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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Muntzenheim.
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Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Aménagement du territoire,
Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 2 - Décembre 2021 Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 3 - Décembre 2021
Sommaire
1. L’orientation générale du projet………………………………………………….. p. 5
1.1 Conforter le rôle de pôle secondaire du village……………………………………….. p. 5 1.2 En préservant son identité et son environnement naturel………..…………………. p. 5
2. Préserver environnement
et patrimoines, maîtriser risques et nuisances………………………..……. p. 6
2.1 La préservation et la mise en valeur des ressources environnementales……….... p. 6
2.2 La protection et la valorisation
du patrimoine architectural, urbain et paysager…………………………………….. p. 9
2.3 La maîtrise des risques naturels
et la diminution des pollutions et des nuisances …………………………………… p.11
3. Les orientations thématiques du projet……………………………………… p.13
3.1 Les orientations en matière d’habitat…………………………………………………. p.13
3.2 Les orientations en matière de transports et de déplacements……………………. p.15
3.3 Les orientations en matière de développement économique,
d’équipement commercial et de communications numériques……………………… p.16
3.4 Orientations en matière de politique des loisirs et d’offre culturelle………………… p.17
4. Actions en faveur de la modération de la consommation foncière……. p.18 Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 4 - Décembre 2021 Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 5 - Décembre 2021
1. L’orientation générale du projet
1.1 Conforter le rôle de pôle secondaire du village…
Compris dans le périmètre du SCoT Colmar Rhin Vosges, approuvé en décembre
2016 et amendé en décembre 2017, le village de Muntzenheim appartient désormais à
Colmar Agglomération, communauté d’Agglomération formée autour de Colmar. Son
territoire est caractéristique de l’environnement rural et résidentiel situé à l’interface
entre les villages agricoles du Ried d’une part, et l’agglomération colmarienne d’autre
part. Dans ce contexte, Muntzenheim assure un rôle de centralité à l’échelle de
l’environnement formé par la couronne des villages voisins, rôle identifié par le SCoT
sous la dénomination de « pôle secondaire à conforter ».
La localisation géographique de la commune et les équipements et services qui s’y
sont déjà regroupés dessinent pour son avenir trois vocations principales, articulées
ensemble par le développement et l’aménagement de l’espace villageois :
- un rôle de pôle de services et d’équipements publics de proximité, renforcé depuis
peu par la création de la zone d’activités à l’ouest du village ;
- un rôle d’accueil résidentiel, qui s’explique par l’attractivité développée par le village
en raison de sa proximité avec la ville et l’agglomération de Colmar. Conformément
au SCoT, cette vocation est appelée à se renforcer afin de conforter la vocation de
pôle de services et d’équipement de la commune par un socle suffisamment large et
socialement diversifié d’habitants et d’usagers.
- Une importante vocation agricole, car le village appartient à un pays agricole
spécifique au Ried, localisé entre Ill et Rhin. Les filières agricoles, bien représentées
dans la commune, forment ainsi l’une de ses vocations économiques à favoriser et
à conforter, en bonne cohérence avec l’environnement naturel et paysager du
village.
Le PADD entend renforcer et développer les trois vocations principales du village, tout
en veillant à leur bonne articulation commune. A cette fin, il lui revient également de
préserver et mettre en valeur les composantes locales apportant au territoire la
permanence de son identité, l’attractivité et la qualité de son cadre de vie et la richesse
économique de sa composante agricole. C’est en effet sur ces atouts également que
l’attractivité du village pour ses habitants est destinée à se pérenniser.
1.2 …En préservant son identité et son environnement naturel
L’intégration de la commune au périmètre de Colmar Agglomération offre aux habitants
l’accès à un niveau de services d’une agglomération urbaine. En même temps, le
projet local entend préserver l’identité, la dimension et l’âme villageoise de la
commune. Le PADD définit par conséquent les conditions par lesquelles le
développement et l’aménagement du village permettront de préserver et mettre en
valeur : Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 6 - Décembre 2021
- les espaces naturels : zone humide remarquable et autres zones humides,
prairies, boisements et réseau hydrographique notamment, composantes
essentielles du patrimoine naturel et paysager ;
- les espaces agricoles, supports des filières agricoles, sources de richesse
économique et composante centrale du cadre de vie, de l’attractivité du territoire et
de la qualité des paysages ;
- le patrimoine architectural, urbain et paysager, composantes vitales de l’identité
locale, de la permanence et de qualité du cadre de vie.
- les ressources environnementales : qualité de l’air et qualité de l’eau, éléments
indispensables à la qualité de la vie et à la préservation du cadre de vie.
Le PADD développe enfin ses orientations tout en préservant les personnes et les
biens qui pourraient s’y trouver exposés des risques naturels identifiés, notamment les
risques d’inondation.
2. Préserver environnement et patrimoines,
maîtriser risques et nuisances
2.1 La préservation et la
mise en valeur des ressources environnementales
▪ Les milieux naturels
Située dans l’espace rural du Ried, la commune présente sur son territoire les
caractéristiques spécifiques de ce milieu : importance des mouvements de la nappe
phréatique et ampleur du réseau hydraulique affluent de l’lIl. Le paysage agricole est
bordé par des lisières forestières lointaines et par les cortèges végétaux et les
alignements d’arbres accompagnant les ruisseaux et rivières naturelles et les cours
d’eau artificiels parcourant le territoire communal.
- La rivière de la Blind, sur laquelle s’appuie la limite communale ouest, est longée
par une zone humide remarquable et un cortège végétal également localisé sur les
territoires des communes voisines de Bischwihr et de Wickerschwihr. Il se prolonge
jusqu’à un espace naturel remarquable, situé sur le territoire de la commune de
Jebsheim, classé au titre du réseau Natura 2000. Ce linéaire végétal et la zone
humide qui l’accompagne le long de la Blind, localisés en limite communale, sont
identifiés par le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE)1 comme
appartenant à un corridor écologique d’importance régionale. La partie localisée sur
le ban communal participe à cet ensemble naturel et forme l’environnement de
proximité de l’espace naturel remarquable localisé sur le territoire de Jebsheim.
1 Le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires
(SRADDET) du Grand Est, approuvé en novembre 2019, intègre plusieurs schémas régionaux thématiques préexistants, dont le SRCE. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 7 - Décembre 2021
L’objectif du PADD est de préserver cet espace, et les milieux qui lui sont associés,
et de le mettre en valeur pour son intérêt paysager, notamment afin de valoriser le
réseau local des parcours de promenades, à l’échelle villageoise comme à l’échelle
intercommunale.
- la rigole de Widensolen, qui traverse la commune en contournant le village du sud
au nord, et se jette dans la Blind. Le ruisseau, lui aussi bordé par une ripisylve, sert
d’appui à une bordure de prairies et de vergers localisée au sud du village. A noter
que la présence de deux stations d’épuration le long du cours d’eau (Urschenheim
et Widensolen) entraine une sensibilité environnementale locale.
- le Lachgraben, fossé localisé entre la Blind et la rigole de Widensolen,
correspondant à une résurgence de la nappe phréatique, et qui se jette dans la
Blind. Quelques boisements subsistent encore le long de cet ancien fossé, dont le
cours reste bien lisible dans le paysage.
- le Canal de Colmar, dont le cours rectiligne traverse la commune d’est en ouest,
enjambant la rigole de Widensolen et la Blind, et dont les berges sont bordées par
des alignements d’arbres et des formations végétales spontanées.
Ces différents ensembles végétaux forment une trame naturelle autant pour le
fonctionnement écologique du territoire que pour l’organisation du paysage. Ils sont, à
ce double titre, à préserver.
▪ Espaces agricoles
Les espaces agricoles offrent au développement de l’activité agricole un indispensable
support. L’agriculture constitue l’une des importantes vocations de la commune, la
filière agricole étant bien représentée au sein du village par l’activité de plusieurs
exploitations agricoles. Les espaces de culture sont à préserver de manière à
permettre le maintien de la filière agricole et des exploitations qui la représentent au
sein de la commune. Les espaces agricoles sont également une composante
essentielle du paysage environnant le village. A ce titre, l’activité agricole est
nécessaire au maintien du paysage dessinant le contexte dans lequel le village est
inséré.
▪ Préserver les prairies et les vergers
Le territoire communal a conservé des parcelles de vergers et des espaces de
prairies, localisés en bordure de la Rigole de Widensolen et sur la berge nord du canal
de Colmar. Ces espaces sont à préserver en raison de la diversité qu’ils apportent au
fonctionnement écologique du territoire communal et parce qu’ils forment une
composante essentielle de la qualité du paysage. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 8 - Décembre 2021
▪ Préserver les cours d’eau et les zones humides
Le réseau hydrographique est pour cet espace appartenant au Ried un élément
structurant de l’organisation du territoire, de son fonctionnement écologique et de la
composition du paysage. Constitué pour partie de cours d’eau s’écoulant
parallèlement à l’Ill et appartenant au chevelu du bassin versant de cette rivière, il
comprend également une voie d’eau artificielle, le canal de Colmar, et un cours d’eau
intégré au réseau développé par Vauban autour de la citadelle de Neuf-Brisach, la
rigole de Widensolen. Cet ensemble hydrographique très spécifique est à préserver
en raison des milieux naturels dont il est le support, en raison également des
équilibres en jeu pour le cycle de l’eau, et comme trame sur laquelle le paysage est
construit.
Ces cours d’eau sont accompagnés de zones potentiellement humides, dont la zone
humide remarquable de la Blind. Les zones humides forment un apport considérable
au bénéfice de la biodiversité et de la qualité des paysages. Elles assurent également
un rôle de régulation hydraulique par leur capacité de rétention. Le PADD prescrit la
protection de la zone humide remarquable de la Blind ainsi que la préservation des
autres espaces potentiellement humides pour leur richesse écologique, leur fonction
hydraulique et leur rôle au sein du paysage.
Plus généralement, les fossés bordant les parcelles et les chemins agricoles et
parcourant la plaine participent au fonctionnement écologique et au cycle de l’eau,
assurant la collecte des eaux de pluie en milieu agricole ouvert. Ce réseau est à
entretenir, à maintenir végétalisé et à préserver.
▪ Préserver et restaurer les continuités écologiques
L’ensemble naturel formé par la rivière de la Blind, avec les formations végétales
linéaires et les zones humides qui accompagnent sa berge, participent à une continuité
écologique faisant lien entre les forêts du Grand Ried Centre Alsace au nord et la forêt
du Kastenwald et les ensembles forestiers de la Hardt au sud. Ce linéaire naturel est
identifié par le Schéma de Cohérence Ecologique comme corridor écologique d’intérêt
régional. L’objectif du PADD vise à favoriser le renforcement de la continuité
écologique existante, notamment en préservant les zones humides et en laissant à la
ripisylve formée sur la berge la possibilité de se développer naturellement. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 9 - Décembre 2021
2.2 La protection et la valorisation
du patrimoine architectural, urbain et paysager
▪ Le patrimoine architectural
Le village comprend un noyau traditionnel dans l’ensemble bien conservé. Il est
constitué de corps de fermes traditionnels pour la plupart organisés sur le plan en U
typique des fermes alsaciennes de la plaine du Ried. Elles présentent des éléments de
modénature typiques, tel que :
- des cadres de portes et de fenêtre en pierre de taille pour les maisons d’habitation
- des parties de construction en pans de bois pour les maisons les plus anciennes
- des cadres de portes et de portails de cours de fermes en pierre de taille.
Ces constructions anciennes contribuent à la physionomie traditionnelle du noyau
villageois. Le PADD entend favoriser le maintien de ces témoignages d’architecture
vernaculaire.
La physionomie du vieux village est également marquée par la persistance des murs
de clôture en pierre, qui subsistent en limite de parcelle sur la rue principale ou à
l’arrière des fermes, en limite avec les anciens chemins de desserte rurale. Ces murs
de clôture contribuent au paysage urbain de la commune et participent à son
patrimoine architectural. Le PADD entend à ce titre favoriser leur préservation.
Le cœur du village est marqué par la présence de l’église Saint-Urbain, qui présente
des caractéristiques romanes, en particulier dans l’architecture de la nef. Elle constitue
un élément central du patrimoine villageois, de même qu’un repère paysager bien
identifié. L’église offre avec son proche environnement (abords, espaces publics et
cadre urbain) une cohérence patrimoniale que le PADD entend préserver.
▪ Le patrimoine urbain du vieux village
Le vieux village se présente sous la forme typique d’un village-rue, formé d’une rue
principale desservant deux rangées de fermes mitoyennes dont les maisons
d’habitation et les dépendances présentent leur mur pignon sur la rue, alors que les
granges sont disposées en fond de cour. L’alternance des cours de ferme et des
pignons sur rue est constitutive de la physionomie typique du paysage urbain
villageois. C’est pourquoi la trame villageoise (structure au sol du parcellaire bâti et non
bâti) est constitutive de la physionomie du village traditionnel. Le PADD entend
préserver la lisibilité de cette trame villageoise traditionnelle lorsque c’est compatible
avec les usages et les besoins contemporains. La silhouette urbaine du village ancien
est également définie par la volumétrie traditionnelle des constructions, maisons
d’habitation et dépendances. S’il semble naturel que les dépendances soient peu à
peu transformées, réaménagées ou remplacées par des maisons d’habitation, et s’il
est naturel de voir les maisons d’habitation anciennes s’adapter aux besoins
résidentiels d’aujourd’hui, le PADD entend favoriser, lorsque c’est compatible avec les Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 10 - Décembre 2021
besoins et les usages contemporains, la préservation des gabarits et des volumétries
traditionnelles.
La rigole de Widensolen traversant le village du sud au nord cerne le vieux village sur
son côté ouest, en décrivant une boucle. Dans son parcours autour du noyau
villageois, le ruisseau est accompagné par des formations végétales bien marquées.
L’objectif du PADD est de préserver dans son ensemble le cours du ruisseau dans sa
traverse villageoise ainsi que la lisibilité et la continuité de son cortège végétal.
Le village présente dans sa partie ancienne quelques arbres isolés ainsi qu’une
trame de plantations apportant, en même temps qu’une dimension naturelle, une
composante paysagère indissociable du patrimoine urbain villageois. Le PADD entend
favoriser le maintien et le développement de cette trame végétale au sein du village.
Dans le même esprit, l’objectif du PADD vise à l’étendre au sein des espaces
urbanisés, notamment à l’occasion des nouvelles opérations d’aménagement.
▪ Les paysages
Les vues remarquables sur le village et son clocher depuis le sud
Le cortège végétal longeant la rigole de Widensolen dessine la limite du vieux village,
bien perceptible depuis le sud. De ce côté du village, le ruisseau et sa ripisylve forment
la bordure d’une mosaïque de parcelles comprenant des vergers anciens et plus
récents. Ces vergers offrent sur le plan écologique aussi bien que paysager un
élément de transition entre le village et les espaces de plein champ. Ils sont également
situés dans le champ de vues sur le clocher de l’église Saint-Urbain depuis le sud du
village. Ces perspectives depuis le sud sont les plus remarquables sur le village et son
environnement. A ce titre, le rôle des vergers au profit de la qualité du paysage
apparaît de façon très manifeste. C’est pourquoi le PADD entend les préserver, au titre
de leur rôle écologique et paysager, ainsi que les vues caractéristiques sur le village et
son clocher depuis le sud/sud-ouest.
Les entrées de village
L’entrée nord par la rue de Colmar met en jeu une succession de séquences très
différentes, avec traversée d’un boisement bordant la route des deux côtés,
franchissement du canal de Colmar et vue sur la rue de Colmar. La limite
d’urbanisation du village nécessite de rester fixée sur la berge sud du canal. Le
mélange de boisements et de parcelles de vergers localisées sur la berge nord du
canal fait écran en revanche entre le canal et la route départementale 112, qui est
parallèle au canal. Ils sont pour cette raison à préserver.
Les deux entrées ouest ont été récemment modifiées par l’aménagement de la zone
d’activité, qui est venu compléter l’extension urbaine déjà engagée par l’implantation à
l’ouest de la rigole de Widensolen de l’équipement culturel du Ried Brun et du bâtiment
administratif du Syndicat pôle Ried Brun - Collège de Fortschwihr. Une nouvelle limite
urbaine est ainsi apparue dans cette partie, contribuant à la bonne intégration
paysagère globale, avec traitement des entrées de village par les routes
départementales D4 et D111. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 11 - Décembre 2021
Les entrées est - L’urbanisation existante le long du chemin du Sohlweg forme une
limite urbaine à l’est du village. S’agissant des entrées par les D4, D9 et D11, il
convient de contenir le développement urbain le long de ces voies à la limite déjà
existante.
Schéma du PADD – actions dans le domaine de l’environnement
2.3 La maîtrise des risques naturels
et la diminution des pollutions et des nuisances
▪ Les risques naturels
Bien que localisé en dehors du périmètre de risques arrêté par le Plan de Prévention
des Risques d’Inondation de l’Ill, le village est exposé au risque de crue, d’une part, et
au risque de remontées de nappe phréatique d’autre part. A ce titre, l’Atlas des zones
inondables du Haut-Rhin localise pour le territoire communal, les périmètres
concernés. Cette exposition aux aléas d’inondation, ajoutée à la nature des terrains et
à leur mode d’occupation ou d’utilisation peut également entraîner localement des
phénomènes de coulées de boues et de mouvements de terrain. Cette situation
nécessite un encadrement de l’aménagement et de l’urbanisme permettant d’une part
site d’implantation de la future STEP
(mise en service courant 2022) Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 12 - Décembre 2021
de prévenir le risque encouru par les personnes et les biens, et d’autre part d’éviter
l’aggravation de l’aléa ou de la vulnérabilité des espaces qui s’y trouvent exposés.
Le maintien des zones potentiellement humides, l’entretien et la végétalisation des
fossés, la préservation des ripisylves accompagnant le réseau hydrographique, toutes
ces actions déjà évoquées au titre de la préservation des milieux naturels ou du
paysage contribuent également à ralentir le débit d’écoulement des eaux et à contenir
le risque d’inondation, de remontées de nappe, de coulées de boues et de mouvement
de terrain.
▪ Le changement climatique et la qualité de l’air
Le changement climatique est généré par le niveau élevé des émissions de gaz à effet
de serre. Les initiatives locales d’aménagement et d’urbanisme contribuent à limiter le
volume de ces émissions ou à limiter leurs effets, et contribue plus généralement à
limiter les pollutions atmosphériques.
- la dynamique résidentielle permet, tout en répondant aux demandes de logements
toujours croissantes, d’assurer le renouvellement du parc de logements, de
résorber le parc ancien vacant ou vétuste et de parvenir ainsi à une meilleure
performance énergétique globale du parc résidentiel.
- Les actions en faveur du développement du pôle de services de proximité
contribuent à une utilisation plus importante de la marche à pied et des
déplacements en vélo. Les autres actions engagées par le PADD en matière de
déplacements sont aussi en faveur d’une utilisation plus économe de l’énergie et
contribuent à diminuer les émissions atmosphériques polluantes.
- le maintien des zones humides et la préservation des boisements, y compris en
milieu urbain, sont également des orientations du PADD contribuant à la limitation
des émissions de gaz à effet de serre et à l’adaptation au changement climatique.
▪ Les risques de pollution de l’eau
La nappe phréatique est particulièrement exposée en raison de sa proximité avec le
niveau du sol naturel. La préservation des zones humides, le maintien de zones
enherbées et l’entretien des fossés constituent des moyens contribuant à la bonne
gestion de la qualité de la nappe, que le PADD vise à favoriser. Dans le même esprit,
le PADD souscrit aux pratiques permettant de limiter les pollutions dues aux intrants
agricoles, et plus particulièrement aux excès de nitrates.
La commune s’est d’un autre côté engagée dans un projet visant à répondre à
l’accroissement des besoins locaux d’assainissement et de traitement des eaux
usées, cohérent avec l’objectif du PADD de préservation de la qualité de l’eau. A ce
titre le PLU intègre le projet porté par la Communauté de Communes du Pays Rhin-
Brisach, visant à la réalisation d’une nouvelle station d’épuration sur la commune
d’Urschenheim, en remplacement de l’actuel équipement devenue obsolète. L’objectif
affiché étant une mise en service de la station dés 2022. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 13 - Décembre 2021
3. Les orientations thématiques du projet
3.1 Les orientations en matière d’habitat
▪ Poursuivre la politique d’attractivité résidentielle du village
Le village est exposé à une forte demande résidentielle en raison de sa localisation en
bordure de l’agglomération colmarienne et de sa vocation de centre de services et
d’équipements collectifs. La qualité du cadre de vie, l’ambiance villageoise préservée
et l’engagement d’opérations d’aménagement ont permis au village de mettre en
œuvre jusqu’aujourd’hui une politique bien maîtrisée d’accueil résidentiel.
Le PADD entend définir les conditions qui permettront à la commune de poursuivre
cette politique. Ces conditions ne concernent pas seulement la production de
résidences principales supplémentaires en nombre suffisant. Elles touchent aussi la
qualité de vie offerte aux habitants du village, et à ses différentes composantes :
qualité du cadre de vie, qualité de l’offre de services aux habitants, diversité de l’offre
d’habitat, offre et conditions de déplacements au sein du village, facilité d’accès à
l’école et au service d’accueil périscolaire. L’objectif du PADD consiste à mettre en
cohérence toutes ces composantes de l’offre de modes de vie proposée par la
commune aux habitants, dans une optique d’amélioration et de meilleure attractivité.
Le village offre aujourd’hui un cadre de vie qui mérite largement son qualificatif de
rural, répondant manifestement à la demande de campagne formulée par beaucoup
d’habitants, en dépit de l’apport continuel de nouvelles résidences et de la proximité
avec la ville de Colmar. La commune a également conservé jusqu’ici son caractère
typiquement villageois, notamment parce que de nombreuses composantes de sa
physionomie traditionnelle ont été maintenues. Ces caractéristiques sont facteurs du
bien vivre ensemble et constituent l’une des composantes de l’attractivité résidentielle
du village. C’est pourquoi la préservation du patrimoine architectural, urbain et
paysager villageois est une composante de la politique d’attractivité résidentielle. Afin
d’adapter le tissu existant aux conditions de vies contemporaines et de renforcer ses
capacités d’accueil, la densification urbaine du vieux village est bien l’un des objectifs
du PADD, sous condition qu’elle ne conduise pas au sacrifice de ce patrimoine.
▪ Une offre résidentielle diversifiée
Tout en préservant ses caractéristiques villageoises propres, la commune participe au
marché de l’habitat du bassin de Colmar. A ce titre, il appartient au PADD de prescrire
une diversité de formes d’habitat et de possibilités de localisation au sein du village.
D’un côté, si la maison individuelle reste un segment important de la demande, les
maisons individuelles groupées ont également fait leurs preuves dans la commune, à
la satisfaction des usagers. Par ailleurs, des immeubles collectifs regroupant un petit Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 14 - Décembre 2021
nombre de logements se sont diffusés dans le cadre des opérations d’aménagement et
ont pu être parfaitement intégrées. La poursuite du développement urbain de la
commune est à réaliser dans le même esprit, en mettant davantage encore l’accent sur
la diversité des produits immobiliers, sous condition qu’ils s’intègrent mutuellement. Il
importe en particulier, de manière à favoriser la diversité des profils professionnels et
sociaux et pour répondre à la demande des jeunes ménages, de favoriser la réalisation
de programmes immobiliers susceptibles de comprendre des logements adaptés au
marché locatif.
Le village présente des possibilités d’accueil résidentiel diversifiées : en extension au
sein de nouveaux lotissements, par mobilisation des dents creuses dans les parties
localisées en périphérie du vieux village, sous forme d’insertion dans le tissu villageois
traditionnel existant, par réhabilitation, démolition-reconstruction ou agrandissement de
construction. Le PADD entend favoriser la poursuite de ce mode de localisation
diversifié au sein de l’enveloppe villageoise, afin de proposer des possibilités variées
face à la diversité de la demande.
▪ Les objectifs quantitatifs de la production de logements
L’objectif de peuplement du PADD vise à renforcer la vocation de pôle secondaire du
village par l’augmentation progressive de sa taille critique. Il s’agit d’une part d’assurer
par la croissance du peuplement le renouvellement des générations et d’attirer une
proportion de jeunes ménages et de familles comprenant des enfants. Cette orientation
va dans le sens d’une volonté d’alimenter la vie et l’animation sociale de la
communauté villageoise. L’objectif est d’autre part de contribuer à renforcer le socle de
peuplement qui permet de maintenir et si possible de développer et renforcer le tissu
d’équipement publics et de services déjà existant au sein du village. Naturellement, la
vocation de pôle secondaire du village s’appuie sur le bassin de chalandise formé par
la couronne des villages proches. C’est toutefois auprès des habitants du village que
les services pourront exercer le plus efficacement leur rôle de proximité et qu’ils
trouveront leur socle d’usagers le plus naturel.
L’objectif du PADD vise une croissance maîtrisée de la population, destinée porter à
1 470 le nombre des habitants à l’horizon 2030. A cette fin, le besoin en logements
supplémentaires est évalué à 166 logements.
Cette production sera répartie dans trois types de sites :
- dans les différentes dents creuses existantes au sein du tissu villageois existant ;
- au sein de certaines parcelles encore disponibles dans les secteurs urbains récents
au nord du village ;
- au sein de nouvelles extensions :
- urbanisation des parcelles non bâties chemin de la Krutenau, situées à proximité
de la rue de Colmar et en face de l’ancienne gare.
- poursuite d’une nouvelle tranche d’aménagement urbain au nord de la rue du
Lieutenant Dobler. En réponse aux prescriptions du SCoT Colmar-Rhin-Vosges, Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 15 - Décembre 2021
cette extension d’une surface supérieure à 1 ha comportera une proportion de
50% au moins de logements en maisons individuelles groupées et en immeubles
collectifs, et sa densité sera de 30 logements/ha au moins.
A noter que, compte tenu de la problématique existante concernant la non conformité
de l’actuelle station d’épuration d’Urschenheim, sur laquelle est connecté le réseau
local, il a été décidé de ne permettre aucune ouverture à l’urbanisation dans une
nouvelle zone d’extension, avant la mise en service de la nouvelle station d’épuration,
prévue courant 2022. Nonobstant les conditions précédentes, le PADD intègre
cependant à titre d’information la localisation des deux futures zones d’extensions et
leur potentiel d’urbanisation à termes.
3.2 Les orientations
en matière de transports et de déplacements
La bonne accessibilité du village par de nombreuses voies est un atout favorable à son
attractivité économique et résidentielle. C’est ce qui a favorisé sa vocation de pôle
secondaire à l’échelle de la couronne de proches villages. En contrepartie, le village est
également un point de passage pour des flux à destination des villages environnants. Le
PADD formule à cet égard un objectif de sécurité de la circulation et de régulation de la
vitesse du trafic de traverse du village. Cet objectif pourra être atteint notamment par
l’organisation du stationnement et des aménagements de sécurité destinés à protéger les
parcours piétons.
Le village bénéficie d’un bon niveau de desserte par les transports en commun, assuré par
le réseau de transports urbains de l’agglomération. L’arrêt est localisé devant l’ancienne
gare SNCF de Muntzenheim, aujourd’hui occupée par la poste. Le PADD entend renforcer
l’utilisation de cette desserte en facilitant l’accès à pied et en vélo en direction de cet arrêt
par l’amélioration de la commodité des parcours et du stationnement des vélos.
En raison de sa dynamique démographique, la population villageoise comprend de
nombreux enfants. L’école et l’équipement d’accueil périscolaire sont localisés au cœur du
village et desservis par la rue principale. En raison de l’importance de ces équipements
pour la vie du village et pour son attractivité pour les habitants, la commune développe le
projet de mettre en œuvre des aménagements destinés à améliorer la sécurité et la
commodité de leur parcours d’accès le long de la rue principale.
En matière de stationnement, il appartient au PADD de mettre en avant un objectif de
maîtrise de la pression du stationnement sur l’espace public par la prescription à tout projet
d’une capacité suffisante de stationnement localisée sur le domaine privé.
Intégrant le périmètre communautaire de Colmar Agglomération, la commune participe
désormais également aux projets développés en matière d’organisation des déplacements
dans le cadre des actions du Plan de Déplacements Urbains de l’agglomération. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 16 - Décembre 2021
3.3 Les orientations en matière de développement
économique, d’équipement commercial et de
communications numériques
▪ Renforcement du pôle de services
La commune favorise le développement du tissu de ses services à l’entrée ouest du
village, notamment dans le but de répondre à la demande locale. L’aménagement de la
zone d’activité à l’ouest du village a permis l’accueil d’un nouveau pôle de services,
situé en face de l’Espace Ried Brun et en façade urbaine le long de la route
départementale D4. Cette initiative répondait notamment aux besoins de certains
acteurs économiques déjà implantés dans le village et porteurs de projets
d’agrandissement ou d’extension de leur activité. La réalisation de cet aménagement a
pour effet de délocaliser une partie des services aujourd’hui implantés rue de Colmar
et rue principale. Le tissu de services existant se démultiplie en deux pôles distincts
mais relativement proches l’un de l’autre, ce qui permet de renforcer le nombre et la
taille des entreprises existantes, et de conserver un pôle secondaire rue de Colmar.
Il importe par ailleurs de continuer à favoriser au sein du tissu villageois la faculté
d’émergence et d’incubation de nouvelles activités économiques, de service et
d’artisanat notamment, dès lors qu’elles sont compatibles avec leur environnement
résidentiel.
▪ Développement du tourisme
Le développement des filières liées au tourisme constitue un axe majeur pour
l’ensemble de l’Alsace centrale. La vocation touristique à Muntzenheim peut le cas
échéant s’appuyer sur la proximité du canal de Colmar, sur les randonnées à vélo et le
tourisme fluvial, le territoire de la commune étant équipé d’une halte fluviale. Le
renforcement de cette vocation, soutenu par le PADD, se traduit par une amélioration
des équipements de la halte fluviale, par le renforcement de l’offre cyclable et par le
développement au sein du village d’une offre d’hébergement de type gîte, chambre
d’hôte, ou location meublée.
▪ Filière agricole
La filière agricole est représentée au sein de la commune par plusieurs exploitations
agricoles et par un établissement de vente et de maintenance de matériels agricoles.
Le PADD entend favoriser le maintien de l’activité et de la filière agricoles au sein de la
commune. L’activité agricole est désormais soumise à de fortes pressions
économiques, sanitaires et environnementales. Elle est exposée à des contraintes
importantes d’adaptation aux marchés, susceptibles de générer des contraintes de Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 17 - Décembre 2021
diversification ou de conversion d’activité. L’apparition de besoins d’extension des
installations existantes ou de création de nouvelles installations est de ce fait à prendre
en compte. Le PADD entend favoriser les évolutions de la filière susceptibles de se
traduire par des besoins de cette nature, dès lors que les aménagements générés
restent compatibles avec les autres priorités du PADD.
▪ Activités artisanales et PME
La zone d’activité localisée à l’ouest du village a connu un succès certain. Toutes les
parcelles mise en place ont aujourd’hui pu trouver acquéreur. Le projet, destiné d’une
part à répondre à des besoins bien identifiés au sein du village, a été conçu d’autre
part de manière à étendre et développer le tissu existant par l’accueil de nouvelles
entreprises, ce qui est de nature à conforter la vocation de pôle secondaire de la
commune.
▪ Développement des communications numériques
La connexion numérique est une composante de l’attractivité du territoire, aussi bien
sur le plan de l’offre résidentielle qu’à l’égard des acteurs économiques, notamment les
services aux habitants et aux entreprises implantées dans le village ou susceptibles de
s’y implanter.
La connexion très haut débit est opérationnelle depuis octobre 2019, les branchements
sont possibles pour les entreprises et les habitants depuis janvier 2020.
3.4 Orientations en matière
de politique des loisirs et d’offre culturelle
L’offre de culture et de loisirs se traduit par la présence d’un réseau d’associations
locales et par la localisation dans la commune d’un équipement de diffusion culturelle,
l’Espace Ried Brun, désormais géré par un syndicat intercommunal, et affichant une
saison culturelle. Par ailleurs, l’offre d’activités de loisirs et d’animations pour la
jeunesse est mutualisée au sein du Syndicat Intercommunal pôle Ried Brun Collège de
Fortschwihr, notamment pour les périodes de congés scolaires.
La contribution du PADD en matière de politique des loisirs et d’offre culturelle
consiste :
- à contribuer au renforcement des liens entre le village et l’Espace Ried Brun. Le
PADD comprend une meilleure intégration de cet équipement au sein de l’espace
villageois, y compris en termes d’accessibilité à pied et en vélo.
- à renforcer les liens entre le village et son environnement et à développer de
bonnes conditions d’accès en direction des nombreux espaces récréatifs existants
(le long de la rigole de Widensolen, le long du canal, le long de la Blind). Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 18 - Décembre 2021
- à souscrire à une logique d’agglomération qui devrait permettre à terme de
renforcer l’accessibilité, pour les habitants du village, à l’offre culture, sports et
loisirs de Colmar Agglomération.
4 Actions en faveur de la modération
de la consommation foncière
Les besoins fonciers s’inscrivent et trouvent leur justification dans le projet de
développement communal qui prend notamment en compte la volonté locale de
confirmer l’évolution démographique positive constatée depuis des décennies, tout en
intégrant une certaine modération à cette croissance (+ 1,80%/an entre 2011 et 2016.
+ 1,29%/an prévu dans le cadre de la révision du PLU). De plus, la commune souhaite
également s’inscrire durablement dans son statut de « pôle secondaire à conforter ».
De façon à s’inscrire dans le cadre de l’objectif précédent, la commune met en avant un
besoin de mobilisation de 6,5 ha pour l’habitat à l’horizon 2030 (auxquels s’ajoutent 0,5
ha d’emplacements réservés prévus par le PLU). Comparé au bilan sur les dix dernières
années, le PLU réduit la consommation foncière à mobiliser.
Dans le but d’éviter une consommation trop importante des espaces agricoles
périphériques, la commune souhaite s’appuyer pour partie sur la mobilisation d’un certain
nombre de terrains disponibles localisés à l’intérieur de la trame bâtie. Une capacité de
valoriser plus de la moitié du potentiel foncier total identifié, est envisagée (2,8 ha). S’y
ajoute également la possibilité de renouvellement urbain. Ce potentiel total correspond
au rythme possible des mutations de propriétés estimé localement, et prend en compte
les blocages fonciers existants.
Cependant, il conviendra également de prévoir un certain nombre de terrains en
extension de la ville de façon à compléter "l’offre" foncière (3,7 ha). Dans ce cadre là,
une utilisation cohérente du potentiel mobilisé est mise en avant : localisation des
terrains en continuité avec le bâti existant de façon à éviter le mitage de l’espace
agricole, recours à des opérations d’ensemble encadrées par des orientations
d’aménagement particulières, obligation de justifier d’une densité minimale de 30
logements/ha…
A noter que, concernant le potentiel prévu sous forme d’extension urbaine, le PADD
intègre la problématique de la non conformité de l’actuelle station d’épuration
d’Urschenheim, sur laquelle est connecté le réseau local.
En attendant la mise en service de la nouvelle station d’épuration, prévue courant 2022, il
est décidé de ne permettre aucune ouverture à l’urbanisation dans un nouveau secteur
d’extension. Seules les opération de densification de l’existant pourront être envisagées
dans ce délai. Une fois la nouvelle station opérationnelle, une évolution du PLU sera
nécessaire avant toute ouverture de nouvelle zone d’urbanisation. Muntzenheim - PLU Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
ADAUHR - Jean-Roch Klethi - 19 - Décembre 2021
Nonobstant les conditions précédentes, le PADD intègre cependant à titre d’information
la localisation des futurs secteurs d’extension et leur potentiel d’urbanisation à termes.
Le présent projet implique une consommation moyenne d’environ 3,9 ares/logement
créé, pour 6,6 ares dans le document d’urbanisme initial.
Compte tenu de la récente création d’une zone d’activités communale, le PLU ne prévoit
pas de consommation foncière à vocation économique.
De façon à éviter toute extension de la trame bâtie vers l’Ouest, la surface de la zone
initialement prévue pour l’accueil d’activités publique liées au sport et loisirs (espace Ried
brun,…), est volontairement réduite et ne correspond aujourd’hui qu’au périmètre déjà
actuellement équipé. Ainsi, 6,6 ha, soit plus des trois quarts du périmètre initial, sont
reversés en zone agricole ou naturelle inconstructible.