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Arrêté - Puis PLU Arret 1 RP 20211124 compresse
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Puissalicon.
Lien du pdf (Arrêté - Puis PLU Arret 1 RP 20211124 compresse)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
Plan Local d’Urbanisme
Document arrêté le :
ÉQUIPE : Agence ROBIN & CARBONNEAU urbanistes & architectes / Entre Béton Et Nuages, environnement 8 Rue Frédéric Bazille - 34 000 Montpellier - contact@robin-carbonneau.fr - 09 51 27 25 17
PIÈCE 1
RAPPORT DE PRÉSENTATION
Communauté de Communes des Avants-Monts
Commune de PUISSALICON Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 3
Commune de Puissalicon Hôtel de Ville - Place Barbacane - 34 480 Puissalicon - 04 67 36 69 50
Équipe Ont participé à l’élaboration de ce document :
Agence Robin & Carbonneau > Mandataires, urbanisme et architecture
8 rue Frédéric Bazille 34 000 Montpellier - 09 51 27 25 17 - contact@robin-carbonneau.fr
Entre Béton Et Nuages > Environnement Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Sommaire
Partie 1 - Diagnostic stratégique et état initial De l’environnement 9
1.1. Situation et contexte communal 10
1.1.1. Situation, structuration et histoire du territoire communal 10
1.1.2. Le contexte législatif et réglementaire de l’élaboration du PLU 12
1.1.3. Les documents de portée supérieure 14
1.1.4 Le contexte intercommunal 24
1.2. Structuration de la population et dynamique socio-économique 26
1.2.1. Caractéristiques de la population communale 26
1.2.2. Les logements 28
1.2.3. L’activité économique 30
1.3. Structure et dynamique urbaine 42
1.3.1. Structure villageoise et évolutions urbaines 42
1.3.2. Consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers 43
1.3.3. Typologies urbaines et densités 45
1.3.4. La maîtrise du développement urbain 50
1.3.5. Le tissu bâti et le patrimoine 58
1.3.7. Les équipements et services urbains 74
1.3.8. Les déplacements et les moyens de communication 78
1.3.9. Le stationnement 87
1.4. État initial de l’environnement 91
1.4.1. Objectif et contexte de l’étude 91
1.4.2. Le contexte physique 94
1.4.3. Le contexte environnemental 112
1.4.5. Les ressources naturelles 131
1.4.6. Les risques majeurs 139
1.4.7. Le paysage 142
1.5. La synthèse des enjeux 152
1.5.1. Les enjeux concernant les espaces publics 152
1.5.2. Les enjeux de mobilité 153
1.5.3. Les enjeux concernant les équipements 154
1.5.4. Les enjeux concernant le paysage 155
1.5.5. Les enjeux concernant l’État Initial de l’Environnement 156 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Partie 2 - les choix retenus Pour le PaDD, les oaP et le règlement 163
2.1. Les orientations retenues pour le PADD 164
2.1.1. Maintenir et développer l’agriculture, fondement du caractère
communal et de ses paysages 164
2.1.2. Accueillir de nouveaux habitants sans compromettre l’image
rurale du village 166
2.1.3. Améliorer le cadre de vie au quotidien 168
2.1.4. Conforter l’activité économique locale et affirmer Puissalicon
en tant que village «oenotouristique» 171
2.1.5. Préserver l’environnement et prendre en compte les risques naturels 173
2.2. Les choix retenus pour les OAP 175
2.2.1. Les secteurs soumis à Orientations d’Aménagement et de Programmation 175
2.2.2. Secteur Sabalou 176
2.2.3. Secteur Puech Navaque 179
2.2.4. Secteur Cave coopérative 181
2.2.5. Secteur Route d’Espondeilhan 184
2.2.6. Continuités écologiques 186
2.2.7. Entrée de ville 186
2.2.8. Synthèse 188
2.3. Les choix retenus pour la délimitation des zones et les motifs des règles
applicables 189
2.3.1. La division du territoire en zones 189
2.3.2. Les zones urbaines 191
2.3.3. Les zones à urbaniser 196
2.3.4. Les zones agricoles 198
2.3.5. Les zones naturelles 200
2.4. Les choix retenus pour la délimitation des différents zonages
complémentaires 202
2.4.1. Les emplacements réservés 202
2.4.2. Les éléments protégés (art. L151-19 et/ou 151-23 C.U.) 204 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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3.3.4. Organiser le stationnement 216
3.4. Conforter l’activité économique locale et affirmer Puissalicon en tant que village «oenotouristique» 217
3.4.1. Conforter l’agriculture 217
3.4.2. Maintenir le commerce et l’artisanat local 217
3.4.3. Développer le tourisme 218
3.4.4. Développer les communications numériques 218
3.5. Préserver l’environnement et prendre en compte les risques naturels 219
3.5.1. Modérer la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers 219
3.5.2. Préserver les ressources naturelles 219
3.5.3. Prendre en compte les risques naturels 220
Partie 3 - la justification Des DisPositions éDictées Par le règlement Pour la
mise en oeuvre Du PaDD, et leur comPlémentarité avec les oaP 209
3.1. Maintenir et développer l’agriculture, fondement du caractère communal
et de ses paysages 211
3.1.1. Maintenir les espaces agricoles 211
3.1.2. Soutenir l’activité existante 211
3.1.3. Affirmer un projet oenotouristique 212
3.2. Accueillir de nouveaux habitants sans compromettre l’image rurale
du village 213
3.2.1. Accueillir de nouveaux habitants 213
3.2.2. Développer le parc de résidences principales 213
3.2.3. Conserver le caractère regroupé du village 214
3.3. Améliorer le cadre de vie au quotidien 215
3.3.1. Aménager des lieux de sociabilité 215
3.3.2. Valoriser l’image du village 215
3.3.3. Améliorer les mobilités et sécuriser les déplacements 216 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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Partie 4 - les inciDences environnementales 223
4.1. Conforter l’activité économique locale et affirmer Puissalicon en tant que village « oenotouristique » 217
4.1.1. Le paysage, le patrimoine et le cadre de vie 223
4.1.2. La biodiversité, les milieux et les continuités écologiques 226
4.1.3. L’eau et les ressources naturelles 228
4.1.4. Les risques majeurs et la sécurité des personnes 229
4.1.5. Les nuisances, les pollutions et la santé des personnes 230
4.1.6. La transition énergétique et le changement climatique 232
4.2. Évaluation des éléments de projet susceptible d’avoir des incidences sur l’environnement 233
4.2.1. Projet d’urbanisme et d’aménagement du territoire 233
4.2.2. Projet touristique, sportif et culturel 237
4.2.3. Projet agricole 239
4.2.4. Projet économique 242
4.2.5. Projet en matière de mobilité 244 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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TITRE 1
Diagnostic stratégique et État Initial
de l’Environnement Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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1.1. Situation et contexte communal
1.1.1. Situation,
structuration et
histoire du territoire
communal
Localisation
Le village de Puissalicon est situé dans le dépar-
tement de l’Hérault, dans la plaine du Libron, à mi-
chemin entre les reliefs du Parc naturel du Haut
Languedoc au Nord (massifs du Caroux et de l’Es-
pinouse) et la ville de Béziers à 16 km au Sud. La
commune s’étend sur 13,1 km 2 et est située à 125
mètres d’altitude.
PUISSALICON
Situation territoriale de la commune dans le grand territoire.
Le bassin de vie de Magalas
La commune de Puissalicon est limitrophe des com-
munes suivantes :
• Au Nord, les communes de Magalas et
Pouzolles ;
• À l’Ouest, la commune de Puimisson ;
• Au Sud, les communes de Lieuran-lès-
Béziers et Bassan ;
• À l’Est, la commune d’Espondeilhan.
La commune appartient au bassin de vie de Magalas
et au bassin d’emploi de Béziers.
Béziers est aussi le pôle d’envergure départemental
le plus proche (sous-préfecture de l’Hérault).
Si le bassin de vie concentre la majeur partie des
commerces, services et équipements de première
nécessité, les pratiques quotidiennes des habitants
de Puissalicon en matière de fréquentation se font
principalement sur Béziers, qui dispose d’une offre
très étoffée de commerces, services et équipements.
Béziers demeure donc un pôle d’influence très im-
portant, tant en termes d’emploi que d’offre de com-
merces et de services.
Cela se traduit par une certaine forme d’attraction sur
les communes périphériques, telles que Puissalicon,
qui connaissent un phénomène de péri-urbanisation
de Béziers.
«Village aux 7 collines» de la plaine
du libron»
Perché sur un coteau, le village domine une plaine
viticole ponctuée de puechs et parcourue par de nom-
breux cours d’eaux, dont le principal est le Libron.
Ce dernier naît de la confluence des ruisseaux de
la Naubine et du Sauvanès, quelques kilomètres au
nord, sur la commune de Laurens. D’autres tels que le
Ruisseau de Riels, le Ruisseau de la Prade ou encore
le Ruisseau de la Lirande contribuent, avec leurs ripi-
sylves, à structurer le paysage de la plaine agricole.
Ils constituent une véritable richesse écologique.
La commune compte une population de 1350 habi-
tants en 2017 (INSEE), soit 127 habitants de plus
qu’au recensement de 2012. La densité de popula-
tion s’établit alors à 103 habitants / km 2.
La silhouette du village, sur son promontoire //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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Les limites communales - Source : IGN
Structuration du village
Le village de Puissalicon est composé d’un
centre ancien dense, développé autour d’édifices
historiques et situé sur un promontoire formé par
le relief.
L’extension urbaine s’est réalisée principalement
en direction du Sud, sous la forme de lotissements
d’habitat individuel.
La commune présente quelques mas et domaines
viticoles isolés répartis sur le territoire communal. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.1.2. Le contexte
législatif et
réglementaire de
l’élaboration du PLU
Le plan local d’urbanisme (PLU) est un document
d’urbanisme qui, à l’échelle d’une commune ou
d’un groupement de communes (EPCI), établit un
projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe
en conséquence les règles générales d’utilisation
du sol sur le territoire considéré.
Le passage du POS au régime des PLU
La loi du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité
et au Renouvellement Urbain (loi SRU), la loi Urba-
nisme et Habitat (loi UH) du 03 juillet 2003 et, dans
une moindre mesure, l’ordonnance n° 2004-489
du 3 juin 2004 portant transposition de la directive
2001/42 du Parlement européen et du Conseil du
27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences
de certains plans et programmes sur l’environne-
ment et la loi Engagement National pour le Loge-
ment (loi ENL), ont profondément modifié les pro-
cédures d’élaboration, de gestion et le contenu des
documents d’urbanisme.
Les POS, conçus à une époque où l’on privilégiait
les extensions urbaines, avaient une approche es-
sentiellement foncière de l’urbanisme (zonage),
cantonnée à la réglementation de l’usage des sols,
et montraient leurs limites dès lors qu’il s’agissait
d’orienter l’aménagement vers le renouvellement ur-
bain. Avec la loi SRU du 13 décembre 2000, les PLU
sont institués pour essayer, entre autre, de répondre
à cette nouvelle préoccupation. Tout d’abord, les
PLU doivent dépasser la stricte logique de zonage
pour répondre à une logique de projet : ils doivent
définir pour l’ensemble du territoire qu’ils couvrent
un « Projet d’Aménagement et de Développement
Durable » (PADD) qui va expliciter le projet urbain.
Si les PLU fixent ensuite, comme les POS, le droit
des sols, ils s’en différencient par leur aspect plus
stratégique en ce sens que le zonage et le règle-
ment traduisent la mise en œuvre du PADD.
Les PLU acquièrent aussi une dimension plus
opérationnelle : ils peuvent préciser les conditions
d’aménagement de certains secteurs à mettre en
valeur, à réhabiliter ou à restructurer.
Surtout, les opérations telles que les Zones d’Amé-
nagement Concerté ne peuvent plus se substituer
au PLU sur le plan réglementaire avec la dispa-
rition des Plans d’Aménagement de Zone. Elles
doivent dès lors se conformer au règlement d’ur-
banisme local.
La loi ENE
La loi ENE dite « Grenelle 2 » adoptée le 12 juillet
2010 a par la suite défini un certain nombre de
principes ayant des incidences sur les PLU et leur
contenu, sur le fond, notamment :
> Renforcement de l’intercommunalité en fa-
veur d’un urbanisme global : en renversant l’ordre
d’affichage par rapport aux dispositions actuelles
du code de l’urbanisme, l’accent est mis sur le PLU
intercommunal.
> Affirmation du caractère program matique du
PLU intercommunal qui doit tenir lieu de PLH et de
PDU (sauf dans ce dernier cas lorsque l’EPCI n’est
pas l’autorité organisatrice des transports urbains).
Il est à noter que la loi « Mobilisation pour le loge-
ment et la lutte contre l’exclusion » récemment vo-
tée prévoit que les PLU intercommunaux intègrent
les dispositions des PLH et tiennent lieu de PLH.
> Priorité à la gestion économe de l’espace et
à la densification : le rapport de présentation doit
dorénavant présenter une analyse de la consom-
mation d’espaces naturels, agricoles et forestiers
et justifier les objectifs de modération de cette
consommation.
> Priorité à la densification : les orientations
d’aménagement et de programmation peuvent
prévoir une densité minimale de construction dans
les secteurs situés à proximité des transports col-
lectifs existants ou programmés. Dans les zones
urbaines ou à urbaniser, un dépassement dans la
limite de 30% des règles relatives au gabarit et à la
densité pourra être autorisé pour les constructions
satisfaisant à des critères de performance éner-
gétique élevée ou comportant des équipements
performants de production d’énergie renouvelable.
> Les PLU doivent prendre en compte les
« schémas de cohérence écologique » (trames
vertes et bleues) et « plans territoriaux pour le cli-
mat ». En matière de lutte contre le réchauffement //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 13
traduction directement opposable aux tiers. Les
documents graphiques (plans de zonage) délimi-
tent le champ d’application territorial du règlement.
Ce dernier fixe les règles applicables sur le terri-
toire communal réparti en quatre types de zones :
• les zones urbaines (U),
• les zones à urbaniser (AU),
• les zones agricoles (A),
• les zones naturelles et forestières (N).
> des annexes informatives
Elles rassemblent les règles concernant l’occupa-
tion des sols dans les territoires couverts par le
PLU qui sont établies dans le cadre d’autres procé-
dures : elles ont un caractère informatif, elles per-
mettent de prendre connaissance de l’ensemble
des contraintes administratives applicable sur le
territoire couvert par le PLU (servitudes d’utilité
publique, liste des lotissements, schémas des ré-
seaux d’eau et d’assainissement, ZAC, etc.).
Le règlement et les documents graphiques sont
opposables à toute personne publique ou privée
pour l’exécution de tous travaux ou constructions.
communal, expose les prévisions de développe-
ment, explique les choix retenus par la collectivité
et évalue leurs incidences.
> un Projet d’Aménagement et de
Développement Durable
Il constitue la « clé de voûte » du PLU : il présente
le projet communal pour les années à venir (10
ans à 15 ans ), il définit les orientations générales
d’aménagement et d’urbanisme retenues pour l’en-
semble de la commune.
> des orientations d’aménagement et de
programmation.
Elles précisent les conditions d’aménagement,
de quartiers ou secteurs à réhabiliter, à restruc-
turer ou à aménager, notamment pour mettre en
valeur l’environnement, les paysages, les entrées
de ville et le patrimoine, lutter contre l’insalubrité,
permettre le renouvellement urbain et assurer le
développement de la commune.
> un règlement et des documents graphiques
Ils s’inscrivent dans le prolongement des orienta-
tions définies dans le PADD dont ils constituent la
climatique, les PLU (ainsi que les SCOT et cartes
communales) doivent déterminer les conditions
permettant d’assurer la réduction des émissions
de gaz à effet de serre. Les orientations d’aména-
gement et de programmation peuvent imposer des
règles de performances énergétiques et environ-
nementales renforcées dans les secteurs ouverts
à l’urbanisation.
La loi ALUR et la loi LAAF
Dernièrement, les lois ALUR du 24 mars 2014 et
LAAF du 13 octobre 2014 ont, au travers de leur
volet urbanisme, renforcé les dispositions intro-
duites par la loi ENE, notamment en termes de pro-
motion des PLU intercommunaux, de modération
de la consommation d’espaces naturels, agricoles
et forestiers, et d’économies d’énergies.
Le contenu du PLU
Le PLU se présente sous la forme d’un dossier
comprenant cinq éléments :
> un rapport de présentation
Il présente globalement le PLU : il analyse l’état
initial de l’environnement, présente le diagnostic Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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Le SCOT du Biterrois
Puissalicon appartient au périmètre du schéma de
cohérence territoriale (SCOT) Biterrois, approuvé
en 2013, qui couvre 87 communes. Le projet de
développement communal à traduire dans le do-
cument d’urbanisme local devra nécessairement
s’inscrire en compatibilité (cf. chapitres suivants)
avec les orientations du SCOT qui définit des
grands axes d’orientations et d’objectifs.
> Les enjeux du SCOT du Biterrois
Les grands axes de développement et objectifs
généraux :
1. Préserver le socle environnemental du
territoire
2. Urbaniser sans s’étaler
3. Se loger, se déplacer et vivre au quotidien
4. Renforcer l’attractivité économique du
territoire
5. Développer un urbanisme durable et de projet
6. Accompagner la mise en oeuvre et le suivi du
SCOT
1.1.3. Les documents
de portée supérieure
La hiérarchie des documents
Le code de l’urbanisme énonce que les plans lo-
caux d’urbanisme, les cartes communales ou les
documents en tenant lieu doivent être compatibles
avec les orientations des schémas de cohérence
territoriale et des schémas de secteur. En l’absence
de ces schémas, ils doivent être compatibles avec
les directives territoriales d’aménagement et avec
les prescriptions particulières de massif. En l’ab-
sence de ces documents, ils doivent être compa-
tibles avec les dispositions particulières aux zones
de montagne et du littoral (La commune de Puis-
salicon n’est pas concernée par la loi Montagne ni
par la loi Littoral).
Le code de l’urbanisme précise par ailleurs que le
plan local d’urbanisme doit, s’il y a lieu, être com-
patible avec la charte du parc naturel régional ou
du parc national (la commune n’est pas comprise
dans un tel périmètre).
Tableau de hiérarchisation des documents supracommunaux
ÉCHELLE NATIONALE
Socle législatif et
règlementaire
ÉCHELLE
INTERCOMMUNALE
Aires urbaines
ÉCHELLE COMMUNALE
ÉCHELLE COMMUNALE /
QUARTIERS
ÉCHELLE
INTERCOMMUNALE
Aires urbaines
Loi Montagne, Loi Littoral, principes L110 et L121 du RNU, directives territoriales
d’aménagement, prescriptions particulières de massif, charte de Parc Naturel
régional ou national, schéma de mise en valeur de la mer, SDAGE, SAGE...
Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), Schéma de secteur.
Plan Local d’Urbanisme (PLU), Carte Communale
Zone d’Aménagement Concertée (ZAC), Permis d’Aménager (PA), Projet
Urbain Participatif (PUP)
Plan Local
d’Habitat
(PLH)
Plan de Déplacements
Urbains
(PDU) //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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Le périmètre du SCOT du Biterrois - Source : Syndicat Mixte du SCOT du Biterrois
> AXE 1 : Préserver le socle environnemental
du territoire
Les objectifs développés sont :
• Établir un maillage écologique du territoire
pour concilier aménagements urbains et sau-
vegarde de la biodiversité.
• Préserver l’identité des grandes unités paysa-
gères et valoriser les éléments structurants du
territoire.
• Pérenniser et exploiter rationnellement les
ressources naturelles.
• Conforter la pérennité économique de l’es-
pace agricole pour garantir sa qualité.
___________ Le territoire auquel appartient Puissalicon est défini
par le SCOT comme un espace agricole attractif
et spécifique. Le développement urbain de la com-
mune doit préserver ce caractère afin de protéger
et valoriser son environnement et ses ressources
naturelles.
Espaces spécifiques à enjeux agri-paysagers - source : SCOT Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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> AXE 2 : Urbaniser sans s’étaler
Les objectifs développés sont :
• Renforcer l’efficacité et la cohérence de l’urbanisation
• Maîtrise la consommation foncière
Enveloppe d’extension urbaine à vocation majoritaire d’habitat sur la période 2012-2025 - sources : SCOT
Illustrations des densités programmées
1 : pavillonnaire
Gaspillage foncier
Peu de vie de village
2 : Mixte / coordonné
Optimisation foncière
Sociabilisation possible
___________
Le SCoT définit une densité moyenne minimale pour les communes non identifiées comme centralités,
soit 14 logements par hectares.
Il fixe également un nombre maximal d’hectare à urbaniser. Il s’élève à 80 ha pour le bassin de proxi-
mité de Magalas dont fait partie Puissalicon :
• 55% des parts minimales sont réservées aux centralités (Magalas et Laurens), soit 44 ha.
• 45 % est partagé entre les autres villages, soit 36 ha.
Puissalicon possède 19,3% de la population sur
l’ensemble de ces villages (cf. Insee 2008). Au
prorata de ce chiffre, Puissalicon pourrait urbaniser
6,90 ha environ (sur la période 2008-2025, soit 0,4
ha/an). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 17
> AXE 3 : Se loger, se déplacer et vivre au quotidien
Les objectifs développés sont :
• Proposer une offre de logements diversifiée pour répondre à tous les besoins.
• Répartir les services à la population et les équipements pour une couverture optimale du territoire. • Mettre à niveau l’infrastructure de transports et développer l’offre de mobilité alternative.
___________ 2300 habitants supplémentaires sur le bassin de proximité de Magalas
1700 logements supplémentaires sur le bassin de proximité de Magalas :
• 50% sont réservés aux centralités (Magalas et Laurens), soit 850 logements.
• et 50% répartis entre les autres villages, soit 850 logements.
Puissalicon possède 19,3% de la population sur l’ensemble de ces villages. Au prorata de ce chiffre, Puis-
salicon doit prévoir la réalisation de 163 logements (sur la période 2008-2025, soit 9,5 logements/an).
Le taux de croissance annuel moyen prévu par le SCOT pour le bassin auquel appartient la commune de Puissalicon est de 1,5%/an.
Hypothèse de répartition de la population sur la période 2012-2025
- sources : SCOT
Objectif de production de logements période 2012-2025
- sources : SCOT Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 18
> AXE 4 : Renforcer l’attractivité économique du territoire
Les objectifs développés dans le SCOT du Biterrois sont :
• Organiser l’accueil des activités.
• Structurer l’offre commerciale.
• Redéployer l’activité touristique.
Hypothèse de répartition des emplois à l’horizon 2025
- sources : SCOT
Les pôles de développement d’intérêt territorial - sources : SCOT
___________ Le territoire n’est pas concerné par les 4 pôles de développement d’intérêt territorial (Béziers Ouest,
Béziers Est, Basse vallée de l’Hérault et Pézénas Nord) ni par l’arc rétro-littoral (activités économiques spécifiques au littoral ). Les activités économiques sont donc réduites mais elles doivent cependant répondre à une population croissante et un tourisme d’intérieur en progression (basé sur le tourisme vert, oenotourisme...)
2900 emplois à l’horizon 2025 sur le bassin de proximité de Magalas dont 1100 nouveaux.
614
Prescriptions
DOG / Axe 4 : Renforcer l’attractivité économique du territoire
Prescriptions //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 19
> AXE 5 : Développer un urbanisme durable et de projet
Les objectifs développés sont :
• Réduire les interférences entre espaces urbanisés et zones à risques.
• Améliorer l’interface entre espace urbain et espace naturel et agricole.
• Développer et conforter la qualité des espaces bâtis.
• Appliquer les principes environnementaux et de développement durable.
Typologie des villages et silhouettes à protéger - sources : SCOT
Typologie de villlages perchés à préserver- sources : SCOT Améliorer la qualité des entrées de ville - sources : SCOT
___________ Pour les «villages perchés», le SCOT impose de :
- contenir le village au sommet et densifier par une
trame en continuité avec la forme historique
- éviter les constructions dont la hauteur modifierait la
silhouette ascendante vers le clocher
- maintenir un glacis naturel ou agricole autour du
village historique
- ne pas urbaniser en pied de relief
- préférer des extensions en rebord de plaine en
travaillant la forme urbaine
- proscrire l’urbanisation linéaire le long des routes à
proximité du puech
- préserver les vues depuis les routes principales Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Plusieurs servitudes s’appliquent à la commune de
Puissalicon, elles sont listées ci-contre et devront
faire l’objet d’une prise en compte dans le PLU.
NB: D’autres forages non rattachés aux périmètres
de protection sont implantés sur la commune :
• Forage Chateau d’eau
• Forage Canet Gros PD3
• Forage Carrebous
La commune est également concernée par le
classement sonore de la RD909, située en limite
communale, classée en catégorie 3.
Les servitudes d’utilité publique
CODE Nom officiel de la
servitude
Détail de la servitude Texte législatif ou acte instaurant
la servitude
Service gestionnaire
AC 1 Périmètres de protection
des Monuments histo-
riques classés ou inscrits
• Château de Puissalicon
• Tour romane dans le cimetière
• Acqueduc de Béziers (tronçon)
Code du Patrimoine : arrêté du 25
Janvier 1988
Code du patrimoine : liste de 1862
Code du patrimoine : arrêté du 08
Décembre 1993
DRAC Languedoc Roussillon - UDAP
- 5, rue Salle l’Evêque - CS 49020 -
34967 Montpellier cedex 2
AC 2 Périmètres de protection
des sites classés ou
inscrits.
• Le château et l’église de Puissalicon
• Le cimetière de Puissalicon
Code de l’Environnement : arrêté du
10 Septembre 1947
Code de l’Environnement : arrêté du
16 Décembre 1947
DRAC Languedoc Roussillon - UDAP
5, rue Salle l’Evêque - CS 49020 -
34967 Montpellier cedex 2
AS 1 Protection des eaux
potables
• Forage de Canet Petit : périmètre
de protection rapprochée
• Puits P Canet : périmètre de
protection rapprochée
• Puits la Laure (sur la commune
de Puimisson) : périmètre de
protection rapprochée et éloignée
• Puits Bassac, périmètre de
protection rapprochée
DUP du 03 Décembre 1986
Avis de l’Hydrogéologue agréé du
25 Mai 2002
Avis de l’Hydrogéologue agréé du
12 Février 1994
Avis de l’Hydrogéologue agréé du
12 Février 1994
ARS - Agence Régionale de la Santé
Délégation Territoriale de l’Hérault -
28 Parc Club du Millénaire -
1025 rue Henri Becquerel - CS 3001 -
34067 Montpellier cedex 2 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 21
CODE Nom officiel de la
servitude
Détail de la servitude Texte législatif ou acte instaurant
la servitude
Service gestionnaire
I3 Servitudes relatives
à l’établissement
des canalisations
de distribution et de
transport de gaz
• Artère du Midi Saint-Martin-de-
Crau-Cruzy : zones de dangers
définies dans la circulaire 2006-55
ou BSEI n°06-254
Code de l’Environnement : articles
L.554-1 à L.554-5 et R.554-1 à
R.554-38.
Code de l’urbanisme : article R.1123-
11, article L.126-1 et R.126-1
Arrêté ministériel du 05 Mars 2014
GRTgaz - Pôle Exploitation Rhône
Méditerrannée - DMDTT/ERTET - 33
RUE Pétrequin - B.P. 6407 - 69413
Lyon Cedex 06
I4 Servitudes relatives
à l’établissement des
canalisations électriques
• Ligne aérienne 63000 volts
Espondeilhan - Faugères
Code de l’Energie
Réseau Transport d’Electricité (RTE) -
G.M.R (Groupe Maintenance Ré-
seaux) LANGUEDOC ROUSSILLON
Section Technique 20 bis, avenue de
Bandones Prolongée 34500 Béziers
T1 Servitudes relatives aux
chemins de fer
• Ligne de chemin de fer n°722 000,
de Béziers à Neussargues.
Loi du 15 Juillet 1845
Décret-loi du 30 octobre 1935
SNCF
Délégation Territoriale de l’Immobilier
Méditerranée Pôle Optimisation du
Parc Immobilier
4 r. Léo, Gozlan - CS 70014 _ 13331
Marseille Cedex 3 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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A l’extérieur du PPM, les demandes d’autorisation
ne nécessitent plus de recueillir l’avis de l’architecte
des bâtiments de France.
Dans ces conditions, une étude a donc été engagée
et a abouti à un projet de deux PPM en 2014, dont
les notices explicatives est jointe en annexes du
Rapport de Présentation.
Les Périmètres de Protection Modifiés (PPM)
La Loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative
à la solidarité et au renouvellement urbain a ouvert
la possibilité de modifier le périmètre dit « des
500 mètres » générés en abords des monuments
historiques. Sur proposition de l’architecte des
bâtiments de France et en accord avec la
commune, le Périmètre de Protection Modifié
(PPM) devient une servitude qui se substitue de
plein droit à celle du rayon des 500 mètres.
Lorsque la modification du périmètre est réalisée
à l’occasion de l’élaboration de la modification ou
de la révision d’un plan local d’urbanisme, elle est
soumise à enquête publique en même temps que
le document d’urbanisme.
Le tracé du périmètre approuvé est ensuite annexé
au plan local d’urbanisme.
A l’intérieur du PPM, les modalités d’instruction
des autorisations de travaux restent inchangées,
notamment en ce qui concerne l’obligation de l’avis
de l’architecte des bâtiments de France. La notion
de covisibilité perdure à l’intérieur de ce périmètre.
Les anciens périmètres de protection des Monuments
Historiques (rayon de 500 m) et les projets de PPM à mettre en
oeuvre à travers l’élaboration du PLU - Source UDAP
A METTRE A JOUR //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Le projet de PPM de la Tour romane de Puissalicon
- Source UDAP
Le projet de PPM du Château de Puissalicon
- Source UDAP Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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La Communauté de Communes des
Avants-Monts (depuis le 01/01/2017)
À sa création, la communauté de communes des
Avant-Monts compte 25 communes :
• Abeilhan
• Autignac
• Cabrerolles
• Causses-et-Veyran
• Caussiniojouls
• Faugères
• Fos
• Fouzilhon
• Gabian
• Laurens
• Margon
• Montesquieu
• Murviel-lès-Béziers
• Neffiès
• Pailhès
• Pouzolles
• Puimisson
• Puissalicon
• Roquessels
• Roujan
• Saint-Geniès-de-Fontedit
• Saint-Nazaire-de-Ladarez
• Thézan-lès-Béziers
• Vailhan
Le total des populations de ces 25 communes est de
27 328 habitants en 2017.
La communauté de communes des Avant-Monts
exerce les compétences suivantes :
• Aménagement de l’espace : SCOT et/ou
Schéma de secteur, aménagement rural,
préservation et mise en valeur du patrimoine,
ZAC d’intêrets communautaire, ...
• Développement économique et touristique :
zones d’activités économiques, immobilier
d’entreprises et actions de développement
économique et touristique d’Intérêt commu-
1.1.4 Le contexte in-
tercommunal
La Communauté de Communes du
Pays de Thongue (jusqu’au 01/01/2017)
Lors de la prescription de l’élaboration du PLU,
Puissalicon dépendait de la Communauté de Com-
munes du Pays de Thongue constituée des villages :
• Montblanc
• Valros
• Tourbes
• Alignan-du-vent
• Abeilhan
• Coulobres
• Puissalicon
La communauté de communes du Pays de Thongue
dispose à cette époque des compétences suivantes :
• Production, distribution d’énergie
• Environnement et cadre de vie
• Sanitaires et social
• Développement et aménagement économique
• Développement et aménagement social et
culturel
• Aménagement de l’espace
• Voirie
• Développement touristique
• Logement et habitat
• Autres (NTIC)
Pour entrer en conformité avec la loi NOTRe, la
communauté de communes du Pays de Thongue
a été dissoute au 1er janvier 2017. Les communes
de Valros, Alignan-du-Vent, Coulobres, et Montblanc
ont rejoint la communauté d’agglomération Béziers-
Méditerranée , les communes de Puissalicon et
Abeilhan ont rejoint la communauté de communes
des Avant-Monts du Centre Hérault et la commune
de Tourbes a rejoint la communauté d’agglomération
Hérault Méditerranée.
La CC du Pays de Thongue La CC du Pays des Avants Monts du Centre Hérault
Puissalicon Puissalicon //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 25
nautaire.
• Protection et mise en valeur de l’environne-
ment : élimination et valorisation des déchets
ménagers et assimilés, soutien aux actions de
développement des énergies renouvelables,
Protection et mise en valeur des bois et fo-
rêts, des sources et forages, des cours d’eau
et leurs berges, ...
• Politique du logement et du cadre de vie :
actions en faveur du logement, politique du
logement social d’intérêt communautaire, Ser-
vice de propreté urbaine, actions en faveur du
cadre de vie.
• Action sociale d’intérêt communautaire :
actions en faveur de la petite enfance, de
l’enfance et de la jeunesse, des personnes
âgées, de l’insertion des personnes en diffi-
cultés et du maintien des services publics.
• Création, aménagement et entretien de la voi-
rie d’intérêt communautaire.
• Animation culturelle et sportive.
• Étude, création, aménagement, extension,
entretien, gestion et exploitation d’une four-
rière animale.
vers Béziers
vers Bédarieux
Magalas : Une relation privilégiée
Magalas est la plus grande ville des environs immé-
diats de Puissalicon, située à 2 km au Nord-Ouest.
La RD 18 relie ces 2 villages. Puissalicon entretient
des liens importants avec cette commune de par sa
proximité et quelques équipements aujourd’hui utili-
sés en commun (caserne, collège...).
La liaison ferroviaire existante est à mettre en avant,
comme pouvant présenter une opportunité forte
dans les déplacements d’échelle régionale, avec
la mise en place d’un service de type RER biterrois
(cf. projet inscrit au contrat de plan État-Région).
Cette ligne permet des déplacements de Béziers
jusqu’à Bédarieux et l’arrière pays. À moyen et/ou
long terme, le réseau ferré présente un fort potentiel
dans les déplacements domicile-travail. La gare est
située à mi-chemin entre les deux villages. Ce site
fait partie des enjeux importants pour la commune.
___________ La coopération avec la ville de Magalas doit être
renforcée pour s’inscrire dans une cohérence
territoriale à plus grande échelle, renforcer l’at-
tractivité de la commune et son ancrage dans le
grand territoire. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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1.2. Structuration de la population et dynamique socio-économique
1.2.1. Caractéristiques
de la population com-
munale
Une population communale en aug-
mentation
> Une influence de l’aire urbaine Biterroise
Le rayonnement de l’aire urbaine de Béziers s’étend
jusqu’aux communes de deuxième et de troisième
couronne qui connaissent des phénomènes de péri-
urbanisation et voient ainsi leur population s’accroître.
Entre 2012 et 2017, la variation annuelle moyenne de
des populations communales atteignent : +0,8% pour
Magalas, +0,8% pour Puimisson, +1,9 % pour Saint
Géniès de Fontedit. La variation annuelle moyenne
de la population de Puissalicon atteint +3,7% sur la
même période.
> Une croissance qui s’accélère
Après une période de déclin continu depuis le début
du XXe siècle (Puissalicon compte 1104 habitants
en 1911) jusqu’en 1975 (658 habitants), la popu-
lation communale connaît une nouvelle phase de
croissance à partir des années 1980-1990.
De 1990 à 2007 elle observe une croissance régu-
lière (la variation annuelle moyenne s’établit autour
de 1,5%) avant de connaître une accélération très
importante. Ces dernières années, la population a
explosé avec un taux de variation annuelle de 2%
sur la période 2012-2017, pour atteindre 1353 habi-
tants en 2017, le niveau le plus élevé de son Histoire.
La croissance de la population est essentiellement
due à l’apport de population nouvelle. Elle s’explique
effectivement du fait d’un solde naturel redevenu
positif à partir de la période 1999-2007, qui vient
conforter un solde migratoire déjà positif depuis
1975 et qui se renforce très fortement ces dernières
années (+1,9% entre 2012 et 2017), sous l’influence
de la périurbanisation de l’aire urbaine de Béziers.
___________ Plusieurs scénarios peuvent être envisagés :
1 - Taux de croissance modéré (0,73%/an, dans le pro-
longement de la tendance 2012-2015) qui porterait la
population à 1350 habitants d’ici 2025 (+120 habitants).
2 - Taux de croissance donné par le SCOT (envi-
ron 1,5%/an) qui porterait la population à 1490 soit
Sources : INSEE RGP 1968 à 2017
1490
1389
1228
658
788 810 802
911 1026
1288
1 - 1350 hab.
(+120 hab. suppl.)
2 - 1490 hab.
(+260 hab. suppl.)
3 - 1620 hab.
(+390 hab. suppl.)
Scénarios d’évolution de la population à échéance 2025 - Sources : d’après INSEE RGP 1968 à 2012
1968 à 1975 1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2007 2007 à 2012 2012 à 2017
Variation annuelle moyenne de la population en % -2,6 3,0 -0,1 1,4 1,5 3,7 2,0
- due au solde naturel en % -0,4 -0,4 -0,4 -0,1 0,1 0,2 0,0
- due au solde apparent des entrées sorties en % -2,2 3,4 0,3 1,5 1,4 3,5 1,9
Taux de natalité (‰) 8,6 8,5 8,5 9,4 9,6 9,1 9,2
Taux de mortalité (‰) 12,2 12,0 12,9 10,1 8,7 7,4 8,8 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Sources : INSEE RP 2007, RP 2012 et RP 2017 exploitations principales Sources : INSEE RP 2007, RP 2012 et RP 2017, exploitations principales
Sources : INSEE RP 2007, RP 2012 et RP 2017 exploitations principales
toujours en bonne santé) vont susciter de nouveaux
besoins en matière de logement (plus petit, plus
confortable, plus accessible, etc.).
___________
Puissalicon attire de nouveaux habitants du fait de sa
proximité avec la ville de Béziers, de son cadre de vie
agréable et de sa bonne desserte (RD 909), et aussi de
la possibilité d’acquérir des terrains ou se loger à des
coûts moins onéreux que sur les villes plus importantes.
+260 habitants environ sur la période 2012-2025).
3 - Taux soutenu, sel rapprochant de la croissance
enregistrée à la fin des années 2000 (environ 2,15%/
an) qui porterait la population à 1621, soit environ
1620 habitants d’ici 2025 (+390 habitants).
Une grande mixité générationnelle
La population communale connaît un renouvellement
important de sa population, du fait notamment de l’ins-
tallation sur la commune de jeunes ménages avec en-
fants ou susceptibles d’en faire. En 2017, la part des
tranches d’âges de la population communale âgée de
moins de 30 ans représente 31,1% (dont 19,7% de
moins de 14 ans), les tranches comprises entre 30-
59 ans, 38,4%, et celles de plus de 60 ans, 30,5%.
Toutefois, la part des personnes de plus de 60 ans est
en augmentation de +2,4 points par rapport à 2012.
Une éclatement de la cellule familiale
En 2017, un peu plus de 50% des personnes de 15
ans ou plus sur la commune sont mariés. 18% sont
célibataires, 6,3 divorcés et 6,5% sont veufs...
L’éclatement de la cellule familiale traditionnelle et l’al-
longement de la durée de vie (qui fait qu’on séjourne
plus longtemps chez soi, parfois seul -veuvage- et pas
2007 2012 2017
Ensemble 625 764 796
Actif en % 71,2 69,5 73,1
Actifs ayant un emploi en % 64,2 62,8 66,1
Chômeurs en % 7,0 6,7 7,0
Inactifs en % 28,8 30,5 26,9
Élèves, étudiants et stagiaires non rémunérés en % 6,9 7,9 8,2
Retraités ou préretraités en % 11,4 14,7 10,8
Autres inactifs en % 10,6 8,0 7,9
2007 % 2012 2007 2017 %
Ensemble 405 100 485 100 534 100
Travaillent :
dans la commune de résidence 108 26,7 117 24,1 136 25,5
dans une commune autre que la commune de résidence 297 73,3 368 75,9 398 74,5
0
5
10
15
20
25
0 à 14 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans ou +
2007
2012
2017
25 %
20 %
15 %
10 %
05 %
00 % Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Une majorité de résidences principales
En 2017, les résidences principales représentent
74,9% du parc de logements de la commune et
sont en progression régulière. Le nombre des rési-
dences secondaires a doublé sur les 30 dernières
années et représente aujourd’hui 14,7% du parc de
logements de la commune.
Une vétusté des logements dans le
centre ancien
Le nombre de logements vacants est en très forte
progression entre 2007 et 2012 et diminue légère-
ment en 2017. Cela peut être expliqué par une cer-
taine ancienneté et un vétusté du parc de logements
(centre du village). En effet, 30,2% des résidences
principales sont construites avant 1946 et 24,8%
entre 1946 et 1990.
Le centre ancien, qui concentre le patrimoine bâti et
constitue l’âme du village, regroupe toutefois des lo-
gements qui ne répondent pas toujours aux attentes
et aux modes de vie contemporains (confort, acces-
sibilité y compris en voiture, espaces extérieurs...).
Malgré une progression de la part des populations les
plus âgées, la commune enregistre également un re-
nouvellement des générations (arrivée de couples avec
enfants, solde naturel positif...).
Les futurs aménagements de la commune doivent
prendre en compte les nouveaux besoins inhérents à
l’évolution de la structure de la population en termes
d’équipements, d’accessibilité, d’accès aux logements,
et de mixité sociale et fonctionnelle.
1.2.2. Les logements
Un parc en croissance continue
En 2017, la commune compte 769 logements :
• 576 résidences principales (74,9%)
• 113 résidences secondaires/occasionnelles (14,7%)
• 80 logements vacants (10,4%)
La taille moyenne des ménages en 2017 est de 2,35
personnes, en baisse constante depuis 1968. Il est
vraisemblable que cette baisse, résultant de l’évolu-
tion des modes de vies, de l’explosion de la cellule
familiale traditionnelle et de l’allongement de l’espé-
rance de vie se poursuive à l’avenir.
Sources : INSEE RP 1967 à 2017 exploitations
principales
Sources : INSEE RP 2007, RP 2012 et RP 2017 exploitations principales
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2017
Ensemble 371 378 431 413 477 558 662 769
Résidences principales 277 247 308 307 363 421 506 576
Résidences secondaires et logements occasionnels 12 15 37 40 62 97 72 113
Logements vacants 82 116 86 66 52 40 84 80
Nb %
Résidences principales construites avant 2015 557 100
Avant 1946 168 30,2
De 1946 à 1990 138 24,8
De 1991 à 2014 251 45,0
2007 % 2012 % 2017 %
Ensemble 421 100 506 100 576 100
1 pièce 2 0,5 1 0,2 1 0,2
2 pièces 15 3,6 12 2,4 21 3,6
3 pièces 48 11,4 60 11,9 59 10,2
4 pièces 142 33,7 160 31,6 205 35,6
5 pièces ou plus 214 50,8 273 54,0 290 50,3 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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problèmes d’inadéquation avec la demande qui s’ex-
prime sur le territoire communal.
...une forte consommation foncière
La création de grands logements sous forme d’habi-
tat individuel, pavillonnaire le plus souvent, nécessite
de grands terrains et de grands linéaires de voiries.
Cette forme de développement est particulièrement
consommatrice de la ressource foncière, s’opérant
en réduction des espaces agricoles... Or ces derniers
constituent le moteur de l’activité économique commu-
nale et le fondement de la valeur des paysages...
Une dynamique de la construction
neuve qui s’essouffle
Après une période assez faste pour la construction
neuve (lotissements), jusqu’au début des années 2010
(15,8 permis de construire accordés annuellement, en
moyenne, pour des constructions neuves sur la pé-
riode 2006-2016), il s’opère une récession significative
à partir de 2013 (seulement 2,5 permis accordés an-
nuellement, en moyenne, sur la période 2013-2016),
en raison notamment des contraintes liées au POS (ra-
réfaction du foncier exploitable au regard de la limitation
imposée par les Coefficients d’Occupation du Sol).
Un parc résidentiel essentiellement
occupé par des propriétaires
En 2017, la part des propriétaires est majoritaire
(84%) sur la commune par rapport à celle des loca-
taires (13,4%), même si cette dernière a tendance
à s’accroître sensiblement sur la période 2007-
2017 (+3,9 points).
Une majorité de grands logements
Le parc de logements de la commune est consti-
tué de 4 pièces ou plus dans 85,9% des cas. Cette
proportion de grands logements augmente dans le
temps. Cela peut entraîner un déficit de l’offre en pe-
tits logements, et une difficulté à satisfaire l’étendue
de la demande de logement.
Un manque de mixité...
En 2017, la part des logements individuels repré-
sente 94,4% du parc des logements, constituant
la typologie presque exclusive du développement
contemporain de Puissalicon.
Par ailleurs, la commune ne compte aucun loge-
ment social à cette époque. Ce manque de mixité
typologique et sociale du parc peut aussi poser des
Sources : INSEE RP 2012 et RP 2017 exploitations principales
___________
La question du logement est un enjeu important sur
la commune.
Accueillir de nouveaux habitants va nécessiter de dé-
velopper « quantitativement » le parc de logements
d’ici à 2025 (+160 logements, dont une partie à réali-
ser en renouvellement urbain et en densification).
14
12
16
12
19
12
26
4 5
1 0
0
5
10
15
20
25
30
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PC
Se pose aussi la problématique d’un développement
« qualitatif » de l’offre, apte à répondre à la diver-
sité de la demande (petits logements, offre locative,
logements sociaux, accessibilité...). Cela implique
donc une diversification de l’offre (logements col-
lectifs, intermédiaires...) et vraisemblablement une
intervention sur le parc existant (renouvellement
urbain, réhabilitation...)
La diversification de l’offre de logements, typo-
logique notamment, doit contribuer également à
une gestion économe de la ressource foncière qui
constitue un autre enjeu important du développe-
ment de Puissalicon.
PC accordés pour des constructions neuves entre 2006 et 2016 -
Source : Mairie de Puissalicon
2012 2017
Nombre % Nombre % Nombre de personnes Ancienneté moyenne d’emménagement en année(s)
Ensemble 506 100 576 100 1353 15
Propriétaires 424 83,8 484 84,0 1162 16,8
Locataires 65 15,4 77 13,4 169 4,4
Dont d’un logement HLM loué vide 0 0,0 0 0,0 0
Logé gratuitement 17 3,4 15 2,6 22 10,8 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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La population active occupée de Puissalicon travaille
essentiellement hors de la commune (74,5% en
2017). La majorité travaille sur les zones d’emplois
de Béziers et également sur celles de Bédarieux. Ce
chiffre a tendance à augmenter dans le temps.
Cela soulève donc des enjeux importants en matière
de déplacement (infrastructures et aménagements)
et de participation des actifs occupés résidents sur
la commune à la vie économique et sociale de Puis-
salicon (fréquentation des commerces, des équipe-
ments communaux, dès lors qu’une grande partie du
temps est passée sur les zones d’emploi voisines).
emploi soit un taux d’emploi de 66,1%. Cela repré-
sente 526 actifs occupés qui vivent sur la commune.
Cela représente un nombre de personnes assez
significatif, qui pose la question des modes de dé-
placement domicile/travail à l’échelle locale et inter-
communale.
1.2.3. L’activité
économique
La population active
En 2017, la commune compte 582 personnes ac-
tives, dont 526 ayant un emploi.
Le taux de chômage est de 9,6% à la même époque,
en recul de 0,3 points par rapport à 2007.
La commune se situe bien en deçà de la tendance
relevée à l’échelle sur le département : l’Hérault
affiche un taux de chômage plus élevé (17,4%) en
2017.
En 2007 le chômage affectait légèrement plus les
femmes (10,4%) que les hommes (9,4%) et cette
tendance s’est encore renforcée en 2017, avec un
creusement des écarts. En effet, le taux de chômage
est en 2017 de 11,3% pour les femmes contre 8,1%
pour les hommes.
En 2017, la majorité des actifs sont salariés (69,3%),
contre (30,7%) qui exercent une activité non-salariée.
En 2017, le taux d’activité est de 73,1 % sur la com-
mune, soit 582 actifs au total, dont 90% ayant un
Chômage des 15-64 ans - Source INSEE
Population active de 15-64 ans en 2017 selon le type d’activité
- Source INSEE
2012 2017
Nombre de chômeurs 51 56
Taux de chômage en % 9,6 9,6
Taux de chômage des hommes en % 8,1 8,1
Taux de chômage des femmes en % 11,3 11,3
Part des femmes parmi les chômeurs en % 54,9 57,1
!"#$s a(ant un
emploi
66%
Chômeurs
7%
Étudiants
8%
Retraités
11%
!utres ina"#$s
8%
Cela pose aussi la question de la place à consa-
crer à la voiture dans l’aménagement (circulation,
stationnement), dès lors que les actifs occupés en
dehors de la commune sont assez dépendants de
la voiture individuelle. En 2017, plus de la moitié des
ménages dispose de deux voitures ou plus.
Les chiffres montrent aussi une progression des
personnes retraitées habitant sur la commune. Ces
personnes seront plus disposées à séjourner sur
le village, à fréquenter les commerces, services et
équipements publics, à circuler selon des modes de
déplacements doux... //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 31
s
Les secteurs d’activités
L’agriculture, activité économique principale
Sur la commune, le nombre d’établissements, qui
génèrent une activité économique, s’élevait à 217
en 2012. L’agriculture est largement prédominante
sur les autres secteurs, représentant 48,8% des
établissements gérant une activité économique (NB.
l’agriculture représente près d’un tiers des postes
salariés de la commune en 20121). Suivent ensuite
les activités commerciales, de services et d’admi-
nistration, qui représentent ensemble une part de
35,5% des établissements actifs. Les autres sec-
teurs représentent seulement 15,7%.
Puissalicon possède un secteur viticole conséquent
dont la production de vin est regroupée majoritairement
en IGP (indication géographique protégée) « Pays
d’Oc ». Il présente un intérêt économique très fort.
1 L’agriculture communale représente notamment 76 Unités
de Travail Annuel (une UTA correspondant au travail d’une personne à
plein temps pendant une année entière) en 2010 - Source : Portrait de
l’agriculture de la CC des Avants-Monts, Chambre d’Agriculture 34, 2017.
En 2019, la commune compte 99 établissements actifs (unités légales)
hors agriculture : les données concernant l’agriculture ne sont plus
fournies mais au regard du nombre d’établissements autres recensés,
son poids dans l’économie ne semble pas devoir se réduire
Sources : INSEE CLAP, 2012
Vignoble de Puissalicon
De plus, l’orientation qualitative de la production, en-
gagée depuis de nombreuses années, est de nature
à renforcer l’attractivité du territoire en termes de dé-
veloppement touristique. En effet, le tourisme repré-
sente aussi un autre potentiel économique important
pour la commune, fondé sur la qualité du terroir, des
sites, du paysage...
La commune, en 2017, ne compte aucun camping,
ou hôtel, etc... Le développement de l’offre d’hé-
bergement est donc à envisager. Des initiatives ont
d’ores et déjà été entreprises (ex : Domaine de Saint
Pierre de Serjac, gîtes) et devront être poursuivies.
__________
L’agriculture est une activité dominante (représen-
tant environ la moitié des établissements actifs de
la commune) et identitaire du territoire ; elle est
aussi un facteur d’emploi important pour les ha-
bitants de Puissalicon. Cette activité économique
doit être maintenue et développée.
L’attrait que représente le caractère viticole du vil-
lage, mis en valeur, pourrait générer une attractivité
touristique et insufflerait un certain dynamisme à la
commune. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Cette dynamique peut s’expliquer du fait que la
vigne constitue la culture dominante, dans un
contexte de réorientation qualitative des produc-
tions (à haute valeur ajoutée), et sur un terroir de
plus en plus renommé.
> La viticulture comme levier de développement
La commune compte de nombreux domaines,
châteaux et caves, qui participent au dynamisme
économique communal et lui confèrent son identité
de village viticole :
• Domaine Bassac
• Domaine de Canet
• Domaine des Cabrels
• Domaine des Capriers
• Domaine du Château des Evêques
• Domaine La Croix-Belle
• Domaine de La Prade
• Domaine de Marcoran
• Domaine de Saint-Pierre de Serjac
• Jussières de Praulhan
• Les vignerons de L’Occitane
La viticulture domine largement les terres culti-
vées. La filière agricole a développé les produc-
tions de haut de gamme, le territoire communal est
concerné par 4 IGP (dont 3 liées à la viticulture) :
> Une filière dynamique où prédomine la vigne
En 2010, la commune de Puissalicon compte 54
exploitations agricoles pour une Surface Agricole
Utilisée (SAU) de 1197 ha, ce qui représente plus
de 90% de la superficie communale
Sur la période 2000-2010, le nombre d’exploitation
a été divisé par plus de 1,5, passant de 84 à 54.
La Chambre d’Agriculture estime à 66 le nombre
d’exploitations ayant leur siège sur la commune de
Puissalicon en 2017, dont 31 sont des exploitations
professionnelles. Le nombre d’exploitations profes-
sionnelles passe de 30 en 2000, à 26 en 2010 et à
31 en 2017. La diminution du nombre d’exploitations
entre 2000 et 2010 s’explique donc principalement
par une diminution du nombre d’exploitations non
professionnelles. Entre 2010 et 2017, on observe
une certaine dynamique de l’agriculture commu-
nale, dans un contexte régional plutôt marqué par
d’importants phénomènes de déprise, puisque le
nombre d’exploitations augmente et plus particuliè-
rement le nombre d’exploitations professionnelles
Aussi, alors qu’en l’espace d’une dizaine d’années
(2000-2010), une trentaine d’exploitations dispa-
raissaient, la SAU communale a, elle -fait rare-
connu une progression de l’ordre de 13,5% (de
1055 à 1197 ha).
Carte des domaines viticoles //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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EBEN > environnement Page 33
• Pays d’Oc
• Pays d’Hérault
• Côtes de Thongue
• Volailles du Languedoc
On recense aussi une AOC oléicole :
• Lucques du Languedoc
En 2015, 5 exploitations de la communes sont la-
bellisées en agriculture biologique.
On recense aussi différentes labellisations et cer-
tifications sur le territoire communal : Haute Valeur
Environnementale, Terra Vistis.
Au-delà des débouchés économiques directs de la
production, on assiste aussi ces dernières années
au développement induit d’un tourisme de terroir.
En effet, si le tourisme du littoral est prépondérant,
le tourisme d’intérieur est en progression. Notam-
ment, une nouvelle population investit dans l’ar-
rière pays et aspire à une forme de tourisme plus
diversifiée en phase avec l’environnement et la vie
locale (tourisme vert, oenotourisme...)
En ce sens, les domaines viticoles constituent un
levier de développement économique à dévelop-
per sur le front de la production comme sur celui
de l’agritourisme.
D’autre part, les domaines participent directement
aux fondements du caractère la commune qui se
traduit de deux manières :
• Du fait, d’une part, que l’activité agricole par-
ticipe au tout premier plan à l’entretien et à la
structuration du paysage de la plaine agricole ;
• Du fait, d’autre part, que l’architecture et le
patrimoine bâti du village est particulièrement
marqué par l’histoire vigneronne qui a produit
une grande partie des constructions de qua-
lité des faubourgs et des domaines plus isolés
sur le territoire communal.
Les domaines de Canet et de St Pierre de Serjac,
bâtis par l’architecte Louis-Michel Garros (1833-
1911), en sont des exemples emblématiques.
___________
La viticulture constitue un fondement de l’identité
puissaliconnaise : tant de ses paysages que de
son économie.
Elle doit servir de levier pour le développement fu-
tur de la commune.
Photographie des vignobles
Photographie du domaine St Pierre de Serjac
Photographies du village et de la tour romane Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 34
> Potentialité des sols
La commune présente de fortes potentialités des
sols à la grande culture, principalement à l’Est de
la commune, et au niveau de la plaine alluviale du
Libron, à l’Ouest.
La qualité des sols du territoire diffère suivant sa
localisation. Certains sols sont plus propices à une
activité agricole que d’autres. Les terrains les plus
favorables doivent être protégés de l’urbanisation
grandissante. En effet, il serait préférable d’étendre la
commune sur des terres avec un moins fort potentiel
à la culture ou dans une logique de continuité urbaine
pour préserver les terrains de qualité.
En effet, des terres à fort potentiel se trouvent au
Sud-Est du village, où les lotissements se sont éten-
dus ces dernières décennies... Un développement
supplémentaire sur ces terres à fort potentiel doit
nécessairement être reconsidéré dans le cadre de
l’élaboration du PLU. Les franges Ouest et Est du
village, présentant des potentiels respectivement li-
mités à moyens...
Toutefois, ces sites au potentiel plus faible, à l’ouest
du village notamment, sont majoritairement position-
nés sur des hauteurs. Il y a donc un enjeux d’intégra-
tion de ces futurs espaces urbanisés dans le paysage
pour ne pas altérer le perception du site actuelle.
Dans son ensemble, la commune présente des po-
tentiels plutôt favorables à la grande culture.
Au total, environ 50 % des espaces cartographiés de
la commune représentent un potentiel très fort, fort
ou assez fort.
> Les résultats des questionnaires agricoles
(2016-2021)
Dans le cadre de l’élaboration du PLU, la commune a
souhaité impliquer les agriculteurs à la démarche afin
de mieux prendre en comptes leurs projets et leurs
besoins.
Sur 54 questionnaires envoyés, 10 ont été retournés
en mairie. Cela représente environ 18,5% des exploi-
tants établis sur la commune (et environ 20% de la
SAU communale). C’est assez peu pour être vérita-
blement représentatif sur le plan statistique (les ré-
sultats doivent donc être considérés avec prudence).
Il en ressort toutefois quelques enseignements inté-
ressants, concernant les besoins et les projets (il est
vraisemblable que les porteurs de projets aient pris la
peine de s’exprimer à travers le questionnaire).
Malgré la faiblesse de l’échantillon, les résultats ten-
dent bien souvent à confirmer les hypothèses qui se
dégagent de l’analyse du recensement agricole. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
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EBEN > environnement Page 35
de l’échantillon qui s’est exprimé. Cela
semble confirmer la réalité d’un phéno-
mène de concentration.
Une majorité de grosses exploitations
Sur l’échantillon exprimé, les deux plus
grosses exploitation concentrent les 44%
de la SAU communale totale des exploi-
tations représentées. (Avec une SAU
deux à trois fois supérieure à la SAU
moyenne des exploitations ayant rensei-
gné le questionnaire.)
La SAU moyenne (localisée sur la com-
mune) des agriculteurs ayant répondu est
de 23,1 ha. Cependant, les exploitations
ont en effet des tailles très variables, mais
sont considérées pour la majorité d’entre
elles comme de petites exploitations. En
effet, 5 exploitations représentent moins de
15 ha (dont 3 exploitations de moins de 5
ha). On recense cependant deux exploita-
tions importantes (de 40 à 60 ha) et trois de
30 à 40 ha parmi les questionnaires reçus.
A noter aussi que, en considérant les terres
exploitées en dehors de la commune, une
de ces exploitation dispose d’une SAU
d’environ 150 ha.
Peu de jeunes agriculteurs
Parmi les 10 réponses reçues, on recense
4 agriculteurs ayant plus de 60 ans. 4 ont
moins de 50 ans, un seul a moins de 40
ans en 2021.
Les tranches d’âges plus jeunes 25-45 ans
ne sont pas du tout représentées au sein
de l’échantillon s’étant exprimé...
Une certaine pérennité des exploitations
Sur les 10 réponses reçues, si la question
de la transmission de l’exploitation n’est
pas tranchée pour les deux exploitants
plus âgés (absence de repreneur), dans
l’ensemble les exploitations bénéficieraient
d’un repreneur potentiel, lors du départ à la
retraite de l’exploitant.
Il s’agit le plus souvent d’un jeune agricul-
teur, issu de la famille.
Ce constat est dans l’ensemble positif,
traduisant la valeur et la pérennité éco-
nomique des exploitations. Il convient de
souligner toutefois que l’exploitant le plus
âgé déclare en revanche que son exploi-
tation va disparaître... Son exploitation fait
partie des deux plus petites exploitations Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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opéré ces dernières décennies en consomment des
terres agricoles de grande qualité (au sud du village,
notamment).
Le PLU, en définissant clairement les limites d’exten-
sion d’urbanisation sur la base d’objectifs à moyen
ou long terme, doit contribuer à clarifier le statut des
terres dévolues à l’agriculture. Il doit surtout per-
mettre d’organiser un développement urbain plus
structuré et plus respectueux du foncier agricole, en
limitant les nouvelles extensions et en favorisant le
renouvellement urbain.
> Enjeu paysager
Au delà de son intérêt économique, l’agriculture a
contribué très largement à façonner les paysages de
qualité de Puissalicon, « village perché » au milieu de
la plaine viticole. Le PLU, en préservant la qualité des
paysages, doit contribuer au maintien du cadre de vie
mais aussi à la valorisation de l’image du terroir local.
> Enjeu de confortement des domaines
L’installation, le maintien ou l’essor des activités
agricoles reposent parfois sur la possibilité de dis-
poser d’équipements particuliers (stockage, ma-
chines, locaux de commercialisation, etc.) ou sur
La synthèse des enjeux agricoles
> Enjeu de maintien / reconquête du foncier
agricole
Le maintien et le développement de l’activité agricole
nécessite en premier lieu de préserver l’outil de produc-
tion le plus fondamental, à savoir les terres agricoles.
Il s’agit notamment de protéger de l’urbanisation
les terres agricoles présentant une forte valeur
économique ou agronomique ou présentant une
forte potentialité à la culture. Autant que possible,
le PLU doit réserver ces terres à la production agri-
cole plutôt qu’à l’implantation de bâtiments.
> Enjeu de fixation des limites urbaines
Le contexte de pression foncière lié à la périurbani-
sation de Béziers, peut, à la périphérie des espaces
urbanisés de Puissalicon, susciter des stratégies
d’attente des propriétaires fonciers face aux oppor-
tunités de changement d’affectation de leurs terres
(urbanisation ou non). Il peut en résulter par endroits
l’apparition de friches ou une fermeture progressive
des espaces au détriment de l’activité agricole.
Par ailleurs, le développement de l’urbanisation s’est
dispositifs d’irrigation. A noter, à ce sujet, qu’un projet
d’extension du réseau secondaire de BRL (eau brute)
est en cours sur une partie du territoire communal.
Trois agriculteurs ayant répondu au questionnaire
usent d’irrigation (pour 11% de la SAU qu’ils exploi-
tent sur la commune en moyenne). Un se plaint d’un
réseau peu efficace est mal réparti.
Les agriculteurs ayant répondu au questionnaire ne
font pas état de besoins particuliers concernant le
développement de l’agritourisme (diversification des
activités). L’un d’entre-eux organise d’ores et déjà des
visites de son exploitation. Les enjeux en termes de
développement touristique résident plus en effet
dans la valorisation et la découverte du terroir et de
ces productions que dans le développement des
capacités d’hébergement.
Certaines exploitations pratiquent aussi la vente directe
sur l’exploitation. Cette possibilité doit pouvoir être
maintenue, y compris en zone agricole (A) du PLU.
___________ L’agriculture constitue un volet très important du déve-
loppement communal. Au-delà de sa dimension écono-
mique, l’agriculture constitue un fondement de la valeur
du territoire communal, façonnant son cadre de vie et
ses paysages.
Une prédominance de la viticulture confirmée
100 % des agriculteurs ayant renseigné le question-
naire concernant les cultures de l’exploitation cultivent
(quasi-exclusivement) de la vigne.
Peu de difficultés liées à l’aménagement ou à l’urba-
nisme
Les exploitants ayant répondu au questionnaire souf-
frent peu de problématique de pression foncière sur
les terres agricoles : un seul regrette l’envolée des prix
du foncier. Ils sont globalement satisfaits du réseau
de desserte des terres agricoles et ne pointent pas
de conflits d’usages majeurs. (Un exploitant regrette
des conflits d’usage avec les activités de chasse, un
autres avec les promeneurs.)
A noter que la plupart des exploitants habitent sur leur
exploitation. Cela peut susciter des enjeux en matière
d’urbanisme lorsqu’il s’agit d’habitat localisé en zone
agricole (A). Le PLU doit prendre les dispositions fa-
vorable à la bonne marche des activités et à la pré-
servation des espaces agricoles. Cela peut avoir des
implications sur le règlement.
Les projets et les besoins
Lorsqu’il ne s’agit pas d’acquisition foncière, les prin-
cipaux besoins recensés concernent la construction
d’un bâtiment agricole, ou le développement des //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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la possibilité de développer des activités connexes
à l’agriculture :
• transformation,
• commercialisation (vente directe, cavaux,
circuits courts, etc.)
• formation,
• agritourisme,
• etc.
Le PLU peut définir des principes de répartition
spatial et des règles qui peuvent ou non faciliter la
mutualisation d’équipements, la diversification des
activités sur les exploitations, etc.
> Enjeu d’articulation des activités
d’agriculture et de tourisme
Il existe un fort potentiel de développement d’un
tourisme de terroir, qui pourrait bénéficier de l’at-
trait des domaines viticoles.
La reconversion du domaine St-Pierre-de-Serjac, ap-
pelé à devenir dans les années proches un haut lieu
du tourisme viticole de luxe au nord-est du territoire
communal, pourrait contribuer à ce que le village et
ses domaines bénéficient plus directement des retom-
bées touristiques d’un tel établissement, créant une
complémentarité et renforçant l’attractivité du village.
Le développement du tourisme de terroir pourrait aus-
si contribuer à d’autres formes de développements
économiques qui pourraient profiter à l’ensemble des
habitants de Puissalicon, comme par exemple :
• Développement des commerces et équipe-
ments du centre village,
• Tenue régulière d’un marché,
• Retombées économiques induites (vente di-
recte sur les exploitations, etc.).
ENJEUX AGRICOLES
Domaines viticoles à promouvoir
Forte potentialité à la culture
Enjeux de création de déplacements doux pour la
découverte du territoire et des domaines viticoles
Enjeux d’articulation entre l’espace Vialefond, la Promenade et le
site de la cave coopérative en devenir
Enjeux de limites d’urbanisation à conforter
Enjeux de préservation d’une frange verte en limite de commune
Enjeux de limites d’urbanisation strictes
Enjeux de développement économique du centre village
Apparition friches ou fermeture progressive des
espaces au détriment de l’activité agricole
Cône de vue sur le paysage viticole à préserver
Carte des enjeux agricoles Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 38
Le PLU doit favoriser le maintien et le développe-
ment d’une offre commerciale et de services de
première nécessité en complément de l’habitat
dans une logique de mixité fonctionnelle.
Un commerce local sous concurrence de
l’agglomération biterroise
Le développement commercial sur la commune se
heurte à la concurrence de zones d’activités d’im-
portance intercommunale, situées en périphérie
de l’agglomération biterroise (qui concentre aussi
un grand nombre d’emplois), et facilement acces-
sibles depuis la commune de Puissalicon.
On compte notamment plus d’une dizaine de
centres commerciaux et 8 parcs d’activités autour
de Béziers...
De plus, la grande surface du nord de Béziers
(Intermarché) se situe à seulement 15 minutes,
quand les polarités commerciales biterroises les
plus éloignées se situent à moins d’une demi-
heure de route de la commune (Polygone Béziers,
Centre Commercial Béziers 2, etc.)
La commune de Puissalicon se situe dans la zone
de chalandise de ces polarités commerciales.
Le développement d’une offre commerciale de
proximité, plus étoffée à l’échelle communale, doit
donc se raisonner en complémentarité de cette offre
d’échelle intercommunale fortement concurentielle.
Les principaux centres commerciaux et supermarchés biterrois Les parc d’activités biterrois
Super U
Casino
Auchan
E. Leclerc
Intermarché
Intermarché
Géant Casino Galeries Lafayette Béziers
Centre commercial Auchan Béziers
Centre commercial Les Allées Géant
Centre commercial Polygone Béziers
Puissalicon
BÉZIERS
Bassan
Lieuran-lès-
Béziers
Servian
Espondeilhan
Abeilhan
Coulobres
Alignan-
du-Vent Magalas
Puimisson
Saint-Génies-
de-Fontedit
Murviel-
lès-Béziers
Thézan-lès-
Béziers
Pailhes
Corneilhan
Lignan-sur-Orb
Maraussan
Cazouls-lès-
Béziers
Maureilhan
Montaby
Boujan-sur-
Libron
" )
" ) " ) " ) " )
" )
" )
" )
Mercorent
Actipolis
Le Capisco
Le Monestié
La Claudery
Béziers Ouest
La Montagnette
La porte de Sauvian
Puissalicon
BÉZIERS
" ) Parcs d'activité //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 39
Équipements et services
Equipements
Gîtes
Terrains de
sport
Services
Un tissus de commerces et services
locaux à étoffer
Puissalicon dispose de quelques commerces,
services et équipements publics, principalement
concentrés dans le coeur de village (cf. cartogra-
phie ci-contre).
Si la commune dispose des commerces et services
permettant de répondre aux besoins de première
nécessité de la population, le village atteint tout
juste dans l’immédiat la taille critique nécessaire
(en nombre d’habitants) pour assurer des débou-
chés suffisants à quelques commerces séden-
taires.
Leur positionnement en coeur de village, idéal pour
la desserte piétonne de proximité, devient plus
contraignant dès lors qu’on habite les lotissements
périphériques plus éloignés, et qu’on se déplace
essentiellement en voiture... Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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C’est un projet important pour la commune car il per-
met la préservation et la sauvegarde du patrimoine his-
torique et architectural de XIXème siècle. Il contribuera
également à la notoriété de la viticulture des Côtes
de Thongue. Ce projet est très attractif en termes de
tourisme, d’emplois et participe à une certaine visibilité
pour la commune.
Une articulation du coeur de village avec le domaine
St-Pierre pourrait contribuer à ce que Puissalicon et
ses domaines bénéficient plus directement des retom-
bées touristiques d’un tel établissement, créant une
complémentarité et renforçant l’attractivité du village.
De plus, des liaisons exclusivement piétonnes exis-
tantes dans le centre ancien pourraient servir de
support pour une visite historique du village, depuis le
domaine.
Un atlas des itinéraires cyclotouristiques a été réalisé
pour promouvoir les modes doux dans le cadre du
Schéma de Circulations Douces de la Communauté
de communes du Pays de Thongue. Ces chemine-
ments, traversent les vignobles, longent des domaines
et empruntent des routes peu fréquentées pour dé-
couvrir les richesses patrimoniales des 7 villages qui
composent cette Communauté de communes.
Le tourisme : un potentiel fort, à exploiter,
en lien avec l’activité viticole
Située entre mer méditerranée et Parc Naturel Régio-
nal du Haut Languedoc, la commune de Puissalicon
bénéficie d’un positionnement territorial favorable au
tourisme.
A cela s’ajoute la proximité de l’agglomération bi-
terroise, avec son offre de commerces, services et
ses sites emblématiques (Canal du Midi, écluses de
Fonserannes, Cathédrale Saint-Nazaire, etc.).
Puissalicon jouit surtout d’un cadre de vie et d’un ter-
roir de grande qualité, avec des savoirs-faires viticoles
reconnus et des appellations de plus en plus renom-
mées.
Enfin, Puissalicon, bénéficie d’un bon ancrage sur les
axes de communication d’échelle nationale et euro-
péenne (proximité de l’A9 et de l’A75).
> Projet de revalorisation du domaine viticole St
Pierre de Serjac : vers une nouvelle dynamique?
Ce projet privé de réhabilitation a pour objectif de créer
une résidence d’hébergements touristiques de luxe
avec restaurant, bar à vin, centre oenotouristique et
centre de séminaires et d’événements culturels.
Puech Navaque
Puech Roujau
Puech Biau
+133 Ngf
+136 Ngf
+97 Ngf
+87 Ngf
Puech Ginestieu
Libron
Ruisseau
de Riels
6
7
3
2
5 4
2
3
1 3
1
1
2
4
Gare
Domaine St Pierre de Serjac
2,2 km - 27 min à pied
2,3 km - 29 min à pied //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 41
__________
Le projet touristique du Mas de St-Pierre présente
un enjeu de rayonnement pour le village : ce lieu
d’hébergement touristique gagnera à être mis en
relation avec le coeur de village (ces commerces,
services et équipements qui pourraient ainsi béné-
ficier de nouveaux débouchés en haute saison),
avec les domaines viticoles et avec l’espace Via-
lefond (espace public à réaménager en tant que
point de rayonnement vers le centre du village).
La mise en place d’itinéraires de découverte du
terroir implique d’assurer la continuité des chemi-
nements au travers d’aménagements (gabarits,
profils) ou par voie de convention (passage sur les
éventuels domaines privés).
Il serait peut être intéressant d’imaginer des es-
paces de stationnement ou de location de vélos
dans le village pour réaliser ses circuits, profiter du
paysage, visiter les domaines viticoles et les carac-
téristiques historiques du village.
Localisation des itinéraires cyclotouristique répertoriés
Itinéraire principal de liaisons
intercommunales
Boucle paysagère de découverte
Extension vers un site Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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1.3. Structure et dynamique urbaine
des sites, des milieux et paysages naturels ».
Cela implique que le PLU mette en œuvre des
alternatives au type de développement urbain qui
a présidé jusqu’alors ces dernières années, extrê-
mement consommateur de la ressource foncière.
Le bourg historique et les faubourgs représentent
un tiers des logements contre seulement 15 % des
surfaces urbanisées de la commune : la densité y
est forte.
munes aux alentours.
Située à proximité de Béziers, Puissalicon est une
commune particulièrement exposée à ce phéno-
mène, de telle sorte qu’au cours 70 dernières an-
nées, la superficie de l’espace urbanisé du village
a été multiplié par presque 7, essentiellement du
fait du développement de l’habitat individuel, alors
que le nombre de logements n’a été multiplié que
par 3.
Le Code de l’Urbanisme, à travers ses articles L.110
et L.121-1 notamment préconise « de gérer le sol de
façon économe » et « l’utilisation économe des es-
paces naturels, la préservation des espaces affectés
aux activités agricoles et forestières, et la protection
Les faubourgs se sont étendus sensiblement
jusqu’au début du XXème siècle.
Surtout, le tissu bâti du village a connu une exten-
sion très significative à partir de la deuxième moitié
du XXème siècle et plus encore ces dernières années.
Ce développement s’est opéré principalement sous
la forme d’habitat, le plus souvent de type pavillon-
naire, réalisé au travers d’opérations de lotissement
successives. (3)
En effet, la forte croissance des grandes villes de la
région (Béziers, Montpellier) combinée à l’accroisse-
ment de la pression foncière a entraîné d’importants
phénomènes de périurbanisation des petites com-
1.3.1. Structure
villageoise et
évolutions urbaines
Évolutions urbaines
Si l’origine médiévale de Puissalicon a conditionné
la forme urbaine du cœur de village (1), ce dernier a
connu des évolutions plus contemporaines qui expli-
quent sa forme actuelle.
Une partie des remparts démantelés, le village s’est
étendu le long des principales voies de communica-
tion sous forme de faubourgs. (2)
1 - Noyau moyenâgeux - IGN (SCAN25) ; cadastre napoléonien
(1811)
2 - Faubourgs- IGN (SCAN25) 3 - Extension résidentielle contemporaine (habitat individuel pavillonnaire) - IGN (SCAN25) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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EBEN > environnement Page 43
L’état de la consommation
foncière sur la dernière décennie
Au cours de la période 2011-2021, 9,3 ha ont été
urbanisés.
Sur cette période, 3,8 ha ont été urbanisés en
renouvellement urbain (comblement de dents
creuses) ; la cave coopérative a été détruite auto-
risant l’hypothèse d’une mutation du site pour les
années à venir.
D’autre part, 5,5 ha ont été consommés en exten-
sion urbaine, sur les espaces agricoles principale-
ment, soit une consommation annuelle moyenne
de l’ordre de : 0,55 ha/an.
La mise en oeuvre du PLU doit contribuer à réduire
cette consommation d’espaces naturels, agricoles
et forestiers.
1.3.2. Consommation
des espaces naturels,
agricoles et forestiers
L’urbanisation sur la commune de Puissalicon s’est
principalement développée dans un premier temps
autour du noyau historique, puis en direction du Sud,
du Sud-Est et du Sud-Ouest. Le développement de
l’urbanisation s’opère en particulier au détriment des
espaces naturels, agricoles et forestiers.
Face aux enjeux de préservation de ces espaces
et de leurs ressources, le PLU constitue le principal
outil de modération de leur consommation.
La consommation d’espace sur la commune de Puissalicon entre
2011 et 2021 - Source DGI / IGN / Commune de Puissalicon Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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centre ancien
3,7 ha
___________
Centre historique (coeur
du village + faubourgs) :
10 ha = 1/3 logements
Extension pavillonnaire :
55 ha = 2/3 logements
faubourgs
6 ha
extension pavillonnaire
55 ha
Les évolutions urbaines - Source CAUE34 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 45
une logique d’expansion, les
quartiers les plus éloignés du
centre historique sont aussi (en
général) les moins denses et les
moins structurés.
Cela pose la problématique du
fonctionnement urbain, et des
relations interquartiers.
1.3.3. Typologies ur-
baines et densités
Puissalicon connaît, comme la plupart des villes et
villages, de grandes différences morphologiques
dans son tissu urbain, liées à l’extension communale
opérée dans le temps. Ces différences sont
liées à une époque, à des besoins et composent
aujourd’hui un paysage urbain hétérogène, aux
densités de logements variées.
Il est possible d’identifier quatre types de tissus
urbains dont les caractéristiques les distinguent
les uns des autres, présentant parfois de grandes
variétés :
• Le centre ancien d’origine moyenâgeuse (1) ;
• Les faubourgs (2) ;
• Les extensions pavillonnaires (3) ;
• Les extensions pavillonnaires isolées (4).
La carte ci-contre les repère sur le territoire
communal. Cela fait apparaître une confrontation
des ensembles urbains et des époques, sans
forcément qu’elle eut été planifiée.
Malgré tout, la tendance globale reste dans
Les typologies urbaines de Puissalicon - DGI cadastre
1
3
2
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1. Le centre ancien d’origine
moyenâgeuse
> Caractéristiques :
Typologie caractéristique du centre ancien, dense
et regroupé, comportant la majeure partie du bâti
patrimonial. Tissu très structuré autour d’un réseau
viaire constitué de rues et venelles étroites et par-
fois sinueuses.
> Taille des parcelles : de 30 à 100 m 2
> Implantation du bâti : à l’alignement des voies,
entretenant jusqu’à 3 mitoyennetés.
> Emprise au sol : jusqu’à 100%
> Densité : 65 logements/ha (parfois plus)
> Hauteur du bâti : R+1 à R+2
> Accessibilité : pas toujours aisée en voiture
(espace public) ni à pied (pentes des espaces
publics, étages élevés des habitations...)
> Principales qualités :
• patrimoine bâti,
• espace public très structuré (rues),
• faible consommation foncière.
> Principales contraintes :
• confort des habitations (confort thermique,
ensoleillement compte tenu de l’étroitesse
des rues, etc.),
• accessibilité des habitations (étages,
escaliers, etc.),
• desserte automobile difficile (problématique
du stationnement s’opérant parfois sur
l’espace public),
• absence d’espaces extérieurs privatifs.
__________
Le centre ancien présente des potentiels de
renouvellement urbain (réinvestissements de
logements vacants, réhabilitation d’habitat
dégradé, etc.).
Il est concerné par un enjeu de mise en valeur
du patrimoine bâti.
1 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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2. Les faubourgs
> Caractéristiques :
Typologie présente en périphérie immédiate du
coeur de village et dans le prolongement des prin-
cipales voies de desserte du village (Avenue de
Béziers, Rue des Caves, etc.) caractérisé par la
présence d’habitat vigneron (logis accompagné de
caves et remises) et de quelques maisons bour-
geoises (XIXe, début XXe siècle) de caractère.
Tissu très structuré, créant un front bâti continu
encadrant les rues. (le bâti observe quelquefois un
retrait par rapport aux emprises publiques ména-
geant un petit espace extérieur souvent planté).
> Taille des parcelles : de 100 à 500 m 2
> Implantation du bâti : à l’alignement des voies,
entretenant 1 à 2 mitoyennetés.
> Emprise au sol : 25 à 50%
> Densité : 15 à 20 logements/ha
> Hauteur du bâti : R+1 à R+2
> Accessibilité : plutôt aisée en voiture (le
gabarit des voie est adapté, le tissu bâti a pu être
adapté aux nouveaux usages : les caves ont été
transformées en garages, etc.)
> Principales qualités :
• patrimoine bâti,
• espace public structuré (bâti aligné et sou-
vent mitoyen),
• densité plus favorable au confort, à l’enso-
leillement des parties habitées, etc.
• présence d’espaces extérieurs privatifs,
de jardins. (= verdure, confort hygrother-
mique...),
• consommation foncière modérée
> Principales contraintes :
• modérées, liées au confort (ancienneté du
parc)
__________
Les faubourgs constituent un référentiel intéressant
pour le développement urbain futur de Puissalicon,
présentant un compromis intéressant entre densité
et adaptation aux modes de vie recherchés...
2 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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3. Les extensions pavillonnaires
groupées
> Caractéristiques :
Typologie caractéristique du développement urbain
contemporain (2ème moitié du XXe siècle jusqu’à
aujourd’hui) de Puissalicon, composée presque
exclusivement d’habitat individuel. Tissu épars, or-
ganisé autour de réseaux de desserte automobile
très étendus, au caractère privatif. Cette première
typologie d’habitat individuel se caractérise par des
habitations regroupées, le plus souvent jumelées
deux à deux.
> Taille des parcelles : de 400 à 600 m 2
> Implantation du bâti : en retrait par rapport
aux voies ouvertes à la circulation publique. En
mitoyenneté sur 1 à 2 cotés.
> Emprise au sol : 20 à 30%
> Densité : 10 à 12 logements/ha
> Hauteur du bâti : RDC, quelquefois R+1
> Accessibilité : aisée en voiture (espace public
organisé en fonction des déplacements motori-
sés) ; habitations de plain pied plus facilement ac-
cessibles aux PMR.
> Principales qualités :
• réponse aux normes contemporaines de
confort,
• accessibilité,
• présence d’espaces extérieurs privatifs.
> Principales contraintes :
• espace public déstructuré, où le piéton a peu
de place,
• architecture banalisée,
• consommation foncière importante.
__________
Cette typologie répond aux modes de vie
contemporains mais peut présenter une me-
nace pour le caractère du village (architecture
banalisée) et pour la ressource foncière.
3 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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4. Les extensions pavillonnaires
isolées
> Caractéristiques :
Typologie caractéristique du développement
urbain contemporain (2ème moitié du XXe siècle
jusqu’à aujourd’hui) de Puissalicon, composée
d’habitat individuel pavillonnaire isolé. Tissu très
épars, implanté sur de grands terrains, organisé
autour de réseaux de desserte automobile très
étendus, au caractère privatif (voies sans issues).
> Taille des parcelles : 1000 m 2 et plus
> Implantation du bâti : en retrait par rapport
aux voies ouvertes à la circulation publique et par
rapport aux limites séparatives.
> Emprise au sol : 10 à 15%
> Densité : 5 à 7 logements/ha
> Hauteur du bâti : RDC, quelquefois R+1
> Accessibilité : aisée en voiture (espace public
organisé en fonction des déplacements motorisés) ;
habitations de plain pied plus facilement accessibles
aux PMR.
> Principales qualités :
• réponse aux normes contemporaines de
confort,
• accessibilité,
• présence d’espaces extérieurs privatifs.
> Principales contraintes :
• espace public très déstructuré, où le piéton
a peu de place,
• architecture banalisée,
• consommation foncière très importante.
__________ Cette typologie répond aux modes de vie contem-
porains mais présente une menace importante
pour le caractère du village (architecture banalisée)
et pour la ressource foncière.
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1.3.4. La maîtrise du
développement urbain
Maîtrise foncière et perspectives
d’évolution
> Limiter l’extension urbaine
La commune s’est développée essentiellement
avec des résidences pavillonnaires depuis la deu-
xième partie du XXe s. jusqu’à aujourd’hui. Ces
constructions très consommatrices en foncier ont
créé un étalement urbain peu maîtrisé et très im-
portant à l’échelle du village.
Cette urbanisation menace l’identité rurale et agri-
cole de la commune. Son image tend de plus en
plus vers un paysage péri-urbain standardisé. La
commune doit trouver un équilibre entre la préser-
vation de son identité historique et paysagère et
son développement urbain croissant. En tout état
de cause, le développement urbain de Puissalicon
doit s’orienter en faveur d’une modération de la
consommation d’espaces agricoles en priorité.
Étalement urbain
Interface à créer
Limites d’urbanisation strictes
Limites d’urbanisation à conforter MAGALAS
__________ Pour préserver les terres à fort potentiel économique/
agronomique et maintenir l’activité agricole et, d’autre
part, le développement urbain de Puissalicon doit limi-
ter son extension sur les terres agricoles, à plus forte
raison si elles présentent un fort intérêt économique.
La maîtrise de l’extension du tissu bâti va de paire
avec une préservation du paysage de la plaine et
avec une préservation de l’image singulière de «vil-
lage perché» dont l’urbanisation intempestive de la
plaine menace la lisibilité.
La limitation des extensions urbaines, si elle ne doit
se faire au détriment de l’accueil de nouveaux habi-
tants, implique de procéder au renouvellement du tissu
bâti existant : par comblement des dents-creuses, par
densification ou par mutation (site de l’ancienne cave
coopérative).
Au regard de la potentialité des sols à la culture, le village
aura tendance à s’étendre vers le nord, vers la commune
de Magalas. Cette configuration pourrait se montrer favo-
rable aussi à la mise en commun d’équipements...
L’espace bâti de Magalas jouxte aujourd’hui la limite
communale de Puissalicon. Cette limite est constituée
d’un ruisseau (le ruisseau du Riels) avec sa ripisylve,
à préserver à l’interface des espaces urbanisés.
Le Libron
NB : La STEP de 1200 EH arrive à saturation et
ne pourra supporter de nouveaux raccordements.
Pour accueillir de nouveaux habitants, elle va être
étendue pour porter ses capacités à 2000 EH
(études conduites par Azur Environnement). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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> Un coeur de village à restaurer :
un tissu dense à rénover et aérer
Le coeur de village est constitué d’un tissu d’habi-
tat très dense, issu de la période moyenâgeuse.
Longtemps contenu dans des remparts, le village
s’est développé de manière très compacte et plutôt
verticale. Cette densité n’offre pas la possibilité aux
habitants de bénéficier d’espaces extérieurs pri-
vatifs, très appréciés et répondant aux aspirations
des habitants en termes de confort et de modes de
vies contemporains.
Le manque d’espace extérieur, la vétusté de cer-
tains des habitats et le déficit en commerces et
services de proximité aisément accessibles ont gé-
néré une vacance des logements du centre ancien
au profit des extensions urbaines en périphérie du
bourg médiéval.
A cela s’ajoutent des difficultés de desserte auto-
mobile (du fait de la densité bâtie, des pentes et
de l’étroitesse des rues), dans un contexte de forte
dépendance vis à vis des déplacements motorisés
et de fort taux d’équipement des ménages en véhi-
cules individuels (la moitié des ménages de Puis-
salicon possèdent 2 voitures ou plus en 2012).
Pour répondre aux attentes de la population en
terme de confort, d’espaces extérieur et de station-
nement et de modes de vie, il serait souhaitable de
pouvoir aérer le tissu bâti du centre (curetage d’îlots
pour apporter de la lumière, création d’espaces pu-
blics/verts à libérer de l’emprise du stationnement
résidentiel à organiser en proche périphérie, etc.).
Dans une logique de développement touristique, le
centre ancien patrimonial gagnerait aussi à être mis
en valeur de manière homogène, en généralisant
les traitement (sols, façades, etc.) déjà entrepris
par endroits (Rue de la Barbacane par exemple).
__________ Le centre ancien présente des enjeux de reconquête et
de mise en valeur. Une rénovation ou réhabilitation des
logements du centre et la préservation du patrimoine
bâti seraient un point fort pour faire de Puissalicon un
village de charme. L’attrait généré amènerait une po-
pulation nouvelle de passage en visite pour découvrir
ce patrimoine et les domaines viticoles de la région.
Village de St Guilhem
le Désert (Hérault)
Village de Roussillon
en Provence (Vaucluse)
Village de Vénézobres
(Gard)
Image homogène
d’un village perché
Espaces publics traités
et façades entretenues Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Le document d’urbanisme com-
munal et ses capacités résiduelles
Le POS de Puissalicon
Jusqu’à qu’il ne devienne caduc, le 27 mars 2017, la
commune de Puissalicon était dotée d’un Plan d’Oc-
cupation des Sols (POS) dont la dernière révision
avait été approuvée par délibération du Conseil Muni-
cipal (DCM) en date du 7 novembre 1994.
Les capacités résiduelles du POS
Avant mise en révision du document d’urbanisme
(2013), le POS présentait encore des capacités
résiduelles synthétisées dans le tableau ci-contre.
En tout, environ 11 ha étaient encore disponibles
en 2017 (avant caducité du POS), dont 9 ha im-
médiatement constructibles. Le POS avant révi-
sion disposait donc de capacités importantes qui
auraient pu permettre théoriquement de couvrir les
besoins futurs en matière d’urbanisation et d’ac-
cueil de population.
Il convient toutefois de relativiser ces surfaces
brutes dans la mesure où certaines des zones d’ur-
banisation potentielle n’étaient pas toujours défi-
Capacités résiduelles du POS de Puissalicon - DGI cadastre
U
IINA
INA
Capacités résiduelles
du POS
NC
Uc
IINA2
Ub Ua IINA3
IINA2
IVNA
ND
IINA2
Uc
IINA2
INA
Uc
IINA3
IINA1
IINA1
IINAe
Uc
Uc ND //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 53
Capacité de densification et de
mutation des espaces bâtis
La nécessité de préserver les espaces agricoles,
naturels et forestiers d’une extension mal maîtrisée
de l’urbanisation est aujourd’hui reconnue. En effet,
le développement urbain par extension s’opère par
définition au détriment de ce type d’espaces que
le PLU doit concourir à protéger. Il s’agit alors de
considérer la possibilité d’assurer le développement
urbain en limitant les extensions, en privilégiant le
réinvestissement des espaces bâtis déjà constitués.
En termes d’habitat, l’accroissement des capacités
d’accueil des espaces bâtis existants peut s’ap-
puyer essentiellement sur deux grands principes
du renouvellement urbain :
• La densification ;
• La mutation.
Les capacités de densification des es-
paces bâtis
La commune présente quelques opportunités de
densification des espaces déjà urbanisés, par
comblement des dents creuses et par accroisse-
ment des capacités des parcelles bâties.
Zone Capacités résiduelles
Ua négligeable
Ub 0,6 ha
Uc 1,0 ha
Total U 1,6 ha
INA (bloquée, non cons-
tructible immédiatement) 1,9 ha
IINA1 0,1 ha
IINA2 6,1 ha
IINA3 1,1 ha
Total NA
9,2 ha
(dont 7,4 ha immédiate-
ment constructibles)
TOTAL POS
10,8 ha
(dont 9,0 ha immédiate-
ment constructibles)
nies de manière optimale au regard des contraintes
topographiques, d’accès, de connexions aux diffé-
rents réseaux et d’exposition aux risques ou même
des menaces pour le paysage que de nouvelles
constructions auraient pu occasionner.
A noter aussi que le bien fondé de l’urbanisa-
tion des zones INA du POS (non immédiatement
constructibles car «bloquées» par le règlement)
appelle à être reconsidéré en priorité dans le cadre
de l’élaboration du PLU.
Dès lors, le projet communal doit donc reconsidé-
rer les principes issus du POS et prendre les dispo-
sitions nécessaires pour ré-organiser les zones ou,
au moins, pour fixer le cadre d’un développement
futur harmonieux, structuré et équilibré (au moyen
d’orientations d’aménagement et de programma-
tion par exemple). Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Les dents creuses et les capacités de densification dans les zones U et NA du POS de Puissalicon
> Comblement des dents creuses
Les espaces urbanisés de la commune de Puissa-
licon comportent quelques « vides » qu’il est théori-
quement envisageable de combler par l’implantation
de nouvelles constructions et en premier lieu par de
l’habitat. Ces opportunités foncières représentent
un total de l’ordre de 7,8 ha.
Sur la base des densités moyennes relevées dans le
tissus bâti existant entourant les dents creuses (princi-
palement des typologies d’habitat individuel pavillon-
naire groupé et isolé - cf. : «1.3.3. Typologies urbaines
et densités», page 45), cela représenterait encore un
Dents creuses
Secteur de mutation
Secteur de densification
potentielle
Zone
(ex POS)
Capacité des dents creuses
(selon la densité du tissu bâti)
Ub 0,6 ha 15 lgts/ha 9 lgts
Uc 1,0 ha 10 lgts/ha 10 lgts
Total U 1,6 ha 11,9 lgts/ha 19 lgts
IINA1 0,1 ha 10 lgts/ha 1 lgts
IINA2 5,0 ha 7 lgts/ha 35 lgts
IINA3 1,1 ha 5 lgts/ha 5 lgts
Total U 6,2 ha 6,7 lgts/ha 41 lgts
TOTAL 7,8 ha 7,7 lgts/ha 60 lgts
potentiel théorique total de l’ordre de 60 logements.
En effet, il n’est pas envisageable de densifier uni-
formément ces dents creuses, notamment du fait du
caractère des lieux (paysages boisés de l’ouest de la
commune), des filières d’assainissement (non collec-
tifs au nord ouest du centre villageois) et du décou-
page foncier (les dents creuses ne constituent pas la
plupart du temps des emprises foncières d’un seul te-
nant, mais sont une constellation de petites emprises
et de lots à bâtir résiduels au sein de lotissements
existants). A de rares exceptions près, il ne sera pas
envisageable d’atteindre les objectifs de densité fixés
par le SCOT (14 logements/ha).
Le PLU doit donc statuer, au regard des objectifs
d’accueil de population définis par le PADD (pièce
II du PLU), sur les dents creuses à combler et se-
lon quels principes de densité... Le renouvellement
urbain doit permettre aussi de minimiser le recours
à de nouvelles extensions et ainsi limiter la consom-
mation d’espaces naturels, agricoles et forestiers.
> Accroissement des capacités des parcelles bâties
Les zones Ub, Uc, et IINA3 de l’ancien POS, qui re-
çoivent essentiellement de l’habitat individuel de type
pavillonnaire, pourraient éventuellement être densi- //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
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Alors que la vacance a connue, après une période de
forte augmentation semble retrouver un niveau raison-
nable (au dessous de 10% en 2015), il ne parait pas
envisageable de pouvoir mobiliser bien plus de 5 à 10
logements vacants pour de l’habitat permanent.
Il existe un autre potentiel de mutation à prendre en
considération sur la commune : la reconquête des lo-
gements vacants (au profit des résidences principales).
Puissalicon en compterait 89 en 2014 (source Insee).
Il s’agit d’une forme particulière de mutation, relevant
plus de la mutation du statut d’occupation que de celle
du bâti lui-même. Toutefois, ce type de mutation néces-
sitera malgré tout bien souvent une évolution du bâti…
En effet, la reconquête de ces logements va souvent
nécessiter l’amélioration des conditions de confort des
habitations délaissées, notamment dans le centre an-
cien dense, pour offrir une meilleure adéquation avec
les aspirations et les de modes de vie contemporains.
Il conviendrait en l’occurrence de favoriser l’accès à ces
critères de confort que sont par exemple :
• des espaces extérieurs, des jardins
• des possibilités de stationner son véhicule à
proximité de son habitation,
• l’accès aux communications numériques, etc.
La densité dans ces espaces d’habitat pavillonnaire
est actuellement très faible, en moyenne de 5 à 7 loge-
ments par hectare dans les zones IINA3 En repérant
les parcelles permettant l’implantation d’une ou deux
nouvelles constructions, il est possible d’estimer les
capacités de densification par accroissement des ca-
pacités des parcelles bâties à environ 10 logements.
Le PLU doit pouvoir se donner les moyens d’inciter
à la densification mais aussi de contrôler que cette
densification ne soit pas excessive dans des sec-
teurs qui ne pourraient tolérer une trop forte den-
sité (paysage, capacité des réseaux, etc.)
Les capacités de mutation des espaces bâtis
La mutation urbaine consiste à envisager l’évolution
d’un bâtiment ou d’un tissu bâti devenu inadapté au
nouveau contexte du développement.
Le terrain, sur lequel l’ancienne cave a été démolie,
constitue une bonne opportunité de mutation : l’emprise
foncière de la parcelle est importante (0,9 ha), permettant
d’envisager un projet d’ensemble dans les conditions de
densité prévues par le SCOT (14 logements/ha).
Dans ces conditions, cela représenterait un potentiel
théorique total de l’ordre d’une douzaine logements.
fiées, c’est à dire recevoir de nouvelles constructions en
faisant par exemple l’objet de redivisions parcellaires.
Il convient toutefois de considérer que les habitants
des terrains pouvant être potentiellement densifiés
et qui ont choisi de s’établir ou de résider dans un
contexte péri-urbain sont souvent attachés aux avan-
tages qui sont associés à ce type de territoires, à sa-
voir la possibilité de disposer de grands terrains, et de
s’affranchir d’une certaine forme de promiscuité.
Cela signifie que les droits à construire consentis par
le PLU sur ces espaces, n’entraîneraient pas néces-
sairement leur densification. D’autant plus en zones
Ub et Uc, où la taille modérée des parcelles rend
difficile de nouvelles divisions parcellaires.
Il est possible toutefois d’envisager que certains
propriétaires de (très) grands terrains, des zones
IINA3, seront ouverts à la possibilité d’opérer une
division, pour accueillir une habitation supplémen-
taire, notamment celle d’un enfant ou d’un autre
membre de la famille.
Ce sont ces zones qui peuvent présenter un poten-
tiel de densification (très) significatif : environ 5,5 ha
d’espaces urbanisés d’habitat individuel pavillon-
naire, pourraient potentiellement être densifiés.
Synthèse des capacités de densification/mutation des espaces bâtis sur la commune de Puissalicon
Au total,
les capacités estimées de densification/mutation
permettraient vraisemblablement la réalisation
d’environ 90 logements.
Le PLU doit toutefois statuer sur l’enveloppe à investir
et sur la répartition des densités. (NB : Le site de la
cave, par exemple, pourrait recevoir un projet bien
plus dense que le tissu avoisinant.)
Le PLU doit aussi favoriser le renouvellement urbain
pour minimiser l’urbanisation en extension.
Capacités de densification Capacités de mutation
Total estimé Dents creuses Densification
pavillonnaire Cave
Logements
vacants
60 logements 10 logements 13 logements 7 90 logements Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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0,5 ha
0,7 ha
0,1 ha
0,1 ha
1 ha
0,7 ha
2,2 ha
0,3
Localisation et superficie des dents creuses
Dents creuses
> Enjeu : Modérer l’urbanisation en extension
grâce au renouvellement urbain
En prenant en compte la densité minimale imposée
par le SCOT de 14 logements par hectares, 11,4
hectares seraient théoriquement nécessaires à la
construction de 160 logements.
Le SCOT autorise seulement l’ouverture à l’urba-
nisation de 6,9 ha de terres en extension sur la
même période (2008-2025). Dans ces conditions,
la réalisation de 160 nouveaux logements nécessi-
terait une densité de l’ordre de 23 logements par
hectares environ.
NB : le recours au renouvellement urbain (densifica-
tion / mutation), doit permettre de minimiser le nombre
de logements à réaliser en extension et, ainsi, d’ap-
procher des densités préconnisées par le SCOT.
> Enjeu : exploiter les capacités résiduelles
existantes
Suite à une forte croissante démographique, la com-
mune s’est développée en périphérie du centre his-
torique mais de manière fragmentée. Des parcelles
ont été laissé libres au milieu d’une urbanisation
grandissante.
Les capacités résiduelles des dents creuses repré-
sentent environ 7,8 ha. Ces espaces libres n’ont pas
les mêmes possibilités de densification ou même
d’aménagement suivant leur localisation et taille (cf.
pages précédentes).
Le site de l’ancienne cave coopérative (2,2 ha en
considérant les dents creuses contiguës) présente
un fort potentiel de réinvestissement (proximité du
centre et des extensions pavillonnaires contempo-
raines du sud du village, accessibilité correcte via la
D18 et le chemin de la Condamine, etc.)
Malgré les capacités résiduelles existantes (un
potentiel d’environ une centaine de logement en
considérants tous les poytentiels de densification /
mutation), des extensions urbaines seront néces-
saires pour accueillir environ 160 logements sup-
plémentaires préconisés par le SCOT sur la période
2008-2025 (soit 9,5 logements/an).
Contenir l’urbanisation et densifier
les tissus existants
Urbaniser les dents creuses
Redynamiser et mettre en valeur le centre ancien
Rénovation / réhabilitation des logements //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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enjeu pour développement
urbain futur
> Référentiels de densité selon la typologie1
1 - Répéter la densité de l’habitat de type centre historique :
• Besoin en logements sur 20 ans : +160.
• Densité proposée : 65 lgts/ha
• Surface à urbaniser : 2,5 ha
1 cf. : 1.3.1 - Typologies urbaines et densité
2 - Répéter la densité de l’habitat de type faubourgs :
• Besoin en logements sur 20 ans : +160.
• Densité proposée : 25 lgts/ha
• Surface à urbaniser : 6,5 ha
3 - Répéter la densité de l’habitat de type pavillonnaire contemporain :
• Besoin en logements sur 20 ans : +160.
• Densité proposée : 7 lgts/ha
• Surface à urbaniser : 23,3 ha
Les schémas ci-dessous illustrent les surfaces nécessaires pour accueillir 160 logements selon la typologie/densité bâtie utilisée. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.3.5. Le tissu bâti
et le patrimoine
Le patrimoine bâti protégé ou re-
marquable
La commune concentre un très riche patrimoine
architectural, elle compte un certain nombre de
monuments remarquables, dont les suivants :
> La tour romane
La tour romane de Puissalicon, datant du Xe siècle,
est classée au titre des Monuments Historiques sur
la liste de 1862.
Elle est située dans l’enceinte du cimetière, à 1
km à l’ouest du village, sur la route de Puimisson
(RD33).
Il s’agit du clocher de l’ancienne église Saint
Étienne de Pézan, aujourd’hui disparue.
De style roman lombard, elle est édifiée en pierre
de taille rehaussée d’incrustations en basalte noir
qui dessinent des frises ou des motifs qui ornent
les encadrements des ouvertures.
La tour classée au titre des Monuments Historiques (liste de 1862).
Carte du patrimoine historique
Haute de 26 mètres, elle comprend six niveaux sé-
parés entre eux par une corniche et est recouverte
d’un toit de tuiles. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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L’église Notre-Dame-de-Grâce est un des monu-
ments les plus emblématiques du coeur de village.
> Le château
Perché sur son promontoire, le château de Puissa-
licon date du XIe siècle.
> Le coeur de village
Typique des circulades languedociennes, ses rues
étroites épousent la forme circulaire des anciens
remparts descendants jusqu’à la promenade, sur
l’emplacement des anciennes douves.
> L’église Notre-Dame-de-Grâce
Il incarne l’image du village et caractérise sa sil-
houette. Il est inscrit au titre des Monuments Histo-
riques par arrêté du 25/01/1988.
Construit à côté de l’église paroissiale, il a connu
des remaniements, dont notamment sa façade
nord-est, au XVIe et au début du XVIIe siècle vrai-
semblablement.
Il comporte un donjon
en ruine flanqué de
deux grosses tours
rondes, il ne conserve,
à ce jour, qu’une seule
des deux portes d’en-
trée de style roman,
dont il était doté autre-
fois.
Construite en 1337, cette église paroissiale est de
style gothique typique du XIIIe siècle. Bâtie à partir
de l’escalier du château, la porte dont la voussure
ornée de storco dessine une ogive et forme l’entrée
principale.
Édifiée en pierre de taille, elle comporte une tra-
vée droite terminée par une abside pentagonale.
L’ensemble est voûté de croisées d’ogives. Tous
les doubleaux et diagonaux retombent sur des
culs-de-lampe, telle sorte que les murs ne sont re-
coupés par aucun pilastre.
L’ensemble du coeur de village présente un grand
intérêt patrimonial.
___________
Les formes bâties d’origine moyenâgeuse, les
constructions vigneronnes plus récentes en péri-
phérie du coeur de village ou dans le faubourgs,
comme les éléments plus singuliers des formes
architecturales (génoises, couvertures en tuile, en-
cadrements de baies, portails, etc.) appellent à être
préservées.
Des restes de murailles
et des anciennes portes
attestent encore de l’im-
portance stratégique de
ce lieu autrefois fortifié. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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> Le moulin
Il s’agit d’un ancien moulin à grain qui fut en usage
jusqu’en 1830.
A l’état de ruine, il n’en persiste à ce jour que le bâti
maçonné de forme circulaire, sans toiture ni voilure.
> Des signes de ruralité très présents
Au patrimoine urbain et architectural du village et des
domaines, s’ajoute le «petit patrimoine» bâti. Des
constructions modestes liées aux activités agricoles
et viticoles agrémentent le paysage : demeures vigne-
ronnes, masets, murets, etc... Ces traces du passé té-
moignent d’une activité bien ancrée dans le territoire.
Des hangars avec engins agricoles sont quelque-
fois visibles en parcourant le village, renforçant
l’image agricole du village.
Pour répondre à des besoins de qualité et d’au-
thenticité, les vignerons font appel à des services
d’embouteillage mobile.
Les mentions «mis en bouteille à la Propriété»,
«mis en bouteille au Domaine» ou «mis en bou-
teille au Château» sont apposées sur les bouteilles
ce qui est très apprécié par les amateurs de vins.
Des camions d’embouteillage occupent les es-
paces publics le temps de réaliser la mise en bou-
teille des vins. L’encombrement de ces camions est
certes ponctuelle (en terme de stationnement et de
manoeuvre) mais est à intégrer à l’étude.
La ruralité est marquée également par l’emploi des
pierres pour constituer des murs de clôture.
___________
Il convient de préserver et de mettre en valeur
ces empreintes historiques et tout ce qui peut
rappeler la ruralité du lieu qui caractérisent le
paysage de Puissalicon.
Le projet doit aussi répondre aux nouveaux
besoins des agriculteurs pour maintenir leurs
activités. Les espaces publics doivent prendre
en compte ces nouvelles nécessités sans per-
turber les usages du quotidien. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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• Ce projet apporte un forte contribution en
termes d’intérêt général pour Puissalicon
mais aussi pour les communes voisines.
Le domaine a ouvert ses portes en 2016.
___________
Tout cela concourt à la sauvegarde du patri-
moine naturel et viticole de la région, contri-
buera à la notoriété de la viticulture des Cotes
de Thongue, pérennisation du patrimoine local
, investissements sur le territoire, contribution
fiscale, création d’emplois.
dotée des dernières technologies en matière
de viticulture raisonnée, dans un souci de
développement durable et de qualité de la
production et en replantant une partie impor-
tante des vignes.
• Tous les espaces naturels sont remis en va-
leur. Cette revalorisation inclut les arbres, la
réhabilitation des allées plantées et des pi-
nèdes attenantes
• Dans le parc et les jardins, les essences vé-
gétales méditerranéennes sont privilégiées
partout et les eaux pluviales recueillies grâce
à la réhabilitation de la canalisation et des
forages existants, toujours dans cette même
conscience environnementale.
• Rénovation d’un Château qui décline en
conservant toute sa structure, au bénéfice de
la préservation du patrimoine historique et ar-
chitectural de Puissalicon au XIXème.
• Investissements conséquents sur le territoire
local, contribution fiscale, contributions sociale.
• Importante création d’emplois (30 emplois
temporaires durant la phase de rénovation
puis 25 pérennes et à l’année en exploitation +
20 postes saisonniers environ), ceci répondant
aux objectifs économiques de la Commune.
> Le Château de Saint-Pierre de Serjac
Le Château Saint Pierre de Serjac, propriété viti-
cole du XIX ème siècle représente un site exception-
nel dans la commune de Puissalicon et occupe une
position privilégiée avec un panorama unique sur
un paysage de vignobles.
Domaine viticole prospère pendant un siècle, Saint
Pierre de Serjac est devenu un ‘géant endormi’
qui avait besoin d’une importante rénovation pour
s’adapter aux impératifs économiques du XXI ème
siècle.
Aujourd‘hui, ce domaine est appelé à connaître un
nouveau destin œnologique et œnotouristique, à
travers reconversion en ensemble oenotouristique
de luxe.
Le projet, fondé sur une revalorisation de la pro-
duction viticole, et sur la transformation de la pro-
priété en un ensemble viticole et œnotouristique
de prestige, adapté aux goûts et impératifs éco-
nomiques d’aujourd’hui, a mobilisé un important
investissement.
Il s’agit de faire du Château Saint Pierre un lieu
emblématique en Occitanie.
Ce projet, reconnu d’intérêt général à l’échelle
communale, a fait l’objet d’un soutient de la mairie,
et d’une adaptation du document d’urbanisme local
sous la forme d’une déclaration de projet.
En effet, ce projet représente une opportunité ex-
ceptionnelle de développement pour la Commune
de Puissalicon :
• Au niveau de la visibilité de la Commune : Les
moyens de communication et de promotion
internationaux mis en place pour St Pierre de
Serjac apporteront une visibilité nouvelle et
une renommée conséquente.
• Comme lieu d’accueil ouvert : Pour l’organi-
sation de séminaires, réceptions, très adapté
aussi à l’accueil d’événements culturels. Ce
lieu, ainsi que le restaurant, ouverts à l’année,
répondent à un vrai besoin de la Commune
où il n’en existe pas.
• Dimension pédagogique aussi : Accueil de
groupes et organisation d’ateliers autour de la
vigne et du vin (à destination des scolaires,
centres aérés ou associations notamment) et
de circuits de visites et de dégustations.
• Transformation d’un domaine agricole en
déshérence en une exploitation moderne et Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Les éléments de valeur du patrimoine
architectural
L’essentiel du patrimoine communal est de na-
ture rurale ou agricole, témoignant du passé
paysan et vigneron de la commune. Le noyau
villageois, médiéval puis ses extensions sous
forme de faubourgs à l’époque classique et
pré-moderne concentrent la plus grande variété
architecturale de la commune, tout en offrant,
de par la constante utilisation de la pierre dans
les constructions, une homogénéité forte et une
bonne cohérence de l’ensemble.
C’est surtout la forme urbaine qui diffère entre
les maisons et dépendances les plus anciennes
bâties autour d’une cour fermée et les aligne-
ments sur rues pour les faubourgs.
Le village ancien représente un espace d’une
qualité certaine qu’il convient de protéger.
Les nombreux éléments architecturaux pré-
sents sur les constructions du noyau villageois
confèrent à l’ensemble une forte valeur. Il s’agit
d’éléments constructifs ou d’ornementations ar-
chitecturales, tels que des éléments maçonnés
et de pierre de taille d’encadrement des portes
ou des fenêtres, des ferronneries des balcons
ou des grilles, ou encore des menuiseries par-
ticulières.
Ces éléments pouvant sembler anodins consti-
tuent pourtant encore aujourd’hui les manifesta-
tions visibles des bâtiments anciens et confèrent
au village son caractère.
Le PLU, au travers du règlement d’urbanisme (article
11 : aspects extérieurs des constructions) peut contri-
buer à la préservation de cette forme de patrimoine.
Illustration de l’ensemble ancien du coeur de village (agglomérat médiéval) //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Portails, portes, encadrements de baies, appareillages, menuiseries, ferronneries, enduits, etc. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Les appareillages, les calades, les couvertures, les génoises, les couleurs de menuiseries, de ferronneries, etc.
___________
NB : Sont applicables sur l’ensemble du ter-
ritoire de la commune les prescriptions de la
loi du 27 septembre 1941, validée par ordon-
nance du 13 septembre 1945, dont l’article
14 prévoit la déclaration immédiate de toute
découverte fortuite à caractère archéologique,
ainsi que les dispositions de la loi n° 80-532
du 15 juillet 1980 protégeant les terrains
contenant des vestiges archéologiques.
Le règlement du PLU peut rappeler l’applica-
tion de l’article R111-4 du code de l’urbanisme
et du décret du 5 février 1986, de même que
la prise en compte de la loi n° 2001-44 du 17
janvier 2001.
Patrimoine archéologique
La commune de Puissalicon abrite un riche patri-
moine archéologique (cf. tableau et cartographie
ci-contre, page de droite).
A noter en particulier le site de la villa gallo-romaine
de Condoumine, à proximité de la tour romane de
Puissalicon.
Ce site qui a fait l’objet de fouilles qui ont révélé
quelques assises de constructions dispersées :
trois bâtisses et une zone de débris diffus.
L’ensemble de ces vestiges s’étend sur six hec-
tares environ. (La zone couverte de toitures peut
s’évaluer à 2500 m 2 .)
A noter aussi, au lieu-dit Les Cabrels, la présence
sur la commune de Puissalicon du site de Peyre-
seignade, où fut découvert en 1880 une tête fémi-
nine en marbre blanc (perdue à l’heure actuelle)...
En 1958 et 1959, xconsécutivement à des labours
profonds, furent mises au jour successivement une
tête en marbre, et un haut-relief, également en
marbre, représentant une tête d’enfant. Des son-
dages effectués en 1958 ont permis une prospec-
tion sommaire de ce site. Villa gallo-romaine de Condoumine Tête de divinité //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Le patrimoine archéologique recensé. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Boulodrome ombragé mais un
peu délaissé et excentré des
équipements structurants
Aire de jeux et stationnements
Puech Navaque
Puech Roujau
Puech Biau
+133 Ngf
+97 Ngf
Libron
Ruisseau
de Riels
1.3.6. Les espaces
publics
Des espaces publics de qualité,
mettre en valeur
Il existe sur la commune différentes sortes d’es-
paces publics, des places publiques, essentielle-
ment regroupées dans le centre ancien et des es-
paces verts, quant à eux situés plutôt à l’extérieur
du bourg historique. D’une manière plus générale,
les espaces de voirie constituent une trame d’es-
pace publics à considérer pour l’aménagement et
pour l’amélioration du cadre de vie.
Concernant les places, Puissalicon dispose d’es-
paces publics de grande qualité parmi lesquels
certains gagneraient à être réinvestis / requalifiés
pour en conforter le rôle de point de centralité (c’est
à dire de point de convergence et d’animation de la
vie sociale villageoise).
Il s’agirait d’opérer ce confortement au profit des
habitants d’une part, mais aussi, en vue de favori-
ser l’accueil des visiteurs occasionnels et de valori-
ser le potentiel du village en terme de tourisme, en
haute saison notamment.
L’espace Vialefond
espace boisé, offre de belles vues
sur le paysage lointain et le village
La promenade
espace de qualité et de convivialité,
c’est un pôle de centralité de village
Puech «Pica l’Auba»
espace privé, offre de belles vues
sur le village perché et la plaine
Localisation des espaces verts publics
Aire de pique nique
excentrée et non reliée
dans un parcours lisible //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 67
Espaces verts : des potentiels à
exploiter
Les espaces verts publics qui focalisent l’attention
sont les suivants :
> La promenade
La promenade est un espace public emblématique
de Puissalicon. Il s’agit d’une place allongée plantée
de platanes, située en périphérie du coeur de village
moyenâgeux, épousant les contours des anciens
remparts, à l’emplacement des anciennes douves.
La promenade constitue un pôle de centralité signi-
ficatif du village. Bordée par le café du village, elle
constitue un point de convergence de la vie sociale
puissaliconnaise.
Elle présente assurément un potentiel très important
de confortement de ce point de centralité, qui pour-
rait accueillir d’autres commerces ou équipements,
plus aisément accessibles que dans le coeur de vil-
lage au tissu bâti très dense.
La promenade pourrait être le lieu d’accueil plus fré-
quent d’événements ponctuels de la vie villageoises,
tels que fêtes, marchés, etc.
Il est vrai que l’accueil d’un marché destiné à la
commercialisation de produits locaux présenterait
un double intérêt :
• d’une part de renforcer l’offre de proximité de
produits de consommation, au bénéfice des
habitants et des producteurs locaux dans
une logique de «circuit court».
• d’autre part de créer un point d’attractivité
susceptible de faire venir au village les tou-
ristes et visiteurs occasionnels en haute sai-
son, en profitant du renouvellement de l’offre
locale liée à l’oenotourisme, qui attire un
public à la recherche d’authenticité, désireux
de découvrir le terroir et ses productions.
La Promenade
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2
5 4
2
3
1 3
1
1
2
4
Espace de circulation
et stationnement non
aménagé
Espace de rencontre
ombragé piéton
Bar le ‘‘Seventeen Six’’
Ecole maternelle et
élémentaire
Espace de circulation
et stationnement non
aménagé
Les allées ombragées soulignent la courbe de
l’implantation bâtis du centre ancien Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Espace Vialefond
> L’espace Vialefond
Il s’agit d’un espace situé en entrée ouest du coeur
de village, en bordure de la RD33, aux abords du
château d’eau.
Ce site, pressenti pour accueillir une future média-
thèque, est peu fréquenté à ce jour bien que présen-
tant de nombreux atouts.
Situé sur une position qui domine la plaine, il offre
des vues de grande qualité sur le grand paysage.
Il bénéficie aussi d’un positionnement assez privilé-
gié combinant les avantages d’une grande proximité
du centre patrimonial (une centaine de mètres), une
desserte idéale (en accroche sur la RD33 qui conduit
au centre du village depuis la RD909, d’échelle in-
tercommunale) et un relatif isolement vis à vis des
habitations et de la circulation, qui lui confère une
certaine quiétude.
Il faut noter aussi la présence d’une végétation mé-
diterranéenne assez luxuriante qui contribue à la
qualité d’ambiance du lieu.
Malgré ces atouts évidents, le lieu connaît une cer-
taine désaffection. Les aménagements sont minima-
listes et l’articulation de cet espace avec le centre du
village est pour le moins déficiente.
En conséquence, les aménagements futurs de-
vraient se donner pour objectif de préciser la fonction
de cet espace, à requalifier en considérant globale-
ment son devenir en relation avec la nouvelle média-
thèque et avec le coeur de village.
Dans une logique de développement touristique, ce
lieu pourrait constituer une étape dans les itinéraires
de découverte du territoire, sa position et les vues
offertes étant favorables à l’interprétation et à la
contemplation du terroir et du paysage.
Voie principale d’entrée
dans le bourg du village
Rehabilitation d’une maison
de ville en médiathèque /
bibliothèque
Aire de jeux pour enfants
Aire de stationnement
ombragée
Salle pour association
Parc avec végétation
abondante et de qualité
offre des vues lointaines
sur le paysage et le village
perché
Vue sur les puechs environnants //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Puech Roujau
+133 Ngf
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4
Puech Pica l’Auba
> Le puech «Pica l’Auba»
Ce terrain agricole privé est aménagé sur les hau-
teurs. Ce site offre des vues très intéressantes sur la
silhouette de centre historique et la plaine viticole. Il
pourrait faire l’objet d’un aménagement et être inté-
gré dans un parcours de randonnées. Une halte sur
un site qui fait l’articulation entre le coeur du village
et le paysage.
Des aménagements tels que des bancs, un point
d’eau, des tables de pique nique pourraient être en-
visagés.
Espace privé sur un relief
offre des vues lointaines
sur le paysage et le village
perché
Vue sur le paysage Vue sur le château de Puissalicon Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Autres espaces à préserver/re-
qualifier
La carte, ci-contre, illustre la localisation des places
publiques et le rapport de proximité entre ces
espaces. Les places sont majoritairement position-
nées dans la partie la plus ancienne du village.
La composition du coeur de village présente sur
ces trois circulades des rues avec des largeurs va-
riables, devenues places dès qu’un élargissement
apparaît. Les limites de ces espaces sont définies
par les façades des bâtiments bâties en alignement
sur l’espace public.
Dans ce tissu très dense, les places sont porteuses
d’usages et ont une vocation sociale très forte. L’es-
pace public permet la covisibilité et la rencontre
entre concitoyens. Il donne également des repères
dans la ville, tant pour les usagers du quotidien que
pour visiteurs.
Puech Navaque
Puech Roujau
Puech Biau
+133 Ngf
+97 Ngf
Libron
Ruisseau
de Riels
Plan du Plô
Place non aménagée, occupée
par du stationnement
Place de la Barbacane
Place centrale avec un traitement
de qualité
Plan de l’Euze
Espace non aménagé mais occupé
par des véhicules
Plan du Jeu de Ballon
Place ombragée essentiellement
occupée par du stationnement
Place du 19 mars 1962
aménagée en parking
Localisation des places publiques //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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4
La présence d’un riche patrimoine bâti (monuments
comme constructions plus ordinaires : maisons vi-
gneronnes, etc.) qui encadre les rues et les places
renforce encore l’image de qualité du village. La
préservation et la mise valeur de ce patrimoine qui
incarne l’identité du village doit rester une priorité.
> Les ruelles et places du centre ancien :
l’âme du village
Le centre ancien patrimonial bénéficie d’espaces
publics bénéficiant d’un grand soin dans leur traite-
ment, qui confèrent au coeur de village une image
de grande qualité.
En effet, le soin apporté au traitement des sols (ca-
lades, rigoles maçonnées pour l’évacuations des
eaux de pluie, etc...) est remarquable.
Traitement soigné au sol
(béton désactivé) d’une
partie de la 2 nde circulade
Entrée de qualité dans le
coeur du village
Plan du bourg médiéval
Place de la Barbacane Rue Porte des Pradelles Rue Porte Pérot
Place de la Barbacane
place centrale du village
cadrée par des
équipements structurants
Espace public de la
2 nde circulade sans
aménagement qualitatif
Porte d’entrée du village
historique à mettre en valeur Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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> Des espaces de voiries banalisés dans les exten-
sions urbaines, et une logique de desserte privative
Le développement contemporain de Puissalicon
s’est opéré principalement par opérations succes-
sives de lotissements d’habitat individuel pavillon-
naire. Ces opérations se caractérisent par une plus
grande place est faite à la voiture individuelle dans
leur organisation.
Trop souvent les lotissements s’articulent autour
de voies privatives greffées sur le réseau viaire pri-
maire, qui se terminent en raquettes ou en cul de
sac, peu propices aux usages piétonniers et à la
perméabilité inter-quartiers.
Ce mode de développement se fait au détriment des
échanges de voisinage et du lien social... En effet,
chaque parcelle étant desservie directement par
la voirie carrossable, il est dès lors possible de se
rendre à son travail dans l’aire urbaine de Béziers la
journée et de rentrer résider le soir à Puissalicon, en
voiture (que l’on gare dans son garage sur son ter-
rain), sans jamais traverser le village ni sans jamais
rencontrer ses voisins.
Cela ne favorise pas non plus la fréquentation du
tissu commercial local, le déplacements motori-
Espaces publics banalisés générés par les lotissements
sés étant plus favorables à la fréquentation des
ensembles commerciaux périphériques, dotés de
grands parkings...
Aussi, en termes d’ambiance urbaine, le lotissement
d’habitat individuel a tendance à générer des es-
paces publics de piètre qualité.
En effet, dans ce type de quartier, où les habitations
ne sont plus implantées à l’alignement des voies
mais en milieu de parcelle, l’espace de la rue ap-
paraît bien moins structuré, limité seulement par les
clôtures périphériques, souvent mal construites et
peu considérées.
Leur diversité de traitement (quand elles ne sont
pas constituées de matériaux bruts non enduits),
d’aspect, de hauteur et de perméabilité au regard
renforce encore la déqualification de ces espaces.
__________
La reconquête des espaces
de voirie banalisés des
lotissements doit être une
priorité au travers, lorsque
c’est possible, d’opérations
de requalification, de
reprofilage, d’ouverture sur
les quartiers voisins, etc.
Surtout, le développement
urbain futur doit être
anticipé pour favoriser la
perméabilité du réseau
viaire, un meilleur partage
des usages des voies (en
faveur des usages doux) et
une meilleure qualité des
espaces publics //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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Des espaces privés de qualité, à
préserver
> Les jardins des faubourgs
Le tissu bâti des faubourgs, constitué de maisons
de villes, de maisons bourgeoises ou de remises
agricoles, moins dense que celui du centre ancien,
autorise la présence de jardins souvent plantés
d’arbres de haute tige ou d’une végétation luxuriante
qui apporte au village une touche de verdure et de
fraîcheur bienvenue.
Ces beaux jardins sur rue derrière une clôture en
ferronnerie ou murs en pierre sont possible car les
Avenue de Béziers Avenue de Béziers Avenue de Béziers Avenue de Béziers Rue de la distillerie
parcelles sont bâties en retrait ou de manière ponc-
tuelle. Ces espaces végétalisés agrémentent forte-
ment l’espace public et les perceptions.
__________
Le maintien de ces trames végétales est
impératif. Il conviendra de préserver ces
jardins privatifs et les mettre en valeur dans
des scénarios de densification, pour ne pas
dénaturer ce qui crée de la qualité tout en
développant le village. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.3.7. Les équipements
et services urbains
Les équipements publics
> Équipements scolaires et périscolaires : des
capacités à adapter
A ce jour l’école de Puissalicon compte 5 classes re-
groupant les enfants de la maternelle à l’élémentaire.
Les effectifs sur les 5 dernières années scolaires sont :
• 2011/2012 : 94 élèves
• 2012/2013 : 103 élèves
• 2013/2014 : 110 élèves
• 2014/2015 : 105 élèves
• 2015/2016 : 110 élèves
Le nombre d’élèves est en augmentation et selon
les projections à échéance 2025, l’accueil de nou-
veaux habitants engendrera l’arrivée d’élèves sup-
plémentaires (environ 30 si l’on considère la même
progression que sur ces 5 dernières années).
Les capacités de l’école communale arrivant à satura-
tion, il doit être envisagé un agrandissement du bâti-
ment existant ou une relocalisation totale ou partielle.
Le positionnement de l’école (proximité de la pro-
menade et du centre du village) fait que cet équi-
pement joue un rôle majeur dans la vie du village,
en tant que lieu fédérateur. Sa localisation apparaît
donc, de ce point de vue, favorable.
Un agrandissement nécessiterait de s’étendre sur
les parcelles privées limitrophes (soit sur le jar-
din privé, au Nord soit en réhabilitant la parcelle
publique au Sud). Aussi, le manque de stationne-
ments et la circulation restent des éléments cri-
tiques pour l’accessibilité en voiture.
Il faut souligner que l’absence de cheminements
doux sécurisés renforce également l’utilisation de
véhicule mais que l’esplanade est fermée à la cir-
culation aux heures d’entrée et de sortie de l’école.
Un aménagement sur toute la commune devra inciter
des déplacements doux pour les parents qui accom-
Ecole primaire
et élémentaire
Parcelle privée
possibilité d’extension d’école
Espace public - Promenade
espace d’attente des parents
(définir un parvis, articuler sur
l’espace public)
Château
Espace public
poche de stationnements
Parcelle publique
possibilité d’extension d’école
__________
L’hypothèse d’un maintien de l’école sur son site actuel, à l’interface entre centre
ancien et quartiers pavillonnaires, et en accroche sur la promenade et sur la RD18,
doit être privilégiée avant d’envisager une relocalisation..
Accès
Gérer la dépose automobile,
organiser le stationnement,
faciliter les dessertes douces. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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pagnent leurs enfants mais également pour les activités péris-
colaires (déplacements vers le plateau sportif, la médiathèque...).
Une réorganisation du stationnement de courte durée en proche
périphérie de l’équipement devrait aussi être envisagée.
> Nouvelle médiathèque
La commune a réhabilité une maison de faubourg, bâtie sur
l’Avenue de Béziers, en médiathèque. Ce projet permet de
conserver le patrimoine du village tout en redynamisant son
centre historique.
Pour les habitants, le site est facilement accessible en voiture
et un parking est prévu à proximité qui doit bénéficier aussi aux
commerces du centre du village. Un café doit aussi voir le jour
(projet d’installation à proximité de l’espace Vialefond), béné-
ficiant de la nouvelle dynamique insufflée parla présence de
l’équipement public.
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3
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5 4
2
3
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1
Espace Vialefond
Salle pour association
Aire de stationnement
Aire de jeux
Projet de médiathèque
__________
Située à l’ouest du village, sur le site de
l’espace Vialefond, ce projet sera impor-
tant pour la vie du village et à mettre en
relation avec l’école. Des déplacements
doux sécurisés sont à prévoir.
L’aménagement d’un espace extérieur
de la médiathèque sur le parc permet-
trait un prolongement de l’équipement
sur cet espace vert public aujourd’hui
délaissé et ainsi de le revitaliser. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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> Création d’une salle des fêtes
La commune souhaite se doter d’une salle de
Fêtes avec un espace extérieur pour accueillir de
nouveaux événements.
__________
Ce projet prendra en compte l’accessibilité à tous
les habitants (déplacement en voiture et modes
doux) mais également les nuisances sonores in-
duites lors de manifestations.
__________
Les activités commerciales, les services et les équi-
pements communaux (écoles, salle des Fêtes, mé-
diathèque...) sont des éléments essentiels à la vie
du village. Ils participent à un meilleure sociabilité
des habitants et donc améliorent le cadre de vie.
Leur localisation doit être accessible avec des
modes de déplacements doux ou en voiture mais il
est essentiel de créer des liaisons entre ces diffé-
rents services pour permettre de valoriser et dyna-
miser le centre ancien.
Carte de localisation des principaux équipements et services //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
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l’échelle intercommunale. Si la ressource est suffi-
sante, ce scénario implique toutefois la réalisation
d’une usine de traitement.
Le projet a été présenté à l’ARS et validé dans le
courant de l’année 2021
La collecte des déchets
L’augmentation de la population et des activités va
avoir des incidences sur la collecte et le traitement
des déchets. La fréquence des enlèvements, le
nombre de points de collecte et les capacités de
traitement doivent être adaptés en conséquence.
Le PLU peut être un outil pour prévoir des dispo-
sitions en conséquence (telles que des réserves
pour des points de collectes, des règles favorisant
la circulation des véhicules de collecte / d’enlève-
ment, etc.).
La collecte et le traitement des déchets est assurée
par le SICTOM Pézenas-Agde. Le Syndicat mène
une politique de gestion des déchets volontariste
avec sensibilisation de la population (animations
pédagogiques) ou incitation au compostage (de-
puis 2007).
L’adduction d’eau potable
Pour l’alimentation en eau collective, l’eau était ini-
tialement captée dans la nappe alluviale du Libron,
puis un forage en profondeur a été réalisé en 1986
(formation tertiaire et crétacées).
Ce forage de Canet fait l’objet d’un objectif du
SDAGE de délimitation de l’aire d’alimentation du
captage, de réalisation d’un diagnostic de pres-
sions et de mise en oeuvre d’un programme d’ac-
tions avant fin 2021.
Le PLU doit assurer l’adéquation des ressources
en eau potable disponible avec les possibilités
d’urbanisation.
Pour faire face à l’augmentation attendue de la po-
pulation et des activités, la Communauté de Com-
munes des Avants-Monts, compétente en matière
d’eau potable, a engagé des études pour mobiliser
des ressources en eau potable supplémentaires.
Un scénario a été retenu, qui consisterait en la
création d’une interconnexion entre la commune
de Puissalicon et les communes de Puimisson
(qui dispose d’une ressource plus sécurisée),
Pailhes et Tézan, pour mutualiser les ressources à
L’assainissement
> L’assainissement collectif
L’ensemble du village est desservi par l’assainis-
sement collectif (à l’exception des quelques habi-
tations au nord du village, vers Puech Navaque).
La commune de Puissalicon est dotée d’une sta-
tion d’épuration de type Boues Activées à Aération
Prolongée, d’une capacité de 1200 EH.
Cette station d’épuration arrivant en limite de ses
capacités, des travaux ont étés engagés pour aug-
menter la capacité nominale à 1950 EH, de ma-
nière à pouvoir accueillir de nouveaux habitants et
de nouvelles activités.
Les travaux ont été réceptionnés en 2021 et la
nouvelle station d’épuration est à présent opéra-
tionnelle.
> L’assainissement non collectif
Le Service Public d’Assainissement Non Collectif
(SPANC) est géré par la communauté de com-
munes des Avants-Monts du Centre Hérault.
__________
Le PLU se doit de mettre en adéquation les capaci-
tés d’urbanisation avec la capacité des équipements
sanitaires. Lorsque la capacité des équipements sa-
nitaires n’est pas suffisante pour faire face à l’accueil
de populations nouvelles ou d’activités, le PLU doit
adapter le règlement en conséquence, notamment
en fermant momentanément les zones d’urbanisation
futures (« zones bloquées »).
Les capacités de la station d’épuration (1200 EH), qui
atteignaient leur limite en 2017, ont été étendues à
1950 EH. La nouvelle station d’épuration est à présent
opérationnelle (réception des travaux en 2021).
La ressource en eau potable, également insuffisante
face au développement attendu de Puissalicon dans
les années à venir doit être renforcée.
Un schéma directeur est en cours d’élaboration à
l’échelle de la Communauté de Communes des
Avants-Montses (en 2021) pour mobiliser de nou-
velles ressources. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.3.8. Les déplace-
ments et les moyens
de communication
Un usage dominant de la voiture
individuelle
L’isolement relatif de la commune de Puissalicon
vis à vis du principal pôle d’emploi, (mais aussi de
commerces et de services) de l’aire urbaine biter-
roise induit une prédominance des déplacements
motorisés, via la RD 909 notamment.
• En 2012, 75,9% de la population active oc-
cupée travaillent en dehors de la commune...
• A la même époque, 84,7% utilisent une voi-
ture ou une fourgonnette pour se rendre au
travail.
• En 2012, le taux de motorisation des mé-
nages est supérieur à 90%.
• Près de la moitié des ménages possèdent au
moins 2 deux voitures ou plus...
L’étalement urbain généré ces dernières décen-
nies, explique également une telle domination des
modes de transport individuel motorisés.
Le PLU doit questionner les modes de déplace-
ments au quotidien, pour favoriser la modération
des déplacements motorisés et contribuer aux éco-
nomies d’énergies et à la réduction des gaz à effet
de serre.
En cela il doit s’intéresser à la possibilité des dévelop-
per les alternatives à la voiture individuelle, en s’inté-
ressant notamment aux potentiels de développement
des déplacements doux, ou à la mutualisation au
moyen des transports collectifs .
Page 5 sur 13 see.fr/fr/themes/dossier_complet.asp?codgeo=COM-34224
ee, RP2012 exploitation principale.
156 3,2 150 41,3
19 0,0 28 39,3
Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales.
0
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25
30
35
40
Hommes Femmes
ieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant
qui résident dans la zone
see, RP2007 et RP2012 exploitations principales.
2012 % 2007 %
485 100,0 405 100,0
mune de résidence 117 24,1 108 26,7
commune autre que
ne de résidence
368 75,9 297 73,3
ns le département de 349 72,0 292 72,1
ns un autre
ent de la région de
11 2,3 2 0,5
ns une autre région en
étropolitaine
7 1,4 3 0,7
ns une autre région
rance métropolitaine
m, étranger)
1 0,2 0 0,0
ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour
se rendre au travail en 2012
Champ : actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi.
Source : Insee, RP2012 exploitation principale.
Pas de transport
4,3 %
Marche à pied
6,2 % Deux roues
2,1 %
Voiture, camion,
fourgonnette
84,7 % Transports en commun
2,7 %
lib1 lib1b
lib2 lib2b
lib3
2,7 %-----2,7 %-----2.7----- 2.7 Pas de transport Transports en commun
clés Logement
Commune de Puissalicon (34224)
atégories et types de logements
see, RP2007 et RP2012 exploitations principales.
2012 % 2007 %
662 100,0 558 100,0
principales 506 76,4 421 75,4
secondaires et logements occasionnels 72 10,9 97 17,4
vacants 84 12,7 40 7,2
637 96,2 532 95,3
nts 20 3,0 21 3,8
Réseau viaire
Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au
travail en 2012 - Actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi
- INSEE
vers Béziers
vers Bédarieux
RD 33
RD 909
RD 33E4
RD 18
RD 30
RD 174
RD 18
RD 18E10 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 79
Le réseau viaire
A l’échelle du grand territoire, la commune de
Puissalicon est desservie par un réseau de voies
départementales :
• La Route Départementale 909 relie Béziers
à Bédarieux, elle constitue le principal axe
de liaison intercommunale, vers Béziers
notamment, via la RD 33 qui traverse le
village de Puissalicon.
• La Route Départementale 33 / 33E4 relie
Puissalicon à la RD 909 à l’ouest de la
commune, et à Lieuran-lès-Béziers, au sud.
• La Route Départementale 18 relie Saint-
Geniès-de-Fontedit, au nord-ouest de la
commune, jusqu’à Mèze, via Magalas,
Puissalicon, Espondeilhan, Servian,
Montblanc, Saint-Thibéry, Florensac et
Pomérols. Elle constitue un axe nord-ouest
sud-est de liaison intercommunale.
Les transports collectifs
> Le car
La commune de Puissalicon est desservie par la
ligne 206 d’Hérault Transport, reliant Fouzilhon à
Béziers via Magalas, Puissalicon, Espondeilhan et
Lieuran-lès-Béziers.
La commune dispose de deux arrêts :
• Route d’Espondeilhan,
• Promenade / Avenue de la Gare.
Les cadencements sont au nombre de 7 passages
par jour dans le sens Fouzilhon-Béziers, et autant
dans l’autre sens, répartis principalement le matin
tôt, entre midi et 14h00, et le soir.
> Le train
Puissalicon bénéficie de la proximité de la gare
TER de Magalas (ligne des Causses - cf. pages
suivantes), qui dessert les communes de Bé-
darieux, Le Bousquet d’Orb, etc. au nord, et les
grandes lignes via la gare de Béziers, au sud.
A METTRE A JOUR
Lignes de transport en commun du Conseil Départemental de l’Hérault - CD34 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 80
La voie ferrée : un potentiel de
mobilité à exploiter
La frange Est du village est ceinturée par le pas-
sage de la voie ferrée. Cette ligne, aussi appelée
ligne des Causses, relie Béziers à Clermont-
Ferrand, via Millau et les étendues caussenardes.
La gare n’est pas située sur la commune mais à
proximité immédiate de la limite communale avec
Magalas. 3 à 4 trains s’arrêtent par jour. Les terri-
toires ruraux ont souvent un déficit en matière de
transports publics. Les habitants sont donc très dé-
pendants de leurs véhicules personnels pour leurs
déplacements. Ils risquent, par conséquent, d’être
les premiers touchés par la hausse des prix des
énergies fossiles.
__________
La gare est un peu le symbole de l’intercommunalité en
terme de coopération territoriale entre Magalas et Puis-
salicon de par sa situation géographique.
Le maintien de la liaison entre la gare et le village est
un des enjeux du projet urbain dans l’objectif de dé-
velopper des modes de transports doux et collectifs
(dont le train fait partie) et dans un but économique
et écologique.
vers Béziers
vers Bédarieux
vers Servian et Béziers
Traitement de l’espace public dans le centre ancien
Liaison à créer
Gare //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 81
cars. En outre, la circulation du train de nuit direct
(avec couchettes) entre Paris, Clermont-Ferrand,
Millau et Béziers a été suspendue à la fin de l’été
2003. Tandis que le train surnommé Aubrac, train
emblématique de la ligne puisque assurant une re-
lation directe et diurne de Paris à Béziers via Cler-
mont-Ferrand et les Causses depuis les années
1980, a vu son parcours limité depuis 2007 au seg-
ment de Clermont à Béziers. Une correspondance
entre Intercités étant assurée, à Clermont-Ferrand,
de et vers Paris.
L’exploitation de la ligne des Causses constitue un
potentiel très intéressant en matière d’alternative
aux déplacements par la route, que ce soit pour
le transport de passagers pour les déplacements
domicile-travail ou pour les échanges à l’échelle
intercommunale, comme pour le transports de
marchandises.
La ligne de Béziers à Neussargues, appelée
« ligne des Causses », est une qui relie Béziers à
Neussargues dans le département du Cantal, via
Millau et les étendues caussenardes.
Elle constitue la ligne 722 000 du Réseau ferré
national.
Malgré un déclin du train face à la voiture, le main-
tien de la ligne est fondamental...
Si le trafic voyageurs participe au maintien de l’ex-
ploitation de la ligne, cette dernière subit en effet
la rude concurrence de l’autoroute A75 qui suit le
même tracé, mais qui est gratuite (à l’exception du
tronçon comprenant le viaduc de Millau), et offre
une pléthore de bretelles d’accès. La région Au-
vergne ne propose aucun TER sur sa section, et
la région Languedoc-Roussillon ne propose plus
qu’un seul aller-retour journalier en TER. Les trains
omnibus tendent à disparaître au profit des auto- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 82
> Des espaces de voiries très réduits dans le
centre du village
Le centre du village est desservi par trois circu-
lades. Dans ce secteur, le tissu urbain est très
dense et les voies très étroites.
Les espaces publics sont délimités par un bâti
construit en alignement des voies qui cadre le pay-
sage urbain. Les espaces non bâtis sont aménagés
en petites places publiques ou en jardins privatifs.
Cette structure urbaine très compacte a induit une
organisation de voies de circulation en sens unique.
Les différents modes de déplacement ne pouvant
pas être séparés, les usages y sont mixtes. Cer-
taines voies sont même à double sens alors que
le croisement de deux véhicules y est impossible.
Centre ancien
Traitement de l’espace public dans le centre ancien //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 83
Le gabarit des voies ne permet pas une circulation
aisée et le déplacement à pied y est quelquefois
compliqué. A ceci, s’ajoutent des pentes très impor-
tantes dans certaines rues. Les percées visuelles
sur le paysage environnant sont des points intéres-
sants.
L’accessibilité en voiture doit cependant pouvoir
être assurée pour les usages du quotidien des ha-
bitants et pour la desserte des services de proxi-
mité du centre (Mairie, Tabac...).
Un traitement qualitatif des sols a été mis en place
sur une partie du centre du village (béton désac-
tivé et pavés avec marquage au sol). Il signale une
mixité des usages, facilite les déplacements et l’or-
ganisation dans les rues.
Ce traitement très minéral des espaces publics du
centre historique est agrémenté à certains endroits
par de la végétation, qui débordent largement de
jardins privés ou ponctuellement ornent les fa-
çades des ruelles.
__________
La structure urbaine du tissu ancien, la mixité des
usages et les traitements des sols de certaines zones
offrent une qualité aux espaces publics et confèrent
un charme au centre historique. Ces points doivent
être préservés et valorisés. Il serait intéressant d’en-
courager la plantation dans les espaces publics et
privés pour donner une image plus verte du village et
tempérer les surchauffes estivales.
Points de vue sur le paysage Mairie au coeur du village Stationnements traités dans le centre ville Traitement de la transition entre
l’espace public à l’espace privé
Végétation présente sur l’espace public Rue de l’Hôpital - Traitement qualitatif
de l’espace public Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 84
Les temps de déplacements
domicile-travail
D’après les études de la DATAR, en 2009 en
France métropolitaine, le temps moyen de dépla-
cement des actifs de leur domicile à leur lieu de
travail est de 22 minutes.
Il atteint presque 20 à 33 minutes dans les plus
grandes aires urbaines (200 000 habitants et plus),
alors qu’il se situe aux alentours de 17 minutes
dans les autres aires urbaines. Il est du même
ordre dans l’espace rural (de 17 à 19 minutes).
Dans l’espace rural, les temps de trajet sont en
moyenne faibles pour les actifs résidant dans les
pôles d’emploi ruraux, car la moitié des actifs qui y
résident y travaillent.
Dans le reste de l’espace rural, les temps de trajets
croissent avec la distance au pôle. PUISSALICON
Temps de déplacement domicile-travail en heures pleines
2009 - DATAR (Observatoire des territoires) //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 85
D’après cette cartographie réalisée par le conseil
général de l’Hérault le temps de trajet moyen domi-
cile-travail en 2010 sur la commune de Puissalicon
sont de 25 à 35 minutes.
Ces temps de déplacements sont à mettre en rela-
tion avec le temps d’accès au lieu d’emploi quand
il est situé dans des aires urbaines importantes
comme Béziers et quand les alternatives en ma-
tière de transport en commun restent peu attrac-
tives.
Dans la région, où la dynamique de croissance de
la population, les temps de trajets des actifs rési-
dant dans l’espace rural sont plus élevés car les
actifs s’installent de plus en plus loin des pôles.
La commune de Puissalicon semble donc bénéfi-
cier d’une accessibilité assez moyenne en termes
de déplacements professionnels journaliers,
comparée aux autres communes qui lui sont limi-
trophes (Espondeilhan, Coulobres, Pouzolles, no-
tamment), malgré l’accroche de la commune sur
la RD 909.
PUISSALICON Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 86
Les sentiers de découverte du
terroir
Le territoire communal est sillonné de nombreux
chemins ruraux et de sentiers qui pourraient
constituer le support d’itinéraires de promenade
et d’appréhension du paysage des puechs et de la
plaine, mais aussi de découverte du terroir et des
domaines viticoles.
Un bouclage au sud de la commune donne à dé-
couvrir la commune et le villages perçus depuis les
puechs Ginestieu, Roujau, et de Biau et depuis la
côte de Bassac.
Vue depuis le cheminement vers le puech de Biau
Vue depuis le cheminement allant vers le Libron Localisation des sentiers de randonnées répertoriés //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 87
tionnement existantes devra ainsi être étudiée.
Ainsi en consommant moins de foncier pour les
stationnements, il peut être possible de déga-
ger des potentialités qui seront consacrées à la
construction de logements.
Dans une commune où les habitants sont très dé-
pendants de la voiture individuelle, la question du
stationnement public et résidentiel ne doit pas être
négligée.
En effet, malgré un taux d’équipement en station-
nement résidentiel de plus de 80% (au moins une
place), presque deux tiers des ménages (63%) de
la commune possèdent au moins deux voitures en
2012 (source : RGP INSEE). Cela est supérieur à
la moyenne de la CCGPSL (60%) et deux fois plus
élevé que la moyenne départementale (32%).
Le stationnement résidentiel devient une véritable
problématique dans un tissu urbain aux ruelles
étroites et sinueuses notamment dans le centre.
1.3.9. Le stationnement
Capacités de stationnement
des véhicules motorisés et les
possibilités de mutualisation
La gestion économe de l’espace passe aussi par
une maîtrise renforcée des stationnements.
Dans un souci de maîtrise de la consommation
d’espace, le présent rapport de présentation éta-
blit un inventaire des capacités de stationnement
ouvertes au public.
L’article L.151-4 du code de l’urbanisme indique
que le rapport de présentation dresse à cet effet «
un inventaire des capacités de stationnement de
véhicules motorisés, de véhicules hybrides et élec-
triques et de vélos des parcs ouverts au public et
des possibilités de mutualisation de ces capacités ».
Il s’agit donc de vérifier que les capacités de sta-
tionnement sont bien calibrées par rapport au
besoin réel de stationnement. Lors de la mise en
œuvre d’un projet, la possibilité de mutualiser les
besoins en stationnement avec des aires de sta-
La Boucle
des Croix
PU1 / 6 kilomètres environ / 1 h 45 environ Puissalicon
Boucle PU1 / Fiche technique
> SITUATION
Puissalicon (circulade de 1000 ans d’histoire) sur la RD 909
à 15 km de Béziers, direction Bédarieux.
> DÉPART
Parking du château d’eau.
> LONGUEUR DE L’ITINÉRAIRE
6 km environ
> TEMPS DE MARCHE
1 h 45 environ
> DIFFICULTÉ
Moyen. Dénivelé : 80 m
> BALISAGE JAUNE
>
> OBSERVATIONS
• Prudence aux croisements avec les voies routières
• Chaussures adaptées
• Jonction avec d’autres boucles
> À VOIR
• Croix rurales érigées à l'occasion de missions de pèlerinages,
d'événements historiques marquants. Certaines indiquent des
intersections et des bornages de terrains datant de l'époque de
l'occupation romaine. Malgré ces indices, nombreuses sont celles
dont on ne connaît pas les origines exactes.
• Vue panoramique sur le Caroux, le Massif de l'Espinouse,
le pic de Cabrière, le Mont St Loup, le Mont St Clair.
• Domaines viticoles de la Croix Belle, de Bassac, des Capriers, de
St Pierre de Serjac, Château des Évèques, Jussières de Praulhan.
> PATRIMOINE
• La Tour Romane du XIe siècle, vestige de l’ancien prieuré de
St-Etienne de Pézan (d’une hauteur de 26 m). Cette tour est
d’influence Lombarde.
• Le Château de Puissalicon du XIIe siècle accolé à l’église Notre
Dame de Pitié du XIIIe siècle.
• La chapelle St Guiraud, maison natale de St Guiraud évêque de
Béziers et prieur de l’abbaye de Cassan.
• La porte des Pradelles, vestige du 3e rempart des circulades.
mauvaise
direction
changement
de direction
bonne
direction
> AUTRES CIRCUITS SUR LA COMMUNE
• Le Sentier de Roujau
• La Randonnée des Puechs
D’autres circuits sont à votre disposition. N’hésitez pas à les demander à :
Communauté de Communes du Pays de Thongue
Hôtel de Ville - 34 290 Valros • Tél. : 04 67 98 10 79
www.cc-pays-de-thongue.fr • commthongue@wanadoo.fr
Puissalicon
Puissalicon, bâti sur l’un des sept puechs (collines) que compte la com-
mune, est blotti autour de son château féodal et de son église, a su
conserver son calme et son charme particulier qui en font un village où
il fait bon vivre. Des restes de murailles et des anciennes portes attes-
tent encore l’importance stratégique de ce lieu fortifié où les rues
étroites épousent la forme circulaire des anciens remparts.
Conception & réalisation : Atelier Gandalf 04 67 98 23 15 / Photos : Sabrina Jean,
PU1:Mise en page 1 11/02/10 15:21 Page 1
Le Sentier
de Roujau
PU2 / 10 kilomètres environ / 3h environ Puissalicon
Boucle PU2 / Fiche technique
> SITUATION
Puissalicon (circulade de 1000 ans d’histoire) sur la RD 909
à 15 km de Béziers, direction Bédarieux.
> DÉPART
Parking du château d’eau.
> LONGUEUR DE L’ITINÉRAIRE
10 km environ
> TEMPS DE MARCHE
3h environ
> DIFFICULTÉ
Moyen. Dénivelé : 150 m
> BALISAGE JAUNE
>
> OBSERVATIONS
• Prudence aux croisements avec les voies routières
• Chaussures adaptées
• Jonction avec d’autres boucles
> À VOIR
• Vue panoramique sur le Caroux, le Massif de l’Espinouse, le pic de
Cabrière, le Mont St Loup, le Mont St Clair.
• Croix rurales érigées à l'occasion de missions de pèlerinages,
d'événements historiques marquants.
• Domaines viticoles de la Croix Belle, de Bassac, des Capriers, de
St Pierre de Serjac, Château des Évèques, Jussières de Praulhan.
> PATRIMOINE
• La Tour Romane du XIe siècle, vestige de l’ancien prieuré
de St-Etienne de Pézan (d’une hauteur de 26m). Cette tour est
d’influence Lombarde.
• Le château de Puissalicon du XIIe siècle accolé à l’église Notre
Dame de Pitié du XIIIe siècle.
• La chapelle St Guiraud, maison natale de St Guiraud évêque de
Béziers et prieur de l’abbaye de Cassan.
• La porte des Pradelles, vestige du 3e rempart des circulades.
bonne
direction
changement
de direction
mauvaise
direction
> AUTRES CIRCUITS SUR LA COMMUNE
• La Boucle des Croix
• La Randonnée des Puechs
D’autres circuits sont à votre disposition. N’hésitez pas à les demander à :
Communauté de Communes du Pays de Thongue
Hôtel de Ville - 34 290 Valros • Tél. : 04 67 98 10 79
www.cc-pays-de-thongue.fr • commthongue@wanadoo.fr
Puissalicon
Puissalicon, bâti sur l’un des sept puechs (collines) que compte la com-
mune, est blotti autour de son château féodal et de son église, a su
conserver son calme et son charme particulier qui en font un village où
il fait bon vivre. Des restes de murailles et des anciennes portes attes-
tent encore l’importance stratégique de ce lieu fortifié où les rues
étroites épousent la forme circulaire des anciens remparts.
Conception & réalisation : Atelier Gandalf 04 67 98 23 15 / Photos : Sabrina Jean, Pays de Thongue
PU2:Mise en page 1 11/02/10 15:28 Page 1
La Randonnée
des Puechs
PU3 / 16 kilomètres environ / 5h environ Puissalicon
Boucle PU3/ Fiche technique
> SITUATION
Puissalicon (circulade de 1000 ans d’histoire) sur la RD 909
à 15 km de Béziers, direction Bédarieux
> DÉPART
Parking du château d’eau.
> LONGUEUR DE L’ITINÉRAIRE
16 km environ
> TEMPS DE MARCHE
5h environ
> DIFFICULTÉ
Moyen. Dénivelé : 220 m
> BALISAGE JAUNE
>
> OBSERVATIONS
• Prudence aux croisements avec les voies routières
• Chaussures adaptées
• Jonction avec d’autres boucles
> À VOIR
• Vue panoramique sur le Caroux, le Massif de l’Espinouse, le pic de
Cabrière, le Mont St Loup, le Mont St Clair.
• Château de Cazilhac (XIIe siècle), château pinardier de St Pierre.
• Domaines viticoles de la Croix Belle, de Bassac, des Capriers, de
St Pierre de Serjac, Château des Évèques, Jussières de Praulhan.
• Croix rurales érigées à l'occasion de missions de pèlerinages,
d'événements historiques marquants.
> PATRIMOINE
• La Tour Romane du XIe siècle, vestige de l’ancien prieuré
de St-Etienne de Pézan (d’une hauteur de 26 m). Cette tour est
d’influence Lombarde.
• Le château de Puissalicon du XIIe siècle accolé à l’église Notre
Dame de Pitié du XIIIe siècle.
• La chapelle St Guiraud, maison natale de St Guiraud évêque de
Béziers et prieur de l’abbaye de Cassan.
• La porte des Pradelles, vestige du 3e rempart des circulades.
mauvaise
direction
changement
de direction
bonne
direction
> AUTRES CIRCUITS SUR LA COMMUNE
• La Boucle des Croix
• La Sentier de Roujeau
D’autres circuits sont à votre disposition. N’hésitez pas à les demander à :
Communauté de Communes du Pays de Thongue
Hôtel de Ville - 34 290 Valros • Tél. : 04 67 98 10 79
www.cc-pays-de-thongue.fr • commthongue@wanadoo.fr
Puissalicon
Puissalicon, bâti sur l’un des sept puechs (collines) que compte la com-
mune, est blotti autour de son château féodal et de son église, a su
conserver son calme et son charme particulier qui en font un village où
il fait bon vivre. Des restes de murailles et des anciennes portes attes-
tent encore l’importance stratégique de ce lieu fortifié où les rues
étroites épousent la forme circulaire des anciens remparts.
Conception & réalisation : Atelier Gandalf 04 67 98 23 15 / Photos : Sabrina Jean, Pays de Thongue
PU3:Mise en page 1 11/02/10 15:25 Page 1
Fiches-Guides des sentiers de découverte de Puissalicon
NB : A noter aussi que la Communauté de Com-
munes du Pays de Thongue, à laquelle a appar-
tenu Puissalicon jusqu’au 1 er janvier 2017, s’est
engagé dans un schéma « Modes doux », qui pro-
pose sur la commune 3 itinéraires :
• Un itinéraire de liaison communautaire qui
permet de rejoindre Coulobres par un axe
direct et peu fréquenté.
• Une boucle de qualité paysagère offrant une
alternative qualifiée de promenade pour re-
joindre Coulobres.
• Une boucle découverte de liaison modes
doux jusqu’à la gare de Magalas. Il est à
noter également que l’itinéraire dessert le
collège de Magalas.
• Une liaison vers le domaine de Canet, pro-
priété viticole privée d’intérêt touristique. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 88
même de la parcelle et ne nécessite donc pas de
stationnement public.
Cependant on dénombre tout de même une di-
zaine d’emplacements publics le long de la rue de
la Fontaine (7), une vingtaine le long de la rue de
la Croix de Félix et une quarantaine sur la rue des
Vignes.
La fonction résidentielle et l’absence de polarité à
proximité ne permettent pas de dégager des poten-
tialités de mutualisation pour le moment.
Le parking de l’école (45 places) présente un po-
tentiel intéressant de stationnement.
Bien qu’aujourd’hui, le tissu urbain environnant ne
nécessite pas des capacités de stationnement pu-
blic particulières la possibilité de mutualisation de
cet espace est à réfléchir dans le cadre des pos-
sibles extensions urbaines à venir dans ce secteur
(8 et 9).
La commune envisage d’utiliser le parking de la
salle des fêtes d’une capacité de 40 places (10)
en tant qu’aire de covoiturage et de créer un site
internet de mise en relation.
La présence de stationnements devant les édifices
protégés de la commune que sont l’église et le châ-
teau, paraît dommageable en terme d’impact vi-
suel d’une part mais aussi, d’autre part, en termes
de partage des usages de la voie entre véhicules
et piétons. Cela suscite une réflexion quant à la dé-
localisation du stationnement.
En prenant en compte le nombre de ménages pré-
sents dans le centre historique (environ 110) et le
taux d’équipements de ces ménages en véhicules
motorisés (1,63 voitures par ménages), 175 places
de stationnement seraient nécessaires pour ré-
pondre aux besoins.
Il apparaît que le centre historique ne propose que
trop peu de stationnements par rapport au nombre
d’habitants. Il y a donc un intérêt, avec le PLU, à
dégager des opportunités de stationnement rési-
dentiel mutualisable à proximité du centre dense
(à créer ou à déplacer) : celui-ci concentre de nom-
breuses habitations ne disposant pas toujours de
capacités de stationnement privatif.
Au sein du tissu pavillonnaire, la problématique des
stationnements ne se pose pas car la plupart des
habitations accueillent le stationnement au sein
On recense 284 places de stationnement public sur
le village. 76 places se situent dans le centre villa-
geois ou à proximité immédiate de celui-ci.
20 places de stationnement sont situées dans l’im-
passe Bonnet à proximité de la mairie (1). Elles
présentent d’ores et déjà un potentiel de mutua-
lisation car en plus d’accueillir du stationnement
public desservant la mairie, elles sont également
utilisées pour le stationnement résidentiel dès la fin
d’après midi. Le même constat peut être établi pour
le parking devant la pharmacie (20 places) le long
de la grand rue (2).
Il convient toutefois de s’interroger sur la suffisance
de ces capacités de stationnements, les espaces
publics du centre étant régulièrement occupés par
du stationnement résidentiel «sauvage» (3 et 4).
Au global, environ cinquante places de stationne-
ments sont présentes à proximité de la Grand Rue
et font principalement office de stationnement rési-
dentiel à partir de la fin d’après midi.
Le centre historique bénéficie de 25 places de sta-
tionnement aux abords du château et le long de la
rue Lambesque et de l’impasse Pierre Rouge (5 et
6).
Capacités de stationnement des
vélos
A l’heure actuelle la commune ne possède pas de
parc de stationnement dédié aux cycles au sein de
l’espace public. Dans le cadre du projet de maillage
doux porté par la commune, il paraît essentiel de
prévoir ce type de stationnement, notamment au-
tour de polarités comme l’école, la mairie ou le
complexe sportif. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 89
> Une emprise trop prégnante du stationnement
résidentiel
Si l’on peut déplorer une «trop grande adaptation
à la voiture» du tissu bâti des extensions urbaines
contemporaines à dominante pavillonnaires, le
centre ancien du village souffre, lui, d’une certaine
inadaptation...
En effet, le coeur de village et ses faubourgs
concentrent un plus du tiers des logements sur en-
viron 1/6e de la surface des espaces bâtis...
Construits avant 1946, avant que la voiture in-
dividuelle ne se banalise au sein des foyers, ces
logements, comme le gabarit des rues, ne sont
pas toujours adaptés à la présence et au nombre
des véhicules... à plus forte raison lorsque 90%
des ménages Puissaliconnais possèdent une voi-
ture... et que la moitié d’entre-eux en possède en
moyenne 2 ou plus en 2012...
Emplacements des stationnements dans le centre ancien Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 90
Espaces dans le centre encombrés par le stationnement
Si l’on observe aussi que seulement un peu plus
des trois quarts des ménages possèdent au moins
un emplacement réservé au stationnement, on
comprend pourquoi les espaces publics du coeur
de village sont perpétuellement investis par le sta-
tionnement résidentiel au détriment des usages
plus conventionnels (usages piétonniers, usages
en tant que lieux de convergence de la vie sociale
villageois, etc.). Le moindre élargissement d’es-
paces publics sert de stationnement.
Il importe donc, à l’avenir, de chercher des alter-
natives et des solutions pour le stationnement ré-
sidentiel en coeur de village ou à sa très proche
périphérie, de manière à reconquérir les places,
placettes et venelles, en vue d’un meilleur partage
des usages sur l’espace public.
On remarque qu’une partie des stationnements pla-
cée sur la 3ème couronne, au nord, reste souvent
inutilisée par les habitants du centre car aucun ac-
cès n’existe jusqu’au coeur du village. Le manque
d’aménagement pour les places de stationnements
et les cheminements n’incitent pas à leur utilisation.
__________
La reconquête des espaces publics du coeur de
village, investies par le stationnement résidentiel,
doit s’opérer en recherchant des places en proche
périphérie du centre avec un aménagement qui
accompagne le piéton dans ses déplacements.
L’établissement de règles plus contraignantes
pour la création d’aires de stationnement, ou une
légère dédensification de l’habitat dans le centre
pourraient aussi être envisagés sur des habitats
insalubres.
La mobilité des personnes âgées et les personnes
à mobilité réduite doit être également considérée,
notamment en matière de praticabilité. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 91
1.4. État initial de l’environnement
tèmes, des espaces verts, la préservation et
la remise en bon état des continuités écolo-
giques, et la prévention des risques naturels
prévisibles, des risques technologiques, des
pollutions et des nuisances de toute nature.
Méthode de travail
Description de la méthode appliquée
> L’État Initial de l’Environnement
Les thèmes abordés au sein de l’EIE sont ceux
conseillés par la DREAL Occitanie, notamment au sein
de leurs guides techniques pour l’élaboration de PLU/
SCOT. Les sous-thèmes ainsi que leur importance au
sein de l’EIE sont définis en fonction de la commune.
Les enjeux sont le fruit d’un travail d’analyse et de
déduction des menaces/opportunités/atouts de
chaque thème.
L’état initial de l’environnement se construit donc à
travers plusieurs grandes étapes :
• L’identification et la prise de connaissance
des études préalables : étude du Porter à
Connaissance de l’État, de l’étude urbaine, re-
censement de toutes les études et informations
les biens matériels, le patrimoine culturel, y compris
le patrimoine architectural et archéologique, les pay-
sages et les interactions entre ces facteurs.
> Article L121-1 du code de l’urbanisme
Ce second article permet de définir les thèmes à
aborder au sein de l’EIE.
Les schémas de cohérence territoriale, les plans
locaux d’urbanisme et les cartes communales dé-
terminent les conditions permettant d’assurer, dans
le respect des objectifs du développement durable :
1. L’équilibre entre :
• L’utilisation économe des espaces
naturels, la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et fo-
restières, et la protection des sites,
des milieux et paysages naturels ;
• La sauvegarde des ensembles urbains
et du patrimoine bâti remarquables ;
2. La réduction des émissions de gaz à effet de
serre, la maîtrise de l’énergie et la production
énergétique à partir de sources renouve-
lables, la préservation de la qualité de l’air, de
l’eau, du sol et du sous-sol, des ressources
naturelles, de la biodiversité, des écosys-
directive EIPPE1 et du code de l’urbanisme (article
L.121-1) portant respectivement sur les champs de
l’environnement sur lesquels doit porter l’évaluation
environnementale et sur les objectifs des SCOT2 et
des PLU.
> Article 5 de la directive 2001/42/CE du 27
juin 2001 (EIPPE)
Lorsqu’une évaluation environnementale est requise
en vertu de l’article 3, paragraphe 1, un rapport sur
les incidences environnementales est élaboré, dans
lequel les incidences notables probables de la mise
en œuvre du plan ou du programme, ainsi que les
solutions de substitution raisonnables tenant compte
des objectifs et du champ d’application géographique
du plan ou du programme, sont identifiées, décrites
et évaluées. Les informations requises à cet égard
sont énumérées à l’annexe I qui détermine les infor-
mations à fournir en vertu de l’article 5, paragraphe 1
: f) les effets notables probables sur l’environnement,
y compris sur des thèmes comme la diversité biolo-
gique, la population, la santé humaine, la faune, la
flore, les sols, les eaux, l’air, les facteurs climatiques,
1 EIPPE : Évaluation des Incidences de certains Plans et Programmes
sur l’Environnement
2 SCOT : Schéma de COhérence Territoriale
Documents
généraux, contexte,
cadre réglementaire
1.4.1. Objectif et
contexte de l’étude
Cadre réglementaire
La prise en compte de l’environnement
dans la démarche de PLU
L’état initial de l’environnement est l’une des
pièces essentielles du rapport de présentation
des documents d’urbanisme. Il a un double
rôle : d’une part, il contribue à la construction du
projet de territoire par l’identification des enjeux
environnementaux, et d’autre part, il constitue le
référentiel nécessaire à l’évaluation et l’état de
référence pour le suivi du document d’urbanisme.
La réglementation n’impose pas une liste des
thèmes à traiter dans l’état initial. Cependant, il
doit permettre de répondre aux exigences de la Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 92
disponibles en matière d’environnement + la
recherche d’études complémentaires ;
• L’échange avec les acteurs locaux et les techni-
ciens (réunions, rendez-vous téléphoniques) ;
• Les visites de terrain permettant de mieux ap-
préhender le territoire, et d’en comprendre le
fonctionnement et les subtilités (réalisation de
reportages photographiques) ;
• Réalisation d’un diagnostic : écriture du rapport
en s’alimentant des points précédemment évo-
qués, et en effectuant l’analyse et la synthèse
des études recensées et mises à disposition ;
• Identification et hiérarchisation des enjeux en-
vironnementaux, en lien avec le projet de la
commune ;
• Vérification de la compatibilité du projet com-
munal avec les plans ou programmes de ni-
veau supérieur (SDAGE, DCE …).
Une évaluation des incidences du plan sur l’environ-
nement s’intéresse à l’ensemble des potentialités ou
décisions d’aménagements concernant le territoire et
donc à la somme de leurs incidences environnemen-
tales, contrairement à l’étude d’impact qui analysera
ensuite chaque projet individuellement.
Le fait de s’interroger sur les incidences possibles
des projets d’aménagements en amont de leur réali-
sation permet de répondre au principe de prévention
des impacts sur l’environnement et de prendre des
décisions plus cohérentes pour le territoire.
Évaluation des impacts
Cette analyse doit permettre d’anticiper l’état potentiel
de la biodiversité dans un futur plus ou moins proche,
dans le cas où les choix d’aménagement du PLU ont
été mis en œuvre. Afin d’y parvenir, on identifiera la
nature (notamment incidences directes ou indirectes)
et le degré des incidences générées par le PLU pour
chaque thème traité au sein de l’état initial de l’envi-
ronnement. Ces incidences seront évaluées selon
une échelle allant de « nulles » à « fortes ».
Par ailleurs, il faut intégrer les incidences des projets
de la compétence d’autres acteurs (projets d’infras-
tructures, projets d’énergies renouvelables, stations
d’épuration, etc). Ces projets ayant des incidences
effectives sur l’environnement, on les intégrera dans
l’analyse. C’est ce qu’on appelle l’analyse des inci-
dences cumulées.
C’est une aide à la décision qui doit permettre à la
commune d’ajuster ses choix d’aménagement au
cours de l’élaboration de son PLU.
Elle doit donc rendre compte des effets prévisibles sur
l’environnement (biodiversité, eau, air déchets, res-
sources naturelles, risques, paysage...) et permettre
d’analyser et de justifier les choix retenus au regard
des enjeux environnementaux identifiés.
Analyse des zones AU
L’évaluation des incidences présente les zones
d’ouverture à l’urbanisation et analyse les impacts
que pourrait avoir l’urbanisation de ces zones sur
l’environnement. Chaque thème traité au sein de
l’état initial de l’environnement est évalué.
Bibliographie, réunions et entretiens
La bibliographie des ouvrages, études et sites
internet consultés lors de la collecte d’informations
dans le cadre de l’état initial de l’environnement
sont regroupés en fin de document et classés par
thème.
En plus de cette documentation, des acteurs du
territoire ont été contactés, chacun étant spécialisé
dans son domaine et possédant des informations
ou des recommandations à prendre en compte afin
de constituer un diagnostic solide.
Le SRADDT
Les Schémas Régionaux d’Aménagement et de
Développement Durable du Territoire sont l’une
des missions de la loi Voynet du 25 juin 1999.
Le SRADDT doit fixer « les orientations fondamen-
tales, à moyen terme, du développement durable
du territoire régional ».
Adopté par le conseil Régional en septembre 2009, le //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 93
SRADDT Languedoc-Roussillon indique que les en-
jeux clés pour l’avenir du Languedoc-Roussillon rési-
dent dans le croisement des controverses suivantes :
• Comment concilier attractivité et préservation
de la biodiversité ?
• Comment concilier croissance économique
et développement social ?
• Comment concilier cohésion des territoires
et compétitivité de la région ?
__________
La commune de Puissalicon est située dans la zone Avant Pays définie dans la dynamique régionale :
invention d’un nouveau modèle de développement rural, ces modèles doivent être encouragés et soutenus
• Assurer les conditions d’un accueil démographique équilibré, en cohérence avec les enjeux des
territoires ;
• Inventer de nouveaux services collectifs en couvrant l’ensemble du territoire en réseaux numériques de
haut débit, en maintenant une offre de services en appui sur les villes et bourgs proches et en favorisant
la création de nouvelles autorités organisatrices de transport collectif ;
• Accroître la réciprocité économique entre les espaces urbains et les avant-pays.
Pour répondre à ces enjeux et aux incertitudes du
futur, la Région se donne trois paris d’avenir :
• Le pari de l’accueil démographique ;
• Le pari de la mobilité ;
• Le pari de l’ouverture.
Le SRADDT propose une vision prospective à l’ho-
rizon 2030 avec pour objectifs de :
• Construire l’aménagement du territoire de
demain, grâce à la mise en cohérence des
différentes politiques publiques pour assurer la
qualité, l’attractivité et la cohésion du territoire ;
• S’inscrire dans le processus de
décentralisation, en donnant toute sa
consistance au rôle de chef de file de la
Région, en matière d’aménagement du
territoire ;
• Positionner la région à l’échelle européenne
et méditerranéenne, dans un contexte
de montée en puissance de l’Europe des
Régions et d’intensification des échanges
méditerranéens.
Le volet environnemental au
regard du SCOT du Biterrois
Sur le plan environnemental, les principaux enjeux
du SCOT du Biterrois sont résumés dans l’encart
ci-dessous.
Voir aussi «Le SCOT du Biterrois», page 14
__________
Enjeux et axes environnementaux du SCOT :
• Qualité environnementale de l’urbanisme.
• Préservation de la qualité du paysage (vallée
du Libron, ripisylve, vignoble).
• Valorisation des continuités écologiques (ri-
pisylves, bassin d’alimentation de captage,
vignoble).
• Gestion durable et économe de la ressource
en eau.
• Limitation de l’impact de la présence humaine
(mitage, déchets, risques). Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 94
1.4.2. Le contexte
physique
Le climat 1
La commune est soumise à un climat méditerranéen
avec des étés chauds et secs, et des hivers doux. Les
précipitations sont peu fréquentes mais souvent abon-
dantes.
La station météorologique la plus proche est celle de
Sète (environ 25 km au Sud-Est à vol d’oiseau). Les
données suivantes concerne la station.
La moyenne annuelle des températures est de 14,7°C.
Les étés sont chauds et secs avec une moyenne de
22°C. Juillet et août sont les mois les plus chauds. Les
hivers sont doux avec une moyenne de 8,8°C. Janvier
est le mois le plus froid. On dénombre en moyenne 8,5
jours de gel par an, principalement en Janvier. Les sai-
sons intermédiaires sont relativement douces avec des
températures entre 10 et 20°C en moyenne.
1 Sources : Association Climatologique de l’Hérault,
Infloclimat.fr et Les vents régionaux et locaux – Météosite du Mont
Aigoual
Les précipitations annuelles sont d’environ 630 mm.
Les saisons intermédiaires sont les plus fortement arro-
sées, et plus particulièrement l’automne. Ces épisodes
pluvieux peuvent générer des risques d’inondations par
les crues des rivières.
La commune de Puissalicon est dans une zone à la
faible précipitation annuelle et a une variation thermique
«douce à chaude».
Le vent est une caractéristique climatique constante de
la région. Le secteur est essentiellement balayé par six
types de vent :
• Le vent d’orientation Nord-Est, le Grec est un
vent froid et sec, il amène les gelées printanières
dans le bas Languedoc.
• Le vent solaire de secteur Est, le Soulèdre est
froid et sévit surtout en hiver et marque le beau
temps.
• Le vent d’orientation Ouest/Nord-Ouest assimilé
à la Tramontane, vent froid, sec et violent, venu
du seuil du Lauragais.
• Le vent d’orientation Sud/Sud-Est, vent Marin,
humide et chaud, fréquent au printemps
et à l’automne, il amène des précipitations
abondantes.
• Le vent d’orientation Ouest, le Cers est le
vent dominant du bas Languedoc. Pour
s’en préserver, les habitants construisaient
des maisons peu élevées et orientaient les
ouvertures vers le sud-est, dans la mesure du
possible.
• Le vent d’orientation Sud-Ouest, le Narbonnais
est un vent humide, doux, modéré soufflant
du milieu de l’hiver au début du printemps. Il
s’accompagne de pluies intermittentes faibles ou
modérées avec parfois une tendance orageuse.
C’est un vent assez rare.
La durée moyenne d’insolation sur la commune est si-
milaire à celle sur la région de Montpellier est de 2663
heures par an soit entre 1600 et 1700 KWh/m2.
Les mois les plus ensoleillés sont juillet et août, les
moins ensoleillés novembre et février.
Bioclimat
Source : Association
Climatologique de l’Hérault
Indice de sécheresse //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
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Évolution des températures moyennes
annuelles en °C (1950-2010 / Montpellier)
Moyenne des durées de l’hiver et du plein été
Évolution des cumuls de précipitations de fin
mars à fin août en mm (1980-2010 / Pézenas)
Source : Association Climatologique de
l’Hérault
Le changement climatique dans
l’Hérault
Des études de l’association climatologique de l’Hérault
permettent d’appréhender le changement climatique
sur le département.
Des moyennes ont été définies sur la période de 1970
à 2006 sur 3 postes dans le département (zone fraîche,
zone tempérée, zone douce à chaude).
D’une façon générale les tendances suivantes sont
constatées sur les températures :
Diminution progressive du nombre de jours de froids
surtout depuis le milieu des années 1980 (plus marqué
en zone tempérée et douce). Et à l’inverse augmen-
tation du nombre de jours chauds depuis ces mêmes
années.
Record de froid principalement enregistré en janvier
1985 et 1987. Plus aucune valeur très froid depuis (sauf
mars 2005 en zone douce). Record de chauds enregis-
trés principalement depuis les années 2000, surtout en
zone tempérée et douce.
Diminution de la période de froid : premiers jours froids
plus tardifs et derniers jours de froids plus tôt / nombre
de jours froids en diminution en début et fin d’hiver.
Augmentation de la période de chaud : premier jours
de chaud plus tôt et dernier jours de chaud plus tard
/ nombre de jours chauds en augmentation de mai à
août.
Le changement climatique sur le département de l’Hé-
rault se traduit essentiellement par une accentuation
des périodes chaudes à la fois dans leur durée et dans
leur intensité.
En matière de précipitation, en climat méditerranéen, de
fortes amplitudes d’une année sur l’autre sont consta-
tées. Néanmoins, il peut être distingué des cycles avec
des périodes très pluvieuses et des périodes plus
sèches avec une tendance à la diminution des cumuls
de précipitations (phénomène de sécheresse).
Puissalicon fait partie de la zone douce à chaude.
Le changement climatique sur la zone douce à chaude
du département est plus atténué du fait de l’influence
maritime. Le changement se traduit néanmoins en
été avec un allongement de cette période (15 jours).
De plus, les dernières gelées sont légèrement plus tôt
dans la saison. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Le SRCAE et le changement
climatique
SRCAE
Ce schéma a été approuvé par arrêté préfectoral en
avril 2013 pour la région ex-Languedoc-Roussillon.
Le SRCAE définit 12 orientations, pour l’horizon
2020 et 2050, issues de l’état des lieux et des scé-
narii élaborés dans son rapport et celui du Plan
Climat de la Région et issues de la concertation
régionale :
• Préserver les ressources et milieux naturels
dans un contexte d’évolution climatique ;
• Promouvoir un urbanisme durable intégrant
les enjeux énergétiques, climatiques et de
qualité de l’air ; (orientation en lien direct
avec les documents d’urbanisme)
1. Développer un urbanisme économe en
espace et durable
2. Favoriser les formes urbaines mixtes et
desservies par les transports en commun
3. Promouvoir un urbanisme bioclimatique et
la nature en ville
4. Protéger des risques naturels et événe-
ments climatiques extrêmes
5. Permettre une gestion intégrée des terri-
toires grâce aux documents d’urbanisme
• Renforcer les alternatives à la voiture indivi-
duelle pour le transport de personne ;
• Favoriser le report modal vers la mer, le rail et
le fluvial pour le transport de marchandises ;
• Adapter les bâtiments aux enjeux énergé-
tiques et climatiques de demain ;
• Développer les énergies renouvelables en
tenant compte de l’environnement et des
territoires ;
• La transition climatique et énergétique : une
opportunité pour la compétitivité des entre-
prises et des territoires ;
• Préserver la santé de la population et lutter
contre la précarité énergétique ;
• Favoriser la mobilisation citoyenne face aux en-
jeux énergétiques, climatique et de qualité de l’air ;
• Vers une exemplarité de l’Etat et des collec-
tivités territoriales ;
• Développer la recherche et l’innovation dans
les domaines du climat, de l’air et de l’énergie ;
• Animer, communiquer et informer pour une
prise de conscience collective et partagée.
Ces orientations doivent permettre d’atteindre les
objectifs retenus dans le SRCAE, à savoir :
• Réduire les consommations d’énergie de 9%
par rapport au scénario tendanciel à l’hori-
zon 2020 (ce qui correspond à un retour au
niveau de consommations de 2005) et de
44% à l’horizon 2050 ;
• Assurer une production d’énergies renouve-
lables représentant 32% de la consomma-
tion énergétique finale à l’horizon 2020 et
71% à l’horizon 2050 ;
• Réduire les émissions de gaz à effet de serre
par rapport à 1990 d’environ 34% en 2020 et
64% en 2050 par habitant ;
• Réduire les émissions de polluants atmos-
phériques entre 2007 et 2020 de 44% pour
les oxydes d’azote (NOx), de 24% pour les
particules (PM2.5), de 75% pour le benzène,
de 31% pour les composés organiques vola-
tils par habitant ;
• Définir une stratégie d’adaptation aux effets
attendus du changement climatique.
A noter que le SRADDET Occitanie 2040 est en
cours d’élaboration. Il remplacera les SRADDT Mi-
di-Pyrénées et Languedoc Roussillon et intégrera
d’autres schémas régionaux tels que le SRCAE, le
SRCE, le SRI, le SRIT et le PRPGD. S’établira alors
un rapport de prise en compte avec les objectifs du
SRADDET et de compatibilité avec ses règles géné-
rales, pour les SCOT ou à défaut les PLU / PLUi et
les Cartes Communales.
PCET Ex-Languedoc-Roussillon
L’adoption du Plan Climat de la Région ex-Lan-
guedoc-Roussillon, adopté en septembre 2009, ré-
pond à l’obligation désormais faite aux collectivités
dans la loi du 3 août 2009 relative à la programma-
tion du Grenelle de l’Environnement, et pose ainsi
dans son volet territorial les bases de ce que sera
le futur Schéma Régional du Climat, de l’Air et de
l’Energie.
• Lutter contre le changement climatique et
anticiper ses effets sur notre territoire
• Le Languedoc-Roussillon est particulière-
ment sensible aux évolutions du climat, et
figure parmi les régions de France métro-
politaine les plus vulnérables. Outre l’aug-
mentation de la température moyenne et
la modification des précipitations, les prin- //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
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EBEN > environnement Page 97
cipaux impacts du changement climatique
porteront sur : la disponibilité et la qualité de
l’eau ; l’accentuation des risques naturels ; la
frange littorale ; les zones de montagne. La
région possède cependant plusieurs atouts
majeurs pour contribuer à la lutte contre le
changement climatique : le potentiel de dé-
veloppement des énergies renouvelables le
plus diversifié de France métropolitaine, le
potentiel de développement d’une politique
de qualité environnementale du bâtiment et
le tissu d’acteur dynamique dans tous les
domaines de l’action environnementale.
• Agir pour limiter les émissions de gaz à effet
de serre (GES) en Languedoc Roussillon
• Les émissions de GES en Languedoc Rous-
sillon proviennent pour les ¾ de la combus-
tion de l’énergie et pour ¼ de sources non
énergétiques (méthane émis par les éle-
vages ou la fermentation des déchets, gaz
fluorés issus des systèmes de climatisation,
etc…). En conséquence, la lutte contre les
émissions de GES passe d’abord par des
actions de maîtrise de consommations
d’énergie.
• Producteur de 58% des GES et consomma-
teur de 46% d’énergie (avec une forte dé-
pendance aux produits pétroliers), le secteur
des transports est une priorité pour la Ré-
gion, qui identifie deux orientations dans son
Plan Climat : le transport de voyageurs et les
alternatives en mode routier. Le secteur du
bâtiment (résidentiel et tertiaire) est le se-
cond secteur le plus consommateur d’éner-
gie (39%) et émetteur de GES (30%) en Lan-
guedoc-Roussillon. L’attention se porte en
priorité sur le confort thermique (chauffage
et rafraîchissement). La planification urbaine
constitue la troisième problématique clé du
Plan Climat en matière de lutte contre les
émissions de GES. Les choix d’aménage-
ment doivent privilégier le recours aux trans-
ports en commun et aux modes doux et les
règlements d’urbanisme doivent favoriser
la performance énergétique des bâtiments.
Cette performance sera également permise
par le développement des énergies renou-
velables.
• Prévoir et s’adapter aux évolutions du climat
• Les impacts attendus du changement cli-
matique en Languedoc-Roussillon imposent
de développer une stratégie d’adaptation
fondée sur l’anticipation. D’un point de vue
économique, les secteurs de l’agriculture et
du tourisme seront particulièrement affectés
par les évolutions climatiques et leur déve-
loppement devra nécessairement anticiper
ces changements.
Le changement climatique aura des conséquences
directes sur les espèces cultivées en agriculture et
le choix des essences produites en sylviculture.
Un accompagnement de l’adaptation de ces sec-
teurs est donc nécessaire. Les impacts attendus
du changement climatique sur la disponibilité et
la qualité de l’eau en zone méditerranéenne ac-
centuent la problématique de la gestion de cette
ressource et les risques de conflits d’usage qui en
découlent. Il est donc impératif de sécuriser l’ap-
provisionnement en eau du territoire régional dans
le cadre d’une gestion concertée et économe de la
ressource.
La zone littorale recouvre des enjeux économiques
et sociaux fort en Languedoc-Roussillon. Les pre-
mières actions à mettre en œuvre sont des actions
d’amélioration des connaissances, de préven-
tion et de sensibilisation intégrant l’adaptation de
l’usage de sols et des activités tout en veillant à
la conservation du patrimoine naturel. Le Langue-
doc-Roussillon dispose de nombreux atouts touris-
tiques qui en font la quatrième région touristique
de France. Ce secteur doit cependant se préparer
à des modifications de la demande et de l’offre tou-
ristique liées aux changements climatiques qui im-
pliqueront une adaptation progressive des acteurs
économiques de ce secteur, accompagnée par les
acteurs publics.
La Région et l’ADEME soutiennent 13 territoires
précurseurs dans l’acquisition de compétences et
expériences locales sur la problématique clima-
tique. Ils bénéficient d’un accompagnement tech-
nique et financier pour l’émergence d’une Plan
Climat exemplaire et ambitieux sur leur territoire.
Le Plan Climat définit 60 actions relevant des sec-
teurs du bâtiment, du transport, de l’urbanisme et
des risques, de l’agriculture et du développement
économique.
Des actions transversales et de communication
sont également proposées afin de veiller à la co-
hérence de la démarche. Parmi les actions pro-
posées, 15 actions ont été désignées comme des
«actions clés pour le Plan Climat ». Les actions Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 98
suivantes peuvent être prises en compte dans le
PLU de Puissalicon. (en gras les actions clés du
Plan Climat)
> Bâtiment – Résidentiel et Tertiaire
1.4 Maîtrise de l’énergie et recours aux énergies re-
nouvelables dans le résidentiel
1.5 Sensibilisation et conseils techniques aux par-
ticuliers
> Bâtiment – Patrimoine des Collectivités
2.5 Réalisation de diagnostics et suivi des consom-
mations sur le patrimoine des collectivités
> Transport – Voyageurs
3.3 Développement des modes de déplacement
doux
3.5 Maîtrise des déplacements par le développe-
ment des Technologie de l’Information et des Com-
munications (TIC)
3.9 Développement des modes alternatifs à la voi-
ture « solo » et soutien à l’usage de véhicules parti-
culiers peu émetteurs de gaz à effet de serre
> Urbanisme, risques et aménagement du territoire
5.4 Gestion durable de la ressource en eau : soutien
aux projets innovants ou exemplaires en lien avec
le changement climatique et dans le cadre de la dé-
marche Aqua 2020
5.5 Soutien aux actions en faveur de la biodiversité
dans le contexte du changement climatique
5.8 Vérification de la conformité et de la compatibilité
entre les SCOT (volet PADD), les PLU, les PPR et le
développement des PPR submersion marine
5.9 Outils de maîtrise foncière pour une urbanisation
durable
5.11 Renforcement de la prise en compte des effets
du changement climatique dans la gestion et la pré-
vention des risques naturels.
> Développement économique
6.1 Soutien au développement de pratiques agri-
coles peu émettrices de gaz à effet de serre
6.2 Favoriser et soutenir la maîtrise de l’énergie et
l’utilisation des énergies renouvelables dans les en-
treprises
6.5 Adaptation des activités face aux risques clima-
tiques pour une compétitivité du territoire : accompa-
gnement des activités touristiques
6.6 Favoriser et soutenir la maîtrise de l’énergie et
l’utilisation des énergies renouvelables dans les ex-
ploitations agricoles
6.7 Soutien à la modification des pratiques permet-
tant aux secteurs agricole et sylvicole de s’adapter
aux effets du changement climatique
PCET Hérault
Le Plan Climat Énergie de l’Hérault 2013-2018 a 4
axes stratégiques. Ces 4 axes se traduisent en 16
actions qui sont l’ossature du PCET :
• L’aménagement et l’urbanisme durables «
post carbone »,
Lutter contre l’étalement urbain (mise en place d’un
référentiel d’aménagement et de construction du-
rable)
Accompagner les projets de développement du-
rable dans les contrats de territoire (2a) et faire du
département de l’Hérault un territoire « bas car-
bone » (2b, mise en cohérence de la grille d’ana-
lyse de la qualité des PLU et SCOT avec le PCET,
outils d’aide à la décision pour des projets urbains
de qualité et la réduction des émissions de GES
modalité de financement des outils GES PLU et
GES SCOT)
• La lutte contre la précarité énergétique,
Lutter contre la précarité énergétique sous tous
ses aspects
Conforter la performance de nos réalisations du-
rables
Garantir la performance énergétique des loge-
ments avec des loyers toujours accessibles
• L’adaptation au changement climatique,
Accompagner les acteurs du territoire dans l’adap-
tation au changement climatique (diagnostic, par-
tage des enjeux et portage de projet, accompagne-
ment au cas par cas)
Sensibiliser les héraultais aux impacts du change-
ment climatique //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 99
Les deux PCET précédemment cités ont été rem-
placés par des Plans Climat Air Energie Territoriaux
en cours de déploiement sur le territoire national. Il
n’y a pas de Plan Climat Air Energie Territorial sur
le secteur de Puissalicon, mais la communauté de
communes des Avant-Monts a lancé la procédure
sur son territoire (délibération du 18 septembre
2017, document en cours d’élaboration).
Adapter les bâtiments publics aux effets du chan-
gement climatique
Rationnaliser les usages de la ressource en eau
(mesures technologiques, mesures financières, ré-
glementaires et contractuelles, mesures de sensibi-
lisation et d’information au bon usage de l’eau)
Adapter la stratégie touristique départementale aux
effets du changement climatique
• La réalisation du facteur 4 sur les bâtiments
et les transports.
Impulser la démarche « bâtiments durables méditer-
ranéens » dans les préconisations départementales
Favoriser les déplacements et la mobilité durables
(mise en place et application de référentiels « mo-
bilité », compléter l’offre de transport, renforcer la
connaissance, les partenariats et la communication)
Réaliser des routes durables pour moins de gaz à
effet de serre
Mettre en place des télécentres départementaux
Optimiser l’occupation des bureaux départementaux
__________
Enjeux du changement climatique
A l’échelle du document d’urbanisme, la prise en compte de ce changement climatique passe par l’analyse des différentes thématiques présentant un enjeu vis-à-vis
de cette évolution :
• les risques naturels : risque d’intensification des phénomènes (force, fréquence), vulnérabilité de la clientèle touristique,
• la gestion de l’eau : variation de la disponibilité de la ressource, dégradation de la qualité de l’eau nécessitant plus de traitements,
• la biodiversité et les trames vertes et bleues : limitation du potentiel adaptatif par des pressions humaines, assurer les continuités écologiques,
• l’énergie : augmentation des besoins en été, diminution en hiver, gestion du nucléaire et de l’hydraulique (ressource en eau),
• la santé : canicule, îlot de chaleur, allergies, dégradation de la qualité de l’eau, qualité de l’air,
• l’économie communale : agricole et forestière notamment, impact sur le tourisme et l’usage loisir de l’eau Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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Le relief 1
Le territoire communal est situé dans le secteur des
collines du Biterrois, collines que l’on devine bien sur
la représentation du relief ci-contre.
Sur le territoire les altitudes vont de 68m sur la partie
aval du Libron à l’Ouest et 70m pour le ruissau de la
Prade à l’Est, jusqu’à des «Puech» atteignant 133m
(Puech de Biau), 136m (Puech Ginestieu) et 143m
(Roujau) au Sud du village.
Le village s’est installé sur un bout de colline (entre
100 et 120 m d’altitude). Le village de Magalas au
1 Source : IGN- géoportail, Topographic-map.com
Relief sur la commune
Source : Topographic-map.com
Village sur sa colline
Source : google-maps
Nord occupe également cette colline. Cette implan-
tation en point haut a pour but historique de protéger
les habitations du risque inondation lié notamment
au Libron. Le Château Saint-Pierre a également
cette implantation stratégique en point haut. Par
cette implantation, le village est bien repérable des
alentours.
D’une façon générale le territoire communal s’étend
sur une colline entre la plaine du Libron à l’Ouest
et celle de la Lène et ses affluents à l’Est (Rau de
Saint Pierre, de la Bartasse et de la Prade, sur la
commune).
Les jeux de talus, Puech, vallonnement n’offre ce-
pendant pas des vues dégagées sur tout le territoire. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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EBEN > environnement Page 101
La géologie 1
Le territoire communal est concernée par les cartes
géologiques de Saint Chinian (1014) et Pézenas (1015).
En aval de Magalas, le Libron traverse une plaine
tertiaire formée de marnes gréseuses et de molasses
calcaires, déposées lors de la transgression miocène,
sur un substratum jurassique et crétacé.
Les formations tertiaires sont recouvertes par les al-
luvions quaternaires déposées par le Libron : les allu-
vions anciennes en terrasses (entre 5 et 20m d’altitude
relative) et les alluvions récentes.
Des colluvions sont venues combler les creux notam-
ment au pied du Puech où s’est installé le village.
Le chapelet de Puech dans le Sud du village est formé
par des calcaires, plus durs à l’érosion.
Des recherches d’hydrocarbures ont été réalisées sur
le territoire près du Libron et du village. Il n’y a pas
d’exploitation (sondages rebouchés) et les données
sur ces sondages ne sont pas datées.
Les terrains molassiques et alluviaux sont propices à
la culture de la vigne, bien développée dans le secteur.
1 Sources : BRGM-infoterre, notice de cartes géologiques,
Fiches masses d’eau souterraines Agence de l’eau-BRGM.
Carte géologique
Source : infoterre, BRGM Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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L’occupation du sol 1
Le territoire communal est essentiellement occupé
par des terres agricoles, vignobles majoritairement.
La tâche urbaine est représentée par la nomencla-
ture Corine Land Cover, en typologie tissu urbain
discontinu. La typologie tissu urbain dense n’est pas
appliquée au centre ancien qui présente pourtant
une densité plus forte que les extensions récentes
du village.
Il y a peu de boisements sur le territoire, non repré-
sentés sur la représentation Corine Land Cover.
1. Source : Corine Land Cover 2012
Carte forestière
Source : géoportail
Carte du registre parcellaire 2013
Source : géoportail
Extension du bâti du village, densité du centre-bourg
Source : géoportail //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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EBEN > environnement Page 103
Occupation des sols sur la
commune
Source : Corine land Cover
2012 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Réseau hydrographique communal
Source : IGN géoportail
Débit du Libron à Magalas
Source : Banque Hydro
L’hydrographie1
Le territoire communal appartient :
• à la région hydrographique : Côtiers
méditerranéens.
• au secteur hydrologique : Côtiers de l’Aude à
l’Hérault inclus.
• aux zones hydrographiques : la Thongue / Le
Libron du ruisseau de Badeaussou au ruisseau
de l’Ardaillou.
• à l’hydroécorégion : plaine méditerranéenne.
• sous-bassins du SDAGE : CO_17_08 Hérault /
CO_17_10 Libron
• Masse d’eau superficielles : Le libron de sa
source au ruisseau de Badeaussou (FRDF160)
et le ruisseau la Lène (FRDR11634)
Le Libron prend sa source à Laurens et se jette dans
la mer Méditerranée vers Vias après près de 44 km de
cours. Il coule dans l’Est de la commune.
Il n’y a plus de station de mesure des débits des cours
d’eau représentative du territoire. Le Libron a été sur-
veillé à Magalas entre 1970 et 1973 (données ci-contre)
1 source : données DREAL Occitanie, SDAGE, Banque
Hydro
La Lène prend sa source sur la commune de Fouzilhon
et se jette dans la Thongues à Montblanc après environ
17 km de cours. Elle ne coule pas sur le territoire de
Puissalicon mais en reçoit un affluents : le ruisseau de
la Prade (recevant le ruisseau de la Lirande, de Saint
Pierre et de la Bartasse).
Les bassins du Libron et de l’Hérault sont identifiés dans
le SDAGE comme zones sensibles à l’eutrophisation
(arrêté du 9 février 2010). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
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EBEN > environnement Page 105
L’hydrogéologie 1
Masses d’eau souterraines du SDAGE et leurs enti-
tés :
• (FRDG316) Alluvions de l’Orb et du Libron /
Alluvions récentes du Libron (335)
Les alluvions récentes et actuelles sont en relation
directe avec le Libron et constituent l’aquifère principal
des alluvions du Libron. Les alluvions anciennes
constituent un aquifère perché secondaire n’offrant
que des débits d’exploitation limités. Ces alluvions
reposent sur un substratum imperméable et sont
étanches dans leur limites latérales.
1. SIE Rhône Méditerranée, fiches Masses d’eau souterraines - Agence
de l’Eau-BRGM.
Masse d’eau Superficie Type Caractéristique Recharge Vulnérabilité Intérêt écologique
Intérêt économique Pressions
(FRDG316)
Alluvions de l’Orb et du
Libron
122 km2 tout à
l’affleurement
Alluviale (alluvions
caillouteuse
(galets, graviers,
sables)
Libre seul, frange littoral
avec risque d’intrusion
marine
Pluie / cours d’eau
(relation pérenne
drainante avec le
Libron)
Relativement importante,
sensibilité à l’activité
agricole (pesticides)
Ripisylve Ressource de substitution
pour les captages dans les
alluvions du Libron
Agricultures-Pesticides
(fort), prélèvements
(AEP surtout) (fort)
(FRDG510) Formations
tertiaires et crétacées
du bassin de Béziers-
Pézenas
1482 km 2 dont
1166 km 2 à
l’affleurement
Imperméable
localement
aquifère
Libre et captif associés
- majoritairement libre,
range littoral avec risque
d’intrusion marine
Pluie / drainance /
cours d’eau (mais
pas avec le Libron)
A la pollution par un
environnement a risque
(urbanisation, activité
agricole, tourisme,
activités industrielles).
moyen Intérêt modeste local pour
l’AEP.
Alimente l’irrigation de petites
maraîcher, l’arrosage de
jardins et entretien de piscine.
Pollutions poncutelles
(moyen ou localisés),
Agricultures-Pesticides
(moyen ou localisés),
prélèvements (faible)
• (FRDG510) Formations tertiaires et crétacées
du bassin de Béziers-Pézenas / Marnes
et calcaire du Crétacé au Pliocène du Bas
Languedoc dans le bassin versant de l’Hérault
(557C2) + Molasse, calcaires, grès et marnes
tertiaires du bassin versant du Libron (557C3)
D’une façon générale cette masse d’eau constitue un
vaste domaine hydrogéologique sédimentaire peu
aquifère. Localement, des petits secteurs aquifères
existent, essentiellement dans des niveaux gréseux
sableux ou conglomératiques (molasses miocène) et
calcaire (rognaciens et lutétiens).
Hydrogéologie
Source : IGN, agence de l’eau RM
L’entité 557C2 est généralement peu perméable et
très hétérogène mais présente localement des per-
méabilités nettement plus élevées. L’entité 557C3 est
un système aquifères oligo-miocène globalement peu
perméable et d’extension réduites, discontinues (len-
tilles graveleuses dans les molasses marno-gréseuse),
poreux et, très hétérogène avec de nombreuses varia-
tion latérale de faciès. On peut localement observer de
l’artésianisme2 et la présence parfois des teneurs en
nitrates entre 25 et 50 mg/l.
2. Possible jaillissement spontané d’un aquifère captif par un puits qui
l’atteint. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 106
Entité Superficie Profondeur
eaux
Utilisation de la
ressource
Recharge Qualité Vulnérabilité Principales problématiques
Alluvions récentes du
Libron (335)
21 km 2 A. Récentes 1
à 4 m
A. Anciennes 3
à 5 m
AEP (dont captage de
Puissalicon), agricole,
privé
Infiltration directe,
rivière, drainage
formations
tertiaires
Grande hétérogénéité
(sources recharges,
constitution variable des
alluvions)
Relativement
importante, sensibilité
à l’activité agricole
(pesticides)
Ressource de faible intérêt économique.
Ressource vulnérable. Contamination par
les pesticides. Productivité médiocre.
Marnes et calcaire du
Crétacé au Pliocène du
Bas Languedoc dans le
bassin versant de l’Hérault
(557C2)
661,7 km 2 - AEP (dont Puissalicon
avec le Puits Canet et
forage Château d’eau),
ponctuellement des
forages particuliers à
faibles débits
Par les pluies et
par drainance
à travers les
alluvions
Moyennement à fortement
minéralisée et contaminations
en pesticides constatées.
Sensibilité aux
pesticides, aux
nitrates.
Forte minéralisation.
Hétérogénéité des formations tertiaires
limitant l’exploitation. Ressources
généralement limitées. Localement
présence de pesticides. Sensibilité de
l’aquifère aux pollutions (environnement
localement agressif).
Molasse, calcaires, grès et
marnes tertiaires du bassin
versant du Libron (557C3)
148,6 km 2 1 à 20 m AEP Surtout par les
pluies. En en flux
très limité par
drainance à travers
les alluvions
Moyennement à fortement
minéralisée et présence locale
de nitrates et de pesticides,
notamment au niveau de
Puissalicon.
Sensibilité aux
pesticides, aux
nitrates.
Forte minéralisation
Hétérogénéité des formations tertiaires
limitant l’exploitation. Ressources
généralement limitées. Sensibilité de
l’aquifère aux pollutions (environnement
localement agressif). Présence de
nitrates non expliquée. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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EBEN > environnement Page 107
Le SDAGE et autres documents
de gestion de l’eau
SDAGE
Le territoire intercommunal est concerné par les dispo-
sitions du Schéma d’Aménagement et de Gestion des
Eaux Rhône-Méditerranée (SDAGE RM) approuvé
par le Préfet. Le SDAGE définit une gestion équilibrée
de la ressource en eau sur le bassin hydrographique
Rhône-Méditerranée (Pyrénées-Orientales, Hérault,
Gard, Aude et la partie Sud de la Lozère).
En application de l’article 3 de la «Loi sur l’Eau» du 3
janvier 1992, cet instrument de planification possède
une portée juridique :
• Il est opposable aux administrations de l’Etat,
des collectivités locales, des établissements pu-
blics dont les décisions qui ont un impact dans
le domaine de l’eau doivent être compatibles ou
rendues compatibles avec ses orientations.
• Les autres décisions administratives intervenant
hors du domaine de l’eau doivent prendre en
compte les dispositions du Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux.
Le territoire de la commune est concerné par les dis-
positions du Schéma Directeur d’Aménagement et de
Gestion des Eaux - SDAGE Rhône-Méditerranée 2016
- 2021 approuvé le 21 décembre 2015. Cette nouvelle
version du SDAGE a fait l’objet d’une évaluation envi-
ronnementale.
Les orientations fondamentales du projet de SDAGE
2016-2021 sont :
• S’adapter aux effets du changement climatique;
• Privilégier la prévention et les interventions à la
source pour plus d’efficacité ;
• Concrétiser la mise en œuvre du principe de non
dégradation des milieux aquatiques ;
• Prendre en compte les enjeux économiques et
sociaux des politiques de l’eau et assurer une
gestion durable des services publics d’eau et
d’assainissement ;
• Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant
et assurer la cohérence entre aménagement du
territoire et gestion de l’eau ;
• Lutter contre les pollutions, en mettant la prio-
rité sur les pollutions par les substances dange-
reuses et la protection de la santé ;
• Préserver et restaurer le fonctionnement naturel
des milieux aquatiques et des zones humides ;
• Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le
partage de la ressource en eau et en anticipant
l’avenir ;
• Augmenter la sécurité des populations expo-
sées aux inondations en tenant compte du fonc-
tionnement naturel des milieux aquatiques.
Mesures pour le bassin versant de l’Hérault
Source : SDAGE RM 2016-2021 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Mesures pour le bassin versant du Libron
Source : SDAGE RM 2016-2021 Mesure pour les masses d’eau souterraine Source : SDAGE RM 2016-2021
Mesures pour l’unité Côtiers Languedoc-
Roussillon
Source : SDAGE RM 2016-2021 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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SAGE et Contrats de milieu
Les deux tiers Est du territoire de Puissalicon sont
situés dans le bassin versant de l’Hérault et donc
dans le SAGE de l’Hérault. Notons que l’alimenta-
tion en eau potable de la commune ne concerne
pas ce bassin versant, le seul lien est superficiel
(via le bassin versant de la Lène, affluent de la
Thongue).
Le périmètre du SAGE de l’Hérault a été approuvé
le 13 décembre 1999. Ce document est porté par
le Conseil Général de l’Hérault et couvre 166 com-
munes dans l’Hérault et le Gard. La Commission
Locale de l’Eau a été approuvée le 24 janvier 2002.
LE SAGE a été approuvé le 8 novembre 2011.
Le bassin est caractérisé par une absence d’indus-
trie et peu d’élevage, mais une agriculture avec de
la culture irriguée sur l’amont (fruitiers, oignons) et
de la monoculture viticole dans la plaine. Il y a une
forte pression touristique estivale et le bassin subi
un développement démographique important.
Les orientations du SAGE de l’Hérault sont :
• Mettre en œuvre une gestion quantitative
durable permettant de satisfaire les usages
et les milieux ;
• Maintenir ou restaurer la qualité de la
ressource et des milieux pour permettre
l’expression de leur potentialité biologique et
leur compatibilité avec les usages ;
• Limiter et mieux gérer le risque inondation ;
• Développer l’action concertée et améliorer
l’information.
Plus spécifiquement les enjeux pour «les affluents
Boyne, Peyne Thongue» sont :
• Protection des ressources contre la pollution
par les phytosanitaires.
• Problématique ressource préoccupante sur
le secteur, à la fois sur le plan quantitatif :
forte pollution en pesticides des ressources
souterraines locales.
• Connaissance précise des prélèvements
agricoles et des volumes prélevés ; maîtrise
des impacts sur l’hydrologie des cours d‘eau.
• Qualité des cours d’eau : amélioration de
l’assainissement des communes (Thongue
en priorité), traitement des rejets des caves
particulières et réduction de l’impact des
traitements phytosanitaires.
• L’état très dégradé de la Thongue nécessite
un programme de réhabilitation complet,
prenant en compte toutes les composantes
du milieu.
• La dégradation des milieux en héritage
des interventions radicales passées, le
positionnement stratégique des affluents
à l’interface avec la plaine anthropisée de
l’Hérault ainsi que le potentiel écologique
relictuel des tributaires induisent un enjeu
de préservation des milieux à décliner en
particulier dans le cadre d’un programme de
restauration et d’entretien des cours d’eau.
Préconisations du SAGE vis-à-vis des documents
d’urbanisme et de leur champ d’application :
• Les démarches de planification territoriale
devront être guidées selon le principe de
l’adéquation du projet à la disponibilité de la
ressource en eau, et le principe de l’adéqua-
tion du projet à la qualité et vulnérabilité de la
ressource en eau et des milieux aquatiques.
• Réalisation de schéma directeur d’alimenta-
tion en eau potable, de manière à planifier
les besoins de la collectivité, d’étudier toutes
les pistes permettant d’y répondre et de hié-
rarchiser les actions et investissements à
réaliser.
• Prise en compte systématique dans les pro-
jets soumis à la maîtrise d’ouvrage publique,
de la conception à la réalisation, d’un objectif
d’utilisation économe de l’eau.
• Réalisation de schémas d’assainissement
pluviaux dans l’ensemble des communes du
bassin versant et que le risque pluvial soit
intégré dans les PLU en s’appuyant sur ces
schémas.
• Pour toute opération d’aménagement qui
entraîne la construction de nouveaux équi-
pements ou logement (ZAC, ZAE, lotisse-
ment,… ) établir une notice hydraulique
qui détaille le fonctionnement de la zone
concernée en période pluvieuse et la prise
en compte du risque pluvial dans les choix
d’aménagement.
• Pour tout projet d’aménagement contribuant
à augmenter le ruissellement (imperméabili-
sation), mettre en place des mesures com-
pensatoires permettant de limiter le ruissel-
lement. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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Le contrat de milieu Hérault (2e contrat - 2014-
2018) est la déclinaison opérationnelle du SAGE
du même nom.
Les enjeux du contrat sont :
• La gestion quantitative de la ressource en
eau
• La gestion qualitative de la ressource en eau
• La gestion des milieux aquatiques et des
zones humides
• Le volet animation
Le SAGE Orb-Libron est un SAGE nécessaire
pour atteindre les objectif du SDAGE. Il a déjà été
identifié dans la version précédente (2010-2015)
du SDAGE RM.
Le Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Libron
(SMVO) est en charge du SAGE validé par la CLE
le 15 décembre 2016.
Les enjeux du SAGE sont :
• Restaurer et préserver l’équilibre quantitatif
permettant un bon état de la ressource et la
satisfaction des usages.
• Restaurer et préserver la qualité des
eaux permettant un bon état des milieux
aquatiques et la satisfaction des usages.
• Restaurer et préserver les milieux
aquatiques et les zones humides, en priorité
via la restauration de la dynamique fluviale.
• Gestion du risque inondation.
• Milieu marin et risques liés au littoral.
• Adéquation entre gestion de l’eau et
aménagement du territoire.
• Valorisation des l’eau sur le plan socio-
économique.
Le contrat de milieu Orb Libron (2011-2015) est
la déclinaison opérationnelle du SAGE du même
nom.
__________
Enjeux de la gestion de l’eau :
• Préserver les milieux aquatiques (fonctionne-
ment écologique, bon état).
• Avoir une gestion respectueuse de la res-
source (quantitative et qualitative, satisfaction
des différents usages) : réduction de l’impact
des phytosanitaires sur les masses d’eau
superficielle et souterraine sur le secteur du
bassin de l’Hérault, maîtrise des prélève-
ments, amélioration de l’assainissement des
communes
• Prendre en compte les risques d’inondation et
augmenter la sécurité des populations vis à
vis de ce risque : limiter le ruissellement.
• Anticiper le changement climatique. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 111
d’énergie par utilisation direct de la ressource
ou au contraire en se protégeant des sources
de froid l’hiver et de chaleur l’été (bioclima-
tisme). L’observation des modes de construc-
tions anciennes (emplacement, organisation,
matériaux) apporte également des informa-
tions sur ce principe de bioclimatisme.
• Envisager la récupération des eaux de pluies
dans un but d’économiser la ressource en eau
(eau potable ou eau naturelle – cours d’eau,
retenue).
__________
Synthèse du contexte physique
Constat :
• Risques, ressources, caractéristiques habitat
local, inventaire géologique régional
Enjeux :
• Anticiper les effets du changement climatique.
Pistes :
• Orienter (si la topographie le permet) les nou-
velles habitations selon l’exposition au vent,
à la pluie et au soleil dans un but d’économie Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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1.4.3. Le contexte
environnemental
Le profil régional
environnemental
En révision du profil environnemental régional de
2006, le nouveau profil (2015) comprend un dia-
gnostic actualisé de la situation de l’environnement et
propose une série d’enjeux prioritaires thématiques et
territoriaux, cadre de référence de l’évaluation envi-
ronnementale.
C’est un outil qui a pour but d’avoir les connaissances
pour agir au plan régional et local, pour mettre en
cohérence les politiques publiques et contribuer à un
développement durable.
Les 5 grands enjeux du territoire régional sont :
Un développement du territoire équilibré intégrant les
enjeux socio-économiques et respectueux de l’iden-
tité régionale inscrite dans les paysages ;
• Enrayer l’étalement urbain et l’artificialisation
du littoral et de la plaine,
• Préserver et valoriser les atouts paysagers,
Une très grande richesse écologique et paysagère at-
tachée à des espaces naturels ou agricoles diversifiés
et spécifiques à la région ;
• Poursuivre la protection des espèces et des
habitats,
• Préserver les milieux littoraux et marins,
• Préserver les fonctionnalités écologiques des
cours d’eau,
• Soutenir les activités agricoles et sylvicoles,
• Utilisation la trame verte et bleue pour l’aména-
gement du territoire,
Une gestion équilibrée des ressources en eau et une
qualité adaptée aux usages ;
• Réduire les consommations d’eau,
• Garantir une bonne qualité sanitaire des eaux,
Une utilisation efficace et économe des ressources
naturelles non renouvelables et un développement de
l’utilisation des ressources renouvelables ;
• Mobiliser les acteurs,
• Valoriser le fort potentiel en énergies locales
renouvelables,
• Contribuer à la transition vers l’économie cir-
culaire,
La sécurité et la santé de tous, notamment face à une
forte exposition aux risques naturels et aux effets du
changement climatique ;
• Intégrer la prévention des aléas liés aux risques
majeurs,
• Réduire l’exposition et la vulnérabilité aux
risques naturels et technologiques,
• Développer l’acculturation des acteurs locaux
et de la population.
Ces enjeux sont déclinés par département et plus
précisément par entité paysagère. La commune de
Puissalicon appartient à l’unité Les collines du Biter-
rois et de l’Hérault.
Entité des Collines du Bitterois et de l’Hérault
Source : DREAL Occitanie //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les protections environnementales
Tableau récapitulatif
Zone de protection Nom Enjeux écologiques
Zones Importantes pour la Conservation
des Oiseaux (ZICO) Néant -
Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF) Néant -
Arrêté de protection des Biotopes Néant -
Site d’Intérêt Communautaire / Zone
Spéciale de Conservation
(SIC / ZSC, Natura 2000 directive euro-
péenne « Habitats Naturels »)
Néant
(ni sur des com-
munes limitrophes)
-
Zones de protection Spéciale
(ZPS, Natura 2000 directive européenne
« Oiseaux »)
Néant
(ni sur des com-
munes limitrophes)
-
Espaces Naturels Sensibles (ENS) Néant -
Forêt de protection Néant -
Parc National Néant -
Parc Naturel Régional Néant -
Réserve de Biosphère Néant -
Réserve biologique dirigée Néant -
Site Classé (loi du 23 mai 1930) Néant -
Zone de protection Nom Enjeux écologiques
Site Inscrit (loi du 23 mai 1930)
Cimetière de Puissalicon
(AP 16/12/1947)
Château et église de
Puissalicon
(AP 10/09/1947)
Enjeux paysager et patri-
monial
Acquisition du Conservatoire du Littoral Néant -
Site inscrit au patrimoine de l’Humanité
(UNESCO) Néant -
Zone humide d’importance internationale
(convention RAMSAR) Néant -
Zone humide autre inventaire Inventaire départemental : ripisylve du Libron
Préservation de ces milieux
importants pour la biodiver-
sité
et la gestion de l’eau Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Les inventaires environnementaux
Source : DREAL Occitanie
Le Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Li-
bron, dans le cadre de la mise en oeuvre du SAGE
« Orb-Libron » et de son contrat de rivière (2011-
2015) a lancé un inventaire des zones humides sur
son territoire.
Le Libron dans le secteur de Puissalicon est iden-
tifié parmi les 26 zones humides en priorité 1 de
l’inventaire du SMVOL.
Les milieux et la biodiversité
Les milieux aquatiques
Le Libron à l’Ouest et les affluents de la Lène à l’Est
sont les principaux cours d’eau irrigant de façon per-
manente ou temporaire le territoire communal.
La zone humide du Libron est identifiée à l’inventaire
départemental (type bord d’eau).
Aménités
Les espaces aquatiques et humides contribuent :
• A l’atténuation des crues et de la sécheresse,
• Aux loisirs et aux transports de marchandise,
• A l’épuration des eaux,
• A la qualité de l’eau à usage alimentaire, in-
dustriel ou agricole,
• Aux structures paysagères marquantes.
Les zones humides ont 3 fonctions majeures :
• Hydrologique : « éponge naturelle » qui
stocke et restitue l’eau, avec une régulation
du cycle de l’eau et une alimentation de l’éco-
système.
• Biogéochimique : « filtre naturel » qui reçoit
les matières minérales et organiques, les em- //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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magasine, le transforme et/ou les retourne à
l’environnement.
• Habitat : Conditions hydrologiques et chimiques
favorables à un développement extraordinaire
de la vie avec une forte production biologique
et une forte diversité spécifique, écologique et
interspécifique (50% des oiseaux et 30% des
espèces végétales remarquables et menacées
dépendent des milieux humides).
Principales menaces
Les principales menaces potentiellement présentes
sur le territoire sont :
• Intensification de l’agriculture : milieux eutro-
phisés (apport excessif d’engrais), assèche-
ment (prélèvement excessif pour l’irrigation,
drainage…), modification des pratiques cultu-
rales (transformation de prairies en labours,
augmentation des fauches), rectification des
ruisseaux.
• Fréquentation des sites, pollutions.
• Aménagement des cours d’eau : modifica-
tion du fonctionnement hydraulique (débits,
assèchement des zones humides riveraines,
entrave à la dynamique fluviale), rupture des
continuités, endommagement, destruction de
milieux, dégradation ou disparition de la ripi-
sylve.
• Prélèvement d’eau : altération du fonction-
nement hydrologique des zones humides,
modification du niveau des cours d’eau et des
nappes phréatiques.
• Arrivée d’espèces exotiques envahissantes
par le biais des jardins, espaces verts ou
zones agricole ou transports de matériaux :
compétition avec les espèces indigènes, fra-
gilisation des milieux, gêne pour certaines ac-
tivités humaines (pêche, baignade, nautisme,
agriculture, chasse).
• Déclins des poissons migrateurs amphihalins.
Les milieux humides sont les seuls faisant l’objet
d’une reconnaissance sur le territoire (inventaire
départemental). Plusieurs espèces fréquentant ces
milieux sont recensés sur le territoire (INPN) : le
Crapaud commun, le grand Cormoran, Cisticole des
joncs (espèce relativement sensible), Chardonneret
élégant (espèce relativement sensible).
Les milieux boisés
Ces milieux sont peu représentés sur le territoire
communal, mais présentent des formes diverses.
Les principaux boisements sont constitués par la ri-
pisylve du Libron formant une coulée verte continue
dans l’Ouest de la commune. Ces espaces sont peu
étendus et se limitent aux berges des cours d’eau. La
végétation peut cependant y être dense, majoritaire-
ment composées de feuillus. Il s’agit de préserver et
de mettre en valeur ces espaces qui rendent lisible la
présence des cours d’eau et rompent avec la monoto-
nie du paysage de plaine. De plus ces cordons boisés
consolident les berges, filtrent les polluants et abritent
de nombreuses espèces animales et notamment des
insectes (coléoptères, lépidoptères, chenilles).
Viennent ensuite les bosquets présents sur les
Puechs au Sud (Biau, Roujau, Ginestieu, la Prade)
et le talus Nord-Ouest de la colline où s’est implanté
le village.
L’espace viticole ne présente pas de haies, mais
quelques arbres isolés ou en petits alignements.
Eléments qui ponctuent le territoire. Ils sont d’impor-
tants éléments de diversité et de mise en connexion
des milieux
Le village et ses jardins offre également un maillage
boisé notamment autour du centre ancien (voir na-
ture en ville).
Les bords de la voie ferrée est bordés de boise-
ments notamment entre le Puech Ginestieu et le
Nord du village.
Aménités
Les espaces boisés contribuent :
• Au maintien des terres sur les pentes et les
berges et à la prévention des inondations, des
coulées de boues ou des avalanches,
• A la régulation des ressources en eau,
• A la production de bois de chauffage ou
d’œuvre et d’autres ressources (cueillettes
de champignon, truffes, petits fruits, essences
aromatiques… production de liège, produc-
tion méllifères, chasse…),
• A la vie et à l’équilibre biologique de la faune,
• Au stockage de carbone et à l’amélioration de
la qualité de l’air,
• Au bien-être de la population (intérêt des
massifs boisés pour le fractionnement des es-
paces urbanisés, pour leur intérêt paysager,
pour les loisirs).
Principales menaces
Les principales menaces potentiellement pré-
sentes sur le territoire sont : Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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sieurs plantes messicoles (coquelicot, gaillet gratte-
ron, glaïeul des moissons, ravenelle
Les milieux rocheux
Ces milieux ne sont pas représentés sur le territoire.
La nature en ville
Cette nature est marquée essentiellement par les
jardins formant des îlots de verdure ou des espaces
de transition avec l’espace agricole en bordure de la
zone urbaine. Sur l’espace public la « nature » est
plus ou moins présente avec des espaces plantés
(placettes minérales plantées de platanes, de mû-
riers ou autres arbres).
Des parcelles cultivées subsistent au sein du village,
ainsi que des parcelles en dents-creuses en friche
ou occupées par des jardins entretenus.
Le centre ancien est très peu végétalisé (habitat
dense sans jardin, placette minérale avec arbre en
périphérie).
Les premières extensions d’urbanisation offrent des
jardins arborés (le plus souvent à l’arrière du bâti) et
un espace public encore très minéral.
ment, développement de friches voire de fo-
rêts, perte de milieu de chasse pour certaines
espèces, diminution de la biodiversité.
• Changement des pratiques agricoles : sur-
pâturage entrainant une dégradation des mi-
lieux, diminution de la biodiversité.
• Gestion des milieux agricoles et utilisation
de produits phytosanitaires pouvant être une
pression sur la qualité des milieux naturels
(pas qu’ouvert et semi-ouvert).
• Forte empreinte humaine concentrée sur
quelques territoires (urbanisation, infrastruc-
tures).
• Impact du changement climatique sur les pra-
tiques agricoles : périodes de sécheresses
prolongées, pluviosité favorisant les para-
sites, décalage phénologique, pression sur la
ressource en eau…
Ces milieux étant les plus représentés sur le terri-
toire, le recensement d’espèces de l’INPN contient
un grand nombre d’espèces appartenant à ce mi-
lieu (papillons, oiseaux, mammifères et un grand
nombre de plantes). On y retrouve notamment la
bondrée apivore (sensibilité habitat moyenne), le
Rollier d’Europe (patrimonialité moyenne) et plu-
Aménités
Les espaces ouverts et semi-ouverts contribuent :
• Au maintien de la qualité des sols,
• Au maintien de l’activité agricole : support de
culture d’alimentation, de fourrage, de com-
bustible ou plantes médicinales.
• A la richesse faunistique et floristique (ce
sont souvent des espaces complémentaires
d’autres milieux pour certaines espèces :
zone de chasse, de reproduction…).
• A la beauté des paysages.
• A la chasse de petite faune sédentaire ou gi-
bier migrateur.
• A la protection contre les inondations (terres
agricoles dans les zones d’expansion de crue).
• A la régulation des interactions biologiques.
Rôle important des auxiliaires de cultures
dans la régulation des parasites et agents
pathogènes.
Principales menaces
Les principales menaces potentiellement présentes
sur le territoire sont :
• Déprise agricoles, abandon de l’agropastora-
lisme : créé une dynamique d’embroussaille-
• Impacts du changement climatique : sèche-
resse, changement de la répartition des es-
sences, vulnérabilité des écosystèmes (pro-
pagation de maladies).
• Proximité des zones urbanisées : risque incen-
die lié à l’enfrichement autour de ces zones.
• Incohérence avec les activités agricoles : dé-
séquilibre des milieux.
La présence de boisement sur le territoire est fa-
vorable à la nidification de nombreux oiseaux et de
mammifères qui s’y cachent ou y habitent (sanglier,
écureuil roux, blaireau...).
Les milieux ouverts et semi-ouverts
L’essentiel du territoire est couvert par des espaces
ouverts représentés en majorité par de la vigne et
ponctuellement d’autres cultures.
Quelques espaces en friches (abandon agricole
ou zone peu propice à cette activité) ou en prairies
sont également présents notamment sur les Puechs
en mélange avec les boisements. Les terrains en
friches forment des espaces différents selon la du-
rée de leur mise en friche : herbacée, stade arbustif,
friche « armée » (buisson épineux). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Principales menaces
Les principales menaces potentiellement présentes
sur le territoire sont :
• La rupture des continuités écologiques traver-
sant la zone urbaine.
• La dégradation de ces milieux par leur fréquen-
tation ou des pollutions liées à l’usage urbain voi-
sin (déchets, eaux de ruissellement polluées…).
L’espace urbain accueil lui aussi un diversité d’es-
pèces qui se sont adaptées à la présence humaine.
Plusieurs oiseaux fréquentent les jardins, voir ni-
chent dans le bâti (Martinet noir, hirondelle rustique,
chouette effraie). Plusieurs mammifères commun
s’approchent également des espaces habités.
Les espèces faisant l’objet d’un PNA
Les Plans Nationaux d’Action (PNA - ancienne-
ment plan national de restauration) sont initiés par
le ministère de l’écologie, de l’énergie, du dévelop-
pement durable et de l’aménagement du territoire
(MEEDDAT) en 1996, afin de répondre aux be-
soins d’actions spécifiques pour restaurer les po-
pulations et les habitats des espèces menacées,
soutenus par la stratégie Nationale pour la Biodi-
versité et le Grenelle de l’Environnement.
• Améliorer la qualité des sols urbains et périur-
bains.
• Redonner sa place à l’eau en ville.
• Resserrer les liens entre la ville et le milieu rural.
Axe 3 : promouvoir une culture et une gouver-
nance partagées de la nature en ville.
• Connaître la perception de la nature par les ha-
bitants.
• Développer les démarches d’information et de
sensibilisation sur la nature en ville.
• Renforcer les compétences des professionnels
sur la biodiversité et les services écosystémiques.
• Constituer un centre de ressources sur la na-
ture en ville.
• Favoriser la participation des citoyens aux pro-
jets urbains en lien avec la nature.
Aménités
La nature présente en milieu urbain offre de nom-
breux services :
• Espaces de loisirs.
• Amélioration du cadre et de la qualité de vie.
• Contribution à la qualité de l’air.
• Réduction de l’effet îlot de chaleur.
• Gestion plus efficace des aléas liés à l’eau.
dans les territoires urbains par un partage d’expé-
riences notamment.
Le Plan Nature en Ville s’articule autour de 3 axes et
de 16 engagements.
Axe 1 : ancrer la ville dans son milieu naturel et
sa géographie.
• Évaluer l’état de la biodiversité, des écosys-
tèmes, des fonctions écologiques et des ser-
vices associés.
• Améliorer les outils d’information géogra-
phique sur la nature en milieu urbain.
• Intégrer la nature et ses fonctionnalités dans
les documents de planification urbaine.
• Intégrer en amont les risques liés à la pré-
sence de la nature en ville.
Axe 2 : préserver et développer les espaces de
nature en quantité et en qualité.
• Concrétiser le « maillage vert et bleu » urbain.
• Promouvoir l’ingénierie écologique dans l’amé-
nagement urbain et la construction.
• Développer les espaces de nature de proxi-
mité.
• Promouvoir une gestion écologique de la na-
ture en ville, dans les espaces publics et privés.
Les extensions les plus récentes, très certainement
soumises à des règles d’aménagement ont également
des jardins arborés (encadrant le bâti le plus souvent
implanté en milieu de parcelle) avec des plantations
sur l’espace public (placette, stationnement,...). Ces
plantations (publiques ou privées) sont plus jeunes
donc moins imposantes que sur le bâti plus ancien.
Les espaces urbanisés peuvent constituer des lieux
attractifs pour certaines espèces de par la présence
de nourriture et de chaleur. Mais globalement, ils
restent pauvres en biodiversité.
Le plan nature en ville est le fruit d’un travail col-
lectif de tous les acteurs de la ville conduit durant
plusieurs mois. Il concrétise l’engagement 76 du
Grenelle de l’environnement. Sa mise en place est
prévue par l’article 7 de la Loi Grenelle 1 au travers
de l’engagement de « restaurer la nature en ville et
ses fonctions multiples ».
Ce plan n’a pas vocation à être exhaustif. Il est struc-
turé autour d’engagements partagés.
C’est un plan collaboratif qui a pour but d’approfon-
dir la connaissance sur la biodiversité et les écosys-
tèmes et de faire évoluer les pratiques de planifica-
tion et d’aménagement, de gestion et d’entretien Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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tègre les enjeux socio-économiques ;
La TVB respecte le principe de subsidiarité et s’ap-
puie sur une gouvernance partagée, à l’échelle des
territoires ;
La TVB s’appuie sur des enjeux de cohérence na-
tionale ;
La TVB implique une cohérence entre toutes les po-
litiques publiques ;
La TVB repose sur une mobilisation de tous les ou-
tils et sur une maîtrise d’ouvrage adaptée ;
La TVB se traduit dans les documents d’urbanisme ;
La TVB se traduit dans la gestion des infrastructures
existantes et dans l’analyse des projets d’infrastruc-
tures ;
La TVB nécessite de mobiliser les connaissances et
d’organiser le suivi et l’évaluation de sa mise en œuvre.
SRCE ex Languedoc Roussillon
Le SRCE du Languedoc Roussillon a été adopté le
20 novembre 2015 par arrêté du préfet de région,
après approbation par le Conseil Régional le 23 oc-
tobre 2015.
tière, fabrication de matières premières pour
filières artisanales spécialisées.
• Intérêts environnementaux : plantes melli-
fères, nectarifères, réduction de l’empreinte
écologique des espaces verts.
• Intérêts sociétaux : plantes patrimoniales ou
symboliques.
Les orientations nationales et le
SRCE
Les orientations nationales
La Trame verte et bleue (TVB) a pour objectif de
contribuer à la préservation et à la remise en bon
état des continuités écologiques afin d’enrayer la
perte de biodiversité.
10 grandes lignes directrices sont fixées pour sa
mise en œuvre :
La TVB contribue à stopper la perte de biodiversité
et à restaurer et maintenir ses capacités d’évolution ;
La TVB est un outil d’aménagement durable des
territoires ;
La TVB tient compte des activités humaines et in-
Les espaces dégradés et espèces
envahissantes
Les dégradations écologiques qui peuvent être signa-
lée sur le territoire sont le manques de haies ou arbres
isolés dans l’espace viticole, la présence d’un espace
de motocross au sud du lieu dit Chemin d’Espondeil-
han, l’étalement urbain diffus vers le Sud.
Principales menaces que les plantes exotiques
envahissantes suscitent :
• Impacts sur la biodiversité et les écosys-
tèmes : diminution de la biodiversité locale,
réduction de l’attractivité des milieux, modifi-
cation du fonctionnement des écosystèmes,
• Impacts sur la santé humaine : risques d’al-
lergies, risques de brûlures et d’irritations
cutanées,
• Impacts économiques : Altération des in-
frastructures, réduction de la productivité
agricole ou sylvicole, impact sur les activités
récréatives.
Aménité qu’elles peuvent apporter :
• Intérêts économiques : exploitations orne-
mentale, alimentaire, médicinale ou fores-
Un PNA a pour objectif le bon état de conservation
des populations de l’espèce concernée et pour cela
3 grands axes de travail définissent les actions :
• Protéger par des mesures favorables à la
conservation des populations,
• Améliorer les connaissances par un suivi co-
hérent des populations,
• Informer les acteurs concernés et sensibili-
ser le public.
Le PNA «Pie-grièches» concerne 4 espèces.
Seulement une est identifiée pour la commune :
• La Pie-grièche méridionale est strictement
inféodée à un climat de type méditerranéen
(milieux méditerranéen semi-ouverts). Son
spectre de prédation est assez ouvert (des
arthropodes aux micro-vertébrés).
Les aires de répartition et les populations des 4 es-
pèces concernées par ce PNA sont toutes en forte
régression, entre autre à cause des modifications
des pratiques agricoles. L’intensification des acti-
vités humaines menace également ces espèces
(urbanisation, dérangement, perturbation clima-
tique….). 26 actions sont décrites dans le PNA. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les 6 thèmes suivants répondent aux enjeux de la
trame verte et bleue régionale :
• Intégration des continuités écologiques dans
les politiques publiques.
• Ménager le territoire par l’intégration de
la trame verte et bleue dans les décisions
d’aménagement.
• Transparence des infrastructures pour le
maintien et la restauration des continuités
écologiques.
• Des pratiques agricoles et forestières favo-
rables au maintien et à la restauration des
continuités écologiques.
• Les continuités écologiques des cours d’eau
et des milieux humides.
• Des milieux littoraux uniques et vulnérables.
__________
Enjeux généraux de la Trame Verte et Bleue :
• Conserver et améliorer la qualité écologique des milieux et garantir la libre circulation des espèces de
faune et de flore sauvages;
• Accompagner les évolutions du climat en permettant à une majorité d’espèces et d’habitat de s’adapter
aux variations climatiques;
• Assurer la fourniture des services écologiques;
• Favoriser des activités durables, notamment agricoles et forestières;
• Maîtriser l’urbanisation et l’implantation des infrastructures et d’améliorer la perméabilité des infrastruc-
tures existantes.
Protection du maillage bleue
Source : SCOT du Biterrois
Extrait du DOG sur le maillage vert et bleu
Source : SCOT du Biterrois
La biodiversité au regard du
SCOT Bitterrois Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 122
Plus précisément sur le territoire, il n’y a pas de ré-
servoir écologique.
Corridors écologiques sur le territoire :
• Axe du Libron (dont zones humides) et ses
affluents, axe de la Lène et ses affluents pour
la trame bleue et la trame verte (ripisylve).
• Boisements des Puechs, haies ou arbres
isolés formant des axe Est-Ouest à travers le
territoire pour la trame verte.
• Obstacles potentiels aux continuités écolo-
giques sur le territoire :
• Linéaire d’axe nord-sud : la RD 909 et la voie
de chemin de fer. A noter que les fréquenta-
tions de ces axes de circulation ne rendent
pas totalement impossible le franchissement
de ces obstacles.
• Surfacique : l’urbanisation et ses extensions.
Le village ne présente pas une étendue pré-
occupante vis à vis des continuités écolo-
giques et il bénéficie d’une trame de jardins
et espaces verts (nature en ville) créant une
certaine perméabilité à travers l’espace bâti.
La Trame Verte et Bleue
Notion apportée par les lois Grenelle, la trame verte
et bleue a pour objectif la préservation de la biodi-
versité, la restauration et la création de continuités
écologiques.
A cause du changement climatique, il a été récem-
ment démontré que les espèces animales et végé-
tales ont accéléré leur déplacement en adaptation à
ce changement.
Les corridors écologiques sont, pour la plupart des
espèces, les chemins qui permettent les déplace-
ments entre les réservoirs de biodiversité pour me-
ner à bien leur cycle de vie (alimentation, reproduc-
tion, brassage génétique, colonisation de nouveaux
milieux, etc.). Ils permettent également la migration
climatique précédemment évoquée.
L’analyse de ces trames doit prendre en compte le
Schéma Régional de Cohérence Ecologique. Il iden-
tifiée sur la commune seulement des éléments de la
trame bleue.
Aucun cours d’eau du territoire n’est identifié comme
réservoir écologique par le SDAGE. Mais le Libron
et sa ripisylve sur la commune sont reconnus pôle
d’intérêt écologique par le SCOT.
Le corridor le long du Libron est confirmé par le
SCOT. L’occupation du sol du reste du territoire n’en
fait pas un réservoir écologique ni un corridor ma-
jeur dans le secteur. Selon le SCOT, dans le biterrois
les corridors suivent essentiellement les principaux
cours d’eau, comme c’est le cas sur Puissalicon.
Réservoirs écologiques sur le territoire :
• Le Libron et ses milieux annexes (ripisylves,
zone humide reconnue).
Corridors écologiques sur le territoire :
• Le Libron et ses milieux annexes (ripisylves,
zone humide reconnue).
• Chapelet de puechs boisés (puech de Biau,
Roujau, puech Ginestieu, la Prade) reliant le
Libron à la Lène.
Obstacles aux continuités écologiques sur le territoire :
• Il n’y a a priori pas d’obstacle sur le cours du
Libron sur le territoire communal.
• L’urbanisation et les axes de circulations sur
le territoire ne constiuent pas un obstacle
majeur aux continuités écologiques (la RD
909 ne passe que de façon anecdotique sur
le territoire et n’est donc pas pris en compte).
Préservation des pôles d’intérêt écologique
Source : SCOT du Biterrois
__________
Enjeux généraux de la Trame Verte et Bleue (DOG) :
• Préserver le socle environnemental du territoire
• Préservation des pôles d’intérêt écologique.
• Protection du maillage bleu. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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Extrait de l’atlas du SRCE sur le territoire
Source : SRCE LR, 2014
1.4.4. Le contexte
sanitaire
La qualité de l’eau 1
En matière de gestion de l’eau, le SDAGE indique les
mesures suivantes pour les cours d’eau dont le bassin
versant est sur le territoire.
Ruisseau de la Lène :
• Mettre en place des pratiques pérennes (bio,
surface en herbe, assolements, maîtrise
foncière),
• Réduire les pollutions ponctuelles par les
pesticides agricoles,
• Limiter les apports en pesticides agricoles et/ou
utiliser des pratiques alternatives au traitement
phytosanitaire,
• Réaliser une opération classique de restauration
d’un cours d’eau.
Le Libron de sa source au ruisseau de Badeaussou :
• Réduire les pollutions ponctuelles par les
pesticides agricoles,
• Limiter les apports en pesticides agricoles et/ou
1 Sources : SDAGE, Système d’Information su l’Eau)
Sous-trame TVB Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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Objectifs d’atteinte du bon état
Source : SDAGE 2016-2021
Etat du Libron, station de Magalas
Source : SIE RM
utiliser des pratiques alternatives au traitement
phytosanitaire,
• Mettre en place des pratiques pérennes (bio,
surface en herbe, assolements, maîtrise
foncière),
• Réaliser une opération de restauration de grande
ampleur de l’ensemble des fonctionnalités d’un
cours d’eau et de ses annexes.
Le risque de Non Atteinte du Bon État (NABE) est
moyen pour le Libron sur le territoire (2 à 4 pressions à
l’origine du risque). Les alluvions du Libron sont égale-
ment à risque NABE (qualité et quantité).
Perturbations identifiées :
• Altérations de la morphologie et de la continuité
du cours d’eau,
• Pollutions diffuses par les pesticides pour les
alluvions du Libron,
• Prélèvement pour les alluvions du Libron.
Le Libron est suivi à Magalas. L’état écologique du
cours d’eau et globalement bon pour les différents
paramètres mais moyenne au global. La tendance est
cependant à l’amélioration de la situation.
En ce qui concerne les masses d’eau souterraine,
des contrôles sanitaires effectués par la DDASS //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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de l’Hérault sur différents captages ont mis en évi-
dence des dépassements des teneurs réglemen-
taires en certains produits phytosanitaires ou des
concentrations relativement élevées.
C’est dans ce cadre que le Syndicat Mixte des Val-
lées de l’Orb et du Libron a souhaité engager des
actions pour la réduction des produits phytosani-
taires au niveau du bassin.
Les alluvions du Libron apparaissent comme as-
sez vulnérables et présente une forte sensibilité
aux activités agricoles. Des pesticides (de l’activité
viticole) ont été identifiés. La qualité de la nappe
est très dépendante de la qualité du cours d’eau.
Les molasses, calcaires, grès et marnes tertiaires
du bassin du Libron, constituant le socle sur lequel
repose les dépôts quaternaires du Libron et de ses
affluents, présentent un risque moindre car davan-
tage imperméable. Néanmoins, localement, il peut
exister des possibilités d’infiltration et des connec-
tions hydrauliques avec les autres aquifères.
La qualité de l’air
Le dispositif régional de la surveillance de la qua-
lité de l’air était assuré par l’association ORAMIP
(Observatoire Régional de l’Air en Midi-Pyrénées) /
AIR-LR a été transféré à Atmo Occitanie suite à la
fusion des régions.
Il n’y a pas de station de mesure de la qualité de
l’air sur la commune.
Une station est présente sur la commune de Cor-
neillhan (environ 7 km de Puissalicon). Elle mesure
pour le Biterrois et Narbonnais l’Ozone et le Ben-
zène (station rurale proche zone urbaine).
Une autre station de mesure est présente sur la
commune de Thézan lès Béziers, pour le suivi des
retombées de poussières sédimentables dans l’en-
vironnement de la sablière. Le territoire de Puissa-
licon ne fait pas partie de l’aire d’étude (à environ
10 km de la station de mesure).
Dans le cadre de ses missions, AIR LR réalise
un inventaire des émissions de polluants atmos-
phériques et des gaz à effet de serre en Langue-
doc-Roussillon. L’inventaire des émissions 2012
recense les rejets dans l’atmosphère de plusieurs
dizaines de polluants, dont les gaz à effet de serre,
d’origines diverses : humaines (transports, indus-
trie, chauffage, activités agricoles…) ou naturelles
(émissions de la végétation, sols…).
Émissions de GES
Source : AIR-LR, inventaire 2012
Émissions de PM
Source : AIR-LR, inventaire 2012 Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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L’inventaire indique en tout point du territoire ré-
gional, sur la zone géographique choisie et pour
chaque polluant, la contribution de chaque secteur
d’activité.
Puissalicon appartient au territoire de la CC du
Pays de Thongue dans l’inventaire.
Globalement Puissalicon est l’une des communes
les moins émettrices en GES et polluants atmos-
phériques à l’échelle de ce territoire d’inventaire.
Cependant les émissions sur le territoire par an et
par habitant sont globalement plus hautes que les
moyennes régionales (ex-LR) et départementales.
De plus l’Hérault est le département le plus émet-
teurs de GES et polluants atmosphérique de l’ex
région.
Émissions de NOx
Source : AIR-LR, inventaire 2012
Émissions de PM10
Source : AIR-LR, inventaire 2012
Les Gaz à Effet de Serre (GES) sont des gaz qui
absorbent une partie des rayons solaires en les
redistribuant sous la forme de radiations au sein de
l’atmosphère terrestre, phénomène appelé effet de
serre. Cet inventaire recense les 3 principaux GES:
CO2, CH4 et N2O
Les émissions en GES du territoire Pays de Thongue
représentent 1% des émissions du département et
une émission négligeable à l’échelle de l’ex région LR.
L’émetteur principal est le transport routier.
Le territoire Pays de Thongue émet en moyenne 5
teqCO2/an/hab, ce qui est supérieur aux moyennes
régionales (4,6) et départementales (3,7). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les oxydes d’azote (NOx) sont des gaz irritants. Le
monoxyde d’azote (NO) est principalement émis par
les véhicules et installations de combustion. Au contact
de l’air il est rapidement oxydé en NO2. Les NOx son les
principaux traceurs de la pollution urbaine, en particulier
automobile et sous l’effet du rayonnement solaire. Ils
sont à l’origine de la production d’ozone.
Les émissions en NOx du territoire Pays de Thongue
représente 2% des émissions du département et 1%
des émissions du de l’ex région LR. L’émetteur principal
est le transport routier.
Le territoire Pays de Thongue émet en moyenne
24,5 kg/an/hab, ce qui est supérieur aux moyennes
régionales (14,9) et départementales (13,3).
Les particules en suspension ont de nombreuses
origines (naturelles, humaines) et ont une grande
variété (tailles, formes, compositions) véhiculant de
nombreuses substances comme les métaux.
Les émissions en PM du territoire Pays de Thongue
représente 21% des émissions du département et
une émission négligeable à l’échelle de l’ex région
LR. L’émetteur principal est le transport routier. avec
une bonne part pour les 3 autres sources (résidentiel,
industrie, agriculture).
Le territoire Pays de Thongue émet en moyenne 6,6 kg/
an/hab, ce qui est supérieur aux moyennes régionales
(5,7) et départementales (4,6).
Les particules mesurées sont celles d’un diamètre
inférieur à 2,5 μm (PM 2,5) et inférieur à 10 μm (PM10).
Les émissions en PM10 du territoire Pays de Thongue
représente 2% des émissions du département et une
émission négligeable à l’échelle de l’ex-région. Les
émetteurs principaux sont le transport routier et le
résidentiel et tertiaire.
Le territoire Pays de Thongue émet en moyenne 4,0 kg/
an/hab, ce qui est supérieur aux moyennes régionale
(3,2) et départementale (2,5). Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Les polluants surveillés sont ceux qui font l’objet
d’une réglementation, au titre de la loi sur l’air ou des
directives européennes : dioxyde de soufre, dioxyde
d’azote, oxydes d’azote, ozone, benzène, particules
(de diamètre inférieur à 10 μm - PM10 et inférieur à 2,5
μm - PM2,5), monoxyde de carbone, plomb, arsenic,
cadmium, nickel, mercure et hydrocarbures aroma-
tiques polycycliques. D’autres substances font égale-
ment l’objet d’une surveillance dans des zones pouvant
présenter des risques : composés odorants, polluants
issus d’activités spécifiques telles que l’agriculture ou le
traitement des déchets.
La surveillance de la qualité de l’air est réalisée sur le
terrain par des stations fixes de mesure, près de 650 en
2015 (stations de fond rural, de fond urbain, situées à
proximité du trafic routier ou d’industries).
Le SRCAE (prochainement intégré dans le SRADDET
Occitanie) et les PCAET intègrent un volet qualité de
l’air dans leurs objectifs.
Il n’y a pas de Plan Climat Air Energie Territorial sur le
secteur de Puissalicon, mais la communauté de com-
munes des Avant-Monts a lancé la procédure sur son
territoire (délibération du 18 septembre 2017, docu-
ment en cours d’élaboration).
3. Organiser la communication pour faciliter l’action,
4. Inscrire le PNSQA à l’interface de plusieurs politiques
gouvernementales,
5. Utiliser le potentiel des outils numériques,
6. Structurer une démarche prospective collaborative,
7. Consolider le modèle de financement du dispositif de
surveillance.
La surveillance de la qualité de l’air est confiée par
l’État à des Associations agréées de surveillance de
la qualité de l’air (Aasqa), dans le cadre de la loi sur
l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie (Laure) du 30
décembre 1996.
Les Aasqa évaluent l’exposition des populations et des
écosystèmes à la pollution atmosphérique. Elles valori-
sent et diffusent les résultats consolidés afin d’informer
et de sensibiliser les autorités et le public. Elles déve-
loppent, en partenariat avec les acteurs locaux, l’exper-
tise nécessaire à l’évaluation de certains aspects des
politiques locales et régionales de gestion de l’air.
Enfin, elles participent à l’amélioration des connais-
sances.
Il s’agit d’Atmo Occitanie pour la région.
Le plan de surveillance de la
qualité de l’air
Le premier plan national de surveillance de la qualité
de l’air ambiant (PNSQA) a été réalisé pour la période
2016-2021. Il identifie les enjeux majeurs, définit des
objectifs à atteindre et retient cinq grands axes consti-
tuant un cadre d’orientations (déclinée en 36 actions)
partagées pour les politiques nationales et régionales.
Enjeux :
• Relever de nouveaux défis techniques,
• Répondre aux attentes sociétales.
Objectifs :
1. Structurer le dispositif national pour répondre aux
besoins d’observation,
2. Orienter la surveillance au service de l’action (Accom-
pagner la planification thématique ayant un impact sur
l’air (dont SCOT et PLU) ; Renforcer la prise en compte
du lien entre qualité de l’air, urbanisme et mobilité.)
• Action 12 : renforcer et harmoniser les travaux
méthodologiques relatifs à l’évaluation des plans.
• Action 13 : fournir des éléments cohérents et
harmonisés pour les porter à connaissance à
disposition des acteurs.
La qualité du sol
Les bases de données BASOL du ministère de
l’écologie et BASIAS du BRGM ne recensent aucun
sol pollué ou potentiellement pollué appelant une
action des pouvoirs de l’Etat à titre curatif ou préventif,
et aucun site industriel susceptible d’engendrer une
pollution sur le territoire communal.
Situé en sol calcaire, le territoire communal n’est pas
soumis au risque radon.
__________
Enjeux généraux de la surveillance de la qualité
de l’air :
• Éviter les végétaux émetteurs de pollens al-
lergisants.
• Porter à la connaissance des acteurs de la
planification des informations et indicateurs
sur la qualité de l’air.
• Enjeux régionaux de qualité de l’air relié aux
thématiques du transport, de milieux urbains
et péri-urbain, des milieux industriels et de
traitement des déchets, du milieu rural, de la
pollution à l’ozone, du pollen et des odeurs. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les autres nuisances et
pollutions
Puissalicon n’a pas d’industries ou de commerces
pouvant générer une gêne auditive. Seule la
départementale RD909 et la voie ferrée peuvent être
à l’origine de bruit de trafic. La route départementale
est relativement éloignée du village (plus d’1,5 km).
La voie ferrée qui relie Béziers à Bédarieux est encore
en exploitation, avec des trains réguliers, matin, midi
et soir (déplacement pendulaire). Les habitations les
plus proches de la voie ferrée sont à 100 m, cela peut
engendrer une gêne.
La station d’épuration et la cave coopérative peuvent être
des sources de nuisances olfactives sur la commune.
La station d’épuration respecte la réglementation et
fonctionne correctement, ne générant donc pas de
nuisances. La cave coopérative a un fonctionnement
saisonnier. La nuisance est donc ponctuelle et fait en
quelque sorte partie du patrimoine traditionnel local
(temps de vendange).
Les vents dominants viennent du Nord ou de l’Ouest
(Cers, Tramontane). Le village n’est donc pas sous le
vent de ces sources potentielles de nuisances.
Le territoire de Puissalicon présente une certaine
pollution lumineuse, s’ajoutant à l’archipel de village du
Nord Biterrois : pollution moyenne (Pollution lumineuse
encore forte. La Voie Lactée peut apparaître dans de
très bonnes conditions - jaune - à Bon ciel, la Voie
Lactée se détache assez nettement, on commence
à avoir la sensation d’un bon ciel, néanmoins, des
sources éparses de pollution lumineuse - bleu). Ce
niveau est à comparer à la pollution générée par les
agglomérations de Béziers et de Montpellier proches.
Le village de Puissalicon est la source principale de
cette pollution lumineuse.
L’association National pour la Protection du Ciel et
de l’Environnement Nocturne (ANPCEN) édite un
certain nombre de prescriptions techniques pour
limiter, voir éviter, la dégradation du ciel nocturne. Bon
nombre d’entre elles se penchent particulièrement
sur la question de la lumière émise au dessus de
l’horizontale par les luminaires. Cette association est,
par ailleurs, à l’origine d’une Charte d’engagements
volontaires destinée aux communes désireuses
de s’engager dans une démarche de réduction de
leurs émissions lumineuses.
Émissions lumineuses
Source : Avex Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Une ligne Haute tension traverse le territoire communal
et passe notamment au dessus d’habitations dans
le Sud-Ouest du village. Cette ligne ne fait pas partie
des projets de développement en ex-Languedoc-
Roussillon (Schéma décennal de développement du
réseau de transport d’électricité - 2013).
Au vu des champs électriques et magnétiques émis
par une ligne haute tension et des recommandations
européennes de limites d’exposition (1999/519/
CE/12.07.99), une distance de «prévention prudente»
est proposée à 100 m de part et d‘autre de la ligne (en
bleue sur la carte).
On constate que plusieurs habitations (une vingtaine)
des extensions ouest du village sont sous la ligne et
dans ce périmètre (en rouge sur la carte).
Rappelons également que les travaux effectués à
proximité de cet ouvrage sont réglementés pour éviter
tout accident.
Un support de radiofréquences est présent sur la
commune. Les fréquences employées (plusieurs MHz,
voire GHz), ne correspondent pas à celles qui sont les
mieux absorbées par le corps humain (60-70 Hz). Le
pylône est cependant situé au sein du village à 100 m à
l’Ouest du centre ancien.
Ligne HT et distance de «prévention prudente»
Source : Géoportail - IGN
Les stations de radiofréquence
Source : Agence National des Fréquences //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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1.4.5. Les ressources
naturelles
L’eau 1
Les captages d’eau potable publique étaient faits
dans la nappe alluviale du Libron. Avec la mise
en place du Syndicat Intercommunal de la Rive
Gauche de l’Orb ces captages ont diminué. Sur
Puissalicon un forage a été fait en 1986 (près
d’anciens forages de 1971) pour capter les eaux
en profondeur (formation tertiaires et crétacées) et
non plus dans les alluvions (problème de pollution
aux pesticides) : Forage de Canet.
L’avis de l’Hydrogéologue en matière d’hygiène
publique pour le site de Canet a été rendu en
février 2007. L’avis hydrogéologique préliminaire
pour la protection de ce captage a été rendu en
2000.
Le forage de Canet (PD3) sur Puissalicon et le
captage Pierre plantée Ouest - Rousset Peyralles
sur la commune voisine de Puimisson sont classés
1. Sources : SDAGE 2016-2021, Données forages BRGM-infoterre.
prioritaires par le SDAGE RM 2016-2021.
Les eaux sont prélevées dans les formations
tertiaires et crétacées du bassin de Béziers-
Pézenas.
L’objectif pour ces captages est de délimiter l’air
d’alimentation du captage, de réaliser le diagnostic
des pressions et de mettre en oeuvre le programme
d’actions avant fin 2021.
Par ailleurs le SDAGE indique que les alluvions de
l’Orb et du Libron sont une masse d’eau souterraine
stratégique pour l’alimentation en eau potable avec
zone de sauvegarde déjà identifiée.
Démarche Aqua 2020
Engagée en 2005 cette démarche régionale vise à
identifier les défis de l’eau sur le territoire et les
actions à mettre en oeuvre pour garantir aux
habitants l’accès à une ressource en eau suffi-
sante, tout en préservant la qualité des milieux
aquatiques.
Localisation du Forage de Canet (PD3)
Source : rapport de l’Hydrogéologie Février 2007
Des constats ont été faits :
• Face à la dégradation des milieux aqua-
tiques locaux une modification des pratiques
s’impose (pression quantitative sur les
nappes et cours d’eau par augmentation des
prélèvements).
• L’impact de la croissance démographique
sur l’augmentation des besoins en eau po-
table.
• Les besoins agricoles pourraient diminuer
d’ici 15 ans (baisse des surfaces irriguées
et amélioration des techniques d’irrigation).
La démarche «Aqua 2020» a permis de défi-
nir des orientations générales formalisées dans
une charte de gestion durable des ressources en Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Le schéma départemental des
carrières
Les Schémas Départementaux des Carrières (SDC)
sont destinés à concilier l’intérêt économique na-
tional, les ressources et besoins en matériaux, la
protection des paysages, des sites et des milieux
naturels sensibles, la nécessité d’une gestion inté-
grée de l’espace, ainsi que la remise en état et le
réaménagement des sites. Le département de l’Hé-
rault possède un SDC validé par arrêté préfectoral
n°2000-I-1401907 du 22 mai 2000.
Il est rappelé que les carrières sont normalement in-
terdites en zone urbaine et à urbaniser en raison de
leur incompatibilité manifeste avec la destination de
ces zones.
Dans les zones de richesses du sous-sol il peut être
concilié l’exploitation des carrières et l’usage agricole
ou naturel des zones (A, N) en appliquant sur le zo-
nage un secteur protégé en raison de la richesse du
sol et du sous-sol.
Enfin dans les secteurs à enjeux paysagers, environ-
nementaux, risques ou autres nuisances des restric-
tions d’occupation du sol peuvent être apportées.
eau (signée par la région et les 5 départements).
Cette charte engage les signataires à :
• Développer les démarches globales de ges-
tion de l’eau intégrant tous les usages et favo-
risant les solidarités entres territoires.
• Prendre en compte les enjeux de gestion de
l’eau dans l’aménagement des territoires.
• Préserver durablement les ressources et les
milieux aquatiques.
• Promouvoir les économies d’eau et la maî-
trise de la demande, optimiser la gestion ac-
tuelle des ressources prélevées.
• Développer et mutualiser les connaissances.
• Accroître la sécurisation des approvisionne-
ments face aux aléas techniques ou naturels.
• Évaluer les options de gestion et d’investis-
sement au regard des critères du développe-
ment durable.
• Conduire une politique pérenne et coordon-
née de gestion durable des ressources et des
milieux.
Les ressources minières
Il n’y a pas d’exploitation du sol ou du sous-sol de
type carrière sur le territoire communal.
Le Schéma départemental des carrières n’indique
pas de carrière autorisée sur la commune.
La forêt1
La commune appartient à la région forestière
Plaine viticole et vallée de l’Hérault.
Aucune propriété domaniale ou publique n’est
identifiée sur la commune par l’IFN. Le Schéma
Régional d’Aménagement qui s’applique est celui
de la zone méditerranée de basse altitude.
Le massif forestier sur Puissalicon est représenté
par la ripisylve du Libron et de rares bosquets
éparses sur le reste du territoire avec des conifères
et des feuillus. Il y a également des espaces de
maquis et garrigues non boisés identifiés sur la
commune.
Il n’y a pas d’exploitation de la forêt sur la commune.
1. Sources : Inventaire National Forestier, BD Forêt V1. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 133
Carte forestière
Source : IFN, BD Forêt
V1
Les plans et schémas de gestion
forestière
Les Directives Régionales d’Aménagement des
forêts Domaniales (DRA) et les Schémas Régio-
naux d’Aménagement (SRA) sont des documents
directeurs qui encadrent l’élaboration des aména-
gements forestiers. Elles constituent également un
cadre de référence qui précise les principaux ob-
jectifs et critères de choix permettant de mettre en
œuvre une gestion durable des forêts domaniales
et d’assurer leur bonne intégration dans l’aména-
gement du territoire. Leur portée est donc à la fois
politique et technique.
Le SRA de la zone méditerranée de basse alti-
tude a été publié en juillet 2006 par l’ONF.
Les orientations régionales forestières sont :
• Développer et encourager une politique de
prévention des feux de forêts ;
• Améliorer la qualité génétique des matériels
forestiers ;
• Favoriser la prévention des problèmes sani-
taires ;
• Choisir les essences en fonction de leur
adaptation aux stations ;
• Maîtriser la pression du gibier sur les milieux
naturels ;
• Les opérations de boisement/reboisement
continueront à être encouragées ;
• Financer la desserte des massifs ;
• S’intéresser aux essences mellifères ;
• Favoriser le chêne-liège dans les meilleures
stations ;
• Expérimenter une sylviculture du chêne vert
ou du chêne blanc en vue de la production
de truffes
• Privilégier la rencontre sur le terrain entre
gestionnaires et chercheurs ;
• La gestion courante prend en compte la di-
versité « ordinaire » ;
• Privilégier les mélanges feuillus/résineux ;
• Maintien d’arbres dépérissants, allongement
de l’âge d’exploitabilité ;
• Mieux étudier les éléments « remarquables
», dont la préservation est prioritaire, mais
non exclusive ;
• Nécessité d’une contractualisation avec
compensation des surcoûts ;
• La défense et la restauration des sols néces-
sitent une sylviculture adaptée n’entraînant
pas une mise à nu des sols ; Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 134
• Favoriser des forêts de protection irrégulière
en structure et mélangées en essences ;
• Associer forêt et aménagement du territoire ;
• Accompagner la démarche d’accueil en forêt
;
• Élargir la palette des essences de reboise-
ments et privilégier le mélange feuillus/rési-
neux pour améliorer les conditions d’accueil
et le paysage ;
• Appréhension des problèmes paysagers au
cas par cas.
Le Plan Pluriannuel Régional de Développe-
ment Forestier (PPRDF) du Languedoc-Rous-
sillon a été approuvé par arrêté N° 2012072-0004
signé par le Préfet de Région le 12 mars 2012.
Ce plan constitue un programme d’actions opéra-
tionnel en faveur d’une mobilisation supplémen-
taire de bois dans le cadre d’une gestion durable
et multifonctionnelle de la forêt.
Le territoire n’est pas dans un massif prioritaire de
ce plan.
Défini par la loi d’orientation sur la forêt du 9 juillet
2001, le schéma régional de gestion sylvicole
(SRGS) est le document cadre pour la mise en
œuvre de la politique de gestion des forêts privées
de la région.
Elaboré par le CRPF Languedoc Roussillon et ap-
prouvé par le ministre chargé des forêts en 2001,
il s’inscrit pleinement dans la politique forestière
nationale déclinée au niveau régional dans les
orientations forestières régionales (ORF) de Lan-
guedoc Roussillon. Les orientations de ce schéma
sont déclinées par régions forestières ici : Plaine
viticole et vallée de l’Hérault.
La forêt représente seulement 5,8% du territoire,
essentiellement des boqueteaux et des aligne-
ments. Les forêts privées y représentent 95% de
la surface boisée avec une hétérogénéité dans
les surfaces. Dans cette région très peu boisée, il
n’existe pas de tradition forestière.
Les orientations pour cette région sont :
• La production de bois : chauffage, «ser-
vices» d’œuvre ;
• Protection contre l’incendie ;
• Les aménagements agroforestiers : syl-
vopastoralisme, entretien des boisements
linéaires, agroforesterie ;
• La protection du milieu naturel : protection
contre les crues, protection d’espèces par-
ticulières, préservation des habitats priori-
taires, préservation des paysages ;
• Agrément : accueil touristique, chasse ;
• Produits autres que le bois : pignons, truffes
et autres champignons, essences mellifères,
production de feuillages ;
• Maintien en l’état : boisement et reboise-
ment, gestion forestière dans les espaces
protégés réglementairement.
Les énergies renouvelables 1
Conformément à la directive européenne du 27
septembre 2001 sur les énergies renouvelables, la
France s’est engagée à faire passer de 15 à 21%
la part des énergies renouvelables dans sa produc-
tion d’électricité.
Du point de vue de son climat, la région Languedoc
Roussillon est un secteur propice à la production
d’énergies renouvelables. Les potentialités pour
chacune des énergies renouvelables actuelle-
ment connues qui pourraient être mise en œuvre
à l’échelle de la commune ou du particulier sont :
• La commune est en zone d’enjeux moyen à
fort pour le développement de l’éolien selon
le SRCAE et devra faire l’objet d’études ap-
profondies pour l’installation de cette éner-
gie. A noter qu’un projet de ferme éolienne
a été refusé par arrêté préfectoral du 18
janvier 2021 pour des raisons de covisibilité
avec les éléments patrimoniaux et classés,
d’une modification défavorable du paysage
et d’une dysharmonie d’échelle entre les
éoliennes et la tour romane, monument his-
1. Source : SRCAE //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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torique classé. A noter aussi que les disposi-
tions concernant le développement du grand
éolien seront définies à l’échelle du SCoT du
Biterrois, et qu’il appartiendra ensuite aux
documents d’urbanisme locaux de se mettre
en compatibilité avec ces dispositions.
• L’ensoleillement régional est propice au dé-
veloppement des installations utilisant l’éner-
gie solaire (photovoltaïque, production d’eau
chaude,…). Un potentiel est faible entre 200
et 400 kWC en photovoltaïque sur bâti d’ac-
tivité sur la commune et aucun potentiel sur
zones anthropisées. Le territoire est en zone
défavorable ou exclue pour l’installation de
centrale au sol.
• Le territoire communal est éligible à la géo-
thermique de minime importance (échan-
geur ouvert ou fermé) selon les études du
BRGM.
• Le Libron a un potentiel hydroélectrique mo-
bilisable sous conditions strictes au SRCAE
• La ressource en bois n’est pas disponible
sur le territoire communal (voir ressource,
forêt). Le territoire n’est dans aucune aires
d’alimentation de plateforme de stockage
• La méthanisation peut éventuellement
être étudiée sur la commune (individuelle
ou dans le cadre d’un projet plus gros,
intercommunal,etc.)
Dans la plupart des cas des aides financières peu-
vent être consenties au particulier ou à la collecti-
vité qui installe une unité de production d’énergie
renouvelable. (voir avec l’ADEME et la région Oc-
citanie).
Il faut noter que l’article 8 de la Loi Grenelle 1
modifie notamment l’article L 128-4 du Code de
l’Urbanisme en précisant que :
«Toute action ou opération d’aménagement telle
que définie à l’article L. 300-1 et faisant l’objet
d’une étude d’impact doit faire l’objet d’une étude
de faisabilité sur le potentiel de développement en
énergies renouvelables de la zone, en particulier
sur l’opportunité de la création ou du raccordement
à un réseau de chaleur ou de froid ayant recours
aux énergies renouvelables et de récupération.»
Synthèse des enjeux vis à vis de l’éolien (Source schéma régional éolien, SRCAE) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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géothermiques installées à une profondeur infé-
rieure à 10 mètres.
Le développement de l’énergie « biomasse » peut
se faire sous forme individuelle (chaudière bois,
granulés ou plaquettes) ou sous forme collective
pour des équipements publics, ou de réseau de
chaleur (équipements publics et/ou habitations).
Le réseau de chaleur peut être envisagé pour
alimenter les équipements publics ou un groupe
d’habitation (hameaux, bourg) d’une part et d’autre
part, la promotion de cette énergie (bois énergie,
biomasse agricole) auprès des particuliers et des
agriculteurs peut également être envisagée.
NB : la loi de programme du 13 juillet 2005 a éga-
lement fixé trois priorités en matière de politique
énergétique :
• L’intégration au bâti.
• Le solaire à concentration.
• L’intégration des panneaux photovoltaïque
sur les bâtiments de l’État et de ses établis-
sements publics.
• L’énergie solaire présente un potentiel d’uti-
lisation intéressant sur la commune, dans le
respect des préconisations apportées par la
doctrine régional et de la réglementation ap-
plicable.
Toutes les installations géothermiques doivent être
déclarées à l’exception des puits canadiens, des
fondations thermiques (pieux) et des installations
La DDT de l’Hérault a rédigé un guide photovol-
taïque en mai 2014 rappelant les principes appli-
qués dans le département :
• Projets photovoltaïques à privilégier d’une part
sur la bâti et d’autre part sur les sites artificialisés ;
• Projets photovoltaïques au sol non autori-
sables par la réglementation (loi littoral, EBC,
zone agricole des documents d’urbanisme) ;
• Projets photovoltaïques au sol à éviter en es-
paces agricole cultivé ou susceptible de l’être,
en espace naturel à enjeu environnemental
(zone naturelle protégée, zone boisée, zones
humides, zone d’affleurement de la nappe
astienne, secteur protégé pour sa valeur pa-
trimoniale, culturelle ou paysagère), d’une
manière générale, dans toute zone couverte
par une servitude d’utilité publique.
__________
Généralités / Rappels réglementaires
L’installation d’un parc éolien (industriel) nécessite
des études préalables suivies de l’élaboration d’un
dossier de permis de construire avec étude d’im-
pacts et dossier ICPE. Un potentiel éolien d’environ
4 mètres/seconde et une possibilité de raccordement
proche sont les deux principales contraintes tech-
niques. Le petit éolien (éolienne individuelle) pour
une consommation personnelle ou la revente de
l’énergie requière le même potentiel éolien pour des
hauteurs plus faibles (souvent inférieur à 12 mètres).
Un décret (n° 2009-1414 du 19 novembre 2009)
encadre la mise en place d’ouvrage de production
d’électricité d’origine solaire selon la puissance ins-
tallée et la hauteur par rapport au sol des modules,
soumettant la plupart de ces installations à des pro-
cédures de permis de construire et d’études d’im-
pacts. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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__________
Enjeux généraux du développement des
énergies renouvelables
• Mutualisation de l’ensemble des moyens de pro-
duction,
• Accueil de nouveaux moyens de production
d’électricité,
• Sécurisation de l’alimentation électrique des ter-
ritoires,
• Développement du réseau dans un attention
constante de préservation de l’environnement en
concertation avec les parties prenantes,
• Accompagner la dynamique régionale de déve-
loppement des EnR.
Schéma décennal de développe-
ment du réseau et schéma régio-
nal de raccordement au réseau
des énergie renouvelables
Aujourd’hui, le principal enjeu du réseau de trans-
port est d’accompagner la profonde mutation
énergétique en cours, en répondant à quatre défis
principaux :
• La mutualisation de l’ensemble des moyens
de production ;
• L’accueil de nouveaux moyens de produc-
tion d’électricité ;
• La sécurisation de l’alimentation électrique
des territoires ;
• Le développement du réseau dans une at-
tention constante de préservation de l’envi-
ronnement et en concertation avec les par-
ties prenantes.
Le Schéma décennal de développement du réseau
de transport d’électricité a été élaboré en 2013 par
RTE. Il indique que la production d’électricité dans
l’ex région Languedoc Roussillon est en hausse
de plus de 20%. Cette hausse résulte notamment
d’une forte progression de la production des fi-
lières renouvelables. Il n’en demeure pas moins
que la production d’électricité de l’ex région ne
couvre en 2012 qu’approximativement 25% de sa
consommation. De fait, la région est particulière-
ment dépendante pour son approvisionnement en
électricité des apports du réseau de transport inter-
connecté aux régions limitrophes et à l’Espagne.
Les efforts d’investissement de RTE dans la région
porteront sur le renforcement de l’alimentation
électrique des grandes agglomérations (Montpel-
lier, Perpignan et Nîmes). La région voit se réali-
ser l’un des principaux projets de développement
du réseau de transport d’électricité en France : la
construction de l’interconnexion France-Espagne
en courant continu.
Suite à la publication le 30 mai 2013 du schéma
régional climat air énergie (SRCAE) de la région
Languedoc-Roussillon, RTE a élaboré en accord
avec les gestionnaires des réseaux publics de
distribution, puis déposé au préfet de région pour
approbation en date du 1er avril 2014, le schéma
régional de raccordement au réseau des énergies
renouvelables (S3REnR).
Ce schéma propose la création de près de
1200 MW de capacités nouvelles (1000 MW par la
création de réseau, 200 MW par le renforcement de
réseau), s’ajoutant aux 1100 MW de capacités déjà
existantes ou déjà engagées (670 MW existantes
et 430 MW créées par l’état initial). Il permet une
couverture large des territoires, l’accueil de l’éolien
dans les zones de SRE, et préserve les équilibres
nécessaires pour l’accueil des autres énergies re-
nouvelables de moindre puissance, notamment le
photovoltaïque. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Développement maîtrisé des énergies
renouvelables
Source : SCOT du Biterrois
Intégration des principe environnementaux
Source : SCOT du Biterrois
__________
Orientations du SCOT sur les ressources natu-
relles (DOG) :
Axe DOG : Préserver le socle environnementale du
territoire
• Développement maîtrisé des énergies renou-
velables.
Axe DOG : Développer un urbanisme durable et
de projet
• Intégration des principes environnementaux.
Les ressources naturelles au
regard du SCOT du Biterrois //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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1.4.6. Les risques
majeurs
Les documents de gestion des
risques
Le territoire est soumis à des risques naturels selon
le DDRM, Prim.net et l’Information au Acquéreur et
Locataire :
• inondation,
• feu de Forêt,
• séisme,
• glissement de terrain,
• retrait et gonflement d’argiles,
• transport de marchandises dangereuse.
Il n’y a pas de Plan de Prévention des Risques sur
le territoire communal.
Un Programme d’Action de Prévention des
Inondations (PAPI) existe sur le bassin versant
de l’Hérault. Le territoire communal est en partie
dans ce bassin versant, mais n’est pas concernée
par les inondations de ce bassin. Il y a aussi eu un
PAPI 2011-2015 sur le bassin versant Orb-Libron.
Le Plan de Gestion du Risque Inondation est cadré
par une stratégie nationale (SNGRI) qui vise trois
objectifs prioritaires :
- Augmenter la sécurité des populations
exposées
- Stabiliser puis réduire le coût des
dommages causés
- Raccourcir le délai de retour à la normal
après inondation
Cette politique affiche sa volonté d’intégrer la
gestion des risques inondation au cadre plus
global de la gestion des milieux aquatiques et de
l’aménagement du territoire.
Le PGRI Rhône Méditerranée comporte les
dispositions applicables à l’ensemble du bassin
articulées autour de 5 priorités et les dispositions
communes aux Territoires à risques important
d’inondation identifiés :
• - Mieux prendre en compte le risque dans
l’aménagement et maîtriser le coût des
dommages liés à l’inondation,
• - Augmenter la sécurité des populations
exposées aux inondations en tenant compte
du fonctionnement naturel des milieux
aquatiques,
• - Améliorer la résilience des territoires
exposés,
• - Organiser les acteurs et les compétences,
• - Développer la connaissance sur les
phénomènes et les risques d’inondation.
Le territoire communal n’est pas inclus dans un
Territoire à Risque Important d’inondation (TRI).
Depuis 1982, 3 arrêtés de catastrophe naturel ont
été pris pour la commune, tous (hors tempête de
1982) pour des inondations et coulées de boues.
Le risque inondation
L’Hérault est un département où le réseau
hydrographique est dense, même si les
écoulements ne sont pas toujours permanents et
où le risque dû aux phénomènes appelés «orages
cévenols» est récurrent.
L’aléa inondation existe sur le territoire communal
avec une caractéristique de type inondation de
plaine.
Le village n’est pas touché par cet aléa.
Seul le hameau de Canet est en partie dans le lit
majeur exceptionnel du Libron.
Le risque feu de forêt
Le DDRM indique un risque faible sur la commune
pour le risque feu de forêt.
Il y a peu d’éléments boisés sur le territoire et
surtout, mis à par la ripisylve du Libron, ils ne sont
pas continus.
__________
Enjeux généraux de la gestion du risque :
• Prendre en compte des aléas.
• Réduire la vulnérabilité augmenter la sécurité
des populations exposées.
• Ne pas aggraver le risque inondation (imper-
méabilisation, ruissellement). Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Les risques mouvements de
terrain
Les bases de données Cavités et Mouvements de
terrain du BRGM ne recensent aucun événement sur
la commune.
La base de données du BRGM « argiles » indique un
aléa moyen à l’endroit des marnes et argiles rouges du
territoire communal, en dehors des zones urbanisées.
Les risques technologiques
Il y a deux ICPE sur le territoire communal :
• Les Vignerons de Puissalicon (Enregistrement,
non SEVESO).
• L’élevage des plaines de Septimanie - élevage
de Chiens (Autorisation, non SEVESO).
La RD909 qui fait un bref passage sur le territoire
communal le soumet au risque de Transport de
Marchandises Dangereuses (TMD). Il n’y a pas de
constructions de la commune concernées.
Une conduite de gaz traverse également le territoire et
le soumet au risque TMD.
Le risque sismique
Le plan séisme (www.planseisme.fr) a été initié en
2005 et a reçu son corpus réglementaire le 22 octobre
2010. La nouvelle carte de risque sismique ainsi
défini, soumet la commune à un risque moyen (zone
de sismicité 2 – 0,4 m/s² ≤ 0,7 m/s²). Dans ce type de
zone des règles de construction parasismique sont
applicables aux nouveaux bâtiments, et aux bâtiments
anciens dans certaines conditions (règlementation
européenne EUROCODE 8 pour les bâtiments de
catégorie III et IV).
La base de données SISFrance du BRGM indique
un séisme ressenti sur la commune en août 1907:
Intensité épicentrale (Vallée de l’Orb - Bédarieux) 5,
intensité ressentie sur la commune 5.
Séisme de 1907
Source : SIS France - BRGM //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Aléas «argiles»
Source : géorisques.gouv.fr
Atlas des Zones Inondables
Source : DREAL Occitanie
__________
Synthèse concernant les ressources naturelles
Constat
• Le territoire communal est peu contrainte par
les risques naturels.
• Le risque sismique et transport de marchan-
dises dangereuses (gazoduc) sont à prendre
en compte pour l’urbanisation.
Enjeux
• Garder cet état préservé de tout risque du
territoire.
• Rappeler les préconisations en matière de
construction pour la gestion du risque sis-
mique.
• Tenir compte de la servitude de la conduite de
gaz dans le projet urbain.
Pistes Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.4.7. Le paysage
Au-delà de l’influence de l’aire urbaine biterroise,
qui entraîne la périurbanisation progressive de
l’arrière pays suscitant un intérêt croissant, Puis-
salicon bénéficie aussi d’un cadre de vie particuliè-
rement attractif, dont les fondements reposent sur
la grande qualité des paysages et sur un cadre bâti
de caractère, rassemblant un important patrimoine.
Les unités paysagères
L’Atlas des Paysages du Languedoc-Roussillon
identifie Puissalicon comme appartenant à l’en-
semble paysager des « collines viticoles du Bi-
terrois et du Piscénois », au sein des collines du
Bittérois et de l’Hérault.
L’arrière-pays de Béziers (...) se présente comme
une succession de plaines animées par des
puechs.
La vigne domine aujourd’hui très largement l’oc-
cupation du sol, adaptée aux sols de cailloutis
drainants. Elle ne cède la place que dans les rares
fonds humides des petites dépressions, parfois an-
ciens étangs asséchés, et sur les pentes et som-
mets des puechs, souvent enfrichés du fait des
conditions de culture plus difficiles.
Puissalicon répond bien à la description des (...)
collines ponctuées (...) de villages, qui maillent
régulièrement le territoire à deux/trois kilomètres
de distance les uns des autres. Ils occupent tou-
jours une position précise, composant des sites
bâtis d’autant plus remarquables qu’ils s’affichent
de loin, dominant la mer des vignes : toujours au-
dessus de la plaine, le plus souvent appuyés sur
un relief de puech, parfois trônant dessus, ils se
tournent vers le sud.
Le patrimoine architectural et urbain est essentiel-
lement lié au(...) village(...). Il présente des traits
caractéristiques qui font son charme et sa qualité :
densité, mitoyenneté, organisation (...) en circulade
(...), enduit, deux étages ou un étage +combles,
porches adaptés à l’activité viticole, balcon de fer
forgé au premier étage.
Les châteaux ou domaines viticoles pinardiers
ponctuent çà et là le territoire, parfois environnés
de parcs boisés.
Extrait de : «Les collines viticoles du Bittérois et du Piscénois - Source : Atlas des paysage LR - http://atlas.dreal-languedoc-roussillon.fr
PUISSALICON //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les enjeux issus de l’Atlas des Pay-
sages du Languedoc-Roussillon
L’atlas identifie de grands enjeux inhérents aux col-
lines viticoles du Biterrois et du Piscénois :
> Des enjeux de protection / préservation
- Les sites bâtis : prise en compte fine à l’occasion
des extensions d’urbanisation : confortement des
centralités, gestion économe de l’espace ouvert à
l’urbanisation (densité), préservation des plaines
alentours, prise en compte des vues sur le village,
lutte contre l’effet de mitage.
Enjeux majeurs pour un aménagement qualitatif du territoire Puissalicon, densités à conforter pour éviter les effets de mitage et d’allongement
PUISSALICON Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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> Des enjeux de valorisation / création
- Les puechs : gestion des espaces en friches,
plantation d’arbres signaux ou silhouettes, création
et mise en réseaux de circulations douces, mise en
valeur de points de vues, ...
- Les bords des cours d’eau : recréation de ripi-
sylves, d’épaisseur protégée et gérée autour de
l’eau, passage de circulations douces, ...
- Les structures végétales arborées : identification,
préservation, mais aussi création dans les sec-
teurs appauvris des collines
- Les abords des sites naturels et culturels remar-
quables : suppression ou traitement des points
noirs
> Des enjeux de réhabilitation / requalification
- Les entrées/sorties de villages, les limites urba-
nisation nouvelle/espaces cultivés : requalification
par traitement des clôtures, réduction de voiries,
plantations, traitement des abords des caves coo-
pératives, ...
- Les bords des cours d’eau dans les villages : re-
mise en valeur paysagère et urbaine
Exemple de point de vue aménagé à Murviel-lès-Béziers Exemple de l’entrée de Puisserguier, soulignée par ses platanes //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Éléments constitutifs du
paysage
A l’échelle communale, il est possible d’identifier 4
grandes entités paysagères :
• le village perché (1)
• les plaines viticoles ponctuées de puechs
(majoritairement au sud et à l’ouest de la
commune) (2)
• le Libron et ses ripisylves à l’ouest (3)
• les espaces boisés autour des puechs (4)
(2) (1)
(3) (4)
(4)
(4)
(4) (3)
(1)
(2)
(2)
(2) (4)
(4)
(4)
(4)
(4)
(4)
Repérage des 4 grandes entités paysagères sur la commune de Puissalicon Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Le paysage de plaine domine. Quelques puechs
animent le panorama et offrent des points de vues
sur la plaine.
La plaine agricole et ses paysages de grande
qualité subissent la pression du développement
de l’urbanisation, qui menace elle-même le carac-
tère rural et l’image singulière du village historique,
regroupé en circulade sur le haut de son puech
mais qui se diffuse toujours plus sur la plaine. L‘im-
plantation de lotissements successifs, sans réelle
structuration, menace de rompre l’équilibre du pay-
sage, par dilatation excessive de l’espace bâti.
___________
L’accélération du développement urbain de Puis-
salicon pose aujourd’hui la question de sa maîtrise
et de son inscription au site, pour préserver son
image singulière.
Le paysage doit assurément demeurer une trame
structurante du développement urbain.
Carte des reliefs et points de vue //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Des entrées de ville à qualifier
> La D33 : entrée principale du village
Puissalicon est desservi essentiellement par la
D33 qui relie la D909 au centre du village. Cet axe
supporte un trafic journalier relativement important
car il permet de rejoindre rapidement Béziers ou
Bédarieux.
Le phénomène de périurbanisation du village est
notamment induit par cette proximité avec cet axe
routier. Puissalicon devient un lieu de résidence
pour les personnes qui occupent un emploi sur
l’aire urbaine de Béziers.
Lorsque l’on quitte la D909 en direction du village,
le paysage de plaine viticole s’offre à la vue de
part et d’autre de la D33 (1). Au fur et à mesure
du trajet, l’atmosphère de ruralité se dégage. Elle
est marquée par des espaces boisés, des murets
de pierres et des accotements enherbés. La route
offre ensuite une vue sur la tour romane, embléma-
tique (2). Cependant cette image est altérée, à l’ap-
proche du village, par la présence de lotissements
aux murs de clôtures non enduits, une organisation
très aléatoire et des abords et extérieurs non amé-
Entrée de ville ouest sur la D33 (axe rejoignant la D909)
2
3 1
4
nagés. Cette image n’est pas très valorisante (3).
C’est à l’approche immédiate du centre du village
que les bâtisses vigneronnes implantées à l’aligne-
ment, et leurs jardins à la végétation débordantes
dans les faubourgs, redonnent une qualité aux es-
paces publics, et restaurent une image qualitative
de «village» (4).
Cette voie débouche en premier lieu sur la route
des Lauriers (D33E4), sorte de contournement du
centre ou soit en continuant, au coeur du village
sur la 3ème circulade (organisation du village mé-
diéval autour de 3 circulades décrite p.44).
Il apparaît sur cette séquence que :
• la circulation en voiture est privilégiée
• les accotements ne sont pas traités et donc
ne favorisent pas les circulations douces en
partie urbaine ou en extérieur vers les sites
emblématiques (ex : vers le cimetière).
• la structure urbaine est peu marquée sauf
à l’approche immédiate du centre ancien
du village où l’implantation du bâti en
alignement vient cadrer la rue. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Entrée de ville sud sur la D18
2
1
2
1
Entrée de ville nord sur la D18
> La D18 : un axe qui prend de l’importance
Cette départementale qui relie Magalas (au nord de
la commune), Espondeilhan (au sud de la commune),
Servian puis à l’A75, permet de rejoindre également
Béziers. Cet itinéraire est de plus en plus emprunté
par les habitants de Puissalicon ou Magalas (la com-
mune s’étant développée vers le sud) pour éviter cer-
tains axes très engorgés aux heures de pointe. Cet iti-
néraire devient une alternative pour rejoindre Béziers.
Séquence d’entrée de ville depuis Magalas
Dès la sortie de Magalas, les premières habitations de
Puissalicon sont visibles. Le tissu urbain est très lâche.
Des vignobles s’entremêlent aux espaces urbanisés.
Au loin, on distingue le château perché sur les hau-
teurs (1). En approchant, les quelques alignements
d’arbres au niveau des terrains de sport, les murs de
clôture en pierre, la végétation et les demeures vigne-
ronnes donnent un aperçu de l’authenticité du village
(2).
Cette voie débouche soit sur la route des Lauriers,
sorte de contournement du centre, soit au coeur du
village sur la 3ème circulade (organisation du vil-
lage médiéval autour de 3 circulades décrite p.46).
vient cadrer la rue.
Séquence d’entrée de ville depuis Espondeilhan
Le paysage est très viticole de part et d’autre de
la voie. A l’approche du village, on distingue en
premier plan une étendue relativement importante
de logements organisés en lotissements. En ar-
rière plan, le château et l’église se détachent sur le
puech du village. C’est la vision la plus embléma-
tique du village perché (1).
Cette voie débouche sur la route des mûriers et la
D33E4, sorte de contournement du centre ou en
continuant vers le centre du village (2) et la 3ème
circulade (organisation du village médiéval autour
de 3 circulades décrite p.46).
Il apparaît sur cette séquence que :
• la circulation en voiture est privilégiée
• les accotements sont aménagés dès que
l’espace est urbanisé (trottoirs, bandes vé-
gétales, coussins berlinois...). Les circula-
tions douces sont possibles en toute sécu-
rité.
• la structure urbaine est très clairsemée sur
l’ensemble de cette zone sauf à l’approche
du centre historique.
Il apparaît sur cette séquence que :
• la circulation en voiture est privilégiée
• les accotements ne sont pas traités et donc
ne favorisent pas les circulations douces en
partie urbaine ou en extérieur vers les sites
emblématiques (ex : vers le plateau sportif).
• la structure urbaine est peu marquée sauf à
proximité immédiate du centre ancien du vil-
lage où l’implantation du bâti en alignement //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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L’étude prendra en compte l’aménagement
des voiries suivant une hiérarchisation pour
faciliter les usages et améliorer le cadre de vie
des Puissaliconnais. Favoriser plus de mixité
dans les déplacements notamment piétons
vers le centre ancien permettra de nouvelles
pratiques et une meilleure participation des
habitants à la vie du village.
Le traitement des entrées de village devra
préserver et mettre en valeur la silhouette ca-
ractéristique de la commune.
2
1
Rue des mûriers
Route de Lieuran les Béziers
> Un contournement du centre historique
Cet axe de circulation est constitué de la route des
Lauriers, route de Lieuran les Béziers et la rue des
mûriers. Cette voie est en fait la continuité de la D18
qui relie Magalas à Espondeilhan et qui permet d’évi-
ter le centre ancien lorsque l’on souhaite traverser le
village de part en part.
Tout le fonctionnement viaire récent est pensé dans
une logique de déplacement en voiture pour les nou-
veaux résidents qui souhaitent se rendre rapidement
à Béziers ou rejoindre les zones d’activités écono-
miques de Magalas.
Cette stratégie d’urbanisation entièrement vouée aux
déplacements motorisés a pour conséquence de vi-
der les centres historiques de services et commerces
de proximité au profit de grandes zones commer-
ciales. Toute sociabilisation entre habitants devient
difficile et le centre se retrouve dévitalisé de toutes
activités.
De plus, l’aménagement des voies n’étant pas pensé
pour le piéton, pour la majorité, les déplacements
doux deviennent alors presque inexistants.
Une partie de ce contournement, la rue des mûriers,
est aménagée avec un trottoir unilatéral et un aligne-
ment d’arbres de l’autre côté. Ce traitement sommaire
de voie renforce la perception de cet axe comme une
voie de circulation qui se veut être une voie principale
pour la commune. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Valorisation des transitions entre urbanisation
et espaces agricoles
Source : SCOT du Biterrois
Mise en valeur du grand paysage
Source : SCOT du Biterrois
Le paysage au regard du SCOT
du Biterrois
Limites nettes entre espace urbain et espace rural
Source : SCOT du Biterrois
Préservation et valorisation du paysage agricole
Source : SCOT du Biterrois //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Protection et valorisation du patrimoine rural
Source : SCOT du Biterrois
Amélioration de la qualité des entrées de ville
Source : SCOT du Biterrois
Bonne insertion de l’urbanisation dans les sites
Source : SCOT du Biterrois Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.5. La synthèse des enjeux
1.5.1. Les enjeux concernant les espaces
publics
> Puissalicon : vers un developpement qualitatif et raisonné
• requalifier les espaces publics du centre ancien à libérer de l’emprise du stationnement.
• reconquérir et requalifier des espaces publics dans les extensions urbaines contemporaine (humaniser les espaces publics de voirie au caractère très routier, améliorer la cohabitation entre les différents usages des voies : déplacements motorisés / déplacements doux). • reconsidérer le rôle du site du boulodrôme.
__________
>> mise en valeur des espaces publics pour recréer du lien social dans entre les habitants de
la commune
> Puissalicon : vers un village oenotouristique
• la promenade : centralité et espace de vie à conforter et animer
• l’espace vialefond : nouvelle centralité à créer
• l’aire de pique nique et le site «Pica l’Auba» : à intégrer dans un parcours de visite
• mise en valeur des places dans le centre ancien
__________
>> les espaces publics doivent être le support d’activité pour attirer le tourisme et être des points
de repère pour les visiteurs //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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1.5.2. Les enjeux de mobilité
> Puissalicon : vers un développement qualitatif et raisonné
• faciliter les déplacements doux entre équipements (école, plateau sportif, médiathèque...) et entre quartiers (notament les lotissement au réseau de desserte au caractère très privatif). • désengorger le coeur du village des voitures (stationnements et circulation) : aménager et li- miter l’accès
• créer des poches de stationnement en périphérie immédiate de centre ancien (également liés a l’activité agricole)
• aménager les entrées de villes (mixités des modes déplacements et améliorer la silhouette du village) • améliorer les déplacements entre quartiers et centre ancien (équipements)
• conforter la liaison avec la gare de Magalas (dont le positionnement doit être considéré pour le développement de l’habitat)
__________
>> faciliter les déplacements doux pour les habitants et créer des espaces de stationnements pour libérer les espaces publics et faciliter les échanges
> Puissalicon : vers un village oenotouristique
• aménager des itinéraires de découverte du village / du terroir et créer une signalétique pour la visite (domaines viticoles, patrimoines architecturales, services...)
• créer des poches de stationnement en périphérie pour ne pas encombrer le centre
__________
>> encourager les déplacements doux pour la visite du village Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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1.5.3. Les enjeux concernant les équipements
> Puissalicon : vers un développement qualitatif et raisonné
• agrandir l’école et prévoir un espace d’accueil (parvis?) + sécuriser l’accessibilité (piétonne en particulier).
• création de la médiathèque avec espace extérieur sur le parc de l’espace Viallefont • création d’une salle des fêtes (hypothèse : à implanter à proximité du stade, un peu à l’écart des espaces habités, et de manière à mutualiser les stationnements?)
• création d’une STEP ou mise à niveau de l’ouvrage existant pour couvrir les besoins futurs
__________ >> relier les équipements structurants aux espaces de vie pour conforter l’animation de la vie sociale
du village et le cadre des vie des habitants + anticiper les besoins essentiels en termes d’infrastructures
sanitaires (STEP)
> Puissalicon : vers un village oenotouristique
• conforter les prestations pour le tourisme (gîtes, restaurants, café, épicerie des produits du terroirs, espace de présentation du vin...) + mettre en oeuvre les conditions de développement de l’agritou- risme (règlement d’urbanisme dans les zones Agricoles et Naturelles).
• améliorer la «visibilité» des lieux d’hébergement, des domaines et des sites touristiques (politique de communication à engager en relation avec la CC du Pays de Thongue qui en a la compétence)
__________ >> l’activité touristique amènerait un dynamisme à la commune et renforcerait son tissu économique en
apportant de nouveaux débouchés. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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1.5.4. Les enjeux concernant le paysage
> Puissalicon : vers un village oenotouristique
A l’échelle du grand paysage / de la commune :
• préserver l’environnement et ses ressources naturelles - construire dans la continuité de
Magalas > cohérence territoriale
• conserver l’identité du territoire communal : espace viticole attractif + ruralité de la com-
mune
• préserver les vues sur le grand paysage
• sentier de découverte des puechs et domaines viticoles
__________
>> caractère viticole du village pourrait générer une attractivité touristique et insufflerait un
dynamisme à la commune
> Puissalicon : vers un développement qualitatif et raisonné
A l’échelle du village :
• maintien de la trame verte dans le village : valoriser les jardins des faubourgs
• dévélopper la végétation dans le centre (seuil des entrées)
__________
>> mise en valeur des espaces privés végétalisés qui offrent une qualité aux espaces publics Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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> Enjeux territoriaux
• Préservation des sites bâtis, confortement des
centralités et gestion économe de l’espace ouvert
à l’urbanisation, préservation des plaines alen-
tours, prise en compte des vues sur le village.
• Gestion des espaces en friches sur les puechs,
mise en valeur des points de vue.
• Préservation / Recréation de ripisylves.
• Identification, préservation et création de struc-
tures végétales arborées.
• Requalification des entrées et sorties de vil-
lages (clôtures, plantations...).
1.5.5. Les enjeux concernant l’État Initial de
l’Environnement
Le cadre de vie
> Grands enjeux des plans et programmes de portée supérieure s’appliquant au territoire
Préservation de la qualité du paysage (vallée du Libron, ripisylve,
vignoble).
SCOT du Biterrois
Limitation de l’impact de la présence humaine (mitage, déchets,
risques
SCOT du Biterrois
Qualité remarquable des sites bâtis des villages. Profil Régional Environnemental > Constats
• Au sein des collines du bitterois, le territoire de
Puissalicon a un relief relativement plat marqué
par quelques «puechs» calcaires dont un,
plus grand, sur lequel s’est implanté le village
(protection contre les crues du Libron).
• Le territoire communal est essentiellement
occupé par des terres agricoles, vignobles
majoritairement, et il y a peu de boisements.
• Puissalicon est situé dans l’unité paysagère
de l’Hérault : Collines viticoles du Biterrois et
du Piscénois (vigne dominante, adaptée au
sols de cailloutis drainants, quelques fonds
humides dans les petites dépressions et
sur les pentes et sommets des puechs, des
friches). Puissalicon est implanté sur un puech,
s’affichant de loin et dominant les vignes.
• L’évolution de l’urbanisation au détriment du
paysage. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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• Éviter la fragmentation des milieux : urba-
nisation, infrastructures routières, ouvrages
sur cours d’eau.
• Éviter l’apport d’espèces envahissantes.
• Maintenir le bon état des cours d’eau et les
continuités écologiques qu’ils forment.
• Préserver les boisements, rares sur le ter-
ritoire, pour maintenir une mosaïque de mi-
lieux.
• L’intérêt des milieux boisés peu représentés
sur le territoire, appelle leur préservation.
• La présence d’une espèce faisant l’objet d’un
Plan National d’Action sur le territoire, la Pie-
grièche méridionale, doit être considérée.
• L’environnement naturel est fortement mar-
qué par la viticulture avec des boisements
très localisés (ripisylves, puechs, village).
• Seul le Libron, en zone de réservoir au titre
du SRCE, est reconnu d’intérêt écologique
par le SCOT.
• Le SRCE ne localise pas de corridors écolo-
giques, mais à l’échelle du territoire se distin-
guent l’ensemble du réseau hydrographique
et le chapelet de puechs boisés reliant le
Libron et la Lène.
• Il n’y a pas d’obstacle particulier aux conti-
nuités écologiques sur le territoire.
> Enjeux territoriaux
• Préserver les milieux aquatiques et les
zones humides qui l’accompagnent : réser-
voir de biodiversité et corridor écologique.
Enjeu fort sur la préservation des zones hu-
mides principalement.
La biodiversité, les milieux et les
continuités écologiques (TVB)
> Constats
• Le territoire communal appartient à l’unité
« Collines du Biterrois et de l’Hérault » du
profil régional environnemental.
• En matière de protections environnemen-
tales, sont recensés sur le territoire 2 sites
inscrits, 2 inventaires de zones humides
(départemental et Syndicat Mixte des Val-
lées de l’Orb et du Libron). Ces nombreux
inventaires et zones de protection soulignent
la richesse écologique de ce secteur directe-
ment lié aux milieux aquatiques et humides
et à l’espace agropastoral ponctué de boise-
ments d’intérêt.
• Le cimetière, le château et l’église sont si-
tués en site inscrit.
• L’absence de site Natura 2000 sur le terri-
toire ou les communes limitrophes implique
l’examen au cas par cas pour l’évaluation
environnementale du PLU.
• L’intérêt des milieux aquatiques (Libron et sa
zone humide - ripisylve) est notable.
> Grands enjeux des plans et programmes de portée supérieure s’appliquant au territoire
Valorisation des continuités écologiques (ripisylves, bassin d’alimentation
de captage, vignoble).
SCOT du Biterrois
Pérenniser la capacité d’adaptation de la biodiversité / préservation de la
biodiversité.
SRCAE / PCET
Restauration, entretien des cours d’eau et mise en valeur des milieux
aquatiques et des zones humides.
SDAGE / SAGE / Profil
Régional Environnemental
Enjeu de préservation des terres agricoles soumises à une relative pression
foncière, et maintien des pratiques agricoles extensives favorables à des
espèces d’oiseaux remarquables. Enjeux de continuité écologique.
Profil Régional
Environnemental
Conserver et améliorer la qualité écologique des milieux et de garantir la
libre circulation des espèces de faune et de flore sauvages.
SRCE
Transparence des infrastructures pour le maintien et la restauration des
continuités écologiques.
SRCE
Des pratiques agricoles et forestières favorables au maintien et à la
restauration des continuités écologiques.
SRCE Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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> Enjeux territoriaux
• Préserver la ressource en eau : territoire
en zone sensible, masse d’eau souterraine
sensibles aux pollutions d’origine agricoles.
• Préserver la bonne qualité des eaux sur le
territoire et une attention particulière portée
à l’état du Libron (pesticides).
• Envisager la récupération des eaux de pluies
dans un but d’économiser la ressource en
eau.
sous-sol sur le territoire communal. Des re-
cherches d’hydrocarbure ont été réalisées
(non datées), mais n’ont pas abouti à une
exploitation.
• Le Schéma départemental carrière n’indique
pas de carrière autorisée sur la commune.
• Le massif forestier sur Puissalicon est repré-
senté par la ripisylve du Libron et de rares
bosquets éparses sur le reste du territoire
avec des conifères et des feuillus. Il n’y a pas
d’exploitation de la forêt sur la commune. Le
territoire appartient à la région forestière
plaine viticole et vallée de l’Hérault. Aucune
propriété domaniale ou publique n’est identi-
fiée sur la commune par l’IFN.
directe avec le cours d’eau et constituent
l’aquifère principal des alluvions du Libron.
Cette masse d’eau présente des qualités
chimiques dégradées par les pesticides (pol-
lution agricole).
• Il n’y a pas de captage prioritaire au SDAGE
sur le territoire communal, mais il indique
que les alluvions de l’Orb et du Libron sont
une masse d’eau souterraine stratégique
pour l’alimentation en eau potable avec zone
de sauvegarde déjà identifiées.
• Pour l’alimentation en eau collective, l’eau
était captée dans la nappe alluviale du Li-
bron, puis un forage en profondeur a été
réalisé en 1986 (formation tertiaire et cré-
tacées). Ce forage de Canet fait l’objet d’un
objectif du SDAGE de délimitation de l’aire
d’alimentation du captage, de réalisation
d’un diagnostic de pressions et de mise en
oeuvre d’un programmes d’actions avant fin
2021.
• Le sous-sol est formé de formation tertiaire
marno-gréseuse surmonté par les terrasses
alluviales anciennes et récentes du Libron
dans la partie Ouest du territoire.
• Il n’y a pas d’exploitation du sol ou du
L’eau et les ressources naturelles
> Constats
• Les principaux cours d’eau de la commune,:
le Libron et des affluents de la Lène (bas-
sin versant de l’Hérault) font, avec leurs
affluents, l’objet d’un classement en liste 1
(aucun nouvel obstacle aux continuités éco-
logique autorisé) et d’un identification en ré-
servoir écologique au SDAGE.
• Les bassins du Libron et de l’Hérault sont
identifiés dans le SDAGE comme zones
sensibles à l’eutrophisation (arrêté du 9 fé-
vrier 2010).
• Le Libron est suivi à Magalas. L’état éco-
logique du cours d’eau et globalement bon
pour les différents paramètres mais moyen
au global. La tendance est cependant à
l’amélioration de la situation.
• Deux masses d’eau souterraine sont pré-
sentes sur la commune : Alluvions de l’Orb et
du Libron (FRFG316), Formations tertiaires
et crétacées du bassin de Béziers-Pézenas
(FRFG510).
• Les alluvions du Libron ont une relation //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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> Grands enjeux des plans et programmes de portée supérieure s’appliquant au territoire
Gestion durable et économe de la ressource en eau. SCOT du Biterrois
Préserver la ressource en eau et les milieux aquatiques, en anticipant
les conflits d’usage, sécuriser l’usage « alimentation en eau potable »
notamment et favoriser les économies d’eau.
SRCAE / PCET / SDAGE /
SAGE / Démarche Aqua 2020
Réduire les pollutions d’origine agricole et assimilées (protection des
captages notamment). Qualité des eaux et réduction des pollutions
domestiques et agricoles : impact des phytosanitaires sur les masses
d’eau superficielle et souterraine sur le secteur bassin de l’Hérault,
maîtrise des prélèvements, amélioration de l’assainissement des
communes.
SDAGE / SAGE
Préserver la qualité écologique et chimique des masses d’eau, limiter
les pollutions diffuses.
SDAGE / SAGE / SRCE
Pression (+++) : Prélèvement d’eau potable, pollution diffuse
agricoles (activité agricole consommatrice d’intrant : viticulture),
artificialisation de lit des berges de 15 % des masses d’eau, cours
d’eau en bon état.
Profil Régional Environnemental
Secteur concerné en totalité par des bassins versants ou masses
d’eau souterraines prioritaires pour la gestion quantitative + Zone
de Répartition des Eaux.
Profil Régional Environnemental
Choix d’essences adaptées aux stations / s’intéresser aux essences
méllifères / Privilégier le mélange feuillus/résineux
DRA/SRA
Les opérations de boisement/reboisement continueront à être encouragée DRA/SRA
et argiles rouges du territoire communal, en
dehors des zones urbanisées.
• Il y a deux ICPE sur le territoire communal :
Les Vignerons de Puissalicon (Enregistre-
ment, non SEVESO) ; l’élevage des plaines
de Septimanie - élevage de Chiens (Autorisa-
tion, non SEVESO).
• La RD909 qui fait un bref passage sur le terri-
toire communal le soumet au risque de Trans-
port de Marchandises Dangereuses (TMD).
Il n’y a pas de constructions de la commune
concernées.
• Une conduite de gaz traverse également le
territoire et le soumet au risque TMD.
> Enjeux territoriaux
• Garder cet état préservé de tout risque
du territoire en privilégieant les zones
non contraintes en vu des projets de
développement de l’urbanisation.
• Prise en compte des risques d’inondation
(préservation stricte des zones d’expansion
des crues en milieu non urbanisé, et des
zones humides, interdiction de construire en
zone d’aléa fort -AZI).
Les risques majeurs
> Constats
• Le territoire est soumis à plusieurs risques na-
turels et technologiques : Inondation, feu de
forêt (faible), le séisme (faible), le retrait et
gonflement d’argiles (très limité), les mouve-
ments de terrains (glissement de terrain) et le
transport de marchandises dangereuses.
• Plusieurs arrêtés de catastrophes naturelles
ont été pris depuis 1982 sur le territoire au titre
des inondations et coulées de boues.
• Il n’y a pas de Plan de Prévention des Risques
sur le territoire communal.
• Un Programme d’Action de Prévention des
Inondations (PAPI) existe sur le bassin ver-
sant de l’Hérault.
• Le risque inondation concerne le Libron. Le
village n’est pas touché par cet aléas. Seul
le hameaux de Canet est en partie dans le lit
majeur exceptionnel du Libron.
• 1 séisme a été ressenti sur la commune au
début du XXe siècle.
• La base de données du BRGM « argiles » in-
dique un aléa moyen à l’endroit des marnes Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 160
Assurer la maîtrise d’eau pluviales par
la limitation de l’imperméabilisation, en
privilégiant l’infiltration chaque fois que
cela est possible, en favorisant le piégeage
d’eau de ruissellement à la parcelle et en
faisant appel aux techniques alternatives
au « tout-tuyau » ainsi qu’en développant la
réutilisation des eaux de toiture.
• Rappeler les techniques constructives
applicables dans les conditions de risques
« terrain » sur le territoire (EUROCODE 8,
construction sur « argiles »).
• Tenir compte de la servitude de la conduite
de gaz dans le projet urbain.
> Grands enjeux des plans et programmes de portée supérieure s’appliquant au territoire
Limitation de l’impact de la présence humaine (mitage, déchets,
risques).
SCOT du Biterrois
Prendre en compte les évolutions des risques naturels dues aux
changements climatiques, en particulier dans un contexte de
canicules ou autres événements extrêmes plus intenses/fréquents
afin de protéger les populations et les biens, et préserver leur
qualité de vie.
SRCAE / PCET / SDAGE / PGRI
Prise en compte et lutte contre les risques d’inondation. SAGE /PPRi / PGRI / SCPI / PAPI
Préserver la population des risques inondations, avoir une gestion
des eaux de ruissellement adaptée pour ne pas aggraver le risque,
préserver les zones d’expansions de crues : intégrer le risque
inondation dans les projets d’aménagement et de renouvellement
urbain.
PGRI / SDAGE / SAGE
Accompagner la GEMAPI, améliorer les connaissances et
sensibiliser, développer l’alerte et la gestion de crise
TRI
Réaliser un PCS dans les zones à enjeux, optimiser les zones
d’expansion des crues, réaliser des diagnostics des ouvrages et
des études hydrauliques pour préciser l’impact des modifications
des ouvrages structurants
SCPI
Développer et encourager une politique de prévention des feux
de forêts.
SRA
Les nuisances la pollution et la
santé publique
> Constats
• La commune est l’une des moins émettrices
de gaz à effet de serre (GES) et polluants
atmosphériques du territoire de la commu-
nauté de communes du Pays de Thongue.
Les GES, oxydes d’azote et les particules
fines ont pour source principale les déplace-
ments routiers et le résidentiel. Globalement,
l’Hérault est le département le plus émetteurs
de GES et polluants atmosphériques de l’ex
région Languedoc-Roussillon.
• Aucun site BASOL (sols pollués ou potentiel-
lement pollués appelant une action des pou-
voirs de l’Etat à tiitre curatif ou préventif) n’est
recensé sur la commune.
• Aucun site au registre français des émissions
polluantes (rejets de substances chimique ou
polluants potentiellement dangereux dans
l’eau, l’air ou le sol, déchets dangereux ou
non) n’est recensé.
• Aucun site BASIAS (inventaires des sites pol-
lués ou susceptibles de l’être du BRGM) n’est //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 161
recensé sur le territoire communal.
• La RD 909 fait l’objet d’un classement sonore
(niveau 3), elle est relativement éloignée du
village (plus de 1,5 km).
• La station d’épuration ou les activités viticoles
peuvent être source de nuisances olfactives
ponctuelles. Les vents dominants viennent
du Nord ou de l’Ouest (Cers, Tramontane).
Le village n’est donc pas sous le vent de ces
sources potentielles de nuisances.
• Le territoire de Puissalicon présente une
certaine pollution lumineuse, s’ajoutant à l’ar-
chipel de village du Nord Biterrois. Le village
de Puissalicon est la source principale de
cette pollution lumineuse. Les pollutions lumi-
neuses peuvent perturber certaines espèces
(chauves-souris, rapaces, insectes, flore)
en créant une fragmentation des milieux ou
une perturbation des cycles de vie (« trame
sombre ou nocturne » pour les continuités
écologiques).
• Une ligne haute tension traverse le Sud-Ouest
du village sur le territoire. Au vu des champs
électriques et magnétiques émis par une ligne
haute tension et des recommandations euro-
péennes de limites d’exposition (1999/519/
CE/12.07.99), une distance de « prévention
prudente » est proposée à 100 m de part et
d‘autre de la ligne.
• Un support de radiofréquence sur le territoire.
Les fréquences employées (plusieurs MHz,
voire GHz), ne correspondent pas à celles les
mieux absorbées par le corps humaine (60-70
Hz). Le pylône est cependant situé au sein du
village à 100 m à l’Ouest du centre ancien.
> Enjeux territoriaux
• Améliorer la pollution générée par le village
(charte de l’association nationale pour la
protection du ciel et de l’environnement noc-
turnes).
• Préserver la bonne qualité de vie sur la com-
mune en maintenant le bon fonctionnement
des systèmes d’assainissement, de la cave
viticole et une bonne gestion des pratiques
agricoles potentiellement nuisantes.
• Prendre en compte le périmètre de « préven-
tion prudente » de part et d’autre de la ligne
haute tension. Rappelons également que les
travaux effectués à proximité de cet ouvrage
sont réglementés pour éviter tout accident.
> Grands enjeux des plans et programmes de portée supérieure s’appliquant au territoire
Limitation de l’impact de la présence humaine (mitage, déchets,
risques).
SCOT du Biterrois
Éviter les végétaux émetteurs de pollens allergisants. PRQA
Enjeux régionaux de qualité de l’air relié aux thématiques du
transport, du milieu urbain et péri-urbain, des milieux industriels et
de traitement des déchets, du milieu rural, de la pollution à l’ozone,
du pollen et des odeurs
PRQA
Mettre en place une stratégie globale d’information et de
sensibilisation.
Plan national de gestion du risque
Radon
Mieux prendre en compte la gestion du risque radon dans les
bâtiments.
Plan national de gestion du risque
Radon Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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> Enjeux territoriaux
• Orienter les nouvelles habitations selon
l’exposition au vent, à la pluie et au soleil
dans une recherche d’économie d’énergie
par utilisation directe de la ressource ou, au
contraire, en se protégeant des sources de
froid l’hiver et de chaleur l’été (bioclimatisme).
L’observation des modes de constructions
anciennes (emplacement, organisation, ma-
tériaux) apporte également des informations
sur ce principe de bioclimatisme.
• Promouvoir les énergies renouvelables pos-
sibles sur le territoire, sous réserve de leur
intégration paysagère, patrimoniale et envi-
ronnementale.
La transition énergétique et les
changements climatiques
> Constats
• La commune est soumise à un climat médi-
terranéen avec des étés chauds et secs, et
des hivers doux. Les précipitations sont peu
fréquentes mais souvent abondantes.
• Le changement climatique sur le département
de l’Hérault se traduit essentiellement par une
accentuation des périodes chaudes à la fois
dans leur durée et dans leur intensité.
• Plusieurs sortes d’énergies renouvelables
sont envisageables sur le territoire : solaire
intégré au bâti (photovoltaïque, production
d’eau chaude), géothermie, hydroélectricité
sous conditions strictes, biomasse (méthani-
sation).
> Grands enjeux des plans et programmes de portée supérieure s’appliquant au territoire
Qualité environnementale de l’urbanisme. SCOT du Biterrois
Anticiper les effets du changement climatique (risques, biodiversité,
qualité de l’air, ressource en eau, activité agricole et touristique,…)
/ Adapter les territoires et activités socio-économique (agriculture,
tourisme, économique) face au changement climatique.
SDAGE / SRCAE / PCET / SRCE
Sécurisation de l’alimentation électrique des territoires, avec
un développement du réseau dans une attention constante de
préservation de l’environnement et en accompagnant la dynamique
régionale de développement des énergies renouvelables.
S3REnR
Développement du réseau dans une attention constante de
préservation de l’environnement
S3REnR
Accompagner la dynamique régionale de développement des EnR S3REnR
Agir sur la maîtrise de l’énergie et le recours aux énergies
renouvelables dans les bâtiments (privé / public / économique)
SRCAE / PCET
Agir sur la maîtrise des déplacements (alternatifs, doux,
optimisation,…)
SRCAE / PCET //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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TITRE 2
Les choix retenus pour le PADD, les
OAP et le règlement Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
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réputation grandissante que le projet communal doit
contribuer à asseoir.
Le PADD entend ainsi conforter l’activité des do-
maines en lien avec un développement de l’oenotou-
risme pour faire mieux connaître et apprécier la viticul-
ture locale et l’ensemble de ses appellations:
> Faciliter l’embouteillage «à la propriété»
L’embouteillage à la propriété est une pratique à la-
quelle les domaines de la commune sont très attachés.
Cette opération nécessite la venue de camions qui doi-
vent pouvoir accéder aux domaines alors que certains
d’entre-eux sont situés au sein même du village.
Dans certains cas, il pourra être utile que le PLU
se dote d’outils permettant des interventions sur le
réseau viaire (élargissements, recalibrages, requa-
lification, etc.) de manière à faciliter l’accès et les
manoeuvres des camions d’embouteillage.
> Diversifier les activités
Il s’agit de consolider les domaines, et de manière
plus générale l’ensemble des exploitations en au-
torisant (de manière encadrée) la diversification
des activités tout en permettant le développement
de l’activité agricole traditionnelle. Par définition,
urbanisés de Puissalicon, susciter des stratégies
d’attente des propriétaires fonciers face aux oppor-
tunités de changement d’affectation de leurs terres
(urbanisation). Il en résulte par endroits l’apparition
de friches ou une fermeture progressive des es-
paces au détriment de l’activité agricole.
Il s’agit de considérer ce phénomène pour l’anti-
ciper et en limiter les effets pervers. (NB : la ZAD
pourra parfois constituer un outil mobilisable)
> Définir les limites d’urbanisation pour lutter
contre le «phénomène d’attente»
Le PLU peut contribuer à redéfinir plus clairement
la vocation des terres à moyen ou long terme et
ainsi conforter la vocation agricole de certains sec-
teurs n’appelant pas à être urbanisés.
La frange sud du village constitue clairement un
espace à maintenir pour l’agriculture.
Soutenir l’activité existante
Pérenniser les domaines
> Mettre en valeur le terroir et les appellations
Le terroir et les vins du Languedoc jouissent d’une
doc, les zones irrigables ou les terres présentant un
potentiel pour les grandes cultures par exemple).
> Préserver la plaine viticole, écrin paysager du
village
Au-delà de son rôle fondamental dans l’économie
communale, l’agriculture a contribué très largement
à façonner des paysages de qualité. La plaine vi-
ticole constitue en effet un écrin paysager duquel
émerge le village, perché sur son puech.
Le PADD entend conforter l’agriculture dans son rôle
de structuration et d’entretien des paysages, fonde-
ments du caractère de la commune de Puissalicon.
De plus, en maintenant des espaces ouverts, l’agri-
culture ne génère pas seulement des paysages de
qualité, elle contribue aussi à la lutte contre les in-
cendies en créant un rempart à la propagation du
feu. (cf. 5.)
Fixer les limites du développement ur-
bain
> Considérer le phénomène de spéculation
Le contexte de pression foncière lié à la péri-urbani-
sation de Béziers, peut, à la périphérie des espaces
2.1. Les orientations retenues pour le PADD
2.1.1. Maintenir
et développer
l’agriculture,
fondement du
caractère communal
et de ses paysages
Maintenir les espaces agricoles
Préserver le foncier agricole
> Préserver la terre, principal moyen de production
Dans une logique de maintien et de développement
de l’activité agricole, il importe en premier lieu de
protéger le moyen essentiel de production, à savoir
les terres agricoles, ou les terres qui présentent un
potentiel intéressant pour l’agriculture.
> Protéger les terres de valeur
Il s’agit notamment de protéger de l’urbanisation les
terres agricoles présentant une forte valeur écono-
mique ou agronomique (les terres en IGP Langue- //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 165
oenotouristique de la commune.
Le PADD prévoit d’articuler le coeur de village et le
domaine St-Pierre-de-Serjac de manière à ce que
Puissalicon et ses domaines bénéficient plus direc-
tement des retombées touristiques d’un tel établis-
sement, en créant une complémentarité et en ren-
forçant l’attractivité du village.
Accroître la visibilité des productions
locales / favoriser la commercialisation
> Créer des caveaux / des lieux de dégustation
A l’image du bar à vin créé au niveau de l’espace
Viallefont, il s’agit de faciliter l’émergeance de com-
merces dans le village qui pourront constituer des
vecteurs de découverte des produits du terroir.
> Programmer un marché / accueillir des
commerces ambulants.
Le projet communal envisage de consacrer des
lieux à l’accueil d’un marché ou de commerces
ambulants qui participeraient autant à la satisfaction
des besoins de la population communale qu’au
développement de l’attraction touristique.
population à l’échelle locale.
Cela permettrait aussi, dans une logique de déve-
loppement «oenotouristique» et «agrotouristique»,
d’améliorer la diffusion des produits locaux.
Affirmer un projet oenotouristique
Développer l’hébergement
> Autoriser les gîtes et l’hébergement sur les
domaines
Dans une logique de développement d’un tourisme
de terroir, il s’agit de multiplier les liens entre lieux
de production (domaines) et lieux d’hébergement
touristique. Le PADD prévoit que l’hébergement
touristique puisse être développé sur le territoire
communal, y compris sur les exploitations.
> Organiser le rayonnement du château St-
Pierre-de-Serjac
Consécutivement à sa réhabilitation, ce domaine ac-
cueille une résidence d’hébergements touristiques
de luxe avec restaurant, bar à vin, centre de dégus-
tation, de séminaires et d’événements culturels, qui
peut constituer un moteur pour le développement
la diversification des activités ne pourrait se faire
qu’en complément d’une activité agricole établie.
Permettre le développement des ex-
ploitations (y compris nouvelles)
> Définir des secteurs pour l’implantation de
bâtiments agricoles
Si la préservation du paysage de la plaine agricole
est un enjeu fort, il ne doit pas occulter toute
possibilité d’implantation ou de développement
des exploitations. Le PLU doit pouvoir définir des
secteurs au sein desquels pourront être implantés
les bâtiments nécessaires à l’exploitation agricole.
> Favoriser les débouchés locaux et les
circuits courts
Ce mode de distribution prend des formes très va-
riées telles que la vente sur l’exploitation, la com-
mercialisation dans les points de ventes collectifs,
les marchés paysans, la restauration collective, etc.
Le projet communal entend pleinement s’inscrire au
sein de cette logique de circuits courts en favorisant
l’émergence de nouvelles filières permettant aussi
de renforcer l’offre de commerces et de services à la Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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âgées de la population. (NB : La mise aux normes
contemporaines -accessibilité, confort thermique,
etc.- sera plus aisée sur le parc neuf.)
Le PADD prévoit aussi l’implantation d’une résidence
senior, à articuler avec le coeur de village.
Dans une même recherche de mixité générationnelle,
le PADD prévoit de conserver et développer un lieu
d’accueil pour la petite enfance.
> Développer les logements sociaux et l’offre
locative bon marché, en faveur de plus de
mixité sociale
Il s’agit de :
• Diversifier les typologies de logements en
faveur de formes plus denses, nécessitant
moins de foncier, donc moins chères ;
• Accroître la part de petits logements, bon
marché, à destination des jeunes, des céli-
bataires, des familles monoparentales, des
personnes âgées, etc. ;
• Envisager la programmation d’un parc locatif
social.
D’autre part les logements situés dans le coeur de
village (qui rassemble les principaux équipements pu-
blics et les quelques commerces) sont essentiellement
des logements anciens, pas toujours adaptés aux cri-
tères contemporains de confort et d’accessibilité.
Au-delà des objectifs quantitatifs se pose donc aussi
la problématique d’un développement « qualitatif » de
l’offre de logements, apte à répondre à la diversité de la
demande (offre locative, logements sociaux, accessibi-
lité...). S’il ne s’agit pas d’exclure l’habitat pavillonnaire,
cela implique toutefois une diversification de l’offre (lo-
gements collectifs, intermédiaires...) et vraisemblable-
ment une intervention sur le parc existant (renouvelle-
ment urbain, réhabilitation...)
Le PADD prévoit donc une diversification de l’offre de
logements, typologique notamment, qui doit contribuer
aussi à une gestion économe de la ressource foncière.
> Améliorer et adapter l’offre (accessibilité,
confort, etc.) en faveur de plus de mixité
générationnelle
Il s’agit de renforcer le parc de logements jouissant
d’une meilleure accessibilité et d’une certaine proxi-
mité avec les commerces et services urbains, pour ré-
pondre notamment aux besoins des tranches les plus
qui évolue sur la commune à l’instar des modes de
vies qui suscitent de nouvelles exigences en matière
de confort ou d’accessibilité par exemple.
Pour porter la population communale à 1705 ha-
bitants (+300 habitants), le PADD programme la
mobilisation d’environ 130 nouvelles résidences
principales (en se basant sur une taille moyenne
des ménages établie à 2,3 personnes/résidence
principale). En considérant l’évolution du parc de
résidence secondaires (un vingtaine), cela revient à
programmer environ 150 logements sur la période
2020-2035. Le PADD entend par ailleurs modérer la
part de la vacance en dessous de 10% à l’horizon
du PLU.
Équilibrer le parc de logements
> Diversifier les typologies d’habitat
Le parc de logements de la commune est, jusqu’alors,
constitué essentiellement de grands logements (l’offre
de petits logements est déséquilibrée). Il s’agit notam-
ment d’habitat pavillonnaire réalisé au cours des der-
nières décennies, qui répond sensiblement aux aspi-
rations contemporaines pour de l’habitat permanent,
mais qui est peu économe de la ressource foncière...
2.1.2. Accueillir de
nouveaux habitants
sans compromettre
l’image rurale du
village
Accueillir de nouveaux habitants
Accueillir environ 300 habitants
Il s’agit de porter la population communale à en-
viron 1705 habitants permanents à échéance de
2035. L’objectif consiste à maintenir une certaine
vitalité sur la commune, en favorisant le renou-
vellement et l’équilibre des générations (soit une
croissance annuelle moyenne de 1,3%).
Développer le parc de résidences
principales
Programmer 130 résidences principales
Accueillir de nouveaux habitants implique de mettre
en adéquation l’offre de logement avec une demande //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Intégrer les nouvelles constructions à
la morphologie bâtie existante
> Encadrer le développement de l’habitat sur
le site de l’ancienne cave coopérative et dans
les dents-creuses
Le PADD recommande d’établir des règles qui fa-
voriseront l’intégration des nouvelles constructions
dans les dents creuses avec le tissus bâti avoisi-
nant (morphologie, implantation, hauteurs).
C’est le cas en particulier sur le site de l’ancienne
cave, qui s’inscrit dans le prolongement des fau-
bourgs, constitués d’un tissu bâti continu et im-
planté à l’alignement des voies.
caractère rural et l’image singulière du village histo-
rique, dont les extensions successives se diffusent
toujours plus sur la plaine.
Bien qu’une densité moindre que dans les dents-
creuses soit envisageable en périphérie, le projet
prévoit de tempérer le développement urbain en
extension de Puissalicon pour mieux maîtriser son
inscription au site, et pour préserver son image sin-
gulière, regroupée.
Il s’agit notamment de fixer une limite ferme au dé-
veloppement de l’urbanisation vers le sud, sur la
plaine agricole.
> Encadrer le développement de l’habitat sur
le site de Sabalou
Le site de Sabalou, situé à proximité relative du
centre viallgeois, et à proximité de la gare SNCF de
Magalas desservie par les TER de la ligne Neus-
sargues-Béziers, présente un intérêt de dévelop-
pement de l’habitat en extension, à encadrer pour
minimiser les nuisances, organiser la desserte et
prendre en compte la dimension paysagère.
> Muter/réinvestir le site de l’ancienne cave
coopérative
La cave récemment démolie a libéré une emprise
importante à proximité immédiate du coeur de vil-
lage, qui présente un potentiel intéressant de réin-
vestissement/renouvellement urbain.
Le projet prévoit la programmation d’une opération
mixte qui rassemblerait logements, espace vert et
équipements publics. Il s’agit notamment de réali-
ser une aire de stationnement périphérique ouverte
au public, indispensable pour libérer les voies et
espaces publics du coeur de village de l’emprise
de la voiture individuelle.
Limiter l’urbanisation en extension
> Fixer les limites urbaines / contenir les exten-
sions pour maintenir l’image rurale du village
Le PADD fixe pour objectif de maintenir l’image ru-
rale de Puissalicon. Or cette image repose essen-
tiellement sur la perception d’un village regroupé,
perché et organisé en circulades sur son puech.
Par ailleurs, la plaine agricole et ses paysages de
grande qualité subissent la pression du développe-
ment de l’urbanisation, qui menace elle-même le
Conserver le caractère regroupé du
village
Privilégier le renouvellement urbain
> Combler les «dents-creuses» (Moulin des
Rives, Puech Navaque, Route d’Espondeilhan
Pour minimiser le recours aux extensions urbaines,
synonymes de consommation d’espaces agricoles,
naturels et forestiers, le projet prévoit de réaliser
une part importante des logements en renouvelle-
ment urbain, par comblement des dents creuses
notamment.
> Autoriser la densification du tissu bâti
existant (le tissu pavillonnaire notamment)
Le développement contemporain du village s’est
opéré principalement sous la forme d’habitat, le
plus souvent de type pavillonnaire, réalisé au tra-
vers d’opérations de lotissement successives, très
peu denses.
Le PADD prévoit que ce tissus distendu puisse ac-
quérir petit à petit une densité un peu plus impor-
tante, en définissant des règles adaptées . Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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> Créer un parvis devant l’école
Le PADD prévoit l’aménagement d’un parvis pour
faciliter les entrées/sorties devant l’école et réafirmer
la primauté du piéton sur la voiture au niveau de
cet espaces, avec toutefois quelques places de
stationnement (dépose-minute, PMR, etc.).
Valoriser l’image du village
Mettre en valeur les entrées de ville
> Requalifier la RD33 et la RD33E4
La RD33 est l’entrée principale de Puissalicon,
c’est la « première image » perçue du village quand
on arrive de l’extérieur, depuis Béziers, à valoriser
en priorité. Cette voie marque une transition entre
les grands axes de circulation d’échelle intercom-
munale, au caractère très routier, et le village.
L’aménagement des accotements de la voie doit
affirmer le caractère rural du lieu, faciliter et sécu-
riser les liaisons douces (avec un espace vert sé-
parant la piste cyclable de la voirie, par exemple).
Le projet prévoit un aménagements au moyen de
deux types de séquences :
• Traitement des abords facilitant les déplace-
ments doux et permettant des vues lointaines
le stationnement résidentiel au moyen de parkings
périphériques.
Réaménager la promenade
Cet espace public est emblématique de Puissa-
licon. Sa localisation, au pied des anciens rem-
parts, à la liaison entre centre moyenâgeux et
faubourgs, en fait une des polarités du village.
L’école et le bar participent également à la vie
de cet espace public. Pour conforter ce point de
convergence de la vie sociale communale, le projet
prévoit quelques aménagements :
> Renforcer son attractivité commerciale
D’autres commerces (tels qu’une épicerie, un pri-
meur, un marché, des commerçant ambulants...)
pourraient s’installer sur la promenade en continuité
du café, face à l’école, pour renforcer la vitalité du lieu.
Le PADD prévoit de rendre ces commerces plus faci-
lement accessibles, en créant un parking à proximité,
sur le site de l’ancienne cave coopérative, et en réa-
ménageant la voirie pour faciliter les cheminements
piétons.
Le projet prévoit aussi l’implantation d’un espace abri-
té sur la place, pour accueillir une terrasse couverte.
de renforcer davantage en programmant différents
aménagements et principes fédérateurs :
• Autoriser les commerces (notamment sur l’Ave-
nue de Béziers) et les terrasses (bar à vin, etc.) ;
• Implanter une petite résidence seniors ;
• Réaménager l’aire de jeux pour enfants,
• Organiser les liaisons douces vers le centre, etc.
> Renforcer la vocation d’accueil touristique
L’espace Viallefont constitue une « porte d’entrée »
idéale pour découvrir la commune et son terroir. Le
projet prévoit d’en faire un des principaux sites d’ac-
cueil, d’information et d’orientation touristique :
• Aménager des aires de stationnement, éven-
tuellement mutimodales (stationnement / loca-
tion de vélos) ;
• Implanter un point d’information, un DAB, etc. ;
• Mettre en valeur les vues sur la plaine agricoles
et le centre ancien patrimonial.
> Organiser le stationnement
L’aménagement d’aires de stationnement doit pro-
fiter autant à l’accueil touristique en haute saison
qu’au stationnement résidentiel tout au long de l’an-
née. Il s’agit de répondre à l’enjeu de désencombre-
ment des espaces publics du coeur de village par
2.1.3. Améliorer
le cadre de vie au
quotidien
Aménager des lieux de sociabilité
Le projet prévoit la création ou la mise en valeur d’es-
paces et équipements publics qui permettraient de
fédérer la vie sociale de la commune1 : des endroits
vivants, où l’on se rencontre entre habitants du village,
et où les touristes de passages peuvent venir se mê-
ler à la vie du village pour encore plus de vitalité :
Réaménager l’espace Viallefont
> Accroître la mixité fonctionnelle
L’espace Viallefont, à proximité immédiate du
coeur de village, doit constituer une nouvelle po-
larité de la vie communale. La réalisation de la
médiathèque participe de ce processus qu’il s’agit
1 A l’échelle intercommunale également, en relation avec la
commune voisine de Magalas : engagement d’une réflexion conjointe
sur des projets d’équipements publics (projet de nouvelle salle des fêtes
à Puissalicon, écoles), mais également sur l’organisation des mobilités
(accessibilité de la gare de Magalas), etc.. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Cette végétalisation du centre doit permettre une
mise en valeur des espaces publics et favoriser
également du confort hygrothermique.
Améliorer les mobilités et sécuriser
les déplacements
Renforcer les liens avec la gare de
Magalas
La gare de Magalas est située à la limite communale
avec Puissalicon. Il s’agit de renforcer son accessibi-
lité pour favoriser l’usage des transports en commun
(TER) dans les déplacements d’échelle intercom-
munale. Dans cette logique, des réflexions sont à
engager conjointement par les deux communes.
Requalifier le traitement des voies en
faveur des déplacements doux
> Étendre le principe de zone de rencontre
au-delà du coeur de bourg
Le projet prévoit d’étendre le principe de zone de ren-
contre, à la deuxième circulade notamment. L’objectif
est de retrouver une continuité piétonne, sécuriser et
placements piétons et pour plus de qualité urbaine.
La mise en oeuvre des mêmes matériaux sur l’en-
semble du village doit contribuer à la cohérence des
espaces. Il s’agit de généraliser le pavage pour les
places, ou les sols béton marqués par un caniveau
central et les pas de portes en pierres pour les rues
des circulades.
L’uniformisation du traitement de sol de tout le centre
historique doit permettre de revaloriser les façades
urbaines patrimoniales et l’espace public en général.
> Renforcer la végétation en ville
Le projet prévoit de protéger les trames vertes
urbaines existantes dans le village, et la mise en
oeuvre de plantations nouvelles dans les rues du
centre les plus « minérales ».
Il s’agit de créer des réservations en pieds de
façades pour autoriser des plantations en pleine
terre : des plantes rustiques, arbustes ou encore
des plantes grimpantes qui viendront s’étendre
sur des treilles créant de l’ombrage et un rythme
sur la rue. Ce travail de reconquête des seuils,
participe de la volonté de mêler minéral et végétal,
comme cela existe déjà rue de l’Hôpital mais en
généralisant ce principe au centre historique.
ments historiques, le projet prévoit d’intégrer les
Périmètres de Protection Modifiés (PPM) Il s’agit
d’adapter le périmètre de protection des Monuments
Historiques à la spécificité des sites.
> Protéger le patrimoine bâti vernaculaire
Puissalicon compte aussi des éléments de patrimoine
bâti remarquable qui ne sont pas protégés au titre des
Monuments Historiques, et que la commune entend
malgré tout préserver et mettre en valeur avec le PLU
(domaines agricoles, moulin, mazets, calvaires...)
> Encadrer l’aspect extérieur des constructions
Dans le centre ancien patrimonial et à ses abords
immédiats, il s’agit d’intégrer harmonieusement les
constructions nouvelles au tissu bâti existant.
Dans le centre patrimonial, il s’agit aussi d’encadrer les
interventions sur le bâti existant sur le plan des aspects
extérieurs, de manière à ne pas dénaturer le bâti de ca-
ractère en favorisant son entretien et sa mise en valeur.
Requalifier les espaces publics
> Uniformiser les traitements de sols
Le projet prévoit d’étendre le principe de zone de rencontre,
à la deuxième circulade notamment, en faveur des dé-
• Traitement des abords facilitant les déplace-
ments doux sous couvert végétal (ombragé).
Une démarche de requalification est à entreprendre
aussi sur la RD33E4 (route de Lieuran), qui consti-
tue une entrée importante depuis le sud, et permet
le contournement urbain de Puissalicon.
> Verdir l’entrée par la RD18, depuis Magalas
Cette entrée de ville est un enjeu important pour as-
surer des liaisons intercommunales, notamment vers
la gare TER de Magalas. Le projet entend renforcer
les liaisons douces pour faciliter les échanges non
motorisés vers la gare, située en limite de commune.
Sur le plan paysager, le PADD prévoit aussi de créer
un alignement d’arbres unilatéral qui permettrait de
faire un écran végétal sur les premiers lotissements,
peu qualitatifs, qui constituent une limite «brutale»
entre espace agricole et espace urbanisé, tout en
préservant la vue sur le village perché, dans l’axe de la
voie. L’alignement doit aussi annoncer le changement
progressif de statut, plus urbain, de la voie.
Mettre en valeur le patrimoine
> Mettre en valeur les Monuments Historiques
Pour améliorer la gestion des abords des monu- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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merces à développer ;
• au niveau de l’espace Viallefont, à proximité de
la médiathèque, des commerces (à développer)
et de la future résidence seniors ;
• Au niveau du site de Sabalou, au bout de la rue
de la Distillerie, etc.
de village, le projet communal appelle à une réorgani-
sation du stationnement dans le centre. Il s’agit d’envi-
sager une gestion du stationnement qui favorise la res-
titution des espaces publics à des usages piétonniers.
Le projet communal préconise une approche équi-
librée, pour ne pas pénaliser le stationnement ré-
sidentiel.
Le PADD prévoit notamment de :
• Réglementer le stationnement lié à l’habitat
pour ne pas aggraver l’encombrement des es-
paces publics par des véhicules dans le coeur
de village ;
• Créer ou conforter le stationnement public dans
ou en proche périphérie du cœur de village.
> Programmer du stationnement en proche
périphérie du centre
Le projet prévoit principalement la créations de
poches de stationnement périphérique, qui serviront
autant à éponger le surplus de stationnement rési-
dentiel du coeur de village, qui encombre aujourd’hui
les espaces publics, que le stationnement des visi-
teurs. Différentes hypothèses sont envisagées :
• au niveau du site de l’ancienne cave, à proximité
des écoles, de la promenade et de ses com-
• en améliorant le partage des usages (doux/mo-
torisés) sur l’avenue de Béziers.
> ...pour améliorer la communication entre les
circulades du coeur de bourg
Le PADD prévoit aussi d’anticiper la réalisation de
percées dans le tissu dense du noyau ancien (cure-
tage), pour ouvrir de nouvelles liaisons douces et fa-
voriser ainsi les déplacements piétons de proximité.
Organiser le stationnement
Libérer le coeur de village de l’emprise
de la voiture
La question du stationnement et des cheminements
fait partie des enjeux de mobilités pour désencombrer
le centre des voitures et faciliter les déplacements
doux. Au-delà des enjeux touristiques, ces aménage-
ments doivent aussi contribuer à améliorer le cadre de
vie des habitants et faciliter leurs déplacements.
> Libérer les places de l’emprise du
stationnement résidentiel
Afin de faciliter la cohabitation entre usages automo-
biles et piétonniers au sein de l’espace bâti du coeur
améliorer l’accessibilité pour les personnes âgées, les
poussettes, les personnes handicapées. Il s’agit de
permettre aux piétons de se rapproprier l’espace.
> Améliorer les déplacements doux dans les
faubourgs et lotissements contemporains
Dans la même logique, le projet préconise un traite-
ment de sol plus approprié aux déplacements doux
au niveau des espaces périphériques du centre, où
la voiture est plus présente : troisième circulade,
faubourgs et extensions contemporaines.
Le traitement est à adapter à la typologie d’espace,
pour faciliter la cohabitation des piétons et cycles
avec les déplacements motorisés (zones de ren-
contre, séparation des flux, création de trottoirs, etc.).
Créer des liens inter-quartiers à travers
le tissu dense du bourg...
> ...vers l’espace Viallefont
Il s’agit de profiter de la topographie plutôt favorable
à cet endroit pour améliorer les circulations douces
entre l’espace Viallefont et le coeur de village :
• en renforçant la liaison douce vers la rue des
Caves Neuves ; //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Améliorer l’accueil du public
La commune de Puissalicon souhaite développer
une activité oenotouristique autour des différents
domaines du village. L’attractivité générée par
cette activité favorisera aussi la découverte du pa-
trimoine historique du village.
Un aménagement particulier d’accueil et de par-
cours de visite pour accéder aux différents sites,
doit être réalisé pour ces futurs visiteurs.
> Créer un site d’accueil pour les visiteurs au
niveau de l’espace Viallefont
Le projet d’aménagement de l’Espace Viallefont
est pensé comme un véritable espace d’accueil
sous les bois. Pour ne pas dénaturer la qualité
des lieux, le PADD recommande que les différents
éléments d’aménagement viennent s’insérer dans le
contexte existant très végétalisé, à préserver.
Ce site offre un point de départ privilégié pour les
visites du centre du village et de ses caveaux.
L’aménagement consiste en la création :
• d’aires de stationnement plantées ;
• de liens piétons vers le coeur de village ;
• d’un espace d’information. (Une borne interac-
d’accueillir des commerces ambulants ou tempo-
raires (marché), qui pourront s’adapter au rythme
saisonnier et à l’évolution des débouchés.
Ainsi, le PADD prévoit que l’accueil de tels types
de commerces soit anticipée (emplacements, ré-
serves foncières, etc.).
Développer le tourisme
Développer un tourisme vert / l’oeno-
tourisme
> Créer des itinéraires de découverte du
terroir et des domaines viticoles
La commune dispose de sites naturels remar-
quables (la plaine viticole, ses puechs, etc.), de
nombreux itinéraires de randonnées (GR) et de
sentiers qui peuvent être valorisés, notamment en
assurant la continuité des chemins communaux ou
en renforçant les itinéraires cyclbales. Le PADD
entend élargir l’offre touristique en privilégiant un
tourisme respectueux du « capital nature » et de
l’environnement, tourné sur la découverte du terroir
et des domaines viticoles.
> Conforter le commerce
Le projet communal entend renforcer les débou-
chés des commerces de proximité existants, no-
tamment avec l’arrivée de nouvelles populations.
Le PADD prévoit aussi de diversifier l’offre com-
merciale de proximité. Il s’agit de dynamiser l’éco-
nomie communale tout en assurant un meilleur
niveau de service à la population.
Il s’agit notamment de :
• Renforcer le tissu commercial au niveau de la
promenade, face aux écoles (autoriser aussi
un espace couvert, pour la terrasse du café,
ou un marché, etc.) ;
• Conforter l’attractivité commerciale de l’ave-
nue de Béziers (organiser l’accessibilité, la
cohabitation entres piétons et flux motorisés).
Créer les conditions d’accueil de com-
merces ambulants / d’un marché
Si la viabilité de nombreux commerces sédentaires
n’est pas garantie du fait du manque de débou-
chés (taille de la population communale, concur-
rence des zones commerciales de la périphérie de
Béziers, etc.), il n’en demeure pas moins possible
2.1.4. Conforter
l’activité
économique
locale et affirmer
Puissalicon en
tant que village
«oenotouristique»
Conforter l’agriculture
> cf. 1.
Maintenir le commerce et l’artisanat
local
Favoriser les conditions de la mixité
fonctionnelle dans le village
Il s’agit en premier lieux de ne pas empêcher,
par principe, le développement d’activités écono-
miques dans le tissus bâti habité, dès lors que cela
ne génère pas de conflit d’usage. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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s’agisse de commerce, de service, de tourisme,
d’artisanat, etc., ne peut s’envisager aujourd’hui
sans l’appui d’un réseau de communications nu-
mériques performant.
Le PADD se donne pour objectif de faciliter l’ac-
cès au numérique au quotidien. (Anticiper lors des
travaux potentiels sur la voirie pour la réalisation
de trottoirs, pour l’amélioration de la gestion du
réseau pluvial ou bien dans le cadre du dévelop-
pement de l’habitat, à pré-équiper pour activer plus
rapidement l’installation des réseaux de télécom-
munication.)
Cette mesure qui pourrait être favorable au déve-
loppement du télétravail s’inscrit aussi dans une
logique de réduction des déplacements et en parti-
culiers des déplacements motorisés.
Développer les capacités d’accueil
> Diversifier l’offre d’hébergement
A l’image de la transformation du château Saint-
Pierre-de-Serjac en établissement hôtelier de luxe,
la commune entend encore développer et diversifier
ses capacités d’accueil touristique, pour des séjours
de longue durée ou à la journée :
• Hébergement hôtelier,
• Gîtes (dans les espaces urbanisés de
préférence et au sein des domaines),
• Chambres d’hôtes (dans le cadre de la
diversification des activités agricoles).
> Développer l’offre de services
Il s’agit de développer les services (commerces,
restauration, café, location de vélos, DAB, etc.), qui
pourraient aussi bénéficier à la population résidente.
Développer les communications
numériques
> Faciliter l’accès au Haut Débit et faciliter le
télétravail
Le développement économique communal, qu’il
Sur l’axe de cheminement principal, qui relie le parc
au centre historique du village, des espaces de
stationnements de vélos et des vélos à la location
pourront être proposés pour promouvoir les dépla-
cements doux pour la visite du village, de la plaine
et des domaines.
> Améliorer la signalisation
Dans une logique de développement touristique basé
sur la découverte du terroir, il s’agit de « signaler »,
« guider », « orienter ».
Il s’agit de permettre l’implantation de panneaux de
signalétique, lisibles par tous, qui informeront les visi-
teurs sur les éléments remarquables du paysage, l’his-
toire des lieux, l’origine des monuments et des curio-
sités ou encore la localisation des domaines viticoles.
L’enjeu de la signalétique est d’être harmonisée sur
l’ensemble du village et des sites. En développant une
cohérence sur le mobilier urbain sur l’ensemble du terri-
toire (couleur, matériaux, formes..), les lieux à découvrir
doivent être mis en valeur sans dénaturer le paysage.
tive pourrait être aménagée dans l’ancien mas,
au milieu du parc. Ainsi, les informations seraient
facilement accessibles au public (les itinéraires,
les lieux et l’histoire du patrimoine bâti, les do-
maines viticoles à visiter, les hébergements ou
commerces localisés à proximité...) ;
• d’un espace de service, qui pourrait accueillir
un distributeur automatique de billet, des sani-
taires... ;
Il s’agit aussi de mettre en valeur le point de vue
existant qui permet d’admirer le paysage caractéris-
tique de Puissalicon :
• Les terres viticoles ;
• La vision du village perché et son château.
Le projet prévoit également que :
• L’aire de jeux soit relocalisée sur le site ;
• La future médiathèque ait un accès depuis le
parc et des vues sur cet espace vert ;
• Le bar à vin dispose d’un accès depuis le parc
et d’une terrasse favorable à l’animation du lieu ;
• Les commerces en rez de chaussée de la salle
des associations, sur l’avenue de Béziers,
disposent aussi un d’accès sur le parc, alors
que la proximité des stationnements leurs sera
profitable. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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TER de Magalas constitue un potentiel intéressant
à considérer notamment dans la localisation de
l’offre de logement à développer (Sabalou).
D’autre part, le PADD prévoit de donner aussi une
place plus importante aux déplacements doux et
notamment piétonniers, en particulier dans les re-
lations inter-quartiers (cf. 3.).
> Favoriser la qualité passive des bâtiments
Il s’agit de privilégier une urbanisation qui tirera
parti du site et du climat (implantation, orientation,
morphologie, etc.) pour assurer un maximum de
confort, thermique notamment, en minimisant les
besoins en énergie (chauffage, climatisation, etc.).
> Valoriser les énergies renouvelables
Il s’agit, de manière générale, d’encourager et
d’encadrer le recours aux énergies renouvelables
-solaire en particulier qui présente des potentiels
intéressants sur la commune-, à l’échelle « indivi-
duelle », dans l’habitat et les équipements publics.
La commune porte aussi un projet d’envergure :
• La réalisation d’un parc photovoltaïque au sol
(pressenti sur le site de l’ancienne décharge).
Il s’agit de mettre en adéquation les capacités
d’assainissement des eaux usées avec l’accrois-
sement attendu de la population et des activités.
Dans un objectif de maîtrise de la qualité des eaux
traitées, le PADD préconise de recourir autant que
possible en priorité à l’assainissement collectif.
> Mettre en oeuvre le schéma directeur pluvial
Le projet communal entend favoriser la lutte contre
les pollutions et nuisances liées aux écoulements
pluviaux, en cohérence avec le schéma direc-
teur de la gestion des eaux pluviales à venir : par
exemple en encadrant et en limitant l’imperméa-
bilisation des sols pour réduire le ruissellement et
le phénomène de lessivage, ou en définissant des
principes de compensation.
Limiter la consommation d’énergies
non renouvelables
> Limiter les déplacements motorisés
Si les déplacements motorisés restent inévitables
pour les mobilités domicile-travail, le PADD entend
donner une place plus importante aux transports
en commun, d’une part. La proximité de la gare
lage, qui appelle à être protégée), naturels et fores-
tiers (le linéaire du Libron et sa végétation de zone
humide, et les puechs boisés, qui doivent être préser-
vés de toute forme d’urbanisation, etc.).
Préserver les ressources naturelles
Préserver la ressource en eau
> Mettre en oeuvre le schéma directeur d’eau
potable, favoriser l’économie de la ressource
Il s’agit de mettre en adéquation les capacités de
distribution d’eau potable avec l’accroissement at-
tendu de la population et des activités 1.
Le PADD entend aussi encourager les économies
d’eau potable pour les usages qui n’en nécessitent pas
(arrosage des jardins, nettoyage des espaces exté-
rieurs...) et inciter à la récupération des eaux pluviales.
> Mettre en oeuvre le schéma directeur
d’assainissement des eaux usées
1 Le développement de l’urbanisation est strictement
conditionné à la régularisation de la situation en matière d’alimentation
en eau potable. Dans l’attente de la réalisation des travaux nécessaires
(scénario d’interconnexion intercommunale), toute nouvelle urbanisation
ne peut être envisagée.
2.1.5. Préserver
l’environnement et
prendre en compte
les risques naturels
Modérer la consommation d’espaces
naturels, agricoles et forestiers
> Réduire la consommation d’espace
Au cours de la période 2007-2017, 16 ha d’espaces
agricoles, naturels ou forestiers ont été urbanisés,
soit en moyenne 1,6 ha/an.
Le PADD se donne pour objectif de limiter à l’avenir
cette consommation en extension à 0,27 ha/an en
moyenne, soit une consommation totale de l’ordre
de 4 ha au total sur la période 2020-2035.
> Protéger les principaux espaces agricoles,
naturels et forestiers de l’urbanisation
Lorsqu’il doit être recouru à des extensions urbaines,
le projet prévoit que leurs limites tiennent compte des
principaux espaces agricoles (la plaine au sud du vil- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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entre les espaces urbanisés et les espaces affectés
par un risque d’incendie.
De manière plus générale, le maintien de l’activité
agricole constituera un moyen supplémentaire de
lutter contre l’enfrichement et la fermeture des es-
paces, qui contribuent à l’aggravation du risque.
> Intégrer le risque mouvement de terrain.
Il s’agit en particulier d’identifier, dans le PLU, les
secteurs affectés par un tel risque et de dispenser
les informations nécessaires à sa prévention.
éviter les espèces envahissantes…).
Au niveau du territoire communal, cela implique
de protéger les zones humides du Libron et ses
ripisylves, et de protéger les puechs et autres en-
sembles boisés fonctionnels.
Au niveau du coeur de village et des espaces à l’ur-
banisation plus dense, cela implique de maintenir
et développer les « espaces de nature en ville ».
Prendre en compte les risques
naturels
> Exclure/limiter l’urbanisation dans les zones
inondables
Le projet communal prône l’intégration des risques
naturels le plus en amont possible au niveau du do-
cument d’urbanisme. Cela pourra se traduire dans
le PLU par l’exclusion des zones potentiellement
constructibles de tous les périmètres affectés par
un risque d’inondation.
> Mettre en place des dispositifs de préven-
tion des risques d’incendie
Cela peut prendre la forme d’espaces «d’interface»
Protéger les milieux naturels sen-
sibles et la biodiversité
> Réduire les nuisances
Le projet communal entend favoriser la lutte contre
les pollutions et nuisances, préjudiciables pour
l’environnement et les ressources naturelles, à tra-
vers notamment :
• Une meilleure gestion des eaux pluviales
l’adaptation de la gestion des déchets à
l’accroissement attendu de la population (tri,
enlèvement, traitement, etc.)
• La lutte contre l’apport d’espèces végétales
envahissantes ou allergisantes
> Préserver / remettre en état les trames verte
et bleue
Le PADD entend maintenir les continuités écolo-
giques (source de biodiversité) à l’échelle du grand
territoire, comme à l’échelle urbaine,
Il s’agit de faire coïncider la logique de préservation
des paysages avec celle de la protection des mi-
lieux et de la trame verte et bleue, par un zonage et
un règlement adaptés (par exemple : classement
en zone A ou N, palette végétale indicative pour //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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2.2. Les choix retenus pour les OAP
Zones 0AU
Route d’Espondeilhan
Cave coopérative
Puech Navaque
Sabalou
bloquées et demeurent inconstructibles. Leur ou-
verture effective à l’urbanisation est conditionnée à
une modification du PLU.
Le PLU définit également une Orientation d’Amé-
nagement thématique portant sur l’entrée de ville
du coté de la commune de Magalas.
Il synthétise aussi les enjeux en termes de maintien
des continuités écologiques à l’échelle du centre
-bourg
2.2.1. Les
secteurs soumis
à Orientations
d’Aménagement et
de Programmation
Le PLU définit des espaces à urbaniser (classés en
zones 0AU au PLU) soumis à Orientations d’Amé-
nagement et de Programmation (OAP) :
• Sabalou,
• Puech Navaque
• Cave coopérative
• Route d’Espondeilhan
Ces sites stratégiques concentrent des enjeux de
configuration spatiale, d’accueil de population et/ou
d’activités, de densité, de mixité sociale et d’articu-
lation avec le tissu bâti existant, que les OAP visent
à encadrer pour répondre aux objectifs du Projet
d’Aménagement et de Développement Durables.
Dans l’immédiat, dans l’attente de la mise à ni-
veau des capacités de distribution d’eau potable
sur la commune, ces zones à urbaniser 0AU sont
Continuités écologiques
Entrée de ville Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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d’inscription à la pente des nouvelles constructions,
et d’ouverture des espaces extérieurs (jardins) vers
la plaine.
Les principes retenus sont les suivants :
Réseau viaire
Le projet s’appuie sur la voie de desserte existante
que constitue le chemin de Sabalou : il s’agit d’op-
timiser cette voie en lui permettant de desservir
des habitations des deux côtés. Cela permet aussi
d’économiser le linéaire de voirie et de modérer l’im-
perméabilisation des sols.
Un bouclage est également opéré entre le chemin de
Sabalou et le chemin de Saint-Pierre pour desservir
un macro-lot au sein du nouveau quartier.
Les voies à créer (ou à recalibrer) appellent à être
aménagées sous forme de voies mixtes adaptées à
la cohabitation des déplacements doux et motorisés.
Le réseau viaire est également complété par un en-
semble de cheminements qui permettent de mettre
relation le nouveau quartier avec le coeur de village,
via la rue de la Distillerie et la rue du Stade, selon des
modes de déplacements doux. Ce réseau de chemin
offre également un ouverture sur la plaine en aval.
ment sur la perception d’un village regroupé, perché
et organisé en circulades sur son puech.
Cela impose de Fixer les limites urbaines et de
contenir les extensions pour maintenir ce caractère
regroupé de l’espace bâti du village.
> Améliorer le cadre de vie au quotidien
• Valoriser l’image du village
Cela passe notamment par la mise en valeur des en-
trées de ville. Cet enjeu est particulièrement marqué
au niveau de Sabalou car, à ce jour, la perception de
l’entrée de ville en arrivant depuis le château Saint
Pierre de Serjac est dégradée par des terrassements
et des enrochements disgracieux qui marquent le
paysage, et que l’aménagement du nouveau quartier
pourrait contribuer à remettre en valeur.
Le parti d’aménagement
Le projet doit permettre, sur la base d’une densité
moyenne de 12 logements/ha, la réalisation d’un
nouveau quartier à vocation principale d’habitat, pro-
posant des typologies différenciées d’habitat indivi-
duel et d’habitat groupé.
Le parti d’aménagement repose sur un principe
forts dénivelés.
Le secteur Sabalou répond à plusieurs objectifs issus
du PADD (Pièce 3) :
> Accueillir de nouveaux habitants sans com-
promettre l’image rurale du village
• Développer le parc de résidences principales
Le PADD prévoit de mobiliser 130 résidences princi-
pales sur le territoire communal. L’aménagement du
secteur Sabalou doit permettre de répondre en partie
à ces besoins.
Le PADD prévoit aussi d’équilibrer le parc de loge-
ments en se fondant sur trois orientations :
• Diversifier les typologies d’habitat,
• Améliorer et adapter l’offre (accessibilité,
confort, etc.) en faveur de plus de mixité géné-
rationnelle,
• Développer les logements sociaux et l’offre lo-
cative bon marché, en faveur de plus de mixité
sociale.
• Conserver le caractère regroupé du village
Le PADD fixe pour objectif de maintenir l’image rurale
de Puissalicon. Or cette image repose essentielle-
2.2.2. Secteur
Sabalou
Localisation du secteur
Le secteur Sabalou concerne 2,8 ha de zone 0AU,
en extension urbaine, et 1,2 ha de zone A1.
Le secteur Sabalou est situé en frange nord-ouest du
village, face à la voie ferrée Béziers-Bédarieux, qui
dessert la gare TER de Magalas à proximité du site,
plus au nord.
L’environnement urbain proche est constitué d’habi-
tat individuel pavillonnaire (maisons isolées en cœur
de parcelles) peu dense.
Les enjeux
Cet espace constitue une frange urbaine qui à vo-
cation à «terminer» l’extension du village de ce côté,
alors que la voie ferrée constitue une limite (péri-
mètre de recul). Les enjeux en termes de traitement
paysager de la limite sont donc importants.
Le nord du secteur Sabalou est concerné aussi par
une problématique liée au relief, qui présente de //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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existantes. Il prévoit également l’aménagement de jar-
dins partagés (en zone agricole) et d’un petit espace
boisé (qui pourrait être aménagé en accompagne-
ment des ouvrages de compensation hydraulique),
destinés à agrémenter le nouveau quartier et à traiter
la frange urbaine qui doit constituer une limite défini-
tive le long de la voie ferrée : cela doit ainsi contribuer
à créer un premier plan paysager pour améliorer la
qualité de l’entrée de ville.
Le projet prévoit aussi l’aménagements d’aires de
stationnement public ou collectif, destinés au sta-
tionnement résidentiel et à l’usage des jardins parta-
gés, mais aussi à délester le stationnement résiden-
tiel dans le coeur de village, très encombré.
semble des dents-creuses à investir est de 12
logements/ha.
C’est, en soi, une faible densité, qui répond toutefois
à la volonté d’offrir une diversité de typologies de lo-
gements à l’échelle communale, compensée par une
offre de logements beaucoup plus dense des opéra-
tions programmées au sein du bourg.
Sur les franges urbaines, où les terrains présentent
des parties planes, la commune souhaite pouvoir
continuer à proposer des lots libres, qui constituent
une part de la demande exprimée pour de nouveaux
logements.
Mixité sociale et générationnelle
En proposant des grands terrains, il est également
possible d’envisager des logements de plain-pied
présentant une accessibilité plus aisée pour les per-
sonnes âgées et les personnes à mobilité réduite.
D’autre part, pour garantir la mixité sociale et favo-
riser l’accès au logement au plus grand nombre, au
moins 15% des logements produits devront être af-
fectés au logement locatif social (LLS).
Espaces publics ou collectifs / arborés
Le projet maintien les principales masses végétales
Habitat
Le but est de conforter l’offre en produisant environ
33 nouveaux logements pour accueillir environ 76
habitants
Dans une recherche de diversification de l’offre de
logements à l’échelle communale et de densifica-
tion, il s’agit de produire ici des typologies d’habitat
individuel et individuel groupé, avec des espaces ex-
térieurs et des jardins généreux, qui viendront com-
pléter l’offre de logements plus denses programmée
dans le coeur de village (cf. Secteur Cave Coopé-
rative).
Il s’agit aussi de tenir compte de la topographie dans
l’implantation des constructions, pour inscrire les ha-
bitations dans la pente du terrain, et faciliter l’accessi-
bilité aux espaces extérieurs de plain pied.
Densité
Le projet distingue deux niveaux de densités :
• Un niveau de densité moyen, sur toute la partie
nord du site, de l’ordre de 14 logements/ha.
• Un niveau de densité plus modéré, en partie
sud du site, de l’ordre de 10 logements/ha.
• En moyenne, la densité attendue sur l’en- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Macro-lots
Jardins / interface paysagère
Logements
Voie à créer
+87 Ngf Parking
Parking
1
2
4
Parking
Parking
Parking
Parking
Parking
6 Logts
R+1
6 Logts
R+1
5 Logts
R+1
7 Logts
R+1
9 Logts
R+1
Jardins
potagers
Jardins
potagers
Espaces
boisés
Parking
publics
ois
Parking
service
Projet de terrain de
de tennis
9 Logts
R+2
10 Logts
R+2
8 Logts
R+2
Equipement +
Logts R+2
Equipement +
Logts R+2
5 Logts
R+1
6 Logts
R+1
2 Logts
R+1 8 Logts
R+1
3 Logts
R+1
A
A’
Voies douces à créer
Plantations / alignements
Densité : 14 logements/ha
Densité : 10 logements/ha
Tableau de programmation
Vocation du secteur Habitat (Mixité fonctionnelle admise)
Superficie (zone AU) 2,8 ha
Capacités d’accueil prévisionnelles 76 habitants
Nombre de logements à produire 33
Part minimale de logement locatif social à réaliser 15% (soit 5 logements)
Densité moyenne attendue 12 logements/ha
Principes fondamentaux • Création de jardins potagers familiaux
comme transition entre espace agricole
et espace bâti (traitement paysager de la
frange urbaine)
• Cheminement faisant le lien entre frange
paysagère et village
• Prise en compte de la pente dans
l’implantation des constructions
Schéma de synthèse d’orientation d’aménagement //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 179
desserte reliant la Route des Lauriers (RD 18E8)
au Chemin de Puech Navaque.
Pour optimiser le linéaire à créer, la nouvelle voie
desservira des habitations des deux cotés. Il s’agit
aussi de créer un quartier d’habitat ouvert sur le
tissu bâti environnant et sur le coeur de village,
pour favoriser les échanges et les liens inter-quar-
tier. (L’objectif est de rompre avec le modèle des lo-
tissements organisés autour de voies sans issues).
Le projet prévoie aussi d’intégrer des circulations
douces en accompagnement de la voie à créer
(voie mixte ou flux dissociés), pour faciliter les dé-
placements vers le coeur de village, via la RD 18E8
notamment).
Habitat
Le but est de conforter l’offre en produisant une
dizaine de logements supplémentaires sur ce sec-
teur à la périphérie du coeur de village.
Dans une recherche de diversification de l’offre
de logements à l’échelle communale et de densi-
fication, il s’agit de produire ici principalement des
typologies d’habitat individuel groupés intégrés à
la pente.
orientations suivantes :
• Étendre le principe de zone de rencontre au-
delà du coeur de bourg
• Améliorer les déplacements doux dans les
faubourgs et lotissements contemporains
Il s’agit de permettre aux piétons de se rapproprier
l’espace. L’intégration des liaisons douces est à
adapter à la typologie d’espace, pour faciliter la co-
habitation des piétons et cycles avec les déplace-
ments motorisés (zones de rencontre, séparation
des flux, création de trottoirs, etc.)
Le parti d’aménagement
Le projet doit permettre, sur la base d’une densité
moyenne de 15 logements/ha, la réalisation d’un
nouveau quartier à vocation principale d’habitat,
proposant des typologies d’habitat individuel et
d’habitat groupé.
Le parti d’aménagement repose sur un principe
d’inscription à la pente des nouvelles constructions.
Les principes retenus sont les suivants :
Réseau viaire
Le projet s’appuie sur la création d’une voie de
cipales sur le territoire communal. L’aménagement
du secteur Puech Navaque doit permettre de ré-
pondre en partie à ces besoins.
Le PADD prévoit aussi d’équilibrer le parc de loge-
ments en se fondant sur trois orientations :
• Diversifier les typologies d’habitat,
• Améliorer et adapter l’offre de logements en
faveur de plus de mixités sociale et généra-
tionnelle.
• Conserver le caractère regroupé du village
Le PADD se donne pour objectif de privilégier le
renouvellement urbain : pour minimiser le recours
aux extensions urbaines, synonymes de consom-
mation d’espaces agricoles, naturels et forestiers,
le projet prévoit de réaliser une part importante des
logements en renouvellement urbain, par comble-
ment des dents creuses notamment.
> Améliorer les mobilités et sécuriser les dépla-
cements
Requalifier le traitement des voies en
faveur des déplacements doux
Le PADD décline cet objectif à travers les deux
2.2.3. Secteur Puech
Navaque
Localisation du secteur
Le secteur Puech Navaque porte sur une zone en
frange nord du bourg, il s’agit d’une dent creuse
d’environ 0,65 ha comprise dans un environne-
ment urbain constitué d’habitat individuel pavillon-
naire (maisons isolées en cœur de parcelles) as-
sez peu dense.
Les enjeux
La dent creuse à aménager se caractérise par un
terrain en pente descendante vers le nord avec le-
quel le projet doit composer.
Le secteur Puech Navaque répond à plusieurs ob-
jectifs issus du PADD (Pièce 3) :
> Accueillir de nouveaux habitants sans com-
promettre l’image rurale du village
• Développer le parc de résidences principales
Le PADD prévoit de mobiliser 130 résidences prin- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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Densité
Le projet se fonde sur une densité minimale de 15
logements/ha, un peu plus élevée que celle relevée
au niveau du tissu bâti des quartiers d’habitat pa-
villonnaire limitrophes (de l’ordre de 10 logements/
ha). Cette densité reste suffisamment raisonnable
pour s’intégrer harmonieusement au sein du tissu
bâti existant.
Mixité sociale
Pour garantir la mixité sociale et favoriser l’accès
au logement au plus grand nombre, au moins 15%
des logements produits devront être affectés au lo-
gement locatif social (LLS).
Espaces publics ou collectifs / arborés
Le projet prévoit un principe de plantations en ac-
compagnement de la voirie, qui à vocation à por-
ter ombrage sur les cheminements doux et sur les
éventuelles places de stationnement sur voirie, et à
conforter les continuités écologiques dans l’espace
urbain, en renforçant la «nature en ville» (continuités
écologiques en «pas japonais»).
Schéma de synthèse d’orientation d’aménagement
Macro-lots
Jardins / interface paysagère
Logements
Voie à créer
Voies douces à créer
Plantations / alignements
Vocation du secteur Habitat (Mixité fonctionnelle admise)
Superficie (zone AU) 0,65 ha
Capacités d’accueil prévisionnelles 23 habitants
Nombre de logements à produire 10
Part minimale de logement locatif social à réaliser 15% (soit 2 logements)
Densité moyenne attendue 15 logements/ha
Principes fondamentaux • Prise en compte de la pente dans
l’implantation des constructions
Tableau de programmation //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 181
dans le tissus bâti habité, dès lors que cela ne gé-
nère pas de conflit d’usage.
Le projet communal entend renforcer les débou-
chés des commerces de proximité existants, no-
tamment avec l’arrivée de nouvelles populations.
Au niveau de la cave coopérative, la programmation
d’une quarantaine de logements doit permettre l’ac-
cueil de 95 habitants. Cela justifie qu’à l’échelle de
ce nouveau quartier, puissent être programmés de
nouveaux commerces, équipements ou services.
Le parti d’aménagement
Le projet doit permettre, sur la base d’une densité
moyenne de l’ordre d’une vingtaine de logements/
ha, la réalisation d’un nouveau quartier mixte à
vocation principale d’habitat, proposant des typo-
logies différenciées d’habitat individuel/groupé et
d’habitat intermédiaire.
Le parti d’aménagement repose sur un principe de
programmation mixte (habitat / équipements pu-
blics) et, dans la partie nord du site notamment, sur
les principes organisationnels suivants :
• Implantation des logements en alignement
sur la rue, dans la continuité du bâti de fau-
mixité sociale.
• Intégrer les nouvelles constructions à la mor-
phologie bâtie existante
Le PADD fixe pour objectif de maintenir l’image ru-
rale de Puissalicon. Cela passe notamment par le
fait de muter/réinvestir le site de l’ancienne cave
coopérative. Le projet prévoit explicitement la pro-
grammation d’une opération mixte qui rassemblant
logements, espace vert et équipements publics.
> Améliorer le cadre de vie au quotidien
• Organiser le stationnement / Libérer le coeur
de village de l’emprise de la voiture
Le PADD prévoit aussi de réaliser une aire de sta-
tionnement périphérique ouverte au public, indis-
pensable pour libérer les voies et espaces publics
du coeur de village de l’emprise de la voiture indi-
viduelle et du stationnement résidentiel sur voirie.
> Conforter l’activité économique locale (...) /
Favoriser les conditions de la mixité fonction-
nelle dans le village
Il s’agit en premier lieux de ne pas empêcher, par
principe, le développement d’activités économiques
ses commerces et, surtout, de ces équipe-
ments publics (écoles),
• Dans la continuité d’un tissu bâti de faubourg,
dense et continu, avec des constructions im-
plantées à l’alignement des voies,
• A côté de quartiers résidentiels d’habitat pa-
villonnaires peu denses.
Le secteur Cave coopérative répond aussi à plu-
sieurs objectifs issus du PADD (Pièce 3) :
> Accueillir de nouveaux habitants sans com-
promettre l’image rurale du village
• Développer le parc de résidences principales
Sur les 130 résidences principales à produire d’ici
2035 (cf. PADD), l’aménagement du secteur Cave
coopérative doit permettre d’en réaliser environ
une quarantaine de logements. Le PADD prévoit
aussi d’équilibrer le parc de logements en se fon-
dant sur trois orientations :
• Diversifier les typologies d’habitat,
• Améliorer et adapter l’offre (accessibilité,
confort, etc.) en faveur de plus de mixité gé-
nérationnelle,
• Développer les logements sociaux et l’offre
locative bon mar ché, en faveur de plus de
2.2.4. Secteur Cave
coopérative
Localisation du secteur
Le secteur Cave coopérative est une dent creuse
d’environ 2 ha à muter consécutivement à la démo-
lition de l’ancienne cave coopérative.
Le secteur Cave coopérative est situé à proximité
du coeur de village, entre les quartiers de fau-
bourgs vignerons et les extensions urbaines plus
contemporaines constitués d’habitat individuel pa-
villonnaire (maisons isolées en cœur de parcelles)
peu dense.
Le secteur Cave coopérative est bordé de voies
sur deux côtés : en accroche sur le Cami de Peze-
nas, côté nord, et sur le Chemin des Condamines,
côté est.
Les enjeux
Cet espace appelle un projet particulier qui doit
tenir compte de différents paramètres liés à la lo-
calisation du site :
• à proximité immédiate du coeur de village, de Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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en R+1 / R+2, surmonté par des logements. Ces
équipements apporteraient de la vie à ce nouveau
quartier en créant du lien entre le coeur de village
et cette nouvelle polarité attractive.
Espaces publics ou collectifs / arborés
Le projet prévoit l’aménagement d’un espace vert
partagé associé aux logements collectifs.
Il prévoit aussi l’aménagement d’une aire de
stationnement public ou collectif, destinée aux
besoins du quartier mais aussi dans le but de dé-
sencombrer le coeur de village du stationnement
sauvage sur voirie. Il prévoit des plantations d’om-
brage en accompagnement des cheminements et
de la voirie, et sur les stationnements. Une inter-
face plantée est également projetée en limite des
lotissements voisins.
Au-delà de l’agrément, l’espace vert et les plantations
ont vocation à conforter les continuités écologiques
dans l’espace urbain, en renforçant la «nature en
ville» (continuités écologiques en «pas japonais»).
Densité
Le projet distingue deux niveaux de densités :
• Un niveau de densité élevée, sur toute la par-
tie nord du site (habitat collectif), de l’ordre de
30 logements/ha.
• Un niveau de densité plus modérée, en par-
tie sud du site (habitat individuel/groupé), de
l’ordre de 12 à 13 logements/ha.
Mixité sociale et générationnelle
Pour garantir la mixité sociale et favoriser l’accès
au logement au plus grand nombre, au moins 15%
des logements produits devront être affectés au lo-
gement locatif social (LLS).
Mixité fonctionnelle
Le projet prévoit l’implantation d’un petit équipe-
ment de service public ou sanitaire en RDC des
bâtiments les plus près de la principale aire de
stationnement public, au nord du site (accessible
depuis le Cami de Pézenas). Les bâtiments ac-
cueillant les équipements pourraient se développer
Le réseau viaire est complété par un ensemble de
cheminements doux visant à mettre en relation le
nouveau quartier avec le coeur de village voisin
et ses commerces et équipmements (notamment
l’école, située à proximité, Rue de la Promenade).
Habitat
Le but est de conforter l’offre en produisant environ
une quarantaine de nouveaux logements pour ac-
cueillir environ 95 habitants.
Dans une recherche de diversification de l’offre de
logements à l’échelle communale et de densifica-
tion, il s’agit de produire ici des typologies d’habitat
diversifiées, à minima dans les quantités suivantes :
• Habitat individuel/groupé : 12 logements
• Habitat collectif : 29 logements (R+1 à R+2)
A travers l’opération d’habitat collectif notamment,
il s’agit de rééquilibrer l’offre de petits logements,
déficitaire sur la commune.
L’ensemble d’habitat s’articule autour d’un espace
vert collectif d’agrément. Le programme comprendrait
aussi des services et du stationnement répondant aux
besoins des logements à programmer.
bourgs (Cami de Pézenas),
• Traitement des logements en duplex avec jar-
dins ou terrasses,
• Ouverture des logements sur un parc collectif,
• Renforcement des dessertes inter-quartiers
Dans le détail, les principes thématiques retenus
sont les suivants :
Réseau viaire
Le projet s’appuie sur le réseau vaire existant : la
voie de desserte interne du nouveau quartier trou-
verait un accès au nord sud la Cami de Pézenas
et un accès à l’est sur le chemin de la Condamine.
Il s’agit de créer un réseau viaire ouvert et per-
méable, pour favoriser les liaisons inter-quartiers
(en évitant les voies sans issues).
La nouvelle voie desservira un groupe d’habitat
intermédiaire et une aire de stationnement public
au nord du terrain, et des typologies d’habitat indi-
viduel/groupé au sud du terrain. Dans la partie sud
du terrain, l’objectif est de desservir les lots d’habi-
tat individuel par le nord, pour dégager des espaces
extérieurs et des jardins bien orientés, au sud. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 183
Macro-lots
Jardins / interface paysagère
Logements
Voie à créer
Voies douces à créer
Plantations / alignements
A
A’
Schéma de synthèse d’orientation d’aménagement
Vocation du secteur Mixte
Superficie (zone AU) 2 ha
Capacités d’accueil prévisionnelles 95 habitants
Nombre de logements à produire 41
Part minimale de logement locatif social à réaliser 15% (soit 7 logements)
Densité moyenne attendue 20,5 logements/ha
Principes fondamentaux • 27 Logements collectifs en alignement sur la
rue, dans la continuité du bâti de faubourgs
(Cami de Pézenas) + Projet d’équipement
de service public ou sanitaire en RDC.
• 14 Logements individuels/groupés.
• Aires de stationnement, dont une vaste
aire de stationnement public, proche des
équipements/services.
• Création d’un parc collectif.
• Maillage de voies douces inter-quartiers.
Tableau de programmation Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 184
Pour optimiser le linéaire à créer, la nouvelle voie
desservira un groupe d’habitations des deux cotés.
Dans la mesure où l’espace est restreint et le ter-
rain enclavé, il sera difficile d’opérer un bouclage
du réseau viaire. Il conviendra alors de permettre
le retournement des véhicules : le projet prévoit
l’aménagement d’une petite aire de stationnement
qui pourrait au permettre une telle manoeuvre.
A défaut de bouclage carrossable, le projet prévoie
aussi d’intégrer des circulations douces en accom-
pagnement de l’accès à créer, qui pourra se pro-
longer vers le nord pour rejoindre la Rue du Mou-
lin des Rives : l’objectif est de faciliter les liaisons
douces avec le coeur de village qui rassemble les
principaux équipements et commerces.
Habitat
Le but est de conforter l’offre en produisant environ
6 logements supplémentaires sur ce secteur à la
périphérie du coeur de village, sous forme de lots à
bâtir (habitat individuel).
Cela doit permettre d’accueillir environ 14 habi-
tants supplémentaires.
faubourgs et lotissements contemporains
Il s’agit de permettre aux piétons de se rapproprier
l’espace. L’intégration des liaisons douces est à
adapter à la typologie d’espace, pour faciliter la co-
habitation des piétons et cycles avec les déplace-
ments motorisés (zones de rencontre, séparation
des flux, création de trottoirs, etc.).
Le parti d’aménagement
Le projet doit permettre, sur la base d’une densité
minimale de 15 logements/ha, la réalisation d’un
petit ensemble d’habitat groupé. L’un d’eux appelle
à être implanté en alignement sur la Route d’Es-
pondeilhan, pour structurer plus fortement l’espace
de la rue, et pour dégager une surface plus impor-
tante d’espaces extérieurs de l’autre côté, à amé-
nager pour l’agrément des habitants.
Le parti d’aménagement retenu repose aussi sur les
principes suivants :
Réseau viaire
Le projet prévoit que le groupe d’habitation soit
desservi par une nouvelle voie d’accès, en ac-
croche sur la Route d’Espondeilhan.
du secteur Route d’Espondeilhan doit permettre de
répondre en partie à ces besoins.
Le PADD prévoit aussi d’équilibrer le parc de loge-
ments en se fondant sur trois orientations :
• Diversifier les typologies d’habitat,
• Améliorer et adapter l’offre de logements en
faveur de plus de mixités sociale et généra-
tionnelle.
• Conserver le caractère regroupé du village
Le PADD se donne pour objectif de privilégier le
renouvellement urbain : pour minimiser le recours
aux extensions urbaines, synonymes de consom-
mation d’espaces agricoles, naturels et forestiers,
le projet prévoit de réaliser une part importante des
logements en renouvellement urbain, par comble-
ment des dents creuses notamment.
> Améliorer les mobilités et sécuriser les dépla-
cements
Requalifier le traitement des voies en
faveur des déplacements doux
Le PADD décline cet objectif notamment en pré-
voyant d’améliorer les déplacements doux dans les
2.2.5. Secteur Route
d’Espondeilhan
Localisation du secteur
Le secteur Route d’Espondeilhan est localisé au
sud du centre bourg, au sein des quartiers contem-
porains d’habitat individuel pavillonnaire.
Il s’agit d’une petite dent creuse d’une superficie
d’environ 0,4 ha.
Les enjeux
La dent creuse à aménager se caractérise par un
terrain relativement plat, en pente douce descen-
dante vers le sud.
Le secteur Route d’Espondeilhan répond à plu-
sieurs objectifs issus du PADD (Pièce 3) :
> Accueillir de nouveaux habitants sans com-
promettre l’image rurale du village
• Développer le parc de résidences principales
Le PADD prévoit de mobiliser 130 résidences prin-
cipales sur le territoire communal. L’aménagement //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 185
Densité
Le projet se fonde sur une densité de l’ordre de 15 lo-
gements/ha, plus élevée que celle relevée au niveau
du tissu bâti des quartiers d’habitat pavillonnaire limi-
trophes (de l’ordre de 10 logements/ha). Cette den-
sité reste suffisamment raisonnable pour s’intégrer
harmonieusement au sein du tissu bâti existant. (R+1)
Mixité sociale
Il n’est pas imposé de part de logements locatifs
sociaux (LLS) dans cette petite opération de moins
de 10 lots.
Espaces publics ou collectifs / arborés
Le projet envisage la réalisation d’une aire de sta-
tionnement qui pourrait compléter l’offre résiden-
tielle (stationnement «visiteurs»).
Il prévoit aussi un principe de plantations en ac-
compagnement de la voirie, qui à vocation à por-
ter ombrage sur les cheminements doux et sur les
éventuelles places de stationnement sur voirie et à
conforter les continuités écologiques dans l’espace
urbain, en renforçant la «nature en ville» (continui-
tés écologiques en «pas japonais»).
Macro-lots
Jardins / interface paysagère
Logements
Voie à créer
Voies douces à créer
Plantations / alignements
Schéma de synthèse d’orientation d’aménagement
Vocation du secteur Habitat (Mixité fonctionnelle admise)
Superficie (zone AU) 0,4 ha
Capacités d’accueil prévisionnelles 14 habitants
Nombre de logements à produire 6
Part minimale de logement locatif social à réaliser 0% (soit 0 logement)
Densité moyenne minimale attendue 15 logements/ha
Principes fondamentaux • Constructions implantées à l’alignement de
la Route d’Espondeilhan
• Réalisation d’une aire de stationnement
• Liaison piétonne avec la Route du Moulin
des Rives.
Tableau de programmation Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 186
Carte de synthèse : Principes de verdissement pour renforcer la
nature en ville (continuités écologiques en «pas japonais»)
Puech Navaque
2.2.6. Continuités
écologiques
Le PLU a vocation, à travers les Orientations
d’Aménagement et de Programmation à définir, en
cohérence avec le projet d’aménagement et de dé-
veloppement durables, les actions et opérations né-
cessaires pour mettre en valeur les continuités éco-
logiques (cf. Art. L151-6-2 du Code de l’Urbanisme).
En cohérence avec l’objectif «Protéger les milieux
naturels sensibles et la biodiversité» du PADD, les
OAP définissent donc à l’échelle de chaque zone
à urbaniser (Sabalou, Cave coopérative, Puech
Navaque, Route d’Espondeilhan) des principes de
verdissements (jardins, interfaces paysagères, plan-
tations, alignements...) qui doivent à la fois contri-
buer à l’agrément des espaces habités et participer
au maintien ou à la restauration des continuités éco-
logiques, en renforçant la «nature en ville» (continui-
tés écologiques en «pas japonais»).
Dans la même logique, à l’échelle du Bourg, le PLU
établit aussi une OAP thématique définissant les
principes de localisation des espaces présentant un
enjeu de renforcement de la nature en ville.
2.2.7. Entrée de ville
Mobilités
Concernant les économies d’énergies et les dé-
placements, le PADD définit des orientations
orientation «Limiter la consommation d’énergies
non renouvelables» et «Limiter les déplacements
motorisés».
En cohérence avec ces orientations, les OAP défi-
nissent à l’échelle de chaque zone à urbaniser des
logiques de proximité entre habitat, commerces, ser-
vices et équipements à l’échelle du village et, sur-
tout, définissent des principes d’aménagement de
voies douces pour faciliter les déplacements piétons
ou cycles dans les échanges inter-quartiers.
Le parti d’aménagement à l’échelle du village tient
compte aussi des potentiels de desserte de l’habitat
par les transports en commun.
A ce titre, l’entrée de ville du nord du centre-bourg
(RD10, chemin de Sabalou) présente un enjeu
important pour assurer des liaisons intercommu-
nales et notamment vers la gare TER de Magalas,
Sabalou
Route d’Espondeilhan
Cave coopérative //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 187
qui appelle à devenir une plate-forme d’échange
multimodal. Le projet prévoit donc, à travers une
OAP thématique «entrée de ville» d’aménager des
liaisons douces pour faciliter les échanges non mo-
torisés vers la gare, située en limite de commune, à
mettre en relation avec le coeur de village de Puis-
salicon et en particulier avec les nouveaux quar-
tiers à vocation résidentielle de Puech Navaque et
de Sabalou.
Dans cette logique, le projet prévoit une requalifica-
tion de la RD18 (Avenue de la Gare), pour intégrer
et sécuriser les déplacements doux. Il prévoit aussi
de requalibrer le chemin de Sabalou pour faciliter les
échanges sur cet axe qui dessert l’Est du village (et le
quartier de Sabalou) et la gare de Magalas. (A cette
fin, le PLU définit aussi un emplacement réservé pour
élargissement du chemin de Sabalou : ER n°3)
L’objectif est également de faciliter l’accès aux équi-
pements du nord du village : les équipements sportifs
d’une part, mais aussi la futur salle polyvalente (fai-
sant l’objet d’un emplacement réservé au PLU - ER
n°8). Ce pôle d’équipements publics sportifs et de loi-
sirs à vocation à répondre aux besoins de Puissalicon
et de Magalas, à l’échelle intercommunale.
Exemple d’aménagement avec un alignement d’arbre unilatéral (Pignan)
Vue lointaine dégagée
sur le paysage
Alignement d’arbres faisant
écran sur les lotissements
Liaison douce transversale
vers d’autres sentiers
Recalibrage de la voie pour
desservir la partie Est du village
Gare TER de Magalas
EXISTANT
EXEMPLE
Première perception su village sur les lotissements à masquer
Recalibrage de la voie
Sabalou
Patrimoine historique
Domaine viticole Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 188
inhérents à l’ouverture de l’ensemble des zones à
urbaniser, les secteurs Sabalou et Cave coopérative
seraient prioritaires, proposant la plus grande
variété de typologies de logements pour répondre
à la demande. Les travaux de mise à niveau de la
ressource en eau potable devraient être achevés à
moyen terme.
Mise en valeur de l’entrée de ville
En cohérence avec les orientations du PADD
«Valoriser l’image du village» et «Mettre en valeur
les entrées de ville», qui prévoient notamment de
verdir l’entrée par la RD18, depuis Magalas, l’OAP
thématique «Entrée de ville» prévoit des disposition
pour la mise en valeur paysagère de cet axe.
En effet, avant mise en oeuvre du PLU, la première
vision perçue du village en arrivant de Magalas par la
RD 18 est marquée par la présence des lotissements
bâtis en périphérique du bourg, qui ne créent pas un
premier plan très qualitatif (paysage banalisé).
Afin de requalifier cette entrée de ville, en termes
d’image, le projet prévoit de créer un alignement d’arbres
unilatéral qui permettrait de faire un écran végétal sur
les premiers lotissements qui constituent une limite
«brutale» entre espace agricole et espace urbanisé.
La vue sur le village perché est ainsi préservée car
elle se trouve dans l’axe de la voie.
L’alignement doit aussi contribuer à annoncer le
changement progressif de statut (plus urbain) de la
voie. Une piste cyclable sera aménagée et séparée
de la voirie par un espace vert ; lui aussi planté.
2.2.8. Synthèse
Programmation
Secteur Surface Nombre de
logements
dont LLS Typologie Densité Nombre
d’habitants
Sabalou 2,8 ha 33 5 individuel + groupé 12 lgts/ha 76
Puech Navaque 0,6 ha 10 2 groupé 15 lgts/ha 23
Cave coopérative 2,0 ha 41 7 Collectif + groupé 20 lgts/ha 95
Route d’Espondeilhan 0,4 ha 6 0 individuel 15 lgts/ha 14
Total 5,8 ha 90 14 15 lgts/ha 208
Échéancier prévisionnel
Toutes les zones à urbaniser du PLU sont bloquées
dans l’attente de la mobilisation d’une ressource en
eau potable répondant aux exigences de quantité
et de qualité. Après quoi l’ensemble des zones à
urbaniser appellent à être ouvertes simultanément.
Dans l’hypothèse selon laquelle la mobilisation de la
nouvelle ressource en eau potable ne pourrait pas
satisfaire immédiatement l’ensemble des besoins //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
EBEN > environnement Page 189
notamment du point de vue esthétique, historique
ou écologique, soit de l’existence d’une exploita-
tion forestière, soit de leur caractère d’espaces
naturels.
Des constructions peuvent être autorisées dans
des secteurs de taille et de capacité d’accueil limi-
tées, à la condition qu’elles ne portent pas atteinte
ni à la préservation des sols agricoles et forestiers
ni à la sauvegarde des sites, milieux naturels et
paysages.
La mise en oeuvre du PADD a nécessité des tra-
ductions réglementaires spécifiques selon les ob-
jectifs poursuivis, qui ont guidé la division du terri-
toire en zones et parfois en secteurs différenciés.
née à une modification ou à une révision du
plan local d’urbanisme.
Les zones agricoles
Les zones agricoles sont dites « zones A ».
Peuvent être classés en zone agricole, les sec-
teurs de la commune, équipés ou non, à protéger
en raison du potentiel agronomique, biologique ou
économique des terres agricoles.
Les constructions ou installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt collectif et à l’exploi-
tation agricole sont seules autorisées en zone A.
Est également autorisé le changement de desti-
nation des bâtiments agricoles identifiés dans les
documents graphiques du règlement.
Les zones naturelles
Les zones naturelles et forestières sont dites
« zones N ».
Peuvent être classés en zone naturelle et fores-
tière, les secteurs de la commune, équipés ou non,
à protéger en raison soit de la qualité des sites, des
milieux naturels, des paysages et de leur intérêt,
Peuvent être classés en zone à urbaniser, les sec-
teurs à caractère naturel de la commune destinés
à être ouverts à l’urbanisation :
• Lorsque les voies publiques et les réseaux
d’eau, d’électricité et le cas échéant, d’as-
sainissement existant à la périphérie im-
médiate d’une zone AU ont une capacité
suffisante pour desservir les constructions à
implanter dans l’ensemble de cette zone, le
projet d’aménagement et de développement
durable et le règlement définissent les condi-
tions d’aménagement et d’équipement de la
zone. Les constructions y sont autorisées soit
lors de la réalisation d’une opération d’amé-
nagement d’ensemble, soit au fur et à mesure
de la réalisation des équipements internes à
la zone prévus par le projet d’aménagement
et de développement durable et le règlement.
• Lorsque les voies publiques et les réseaux
d’eau, d’électricité et le cas échéant, d’as-
sainissement existant à la périphérie immé-
diate d’une zone AU n’ont pas une capacité
suffisante pour desservir les constructions à
implanter dans l’ensemble de cette zone, son
ouverture à l’urbanisation peut être subordon-
2.3. Les choix retenus pour la délimitation des zones et les motifs des règles applicables
2.3.1. La division du
territoire en zones
Le Plan Local d’Urbanisme est divisé en plusieurs
zones. Chacune de ces zones est définie par le
Code de l’Urbanisme en ces termes :
• Les zones Urbaines (U) ;
• Les zones A Urbaniser (AU) ;
• Les zones Agricoles (A) ;
• Les zones Naturelles et forestières (N).
Les zones urbaines
Les zones urbaines sont dites « zones U ».
Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs
déjà urbanisés et les secteurs où les équipements
publics existants ou en cours de réalisation ont une
capacité suffisante pour desservir les constructions
à implanter.
Les zones à urbaniser
Les zones à urbaniser sont dites « zones AU ». Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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Le zonage du PLU (centre) Le zonage du PLU (général) //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 191
2.3.2. Les zones
urbaines
Au sein des zones urbaines (U), le PLU, distingue
trois types de zones qui se caractérisent par un
règlement différencié adapté à leurs particularités
respectives :
• La zone UA, qui comprend le centre ancien
patrimonial du village et sa première extension
de faubourgs au-delà du rempart, constitué
de bâti dense, comprenant principalement
de l’habitat, mais aussi des commerces, des
équipements, etc.
• La zone UC, qui comprend les extensions
urbaines les plus contemporaines, autour du
centre villageois, constitués principalement
d’habitats peu denses implantés le plus
souvent en ordre discontinu.
Les zones urbaines (U) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 192
Dans ce périmètre de protection reporté sur le plan
des servitudes joint en Annexe du PLU (Pièce 5) les
autorisations d’urbanisme sont soumises à l’avis de
l’Architecte des Bâtiments de France.
• AC2
Servitude de protection du site inscrit du château et
de l’église de Puissalicon.
Dans ce périmètre de protection reporté sur le plan
des servitudes joint en Annexe du PLU (Pièce 5) les
autorisations d’urbanisme sont soumises à l’avis de
l’Architecte des Bâtiments de France.
Orientations d’Aménagement et de
Programmation
La zone UA est partiellement soumise à l’application
d’OAP (Pièce 3), dont les périmètres sont précisés
sur les documents graphiques (Pièce 4.2).
Les autorisations d’urbanisme doivent s’inscrire dans
un rapport de compatibilité avec les dispositions pré-
vues par les OAP.
La zone UA
Présentation
La zone UA recouvre des espaces de la commune
déjà urbanisés où les équipements publics existants
ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante
pour desservir les constructions à implanter.
Il s’agit d’une zone de bâti dense, avec des construc-
tions implantées le plus souvent en ordre continu.
Si l’habitat domine, cette zone bâtie recouvre des
destinations mixtes (habitat, commerces, équipe-
ments, etc.)
Dans l’ensemble, le tissu bâti présente un intérêt
patrimonial et une identité architecturale et urbaine à
préserver et à conforter.
Localisation
La zone UA correspond au centre ancien patrimonial
du village et à sa première extension de faubourgs
au-delà du rempart.
Principaux objectifs1
• Équilibrer le parc de logements,
• Maintenir le commerce et l’artisanat local.
• Développer le tourisme. Mettre en valeur le
patrimoine,
• Organiser le stationnement.
Principales traductions réglementaires
• Règles autorisant la mixité fonctionnelle (habi-
tat, équipements, commerces, artisanat, etc.) ;
• Règles de protection et de mise en valeur du
patrimoine bâti,
• Règles d’encadrement de la morphologie bâtie
et des aspects extérieurs des constructions ;
• Règles encadrant la création d’aires de sta-
tionnement (en réhabilitation / en construction
neuve).
Servitudes
La zone UA est grevée par les servitudes suivantes :
• AC1
Servitude de protection des monuments historiques
du château de Puissalicon.
1 Cf. PADD (Pièce 2 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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La zone UA Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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EBEN > environnement Page 194
• I4
Périmètres de servitude autour de la canalisation de
gaz «Artère du Midi Saint-Martin-de-Crau - Cruzy».
• T1
Périmètres de servitude relatif aux chemins de fer
Orientations d’Aménagement et des Pro-
grammation
La zone UC est partiellement soumise à l’application
d’OAP (Pièce 3), dont les périmètres sont précisés
sur les documents graphiques (Pièce 4.2).
Les autorisations d’urbanisme doivent s’inscrire dans
un rapport de compatibilité avec les dispositions pré-
vues par les OAP.
Servitudes
La zone UC est grevée par les servitudes suivantes :
• AC1
Servitude de protection des monuments historiques
du château de Puissalicon.
Dans ce périmètre de protection reporté sur le plan
des servitudes joint en Annexe du PLU (Pièce 5) les
autorisations d’urbanisme sont soumises à l’avis de
l’Architecte des Bâtiments de France.
• AC2
Servitude de protection du site inscrit du château et de
l’église de Puissalicon. Dans ce périmètre de protection
reporté sur le plan des servitudes joint en Annexe du
PLU (Pièce 5) les autorisations d’urbanisme sont sou-
mises à l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France.
• AS1
Servitude de protection des eaux potables (orage et
puits du Canet, forage du Château d’Eau).
• I3
Périmètres de servitude autour de la ligne aérienne
d’éléctricité 63 000 W «Espondeilhan - Faugères».
Principaux objectifs1
Dans l’ensemble de la zone UC :
• Accueillir de nouveaux habitants,
• Équilibrer le parc de logements,
• Favoriser les conditions de la mixité fonction-
nelle dans le village,
• Conserver le caractère regroupé du village.
Dans le secteur UCnc : permettre l’ANC.
Principales traductions réglementaires
Dans l’ensemble de la zone UC :
• Règles autorisant la mixité fonctionnelle (habi-
tat, équipements, commerces, artisanat, etc.) ;
• Règles de imposant une part de logement lo-
catif social dans les nouvelles opération d’une
certaine importance,
• Règles autorisant une densification du tissu
bâti existant.
Dans le secteur UCnc : autorisation de l’Assainisse-
ment Non Collectif.
1 Cf. PADD (Pièce 2)
La zone UC
Présentation
La zone UC recouvre des espaces de la commune
déjà urbanisés où les équipements publics existants
ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante
pour desservir les constructions à implanter.
Il s’agit d’une zone de bâti peu dense à dominante
résidentielle, avec des constructions implantées le
plus souvent en ordre discontinu.
Dans l’ensemble, le tissu bâti présente un potentiel
de densification.
La zone UC comprend un secteur UCnc non des-
servi par le réseau d’assainissement collectif.
Localisation
La zone UC correspond aux extensions urbaines les
plus contemporaines (à partir de la deuxième moitié
du XXe siècle), autour du centre villageois de Puis-
salicon.
Le secteur UCnc correspond aux habitations situés
au nord du village, vers Puech Navaque. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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La zone UC Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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nexe du PLU (Pièce 5) les autorisations d’urbanisme
sont soumises à l’avis de l’Architecte des Bâtiments
de France.
• I3
Périmètres de servitude autour de la ligne aérienne
d’éléctricité 63 000 W «Espondeilhan - Faugères».
• I4
Périmètres de servitude autour de la canalisation de
gaz «Artère du Midi Saint-Martin-de-Crau - Cruzy».
• T1
Périmètres de servitude relatif aux chemins de fer
Orientations d’Aménagement et des Pro-
grammation
La zone 0AU est partiellement soumise à l’applica-
tion d’OAP (Pièce 3), dont les périmètres sont préci-
sés sur les documents graphiques (Pièce 4.2).
Les autorisations d’urbanisme doivent s’inscrire dans
un rapport de compatibilité avec les dispositions pré-
vues par les OAP.
• Règles imposant une part de logement locatif
social dans les nouvelles opération d’une cer-
taine importance,
• Règles autorisant une densification du tissu
bâti existant.
Dans l’immédiat :
• Constructibilité limitée à l’équipement de la
zone (VRD).
Servitudes
La zone 0AU est grevée par les servitudes suivantes :
• AC1
Servitude de protection des monuments historiques
du château de Puissalicon.
Dans ce périmètre de protection reporté sur le plan
des servitudes joint en Annexe du PLU (Pièce 5) les
autorisations d’urbanisme sont soumises à l’avis de
l’Architecte des Bâtiments de France.
• AC2
Servitude de protection du site inscrit du château et
de l’église de Puissalicon. Dans ce périmètre de pro-
tection reporté sur le plan des servitudes joint en An-
Localisation
La zone 0AU correspond aux principaux espaces
d’urbanisation en extension, à l’est (Sabalou) et en
dents creuses dans le tissu bâti récent du village
(Puech Navaque, Ancienne cave coopérative et
Route d’Espondeilhan).
Principaux objectifs1
A terme :
• Accueillir de nouveaux habitants,
• Équilibrer le parc de logements,
• Favoriser les conditions de la mixité fonction-
nelle dans le village.
Dans l’immédiat :
• Maintien du caractère inconstructible de la
zone dans l’attente de mise à niveau des équi-
pements nécessaires à l’accueil des futures
constructions.
Principales traductions réglementaires
A terme :
• Règles autorisant la mixité fonctionnelle (habi-
tat, équipements, commerces, artisanat, etc.) ;
1 Cf. PADD (Pièce 2
2.3.3. Les zones à
urbaniser
La zone 0AU
Présentation
La zone 0AU recouvre des espaces de la commune
pas ou insuffisamment équipés. Il s’agit d’une zone
mixte destinée à recevoir principalement de l’habitat.
La zone 0AU est destinée à accueillir des projets
urbains réalisés sous la forme d’opérations d’en-
semble.
Elle est prévue pour une urbanisation à moyen et
long termes sous condition de réalisation des équipe-
ments nécessaires, notamment la mise à niveau des
ouvrages publics d’assainissement et d’eau potable,
et les équipements propres à chaque opération.
Dans l’attente de la réalisation de ces équipements,
la zone 0AU constitue une réserve foncière incons-
tructible. Son ouverture à l’urbanisation est possible
après modification du PLU. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les zones à urbaniser (AU) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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• Préserver la plaine viticole, écrin paysager du
village
Principales traductions réglementaires
Dans l’ensemble de la zone A :
• Règles de constructibilité limitée.
Dans le secteur A1 :
• Autorisation des constructions et installations
nécessaires à l’exploitation agricole,
• Autorisation des gîtes, hébergement et es-
pace de commercialisation des produits de la
production.
Dans le secteur A2 :
• Principe d’inconstructibilité / constructiibilité
limitée.
Servitudes
La zone A est grevée par les servitudes suivantes :
• AC1
Servitudes de protection des monuments historiques
du château de Puissalicon, de la Tour Romane et de
l’Aqueduc de Béziers.
pas d’enjeux paysager particulier, ni de terres
de très grand potentiel.
• A2 : secteur correspondant aux terres agricoles
présentant un grand potentiel économique, ou
situés dans des cônes de vues de grande va-
leur paysagère, à préserver.
Principaux objectifs1
Dans l’ensemble de la zone A :
• Maintenir et développer l’agriculture, fondement
du caractère communal et de ses paysages,
• Préserver le foncier agricole,
Dans le secteur A1 :
• Pérenniser les domaines,
• Permettre le développement des exploitations
(y compris nouvelles),
• Affirmer un projet oenotouristique / permettre
l’hébergement.
• Favoriser la commercialisation
Dans le secteur A2 :
• Préserver la terre, principal moyen de production
• Protéger les terres de valeur
1 Cf. PADD (Pièce 2.)
2.3.4. Les zones
agricoles
La zone A
Présentation
La zone A recouvre des espaces de la commune
équipés ou non, à protéger en raison du potentiel
agronomique, biologique ou économique des terres
agricoles. Il s’agit d’une zone à vocation agricole qu’il
con-vient également de protéger par endroit en rai-
son de sa valeur environnementale et paysagère.
La zone A se divise en 2 secteurs :
• A1 : secteur des mas et exploitations agricoles
• A2 : secteur agricole préservé.
Localisation
La zone A correspond aux espaces agricoles entou-
rant le village, occupant la majeure partie de la plaine.
• A1 : secteur correspondant aux abords des do-
maines, aux espaces agricoles ne présentant
Dans ces périmètres de protection reportés sur le
plan des servitudes joint en Annexe du PLU (Pièce 5)
les autorisations d’urbanisme sont soumises à l’avis
de l’Architecte des Bâtiments de France.
• AS1
Servitude de protection des eaux potables (captage
Bassac P2 et P3, forage et puits du Canet, forage
Canet Gros PD3, forage du Château d’Eau).
• I3
Périmètres de servitude autour de la ligne aérienne
d’éléctricité 63 000 W «Espondeilhan - Faugères».
• I4
Périmètres de servitude autour de la canalisation de
gaz «Artère du Midi Saint-Martin-de-Crau - Cruzy».
• T1
Périmètres de servitude relatif aux chemins de fer
Orientations d’Aménagement et des Pro-
grammation
Sans objet //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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La zone agricole (A) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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• Sous-secteur N2er : Autorisation d’un parc pho-
tovoltaïque au sol dans le cadre d’un STECAL.
Servitudes
La zone N est grevée par les servitudes suivantes :
• AC1
Servitudes de protection des monuments historiques
du château de Puissalicon, de la Tour Romane et de
l’Aqueduc de Béziers.
Dans ces périmètres de protection reportés sur le
plan des servitudes joint en Annexe du PLU (Pièce 5)
les autorisations d’urbanisme sont soumises à l’avis
de l’Architecte des Bâtiments de France.
• AS1
Servitude de protection des eaux potables (captage
Bassac P2 et P3, forage et puits du Canet, forage
Canet Gros PD3, forage du Château d’Eau).
• I3
Périmètres de servitude autour de la ligne aérienne
d’éléctricité 63 000 W «Espondeilhan - Faugères».
Dans le secteur N1 :
• Protéger les milieux naturels sensibles et la bio-
diversité,
• Prendre en compte les risques naturels.
Dans le secteur N2 :
• Sous-secteur N2l : Affirmer un projet oenotou-
ristique / permettre l’hébergement.
• Sous-secteur N2er : Valoriser les énergies re-
nouvelables.
Principales traductions réglementaires
Dans l’ensemble de la zone N :
• Règles de constructibilité limitée.
Dans le secteur N1 :
• Principe d’inconstructibilité / constructibilité limi-
tée aux équipements nécessaires aux services
publics et d’intérêt collectif, notamment sportifs.
Dans le secteur N2 :
• Principe de constructibilité limitée.
• Sous-secteur N2l : Autorisation de l’hébergement
hôtelier et touristique et des services associés
(restauration) par changement de destination
loisirs.
• N2er : sous-secteur à vocation de parc photo-
voltaïque au sol (STECAL)
Localisation
La zone N correspond prinicpalement aux espaces
naturels des puechs boisés ponctuant le territoire
communal, aux linéaires des cours d’eaux et à leur
champ d’expansion.
• N1 : secteur correspondant principalement aux
espaces naturels des puechs boisés ponctuant
le territoire communal, aux linéaires des cours
d’eaux et à leur abords.
• N2 : secteur naturels faiblement aménagés ou
urbanisés :
• N2l : Site du Château Saint-Pierre-de-Serjac
• N2er : Site de l’ancienne carrière (Les Rous-
selles)
Principaux objectifs1
Dans l’ensemble de la zone N :
• Préserver l’environnement et prendre en
compte les risques naturels.
1 Cf. PADD (Pièce 2.)
2.3.5. Les zones
naturelles
La zone N
Présentation
La zone N recouvre des espaces de la commune
équipés ou non, à protéger en raison, soit de la quali-
té des sites, des milieux naturels, des paysages et de
leur intérêt, notamment du point de vue esthétique,
historique ou écologique, soit de l’existence d’une ex-
ploitation forestière, soit de leur caractère d’espace
naturel.
La zone N se divise en 2 secteurs :
• N1 : Espaces naturels dont la qualité des sites,
des milieux et des paysages est remarquable ;
espaces affectés par des risques naturels (inon-
dation) et espaces de continuités écologiques
(puechs, boisements, cours d’eaux).
• N2 : secteur d’espaces naturels faiblement
aménagés ou urbanisés, divisés en 2 sous-sec-
teurs :
• N2l : sous-secteur à vocation touristique et de //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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• I4
Périmètres de servitude autour de la canalisation de
gaz «Artère du Midi Saint-Martin-de-Crau - Cruzy».
• T1
Périmètres de servitude relatif aux chemins de fer
Orientations d’Aménagement et des Pro-
grammation
Sans objet.
La zone naturelle (N) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 202
village «oenotouristique» et ses déclinaisons « Dé-
velopper le tourisme » et notamment « Améliorer
l’accueil du public ».
• 8. Création d’une salle des fêtes et d’un
parking
L’emplacement réservé n°8 répond principalement
à l’objectif du PADD « Améliorer le cadre de vie
au quotidien » et en particulier à ses déclinaison «
Aménager des lieux de sociabilité » et « Organiser
le stationnement ».
des voies en faveur des déplacements doux ».
• 6. Création d’un espace public autour du
moulin
L’emplacement réservé n°6 vise à créer un espace
public, à savoir du stationnement, autour du moulin
afin d’en faciliter l’accès et de mettre en valeur ce
patrimoine bâti. Ce projet répond principalement à
l’objectif du PADD « Améliorer le cadre de vie au
quotidien » et notamment « Organiser le stationne-
ment ».Dans une certaine mesure, il répond aussi
à l’objectif « (...) affirmer Puissalicon en tant que
2.4.1. Les
emplacements
réservés
Les emplacements réservés sont des zones spé-
ciales susceptibles d’être délimitées par les PLU.
Réservés aux voies et ouvrages publics, aux ins-
tallations d’intérêt général, aux espaces verts ou
aux programmes de logement social, ces emplace-
ments traduisent un engagement des collectivités
publiques relatif aux équipements publics projetés
sur leur territoire.
En vertu de ces principes, le PLU de Puissalicon
définit 8 emplacements réservés (cf. tableau ci-
contre) :
• 1. Élargissement du Nord du chemin de
Sabalou / 2. Élargissement de la Route
du Stade / 3. Élargissement du chemin de
Sabalou / 5. Élargissement du Sud du che-
min de la Condamine / 7. Élargissement
du chemin du cimetière
Les emplacements réservés n°1, 2, 3, 5 et 7 visent
à l’élargissement de voiries. Ces projets répondent
2.4. Les choix retenus pour la délimitation des différents zonages complémentaires
Réf. Objet Surface Bénéficiaire
ER N°1 Élargissement du Nord du chemin de Sabalou 1 902 m 2 Commune
ER N°2 Élargissement de la Route du Stade 92 m 2 Commune
ER N°3 Élargissement du chemin de Sabalou 1 262 m 2 Commune
ER N°4 Création d’un cheminement piéton 92 m 2 Commune
ER N°5 Élargissement du Sud du chemin de la Condamine 5 053 m 2 Commune
ER N°6 Création d’un espace public autour du moulin 9 774 m 2 Commune
ER N°7 Élargissement du chemin du cimetière 1 858 m 2 Commune
ER N°8 Création d’une salle des fêtes et d’un parking 1 248 m 2 Commune
principalement à l’objectif du PADD : « Améliorer le
cadre de vie au quotidien » et notamment « Amé-
liorer les mobilités et sécuriser les déplacements ».
• 4. Création d’un chemin piéton
L’emplacement réservé n°4 vise à créer un che-
minement piéton de la route de Lieuran-les-Bé-
ziers au jardin du Château d’eau. Ce projet répond
principalement à l’objectif du PADD « Améliorer le
cadre de vie au quotidien » et notamment « Amé-
liorer les mobilités et sécuriser les déplacements
doux » et sa déclinaison « Requalifier le traitement //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
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Les emplacements réservés Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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EBEN > environnement Page 204
La protection de ce patrimoine naturel répond princi-
palement à deux objectifs du PADD (Pièce 2.) :
« Valoriser l’image du village » et ses déclinai-
sons, en particulier :
• Mettre en valeur le patrimoine ;
• Requalifier les espaces publics.
« Préserver les ressources naturelles » et ses dé-
clinaisons, en particulier :
• Protéger les milieux naturels sensibles et la bio-
diversité.
Le PLU annexe ainsi au règlement des fiches pour
chaque élément paysager protégé, repéré sur les
documents graphiques (Pièce 4.2), accompagnées
de prescriptions pour le maintien de la trame verte
et du paysage.
A l’échelle de la commune, ces éléments sont au
nombre de deux :
• Le verger du Moulin
• Le jardin du château d’eau
2.4.2. Les éléments
protégés (art. L151-
19 et/ou 151-23 C.U.)
Les jardins remarquables
Le règlement peut identifier et localiser les éléments
de paysage (...) à protéger, (...) et définir, le cas
échéant, les prescriptions de nature à assurer leur
préservation leur conservation ou leur restauration.
Le règlement peut aussi identifier et localiser les élé-
ments de paysage et délimiter les sites et secteurs à
protéger pour des motifs d’ordre écologique, notam-
ment pour la préservation, le maintien ou la remise
en état des continuités écologiques et définir, le cas
échéant, les prescriptions de nature à assurer leur
préservation.
S’appuyant sur ces deux dispositions issues du code
de l’urbanisme (L151-19 et L151-23), le PLU de Puis-
salicon identifie et protège les principales trames vertes
qui présentent un intérêt souvent à la fois paysager et
écologique (maintien de la trame verte et bleue). Verger du Moulin
Jardin du château d’eau //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Les jardins remarquables protégés Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Le patrimoine bâti remarquable
Le règlement peut identifier et localiser les éléments
de paysage et identifier, localiser et délimiter les quar-
tiers, îlots, immeubles bâtis ou non bâtis, espaces
publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à
conserver, à mettre en valeur ou à requalifier pour
des motifs d’ordre culturel, historique ou architectural
et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature
à assurer leur préservation leur conservation ou leur
restauration.
S’appuyant sur cette disposition issue du code de
l’urbanisme (L151-19), le PLU de Puissalicon iden-
tifie et protège différents éléments de patrimoine bâti.
La protection de ce patrimoine bâti répond principale-
ment à l’objectif du PADD (Pièce 2) :
« Valoriser l’image du village » et ses déclinai-
sons, en particulier :
• Mettre en valeur le patrimoine.
Le PLU annexe ainsi au règlement des fiches pour
chaque bâtiment remarquable protégé, repéré sur
les documents graphiques (Pièce 4.2) qui recense
pour chaque bâtiment les éléments fondamentaux
de structure ou de modénature architecturale à pro-
téger.
A l’échelle de la commune, ces éléments sont au
nombre de deux :
• Le domaine de Canet
• Le moulin
Domaine de Canet
Moulin //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Le patrimoine bâti protégé Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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TITRE 3
La justification des dispositions
édictées par le règlement pour la
mise en oeuvre du PADD, et leur
complémentarité avec les OAP Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Pour mettre en oeuvre les objectifs du PADD, le PLU
établit un règlement (pièce 4)1 par endroits complété
par des principes d’aménagement explicités dans
les OAP (Pièce 3)2. Selon les différents objectifs du
PADD, les dispositions mises en oeuvre par le PLU
et les effets attendus sont les suivants :
1 cf. chapitre 2.4
2 cf. chapitre 2.3 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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(Enjeu de maintenir la mention « embouteillé à la
propriété »).
Pièces écrites du règlement (4.1)
Pour permettre l’installation de nouvelles activités
et le développement des activités agricoles déjà
établies, le règlement prévoit notamment les dis-
positions suivantes :
Dans la zone agricole (A)
Il autorise l’implantation des bâtiments nécessaires
à l’exploitation agricole et le logement en relation
avec l’exploitation agricole dans le secteur A1.
Dans le secteur A2, protégé en raison du grand po-
tentiel économique des terres agricoles ou de leur
situation dans les cônes de vues de grande valeur
paysagère, limite fortement la constructibilité pour
maintenir les terres et réduire les nuisances visuelles.
Dans les zones urbaines (U)
Le règlement autorise sous conditions les construc-
tions nécessaires à l’exploitation agricole dès lors
qu’elles sont compatibles avec la proximité des ha-
bitations dans la zone UC. Il s’agit par là de mainte-
nir la tradition viticole en coeur de village.
3.1.2. Soutenir
l’activité existante
Pérenniser les domaines / Permettre
le développement des exploitations (y
compris nouvelles)
Le PLU entend pérenniser les domaines en met-
tant en valeur le terroir et les appellations pré-
sentes sur le territoire communal, en facilitant
certaines pratiques auxquelles les domaines sont
très attachées, et en diversifiant les activités (en
complément d’une activité agricole déjà établie).
Quant au développement des exploitations, qu’elles
soient nouvelles ou déjà existantes, le PLU définit
des secteurs d’implantation des bâtiments agricoles
et facilite les débouchés locaux et les circuits courts.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le règlement prescrit des emplacements réser-
vés visant à permettre à la commune d’élargir les
voiries afin que les camions d’embouteillage puis-
sent accéder aux domaines situés dans le village.
cifique afin de les protéger au moyen d’un principe
d’inconstructibilité / constructibilité limitée. Le sec-
teur A2 représente 55,2% de la zone A.
Pour limiter l’impact de l’urbanisation sur les es-
paces agricoles, le PLU définit en priorité les zones
à urbaniser dans le tissu bâti déjà existant (3). une
seule zone à urbaniser est définie en extension,
d’une surface limitée à 2,81 ha en continuité et en
dehors des limites d’urbanisation strictes.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Pour protéger les terres agricoles, le règlement li-
mite voire interdit les possibilités de construction
dans les zones agricoles.
OAP (3)
L’OAP du secteur Sabalou, qui comprend des
parcelles en zone A, prévoit le maintien des prin-
cipales masses végétales existantes mais aussi
l’aménagement de jardins potagers et de boise-
ments dans la zone A. Ainsi, la frange urbaine est
traitée et permettra de constituer une limite paysa-
gère le long de la voie ferrée, en maintenant une
vocation d’espace cultivée en lien avec l’habitat à
proximité.
3.1.1. Maintenir les
espaces agricoles
Préserver le foncier agricole / Fixer les
limites du développement urbain
Le PLU entend préserver les terres agricoles, non
seulement pour leurs qualités productives mais
également pour leur rôle de structuration et d’en-
tretien des paysages.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le règlement classe en zone A les espaces de la
commune à protéger en raison du potentiel agro-
nomique, biologique ou économique ou en raison
d’une valeur environnementale et paysagère des
terres agricoles.
Cela représente ainsi environ 1 120 hectares clas-
sés en zone A.
Le règlement identifie aussi les terres agricoles
présentant le plus grand potentiel économique, ou
situés dans des cônes de vues de grande valeur
paysagère, et les classe dans un secteur A2 spé-
3.1. Maintenir et développer l’agriculture, fondement du caractère communal et de ses paysages Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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torise l’hébergement hôtelier et touristique dans
l’ensemble des zones urbaines (U) et à urbaniser
(AU). Il admet également l’hébergement hôtelier et
touristique dans le secteur dédié de la zone natu-
relle (N2l).
En zone agricole, le règlement admet le camping
à la ferme, les aires naturelles de camping et les
gîtes ruraux aménagés sur l’exploitation, à condi-
tion que ces installations soient nécessaires, com-
plémentaires et dépendantes de l’activité agricole.
Le PLU entend également accroître la visibilité des
productions locales et favoriser leur commerciali-
sation par la création de caveaux et/ou de lieux de
dégustation et en programmant un lieu d’accueil
d’un marché ou de commerces ambulants.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
En protégeant les espaces agricoles et naturels de
l’urbanisation (zones A et N), le PLU préserve le
terroir et ses paysages qui sont une richesse sur
laquelle se fonde le tourisme local.
Le zonage définit également un secteur spécifique
N2l pour permettre l’exploitation et le développe-
ment du domaine de Saint-Pierre-de-Serjac.
Le PLU définit aussi sur les pièces graphiques des
emplacements réservés destinés à améliorer le
stationnement et la circulation dans le village et à
ses abords en tenant compte des mobilités douces.
L’objectif est d’améliorer l’accueil du public et de
faciliter la découverte du village et de son terroir.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement met en oeuvre les principes d’une
mixité fonctionnelle favorable au tourisme : il au-
3.1.3. Affirmer
un projet
oenotouristique
Développer l’hébergement / Accroître
la visibilité des productions locales/
favoriser la commercialisation
Le PLU a une volonté forte d’affirmer un projet
oenotouristique sur son territoire. Pour ce faire, il
entend développer l’hébergement en autorisant
les gîtes et l’hébergement sur les domaines et en
organisant le rayonnement du château St-Pierre-
de-Serjac.
Il s’agit de développer un tourisme de terroir, en
multipliant les liens entre lieux de production et
lieux d’hébergement touristique. Pour ce faire, l’hé-
bergement doit se développer sur le territoire.
Quant au château St-Pierre-de-Serjac, il jouit déjà
d’une certaine notoriété qu’il faudrait articuler avec
le coeur de village, en créant une complémentarité
et en renforçant l’attractivité du village. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Pour favoriser l’accueil de jeunes ménages, le PLU
table sur une adaptation de l’offre de logements en
faveur d’une offre plus diversifiée répondant aux
besoins du public ciblé : typologies variées (habitat
individuel pavillonnaire, groupé, petit habitat collec-
tif, etc.).
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le PLU définit des capacités pour accueillir les 300
habitants attendus.
Pour couvrir les besoins estimés à 130 résidences
principales, le PLU tient compte des capacités de
densification et mutation des espaces bâtis exis-
tants, estimées à environ une centaine de loge-
ments (en comblement des dents creuses, den-
sification des quartiers pavillonnaires existants et
mutation du site de l’ancienne cave coopératives).
Il mobilise également du foncier en extension (2,8
ha) pour accueillir la trentaine de logements sup-
plémentaires nécessaires.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement autorise le logement dans les zones
urbaines UA, et UC du PLU, et prévoit cette possi-
bilité dans les zones à urbaniser (0AU), bloquées
Le PLU table sur un maintien de la taille des mé-
nages aux alentours de 2,3 personnes, que doit
autoriser le renouvellement générationnel attendu,
dans un contexte qui par ailleurs voit la taille des
ménages se réduire de manière continue depuis
de nombreuses années : la diversification de l’offre
de logements, en faveur de la mise en place d’un
parcours résidentiel doit faciliter l’accueil de jeunes
ménages avec enfants sur le territoire
En effet, selon l’Insee 1 , à l’horizon 2030, le nombre
moyen de personnes par ménage ne serait en
France plus que de 2,08 dans le scénario haut et
de 2,04 dans le scénario bas. Selon l’Insee 2 éga-
lement, la baisse de la taille des ménages serait à
l’horizon 2030 légèrement plus soutenue en (ex)
Languedoc-Roussillon qu’à l’échelle nationale.
Les besoins (estimés à 130 résidences principales)
tiennent compte d’une réduction sensible de la part
de la vacance et d’un maintien de la part des rési-
dences secondaires.
1 Projections de ménages pour la France métropoli-
taine à l’horizon 2030 : méthode et résultats, Insee 2006
2 Insee : Analyses Languedoc-Roussillon N°8,
Janvier 2015
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement autorise le logement dans les zones
urbaines UA, et UC du PLU, et prévoit cette possi-
bilité dans les zones à urbaniser (0AU), bloquées
dans un premier temps pour tenir compte de l’insuf-
fisance des capacités de distribution d’eau potable.
OAP (3)
Les Orientations d’Aménagement et de Program-
mation définissent dans les secteurs qu’elles
couvrent des objectifs quantitatifs de création de
logements.
3.2.2. Développer le
parc de résidences
principales
Programmer 130 résidences princi-
pales / Équilibrer le parc de logements
Pour accueillir 300 nouveaux habitants, il faut mo-
biliser environ 130 résidences principales.
3.2.1. Accueillir de
nouveaux habitants
Accueillir environ 300 habitants
Le PLU définit des capacités d’accueil permettant
de réaliser les objectifs d’accueil de population, soit
environ 300 habitants entre 2020 et 2035 pour por-
ter la population à environ 1705 habitants à cette
échéance.
Cela correspond à un rythme de croissance de
l’ordre de 1,3% par an en moyenne, considéré sur
la période 2020-2035.
L’objectif consiste à maintenir une certaine vitalité
sur la commune, en favorisant le renouvellement et
l’équilibre des générations.
Pour accueillir 300 nouveaux habitants, il faut mo-
biliser environ 150 logements, dont 130 résidences
principales.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le PLU définit des zones urbaines (U) et à urbaniser
(AU) pouvant admettre de nouveaux logements.
3.2. Accueillir de nouveaux habitants sans compromettre l’image rurale du village Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage classe plus de 84% du territoire com-
munal en zone agricole (A) et plus de 10% en zone
naturelle (N).
Les zones urbaines (0,5%) ou à urbaniser (5,2%)
ne représentent, au total, que 5,7% du territoire
communal.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement met en oeuvre des principes de den-
sité qui favorisent la densification du tissu bâti exis-
tant et le comblement des dents creuses.
Dans les zones UC notamment, il impose une
densité minimale de 20 logements/ha pour toute
nouvelle opération d’aménagement d’ensemble, et
division parcellaire conduisant à la création de 5
lots ou plus.
OAP (3)
Dans la même logique, les principes de densités
définis dans les OAP contribuent à modérer les be-
soins d’urbanisation en extension sur les espaces
naturels et agricoles.
3.2.3. Conserver le
caractère regroupé
du village
Privilégier le renouvellement urbain /
Limiter l’urbanisation en extension /
Intégrer les nouvelles constructions à
la morphologie bâtie existante
Dans le but de conserver le caractère regroupé
du village, le PLU entend limiter les extensions ur-
baines et donc privilégier le renouvellement urbain.
Il s’agit donc principalement de combler les dents
creuses présentes dans le tissu bâti existant,
d’opérer la mutation du site de l’ancienne coopé-
rative agricole, et de permettre la densification du
tissu distendu (le développement contemporain du
village s’étant opéré principalement sous la forme
d’habitat de type pavillonnaire).
Le PLU ne vise pas à interdire pour autant l’exten-
sion urbaine mais celle-ci se voient contrainte par
des limites urbaines définies par le PLU.
dans un premier temps pour tenir compte de l’insuf-
fisance des capacités de distribution d’eau potable.
Dans la zone UC, en dehors des secteurs soumis à
Orientation d’Aménagement et de Programmation
(cf. Pièce 3 du PLU) qui définissent leur propres
objectifs de production de logement social, le rè-
glement impose que pour toute opération produi-
sant une Surface De Plancher (SDP) globale d’au
moins 1000 m 2 de logement est imposée la réali-
sation d’une part minimale de Logements Locatifs
Sociaux (LLS) de 15%.
OAP (3)
Pour diversifier l’offre de logements et mieux ré-
pondre aux enjeux d’accueil de la population nou-
velle, les Orientations d’Aménagement et de Pro-
grammation définissent dans les secteurs qu’elles
couvrent des objectifs de création de logements
selon différentes typologies, et fixent des objectifs
de production de Logement Locatif Social. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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EBEN > environnement Page 215
différentes et adaptées au contexte environnant.
En définissant des emplacements réservés (N°1, 2 et
8) destinés à l’aménagement de voies et d’un équipe-
ment public en entrée nord du village, le PLU va aussi
permettre la mise en valeur de cette entrée de ville.
Par ailleurs, les pièces graphiques identifient des élé-
ments de valeur du patrimoine bâti et paysager com-
munal (cf. art. L151-19 du Code de l’Urbanisme), pour
assurer leur protection et leur mise en valeur.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement établit des dispositions propres à
chaque zone, notamment concernant :
• l’implantation des constructions,
• la morphologie bâtie,
• l’aspect extérieur des constructions,
• la densité, etc.
Il définit pour chacune d’elles des règles adaptées
au contexte environnant pour garantir une insertion
harmonieuse des nouvelles constructions ou des
interventions sur le bâti existant, dans le respect du
patrimoine bâti et du caractère des lieux.
Par ailleurs, le règlement encadre les possibilités
d’intervention sur les éléments de patrimoine pro-
action de traitement qualitatif des espaces publics
(de voirie notamment) et de verdissement.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
En conservant un caractère regroupé aux zones
pouvant accueillir le développement urbain (habi-
tat), le zonage du PLU maintien la silhouette ca-
ractéristique du village («regroupé sur son puech»)
qui constitue le fondement l’image singulière de
Puissalicon.
Le zonage distingue dans les zones urbaines deux
zones différentes (UA et UC) qui correspondent à
deux typologies de tissus bâtis :
• le centre ancien et ses faubourgs (UA),
• les extensions contemporaines (UC).
L’objectif est de pouvoir adapter pour chacune
d’elles les dispositions des pièces écrites du règle-
ment en fonction des enjeux de mise en valeur du
patrimoine bâti notamment.
En effet, le centre ancien dense et les faubourgs
comptent de nombreux édifices présentant un grand
intérêt patrimonial qu’il faut pouvoir préserver.
La morphologie bâtie, les modes d’implantation ou
la densité appellent, pour chaque zone, des règles
Pièces graphiques du règlement (4.2)
L’espace Viallefont et la promenade dont il est ques-
tion sont classés en zone urbaine UA afin de permettre
une mixité des fonctions dans ces secteurs et afin de
répondre à l’objectif de regroupement du tissu bâti.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement de la zone urbaine UA où se situent
lesdites polarités autorise les commerces, équipe-
ments publics ou encore l’habitat de telle sorte à ré-
pondre aux objectifs du PADD pour ces deux pôles.
3.3.2. Valoriser
l’image du village
Mettre en valeur les entrées de ville /
Mettre en valeur le patrimoine / Re-
qualifier les espaces publics
L’objectif est de requalifier l’image de Puissalicon
perçue depuis les principales voies d’accès au vil-
lage, de protéger les éléments de valeur du patri-
moine architectural et vernaculaire, et d’opérer une
3.3.1. Aménager des
lieux de sociabilité
Réaménager l’espace Viallefont /
Réaménager la promenade
L’objectif est d’étendre la «centralité» du coeur de
village, en programmant ou en permettant l’évolu-
tion de pôles d’équipements structurants.
Deux secteurs sont notamment identifiés :
L’espace Viallefont :
L’espace Viallefont doit constituer une nouvelle pola-
rité de la vie communale grâce à divers équipements
et aménagements (médiathèque,commerces et ter-
rasses, résidence seniors, etc.) et doit aussi remplir
une vocation touristique (site d’accueil, d’information
et d’orientation touristique).
La promenade :
La promenade constitue un espace de convergence
de la vie sociale communale qui doit être confortée par
l’accueil de nouveaux commerces (en plus de ceux déjà
existants), et par la création d’un parvis devant l’école.
3.3. Améliorer le cadre de vie au quotidien Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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pour du stationnement autour du centre ancien :
• N°6 - Création d’un espace public autour du
moulin (comprenant du stationnement public),
• N°8 - Création d’une salle des fêtes et d’un
parking
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement impose des obligations strictes pour
le stationnement liées à l’habitat dans les zones
urbaines du PLU, pour modérer l’empreinte du sta-
tionnement résidentiel sur l’espace public.
(Il n’impose pas d’obligations contraignantes pour ce
qui concernent les commerces et services pour ne
pas restreindre les initiatives et l’activité économique).
OAP (3)
Les Orientations d’Aménagement et de Programma-
tion définnissent selon les secteurs des principes de
création d’aires de stationnement. Notament, sur le
secteur «Cave coopérative», l’OAP prévoit la réalisa-
tion d’une vaste aire de stationnement public, proche
des équipements/services (de l’école notamment).
voies. Notamment, les emplacements réservés N°1
et N°2 sont destinés respectivement à l’élargissement
du Nord du chemin de Sabalou et à l’élargissement
de la Route du Stade en vue de l’aménagement des
liaisons douces à destination de la gare de Magalas.
OAP (3)
Les OAP définissent des principes de voiries : de
liens inter-quartierss et de liaisons douces.
3.3.4. Organiser le
stationnement
Libérer le coeur de village de l’em-
prise de la voiture
La question du stationnement et des chemine-
ments fait partie des enjeux de mobilités pour
désencombrer le centre des voitures et faciliter
les déplacements doux. Au-delà des enjeux tou-
ristiques, ces aménagements doivent aussi contri-
buer à améliorer le cadre de
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage définit plusieurs emplacements réservés
L’OAP thématique entrée de ville prévoit aussi une
requalification de la RD10 (Av. de la Gare) avec la
plantation d’un alignement d’arbre.
3.3.3. Améliorer les
mobilités et sécuri-
ser les déplacements
Renforcer les liens avec la gare de
Magalas / Requalifier le traitement des
voies en faveur des déplacements
doux / Créer des liens inter-quartiers à
travers le tissu dense du bourg...
L’objectif est de faciliter les mobilités douces à
l’échelle du village et de faciliter la mise en rela-
tion avec la gare SNCF de Magalas, pour favoriser
l’usage des transports en commun dans les dépla-
cements à l’échelle du grand territoire.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage définit plusieurs emplacements réservés
destinés à l’aménagement ou l’élargissement de
tégés (cf. L151-19 du CU).
Aussi, le règlement définit des principes de traite-
ment des espaces libres (plantations) en faveur de
la nature en ville.
OAP (3)
Les Orientations d’Aménagement et de Programma-
tion sur le secteur «Sabalou» et l’OAP thématique
«entrée de ville» définissent des principes d’aména-
gement qui permettront de valoriser l’image de l’en-
trée du ville au nord-est du village : l’OAP «Sabalou»
définit un principe d’habitat relativement peu dense
en frange urbaine pour assurer une transition douce
entre espace urbanisé et espace agricole. Surtout,
l’implantation des nouvelles constructions et les prin-
cipes de plantations doivent permettre de retraiter le
premier plan de l’espace bâti qui est aujourd’hui as-
sez disgracieux, du fait notamment de la présence de
terrassements et d’enrochements (soutènement) en
blocs cyclopéens un peu brutaux dans le paysage.
La réalisation du quartier Sabalou va permettre de
retraiter le premier plan de cette frange urbaine qui
appelle à devenir une limite définitive au dévelop-
pement urbain de ce côté (limité par la voie SNCF). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement des zones UA et UC autorise les des-
tinations relevant du « commerce et des activités de
services », des « équipements d’intérêt collectif et
de services publics », et des « autres activités des
secteurs secondaires ou tertiaires », compatibles
avec la proximité des habitations.
Le règlement inclue une disposition visant à pré-
server la mixité fonctionnelle dans la zone UA afin
d’éviter le remplacement des commerces et ser-
vices en pieds d’immeubles par de l’habitation.
Il s’agit à la fois de maintenir le tissu commercial
dans le centre et de lutter contre la surdensification
de l’habitat qui pose des problèmes d’encombre-
ment liés au stationnement résidentiel, inadapté
dans le tissu très dense du centre ancien.
En revanche, les obligations en matière de créa-
tion de stationnement liées aux destinations éco-
nomiques et commerciales sont non réglementées
pour ne pas entraver les initiatives qui pourraient
voir le jour dans l’environnement parfois contraint
du centre-ville. Il s’agit de faciliter le développe-
ment des activités, des commerces et services de
procimité.
3.4.2. Maintenir
le commerce et
l’artisanat local
Favoriser les conditions de la mixité
fonctionnelle dans le village / Créer
les conditions d’accueil de com-
merces ambulants / d’un marché
Le PLU entend conforter le commerce sur le terri-
toire en renforçant les débouchés des commerces
de proximité existants et en diversifiant l’offre com-
merciale de proximité.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage définit des zones urbaines mixtes (UA
et UC) pour que puissent y être pérennisés l’habi-
tat, les commerces et les équipements. Ce principe
sera étendu à terme à la zone à urbaniser (0AU),
bloquée dans l’immédiat.
En plus, le zonage identifie des linéaires commer-
ciaux afin de préserver cette mixité.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Pour permettre l’installation de nouvelles activités
et le développement des activités agricoles déjà
établies, le règlement prévoit notamment les dis-
positions suivantes :
Dans la zone agricole (A)
Il autorise l’implantation des bâtiments nécessaires
à l’exploitation agricole et le logement en relation
avec l’exploitation agricole dans le secteur A1.
Dans les zones urbaines (U)
Le règlement autorise sous conditions les construc-
tions nécessaires à l’exploitation agricole dès lors
qu’elles sont compatibles avec la proximité des ha-
bitations dans la zone UC.
OAP (3)
Pour limiter les conflits d’usages en franges ur-
baines, où l’urbanisation vient en bordure des
espaces agricoles, les OAP, et notamment l’OAP
du secteur Sabalou, définissent des principes d’in-
terfaces plantées qui visent à la fois à améliorer
la transition paysagère d’une zone à l’autre, mais
aussi à créer des barrières végétales pour créer
une limite définitive de l’urbanisation.
3.4.1. Conforter
l’agriculture
Le projet entend en premier lieu préserver le fon-
cier agricole et soutenir l’activité existante des do-
maines.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage classe 84,24% du territoire communal
en zone agricole. Ce classement est opéré en
considérant les terres actuellement exploitées ou
présentant un potentiel pour l’exploitation.
Il est également tenu compte de :
• l’accessibilité (pentes),
• la présence du réseau d’irrigation,
• la qualité des sols,
• la sensibilité paysagère des espaces agricoles.
En fonction de ces différents points, le zonage de
la zone A est divisé en différents secteurs pour
pouvoir adapter les règles applicables en fonction
des enjeux, paysagers notamment.
3.4. Conforter l’activité économique locale et affirmer
Puissalicon en tant que village «oenotouristique» Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 218
conditions) le camping à la ferme, les aires natu-
relles de camping et les gîtes ruraux aménagés sur
l’exploitation.
3.4.4. Développer
les communications
numériques
Le développement de ces équipements est fonda-
mental pour le développement économique : indis-
pensable à l’installation de petites entreprises, il faci-
litera le télétravail dans une logique de relocalisation
de l’emploi et de réduction des déplacements.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Dans toutes les zones du PLU, le règlement im-
pose que les nouvelles constructions soient équi-
pées d’une connexion possible aux réseaux de
télécommunication électroniques et numériques
existants ou à créer.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le découpage du zonage tient compte des pay-
sages remarquables à protéger. Les espaces parti-
culièrement sensibles du point de vue de la valeur
des sites et des paysages sont principalement
classés en zone naturelle (N) ou en zone agricole
protégée (A2).
Certains des emplacements réservés définis sur le
plan de zonage participent à la mise en valeur du
paysage de la commune ou à l’accueil et à l’en-
cadrement des flux touristiques (espace public au-
tour d’un bâtiment remarquable, création de liaison
douce, etc.).
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement, au-delà des dispositions favorables
à la mise en valeur du patrimoine bâti et des pay-
sage prévoit des dispositions pour améliorer l’offre
d’hébergement sur la commune
Dans les zones UA et UC et dans le sous-secteur
N2l, l’hébergement hôtelier et touristique est ad-
mis, parfois sous certaines conditions.
Dans la zone agricole, le règlement admet (sous
OAP (3)
Si les zones 0AU sont bloquées dans l’immédiat,
elles pourront à terme recevoir une urbanisation
mixte que devra autoriser le règlement, comme
dans les zones UA et UC, notamment en ce qui
concerne l’OAP du secteur de la cave coopérative.
Sur ce secteur, l’OAP localise notamment des pe-
tits équipements et services publics ou sanitaires
en RDC des bâtiments.
3.4.3. Développer le
tourisme
Développer le tourisme vert/l’oeno-
tourisme / Améliorer l’accueil du public
/ Développer les capacités d’accueil
La commune de Puissalicon offre un potentiel tou-
ristique important mais pas toujours suffisamment
exploité au regard de la richesse de son patrimoine
aussi bien architectural, culturel qu’environnemen-
tal. Il faut pouvoir mettre en valeur ce patrimoine et
valoriser le potentiel touristique. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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EBEN > environnement Page 219
sité qui favorisent la densification du tissu bâti exis-
tant et le comblement des dents creuses.
Dans les zones UC notamment, il impose une
densité minimale de 20 logements/ha pour toute
nouvelle opération d’aménagement d’ensemble, et
division parcellaire conduisant à la création de 5
lots ou plus.
NB : En réalisant les objectifs d’accueil de loge-
ment à 75% en renouvellement urbain, le PLU de
Puissalicon limite aussi son impact sur les espaces
naturels et agricoles.
OAP (3)
Dans la même logique, les principes de densités
définis dans les OAP contribuent à modérer les be-
soins d’urbanisation en extension sur les espaces
naturels et agricoles.
considérés sur la période 2022-2035 (en tenant
compte d’une approbation du PLU en 2022), le
projet de PLU s’inscrit en compatibilité avec les
objectifs du PADD. Il permet de réduire de 60% la
consommation foncière en extension sur les es-
paces naturels, agricoles et forestiers par rapport
à la dernière décennie.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement met en oeuvre des principes de den-
De plus, à l’exception d’une zone à urbaniser en exten-
sion située au niveau de Sabalou (2,8 ha), l’ouverture
à l’urbanisation de la commune ne se fait qu’en renou-
vellement urbain au sein de l’espace bâti du village :
comblement de dents creuses au niveau des secteurs
de Puech Navaque et de la route d’Espondeilhan, et
mutation du site de l’ancienne cave coopérative.
En limitant les possibilités d’urbanisation en exten-
sion urbaine à 2,8 ha, soit 0,2 ha annuels moyens
considérés sur la période 2021-2035 et 0,21 ha
3.5.1. Modérer la
consommation d’es-
paces naturels, agri-
coles et forestiers
L’objectif est principalement de maîtriser l’étalement
urbain à travers une gestion économe de l’espace.
Au cours de la période 2011-2021, 5,5 ha d’es-
paces agricoles, naturels ou forestiers ont été ur-
banisés, soit en moyenne 0,55 ha/an. (cf. p. 43)
Le PADD se donne pour objectif de limiter à l’avenir
cette consommation en extension à 0,27 ha/an en
moyenne, soit une consommation totale de l’ordre
de 4 ha au total sur la période 2020-2035.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage classe environ 10% du territoire commu-
nal en zone naturelle (N) et plus de 84% en zone
agricole (A).
Les zones urbaines (5,3%) et à urbaniser (0,4%) ne re-
présentent, au total, que 7,5% du territoire communal.
3.5. Préserver l’environnement et prendre en compte les risques naturels
Carte d’évolution de la tâche urbaine
En 2021
Entre 2021 et 2035
Zonage PLU
Sabalou
(2,8 ha en extension)
Cave
coopérative
(mutation)
Puech Navaque
(comblement de
dent-creuse)
Route d’Espondeilhan
(comblement de dent-creuse) Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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ment prévoit de principe de traitement des espaces
libres à maintenir en pleine terre et des règles
concernant les plantations (masses végétales à
maintenir, essences invasives à éviter, essences
adaptées à la nature du sol et au climat à privilé-
gier) au niveau des espaces libres ou en accompa-
gnement du stationnement.
Outre leur intérêt en termes de paysage, d’agrément,
e de cnofort (ombrage), ces dispositions ont vocation
à conforter les continuités écologiques dans l’espace
urbain, en renforçant la «nature en ville» (continuités
écologiques en «pas japonais»).
OAP (3)
Concernant la gestion de la ressource en eau, si les
zones à urbaniser sont bloquées dans l’immédiat et
en grande partie non réglementées, les OAP défi-
nissent des principes d’espaces verts et de densités
qui permettent d’anticiper sur une gestion globale de
l’assainissement pluvial, sur l’ensemble des opéra-
tions qui seront admises dans les zones AU.
Il appartiendra au règlement de préciser ce point
lors de l’ouverture effective des zones AU à l’ur-
banisation, après modification ou révision du PLU.
dération des besoins fonciers et, en conséquence,
l’impact du projet sur les espaces naturels, agri-
coles et forestiers.
(NB : Pour rappel, le PLU réalise aussi 75% des
objectifs d’accueil de population et de création de
nouveaux logements en renouvellent urbain.)
Concernant les énergies renouvelables, le règle-
ment permet la mise en oeuvre des dispositifs pour
leur exploitation (parfois de manière encadrée pour
prendre en compte la mise en valeur du patrimoine
bâti).
En plus des règles concernant le raccordement
au réseau public de distribution d’eau potable (ou
à des forages, qui peuvent être admis dans les
zones agricole et naturelle), pour garantir une ges-
tion raisonnée de la ressource et garantir le bon
état écologique des eaux, le règlement comporte
des dispositions concernant :
• l’assainissement des eaux usées,
• l’assainissement des eaux pluviales,
• la gestion des écoulements pluviaux (emprise
au sol, espaces libres, etc.).
Concernant la protection de la biodiversité et la
restauration des continuités écologiques, le règle-
lement situées en renouvellement urbain, 3,15 ha,
et seuls 2,81 ha sont en extension urbaine). Le
renouvellement urbain permet de regrouper l’urba-
nisation pour limiter les besoins en déplacement.
Concernant la ressource en eau potable, le zonage
tient compte de la position des réseaux de distribu-
tion pour la définition des zones urbaines et à urba-
niser, de manière à limiter les linéaires de réseaux
supplémentaires, dans une logique de gestion éco-
nome de la ressource et de son exploitation.
Alors que les capacités des réseaux de distribution
d’eau potable de la commune sont insuffisantes,
le PLU classe l’ensemble des zones à urbaniser
(0AU) bloquées. L’objectif est de modérer l’accueil
de population tant que la ressource en eau potable
n’a pas été confortée et sécurisée.
D’autre part, pour protéger la ressource en eau
potable, le zonage fait figurer les périmètres de
protection des captages, de manière à pouvoir y
associer les règles d’urbanisme adéquates.
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement met en oeuvre dans les zones UC
des principes de densité qui participent à la mo-
3.5.2. Préserver
les ressources
naturelles
Préserver la ressource en eau / Limi-
ter la consommation d’énergies non
renouvelables / Protéger les milieux
naturels sensibles et la biodiversité
L’objectif du PLU est de modérer l’empreinte de
l’urbanisation sur les ressources naturelles et de
modérer les besoins en énergie liés à l’habitat et
aux déplacements.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Le zonage vise à minimiser l’impact de l’urbanisa-
tion sur la ressource foncière des espaces natu-
rels, agricoles et forestiers.
Les zones pouvant recevoir de l’urbanisation sont
en priorité définies selon le critère de leur non ap-
partenance aux espaces naturels, agricoles et fo-
restiers. (Les zones AU sont en définitive principa- //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Concernant les autres ressources naturelles, et no-
tamment les énergies renouvelables, les OAP dé-
finissent des principes d’implantation des voies et
des constructions qui sont favorables à une bonne
orientation des habitations, dans une logique vi-
sant à permettre la mise en oeuvre de principes
d’architectures «passives», limitant les besoins en
énergies non renouvelables.
Les OAP prévoient aussi la réalisation de liaisons
douces pour faciliter les déplacements inter-quar-
tiers non motorisés et limiter l’usage de la voiture.
Dans la même logique, une OAP «entrée de ville»
définit aussi des principes visant à faciliter l’accès
à la gare de Magalas (futur pôle d’échange multi-
modal), pour encourager l’usage des transports en
commun et pour faciliter les échanges selon des
modes de déplacements doux avec le centre du
village et les futures zones habitées.
Concernant la protection de la biodiversité et la
restauration des continuités écologiques, les OAP
définissent, pour chaque secteur, des principes de
jardins, d’espaces verts, d’interfaces paysagères,
de plantations ou d’alignement à conserver ou à
créer. Au-delà de a recherche d’agrément, d’om-
brage, ou d’amélioration du confort hygrothermique
(éviter les «îlots de chaleur), ces principes ont voca-
tion à conforter les continuités écologiques dans l’es-
pace urbain, en renforçant la «nature en ville» (conti-
nuités écologiques en «pas japonais»).
Un OAP thématique localise également les secteurs à
enjeux à l’échelle du centre bourg pour la préservation
des continuités écologiques (préservation / conforte-
ment de la nature en ville).
3.5.3. Prendre en
compte les risques
naturels
Le PLU tient compte des risques affectant le terri-
toire communal, notamment :
• mouvement de terrain,
• inondation,
• séisme.
Pièces graphiques du règlement (4.2)
Mouvement de terrain :
La carte des aléas est jointe en annexe du PLU.
Inondation :
Le zonage du PLU exclut des zones à urbaniser
(AU) les espaces affectés par un risque inondation
identifié par le PPRi. Le zonage reporte également
le PPRi et ses différentes zones d’aléas.
Les espaces affectés par un risque inondation
coïncident le plus souvent avec la trame bleue et
ses enjeux de préservation. Le zonage classe ces
espaces en zone naturelle (N) qui se caractérise
par un principe d’incontructibilité (ou de construc-
tibilité limitée).
Pièces écrites du règlement (4.1)
Le règlement de chaque zone inclut des disposi-
tions spécifiques relatives à la gestion des risques
(chapitre 1.2.2.).
Mouvement de terrain :
La carte des aléas ainsi que les dispositions régle-
mentaires s’appliquant sur les zones concernées
sont jointes en annexe du PLU.
Inondation :
Le règlement interdit toute occupation et utilisation
du sol qui contrevient au règlement du PPRi an-
nexé au PLU.
Séisme :
Le règlement fait un renvoi à la nouvelle réglemen-
tation sismique, annexée au PLU. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Rapport de Présentation
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TITRE 4
Les incidences environnementales Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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mune sont tous en dehors de ces sites et
n’ont pas d’incidence sur ceux-ci, car l’aspect
patrimonial de ces sites a été identifié et pris
en compte dans le projet communal.
• Des Périmètres de Protection Modifiés (PPM)
ont été établis autour des Monuments Histo-
riques de la Tour romane et du Château de Puis-
salicon. Pour la Tour romane, le PPM a exclu les
habitations les plus proches du périmètre. La
zone U a été définie en dehors de ce périmètre.
Pour le château de Puissalicon, l’essentiel du
PPM est inclu dans la zone UA (intérêt patrimo-
nial et identité architecturale et urbaine à préser-
ver et à conforter), du centre ancien et dans la
zone UC d’extension plus récente. Seule la par-
celle de l’ancienne cave coopérative dans l’Est
du PPM est inclus dans une zone 0AU. Cette
zone est une réserve foncière inconstructible
hors modification du PLU. Objet d’une OAP, ce
secteur prévoit une implantation des logements
en alignement sur la rue, dans la continuité du
bâti de faubourg et un secteur très arboré sur la
parcelle de l’ancienne cave coopérative.
4.1. Réponse du PLU aux enjeux relevés dans l’EIE et
prise en compte de l’environnement
4.1.1. Le paysage, le patrimoine et le cadre de vie
Rappel
Sites classés ou inscrits Il y a deux sites inscrits sur le territoire : Cimetière de
Puissalicon (AP 16/12/1947) et Château et église de Puis-
salicon (AP 10/09/1947).
Monuments Historiques classés ou inscrits 3 sites sont recensés au titre des Monuments Historiques sur la commune (Château de Puissalicon, Tour romane
dans le cimetière, Acqueduc de Béziers). Des Périmètres
de Protection Modifiés ont fait l’objet d’une étude et ont
abouti à un projet de deux PPM en 2014.
AVAP (ZPPAUP) néant
Zones protégées au titre de l’archéologie néant
Zone de protection d’un parc naturel régional
ou national
néant
Grand paysage Le paysage de plaine domine, quelques puechs animent le
panorama et offrent des points de vues sur la plaine. L’ac-
célération du développement urbain de Puissalicon pose
aujourd’hui la question de sa maîtrise et de son inscription
au site, pour préserver son image singulière.
Le traitement des entrées de village permettra de préser-
ver et mettre en valeur la silhouette caractéristique de la
commune ainsi que les vues identifiées sur le patrimoine
villageois.
Enjeu
Valorisation du patrimoine et du paysage local :
• Vues sur et depuis le village perché,
• Gestion des limites d’urbanisation et entrées
de ville,
• Contexte viticole (domaines - bâti remar-
quable, paysage ouvert),
• La Tour Romane et le Château de Puissalicon.
Réponses aux enjeux
• Le PADD repère les vues à préserver, les
entrées de ville à requalifier ainsi que le pa-
trimoine à valoriser. Le GR et les sentiers à
conforter pour la découverte du territoire et
des domaines sont également identifiés.
• Le PADD identifie la plaine viticole comme
l’écrin paysager du village perché sur son
puech (zonage spécifique A2 : secteur agri-
cole préservé).
• Les secteurs de développement de la com- //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Prise en compte du paysage,
patrimoine et cadre de vie.
• L’agriculture et la viticulture en particulier est
identifié comme participant à la qualité du
paysage du territoire que le PADD souhaite
préserver et mettre en valeur dans se rôle de
structuration et entretien des paysages. Une
large part du territoire est classé en zone A.
• Le PADD pointe le besoin de définir les
secteurs pour l’implantation des bâtiments
agricoles (intégration paysagère), le zonage
spécifique A1 est créé à cet effet (secteur des
mas et exploitations agricoles).
• Situé en frange urbaine, le site de Sabalou
est sensible au risque de développement dé-
sorganisé que le PADD souhaite encadrer en
prenant en compte la dimension paysagère
(secteur faisant l’objet d’une OAP)..
• Le levier du tourisme est mis en avant dans
le projet de territoire pour la mise en valeur
du paysage (plaine agricole) et du patrimoine
bâti (architectural, vernaculaire) et naturel
(ne pas le dénaturer par la signalisation et le
mobilier urbain). L’espace Viallefont verra sa
vocation touristique renforcée (équipements :
stationnement, accueil, orientation, etc.).
• Le paysage et la transition paysagère est
prise en compte dans le verdissement de la
RD18 par un alignement d’arbres unilatéral
préservant la vue sur le village perché dans
l’axe de la voie et masquant les lotissements
peu qualitatifs pour adoucir la limite entre es-
pace agricole et urbanisé.
• Dans le même esprit, est envisagé la requalifi-
cation de la RD33 marquant la transition entre
les grands axes de circulation et le village.
• Le projet communal souhaite une intégration
harmonieuse des constructions (neuves ou en
rénovation) et un développement qualitatif de
l’offre de logement, notamment dans le centre
ancien patrimonial et ses abords et au niveau
du site de l’ancienne cave coopérative (pro-
longement de faubourgs en tissu bâti continu
et implanté à l’alignement des voies).
• La qualité urbaine est également attendue par
l’extension du principe de zone de rencontre à
la deuxième circulade, l’uniformisation du trai-
tement du sol dans tout le centre historique
(valorisation des façades urbaines patrimo-
niales et des espaces publics) et la libération
du coeur de village de l’emprise de la voiture
(notamment du stationnement sur voirie).
• Une attention particulière est portée à l’es-
pace Viallefont dans l’insertion des différents
éléments d’aménagement dans un contexte
existant très végétalisé, à préserver.
• Un emplacement réservé (ER N°6) est défini
pour créer un espace public autour du mou-
lin à l’Ouest du village, mettant en valeur ce
patrimoine vernaculaire, et participant à l’ac-
croissement de l’offre de stationnement public
en proche périphérie du village (pour l’accueil
et l’orientation du public et des touristes en
période estivale, en relais avec le stationne-
ment réalisé au niveau de l’espace Viallefont).
• Le plan de zonage identifie le patrimoine bâti
remarquable (Domaine de Canet) et les jar-
dins remarquables (Verger du Moulin, Jardin
du château d’eau), protégé au titre du L151-
19 et 23 du C.U.
• Le règlement des zones AU, UC et 0AU en-
cadre des caractéristiques urbaine, architec-
turale, environnementale et paysagère des
constructions en tenant compte du caractère
et des enjeux architecturaux et patrimoniaux
de chaque zone : UA, centre ancien patrimo-
nial du village et sa première extension de
faubourgs au-delà du rempart ; UC, exten-
sions urbaines plus contemporaines aux en-
jeux patrimoniaux plus modérés ; 0AU, zones
d’extensions urbaines à maîtriser et encadrer
au moyen d’OAP. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Enjeu
Préservation du contexte écologique du territoire
et limitation de la consommation des espaces agri-
coles, naturels et forestiers :
• Boisements à préserver pour les trames
vertes et paysagère,
• Milieux ouverts représentatifs du territoire et
habitats d’espèces remarquables.
Réponses aux enjeux
• L’urbanisation sera prioritairement déve-
loppée dans les espaces libres au sein de
l’enveloppe urbaine (renouvellement urbain
privilégié), limitant ainsi la consommation de
l’espace naturel, agricole et forestier (limiter
l’urbanisation en extension). Ces poches d’ur-
banisation ne présentent aucun intérêt agri-
cole ou forestier.
• Les terres agricoles de valeur à maintenir en
priorité sont identifiées et repérées (zonage
spécifique A2 : secteur agricole préservé).
• Parmi les autres espèces recensées sur le
territoire, les plus remarquables sont des oi-
4.1.2. La biodiversité, les milieux et les
continuités écologiques
Rappel
Zones de protection du patrimoine naturel
(arrêté de protection de biotope, réserve
naturelle ...)
Néant
Zones d’intérêt inventoriées (ZNIEFF, ENS,
zones humides...)
Inventaire départemental ayant identifié la ripisylves du
Libron en zone humide, confirmée par l’inventaire fait par
le Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Libron (zone
humides en priorité 1).
PNA « Pie-grièches » pour la Pie-Grièche méridionale.
Cœurs de biodiversité ou corridors écolo-
giques identifiés par le SRCE
Plus précisément sur le territoire, il n’y a pas de réservoir
écologique.
Corridors écologiques sur le territoire :
* Axe du Libron (dont zones humides) et ses affluents, axe de
la Lène et ses affluents pour la trame bleue et la trame verte
(ripisylve).
* Boisements des Puechs, haies ou arbres isolés formant des
axes Est-Ouest à travers le territoire pour la trame verte.
seaux (bondrée apivore, rollier d’Europe) ou
des plantes (messicoles) des espaces ou-
verts / agricoles. La pie-grièche méridionale
est une espèce des milieux ouverts de type
méditerranéen, doté de grands arbres et buis-
sons épineux. Le projet communal ne viendra
pas détruire l’habitat de ces espèces remar-
quables sur le territoire (grande partie du terri-
toire préservé en espace agricole A).
• Le territoire s’inscrit dans un contexte de mi-
lieux ouverts dominants et porteurs de biodi-
versité (voir espèces protégées et PNA). Ces
milieux seront préservés par le maintien et
la protection des espaces agricoles consa-
crés à la viticulture, porteuse d’économie et
d’attractivité (tourstique, patrimoniale) sur la
commune.
• Le SRCE et le SCOT identifient uniquement
l’axe du Libron à l’ouest du territoire comme
corridor écologique, la préservation des mi-
lieux humides, la gestion de l’eau, la prise
en compte du risque inondation participe au
maintien de ce corridor (large bande classée
en zone N1 autour du Libron). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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• Le PADD expose la volonté de protéger les
milieux naturels sensibles et la biodiversité
notamment par la préservation et la remise
en état des trames verte et bleue. Les boi-
sements principaux du territoire sont clas-
sés en zone N1 (ripisylve, puechs et autres
ensembles boisés fonctionnels). Au niveau
du cœur de village et des espaces urbains,
cela implique de maintenir et développer les
espaces de nature en ville. Le règlement et
les OAP participent à la préservation ou au
confortement des espaces verts et des trames
végétales urbaines.
• Des zones humides sont inventoriées sur les
bords du Libron, le maintien en zone naturelle
inconstructible des corridors écologiques et
réservoirs (Libron), des ripisylves, et de la
zone inondable autour du Libron permet d’as-
surer la préservation de ces zones humides
incluses dans les secteurs à enjeux environ-
nementaux (périmètres de recul aux abords
du cours d’eau et zone N1 définis autour du
Libron).
Prise en compte de la
biodiversité, des milieux et des
continuités écologiques
• Le PADD met en lien la préservation du pay-
sage du territoire et le maintien des continui-
tés écologiques (corridors et réservoirs).
• Le PADD souhaite lutter contre l’apport d’es-
pèces végétales envahissantes ou allergi-
santes (liste d’essence végétale locale propo-
sée dans le règlement de chaque zone).
• La «nature en ville» est également traitée au
travers de plusieurs actions de végétalisa-
tion de l’espace public et privé (maintien des
masses végétales signigicatives), notamment
les entrées de ville dans le cadre de leur re-
qualification (alignement végétal), mais éga-
lement par la volonté de maintenir et dévelop-
per les «espaces de nature en ville» au coeur
du village et de l’urbanisation dense (préser-
vation de la végétation de l’espace Viallefont,
protection des trames vertes urbaines et mise
en oeuvre de plantations nouvelles dans les
rues les plus «minérales», réservation en pied
de façade pour autoriser des plantations en
pleine terre, végétalisation des stationne-
ments). Le règlement des zones UA et UC en-
cadre le traitement environnemental et paysa-
ger des espaces libres et les plantations.
• Le plan de zonage identifie également les jar-
dins remarquables (Verger du Moulin, jardin du
château d’eau) qui participent à la nature en
ville, et les protège au titre du L151-23 du C.U.
• En zone urbaine et à urbaniser, le maintien ou
la création d’espaces libres (25 ou 30%) sont
réglementés.
• Il est conservé en zone N1 l’espace boisé
(«Tombe») au nord du centre bourg.
• La définition des zones naturelles (N) du ter-
ritoire dessine la trame verte des boisements
(ripisylve du Libron et Puechs boisés).
• Les clôtures entièrement végétales sont auto-
risées dans les zones urbaines et à urbaniser,
ou des haies vives sont imposées pour dou-
bler les clôtures bâties. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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pour favoriser l’économie de la ressource.
• Les capacités de la station d’épuration
(1200 EH) qui atteignent leur limite en 2017
ont été étendues à 1950 EH en 2021. Il est,
de plus, prévu la mise en œuvre du schéma
directeur d’assainissement des eaux usées à
l’échelle intercommunale pour une adéqua-
tion des capacités d’assainissement avec
l’accroissement attendu de la population et
des activités.
• Le Libron est suivi à Magalas : son état éco-
logique est globalement bon pour différents
paramètres, mais moyen au global avec une
tendance à l’amélioration de la situation. La
mise en œuvre des schémas directeurs (eau
potable, assainissement, pluvial) permettra
une gestion de l’eau sur le territoire préser-
vant la qualité des eaux superficielle et sou-
terraine.
• L’obligation de perméabilité du revêtement de
sol des aires de stationnement ne s’applique
pas dans une aire de protection de captage.
4.1.3. L’eau et les ressources naturelles
Rappel
Zones de captages L’eau de la commune était initaliement captée dans la nappe alluviale du Libron, un forage en profondeur (formations tertiaires et crétacées) a été réalisé en
1986, sécurisant la qualité de l’eau fournie.
Ce forage de Canet (DUP du 03/12/1986) fait l’objet d’un objectif du SDAGE de
délimitation d’aire d’alimentation du captage, de réalisation d’un diagnostic de
pressions et de mise en œuvre d’un programme d’actions avant fin 2021.
Un deuxième forage, « du Château d’eau » (DUP 03/12/1986), alimente le
village avec une prescription de sa DUP pour ne l’utiliser qu’en appoint ou en se-
cours (situation en zone urbaine et fluctuation anormale des teneurs en nitrates).
Le SDAGE identifie les alluvions de l’Orb et du Libron comme masse d’eau
souterraine stratégique pour l’alimentation en eau potable.
Zones d’assainisse-
ment non collectif
L’ensemble du village est desservi par l’assainissement collectif à l’exception de
quelques habitation au nord du village, vers Puech Navaque.
En dehors du village l’assainissement non collectif est admis dans le respect des
normes sanitaires en vigueur, sous le contrôle du SPANC géré par la commu-
nauté de communes des Avants-Monts.
En 2018, la conformité des dispositifs d’assainissement non-collectif était de
83%.
Zones d’écoulement
des eaux pluviales/
facteurs de vulnérabi-
lité/ sensibilité
Il n’y a pas eu d’étude particulière sur les zones d’écoulement des eaux plu-
viales sur le territoire communal.
Enjeu
Gestion de l’eau :
• Milieux aquatiques réservoirs et corridors sur
le territoire soumis à pressions,
• Ressource à préserver en qualité et en quan-
tité (capacité des réseaux tendues).
Réponses aux enjeux
• Les deux forages présents sur le territoire
(forage et puit du Canet, forage du Château
d’eau) font l’objet chacun d’une DUP en date
du 03 décembre 1986. La servitude AS1 est
rappelée dans les zones concernées du PLU.
• L’alimentation en eau potable de la commune
de Puissalicon est juste suffisante pour le
nombre d’habitants qu’elle compte actuelle-
ment. Elle n’est pas satisfaisante sur le plan
qualitatif (problématique de pesticides dans
les eaux distribuées). Pour faire face à l’aug-
mentation attendue de la population et des
activités, la commune a engagé des études
pour mobiliser des ressources en eau potable
supplémentaires. Il est, de plus, prévu la mise
en œuvre du schéma directeur d’eau potable //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Prise en compte de l’eau et des
ressource naturelles
• Toute nouvelle construction ou installation
nécessitant de l’eau potable doit être raccor-
dée au réseau public d’eau potable et d’as-
sainissement (séparée des eaux pluviales).
Les rejets clairement pollués (hydrocarbure,
chimiques,...) sont interdits dans le réseau
d’assainissement.
• Il existe dans la zone UC un seul sous-secteur
«nc» non desservi par le réseau d’assainisse-
ment collectif (Nord du village). Les installa-
tions doivent respecter les normes en vigueur.
• Les surfaces imperméabilisées soumises au
ruissellement et susceptibles de recevoir des
matières polluantes peuvent se voir imposer
un traitement avant évacuation dans le ré-
seau.
• La constructibilité des terrains en zone 0AU
est conditionnée à la réalisation des équipe-
ments nécessaires, dont les réseaux et ou-
vrages d’assainissement et d’eau potable. La
zone est donc gelée dans l‘attente de cette
réalisation.
• En zone A et N l’assainissement est non col-
lectif dans le respect des normes en vigueur
et l’alimentation autonome en eau potable doit
aussi se faire dans le respect des règles sani-
taires en vigueur.
4.1.4. Les risques majeurs et la sécurité
des personnes
Rappel
Risques inventoriés sur le territoire Le village, perché, n’est pas touché par l’aléa inondation, seul le hameau du Canet est en parti dans le lit majeur exceptionnel du
Libron.
Risque faible au feu de forêt (DDRM).
Le territoire est en zone de risque moyen pour les aléas sismique et
retrait et gonflement d’argiles.
PPR et autres documents de gestion
du risque
Il n’y a aucun Plan de Prévention des Risques sur le territoire.
Enjeu
Intégration les différentes contraintes environnemen-
tales locales et localisées dans le projet communal :
• Risques (inondation, mouvement de terrain -
argiles, transport de matières dangereuses)
Réponses aux enjeux
• Le PADD prévoit d’exclure les zones poten-
tiellement constructibles de tous les péri-
mètres affectés par un risque inondation. Des
périmètres de recul aux abords des cours
d’eau (10 et 20 m) sont matérialisé sur le plan
de zonage autour du Libron.
• En matière d’incendie le PADD rappelle la Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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nécessaire mise en place des dispositifs de
prévention comme des espaces d’interface
entre les espaces urbanisés et les espaces
à risques, et le maintien de l’activité agricole
contre l’enfrichement et la fermeture des es-
paces, qui contribue à l’aggravation du risque.
• Le PADD prévoit d’identifier les secteurs af-
fectés par le risque retrait et gonflement d’ar-
giles et de dispenser les informations néces-
saires à sa prévention.
• Il n’y a pas d’urbanisation prévue le long de la
RD 909 soumise au risque transport de ma-
tières dangereuses et la canalisation de gaz
traversant le territoire communal fait l’objet
d’une servitude reportée sur les plans en an-
nexe du PLU.
Prise en compte des risques
majeurs et la sécurité des
personnes
• L’incitation à la récupération des eaux plu-
viales dans le cadre de l’économie de la res-
source en eau potable participe indirectement
à la gestion des eaux pluviales (rétention).
• Sur les aires de stationnement le réglement
prévoit un revêtement de sol le plus per-
méable possible (imperméabilisation <60%).
• Plusieurs projets permettent d’améliorer la sé-
curité des circulations douces ou motorisées
et leur rencontre : Création d’un parvis piéton
devant l’école, alignement d’arbres annonçant
le changement de statut de la voie (pus ur-
bain), extension du principe de zone de ren-
contre à la deuxième circulade en faveur des
déplacements piétons.
• Plusieurs emplacements réservés sont pris
pour l’élargissement de routes ou chemins,
participant à la sécurisation des déplacements.
• La réglementation des affouillements et exhaus-
sements de sol (par défaut interdits) permet de
maintenir le profil hydraulique des parcelles.
• L’implantation des constructions est suscep-
tible d’être imposée en cas de nécessité due
à des motifs de sécurité.
• La constructibilité des zones U est condition-
née à leur accessibilité par les services de
défense contre l’incendie, protection civile et
brancardage.
• Les accès aux nouvelles constructions ne doit
pas présenter un risque pour la sécurité des
personnes (usagers de la voie publique ou
de l’accès privé). Les accès nouveaux sur les
voies départementales sont par défaut interdits.
• La défense incendie doit être assurée en
zones U et AU.
• Les différentes servitudes s’appliquant à
chaque zone, dont des servitudes en lien avec
le risque transport de matière dangereuse est
rappelé dans le réglement.
• Pour la proximité de la voie SNCF en zones
UC et 0AU un retrait des constructions est
préconisé.
4.1.5. Les nuisances,
les pollutions et la
santé des personnes
Rappel
Nuisances
inventoriés sur
le territoire
Quelques habitations proche de
la voie ferrée Béziers-Bédarieux
(nuisances possibles).
Une ligne haute tension traverse
le territoire et passe au dessus
d’habitations dans le sud-ouest
du village. Une distance de
« prévention prudente » est pro-
posée à 100 m de part et d’autre
de la ligne (recommandations
européennes de limites d’expo-
sition aux champs électroma-
gnétiques). Plusieurs habitations
dans les extensions ouest du
village sont dans ce périmètre
de « prévention prudente ». //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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née à leur accessibilité par les services «or-
dures ménagères».
• Le réglement encadre l’intégration des aires
de stockage des conteneurs de collecte sé-
lective des déchets ménagers au sein des
opérations. Il est notamment fait mention de
minimiser la nuisance olfactive.
• Le site de Sabalou est identifié comme sen-
sible au risque de nuisances du fait de la
proximité de la gare SNCF (bruit, trafic) et le
PADD prévoit d’encadrer son développement
pour minimiser ces nuisances.
• Le PADD ne souhaite pas empêcher le déve-
loppement d’activité économiques (artisanat,
hébergement touristique, locaux technique
et industriel des administrations publiques et
assimilées, certains équipements recevant du
public) dans le tissus bâti habité, dès lors que
cela ne génère pas de conflit d’usage. D’autre
part, les activités à fort potentiel de nuisances
de voisinage sont interdit dans les zones U
et AU : exploitations agricoles et forestières,
commerces de gros, industries, et entrepôts.
• Les différentes servitudes s’appliquant à
sances et pollutions par plusieurs orientation :
- Limiter les déplacements motorisés, ac-
croître la mixité fonctionnelle (qualité de l’air).
- Absence d’urbanisation en bordure de la
RD909 et distance préservée entre la voie
ferrée et l’enveloppe urbaine projetée (bruit).
- Meilleure gestion des eaux pluviales.
- Adaptation de la gestion des déchets.
- Lutte contre l’apport d’espèces végétales
envahissantes ou allergisantes.
• Les espaces d’urbanisation prioritaires et no-
tamment les zones 0AU sont en dehors du
périmètre de « prévention prudente » autour de
la ligne haute tension qui passe par le territoire.
Prise en compte des nuisances,
pollutions et de la santé des
personnes
• Le PADD rappelle la nécessité d’adapter la
gestion des déchets à l’accroissement attendu
de la population (tri, enlèvement, traitement).
cette adaptation passera par un échange
avec l’organisme en charge de cette gestion.
• La constructibilité des zones U est condition-
chaque zone, dont des servitudes en lien
avec le risque de nuisances sont rappelées
dans le règlement.
Enjeu
Intégration les différentes contraintes environnemen-
tales locales et localisées dans le projet communal :
• Nuisances (bruit, ligne haute tension).
Réponses aux enjeux
• En l’absence de site potentiellement pollué
(BASIAS, BASOL) sur la commune, les zones
d’ouverture à l’urbanisation n’exposeront pas la
nouvelle population a une pollution liée au sol.
• Le projet communal n’engendrera pas de pol-
lution du sol supplémentaire (pérennisation de
l’activité viticole actuelle, ouverture à l’urbani-
sation sans installation d’activité potentielle-
ment polluante).
• L’augmentation de la population (environ 300
habitants) créera une production de déchets en
plus qui sera gérée par le SICTOM Pézenas-
Agde en charge de leur collecte et de leur trai-
tement. Le recentrage du projet de développe-
ment urbain sur le bourg permettra d’optimiser
les circuits de collecte déjà en place.
• Le projet communal intègre la réduction des nui- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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• Un parc photovoltaïque est prévu sur la com-
mune à l’Est du Puech Ginestieu (ancienne
décharge) (zone N2er).
• Les installations solaires sur toitures sont auto-
risées sous conditions d’une bonne intégration
architecturale.
• Le PADD propose également de favori-
ser la qualité passive des bâtiments, ce qui
trouve une traduction dans l’implantation des
constructions telles que prévues par les OAP.
• Par la volonté de densifier le village, les secteurs
de développement bénéficieront de la proximité
avec le centre ville et ses équipements, ainsi
qu’à des accès rapide vers les voies de commu-
nication menant à Béziers ou Magalas pour les
autres besoins quotidiens, professionnels ou de
loisirs, limitant ainsi le recours à la voiture et/ou
les distances parcourues.
Prise en compte de la transition
énergétique et du changement
climatique
• Les rues du centre sont plutôt «minérales», dans
Enjeu
Intégration les différentes contraintes environnemen-
tales locales et localisées dans le projet communal :
• Participation à la lutte et l’adaptation au chan-
gement climatique : favoriser les mobilités al-
ternatives à la voiture, sensibiliser et faciliter
la performance environnementale et énergé-
tique, promotion des énergies renouvelables.
Réponses aux enjeux
• Le territoire bénéficie d’un contexte assez favo-
rable pour l’implantation de diverses énergies
renouvelables : éolien intégré au bâti, photovol-
taïque, géothermie, méthanisation. Le PADD
souligne cette richesse et propose de valoriser
ces énergies.
• A noter que le projet de ferme éolienne a été
refusée par arrêté préfectoral du 18 janvier
2021 pour des raisons de co-visibilité avec
des éléments patrimoniaux et classés, d’une
modification défavorable du paysage et d’une
dysharmonie d’échelle entre les éoliennes et la
tour romane monument historique classé.
un soucis d’améliorer le confort hygrothermique,
le PADD prévoit de renforcer la végétation en
ville par la protection des trames vertes urbaines
existantes et la mise en oeuvre de plantations
nouvelles dans les rues du centre.
• Plusieurs actions sont également portées en
faveur des déplacements doux et de l’intermo-
dalité (proximité de la gare de Magalas).- (voir
l’évaluation des incidences ci-après sur les mo-
bilités).
• Un dispositif d’ombrage photovoltaïque est per-
mis sur toute aire de stationnement.
• Les nouvelles constructions doivent être raccor-
dées au réseaux numérique existants ou à créer.
4.1.6. La transition
énergétique et
le changement
climatique
Rappel
Potentiel en
énergie re-
nouvelable
identifiée
sur le terri-
toire
Plusieurs sortes d’énergies renou-
velables sont envisageables sur
le territoire : solaire intégré au bâti
(photovoltaïque, production d’eau
chaude), géothermie, hydroélectricité
sous conditions strictes, biomasse
(méthanisation).
Principale
source
d’émission
de gaz à
effet de
serre
La commune est l’une des moins
émettrices de gaz à effet de serre
(GES) et polluants atmosphériques
du territoire de la communauté de
communes des Avants-Monts. Les
GES, oxydes d’azote et les particules
fines ont pour source principale
les déplacements routiers et le
résidentiel. Globalement, l’Hérault est
le département le plus émetteurs de
GES et polluants atmosphériques de
l’ex région Languedoc-Roussillon. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Accueil population
• Porter la population communale à environ 1705
habitants permanents à l’horizon 2035 (+300 hab,
croissance annuelle moyenne de 1,3%).
• Mixité générationnelle
• Programmer 130 résidences principales (taille
moyenne des ménages à 2,3 personnes/rési-
dence principale). Soit 150 logements sur la
période 2020-2035 en considérant une ving-
taine de résidences secondaires.
Extension d’urbanisation (OAP)
• Puech Navaque
• Route d’Espondeilhan
• Encadrer le développement de l’habitat du site
de Sabalou
• Réinvestissement de l’ancienne cave coopé-
rative
Entrée de ville
• Requalifier la RD 33 (entrée principale de Puis-
salicon), affirmer le caractère rural du lieu, faci-
liter et sécuriser les liaisons douces.
• Requalification de la RD33E4 (route de Lieu-
ran, entrée importante depuis le sud, permet le
contournement urbain de Puissalicon).
menade.
• Développer offre de service
• Marché, commerces ambulants
• Implantation d’une résidence senior à articuler
avec le cœur de village.
• Lieu d’accueil petite enfance (conserver, déve-
lopper).
• Libérer cœur de village du stationnement (re-
port sur ancienne cave coopérative et espace
Viallefont).
• Emplacement réservé pour une salle des fêtes.
Mutation et réinvestissement ancienne cave
coopérative
• Opération mixte logement, espace vert, équi-
pement publics
• Stationnement
Nouvelle polarité espace Viallefont.
• Accroître mixité fonctionnelle (attractivité com-
merciale de l’avenue de Béziers)
• Accueil touristique (stationnement, multimo-
dale, point information, mise en valeur paysa-
ger et patrimoine, aire de jeu, lien avec média-
thèque)
4.2. Évaluation des éléments de projet susceptible d’avoir des incidences sur l’environnement
4.2.1. Projet
d’urbanisme et
d’aménagement du
territoire
Le projet
Maîtrise de l’urbanisation :
• Modération vacances (<10% à l’horizon du
PLU).
• Typologie, diversification de l’offre, notamment
petit logement
• Dents creuses, densification
• Définition de l’enveloppe urbanisable (lutter
contre le phénomène d’attente et spéculation).
• Limite ferme au Sud (plaine agricole).
• Limitation de la consommation à 4 ha pour
2020-2035.
Affirmer la centralité du village et mixité
• Commerces (produits du terroir), renforcer/
conforter débouchés par arrivée nouvelle po-
pulation (+ tourisme).
• Renforcer l’attractivité commerciale de la pro- Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
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Incidences sur le paysage, le patrimoine et le cadre de vie
Préservation du grand paysage
• Projet centré sur le village évitant le mitage et préservant le reste du paysage communal. • Une attention particulière est portée à la plaine viticole sud (limite ferme).
• Requalification des entrées de villes, valorisant la qualité paysagère et perception du village, notam- ment autour du site de Sabalou.
• Protections au titre du L151-19 et 23 identifiés au sein du village. Les servitudes AC1 et AC2 sont rappelées pour les zones UA, UC et 0AU.
Préservation du paysage urbain et cadre de vie
• Projet centré sur le village (structuration de l’enveloppe urbaine).
• Un linéaire commercial est identifié dans le centre bourg (revitalisation et mixité fonctionnelle). De plus la mixité fonctionnelle est permis par le règlement au sein des zones U.
• Un emplacement réservé est prévu pour une salle des fêtes (dynamisme communal). • L’aménagement du secteur de Sabalou est l’occasion de revaloriser l’entrée de ville en arrivant depuis le château de Saint Pierre de Serjac.
• La topographie dans les secteurs d’OAP est respectée (pente, orientation) au travers des schémas d’urbanisation proposés.
Valorisation, préservation du patrimoine et
des éléments identitaires
• La typologie de faubourg sera préservée sur le site de l’ancienne cave coopérative. • Le règlement encadre les aspects extérieurs, implantation du bâti et autre caractéristique d’intégration architecturale des nouvelles constructions ou rénovations.
Incidences sur la biodiversité, les milieux et les continuités écologiques
Préservation de la biodiversité
• Le règlement propose une palette végétal d’essence local et adaptée pour toutes les zones.
Préservation des milieux, de la ressource foncière et des espaces naturels, agricoles et forestiers
• L’inconstructibilité des zones 0AU (mise à niveau des réseaux) donne la priorité à la densification des zones U.
• Les zones 0AU sont définies sur des dents-creuses (hors secteur de Sabalou) avec des densités limitant le besoin d’espace pour un plus grand accueil de population possible.
• Constructibilité limitée en zones A et N.
Préservation des continuités écologiques
Sans objet
Intégration de la nature en ville
• Des aménagements paysagers végétal sont inclus dans chaque OAP, avec accompagnement des stationnement et cheminement doux et voiries, préservation d’une masse boisée et jardins partagés à Sabalou, parc collectif sur le site de l’ancienne cave coopérative,...
• Le règlement des zones U prévoit des espaces libres et végétalisés. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
ROBIN & CARBONNEAU > urbanistes architectes dplg, mandataires
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Incidences sur l’eau et les ressources naturelles
Préservation de la ressource en qualité et en quantité
• Pour chaque zone le règlement précise les obligations de raccordement au réseau collectif ou à un équipement (assainissement non collectif ou alimentation en eau potable) respectant les règles en vigueur.
Prise en compte de la capacité des réseaux
• L’apport de population va augmenter la consommation d’eau et rejet d’eaux usées. • Les zones UA et UC sont définies là où les équipements publics ont une capacité suffisantes. • La capacité d’adduction en eau potable est bien identifiée comme fragile à l’accueil d’une nouvelle population ce qui conditionne l’ouverture à l’urbanisation des zones 0AU (sous modification du PLU) A noter que les procédure d’interconnexion de la ressource sont en cours.
Gestion des autres ressources
Sans Objet
Incidences sur les risques majeures et la sécurité des personnes
Prise en compte des risques
• Le chemin de Sabalou sera optimisé sur le site pour limiter l’imperméabilisation.
• Les risques sismiques et argiles sont rappelés dans le règlement avec les techniques constructives qui permettent leur gestion.
Préservation de la sécurité routière et civile
Sans objet Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Incidences sur les nuisances, les pollutions et la santé
Limitation et prise en compte des pollutions
• La palette végétale préconisée dans le réglement de chaque zone contribue à éviter des espèces allergènes.
Limitation des nuisances
• La mixité fonctionnelle permise dans le réglement des zones U est sous condition de ne pas induire denuisances ou pollution pour le voisinage pour certaines activitées.
Gestion des déchets
• La gestion des déchets est intégrée par le réglement par un dimensionnement approprié des accès et l’intégration des espaces de stockage des déchets près des habitations.
• L’apport de population va augmenter la production de déchets.
Incidences sur la transition énergétique et le changement climatique
Favoriser la transition énergétique
• Dans les sites d’OAP les orientations d’urbanisation favoriser une orientation bioclimatique du bâti. • Les productions d’énergies renouvelables individuelles ne sont pas interdite.
Lutte et adaptation au changement climatique
• Le réseau de déplacement doux indépendant ou en mixité avec la voirie est prévue dans chaque site d’OAP.
• La mixité fonctionnelle avec la connexion inter-quartier et vers le coeur de village permet de limiter les besoins en déplacement motorisé pour certains usages (commerces, services disponibles au coeur de ville).
• Les nouvelles constructions doivent être raccordées au réseaux numérique existants ou à créer. • Proximité de la gare TER de Magalas valorisée par le développement du site de Sabalou et l’amélio- ration des déplacements vers la gare depuis le village (déplacements mixtes). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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4.2.2. Projet
touristique, sportif
et culturel
Le projet
• Oenotourisme (mise en valeur territoire et ap-
pellation)
• Espace viallefont (accueil touristique)
• Rayonnement du château Saint-Pierre-de-Ser-
jac. Articuler le cœur de village et le domaine
Saint-Pierre-de-Serjac (retombée touristique).
• Lien avec développement centre bourg.
• Créer des itinéraires de découverte du terroir et
des domaines viticoles , valorisation site natu-
rels remarquables (continuité chemins commu-
naux, itinéraires randonnées /cyclables).
• Privilégier un tourisme respectueux du « capital
nature » et de l’environnement.
• Panneau signalisation d’information (paysage,
patrimoine, domaines viticoles) harmonisation
et cohérence mobiliers urbains.
• Gîtes, hébergement sur le territoire, y compris
domaines viticoles, diversifier capacité accueil
(long, court séjour), diversification activité agri-
cole – chambre d’hôtes
Incidences sur le paysage, le patrimoine et le cadre de vie
Préservation du grand paysage
• Il n’y a pas de mitage créer, les projets touristiques sont inclus à l’existant (diversification de l’activité agricole, Domaine de Saint Pierre de Serjac, espace Viallefont,...).
• Mise en valeur des paysages, panoramas et éléments paysagers remarquables par le projet touris- tique (espace Viallefont notamment, panneau de signalisations projet oenotouristique,...).
Préservation du paysage urbain et cadre de vie
• Faire cohabiter le tourisme et le dynamisme du coeur de bourg (bénéfices réciproques). • Le tourisme est une façon de valoriser le village.
Valorisation, préservation du patrimoine et
des éléments identitaires
• Le tourisme est une façon de valoriser (espace Viallefont, itinéraires de découverte du terroir et ses domaines viticoles) le patrimoine du territoire : viticulture, patrimoine bâti vernaculaire, patrimoine architectural,....
Incidences sur la biodiversité, les milieux et les continuités
écologiques
Préservation de la biodiversité
Sans objet. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Préservation des milieux, de la ressource foncière et des espaces naturels, agricoles et forestiers
• Le tourisme permet de valoriser les espaces naturels du territoire.
Préservation des continuités écologiques
Sans objet.
Intégration de la nature en ville
Sans objet.
Incidences sur l’eau et les ressources naturelles
Préservation de la ressource en qualité et en quantité
Sans objet.
Prise en compte de la capacité des réseaux
• L’apport de touriste va augmenter la consommation d’eau et rejet d’eaux usées.
Gestion des autres ressources
Sans objet.
Incidences sur les risques majeures et la sécurité des personnes
Prise en compte des risques
Sans objet.
Préservation de la sécurité routière et civile
Sans objet.
Incidences sur les nuisances, les pollutions et la santé
Limitation et prise en compte des pollutions
Sans objet.
Limitation des nuisances
Sans objet.
Gestion des déchets
• Tourisme respectueux de l’environnement souhaité.
• L’apport de tourisme va augmenter la production de déchets. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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Incidences sur la transition énergétique et le changement climatique
Favoriser la transition énergétique
Sans objet.
Lutte et adaptation au changement climatique
• Les déplacements doux sont également pensés pour le tourisme (accès au coeur de ville, découverte du territoire.
4.2.3. Projet agricole
Le projet
• Préservation des terres (notamment frange
Sud du village) pour conforter le rôle de l’agri-
culture dans la structuration et l’entretien des
paysages (+ maintenir la silhouette du village).
• Autoriser la diversification activités (agrotou-
risme) / gîtes et hébergement sur les domaines
(oenotourisme).
• Mise en valeur du territoire et des appellations
(oenotourisme).
• Faciliter l’embouteillage « à la propriété » (ac-
cès au domaine au sein du village pour les ca-
mions d’embouteillage).
• Définir les secteurs pour l’implantation de bâ-
timents agricoles (protéger les secteurs plus
sensibles de la construction, pour maintenir
l’image de la plaine agricole).
• Circuits courts (débouchés locaux oeno et agro
tourisme, commerces vecteurs de découverte
des produits du territoire, marché et com-
merces ambulants). Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Incidences sur le paysage, le patrimoine et le cadre de vie
Préservation du grand paysage
• Il n’y a pas de mitage créer, les mas et domaines existants sont conservé avec possibilité d’extension limitée par le réglement.
• Encadrement architectural, environneentale et paysagers des constructions en zone A1. • Inconstructibilité stricte de la zone A2 (préservation du paysage et des terres agricoles).
Préservation du paysage urbain et cadre de vie
Sans Objet
Valorisation, préservation du patrimoine et
des éléments identitaires
• Le patrimoine agricole et notamment viticole (domaine) sera préservé par le maintien de l’activité. • L’architecture est encadrée par le réglement.
Incidences sur la biodiversité, les milieux et les continuités
écologiques
Préservation de la biodiversité
Sans objet.
Préservation des milieux, de la ressource foncière et des espaces naturels, agricoles et forestiers
• L’activité agricole participe au maintien des milieux ouverts du territoire et de la biodiversité inféodée.
Préservation des continuités écologiques
• Le maintien de l’activité agricole permet de conserver les continuité écologique.
Intégration de la nature en ville
Sans objet.
Incidences sur l’eau et les ressources naturelles
Préservation de la ressource en qualité et en quantité
• L’activité agricole est une source identifiée de pollution et consommation d’eau sur le bassin versant, mais le projet communal ne change pas la situation actuelle et ne peut avoir d’action sur cela.
Prise en compte de la capacité des réseaux
Sans Objet. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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Limitation des nuisances
• Maintien d’une activité source de nuisance spour le voisinage, mais la maîtrise de l’urbanisation permet de limiter les interfaces entre ces deux occupations du sol
Gestion des déchets
Sans objet.
Incidences sur la transition énergétique et le changement climatique
Favoriser la transition énergétique
Sans objet
Lutte et adaptation au changement climatique
• Maintien d’une activité participant au stockage carbone.
Gestion des autres ressources
Sans Objet.
Incidences sur les risques majeures et la sécurité des personnes
Prise en compte des risques
• Le maintien de l’activité agricole participe à préserver l’imperméabilisation et le profil hydraulique du territoire.
Préservation de la sécurité routière et civile
• Amélioration des voiries pour l’accès aux domaine au sein du village aux camions d’embouteillage.
Incidences sur les nuisances, les pollutions et la santé
Limitation et prise en compte des pollutions
• Maintien d’un activité source de pollution de l’air et du sol, mais le projet communal ne change pas la situation actuelle et ne peut avoir d’action sur cela. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Incidences sur le paysage, le patrimoine et le cadre de vie
Préservation du grand paysage
• Le site pressenti pour le projet de parc photovoltaïque (Ner) est considéré comme un STECAL. • Le site est masqué du village par le puech Ginestieu.
• les villages de Puissalicon, Coulobre et d’Espondeilhan sont à plus d’un kilomètre de ce site et la végétation tend à masquer les visibilités sur le site ainsi que les microvariations de la topographie dans ce paysage relativement plat.
• Les installations photovoltaïques étant posées au sol, elles ne prendront pas de hauteur susceptible de les rendre plus visibles.
• Le PLU ne dispense pas de la réalisation des études paysagères nécessaire à la création d’un parc photovoltaïque (étude d’impacts).
Préservation du paysage urbain et cadre de vie
Sans Objet
Valorisation, préservation du patrimoine et des éléments identitaires
Sans objet.
4.2.4. Projet
économique
Le projet
• Réalisation d’un parc photovoltaïque au sol
(pressenti sur le site de l’ancienne décharge). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Rapport de Présentation
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Incidences sur la biodiversité, les milieux et les continuités écologiques
Préservation de la biodiversité
Sans objet.
Préservation des milieux, de la ressource foncière et des espaces naturels, agricoles et forestiers
• Site choisi, ancienne décharge, ne présentant à priori pas d’intérêt écologique.
Préservation des continuités écologiques
• Le site choisi ne vient pas interférer avec les continuités écologiques.
Intégration de la nature en ville
Sans objet.
Incidences sur l’eau et les ressources naturelles
Préservation de la ressource en qualité et en quantité
Sans objet.
Prise en compte de la capacité des réseaux
Sans objet.
Gestion des autres ressources
• Exploitation des énergies renouvelables.
Incidences sur les risques majeures et la sécurité des personnes
Prise en compte des risques
Sans objet.
Préservation de la sécurité routière et civile
• La mobilité est associée à la sécurité des usagers, notamment dans les usages partagés (mobilité douces et déplacements motorisés) et les sites sensibles (parvis de l’école, fréquentation du coeur de ville). Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Incidences sur les nuisances, les pollutions et la santé
Limitation et prise en compte des pollutions
• Le site pressenti, ancienne décharge, permet une valorisation de ce terrain au sol pollué.
Limitation des nuisances
Sans objet.
Gestion des déchets
Sans objet.
Incidences sur la transition énergétique et le changement climatique
Favoriser la transition énergétique
• Participation à la politique publique de développement des énergies renouvelables (Loi énergie climat, SRADDET Occitanie 2040 et objectif région à énergie positive)
Lutte et adaptation au changement climatique
Sans objet.
4.2.5. Projet en
matière de mobilité
Le projet
• Continuité, sécurité, accessibilité (poussettes,
PMR, personnes âgées). Libérer le cœur de
village de l’emprise de la voiture notamment du
stationnement sur voirie.
• Faciliter l’accès et les manœuvres des camions
d’embouteillage vers les domaines situés dans
le village.
• Promotion des déplacements doux pour visite
du village, plaines et domaines, site naturels
remarquables (stationnement vélos, location
de vélo, continuité chemins communaux, itiné-
raires randonnées/cyclables)
• Principe de zone de rencontre au-delà du cœur
de bourg (2e circulade)
• Relation interquartier par modes doux : no-
tamment espace Viallefont (+ itinéraires touris-
tiques), aménagement de la promenade, vers
la rue des Caves Neuves, avenue de Béziers.
• Créer un parvis devant l’école (primauté du pié-
ton sur la voiture).
• Requalification RD33 : faciliter et sécuriser les
liaisons douces.
• Améliorer les déplacements doux dans les fau-
bourgs, lotissements contemporains, avenue
de Béziers
• RD18 : renforcer les liaisons douces, échanges
vers la gare de Magalas.
• Développement encadré de l’habitat sur le site
de Sabalou en lien avec la gare de Magalas à
proximité (pour bénéficier de la proximité des
transports en commun).
• Programmation de stationnement en périphérie
du centre bourg pour libérer le cœur du village :
aire sur le site de l’ancienne cave coopéra-
tive, au niveau de l’espace Viallefont (enjeux
d’accueil touristique et d’orientation), et régle-
mentation du stationnement résidentiel dans le
cœur village (pour éviter la surdensification), et
sur le site deSabalou. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Incidences sur le paysage, le patrimoine et le cadre de vie
Préservation du grand paysage
• Les déplacements doux encouragés à travers le territoire valorise la découverte de son paysage et son patrimoine (en lien avec le projet touristique).
Préservation du paysage urbain et cadre de vie
• Les déplacements doux encouragés à travers le village valorise la découverte de son patrimoine (en lien avec le projet touristique).
• L’accompagnement végétal des cheminements doux participe au cadre de vie.
• Les cheminements doux accompagneront la requalification des entrées de ville.
• Amélioration du cadre de vie par le déplacement des stationnement en périphérie du coeur de village.
Valorisation, préservation du patrimoine et
des éléments identitaires
Sans objet.
Incidences sur la biodiversité, les milieux et les continuités
écologiques
Préservation de la biodiversité
Sans objet.
Préservation des milieux, de la ressource foncière et des espaces naturels, agricoles et forestiers
Sans objet.
Préservation des continuités écologiques
Sans objet.
Intégration de la nature en ville
• L’accompagnement végétal des cheminements doux participe à la nature en ville.
Incidences sur l’eau et les ressources naturelles
Préservation de la ressource en qualité et en quantité
Sans objet.
Prise en compte de la capacité des réseaux
Sans objet.
Gestion des autres ressources
Sans objet. Commune de PUISSALICON - Département de l’Hérault
Élaboration du PLU
Rapport de Présentation
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Incidences sur les risques majeures et la sécurité des personnes
Prise en compte des risques
Sans objet.
Préservation de la sécurité routière et civile
• La mobilité est associée à la sécurité des usagers, notamment dans les usages partagés (mobilité douces et déplacements motorisés) et les sites sensibles (parvis de l’école, fréquentation du coeur de ville).
Incidences sur les nuisances, les pollutions et la santé
Limitation et prise en compte des pollutions
• La promotion des déplacements doux participe à la réduction de la pollution de l’air (diminution des déplacements motorisés).
Limitation des nuisances
Sans objet.
Gestion des déchets
Sans objet.
Incidences sur la transition énergétique et le changement climatique
Favoriser la transition énergétique
Sans objet.
Lutte et adaptation au changement climatique
• La promotion des déplacements doux participe à la réduction des Gaz à Effet de Serre (diminution des déplacements motorisés). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
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