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Document publié le Samedi 1 janvier 2022 par la commune de Puiseux-le-Hauberger.
Lien du pdf (unknown - 121023 DC 104 ANNEXE RPQS Dechets 2022 Thelloise)
Thèmes du document : Environnement, Justice et droit, Consommateurs,
TMloise Communauté de communes
sur le prix et la qualite
du service public de prevention
et gestion des dechets
menagers et assimiles
|
À
x 2. de
UT info ? @: 44 26 99 50 Cf SRTLENTES ©) gestiondesdechets@thelloise.fr
Communauté de communes Thelloise - 7, avenue de l'Europe - 60530 Neuilly-en-Thelle Rapport annuel des déchets 2022
2
Table des matières
1 Présentation de la collectivité ............................................................................................. 3
1.1 Description de la Communauté de communes................................................................................3
1.2 Présentations des communes ........................................................................................................4
1.3 Répartition des compétences exercées ..........................................................................................6
1.4 Emplois et formations du pôle dédié ..............................................................................................6
2 Caractéristiques des collectes............................................................................................ 7
3 Emplacement des installations de recyclage des déchets du bac jaune ................ 8
4 Chiffres clés des déchets ..................................................................................................... 9
4.1 Spécificités de l’année 2022 ..........................................................................................................9
4.2 Tonnages et ratios des flux de déchets collectés par la collectivité ..............................................9
4.3 Tonnages et destination de traitement des déchets ménagers et assimilées en 2022 ............... 10
4.4 Evolution des tonnages entre 2015 et 2022 ................................................................................ 12
4.5 Performance de tri ....................................................................................................................... 13
5 Déchetteries ........................................................................................................................... 14
6 Déchets non ménagers ....................................................................................................... 17
7 Coût du service ..................................................................................................................... 17
7.1 Montant des principales prestations rémunérées : les collectes ................................................ 17
7.2 Contribution SMDO ...................................................................................................................... 18
7.3 Chiffres clés ................................................................................................................................ 18
8 Financement du service ..................................................................................................... 21
9 Communication ..................................................................................................................... 21
10 Prévention .............................................................................................................................. 22
10.1 Introduction ........................................................................................................................... 22
10.2 Rappel des objectifs .............................................................................................................. 23
10.3 Résultats 2022 ....................................................................................................................... 24
10.3.1 Bilan des ratios collectés en porte-à-porte et apport volontaire.................................. 24
10.3.2 Bilan des ratios déposés en déchetteries ...................................................................... 25
10.3.3 Bilan des ratios de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) ........................................... 26
10.4 Principales actions de prévention.......................................................................................... 27
11 Lexique .................................................................................................................................... 28
12 Annexe : Matrice des coûts ............................................................................................... 29 Rapport annuel des déchets 2022
3
1 Présentation de la collectivité
1.1 Description de la Communauté de communes
Nom de la collectivité Communauté de communes Thelloise (CCT)
Nombre de communes adhérentes 41
Population municipale
(population INSEE 2017 publiée en 2020) 61 248
Code acteur SINOE 57676
Typologie d'habitat (source ADEME) MIXTE à dominante urbaine
Taux habitat collectif 19,78%
Historique
La Communauté de communes Thelloise a été créée au 1er janvier 2017 dans le cadre de la loi NOTRe avec la fusion de la Communauté de communes du Pays de Thelle (36 communes) et de celle de la Ruraloise (6 communes). La nouvelle collectivité comptait 41 communes et non 42 suite au retrait de la commune de La Neuville-d’Aumont. Cette dernière, a fusionné à la même date avec les communes du Déluge et Ressons-l’Abbaye pour former la commune nouvelle dénommée la Drenne, qui a adhéré à la Communauté de communes des Sablons.
Puis au 1er janvier 2019, la commune de Laboissière-en-Thelle a rejoint la Communauté de communes des Sablons.
Enfin, la commune d’Ansacq a rejoint la Communauté de communes Thelloise au 1er janvier 2022 portant le territoire à 41 communes.
Carte de situation de la Thelloise TNloise
Montreuil-
sur-Thérain
ALL entLL EL
Sepuicre
Saint-
Sulpice
Thury-sous
Saint
.
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Ansacq
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Le Coudray
sur-Thelle )
Cauvigny
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10
L'Ile
ere]
GR
LA IIE
Co 1
Chambly
Rapport annuel des déchets 2022
4
1.2 Présentations des communes
Carte des communes de la Communauté de communes Thelloise TNloise Rapport annuel des déchets 2022
5
Composition et caractéristiques des adhérents de la collectivité
Population municipale 2022 Taux d'habitat collectif (résidences principales) (%)
Abbecourt 807 3,65%
Angy 1 154 14,10%
Ansacq 274 1,67%
Balagny sur Thérain 1 682 7,78%
Belle-Eglise 621 19,25%
Berthecourt 1 633 7,89%
Blaincourt-lès-Précy 1 185 4,99%
Boran-sur-Oise 2 142 20,98% Cauvigny 1 640 5,31%
Chambly 10 147 41,95%
Cires-lès-Mello 3 996 26,40% Le Coudray sur Thelle 533 0,00%
Crouy en Thelle 1 116 8,92%
Dieudonné 889 4,26%
Ercuis 1 606 19,62%
Foulangues 199 0,00%
Fresnoy en Thelle 893 4,46%
Heilles 638 0,71%
Hodenc l'Evêque 243 2,61%
Hondainville 719 0,00%
Lachapelle Saint Pierre 870 0,53%
Mello 613 25,61% Le Mesnil en Thelle 2 207 19,08%
Montreuil sur Thérain 245 0,89%
Morangles 416 26,37%
Mortefontaine en Thelle 987 2,65%
Mouchy le Châtel 82 29,17%
Neuilly en Thelle 3 970 28,79%
Noailles 2 829 31,21%
Novillers les cailloux 363 2,48%
Ponchon 1 125 2,72%
Précy-sur-Oise 3 220 23,03% Puiseux-le-Hauberger 852 11,14%
Saint Félix 623 0,81%
Saint Sulpice 1 043 20,09%
Sainte Geneviève 3 344 0,44%
Silly-Tillard 450 1,29%
Thury sous Clermont 672 1,74%
Ully Saint Georges 1 890 8,27%
Villers Saint Sépulcre 1 012 6,00%
Villers-sous-Saint-Leu 2 318 12,30%
Total général 61 248 19,78% Rapport annuel des déchets 2022
6
1.3 Répartition des compétences exercées
Compétences exercées
Ordures Ménagères Résiduelles
Emballages et
papiers
Emballages en verre Déchets végétauxEncombrants Déchets en d é
ch
et
terie
Déchets non ménagers
Mode d'organisation PàP PàP AV PàP PàP PàP PàP
Collecte
Traitement
Opérations assurées par l'EPCI assurant la collecte : la CCT
Opérations assurées par la collectivité assurant le traitement : le SMDO
PàP : porte à porte AV : apport volontaire
La Communauté de communes Thelloise est compétente pour la gestion des déchets. Elle gère la collecte et adhère au SMDO (Syndicat Mixte du Département de l’Oise) depuis le 1er décembre 2016 pour le traitement des déchets et la gestion du bas de quai des déchetteries. La gestion du haut de quai est transférée depuis le 1er juin 2017.
1.4 Emplois et formations du pôle dédié
La Communauté de communes Thelloise dispose d’un Pôle Gestion, Valorisation et Prévention des Déchets ayant pour objectif, en lien avec ses prestataires, de préserver une qualité de service en termes de collecte et traitement des déchets.
Ce pôle a également pour but de sensibiliser les habitants et les sociétés sur les différents gestes de tri mais également sur la prévention des déchets, que ce soit dans le but de diminuer leur quantité mais également en améliorant la qualité de ces derniers par la diminution de leur nocivité en réalisant, par exemple, des choix alternatifs d’achat.
La composition du pôle pour l’année 2022 est la suivante :
Poste Nombre
d’agent
Temps
consacré
au poste
Tâches
Responsable
du pôle 1 100%
- Encadrement du pôle
- Gestion administrative et budgétaire du pôle
- Suivi des prestataires de collecte et de
traitement des déchets afin de garantir la
qualité du service
- Suivi des différents marchés (collecte, bacs)
- Optimisation de la collecte,
- Optimisation de la redevance spéciale Qu ei
elloise h Rapport annuel des déchets 2022
7
Chargé de
prévention et
communication
1 100%
- Élaboration et animation des actions du
PLPDMA (ex : sensibilisation des scolaires,
atelier compostage…),
- Élaboration de la communication du pôle
déchets en lien avec le service
communication (ex : page facebook, site
internet, magazine…),
- Vente des composteurs
Assistant 2 100%
- Réception et traitement des appels, mails et
courriers des usagers et leurs réclamations,
- Diffusion des rapports de collecte
- Suivi des factures,
- Dotation des communes en bacs sélectifs,
- Suivi du dossier de la Redevance Spéciale
- Vente des composteurs
Pour l’année 2022, les agents du pôle ont suivi les formais suivantes :
Poste Formations suivies
Responsable
du pôle
- L’animation et l’encadrement d’une équipe au quotidien
- Animer et coordonner un PLPDMA
Assistant - Excel niveau 3 utilisateur expert (1 agent)
- Excel niveau 2 utilisateur intermédiaire (1 agent)
2 Caractéristiques des collectes
Flux Contenant Population
desservie
Exploitation Fréquence de
collecte
Ordures
ménagères
résiduelles
Non fourni
par la CCT
100% Marché public :
prestataire SEPUR
C1 majoritaire et
quelques centres
villes et immeubles
en C2 (part précise
non déterminée)
Emballages
et papiers
100% Marché public :
prestataire SEPUR
C1
Emballages
en verre
156 bornes
83% (toutes
les
communes
sauf
Chambly)
Marchés publics :
prestataires
MINERIS (partie ex
Pays de Thelle) et
GURDEBEKE sous-
traitant de SEPUR
(partie ex Ruraloise)
jusqu’au 27 février
2022 puis
uniquement
/ TNloise
…—. — EI Allemagne Espagne Portugal Italie
Rapport annuel des déchets 2022
8
3 Emplacement des installations de recyclage des déchets
du bac jaune
MINERIS sur
l’ensemble du
territoire
17%
(Chambly)
Marché public :
prestataire SEPUR
C0,5
Déchets
végétaux
(PàP)
Non fourni
par la CCT
80,39%
(habitat
individuel)
Marché public :
prestataire SEPUR
C1 (d’avril à
novembre)
Encombrants
(PàP)
/ 100% Marché public :
prestataire SEPUR
Sur rendez-vous
C0,25 pour toutes les
communes sauf
Chambly en C0,5
Déchets
déposés en
déchetterie
/ 100% Compétence
transférée au SMDO
/ TNloise Rapport annuel des déchets 2022
9
4 Chiffres clés des déchets
4.1 Spécificités de l’année 2022
Des changements ont eu lieu au cours de l’année 2022 et ont donc eu un impact sur la gestion globale des déchets sur le territoire :
- Intégration de la commune d’Ansacq au 1er janvier 2022 portant le territoire à 41 communes : modifications des tournées, signature d’un avenant avec le prestataire de collecte et légère modification du coût de collecte sur les deux mois concernés
- Nouveau marché de collecte au 28 février 2022 contre trois marchés auparavant : o Collecte en porte à porte réalisée par SEPUR
o Collecte du verre en apport volontaire réalisée par MINERIS
- Avenant au nouveau marché de collecte modifiant la fréquence de révision à une fois par mois au lieu d’une fois par an initialement prévue
- Changement de l’exutoire pour les déchets végétaux de la zone Nord, situé dorénavant à Bury contre Allonne auparavant
4.2 Tonnages et ratios des flux de déchets collectés par la collectivité
Déchets collectés par la collectivité Tonnages 2021 Ratio 2021 (en kg/hab)
Déchetteries 23909 390
Encombrants (PàP) 263 4
Déchets végétaux (PàP) 4964 81
Verre 1793 29
Emballages et papiers graphiques 4111 67
Ordures ménagères résiduelles (OMR) 13602 222
TOTAL DMA 48642 794
A noter :
Depuis le 1er juin 2017, le SMDO gère entièrement les déchetteries situées sur le territoire de la Thelloise (haut et bas de quai). Elles sont désormais incluses dans son réseau. Il faut savoir que les administrés du territoire du SMDO ont accès à l’ensemble des déchetteries de son territoire. Rapport annuel des déchets 2022
10
Les tonnages sont comptabilisés par déchetterie et ne peuvent pas être extraits par collectivité adhérente. Par contre, les gardiens comptabilisent les volumes déposés à chaque dépôt par les habitants. Cette donnée peut être extraite par collectivité.
Ainsi, comme convenu dans le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA), les tonnages déposés en déchetteries par les habitants sont calculés par un produit en croix :
Tonnage CCT = .
4.3 Tonnages et destination de traitement des déchets ménagers et assimilées en
2022
Ce sont les tonnages entrants de la CCT vers les structures de traitement. Les structures de tri envoient ensuite leur refus en incinération et/ou en enfouissement.
INCINERATION COMPOSTAGE
13 602 t 5 992 t
23 909 t
9 796 t
DECHETTERIES ENCOMBRANTS PàP
263 t
314 t
13 602 t
OMR
CENTRES DE TRI ET
REPRENEURS DIRECTS
18 938 t
Traitements
spécifiques
DECHETS
VEGETAUX PàP
4 111 t 1 793 t 4 964 t
ISDI
EMBALLAGES
& PAPIERS VERRE
12771
5 975 5992314 4833
Tonnage SMDO x Volume
CCT
Volume
SMDO TNloise
0,65% # Centres de tri ou
repreneurs directs
ms Compostage
# Incinération
= Stockage de déchets inertes
s Autres traitements
Rapport annuel des déchets 2022
11
Répartition des modes de traitement en 2022 des tonnages entrants
Emplacement des sites de traitement des collectes
FLUX Emplacement du site de traitement
Ordures ménagères
résiduelles
Centre de Valorisation Energétique du SMDO (ESIANE) à Villers-Saint-
Paul (60)
Emballages et
papiers
Centre de tri du SMDO (PAPREC) à Villers-Saint-Paul (60)
Emballages en verre Recyclage verre : EVERGLASS à Rozet-Saint-Albin (02)
Déchets végétaux
(PàP)
Plateformes de compostage de Terralys (zone nord) à Bury (60) et de
Boran agri compost (zone sud) à Boran-sur-Oise (60)
Encombrants (PàP) Encombrants : Centres de tri & Recycleurs : VEOLIA à Bailleul sur Thérain (60) (zone nord) et BUTIN SEDIC à Bornel (60) (zone sud) Emplacement des sites de traitement
+
AISNE
OISE
GEOMATER # none
csune SUR
roux Pere ce
BUTIN SEDIC EVERGLASS
Qusrre PORAN AGRI COMPOST ;
Légende
Site de traitement par flux :
À Ordures ménagères résiduelles
D Embaiages et papiers
en un X Déchets végétaux (porte à porte) CE Tate © Encombrants (porte à porte)
Rapport annuel des déchets 2022
12
4.4 Evolution des tonnages entre 2015 et 2022 TNloise
50000
40000
30000
20000
10000
35 000,00
30 000,00
25 000,00
20 000,00
15 000,00
10 000,00
5 000,00
Evolution des tonnages de Déchets Ménagers et Assimilés
28834
19183 19749
19178
15937 14658 14333 13602
2015 2020 2021 2022
Ordures ménagères résiduelles B Emballages et papiers graphiques B Encombrants en porte-à-porte
# Déchets végétaux en porte-à-porte Déchetteries
Evolution des tonnages déposés en déchetteries
904
| :
2015 2020 2021 2022
mGravats mm Végétaux m Encombrants Ferrailles mm D3£ m DEA mm Piles mm Batteries mt DDS = Textiles
Rapport annuel des déchets 2022
13
Le graphique suivant présente le détail par flux des déchets déposés en déchetteries.
4.5 Performance de tri Rapport annuel des déchets 2022
14
Le graphique ci-dessous représente les tonnages d'emballages et papiers graphiques en sortie du centre de tri ainsi que le pourcentage qu’ils représentent.
Depuis l’extension de tri sur l’ensemble du territoire en 2019, le ratio par habitant n’a cessé d’augmenter. Cependant, en 2022, on constate une baisse de 2 kg par habitant par rapport à 2021, amenant à un ratio par habitant de 67 kg.
Cette baisse est constatée à l’échelle du SMDO et peut s’expliquer notamment par deux aspects :
- L’augmentation du coût de la vie incitant les administrés à faire attention à ce qu’ils achètent
- Le travail de réduction du poids des emballages réalisé par les industriels
En ce qui concerne le taux de refus, celui-ci s’avère stable puisqu’il est de 23% comme en 2021.
La collectivité a pour but d’ici la fin de l’année 2026 de réduire ce taux en dessous de 20% par le biais d’actions de communication et d’un travail de vérification des bacs par les équipages de collecte
5 Déchetteries
Acier
2,93%
Aluminium
0,79%
Carton
35,08%
Gros de magazin
10,44% Journaux et magazines 11,31%
Papier de bureau
1,26%
Briques alimeantaires
1,27%
Plastiques
13,87%
Refus
23,05%
REPARTITION DES TONNAGES PAR TYPE DE DÉCHETS
COLLECTÉS
DANS LES BACS JAUNES DES EMBALLAGES ET PAPIERS EN 2022 elloise
LES DÉCHETTERIES DU SMDO ES “éencture nAVACOURT 1e 0/09/2018 LL] POINTS DECHETS VERTS (Beauvaisis)
MA Les avrRes DécHerTERIES RECYCLERIES
Rapport annuel des déchets 2022
15
Les déchetteries sont gérées par le SMDO. Les habitants et les professionnels du territoire peuvent se rendre dans la déchetterie de leur choix.
Cinq sont situées sur le territoire de la CCT sur les communes suivantes :
• Abbecourt
• Mesnil-en-Thelle,
• Neuilly-en-Thelle,
• Sainte-Geneviève,
• Villers-Saint-Sépulcre.
La CCT possède également la déchetterie de Bury et celle de Laboissière-en-Thelle. Les habitants utilisent également les déchetteries situées dans les communes limitrophes comme celle de Saint-Leu-d’Esserent.
Carte des implantations des déchetteries gérées par le SMDO
Les conditions d’accès et les déchets autorisés sont les suivants :
Extrait du règlement intérieur des déchetteries du SMDO, adopté par délibération du Comité Syndical lors de sa séance du 18 décembre 2019 indiquant les déchets acceptés, limitations et tarifs des déchets pour chaque type d’usagers et en vigueur depuis le 1er janvier 2020. Professionnels, artisans,
commerçants, iations,
Type de déchets Particuliers habitant administrations, bénéficiaires Services techniques des sur le territoire du des chèques emplois services, communes membres des SMDO SCI, autoentrepreneurs adhérents du SMVO
Batteries Oui © Oui * Oui *
Bois Oui ° Oui * 13 € / m° Oui *
Carton Oui © Oui * 10€ /m3 Oui *
DEA Oui ° Oui ** et ** Oui **
DEEE Oui ° Non Oui **
Oui * Oui *
DDS Oui © 6.05€ / 0,01m3 6.05€ / 0,01m3
0,50m°/ semaine Limite de 0,25m3/semaine Limite de 0,25m/semaine
Déchets verts Oui ° Oui * 12€ / mi Oui *
Huiles de friture Oui 10L /semaine Oui 20 L / semaine Oui 20 L / semaine
Huiles de vidange | Oui 10L / semaine Oui 20L / semaine Qui 20L / semaine
Oui ©
Lampes et néons 200 unités/semaine Oui * 200 unités/semaine Qui * 200 unités/semaine
Métaux Oui ° Oui * 6€ / m Oui *
Qui ° Dépannage
Papiers uniquement Non Non
Piles et
accumulateurs Oui © Non Oui *
Plâtre Oui ° Oui * 20€ / mi Oui *
Pneumatiques Oui 4 unités / visite Non Oui Dérogation préalable
Terres et gravats | Oui° Oui * 20€ / mi Oui*
Textiles Linge
Chaussures Oui ° Non Non
Tout venant
enfouissable Oui ° Oui * 24€/ m° Oui *
Tout venant non
valorisable Oui ° Oui * 24€ / m° Oui *
Tout venant
valorisable Oui ° Oui * 20€ / m Oui *
Rapport annuel des déchets 2022
16
º Dans la limite des 4m³ par jour.
* Dans la limite des 4m³ par semaine.
** Dans la limite des 4m³ par semaine et sous réserve de place et de la validation de l’agent. *** Sur présentation de la carte Eco Mobilier pour les professionnels de la vente et de l’installation de meubles Rapport annuel des déchets 2022
17
6 Déchets non ménagers
L’institution de la Redevance Spéciale (RS) était obligatoire depuis le 1er janvier 1993 par la loi du 13 juillet 1992, codifiée à l’article L. 2333-78 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). Elle ne l’est plus depuis le 1er janvier 2016 suite à la modification de l’article L. 2333-78 du Code Général des collectivités territoriales.
La Thelloise a délibéré le 11 octobre 2018 pour généraliser à l’ensemble du territoire de la Thelloise la Redevance Spéciale. selon les modalités suivantes.
Cependant, les conditions et les montants de la Redevance Spéciale n’avaient pas été revus depuis 2010, année de mise en place de cette dernière sur un des territoires.
Après un travail mené en 2020, les nouvelles modalités de la Redevance Spéciale applicables à partir du 1er janvier 2021 sont les suivantes :
• Elle concerne les entreprises artisanales, industrielles et commerciales. Elle est appliquée à partir du premier litre d’ordures ménagères résiduelles, collecté par semaine.
• Les tarifs appliqués ne concernent que le volume d’ordures ménagères produit par semaine, la collectivité souhaitant poursuivre la gratuité de la collecte et du traitement des emballages et papiers afin d’inciter les professionnels à trier. Les montants sont les suivants :
o De 0,001 à 0,499 m³ par semaine : forfait annuel de 400 €
o De 0,5 à 0,999 m³ par semaine : forfait annuel de 900 €
o A partir de 1 m³ par semaine : 25 €/m³
Une convention est signée entre le redevable et la CCT. Les redevables sont facturés au semestre.
Les montants indiqués sont ajustés au prorata du nombre de semaines où les entreprises bénéficient du ramassage.
Ces déchets étant collectés en même temps que ceux des ménages, il n’est pas possible de connaitre les tonnages pris en charge par le service public.
7 Coût du service
7.1 Montant des principales prestations rémunérées : les collectes
Les marchés de collectes résultant des deux anciennes collectivités prenant fin au 27 février 2022, un nouveau marché de collecte a été lancé et a pris effet au 28 février 2023.
Ce dernier a été attribué à la société SEPUR qui sous traite la collecte du verre en apport volontaire à la société MINERIS.
Pour l’année 2022, l’évolution du coût n’a été faite que sur l’ensemble de l’année et non pour chacun des marchés précédents puisque la comparaison n’aurait pu s’effectuer sur une année complète. Rapport annuel des déchets 2022
18
7.2 Contribution SMDO
La Communauté de communes adhère au SMDO pour le traitement des déchets et les déchetteries.
Le montant des contributions 2022 est 3 292 214 € pour la CCT, soit 53,75 €/habitant répartis en 30,44€/habitant pour les déchetteries et 23,31 €/habitant pour le traitement.
7.3 Chiffres clés
Pour les chiffres clés, il est présenté en annexe (chapitre 12) le détail de la matrice des coûts de l’ADEME.
La matrice des coûts est un cadre de présentation des coûts du service public de gestion des déchets élaboré par l’ADEME en collaboration avec les partenaires locaux. Ce cadre permet de détailler pour chaque flux de déchets les charges et produits associés afin d’évaluer les coûts réels de gestion des déchets.
Nom de
l'entreprise Nature prestation
Type de contrat
et durée Echéance
Montant annuel
des prestations
en K€ TTC en
2022
Montant annuel
des prestations
en K€ TTC en
2021
Evolution
n/n-1
Sepur
Collecte des flux en PàP
sur la partie ex Pays de
Thelle
Marché public de
8 ans+ 1 an 27/02/2022 493 2 831 -
Mineris Vidage bornes à verre sur la partie ex Pays de Thelle Marché public de 8 ans+ 1 an 27/02/2022 9 62 -
Sepur (sous tratié
à GURDEBECKE
pour le verre)
Collecte des flux en PàP et
vidage des bornes à verre
sur la partie ex Ruraloise
Marché public de
2 ans et 3 mois +
1 an
27/02/2022 109 624 -
Sepur (sou traité
à MINERIS pour
le verre)
Collecte des flux en PàP
et vidage des bornes à
verre sur l'ensemble du
territoire à compter du 28
février 2023
Marché public de
7ans + 1 an 27/02/2030 2 880 - -
3 491 3 517 -1% Total EE OU CC OOCIE
COUT DU SERVICE ET FINANCEMENT EN 2022
0 | CL Co
SE ——
Rapport annuel des déchets 2022
19
Pour les déchets de déchèteries, il faut noter que dans la matrice des couts ADEME, les tonnages de
gravats ne sont pas comptabilisés.
Année 2022 TOTAL
Coûts en €
Ordures
m énagères
résiduelles
Verre Em ballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encom brants Textiles
Coût aidé TTC 3 248 634 € 97 668 € 554 256 € 2 247 180 € 822 067 € 178 523 € - 5 969 € 7 142 359 €
Part relative en % 45% 1% 8% 31% 12% 2% 0% 100%
Flux des déchets
Année 2022 TOTAL
Ordures
m énagères
résiduelles
Verre Em ballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encom brants Textiles Textiles
Tonnages 13 602 1 792 4 111 9 814 4 964 265 160 38 34 708
Part relative en % 39% 5% 12% 28% 14% 1% 0% 0% 100%
Quantité en kg/hab/an 221 29 67 160 81 4 1 563
Flux des déchets
Année 2022 TOTAL
Ordures
m énagères
résiduelles
Verre Em ballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encom brants
Coût aidé TTC par habitant 53 € 2 € 9 € 37 € 13 € 3 € 114 €
Coût aidé TTC par tonne 239 € 55 € 135 € 229 € 166 € 674 € 207 €
Flux des déchets mEncombrants
Evolution du coût aidé TTC par tonne
Rapport annuel des déchets 2022
20
Evolution :
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Cout aidé
TTC 7 101 619 € 7 102 144 € 6 690 818 € 6 476 982 € 7 020 883 € 7 142 359 € elloise
ainsi js
Î if
ÉÉÉLE
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LS
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|
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ail
RAA)
heal
jt
à
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Rapport annuel des déchets 2022
21
8 Financement du service
Le service de gestion des déchets est financé par :
• Le budget général de la CCT ;
• La TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM). Le taux de TEOM pour l’année 2022 de 7 % a permis de percevoir 3 725 105 € ;
• La Redevance Spéciale dont la recette est de 97 020 € ;
• La Communauté de communes reçoit également, via le SMDO, des reversements constitués des aides de l’éco-organisme CITEO liées aux quantités triées ainsi que de la revente des matériaux pour recyclage, soit un total de 136 958 € perçus pour l’année 2022.
9 Communication
En 2022, des animations diverses ont été menées :
- 7 réunions publiques présentant le pôle et ses actions, son financement, un rappel des consignes de tri et les différents points d’actualité : 118 personnes sensibilisées
- 1 stand sur le compostage lors d’un évènement sur le thème de la nature : 15 personnes
- 1 réunion des entreprises visant à promouvoir le tri et le compostage : 26 personnes
- 1 vente de composteurs un samedi en partenariat avec le Téléthon : 107 composteurs vendus
La communication écrite sur le tri se fait par l’intermédiaire du Thelloise Mag’, du calendrier de collecte, du site internet et de la page Facebook de la Thelloise.
En 2021, sur les 4 numéros parus du Thelloise Mag’, contiennent tous entre 1 et 4 pages sur les déchets sur diverses thématiques (renouvellement du marché de collecte, tri au travail et hors foyer, logos, PLPDMA, compostage, Semaine Européenne de Réduction des Déchets…)
Commenté [SR1]: Préciser le % de prise en charge par le
budget général Thelloise unauté de communes
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Rapport annuel des déchets 2022
22
Plusieurs publications sont réalisées sur la page Facebook de la Thelloise
- événements et animations : vente de composteurs
- les « gestes du mois » tri et prévention ;
- les actualités sur les collectes (intempéries et rattrapages) ;
- les actualités sur les déchetteries ;
- les informations repartagées de la page du SMDO.
Sur le site internet, les pages déchets représentent 35% des pages consultées.
10 Prévention
10.1 Introduction
Le plan local de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA) 2022-2027 a été approuvé par le conseil communautaire par délibération n°02022022-DC-14 du 2 février 2022.
Ce plan est le troisième mis en place sur le territoire de la Communauté de communes Thelloise composé de 41 communes au 1er janvier 2022. Rapport annuel des déchets 2022
23
10.2 Rappel des objectifs
Les objectifs définis pour le programme 2022-2027 sont conformes à ceux de la loi AGEC.
Cependant, comme pour le précédent PLPDMA, la collectivité ne dispose pas des données des déchetteries entre 2010 et 2014.
L’objectif fixé par la loi AGEC est une réduction de 0,75% par an entre 2015 et 2030. Au vu des données dont dispose la Communauté de communes Thelloise, les objectifs ont été fixés de la manière suivante :
- Collectes en porte-à-porte et apport volontaire : réduction de 12,75% entre 2010 et 2027
- Apports en déchetteries : réduction de 9% entre 2015 et 2027
- Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) : réduction de 9% entre 2015 et 2027
Lors du PLPDMA 2016-2021, c’est la définition Eurostat qui avait été utilisée pour les DMA.
En effet, il est indiqué dans un extrait du Programme national de prévention des déchets 2014- 2020, page 27 : « Il est jugé préférable de définir un objectif quantifié qui ne porte plus sur les OMA mais sur les DMA (déchets ménagers et assimilés), en retenant pour les DMA le champ d’Eurostat, c’est-à-dire l’ensemble des déchets produits par les ménages et les activités économiques qui sont collectés par le service public de gestion des déchets, que ce soit de façon régulière ou occasionnelle en déchèteries ou en porte-à-porte (collecte d’encombrants, de déchets verts, mais hors déblais et gravats)».
Ceux-ci ne comprenaient donc pas les gravats.
Afin de simplifier la lecture des données et leur comparaison avec le rapport annuel et d’autres études, le PLPDMA 2022-2027 présentera aussi les DMA avec les gravats.
N.B. : Pour le programme 2022- 2027, le territoire de la Thelloise a augmenté en population et la commune d’Ansacq intégrera la Communauté de communes au 1er janvier 2022.
Cette variation de population impactera les tonnages. Afin de pouvoir comparer les quantités sans influence des variations de population, les données sont donc toujours présentées en ratio (kg/habitant/an). Evolution des ratios de déchets collectés en porte à porte (kg/habitant/an)
2010 2015 2020 2021 2022
Collecte en PAP
= Ordures Ménagères sm Emballages et papiers = Verre ms Encombrants mms Déchets végétaux OBJECTIF
Rapport annuel des déchets 2022
24
10.3 Résultats 2022
10.3.1 Bilan des ratios collectés en porte-à-porte et apport volontaire
Pour l’année 2022, on constate que le ratio global de déchets jetés par habitant a fortement diminué entre 2021 et 2022, passant de 452,2 à 403,8 kg/habitant, soit une baisse de 48,39 kg/habitant.
Le flux où la baisse est la plus importante concerne les déchets végétaux (-30,24 kg/hab) pouvant s’expliquer notamment par les conditions météorologiques puisque l’année 2022 a été une année sèche. La collectivité va cependant poursuivre sa campagne de promotion du compostage et le subventionnement de broyeurs de végétaux pour les particuliers et les associations en 2023 permettant une diminution de ce flux.
Le flux des ordures ménagères est également en baisse de 14 kg/hab par rapport à 2021.
Ce flux suit une courbe descendante depuis l’année 2010 pouvant s’expliquer par un changement de comportement des usagers (compostage, achat de produits réutilisables) ainsi que par la mise en place de l’extension des consignes de tri sur l’ensemble du territoire en 2019.
La diminution du flux emballages s’explique quant à elle par la modification du poids des emballages des entreprises. Par exemple, une bouteille en plastique est dorénavant réalisée avec un plastique plus fin et donc plus léger.
Pour le verre, on peut supposer qu’après les années COVID, la consommation se réalise dorénavant à l’extérieur et moins au domicile.
La légère baisse des encombrants s’explique par la fin du désencombrement des domiciles, lié au COVID.
Au total, l’objectif pour l’année 2022 est atteint pour les déchets collectés en porte à porte et en apport volontaire. Evolution des ratios de déchets apportés en déchetterie (kg/hab/an)
500
450
400
350
300
250
200
100
50
2015 2020 2021 2022
mms Déchets végétaux 8m Encombrants 8m Feraille Sn D3E mms DEA sms Piles OS Batteries 08 DDS ms Textiles MS Gravats mmOBJECTIF
Rapport annuel des déchets 2022
25
10.3.2 Bilan des ratios déposés en déchetteries
Pour l’année 2022, on constate une forte diminution des déchets déposés en déchetterie par rapport à 2021.
En effet, 2021 avait été une année conséquente pour les apports en déchetterie supposément liée au post COVID, période durant laquelle les administrés avaient poursuivi le désencombrement et les changements dans leur domicile.
Cette hypothèse peut être corrélée par la diminution en 2022 des ratios d’encombrants (-56 kg/hab), de gravats (-7kg/hab), de DEEE (-6 kg/hab) et de DEA (-2 kg/hab).
On constate également une diminution de 10 kg/hab pour les déchets végétaux pouvant être liée aux conditions météorologiques de l’année 2022.
Malgré la baisse conséquente pour l’année 2022 (-74.86 kg/hab), l’objectif n’est pas atteint car ce sont encore 390.38 kg/hab qui sont déposés en déchetterie (objectif de 304 kg). Evolution des ratios de DMA (kg/hab/an)
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
2015 2020 2021 2022
Bu Collecte PAP EM Apports en déchetteries OBJECTIF
Rapport annuel des déchets 2022
26
10.3.3 Bilan des ratios de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA)
En 2022, le ratio des DMA (794 kg/hab) a fortement diminué par rapport à l’année 2021 (-28 kg/hab).
Cependant, l’objectif n’est pas atteint puisque qu’il était de 720 kg/hab.
La baisse est cependant encourageante pour la poursuite des actions menées par la collectivité. TNloise Rapport annuel des déchets 2022
27
10.4 Principales actions de prévention
Les actions réalisées pour l’année 2022 sont récapitulées dans le tableau ci-dessous :
Thématique Actions réalisées
Compostage Sensibilisation : 1 stand et 1 réunion des entreprises (41 personnes)
1 vente de composteurs en partenariat avec le Téléthon (107
composteurs)
377 composteurs vendus sur l’année
9,47% des habitants dotés par un composteur la collectivité
Subvention pour
l’achat de broyeurs
119 subventions pour l’année 2022 (dont 2 associations)
Montant attribué : 11 944 €
Adhésif stop pub 2900 stop-pub apposés sur le territoire
11,7% des foyers sont équipés
37 920 kg évités en 2022
Réduction de la
toxicité
5 animations réalisées par le CPIE 60 (fabrications de produits
ménagers, permaculture…)
Semaine Européenne
de Réduction des
Déchets
5 courtes vidéos sur diverses thématiques (textiles, compostage,
gaspillage alimentaire, suremballages et emballages jetables,
réemploi, réutilisation et réparation) : 6 908 vues
Réunions publiques Réalisées par le Vice-Président au sein des communes volontaires présentant le pôle, son budget et ses actions, le tri des déchets, les
actions de préventions
7 réunions pour 118 personnes sensibilisées Rapport annuel des déchets 2022
28
11 Lexique
ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie
AV : Apport Volontaire
CCT : Communauté de communes Thelloise
C0,5, C1 et C2 : nombre de collectes effectuées par semaine, C0,5 = tous les 15 jours, C1 = hebdomadaire, C2 = 2 fois par semaine
DDS : Déchets Diffus Spécifiques, déchets chimiques pouvant significativement détériorer la qualité des milieux naturels (pollution de l'eau, de l'air ou du sol) ou dégrader significativement la faune ou la flore (et donc les écosystèmes).Il s’agit de déchets de nettoyage, d'entretien et de bricolage (peintures, vernis, colles, cires, antirouilles, solvants, détergents, détachants, essence de térébenthine, oxyde de métaux), les produits pour la maison (tubes fluorescents ou néons), les produits d'hygiène et de santé (cosmétiques, thermomètres), les produits de jardinage (fongicides, insecticides, pesticides, l'ensemble des produits phytosanitaires) ainsi que les huiles de vidange de voiture, etc.
DEA : Déchets d’Eléments d’Ameublement
D3E (DEEE) : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés, composés des Ordures Ménagères Résiduelles + les collectes sélectives (verre et emballages-papiers) + les déchets collectés en déchetteries, soit la totalité des déchets des ménages et des non-ménages pris en charge par le service public. D’après la définition d’Eurostat, les déblais et gravats sont exclus de cette catégorie.
EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
ISDI : Installation de Stockage des Déchets Inertes
NOTRe (loi) : loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République, promulguée le 7 août 2015 et publiée au Journal Officiel du 8 août 2015
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles
PàP : Porte-à-Porte
PLPDMA : Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés
RS : Redevance Spéciale
SCI : Société Civile Immobilière
SINOE : Système d’INformation et d’Observation de l’Environnement.
SMDO : Syndicat Mixte du Département de l’Oise créé suite à la fusion du SMVO et du SYMOVE au 1er décembre 2016
SMVO : Syndicat Mixte de la Vallée de l’Oise, ancien syndicat de traitement des déchets majoritaire sur l’est du département de l’Oise
SYMOVE : Syndicat Mixte Oise Verte Environnement, ancien syndicat de traitement des déchets majoritaire sur l’ouest du département de l’Oise
TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères Rapport annuel des déchets 2022
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12 Annexe : Matrice des coûts
Dans ce tableau les coûts mentionnés sont HT.
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles
Charges structure 74 276 € 3 822 € 43 370 € 57 249 € 18 873 € 3 966 € --- 201 556 €
Communication 6 681 € 2 526 € 6 467 € 7 997 € 2 766 € 909 € --- 27 346 €
TOTAL
Fonctionnelles 80 957 € 6 348 € 49 837 € 65 246 € 21 639 € 4 875 € --- 228 902 €
Prévention 37 920 € 3 147 € 17 074 € 17 372 € 17 342 € 2 648 € --- 95 503 €
Pré-collecte 19 997 € 5 630 € 6 678 € --- --- --- --- 32 305 €
Collecte 1 438 267 € 145 210 € 952 938 € 970 659 € 597 415 € 116 848 € --- 4 221 337 €
TOTAL
Précollecte et
collecte
1 458 264 € 150 840 € 959 616 € 970 659 € 597 415 € 116 848 € --- 4 253 642 €
Transfert/transport 546 431 € --- 164 848 € 593 991 € --- --- --- 1 305 270 €
Traitement des
déchets non
dangereux
--- --- 605 963 € 671 740 € 145 688 € 40 308 € --- 1 463 699 €
TOTAL
transport/transfe 546 431 € --- 770 811 € 1 265 731 € 145 688 € 40 308 € --- 2 768 969 € Enlèvement
traitement
dangereux
--- --- --- 52 976 € --- --- --- 52 976 €
TOTAL
Techniques 2 042 615 € 153 987 € 1 747 501 € 2 306 738 € 760 445 € 159 804 € --- 7 171 090 €
2 123 572 € 160 335 € 1 797 338 € 2 371 984 € 782 084 € 164 679 € --- 7 399 992 €
950 237 € --- --- --- --- --- --- 950 237 €
Ventes produits et
énergie --- 51 496 € 435 151 € 120 776 € --- --- --- 607 423 €
TOTAL Ventes de
produits et
d'énergie
--- 51 496 € 435 151 € 120 776 € --- --- --- 607 423 €
Prestation à des
tiers --- --- --- --- --- --- --- - €
Autres produits 4 376 € --- --- 938 € 938 € --- --- 6 252 €
TOTAL
Industriels 4 376 € 51 496 € 435 151 € 121 714 € 938 € - € --- 613 675 €
Soutien Tous soutiens des sociétés agréées 38 371 € 19 297 € 814 690 € 74 513 € --- --- 5 969 € 952 840 €
Reprises
subventions
investissements
(amortissements)
--- --- --- 34 497 € --- --- --- 34 497 €
Suventions de
fonctionnement 3 836 € --- 85 462 € 2 506 € 91 804 €
TOTAL aides 3 836 € --- 85 462 € 37 003 € --- --- --- 126 301 €
46 583 € 70 793 € 1 335 303 € 233 230 € 938 € - € 5 969 € 1 692 816 €
212 074 € 7 374 € 88 848 € 108 475 € 38 715 € 13 079 € --- 468 565 €
TEOM 3 723 538 € --- --- --- --- --- --- 3 723 538 €
Redevance spéciale
et facturations
usagers
97 020 € --- --- 21 411 € --- --- --- 118 431 €
TOTAL
Contribution des
usagers 3 820 558 € --- --- 21 411 € --- --- --- 3 841 969 €
--- --- --- --- --- --- --- ---
3 820 558 € --- --- 21 411 € --- --- --- 3 841 969 €
Montants en € HT
CHARGES
Fonctionnelles
Techniques
TOTAL Charges
Année 2022 Flux des déchets
Total
PRODUITS
Industriels
Aides
TOTAL Produits
AUTRES INFOS
Montant de la TVA acquittée
Contribution des
usagers
Contribution des collectivités
TOTAL Contributions
Traitement des déchets non dangereux
- Ventes de produits et rhone LES DIFFÉRENTS TYPES DE COÛTS CALCULÉS DANS LA MATRICE
Contribution des
{couvrant ou non le coût
du service]
A —
ec CC TCEORS BE
EN a —
= = — mm | CE
ee ne me es ms | =
mn CN TOI === —
|
A SL
Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur
060-200067973-20231012-121023-DC-104-DE
Accusé certifié exécutoire
Réception par le préfet : 13/10/2023
Affichage : 13/10/2023
Rapport annuel des déchets 2022
30
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles
160 335 € 1 797 338 € 2 371 984 € 782 084 € 164 679 €
3 069 433 € 108 839 € 1 362 187 € 2 250 270 € 781 146 € 164 679 € 7 736 554 €
3 031 062 € 89 542 € 547 497 € 2 175 757 € 781 146 € 164 679 € -5 969 € 6 783 714 €
3 027 226 € 89 542 € 462 035 € 2 138 754 € 781 146 € 164 679 € -5 969 € 6 657 413 €
221 408 € 8 126 € 92 221 € 108 426 € 40 921 € 13 844 € 484 946 €
3 248 634 € 97 668 € 554 256 € 2 247 180 € 822 067 € 178 523 € -5 969 € 7 142 359 €
3 820 558 € --- --- 21 411 € --- --- --- 3 841 969 €
Coûts
Coût com plet
Coût technique
Coût partagé
Coût aidé HT
TVA acquittée
Coût aidé TTC
Montant des contributions
Montants en € HT Flux de déchets
Total
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles
89 € 437 € 242 € 158 € 621 €
226 € 61 € 331 € 229 € 157 € 621 € 224 €
223 € 50 € 133 € 222 € 157 € 621 € -157 € 196 €
223 € 50 € 112 € 218 € 157 € 621 € -157 € 192 €
16 € 5 € 22 € 11 € 8 € 52 € 14 €
239 € 55 € 135 € 229 € 166 € 674 € -157 € 207 €
--- --- --- --- --- --- --- 111 €
Coût partagé
Coût aidé HT
TVA acquittée
Coût aidé TTC
Montant des contributions
Montants en € HT /tonne Flux de déchets
Total
Coûts
Coût com plet
Coût technique
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Emballages et papiers Déchets des déchèteries Déchets verts Encombrants Textiles
3 € 29 € 39 € 13 € 3 €
50 € 2 € 22 € 37 € 13 € 3 € 126 €
49 € 1 € 9 € 35 € 13 € 3 € - 0,1 € 110 €
49 € 1 € 8 € 35 € 13 € 3 € - 0,1 € 108 €
4 € 0,1 € 2 € 2 € 1 € 0,2 € 8 €
53 € 2 € 9 € 37 € 13 € 3 € - 0,1 € 116 €
63 €
Coût partagé
Coût aidé HT
TVA acquittée
Coût aidé TTC
Montant des contributions
Montants en € HT /habitant Flux de déchets
Total
Coûts
Coût com plet
Coût technique