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Procès Verbal - CM 2018 12 03 PV
Document publié le Lundi 3 décembre 2018 par la commune de Villebarou.
Lien du pdf (Procès Verbal - CM 2018 12 03 PV)
Thèmes du document : Éducation, Famille, Aménagement du territoire,
Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 1 / 27
CONSEIL MUNICIPAL DE VILLEBAROU
PROCES-VERBAL DE LA SEANCE ORDINAIRE
DU LUNDI 03 DECEMBRE 2018
Nombre de conseillers en exercice : 23
L’an deux mille dix-huit, le lundi trois décembre à vingt heures trente,
Le Conseil Municipal de la commune de Villebarou, dûment convoqué par courriel en date du vingt-neuf novembre deux mille dix-huit, s’est réuni en séance publique dans la salle du conseil de Villebarou, sous la présidence de Monsieur Philippe MASSON, Maire.
DECISIONS N° 2018-65 à 2018-78
DELIBERATIONS N° 2018-100 à 2018-125
Membres titulaires présents :
MASSON Philippe, BIGOT Thierry, BUCCELLI Laurence, CREUZET Mario, VESIN Martine, BARRÉ Philippe, LE PALABE Katia, RICTER Violette, COUPPÉ Michel, BAUCE Annie, BUREAU Marc, MESRINE Christine, POIRRIER Dominique, PINTO DOS SANTOS Fatima, ARNOULT Jérôme, DESROCHES Laurence, PAJOT Nadia, KERGROACH Samuel, ÉPIAIS Christine.
Conseillers absents excusés : BÉDU Jean-Sébastien, GILLET Paul, MASSON Armelle,
Conseiller absent : PETIT Perrine,
Conseillers ayant donné pouvoir : GILLET Paul à MESRINE Christine,
MASSON Armelle à ÉPIAIS Christine.
LE PALABE Katia a été élue secrétaire de séance.
* * * * * * * * *
Le quorum étant atteint1, Monsieur le Maire ouvre la séance et expose ce qui suit :
* * * * * * * * *
1 Conformément à l’article L. 2121-17 du CGCT, la majorité des membres en exercice, plus de la moitié, doit assister à la
séance. Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 2 / 27
Ordre du Jour
1. Approbation du compte-rendu de la séance du lundi 15 octobre 2018.................................................... 4
2. Décisions du Maire prises par délégation du Conseil Municipal (article L2122-22 du CGCT) ............ 4
2.1. AFFAIRES GENERALES ................................................................................................................. 4 2.1.1.DE-2018-67 : Cimetière/Festonnage d’une partie de grille/CARTRON SERRURERIE ......................... 4 2.1.2.DE-2018-68 : Acquisition d’une saleuse/UGAP ....................................................................................... 4 2.1.3.DE-2018-72 : Complément au logiciel métier pour les besoins du service Ressources Humaines/BERGER LEVRAULT ........................................................................................................ 5 2.2. BÂTIMENTS ....................................................................................................................................... 5 2.2.1.DE-2018-65 : Marché de fourniture d’électricité/lot 1/ENGIE ................................................................. 5 2.2.2.DE-2018-66 : Marché de fourniture d’électricité/Lot 2/EDF .................................................................... 5 2.2.3.DE-2018-70 : Ajustement du marché de remplacement et remise à niveau de l’éclairage du tennis couvert/BIGOT ........................................................................................................................................ 5 2.2.4.DE-2018-73 : Restaurant scolaire/Remplacement d’une cellule de refroidissement/MTB ...................... 5 2.2.5.DE-2018-74 : Mairie/Pose d’un traitement de vitrage « Anti-chaleur »/FILMS TEINTÉS ..................... 5 2.2.6.DE-2018-75 : Ecole élémentaire/Pose d’un traitement de vitrage « Anti vis-à-vis »/ FILMS TEINTÉS. 5 2.2.7.DE-2018-76 : Restaurant scolaire/Remplacement de portes/HEMERY ................................................... 5 2.3. MANIFESTATIONS .......................................................................................................................... 6 2.3.1.DE-2018-78 : Participation au Festival de Magie 2018/BLOIS DEPANNAGE ...................................... 6 2.4. SPORTS .............................................................................................................................................. 6 2.4.1.DE-2018-71 : Don d’une piscine tubulaire/DECATHLON ...................................................................... 6 2.5. AFFAIRES SCOLAIRES ................................................................................................................... 6 2.5.1.DE-2018-69 : Ecole élémentaire/Classe de neige du 20 mars au 02 avril 2019/ŒUVRE UNIVERSITAIRE DU LOIRET ............................................................................................................. 6 2.6. MARCHES PUBLICS ........................................................................................................................ 6 2.6.1.DE-2018-77 : Avenants aux contrats d’assurance/SMACL ...................................................................... 6
3. DL-2018-100 : AFFAIRES GENERALES - Recensement général de la population 2019 /Détermination des tarifs de rémunération des agents recenseurs........................................................... 6
4. DL-2018-101 : FINANCES - Budget « Commune »/Décision modificative n° 3 ..................................... 7
5. DL-2018-102 : FINANCES - Budget « ZAC des Mézières »/Décision modificative n°1 ........................ 7
6. DL-2018-103 : FINANCES – Budget « Commune »/Prise en charge des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2019 ......................................................................................................... 8
7. DL-2018-104 : FINANCES – Budget « Adduction Eau Potable »/Prise en charge des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2019 ............................................................................ 8
8. DL-2018-105 : FINANCES - Surtaxe Eau 2019 ......................................................................................... 9
9. DL-2018-106 : FINANCES - Forfaits communaux Écoles 2017 - 2018 ................................................... 9
10. DL-2018-107 : DOMAINE ET PATRIMOINE - Redevance règlementée pour occupation provisoire du domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux de transport et de distribution d’électricité et de gaz ............................................................................................................. 10
11. DL-2018-108 : DOMAINE ET PATRIMOINE/Rue des Lions/Convention de servitudes liée à l’implantation de canalisations destinées au transit de gaz naturel/GRDF........................................... 10
12. DL-2018-109 : VIE DU TERRITOIRE - Ludothèque et Bibliothèque/Nouveaux tarifs à effet du 1er janvier 2019 ................................................................................................................................................. 10
13. DL-2018-110 : VIE DU TERRITOIRE - Ludothèque/Modification du règlement intérieur .............. 11 Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 3 / 27
14. DL-2018-111 : VIE DU TERRITOIRE - Bibliothèque/Convention d’accueil des classes élémentaires à la bibliothèque municipale Irène FRAIN .............................................................................................. 11
15. DL-2018-112 : AFFAIRES SCOLAIRES - Classe de neige 2018-2019/Tarif et échelonnement du règlement du séjour .................................................................................................................................... 12
16. DL-2018-113 : AFFAIRES SCOLAIRES - Convention pour l’organisation d’activités impliquant des intervenants extérieurs en EPS/Inspection d’Académie de Loir-et-Cher et l’école élémentaire Jacques PRÉVERT..................................................................................................................................... 12
17. DL-2018-114 : ENFANCE JEUNESSE - MULTI-ACCUEIL/Modification du règlement intérieur . 13
18. DL-2018-115 : ENFANCE JEUNESSE - RAM/Approbation du règlement intérieur ......................... 13
19. DL-2018-116 : ENFANCE JEUNESSE – Renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse/CAF ......... 13
20. DL-2018-117 : MARCHÉS - Création des Marchés de Saison ............................................................... 14
21. DL-2018-118 : MARCHÉS - Fixation des droits des places pour les marchés communaux et ventes au déballage d’initiatives municipales ...................................................................................................... 14
22. DL-2018-119 : CONSEIL DES JEUNES - Tarifs d’entrée et de produits de buvette vendus à l’occasion de la boum du samedi 19 janvier 2019 .................................................................................... 14
23. DL-2018-120 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE - Modification de la composition du Comité consultatif Innovation sociale .................................................................................................................... 15
24. DL-2018-121 : PERSONNEL – Mise en place du Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (Indemnités de Fonctions, de Sujétions et d’Expertise et Complément Indemnitaire Annuel ................................................................................... 15
25. DL-2018-122 : PERSONNEL – Changement des modalités de versement du régime indemnitaire en vigueur pour les cadres d’emploi n’entrant pas actuellement dans le RIFSEEP ................................. 20
26. DL-2018-123 : PERSONNEL – Pôle Infrastructure et patrimoine/Création d’un poste d’adjoint technique ..................................................................................................................................................... 21
27. DL-2018-124 : INTERCOMMUNALITÉ - Rapport de la commission locale chargée de l'évaluation du coût des charges transférées concernant les compétences GEMAPI et « exercice des missions dites hors GEMAPI » du 9 novembre 2018/AGGLOPOLYS ................................................................. 21
28. DL-2018-125 : INTERCOMMUNALITÉ – Ouverture des commerces le dimanche – Calendrier 2019 ............................................................................................................................................................. 21
29. Rapports de la Communauté d’Agglomération de Blois et des instances intercommunales ............... 22
29.1. Conseil communautaire du 8 novembre 2018 et 8 décembre 2018 ..................................................... 22 29.2. Commission de coordination des attributions ..................................................................................... 22
30. Rapports des compétences communales ................................................................................................... 23
30.1. AFFAIRES GÉNÉRALES ............................................................................................................... 23 30.1.1. Réforme de la gestion des listes électorales au 1er janvier 2019/Répertoire Électoral Unique – REU23 30.2. BÂTIMENTS ..................................................................................................................................... 23 30.2.1. Travaux d’enlèvement des antennes de téléphonie mobile du château d'eau du 10 au 14 décembre 2018 ............................................................................................................................................ 23 30.3. URBANISME .................................................................................................................................... 23 30.3.1. ZAC des Mézières/Lancement de la phase préparatoire de chantier du lundi 12 novembre 2018...... 23 30.3.2. Déclaration d’intention d’aliéner......................................................................................................... 24 30.4. VOIRIE ET RÉSEAUX .................................................................................................................... 24 Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 4 / 27
30.4.1. Travaux d’aménagement de sécurité à divers endroits de la commune ............................................... 24 30.4.2. Opération de changements de fréquences de la TNT le 29 janvier 2019/ANFR ................................. 24 30.5 AFFAIRES SOCIALES ................................................................................................................... 24 30.5.1. Centenaire de la fin de la Grande Guerre/Spectacle de chants du 3 novembre 2018/Bilan ................. 24 30.5.2. Repas des Aînés du dimanche 11 novembre 2018/Bilan ..................................................................... 25 30.5.3. Cérémonie d’hommage aux anciens combattants d’Algérie le 5 décembre 2018 ............................... 25 30.6. VIE DU TERRRITOIRE ................................................................................................................. 25 30.6.1. Bibliothèque/Lecture publique du 19 octobre 2018/Annie BRAULT-THÉRY et Annie LOYAU/Bilan25 30.6.2. Bibliothèque/Visite de la bibliothèque Abbé GRÉGOIRE le mercredi 28 novembre 2018 ................ 25 30.6.3. Ludothèque/Défis en famille les 23 et 26 octobre 2018/Bilan ............................................................. 25 30.6.4. Repas des bénévoles le vendredi 7 décembre 2018 ............................................................................. 25 30.7. SPORTS ET LOISIRS ..................................................................................................................... 26 30.7.1. 3S/Séjour Nature à Center Parcs du 9 au 11 octobre 2018/Bilan......................................................... 26 30.8. AFFAIRES SCOLAIRES ................................................................................................................. 26 30.8.1. Ecole maternelle/Spectacle le 14 décembre et goûter le 21 décembre 2018........................................ 26 30.8.2. Ecole élémentaire/Projet Opéra ........................................................................................................... 26 30.9. ENFANCE JEUNESSE .................................................................................................................... 26 30.9.1. Restauration municipale/Animation Grand Repas du jeudi 18 octobre 2018/Bilan ............................ 26 30.9.2. ALSH et Salle des Jeunes/Activités des vacances de La Toussaint 2018/Bilan .................................. 26 30.9.3. Multi-accueil et RAM/Spectacle de Noël les 19 et 20 décembre 2018 ............................................... 26 30.9.4. Repas de Noël le jeudi 20 décembre 2018 ........................................................................................... 26 30.9.5. ALSH et Salle des Jeunes /Programmes des vacances de Noël 2018 .................................................. 27 30.9.6. Noël en Fête le samedi 15 décembre 2018........................................................................................... 27 30.10. MARCHÉS ........................................................................................................................................ 27 30.10.1.Marché de Noël le samedi 15 décembre 2018 ..................................................................................... 27 30.11. DéÉMOCRATIE PARTICIPATIVE ............................................................................................... 27 30.11.1.Conseil des Jeunes mis à l’honneur le samedi 24 novembre 2018 à 11h lors de la cérémonie de remise des prix du concours Jeunes Citoyen........................................................................................ 27
31. Informations diverses ................................................................................................................................. 27
* * * * * * * *
1. Approbation du compte-rendu de la séance du lundi 15 octobre 2018
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Le Conseil Municipal approuve à l’unanimité le compte-rendu de la séance du 15 octobre 2018.
2. Décisions du Maire prises par délégation du Conseil Municipal (article L2122-22 du CGCT)
Le Conseil Municipal prend acte de l’ensemble des décisions prises dans le cadre des attributions déléguées au Maire, dans le respect des dispositions de l’article L2122-22 du CGCT et en application de la délibération n°DL-2016-4 du 21 mars 2016.
2.1. AFFAIRES GENERALES Rapporteur : Monsieur Thierry BIGOT
2.1.1. DE-2018-67 : Cimetière/Festonnage d’une partie de grille/CARTRON SERRURERIE
Objet de la décision : Fabrication et pose d’une tôle festonnée au niveau de l’espace cinéraire afin de conférer plus d’intimité à l’espace cinéraire et au recueillement des familles.
Prestataire : CARTRON SERRURERIE – 41000 Blois Pour la somme de 1 699,90€ HT et 2 039,88€ TTC
2.1.2. DE-2018-68 : Acquisition d’une saleuse/UGAP
Objet de la décision : Acquisition d’une saleuse et divers accessoires pour des besoins de sécurité des voiries lors d’épisodes hivernaux.
Prestataire : UGAP – 44338 Nantes Cedex 3 Pour la somme de 14 392,60€ HT et 17 271,12€ TTC Conseil Municipal
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2.1.3. DE-2018-72 : Complément au logiciel métier pour les besoins du service Ressources Humaines/BERGER LEVRAULT
Objet de la décision : Complément au logiciel métier pour la mise en œuvre du prélèvement à la source obligatoire au 1er janvier 2019, comprenant :
- le module PASRAU, pour une durée de 36 mois, pour la somme annuelle de 69,00€ HT, - la mise en service (forfait), pour la somme de 129,00€ HT.
Prestataire : BERGER-LEVRAULT – 92100 Boulogne Billancourt
2.2. BÂTIMENTS Rapporteur : Monsieur Thierry BIGOT
2.2.1. DE-2018-65 : Marché de fourniture d’électricité/lot 1/ENGIE
Objet de la décision : Fourniture d’électricité pour les points de livraison aux puissances souscrites inférieures ou égales à 36 kVA sur le périmètre ENEDIS, aux conditions tarifaires indiquées au bordereau des prix unitaires.
La durée de la prestation est définie du 01 janvier 2019 au 31 décembre 2021. Prestataire : ENGIE – 92930 Paris La Défense Cedex
2.2.2. DE-2018-66 : Marché de fourniture d’électricité/Lot 2/EDF
Objet de la décision : Fourniture d’électricité pour les points de livraison aux puissances souscrites supérieures à 36 kVA sur le périmètre ENEDIS, aux conditions tarifaires indiquées au bordereau des prix unitaires. La durée de la prestation est définie du 01 janvier 2019 au 31 décembre 2021. Prestataire : EDF – 75008 Paris
2.2.3. DE-2018-70 : Ajustement du marché de remplacement et remise à niveau de l’éclairage du tennis couvert/BIGOT
Objet de la décision : Modification de la demande initiale tenant au remplacement de l’horloge programmable commandant l’éclairage du terrain par un interrupteur à clé, pour plus de commodités pour les utilisateurs. Prestataire : BIGOT – 41000 Blois Moyennant une plus-value de 108,72€ HT et 130,46€ TTC
2.2.4. DE-2018-73 : Restaurant scolaire/Remplacement d’une cellule de refroidissement/MTB
Objet de la décision : Remplacement d’une cellule de refroidissement et accessoires : - achat d’une cellule de refroidissement DIAMOND pour la somme de 3 482,20€ HT - reprise d’une cellule existante FOSTER pour la somme de 300€ HT
Soit la somme totale de 3 182,20€ HT soit 3 818,64€ TTC
Prestataire : MTB – 28201 Châteaudun
2.2.5. DE-2018-74 : Mairie/Pose d’un traitement de vitrage « Anti-chaleur »/FILMS TEINTÉS
Objet de la décision : Fourniture et pose sur vitrage d’un film de type « SYLVER 80 », protecteur de chaleur pour 2 pièces particulièrement exposées au soleil.
Prestataire : FILMS TEINTÉS – 41350 Vineuil Pour la somme de 424,30€ HT et 509,15€ TTC
2.2.6. DE-2018-75 : Ecole élémentaire/Pose d’un traitement de vitrage « Anti vis-à-vis »/ FILMS TEINTÉS
Objet de la décision : Fourniture et pose sur vitrage d’un film de type « DEPOLI ANTI VIS A VIS », opacifiant de vitres donnant directement sur une classe dans le cadre des mesures de protection pour la sécurité dans l’école.
Prestataire : FILMS TEINTÉS – 41350 Vineuil Pour la somme de 4 121,55€ HT et 4 945,86€ TTC Monsieur Thierry BIGOT, Adjoint au Maire, annonce que cette mesure de protection sera également prise à l’école maternelle.
2.2.7. DE-2018-76 : Restaurant scolaire/Remplacement de portes/HEMERY
Objet de la décision : Remplacer la porte d’entrée du sous-sol et la porte d’entrée de la réserve, en mauvais état, au restaurant scolaire :
- Fabrication et pose d’une porte de service, vantail gauche, pour 1 963,10€ HT - Fabrication et pose d’une porte de service, double vantail, pour 2 020,85€ HT Conseil Municipal
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Soit la somme totale de 3 983,95€ HT soit 4 780,74€ TTC
Prestataire : EBENISTERIE FRANCK HEMERY – 41000 Villebarou
2.3. MANIFESTATIONS Rapporteur : Madame Martine VESIN
2.3.1. DE-2018-78 : Participation au Festival de Magie 2018/BLOIS DEPANNAGE
Objet de la décision : Participation de 200€ pour soutenir l’organisation du Festival de Magie 2018 Prestataire : BLOIS DEPANNAGE – 41350 Saint Gervais la Forêt
2.4. SPORTS Rapporteur : Monsieur Philippe BARRÉ
2.4.1. DE-2018-71 : Don d’une piscine tubulaire/DECATHLON
Objet de la décision : Accepter le don d’une piscine tubulaire mise à disposition depuis de nombreuses années pour l’organisation de l’animation municipale d’été « Villebarou Plage ».
Prestataire : DECATHLON – 41000 Villebarou
2.5. AFFAIRES SCOLAIRES Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
2.5.1. DE-2018-69 : Ecole élémentaire/Classe de neige du 20 mars au 02 avril 2019/ŒUVRE UNIVERSITAIRE DU LOIRET
Objet de la décision : Organisation d’une classe de neige à Lans en Vercors (Isère), du 20 mars au 02 avril 2019, pour un groupe estimé à 23 enfants, comprenant le transport, l’hébergement en pension complète et les activités sur place.
Prestataire : ŒUVRE UNIVERSITAIRE DU LOIRET – 45017 Orléans Cedex 1. Moyennant la somme de 820€ TTC par enfant, et 15,00€ d’adhésion à l’association, Soit la somme totale de 18 875€ TTC
2.6. MARCHES PUBLICS Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
2.6.1. DE-2018-77 : Avenants aux contrats d’assurance/SMACL
Objet de la décision : Régularisation en raison des modifications des risques assurés survenues depuis la dernière mise à jour, les contrats d’assurances :
- Dommages aux biens : avenant n°4 portant sur la variation de la surface du patrimoine immobilier assuré survenue au cours de l’année 2018 ;
- Véhicules à moteur – avenant n°4 relatif à l’adjonction et à la suppression de véhicules : - intervenues au cours de l’année 2017 : - 74,05€ TTC
- intervenues au cours de l’année 2018 : - 282,51€ TTC
Prestataire : SMACL – 79031 Niort Cedex 9
*-*-*-*-*-*-
3. DL-2018-100 : AFFAIRES GENERALES - Recensement général de la population 2019 /Détermination des tarifs de rémunération des agents recenseurs
Rapporteur : Monsieur Thierry BIGOT
Considérant le recensement général de la population organisé à Villebarou du 17 janvier 2019 au 16 février 2019 en application de l’article 1 de l’Arrêté du 5 août 2003,
Considérant le recrutement par la collectivité d’agents recenseurs aux fins de cette enquête, Considérant que les agents recenseurs sont placés sous l’autorité de Monsieur le Maire et qu’ils sont rémunérés à la vacation, au prorata du nombre de logements et d’habitants recensés.
Il est proposé d’établir leur rémunération brute comme suit :
1,56 € par bulletin individuel collecté,
0,78 € par feuille de logement collectée,
30,70 € par séance de formation,
30,70 € pour la tournée de reconnaissance sur le terrain,
100,00 € de prime pour fin de secteur. Conseil Municipal
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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver l’ensemble des tarifs de rémunération exposés qui seront versés aux agents recenseurs dans le cadre de la campagne 2019,
- D’inscrire les crédits nécessaires au budget 2019.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
4. DL-2018-101 : FINANCES - Budget « Commune »/Décision modificative n° 3
Rapporteur : Madame Christine MESRINE
FONCTIONNEMENT
Dépenses
TOTAL 0,00
Recettes
TOTAL 0,00
Total des crédits dépenses Fonctionnement Total des recettes Fonctionnement
Total BP 2018 + DM 1 et 2 5 166 856,01 Total BP 2018 + DM 1 et 2 5 166 856,01
Décision modificative 3 0,00 Décision modificative 3 0,00
TOTAL BP + DM 1, 2 et 3 5 166 856,01 TOTAL BP + DM 1,2 et 3 5 166 856,01
INVESTISSEMENT
Dépenses
DI/165 Ajustement article - Remboursement caution badges 300,00
TOTAL 300,00
Recettes
RI/165 Ajustement article - Cautions badges reçues 300,00
TOTAL 300,00
Total des crédits dépenses Investissement Total des recettes Investissement
Total BP 2018 + DM 1 et 2 2 799 616,55 Total BP 2018 + DM 1 et 2 2 799 616,55
Décision modificative 3 300,00 Décision modificative 3 300,00
TOTAL BP + DM 1, 2 et 3 2 799 916,55 TOTAL BP + DM 1,2 et 3 2 799 916,55
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver la décision modificative budget « Commune » n° 3.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
5. DL-2018-102 : FINANCES - Budget « ZAC des Mézières »/Décision modificative n°1
Rapporteur : Madame Christine MESRINE
FONCTIONNEMENT
Dépenses
DF/608 Ajustement article - frais commission emprunt Caisse d'Epargne 250,00
DF/66111 Ajustement article - Intérêt emprunt Caisse d'Epargne octobre novembre décembre 4 100,00
DF/6045 Ajustement article - Achats d'études -4 350,00
TOTAL 0,00
Recettes
TOTAL 0,00
Total des crédits dépenses Fonctionnement Total des recettes Fonctionnement
Total Budget Primitif 2018 1 879 843,17 Total Budget Primitif 2018 1 879 843,17
Décision modificative 1 0,00 Décision modificative 1 0,00 Conseil Municipal
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TOTAL BP + DM 1 1 879 843,17 TOTAL BP + DM 1 1 879 843,17
INVESTISSEMENT
Dépenses
TOTAL 0,00
Recettes
TOTAL 0,00
Total des crédits dépenses Investissement Total des recettes Investissement
Total Budget Primitif 2018 4 028 000,00 Total Budget Primitif 2018 4 028 000,00
Décision modificative 1 0,00 Décision modificative 1 0,00
TOTAL BP + DM 1 4 028 000,00 TOTAL BP + DM 1 4 028 000,00
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver la décision modificative budget « ZAC des Mézières » n°1.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
6. DL-2018-103 : FINANCES – Budget « Commune »/Prise en charge des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2019
Rapporteur : Madame Christine MESRINE
Préalablement au vote du budget primitif 2019, la collectivité ne peut engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement que dans la limite des restes à réaliser de l’exercice 2018.
Afin de faciliter les dépenses d’investissement du 1er trimestre 2019, et de pouvoir faire face à une dépense d’investissement imprévue et urgente, le Conseil Municipal peut, en vertu de l’article L 1612- 1 du Code Général des Collectivités Territoriales, autoriser le Maire à mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits inscrits au budget de 2018, à savoir concernant le budget « Commune » : - Chapitre 20 : 80 467,00 Euros
- Chapitre 21 : 200 328,00 Euros
- Chapitre 23 : 216 816,00 Euros
- Soit 497 611,00 Euros
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’autoriser Monsieur le Maire à mandater les dépenses d’investissement 2019 dans la limite des crédits repris ci-dessus, et ce, avant le vote du budget primitif « Commune » de 2019.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
7. DL-2018-104 : FINANCES – Budget « Adduction Eau Potable »/Prise en charge des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2019
Rapporteur : Madame Christine MESRINE
Préalablement au vote du budget primitif 2019, la collectivité ne peut engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement que dans la limite des restes à réaliser de l’exercice 2018.
Afin de faciliter les dépenses d’investissement du 1er trimestre 2019, et de pouvoir faire face à une dépense d’investissement imprévue et urgente, le Conseil Municipal peut, en vertu de l’article L 1612- 1 du Code Général des Collectivités Territoriales, autoriser le Maire à mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits inscrits au budget de 2018, à savoir concernant le budget « Adduction Eau Potable » : - Chapitre 23 : 69 875,00 Euros
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’autoriser Monsieur le Maire à mandater les dépenses d’investissement 2019 dans la limite des crédits repris ci-dessus, et ce, avant le vote du budget primitif « Adduction Eau Potable » 2019. Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 9 / 27
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
8. DL-2018-105 : FINANCES - Surtaxe Eau 2019
Rapporteur : Madame Christine MESRINE
Considérant le montant de la surtaxe Eau fixé à 0,6971 € HT le m3 depuis le 1er janvier 2012, par délibération du conseil municipal n°2011-118 du 7 novembre 2011,
Considérant l’état des finances et l’équilibre du budget « Adduction d’Eau Potable »,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- De maintenir pour l’année 2019 le montant de la surtaxe Eau à 0,6971 € HT le m3.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
9. DL-2018-106 : FINANCES - Forfaits communaux Écoles 2017 - 2018
Rapporteur : Madame Christine MESRINE
En application de la loi n°2009-1312 du 28 octobre 2009 tendant à garantir la parité de financement entre les écoles élémentaires publiques et privées sous contrat d'association lorsqu'elles accueillent des élèves scolarisés hors de leur commune de résidence,
Afin de clarifier l’article 89 de la loi n°2004-809 du 13 août 2004 la contribution communale aux dépenses de fonctionnement des écoles privées sous contrat d’association avec l’Etat pour la scolarisation des élèves non- résidents, la loi du 28 octobre 2009 a introduit l’article L. 442-5-1 au Code de l’Education alignant la contribution à la scolarisation dans les écoles privées extérieures à la commune de résidence sur le régime applicable aux écoles publiques (article L. 212-8).
« En conséquence, cette contribution revêt le caractère d’une dépense obligatoire lorsque la commune de résidence ne dispose pas des capacités d’accueil nécessaires à la scolarisation de l’élève concerné dans son école publique ou lorsque la fréquentation par celui-ci d’une école située sur le territoire d’une autre commune que celle où l’élève est réputé résider trouve son origine dans des contraintes liées : - aux obligations professionnelles des parents, lorsqu’ils résident dans une commune qui n’assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants,
- à l’inscription d’un frère ou d’une sœur dans un établissement scolaire de la même commune, - à des raisons médicales.
Lorsque la contribution n’est pas obligatoire, la commune de résidence peut participer aux frais de fonctionnement de l’établissement sans que cette participation puisse excéder par élève le montant de la contribution tel que fixé au dernier alinéa.
Pour le calcul de la contribution de la commune de résidence, il est tenu compte des ressources de cette commune, du nombre d’élèves de cette commune scolarisés dans la commune d’accueil et du coût moyen par élève calculé sur la base des dépenses de fonctionnement de l’ensemble des écoles publiques de la commune d’accueil, sans que le montant de la contribution par élève puisse être supérieur au coût qu’aurait représenté pour la commune de résidence l’élève s’il avait été scolarisé dans une de ses écoles publiques. En l’absence d’école publique, la contribution par élève mise à la charge de chaque commune est égale au coût moyen des classes élémentaires publiques du département. »
Ainsi, le montant de la contribution pour la commune de Villebarou au titre de l’année 2017-2018 a été calculé à hauteur de 260 € par élève de classe élémentaire et 1 203 € par élève de classe maternelle.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- De fixer le forfait communal pour l’année 2017-2018 à 260 € par élève des classes élémentaires et à 1 203 € par élève des classes maternelles ;
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018 Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 10 / 27
10. DL-2018-107 : DOMAINE ET PATRIMOINE - Redevance règlementée pour occupation provisoire du domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux de transport et de distribution d’électricité et de gaz
Rapporteur : Madame Laurence BUCCELLI
Considérant que le décret n° 2015-334 du 25 mars 2015 fixe le régime des redevances dues aux communes et aux départements pour l’occupation provisoire de leur domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux de transport et de distribution d’électricité et de gaz et des canalisations particulières d’énergie électrique et de gaz,
Considérant que par délibération n° DL-2016-92 du 4 juillet 2016, la commune de Villebarou a instauré cette redevance pour les chantiers de travaux portant sur les ouvrages du réseau public de transport d’électricité et réseaux de transports de gaz,
Il convient ainsi de compléter les dispositions prises afin que la redevance d’occupation temporaire du domaine public par les chantiers de travaux s’applique également aux ouvrages des réseaux de distribution d’électricité et de gaz.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’instaurer la redevance pour occupation provisoire du domaine public communal par les chantiers de travaux
sur des ouvrages des réseaux de transport et de distribution d’électricité et de gaz, ainsi qu’aux canalisations
particulières d’énergie électrique et de gaz ;
- De fixer le calcul de la redevance conformément aux dispositions du décret n°2015-334 du 25 mars 2015, et dans la limite du plafond règlementaire.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
11. DL-2018-108 : DOMAINE ET PATRIMOINE/Rue des Lions/Convention de servitudes liée à l’implantation de canalisations destinées au transit de gaz naturel/GRDF
Rapporteur : Madame Laurence BUCCELLI
Considérant l’extension du réseau de distribution publique de gaz exposée pour les besoins de riverains au regard du 6 rue des Lions,
Considérant que ce raccordement nécessite pour le gestionnaire du réseau d’être autorisé par la collectivité à réaliser sur les parcelles communales, les travaux utiles tels qu’établir à demeure une canalisation souterraine et ses accessoires, réaliser les opérations nécessaires aux besoins du service public de distribution de gaz (raccordement, renforcement, …), …
A cet effet, il convient d’établir une convention de servitudes afin d’établir durablement les droits, obligations et responsabilités des parties pour la/les parcelle(s) désignée(s), propriété(s) de la commune. Après présentation de la convention,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver la convention présentée relative à l’implantation de canalisations destinées au transit de gaz naturel au bénéfice de GRDF ;
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer la présente convention ainsi que tout document se rapportant à cette affaire.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
12. DL-2018-109 : VIE DU TERRITOIRE - Ludothèque et Bibliothèque/Nouveaux tarifs à effet du 1er janvier 2019
Rapporteur : Madame Martine VESIN
Si l’accès à la ludothèque et à la bibliothèque sont libres et l’utilisation ou consultation des ouvrages sur site gratuits, l’emprunt de jeux et de tous documents, écrits, visuels ou sonores, est quant à lui conditionné au paiement d’une adhésion pour chacune des deux structures.
Cette délibération a pour objet de déterminer les tarifs afférents à la ludothèque et bibliothèque, étant précisé qu’une adhésion vaut pour une année complète à la date de souscription. Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 11 / 27
Ainsi, il est proposé d’établir les tarifs de la ludothèque et bibliothèque municipales, de la manière suivante :
LUDOTHÈQUE
Tarif Commune * Tarif Hors commune *
Adhésion par famille
pour une année
8 € 10 €
Gratuité la 1ère année pour les nouveaux habitants
Adhésion Association
pour une année
20 € 35 €
Limitation à 20 jeux par emprunt
Pénalité pour restitution
de jeu hors délai 1 € par jeu et par semaine de retard
* En référence au lieu de résidence de la famille ou d’établissement de l’association
BIBLIOTHÈQUE Irène FRAIN
Tarif Commune * Tarif Hors commune *
Adhésion
individuelle
pour une année
Moins de 18 ans Gratuit Gratuit
18 ans et plus 8 € 10 €
Gratuité la 1ère année pour les nouveaux habitants
* En référence au lieu de résidence de la famille ou d’établissement de l’association
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’appliquer à compter du 1er janvier 2019 les tarifs présentés ci-dessus.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
13. DL-2018-110 : VIE DU TERRITOIRE - Ludothèque/Modification du règlement intérieur
Rapporteur : Madame Martine VESIN
Considérant le règlement intérieur de la ludothèque approuvé par le Conseil Municipal par délibération n° DL- 2016-93 du 30 mai 2016,
Des modifications sont proposées dans le cadre du fonctionnement de la ludothèque concernant les horaires d’ouverture et les modalités de vérification des jeux après restitution.
Après présentation,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver le règlement intérieur de la Ludothèque annexé à la présente délibération ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer ce règlement intérieur.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
14. DL-2018-111 : VIE DU TERRITOIRE - Bibliothèque/Convention d’accueil des classes élémentaires à la bibliothèque municipale Irène FRAIN
Rapporteur : Madame Martine VESIN
Pour contribuer à éveiller le goût de la lecture, le développer, ou encore aider l’enfant à découvrir et s’approprier l’environnement de la bibliothèque, un accueil régulier de classes de l’école élémentaire Jacques PRÉVERT est envisagé à la bibliothèque municipale.
Afin de définir les conditions d’organisation, de mise en œuvre, de sécurité, ainsi que les responsabilités des parties, il est nécessaire d’établir une convention entre l’école élémentaire Jacques PRÉVERT et la collectivité. Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 12 / 27
Cette convention pose le principe des accueils de classes à la bibliothèque pour l’année scolaire 2018 -2019, avec tacite reconduction à chaque rentrée en l’absence de dénonciation expresse. L’enseignant souhaitant engager sa classe dans ce dispositif, reconnaitra personnellement avoir pleine connaissance des conditions de la convention par la signature d’un formulaire d’acceptation. Cet engagement personnel doit être signé en revanche pour chaque année scolaire.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver la convention de principe portant sur l’accueil de classes de l’école élémentaire Jacques PRÉVERT à la bibliothèque municipale Irène FRAIN ;
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention annexée à la présente délibération.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
15. DL-2018-112 : AFFAIRES SCOLAIRES - Classe de neige 2018-2019/Tarif et échelonnement du règlement du séjour
Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
Considérant la décision n°DE-2018-69 en date du 9 novembre 2018 acceptant les conditions de L’Œuvre Universitaire du Loiret pour l’organisation d’un séjour de classe de neige à Lans-en-Vercors (Isère), du 20 mars au 2 avril 2019, au tarif de 820,00 € TTC par enfant,
Considérant qu’en application de l’arrêté du 6 mai 1985 une indemnité doit être versée à l’enseignant chargé d’accompagner ses élèves en classe de neige,
Considérant le coût global de ce séjour, il est proposé au conseil municipal de reconduire les mêmes dispositions d’organisation de la classe de neige et modalités financières que les années précédentes.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver l’organisation de cette classe de neige 2018-2019 ;
- D’approuver le versement de l’indemnité à l’enseignant accompagnant ses élèves en classe de neige en application de l’arrêté du 6 mai 1985 ;
- D’approuver la prise en charge par la collectivité, et pour chaque élève, de 65 % du coût global du séjour, les 35 % restant à la charge de la famille ;
- D’établir le calendrier de paiement du coût du séjour de chaque enfant restant à la charge des familles, soit 292,21 €, de la manière suivante :
- 1er acompte de 97,00 € à verser avant le 10 janvier 2019 ;
- 2ème acompte de 97,00 € à verser avant le 10 février 2019 ;
- Solde de 98,21 € à verser avant le 10 mars 2019.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
16. DL-2018-113 : AFFAIRES SCOLAIRES - Convention pour l’organisation d’activités impliquant des intervenants extérieurs en EPS/Inspection d’Académie de Loir-et-Cher et l’école élémentaire Jacques PRÉVERT
Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
Vu le règlement-type départemental des écoles maternelles et élémentaires publiques issu de la circulaire n°2014-88 du 9 juillet 2014,
Vu la circulaire n°92-196 du 3 juillet 1992 relative la participation d’intervenants extérieurs aux activités d’enseignement dans les écoles maternelles et élémentaires,
Vu la circulaire interministérielle n°2017-116 du 6 octobre 2017 relative à l’encadrement des activités physiques et sportives,
Vu la circulaire n°99-136 du 21 septembre 1999 relative à l’organisation de sorties scolaires dans les écoles maternelles et élémentaires publiques,
Considérant que les enseignants de l’école élémentaire Jacques PRÉVERT font régulièrement intervenir auprès de leurs élèves des agents municipaux qualifiés pour l’organisation d’activités d’Education Physique et Sportive sur les temps scolaires,
L’Inspection d’Académie/Direction Académique des Services de l’Education Nationale encadre par une convention les conditions d’intervention de ces intervenants extérieurs pour les activités d’EPS à l’école, quant à Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 13 / 27
la définition de l’activité concernée, les qualifications des intervenants, les rôles et obligations respectifs des enseignants et intervenants, les conditions de mise en œuvre et de sécurité, le cadre pédagogique, les responsabilités, ….
Après présentation de la convention proposée valable pour l’année scolaire 2018 – 2019, reconductible ensuite tacitement chaque année,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver la convention pour l’organisation d’activités impliquant des intervenants extérieurs en EPS entre l’école élémentaire Jacques PRÉVERT, l’Inspectrice d’Académie – Directrice Académique des Services de l’Education Nationale, et la collectivité ;
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention annexée à la présente délibération.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
17. DL-2018-114 : ENFANCE JEUNESSE - MULTI-ACCUEIL/Modification du règlement intérieur
Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
Considérant le règlement intérieur du Multi-Accueil modifié par délibération du Conseil Municipal n° DL-2015- 59 du 18 mai 2015,
Considérant qu’il est proposé de modifier ce règlement afin de prendre en considération les évolutions règlementaires, partenariales, ainsi que les besoins du service, notamment en ce qui concerne les mesures de sécurité pour l’accès au service, les modalités d’admission, de réservation, de facturation, de paiements, … Après présentation du règlement intérieur,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver le règlement intérieur du Multi-Accueil applicable au 1er janvier 2019 ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer ce document.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
18. DL-2018-115 : ENFANCE JEUNESSE - RAM/Approbation du règlement intérieur
Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
Considérant qu’il est opportun d’encadrer le fonctionnement du Relais d’Assistant(s) Maternel(s) – RAM en définissant les conditions d’accès pour les usagers, les services proposés, les règles à observer, …, par la création d’un règlement intérieur opposable à tous,
Après présentation du règlement intérieur,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver le règlement intérieur du Relais d’Assistants Maternels applicable au 1er janvier 2019 ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer ce document.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
19. DL-2018-116 : ENFANCE JEUNESSE – Renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse/CAF
Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
Considérant le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) passé avec la Caisse des Allocations Familiales (CAF) de Loir- et-Cher échu au 31 décembre 2017,
Considérant l’intérêt pour la collectivité de renouveler son partenariat avec la CAF au moyen d’un nouveau CEJ, contrat d’objectifs et de co-financement visant à contribuer au développement et au maintien sur le territoire des offres d’accueil destinées aux enfants et aux jeunes jusqu’à 17 ans révolus, Après présentation du nouveau CEJ définissant et encadrant les modalités d’intervention et de versement de la subvention dite prestation de service Contrat « Enfance et Jeunesse » (Psej) pour la période du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2021,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide : Conseil Municipal
de Villebarou Séance du 03 décembre 2018 14 / 27
- De contractualiser avec la CAF un nouveau Contrat Enfance Jeunesse pour la période du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2021 ;
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer ce contrat ainsi que toute pièce afférente à ce dossier.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
20. DL-2018-117 : MARCHÉS - Création des Marchés de Saison
Rapporteur : Monsieur Dominique POIRRIER
Considérant que la commune de Villebarou a créé par délibération n° DL-2015-95 du 14 septembre 2015, une première forme de marché de plein air dit « Marché des Producteurs », organisé le samedi matin, Considérant que depuis, la municipalité a parallèlement expérimenté une autre forme de marché à raison d’une journée complète par saison, qui selon l’occasion peut rassembler avec les commerçants ambulants du Marché des Producteurs diverses autres activités professionnelles (artisanat, ….),
Il est proposé au Conseil Municipal de pérenniser l’organisation des différents marchés du territoire en créant officiellement les « Marchés de Saison ».
Après consultation des organisations professionnelles compétentes en la matière conformément à l’article L2224-18 du CGCT,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- De créer les Marchés de Saison, en complément du Marché des Producteurs ; - Prend acte que les conditions d’organisation et de fonctionnement de ces marchés sont règlementées par arrêté du Maire au titre de ses pouvoirs de police.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
21. DL-2018-118 : MARCHÉS - Fixation des droits des places pour les marchés communaux et ventes au déballage d’initiatives municipales
Rapporteur : Monsieur Dominique POIRRIER
Considérant qu’en application de l’article L2125-1 du Code Général des Propriétés des Personnes Publiques (CGPPP), toute occupation du domaine public d’une personne publique donne lieu au paiement d’une redevance,
Considérant le tarif de la redevance pour occupation du domaine public établie dans le cadre du Marché des Producteurs par délibération n°DL-2015-95 du 14 septembre 2015,
Il est proposé au Conseil Municipal d’établir les droits de place au titre de la redevance d’occupation du domaine public de manière uniforme, qu’il s’agisse du Marché des Producteurs, des Marchés de Saison, ou encore pour les exposants admis pour vente au déballage lors d’animations organisées par la collectivité. Après avis de la Fédération Nationale des Marchés de France par courrier du 22 octobre dernier, organisation professionnelle sollicitée en application de l’article L2224-18 du CGCT,
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, décide :
- De fixer à 5 € la présence, le droit de place pour les Marchés de Producteurs, de Saison, et pour tout exposant admis pour vente au déballage lors d’animations organisées par la collectivité.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
Monsieur Philippe Masson, Maire, indique que les brocantes organisées par les associations, ne sont pas impactées par la présente délibération.
22. DL-2018-119 : CONSEIL DES JEUNES - Tarifs d’entrée et de produits de buvette vendus à l’occasion de la boum du samedi 19 janvier 2019
Rapporteur : Madame Laurence DESROCHES
La délibération n° DL-2018-98 du 15 octobre dernier est annulée et remplacée par la présente en raison du changement de la date d’organisation de la boum du Conseil des Jeunes.
Ainsi, le Conseil des Jeunes organise une boum le samedi 19 janvier 2019, sous la responsabilité de la collectivité, dans un espace sécurisé et sous la surveillance d’adultes mandatés par la collectivité. Elle sera Conseil Municipal
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réservée aux adolescents âgés de 13 à 17 ans sous la condition d’autorisation écrite signée des responsables légaux.
Il convient de fixer les différents tarifs afférents à cette manifestation.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver les conditions d’organisation de cette boum des jeunes ;
- De fixer les tarifs suivants :
- Tarif d’entrée : 5,00 €, avec une boisson gratuite pour chaque participant ; - Tarif de vente des produits suivants :
- Verre de boisson non alcoolisée : 0,50 €
- Crêpe ou part de gâteau : 0.50 €
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document se rapportant à cette affaire.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
23. DL-2018-120 : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE - Modification de la composition du Comité consultatif Innovation sociale
Rapporteur : Madame Violette RICTER
Vu la création du comité consultatif Innovation sociale par délibération du Conseil Municipal n°DL-2016-57 du 24 avril 2016, et sa composition arrêtée par délibération n° DL-2016-79 du 30 mai 2016 suite à appel à candidature auprès de la population,
Considérant qu’ont été réceptionnées en Mairie,
- d’une part, les démissions de Mesdames Véronique COQUEREL et Aurélie LUCAS, - d’autre part, les candidatures de Mesdames Patricia JUCHET, Arlette HARNOIS et de Monsieur Julio PINTO DOS SANTOS,
Il est proposé au Conseil Municipal de modifier en conséquence la composition du comité consultatif Innovation sociale qui s’établit désormais ainsi :
Elus Membres extérieurs
RICTER Violette CARDET Marcel JUCHET Patricia PETIT Perrine HARNOIS Arlette PINTO DOS SANTOS Julio JEANNEAU Patricia ROUGEOREILLE Martine
JOLLIVET Karine RATEL Sandy
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver la nouvelle composition du comité consultatif Innovation sociale.
Monsieur le Maire précise que la présidence de ce comité reste assurée par Madame Violette RICTER.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
24. DL-2018-121 : PERSONNEL – Mise en place du Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (Indemnités de Fonctions, de Sujétions et d’Expertise et Complément Indemnitaire Annuel
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Objet : Mise en œuvre du R.I.F.S.E.E.P. (I.F.S.E. et C.I.A.)
Le Conseil Municipal,
Sur rapport de Monsieur le Maire,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires et notamment son article 20,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment son article 88,
Vu le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 modifié pris pour l’application du 1er alinéa de l’article 88 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, Conseil Municipal
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Vu le décret n° 2010-997 du 26 août 2010 relatif au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l'Etat et des magistrats de l'ordre judiciaire dans certaines situations de congés, Vu le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 modifié portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat, Vu le décret n° 2014-1526 du 16 décembre 2014 relatif à l’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux,
Pour les cadres d’emplois de catégorie A
Attachés territoriaux,
Vu l’arrêté du 3 juin 2015 pris pour l’application au corps interministériel des attachés d’administration de l’Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat, Vu l’arrêté du 17 décembre 2015 pris pour l’application aux membres du corps des attachés d’administrations de l’Etat relevant du Ministre de l’Intérieur des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat,
Pour les cadres d’emplois de catégorie B
Rédacteurs territoriaux, Educateurs territoriaux des activités physiques et sportives, Animateurs territoriaux
Vu l’arrêté du 19 mars 2015 pris pour l’application aux corps des secrétaires administratifs des administrations de l’Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat,
Vu l’arrêté du 17 décembre 2015 pris pour l’application au corps des secrétaires administratifs de l’intérieur et de l’outre-mer des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat,
Pour les cadres d’emplois de catégorie C
Adjoints administratifs territoriaux, Agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles, Opérateurs territoriaux des activités physiques et sportives, Adjoints territoriaux d’animation Vu l’arrêté du 20 mai 2014 pris pour l’application aux corps d’adjoints administratifs des administrations de l’Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat,
Vu l’arrêté du 18 décembre 2015 pris pour l’application au corps des adjoints administratifs de l’intérieur et de l’outre-mer des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat,
Adjoints techniques, Agents de maîtrise
Vu l’arrêté du 28 avril 2015 pris pour l’application aux corps d’adjoints techniques des administrations de l’Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat, Vu l’arrêté du 16 juin 2017 pris pour l’application aux corps des adjoints techniques de l’intérieur et de l’outre- mer et des adjoints techniques de la police nationale des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat,
Vu la circulaire NOR : RDFF1427139C du 5 décembre 2014 relative à la mise en œuvre du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel, Vu l’avis favorable du Comité Technique en date du 11 octobre 2018 relatif à la mise en place des critères professionnels liés aux fonctions et à la prise en compte de l’expérience professionnelle en vue de l’application du R.I.F.S.E.E.P. aux agents de la collectivité de Villebarou,
Le nouveau régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel est composé de deux parties :
- l’Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d’Expertise (I.F.S.E.) qui vise à valoriser l’exercice des fonctions et constitue l’indemnité principale de ce nouveau régime indemnitaire. Cette indemnité repose, d’une part, Conseil Municipal
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sur une formalisation précise de critères professionnels et d’autre part, sur la prise en compte de l’expérience professionnelle,
- le Complément Indemnitaire Annuel (C.I.A.) lié à l’engagement professionnel et à la manière de servir.
MISE EN PLACE DE L’INDEMNITE DE FONCTIONS, DE SUJETIONS ET D’EXPERTISE (I.F.S.E.)
1/ Le principe :
L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (I.F.S.E.) vise à valoriser l’exercice des fonctions et constitue l’indemnité principale du nouveau régime indemnitaire. Cette indemnité repose, d’une part, sur une formalisation précise de critères professionnels et d’autre part, sur la prise en compte de l’expérience professionnelle.
Cette indemnité est liée au poste de l’agent et à son expérience professionnelle. Chaque emploi ou cadre d’emplois est réparti entre différents groupes de fonctions au vu des critères professionnels suivants :
- Fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception, - Technicité, expertise, expérience ou qualification nécessaire à l’exercice des fonctions, - Sujétions particulières ou degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel.
2/ Les bénéficiaires :
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide d’instituer selon les modalités ci-après et dans la limite des textes applicables à la Fonction Publique d’Etat l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (I.F.S.E.) aux :
- agents titulaires et stagiaires à temps complet, à temps non complet et à temps partiel, - agents contractuels de droit public à temps complet, à temps non complet et à temps partiel de plus de 6 mois consécutifs.
3/ La détermination des groupes de fonctions et des montants maxima :
Pour chaque cadre d’emplois, il est décidé de répartir ainsi qu’il suit les emplois susceptibles d’être occupés au sein de la collectivité entre les groupes de fonctions prévus par le décret n° 2014-513 susvisés et de retenir comme base de versement de l’I.F.S.E. les montants plafonds définis au chapitre IV de la présente délibération.
4/ L’attribution individuelle du montant de l’I.F.S.E. :
L’autorité territoriale procèdera, par voie d’arrêté, aux attributions individuelles en fonction du classement du poste occupé par l’agent dans l’un des groupes de fonctions de la catégorie correspondante et de l’expérience professionnelle acquise par l’agent bénéficiaire valorisée par les critères suivants : Critère 1 : Connaissance du poste
Critère 2 : Expérience dans le domaine d’activité, avec les indicateurs suivants : Nbre d’années sur le domaine d’activité
Critère 3 : Capacité à exploiter l’expérience acquise, avec les indicateurs suivants : Mobilisation réelle des savoirs et savoir-faire acquis au cours de l’expérience Force de proposition
Diffusion du savoir
Capacité à prendre des initiatives à bon escient
Critère 4 : Capacité à approfondir ses compétences, avec les indicateurs suivants : Formation ou attitude de professionnalisation
5/ Le réexamen du montant de l’I.F.S.E. :
Le montant annuel attribué à l’agent fera l’objet d’un réexamen :
- en cas de changement de fonctions,
- au moins tous les quatre ans, en l'absence de changement de fonctions et au vu de l'expérience acquise par l'agent (approfondissement de sa connaissance de l’environnement de travail et des procédures, l’amélioration des savoirs techniques et de leur utilisation…),
- en cas de changement de grade à la suite d'une promotion.
6/ Les modalités de maintien ou de suppression de l’I.F.S.E. :
Concernant les indisponibilités physiques et conformément au décret n°2010-997 du 26 août 2010, l’I.F.S.E. sera maintenue dans les mêmes conditions que le traitement, durant les congés suivants : - congés annuels (plein traitement) ; Conseil Municipal
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- congés pour accident de service ou maladie professionnelle (plein traitement) ; - congés de maternité, de paternité et d’adoption (plein traitement).
Il sera suspendu en cas de congé de longue maladie, de longue durée ou de grave maladie.
Concernant les congés de maladie ordinaire, une retenue de 1/30ème de l’IFSE est appliquée par jour d’absence, après un délai de carence fixé à 5 jours.
7/ Périodicité de versement de l’I.F.S.E. :
L’I.F.S.E. sera versée mensuellement.
Le montant sera proratisé en fonction du temps de travail.
8/ Clause de revalorisation (possible si l’assemblée délibérante vote les montants maxima fixés par les textes réglementaires) :
Les montants maxima (plafonds) évoluent selon les mêmes conditions que les montants applicables aux fonctionnaires de l’Etat.
9/ Conditions de mise en œuvre de l’I.F.S.E. :
Il est décidé de garantir aux agents bénéficiaires le maintien lors de la mise en œuvre de l’I.F.S.E., du montant mensuel perçu au titre du précédent régime indemnitaire institué par la délibération du 4 juin 2007, à l’exception de tout versement à caractère exceptionnel.
10/ La date d’effet :
Les dispositions de la présente délibération prendront effet au 1er janvier 2019
MISE EN PLACE DU COMPLEMENT INDEMNITAIRE ANNUEL (C.I.A.)
1/ Le principe :
Le complément indemnitaire annuel (C.I.A.) est lié à l’engagement professionnel et à la manière de servir.
2/ Les bénéficiaires :
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide d’instituer selon les modalités ci-après et dans la limite des textes applicables à la Fonction Publique d’Etat le complément indemnitaire annuel (C.I.A.) aux : - agents titulaires et stagiaires à temps complet, à temps non complet et à temps partiel, - agents contractuels de droit public à temps complet, à temps non complet et à temps partiel de plus de 6 mois consécutifs
3/ La détermination des groupes de fonctions et des montants maxima :
Pour chaque cadre d’emplois, il est décidé de répartir ainsi qu’il suit les emplois susceptibles d’être occupés au sein de la collectivité entre les groupes de fonctions prévus par le décret n°2014-513 susvisés et de retenir comme base de versement du C.I.A. les montants plafonds définis au chapitre IV de la présente délibération
4/ L’attribution individuelle du montant du C.I.A. :
L’autorité territoriale procèdera, par voie d’arrêté, aux attributions individuelles qui peuvent être comprises entre 0% et 100% du montant maximal fixé. Ce coefficient sera déterminé, après avis du responsable hiérarchique, du responsable du pôle et ensuite validé par la Commission Ressources Humaines, à partir des critères définis ci-dessous :
- Résultats et compétences Professionnelles
- Investissement Personnel exceptionnel
- Qualités Relationnelles
- Présence, Assiduité
Le C.I.A. a vocation à être réajusté, après chaque évaluation annuelle, pour tenir compte de l’atteinte des objectifs et de la manière de servir, appréciées au titre de la période antérieure. Le coefficient attribué sera revu annuellement à partir des résultats des entretiens d’évaluation. 5/ Les modalités de maintien ou de suppression du complémentaire indemnitaire annuel (C.I.A.) : Concernant les indisponibilités physiques et conformément au décret n°2010-997 du 26 août 2010, le C.I.A. sera maintenu dans les mêmes conditions que le traitement, durant les congés suivants : - congés annuels (plein traitement) ; Conseil Municipal
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- congés pour accident de service ou maladie professionnelle (plein traitement) ; - congés de maternité, de paternité et d’adoption (plein traitement).
Il sera suspendu en cas de congé de longue maladie, de longue durée ou de grave maladie. Concernant les congés de maladie ordinaire une retenue de 1/360ème du C.I.A. sera appliquée par jour d’absence, après un délai de carence fixé à 5 jours.
6/ Périodicité de versement du complément indemnitaire annuel (C.I.A.) : Le complément indemnitaire annuel fera l’objet d’un versement en une seule fois et ne sera pas reconductible automatiquement d’une année sur l’autre.
Le montant est proratisé en fonction du temps de travail.
7/ Clause de revalorisation (possible si l’assemblée délibérante vote les montants maxima fixés par les textes réglementaires) :
Les montants maxima (plafonds) évoluent selon les mêmes conditions que les montants applicables aux fonctionnaires de l’Etat.
8/ La date d’effet :
Les dispositions de la présente délibération prendront effet au 1er janvier 2019.
LES REGLES DE CUMUL DU REGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJETIONS, DE L’EXPERTISE ET DE L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (R.I.F.S.E.E.P.)
L’I.F.S.E. et le C.I.A. sont exclusifs, par principe, de tout autre régime indemnitaire de même nature. Le R.I.F.S.E.E.P. ne pourra se cumuler avec :
- L’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (I.F.T.S.),
- L’indemnité d’administration et de technicité (I.A.T.),
- L’indemnité d’exercice de missions des préfectures (I.E.M.P.).
L’I.F.S.E. est en revanche cumulable avec :
- L’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées (exemple : frais de déplacement), - Les dispositifs d’intéressement collectif,
- Les dispositifs compensant les pertes de pouvoir d’achat (exemples : indemnité compensatrice, indemnité différentielle, GIPA, …),
- Les sujétions ponctuelles directement liées à la durée du travail (heures supplémentaires, astreintes, …), - La prime de responsabilité versée au DGS.
L’arrêté en date du 27/08/2015 précise par ailleurs que le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (R.I.F.S.E.E.P.) est cumulable avec les indemnités compensant le travail de nuit, le dimanche ou les jours fériés ainsi que les astreintes et le dépassement régulier du cycle de travail tel que défini par le décret n° 2000-815 du 25/08/2000.
DETERMINATION DES GROUPES DE FONCTIONS ET DES MONTANTS MAXIMA
REPARTITION DES GROUPES DE FONCTIONS
PAR EMPLOI POUR LE CADRE D’EMPLOIS DES
ATTACHES TERRITORIAUX
MONTANTS ANNUELS MAXIMA
RETENUS PAR L’ORGANE
DELIBERANT
GROUPES DE
FONCTIONS EMPLOIS IFSE CIA
Groupe 1 Directeur général 25 500 € 4 500 €
Groupe 2 Responsable de service ou directeur de structure 20 400 € 3 600 € Conseil Municipal
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REPARTITION DES GROUPES DE FONCTIONS
PAR EMPLOI POUR LE CADRE D’EMPLOIS DES
REDACTEURS TERRITORIAUX, DES
EDUCATEURS TERRITORIAUX DES ACTIVITES
PHYSIQUES ET SPORTIVES, DES ANIMATEURS
TERRITORIAUX
MONTANTS ANNUELS MAXIMA
RETENUS PAR L’ORGANE
DELIBERANT
GROUPES DE
FONCTIONS EMPLOIS IFSE CIA
Groupe 1
Directeur d’une Structure,
Responsable de plusieurs
services
17 480 € 2380 €
Groupe 2 Responsable de Pôle, Responsable de Service 16 015 € 2 185 €
Groupe 3 Poste de Coordinateur, fonction d’expertise 14 650 € 1995 €
REPARTITION DES GROUPES DE FONCTIONS
PAR EMPLOI POUR LE CADRE D’EMPLOIS DES
ADJOINTS ADMINISTRATIFS TERRITORIAUX,
DES AGENTS TERRITORIAUX SPECIALISES DES
ECOLES MATERNELLES, DES ADJOINTS
TERRITORIAUX D’ANIMATION, DES AGENTS
DE MAITRISE TERRITORIAUX, DES ADJOINTS
TECHNIQUES TERRITORIAUX
MONTANTS ANNUELS MAXIMA
RETENUS PAR L’ORGANE
DELIBERANT
GROUPES DE
FONCTIONS EMPLOIS IFSE CIA
Groupe 1
Encadrement ou
coordination d’équipe,
responsabilité particulière
11 340 € 1 260 €
Groupe 2 Adjoint d’encadrement, formation spécifique 10 800 € 1 200 €
Groupe 3 Fonction opérationnelle, d’exécution 10 260 € 1 140 €
____________
Il est proposé au Conseil Municipal de bien vouloir :
- Adopter le régime indemnitaire ainsi proposé à compter du 01/01/2019 ;
- Inscrire au budget les crédits correspondants.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
25. DL-2018-122 : PERSONNEL – Changement des modalités de versement du régime indemnitaire en vigueur pour les cadres d’emploi n’entrant pas actuellement dans le RIFSEEP
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Vu l’entrée en vigueur du RIFSEEP au 1er janvier 2019 et la mensualisation de ce nouveau Régime Indemnitaire,
Dans un souci d’équité, il apparaît nécessaire de mensualiser tous les cadres d’emplois existants dans la collectivité et n’entrant pas dans le RIFSEEP.
Il convient également de calquer le même versement du Régime Indemnitaire lors des absences du personnel, à savoir qu’il sera maintenu dans les mêmes conditions que le traitement, durant les congés suivants : congés annuels (plein traitement) ;
congés pour accident de service ou maladie professionnelle (plein traitement) ; congés de maternité, de paternité et d’adoption (plein traitement).
Il sera suspendu en cas de congé de longue maladie, de longue durée ou de grave maladie. Concernant les congés de maladie ordinaire, une retenue de 1/30ème de l’IFSE est appliquée par jour d’absence, après un délai de carence fixé à 5 jours. Conseil Municipal
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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- De procéder, à compter du 1er janvier 2019, au versement mensuel du régime indemnitaire en vigueur des agents ne pouvant bénéficier actuellement du RIFSEEP ;
- De calquer le même versement du régime indemnitaire lors des absences du personnel ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document nécessaire à cette action.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
26. DL-2018-123 : PERSONNEL – Pôle Infrastructure et patrimoine/Création d’un poste d’adjoint technique
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Considérant le départ du technicien du pôle Infrastructure et Patrimoine et les tâches à traiter, il est nécessaire de recruter une personne afin de collaborer avec l’agent de maîtrise du pôle.
Considérant qu’à défaut d’être occupé par un fonctionnaire, l’emploi pourra l’être par un contractuel,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- De créer un poste d’Adjoint Technique Territorial, à temps complet, à compter du 7 janvier 2019 ; - D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document liant les différents partenaires sur cette action.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 06 décembre 2018
27. DL-2018-124 : INTERCOMMUNALITÉ - Rapport de la commission locale chargée de l'évaluation du coût des charges transférées concernant les compétences GEMAPI et « exercice des missions dites hors GEMAPI » du 9 novembre 2018/AGGLOPOLYS
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Rapport :
Vu le code général des impôts et notamment son article 1609 nonies ;
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L 5211-5 ; Vu les statuts de la Communauté d'Agglomération de Blois ;
Vu l'avis favorable de la CLETC réunie le 9 novembre 2018.
Proposition :
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
– Approuver le rapport de la commission locale chargée de l'évaluation du coût des charges transférées par les communes à Agglopolys, à l'occasion de la prise de compétence obligatoire « GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations » et de la prise de compétence facultative « exercice des missions dites hors GEMAPI », du 9 novembre 2018 ;
– Charger Monsieur le Maire ou toute personne habilitée par lui, d'accomplir toutes les formalités nécessaires à l'exécution de la présente délibération.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 04 décembre 2018
28. DL-2018-125 : INTERCOMMUNALITÉ – Ouverture des commerces le dimanche – Calendrier 2019
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
La loi du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, dite « loi Macron » a modifié la réglementation sur le travail dominical.
Dans ce cadre, les dispositions relatives aux dérogations accordées par le maire au titre de l'article L3132-26 du code du travail, sur les ouvertures dominicales des commerces, sont modifiées. Depuis le 1er janvier 2016, en application de l'article 250 de la loi du 6 août 2015 susvisée, l'article L. 3132-26 du code du travail s'applique selon les dispositions suivantes :
« Dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire pris après avis du conseil municipal. Le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze (12) par an. La liste de ces Conseil Municipal
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dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l'année suivante.
Lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre. A défaut de délibération dans un délai de 2 mois suivant sa saisine, cet avis est réputé favorable ». Pour les commerces de détail alimentaire dont la surface de vente est supérieure à 400m², lorsque les jours fériés sont travaillés, ils sont déduits par l'établissement, des dimanches désignés par le maire, dans la limite de trois maximum ».
Les dérogations de droit (industries, commerces, services, activités, qui peuvent ouvrir le dimanche sans autorisation du maire) qui existaient avant la loi, sont toujours valables, et sont déclinées dans l'article R 3132-5 du code du travail (commerces alimentaires, fleuristes, jardineries, magasins de bricolage, de meubles, …). La loi du 8 août 2016 a introduit une disposition complémentaire : la liste des dimanches dérogatoires peut être modifiée dans les mêmes formes en cours d'année au moins 2 mois avant le 1er dimanche concerné par cette modification.
Sont concernés tous les commerces de détails, petites, moyennes et grandes surfaces, les concessions automobiles.
Comme les années précédentes, il est proposé que les communes concernées par cette réforme située sur le territoire de la Communauté d’Agglomération de Blois (Blois, La Chaussée-Saint-Victor, Vineuil, Saint-Gervais la Forêt, Villebarou et Onzain) aboutissent à une harmonisation des ouvertures du dimanche, sur le nombre de dérogations accordées, et sur le calendrier 2019.
Après concertation des enseignes du territoire, associations de commerçants, et sur proposition d’Agglopolys,
Il est proposé d’arrêter le calendrier des ouvertures du dimanche 2019 suivant : - 7 dates proposées par Agglopolys dans le cadre d’une harmonisation avec les communes concernées du territoire :
le 13 janvier 2019,
le 30 juin 2019,
Et les 5 dimanches de décembre 2019, soit 1er, 8, 15, 22 et 29 décembre 2019 ; - au titre des 2 dimanches au choix de chaque commune : le 1er septembre 2019, seule date sollicitée lors de la consultation des commerçants locaux.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :
- D’approuver le calendrier 2019 des ouvertures dominicales des commerces tel que présenté ci-dessus.
DÉLIBERATION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ
Reçue en préfecture le 04 décembre 2018
29. Rapports de la Communauté d’Agglomération de Blois et des instances intercommunales
29.1. Conseil communautaire du 8 novembre 2018 et 8 décembre 2018
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Monsieur Philippe MASSON, Maire, informe qu’aucun point n’a été débattu précisément concernant la commune de Villebarou lors du dernier Conseil Communautaire. Il annonce ensuite la date du 8 décembre 2018 comme étant la prochaine réunion du Conseil Communautaire.
29.2. Commission de coordination des attributions
Rapporteur : Madame Martine VESIN
Madame Martine VESIN, Adjointe au Maire, expose la synthèse des résultats du diagnostic réalisé dans le cadre de la mission d’élaboration et de rédaction du plan partenarial de gestion de la demande en logement social et d’information du demandeur, objet de la réunion du 14 novembre dernier, rapportant notamment : - une forte concentration de demande de logement social sur la ville de Blois - des délais pour obtenir un logement social sur l’agglomération légèrement supérieurs à la moyenne départementale, mais inférieurs aux délais nationaux et régionaux,
- la ville de Blois accueillant davantage les ménages les plus précaires en raison d’un parc à bas loyers, - une forte demande de personnes seules parmi les demandeurs
- … Conseil Municipal
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Suite à un questionnaire transmis aux communes de l’Agglomération blaisoise, des axes de travail ont a été retenus au motif d’une nécessaire harmonisation des pratiques portant notamment sur le partage et la synchronisation des données liées aux demandeurs, les conditions d’attribution, ou encore une meilleure adéquation entre les besoins du ménage et le logement proposé.
Enfin, deux ateliers thématiques destinés aux élus et bailleurs sociaux ont été organisés le 29 novembre pour élaborer une plaquette commune destinée à être remise aux demandeurs via les communes et bailleurs sociaux.
30. Rapports des compétences communales
30.1. AFFAIRES GÉNÉRALES Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
30.1.1. Réforme de la gestion des listes électorales au 1er janvier 2019/Répertoire Électoral Unique – REU
Monsieur Philippe MASSON, Maire, informe qu’une réforme des modalités d’inscription sur les listes électorales, entre en vigueur à effet du 1er janvier prochain avant d’en expliquer les principales mesures. Il explique qu’elle prévoit la création du répertoire électoral unique (REU) et confie sa tenue à l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE). En outre, les électeurs ont désormais la possibilité de s’inscrire sur les listes électorales au plus tard le sixième vendredi précédent un scrutin, la compétence de l’inscription et de la radiation étant confiée au maire, sous le contrôle d’une commission communale dite de contrôle.
Les commissions administratives de révision des listes électorales disparaissent pour laisser place à cette nouvelle commission de contrôle dont le rôle est de statuer sur les éventuels recours administratifs préalables tel un refus d’inscription ou une décision de radiation prise par le maire. Elle s’assure également de la régularité de la liste électorale et peut, au plus tard le 28ème jour avant chaque scrutin, à la majorité de ses membres réformer les décisions prises ou procéder à l’inscription ou à la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit. La commission se réunit au moins 1 fois par an, entre le 24ème et 28ème jour avant chaque scrutin. Ses réunions sont publiques.
Les membres de cette commission sont nommés par arrêté du préfet, pour une durée de 3 ans, et après chaque renouvellement intégral du Conseil Municipal, à partir de conseillers volontaires issus des listes des candidats aux élections municipales, hors maire, adjoints titulaires d’une quelconque délégation, conseillers municipaux titulaires d’une délégation en matière d’inscription sur la liste électorale.
Ainsi, après sollicitation des conseillers concernés, la composition de cette commission de contrôle a été proposée à Monsieur le Préfet de Loir-et-Cher de la manière suivante :
- pour la liste de la majorité :
3 titulaires : RICTER Violette, COUPPE Michel et BUREAU Marc
3 suppléants : MESRINE Christine, BAUCE Annie et DESROCHES Laurence - pour la liste de minorité :
2 personnes titulaires : EPIAIS Christine et GILLET Paul
Aucun volontaire pour la suppléance.
30.2. BÂTIMENTS Rapporteur : Monsieur Thierry BIGOT
30.2.1. Travaux d’enlèvement des antennes de téléphonie mobile du château d'eau du 10 au 14 décembre 2018
Monsieur Thierry BIGOT, Adjoint au Maire, annonce que les entreprises Bouygues Telecom et SFR vont procéder à l’enlèvement des antennes de téléphonie mobile du château d’eau. Répondant à Madame Christine MESRINE, Conseillère Municipale Déléguée, Monsieur l’Adjoint au Maire craint que le réseau ne soit perturbé le temps de la mise en service d’un nouveau site aux Guinières. Monsieur Thierry BIGOT, Adjoint au Maire, précise qu’un marché public relatif au ravalement de façade du château d’eau et d’un pignon de la salle des fêtes, sera lancé en début d’année.
30.3. URBANISME Rapporteur : Madame Laurence BUCCELLI
30.3.1. ZAC des Mézières/Lancement de la phase préparatoire de chantier du lundi 12 novembre 2018
Madame Laurence BUCCELLI, Adjointe au Maire, signale que la phase préparatoire du chantier de la ZAC des Mézières est désormais lancée, avec :
- l’ouverture du mur rue des Perrières, le 12 novembre 2018 ;
- le bornage du périmètre de la phase 1 (Ouest), le 27 novembre 2018 ; Conseil Municipal
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- une exposition en mairie et une réunion publique prévue début 2019.
30.3.2. Déclaration d’intention d’aliéner
Le Droit de Préemption Urbain n’est pas exercé par la commune pour les biens suivants situés sur son territoire, et qui ont fait l’objet d’une Déclaration d’Intention d’Aliéner :
- Bâti sur terrain propre d’environ 763 m² située 66 rue du Moulin, cadastré AW n°176 et 177 ; - Bâti sur terrain propre d’environ 1 170m² situé 3 impasse de l’Aillebert, cadastré AW n°106 et 115 ; - Bâti sur terrain propre d’environ 682 m² situé 21 rue de l’Abbaye, cadastré AV n°54 ; - Bâti sur terrain propre d’environ 690 m² situé 17 rue des Laurières, cadastré AP n°191 ; - Bâti sur terrain propre d’environ 369 m² situé 11 rue du Chemin Vert, cadastré AS n°515 et 285 ; - Non bâti d’environ 23 m² situé rue du Moulin, cadastré AT n°328,
- Non bâti d’environ 1 246 m² situé Le Chailloux, cadastré ZB n°182, 183 et 187 ; - Non bâti d’environ 443 m² situé Le Chailloux, cadastré ZB n°184 ;
- Non bâti d’environ 3 200 m² situé Les Chaumettes, cadastré ZK n°414, 415, 416, 417, 418, 419 et 420 et situé 6 rue de la Closière cadastré ZK n°411
Pour information, a été transmise à Agglopolys afin qu’elle puisse éventuellement exercer son Droit de Préemption Urbain, la DIA suivante :
- Bâti sur terrain propre d’environ 98 m² situé Les Cailloux, cadastré AN n°41 et 42 ;
Monsieur Philippe MASSON, Maire, annonce qu’a eu lieu chez le notaire, la signature relative à l’achat du terrain chemin de la Playe décidée lors d’un précédent conseil.
30.4. VOIRIE ET RÉSEAUX Rapporteur : Madame Laurence BUCCELLI
30.4.1. Travaux d’aménagement de sécurité à divers endroits de la commune
Monsieur Jérôme ARNOULT, Conseiller Municipal, informe que les travaux d’aménagement de sécurité, par la société COLAS, se poursuivent et restent susceptibles d’impacter la circulation : Rue Croix Collinet : création de deux plateaux entre les écluses, demande de modifications des rampants pour une pente plus accentuée.
Du 6 au 7 décembre : Rue barrée
Intersection de la Rue des Chaumettes et de la Rue des Pervenches : création d’un plateau
Du 30 novembre au 6 décembre : Rue barrée
Intersection du chemin de Lavardin et de la rue des Carrés : création d’un plateau
Du 7 au 18 janvier : Circulation alternée
Route de la Chaussée St Victor et impactant l’Allée du Parc : création de deux plateaux
Du 5 au 21 décembre : Rue barrée et arrêt de bus non desservis
Les informations relatives aux travaux sont actualisées sur la page d’accueil du site internet www.villebarou.fr.
30.4.2. Opération de changements de fréquences de la TNT le 29 janvier 2019/ANFR
Madame Laurence BUCCELLI, Adjointe au Maire, annonce que l’ANFR, Agence Nationale des Fréquences, a informé que les services audiovisuels libèreront le 29 janvier prochain, sur décision du premier Ministre, les fréquences hertziennes de la bande des 700 MHz au bénéfice des services de téléphonie mobile à très haut débit (4G et à l’avenir 5G) afin de favoriser la connectivité des territoires et répondre aux besoins croissants de la mobilité.
Cette opération technique impactera les foyers recevant la télévision par antenne râteau puisqu’ils risquent de perdre une partie des chaînes. Ils devront dès le 29 janvier procéder à une nouvelle recherche de chaînes sur leurs postes TV afin de continuer à recevoir l’intégralité des programmes de la TNT. Les informations utiles et documentations prévues par l’ANFR seront accessibles dans les jours prochains via le site internet de la commune www.villebarou.fr.
30.5 AFFAIRES SOCIALES Rapporteur : Monsieur Mario CREUZET
30.5.1. Centenaire de la fin de la Grande Guerre/Spectacle de chants du 3 novembre 2018/Bilan
Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, informe qu’à l’occasion du centenaire de l’Armistice de 1918, la commission Cohésion Sociale – Santé – Solidarité et le comité consultatif Innovation Sociale ont proposé aux Conseil Municipal
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administrés un spectacle gratuit de chants d’Alain OUVRARD, petit-fils de Gaston OUVRARD, interprète de la chanson « Je n’suis pas bien portant ».
Une centaine de personnes ont partagé chansons et moments de théâtre comique proposés par l’artiste et son pianiste Franck SEGUY.
La soirée s'est terminée autour d'un verre de l'amitié.
Ce spectacle et la Cérémonie du 11 novembre ont par ailleurs été l’occasion, rapporte Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, de rendre hommage, cent ans après, aux combattants et civils qui ont laissé leur vie lors de ce conflit, en présence de Monsieur Stéphane BAUDU, Député, Monsieur Jean-Claude BORDEAU, Maire Honoraire, et des membres du conseil municipal.
30.5.2. Repas des Aînés du dimanche 11 novembre 2018/Bilan
Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, indique que comme chaque année, le repas des Aînés du 11 novembre constitue un temps fort de la commune. Ainsi, 171 participants ont été accueillis à la salle des fêtes Raymond BILLAULT par les membres du Conseil Municipal, les membres de la Commission Cohésion Sociale et du comité consultatif Innovation Social, en présence de personnalités locales. Monsieur l’Adjoint au Maire, salue la présence de Madame Marie-Hélène MILLET, conseillère départementale. Le centenaire de la fin de la Grande Guerre a constitué le thème de la décoration de la salle. L’animation de l’humoriste solognot Eugène Marcassin, l’après-midi dansant animé par l’orchestre Eric Bayle ainsi que différents chants entonnés au cours de l’après-midi ont été appréciés de tous. Monsieur l’Adjoint au Maire, remercie Madame SENECHAL-RECH, correspondant à la Nouvelle République, pour l’article qu’elle a fait paraître.
Certains aînés ont fait le choix de recevoir un panier garni à la place de participer à ce repas. Ainsi, 173 paniers garnis seront distribués durant le mois de décembre.
30.5.3. Cérémonie d’hommage aux anciens combattants d’Algérie le 5 décembre 2018
Monsieur Mario CREUZET, Adjoint au Maire, informe que la commune rendra hommage aux Morts pour la France de la guerre d’Algérie et des combats du Maroc et de Tunisie, ce mercredi 5 décembre 2018 à 10 heures 30, devant le monument aux Morts de la place de la Mairie. Cette cérémonie sera suivie d’un dépôt de gerbe au cimetière sur la tombe de Maurice CROSNIER, en présence des membres de l’association UNC-AFN. Un verre de l’amitié sera proposé après la cérémonie.
30.6. VIE DU TERRITOIRE Rapporteur : Madame Martine VESIN
30.6.1. Bibliothèque/Lecture publique du 19 octobre 2018/Annie BRAULT-THÉRY et Annie LOYAU/Bilan
Une douzaine de personnes a assisté à la lecture du livre « Autour de la nourriture », proposée le 19 octobre dernier par la conteuse Annie BRAULT-THERY et Annie LOYAU. La soirée s’est terminée dans une ambiance très conviviale autour d’un pot de l’amitié.
30.6.2. Bibliothèque/Visite de la bibliothèque Abbé GRÉGOIRE le mercredi 28 novembre 2018
Madame Martine VESIN, Adjointe au Maire, évoque la visite de la bibliothèque Abbé GREGOIRE organisée le mercredi 28 novembre par la directrice Madame BOISTARD, pour les bénévoles, très appréciée et qui a donné lieu à beaucoup de questions et d’échanges. A cette occasion, la directrice leur a proposé la gratuité pour la bibliothèque blaisoise, gratuité qui pourrait d’ailleurs être étudiée pour la bibliothèque de Villebarou pour ses bénévoles. Au retour, un goûter a été organisé à la bibliothèque, un moment très apprécié.
30.6.3. Ludothèque/Défis en famille les 23 et 26 octobre 2018/Bilan
Madame Martine VESIN, Adjointe au Maire, rapporte qu’en moyenne, une vingtaine de personnes ont participé à des tournois de jeux de chiffres et de jeux de lettres.
30.6.4. Repas des bénévoles le vendredi 7 décembre 2018
Madame Martine VESIN, Adjointe au Maire, rappelle que le repas des bénévoles aura lieu le 7 décembre à L’Embarcadère à Blois. Conseil Municipal
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30.7. SPORTS ET LOISIRS Rapporteur : Monsieur Philippe BARRÉ
30.7.1. 3S/Séjour Nature à Center Parcs du 9 au 11 octobre 2018/Bilan
Monsieur Philippe BARRÉ, Adjoint au Maire, propose le visionnage d’un reportage photos du séjour. Ainsi, 12 séniors ont participé au séjour à Center Parcs à Chaumont sur Tharonne, durant lequel ils ont pu marcher environs 15kms par jour sous un temps relativement clément. Ce séjour a été apprécié.
30.8. AFFAIRES SCOLAIRES Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
30.8.1. Ecole maternelle/Spectacle le 14 décembre et goûter le 21 décembre 2018
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, indique que le spectacle de Noël pour les maternelles aura lieu le 14 décembre à 9h30. Le prestataire Pois de Senteur, présentera le spectacle « le Père Noël en voit de toutes les couleurs ». Un goûter sera proposé aux enfants le 21 décembre à 15h avec distribution de Pères Noël en chocolat, clémentines, de viennoiseries et de bonbons par le Père Noël.
30.8.2. Ecole élémentaire/Projet Opéra
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, présente le projet opéra organisé sous forme de comédie musicale par les classes de CM1 et CM2 de Mesdames ROUSSEAU et NORGUET, avec l’intervention de Madame Marion MURAIL tous les mardis pour aider à la mise en place de ce projet, et du comédien Monsieur Julien JOUVET à raison de deux journées complètes pour aider à la mise en scène de tout le spectacle. Une représentation aura lieu à Villebarou mais également à Blois dans une vraie salle de spectacle. Si le budget le permet, les enfants verront peut-être un opéra à Tours ou à Paris.
30.9. ENFANCE JEUNESSE Rapporteur : Madame Katia LE PALABE
30.9.1. Restauration municipale/Animation Grand Repas du jeudi 18 octobre 2018/Bilan
Pour la deuxième édition, un repas a été élaboré par un grand chef sur le thème Harry Potter et Halloween, ayant comme vocation de promouvoir la gastronomie locale et de faire découvrir de nouveaux goûts aux enfants, précise Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire. Elle remercie l’investissement des animateurs pour la décoration des salles, leurs déguisements, ….
30.9.2. ALSH et Salle des Jeunes/Activités des vacances de La Toussaint 2018/Bilan
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, dresse dans un premier temps le bilan de l’ALSH sur le thème « en route pour l’aventure », dénombrant une moyenne par jour de 20 enfants de moins de 6 ans, et 17 enfants de plus de 6 ans. Les sorties et animations suivantes ont été organisées : bowling pour 43 enfants pour 408€ et 83€ pour le transport, une sortie cinéma pour les plus petits (16 enfants) avec le visionnage du film « Chasse à l’ours » pour 64€ et 83€ de transport, une sortie pour 10 enfants de plus de 6 ans sur la toue cabanée au port de la Creusille suivie d’un rallye photos pour 2 groupes de 5 enfants, sortie échasses à Blois, beaucoup d’activités sportives et manuelles.
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, dresse ensuite le bilan de la Salle des Jeunes : a été observée une fréquentation moyenne de 8 jeunes le matin et 31 jeunes l’après-midi, et 50 adhésions au total sur cette période de vacances. Puis elle détaille le coût de quelques sorties : Terranima 400€ + 434€ de transport pour 20 jeunes, sortie Karting 414€ pour 16 jeunes, Paint ball 320€ pour 17 jeunes, beaucoup de soirées : danses, jeux vidéo.
30.9.3. Multi-accueil et RAM/Spectacle de Noël les 19 et 20 décembre 2018
Un spectacle intitulé « Le grand sapin blanc » sera offert le 19 décembre à 10h aux familles usagères du Multi- accueil et le 20 décembre à 10h, aux professionnels de la petite enfance, enfants et leurs parents, usagers du RAM, annonce Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire.
30.9.4. Repas de Noël le jeudi 20 décembre 2018
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, indique qu’un repas de Noël est prévu à la salle des fêtes avec une animation l’après-midi, avec comme thématique « la fureur de Noël ». Conseil Municipal
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30.9.5. ALSH et Salle des Jeunes /Programmes des vacances de Noël 2018
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, annonce que les inscriptions pour l’ALSH sont terminées avant d’annoncer une sortie prévue à Chambray les Tours le 3 janvier. Elle détaille ensuite le programme de la Salle des Jeunes : initiation close up, sortie In Zi Air, soirée raclette, organisation d’un petit déjeuner pour parler de la semaine à venir.
30.9.6. Noël en Fête le samedi 15 décembre 2018
Madame Katia LE PALABE, Adjointe au Maire, annonce que cet évènement, organisé en partenariat avec le Marché des Producteurs, débutera dès le matin avec des activités telles que luge, light chaser, Lego géant, laser game, espace cocooning pour les plus petits, grands jeux de la ludothèque, présence d’animaux, ainsi qu’une restauration gratuite.
30.10. MARCHÉS Rapporteur : Monsieur Dominique POIRRIER
30.10.1. Marché de Noël le samedi 15 décembre 2018
Monsieur Dominique POIRRIER, Conseiller Municipal délégué au marché, présente le marché de Noël, organisé en collaboration avec Noël en Fête : 34 exposants au total seront présents de 9h à 18h, dont la moitié des producteurs installés à l’extérieur de la Maison de l’Enfance, et l’autre moitié à l’intérieur du bâtiment.
30.11. DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE Rapporteur : Madame Laurence DESROCHES
30.11.1. Conseil des Jeunes mis à l’honneur le samedi 24 novembre 2018 à 11h lors de la cérémonie de remise des prix du concours Jeunes Citoyen
Après avoir exposé leur projet intergénérationnel d’aménagement d’une aire de jeux pour les 13-17 ans les membres du Conseil des Jeunes se sont vus remettre un prix d’honneur, suite à leur 4ème place au concours Jeunes Citoyens, rapporte Madame Laurence DESROCHES, Conseillère Municipale.
31. Informations diverses
Rapporteur : Monsieur Philippe MASSON
Monsieur Philippe MASSON, Maire, informe que la cérémonie des vœux à la population auront lieu le 13 janvier à 15h avant de rappeler la boum du Conseil des Jeunes le 19 janvier, toutes deux organisées à la salle des fêtes Raymond BILLAULT.
Tous les exposés et informations de l’ordre du jour de ce Conseil Municipal étant épuisés, Monsieur le Maire déclare la séance close.
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La séance a été levée à vingt-deux heures quarante-cinq.
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Délibéré en séance, les jours et an susdits.
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PROCHAIN CONSEIL MUNICIPAL LE LUNDI 21 JANVIER 2019
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