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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 C 0327 Document publié le Lundi 28 juin 2021 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 C 0327)Thèmes du document : Humanitaire, Entrepreneuriat et startup, Enseignement supérieur, 21 C 0327

Séance du lundi 28 juin 2021

Délibération DU CONSEIL

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DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI - -

AVENANT DE PROLONGATION A LA CONVENTION-CADRE ETABLIE ENTRE LA MEL ET L'UNIVERSITE DE LILLE

L’Université de Lille (U.Lille) est un partenaire majeur de la Métropole Européenne de Lille (MEL) et un facteur essentiel d'attractivité et de développement, économique, social et culturel. Leurs interactions sont nombreuses mais elles n'avaient jamais réellement été formalisées jusqu’à la signature, le 26 avril 2019, d’une convention cadre de partenariat. Cette convention, dont le contenu a été adopté par délibération n°18 C 0943 du Conseil du 14 décembre 2018, définit le cadre de notre partenariat et identifie les ambitions communes de nos établissements.

Son renouvellement était prévu à l'issue d'une période de deux ans, qui devait permettre de poser les bases de notre partenariat et de définir des objectifs opérationnels de plus long terme, en vue d'une nouvelle convention dont la durée devait être de 5 ans.

Cependant, le contexte académique actuel en pleine mutation et marqué par la création d'un établissement public expérimental réunissant 5 établissements composantes, rend difficile la définition conjointe d'objectifs de moyen terme. C'est pourquoi le comité stratégique qui s'est tenu le 10 février 2021 a décidé de proposer au conseil métropolitain et au CA d'U.Lille de prendre un avenant prolongeant la présente convention jusqu'au 31 décembre 2022 et de définir sur cette période, les nouveaux contours de ce partenariat.

I. Rappel du contexte

Adoptée par délibération n°18 C 0943 du conseil métropolitain le 14 décembre 2018, et signée le 26 avril 2019, la convention cadre entre U. Lille et la MEL a été élaborée pour une durée de deux ans, au terme duquel une nouvelle convention d’une durée de 5 ans devait voir le jour.

Le processus de création d'un Etablissement public expérimental (EPE) réunissant ULille, Sciences Po Lille, l'Ecole supérieure de journalisme de Lille (ESJ Lille), l'ENSAIT (Ecole Nationale Supérieure des Arts et Industries Textiles) et l'Ecole Nationale Supérieur d'Architecture et de Paysage de Lille (ENSAPL), a été initié en 2019 et devait s'achever fin 2020. Il a pris un retard considérable, notamment du fait de la crise sanitaire. A ce jour il est encore difficile de connaitre l'aboutissement de ce processus et ce jusqu'à son terme, c’est-à-dire après l'élection du Conseil d'administration et du Président de l'EPE Université de Lille en janvier 2022 puis des résultats du processus d'évaluation de l'I-SITE en février 2022.21 C 0327

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Dans le même temps, le conseil métropolitain de la MEL se renouvelait et définissait de nouvelles orientations pour son développement économique et adoptait son plan stratégique de transformation économique du territoire (PSTET) en conseil métropolitain du 19 février 2021 par Délibération n°21 C 0056. Ce document revisite en profondeur les modes d'intervention de la MEL autant que ses interactions avec ses partenaires, l'université notamment.

Ainsi, le contexte a rendu difficile la définition d'objectifs partagés. C'est pour cette raison que le Comité Stratégique de la convention cadre entre la MEL U. Lille a décidé de proposer à leurs instances respectives de prolonger la convention jusqu'au 31 décembre 2022 afin d'une part de consolider le partenariat et d'autre part d’en préparer le nouveau cadre.

II. Objet de la délibération

1. Bilan

Pour mémoire la convention de partenariat est structurée autour de 4 objectifs :  Renforcer la connaissance commune et consolider la coopération entre la MEL et l’ULille pour construire une stratégie commune,

 Construire et décliner une stratégie de développement en matière de recherche et d’innovation,

 Renforcer l’attractivité et le rayonnement international du territoire,  Mettre en œuvre une politique partagée d'aménagement, de modernisation et de vie sur les campus.

Les instances de pilotage du partenariat ont été installées dès la signature de la convention. Elles sont de 4 ordres :

 Un comité stratégique présidé par les Présidents de l'université de Lille et de la MEL, dont le Vice-président Economie et Emploi, Recherche, Enseignement Supérieur de la MEL et les Vice-présidents compétents en matière d'aménagement, de vie étudiante et de campus, de relations internationales sont membres. Sa mission est d'arrêter les priorités stratégiques et de valider les propositions des groupes de travail et du comité de pilotage.

 Un bureau dont la mission est de mobiliser les groupes de travail et comités et de mobiliser les parties prenantes.

 Un comité de pilotage réunissant l'ensemble des chefs de projet et associant, le cas échéant les vice-présidents concernés, à l'université. Sa mission est de traiter des sujets transversaux aux groupes de travail, de valider en première instance les réflexions des groupes de travail et de proposer un ordre du jour pour les comités stratégiques.

 Cinq groupes de travail co-pilotés par un représentant de chacun de nos établissements. Ces groupes de travail ont pour mission de proposer les21 C 0327

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priorités et mettre en œuvre les projets et décisions arrêtés lors des comités stratégiques et d'assurer le reporting de leurs travaux.

L'atterrissage opérationnel de chacun des axes de la convention, est donc assuré par les groupes de travail (WP) qui fonctionnent en mode projet. Ces WP traitent les sujets suivants :

 Gouvernance et connaissance commune, qui connaît des questions de gouvernance, assure le pilotage global de la convention et prend en charge les problématiques transversales à plusieurs axes ;

 Recherche, valorisation transfert : cet axe vise à mieux identifier les domaines de recherche prioritaires pour les deux partenaires et à favoriser l'émergence d'un nombre croissant de collaborations entre le mode académique et les entreprises du territoire afin de favoriser l'émergence de secteurs économiques à forte valeur ajoutée ;

 Attractivité et relations internationales, qui vise à développer une stratégie partagée d'attractivité et de rendre plus visible l'excellence des équipes de recherche et des formations ;

 Aménagement des campus qui a choisi d'expérimenter le partenariat sur un campus en particulier afin d'identifier les moyens de mieux partager nos enjeux stratégiques (favoriser la mixité du campus, son ouverture sur le parc scientifique de la Haute Borne, favoriser les mobilités,…) et permettre une meilleure réactivité de la MEL aux besoins de l'université (voirie, réseaux, transport,…) ;

 Vie de campus, qui a en charge les questions relatives à la vie étudiante et notamment l'accueil des nouveaux étudiants (dont la question du logement) sur la métropole et les campus, l'engagement citoyen et réduire la précarité. Favoriser l'initiative et l'entrepreneuriat étudiant figure également comme l'un des axes majeurs de ce groupe de travail.

D’un point de vue stratégique, le partenariat formalisé avec l’U. Lille associé à celui que la MEL entretient avec l’I-SITE ULNE a permis un bon niveau de suivi et un accompagnement plus efficient du processus de création de l’Etablissement public expérimental Université de Lille 2022 (EPE) qui associera au sein d’un nouvel établissement l’U. Lille et 4 grandes écoles publiques.

L’U. Lille et la MEL sont des organisations complexes et lourdes. De plus, leurs modes de fonctionnement diffèrent grandement. Aussi, les 18 premiers mois de la vie de la convention ont été largement consacrés à améliorer la compréhension réciproque de l’organisation et du fonctionnement interne de nos établissements. Ce travail a permis de faire progressivement évoluer la composition et le périmètre des différents groupes de travail sans que leur périmètre définitif ne soit encore arrêté du fait de la grande transversalité de nombreux projets en cours.

Néanmoins des résultats très prometteurs ont été obtenus dans chacun des groupes de travail.

Ainsi :21 C 0327

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 Les comités stratégiques se sont réunis 2 fois et ce malgré la crise sanitaire. Ces réunions ont permis de valider les priorités de 3 des 5 WP (vie de campus, aménagement des campus et attractivité et relations internationales).  Le bureau, dont les membres sont les mêmes que le WP gouvernance et connaissance commune, s’est réuni tous les deux mois environ. Son rôle principal a été de mobiliser les responsables de groupes de travail, et de préparer les différentes instances, notamment les comités de pilotage et les comités stratégiques. Il a été une ressource précieuse mobiliser ou recomposer les groupes de travail. Fin 2020 il a réalisé une enquête sur le niveau de connaissance de la convention partenariale dans nos établissements. Cette étude a permis de montrer que 83% des répondants souhaitent développer des collaborations mais que près de 50% d’entre eux ne connait pas l’existence ou le contenu de cette convention. Aussi le bureau et le WP gouvernance se sont-ils donné pour mission de développer des actions visant à mieux faire connaitre la convention elle-même, ses objectifs et comment nos services respectifs peuvent contribuer à l’atteinte d’objectifs communs.

 Le WP aménagement des campus a proposé de concentrer les différents projets sur un 1er site expérimental, celui du campus de la Cité Scientifique à Villeneuve d’Ascq, et de travailler en mode projet sur les actions identifiées. Le renforcement des liens entre le campus et le parc scientifique de la haute borne constitue une priorité qui s’exprimera à travers différents champs de compétence et notamment les mobilités et le renforcement des liens entreprises/universités, que ce soit par un partage de certaines infrastructures, la réflexion sur les aménagements nécessaires ou la mobilisation des parties prenantes.

 Le WP vie de campus ne s’est pas à proprement parler réuni. Néanmoins les parties prenantes ont défini trois thématiques prioritaires et traitent des projets communs relevant de ce champ d’action. Les priorités identifiées sont l’entrepreneuriat étudiant, le logement des étudiants et la lutte contre la précarité de ces derniers.

 Le WP attractivité et relations internationales a défini un périmètre d’intervention et finalisé sa composition en octobre 2020. De nombreuses actions sont en cours et notamment : l’organisation d’un temps d’accueil des étudiants étrangers, les modalités de soutien à la création de la maison internationale d’U. Lille. D’autres actions visant à développer des partenariats avec plusieurs métropoles de l’Europe du Nord-Ouest, en particulier Rotterdam, Leeds, Gant et Malmö seront mises en place à partir du second semestre 2021.

 Enfin, le WP recherche valorisation et transfert s’est réuni à un rythme bimestriel depuis avril 2019. Les principales réalisations sont : (1) la consolidation de l’appel à projets chaire industrielles, (2) un travail coopératif pour la sélection des projets que la MEL soutiendra au titre du CPER 2021- 2027 et du Programme investissements d’avenir, (3) une contribution concertée à la plateforme numérique « Plug in Lab » qui met en relation les entreprises et les structures de recherche et donne accès à des compétences21 C 0327

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scientifiques et des plates-formes techniques à même d’accélérer les projets d’innovation et enfin (4) un travail de Cartographie des soutiens de la MEL au regard des priorités de l’ISITE ULNE, des sites d’excellence et des thématiques prioritaires nationales et régionales.

2. Organisation des travaux à venir

Les priorités opérationnelles sont désormais arrêtées sur la plupart des volets de la convention et de nombreuses actions mises en place.

Lors du comité stratégique du 10 février 2021, le contexte institutionnel incertain a plaidé en faveur d'un report au 1er janvier 2023 de la mise en place d'une nouvelle convention définissant de nouveaux objectifs.

Ainsi les années 2021 et 2022 seraient dédiées (1) à la consolidation de la gouvernance, (2) à la mise en œuvre des actions identifiées par les groupes de travail et validées par les comités stratégiques et (3) à la réalisation d’un bilan global support à la préparation de la nouvelle convention de partenariat. Les objectifs stratégiques et opérationnels de cette nouvelle convention ainsi que de nouvelles modalités de gouvernance et de pilotage, plus efficientes, seront ainsi définis puis soumis à la validation du comité de pilotage et du comité stratégique. Elle sera ensuite soumise à la validation d'un Conseil métropolitain et du conseil d'administration d'U. Lille au second semestre 2022.

Par conséquent, la commission principale Dév. Economique, Emploi, Recherche, Parcs d'activité, NTIC consultée, le Conseil de la Métropole décide :

1) D'autoriser le Président, ou son représentant, à signer un avenant visant à prolonger à la convention cadre avec l'Université de Lille jusqu’au 31 décembre 2022.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ DES SUFFRAGES EXPRIMÉS Mme Danièle PONCHAUX et Thierry ROLLAND n'ayant pas pris part au débat ni au vote.

Acte certifié exécutoire au 01/07/2021

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