7%
Part des maisons individuelles
en 2014
Part des appartements
en 2014
Part des résidences principales, secondaires et
logements vacants en 2014
72% de propriétaires en 2014 de locataires en 2014 25% & Dont 2% en location HLM
80%
7%
13%
Part des rés.
principales en
2014
Part des Rés.
secondaires en
2014
Part des
logements
vacants en 2014 personnes par ménage en
2014
Contre 2,29 en 2009
2,28
3 055 habitants en 2014
6% de la population totale des 2 CdC
1,21% de croissance moyenne annuelle entre 2009 et 2014
0,63 d’indice de jeunesse
20%
16%
64%
Bassin de proximité
Grignols
Bassin de proximité
Captieux
Bassin de proximité
Bazas
Répartition de la population de la CdC du Bazadais
Le Parc de logements
L’évolution de la population P LUI BAZADAIS
De
LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
Le bassin de proximité de Grignols
5
Les caractéristiques économiques du bassin de proximité Les spécificités du bassin de proximité
Lieu de travail des actifs entre 1999 et 2004
701 emplois sur le bassin de vie en 2014
181 emplois supplémentaires depuis 1999
1999-2009 : 2,04% 2009-2014 : 1,97%
TAUX DE CROISSANCE ANNUEL MOYEN DE L’EMPLOI
Soit 14% des emplois du Bazadais
9 % Taux de chômage en 2014
contre 8% en 2009
0,65 indice de concentration de l’emploi en 2014 contre 0,62 en 2009
Agriculture Industrie Construction
Commerce, Transports,
Services divers
Adm publique, Enseignement, Santé,
Act sociale
1999 25,38% 20,77% 6,92% 27,69% 19,23%
2009 16,61% 17,54% 7,08% 27,26% 31,52%
2014 16,45% 12,66% 9,32% 26,66% 34,90%
Evolution de l’emploi par type d’activités
33%
26%
27%
67%
74%
73%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1999
2009
2014
Commune de résidence Autre commune que commune résidence
• Un parc ancien de logements
• Une vacance marquée au sein du parc de
la commune de Grignols et Cours-les-
Bains notamment (>13%)
• Un profil plus familial sur certaines
communes (>2,5 personnes/ménage)
• De nombreux emplois liés à l’agriculture
et à la sylviculture
• 1 ligne de bus reliant Grignols à Bazas
puis à Langon
• Une attirance vers le pôle de Casteljaloux
hors CdC à l’Est
• 2 équipements petite enfance sur le sous
bassin (RAM et multi-accueil à Grignols)
• 1 EHPAD et une maison de santé
concentrés sur Grignols
• Peu d’équipements culturels et sportifs
• Une faible couverture numérique P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
• Un territoire agricole ayant un potentiel de
développement pour la méthanisation (projet
de méthaniseur à Lavazan) et un potentiel
inexploité pour le développement de l’éolien
• Le Lisos et le Barthos en état écologique moyen
dû à des pollutions d’origine agricole
• Un aléa fort lié au phénomène de retrait et
gonflement des argiles dans la vallée du Lisos
3 captages / 2 STEP (dont celle de Grignols à agrandir)
• Une eau potable prélevée dans des nappes
souterraines (Eocène et Oligocène) ne se
rechargeant pas suffisamment pour les
quantités nécessaires à la population
• De fortes pertes en ligne pour la distribution
d’eau potable et un risque de pollution au
Chlorure de Vinyle Monomère lié à des réseaux
anciens
Le bassin de proximité de Grignols
6
Les caractéristiques naturelles et paysagères
• Une mosaïque de paysages cultivés,
pâturés et boisés, façonnée par les
activités agricoles
• Des paysages de vallée encaissés (Lisos en
particulier) porteurs d’une richesse et
d’une diversité paysagère forte, offrant
des vues remarquables
• Un habitat dispersé dominant un paysage
rural peu impacté par l’urbanisation
récente
• Patrimoine rural traditionnel diversifié
qui agrémente les paysages : très
nombreux séchoirs à tabac, granges en
bois ou en brique, fours à pains,
pigeonniers, chemins ruraux, églises dans
les bourgs…
• Une grande densité de prairies associées
à des vieux boisements linéaires, qui
accueillent des cortèges faunistiques très
riches
Les risques et ressources du bassin de proximité :
entre usage et pression P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE 7
Le bassin de proximité de Grignols
Le maintien de l’équilibre générationnel apparait comme une priorité pour le bassin de proximité de Grignols. Cet enjeu est associé à une diversification et une poursuite de l’offre de logements dans le but d’attirer une population au profil familial en proposant différents produits (offre locative et accession à la propriété mais aussi petits logements du T2 au T4).
Cependant, on s’aperçoit de plus en plus que pour attirer ces profils, il est essentiel que ces familles puissent retrouver sur le territoire des services indispensables et notamment une offre numérique de qualité, critère vital aujourd’hui dans l’implantation des jeunes ménages. Si le déploiement de cette offre est en cours sur le territoire, il semble nécessaire de mentionner cet enjeu afin de définir une répartition homogène sur l’ensemble des communes du bassin.
Pour renforcer l’attractivité et notamment de la ville centre, Grignols, la résorption de la vacance et la réhabilitation de logements anciens semblent indissociables. Des outils pouvant palier ce phénomène devront être identifiés et devront trouver une traduction réglementaire au sein du document d’urbanisme.
Ce problème rencontré dans le centre-bourg de Grignols est principalement dû à la mise à disposition de logements qui ne sont plus adaptés à la population (grands logements, logements à étage…) et donc qui n’attirent pas de propriétaires ou de locataires. Il semble donc aussi nécessaire de travailler sur la restructuration de ces logements pour permettre une meilleure organisation et donc optimisation des habitations existantes en centre-bourg. Par ailleurs, concernant cette thématique du logement, deux projets sont en cours d’étude sur la commune de Grignols pour développer un logement d’urgence et un logement pour accueillir les jeunes apprentis venant effectuer un stage ou travailler au sein d’une entreprise du territoire.
Le maintien de l’armature territoriale des bassins de vie de Langon et Bazas apparait comme une composante essentielle au maintien des bassins de proximité et participent à la cohérence du territoire. Ces deux bassins d’emplois permettent aux communes alentours d’ « exister » et de maintenir les équipements et services publics présents comme la poste, les maisons de santé ou les regroupements scolaires.
Le maintien de l’emploi, à l’échelle des bassins de proximité participe aussi au dynamisme et il est important de conserver sur le bassin de Grignols, les équipements de santé, l’activité paramédicale, l’ensemble des exploitations sylvicoles et de l’industrie du bois en général ainsi que l’artisanat qui sont des vecteurs importants de l’économie locale.
La protection du réseau hydrographique, des milieux humides et de la végétation associés aux cours d’eau (le Lisos) ainsi que leur valorisation et leur entretien est un enjeu sur les 10 communes du bassin de proximité. Plus globalement, c’est la préservation des formations naturelles et du patrimoine architectural, urbain et paysager y compris le petit patrimoine qui est un enjeu sur ce bassin de proximité. Cependant, le souhait des communes résonne plus dans la préservation de l’existant sans contraintes supplémentaires qui viendraient à l’encontre du développement notamment pour ce qui concerne l’activité agricole. Cette composante de préservation et de mise en valeur participe à la qualité de vie et à l’attractivité du territoire notamment touristique. Les chemins de randonnées, principale activité touristique autour de Grignols, doivent être maintenus et certains réouverts mais doivent surtout s’inscrirent dans une démarche plus globale de mise en relation à l’échelle du Sud du département. æ .
° rx © à | vhs P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE 75% 13% 12% Part des rés. principales en 2014 Part des Rés. secondaires en 2014 Part des logements vacants en 2014
20%
16%
64%
Bassin de proximité Grignols
Bassin de proximité Captieux
Bassin de proximité Bazas
Le bassin de proximité de Captieux Le Parc de logements
8
Nouveaux logements entre 2009 et 2014
Soit 19 % de la production de nouveaux logements sur le Bazadais
Et 6 % de l’ensemble du territoire du Bazadais et Sud Gironde
Un taux de croissance annuel moyen de 1,5 %
entre 2009 et 2014, Contre 1,7 % entre 1999 et 2009
+ 68
personnes par ménage en
2014
Contre 2,18 en 2009
2,09
92%
7%
Part des maisons individuelles
en 2014
Part des appartements
en 2014
Part des résidences principales, secondaires et
logements vacants en 2014
67% de propriétaires en 2014 de locataires en 2014 31% & Dont 5% en location HLM
2 490 habitants en 2014
5% de la population totale des 2 CdC
L’évolution de la population
-0,87% de croissance moyenne annuelle entre 2009 et 2014
0,51 d’indice de jeunesse
Répartition de la population de la CdC du Bazadais de France
P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
Le bassin de proximité de Captieux
9
Les caractéristiques économiques du bassin de proximité
Les spécificités du bassin de proximité
• Un parc ancien de logements
• Une vacance élevée et notamment au sein
du parc de la commune centre de Captieux
(>13%)
• Une économie sylvicole importante avec
plusieurs scieries/entreprises
pourvoyeuses d’emplois
• 1 ligne de bus reliant Captieux à Bazas puis
à Langon
• 1 échangeur autoroutier
Bordeaux/Toulouse (A65)
• 1 équipement petite enfance sur le sous
bassin (RAM à Captieux)
• 1 EHPAD
• Des équipements culturels et de santé
exclusivement concentrés sur Captieux
• Un site d’hébergement insolite et 3
boucles de randonnées pédestres identifiés
• 6 communes membres du PNR
• Une faible couverture numérique
Lieu de travail des actifs entre 1999 et 2004
651 emplois sur le bassin de proximité en 2014
- 146 emplois depuis 1999
1999-2009 : 0,13% 2009-2014 : -4,21%
TAUX DE CROISSANCE ANNUEL MOYEN DE L’EMPLOI
Soit 13% des emplois du Bazadais
10 % Taux de chômage en 2014
contre 7% en 2009
0,82 indice de concentration de l’emploi en 2014 contre 0,80 en 2009
Agriculture Industrie Construction
Commerce, Transports,
Services divers
Adm publique, Enseignement, Santé,
Act sociale
1999 24,09% 26,10% 8,03% 21,08% 20,70%
2009 11,50% 20,18% 11,55% 23,32% 33,45%
2014 9,17% 10,96% 9,13% 22,87% 47,87%
Evolution de l’emploi par type d’activités
54%
43%
42%
46%
57%
58%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1999
2009
2014
Commune de résidence Autre commune que commune résidence P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
Le bassin de proximité de Captieux
10
Les caractéristiques naturelles et paysagères
• Des paysages et un cadre de vie
façonnés par la dynamique sylvicole,
marqués par des motifs singuliers
hérités de l’histoire des landes de
Gascogne : l’airial, mais aussi le
patrimoine lié aux prairies
• La vallée emblématique du Ciron : un
paysage naturel remarquable
préservé
• Un habitat dispersé (hameaux,
airiaux), des bourgs aérés, souvent
caractérisés par un patrimoine bâti
ancien de qualité
• Une biodiversité remarquable portée
principalement par le réseau
hydrographique et les milieux qui lui
sont liés (forêt galerie, landes
humides, etc.) et le centre de tir de
Captieux
Les risques et ressources du bassin de proximité :
entre usage et pression
• Une omniprésence de la forêt qui entraine
une volonté de développer la filière bois
énergie …
• … mais qui induit également un risque
incendie moyen à prendre en compte pour le
développement urbain
• Une forte présence de l’eau : Ciron, Barthos
et Gouaneyre qui engendre des sensibilités
aux inondations, aux remontées de nappes
et aux érosions de berges
4 captages / 2 STEP
• Une eau potable prélevée dans une nappe
souterraine (Eocène) se rechargeant
globalement suffisamment mais à surveiller
sur Lerm-et-Musset P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE 11
L’enjeu du déploiement de l’offre numérique apparaît comme un enjeu prioritaire pour le bassin de proximité de Captieux. Actuellement, Captieux, Saint Michel de Castelnau et Escaudes sont desservis par la fibre. Cependant, les bâtiments des communes sont reliés par des réseaux de cuivre qui présentent des débits bien plus faibles que celui de la fibre. Sans connexion directe à la fibre, le territoire possède un débit qu’il qualifie de lent (difficulté à envoyer des e-mails), même si l’arrivée de la fibre sur le territoire a amélioré le débit du réseau en général. Il est indispensable d’améliorer la situation sur le territoire sachant que le déploiement de l’offre numérique permettra d’engendrer tous les autres enjeux, notamment le développement économique.
Le maintien de l’emploi, principalement les exploitations sylvicoles et l’industrie du bois en général ainsi que l’artisanat, est un vecteur important de l’économie locale et participe à l’attractivité du territoire. Cet enjeu est indissociable du maintien de l’armature territoriale car la plupart des emplois mais aussi des équipements (écoles, postes, services publics) du bassin de proximité se concentrent à Captieux et permettent aux communes alentours d’ « exister ».
Le maintien de l’emploi doit aller de pair avec la diversification des logements sur le territoire. En effet, les collectivités expriment un besoin de logements locatifs, qui, actuellement « absents » du territoire, ne permet pas de « turn over » pour les besoins ponctuels en emploi sur le territoire. Un besoin de logements plus petit de type T2 et T3 a également été manifesté afin d’accueillir des jeunes, de jeunes familles ou bien des personnes se séparant de leur logement plus grand (suite à un divorce par exemple). Cet enjeu est associé à la résorption de la vacance et la réhabilitation de logements anciens car les nouveaux logements, plus petits, seront plus facilement réalisés en centre bourg, sur des logements anciens et vacants actuellement.
Une des volontés des collectivités du bassin de proximité est de développer le tourisme vert, aujourd’hui insuffisamment exploité. Le développement de cette filière devra se faire autour des richesses patrimoniales du territoire (lac de Taste, Captieux, les métiers à ferrer, les airials, les bords du Ciron, les chênes centenaires encore présents au sein de la forêt de production, etc..). Pour permettre cette activité, les collectivités du bassin de Captieux souhaitent inscrire la préservation du patrimoine naturel et paysager comme un enjeu majeur du territoire.
Compte tenu de la naturalité du territoire, la préservation et la sécurisation des personnes et des biens face aux différents risques, notamment incendie et tempête qui sont essentiellement liés à la forêt de production, apparait être un enjeu important à prendre en compte sur ce bassin de vie, notamment au regard du possible développement urbain.
Enfin, les infrastructures de déplacements importantes (autoroute et LGV) ont/risquent d’entrainer sur le territoire des délaissés naturels, petites parcelles, parfois difficilement accessibles et donc exploitables. Ainsi les collectivités souhaitent investir ces délaissés pour le développement des énergies renouvelables en cohérence avec le gisement local. Il s’agit notamment de développer la production d’électricité via la mise en place de panneaux photovoltaïques (parc et toiture).
Le bassin de proximité de Captieux A
- a © @ LÉ P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
20%
16%
64%
Bassin de proximité
Grignols
Bassin de proximité
Captieux
Bassin de proximité
Bazas
Le bassin de proximité de Bazas
12
Nouveaux logements entre 2009 et 2014
Soit 62 % de la production de nouveaux logements sur le Bazadais
Et 19 % de l’ensemble du territoire du Bazadais et Sud Gironde
Un taux de croissance annuel moyen de 1,5 %
entre 2009 et 2014, Contre 1,7 % entre 1999 et 2009
+ 372
personnes par ménage en
2014
Contre 2,27 en 2009
2,22
83%
16%
Part des maisons individuelles
en 2014
Part des appartements
en 2014
Part des résidences principales, secondaires et
logements vacants en 2014
64% de propriétaires en 2014 de locataires en 2014 33% & Dont 4% en location HLM
85%
5% 10% Part des rés. principales en
2014
Part des Rés.
secondaires en
2014
Part des
logements vacants
en 2014
9 974 habitants en 2014
19% de la population totale des 2 CdC
0,72% de croissance moyenne annuelle entre 2009 et 2014
0,80 d’indice de jeunesse
Répartition de la population de la CdC du Bazadais
Le Parc de logements
L’évolution de la population Bo]
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P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
Le bassin de proximité de Bazas
13
Les caractéristiques économiques du bassin de proximité Les spécificités du bassin de proximité
Lieu de travail des actifs entre 1999 et 2004
3674 emplois sur le bassin de vie en 2014
460 emplois supplémentaires depuis 1999
1999-2009 : 1,55% 2009-2014 : -0,40%
TAUX DE CROISSANCE ANNUEL MOYEN DE L’EMPLOI
Soit 73% des emplois du Bazadais
10 % Taux de chômage en 2014
contre 8% en 2009
0,90 indice de concentration de l’emploi en 2014 contre 0,88 en 2009
Agriculture Industrie Construction
Commerce, Transports,
Services divers
Adm publique, Enseignement, Santé,
Act sociale
1999 8,21% 24,67% 7,09% 28,78% 31,24%
2009 6,58% 27,96% 7,87% 28,27% 29,33%
2014 4,64% 22,52% 7,64% 29,76% 35,45%
Evolution de l’emploi par type d’activités
37%
28%
27%
63%
72%
73%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1999
2009
2014
Commune de résidence Autre commune que commune résidence
• Une concentration des équipements
culturels, sportifs et de santé sur Bazas
• 2 collèges et 2 lycées d’enseignement
général à Bazas et Cudos
• 1 lycée d’enseignement technologique
agricole et forestier + 1 lycée
professionnel + 1 centre régional de
formation forestière à Bazas
• L’industrie, l’agriculture/sylviculture et les
activités agroalimentaires (abattoir),
comme moteur de l’économie
• Une offre commerciale variée sur la
commune de Bazas
• Le label IGP « race de Bazas »
• Un tourisme qui s’appuie sur des sites
patrimoniaux et naturels de qualité (cité
de Bazas, lac de la Prade…)
• 1 échangeur autoroutier
Bordeaux/Toulouse (A65) P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE
Le bassin de proximité de Bazas
14
Les caractéristiques naturelles et paysagères
• Une mosaïque de paysages cultivés, pâturés et boisés, façonnée
par les activités agricoles
• Un territoire très vallonné, sillonné par des vallées boisées
resserrées, porteuses d’aménités paysagères (le Beuve en
particulier)
• Des bourgs implantés en hauteur dont les silhouettes
patrimoniales marquent les paysages (Bazas, Birac, Gans, Gajac…)
• Des extensions urbaines récentes qui tendent à banaliser les
paysages en périphérie des bourgs proches du pôle de Bazas,
• Un patrimoine bâti remarquable marqué par la ville historique de
Bazas, de nombreux châteaux (Nizan, Birac, Cudos, Sauviac,
Bazas..) et une densité d’édifices religieux
• Une grande densité de prairies associées à des vieux boisements
linéaires, qui accueillent des cortèges faunistiques très riches
Les risques et ressources du bassin de proximité :
entre usage et pression
• Une forte présence de l’eau : Ciron sur Bernos-
Beaulac et Beuve au nord, qui entraine une
sensibilité du territoire aux risques liés à l’eau
(inondation, remontées de nappe, érosion des
berges, alea retrait et gonflement des argiles -
seulement dans la vallée du Beuve)
7 captages / 4 STEP
• Une eau potable prélevée dans des nappes
souterraines (Eocène et Oligocène) ne se
rechargeant pas suffisamment pour les
quantités nécessaires aux habitants
• Des pollutions d’origine agricole observées dans
certains captages d’eau potable
• Des problèmes d’infiltration pour certains
l’assainissement autonome compte tenu de la
nature argileuse des sols P LUI BAZADAIS LIVRE 1 – RP / 1.1.2 – SYNTHESE BASSIN DE VIE 15
Plusieurs enjeux prioritaires ont été relevés sur le bassin de Bazas.
En premier lieu le développement des emplois apparaît comme un préalable à tout autre développement (démographique, résidentiel, équipements). Cela passe notamment par le soutien aux activités fragilisées (industries, agriculture/sylviculture, activités agroalimentaire, etc.) mais aussi par le maintien des exploitations agricoles qui est identifié comme une priorité pour les communes au caractère plus rural. Il est relevé la nécessité de maintenir le foncier et notamment les terres les plus riches sur le plan agronomique (terres irriguées ou irrigables, terres mécanisables).
Le maintien et le développement des emplois pourra passer également par le développement du tourisme et notamment du tourisme vert, (activités de loisirs, diversité des hébergements, sentiers de randonnées, etc.) en s’appuyant sur les structures et éléments touristiques existants (cité de Bazas, camping, Lac de La Prade, Le Ciron, cathédrale, églises, chapelle, etc.). Le développement touristique pourrait également passer par la création éventuelle d’un Pays d’Art et d’Histoire à l’image des discussions engagées sur le Réolais.
Le développement de l’offre numérique, tant au sein de la sphère privée que de la sphère professionnelle, apparait également comme un enjeu majeur dans le développement territorial du Bazadais, comme à l’échelle du PLUi. Les élus constatent le développement de la dématérialisation dans de nombreux domaines et, en parallèle, une couverture des territoires ruraux qui reste relativement faible, ce qui pose de réelles questions pour l’avenir des campagnes.
Le développement du territoire passera aussi par le maintien du cadre patrimonial, environnemental et paysager. Le Bazadais dispose de nombreux atouts qu’il est impératif de mettre en valeur. On peut citer entre autres la préservation des silhouettes des villages ruraux, des cônes de vues sur la cité de Bazas, des sentiers de randonnées, de la vallée du Ciron et ses milieux associés, du patrimoine architectural, etc. La réhabilitation du patrimoine bâti ancien traditionnel est un enjeu majeur à prendre en compte.
Aussi, deux enjeux paraissent, pour les élus du bassin de Bazas, importants et très liés. Le développement de l’armature territoriale et notamment du réseau d’équipements, services et commerces permettra à terme le maintien de l’équilibre intergénérationnel du territoire et vice-versa.
Dans le cadre du PLUi et dans un contexte de réduction du budget des collectivités, le développement urbain, qu’il soit à vocation résidentielle, économique, touristique devra se faire en adéquation avec la présence des réseaux sur l’ensemble des bassins de vie (eau, électricité, voirie, défense incendie, etc.). Ce sera l’un des critères majeurs à prendre en compte lors de la définition des futurs secteurs de développement urbain.
Enfin, la question des mobilités sera également à prendre en compte dans les réflexions sur le PLUi. Il est indéniable que les mobilités entrées/sorties du territoire sont aujourd’hui importantes. Afin de prendre en compte les besoins des habitants, et notamment des populations souvent peu motorisées (jeunes, personnes âgées, personnes en situation de précarité,…), il conviendra de réfléchir au développement des solutions alternatives au véhicule individuel et au développement des modes doux.
Cela pourra participer également, à terme, à améliorer le cadre de vie des habitants.
Le bassin de proximité de Bazas (HI (a
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Communauté de communes L \ZADAIS
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À PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL.
À
AGRICULTURES
& TERRITOIRES
CHAMBRE D'AGRICULTURE GIRONDE
LIVRE I : RAPPORT DE PRESENTATION
1.1 DIAGNOSTIC
1.1.3. DIAGNOSTIC AGRICOLE
Diagnostic réalisé par la Chambre d’Agriculture de la Gironde
CACHET & VISAS :
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil
Communautaire approuvant le projet de PLUi Table des matières
Introduction ....................................................................................................................................... 1
I. Présentation du l’étude .............................................................................................................. 2
A. Méthodologie .......................................................................................................................... 2
1. Données statistiques............................................................................................................ 2
2. Réalisation des enquêtes ..................................................................................................... 3
B. Localisation du territoire d’études ........................................................................................... 5
C. Occupation du sol du territoire ................................................................................................ 6
II. Présentation et évolution de l’agriculture sur le territoire .......................................................... 7
A. Evolution du nombre d’exploitations ......................................................................................... 7
B. Evolution de la SAU.................................................................................................................. 8
C. Evolution des productions ....................................................................................................... 9
1. Surfaces toujours en herbe et élevage.................................................................................. 9
2. Terres labourables ............................................................................................................. 10
3. Vignes................................................................................................................................ 11 D. Etat des lieux de l’agriculture actuelle .................................................................................... 12
1. Occupation du sol agricole ................................................................................................. 12
2. Orientation technico-économique des exploitations........................................................... 13
3. Localisation des exploitations agricoles .............................................................................. 14
III. Résultats de l’enquête agricole ................................................................................................. 16
A. Réponses au questionnaire .................................................................................................... 16
B. Exploitants agricoles .............................................................................................................. 19
1. Profil des exploitants .......................................................................................................... 19
2. Succession ......................................................................................................................... 19
C. Exploitations agricoles ........................................................................................................... 21
1. Productions des exploitations ............................................................................................. 21
2. Structure des exploitations ................................................................................................ 23
3. Matériel agricole ................................................................................................................ 24
4. Insertion des exploitations dans la communauté de communes .......................................... 25
D. Environnement ...................................................................................................................... 27
1. Contraintes et réglementations environnementales ........................................................... 27
2. Cours d’eau ........................................................................................................................ 27
3. Irrigation............................................................................................................................ 27
4. Limitation de la consommation des ressources................................................................... 28
5. Limitation de la consommation énergétique ...................................................................... 28
E. Projets et difficultés ............................................................................................................... 29
1. Projets ............................................................................................................................... 29
2. Difficultés .......................................................................................................................... 32
Conclusion ........................................................................................................................................ 33 Table des illustrations
Figure 1 : Utilisation des données ........................................................................................................ 4
Figure 2 : Localisation du territoire d'étude ......................................................................................... 5
Figure 3 : Occupation du sol générale (source : Corine Land Cover 2012) ............................................. 6
Figure 4 : Evolution du nombre d'exploitations sur la période 1970 - 2010 (sources : RGA 1970 - 2010)
. .......................................................................................................................................................... 7
Figure 5 : Evolution du nombre de sièges d'exploitation par commune ................................................ 7
Figure 6 : Evolution de la SAU sur la période 1970-2010 (sources : RGA de 1970 à 2010)...................... 8
Figure 7 : Evolution de la SAU moyenne par exploitation sur la période 1970-2010 (sources : RGA 1970
à 2010) ............................................................................................................................................... 8
Figure 8 : Evolution des surfaces de productions sur la période 1970 - 2010 (sources : RGA 1970 à 2010)
. .......................................................................................................................................................... 9
Figure 9 : Evolution de la STH sur la période 1970 - 2010 (sources : RGA de 1970 à 2010) .................... 9
Figure 10 : Evolution de la surface de terres labourables sur la période 1970 - 2010 (sources : RGA de
1970 à 2010) ..................................................................................................................................... 10
Figure 11 : Evolution des terres labourables par commune de 1970 à 2010 ....................................... 10
Figure 12 : Evolution des surfaces en vignes sur la période 1970 - 2010 (sources : RGA 1970 à 2010) 11
Figure 13 : Occupation du sol agricole ............................................................................................... 12
Figure 14 : Répartition des exploitations suivant leur orientation technico-économique .................... 14
Figure 15 : Réponses au questionnaire par communes ...................................................................... 16
Figure 16 : Surfaces enquêtées .......................................................................................................... 17
Figure 17 : Succession des exploitants interrogés............................................................................... 19
Figure 18 : Succession suivant les productions ................................................................................... 20
Figure 19 : Occupation du sol enquêtée............................................................................................. 21
Figure 20 : Signes de qualité des exploitations ................................................................................... 23
Figure 21 : SAU des exploitations ....................................................................................................... 23
Figure 22 : Types de contrats des terres agricoles .............................................................................. 24
Figure 23 : Equipements spécifiques des exploitations....................................................................... 24
Figure 24 : Modes de commercialisation en fonction des productions ............................................... 26
Figure 25 : Activités d'agritourisme présentes sur les exploitations .................................................... 26
Figure 26 : Raisons d'extension foncière ............................................................................................ 29
Figure 27 : Types de projets de construction ...................................................................................... 29
Figure 28 : Localisation des projets de bâtiments ............................................................................... 30
Figure 29 : Projets et créations de nouvelles activités des exploitations ............................................. 31
Figure 30 : Difficultés des exploitations.............................................................................................. 32
Tableau 1 : Production principale des exploitations agricoles (source : Chambre d'Agriculture de la Gironde, 2017) .................................................................................................................................. 13
Tableau 2 : Orientation technico-économique des exploitations enquêtées ....................................... 18
Tableau 3 : Année d'installation des exploitations enquêtées ............................................................ 19
Tableau 4 : Productions des exploitations enquêtées......................................................................... 21
Tableau 5: Cheptel des élevages bovins ............................................................................................. 22
Tableau 6 : Classes de SAU des exploitations ..................................................................................... 24
Tableau 7 : Modes de commercialisation utilisés ............................................................................... 25
Tableau 8 : Surfaces d'extension foncière .......................................................................................... 29 1
Introduction
La communauté de communes du Bazadais, située au sud du département de la Gironde et limitrophe des départements des Landes et du Lot-et-Garonne, est composée de 31 communes.
La communauté de communes du Sud Gironde souhaite alors mettre en place un Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi), afin d’avoir une politique de développement commune sur
l’ensemble du territoire.
Ce diagnostic agricole est réalisé dans le cadre de la mise en place d’un Plan Local d’Urbanisme
intercommunal (PLUi) sur ce territoire. Il a pour objectifs de faire un état des lieux de l’agriculture sur
la communauté de communes, mais aussi de définir les projets des agriculteurs, afin de les prendre au
mieux en compte lors de l’élaboration du PLUi.
Afin de réaliser ce diagnostic, plusieurs types de données ont été utilisés, des données agricoles
existantes, permettant de faire un état des lieux général de l’agriculture, et des données issues d’une
enquête agricole, permettant d’avoir des informations plus ciblées.
Ce rapport présente tout d’abord la méthode utilisée lors de ce diagnostic agricole. Les évolutions de
de l’agriculture sur le territoire ayant permis d’aboutir à l’agriculture actuelle sont ensuite étudiées.
Puis, les résultats des enquêtes, abordant les pratiques agricoles, ainsi que les projets et difficultés des
exploitants, sont traités. 2
I. Présentation du l’étude
A. Méthodologie
La communauté de communes du Bazadais souhaite élaborer un Plan Local d’Urbanisme
intercommunal (PLUi). Ce document d’urbanisme, réalisé à l’échelle de l’intercommunalité a pour
objectif la mise en place d’une politique de développement pour l’ensemble du territoire.
L’élaboration de ce document se compose de 4 phases : une première phase de diagnostic, puis la
définition d’un Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), suivi d’une traduction
réglementaire et enfin de l’approbation du document d’urbanisme.
Cette étude s’insère dans la phase de diagnostic et concerne plus particulièrement l’agriculture du
territoire. Elle a pour but de faire un état des lieux de l’agriculture, ainsi que d’identifier les enjeux
principaux, afin que celle-ci soit mieux prise en compte lors de l’élaboration du PLUi.
Afin de réaliser ce diagnostic agricole, diverses données ont été utilisées. Tout d’abord des données
permettant de faire un état des lieux général de l’agriculture ont été mobilisées. Puis, des enquêtes
ont été réalisées auprès des agriculteurs du territoire, donnant des informations plus précises sur les
pratiques agricoles mises en place, sur les difficultés auxquelles font face les exploitants, ainsi que leurs
projets.
1. Données statistiques
Des données cartographiques sur l’occupation générale du sol sont disponibles, notamment celles
issues du programme européen Corine Land Cover, ayant pour objectif de cartographier l’occupation
du sol à partir de photo-interprétations. Ces données permettent donc de connaitre l’occupation du
sol générale d’un territoire, mais il faut noter que seules les surfaces supérieures à 25 ha sont prises
en compte et l’échelle de travail est le 1/100 000. Elles donnent donc une vision globale de l’occupation
du sol, mais ne sont pas assez précises pour une utilisation à la commune.
Des données cartographiques sur l’occupation des sols agricoles ont également été utilisées, elles
proviennent des déclarations des agriculteurs :
• Lors de leur demande d’aides à la PAC, les ilots et la culture qui y est majoritairement présente
sont alors recensés afin de former le Registre Parcellaire Graphique (RPG). Il faut noter que
seule la culture majoritaire de l’ilot et non la culture de chaque parcelle est renseignée pour le
RPG utilisé dans cette étude.
• Au casier viticole informatisé (CVI), où toutes les exploitations viticoles doivent être
enregistrées et avoir déclaré leur parcellaire (concerne peu d’exploitants sur la communauté
de communes).
L’assemblage de ces deux données cartographiques permet donc d’avoir le parcellaire déclaré par les exploitants. Cependant, elles ne prennent pas en compte les parcelles non viticoles qui ne sont pas
déclarées à la PAC, ce qui est le cas pour les élevages équins notamment. C’est pourquoi, certaines
parcelles identifiables à partir de photo-interprétation, ainsi que le parcellaire recueilli lors
d’entretiens individuels avec les agriculteurs ont été ajoutés au parcellaire agricole de la communauté
de communes.
Des données statistiques concernant les exploitations agricoles sont disponibles à partir du
Recensement Général Agricole (RGA). Elles sont recensées à la commune du siège d’exploitation et
renseignent alors pour ces communes, le nombre d’exploitations, leur surface agricole, ainsi que des 3
données sur les productions (surface des différentes cultures, cheptel pour les élevages, etc.) et des
données générales sur les exploitations (âge des exploitants, main d’œuvre, etc.).
2. Réalisation des enquêtes
Afin de compléter les données listées précédemment, des enquêtes sont en cours de réalisation auprès
des agriculteurs du territoire.
Tout d’abord, une liste recensant les agriculteurs du territoire a été effectuée à partir de différentes sources, puis validée avec des élus de la communauté de communes, connaissant l’agriculture sur le
territoire. La liste obtenue comporte 169 exploitants, dont 167 ont leur siège d’exploitation sur la
communauté de communes.
Un questionnaire a ensuite été réalisé sur le logiciel Limesurvey, permettant de le mettre en ligne. Il a
pour objectif de récolter des informations plus précises sur les exploitations, concernant les
productions et les pratiques culturales, mais aussi les projets de ces agriculteurs. Ce questionnaire
comporte alors 6 volets :
• Volet sociologique (informations sur l’exploitant et sur l’exploitation) ;
• Volet territorial (surfaces, irrigation, etc.) ;
• Volet agronomique (productions) ;
• Volet commercialisation et débouchés de productions ;
• Volet environnemental et réglementaire ;
• Volet avenir et projets.
Afin de présenter la démarche du diagnostic agricole, ainsi que ce questionnaire, les agriculteurs ont
été conviés à des réunions d’information. Lors de ces réunions, les modalités d’accès au questionnaire
en ligne ou une version papier du questionnaire ont été transmises aux exploitants pour qu’ils puissent
les compléter en amont des entretiens individuels. Ces derniers ont été fixés lors des réunions
d’information et ont pour objectifs de valider et compléter les réponses des agriculteurs et de
cartographier leurs parcellaires, leurs bâtiments et leurs projets.
A ce jour, 66 agriculteurs ont répondu au questionnaire, ce qui représente environ 40% des exploitants présents sur la communauté de communes. Tele TE Tale RTE ES
Données statistiques
RGA
(Statistiques agricoles
de 1970 à 2010)
Cartographie
Corine Land Cover
(Occupation du sol générale)
RPG
(Parcellaire agricole issu
des déclarations PAC)
CVI
(Parcellaire viticole)
Données statistiques
Sociologique
(Informations sur l'exploitant
et l'exploitation)
Territorial
(Surfaces, irrigation, etc.)
Agronomique
(Productions)
Commercialisation
Environnemental &
Réglementaire
Evolution de
ÉTAT LT T
a
Avenir & Projets
, En
Cartographie
Parcellaire
Projets
D
Mielaear tree1
Pratiques agricoles
Parcellaire agricole
EEE ge)
AT CRE TTL TT
Avenir
Etat des lieux de
ÉTAT EEE To TT 112
4
Ainsi, les données relatives à l’agriculture existantes ont été utilisées, notamment pour connaitre
l’évolution de l’agriculture sur le territoire et l’occupation du sol agricole (Figure 1). Elles ont pu être
complétées par les informations récoltées lors des enquêtes auprès des agriculteurs du territoire, afin
d’avoir une image la plus réaliste de l’agriculture actuelle, mais aussi de pouvoir envisager les projets
et défis à venir.
Figure 1 : Utilisation des données N
N A. a
PL JS T de we AE | CES Are né RDS L
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: 9 AE
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Ps — |
LOT-ET-GARONNE
ET |
| | Communauté de communes du Bazadais É —
__ Limites communales 0 20 km
[__] Limites départementales E———
Sources : IGN, BD TOPO 2015 Réalisation : CA33, Service Territoires, Décembre 2017
LANDES
5
B. Localisation du territoire d’études
La communauté de communes du Bazadais est située au sud du département de la Gironde, à la limite des départements des Landes et du Lot-et-Garonne (Figure 2). Elle a été créée en 2002, elle comportait
alors 13 communes, puis a fusionné en 2014 avec la communauté de communes de Captieux -
Grignols. L’intercommunalité ainsi formée se compose de 31 communes, représentant une superficie
de 60 800 hectares et comprenant environ 16 000 habitants.
Figure 2 : Localisation du territoire d'étude Limites communales
[_] Communauté de communes du Bazadais
Occupation du sol
Wu Forêts et milieux semi-naturels (44 611 ha)
Territoires agricoles (15 013 ha)
EM Territoires artificialisés (1 024 ha)
M Surfaces en eau (108 ha)
Sources :Corine Land Cover 2012 Réalisation : CA33, Service Territoires, Décembre 2017
6
C. Occupation du sol du territoire
Figure 3 : Occupation du sol générale (source : Corine Land Cover 2012)
La majeure partie (3/4) du territoire de la communauté de communes du Bazadais est occupée par des
forêts (Figure 3). Ainsi 21 communes ont plus de 50% de leur territoire en forêts et milieux semi-
naturels.
Les territoires agricoles représentent environ 15 000 hectares1, soit 25% de l’occupation du sol et sont
inégalement répartis sur le territoire. On les retrouve principalement au Nord de la communauté de
communes, où 10 communes ont plus de 50% de leur superficie occupée par des territoires agricoles.
1 Ces chiffres sont à prendre avec précaution car les données utilisées sont définies au 1/100 000 et donc généralisées, ainsi,
certains « Territoires agricoles » comprennent des surfaces non agricoles situées au milieu de surfaces agricoles. La superficie agricole calculée est donc supérieure à la SAU réelle.
0% 2%
25%
73% Le Nizan Aubiac
( : Saint-Côme , Sendets LA
À À RNA À Cauvignac LR:
Morimbadle 7 pme } RE) Came Grignol —Sauviac Demgs Mässeilles
NA is LL : {
En | Cudos dur Œn- Sillas… Cours-les-Bain nr. IMarions }
Bernos-Beaulac. | si |
COUR D L 1 : Lerm-et-Musset
| Can | \ C—
Escaudes ‘ Goualade.
D.
Giscos
Captieux
0
Source : RGA 1970, RGA 1979, RA 2010
Saint-Michel-de-Castelna
1 400
1229,
1 200 +
\ -324 \ \
\
1 000 \ 905
-227
800
678
-297 600
381
400 NY
234
200
1970 1979 1988 2000 2010
/ Sigalens …
En.
Lartigue C7] Communauté de communes du Bazadais
| Limites communales
Evolution du nombre d'exploitations par commune
entre 1970 et 2010
_ill°
Réalisation : Chambre d'Agriculture de la Gironde, Service Territoires, Décembre 2017
7
II. Présentation et évolution de l’agriculture sur le territoire
A. Evolution du nombre d’exploitations
Depuis 1970, le nombre d’exploitations agricoles a fortement
diminué sur la communauté de communes (Figure 4). En effet,
on dénombrait 1 200 sièges d’exploitation sur le territoire en
1970 et 230 en 2010. Ce nombre a donc été divisé par 5 en 40
ans. On observe une perte d’environ 300 exploitations entre
chaque recensement jusqu’en 2000, cette perte est plus faible
entre 2000 et 2010, mais le nombre d’exploitation l’est aussi
(on observe une diminution de 40% des sièges d’exploitation
sur cette période).
On retrouve cette réduction du nombre de sièges d’exploitation
au niveau de la totalité des communes du territoire, la plupart
Figure 4 : Evolution du nombre d'exploitations sur la
période 1970 - 2010 (sources : RGA 1970 - 2010)
ayant perdu plus de 70% de leurs sièges d’exploitations entre 1970 et 2010 (Figure 5). La plus faible
diminution est observée sur la commune de Gans avec une perte de 62% des sièges d’exploitation. En
revanche, les communes de Giscos et Saint-Michel-de-Castelnau ont perdu la totalité de leurs
exploitations agricoles en 2010 et Bazas est la commune ayant perdu le plus grand nombre
d’exploitations (161), ce qui est aussi lié au fait que c’est celle qui en comptait le plus en 1970.
Figure 5 : Evolution du nombre de sièges d'exploitation par commune 16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
14 606 21500
1970
-2 343
410763. _1455
Ne 9 308
-2 325
|
2000
"45 IUb
1979 1988 2010
Tr
8
B. Evolution de la SAU
La Surface Agricole Utile (SAU) sur la communauté de
communes a diminué de moitié entre 1970 et 2010
(Figure 6).
On observe une perte de 1 500 à 2 300 ha entre
chaque recensement.
La réduction de la surface agricole sur la communauté
de communes est un problème important,
notamment compte tenu de la forte diminution des
surfaces entre 2000 et 2010 et du fait que des
territoires artificialisés ne peuvent redevenir que
difficilement des territoires agricoles ou forestiers.
Figure 6 : Evolution de la SAU sur la période 1970-2010 (sources :
RGA de 1970 à 2010)
La diminution de la surface agricole sur la communauté de
communes, bien que non négligeable, est plus faible que
celle du nombre d’exploitations agricoles. Ainsi, la SAU
moyenne par exploitation a plus que doublé sur la période
1970 – 2010 : elle était d’environ 12 ha/exploitation en 1970
et elle est passée à 30 ha/exploitation en 2010 (Figure 7).
Les exploitations dont la SAU a le plus augmenté ont leur
siège sur les communes de Captieux et Labescau. Pour ces
deux communes, la SAU a peu diminué, alors que le nombre
d’exploitations a fortement chuté.
Figure 7 : Evolution de la SAU moyenne par exploitation sur la
période 1970-2010 (sources : RGA 1970 à 2010)
L’augmentation de la surface des exploitations, au détriment du nombre est une tendance nationale,
en particulier pour les exploitants de grandes cultures, qui doivent alors produire sur de plus grandes
surfaces pour que leurs productions soient rentables.
35
30
30
25
20
15
10
5
-
1970 1979 1988 2000 2010
24
14 16
12 8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
1970 1979 1988 2000 2010
9
C. Evolution des productions
On peut distinguer trois types de productions sur le
territoire : des surfaces toujours en herbe,
correspondant à des prairies ou jachères ; des terres
labourables, où sont cultivées des grandes cultures ; et
des vignes, en plus faible proportion (Figure 8).
La diminution de la surface agricole de la communauté
de communes observée précédemment est
majoritairement liée à une perte importante de
surfaces toujours en herbe (prairies, jachères, etc.).
Figure 8 : Evolution des surfaces de productions sur la période
1970 - 2010 (sources : RGA 1970 à 2010)
1. Surfaces toujours en herbe et élevage
On observe une très forte diminution des surfaces toujours
en herbe sur la période 1970 – 2010, avec une perte de plus
de 5 000 ha, soit 67% de la superficie. Cette diminution est
importante entre chaque recensement, pour chaque
période on a une perte d’environ 1 000 à 1 500 ha (Figure 9).
La forte diminution de ces surfaces prairiales peut
notamment être reliée à la réduction du nombre d’éleveurs
sur le territoire. On en dénombrait environ 450 lors du
recensement agricole du 2000 et environ 200 en 2010. Cette
diminution concerne la quasi-totalité des types d’élevages
présents sur le territoire, seul le nombre d’élevages caprins
se maintient, mais il concerne uniquement une dizaine
d’exploitations.
Figure 9 : Evolution de la STH sur la période 1970 - 2010
(sources : RGA de 1970 à 2010)
Les élevages bovins étaient les plus nombreux en 2000 avec environ 140 élevages, on en recensait
seulement 70 en 2010, ils ont donc diminué de moitié sur cette période. Cette diminution affecte de
la même façon les élevages laitiers que les élevages allaitants. Les élevages ovins influencent
également l’évolution des surfaces en herbe, ils ont aussi diminué de plus de moitié sur cette période.
Ainsi, en 2010 on ne compte plus qu’une vingtaine d’élevages de bovins lait, une soixantaine d’élevages
allaitants et une trentaine d’élevages ovins.
Bien que l’évolution du nombre d’élevages porcins et de volailles de chair se retrouve peu dans
l’évolution des surfaces toujours en herbe, il a également diminué sur le territoire. On observe une
perte de 70% des élevages porcins, qui sont passés d’environ 70 en 2000 à une vingtaine en 2010.
Cette diminution est moindre pour les élevages de volailles, qui sont passés d’environ 130 élevages à
environ 80 élevages (40% de pertes).
Ainsi, l’activité d’élevage a connu une forte diminution sur la communauté de communes entre 2000
et 2010, qui se traduit par une réduction importante des surfaces toujours en herbe pour les élevages
pratiquant le pâturage.
16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
-
653
361
343
6 041
5 844 169
5 241 194
5 512
7 621 4 144 6 729
5 176 3 551
2 511
1970 1979 1988 2000 2010
STH Terres labourables Vignes 7 000
-197
. SO D 5 844 DS 000 +2Ly5 n \
D 241 \ 368
; 000
Va 144
1000
:000
! 000
_000
1970 1979 1988 2010
| Communauté de communes du Bazadais
Evolution des surfaces en terres labourables de 1970 à 2010
Pas de terres labourables
EM Perte de la totalité
[5] Perte de plus de 50%
[__] Perte de moins de 50%
EN Gain de moins de 50%
EM Gain de plus de 50%
EM Gain de plus de 100%
5 km
Sources : RGA de 1970 à 2010 Réalisation : CA33, Service Territoires, Décembre 2017
10
2. Terres labourables
Les surfaces en terres labourables ont également
diminué sur la période 1970 - 2010, même si cette perte
est moindre que celles des surfaces toujours en herbe.
La perte totale de surfaces labourables sur cette période
est de 1 900 ha, soit 30% de la surface initiale (Figure 10).
L’évolution des surfaces en terres labourables est
variable entre les recensements. On observe tout
d’abord une faible diminution des surfaces de 1970 à
1979, qui s’accentue entre 1979 et 1988, avec une perte
de 600 ha. Puis, ces surfaces augmentent de 270 ha entre
1988 et 2000, pour ensuite diminuer fortement jusqu’en
2010, avec une perte de plus de 1 300 ha.
Les diminutions de surfaces en terres labourables sont liées à la diminution de la SAU. L’augmentation
de ces surfaces entre 1988 et 2010 s’explique par la transformation de surfaces prairiales (STH) en
terres labourables.
L’augmentation des surfaces de terres labourables sur certaines communes (7/31) est principalement
due à la transformation de prairies en terres cultivées, certaines parcelles ont également pu être
défrichées.
Figure 11 : Evolution des terres labourables par commune de 1970 à 2010
Figure 10 : Evolution de la surface de terres labourables sur la
période 1970 - 2010 (sources : RGA de 1970 à 2010) 700
600
500
400
300
200
100
- 292
a
à
194
169 II
1970 1979 1988 2010
11
Pour la plupart des communes, la superficie en terres labourables a diminué de plus de 50%, ce qui est
dû à la diminution générale de la SAU (Figure 11). Pour 3 communes, on remarque une perte de la
totalité des terres labourables, pour deux d’entre-elles, cette perte correspond à la perte d’un grand
nombre des exploitations et à l’utilisation du sol seulement en tant que STH pour les exploitations
restantes, pour Saint-Michel-de-Castelnau, la totalité des exploitations a disparu.
3. Vignes
Les surfaces en vignes des exploitations ayant leur siège sur la
communauté de communes sont assez faibles. On pouvait
néanmoins noter 650 ha de vignes exploités par des exploitations
ayant leur siège sur le territoire en 1970, en 2010 ce nombre n’est
plus que de 200 ha environ, on observe donc une perte de 70%
des surfaces en vignes (Figure 12).
La diminution des surfaces en vignes a eu lieu majoritairement au
cours de la période 1970 – 1979 avec une perte de près de 300 ha.
La seconde perte significative de surfaces en vignes a lieu entre
1988 et 2000 avec une perte de 170 ha, ce qui représentait la
moitié des surfaces viticoles de 1988. Figure 12 : Evolution des surfaces en vignes sur la période 1970 - 2010 (sources : RGA 1970 à 2010)
Ces fortes diminutions des surfaces viticoles peuvent en partie s’expliquer par un changement de la
demande des consommateurs quant à la production viticole, qui a notamment conduit les exploitants
à délaisser les vignes non classées dans une AOC particulière. ë
Le Na
de
de- + Srve
+
Marimbau
à
mn # à
e
| Limites communales
C1] Communauté de communes du Bazadais
Occupation du sol agricole
Æ Prairies - Jachères (3 762 ha)
Grandes cultures (2 745 ha)
: Maraichage - Horticulture (164 ha)
EM Vignes (136 ha)
MM Vergers (49 ha)
M Divers Captieux
#'
5 10 km
Sources ;: RPG 2016, IGN Réalisation : CA33, Service Territoires, Janvier 2018
12
D. Etat des lieux de l’agriculture actuelle
Suite aux évolutions de l’agriculture, on peut actuellement distinguer deux principaux types de productions sur le territoire : des productions de grandes cultures et de l’élevage, induisant des
surfaces prairiales importantes.
1. Occupation du sol agricole
Les terres agricoles sont majoritairement situées au Nord du territoire. La Surface Agricole Utile (SAU) totale de la communauté de communes, représentant environ 7 200 ha, est principalement répartie
entre :
• Des prairies de pâture ou de fauche, occupant 54% de cette surface (Figure 13) ;
• Des grandes cultures, représentant 40% du territoire agricole.
Figure 13 : Occupation du sol agricole
Le Nord du territoire est donc fortement agricole, avec en grande majorité des prairies et des grandes
cultures. Plus au Sud, les surfaces agricoles sont plus rares, le territoire étant majoritairement occupé
par des forêts, on retrouve néanmoins des surfaces de grandes cultures et de maraichage localisées.
On peut également noter quelques surfaces viticoles minoritaires à l’extrémité Nord-Est du territoire,
ainsi que sur la commune de Cazats.
2% 2% 1% 1%
40% 54% 13
2. Orientation technico-économique des exploitations
L’orientation technico-économique (OTEX) la plus représentée sur le territoire est la production de
grandes cultures, suivie des élevages de bovins, chevaux et volailles. Ce qui correspond aux
principales productions en termes d’occupation du sol. En globalisant les dénominations des OTEX, on
observe une majorité d’élevages, avec 102 exploitations (60% des exploitations) pour lesquelles la
production principale est un élevage (Tableau 1).
Orientation technico-économique des exploitations Nombre d'exploitations
0111Z - Culture de céréales (à l'exception du riz), de légumineuses et de graines oléagineuses
30
0142Z - Élevage d'autres bovins et de buffles 22
0143Z - Elevage de chevaux et d'autres équidés 20
0147Z - Elevage de volailles 19
0113Z - Culture de légumes, de melons, de racines et de tubercules 15
0121Z - Culture de la vigne 13
0150Z - Culture et élevage associés 12
0141Z - Elevage de vaches laitières 11
0145Z - Elevage d'ovins et de caprins 8
0149Z - Elevage d'autres animaux 5
0128Z - Culture de plantes à épices, aromatiques, médicinales et pharmaceutiques 2
0130Z - Reproduction de plantes 2
0146Z - Elevage de porcins 2
0322Z - Aquaculture en eau douce 2
8551Z - Enseignement de disciplines sportives et d'activités de loisirs 2
0119Z - Autres cultures non permanentes 1
0124Z - Culture de fruits à pépins et à noyau 1
9319Z - Autres activités liées au sport 1
Non renseigné 1
Total général 169
Production principale Nombre d'exploitations % Nombre d'exploitations
Elevage 102 60%
Grandes cultures 30 18%
Maraichage -
Horticulture
21 12%
Viticulture 13 8%
Aquaculture 2 1%
Non renseigné 1 1%
Total général 169 100%
Tableau 1 : Production principale des exploitations agricoles (source : Chambre d'Agriculture de la Gironde, 2017) [| Limites communales
C_] Communauté de communes du Bazadais
OTEX des exploitations
Nombre d'exploitations
Grandes cultures
CL _] Maraichage
LE Vignes
=] Elevages bovins
==) Elevages ovins
C_] Elevages porcins
C_] Elevages de volailles
| Ruches
LE _] Polyculture - élevage
CE J Pisciculture
is, Elevages équins
CC] Autres
Bernos-Beaula
Captieux
5 Km
CE
Sources : Chambre d'Agriculture de la Gironde 2017 Réalisation : Chambre d'Agriculture de la Gironde, Mai 2018
14
3. Localisation des exploitations agricoles
Lors du travail de préparation de l’enquête, 169 exploitations agricoles ont été recensées sur le
territoire d’étude, elles sont réparties de façon inégale :
• 85% (143) sont situées sur les communes du Nord de la communauté de communes
• 24 sont sur des communes situées plus au Sud ;
• 2 ont leur siège d’exploitation en dehors de la communauté de communes (dans le
département du Lot-et-Garonne).
On dénombre en moyenne 5 sièges d’exploitation par commune, avec pour la plupart des communes
entre 1 et 7 sièges d’exploitation. Les communes de Sigalens, Gajac, Gans, Saint-Côme et Captieux ont
un nombre plus important d’exploitations, ce nombre est encore plus important pour les communes
de Bazas et Grignols, avec 21 et 16 sièges d’exploitation. En revanche, pour les communes situées plus
au Sud, à l’exception de Captieux, le nombre d’exploitations est plus faible et dépasse rarement 3
exploitations par commune.
Les orientations technico-économiques des exploitations sont variées sur les communes du territoire
(Figure 14). On peut néanmoins noter que les sièges des exploitations viticoles sont principalement
situés sur les communes du Nord-Est du territoire et la quasi-totalité des communes ont au moins une
exploitation d’élevage sur leur territoire.
Figure 14 : Répartition des exploitations suivant leur orientation technico-économique 15
L’étude de l’évolution de l’agriculture sur le territoire de la communauté de communes montre qu’elle
a fortement diminué sur le territoire, vis-à-vis du nombre d’exploitations et de la surface agricole
associée. Les communes sont touchées différemment par ce phénomène, les plus impactées sont
celles qui comptaient le plus grand nombre de sièges d’exploitations en 1970 (Bazas et Grignols). De
plus, la surface moyenne par exploitation a augmenté, en particulier sur les communes de Captieux et
Labescau.
Sur la période 1970 – 2010, les productions ont évolué avec une perte des surfaces prairiales, traduisant une diminution importante des exploitations d’élevage. Une partie de cette perte
correspond à une partie de l’artificialisation du territoire, mais elle est principalement liée à la
plantation de bois sur les surfaces agricoles. Ces évolutions ont augmenté les différences sur le
territoire, avec des communes au Nord plus agricoles que celles du Sud, où la forêt domine. Lignan
de-Bazas
E
Bernos-Beaulac
C1] Communauté de communes du Bazadais
| Limites communales
d *
CL] Exploitations agricoles
Réponses au questionnaire
Lerm-et-Musset
E
Goualade Escaudes
Captieux
0 5 Km
D
Sources : Chambre d'Agriculture de la Gironde 2017 Réalisation : Chambre d'Agriculture de la Gironde, Mai 2018
16
III. Résultats de l’enquête agricole
A. Réponses au questionnaire
Suite à leur convocation et à la réunion d’information en mairie, 67 agriculteurs ont répondu au
questionnaire parmi les 169 recensés. Le taux de réponse par commune est variable, pour 4 communes
l’ensemble des sièges d’exploitation ont été enquêtés alors que pour 8 communes aucune réponse
au questionnaire n’a été enregistrée (Figure 15).
Figure 15 : Réponses au questionnaire par communes Bernos-Beaulac
C2 Communauté de communes du Bazadais
[_] Limites communales
Parcellaire agricole
ui Parcellaire des entretiens (1 900 ha)
: | Parcellaire agricole non enquêté (7 700 ha) Saint-Michel-de-Castelnau
+
Lartigue
5 km
Sources : RPG 2016, CVI 2015, CA 33 2017 Réalisation : CA33, Service Territoires, Mai 2018
17
La surface agricole totale des exploitations pour lesquelles un entretien individuel a été réalisé est de
1 900 ha, ce qui représente 25% de la SAU totale du territoire (Figure 16). Les surfaces enquêtées sont
réparties au Nord du territoire, où les surfaces agricoles sont plus importantes et les agriculteurs ayant
répondu ont des terres situées principalement au centre de cette zone. Bien que le sud du territoire
comporte moins de surfaces agricoles, une grande partie de celles-ci ont été enquêtées.
Figure 16 : Surfaces enquêtées 18
Les exploitations enquêtées ont des orientations technico-économiques (OTEX) variées. Cependant,
les deux OTEX les plus représentées sur la communauté de communes « Cultures de céréales » et
« Elevage de bovins viande » correspondent aux OTEX ayant le plus de réponses au questionnaire
(Tableau 2).
Orientation technico-économique des exploitations Nombre d'exploitations
Nombre
d'exploitations
ayant répondu
0111Z - Culture de céréales (à l'exception du riz), de légumineuses et de
graines oléagineuses
29 9
0142Z - Élevage d'autres bovins et de buffles 22 10
0143Z - Elevage de chevaux et d'autres équidés 20 7
0147Z - Elevage de volailles 19 7
0113Z - Culture de légumes, de melons, de racines et de tubercules 15 8
0121Z - Culture de la vigne 13 4
0150Z - Culture et élevage associés 12 8
0141Z - Elevage de vaches laitières 11 5
0145Z - Elevage d'ovins et de caprins 8 2
0149Z - Elevage d'autres animaux 5 1
0128Z - Culture de plantes à épices, aromatiques, médicinales et
pharmaceutiques
2 1
0130Z - Reproduction de plantes 2
0146Z - Elevage de porcins 2 1
0322Z - Aquaculture en eau douce 2
8551Z - Enseignement de disciplines sportives et d'activités de loisirs 2
0119Z - Autres cultures non permanentes 1 1
0124Z - Culture de fruits à pépins et à noyau 1 1
9319Z - Autres activités liées au sport 1 1
Non renseigné 1 1
Tableau 2 : Orientation technico-économique des exploitations enquêtées 19
B. Exploitants agricoles
1. Profil des exploitants
Les exploitants interrogés sont majoritairement des hommes, seulement 19 sur les 66 ayant répondu
au questionnaire sont des femmes.
On peut également noter que certains agriculteurs ayant répondu au questionnaire poursuivent une
activité agricole, mais sont retraités ou sont seulement propriétaires fonciers. Ainsi, sur les 66
réponses, 63 sont des agriculteurs en activité (43 hommes et 20 femmes). Pour les réponses
concernant les pratiques agricoles, seuls les agriculteurs en activité seront pris en compte.
Parmi ces agriculteurs, 10 exercent une activité secondaire en lien ou non avec le secteur agricole.
Tableau 3 : Année d'installation des exploitations enquêtées
L’année d’installation des exploitants varie, de 1968 pour l’installation la plus ancienne à 2016 pour
l’installation la plus récente. La quasi-totalité des exploitants se sont installés après 1978, et plus de la
moitié se sont installés entre 1998 – 2018 (Tableau 3).
L’année d’installation des exploitants interrogés est souvent corrélée à l’âge de ces derniers. L’âge
moyen des exploitants est de 51 ans et varie de 26 ans à 70 ans. On peut également noter que 24
agriculteurs sur les 66 interrogés ont plus de 55 ans.
2. Succession
Les exploitants ayant plus de 55 ans représentent donc plus du tiers des agriculteurs interrogés et
exploitent environ un tiers de la SAU correspondante sur la communauté de communes, la
problématique de succession est donc réelle sur le territoire. De plus, parmi ces 24 exploitants,
seulement 7 ont une succession assurée et 9 n’ont pas de pistes en ce qui concerne la reprise de leur
exploitation (Figure 17).
0
Succession assurée Retraités - Succession assurée
Succession incertaine Retraités - Succession incertaine
Succession non assurée Retraités - Succession non assurée
0
Figure 17 : Succession des exploitants interrogés
Les exploitations concernées par la question de succession ont des productions très diverses, ainsi les
exploitations ayant une succession assurée ont chacune un atelier de production principal différent
(grandes cultures, vignes, maraichage, bovins viande, bovins lait et élevage équin).
7
9
2 6
Année installation Nombre d'exploitations
1968 - 1978 3
1978 - 1998 25
1998 - 2018 38 20
1%
1%
5%
1% 8%
42%
22%
17%
Les exploitations avec une succession incertaine ou non assurée ont également des ateliers de
production principaux diverses, avec un nombre plus important d’exploitations en bovins viande, ce
qui représente 42% de la SAU des exploitations avec une succession incertaine ou non assurée sur la
communauté de communes (Figure 18).
Nombre d'exploitations Bovins viande
Elevage de
volailles
Prairies
Bovins lait
Elevage d'anes
Elevage équin
SAU
Elevage porcin
Grandes cultures
Horticulture
3%
Maraichage
Figure 18 : Succession suivant les productions
Ainsi, la problématique de succession touche tous les types d’exploitations. Cependant, les élevages
de bovins (allaitants et laitiers) sont les plus concernés par des successions incertaines ou non assurées,
et représentent plus de 60% de la SAU des exploitations avec une question de succession
problématique.
1
1
1 5
1
1
1
2
1
1 2 21
C. Exploitations agricoles
1. Productions des exploitations
Les exploitations enquêtées ont diverses productions, la plus rencontrée est l’élevage de bovins
viande, le second atelier de production rencontré concerne les grandes cultures, suivi de l’élevage de
volailles et du maraichage (Tableau 4).
Productions Nombre
d'exploitations
BOVINS VIANDE 23
GRANDES CULTURES 20
ELEVAGE DE VOLAILLES 11
MARAICHAGE 9
VIGNES 7
PRAIRIES 6
BOVINS LAIT 5
ELEVAGE EQUIN 5
ELEVAGE PORCIN 4
ELEVAGE OVIN 3
PLANTES
AROMATIQUES
3
APICULTURE 2
ARBORICULTURE 2
ELEVAGE ANES 1
ELEVAGE CAPRIN 1
HORTICULTURE 1
HOUBLONS 1
PEPINIERE 1
POLYELEVAGE 1
Tableau 4 : Productions des exploitations enquêtées
a) Occupation du sol
On peut distinguer 2 principaux types d’occupation du 1% 1% 1% 1% 0%
sol sur la communauté de communes, correspondant
aux productions majoritaires sur le territoire. Tout
d’abord, la plus grande partie de la SAU enquêtée (54%)
est occupée par des prairies, représentant environ 1 000
ha (Figure 19). Celles-ci sont situées majoritairement au
centre de la partie Nord de la communauté de
communes et sont réparties entre 30 exploitations.
On retrouve ensuite des surfaces en grandes cultures,
2%
Prairies
40%
0%
54%
Grandes cultures
correspondant à 40% de la SAU identifiée lors des
entretiens (environ 750 ha). Elles se trouvent également
au Nord du territoire, principalement sur les communes
situées au centre de cette zone. Quelques parcelles de
Grandes cultures sont également situées tout au Sud de
Elevages sous couvert forestier Elevages de volailles
Maraichage - Horticulture Vignes
Elevages porcins Vergers
Pas d'informations
Figure 19 : Occupation du sol enquêtée 22
la communauté de communes, sur la commune de Captieux. Ces surfaces appartiennent à 19
exploitations différentes.
Ainsi, les proportions de SAU des principales cultures enquêtées correspondent aux proportions de
SAU des principales cultures présentes sur la totalité de la communauté de communes.
b) Elevage
Sur les 66 exploitants rencontrés, 43 ont au moins un atelier de production animale. On peut relever
8 types d’élevage sur les exploitations enquêtées de la communauté de communes : bovins viande,
bovins lait, volailles, ovins, caprins, équins, porcins et ruches. L’élevage majoritaire est l’élevage de
bovins viande, il concerne 23 exploitations.
L’élevage majoritaire pour les exploitants rencontrés est l’élevage de bovins viande, il concerne 22
exploitations. Six de ces élevages ont moins de 30 bovins dans leur cheptel, ce sont des exploitants qui
ont un autre élevage complémentaire, une activité
secondaire ou qui souhaitent prendre leur retraite
prochainement.
La majorité des élevages de bovins allaitants
rencontrés ont une taille moyenne avec entre 30 et
70 bovins adultes dans le cheptel, 3 élevages ont
une taille légèrement plus importante avec entre
70 et 100 bovins dans le cheptel et 2 élevages ont
Tableau 5: Cheptel des élevages bovins
plus de 100 animaux adultes dans le cheptel (Tableau 5).
Parmi les 43 exploitations avec au moins un élevage, 21 ont seulement cet élevage, 10 ont plusieurs
élevages et 12 ont l’élevage et d’autres ateliers.
Cheptel (adulte) Nombre d'exploitations
Moins de 30 6
30 à 50 bovins 8
50 à 70 bovins 3
70 à 100 bovins 3
Plus de 100 bovins 2 Vignes (3) Te)
| Elevage porcin (2)
É |
è è ® > NX KX NX NX
S O O O
LV 9 LS où
23
c) Signes de qualité et agriculture biologique
On retrouve des signes de qualité pour 20 exploitations enquêtées, ils concernent des exploitations
avec une production viticole, ainsi que celles avec un élevage de bovins viande et certaines des
exploitations ayant un élevage de volailles. En effet, pour les productions viticoles, ces signes de qualité
consistent en des Appellations d’Origine Controlée (AOC Bordeaux et Bordeaux supérieur). En ce qui
concerne les élevages de bovins viande, certains ont un IGP comme le « Bœuf de Bazas ».
Le territoire comptait, en 2021, 9 éleveurs pour l'IGP Bœuf de Bazas mais également 4 éleveurs pour
l'IGP Canard à foie gras du Sud-Ouest, 2 pour l'IGP Volailles de Gascogne et 5 pour l'IGP Volailles des
Landes. On peut également trouver le signe de qualité « Label rouge » pour certains élevages de
volailles.
En outre, 11 exploitations sont en agriculture biologique et 5 en conversion, ces projets concernent
différentes productions (Figure 20).
Figure 20 : Signes de qualité des exploitations
2. Structure des exploitations
a) Surface des exploitations
La surface moyenne des exploitations agricoles interrogées est de 50 ha, ce qui correspond à celle à
l’échelle nationale en 2010 (source RA 2010), mais est bien supérieur à celle en Gironde en 2010, qui
était de 26 ha. Ceci s’explique principalement par la présence de quelques grandes exploitations sur le territoire.
En effet, plus de la moitié des agriculteurs interrogés (37/66) ont une
SAU inférieure à 50 ha, elles représentent 17% de la SAU des exploitants
ayant répondu au questionnaire (Figure 21).
Environ un tiers des exploitations enquêtées à une SAU comprise entre
50 et 100 ha, leur SAU représente près de la moitié de la SAU enquêtée
(Tableau 6).
En outre, seulement 7/67 exploitations ont une SAU supérieure à 100
ha, mais elles représentent un tiers de la SAU enquêtée. Ce sont des
exploitations avec principalement des productions de Grandes cultures,
parfois associées à d’autres productions (viticulture, maraichage, élevage).
25
20
15
10
5
0
Figure 21 : SAU des exploitations
Nombre
d'exploitations Bâtiment élevage spécifique (1)
(elolselan et IET-1tle le)
Point de vente (4)
Transformation / Stockage
De irERel Ete eC|ReEES
produits (8)
(chambres froides)
Ateliers de conditionnement
des productions (6)
24
Classe SAU Nombre
d'exploitations
% nombre
d'exploitations
Surface totale de la
classe (ha)
% surface
totale
< 10 ha 20 30% 75 2%
10 ha - 25 ha 8 12% 131 4%
25 ha - 50 ha 9 13% 357 11%
50 ha - 100 ha 22 33% 1 488 48%
100 ha - 250 ha 7 10% 1 067 34%
Non renseigné 1 1% NR NR
TOTAL 67 100% 3 119 100% Tableau 6 : Classes de SAU des exploitations
La majeure partie des terres des exploitants interrogés
sont en propriété (44%) ou en fermage (36%). On peut
également noter que 12% sont en mise à disposition et
8 % en location précaire (Figure 22).
Figure 22 : Types de contrats des terres agricoles
Propriété
Fermage
Mise à disposition
Location précaire
b) Main d’œuvre des exploitations
Environ un tiers des exploitants enquêtés (21/66) emploient de la main d’œuvre. Celle-ci est majoritairement salariée (21 exploitations), on retrouve également de la main d’œuvre familiale et des
prestataires pour un nombre plus faible d’exploitations (respectivement 5 et 7 exploitations).
3. Matériel agricole
a) Equipements spécifiques
Certains exploitants interrogés ont des équipements spécifiques sur leur exploitation. Ceux-ci sont,
dans la plupart des cas, relatifs à la transformation et au stockage des productions. Ainsi, 8 exploitants
ont des dispositifs de stockage des produits et 6 ont des ateliers de conditionnement des productions
(Figure 23). Les exploitations concernées par ces équipements ont pour la plupart des productions
d’élevage et/ou de maraichage.
Les autres équipements spécifiques concernent la commercialisation et les productions directement.
Ainsi, 4 points de vente ont été recensés, ils sont présents sur des exploitations ayant des ateliers
d’élevage et/ou maraichage, on peut également noter une exploitation avec un atelier viticole.
Figure 23 : Equipements spécifiques des exploitations
8%
12%
44%
36% 25
b) Groupements de professionnels
Près de la moitié des exploitants rencontrés (31/67) font partie d’au moins un groupement de
professionnels. Ces groupements sont variés, cependant, la majorité correspondent à des CUMA
(Coopératives d’Utilisation du Matériel Agricole). En effet, 29 agriculteurs font partie d’au moins une
CUMA. Ces dernières permettent aux exploitants d’utiliser du matériel commun qu’ils n’ont donc pas
besoin d’acheter individuellement.
On peut également noter que des exploitants font partie de coopératives (4 exploitations : élevages
de volailles et élevages bovins viande). Quelques exploitations font aussi appel à d’autres groupements
professionnels : groupements d’employeurs pour la main d’œuvre, service de remplacement pour les
éleveurs laitiers, groupements de producteurs ou coopératives, etc.
4. Insertion des exploitations dans la communauté de communes
a) Commercialisation des productions
Le mode de commercialisation le plus utilisé par les exploitants ayant répondu au questionnaire est la
commercialisation par vente directe, puis par négoce/revendeur (Tableau 7). Le mode de
commercialisation employé dépend fortement des productions concernées.
Mode de commercialisation Nombre d'exploitations
Coopérative / Abattoir 19
Négoce / Revendeur 27
Vente directe 31
Autre (autoconsommation, alimentation bétail, semence fermière,
etc.)
10
Tableau 7 : Modes de commercialisation utilisés
Les productions d’élevage sont commercialisées, environ à parts égales, par des coopératives ou abattoirs, des revendeurs et de la vente directe (Figure 24). Ces modes de commercialisation varient
selon le type d’élevage concerné, la commercialisation par coopératives ou abattoirs est
principalement utilisée par les élevages de bovins viande, les élevages de volailles ainsi que la
production laitière. La commercialisation par revendeurs concerne surtout les élevages de bovins
viande dont la production est vendue en boucherie ou des élevages produisant des produits
transformés (fromages, cosmétiques). Ces produits transformés sont aussi commercialisés en vente
directe, de même qu’une partie de la production de viande. Nombre d'exploitations 41 14 9
Maraichage
>
Productions
Commercialisation des
productions
26%
= Coopératives / Abattoirs
Part totale de chaque = Négoce / Revendeur mode de
commercialisation # Vente directe
# Autres
AT Re IE
Animation
3 2 Nombre d'exploitations 4
26
Pour ce qui est des grandes cultures, la majeure partie (61%) est commercialisée par revendeurs, le
reste est soit vendu à des coopératives, soit autoconsommé pour les exploitations avec un élevage
associé. Les productions maraichères sont en grande majorité (83%) commercialisées par vente
directe.
Figure 24 : Modes de commercialisation en fonction des productions
b) Agritourisme
Certains exploitants rencontrés ont une activité agritouristique complémentaire à leur activité
agricole.
En effet, 4 exploitants proposent des activités de loisirs sur leur exploitation, en proposant des visites
de la ferme et/ou des ateliers pour le grand public ou des groupes scolaires (Figure 25).
De plus, 3 exploitants ont des activités de restauration avec des fermes auberges et 2 exploitants
offrent des séjours à la ferme avec la location de gîtes.
Figure 25 : Activités d'agritourisme présentes sur les exploitations 27
D. Environnement
1. Contraintes et réglementations environnementales
Les exploitations agricoles peuvent être soumises au Règlement Sanitaire Départemental (RSD) ou
classées en tant qu’Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (ICPE). Cette
réglementation dépend du nombre d’animaux déclarés pour les élevages (ICPE à partir de 50 bovins
par exemple).
Ces réglementations imposent des contraintes et restrictions pour les exploitations, notamment en ce
qui concerne la distance entre les bâtiments agricoles et diverses installations (habitations, puits, cours
d’eau, etc.).
Parmi les exploitants interrogés, 33 sont soumis au RSD et 3 sont soumis au régime des ICPE, cette
réglementation concerne 2 exploitations avec une production viticole et un élevage de volailles.
On peut également noter 2 exploitations avec des parcelles situées en zones vulnérables. Ce qui
implique principalement des restrictions quant au stockage et à l’épandage des effluents d’élevage.
2. Cours d’eau
Environ un tiers des exploitants interrogés (25/66) ont des cours d’eau traversant leur parcellaire. Ils
peuvent être de différents types :
• 23 agriculteurs ont des cours d’eau continus traversant leur parcellaire ;
• Pour 6 ce sont des cours d’eau intermittents, c’est-à-dire qui cessent de s’écouler
périodiquement sur une partie ou la totalité de leur parcours ;
• 7 exploitants ont des plans d’eau sur leur parcellaire.
La présence de ces cours d’eau apporte de nouvelles contraintes aux exploitants, notamment vis-à-
vis de la distance de traitement et d’épandage par rapport à ceux-ci. La plupart des exploitants
rencontrés y ont mis en place des bandes enherbées à proximité. Ces bandes enherbées sont des
espaces non traités le long des cours d’eau, d’une largeur d’au moins 5 mètres. Elles permettent de
limiter le transfert des produits phytosanitaires et des effluents directement au cours d’eau, elles ont
également des effets positifs sur la biodiversité (corridors écologiques, etc.) et limitent l’érosion des
sols.
3. Irrigation
Sur la communauté de communes, l’irrigation concerne environ un tiers des exploitations interrogées
et les parcelles irriguées représentent 30% de la SAU totale enquêtée. Les cultures irriguées sont des
grandes cultures ou des cultures maraichères.
On peut également noter que certaines exploitations ont des parcelles irrigables (équipées de bornes
d’irrigation) mais n’irriguent pas leurs cultures. 28
4. Limitation de la consommation des ressources
Les exploitants rencontrés ont divers équipements visant à une utilisation économe des ressources.
En effet, la plupart des exploitants ont mis en place des installations permettant de limiter les rejets
liés à l’utilisation de produits phytosanitaires. Ainsi, la quasi-totalité des exploitants interrogés ont un
local phytosanitaire dédié, permettant le stockage des produits phytopharmaceutiques, les autres
ayant une armoire de stockage. De plus, 70% des exploitants interrogés détiennent le
Certiphyto (certificat attestant des connaissances suffisantes pour utiliser les pesticides en sécurité et
réduire leur usage) et 7 exploitants rencontrés ont une aire de lavage et de rinçage avec collecte des
eaux usagées.
Certains agriculteurs mettent également en place des pratiques visant à limiter les pertes d’azote. On
peut effectivement noter que 11 agriculteurs interrogés ont un plan d’épandage agréé, permettant
de quantifier les doses d’azote à apporter, ainsi que les périodes d’apports.
En outre, 14 agriculteurs ont des Cultures Intermédiaires Pièges A Nitrates (CIPAN) dans leurs
rotations de cultures. Ces cultures, semées après la récolte de la culture principale, favorisent la
rétention des nitrates dans le sol, elles sont ensuite détruites avant le semis de la culture suivante. Il
faut noter que les CIPAN font principalement suite à des grandes cultures. On peut cependant noter
qu’environ un tiers des exploitants interrogés ont des terres nues en hiver, ce qui favorise le lessivage
de l’azote et l’érosion des sols.
Certains agriculteurs mettent en place des infrastructures agro-écologiques (IAE), visant à favoriser la
biodiversité. En effet, près de 80% des exploitants interrogés ont au moins une IAE sur leur
exploitation. On retrouve surtout des haies et les bosquets, mis en place par 70% des exploitants,
parfois accompagnées de bosquet. On peut également noter des mares sur 27 exploitations, ainsi que
des jachères ou des murets.
Certains agriculteurs reçoivent aussi l’appui d’organismes externes, notamment pour le suivi de
l’irrigation, concernant près de la moitié des irrigants.
5. Limitation de la consommation énergétique
Près d’un quart des exploitants interrogés sont dans une démarche de réduction de leur
consommation d’énergie. Ceci passe principalement par l’isolation des bâtiments, mais aussi par la
modernisation du matériel utilisé, ainsi que l’utilisation de matériel de précision.
Afin de limiter la consommation énergétique de leur exploitation, certains agriculteurs mettent
également en place des dispositifs d’énergie renouvelable, consistant quasi-exclusivement à
l’installation de panneaux photovoltaïques sur leurs bâtiments, existants ou en projet. 29
E. Projets et difficultés
1. Projets
a) Extension foncière
Parmi les agriculteurs interrogés, un certain nombre ont des
projets sur leur exploitation.
Tout d’abord, 16 exploitants ont un projet d’agrandissement
foncier. Pour la majorité d’entre eux, cette extension est liée
à une volonté d’agrandissement (Figure 26).
Les surfaces de projets d’extension foncière varient de
moins de 1 ha à 100 ha. Cependant, la plupart de ces projets
concernent des surfaces inférieures à 10 ha (Tableau 8).
Surface extension foncière Nombre
d'exploitations
0 - 10 ha 10
10 - 50 ha 3
50 - 100 ha 1
Non renseigné 5
Tableau 8 : Surfaces d'extension foncière
Agrandissement
Autosuffisance
Compenser perte
fermage
Non renseigné
Figure 26 : Raisons d'extension foncière
b) Construction
Les agriculteurs ont des projets de construction, plus
d’un tiers d’entre eux (25/66) a au moins un projet de
construction d’un ou plusieurs bâtiments d’exploitation.
Ces projets de construction concernent principalement
des bâtiments de stockage pour le matériel (Figure 27). 2
On retrouve ensuite des bâtiments liés aux productions :
des bâtiments d’élevage, des abris pour animaux ou des
serres. On note également des projets de construction
d’habitations (gites), de bâtiments destinés à la
préparation des productions.
On dénombre 32 projets de construction, répartis entre
25 exploitations. Pour 13 exploitants, ces projets sont
Stockage
Bâtiment de production
(élevage, serre)
Habitation (gites, logement
de fonction)
Préparation des productions
(transformation,
conditionnement)
Chai
Non renseigné
des extensions de l’existant et pour 3 ils comprennent
une mise aux normes.
Figure 27 : Types de projets de construction
De plus, 9 exploitants ont pour projet de construire un logement de fonction pour leur successeur.
Parmi ces exploitants, 4 ont plus de 55 ans, ce projet de construction se réalisera donc dans un avenir
assez proche.
2
1
2
11
1 4
13
3
5 Bernos-Beaulac
Saint-Michel-de-Castelna
Giscos
Projets de bâtiments Parcellaire attribué
® Construction M Autres elevages
© Transformation EMA Elevage de volailles
@ Réhabilitation EM Elevage sous couvert forestier
@ Equipements camping MM Elevages porcins
[__] Limites communales Grandes cultures
0 & Etñ | Maraichage - Horticulture
MIN Non renseigne EM Pisciculture
Eu Prairies
EM Vergers
EM Vignes
30
c) Modification de l’existant
Outre ces projets de construction, environ un quart des exploitants rencontrés (21/66) ont pour projet
de transformer d’anciens bâtiments d’exploitation, afin de les utiliser, soit pour de nouvelles activités
liées aux productions, soit à des fins agritouristiques, soit en tant que logement.
Ces différents projets sont répartis sur un grand nombre de communes du territoire, et sur la quasi-
totalité des communes dont des agriculteurs ont répondu au questionnaire (Figure 28).
Figure 28 : Localisation des projets de bâtiments Construction d’un logement
pour le successeur (9)
Projets de construction de nouveaux Projets de transformation
d’ancien bâtiments (25) bâtiments d'exploitation (32)
Stockage (13) Conditionnement (2)
Production (5) Chai (1)
Habitation (3)
Local de
conditionnement
Exemples
Commercialisation des
productions (12) Adele net Formations (2)
Stages
spécialisés,
centre de
formation
Séjours à la ferme (13)
Camping, Aires de camping cars /
Gites, Chambres d’hôtes
Loisirs (5)
Ateliers de transformation,
points de vente Accueil public, activités découverte
31
d) Nouvelles activités
Ces constructions et transformations d’anciens bâtiments sont liées à une volonté d’amélioration de
l’exploitation, mais aussi de création de nouvelles activités. En effet, près d’un tiers des agriculteurs
interrogés ont un projet de création de nouvelles activités, parmi lesquels on peut dénombrer 12
projets visant à développer des ateliers de transformation des productions et des points de vente
(Figure 29). On peut notamment remarquer que deux des projets de construction de nouveaux
bâtiments d’exploitation évoqué auparavant ont pour objectif de créer des locaux de transformation
et de conditionnement des productions.
Les autres activités nouvelles que souhaitent mettre en place les agriculteurs interrogés ont principalement un lien avec l’agritourisme.
Ainsi, les exploitants ont aussi des projets de nouvelles activités de camping ou de séjours à la ferme,
en proposant soit des aires de camping, soit des logements tels que des gîtes ou chambres d’hôtes,
par la transformation d’anciens bâtiments agricoles. Parmi ces exploitants, 4 avaient déjà une activité
touristique autre.
Ensuite, on peut noter des projets de mise en place d’activités de loisirs agritouristique, tels que des
ateliers pédagogiques et visites de la ferme.
On peut aussi noter que deux exploitations souhaitent proposer des formations : stages éducateur
canin ou un centre de formation en permaculture, agroforesterie, etc.
Figure 29 : Projets et créations de nouvelles activités des exploitations Déplacement (9) . - \
Accès aux parcelles (11) inancières (19)
- Voies d'accès non adaptées au ë
matériel agricole :
Rentabilité / Revenus
instabilité des prix /
(rétrécissement passages / Incertitude contrats
mauvais état) - Retraite trop faible
- Circulation dense - Conjoncture
- _ Éloignement entre les parcelles - Charges élevées
- Difficulté d'accès aux aides
Démarches Contraint ; : Le ; te au Production (2) Accès foncier (3)
administratives (9) Réglementations (3)
- Trop importantes -
- Transmission / :
Installation
Trop nombreuses L - Maladies
Trop compliquées Pertes de surfaces
Conflits de voisinage /
Image vis-à-vis de la profession (11)
- Traitements phytosanitaires
- Epandage / Irrigation / Heures de travail
- Non respect des servitudes de passage
Manque de soutien
- Problèmes de santé
- Manque de
professionnels/ main
d'œuvre compétents
Connexion internet
Difficultés pour
acheter / louer des
terres agricoles _
32
2. Difficultés
Près des 2/3 des exploitants interrogés ont fait part de difficultés relatives à leur exploitation. Ces
difficultés sont de différents types, le problème le plus évoqué par les exploitants concerne l’accès aux
parcelles agricoles et le déplacement des engins agricoles (Figure 30). Ces difficultés sont liées à l’état
ou la largeur des voies d’accès, à la circulation ou à un éloignement important entre les parcelles.
Les agriculteurs sont également nombreux à évoquer des difficultés financières, concernant
notamment la rentabilité de l’exploitation ou l’instabilité des prix.
On peut aussi noter des conflits de voisinages ou des difficultés dues à une mauvaise image vis-à-vis
de la profession. Ces conflits sont notamment liés aux traitements phytosanitaires, mais aussi aux
autres pratiques agricoles comme l’épandage de fumier, l’irrigation ou au non-respect des servitudes
de passage par les riverains.
Un certain nombre d’exploitants fait part de démarches administratives trop importantes et des
difficultés administratives pour s’installer ou céder son exploitation.
Les autres difficultés évoquées par les agriculteurs concernent les contraintes réglementaires, l’accès
au foncier agricole, les productions (maladies), etc.
Figure 30 : Difficultés des exploitations 33
Conclusion
En conclusion, le territoire, majoritairement forestier et agricole, concentre une agriculture assez diversifiée et principalement localisée sur la partie Nord du territoire et occupant environ un quart de la surface intercommunale. Cette surface est cependant en baisse depuis 1970, ce qui peut être relié à la forte diminution du nombre d’exploitations, d’élevage principalement. Les productions les plus présentes sur le territoire sont donc les élevages (bovins, volailles, chevaux) et les grandes cultures.
Environ 40% des exploitants recensés sur le territoire ont répondu au questionnaire, leurs productions sont principalement des grandes cultures et des élevages de bovins viande, reflétant celles de la
totalité du territoire. On peut également remarquer que la moitié des maraichers ont été interrogés,
ainsi que les 2/3 des exploitants en polyculture/élevage. Les exploitations du territoire sont diverses
en termes de productions, mais aussi selon leur superficie et la main d’œuvre qu’elles emploient.
On note également que le mode de commercialisation varie en fonction des productions et des
débouchés qui y sont associés. Les exploitations d’élevage répartissent leur commercialisation de
façon similaire entre les coopératives ou abattoirs, les revendeurs et la vente directe, alors que les
grandes cultures sont majoritairement commercialisées par négoce et le maraichage par vente directe.
Une grande partie des agriculteurs a des projets d’extension foncière, de construction ou de
modification de bâtiments existants. Ces projets concernent soit l’activité agricole en elle-même, soit
une activité agritouristique, dans la plupart des cas.
Enfin, il faut noter que de nombreux agriculteurs ont des difficultés sur leur exploitation. La majorité
des difficultés évoquées sont financières ou des difficultés de déplacement. Certains exploitants
évoquent également des conflits de voisinage ou des démarches administratives trop importantes. ses mate MABTIAT DÉPLACEMENTS ÉCONOMIE AGRICULTURE ENVIRCINNEMENT "rem
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Communauté de communes L
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n PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
4
AGRICULTURES
& TERRITOIRES
CHAMBRE D'AGRICULTURE
GIRONDE
1
LIVRE I : RAPPORT DE PRESENTATION
1.1 DIAGNOSTIC
1.1.4. DIAGNOSTIC SYLVICOLE
Diagnostic réalisé par la Chambre d’Agriculture de la Gironde
CACHET & VISAS :
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil
Communautaire approuvant le projet de PLUi I. Stations forestières du territoire ....................................................................................... 1
I.1 Le climat ..................................................................................................................1
I.1.1 Températures ..................................................................................................... 1
I.1.2 Précipitations ..................................................................................................... 1
I.1.3 Divers................................................................................................................ 1
I.2 Les sols ..................................................................................................................... 2
I.3 Les reliefs et hydrographie ........................................................................................ 2
II. Réglementation forestière................................................................................................ 3
II.1 Les autorisations de coupes de bois en forêt privée ................................................... 3
II.2 Facteurs environnementaux ........................................................................................ 4
III. Contexte socio-économique.......................................................................................... 5
III.1 Les loisirs en forêt ................................................................................................. 5
III.2 Chasse et pêche ..................................................................................................... 6
III.3 Contexte économique ............................................................................................ 6
III.3.1 La filière bois .................................................................................................... 6
IV. Caractéristiques forestières du territoire ........................................................................ 7
IV.1 Peuplements forestiers........................................................................................... 7
IV.1.1 Taux de boisement ............................................................................................. 7
IV.1.2 Principales essences de production en surface %................................................ 7
IV.2 Récoltes départementales....................................................................................... 9
IV.3 Voirie forestière et transport du bois.................................................................... 10
IV.4 Aspects fonciers .................................................................................................. 11
IV.5 Documents de gestion durable en forêts privées................................................... 12
IV.6 Certification forestière......................................................................................... 13
V. Annexe 1 : Listes des communes du territoire de la Communauté des Communes du Bazadais ............................................................................................................................... 13
VI. Annexe 2 : Carte des peuplements forestiers de la Communauté des Communes du Bazadais....................................................................................................................................14
Table des matières 1
I. Stations forestières du territoire
Le Bazadais, d’une altitude moyenne de 100 m, culmine à 163 m en limite des départements de la Gironde et du Lot-et-Garonne. Ses reliefs moutonnés sur la rive gauche de l’axe Garonne-Gironde font exception en Gironde.
Le changement de la nature des sols s’ajoute au relief ondulé pour constituer un paysage forestier différent de la futaie de pin maritime caractéristique du plateau landais. La région est entourée au nord par la Garonne et au sud par le Ciron
I.1 Le climat
I.1.1 Températures
Le climat de type océanique de la Gironde est très favorable à la forêt. Les températures moyennes sont de 5-7 °C l’hiver et de 19-21°C en été. Ces conditions climatiques permettent aux essences forestières adaptées de produire rapidement du bois.
Toute la zone couverte par la forêt sur le Massif des Landes de Gascogne, en raison d'un sol sableux, peut connaître, en toute saison, des températures très basses ou très élevées. La zone forestière connaît donc un nombre de jour avec gel, et forte chaleur (au-moins 30°C) plus élevée que dans le reste du département.
En 30 ans le réchauffement annuel moyen a été d'un peu plus d'un degré ; en été, il a atteint près de 2°C.
I.1.2 Précipitations
Les pluies sont relativement fréquentes et plus abondantes en hiver et en automne. Par contre l'été et le début de l'automne sont souvent plus secs (50 mm pour juillet contre 100 mm pour décembre). Le cumul annuel des précipitations en Gironde varie, d'est en ouest, de 700 à un peu plus de 1000 mm. En toute saison, la bande littorale est peu pluvieuse et très tempérée alors que l'intérieur forestier connaît la pluviométrie la plus abondante. Les précipitations annuelles moyennes sont de 823 mm sur le secteur du Bazadais.
I.1.3 Divers
En Gironde, les vents dominants y soufflent du sud-ouest à nord-ouest. Le deuxième secteur important est le sud-est, plus marqué dans la partie orientale du département.
L’ensoleillement de la Gironde est de l'ordre de 2 000 heures.
D'une année sur l'autre on note des variations de précipitations et de températures parfois remarquables. Ainsi, quelques événements climatiques ont été particulièrement marquants. On peut citer tout particulièrement : La sécheresse de 1921; la sécheresse des années 1942 à 1949; le grand froid et la neige en février 1956 ; le froid de l'hiver 1962/1963, les grands 2
froids de janvier 1985 et de 1987; la sécheresse qui débuta lors de l' été 1988 pour se terminer en 1992; les tempêtes du 27 décembre 1999 (Martin) et du 24 janvier 2009 (Klaus), et plus récemment la sécheresse de 2002 à 2006 avec deux années marquantes (printemps très chaud, été historiquement chaud en 2003 et sécheresse remarquable en 2005).
I.2 Les sols
Les types de sols rencontrés varient en fonction de la situation géographique des trente-et-une communes de la zone d’étude.
Sept communes (cf liste 1 p14) sont situées sur le Massif Forestier de Dordogne-Garonne qui reprend l’ancienne région naturelle qui est : « Vallées et terrasse de la Garonne ». Les sols de cette zone, assis sur des alluvions sont les plus riches. Les coteaux du secteur sont principalement composés de molasses et de calcaire, pouvant être recouvert d’argiles de décarbonatation, ainsi que des dépôts de graviers, sables ou limons. Plus au sud, d’importants dépôts de sable recouvrent certaines parties de cette zone. Des formations de calcaires gréseux et molasses se retrouvent sur les flancs de coteaux, apportées par les affluents de la Garonne.
Les vingt-quatre communes restantes (Cf liste 2 p15) sont situées sur le Massif Forestier des Landes-de-Gascogne qui est situé sur l’ancienne région forestière naturelle appelée « Lande ». Les sols de cette zone sont recouverts d’une couche épaisse de sable d’origine essentiellement éolienne récente (Quaternaire supérieur) pouvant atteindre 4 000 m au cœur du Massif. L’ensemble constitue une vaste plaine ponctuée de quelques dunes de sable avec un réseau hydrographique peu ramifié entraînant la formation de lagunes. Les conditions édaphiques sont naturellement ingrates car la fertilité de ces sols dits podzolisés qui couvrent cette zone est faible. Les sables des landes sont classés parmi les sols forestiers les plus pauvres au monde au sujet du phosphore. L’évolution de ces sols (pédogénèse) est dépendante de la nappe phréatique souvent proche de la surface. On distingue ainsi trois situations stationnelles liées à la profondeur de la nappe qui influence la production forestière : Landes humides, mésophiles ou sèches.
I.3 Les reliefs et hydrographie
L’ensemble du réseau hydrographique de la CDC du Bazadais se déverse dans la Garonne. La partie nord du territoire formée de succession de collines et de coteaux est drainée par Le Beuve et Le Lisos. La moitié sud de la zone située dans le pays de la Haute Lande Girondine se différencie nettement avec ses vastes étendues planes drainées par le Ciron (affluent de la Garonne).
La diversité des habitats et la présence d’espèces remarquables se concentrent essentiellement sur ces réseaux hydrographiques.
Tout un réseau d’assainissement naturel ou artificiel, indispensable à la production forestière ou agricole, alimente le fleuve ou les rivières du secteur. 3
II. Réglementation forestière
II.1 Les autorisations de coupes de bois en forêt privée
Les coupes en forêt privée sont soumises à des obligations au niveau des surfaces et du renouvellement des peuplements.
Ces obligations diffèrent selon les propriétés. D'autres cas, plus rares, existent, notamment dans les zones protégées.
Référence juridique : Article L124-5 du code forestier
Dans les bois et forêts ne présentant pas de garantie de gestion durable, les coupes d'un seul tenant supérieures ou égales à un seuil de surface et enlevant plus de la moitié du volume des arbres de futaie ne peuvent être réalisées que sur autorisation du représentant de l'Etat dans le département, après avis, pour les bois et forêts des particuliers, du Centre National de la Propriété Forestière.
En Gironde le seuil est de 5 ha pour les feuillus et de 10 ha pour les résineux.
Référence juridique : Article L124-6 du code forestier
En l'absence d'une régénération ou reconstitution naturelle satisfaisante, le propriétaire du sol est tenu de prendre les mesures nécessaires au renouvellement du peuplement dans un délai de cinq ans à compter de la date de début d’une coupe définitive et dès lors que cette coupe est réalisée dans un massif forestier de plus de 4 ha situées dans des massifs de plus de 10 ha. [| Communauté de communes du Bazadais
[773 Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne
EM Arrêtés de protection
J'. Natura 2000 - Directive Oiseaux
“— Natura 2000 - Directive Habitats
EM ZNIEFF de Type |
MM ZNIEFF de Type | Sources : IGN, MNHN
5 10 km
Réalisation : CA33, Service Territoires, juillet 2018
4
II.2 Facteurs environnementaux
Sur le territoire de la communauté de communes du Bazadais, il existe différents zonages environnementaux protégés et de conservation qui représentent des milieux sensibles (cf carte 1 ).
Carte 1 : Zonages environnementaux de la Communauté des Communes du Bazadais 5
La gestion forestière sur ce territoire est concernée actuellement par différents types de zonages de protection de la biodiversité :
• Les inventaires tels que les ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Faunistique et Floristique) de type 1 et 2 (1 : foyers de biodiversité ; 2 : secteurs plus vastes à forte potentialité écologique) couvrent 10 985 ha.
• Les mesures contractuelles / Natura 2000 : issues de la transposition des directives « oiseaux » et « habitats » de l’union européenne représentent
aujourd’hui 8 571 ha de la zone d’étude.
• Les Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) représentent une surface 2 793 ha de la CDC du Bazadais.
Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) pourront être utilisés pour la prise en compte de la ressource en eau dans la gestion forestière. Un SAGE est mis en œuvre depuis 2014 sur le Ciron et des SAGE sont en cours d’élaboration sur la Garonne.
La conservation de la richesse écologique de ces milieux passe par la conservation du fonctionnement de l’hydrosystème dans son ensemble (cours d’eau et zones humides associées, lagunes et mares). Les tronçons de cours d’eau situés en forêt sont particulièrement sensibles aux interventions sylvicoles, notamment les opérations nécessitant un passage au- dessus du cours d’eau qui doivent être bien préparées.
III. Contexte socio-économique
III.1 Les loisirs en forêt
La partie boisée du territoire offre un cadre propice à la pratique de nombreuses activités de pleine nature en lien avec les espaces forestiers dont l’accueil du public est facilité en forêt public et généralement toléré en forêt privée.
L’activité principale est la randonnée pédestre qui se pratique toute l’année. Le simple randonneur, le sportif ou le pèlerin peut utiliser les chemins et les sentiers aménagés dont certains sont balisés.
De plus, s’ajoute le VTT, les randonnées équestres, le canoë,…qui traversent ces paysages forestiers.
Le développement des sports motorisés (quads, motos) pratiqués sur le territoire doit être maîtrisé et encadré en fonction des risques d’incendie, de la fragilité des milieux pour éviter la dégradation des chemins. 6
III.2 Chasse et pêche
Ces deux activités sont très pratiquées sur le territoire. La pêche se pratique en étang ou en rivière. Les chasseurs sont nombreux et leur activité est nécessaire à la régulation des importantes populations de grand gibier. La chasse participe au bon fonctionnement de la forêt par la mise en place des plans de chasse ou des actions localisées pour réduire les populations dans les zones forestières les plus sensibles (jeunes plantations et régénérations naturelles récentes). Pour cela, la communication et la collaboration entre chasseurs et forestiers sont très importantes pour atteindre le sacro-saint équilibre agro-sylvo-cynégétique.
III.3 Contexte économique
Sur la partie nord du territoire, la production de bois n’est pas forcément l’objectif principal des propriétaires, comme la chasse, les champignons, etc…
La forêt peut être une source de divers revenus dont le principal est la vente de bois. Une forêt résineuse ou feuillue bien gérée permet la production de bois d’œuvre, de bois d’industrie, de bois énergie (buche ou plaquettes) et de bois de service tel les piquets.
III.3.1 La filière bois
L’ensemble des forêts du territoire joue un rôle primordial dans l’économie forestière de la région. Le rôle premier est la production de bois de pin maritime pour fournir en bois d’œuvre et d’industrie les diverses filières locales et régionales.
Les vingt-et-une entreprises forestières implantées sur le territoire représentent 167 salariés. Il y a des entreprises de travaux forestiers, des négoces en bois, des exploitants, une coopérative forestière et des scieries. Sur le territoire, le volume scié annuellement par les industriels atteint en moyenne plus de 226 000 m3 de pin maritime. D’autres entreprises interviennent sur le secteur comme des experts forestiers, d’autres négoces et des gestionnaires qui alimentent d’autres scieries extérieures au territoire en bois d’œuvre de résineux et de chênes. (sources : ETFA 2008)
Maintenir les emplois et les compétences des entreprises forestières locales est fondamental. Les enjeux pour les entreprises de travaux forestiers sont d’augmenter leur rentabilité, leur visibilité mais aussi leur attractivité auprès des jeunes (centre de formation forestière de Bazas) afin de susciter des vocations et un renouvellement continu de ces emplois nécessaires à la filière bois. 7
IV. Caractéristiques forestières du territoire
IV.1 Peuplements forestiers
La description des peuplements s’appuie sur les données IGN et BD FORET V2.
Cf Annexe 2 p15 « Carte des Peuplements forestiers de la Communauté de Communes du Bazadais »
IV.1.1 Taux de boisement
La surface forestière du territoire est 44 842 hectares pour un territoire de 60 756 hectares. Le taux moyen de boisement pour l’ensemble du territoire est de 74%, et ce taux varie de 24% à 96% en fonction de la situation géographique des communes.
Les communes situées dans le massif Dordogne-Garonne (cf liste des communes du massif Dordogne-Garonne) avec une surface forestière de 2 806 hectares ont un taux moyen de boisement de 45% avec des taux qui varient de 24% à 54%.
Les communes situées dans le massif des Landes-de-Gascogne (cf liste des communes du massif des Landes-de-Gascogne) pour une surface forestière de 40 632 hectares ont un taux moyen de 75% avec des taux par commune qui varie de 34% à 96%.
IV.1.2 Principales essences de production en surface %
(Source : IGN, BD FORET V2)
Huit types de peuplement ont été recensés sur les 44 842 ha de forêts du territoire :
• Pin maritime : futaie régulière
• Chênes : peuplements réguliers composés principalement de chênes pédonculé ou sessile
• Autres feuillus : Taillis simples ou taillis sous futaie de charme, châtaignier et ou de robinier pseudo-acacia
• Autres résineux : futaie régulière de pin laricio, pin taeda.
• Châtaignier : taillis simple de châtaignier
• Peuplier : futaie régulière de peuplier
• Robinier : taillis ou plantation de robinier pseudo-acacia
• Divers : Landes, friches, indéterminé,… 8
IV.1.2.1 La zone située sur le massif de Dordogne-Garonne
La surface forestière de cette zone de 2 806 hectares dominée par les feuillus, produit la majorité du bois d’œuvre à base de chênes du secteur.
Dans ce secteur de la CDC du Bazadais, les nombreux peuplements mélangés ne sont pas uniquement tournés vers la production de bois d’œuvre. La diversité des peuplements est plus grande que sur le plateau Landais situé au sud de la zone d’étude, car les conditions pédo-
CDC DU BAZADAIS (HA)
Divers 23%
Autres feuillus
13%
Pin maritime 54%
Robinier 1%
Châtaignier 0%
Peuplier 1%
Chênes 7%
Autres Résineux
1%
Pin maritime 18%
Divers 15%
Autres Résineux
1%
Chênes 19%
Autres feuillus
43%
Peuplier 4%
Châtaignier 0%
Robinier 0% 9
climatiques y sont plus favorables. Contrairement aux plantations de pin maritime dominant le plateau landais depuis le XIX siècle, le Bazadais recèle des vestiges de peuplements forestiers très anciens.
IV.1.2.2 La zone située sur le massif des Landes-de-Gascogne
Cette zone représente la majorité de la surface forestière du territoire avec 40 632 ha dont 57% de forêt de production de pin maritime.
IV.2 Récoltes départementales
(Sources : Agreste 2015, enquête annuelle de branches 2015)
EAB 2015 Exploitation en milliers de m3 bois rond
Bois d'œuvre résineux 985 46%
Bois d'œuvre feuillus 43 2%
Bois de trituration 844 40%
Autres bois d'industrie 51 2%
Bois énergie 196 9%
Total 2119
L’augmentation de la qualité des bois dans les peuplements, donc la possibilité de mobiliser du bois d’œuvre, est à rechercher dans certaines zones pour une valorisation de la ressource et l’instauration d’une volonté sylvicole sur l’ensemble du secteur.
COMMUNES DU MASSIF DES LANDES-DE-
GASCOGNE (HA)
Divers 24%
Autres feuillus
10%
Robinier 1%
Châtaignier 0%
Pin maritime 57%
Peuplier 1%
Chênes 7% Autres Résineux
0% 10
IV.3 Voirie forestière et transport du bois
Pour le transport des bois, les axes majeurs du territoire sont utilisés. Ce réseau de routes principales est complété par un réseau plus ou moins bien aménagé de routes départementales secondaires et communales. En plus de ces routes internes, l’autoroute A 65 traverse le territoire du Bazadais.
Des travaux d’infrastructures et d’équipements comme des pistes, chemins, pare-feu, ponts, passages busés, … sont réalisés par l'Association Régionale de Défense des Forêts Contre l'Incendie, plus communément appelée DFCI AQUITAINE qui est une association loi 1901 qui œuvre pour prévenir le risque feu de forêt sur le Massif des Landes de Gascogne. L’ensemble de ce réseau de pistes et de chemins facilite les travaux de débardage du bois ou l’accès aux piles de bois au bord des pistes pour les grumiers.
Ce réseau n’est présent actuellement que sur
les communes du massif des Landes-de-
Gascogne qui se sont regroupées au sein des
14 ASA de DFCI qui quadrille l’ensemble de
ces communes.
Actuellement il y a 1 483 km de pistes dont
86% de pistes en sol naturel et 14% de pistes
empierrées. (source GIP ATeGERI)
Afin d'assurer une prévention efficace, les travaux de DFCI portent sur l'ensemble du massif dans une logique de cohérence et de continuité du réseau de pistes et de fossés, quel que soit le statut des propriétés. 11
IV.4 Aspects fonciers
(Source : cadastre 2009)
Les forêts du territoire sont privées à 99% et divisées en 5 080 comptes de propriété qui représentent 44 842 ha de forêts.
Massif Surface (ha)
Surface
forestière
(ha)
Nombre de
propriétaire
Taux de
boisement
Surface moyenne
par propriétaire
(ha)
Zone du massif
Dordogne-Garonne 6 772 2 806 822 41 % 3,41
Zone du massif des
Landes-de-Gascogne 53 969 42 036 4 258 78 % 9,87
Territoire de la CDC
du Bazadais 60 756 44 842 5 080 74 % 8,82
Sur le massif Dordogne-Garonne, la surface moyenne est de 3,41 ha. Pourtant, en prenant uniquement les propriétés de plus de 4 ha, leur surface cumulée couvre 75% de la surface forestière de cette zone et leur surface moyenne atteint alors les 9.5 ha.
Sur la zone du massif des Landes-de-Gascogne la surface moyenne est de 9.87 ha. En regroupant les propriétés de plus de 4 ha, cela représenterait un tiers du nombre des propriétés de la zone et couvrirait alors 92% de la surface forestière de ce secteur. La surface de ces propriétés de plus de 4ha atteindrait les 27.60 ha de moyenne.
En fonction de la zone, à la multiplicité des propriétaires s’ajoute un morcellement des propriétés. Ce morcellement est une donnée essentielle d’un point de vue économique car c’est un frein à la mobilisation du bois et à la mise en place d’une gestion forestière.
Plusieurs solutions sont envisageables en regroupant le foncier ou bien les chantiers pour des surfaces de 5 à 10 ha. Des initiatives d’aides techniques et financières pour le regroupement des propriétaires en vue d’améliorer la gestion et la valeur des propriétés forestières existent. 12
IV.5 Documents de gestion durables en forêts privées
(Source : CRPF 2017)
Documents de Gestion Durable au 31/12/2017 Surface (ha)
Nombre de
document de
gestion
% de DGD % de DGD par rapport à la surface forestière
Code de Bonnes Pratiques Sylvicoles (CBPS) 3 322,71 202 27,8 % 7,4 %
Plan Simple de Gestion (PSG) 24 173.25 523 72,2 % 53,9 %
Total sur la CDC du Sud-Gironde 27 495.96 725
Les objectifs et les enjeux de la gestion forestière ont évolué. Ainsi, la conservation de la biodiversité et l'adaptation des forêts aux changements climatiques ont pris plus d'ampleur.
Les documents de gestion durable des forêts (PSG, CBPS, RTG (règlement Type de Gestion)) donnent une garantie (ou une présomption de garantie) de gestion durable aux propriétaires qui en suivent les recommandations. Ces documents, nécessaires pour une bonne gestion de son patrimoine forestier, sont exigés par les services de l'Etat lors du dépôt de demandes d'aides ou d'aménagements fiscaux.
Le Schéma Régional de Gestion Sylvicole (SRGS) est un document cadre régional pour les forêts privées.
• Le Plan Simple de gestion (PSG) est un document spécifique à sa forêt. Le PSG est indispensable pour les forêts de plus de 25 ha ou plus, non forcément d’un seul tenant. Il décrit les peuplements, définit les orientations de gestion et programme des interventions sylvicoles sur 10 à 20 ans et est agréé par le CRPF.
• Le Code de Bonnes Pratiques Sylvicoles (CBPS) est un moyen simple de gérer les petites surfaces en bon père de famille.
• Le Règlement Type de gestion (RTG) est un outil définissant les modalités de gestion pour chaque grand type de peuplement. Le RTG s'adresse aux propriétaires ne rentrant pas dans le cadre d'une obligation de PSG et qui font gérer leur bois par un organisme de gestion (coopérative...) ou un expert. 13
IV.6 Certification forestière
Localement, c’est le système de certification forestière PEFC qui est développé, selon les référentiels nationaux et régionaux en vigueur.
La certification PEFC a 3 objectifs : promouvoir la gestion durable des forêts, promouvoir le matériau bois grâce à la marque PEFC apposée sur les produits, et mettre en place des actions de progrès pour la forêt et l’environnement. Il s’agit d’un label qui garantit une gestion durable des forêts et s’efforce de promouvoir des pratiques forestières compatibles avec la protection des ressources forestières et le bien-être économique et social des populations concernées.
Sur le territoire, 720 propriétaires ont adhéré à la certification PEFC, cela représente plus de 21 525 hectares de forêts certifiées, soit un peu moins de la moitié de la surface forestière du territoire. (Source : PEFC Aquitaine) 14
V. Annexe 1 : Listes des communes du territoire de la Communauté des Communes du
Bazadais
Communes du Massif de Dordogne-Garonne :
Birac Cazats Gajac Gans
Lados Saint-Côme Sigalens
Communes du Massif des Landes-de-Gascogne :
Aubiac Bazas Bernos-Beaulac Captieux
Cauvignac Cours-Les-Bains Cudos Escaudes
Giscos Goualade Grignols Labescau
Lartigue Lavazan Lerm-et-Musset Lignan-de-Bzas
Marimbault Marions Masseilles Le Nizan
Saint-Michel-de-Castelnau Sauviac Sendets Sillas Peuplements forestiers de la Communauté de Communes du Bazadais
[| Limites communales
Types de peuplements
Es Forêt fermée sans couvert arboré
ES Forêt fermée de feuillus purs en îlots
D Forêt fermée à mélange de feuillus
| Forêt fermée de châtaignier pur
BN Fort fermée de robinier pur
Es Forêt fermée d'un autre feuillu pur
= Forêt fermée de chênes décidus purs
Es Forêt fermée de conifères purs en îlots
ET Forêt fermée à mélange de conifères
BI Forêt fermée de pin maritime pur
BU Forêt fermée de douglas pur
— Forêt fermée à mélange de pins purs
M7 Forêt fermée d'un autre pin pur
EX Forêt fermée d'un autre conifère pur autre que pin
D Forêt fermée de pin laricio ou pin noir pur
DE Forêt fermée à mélange de feuillus prépondérants et conifères
= Forêt fermée à mélange de conifères prépondérants et feuillus
Forêt ouverte de feuillus purs
—— Forêt ouverte de conifères purs
ES Forêt ouverte à mélange de feuillus et conifères / |
+ Peupleraie / ci
_ Lande / | D”
Formation herbacée É “we — rt 10 Km :
Sources : IGN, BD FORET V2, 2013 Réalisation : CA 33, janvier 2018
15
VI. Annexe 2 : Carte des peuplements forestiers de la Communauté des Communes du Bazadais