Procès Verbal - CM 2020 12 07 PV

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Procès Verbal - CM 2020 12 07 PV Document publié le Lundi 7 décembre 2020 par la commune de Villebarou. Lien du pdf (Procès Verbal - CM 2020 12 07 PV)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie, Éducation, Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 1 / 18

CONSEIL MUNICIPAL DE VILLEBAROU

PROCES-VERBAL DE LA SEANCE ORDINAIRE

DU LUNDI 7 DECEMBRE 2020

Nombre de conseillers en exercice : 19

L’an deux mille vingt, le lundi sept décembre à vingt heures,

Le Conseil Municipal de la commune de Villebarou, dûment convoqué par courriel en date du trois décembre deux mille vingt, s’est réuni en séance publique dans la salle des fêtes Raymond BILLAULT de Villebarou sous la présidence de Monsieur Philippe MASSON, Maire.

DECISIONS N° 2020-32 à 2020-39

DELIBERATIONS N° 2020-92 à 2020-111

Membres titulaires présents :

MASSON Philippe, BIGOT Thierry, BUCCELLI Laurence, LE PALABE Katia, BARRÉ Philippe, RICTER Violette, BUREAU Marc, MESRINE Christine, POIRRIER Dominique, PINTO DOS SANTOS Fatima, ARNOULT Jérôme, ÉPIAIS Christine, DUHAMEL Vincent, PAJOT Nadia, PIGNON Bruno, CARDET Marcel.

Conseillers absents excusés : CREUZET Mario, VESIN Martine, JEANNEAU Patricia,

Conseillers ayant donné pouvoir : CREUZET Mario à RICTER Violette,

VESIN Martine à ÉPIAIS Christine,

JEANNEAU Patricia à LE PALABE Katia,

* * * * * * * * *

LE PALABE Katia été élue secrétaire de séance.

* * * * * * * * *

Le quorum étant atteint1, Monsieur le Maire ouvre la séance et expose ce qui suit :

* * * * * * * * *

1 Cette réunion s’est tenue dans le respect des dispositions de la loi n°2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la

prorogation de l’état d’urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire et relative au fonctionnement des assemblées délibérantes prévoyant des règles dérogatoires au droit commun (article L. 2121-17 du CGCT), notamment pour le lieu de réunion, les règles de quorum et de pouvoirs.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 2 / 18

Ordre du Jour

1. Installation au Conseil Municipal de M. Marcel CARDET...................................................................... 3 2. Approbation du compte-rendu de séance du 15 octobre 2020.................................................................. 4 3. Décisions du Maire prises par délégation du Conseil Municipal (article L2122-22 du CGCT) ............ 4 3.1. ADMINISTRATION GÉNÉRALE .................................................................................................... 4 3.1.1. DE-2020-34 : Acquisition d’un véhicule Peugeot 2008/PEUGEOT BERNIER MONTARGIS .......... 4 3.2. BATIMENTS........................................................................................................................................ 4 3.2.1. DE-2020-32 : Contrat de maintenance des horloges de la mairie et de l’église/GOUGEON ............... 4 3.2.2. DE-2020-33 : Travaux sur le système de ventilation de la Maison de l’Enfance/GALLOUX ............. 4 3.2.3. DE-2020-37 : Travaux sur le système de chauffage de la Maison de l’Enfance/GALLOUX .............. 4 3.3. CIMETIERE ........................................................................................................................................ 4 3.3.1. DE-2020-35 : Cimetière/Création d’un ossuaire/PFG .......................................................................... 4 3.3.2. DE-2020-36 : Cimetière/Création de deux caveaux funéraires de 2 places/PFG .................................. 4 3.4. ENFANCE JEUNESSE ....................................................................................................................... 4 3.4.1. DE-2020-38 : Multi-accueil/Réalisation d’un engazonnement synthétique pour 2 patios/RAMOS ..... 4 3.5. SPORTS .............................................................................................................................................. 4 3.5.1. Achat d’un tracteur tondeuse/GREEN 41 ............................................................................................. 4 4. Délibérations du Conseil Municipal ............................................................................................................ 4 4.1. DL-2020-92 : GOUVERNANCE – Désignation du correspondant Défense ........................................... 4 4.2. DL-2020-93 : FINANCES – Budget « Commune »/Décision modificative n°4 ....................................... 5 4.3. DL-2020-94 : FINANCES – Admission de créances éteintes .................................................................... 6 4.4. DL-2020-95 : FINANCES – Forfaits communaux Ecoles 2019-2020....................................................... 6 4.5. DL-2020-96 : FINANCES – Evolution des modalités de remboursement des frais de missions ........... 6 4.6. DL-2020-97 : FINANCES – Budget "Commune"/Prise en charge des dépenses d'investissement avant le vote du budget primitif 2021 ......................................................................................................... 7 4.7. DL-2020-98 : URBANISME – Zone d’Aménagement Concerté du Parc des Mézières/Validation du compte-rendu annuel à la collectivité 2019 ................................................................................................ 7 4.8. DL-2020-99 : URBANISME – Avenant n° 1 à la convention relative à l'instruction par le service commun d’Agglopolys des autorisations d'urbanisme des communes membres – Prolongation de durée .............................................................................................................................................................. 9 4.9. DL-2020-100 : DOMAINE ET PATRIMOINE – Jardins familiaux/Approbation du règlement intérieur et tarifs ......................................................................................................................................... 10 4.10. DL-2020-101 : VOIRIE – Travaux de sécurisation rue Maurice Pasquier/Demande de subvention au titre de la répartition du produit des amendes de police/Conseil Départemental de Loir-et-Cher .... 10 4.11. DL-2020-102 : ENFANCE JEUNESSE – Accompagnement à la scolarité/Avenant de prolongation de la convention d’objectif et de financement - CLAS/CAF ................................................................... 11 4.12. DL-2020-103 : MANIFESTATIONS – Festillésime 41/Tarif pour la représentation théâtrale « La Ben Compagnie » du dimanche 14 mars 2021 ......................................................................................... 11 4.13. DL-2020-104 : PERSONNEL – Pôle Infrastructure et Patrimoine/Création d’un emploi non permanent et autorisation de recrutement d’un agent contractuel pour mener à bien un projet ...... 11 4.14. DL-2020-105 : PERSONNEL– Police municipale/Mise en place du régime indemnitaire catégorie B 12 4.15. DL-2020-106 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE – Création et constitution d’un nouveau Conseil des Sages ...................................................................................................................................................... 13 4.16. DL-2020-107 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE – Approbation du règlement intérieur du Conseil des Sages ...................................................................................................................................................... 13 4.17. DL-2020-108 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE – Approbation du règlement intérieur du Conseil des Jeunes .................................................................................................................................................... 13 4.18. DL-2020-109 : INTERCOMMUNALITÉ – Nomination du représentant de la commune de Villebarou à la Commission Locale d’Évaluation des Transferts de Charges – CLETC/AGGLOPOLYS ........................................................................................................................... 14 4.19. DL-2020-110 : INTERCOMMUNALITÉ – Ouverture des commerces le dimanche/Modification de l'article L 3132-26 du code du travail – Calendrier 2021 ........................................................................ 14 4.20. DL-2020-111 : INTERCOMMUNALITÉ – Convention pour la collecte et la valorisation des actions éligibles aux certificats d’économie d’énergie/Syndicat Mixte du Pays des Châteaux ......................... 15 5. Communauté d’Agglomération et instances intercommunales .............................................................. 15 5.1. Agglopolys/Conseil communautaire du jeudi 3 décembre 2020 ............................................................. 15 6. Rapports des compétences communales ................................................................................................... 15Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 3 / 18

6.1. FINANCES ......................................................................................................................................... 15 6.1.1. Calendrier des commissions générales Finances/Travaux préparatoires du budget 2021 ................... 15 6.2. BÂTIMENTS...................................................................................................................................... 15 6.2.1. Maison des Jeunes/Point sur l’avancement des travaux de construction ............................................ 15 6.3. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE-URBANISME .................................................................. 16 6.3.1. Déclarations d’intention d’aliéner ....................................................................................................... 16 6.4. VOIRIES ............................................................................................................................................ 16 6.4.1. Programmation de diverses réparations de voirie ............................................................................... 16 6.5. COHÉSION SOCIALE - SOLIDARITÉS ...................................................................................... 16 6.5.1. COVID-19/ Surveillance des personnes vulnérables/Bilan................................................................. 16 6.5.2. Distribution des paniers garnis aux Aînés ........................................................................................... 16 6.5.3. Cérémonie d’hommage aux « Morts pour la France » de la guerre d’Algérie et des combats au Maroc et en Tunisie le samedi 5 décembre 2020 ............................................................................................ 16 6.6. ENFANCE JEUNESSE-RESTAURATION .................................................................................... 16 6.6.1. Accompagnement scolarité/Bilan 2019-2020 ..................................................................................... 16 6.6.2. ALSH et Salle des Jeunes/Activités des vacances de La Toussaint 2020/Bilan ................................. 16 6.6.3. Ecole et Périscolaire/Animations de Noël les 17 et 18 décembre 2020 .............................................. 16 6.6.4. Repas de Noël le jeudi 17 décembre 2020 .......................................................................................... 16 6.6.5. Multi-accueil et RAM/Fête de Noël .................................................................................................... 17 6.6.6. ALSH et Salle des Jeunes/Programme des vacances de Noël 2020 .................................................... 17 6.7. AFFAIRES SCOLAIRES.................................................................................................................. 17 6.7.1. Ecole élémentaire/Intervention du dessinateur de bandes dessinées Philippe LARBIER le jeudi 12 novembre 2020 .................................................................................................................................... 17 6.7.2. Ecole maternelle/Spectacle de Noël le jeudi 10 décembre 2020 ......................................................... 17 6.7.3. Ecole maternelle/Goûter de Noël le vendredi 18 décembre 2020 ....................................................... 17 6.7.4. Ecole élémentaire/Projet Rallye Cartes Postales ................................................................................. 17 6.8. VIE DU TERRITOIRE ..................................................................................................................... 17 6.8.1. Sports/Reprise des activités sportives pour les mineurs ...................................................................... 17 6.9. CULTURE .......................................................................................................................................... 17 6.9.1. Inauguration de la Boîte à Lire le samedi 17 octobre 2020/Bilan ....................................................... 17 6.9.2. Bibliothèque Ludothèque/Réouverture suite à la période de confinement .......................................... 17 6.9.3. Bibliothèque et ludothèque/ Fermeture pendant les vacances de Noël ............................................... 17 6.10. MARCHE ........................................................................................................................................... 18 6.10.1. Marché d’automne et Troc Plantes du samedi 17 octobre 2020/Bilan .............................................. 18 6.10.2. Marché de Noël le samedi 12 décembre 2020 ................................................................................... 18 6.11. PERSONNEL ..................................................................................................................................... 18 6.11.1. Informations relatives aux Ressources Humaines ............................................................................. 18 7. Informations diverses ................................................................................................................................. 18 7.1.1. Programmation de la cérémonie des vœux le dimanche 10 janvier 2021 à 15h.................................. 18 7.1.2. Bulletin municipal ............................................................................................................................... 18 * * * * * * * *

En ouverture de séance, un hommage est rendu par l’ensemble du Conseil Municipal à Monsieur Michel COUPPÉ, Conseiller Municipal, décédé subitement le 27 novembre dernier. Monsieur le Maire a salué son investissement dans de nombreuses instances locales et organisations associatives et humanitaires avant d’inviter chacun à observer une minute de silence.

1. Installation au Conseil Municipal de M. Marcel CARDET

Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON

En application de l’article L. 270 du Code électoral, « Le candidat venant sur une liste immédiatement après le dernier élu est appelé à remplacer le conseiller municipal élu sur cette liste dont le siège devient vacant pour quelque cause que ce soit ».

Suite au décès de Monsieur Michel COUPPÉ, Madame Annie BAUCE figurant immédiatement après le dernier élu sur la liste déposée en Préfecture lors des dernières élections municipales était appelée à siéger au Conseil Municipal. Or elle a fait savoir par courrier adressé au maire le 30 novembre sa volonté de ne pas occuper le poste devenu vacant. En tant que suivant sur cette liste, Monsieur Marcel CARDET a donc été convoqué à cette réunion de l’assemblée et a immédiatement été déclaré installé dans ses fonctions par Monsieur le Maire.Conseil Municipal

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2. Approbation du compte-rendu de séance du 15 octobre 2020

Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON

Le Conseil Municipal approuve à l’unanimité le compte-rendu de la séance du 15 octobre 2020.

3. Décisions du Maire prises par délégation du Conseil Municipal (article L2122-22 du CGCT) Sont exposées les décisions prises par délégation du Conseil Municipal (DL-2020-75 du 14 septembre 2020)

3.1. ADMINISTRATION GÉNÉRALE Rapporteur : M. Thierry BIGOT 3.1.1. DE-2020-34 : Acquisition d’un véhicule Peugeot 2008/PEUGEOT BERNIER MONTARGIS Moyennant la somme de 14 380,00 HT et de 14 755,76€ TTC, tous frais compris Prestataire : PEUGEOT BERNIER MONTARGIS – 45200 Amilly

3.2. BATIMENTS Rapporteur : M. Thierry BIGOT 3.2.1. DE-2020-32 : Contrat de maintenance des horloges de la mairie et de l’église/GOUGEON Durée d’un an reconductible expressément pour la même période, dans la limite globale de 6 ans. Moyennant un montant forfaitaire annuel de 217,00 € HT.

Prestataire : Société GOUGEON – 37110 Villedomer

3.2.2. DE-2020-33 : Travaux sur le système de ventilation de la Maison de l’Enfance/GALLOUX Pour une somme totale de 1 795,50€ HT soit 2 154,60 € TTC.

Prestataire : Entreprise GALLOUX – 41000 Blois

3.2.3. DE-2020-37 : Travaux sur le système de chauffage de la Maison de l’Enfance/GALLOUX Remplacement du module d’interface de la commande du dispositif de chauffage de la Maison de l’Enfance

Pour une somme totale de 2 100€ HT soit 2 520€ TTC.

Prestataire : Entreprise GALLOUX – 41000 Blois

3.3. CIMETIERE Rapporteur : M. Thierry BIGOT 3.3.1. DE-2020-35 : Cimetière/Création d’un ossuaire/PFG

Construction d’un nouvel ossuaire de 9m3 au cimetière communal,

Pour une somme de 5 800€ HT, soit 6 960€ TTC.

Prestataire : Pompes Funèbres Générales – 41000 Blois

3.3.2. DE-2020-36 : Cimetière/Création de deux caveaux funéraires de 2 places/PFG Aux fins de satisfaire l’obligation légale pour une commune de disposer d’un lieu d’inhumation en service ordinaire dit « terrain commun »,

Pour une somme de 3 328,34€ HT, soit 3 994,01 € TTC.

Prestataire : Pompes Funèbres Générales – 41000 Blois

3.4. ENFANCE JEUNESSE Rapporteur : Mme Katia LE PALABE 3.4.1. DE-2020-38 : Multi-accueil/Réalisation d’un engazonnement synthétique pour 2 patios/RAMOS Moyennant la somme de 5 760€ HT soit 6 912€ TTC.

Prestataire : Entreprise RAMOS - 41000 Blois

Madame l’Adjointe au Maire fait savoir que les travaux seront réalisés en août 2021 lors de la fermeture estivale du Multi-accueil pour que les nuisances sonores n’impactent pas la quiétude des enfants.

3.5. SPORTS Rapporteur : M. Philippe BARRÉ 3.5.1. Achat d’un tracteur tondeuse/GREEN 41

Achat d’une tondeuse à gazon d’occasion de marque KUBOTA avec garantie de 2 ans Moyennant la somme de 8 266,67€ HT, soit 9 920,00€ TTC.

Prestataire : GREEN 41 – 41350 Vineuil

4. Délibérations du Conseil Municipal

4.1. DL-2020-92 : GOUVERNANCE – Désignation du correspondant Défense

Rapporteur : M. Philippe MASSON

Interlocuteur privilégié des armées et des services de défense, relais d’information sur ces questions auprès des élus et des concitoyens, Monsieur Michel COUPPÉ avait été désigné correspondant Défense de la commune par délibération n° DL-2020-57 du 15 juin 2020.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 5 / 18

Suite au décès de Monsieur Michel COUPPÉ, il est nécessaire de procéder à une nouvelle désignation. En application des dispositions de l’article L2121-21 du CGCT, il est décidé de procéder à l’unanimité par vote à main levée.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

- Désigne Monsieur Thierry BIGOT nouveau correspondant Défense de la commune de Villebarou.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.2. DL-2020-93 : FINANCES – Budget « Commune »/Décision modificative n°4

Rapporteur : Mme Christine MESRINE

FONCTIONNEMENT

Dépenses

DF/617 1 700,00

DF/60631 Fournitures d'entretien 5 700,00

DF/6232 -8 600,00

DF/6458 8 600,00

DF/6817 Dotations aux provisions pour dépréciation des actifs circulants 1 000,00

DF/022 Dépenses imprévues -8 400,00 TOTAL 0,00

Recettes

TOTAL 0,00

Total des crédits dépenses Fonctionnement Total des recettes Fonctionnement

4 672 051,01 Total BP 2020 + DM 1,2 et 3 4 672 051,01

0,00 Décision modificative 0,00

4 672 051,01 TOTAL BP + DM 1,2,3 et 4 4 672 051,01

Dépenses

DI/1068 -57 363,05

DI/2128/339 Ajustement travaux de réalisation d'un engazonnement synthétique 260,00

DI/21316/302 7 300,00

DI/2151/371 42 191,26

DI/4581/371 -42 191,26

DI/21571/037 Achat d'un tracteur tondeuse Kubota 9 920,00

DI/2152/415 Régularisation Ecritures - Plateau surélevé rue Maurice Pasquier -5 000,00

DI/2315/415 Ajustement opération - Voiries rue Maurice Pasquier et rue de l'Ormeraye 13 200,00

DI/2312/396 Clôture + panneau square des Perrières 13 200,00

DI/2313/398 1 310,00

DI/2313/398 1 750,00

DI/2313/398 5 000,00

DI/020 Dépenses imprévues 10 423,05

Op. d'ordre

DI/2312/396 10 308,00 TOTAL 10 308,00

Recettes

Op. d'ordre

DI/2031/396 10 308,00

TOTAL 10 308,00

Total des crédits dépenses Investissement Total des recettes Investissement

3 595 822,81 Total BP 2020 + DM 1,2 et 3 3 595 822,81

Décision modificative 10 308,00 Décision modificative 10 308,00

3 606 130,81 TOTAL BP + DM 1,2,3 et 4 3 606 130,81

Total BP 2020 + DM 1,2 et 3

TOTAL BP + DM 1,2,3 et 4

Régularisation Frais d'études - travaux Square des Perrières

Régularisation Frais d'études - travaux Square des Perrières

Régularisation régie de l'eau Agglo, travaux Cœur de Bourg

Ajustement travaux Maison des Jeunes - Support CTA Toiture

Ajustement travaux Maison des Jeunes

Cotisations GUSO festival de magie

Etude structure club house

Ajustement travaux Maison des Jeunes - branchement ENEDIS

Cotisations GUSO festival de magie

Total BP 2020 + DM 1,2 et 3

Décision modificative

TOTAL BP + DM 1,2,3 et 4

INVESTISSEMENT

Régularisation régie de l'eau Agglo, travaux Cœur de Bourg

Ajustement opération - Ossuaire + caveau funéraire cimetière

Excédent d'investissement budget Eau -Virement crédits

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, décide :

- D’approuver la décision modificative n° 4 du budget « Commune ».

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 6 / 18

4.3. DL-2020-94 : FINANCES – Admission de créances éteintes

Rapporteur : Mme Christine MESRINE

Considérant le courrier du Trésorier de Blois Agglomération reçu le 9 novembre dernier demandant l’admission de créances éteintes pour un montant total de 251,43 € suivant bordereau de situation arrêté au 6 octobre 2020, Considérant qu’« Une créance est éteinte lorsqu’une décision juridique extérieure définitive prononce son irrécouvrabilité. Celle-ci s’impose à la collectivité créancière et s’oppose à toute action en recouvrement par le comptable public. Une créance éteinte constitue donc une charge définitive pour la collectivité créancière. Le constat d’une charge budgétaire est une compétence que la réglementation actuelle réserve exclusivement à l’assemblée délibérante. Ainsi d’un point de vue procédural, l’admission de la créance éteinte prend la forme d’une décision de l’assemblée délibérante ».

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, décide :

- L’admission des créances éteintes pour un montant total de 251,43 €,

- D’affecter cette somme à l’article 6542 « Créances éteintes ».

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.4. DL-2020-95 : FINANCES – Forfaits communaux Ecoles 2019-2020 Rapporteur : Mme Christine MESRINE

En application de la loi n°2009-1312 du 28 octobre 2009 tendant à garantir la parité de financement entre les écoles élémentaires publiques et privées sous contrat d'association lorsqu'elles accueillent des élèves scolarisés hors de leur commune de résidence,

Clarifiant l’article 89 de la loi n°2004-809 du 13 août 2004 la contribution communale aux dépenses de fonctionnement des écoles privées sous contrat d’association avec l’Etat pour la scolarisation des élèves non- résidents, la loi du 28 octobre 2009 a introduit l’article L. 442-5-1 au Code de l’Education alignant la contribution à la scolarisation dans les écoles privées extérieures à la commune de résidence sur le régime applicable aux écoles publiques (article L. 212-8).

« En conséquence, cette contribution revêt le caractère d’une dépense obligatoire lorsque la commune de résidence ne dispose pas des capacités d’accueil nécessaires à la scolarisation de l’élève concerné dans son école publique ou lorsque la fréquentation par celui-ci d’une école située sur le territoire d’une autre commune que celle où l’élève est réputé résider trouve son origine dans des contraintes liées : - aux obligations professionnelles des parents, lorsqu’ils résident dans une commune qui n’assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants,

- à l’inscription d’un frère ou d’une sœur dans un établissement scolaire de la même commune, - à des raisons médicales.

Lorsque la contribution n’est pas obligatoire, la commune de résidence peut participer aux frais de fonctionnement de l’établissement sans que cette participation puisse excéder par élève le montant de la contribution tel que fixé au dernier alinéa.

Pour le calcul de la contribution de la commune de résidence, il est tenu compte des ressources de cette commune, du nombre d’élèves de cette commune scolarisés dans la commune d’accueil et du coût moyen par élève calculé sur la base des dépenses de fonctionnement de l’ensemble des écoles publiques de la commune d’accueil, sans que le montant de la contribution par élève puisse être supérieur au coût qu’aurait représenté pour la commune de résidence l’élève s’il avait été scolarisé dans une de ses écoles publiques. En l’absence d’école publique, la contribution par élève mise à la charge de chaque commune est égale au coût moyen des classes élémentaires publiques du département. »

Ainsi, le montant de la contribution pour la commune de Villebarou au titre de l’année 2019-2020 a été calculé à hauteur de 318 € par élève de classe élémentaire et 1 406 € par élève de classe maternelle. Sur proposition de la Commission Finances réunie en date du 23 novembre 2020,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- De fixer le forfait communal pour l’année 2019-2020 à 318 € par élève de l’école élémentaire et à 1 406 € par élève de l’école maternelle ;

- D’autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces afférentes à la mise en œuvre de cette délibération.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.5. DL-2020-96 : FINANCES – Evolution des modalités de remboursement des frais de missions Rapporteur : Mme Christine MESRINE

Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ;Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 7 / 18

Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;

Vu le décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 modifié fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat ; Vu le décret n°2020-689 du 4 juin 2020 ayant notamment pour objet d'ouvrir aux collectivités territoriales et aux établissements publics locaux la possibilité de déroger au mode de remboursement forfaitaire des frais de repas en cas de déplacement temporaire des agents territoriaux et de décider, par voie de délibération, de leur remboursement aux frais réels, dans la limite du plafond prévu pour le remboursement forfaitaire.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- Le remboursement aux frais réels des repas engagés par les agents titulaires et contractuels à l’occasion de déplacements temporaires effectués dans le cadre de leurs fonctions, dans la limite du plafond en vigueur.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.6. DL-2020-97 : FINANCES – Budget "Commune"/Prise en charge des dépenses d'investissement avant le vote du budget primitif 2021

Rapporteur : Mme Christine MESRINE

Préalablement au vote du budget primitif 2021, la collectivité ne peut engager, liquider, et mandater les dépenses d’investissement que dans la limite des restes à réaliser de l’exercice 2020. Afin de faciliter les dépenses d’investissement du 1er trimestre 2021, et de pouvoir faire face à une dépense d’investissement imprévue et urgente, le Conseil Municipal peut, en vertu de l’article L 1612- 1 du Code Général des Collectivités Territoriales, autoriser le Maire à mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits inscrits au budget de 2020, à savoir concernant le budget « Commune » : - Chapitre 20 : 16 649 Euros

- Chapitre 21 : 300 140 Euros

- Chapitre 23 : 301 541 Euros

- Soit 618 330 Euros

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, décide :

- D’autoriser Monsieur le Maire à mandater les dépenses d’investissement 2021 dans la limite des crédits précisés ci-dessus.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.7. DL-2020-98 : URBANISME – Zone d’Aménagement Concerté du Parc des Mézières/Validation du compte-rendu annuel à la collectivité 2019

Rapporteur : Mme Laurence BUCCELLI

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,

Vu le Code de l’urbanisme, notamment son article L.300-5,

Vu le Code de la Commande Publique,

Vu la délibération n° DL-9/31 du 27 avril 2009 par laquelle le Conseil municipal a prononcé la création de la Zone d’Aménagement Concerté du Parc des Mézières,

Vu la délibération n° DL-2011-51 du 30 mai 2011 par laquelle le Conseil municipal a approuvé la modification du périmètre de la Zone d’Aménagement Concerté du Parc des Mézières,

Vu la délibération n° DL-2013-85 du 16 septembre 2013 par laquelle le Conseil municipal a approuvé le dossier de réalisation ainsi que le programme des équipements publics de la ZAC du Parc des Mézières, Vu la délibération n° DL-2017-1 du 18 janvier 2017 par laquelle le Conseil municipal a confirmé la nécessité de procéder à l‘ajustement du projet de ZAC par le biais d’une procédure de modification, et a défini les modalités de la concertation préalable à l’attribution de la concession,

Vu la délibération n° DL-2017-54 du 3 avril 2017 par laquelle le Conseil municipal a dressé et approuvé le bilan de cette concertation préalable,

Vu la délibération n° DL-2017-55 du 3 avril 2017 par laquelle le Conseil municipal a défini les enjeux et les objectifs de l’opération, son périmètre d'intervention, son programme ainsi que l’économie générale du projet, Vu la délibération n° DL-2017-56 du 3 avril 2017 par laquelle le Conseil municipal a autorisé Monsieur le Maire à lancer la procédure de mise en concurrence afin de désigner le concessionnaire de la ZAC du Parc des Mézières,

Vu la délibération n° DL-2017-96 du 11 septembre 2017 par laquelle le Conseil municipal a désigné la société Nexity Foncier Conseil en tant qu’aménageur-concessionnaire pour la Zone d’Aménagement Concerté du Parc des Mézières,Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 8 / 18

Vu le traité de concession, signé le 14 novembre 2017, et notamment son article 2 qui définit les missions de l’aménageur,

Vu la délibération n° DL-2019-11 du 4 mars 2019 par laquelle le Conseil municipal a approuvé la modification n° 2 du dossier de création de la ZAC du Parc des Mézières,

Vu les délibérations n° DL-2019-12 et n° DL-2019-13 du 4 mars 2019 par lesquelles le Conseil municipal a approuvé la modification du programme des équipements publics ainsi que du dossier de réalisation de la ZAC du Parc des Mézières,

Vu la délibération n° DL-2019-14 du 4 mars 2019 par laquelle le Conseil municipal a autorisé le Maire à signer l’avenant n° 1 au traité de concession relatif à la ZAC du Parc des Mézières, Vu le Compte-Rendu Financier Annuel remis par l’aménageur à la collectivité au titre de l’année 2019,

Monsieur le Maire rappelle, à titre préliminaire, que la Zone d’Aménagement Concerté du Parc des Mézières porte sur un périmètre d’environ 9,5 hectares, classé en zone d’urbanisation future AUc au Plan Local d’Urbanisme. Il rappelle les éléments de contexte suivants :

- L’opération, à vocation principale de logements, a pour but de permettre à la Commune de Villebarou de mettre en œuvre sa politique d’habitat, en développant une gamme de logements diversifiée et intergénérationnelle, répondant aux besoins locaux, et adaptée aux conditions du marché local, tout en proposant une évolution urbaine respectueuse de son patrimoine naturel, paysager et historique. - Afin de disposer des moyens suffisants et adaptés permettant de mettre en œuvre cette opération, la Commune a décidé en avril 2017 de la faire réaliser sous le mode de la concession d’aménagement. C’est ainsi que la Société FONCIER CONSEIL (Nexity) a été désignée en septembre 2017 en tant qu’aménageur afin de procéder aux études nécessaires à la modification des dossiers de création et de réalisation de la ZAC, ainsi qu’à l’aménagement de ladite ZAC et à la commercialisation des lots destinés à recevoir le programme de constructions.

- Le traité de concession, définissant les missions de l’aménageur, a été signé le 14 novembre 2017. - Le dossier de création de la ZAC du Parc des Mézières, approuvé en premier lieu par le Conseil municipal en avril 2009, a fait l’objet de deux modifications, dont la seconde a été approuvée par le Conseil le 4 mars 2019.

- Le dossier de réalisation, comprenant le programme des équipements publics et les modalités prévisionnelles de financement, a quant à lui été approuvé en premier lieu par le Conseil municipal en septembre 2013, et a fait l’objet d’une modification approuvée le 4 mars 2019 également.

- Enfin, l’avenant n° 1 au traité de concession, ayant pour objet d’incorporer au contrat les éléments techniques et financiers issus du dossier de réalisation, a été validé par le Conseil municipal le 4 mars 2019. - La commercialisation des lots de la première tranche a été lancée lors d’un évènement organisé par l’aménageur le 8 mars 2019.

- Les travaux d’aménagement de la première tranche ont été lancés au printemps 2019 ; la phase provisoire a été achevée en septembre de la même année.

Conformément aux dispositions de l’article 25 du traité de concession, pour permettre à la Commune concédante d’exercer son droit de contrôle technique, financier et comptable, l’aménageur doit adresser à cette dernière pour examen et approbation un compte-rendu financier (CRAC) avant le 1er juin de chaque année.

L’aménageur a transmis le 26 octobre 2020 à la mairie le CRAC établi au titre de l’année 2019 ; le contenu du document a été présenté aux membres du Comité de Pilotage de la ZAC le 17 novembre 2020.

Considérant qu’il ressort de l’analyse du document les conclusions suivantes : - Le détail du poste travaux par lots fourni au titre de la Tranche 1 est conforme au bilan prévisionnel inscrit au dossier de réalisation de la ZAC ; il est précisé que les travaux de finition de la première tranche seront réalisés en 2021.

- La commercialisation a été menée à un rythme supérieur à celui inscrit au traité de concession et au dossier de réalisation, l’aménageur ayant vendu 19 lots à bâtir sur l’année 2019, soit 46% des terrains de la première tranche.

- Le prix de vente moyen des terrains aux acquéreurs est inférieur au prix moyen défini dans le cadre de la grille de prix initiale : une baisse d’environ 1 100 € TTC est constatée en moyenne sur les 19 lots vendus en 2019. Cependant, il est relevé qu’à ce stade, cela n’a pas d’incidences sur le niveau de recettes hors taxes global de l’opération.

Considérant, par ailleurs, que cette analyse appelle les précisions suivantes : - Le CRAC faisant l’objet de la présente délibération expose un état de l’opération au 31 décembre 2019 ; à cette date, la tranche 1 était en cours. Il constitue ainsi un document financier « intermédiaire ».Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 9 / 18

- La commercialisation des terrains de la tranche 1 s’est poursuivie cette année. Par conséquent, le CRAC qui sera remis l’année prochaine au titre de l’exercice opérationnel 2020 permettra de faire état du bilan financier au titre de la globalité de la tranche ; il permettra de déterminer le résultat de celle-ci et de déterminer les conditions financières pour le lancement de la tranche suivante.

- Il sera demandé à l’aménageur de fournir à la mairie le CRAC de l’exercice 2020 avant le terme du premier trimestre 2021, afin de rattraper le retard pris lors de la transmission de celui de l’exercice 2019. Considérant, par suite, que le CRAC établi au titre de l’exercice 2019 est conforme au bilan prévisionnel inscrit au dossier de réalisation de la ZAC du Parc des Mézières.

Considérant, par conséquent, qu’il n’y a pas matière à s’opposer à la validation de l’exercice financier 2019 de la ZAC du Parc des Mézières, et qu’il y a lieu de poursuivre la réalisation de l’opération dans les conditions définies au traité de concession et au dossier de réalisation de la ZAC approuvé en mars 2019. Après avoir entendu cet exposé,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

 D’approuver le Compte-Rendu Financier établi par la société FONCIER CONSEIL (NEXITY) au titre de l’exercice 2019 de la concession d’aménagement relative à la ZAC du Parc des Mézières.  De valider la poursuite de l’opération d’aménagement du Parc des Mézières dans les conditions définies au traité de concession et au dossier de réalisation de la ZAC approuvé en mars 2019.  D’autoriser le Maire ou son représentant à effectuer toutes les démarches et formalités nécessaires à la bonne exécution de la présente délibération.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.8. DL-2020-99 : URBANISME–Avenant n°1 à la convention relative à l'instruction par le service commun d’Agglopolys des autorisations d'urbanisme des communes membres–Prolongation de durée

Rapporteur : Mme Laurence BUCCELLI

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment l'article L.5211-4-2, Vu le code de l'urbanisme, notamment ses articles L422-1 à L422-8,

Vu la délibération du conseil communautaire n° 2015-058 en date du 27 mars 2015 instituant un service commun entre la communauté d’agglomération Agglopolys, et les communes membres. Vu la délibération du conseil communautaire n° 2016-329 du 15 décembre 2016 décidant de conclure une convention définissant les missions du service commun chargé de l’instruction des autorisations du droit des sols, et fixant les modalités de prise en charge financière du service rendu par Agglopolys pour le compte de ses communes membres.

Vu la délibération du conseil municipal N°DL-2017-07 du 18 janvier 2017 décidant d’approuver la convention définissant les missions et le coût du service commun chargé de l’instruction des autorisations du droit des sols. Depuis le 1er janvier 2017, toutes les communes dotées d’un Plan Local d’Urbanisme, d’un Plan d’Occupation des Sols ou d’une Carte Communale ne peuvent plus bénéficier de la mise à disposition gratuite des services de l’État pour l’instruction de leurs autorisations d’urbanisme en application des dispositions de l’article L 422-8 du code de l’urbanisme.

La communauté d'agglomération Agglopolys a créé par délibération n° 2015-058 en date du 27 mars 2015 un service commun chargé d'instruire les autorisations d'urbanisme pour le compte des « communes membres » concernées. Les missions exercées par le service commun, celles qui restent à la charge des communes, ainsi que les modalités de prise en charge financière de ce service sont définies par une convention signée par le maire Philippe MASSON et par le président d’Agglopolys, Christophe DEGRUELLE dont un exemplaire a été réceptionné en mairie en date du 11 février 2017.

Tel qu’il ressortait de l’article 16 de ladite convention relatif à la « durée et résiliation », cette convention, entrée en vigueur le 1er janvier 2017, prenait fin le 31 décembre 2020, sans possibilité de prorogation quelconque, au- delà de ce terme.

Afin de permettre aux nouvelles équipes municipales de s’assurer que le service proposé correspond à leurs attentes, il est aujourd’hui proposé de proroger d’un an la convention actuelle. Cette période sera mise à profit pour réévaluer les besoins des communes, procéder aux ajustements organisationnels et tarifaires et présenter une convention revue en conséquence.

La convention serait prorogée d’une année civile à compter du 1er janvier 2021, avec possibilité de reconduction tacite pour une seule année civile complète dans l’hypothèse où les réajustements susvisés n’auraient pu aboutir au 31 décembre 2021.

Il est proposé au Conseil Municipal de bien vouloir :

- Décider de modifier l’article 16 intitulé « Durée et Résiliation » de la convention qui définissait la durée et lesConseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 10 / 18

conditions de résiliation de la convention et qui prévoyait une expiration de la convention à la date du 31 décembre 2020, sans possibilité de prorogation quelconque ;

- Décider de prévoir au sein de l’article 16 modifié de la convention que celle-ci sera prorogée pour une année civile complète à compter du 1er janvier 2021, avec possibilité de reconduction tacite pour une seule année civile ;

- Autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant n° 1 à la convention dont le projet figure en annexe de la présente délibération.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.9. DL-2020-100 : DOMAINE ET PATRIMOINE – Jardins familiaux/Approbation du règlement intérieur et tarifs

Rapporteur : Mme Laurence BUCCELLI

Vu la délibération du 8 novembre 1949 portant création de jardins familiaux et leurs conditions de mise à disposition,

Vu la délibération du 17 janvier 2000 portant sur le raccordement en eau potable de jardins familiaux ainsi que sur la prise en charge de la consommation par le bénéficiaire du jardin,

Vu les différents jardins familiaux répartis sur le territoire communal, notamment rue de l’Ormeraye, Les Soupiraux, et rue du Moulin,

Considérant la nécessité de réglementer l’usage de ces jardins avec ou sans arrivée d’eau, et de revoir le tarif fixé depuis 1949 sur la base de l’indice du quintal,

Il est proposé au Conseil Municipal d’établir dans un règlement des jardins familiaux les conditions d’attribution et de mise à disposition des différents types de jardins, les modalités financières, …, les bénéficiaires de jardins desservis en eau courante étant notamment désormais contraints dans un souci de simplification d’ordre comptable de faire établir le compteur d’alimentation en eau à leur nom et d’en régler directement au fournisseur l’abonnement comme les consommations.

Il est par ailleurs proposé d’établir de nouveaux tarifs en fonction des jardins et de leur surface :

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver ce règlement des jardins familiaux annexé à la présente délibération ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer le règlement intérieur avec chacun des bénéficiaires ; - D’approuver les nouveaux tarifs des jardins familiaux présentés ci-dessus applicables à compter du 1er janvier 2021.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.10. DL-2020-101 : VOIRIE – Travaux de sécurisation rue Maurice Pasquier/Demande de subvention au titre de la répartition du produit des amendes de police/Conseil Départemental de Loir-et-Cher

Rapporteur : M. Jérôme ARNOULT

Considérant que la commune peut bénéficier d’une subvention du Conseil Départemental de Loir-et-Cher dans le cadre de la répartition du produit des amendes de police à l’effet de l’aider à financer des travaux afférents à la sécurité routière,

Considérant que les travaux de sécurité vont être réalisés dans le cadre des différents aménagements de voirie par la création d’un passage piéton surélevé rue Maurice Pasquier,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- Sollicite l’octroi d’une subvention au titre de la répartition du produit des amendes de police ; - S’engage à réaliser les travaux ;

- Autorise Monsieur le Maire à signer tous les documents se rapportant à ce dossier. DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

Localisation N° du jardin mentionné au règlement intérieur Tarif annuel

Rue de l’Ormeraye

J1 20 euros

J2 20 euros

J3 15 euros

J4 10 euros

J5 10 euros

Les Soupiraux Dépôt de bois 10 euros

Rue du Moulin J6 10 euros J7 10 eurosConseil Municipal

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4.11. DL-2020-102 : ENFANCE JEUNESSE – Accompagnement à la scolarité/Avenant de prolongation de la convention d’objectif et de financement - CLAS/CAF

Rapporteur : Mme Katia LE PALABE

Considérant que dans le cadre du Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité (CLAS), le comité départemental de la Caisse d’Allocations Familiales réuni le 8 octobre dernier propose de prolonger jusqu’au 30 juin 2021 les effets de la convention d’objectifs et de financement pour le versement de la prestation de service relative à l’accompagnement scolaire,

Après présentation de l’avenant,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver l’avenant de prolongation de la convention d’objectif et de financement se rapportant au Contrat Local d’Accompagnement Scolaire pour la période du 1er septembre 2020 au 30 juin 2021 ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant annexé à la présente délibération ainsi que tout document se rapportant à son exécution.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

Un avenant de prolongation s’impose du fait de nouvelles conditions qui vont être intégrées dans les prochaines conventions en 2021 précise Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire.

4.12. DL-2020-103 : MANIFESTATIONS – Festillésime 41/Tarif pour la représentation théâtrale « La Ben Compagnie » du dimanche 14 mars 2021

Rapporteur : Mme Christine EPIAIS

Dans le cadre de Festillésime 41, la commune a programmé une représentation théâtrale par la Ben Compagnie « Fables de Jean de la Fontaine » le dimanche 14 mars 2021 à 15h à la salle des fêtes Raymond BILLAULT. Dans cette perspective, il convient de fixer le tarif pour cette représentation. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- Fixe le tarif d’entrée à :

* 6 euros, * Gratuit pour les moins de 13 ans ;

- Autorise Monsieur le Maire à signer toutes les documents afférents à la mise en œuvre de cette délibération.

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4.13. DL-2020-104 : PERSONNEL – Pôle Infrastructure et Patrimoine/Création d’un emploi non permanent et autorisation de recrutement d’un agent contractuel pour mener à bien un projet Rapporteur : M. Philippe MASSON

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal que l’article 3, II, de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statuaires relatives à la fonction publique territoriale autorise désormais le recrutement d’agent contractuel pour un contrat à durée déterminée afin de mener à bien un projet ou une opération identifiée. Le contrat est conclu pour une durée minimale d'un an et d’une durée maximale de six ans. L’échéance du contrat est la réalisation de son objet, c’est-à-dire la réalisation du projet lui-même. Monsieur le Maire expose également au Conseil Municipal qu’il est nécessaire de prévoir une maîtrise d’ouvrage d’un chantier complexe à savoir :

- Une expertise technique marchés publics,

- Un encadrement,

- Une technicité particulière dans la conduite de projet :

 Planification,

 Conception,

 Exécution,

 Suivi,

 Contrôle,

 Réception,

 Gestion d’équipe

afin de réaliser la construction du Groupe Scolaire.

Ces différentes tâches requièrent des compétences spécifiques.

Ainsi, en raison des tâches à effectuer, Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de créer, à compter du 7 janvier 2021 un emploi non permanent sur le grade d’Agent de Maîtrise dont la durée hebdomadaire de service est de 35/35ème et de l’autoriser à recruter un agent contractuel pour une durée de 6 ans. Les services accomplis dans le cadre du contrat de projet ne sont pas pris en compte dans la durée de 6 ans exigée pourConseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 12 / 18

bénéficier d’un renouvellement en CDI, en application de l’application de l’article 3-4,II, de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipale décide :

- De recruter un contrat de projet sur le grade d’Agent de Maîtrise pour effectuer les missions de Maître d’Ouvrage pour répondre au besoin temporaire de la collectivité afin de mener à bien la construction du Groupe Scolaire, d’une durée hebdomadaire de travail égale à 35/35ème, à compter du 7 janvier 2021 pour une durée de 6 ans ;

- D’inscrire la dépense correspondante au chapitre 012, article 6413 du budget primitif 2021.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.14. DL-2020-105 : PERSONNEL – Police municipale / Mise en place du régime indemnitaire catégorie B

Rapporteur : M. Philippe MASSON

Monsieur le Maire rappelle au conseil Municipal que la délibération du 4 juin 2007 mettait à jour le régime indemnitaire sans inclure la catégorie B de la filière Police.

Aussi, après la promotion interne en catégorie B de notre agent de Police Municipale, il s’avère nécessaire de mettre en place l’indemnité correspondante.

C’est pourquoi :

Vu le décret n° 97-702 du 31 mai 1997,

Vu le décret n° 2000-45 du 20 janvier 2000,

Vu le décret n° 2006-1397 du 17 novembre 2006

Monsieur le Maire propose d’instituer, pour la catégorie B de la filière police, l’ISMF (Indemnité Spéciale Mensuelle de Fonction) comme suit :

Bénéficiaires :

- agents titulaires et stagiaires à temps complet, à temps non complet et à temps partiel, Pour les Grades suivants :

Chef de Service de Police Municipale

Chef de Service de Police Municipale Principal 2ème classe

Chef de Service de Police Municipale Principal 1ère classe

Selon les critères de :

- La prise en compte des responsabilités et des objectifs (évolution de poste) - La ponctualité dans les délais des tâches commandées ou à effectuer

- Continuité du Service Public

- Assiduité

Prise en compte de l’absentéisme :

Concernant les indisponibilités physiques l’ISMF sera maintenue dans les mêmes conditions que le traitement, durant les congés suivants :

 congés annuels (plein traitement) ;

 congés pour accident de service ou maladie professionnelle (plein traitement) ;  congés de maternité, de paternité et d’adoption (plein traitement).

Il sera suspendu en cas congé de longue maladie, de longue durée ou de grave maladie. Concernant les congés de maladie ordinaire, une retenue de 1/30ème de l’ISFM est appliquée par jour d’absence, après un délai de carence fixé à 5 jours.

Périodicité de versement de l’ISMF :

L’ISMF sera versée mensuellement.

Le montant est proratisé en fonction du temps de travail.

Détermination montants maxima :

Chef de Service de Police Municipale jusqu’au 2ème échelon : Indemnité égale au maximum à 22 % du traitement mensuel brut soumis à retenue pour pension

Chef de Service de Police Municipale à partir du 3ème échelon : Indemnité égale au maximum à 30 % du traitement mensuel brut soumis à retenue pour pension

Chef de Service de Police Municipale Principal 2ème classe Indemnité égale au maximum à 30 % du Chef de Service de Police Municipale Principal 1ère classe traitement mensuel brut soumis à retenue pour pension

L’autorité, investie du pouvoir de nomination, le maire :

- détermine dans cette limite, le pourcentage individuel applicable à chaque agent, - déclare que cette prime sera revalorisée en fonction des textes en vigueur.Conseil Municipal

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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver la mise en place du régime indemnitaire pour la catégorie B filière police au 1er janvier 2021, - D’inscrire au budget les crédits correspondants.

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4.15. DL-2020-106 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE – Création et constitution d’un nouveau Conseil des Sages

Rapporteur : M. Philippe MASSON

Suivant l’article L.2143-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, le conseil municipal peut créer des comités consultatifs sur tout problème d'intérêt communal concernant tout ou partie de son territoire. Ces comités sont des instances consultatives et de concertation permettant d’associer élus municipaux et personnalités extérieures particulièrement qualifiées ou directement concernées par les sujets soumis à l’examen du comité. Ils peuvent être formés à tout moment sur proposition du maire et pour une durée variable ne pouvant excéder la durée du mandat municipal.

Il appartient au conseil municipal de fixer par délibération l’objet et la composition de chacun des comités consultatifs, la présidence étant confiée à un membre du conseil municipal désigné par le maire. C’est sur ce fondement qu’il est proposé de créer un nouveau Conseil des Sages permettant de continuer à associer et à impliquer sur des projets communaux des villebaronnais désireux d’investir expériences et compétences au service de la communauté.

Après appel à candidatures,

Sur proposition de Monsieur le Maire,

Il est proposé de constituer le nouveau Conseil des Sages de la manière suivante :

Monsieur Philippe MASSON assurera la présidence du Conseil des Sages.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide:

- De créer et composer le nouveau Conseil des Sages tel que proposé ci-dessus ; - De désigner M. Philippe MASSON, titulaire, et Mme Violette RICTER, suppléante, pour représenter la commune au collège Elus de la Fédération Française des Villes et Conseils des Sages- FVCS - à laquelle la commune adhère.

- Que lors de la première réunion d’installation de cette nouvelle instance de Villebarou, deux conseillers sages seront désignés membres titulaires au sein du collège Conseil des Sages de la FVCS.

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4.16. DL-2020-107 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE – Approbation du règlement intérieur du Conseil des Sages

Rapporteur : M. Philippe MASSON

Considérant la création du Conseil des Sages par délibération du Conseil Municipal n° DL-2020-106 du 7 décembre 2020,

Considérant la charte dite de Blois définissant les motifs et fonctions d’un conseil des Sages, Considérant la nécessité de définir les modalités de fonctionnement de cette assemblée, Après présentation de ces documents,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver l’extrait de la charte dite de Blois et le règlement intérieur annexés à la présente délibération ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer cette charte, ce règlement intérieur.

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4.17. DL-2020-108 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE – Approbation du règlement intérieur du Conseil des Jeunes

Rapporteur : Mme Katia LE PALABE

Considérant la création du nouveau Conseil des Jeunes par délibération du Conseil Municipal n° DL-2020-88 du 15 octobre 2020,

Conseil des Sages

MASSON Philippe, Maire BAMBA Seikou Cheik HAMON Gisèle RICTER Violette, Conseillère municipale BAUMEYER Jacques LEGOFF Bernard BONNAUDET Jacques SCHIMEK CharlesConseil Municipal

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Considérant la nécessité de définir les modalités de fonctionnement de cette assemblée dans un règlement intérieur,

Après présentation du règlement intérieur du Conseil des Jeunes,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

- D’approuver le règlement intérieur annexé à la présente délibération ;

- D’autoriser Monsieur le Maire à signer ce règlement intérieur.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.18. DL-2020-109 : INTERCOMMUNALITÉ – Nomination du représentant de la commune de Villebarou à la Commission Locale d’Évaluation des Transferts de Charges – CLETC/AGGLOPOLYS

Rapporteur : M. Philippe MASSON

Conformément aux dispositions de l’article 1609 nonies C IV du Code Général des Impôts, le régime de la Fiscalité Professionnelle Unique implique pour la communauté d’agglomération la création d’une commission locale chargée d’évaluer les transferts de charges liées aux compétences transférées par les communes. Le rôle de cette commission locale d’évaluation des charges transférées est primordial car c’est sur la base de son rapport que les conseils municipaux déterminent dans des conditions de majorité qualifiée l’évaluation du coût net des charges transférées qui sert au calcul de l’attribution de compensation versée aux communes membres. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,

Vu la délibération n°A-D2020-082 du conseil communautaire du 10 juillet 2020 portant élection des vice- présidents,

Vu la délibération n°A-D2020-083 du conseil communautaire du 10 juillet 2020 relative à la composition du Bureau et à l'élection des membres du Bureau communautaire,

Vu la délibération n°A-D2020-177 du conseil communautaire du 12 octobre 2020 relative à la création de la CLETC pour la durée du mandat et à sa composition par 55 membres répartis entre les communes selon la logique qui a présidé à la representation des communes au sein du Bureau communautaire. Considérant qu’il revient au conseil municipal de désigner le membre chargé de représenter la commune au sein de cette CLETC,

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :

- Nomme pour représenter la commune de Villebarou à la CLETC d'Agglopolys, Madame Christine MESRINE.

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4.19. DL-2020-110 : INTERCOMMUNALITÉ – Ouverture des commerces le dimanche/Modification de l'article L 3132-26 du code du travail – Calendrier 2021

Rapporteur : M. Philippe MASSON

La loi du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, dite « loi Macron » a modifié la réglementation sur le travail dominical.

Dans ce cadre, les dispositions relatives aux dérogations accordées par le maire au titre de l'article L3132-26 du code du travail, sur les ouvertures dominicales des commerces, sont modifiées. Depuis le 1er janvier 2016, en application de l'article 250 de la loi du 6 août 2015 susvisée, l'article L 3132-26 du code du travail s'applique selon les dispositions suivantes :

« Dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire pris après avis du conseil municipal. Le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze (12) par an. La liste de ces dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l'année suivante.

Lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre. A défaut de délibération dans un délai de 2 mois suivant sa saisine, cet avis est réputé favorable. » Comme les années précédentes, les communes principalement concernées par cette réforme, sur le territoire de la communauté d'agglomération de Blois, ont souhaité aboutir à une harmonisation des pratiques. C’est pourquoi, après consultation de représentants de commerçants et d’enseignes de la commune, et concertation à l’échelle d'Agglopolys,

Il est proposé au conseil municipal d’arrêter le calendrier 2021 suivant avec : - sept ouvertures dominicales pour les commerces de détail :

 le 1er dimanche des soldes d’hiver,  le 1er dimanche des soldes d’été,  le dimanche du lancement des achats de Noël, et les 4 dimanches de décembre 2021;Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 15 / 18

- auxquelles s'ajoute la possibilité de 2 ouvertures supplémentaires au choix des communes, notamment en lien avec des animations locales, arrêtées pour Villebarou aux dimanches 29 août et 21 novembre 2021.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :

- Approuve le calendrier proposé relatif aux ouvertures dominicales des commerces de détail en 2021 ; - Sollicite l'avis conforme de la communauté d'agglomération de Blois Agglopolys sur ce calendrier concerté. - Autorise le Maire à signer tous documents nécessaires à la mise en œuvre de cette délibération.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

4.20. DL-2020-111 : INTERCOMMUNALITÉ – Convention pour la collecte et la valorisation des actions éligibles aux certificats d’économie d’énergie/Syndicat Mixte du Pays des Châteaux Rapporteur : M. Philippe MASSON

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L 2121-17, Vu la loi n°2005-781 du 13 juillet 2005, et plus particulièrement son article 15, Vu la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010, et plus particulièrement son article 78, et ses décrets d’application, Vu le décret °2010-1663 du 29 décembre 2010 modifié relatif aux obligations d’économie d’énergie dans le cadre du dispositif des certificats d’économie d’énergie,

Vu le décret n° 2010-1664 du 29 décembre 2010 modifié relatif aux certificats d’économie d’énergie, Vu la délibération n°550-2019.213 du 29 novembre 2019 du Syndicat Mixte du Pays des Châteaux approuvant la collecte des CEE par le Pays des Châteaux pour le compte de ses communes et intercommunalités membres, Vu le projet de convention d’habilitation établi par le Syndicat Mixte du Pays des Châteaux, Considérant la volonté de la commune de s’engager dans une politique globale de maîtrise de l’énergie dans ses bâtiments et installations techniques, notamment l’éclairage public,

Considérant l’intérêt pour la collectivité de se faire accompagner afin d’obtenir la meilleure valorisation des certificats d’économies d’énergie,

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal,

- Approuve le projet de convention entre le Syndicat Mixte du Pays des Châteaux et la commune de Villebarou pour la collecte et la valorisation des actions éligibles aux certificats d’économie d’énergie ; - Autorise ainsi le transfert au Syndicat Mixte du Pays des Châteaux des Certificats d’Economie d’Energie liés aux travaux effectués par la commune pour réaliser des économies d’énergie dans son patrimoine, ce transfert étant effectué à des fins de valorisation de ces C.E.E. auprès d’un obligé ; - Autorise Monsieur le maire à signer ladite convention d’habilitation avec le Syndicat Mixte du Pays des Châteaux.

DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ - Reçue en préfecture le 8 décembre 2020

5. Communauté d’Agglomération et instances intercommunales

Rapporteur : M. Philippe MASSON

5.1. Agglopolys/Conseil communautaire du jeudi 3 décembre 2020

Monsieur Philippe MASSON, Maire, annonce qu’aucun point n’a été débattu lors du dernier conseil communautaire concernant particulièrement la commune de Villebarou. Il rapporte néanmoins que la délibération concernant la CLETC a fait l’objet de discussions en raison de difficultés pour évaluer certains coûts, particulièrement ceux afférents au transfert de la compétence « eaux pluviales » pour laquelle existent entre les communes des disparités quant à l’état de leurs réseaux et aux éléments de patrimoine pris en compte.

6. Rapports des compétences communales

6.1. FINANCES Rapporteur : Mme Christine MESRINE 6.1.1. Calendrier des commissions générales Finances/Travaux préparatoires du budget 2021 Est communiqué à l’assemblée le calendrier des réunions de préparation du budget 2021

6.2. BÂTIMENTS Rapporteur : M. Thierry BIGOT 6.2.1. Maison des Jeunes/Point sur l’avancement des travaux de construction Après avoir énoncé l’achèvement de diverses étapes de la construction, Monsieur Thierry BIGOT, Adjoint au Maire, signale des malfaçons dans la construction ainsi que sur la pose de la clôture. Malgré un probable retard de livraison, il espère néanmoins que la Maison des Jeunes soit opérationnelle pour l’été 2021. Il invite l’ensemble du Conseil Municipal à venir visiter la structure le jeudi après-midi à partir de 15h30.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 16 / 18

6.3. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE-URBANISME Rapporteur : Mme Laurence BUCCELLI 6.3.1. Déclarations d’intention d’aliéner

Le Droit de Préemption Urbain n’est pas exercé par la commune pour les biens situés sur son territoire faisant l’objet d’une Déclaration d’Intention d’Aliéner :

- Non bâti d’environ 500 m² situé Parc des Mézières cadastré section AS n°625 ; - Bâti sur terrain propre d’environ 1 462 m² situé 17B rue de l’Abbaye cadastré section AV n°190, 193, 196 ; - Bâti sur terrain propre - Lot n° 46 - partie d’un ensemble de 13 484 m² situé 15 rue de la Gare cadastré section AO n°116 et 118 ;

- Bâti sur terrain propre d’environ 646 m² situé 14 allée des Sorbiers cadastré section AR n°137 ; - Bâti sur terrain propre d’environ 679 m² situé 3 rue Adrien Thibault cadastré section AT n°221.

6.4. VOIRIES Rapporteur : M Jérôme ARNOULT 6.4.1. Programmation de diverses réparations de voirie

Le coût des diverses réparations de voirie est estimé à environ 74 000€ HT annonce Monsieur Jérôme ARNOULT, Conseiller Municipal Délégué avant de préciser que les travaux concernant la rue de l’Ormeraye et la rue Maurice Pasquier sont en attente de programmation. Il informe également que la mauvaise météo retarde le grenaillage du cœur de bourg.

6.5. COHÉSION SOCIALE - SOLIDARITÉS Rapporteur : Mme Violette RICTER 6.5.1. COVID-19/ Surveillance des personnes vulnérables/Bilan

Madame Violette RICTER, Conseillère Municipale, explique qu’en cette période de confinement la surveillance d’une vingtaine de personnes considérées vulnérables a été organisée. Elles ont été contactées trois fois par semaine afin de prendre de leurs nouvelles et de connaître leurs éventuels besoins.

6.5.2. Distribution des paniers garnis aux Aînés

A partir de la semaine prochaine, une vingtaine de personnes dont 16 élus réaliseront la distribution de 231 paniers garnis pour 132 couples et 99 personnes seules annonce Madame Violette RICTER, Conseillère Municipale. Une carte de vœux et un petit pot de miel de Villebarou seront glissés dans chaque panier.

6.5.3. Cérémonie d’hommage aux « Morts pour la France » de la guerre d’Algérie et des combats au Maroc et en Tunisie le samedi 5 décembre 2020

En raison des mesures sanitaires, seules 10 personnes ont pu assister à la cérémonie rapporte Madame Violette RICTER, Conseillère Municipale. Après le dépôt d’une gerbe au monument aux Morts pour la France, le cortège s’est rendu au cimetière se recueillir sur la tombe du soldat CROSNIER.

6.6. ENFANCE JEUNESSE-RESTAURATION Rapporteur : Mme Katia LE PALABE 6.6.1. Accompagnement scolarité/Bilan 2019-2020

Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, indique que 8 enfants ont bénéficié de l’accompagnement à la scolarité sur l’année 2019-2020 au cours de laquelle 65 séances ont été animées par 2 agents et 2 bénévoles. Y ont été menés des projets autour du dessin, du yoga, de la méditation, ainsi que la peinture de la roulotte, …

6.6.2. ALSH et Salle des Jeunes/Activités des vacances de La Toussaint 2020/Bilan Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, dresse dans un premier temps le bilan de l’ALSH qui a connu une fréquentation de 119 enfants, dont 41 hors commune, autour du thème « Les pirates » avant d’évoquer les sorties et leur coût respectif : cinéma pour 265,50€ et 86€ de transport, Laser Lander pour 450€ et 86€ de transport, la sortie à Kid’s Paradise ayant dû être annulée par mesure de précaution du fait que l’espace n’a pu être privatisé.

Au titre du bilan de la Salle des Jeunes, Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, énonce les sorties et animations suivantes : zoo de Beauval pour 276€, Terranima, Laser Lander pour 450€, BMX pour 220€, Trottinette cross pour 480€, initiation au skate pour 150€. Le stage à la ferme des oliviers a été réalisé sur une journée au lieu des 2 initialement prévu.

6.6.3. Ecole et Périscolaire/Animations de Noël les 17 et 18 décembre 2020 Noël en Fête est annulé annonce Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire. Néanmoins les écoles pourront profiter d’animations les 17 et 18 décembre : structure gonflable, jeux divers, mini ferme, atelier créatif. Ces journées seront encadrées par 12 animateurs et les mesures sanitaires seront respectées.

6.6.4. Repas de Noël le jeudi 17 décembre 2020

Malgré l’absence du traditionnel après-midi de Noël organisé par les animateurs, Madame l’Adjointe au Maire informe que les enfants se verront cependant servir un repas de Noël au restaurant scolaire.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 17 / 18

6.6.5. Multi-accueil et RAM/Fête de Noël

Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, indique qu’il n’y aura pas de spectacle cette année mais une distribution de chocolats.

6.6.6. ALSH et Salle des Jeunes/Programme des vacances de Noël 2020 Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, présente dans un premier temps le programme de l’ALSH sur le thème « L’âge de glace » avec des grand jeux, animations diverses, stage échasse avant de citer sortie cinéma, création de composition florale, soirée zombie, repas tacos et fabrication de sapin en palette au programme de la Salle des Jeunes :

6.7. AFFAIRES SCOLAIRES Rapporteur : Mme Nadia PAJOT 6.7.1. Ecole élémentaire/Intervention du dessinateur de bandes dessinées Philippe LARBIER le jeudi 12 novembre 2020

Dans le cadre de cette intervention, les classes de Mesdames NORGUET et ROUSSEAU ont appris à créer des personnages de BD à partir d’une forme de pomme de terre, indique Madame Nadia PAJOT, Conseillère Municipale Déléguée.

6.7.2. Ecole maternelle/Spectacle de Noël le jeudi 10 décembre 2020

Madame Nadia PAJOT, Conseillère Municipale Déléguée, indique que les enfants de l’école maternelle assisteront à un spectacle de marionnettes intitulé « Les vacances du Père Noël » en 2 séances afin d’éviter le brassage. La municipalité prend à sa charge 550€ sur les 750€ des représentations.

6.7.3. Ecole maternelle/Goûter de Noël le vendredi 18 décembre 2020

En raison des mesures sanitaires, le traditionnel goûter de Noël se déroulera dans les classes, précise Madame Nadia PAJOT, Conseillère Municipale Déléguée.

6.7.4. Ecole élémentaire/Projet Rallye Cartes Postales

La classe de CE2 de Madame LECOINTE participe à un projet Rallye Cartes Postales ayant pour but d’apprendre les régions de France. Les enfants doivent réaliser une carte postale de la forme de leur région illustrant architecture locale, l’art culinaire, etc… qu’ils enverront aux autres classes participantes. A la fin de l’année, les cartes postales reçues des 17 classes participantes issues des 17 régions de France représenteront la France une fois assemblées explique Madame Nadia PAJOT, Conseillère Municipale Déléguée.

6.8. VIE DU TERRITOIRE Rapporteur : M. Philippe BARRÉ 6.8.1. Sports/Reprise des activités sportives pour les mineurs

Monsieur Philippe BARRÉ, Adjoint au Maire, fait état de la reprise des activités sportives en extérieur pour le tennis, la pétanque et le football, à l’exclusion de la pratique du jeu collectif qui reste interdite.

6.9. CULTURE Rapporteur : Mme Christine EPIAIS 6.9.1. Inauguration de la Boîte à Lire le samedi 17 octobre 2020/Bilan

Madame Christine EPIAIS, Conseillère Municipale Déléguée, est revenue en images sur l’inauguration de la boîte à lire, précisant cependant que l’accès a dû être interdit depuis en raison des circonstances sanitaires et que les ouvrages ont été stockés à la bibliothèque en entendant sa réouverture.

6.9.2. Bibliothèque Ludothèque/Réouverture suite à la période de confinement Madame Christine EPIAIS, Conseillère Municipale Déléguée, annonce la réouverture à partir du 09 décembre de la bibliothèque et de la ludothèque, sans les bénévole, et uniquement le mercredi, avec maintien du service en drive. Une jauge d’un adulte et d’un enfant par espace est instaurée. Si la situation sanitaire le permet, ces 2 services devraient rouvrir dès janvier aux horaires habituels.

6.9.3. Bibliothèque et ludothèque/ Fermeture pendant les vacances de Noël Madame Christine EPIAIS, Conseillère Municipale Déléguée, indique que la bibliothèque et la ludothèque seront fermées durant les vacances de Noël ainsi que le drive.Conseil Municipal

de Villebarou Séance du 7 décembre 2020 18 / 18

6.10. MARCHE Rapporteur : M. Dominique POIRRIER 6.10.1. Marché d’automne et Troc Plantes du samedi 17 octobre 2020/Bilan Malgré les conditions sanitaires, le marché a connu un vif succès avec une bonne fréquentation annonce Monsieur Dominique POIRRIER, Conseiller Municipale Délégué. Le troc plantes affiche quant à lui un succès plus mitigé peut-être en raison d’une météo peu propice à la levée des plants.

6.10.2. Marché de Noël le samedi 12 décembre 2020

Monsieur Dominique POIRRIER, Conseiller Municipale Délégué, indique que 17 producteurs seront présents. La journée sera rythmée par des animations et la présence des moutons de l’éco pâturage.

6.11. PERSONNEL Rapporteur : M. Philippe MASSON 6.11.1. Informations relatives aux Ressources Humaines

Sont annoncées la prolongation à compter du 1er janvier 2021, et pour une durée d’un an, de Mademoiselle Margaux PAGE au poste d’assistante RH et comptabilité, et la stagiairisation de Monsieur Quentin GIBAULT au poste d’agent des espaces verts polyvalent à compter du 6 mars 2021.

7. Informations diverses Rapporteur : M. Philippe MASSON 7.1.1. Programmation de la cérémonie des vœux le dimanche 10 janvier 2021 à 15h Monsieur Philippe MASSON, Maire, annonce avec prudence la date du 10 janvier 2021 pour la traditionnelle cérémonie des vœux qui reste cependant susceptible d’être annulée selon les circonstances sanitaires.

7.1.2. Bulletin municipal

Monsieur Philippe MASSON, Maire, indique que Monsieur Bruno PIGNON, Conseiller Municipal est en charge de l’élaboration du bulletin municipal qui devrait être distribué à partir du vendredi 18 décembre.

La séance a été levée à vingt-deux heures.

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Délibéré en séance, les jours et an susdits.

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PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL LE LUNDI 25 JANVIER A 20H

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