Déliberation - 8dMNCA PLUm PADD

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Déliberation - 8dMNCA PLUm PADD Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune de Levens. Lien du pdf (Déliberation - 8dMNCA PLUm PADD)Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Changement climatique, PLUM PLAN LOCAL D'URBANISME MÉTROPOLITAIN

MÉTROPOLE NICE COTE D'AZUR

LE PROJET D’AMÉNAGEMENT

ET DE DÉVELOPPEMENT

DURABLES

Un territoire

remarquable

et unique

Un territoire

économique

et attractif Un territoire

équilibré

et solidaire

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025mm

Méditerranée

métropolitain

Jaces agricoles

y

ce Côte d'Azur

ques durables

métropolitain

et des villages

2 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Un projet à l’échelle de 49 communes ..................................................................................................................................... 5

Un document s’inscrivant en cohérence avec les ambitions déjà portées par le PLUm dès 2019................................... 6

Un développement assumé, pragmatique et durable ........................................................................................................... 6

Orientation 1 : Préserver les continuités écologiques et la biodiversité du Mercantour jusqu’à la Méditerranée .... 12

Orientation 2 : Garantir et mettre en valeur la qualité exceptionnelle des paysages naturels et urbains, du Haut-Pays, du Moyen-Pays et du Littoral ............................................................................................. 13

Orientation 3 : S’engager en faveur de l’environnement et du cadre de vie en relevant les défis de la transition écologique et énergétique................................................................................................ 15

Orientation 4 : Limiter la consommation foncière en proposant une trajectoire pour tendre vers le Zéro Artificialisation Nette ....................................................................................................................... 17

Orientation 5 : Poursuivre un développement résilient du territoire métropolitain ..................................................... 18

Orientation 6 : Favoriser l’adaptabilité du territoire métropolitain face aux risques continus, brutaux et soudains .................................................................................................................................................... 20

Orientation 7 : Préserver et développer les espaces agricoles ......................................................................................... 21

Orientation 1 : Conforter la dimension internationale de la Métropole Nice Côte d’Azur ............................................ 24

Orientation 2 : Poursuivre le développement azuréen notamment par l’aménagement de la plaine du Var ........................................................................................................................................ 25

Orientation 3 : Impulser une nouvelle dimension au modèle économique de la Métropole pour un développement plus compétitif et attractif ................................................................................ 26

Orientation 4 : Développer une offre et des activités touristiques durables .................................................................. 28

Orientation 5 : Protéger, développer et promouvoir l’agriculture du territoire métropolitain ..................................... 29

Orientation 6 : Assurer la stabilité et la diversité de l’offre commerciale et artisanale sur l’ensemble du territoire métropolitain .......................................................................................................................... 30

Orientation 7 : Consolider les interactions entre milieu universitaire, de la formation et le monde économique............................................................................................................................. 31

Orientation 1 : Renforcer l’offre de mobilité en privilégiant les transports en commun, les modes actifs et les liens entre Littoral, Moyen et Haut-Pays ......................................................................................... 34

Orientation 2 : Se loger et vivre ensemble en renforçant les centralités des villes et des villages .............................. 37

Sommaire

La Métropole Nice Côte d’Azur : un territoire qui s’adapte au changement climatique, pour se développer durablement et protéger l’avenir ...................................3

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables .........................................................5

......................................................................................................................................................................................................................................................10

..................................................................................................................................................................................................................................................22

..................................................................................................................................................................................................................................................32 AXE

3 Un territoire équilibré et solidaire

AXE

2 Un territoire économique et attractif

AXE

1 Un territoire remarquable et unique

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025atiques et en-

lains, ainsi

3 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

La Métropole Nice Côte d’Azur : un territoire

qui s’adapte au changement climatique, pour

se développer durablement et protéger l’avenir

Présentant de nombreux atouts, le territoire de la Métro-

pole Nice Côte d’Azur offre une qualité de vie exception -

nelle reconnue mondialement, une richesse patrimoniale,

un dynamisme économique et une offre de services et

d’équipements publics significatifs. Ces atouts contribuent

à la croissance démographique renouvelée et à une attrac-

tivité de plus en plus grande.

Avec des entités géographiques très marquées, le terri-

toire métropolitain trouve son équilibre dans les com-

plémentarités du Littoral au Haut-Pays, en passant par le

Moyen-Pays.

Territoire exposé à de multiples risques, érosion côtière,

inondation, mouvement de terrain, avalanche, sécheresse,

canicule, dont l’intensité et la fréquence vont se multiplier

sous les effets du changement climatique, la Métropole

Nice Côte d’Azur pense de nouvelles manières d’aména-

ger le territoire, respectueuses des cycles naturels, pour

répondre aux nouveaux besoins et usages des habitants

tout en préservant la santé humaine et celle de la biodi-

versité. Le patrimoine architectural et paysager, la trame

verte et bleue sont des identités affirmées sur la totalité du

territoire et sous-tendent son aménagement et son urba-

nisme durables et résilients.

Afin de permettre l’adaptation aux changements clima-

tiques et environnementaux, tout en consacrant un art

de vivre pour tous, orienté vers le bien-être, la santé et la

cohésion sociale, le Plan Local d’Urbanisme métropolitain

doit évoluer et être actualisé, fort des nouveaux indica-

teurs et des nouvelles données à disposition de l’intercom-

munalité.

Fil conducteur de la révision du Plan Local d’Urbanisme

métropolitain révisé, le bioclimatisme permettra une

conception résiliente de l’aménagement urbain pour

s’adapter au dérèglement climatique en préservant le grand

cycle de l’eau, et en poursuivant le développement des

énergies renouvelables locales avec des tarifs maîtrisés.

L’urbanisme bioclimatique permet un aménagement du

territoire au service de la transition écologique, en préser-

vant les paysages, le patrimoine naturel, l’environnement

et en privilégiant l’adaptation de l’existant à l’étalement ur-

bain et à l’imperméabilisation des sols. La renaturation des

centres-villes et la désimperméabilisation sont au cœur

des solutions pour construire la ville de demain, en luttant

contre le ruissellement urbain et les îlots de chaleur.

Le Plan Local d’Urbanisme métropolitain s’inscrira résolu-

ment dans les trois enjeux suivants :

Adaptabilité face aux changements climatiques et en-

vironnementaux.

Résilience face aux risques continus et soudains, ainsi

qu’alimentaire.

Protection des populations, de l’environnement, du pa-

trimoine bâti et naturel.

Le Plan Local d’Urbanisme métropolitain a également pour

ambition de traduire les objectifs portés par la Métropole

via différents documents ou stratégies, comme le Plan Cli-

mat Air Energie Territorial, le Programme Local de l’Ha-

bitat, la Charte de l’Arbre, le Plan Abeille, le Programme

Local de Prévention des déchets Ménagers et Assimilés

métropolitain, le Plan Biodiversité, le Projet Alimentaire

Territorial, ou le Plan Zéro Plastique.

Cette approche urbanistique vise également à transformer

et adapter l’existant, plutôt que d’étendre l’enveloppe ur-

baine : ces impératifs vertueux sont également portés par

la loi Climat et Résilience, via l’objectif « Zéro Artificialisa-

tion Nette » qui est traduit dans le Plan Local d’Urbanisme

métropolitain révisé.

Ville de Nice -

Georges Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/20254 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

In fine, ce PADD constitue un cadre d’action pour réaliser

les transitions écologiques, environnementales et éner-

gétiques, il permet aussi d’affirmer la résilience du terri-

toire et de préserver le cadre de vie des populations. En

outre, il impulse le renforcement de la prise en compte

des risques et des mesures d’anticipation afin de tendre

vers un document d’urbanisme protecteur des habitants

et du cadre de vie.

Dès lors, le PADD s’articule autour de trois grandes orien-

tations :

Un territoire remarquable et unique. La stratégie

vise à maintenir et conforter la qualité exceptionnelle

de l’environnement, du paysage au regard des spé-

cificités des territoires et du cadre de vie, en tendant

vers la neutralité carbone et l’autonomie énergétique

du territoire métropolitain et la zéro perte nette de

biodiversité ;

Un territoire économique et attractif. Il est ques-

tion de développer et favoriser la compétitivité et l’at-

tractivité du territoire par un accroissement des acti-

vités économiques respectueuses de l’environnement

et fondées notamment sur le tourisme, la recherche,

l’innovation, le déploiement d’une agriculture biolo-

gique ;

Un territoire équilibré et solidaire. Il s’agit ici d’assu-

rer le renforcement des solidarités et des proximités

pour répondre aux besoins des habitants, en matière

de déplacements, d’habitat, d’équipements, de ser-

vices, qui sont tous des éléments participant au dyna-

misme du développement économique et de l’emploi,

ou encore à l’expression d’une qualité de vie agréable,

respectueuse de l’environnement.

Le territoire de la Métropole Nice Côte d’Azur

est attractif, reconnu internationalement

pour son cadre et sa qualité de vie, sa gastro-

nomie liée à la diversité de ses productions

agricoles, ses mosaïques paysagères emblé-

matiques, sa proximité avec les éléments na-

turels. Pour perpétuer cette attractivité, le

PADD doit trouver un équilibre entre le déve-

loppement et la préservation des différents

éléments qui concourent à la qualité de ce

cadre de vie.

Le nouveau PLU métropolitain est amené à

faire émerger un modèle encore plus durable

et plus respectueux de la nature et de ses res-

sources (terre, eau, forêts, air, …), ainsi que

des spécificités locales. L’enjeu devient de pro-

duire un urbanisme innovant qui promeut la

qualité architecturale, urbaine et des aména-

gements pour que celui-ci puisse répondre aux

transitions climatiques, énergétiques, alimen-

taires, économiques, sociétales. C’est dans un

état d’esprit résolument tourné vers l’avenir

que le PADD cherche à faire de ces transitions

des opportunités pour les habitants, les entre-

prises, etc.

Ville de Nice -

David Nouy

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/20255 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Le Projet d’Aménagement et de Développement

Durables

UN PROJET À L’ÉCHELLE DE 49 COMMUNES

Le projet d’Aménagement et de Développement Durables

(PADD) constitue la pièce maîtresse du Plan Local d’Urba-

nisme métropolitain (PLUm) de la Métropole Nice Côte-

d’Azur. Son rôle est de mettre en cohérence les différentes

politiques publiques en matière d’habitat, de transport, de

développement économique, de transition environnemen-

tale et énergétique. Ainsi, il initie une politique globale de

développement durable en promouvant de nouvelles pra-

tiques d’aménagement respectueuses de l’environnement.

Ce projet politique porté par les élus, partagé et discuté

avec les citoyens lors de réunions publiques a pour objec-

tif d’apporter des réponses aux préoccupations citoyennes

dans un souci de complémentarité et de solidarité entre

les différents espaces du territoire métropolitains : le Litto-

ral, le Moyen-Pays, le Haut-Pays.

Le PADD se veut un engagement politique en direction du

cadre de vie de ses habitants, actuels comme futurs.

Si le PADD n’est pas opposable aux autorisations d’urba-

nisme, il a pour vocation de formuler des orientations qui

vont servir de fil directeur aux autres pièces du PLUm :

règlement, zonage, Orientation d’Aménagement et de Pro-

grammation (OAP) qui le sont.

Il est à préciser que le PLU métropolitain tient lieu de Plan

de Mobilité (PDM), tandis que le Programme Local de l’Ha-

bitat (PLH) est révisé parallèlement au PLUm. Le Plan Cli-

mat Air Energie Territorial (PCAET) approuvé le 25 octobre

2019 sert également de boussole aux actions que le ter-

ritoire engage et s’apprête à engager dans les années à

venir. Issu du PCAET, le Projet Alimentaire Territorial (PAT)

engagé en 2019 vise à renforcer l’autonomie alimentaire

du territoire par des actions structurantes en faveur de

l’alimentation. Ces documents seront foncièrement liés à

la révision du PLUm, notamment par l’intermédiaire des

orientations du PADD et dans la perspective de conforter

le cadre de vie des populations.

De la même manière, le Plan Eau métropolitain lancé en

juin 2023 avec le soutien de l’Agence d’Urbanisme Azu-

réenne, vise à garantir un approvisionnement suffisant

en eau de qualité pour les besoins de tous les utilisateurs,

tout en préservant l’équilibre écologique des écosystèmes

terrestres et aquatiques. La gestion intégrée et respon-

sable des ressources en eau assure un développement

équilibré et durable à long terme, en particulier dans les

zones où les ressources en eau sont limitées ou menacées

par la pollution ou les changements climatiques.

A travers l’évolution du premier document de planification,

la Métropole Nice Côte d’Azur entend préserver sa qualité

remarquable et sa richesse territoriale tout en offrant des

emplois et services diversifiés.

Selon l’article L.151-5 du code de l’urbanisme, le PADD :

• Définit les orientations générales en matière d’aménagement, d’équipements, d’urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;

• Définit les orientations relatives à l’habitat, aux transports et déplacements, aux réseaux d’énergie, au développement des énergies renouvelables, au développement des communications numériques, à l’équipement commercial, au développement économique et des loisirs ;

• Fixe les objectifs chiffrés de modération de la consommation d’espace et de lutte contre l’étalement urbain.

Shutterstock -

Novikov Aleksey

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/20256 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

UN DOCUMENT S’INSCRIVANT EN COHÉRENCE AVEC LES AMBITIONS DÉJÀ PORTÉES PAR LE PLUM DÈS 2019

UN DÉVELOPPEMENT ASSUMÉ,

PRAGMATIQUE ET DURABLE

Le PADD du PLUm en vigueur, approuvé le 25 octobre

2019, a fait émerger des orientations bâties autour de

l’identité historique et des paysages uniques du territoire

métropolitain.

Il porte en lui une déclinaison vertueuse des ambitions

métropolitaines en matière de protection de l’environne-

ment, de déplacement, de logements et de développe-

ment économique. La préservation du cadre de vie des

habitants et la satisfaction de leurs besoins ont constitué

le cap du PADD.

La révision du PLU métropolitain entend conforter et pour-

suivre l’ambition du PLUm en vigueur, pour les 49 com-

munes auquel il s’applique, en tenant compte de leur iden-

tité et leurs spécificités.

Plus encore, les évènements induits par le changement

climatique ou encore les crises sanitaires ont mis en avant

une nécessité accentuée de poursuivre la préservation

d’un cadre de vie de qualité, respectueux du grand cadre

paysager et environnemental remarquable que constitue

le territoire métropolitain, tout en répondant aux enjeux

de l’emploi, du logement et des déplacements dans le res-

pect de la préservation et du maintien des équilibres éco-

logiques.

Population 2011 538 642

Population 2021 554 142

Hypothèse taux d’évolution 0,3 %

Population 2030 569 285

Population 2035 577 875

Nouvelle population 2030 15 143

Nouvelle population 2035 23 733

Métropole NCA -

Georges Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025ZX DA)

4, CZ VOA

Philippe

Viglietti

7 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

La Métropole Nice Côte d’Azur a enregistré un regain de

population entre 2011 et 2021, avec l’accueil de 15 500

habitants supplémentaires, soit une évolution annuelle

moyenne de 0,3% et compte désormais 554 142 habitants.

La hausse de la population métropolitaine s’est accélérée

depuis 2017 avec un taux de croissance de +0,5% et un

accueil de 4 035 habitants en plus chaque année depuis

cette année-là.

Ce dynamisme prend appui sur un solde migratoire qui

affiche un regain (+0,4 %) et explique même 76 % de la

croissance entre 2015 et 2021. L’évolution du solde migra-

toire contraste effectivement avec la période précédente

2010-2015 qui affichait un net repli de -0,2 % par an. Le

solde naturel, en revanche, comme au niveau national,

tend à ralentir (+0,1% par an entre 2015-2021 et +0,2 %

entre 2010-2015).

Son attractivité provient de son cadre et de sa qualité de

vie, liés notamment à la présence d’éléments naturels

riches et variés, de paysages emblématiques reconnus in-

ternationalement. Son climat et son ensoleillement par-

ticipent également de cette attractivité, tout comme son

positionnement permettant au territoire d’être un lien na-

turel entre la Méditerranée et les Alpes, entre la France et

l’Italie.

La présence d’équipements touristiques, de santé, de for-

mation, culturels et de loisirs jouent leur rôle d’aménités

confortant l’attrait pour le territoire.

Le scénario de développement choisi tend vers un rééqui-

librage de l’évolution de la pyramide des âges pour attirer

jeunes et familles qui renforceront le nombre d’actifs de-

vant contribuer à satisfaire les besoins des entreprises, et

qui permettront de maintenir, voire de développer, des

équipements structurants à l’échelle du territoire métro-

politain.

Afin de viser l’équilibre intergénérationnel, le développe-

ment démographique souhaité est de croître en moyenne

de 0,3 % /an à l’horizon du PLUm. Cela renvoie à une popu-

lation équivalente à 569 285 et 577 875 personnes, respec-

tivement en 2030 et 2035.

Il en résulte un besoin de 16 274 logements entre 2030

et 2035. Le curseur devant être favorable aux résidences

principales de manière à faire augmenter sa part par rap-

port aux résidences secondaires, et ainsi satisfaire aux be-

soins des populations actuelles et futures.

Au regard des capacités résiduelles théoriques observées

sur le territoire, un potentiel de près de 14 843 logements

collectifs et 8 355 logements individuels pourrait être mo-

bilisé.

Cette production de logements supplémentaires sera ré-

partie dans les différentes communes selon leurs capaci-

tés d’accueil, leurs spécificités et leurs projets de dévelop-

pement. En accompagnement des projets d’aménagement

et des nouvelles opérations, une réflexion particulière-

ment poussée sera engagée pour la désserte en infrastruc-

tures et en transport en commun ainsi qu’en équipements

publics.

Cette croissance de l’offre de logements est en adéquation

avec le projet métropolitain de porter et de partager une

réelle ambition en matière de transition écologique, de

résilience du territoire et de préservation des paysages et

du cadre de vie du territoire.

Ville de Nice -

Philippe Viglietti

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/20258 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Métropole NCA -

Georges Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025Ba Sarl IN

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%

9 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

AXE

1

AXE

2

AXE

3

Un territoire

remarquable

et unique

Un territoire

économique

et attractif

Un territoire

équilibré

et solidaire

• Préserver les continuités

écologiques, la biodiversité

et les ressources naturelles

(eau, forêts…), du Mercantour

jusqu’à la Méditerranée

• Garantir et mettre en valeur

la qualité exceptionnelle des

paysages naturels et urbains,

du Haut-Pays, du Moyen-Pays

et du Littoral

• S’engager en faveur de

l’environnement et du cadre

de vie en relevant les défis

environnementaux et de

la transition écologique et

énergétique

• Poursuivre un développement

résilient du territoire

métropolitain

• Préserver et développer les

espaces agricoles

• Conforter les réflexions

et actions limitant la

consommation foncière en

proposant une trajectoire

pour tendre vers le Zéro

Artificialisation Nette

• Conforter la dimension

internationale de la Métropole

Nice Côte d’Azur

• Poursuivre le développement

azuréen par l’aménagement de

l’Eco-Vallée

• Impulser une nouvelle

dimension économique

de la Métropole pour un

développement plus compétitif

et attractif

• Développer l’offre et les

activités touristiques durables

• Protéger, développer et

promouvoir l’agriculture au sein

du territoire métropolitain

• Assurer la stabilité et la

diversité de l’offre commerciale

et artisanale sur l’ensemble du

territoire métropolitain

• Consolider les intéractions

entre milieu universitaire,

de la formation et le monde

économique

• Favoriser le vivre ensemble

par une offre de logements

pour tous

• Renforcer l’offre de mobilité

en privilégiant les transports

en commun, les modes doux

et les liaisons entre Littoral,

Moyen et Haut-Pays

• Se loger et vivre ensemble

tout en renforçant les

centralités des villes et villages

• Favoriser un équilibre des

centralités en favorisant

la mixité fonctionnelle

et l’accueil d’entreprises

diversifiées

• Offrir des services et des

équipements pour toutes les

populations et générations

• Soutenir les projets

d’équipements structurants

pour le territoire

• Développer des structures

liées aux activités sportives

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202510 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Un territoire remarquable

et unique

AXE

1

Shutterstock -

Alexander Schmitz

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202511 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Le territoire métropolitain est confronté à de nombreux défis

environnementaux induits par les changements climatiques.

La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la pré-

servation de la biodiversité, de la nature, des ressources,

dont l’eau et la pleine terre, impliquent de penser à un dé-

veloppement qui soit durable. Déjà engagé dans le PLUm

en vigueur, cette « durabilité » de l’aménagement du terri-

toire demande à être poursuivie et accélérée.

La Métropole Nice Côte d’Azur au travers de son Plan Cli-

mat Air Energie Territorial décline des ambitions fortes

pour réduire son empreinte écologique par une politique

énergétique, de déplacements et d’actions en faveur de la

biodiversité. Dans le Projet Alimentaire Territorial, un plan

d’actions en faveur de la reconquête agricole participe éga-

lement à la préservation des espaces et des paysages, en

renforçant la fonction productive et nourricière des sols et

en contribuant à régénération de la ressource en eau. En

effet, des sols sains et bien entretenus ont une capacité ac-

crue à filtrer et à retenir l’eau, ce qui favorise une meilleure

infiltration et recharge des nappes phréatiques. Cette in-

terconnexion entre la qualité des sols, la préservation des

paysages et la régénération de la ressource en eau est es-

sentielle pour assurer la durabilité des écosystèmes et des

activités agricoles dans le territoire.

Par cet axe du PADD, le territoire s’engage dans une nou-

velle phase de la transition écologique et énergétique par

des choix forts en matière d’urbanisation de manière à

répondre à l’urgence climatique et à la bonne santé hu-

maine, tant le bien-être des populations est lié à cette qua-

lité environnementale du territoire.

Dans l’optique d’un indispensable développement accé-

léré des énergies renouvelables locales, il s’agit aussi de

prendre en compte la dimension énergétique dans tous

les projets d’aménagement et de construction. Afin de

prioriser la ressource en énergie renouvelable locale, le

Schéma Directeur des énergies métropolitain fixe des ob-

jectifs essentiels en matière de modération de la demande

en énergie, ainsi que d’autonomie énergétique du terri-

toire, via notamment le développement massif des éner-

gies solaires photovoltaïques et thermiques, ainsi que la

systématisation du recours aux réseaux thermiques ur-

bains sur énergie renouvelables.

Ville de Nice -

David Nouy

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025A

A

TROT

A

TROT

À

12 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

ORIENTATION 1 :

PRÉSERVER LES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES ET LA BIODIVERSITÉ

DU MERCANTOUR JUSQU’À LA MÉDITERRANÉE

Aménager durablement le territoire en s’appuyant

notamment sur la trame du paysage rapproché et

élargi, constitué par les plaines, les coteaux, les vallées

et les montagnes ;

Prioriser la protection de la biodiversité dans

l’aménagement du territoire, en reconnaissant son rôle

essentiel dans le maintien de la santé des écosystèmes

et la préservation de la faune et de la flore, ainsi que

dans la qualité de vie des habitants ;

Agir durablement en préservant une trame verte et

bleue fonctionnelle ;

Créer la trame noire en luttant contre les pollutions

lumineuses ;

Protéger les réservoirs de biodiversité (sites Natura

2000, Espaces Naturels Sensibles, …) ;

Garantir des liaisons écologiques entre les espaces

boisés du territoire et les espaces des territoires

limitrophes, les vallées, les coteaux, les milieux

aquatiques, les espaces verts et les parcs du territoire ;

Favoriser la circulation de la faune et de la flore par la

mise en place de corridors écologiques efficients ;

Préserver les milieux humides existants sur le territoire

métropolitain ;

Maintenir des espaces naturels ouverts dans les vallées

afin de maintenir la qualité paysagère ;

Maintenir l’ensemble des fonctionnalités

environnementales en protégeant notamment les

réservoirs écologiques ;

Préserver tous les vallons, et notamment ceux protégés

au titre du réseau Natura 2000 comme les vallons de

Saint-Sauveur, du Roguez, de Carros et de Gattières ;

Préserver les zones de fonctionnalités pour les vallons

obscurs, notamment les zones de connexions des

vallons et du fleuve Var, les connexions entre les

réservoirs de biodiversité et les vallons obscurs ;

Préserver des interfaces faisant office d’espaces tampons

entre les massifs boisés et les espaces urbanisés ;

Préserver les espaces naturels remarquables, les parcs, les

ensembles boisés et les coupures d’urbanisation au sens

de la loi Littoral et traduites partiellement au sein de la

Directive Territoriale d’Aménagement des Alpes-Maritimes ;

Intégrer la nature en ville en ouvrant les secteurs

urbanisés aux espaces naturels, en préservant et

aménageant des jardins publics plantés, en prévoyant

dans les quartiers adaptés des marges de recul et

de jardin le long des voies, et en encourageant le

développement de la biodiversité y compris dans les

parties privatives, comme au sein des copropriétés.

Avec, à titre d’exemple, les aménagements du Grand

Parc de la plaine du Var, l’extension de la Promenade

du Paillon, la lutte contre les îlots de chaleur urbain,

la renaturation du cœur de ville et de l’axe du Laghet

sur la commune de La Trinité, la requalification de la

zone industrielle de Carros et le « plan vert » de Saint-

Laurent-du-Var pour la mise en valeur d’éléments

naturels remarquables et la reconstruction de

continuités écologiques en ville ;

Favoriser une végétation adaptée aux conditions et aux

écosystèmes locaux ;

Favoriser la protection des zones de haute valeur

écologique, y compris les habitats naturels et les zones

de reproduction pour la faune ;

Favoriser l’intégration de la biodiversité à toutes les

étapes des projets d’aménagement, de construction et

de rénovation ;

Garantir la protection des écosystèmes marins via un

Schéma Territorial de Restauration Ecologique tout le

long de la façade maritime, ainsi que par la création

d’une Aire Marine Protégée sur la commune de Nice

répondant à l’objectif national de protection de 30 % des

habitats naturels d’ici 2030, dont 10 % à protection forte ;

Certifier tous les ports de la Métropole « Ports Propres »,

viser le statut « Actifs en Biodiversité », et préserver la

qualité environnementale des plages.

Ville de Nice -

Julien Veran

AR Prefecture

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13 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Préserver et valoriser l’environnement, les paysages

naturels, urbains et architecturaux des villes et villages

du territoire métropolitain ;

Identifier, préserver et valoriser les paysages des

« espaces urbanisés sensibles » mentionnés par la

Directive Territoriale d’Aménagement, des versants de

la plaine du Var et ceux de la Riviera, depuis le Mont

Alban jusqu’au Cap d’Ail tout en permettant les projets

d’aménagements ;

Préserver les espaces agricoles, notamment ceux

identifiés par la Directive Territoriale d’Aménagement ;

Préserver les éléments naturels et patrimoniaux du

cœur urbain de Nice, dessiné sur la base du « Consiglio

d’Ornato » ;

Valoriser le site exceptionnel de la Promenade des

Anglais et des quartiers de Nice urbanisés au XIXème

siècle, objet d’un Site Patrimonial Remarquable et inscrit

au patrimoine mondial de l’UNESCO « Nice, la ville de la

villégiature d’hiver de riviera » ;

Préserver le caractère de poumon vert et la dimension

paysagère que constituent les collines et les vallons,

en particulier et notamment pour les communes de la

bande littorale et du Moyen-Pays, où les accès et les

mobilités sont contraints par la géographie, en limitant

les projets de constructions si nécessaire ;

Préserver et valoriser les éléments naturels et

patrimoniaux caractéristiques du Littoral, les vieilles

villes et vieux villages, les voies romaines, les calades,

les canaux d’irrigation ancestraux, les points de vue

depuis et vers la mer, dont notamment les « Corniches

de la Riviera », les caps (de Nice, Cap-Ferrat, Cap d’Ail),

et la rade de Villefranche-sur-Mer ;

Préserver et valoriser les éléments architecturaux

spécifiques du Littoral métropolitain, comme les hôtels,

palaces et villas de la fin de XIXème siècle, de la période

Art Nouveau et Art Déco, ainsi que les parcs et jardins

caractéristiques ;

Préserver et valoriser le patrimoine naturel et culturel

montagnard du Haut-Pays et des collines du Moyen-

Pays en lien avec les missions et actions du Parc

national du Mercantour et du Parc naturel régional des

Préalpes d’Azur ;

Préserver et valoriser le site classé des Baous, territoire

d’exception reconnu pour ses paysages remarquables

et emblématiques ;

Protéger et valoriser les paysages et le patrimoine

naturel, architectural et culturel montagnard, dont

les espaces agricoles et pastoraux, les zones humides

pittoresques, les canaux d’irrigation et les retenues

collinaires naturelles ;

Aux abords des villages, développer une

urbanisation tenant compte des enjeux paysagers et

environnementaux, notamment en équilibre avec le

fonctionnement global des communes. Par exemple,

le site du Grand Hôtel du Parc sur la commune de La

Bollène-Vésubie pourra être aménagé en s’assurant

du respect des grands équilibres urbains avec le tissu

avoisinant et le village historique ;

Protéger les anciens bâtis et ouvrages d’art liés aux

patrimoines culturels, hydrauliques ou militaires à

l’instar des Forts du Mont Alban, du Mont Boron, de la

Drète et de la Revère ainsi que l’ancienne batterie de

l’Astrorama ;

ORIENTATION 2 :

GARANTIR ET METTRE EN VALEUR LA QUALITÉ EXCEPTIONNELLE

DES PAYSAGES NATURELS ET URBAINS, DU HAUT-PAYS, DU MOYEN-PAYS ET DU LITTORAL

Ville de Nice -

Julien Veran

AR Prefecture

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14 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Ville de Nice -

Eric Boizet

Conforter l’identité des villages perchés dans le Haut

et Moyen-Pays et le Littoral, à l’image des « Trois

Corniches » de la Côte d’Azur historique : de Eze, et du

Cap d’Ail à Nice ;

Préserver la valeur paysagère des villages perchés et de

leur socle, écrin du territoire métropolitain ;

Préserver les points de vue et perspectives en direction

des sites d’intérêts naturels et architecturaux ;

Assurer la liaison terre-mer en améliorant l’accessibilité,

notamment, par liaisons douces ou par des

aménagements permettant un trafic apaisé (mixité des

usages de la route) ;

Valoriser la diversité des paysages, productions locales

et patrimoine architectural de la route touristique

« route des paysages », sur le Littoral et le Moyen-Pays

(projet de coopération transfrontalière France/Italie

« PAYS-SAGES ») ;

Mettre en valeur et connecter les sentiers de

découverte (vélotourisme, vélo tout terrain) et autres

chemins de grandes randonnées ;

Mettre en valeur des lisières urbaines fonctionnelles

en veillant à la qualité des interfaces entre espaces

urbains, naturels et agricoles, par un traitement des

constructions limitant les effets de barrière et de

coupure, et d’espaces tampons végétalisés assurant des

transitions douces ;

Requalifier les entrées de ville, villages et cœur de

station, et assurer des transitions qualitatives au sein

des espaces urbanisés, en vue d’une cohérence et d’une

continuité des tissus urbains, tout en accompagnant la

restructuration et la requalification des axes routiers

structurants, en donnant un caractère moins routier le

cas échéant.

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/2025ls

15 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Transports

Tendre vers un territoire neutre en carbone à horizon

2050, conformément aux objectifs du Plan Climat Air

Energie Territorial de la Métropole, notamment par la

poursuite du développement de l’intermodalité grâce

notamment aux Pôles d’Echanges Multimodaux de Nice

Aéroport, de Saint-Laurent-du-Var, de Cagnes-sur-Mer

et de Saint-Jeannet, et au maillage de parkings-relais ;

Développer des solutions de mobilités décarbonées

sur le territoire tels que les bornes de recharge pour

véhicules électriques, les services de location de

véhicules et de scooters électriques, les aménagements

cyclables et services associés ;

Promouvoir l’ensemble des modes de déplacement

alternatifs, tels que le covoiturage ou le train, grâce

notamment à la Ligne des Chemins de Fer de Provence ;

Limiter le nombre et la taille des navires de transport

(ferries, croisières), imposer le respect des normes en

matière d’émissions de polluants et équiper les ports de

branchement électrique à quai pour permettre l’extinction

des moteurs et le raccordement de toutes les unités.

Gestion de l’énergie et des déchets

Limiter drastiquement, en application des dispositions

du Schéma Directeur des Energies métropolitain, la

consommation énergétique de l’ensemble des parcs

bâtis au travers d’aménagements et de constructions :

• Mobilisant un mix énergétique équilibré et utilisant

d’autres sources d’énergie alternatives comme

l’hydraulique, la biomasse, la géothermie ou la

thalassothermie ;

• Cherchant, pour ce qui concerne les bâtiments

existants, une bien meilleure performance

énergétique au travers de travaux de réhabilitation

thermique des enveloppes, une nette amélioration

de la qualité thermique en rendement et en taux

d’énergie renouvelables des appareils de production

et d’échange de chaleur et de froid, enfin une

optimisation poussée de la gestion thermique,

pour arriver globalement à une véritable sobriété

énergétique de l’ensemble des bâtiments existants ;

• Privilégiant des formes urbaines moins

consommatrices d’énergie et adaptées au tissu urbain

existant ;

• Proposant les principes du bioclimatisme (confort d’été

et d’hiver, orientation des constructions, inclinaison

des pentes des toitures, exposition au vent, matériaux

absorbant la chaleur…) ;

• Prenant en compte le référentiel qualité de

constructions de logements et du cadre de vie

métropolitain ;

• Respectant les principes de la Charte pour la

qualité architecturale de la production immobilière

et la performance écologique des bâtiments qui

développe les thématiques suivantes : coproduire

pour mieux bâtir, favoriser la qualité architecturale et

environnementale des bâtiments, faire face au défi

climatique, bâtir la ville jardin, remettre l’humain au

cœur de l’acte de bâtir ;

Inciter à la réversibilité et à la modularité des nouvelles

constructions ;

Favoriser le réemploi de matériaux et tendre vers une

gestion exemplaire des déchets dans une perspective

d’économie circulaire, en s’appuyant notamment sur la

démarche Charte Chantier Vert ;

Utiliser des matériaux bas carbones et biosourcés pour

les constructions, l’aménagement et la réhabilitation du

bâti existant ;

Favoriser l’économie circulaire et une démarche bas

carbone par la production de matériaux en terre et

géosourcés directement sur les chantiers ou les lieux de

stockage ;

Métropole NCA -

Pascal Segrette

ORIENTATION 3 :

S’ENGAGER EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE EN RELEVANT LES DÉFIS DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET ÉNERGETIQUE

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/2025(LS

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IIS MÉTROP 2 D'AZUR NICE CÔTE FoPE

16 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Réduire de 15 % la production de déchets ménagers

et assimilés à l’horizon 2030 par rapport à 2010,

conformément aux objectifs de la loi Anti-gaspillage

pour une économie circulaire du 10 février 2020 :

• Mettre en œuvre le plan d’actions du nouveau

Programme Local de Prévention des déchets Ménagers

et Assimilés métropolitain (PLPDMA) et notamment

encourager la gestion de proximité des biodéchets

et renforcer les actions favorisant la consommation

responsable ;

• Favoriser le réemploi des objets (déchets) et

l’économie circulaire, sociale et solidaire en

consolidant les recycleries de Nice Ariane et Moulins,

construisant la recyclerie Nice-Centre, la ressourcerie

à Vence et en déployant des espaces de réemploi dans

les déchetteries métropolitaines ;

Promouvoir le développement massif des énergies

renouvelables produites localement dans une optique

d’amélioration constante du taux d’énergie renouvelable

du mix énergétique de la Métropole, actuellement de

10 % et appelé à être doublé à l’horizon 2030. Il s’agit,

pour y parvenir de mettre en œuvre les dispositions du

Schéma Directeur des Energies métropolitain, soit de :

• S’appuyer sur le très important potentiel de

création de centrale solaire photovoltaïque et

thermique, et mobiliser en ce sens les emprises

foncières nécessaires à la création de ces nouvelles

infrastructures, au travers notamment des zones

d’accélération des énergies renouvelables ;

• Utiliser le potentiel des énergies géothermiques

disponibles : géothermie de nappe, de surface, de

profondeur, de la mer... ;

• Développer et déployer de nouveaux réseaux

thermiques urbains de chaleur et de froid fondés sur

des énergies renouvelables locales desservant des

ensembles de bâtiments existants ou futurs ;

• Développer la récupération de la chaleur fatale issues

de la valorisation énergétique des déchets, des eaux

usées, des installations industrielles etc. ;

• Développer la production d’hydroélectricité, à la fois

par l’optimisation technique des centrales existantes,

ainsi que par la création de nouvelles centrales et

microcentrales sur les sites potentiels non exploités à

ce jour ;

• S’appuyer sur l’ensemble des énergies renouvelables

disponibles : biomasse, biogaz par méthanisation

locale, et tout particulièrement le bois énergie très

abondant ;

• Soutenir le développement d’unités de production

d’hydrogène vert.

Végétalisation et services écosystémiques

Privilégier la plantation d’essences diversifiées et

adaptées aux effets des changements climatiques, en

recherchant des espèces de types méditerranéennes,

afin d’apporter de la fraîcheur et de l’ombre dans

les centres urbains et éviter la plantation d’espèces

invasives et allergènes ;

Permettre une protection raisonnée des plantations

et des sujets d’exception, notamment en lien avec la

Charte de l’Arbre :

• Protéger l’arbre en ville et pérenniser le patrimoine

arboré grâce à une gestion durable ;

• Favoriser la séquestration du CO2 émis par les

différents acteurs par des aménagements et des

plantations adaptés ;

• Concilier croissance urbaine et économique de la ville

avec la croissance des espaces verts et de la présence

arborée sur le territoire ;

Poursuivre un développement éco-responsable

intégrant maîtrise et valorisation des ressources

naturelles avec de nouveaux modes d’aménagement

du territoire fondés sur la désimperméabilisation et la

végétalisation des sols pour une gestion intégrée des

eaux pluviales ;

Limiter la consommation d’eau et les prélèvements d’eau

dans les milieux naturels en renforçant l’infiltration d’eau

de pluie dans les projets d’aménagement, la récupération

des eaux pluviales, la réutilisation des eaux usées et la

protection des zones humides.

Métropole NCA -

Julien Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025NS

SZ

17 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Prendre en compte les éventuelles évolutions

législatives de limitation de la consommation foncière

répondant notamment aux besoins de création de

logements ;

S’inscrire dans une dynamique conduisant à réduire la

consommation foncière constatée sur la période 2011-

2021 (413 hectares) de 50 % à l’échelle du territoire

métropolitain sur la période de référence issue de

la législation en vigueur, afin, d’une part, de tendre

vers le Zéro Artificialisation Nette et l’atteindre pour

2050, et d’autre part, de s’inscrire en compatibilité

avec les obligations révisées du schéma régional

d’aménagement, de développement durable, et

d’égalité des territoires. Cette ambition métropolitaine

sera traduite notamment par des ouvertures à

l’urbanisation porteuses d’intérêt général et équilibrées

par rapport aux capacités du territoire métropolitain

pour les accueillir ;

S’inscrire dans une dynamique conduisant à réduire la

consommation foncière constatée sur la période 2011-

2021 (413 hectares) de 50 % à l’échelle du territoire

métropolitain sur la période 2021-2031. Au-delà de

2031, tendre vers le Zéro Artificialisation Nette et

l’atteindre pour 2050 ;

Lutter contre l’étalement urbain en favorisant le

renouvellement de la ville sur elle-même pour

permettre une utilisation économe des sols ;

Permettre la division parcellaire, en mobilisant les dents

creuses et en favorisant le changement de destination

du bâti, tout en mobilisant les gisements liés à la

réhabilitation et la rénovation du bâti existant ;

Lutter contre le développement massif des locations

saisonnières pour reconquérir le parc de logements

vacants ;

Autoriser les extensions et surélévations en accord avec

les identités et morphologies architecturales des lieux

pour permettre une création de nouveaux logements

sans pour autant étendre l’urbanisation ;

Optimiser le foncier des zones d’activités économiques,

notamment les terrains vacants ou délaissés dans les

zones d’activités, en promouvant une certaine densité

du bâti économique en privilégiant des constructions

à plusieurs niveaux, le regroupement de services

partagés ou la rationalisation des espaces dédiés au

stationnement ;

Accompagner la limitation de la vacance immobilière de

longue durée pour des centralités attractives ;

Restructurer les zones commerciales et les zones

d’activités : optimiser l’utilisation du foncier sur ces

espaces, y introduire de la mixité fonctionnelle et limiter

toute extension ;

Encadrer le développement urbain afin de garantir une

protection durable des espaces naturels et agricoles ;

Protéger la biodiversité en ce qu’elle concourt à la

préservation des espaces naturels en :

• Préservant une trame verte et bleue fonctionnelle ;

• Créant une trame noire ;

• Protégeant les réservoirs de biodiversité ;

• Développant une activité forestière ;

• Renouvelant les gisements forestiers et leur accessibilité ;

Intégrer la prise en compte de la qualité des sols en

protégeant les espaces les plus fonctionnels avec le

potentiel agronomique et de biodiversité le plus élevé ;

Favoriser les opérations de revitalisation des territoires

par la requalification d’ensemble des centres-villes ;

Favoriser le recyclage foncier par la réhabilitation des

friches urbaines ;

Favoriser la remédiation des sols pollués et la

régénération des sols dévitalisés ;

Concilier densité urbaine et qualité de vie par les

formes urbaines.

Métropole NCA -

Julien Veran

ORIENTATION 4 :

LIMITER LA CONSOMMATION FONCIÈRE EN PROPOSANT UNE

TRAJECTOIRE POUR TENDRE VERS LE ZÉRO ARTIFICIALISATION NETTE

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/202518 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Conforter la place de la nature en ville en :

• Préservant la végétation et les arbres existants au

sein des enveloppes urbaines constituées pour leur

fonction d’îlot de fraicheur ;

• Développant la végétalisation selon la règle du

3-30-300 : chaque habitant doit bénéficier dans son

environnement direct d’au moins 3 arbres, 30% de

canopée, et vivre à moins de 300 mètres d’un espace

vert ;

• Développant les zones de fraîcheur et de perméabilité

(espaces verts, parcs publics, toits et façades

végétalisés, arbres de pluie, présence de l’eau, …) ;

• Intégrant davantage de végétation dans

l’aménagement de la ville afin de lutter contre les ilots

de chaleur urbains ;

Préserver la ressource en eau en :

• Prenant en compte l’ensemble du cycle de l’eau pour

garantir le bon état écologique des milieux aquatiques ;

• Luttant contre les pollutions par la maîtrise des

déversements des eaux usées et pluviales, la

promotion de pratiques agricoles vertueuses, la

limitation de l’usage des produits phytosanitaires sur

les espaces publics et les infrastructures de transport ;

• Sécurisant la fonctionnalité des réseaux,

l’approvisionnement, l’accès et la qualité de la

ressource sur le long terme, notamment au droit

des aires d’alimentation des captages et les zones de

sauvegarde des masses d’eau (nappe alluviale du Var

et calcaires jurassiques des pré-alpes niçoises) ;

• Encourageant les économies d’eau, la réutilisation des

eaux usées et la récupération des eaux pluviales dans

les opérations d’aménagement ;

• Mettant en œuvre des actions de préservation des

zones de sauvegarde de la ressource en eau exploitées

ou non ;

• Favorisant les réseaux d’irrigation qui participent à ces

modes de gestion de l’eau ;

Améliorer la souveraineté alimentaire du territoire :

• Permettre la prévention du risque de rupture

d’approvisionnement alimentaire ;

• Favoriser les circuits courts et la production

alimentaire sur le territoire ;

• Intégrer le risque de rupture en approvisionnement

alimentaire en développant les stratégies adaptées ;

• Permettre le développement des jardins vivriers et

potagers urbains en cœur de ville pour assurer une

meilleure autonomie alimentaire ;

• Permettre le développement de l’aquaponie, une

pêche durable et des installations de fermes de

proximité ;

Favoriser l’infiltration de l’eau dans les sols pour

prévenir les risques d’inondation en végétalisant et

désimperméabilisant les sols dans l’objectif d’adapter le

territoire aux changements climatiques, et notamment :

• Poursuivre l’extension de la Promenade du Paillon et

végétaliser les quartiers le long des berges du fleuve

Paillon ;

ORIENTATION 5 :

POURSUIVRE UN DÉVELOPPEMENT RÉSILIENT DU TERRITOIRE

MÉTROPOLITAIN

Métropole NCA -

Philippe Viglietti

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/202519 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

• Renaturer le cœur de ville et l’axe du Laghet sur la

commune de La Trinité ;

• Créer un Grand Parc de la plaine du Var en renaturant

les sols imperméabilisés ;

• Développer des espaces verts publics sur la commune

de Cagnes-sur-Mer ;

• Créer un parc paysager d’un hectare en cœur de ville

avec une vocation sportive et récréative sur le secteur

Porte de France à Saint-Laurent-du-Var ;

Réduire les pollutions pour améliorer la santé humaine :

• Poursuivre l’amélioration de la gestion et de la collecte

des eaux usées et pluviales pour réduire les rejets

dans les réseaux et les pollutions dans les milieux

naturels ;

• Améliorer la qualité de l’air en poursuivant

l’apaisement des axes de circulation, le développement

des transports en commun, et en promouvant un

urbanisme favorable à l’aération de la ville (hauteur,

orientation du bâti, largeur de voirie). Faciliter l’usage

des véhicules les moins polluants, notamment

électriques, avec le déploiement de bornes de

recharges et de l’autopartage ;

• Limiter les nuisances liées aux flux de déplacements

routiers, ferroviaires et aériens : il convient de prendre

en compte les périmètres de bruit des infrastructures

de transport et de soutenir la réduction des flux

de déplacements en promouvant des modes plus

vertueux tels que les vélos à l’aide de nouveaux

aménagements cyclables ;

• Organiser la compatibilité de voisinage entre

les différentes destinations : habitat, activités,

équipement, logistique urbaine, pour restreindre les

nuisances subies ;

Intégrer la filière des déchets :

• Par le développement du tri et de la valorisation

participative dans le cadre d’une économie circulaire ;

• En poursuivant le développement d’infrastructures de

valorisation et de traitement des déchets par la mise à

disposition du foncier nécessaire ;

• Par la construction d’un centre de tri des emballages

ménagers recyclables ;

Améliorer l’autonomie énergétique, telle que visée par

le Schéma Directeur des Energies métropolitain :

• Par le développement systématique des actions de

sobriété énergétique dans les secteurs du bâtiment

et de la mobilité, afin de réduire à l’horizon 2030

d’un tiers la consommation globale d’énergie, qui est

actuellement de l’ordre de 9 TWh/an ;

• Par le développement systématique et massif des

productions locales d’énergie renouvelable, qui sont

actuellement de l’ordre de 0,9 TWh/an, et qui dans un

premier temps doivent être doublées à l’horizon 2030.

Métropole NCA -

Julien Veran

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/202520 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Aménager le territoire pour faire face aux risques

naturels continus :

• Limiter l’exposition des populations aux risques de

sécheresse, en luttant contre le risque d’incendie

en favorisant les zones tampon, en continuant de

favoriser les plantations adaptées à l’évolution

climatique ;

• Proposer des aménagements spécifiques pour

préparer le territoire à la gestion du recul du trait de

côte et des risques associés ;

• Intégrer la gestion du risque aux projets

d’aménagement : positionner au mieux les îlots

d’urbanisation, en intégrant aux formes urbaines les

exigences de la gestion du risque ;

• Identifier les sections dangereuses, présentant des

risques d’éboulement ou d’inondation, ou dont l’état

actuel est préoccupant, en particulier sur les secteurs

de montagne ou collinaires ainsi que les vallées afin de

fiabiliser et sécuriser les liaisons vers le Haut-Pays ;

• Permettre le développement de l’agriculture,

notamment sur les restanques, afin de diminuer les

risques d’incendie et de mouvement de sol, tout en

apportant une qualité paysagère ;

Limiter l’exposition des populations aux risques

d’inondation et de ruissellement en :

• Mettant en œuvre les orientations du Schéma

d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) par la

restauration des capacités d’écoulement des cours d’eau ;

• Préservant et restaurant autant que possible les

zones d’expansion de crues et les espaces de bon

fonctionnement des cours d’eau ;

• Favorisant l’hydrologie régénérative pour restaurer et

régénérer les écosystèmes hydrologiques naturels ;

• Préservant et restaurant les zones humides et les

retenues d’eau collinaires naturelles pour réguler les

inondations et atténuer les sécheresses ;

• Développant une stratégie de valorisation des espaces

soumis au risque d’inondation au sein du tissu urbain

et des champs d’expansion des crues (aménagements

paysagers, agriculture de proximité, …) ;

• Encourageant la récupération des eaux pluviales

dans les projets d’aménagement publics et privés

(revêtements drainants, noues paysagères, tranchées

d’infiltration, toitures végétalisées…) ;

• Limitant le ruissellement à la source par la

désimperméabilisation et l’amélioration de la gestion

des eaux pluviales ;

• Désimperméabilisant les sols pour accroître

l’infiltration naturelle des eaux de pluies ;

• Intégrant un pourcentage de surface en pleine terre

dans les projets d’aménagement publics ou de

construction et de rénovation d’habitats privés ;

• Tendant vers des villes et villages plus perméables

via l’élaboration d’une stratégie « ville perméable »

à l’échelle métropolitaine reposant sur une gestion

intégrée des eaux pluviales, privilégiant l’infiltration à

la parcelle et en favorisant les solutions fondées sur la

nature ;

• Renaturant les lits, les berges des cours d’eau et leur

espace de bon fonctionnement, notamment la Cagne à

Cagnes-sur-Mer ;

Proposer des aménagements spécifiques pour préparer

le territoire aux risques de submersions marines,

notamment en prenant en compte le recul du trait de

côte et l’augmentation du niveau de la mer ;

Intégrer au plan de zonage la carte locale d’exposition

au recul du trait de côte concernant la commune d’Eze,

au titre notamment du décret n°2022-750 du 29 avril

2022 ;

Adopter des règles constructives prenant en compte les

risques naturels et technologiques et limiter l’exposition

aux risques technologiques des populations.

Métropole NCA -

Philippe Viglietti

ORIENTATION 6 :

FAVORISER L’ADAPTABILITÉ DU TERRITOIRE METROPOLITAIN FACE AUX RISQUES CONTINUS, BRUTAUX ET SOUDAINS

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202521 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Affirmer l’agriculture et l’élevage comme des vecteurs

du maintien des paysages emblématiques de la

Métropole, de sa biodiversité, en particulier en

confortant les paysages de restanques emblématiques

de la Méditerranée (oléiculture, viticulture) et l’activité

sylvo-pastorale, garante de la gestion des grands

paysages ouverts de la montagne ;

Préserver les espaces dédiés à l’agriculture pour leurs

fonctions productives, sociales et écologiques et les

espaces agricoles protégés identifiés par la Directive

Territoriale d’Aménagement : plaine du Var, Val de

Cagne, coteaux, productions AOP, jardins en socle et

villages perchés ;

Protéger durablement la qualité des sols, notamment

les terres agricoles afin de conserver la vocation

agricole des sols ;

Reconnaitre le patrimoine agricole comme un capital

économique à préserver par le maintien à long terme

de la vocation agricole des terres et de leur réseau

d’irrigation ;

Protéger à long terme la vocation agricole des terres par

la mobilisation d’outils fonciers afin de mieux réguler

les prix et faciliter l’accès au foncier pour les candidats

à l’installation avec à titre d’exemple le périmètre de

Protection des Espaces Agricoles et Naturels Périurbains

(PPEANP) en cours d’élaboration sur le secteur du Val de

Cagne ;

Permettre le développement d’une agriculture

productive et nourricière, notamment dans les secteurs

prioritaires de la plaine alluviale du Var :

• Secteur Nice Les Baraques ;

• Secteur Nice Saint-Isidore La Plaine ;

• Secteur Nice Les Combes élargi à Lingostière Nord ;

• Secteur regroupant les zones Bellet, Crémat, Saquier,

Saint-Isidore coteaux et Les Cappans ;

• Secteur regroupant les zones en plaine de Colomars,

Castagniers, Saint-Blaise, Saint-Martin-du-Var,

La Roquette-sur-Var ;

• Secteur des coteaux de Saint-Blaise et de Saint-Martin-

du-Var élargi au territoire de La-Roquette-sur-Var ;

• Secteur de Bonson classé en zone agricole et qui

présente notamment un intérêt pour l’oléiculture ;

• Secteur des coteaux de Carros et de Saint-Jeannet qui

intègrent également les coteaux de La Gaude ;

• Secteur regroupant les zones en plaine de Gattières,

Saint-Jeannet, La Gaude et les Iscles à Saint-Laurent-

du-Var ;

• Secteur Carros les Plans ;

Préserver et entretenir les outils de production agricole

du territoire, et notamment les serres, les bâtiments, les

canaux ;

Reconquérir les friches agricoles exploitables et

permettre leur remise en production ;

Mener des actions sur les détournements d’usage,

notamment dans la plaine du Var et le Val de Cagne et

afin de redonner une vocation nourricière affirmée à

ces espaces ;

Préserver et développer les espaces dédiés à

l’agriculture urbaine amateur pour leurs fonctions

sociales, écologiques et nourricières ;

Accompagner et permettre le développement de

l’agriculture urbaine professionnelle dans les centres

urbains denses, notamment en considérant le bâti

comme support d’exploitation (culture en toiture, sous-

sol…).

Métropole NCA -

Julien Veran

ORIENTATION 7 :

PRÉSERVER ET DÉVELOPPER LES ESPACES AGRICOLES

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202522 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Un territoire économique

et attractif

AXE

2

Ville de Nice -

Julien Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202523 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

A l’échelle nationale et internationale, la Métropole Nice

Côte d’Azur relève le défi de l’attractivité économique : être

visible dans le spectre des porteurs de projets et autres

investisseurs et accroître son rayonnement pour renforcer

son attractivité auprès des jeunes actifs.

L’ambition portée par le PADD d’une Métropole dyna-

mique et accueillante passe par une politique économique

qui répond aux besoins des entreprises existantes et fu-

tures.

Ses nombreuses ressources sont sa force : une localisa-

tion frontalière, une économie diversifiée portée par des

filières d’excellence : tourisme, nouvelles technologies,

économie du savoir, …

Le projet de territoire vise à maintenir ce foisonnement

économique en poursuivant la diversification économique

et en tirant partie des spécificités locales créatrices de va-

leur ajoutée et d’emplois.

Les orientations du PADD s’inscrivent dans la continuité

des actions engagées pour trouver des leviers de crois-

sance existants et futurs.

S’inscrire dans la continuité demande également d’adapter

sa démarche aux évolutions, ce qui implique une transfor-

mation de l’aménagement. Les transitions écologiques et

énergétiques supposent de penser différemment les mo-

dèles de développement. L’urbanisme favorisera la créa-

tion et l’innovation.

Métropole NCA -

Pascal Segrette

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025t

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24 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Améliorer de façon raisonnée la desserte de l’aéroport

international de Nice Côte d’Azur ;

Maintenir une desserte du territoire performante au

travers d’infrastructures structurantes, notamment

en direction de l’Italie, de Monaco et de Marseille

(connexion au couloir rhodanien) ;

Augmenter la capacité du tourisme d’affaires et

de congrès en créant de nouveaux évènements

d’envergure internationale et en réalisant notamment

un nouveau parc des expositions et des congrès à

dimension internationale ;

Accompagner la réalisation de la Ligne Nouvelle

Provence Côte d’Azur et l’amélioration de la ligne

Marseille-Vintimille ;

Conforter la place de la Métropole dans l’organisation

de grands sommets internationaux tels que la 3ème

conférence des Nations Unies sur l’Océan ;

Accompagner la création d’un pôle d’attractivité

économique, pour des activités valorisantes au niveau

national sur le secteur de l’Opération d’Intérêt National

Eco-Vallée ;

Développer des grands projets structurants

conformément au schéma directeur de réseau de

transport urbain actualisé à l’horizon 2040.

ORIENTATION 1 :

CONFORTER LA DIMENSION INTERNATIONALE DE LA MÉTROPOLE NICE CÔTE D’AZUR

Des projets structurants figurant au schéma

directeur de réseau de transport urbain

• La ligne 4 de tramway sur la rive droite du Var,

répondant notamment aux objectifs du Plan de

Déplacement Urbain et du Plan Climat Air Energie

Territorial ;

• La ligne 5 de tramway dans la vallée des Paillons.

Elle desservira l’Ariane, La Trinité puis Drap. Elle

permettra d’alléger la circulation automobile à

l’Est de la Métropole ;

• Le Pôle d’échanges multimodal de Nice Saint-

Augustin intégrant l’ensemble des modes de

transport dont la nouvelle gare ferroviaire de Nice

Côte d’Azur ;

• Une ligne de Bus à Haut Niveau de Service à

Nice desservant le quartier de la place Goiran,

les boulevards de Cessole et de Gambetta, la

promenade des Anglais, la promenade du Paillon

jusqu’au Palais des Expositions ;

• La politique des parcs-relais et des pôles

d’échanges tous modes ;

• La nouvelle gare ferroviaire NAE de Nice Côte

d’Azur desservie par le TGV ;

• La sortie ouest de la voie Mathis (phase 1 et 2) afin

d’intégrer les nouvelles perspectives de trafic liées

au raccordement des voies structurantes de la

Métropole ;

• La requalification de la route du bord de mer

en boulevard urbain sur la commune de Saint-

Laurent-du-Var ;

• Le tunnel du Cap Estel sur la commune d’Eze.

Métropole NCA -

Drone

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202525 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Favoriser le développement équilibré du territoire, du

Littoral au Mercantour, en s’appuyant sur la dynamique

de l’Eco-Vallée, Opération d’Intérêt National, modèle de

développement intégré sur près de 10 000 hectares ;

Poursuivre la réalisation des opérations

d’aménagement prioritaires de l’Etablissement Public

d’Aménagement Eco-Vallée – plaine du Var, exemplaires

en matière de développement durable :

• Le pôle d’échanges multimodal Nice Aéroport

connectant plusieurs infrastructures de transports

entre elles telles que l’aéroport, la gare SNCF (trains

grandes lignes et TGV), la gare routière et le réseau de

tramway ;

• La ZAC Grand Arénas, du fait de sa situation et de

sa proximité avec l’aéroport international, a pour

objectif de devenir un quartier de vie et d’affaires,

composés d’espaces professionnels, d’hôtels ainsi que

de logements et le futur parc des expositions et des

congrès ;

• La ZAC Nice Méridia ayant vocation à aménager un

quartier mixte urbain exemplaire dans sa prise en

compte du développement durable et des exigences

de la ville de demain et à favoriser une dynamique

d’ensemble et une diversification de l’économie

azuréenne, notamment dans les domaines moteurs de

l’innovation ;

• La ZAC Parc Méridia ayant pour ambition de proposer

une nouvelle offre de logements, faciliter le parcours

résidentiel et favoriser l’implantation d’entreprises

innovantes, créatrices d’emplois, valorisant les

ressources locales tout en participant à la transition

écologique en lien avec l’aménagement du Grand Parc

Paysager de la plaine du Var porté par la Ville de Nice ;

• Le projet de la future plateforme agroalimentaire

et horticole à la Baronne ainsi que les projets

connexes, avec l’ambition d’y développer un pôle

d’excellence, ainsi que toutes les opérations porteuses

de développement économiques notamment à

Lingostière Sud ;

• Les autres opérations d’aménagement sur le territoire

de l’OIN telles que les Coteaux du Var à Saint-Jeannet

et le Hameau de la Baronne ;

Appliquer le référentiel Ecovallée qualité élaboré par

l’Etablissement Public d’Aménagement ;

Conforter l’intégration paysagère des opérations

d’aménagement et leur accessibilité ;

Poursuivre le développement de l’immobilier

économique sur le périmètre de l’Opération d’Intérêt

National en s’adaptant aux nouveaux besoins des

entreprises.

ORIENTATION 2 :

POURSUIVRE LE DÉVELOPPEMENT AZURÉEN NOTAMMENT

PAR L’AMÉNAGEMENT DE LA PLAINE DU VAR

Métropole NCA -

David Nouy

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202526 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Renforcer l’attractivité du territoire pour l’implantation

et le développement des entreprises ;

Proposer des solutions favorisant un parcours

résidentiel complet et cohérent pour les entreprises,

notamment par la création de lieux de type incubateur,

pépinière, hôtel d’entreprises et ateliers relais ;

Poursuivre le développement d’espaces tertiaires sur

le territoire, notamment de coworking, participant

au développement de l’écosystème et la création

de synergies, tout en réduisant les déplacements

pendulaires ;

Favoriser la création de programmes mixtes, incluant

des surfaces atelier, à destination des entreprises issues

de l’économie productive ;

Participer à la consolidation de l’écosystème et

la sous-traitance autour des filières industrielles

matures, pharmaceutique, agroalimentaire, électrique/

électronique ;

Accompagner la mutation des carrières en fin

d’exploitation en site d’activités économiques quand

cela s’avère possible ;

Mettre en œuvre la stratégie foncière et immobilière

déclinée dans le Schéma Métropolitain de

Développement Economique, d’Innovation et

d’Internationalisation pour la période 2022-2028

(SMDEII) ;

Déployer un haut niveau de desserte des espaces

d’activités économiques, notamment en transports en

commun et en mobilités actives ;

Renforcer la stratégie de reconquête industrielle sur

les thématiques portées dans le cadre du programme

Territoires d’Industrie portant sur l’ensemble du

territoire métropolitain : formation, innovation, foncier

et transition écologique ;

Répondre aux besoins des entreprises :

• Favoriser le développement de locaux adaptables,

reconvertibles et modulables sur l’ensemble du

territoire ;

• Proposer une offre foncière suffisante notamment

pour l’accueil d’entreprises industrielles dans le cadre

du programme « Territoire d’industrie », et plus

particulièrement au sein de la commune de Carros ;

• Favoriser l’accueil d’activités tertiaires en poursuivant

la production de locaux adaptés ;

• Développer le marché immobilier d’entreprises et

notamment au sein de la technopole Nice Meridia, de

la zone artisanale de la Grave et de Lingostière Sud ;

• Répondre aux besoins de toute typologie d’entreprises

en étendant les programmations immobilières à

destination d’une économie plus productive au travers

notamment des locaux d’activité et des laboratoires en

recherche et développement ;

• Offrir des capacités de développement pour les

startups en accompagnant les synergies avec les

entreprises déjà implantées sur le territoire et les

centres de formations et de recherche supérieurs ;

• Faciliter la requalification du parc de bureaux anciens

en privilégiant les sites possédant une bonne desserte

en transports en commun ou en mobilités actives ;

Ville de Nice -

Philippe Viglietti

ORIENTATION 3 :

IMPULSER UNE NOUVELLE DIMENSION AU MODÈLE ÉCONOMIQUE

DE LA MÉTROPOLE POUR UN DÉVELOPPEMENT PLUS COMPÉTITIF

ET ATTRACTIF

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202527 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Ville de Nice -

David Nouy

• Spatialiser les activités économiques en regroupant les

activités de mêmes typologies immobilières ou issues

de mêmes filières afin de contribuer à leur visibilité ;

Améliorer les conditions d’accueil des entreprises et la

qualité des zones d’activités économiques :

• Promouvoir les démarches de haute qualité

environnementale et paysagère dans les nouvelles

zones économiques ou les zones à requalifier ;

• Adapter l’offre foncière et le parcellaire à la diversité

des besoins des entreprises en anticipant les

possibilités de démembrements/remembrements

parcellaire ;

• Poursuivre le déploiement des services numériques et

des réseaux d’information ;

• Requalifier les principaux sites d’activités dans

une démarche de développement durable et

d’écologie industrielle territoriale avec un schéma de

requalification des zones d’activités économiques ;

• Requalifier la zone d’activités économiques Anatole

France avec la mise en œuvre sur le secteur d’un

espace stratégique de requalification, en lien avec

l’implantation d’équipements structurants comme la

ligne 5 du tramway et une salle culturelle.

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025Ÿ

28 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Assurer l’implantation de nouvelles activités

touristiques en vue de renforcer l’offre touristique

balnéaire, montagnarde, d’affaires, sportive, culturelle,

gastronomique, … ;

Pérenniser les activités hôtelières existantes ;

Maintenir, renforcer et qualifier l’offre hôtelière et sa

diversification (gîtes, accueil de groupe, hébergements

insolites) à l’échelle du territoire ;

Faciliter l’adaptation du territoire à recevoir des

évènements sportifs et culturels ;

Valoriser le tourisme patrimonial culturel, sportif,

de loisirs et de plein air, dans le respect des espaces

naturels en :

• Améliorant la lisibilité et l’accessibilité des sites ;

• Encourageant les connexions entre les sites via la

pratique des mobilités actives (randonnées cyclables

et pédestres) notamment à travers l’aménagement de

pistes cyclables selon le plan vélo ;

• Poursuivant la mise en valeur des sites d’intérêt

touristiques par un aménagement qualitatif des

espaces publics et de leurs abords ;

• Développant un réseau des sites touristiques à

l’échelle de la Métropole via un maillage d’itinéraires

pertinents et lisibles ;

• Permettant les projets touristiques respectant les

milieux écologiques, les paysages et valorisant le

patrimoine bâti et en y sensibilisant le grand public ;

Permettre le développement et l’aménagement

durables des stations de montagne sur les quatre

saisons, notamment dans le cadre d’une diversification

des activités, de l’offre touristique et de loisirs,

en tenant compte des enjeux climatiques et de la

nécessaire transition écologique des équipements

et constructions, en favorisant la requalification des

cœurs de stations ainsi que la création d’opérations

d’aménagement équilibrées dans le cadre d’Unités

Touristiques Nouvelles, notamment à Isola 2000 et

Auron ;

Conforter les bases nautiques existantes, les ports

de plaisance et les activités touristiques liées à la mer

dans le respect des milieux marins et littoraux, et des

paysages, notamment en accompagnant la création

d’un nouveau pôle nautique mutualisé à Saint-Laurent-

du-Var ;

Poursuivre l’aménagement des ports de plaisance, en

compatibilité avec les divers usages de la mer (pêche,

plaisance, activités nautiques…).

ORIENTATION 4 :

DÉVELOPPER UNE OFFRE ET DES ACTIVITÉS TOURISTIQUES DURABLES

Ville de Nice -

Julien Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025À

A

29 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Encourager le maintien et le développement d’une

agriculture nourricière créatrice de richesses et

d’emplois (circuits-courts, vente à la ferme, marchés

locaux, …), diversifiée (transformation à la ferme,

agrotourisme, fermes pédagogiques, regroupement

des productions pour la restauration collective…) en

accompagnant les agriculteurs vers des pratiques

agricoles plus agroécologiques ;

Conforter les activités artisanales et durables ;

Permettre le développement des exploitations agricoles

et l’amélioration de leurs outils de production : accès,

réseaux d’irrigation, constructions ;

Encourager la restauration des structures agricoles

traditionnelles : restanques, granges, cabanes

pastorales pour maintenir les activités professionnelles

et conforter leur fonctionnement ;

Accompagner l’installation de nouvelles exploitations

agricoles permettant d’augmenter la capacité

nourricière du territoire ;

Accompagner le développement des circuits courts

pour améliorer la consommation des produits locaux et

diminuer les émissions de dioxyde de carbone liées au

transport alimentaire ;

Soutenir le Marché d’Intérêt National d’Azur dans sa

modernisation et comme outil de valorisation des

productions locales ;

Promouvoir le développement d’une agriculture

biologique sur les territoires, plus respectueuse des

sols, de l’eau, des agriculteurs et des consommateurs,

plus décarbonée et permettant une augmentation

de l’autonomie alimentaire de la Métropole par

l’accroissement des volumes de production ;

Accompagner le développement d’exploitations

agricoles innovantes (aquaponie, hors sol, etc),

uniquement sur des zones qui ne possèdent pas

d’intérêt agronomique (foncier en zone agricole dont

l’usage a été détourné ou le sol anthropisé) ;

Permettre le développement d’une activité

d’agroforesterie et prévoir des espaces spécifiques à la

filière bois : sites de stockage, de tri, de plateforme de

valorisation...

ORIENTATION 5 :

PROTÉGER, DÉVELOPPER ET PROMOUVOIR L’AGRICULTURE

DU TERRITOIRE MÉTROPOLITAIN

Métropole NCA -

Philippe Viglietti

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025AN OC AIG Pas ICS IUTV

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30 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Préserver la présence de commerces de proximité et

leur diversité ;

Préserver les linéaires commerciaux lorsqu’ils existent ;

Permettre des capacités de développement raisonné de

l’offre commerciale dans des opérations concourant à la

mixité fonctionnelle ;

Promouvoir de nouveaux modèles dans les zones

commerciales constituées ou futures tels que le

traitement des stationnements, les cheminements de

mobilités actives, l’intégration paysagère, la couture

urbaine, l’intégration environnementale ;

Poursuivre l’accueil d’entreprises artisanales lorsque

celles-ci sont compatibles avec la proximité d’habitat ;

Favoriser et renforcer l’implantation de petites et

moyennes surfaces commerciales dans le tissu urbain

existant ;

Promouvoir le développement de l’artisanat et des Très

Petites Entreprises (TPE) ;

Assurer un développement vertueux des secteurs

commerciaux en maîtrisant l’empreinte écologique des

implantations, en créant des plateformes logistiques

de marchandises et en améliorant les conditions de

livraison.

ORIENTATION 6 :

ASSURER LA STABILITÉ ET LA DIVERSITÉ DE L’OFFRE COMMERCIALE ET ARTISANALE SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE METROPOLITAIN

Métropole NCA -

Georges Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202531 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Développer les synergies entre les entreprises, la

recherche et l’enseignement supérieur ;

Prévoir des sites pour l’accueil de nouvelles écoles

d’ingénieurs et formations universitaires ;

Réunir les conditions permettant d’attirer de grandes

écoles et renforcer le positionnement de l’université en :

• Proposant des commodités adaptées aux étudiants

(culture, loisirs, sport, services, logements …) ;

• Identifiant une production et une offre de logements

adaptée aux besoins des étudiants et jeunes actifs à

l’aide de projets à dimension sociale ;

• Renforçant leur accessibilité par transports en

commun et mobilités actives ;

• Prévoyant des sites pour l’accueil de nouvelles

entités de formation et de recherche ou permettant

l’extension des bâtiments existants ;

• Développant les formations sur les métiers en tension

et d’avenir dans le cadre des appels à projets au titre

du programme d’initiative d’excellence ;

Conforter les sites existants tel que Saint-Jean-d’Angély

et Valrose à Nice ;

Soutenir les projets de l’Université, notamment dans le

cadre du Campus Prometteur, le projet de campus de

l’Eco-Vallée ;

Promouvoir la diversité du pôle universitaire de Nice-

Sophia-Antipolis dans un objectif d’équilibre national

et régional. Diffuser l’offre en formations universitaires

sur le territoire métropolitain, avec par exemple le

développement des campus dédiés à l’enseignement

du management et de l’hôtellerie-tourisme sur la bande

littorale et notamment à Cagnes-sur-Mer et à Saint-

Laurent-du-Var ;

Créer des lieux et des espaces dédiés à la recherche

tels que des FabLab et des salles blanches, et de

l’immobilier d’entreprises adaptés aux besoins de

jeunes startups.

ORIENTATION 7 :

CONSOLIDER LES INTERRACTIONS ENTRE MILIEU UNIVERSITAIRE,

DE LA FORMATION ET LE MONDE ÉCONOMIQUE

Ville de Nice -

Pascal Segrette

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202532 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Un territoire équilibré

et solidaire

AXE

3

Ville de Nice -

Julien Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202533 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Les transitions écologiques et énergétiques exigent de

nouveaux comportements, de nouvelles manières d’ha-

biter, de se déplacer, de travailler et de consommer. Les

modes de vie qui en découlent impliquent de penser dif-

féremment, sur un modèle de renouvellement et de recy-

clage urbain. L’accélération des transitions vécues par les

populations, appelle une adaptation constante de l’aména-

gement et de l’urbanisme.

Aussi, la prise de conscience environnementale interroge

le rapport au temps du quotidien, à la distance. L’aspira-

tion des habitants qui est de rapprocher les lieux de vie,

de travail, de consommation et de services, renforce cet

urbanisme des courtes distances plus solidaire, plus res-

pectueux en termes d’usage des ressources.

Ces évolutions demandent un regard aiguisé sur la ma-

nière de conforter le cadre de vie de la population, qui de-

meure apprécié. Le PADD apporte une réponse au plus

proche des besoins des citoyens afin qu’ils puissent trou-

ver à proximités les fonctions du quotidien dont ils ont be-

soin : logement, travail, santé, scolarité, déplacement, etc.

L’objectif étant que les habitants continuent à s’épanouir

ici, dans les communes de la Métropole.

A la croisée des enjeux sociaux, environnementaux et éco-

nomiques, ce PADD propose un aménagement territorial

qui conjugue mobilité, habitat et proximité, qui sont l’un

des ressorts du cadre de vie des habitants.

Métropole NCA -

David Nouy

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025[mn Oo uw œ < Ô

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34 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Transports en commun

Renforcer le réseau de transports en commun :

• Favoriser les liens entre le Littoral, le Moyen-Pays et le

Haut-Pays au travers d’un réseau de pôles d’échange

multimodaux structurant le territoire ;

• Développer l’offre de mobilité en complétant le réseau

de pôles d’échanges multimodaux le long du littoral ;

• Accompagner le développement des pôles

multimodaux par l’aménagement de parking-relais sur

la bande littorale, les Baous et les Collines ;

• Renforcer la ligne Est-Ouest du TER en lien avec la

croissance de la demande de déplacements ;

• Améliorer la desserte de la vallée du Var, réceptacle du

développement dans les futures années, notamment

par un meilleur cadencement et une amélioration de

l’accessibilité des Chemins de Fer de Provence ;

• Etudier la connexion entre les deux rives du Var par

une infrastructure de type transport en commun en

site propre afin d’offrir une offre structurante continue

entre les communes de Nice, Saint-Laurent-du-Var et

Cagnes-sur-Mer ;

• Appuyer l’évolution de l’offre locale en transports en

commun pour assurer des connexions inter-quartiers

et entre les différentes communes du territoire ;

• Développer l’urbanisation autour des centralités

de mobilités (pôles d’échanges multimodaux, cœur

de villes ou de village, …) et la densification urbaine

autour des lignes fortes ;

• Restructurer l’offre de transport en commun autour

des secteurs propices à la densification urbaine, ou

voués à accueillir des projets (bureaux, commerces,...) ;

• Privilégier le développement de projets en mixité

sociale et fonctionnelle des activités et des

équipements pour limiter les déplacements ;

• Faciliter une coordination des actions en matière de

mobilité entre les territoires ;

Intégrer les transports en commun dans un système

global de mobilité durable interconnectée et en

simplifier l’accessibilité :

• Poursuivre la décarbonation de la flotte totale des bus

urbains (512 bus) d’ici fin 2025. Au 1er janvier 2024, le

parc de bus est composé du mix énergétique suivant :

27 % biogaz et 15 % électrique ;

• Poursuivre la décarbonation de la flotte totale des

transports scolaires. Au 1er janvier 2024, près de

60 % de la flotte Scolabus est « propre » à l’aide des

véhicules fonctionnant au biocarburant, à l’électrique

ou au Bio GNV ;

• Poursuivre le développement des lignes de tramway

en milieu urbain dense, via le projet de réalisation de

la ligne 4 sur les communes de Saint-Laurent-du-Var et

de Cagnes-sur-Mer et de la ligne 5 jusqu’à Drap via La

Trinité ;

ORIENTATION 1 :

RENFORCER L’OFFRE DE MOBILITÉ EN PRIVILÉGIANT LES TRANSPORTS EN COMMUN, LES MODES ACTIFS ET LES LIENS ENTRE LITTORAL, MOYEN ET HAUT-PAYS

Ville de Nice -

Julien Veran

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/202535 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

• Conforter et développer les transports en commun en

site propre en complémentarité du réseau déjà

existant avec notamment le bus à haut niveau de

service de Nice, et le bus à haut niveau de service entre

la zone industrielle de Saint-Laurent-du-Var et de

Carros ;

• Améliorer et développer les équipements

d’infrastructures de transport en faveur de

l’intermodalité. Ainsi, le projet de ligne nouvelle

Provence-Côte d’Azur, le déplacement de la gare sur la

commune de Saint-Laurent-du-Var, la restructuration

de la gare routière et la création d’un parking relais à

Vence amélioreront notamment les outils de mobilité ;

• Améliorer la desserte des deux rives du Var en lien

avec les projets d’aménagements, notamment en

favorisant l’ouverture d’accès à la route métropolitaine

6202 bis afin de désengorger et fluidifier la circulation

sur les voies en pied de coteaux ;

• Etudier les possibilités d’implantation de liaisons par

câble entre les communes ; avec d’une part, des études

menées sur les communes notamment de La Gaude et

Nice (téléphérique) pour permettre le franchissement

du Var et ainsi relier les communes de la rive droite à

celles de la rive gauche, et d’autre part, sur la

commune de Saint-Etienne-de-Tinée (télécabine).

Mobilités actives et partagées

Garantir des espaces publics pensés et sécurisés pour

tous, notamment les personnes à mobilité réduites, les

enfants, les familles et les séniors ;

Développer les pratiques de mobilités actives comme

levier favorable à la qualité de l’air et à la santé :

• Poursuivre l’aménagement de pistes cyclables dans

le cadre du plan vélo métropolitain 2020/2026, en

prenant en compte les continuités cyclables ainsi que

la faisabilité liée à la topographie du territoire ;

• Intégrer les usages des nouvelles mobilités dans

l’aménagement des espaces publics (espaces de

stationnements, bornes de recharges, …) ;

• Améliorer l’accessibilité piétonne du territoire par des

aménagements sécurisés, confortables et connectés

entre eux ;

• Poursuivre le développement des services associés à

l’usage du vélo (station de gonflage, de réparation et

de lavage) ;

• Poursuivre le déploiement des bornes de recharges

pour vélo électrique (37 points de charges existants au

1er janvier 2024) ;

• Développer les partenariats avec des applications vélo

pour proposer des parcours vélo et référencer des

services (cf. partenariat existant avec Geovelo) ;

• Poursuivre le déploiement des stationnements

sécurisés pour vélo (5 parcs à vélos fermés de 450

places disponibles au 1er janvier 2024) ;

• Fédérer une communauté et une culture vélo avec

l’ouverture d’une Maison du vélo à Nice ;

• Poursuivre les actions de sensibilisation et d’éducation

auprès des scolaires en partenariat avec l’Education

Nationale ;

• Poursuivre la fréquentation du réseau cyclable avec

la pose de compteurs automatiques : 24 compteurs

présents au 1er janvier 2024 ;

AR Prefecture

006-210600755-20250505-DELIB8_050525-DE

Reçu le 06/05/2025HaI31/ .

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36 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

Limiter l’usage de la voiture individuelle à l’échelle de

l’espace public :

• Perfectionner la cohabitation entre les différents

modes de déplacements (zone 30, zone de rencontre,

aménagement de la chaussée, …) ;

• Anticiper les nouveaux usages et les nouvelles

mobilités pour une Métropole apaisée, en

encourageant le développement d’outils encourageant

cette démarche ;

• Adapter la politique de stationnement pour favoriser

l’usage des transports en commun ou collectifs :

création de parking relais pour capter les voitures hors

de centres urbains, zones de stationnement réservées

aux résidents ;

• Inclure des normes de stationnement adaptées pour

les véhicules utilisés individuellement au sein des

opérations d’aménagement ;

• Favoriser la mutualisation du stationnement ;

Conforter les offres de services de mobilités partagées

(covoiturage, autopartage) et de mobilités émergentes

(voitures électriques, véhicules autonomes…) par

des aménagements offrant des services (bornes

électriques, hydrogène, …) à proximité de l’espace

public : stationnement dédié, bornes de recharge, … et

par la poursuite des actions en faveur des services de

location de scooters électriques, de vélos électriques et

d’autopartage de véhicules 100% électriques ;

Poursuivre et faciliter le déploiement des bornes de

recharges pour les véhicules électriques sur le territoire

de la Métropole (604 points de charge disponibles au 1er

janvier 2024).

Logistique

Accompagner la logistique du dernier kilomètre en

prévoyant des espaces d’accueil de la logistique à

proximité du réseau viaire structurant et des points de

desserte principaux, tout en minorant les nuisances

auprès des riverains, avec notamment :

• Des centres de dégroupage du dernier kilomètre actifs

sur la ville de Nice ;

• Des projets de nouveaux centres de dégroupage : l’un

sous la place Masséna à Nice, l’autre rue Meyerbeer à

Nice ;

• L’accompagnement de la livraison du dernier kilomètre

en véhicules propres ;

Faciliter la reconversion de sites pour créer de

nouveaux espaces dédiés à la logistique de proximité ;

Faciliter l’usage de véhicules propres pour la logistique

du dernier kilomètre (aires de stationnement dédiées, …).

Métropole NCA -

Viglietti

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/2025= |

37 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Logement

Favoriser le vivre ensemble par une offre de logements

pour tous :

• Produire une offre de logements diversifiée, suffisante

et de qualité ;

• Offrir des logements adaptés en taille pour l’accueil et

le maintien des familles ;

• Prendre en compte le vieillissement de la

population en permettant le maintien à domicile

et en augmentant les capacités de logements et

d’hébergements (EHPAD, résidences séniors, …) ;

• Répondre aux besoins spécifiques des étudiants, des

saisonniers et des jeunes travailleurs ;

• Prendre en compte les besoins des personnes en

situation de handicap en proposant une offre de

logements et d’hébergements adaptée ;

• Assurer la mixité sociale et intergénérationnelle afin de

développer le lien social et la solidarité ;

• Continuer les efforts de production de logements

sociaux et de répartition au sein du territoire

métropolitain, en incitant la production de logements à

destination des plus précaires ;

• Mobiliser des leviers pour produire une offre de

logements intermédiaires en cohérence avec les

revenus des ménages ;

• Améliorer l’offre de logements pour les publics fragiles

dans une logique d’inclusion sociale et fonctionnelle ;

• Favoriser les opérations de requalification du parc

privé et lutter contre l’habitat dégradé ou indigne ;

• Favoriser les projets de rénovation urbaine ;

Favoriser le mieux vivre dans son logement :

• Mettre en œuvre une offre de logement adapté au

climat méditerranéen, intégrant le confort énergétique,

thermique, acoustique… ;

• Offrir des logements aux typologies architecturales

et morphologiques variées, intégrés à la sensibilité

des lieux, qui répondent aux nouveaux besoins des

populations : présence d’un extérieur, d’espaces de

services collectifs, … ;

• Encourager et permettre l’expression de nouvelles

formes urbaines et architecturales pouvant évoluer

dans le temps ;

• Améliorer le confort des logements et inciter à une

haute qualité, en construisant des logements évolutifs

et flexibles, en concevant des espaces extérieurs

généreux, en offrant un éclairage et une ventilation

naturelle ;

• Favoriser les interventions de requalification et

d’adaptation du parc existant et développer, dans les

centres anciens des villes et des villages, des outils

d’amélioration de l’habitat pour réinvestir ces espaces ;

• Concevoir des résidences génératrices du bien vivre

ensemble, en développant la mixité sociale selon la

diversité des besoins et en proposant des espaces

communs et des jardins à partager ;

Ville de Nice - Pascal Segrette

ORIENTATION 2 :

SE LOGER ET VIVRE ENSEMBLE EN RENFORÇANT LES CENTRALITÉS DES VILLES ET DES VILLAGES

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/2025pl < Ï L ÿÿ F2 , EPL

38 Métropole Nice Côte d’Azur - Plan Local d’Urbanisme Métropolitain

• Intégrer les bâtiments dans leurs environnements, en

valorisant les matériaux durables et éco responsables,

en accueillant la nature dans le bâtiment , comme

notamment la réalisation du projet d’écoquartier

Canebier-Vilette de Cagnes-sur-Mer ;

Répondre aux besoins spécifiques des populations des

gens du voyage, conformément à la législation :

• Etudier les sites potentiels d’accueil pouvant servir

d’aire de grand passage ;

• Permettre l’aménagement d’aires d’accueil.

Équipements et services

Favoriser un équilibre des centralités en :

• Soutenant le maintien et l’implantation d’activités

artisanales, de services, de commerces etd’équipements

dans les centralités des villes et villages du territoire

lorsqu’elles sont compatibles avec de l’habitat ;

• Organisant la mixité fonctionnelle à l’échelle du

quartier ou de l’îlot en privilégiant l’usage des rez-de-

chaussée ;

• Consolidant les centralités actuelles et en développer

de nouvelles dans une logique de recherche de

proximité des fonctions ;

• Accompagnant le développement des sites Portes des

Plans de Carros et Plan du Var de Levens ;

Offrir des services et des équipements pour toutes les

populations et générations :

• Créer des espaces publics favorables à la déambulation

(marché à pied, vélo, espaces de détente, …), à la

rencontre (parcs, jardins), à la pratique sportive et

récréative et aux personnes à mobilité réduite ;

• Développer des lieux de vie pour les populations les

plus jeunes et étudiantes : espaces de divertissement,

d’animation, de culture, … ;

• Répondre aux besoins de santé des populations au

travers de maisons médicales réparties sur l’ensemble

du territoire ;

• Renforcer les équipements médicaux en lien avec les

besoins avec notamment le développement de la Cité

des Santés, du pôle Delvalle, la clinique Saint-George,

la clinique Arnaud TZANK, le pôle santé Saint-Jean de

Cagnes-sur-Mer... ;

• Prévoir les équipements nécessaires à l’attractivité du

territoire ;

• Continuer à déployer une offre sportive, culturelle

et de loisirs de rayonnement intercommunal,

départemental, régional, national et international ;

Métropole NCA - Georges Veran

AR Prefecture

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Reçu le 06/05/202539 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

• Accompagner le développement des équipements

culturels en améliorant l’accès à la culture pour

tous notamment dans les communes des Moyen et

Haut-Pays, avec notamment la réalisation d’une salle

culturelle sur la commune de La Trinité, d’un pôle

associatif, culturel et sportif à Saint-Jeannet et d’une

salle polyvalente à Colomars ;

• Assurer le parcours scolaire de l’enfant en

poursuivant le déploiement d’une offre de services

et d’équipements en faveur de la petite enfance et

de l’enfance à l’échelle du territoire métropolitain,

particulièrement dans les communes du territoire des

collines où l’attractivité démographique se renforce,

ainsi que sur le Moyen-Pays ;

• Accompagner les projets d’équipements dans

l’enseignement secondaire avec notamment un collège

projeté sur la commune de Gattières ;

• Intégrer l’innovation numérique dans le

fonctionnement urbain, via des solutions innovantes

en lien avec le territoire intelligent (smart city) afin de

proposer des solutions vertueuses dans la gestion de

la ville et de ses fonctions. En outre, cette innovation

numérique s’articulera avec le développement de la

couverture numérique sur l’ensemble du territoire ;

Soutenir les projets d’équipements structurants pour le

territoire avec notamment des établissements de santé,

des casernes de pompiers, des gendarmeries et des

équipements touristiques et culturels.

Sport et culture

Développer les structures liées notamment aux activités

sportives, associatives et culturelles sur le territoire

métropolitain :

• Renforcer la diversité des équipements sportifs ;

• Accompagner les projets d’équipements sportifs avec

notamment un gymnase projeté sur la commune de

Cagnes-sur-Mer et à Nice Est ;

• Développer les équipements sur le territoire des

collines où la demande est forte ;

• Accompagner le développement et l’aménagement

vertueux des montagnes en diversifiant les activités

de sport afin de prendre en compte les évolutions

climatiques.

Métropole NCA -

Viglietti

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Reçu le 06/05/2025anoNendauivé

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plum.nicecotedazur.org

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