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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Mardi 22 mai 2018 par la commune de Poterie-Cap-d'Antifer.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes,
SL
RAS RIRE |
Ne
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 1
Rapport de présentation
Mai 2018 Volume 1 – Diagnostic et besoins
Commune de La Poterie-Cap d’Antifer
Révision du Plan d’Occupation des Sols en Plan Local d’Urbanisme
REVISION DU POS EN PLU : CACHET :
Prescrite le 25/11/14
Enquête publique du 03/06/17 au 03/07/17 (inclus)
Approbation par délibération du 22/05/18 La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 3
SOMMAIRE
SOMMAIRE ...................................................................................................................................................................................................3 1- CONTEXTE TERRITORIAL ..........................................................................................................................................................................5 1-1- Situation géographique et localisation ........................................................................................................................5 1-2- L’intercommunalité et le contexte supra-communal .................................................................................................6 1-2-1- La Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval .........................................................................6 1-2-2- Le Syndicat Mixte des Hautes Falaises ..............................................................................................................................7 1-2-3- PLU et compatibilité avec le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays des Hautes Falaises .............................8 1-2-4- PLU et autres documents supra-communaux ...............................................................................................................16 1-2-4-1- La Directive Territoriale d’Aménagement de l’Estuaire de la Seine (DTA) ......................................................16 1-2-4-2- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) .....................................................16 1-2-4-3- Le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) ..........................................................................................17 1-2-4-4- Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Haute-Normandie (SRCE)............................................17 1-3- L’accessibilité et les modes de déplacements................................................................................................................ 19 1-3-1- Les principales cibles de déplacements ........................................................................................................................19 1-3-2- L’accessibilité routière .......................................................................................................................................................20 1-3-3- L’inventaire des capacités de stationnement ..............................................................................................................23 1-3-4- Les transports en commun ................................................................................................................................................24 1-3-5- La desserte ferroviaire........................................................................................................................................................24 1-3-6- Les infrastructures pour les déplacements doux ...........................................................................................................25 Synthèse du contexte territorial ................................................................................................................................................ 27 2- ANALYSE URBAINE ET PATRIMONIALE .....................................................................................................................................................28 2-1- Fonctionnement urbain ............................................................................................................................................... 28 2-1-1- Quelques éléments d’histoire ...........................................................................................................................................28 2-1-2- La structuration des espaces urbains ..............................................................................................................................30 2-1-3- L’analyse de la typologie bâtie .......................................................................................................................................34 2-1-3-1- Le centre-bourg : les hameaux de l’Eglise et du Presbytère ..............................................................................34 2-1-3-2- Les hameaux structurés de Jumel et La Place : ...................................................................................................37 2-1-3-3- Les secteurs de bâti diffus ........................................................................................................................................38 2-1-3-4- Le phénomène de cabanisation ............................................................................................................................38 2-2- Patrimoine urbain et culturel ....................................................................................................................................... 41 2-2-1- Les sites classés et inscrits ..................................................................................................................................................41 2-2-2- Le clos-masure comme élément identitaire potillais ....................................................................................................44 2-2-3- Le petit patrimoine bâti .....................................................................................................................................................51 2-2-4- Les bâtiments agricoles pouvant changer de destination .........................................................................................56 2-3- Analyse du Plan d’Occupation des Sols .......................................................................................................................... 58 2-4- Analyse de la consommation d’espaces depuis 2000 ................................................................................................... 61 Synthèse de l’évolution urbaine ............................................................................................................................................... 63 3- ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE ...............................................................................................................................................64 3-1- Analyse démographique ............................................................................................................................................ 64 3-1-1- Tendances démographiques ...........................................................................................................................................64 3-1-2- La structure par âge de la population ...........................................................................................................................65 3-1-3- La taille des ménages........................................................................................................................................................66 3-2- Analyse du parc de logements .................................................................................................................................. 67 3-3- Vie sociale .................................................................................................................................................................... 69 3-3-1- Les équipements publics ...................................................................................................................................................69 3-3-2- Les associations...................................................................................................................................................................71 3-4- Economie ..................................................................................................................................................................... 71 3-4-1- L’emploi ...............................................................................................................................................................................71 3-4-2- L’activité agricole...............................................................................................................................................................72 3-4-3- L’activité touristique ...........................................................................................................................................................77 Synthèse de l’environnement socio-économique.................................................................................................................. 79 4- ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ........................................................................................................................................................80 4-1- Milieu physique et patrimoine géologique ................................................................................................................ 80 4-1-1- Climat ...................................................................................................................................................................................80 4-1-2- Topographie et géologie ..................................................................................................................................................80 4-1-3- Eau et assainissement ........................................................................................................................................................81 4-1-3-1- L’eau potable ............................................................................................................................................................81 4-1-3-2- L’assainissement des eaux usées ............................................................................................................................82 4-2- Les risques naturels ....................................................................................................................................................... 84 4-2-1- Le risque inondation ...........................................................................................................................................................84 4-2-2- Le risque effondrement lié aux cavités souterraines.....................................................................................................89 4-2-3- Le risque effondrement lié aux éboulements de falaise..............................................................................................99 4-3- Espaces naturels et entités paysagères ................................................................................................................... 102 4-3-1- Les espaces naturels remarquables ............................................................................................................................. 103 4-3-1-1- Les sites NATURA 2000 ............................................................................................................................................ 103 4-3-1-2 Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) ............................................... 106 4-3-1-3- Les espaces compris dans le périmètre d’intervention du Conservatoire du Littoral ................................. 112 4-3-1-4- Les Espaces Naturels Sensibles ............................................................................................................................. 114 4-3-1-5 Les forêts relevant du régime forestier ................................................................................................................. 116 4-3-1-6 Les zones à dominante humide ............................................................................................................................ 116 4-3-2- Les éléments de la nature « ordinaire »........................................................................................................................ 117 La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 4
4-3-2-1- Les espaces boisés ................................................................................................................................................. 117 4-3-2-2 Les alignements boisés............................................................................................................................................ 118 4-3-2-3- Les vergers ............................................................................................................................................................... 119 4-3-2-4- Le réseau de mares ................................................................................................................................................ 121 4-3-3- Le fonctionnement de la trame verte et bleue ......................................................................................................... 123 4-3-4- Les déclinaisons de la Loi Littoral .................................................................................................................................. 126 4-3-4-1- L’identification des enveloppes bâties ............................................................................................................... 126 4-3-4-2- La bande littorale des 100 m ................................................................................................................................ 128 4-3-4-3- Les espaces proches du rivage (EPR) ................................................................................................................. 130 4-3-4-4- Les coupures d’urbanisation................................................................................................................................. 134 4-3-4-5- Les espaces remarquables du littoral ................................................................................................................. 136 4-3-4-6- Les parcs et ensembles boisés existants les plus significatifs ............................................................................ 138 4-3-4-7- L’estimation de la capacité d’accueil ............................................................................................................... 138 4-4- Nuisances et risques liés aux activités humaines ........................................................................................................... 139 4-4-1- La gestion des déchets .................................................................................................................................................. 139 4-4-2- Le PPRT du Cap d’Antifer ............................................................................................................................................... 139 4-4-3- Les sites et sols pollués..................................................................................................................................................... 142 4-4-4- Les voies classées à grande circulation ...................................................................................................................... 143 4-4-5- Les zones de bruit ............................................................................................................................................................ 144 4-4-6- Les lignes électriques ...................................................................................................................................................... 145 Synthèse de l’état initial de l’environnement........................................................................................................................ 146 5- EXPRESSION DU PROJET D’URBANISME AU REGARD DES BESOINS.................................................................................................................. 147 TABLE DES FIGURES ................................................................................................................................................................................. 152
Ce document d’urbanisme a été élaboré selon les dispositions réglementaires du Code de l’Urbanisme applicables au 31 décembre 2015. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Contexte territorial
Situation administrative
Es Commune de La Poterie-Cap d'Antifer
[MMM] Communauté de communes du
Canton de Criquetot l'Esneval
[MM Pays des Hautes-Falaises
Fécamp
Elus
! Sources : IGN, www.ign.fr
| Les données ou cartes IGN contenues dans
: Fauville-en-Caux ce document sont issues des dernières Criquetot-l'Esneva@0dervillel . -_ | éditions IGN dont les millésimes peuvent être 71 différents
| Mars 2015
© IGN-PARIS Novembre
: | 2011, @IGN-BD Ortho®
;| @IGN-BD Topo®
Réalisation
& Conception GeoDev - e
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 5
1- Contexte territorial
1-1- Situation géographique et localisation
La commune de La Poterie-Cap d’Antifer se situe dans le département de Seine-Maritime, dans le canton d’Octeville-sur-Mer, qui comptait 35 357 habitants en 2013. Elle fait partie de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval et du Pays des Hautes Falaises. Située sur la façade littorale de la Pointe de Caux, La Poterie-Cap d’Antifer est rattachée aux « communes rurales ayant subi peu d’évolutions » selon la Classification Hiérarchique Ascendante de la DREAL Normandie. Aux portes de la première couronne périurbaine du Havre, elle est située à 25 km du centre de l’agglomération havraise (30 minutes en voiture).
Le territoire communal est encadré par 3 communes limitrophes : au Nord : LE TILLEUL (694 habitants) ;
à l’Est : SAINTE-MARIE-AU-BOSC (353 habitants) ;
au Sud : SAINT-JOUIN-BRUNEVAL (1891 habitants).
Figure 1 : Situation administrative de La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 6
Commune Nombre d'habitants (INSEE 2013) Superficie (en km²) Densité (hab/km²)
Criquetot-l'Esnev al 2425 13,47 180,03
Saint-Jouin-Brunev al 1891 18,82 100,48
Turretot 1520 6,07 250,41
Angerv ille-l'Orcher 1452 9,91 146,52
Étretat 1411 4,07 346,68
Gonnev ille-la-Mallet 1325 7,32 181,01
Heuquev ille 699 5,05 138,42
Le Tilleul 694 6,27 110,69
Bordeaux-Saint-Clair 660 10,31 64,02
Saint-Martin-du-Bec 559 4,12 135,68
Anglesquev ille-l'Esnev al 534 4,36 122,48
Beaurepaire 493 2,83 174,20
La Poterie-Cap-d'Antifer 445 5,81 76,59
Vergetot 433 4,31 100,46
Hermev ille 369 3,81 96,85
Cuv erv ille-en-Caux 358 4,58 78,17
Sainte-Marie-au-Bosc 353 3,18 111,01
Villainv ille 330 3,65 90,41
Fongueusemare 188 11,85 15,86
Bénouv ille 173 2,86 60,49
Pierrefiques 139 2,31 60,17
16451 134,96
Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l'Esneval
1-2- L’intercommunalité et le contexte supra-communal
1-2-1- La Communauté de Communes du Canton de Criquetot-
l’Esneval
La commune de La Poterie-Cap d’Antifer est comprise dans la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval, établissement public de coopération intercommunale créé en 2001. Cette dernière est composée de 21 communes et comptait 16 451 habitants au 1er janvier 2013. Elle s’étend sur un territoire de 135 km² et comprend (données INSEE 2013): 16 451 habitants soit 122 habitants/km² ;
6946 actifs résidents ;
3225 emplois offerts sur son territoire ;
7716 logements dont 82,3 % de résidences principales et 77,8% de propriétaires ; 667 entreprises (au 1er décembre 2015) ;
139 exploitations agricoles (au 31 décembre 2014).
La commune de La Poterie-Cap d’Antifer, en nombre d’habitants se situe à la 14ème position des communes de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval et en 10ème position pour sa superficie. Deux types de communes composent la structure intercommunale : Les pôles de proximité – groupe de 5 à 6 communes offrant le niveau de services le plus développé ;
Les communes rurales et périurbaines, dont La Poterie-Cap d’Antifer.
Figure 2 : Population par commune CC du Canton de Criquetot-l’Esneval : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 7
L’intercommunalité a rendu possible la mutualisation de certaines compétences exercées auparavant à l’échelle communale, afin d’assurer une gestion plus efficace et plus économique des services publics.
La Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval a notamment, pour compétences :
Le développement économique :
zones artisanales ou d’activités créées par l’EPCI soumises à la taxe professionnelle de zone (minimum de 5 lots) ;
actions communautaires pour la recherche du développement de l'emploi ; équipements et infrastructures liés à l'activité économique ; chemins de randonnées inscrits dans le topoguide validé par le comité cantonal de sauvegarde et d'entretien des chemins verts ;
L’aménagement de l'espace :
Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) en relation avec les cantons et EPCI voisins, dans le cadre du Pays des Hautes Falaises ;
aide à l'élaboration des documents d'urbanisme ;
assistance à la rédaction de marchés publics et documents juridiques ; La protection et de la mise en valeur de l'environnement :
collecte et l'élimination des ordures ménagères ;
action de valorisation environnementale du cordon littoral et tout particulièrement sur le site du phare d'Antifer ;
travaux hydrauliques de lutte contre l'érosion et les inondations ; Les équipements :
actions pour les jeunes de 0 à 4 ans ;
équipements d'intérêt communautaire suivants : halle de sport à proximité du collège, complexe nautique, piscine-bowling ;
gendarmeries, maison du canton, fourrières canine et automobile, logements sociaux liés aux équipements communautaires ou à l'urgence, terrains d'évolution, ports de plaisance ; maison médicale, cabinets principal et secondaires pour médecins ; logements adaptés destinés aux personnes âgées, à l'exception des foyers de vie et des béguinages ;
travaux de voirie desservant les zones d'activités et les logements sociaux d'intérêt communautaire.
1-2-2- Le Syndicat Mixte des Hautes Falaises
Le « Pays » est un mode d’organisation territoriale visant à promouvoir des politiques de développement local, encourager l’intercommunalité de projet et accroître la participation des acteurs territoriaux aux choix d’aménagement du territoire et de développement économique.
Le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises, a donc été créé le 12 juillet 2006 et regroupe un territoire constitué de 4 intercommunalités :
la Communauté de Communes Campagne de Caux ;
la Communauté de Communes Cœur de Caux ;
la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval ; la Communauté d’Agglomération Fécamp Caux Littoral.
Les projets à développer sur le territoire du Pays étaient définis dans plusieurs documents de planification qui étaient :
La Charte et le contrat de Pays : le Pays gère la mise en œuvre de la charte de territoire et de son contrat ;
Le Pays d’Accueil Touristique : le Pays est chargé de la conception et la réalisation d’actions touristiques liées au Pays et au Pays d’Accueil Touristique ; Le SCoT : le Pays gère l’élaboration, le suivi et la révision du Schéma de Cohérence Territoriale. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 8
Le Comité Syndical, réuni en décembre 2013, a voté la révision des statuts de la structure qui sont désormais limités à l’élaboration, au suivi et à la révision du SCoT. De plus, la structure a pris la dénomination de « Syndicat Mixte des Hautes Falaises ».
Le Contrat de Pays 2007 – 2013 étant arrivé à échéance, un nouveau Contrat de Pays pour la période 2015 – 2020 a été élaboré.
En tant que commune membre de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot- l’Esneval, La Poterie-Cap d’Antifer fait donc partie du Syndicat Mixte des Hautes Falaises.
1-2-3- PLU et compatibilité avec le Schéma de Cohérence Territoriale
du Pays des Hautes Falaises
La loi ALUR (loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové) de mars 2014 réorganise la hiérarchie des normes des documents d’aménagement du territoire et renforce le rôle intégrateur du SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale).
L’opposabilité d’un document dit supérieur par rapport à un PLU se traduit par des relations de conformité, de compatibilité, ou de prise en compte. Ainsi, un projet est compatible avec un document de portée supérieure lorsqu’il n’est pas contraire aux orientations ou aux principes fondamentaux de ce document et qu’il contribue, même partiellement, à leur réalisation. Un rapport de conformité exige, quant à lui, que les dispositions du PLU soient strictement identiques à celles d’un document de portée supérieure.
La notion de prise en compte ou considération est quant à elle la moins contraignante des 3 niveaux de la notion juridique « d’opposabilité ».
Selon l’article L131-4 du Code de l’Urbanisme, le PLU de La Poterie-Cap d’Antifer doit ainsi intégrer un rapport de compatibilité avec le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays des Hautes Falaises.
Le Schéma de Cohérence Territoriale est un document d'urbanisme qui détermine, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, un projet de territoire qui vise à mettre en cohérence l'ensemble des politiques sectorielles notamment en matière d'urbanisme, d'habitat, de déplacements et d'équipements commerciaux, dans un environnement préservé et valorisé.
Défini par l’arrêté préfectoral du 14 février 2007, le territoire du SCoT reprend exactement le périmètre dudit Pays des Hautes Falaises, c'est-à-dire 5 communautés de communes représentant au total 100 communes dont La Poterie-Cap d’Antifer.
Le SCoT du Pays des Hautes Falaises a été approuvé le 14 mars 2014. Deux axes de développement ont été identifiés dans le PADD du SCoT :
L’excellence environnementale pour renforcer l’attractivité du Pays des Hautes Falaises dans l’Estuaire de la Seine ;
Un territoire solidaire qui se structure et qui élargit son rayonnement dans l’Axe Seine.
Le Document d’Orientations et d’Objectifs est structuré autour de 4 grandes parties : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 9
Renforcer l’attractivité et le développement économique des Hautes-Falaises dans l’Estuaire en visant l’excellence environnementale ;
Préserver le cadre de vie entre Terre et Mer : miser sur le paysage et l’environnement ; Un territoire solidaire qui se structure et élargit son rayonnement dans l’Axe Seine, et, objectifs d’aménagement commercial pour le DAC et volet commerce du DOO ; Document d’Aménagement Commercial du Pays des Hautes-Falaises – délimitation des ZACOM.
Chaque grande partie est ensuite déclinée en chapitres, sous-chapitres et orientations. La structuration globale du DOO du SCoT est présentée ci-après et commentée selon les enjeux qui concernent le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer.
PREMIERE PARTIE - RENFORCER L’ATTRACTIVITE ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DES HAUTES FALAISES DANS L’ESTUAIRE EN VISANT L’EXCELLENCE ENVIRONNEMENTALE I- ORGANISER L’ACCUEIL DES NOUVEAUX HABITANTS ET DES VISITEURS, REDUIRE LA CONSOMMATION D’ESPACE
A. ASSURER LES GRANDS EQUILIBRES TERRITORIAUX ET MIEUX REPARTIR L’OFFRE DE LOGEMENTS L’objectif affiché par le SCoT est de produire 574 logements par an sur la période 2009 / 2030, pour une population totale estimée à environ 91 745 habitants en 2030. Le SCoT doit permettre de continuer d’accueillir des habitants au même rythme que celui des 10 dernières années, et de favoriser la densification des espaces les mieux desservis par les commerces, les transports et les services. Dans ce sens, les 100 communes du Pays ont été répertoriées au sein de plusieurs catégories (pôle urbain, communes périphériques du pôle urbain, pôles de proximité, pôles secondaires, communes rurales,…). Pour chaque groupe de communes, des objectifs de production annuelle de logements, de consommation foncière ainsi que des densités moyennes pour les nouvelles opérations ont été fixés.
La Poterie-Cap d’Antifer est rattachée à l’espace littoral et est incluse dans le groupe des communes touristiques avec 3 autres communes : Vattetot-sur-Mer, Le Tilleul et Bénouville.
Pour ce groupe, l’objectif annuel de production de logements est fixé à 23 logements et l’objectif annuel de consommation foncière est de 1,4 ha. L’apport de population estimé sur la période 2009 – 2030 pour ce groupe de 4 communes est d’environ 479 habitants. La population de La Poterie- Cap d’Antifer représentait 26,2% de la population totale des 4 communes (1538 habitants en 2009). D’ici 2030, selon une logique proportionnelle :
la population potillaise pourrait augmenter de 125 habitants (26,2% des 479 nouveaux habitants estimés) ;
le rythme de logements à produire sur la commune serait de 6 logements / an (26,2% des 23 logements à produire par an sur l’ensemble des 4 communes) ; la consommation foncière sur la commune ne devrait pas excéder 0,36 ha /an (26,2% des 1,4 ha pouvant être consommés sur l’ensemble des 4 communes).
De plus, les nouvelles opérations de logements devront respecter une densité moyenne de 16 logements / ha.
Le PLU de La Poterie-Cap d’Antifer devra être compatible avec les orientations du SCoT, notamment en termes de production de logement et de consommation foncière.
B. PRODUIRE POUR TOUS
Il s’agit de poursuivre la diversification du parc de logements et de développer notamment le parc social en dehors de Fécamp. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 10
C. CONSTRUIRE SANS REMETTRE EN CAUSE NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE PAYSAGE ET NOTRE AGRICULTURE
1. Développer une offre de logements cohérente avec les objectifs du Grenelle de l’Environnement
2. La qualité de l’aménagement
3. Des densités pour raisonner la consommation foncière
4. Formes urbaines : le collectif, l’intermédiaire, l’individuel groupé pour favoriser la mixité sociale et fonctionnelle, les parcours résidentiels…
5. Habitat et gestion des effluents
Des orientations d’Aménagement et de Programmation devront être déclinées sur les zones à urbaniser des Plans Locaux d’Urbanisme. Les secteurs de développement urbain devront être calibrés selon le projet de développement défini par le SCoT.
De plus, avant d’envisager d’éventuelles extensions urbaines, une étude des potentiels de densification du tissu bâti existant doit être réalisée dans les documents d’urbanisme. Enfin, une attention particulière devra être portée à l’équilibre entre les capacités d’assainissement des équipements d’épuration des eaux usées et les projets urbains envisagés.
II- INSCRIRE NOTRE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DANS L’EXCELLENCE ENVIRONNEMENTALE
A. VALORISER LA MER ET OFFRIR DES CONDITIONS DE DEVELOPPEMENT DURABLE AU TOURISME 1. Affirmer une orientation en faveur des énergies renouvelables : articuler recherche, innovation et développement
2. La mer, une ressource à valoriser, préserver et rendre accessible (pour les visiteurs et les résidents) : préserver et valoriser le milieu marin
3. Développer l’accessibilité et renforcer l’accès en Transport en Commun des principaux sites touristiques littoraux
4. Valoriser les atouts touristiques des Hautes Falaises
5. Valoriser la mer, le littoral et ses sites balnéaires emblématiques : Etretat, Fécamp, Yport
Ces dispositions concernent directement le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer, compte-tenu de la situation littorale de la commune. La valorisation touristique et le renforcement de l’offre en transport en commun sont des orientations qui devraient être étudiés dans les prochaines années. La commune est comprise dans le périmètre de l’Opération Grand Site des Falaises d’Etretat – Côte d’Albâtre.
B. RENFORCER LES FILIERES STRUCTURANTES EN RESPECTANT NOTRE CADRE DE VIE 1. Maintenir les 3 activités du port - pêche, plaisance, commerce- et Inscrire le port de Fécamp dans une chaine logistique performante avec les ports du Gateway de la Seine 2. Accompagner le développement du tissu de PME/PMI, saisir les opportunités d’économie résidentielle
3. Renforcer la position structurante de l’agriculture et promouvoir un développement agricole qui anticipe les défis environnementaux
4. Développer les réseaux de communication et les Technologies de l’Information et de la Communication pour renforcer le développement économique et l’accessibilité au Pays
Le caractère agricole marqué de La Poterie-Cap d’Antifer doit être préservé et valorisé dans le document d’urbanisme communal. Plusieurs prescriptions sont à décliner : réduire la consommation foncière, privilégier l’urbanisation des bourgs, interdire l’étalement urbain dans les hameaux, garantir les conditions de maintien de l’agriculture littorale…
C. HIERARCHISER LES BESOINS FONCIERS DU PAYS POUR DEVELOPPER LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET MOBILISER LES FRICHES INDUSTRIELLES La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 11
DEUXIEME PARTIE - PRESERVER LE CADRE DE VIE ENTRE TERRE ET MER : MISER SUR LE PAYSAGE ET L’ENVIRONNEMENT
I- DEFINIR UNE STRATEGIE PAYSAGERE ET ENVIRONNEMENTALE VALORISANT LE CADRE DE VIE LITTORAL ET RURAL : FALAISES ET PLATEAU DE CAUX
A. MAINTENIR LE CADRE DE VIE DE QUALITE ATTRACTIF AVEC UNE STRATEGIE PAYSAGERE ET ENVIRONNEMENTALE
1. Développer une stratégie paysagère et environnementale
2. Renforcer l’attractivité du territoire avec une attention particulière au patrimoine bâti et naturel
Les paysages caractéristiques de la façade littorale du Pays de Caux sont à protéger dans le cadre du document d’urbanisme de La Poterie-Cap d’Antifer, tout comme l’armature écologique définie par le SCoT. Un inventaire du patrimoine bâti et naturel et un recensement exhaustif des clos- masures est à effectuer lors de chaque élaboration ou révision de document d’urbanisme.
B. OPTIMISER LA GESTION DES RESSOURCES ENVIRONNEMENTALES, DES DECHETS ET PROMOUVOIR UNE GESTION EXEMPLAIRE DES RISQUES
1. Améliorer la gestion de l’eau et la préservation de la ressource 2. Assurer une bonne gestion des déchets du territoire en limitant leur production, en développant leur tri et en optimisant leur valorisation
3. Développer une gestion exemplaire des risques naturels et intégrer la protection des espaces naturels sensibles
Comme évoqué précédemment, le SCoT rappelle que les documents d’urbanisme doivent être compatibles ou rendus compatibles avec les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les SDAGE.
Le volet « risques naturels » est également à décliner à l’échelle communale. La Poterie-Cap d’Antifer est particulièrement concernée par le risque effondrement (cavités souterraines et éboulement de falaise) et par le risque inondation (principalement par ruissellement).
C. CONSTRUIRE LA TRAME VERTE ET BLEUE : CAPITALISER LE PATRIMOINE ENVIRONNEMENTAL ET VALORISER LES ESPACES NATURELS SENSIBLES
1. Principes et objectifs principaux
2. Bases de la Trame Verte et Bleue
3. Optimiser le fonctionnement de la Trame Verte et Bleue
4. Compléter et ajuster la Trame Verte et Bleue
Les documents d’urbanisme locaux doivent décliner les éléments de la trame verte et bleue cartographiée par le SCoT. L’un des objectifs principaux du SCoT est d’étirer la richesse du littoral et des valleuses vers le plateau agricole. Une attention particulière doit être portée aux milieux naturels sensibles comme les landes, les boisements, les pelouses aérohalines, caractéristiques de la façade littorale potillaise (le Cap d’Antifer est identifié comme un cœur de nature). PRENDRE EN COMPTE LES COMPOSANTES DE LA TRAME VERTE ET BLEUE (échelle globale 1/108 000e)
LEGENDE S-Actions prioritaires = < EE
=
> à réaliser a e à
v : e
JUL! Enjeux de connextonsrégionaux et interrégionaux Ouvrages sur cours d'eau . int à (2144 [Je aux
> à prendre en compte {plan action anguille et/ou Grenelle)
2-Discontinuités régionales à restaurer 6-Secteurs favorables à l'enrichissement de la Trame Verte N
> à étudier & ess sh Infrastructures linéaires > à préserver ù fn] Discontinuités à enjeux À Captages Grenelle à È "4 Obstacles à l'écoulement de l'eau IX coupures d'urbanisation au titre de La loi ittoral 7 | à supprimer et/ou aménager cf: carte «Aménager le littorale :
Espaces urbanisés
Espaces ruraux [=
Cany-
M TAILLE ‘4
M és clcicoles
M résrois sy aborés
4-Corridors
> dont les fonctionnalités sont à préserver
Corridérs calcicoles
Corridors humides
Corriders sylve-arborés
Corridors forts déplacements
Etretat " A
pe æ.
2,
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 12
Figure 3 : Trame Verte et Bleue du SCoT du Pays des Hautes Falaises :
II- LE LITTORAL DES HAUTES FALAISES : UNE SPECIFITE A PRESERVER ET VALORISER LOI LITTORAL ET URBANISME
A. LOI LITTORAL ET URBANISME
1. La bande littorale des 100 m
2. Les espaces proches du rivage
3. Les coupures d’urbanisation
4. Les espaces remarquables du littoral
Les déclinaisons de la Loi Littoral sont traduites dans le SCoT du Pays des Hautes Falaises. La traduction locale de ces prescriptions est attendue dans les documents d’urbanisme communaux.
B. LA CAPACITE D’ACCUEIL
1. Déterminer la capacité d’accueil
2. Considérer les secteurs touristiques, le pôle urbain de Fécamp et les bourgs retro littoraux
La Poterie-Cap d’Antifer est identifiée comme un bourg rétro-littoral.
C. TYPOLOGIE DES COUPURES D’URBANISATION
1. Les cônes de vues : critère d’instauration d’une coupure d’urbanisation 2. Le choix justifié des coupures d’urbanisation du territoire des Hautes Falaises
Le SCoT identifie une coupure d’urbanisation qui concerne le territoire potillais : « à l’Ouest de la RD.940, entre le hameau de la Moyennerie et l’entrée du bourg du Tilleul jusqu’aux hameaux de Jumel et de La Place ». LEGENDE | AMENAGER LE LITTORAL DES HAUTES FALAISES | modalités d'application de 1a loi Httoral à dns de
documents d'urbanisme locaux
&
Ÿ
Proposition d'espaces remarquables du littoral
(L146-6 du Code de l'Urbanisme)
Principales coupures d'urbanisation(L146-2 du
Code de l'Urbanisme)
Limite des espaces proches du rivage (L146-4 du
Code de l'Urbanisme)
Secteur stratégique de développement en
espace proche du rivage
Villages et agglomérations au sens de la loi
littoral
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 13
D. LES ESPACES PROCHES DU RIVAGE
1. Les critères de définition des espaces proches du rivage selon la loi 2. Proposition d’un périmètre des Espaces Proches du Rivage pour le SCoT des Hautes Falaises
Le SCoT intègre une proposition de périmètre des Espaces Proches du Rivage (EPR) : « la limite des EPR s’appuie sur le chapelet de hameaux construits le long de la voie parallèle à la RD.940 (les Guildins à Heuqueville, le Grand hameau à Saint-Jouin-Bruneval ou La Place à La Poterie-Cap d’Antifer). »
Figure 4 : Déclinaisons de la Loi Littoral dans le SCoT du Pays des Hautes Falaises :
TROISIEME PARTIE - UN TERRITOIRE SOLIDAIRE QUI SE STRUCTURE ET ELARGIT SON RAYONNEMENT DANS L’AXE SEINE, ET, OBJECTIFS D’AMENAGEMENT COMMERCIAL POUR LE DAC ET VOLET COMMERCE DU DOO
I- UNE ORGANISATION DE L’ESPACE MULTIPOLAIRE ET SOLIDAIRE POUR RENFORCER LA QUALITE DE VIE, LE VOLET COMMERCE DU DOO
A. ORGANISATION MULTIPOLAIRE DU TERRITOIRE EN POLES DE VIE ET ORIENTATIONS COMMERCIALES STRATEGIQUES GENERALES
1. Structuration urbaine et évolution des commerces, services et équipements 2. Orientations commerciales stratégiques générales issues des travaux du DAC : mettre en œuvre une stratégie adaptée au Pays des Hautes Falaises
La structuration mutlipolaire est confortée par le SCoT. La Poterie-Cap d’Antier n’est pas identifiée comme un pôle de proximité. Par conséquent, le SCoT prévoit de ne pas autoriser les nouvelles implantations commerciales en retrait des centralités existantes. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 14
B. RENFORCER LE MAILLAGE DES POLES DE VIE ET ORIENTATIONS COMMERCIALES DECLINEE EN FONCTION DES CENTRALITES (ISSUES DES TRAVAUX DU DAC)
1. Développer le pôle urbain principal : pérenniser la place de FECAMP comme pôle urbain structurant à l’échelle du Pays et de l’Estuaire de la Seine
2. Renforcer les pôles secondaires : renforcer les centralités et leur donner un rôle essentiel dans le maillage du Pays
3. Conforter les pôles de proximité et d’hyper-proximité : relais indispensables de l’animation de l’espace rural, de maintien d’une vie active dans les communes 4. Poursuivre l’animation des espaces ruraux : la desserte des espaces ruraux
C. QUALITE DE VIE, SOLIDARITE, ACCESSIBILITE : LES PRINCIPES POUR GUIDER L’EVOLUTION DE L’OFFRE EN SERVICES ET EN EQUIPEMENTS
II- DES RESEAUX DE TRANSPORT ET DE COMMUNICATION FLUIDES QUI FACILITENT LES ECHANGES SUR LES HAUTES FALAISES
A. AMELIORER L’ACCESSIBILITE ET LA DESSERTE DU PAYS : RENFORCER LE MAILLAGE ET LES CENTRALITES 1. Désenclaver et irriguer le territoire des Hautes Falaises
2. Renforcer « les nœuds et les centralités »
La réflexion sur l’intensification des liaisons en cars sur le littoral est réaffirmée par le SCoT. De plus, les solutions de transport adaptées à l’urbanisation diffuse seraient à développer (transport à la demande, covoiturage,…).
B. PROPOSER UNE ALTERNATIVE EN MOBILITE DOUCE INSCRITE DANS LA TRAME VERTE ET BLEUE : DEVELOPPER LES MODES ACTIFS (VELO, MARCHE A PIED)
1. Les modes actifs (modes doux) au quotidien
2. Les modes actifs et le tourisme
Les communes doivent développer des politiques d’aménagement qui intègrent la dimension « modes doux ». Certaines dispositions pourraient concerner directement la commune : confortement de la véloroute du littoral, aménagement d’un sentier littoral continu et sécurisé,…
C. CONNECTER LES RESEAUX DU PAYS DES HAUTES FALAISES A CEUX DES TERRITOIRES VOISINS ET A L’AXE SEINE d LEGENDE ORIENTATIONS POUR CONSTRUIRE UNE MOBILITE DURABLE EN
Ÿ 4 & Pôles de proximité : aménagement des haltes à J \ transports L , A ÿ
à r i ise en e d'un rabattement modes doux
ETS \ ik s routières et ferroviaires
F d ra
J Mise en oeuvre d'un rabattement voitures
b efficace vers les gares ferroviaires
C: jrs | Remise en état et modernisation de la ligne
d c; en ferroviaire Fécamp - Bréauté gare
ny 4 Prolongement de la Lézarde Express Régionale
= LL: Criquetôt l'Esneval (phase)
M 1} \ersGocerille (phase 2)
S Aménagements autaur des gares
ferroviaires srtucturantes : Fécamp et Bréauté
Goderville, Criquetot L'Esneval :aménagement
des gares routières
D Augmenter la fréquence des transports en
a commun sur le littoral et entre Bréauté gare
et Étretat
7
2
di CO”) mm ‘once es reauences vansoorts en commun
F sur les itinéraires routiers strcturants
| Etretat : limiter les emprises dédiées aux voitures
IN, Û À Augmenter l'accessibilité au site par les transports
> a E = 2 r d “4 mmm Mise en oeuvre des itinéraires modes doux «€ | L structurants s ji
mm Mise en veuvre d'une trame modes doux
secondaires
— "1" Mise en oeuvre d'un sentier pédestre littoral
—_—_— les aménagements dédiés pour Renforcer ll
le passage de l'eurovélo-route n°4 sur le Pays
EE Réfléchir à des lignes touristiques de cabotage
sur le littoral des Hautes Falaises et au delà
sun Renforcer l'économie maritime
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 15
Figure 5 : Orientations pour la mobilité durable dans le SCoT du Pays des Hautes Falaises :
III- DES OUTILS D’AMENAGEMENT ET DE PLANIFICATION POUR ANTICIPER LES BESOINS EN FONCIER DES HAUTES FALAISES
QUATRIEME PARTIE - DOCUMENT D’AMENAGEMENT COMMERCIAL DU PAYS DES HAUTES FALAISES - DELIMITATION DES ZACOM La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 16
1-2-4- PLU et autres documents supra-communaux
La compatibilité avec la Directive Territoriale d’Aménagement de l’Estuaire de la Seine (DTA) et le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Seine est assurée par le SCoT du Pays des Hautes Falaises.
La prise en compte du Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Haute-Normandie est également traduite dans le SCoT.
Néanmoins, un rappel des principales dispositions de ces documents supra-communaux est effectué dans le présent chapitre.
1-2-4-1- La Directive Territoriale d’Aménagement de l’Estuaire de la Seine (DTA)
La DTA est un document d’aménagement et d’urbanisme qui vise à favoriser et à organiser le développement d’activités dans un souci de protection et de mise en valeur du territoire concerné.
Le territoire de la DTA de l’Estuaire de la Seine est composé de 942 communes dont La Poterie-Cap d’Antifer et s’étend sur trois départements : le Calvados, l’Eure et la Seine-Maritime.
Approuvées depuis le 10 juillet 2006, ses grandes orientations sont : 1- Concrétiser l’ouverture internationale de l’estuaire et de la baie de Seine, en confortant les fonctions portuaires et logistiques de proximité, desservant les ports par les infrastructures de transport, optimisant l’offre foncière en matière d’activités et organisant les structures d’accompagnement ;
2- Préserver et mettre en valeur les milieux naturels et ruraux, le littoral et les paysages, en pérennisant le système estuarien, en tenant compte des enjeux du littoral et en préservant le patrimoine rural et paysager ;
3- Accompagner l’organisation d’un ensemble métropolitain sur Caen, Rouen, Le Havre, en confortant l’ensemble métropolitain en matière de fonctions stratégiques, en améliorant les échanges, en maîtrisant l’étalement urbain et en réaménageant les centres-villes, et en favorisant un développement équilibré de part et d’autre de l’estuaire s’appuyant sur le réseau des villes petites et moyennes qui conservent sur les territoires ruraux un rôle important de polarisation et d’animation du territoire.
La commune de La Poterie-Cap d’Antifer est concernée par l’orientation n° 2. De plus, la DTA précise les modalités d’application de la Loi Littoral.
1-2-4-2- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
Ce document supra-communal a pour objectif de mettre en place une gestion globale et équilibrée de l’eau et des milieux aquatiques à l’échelle du bassin Seine Normandie, pour la période 2016-2021.
Il a pour enjeux :
La gestion et la protection des milieux aquatiques ;
La gestion qualitative de la ressource ;
La gestion quantitative de la ressource ;
La prévention et la gestion des risques.
Le schéma 2016-2021 a été approuvé par arrêté du Préfet coordonnateur de bassin, le 20 décembre 2015.
Il s’agit d’un outil de planification et de cohérence de la politique de l’eau. Il est accompagné d’un programme de mesures qui décline les orientations du SDAGE en actions et moyens. Il se fixe 8 défis et 2 leviers qui couvrent l’ensemble des enjeux identifiés sur le bassin Seine-Normandie : Défi 1 : diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques ; Défi 2 : diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques ; Défi 3 : réduire les pollutions des milieux aquatiques par les micropolluants ; Défi 4 : protéger et restaurer la mer et le littoral ; La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 17
Défi 5 : protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future ; Défi 6 : protéger et restaurer les milieux aquatiques et humides ; Défi 7 : gérer la rareté de la ressource en eau ;
Défi 8 : limiter et prévenir le risque d’inondation ;
Levier 1 : acquérir et partager les connaissances pour relever les défis ; Levier 2 : développer la gouvernance et l’analyse économique pour relever les défis.
A titre d’exemple, quelques orientations sont listées ci-après :
Orientation 1 : continuer la réduction des apports ponctuels de matières polluantes classiques dans les milieux ;
Orientation 2 : maîtriser les rejets par temps de pluie en milieu urbain ; Orientation 25 : protéger les nappes à réserver pour l’alimentation en eau potable future ; Orientation 30 : réduire la vulnérabilité des personnes et des biens exposés au risque d’inondation ;
Orientation 33 : limiter le ruissellement en zones urbaines et en zones rurales pour réduire les risques d’inondation ;
Orientation 34 : ralentir le ruissellement des eaux pluviales sur les zones aménagées ; Orientation 136 : prendre en compte les zones inondables dans les documents d’urbanisme ;
Orientation 144 : étudier les incidences environnementales des documents d’urbanisme et des projets d’aménagement sur le risque inondation ;
Orientation 145 : maîtriser l’imperméabilisation et les débits de fuite en zones urbaines pour limiter le risque d’inondation à l’aval.
1-2-4-3- Le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI)
Le PGRI est un document stratégique pour la gestion des inondations sur le bassin Seine- Normandie, initié par une Directive européenne, dite « Directive Inondation ». Il donne un cadre aux politiques locales de gestion des risques d’inondation en combinant la réduction de la vulnérabilité, la gestion de l’aléa, la gestion de crise, les gouvernances et la culture du risque pour la période 2016-2021.
Le PGRI du bassin Seine-Normandie fixe pour six ans quatre grands objectifs pour réduire les conséquences des inondations sur la santé humaine, l’environnement, le patrimoine culturel et l’économie :
Réduire la vulnérabilité des territoires ;
Agir sur l’aléa pour réduire le cout des dommages ;
Raccourcir fortement le délai de retour à la normale des territoires sinistrés ; Mobiliser tous les acteurs pour consolider les gouvernances adaptées et la culture du risque.
1-2-4-4- Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Haute-Normandie (SRCE)
Ce document a été instauré par la loi Grenelle II dans l’objectif de freiner la perte de biodiversité par la reconstitution d’un réseau écologique fonctionnel. Il permet d’identifier à l’échelon régional la trame verte et bleue. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de la Région Haute- Normandie a été approuvé par le Conseil Régional de Haute-Normandie le 13 octobre 2014 et adopté par arrêté préfectoral le 18 novembre 2014. 1ü
lu E Schéma régional de cohérence écologique de Haute-Normandie TE Éléments de la trame verte et bleue
NORMANDIE
Copyrights : 8D Topo® - GIGN Paris 2008 — Reproduction interdite
GEOFLA® Départements - CIGN Paris — Reproduction interdite Sources : IGN, DREAL HN
Réalisation : CEREMA NC - DADT / GEEL Date : 08/2014
planche n°6 sur 29
——— Autoroutes
Principales liai jé
#+##+ Voies ferrées (au moins 2 voies)
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 18
La façade littorale normande est identifiée comme continuité à rendre fonctionnelle en priorité par le SRCE, au même titre que l’articulation entre le littoral et la vallée d’Etretat, au Nord, et la liaison entre Saint-Jouin-Bruneval et la vallée de la Lézarde, au Sud du territoire communal. Plusieurs types de corridors et réservoirs de biodiversité sont identifiés à La Poterie-Cap d’Antifer : Réservoirs de biodiversité :
o Des réservoirs boisés : espaces boisés et landes des trois principales valleuses qui entaillent le plateau agricole ;
o Des réservoirs calcicoles, pour le front de falaise et certains secteurs à flanc de coteau dans la valleuse du Fourquet ;
o Le fond de la valleuse du Tilleul comme réservoir humide.
Corridors écologiques :
o Des corridors sylvo-arborés à faible déplacement dans les principales valleuses du territoire communal ;
o Des corridors à fort déplacement sur le plateau agricole ouvert, principalement autour de la façade littorale ;
o Des corridors calcicoles à faible déplacement aux abords des valleuses.
Par ailleurs, la RD.940 qui traverser l’Est du territoire communal selon un axe Nord-Sud est identifié comme un obstacle à la continuité de la trame verte et bleue.
Les réservoirs écologiques correspondent à des milieux physiques à préserver au maximum lors de la définition du projet de PLU. Les corridors écologiques ne correspondent pas toujours à une réalité physique, mais à des espaces de perméabilité propices aux déplacements des espèces. Les projets d’urbanisme prévus dans ces secteurs doivent respecter les continuités écologiques.
Figure 6 : Eléments de la trame verte et bleue identifiés par le SRCE sur la commune : HÔPITAL
es 0 le)
Dour el) O
(NCIS PARC DE
NET
O GARE DU HA
DOCKS VAUBAN.. CLINIQUE DES ORMEAUX
PÔLE HAVRAIS
GARE DE BREAUTE-BEUZEVILLE
Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Contexte territorial
RSR oo Ne Ra Nate
F7] La Poterie-Cap d'Antifer
(5 Pôle de proximité (achats quotidiens)
FE Pôle de proximité principal (achats
= - quotidiens)
Pôle commercial et de service
spécialisé (achats exceptionnels,
soins médicaux, loisirs, etc...)
Lo Autre pôle administratif
Equipement commercial d'enver-
gure régionale
Pôle d'influence médical d'enver-
gure régionale
Structure médicale de proximité
(médecins généralistes)
Structure scolaire fréquentée
(école, collège, lycée)
Gare fréquentée
Sources : IGN, www.ign.fr
Données "les pôles d'influence”
- GeoDev - Octobre 2012
Réalisation & Conception GeoDev -
Octobre 2012
© IGN-PARIS Novembre
2011, ©IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 19
1-3- L’accessibilité et les modes de déplacements
1-3-1- Les principales cibles de déplacements
Située sur la façade littorale de la Pointe de Caux, La Poterie-Cap d’Antifer se situe à environ 25 kilomètres du centre de l’agglomération havraise, vers laquelle les habitants se tournent pour leurs emplois, services et commerces, avec un usage quasi-systématique de la voiture particulière pour la majorité des déplacements.
Compte-tenu du niveau de services et de commerces sur le territoire communal, les besoins de mobilité des Potillais sont particulièrement importants et ils se dirigent vers les bourgs ruraux les plus proches du Tilleul, de Criquetot-l’Esneval et de Gonneville-la-Mallet, et éventuellement Saint-Jouin- Bruneval.
Toutefois, la commune reste fortement dépendante de l’agglomération havraise en termes de consommation, de besoins de santé, d’activités culturelles et de déplacements domicile – travail. Selon les données INSEE, sur les 184 actifs résidents à La Poterie-Cap d’Antifer en 2010 : 15,2% travaillent sur la commune ;
23,9% sur les autres communes de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot- l’Esneval ;
54,3% sur le territoire de la Communauté d’Agglomération Havraise, dont 36% au Havre.
Figure 7 : Pôles d’influence de La Poterie-Cap d’Antifer : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Contexte territorial
Analyse du réseau viaire
de proximité
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
B::
— Réseau viaire primaire
Réseau viaire secondaire + +
Criquetot-l'Esneval_—
ARE c SA at
È
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Réalisation
& Conception GeoDev - Ge és
Avril 2015 De
© IGN-PARIS Novembre
2011, EIGN-BD Ortho® @IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 20
1-3-2- L’accessibilité routière
La Poterie-Cap d’Antifer bénéficie d’une accessibilité routière satisfaisante, organisée autour de deux routes départementales structurantes :
La RD.940 : axe Le Havre – Etretat - Fécamp, traverse la commune selon un axe Sud / Nord, à l’Est du territoire communal et des principaux ensembles urbains ; La RD.111 : axe Montivilliers – Saint-Jouin-Bruneval – Le Tilleul, qui traverse le centre-bourg dans le sens Sud / Nord et rejoint la RD.940 au Tilleul.
Les autoroutes les plus proches sont :
L’A.131 : vers l’A.13 et les Ponts de Normandie et Tancarville, à environ 30 km du centre- bourg, soit 30 minutes en voiture.
L’A.29 : axe Le Havre – Amiens, à environ 20-30 km du centre-bourg, soit 30 minutes en voiture.
Figure 8 : Accessibilité de proximité de La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 21
La RD.940, qui constitue la principale voie d’accès au territoire communal, est le support d’un trafic routier important. Des relevés de trafic ont été réalisés en 2015 par le Département de Seine- Maritime, sur la section Saint-Jouin-Bruneval – Etretat : 3466 véhicules/jour ont été comptabilisés, dont 1,9% de poids lourds. La vitesse est limitée à 90km/h sur la portion de la RD.940 localisée à La Poterie-Cap d’Antifer. L’accès au centre-bourg depuis la RD.940 constitue un point accidentogène (tourne à gauche). Un accident impliquant un blessé hospitalisé a été recensé en 2011 par les services de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer de Seine-Maritime à l’intersection des RD.940-RD32 et de la Route de Gonneville, qui représente le principal accès au centre-bourg.
La RD.940 forme ainsi une barrière physique entre les principales enveloppes bâties de la commune, à l’Ouest, et Saint-Marie-au-Bosc (et une partie du Tilleul), à l’Est.
La RD.111, en provenance de Bruneval, suit un tracé sinueux jusque dans le hameau de l’Eglise pour rejoindre ensuite la RD.940 au niveau du Tilleul. Si la circulation est relativement maîtrisée aux abords des espaces bâtis, il s’agit de noter l’emprise importante dédiée à la circulation automobile à proximité de la mairie et des équipements publics alors qu’il s’agit du centre névralgique du fonctionnement urbain potillais.
En retrait de ces principaux axes routiers, le trafic est globalement apaisé car le développement urbain des dernières décennies a été dimensionné en fonction des capacités du réseau viaire communal, pour la desserte locale.
Les comptages réalisés en 2015 par le
Département de Seine-Maritime sur la Route du
Phare, qui relie le centre-bourg au phare
d’Antifer, ont permis d’indiquer que cette
infrastructure pouvait supporter jusqu’à 600
véhicules / jour lors des week-ends de forte
affluence. En cas de projet de valorisation du
site d’Antifer, à l’étude depuis plusieurs années,
il s’agira de veiller à la diffusion des flux
automobiles sur le réseau viaire local. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
% . es L Contexte territorial
© : , : De ( Analyse du réseau viaire
Limite communale de La Poterie-Cap
v (7 | d'Antifer Sp Û “Ni 5 >: , Commune limitrophe MLA PLACE 5 1
Bâti
2 Réseau viaire principal
— Réseau viaire secondaire
"Chemin public
M Chemin privé
” Panneau d'entrée d'agglomération
A Poche de stationnement public
ms Arrêt de car
« Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
— différents
Données "réseau viaire" - GeoDev
& Conception GeoDev -
M Mars 2015 Ge © IGN-PARIS Janvier 2013,
@IGN-BD Ortho® D) A
@IGN-BD Topo®
LA POTERIE
CAP D'ANTIFER
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 22
Figure 9 : Réseau viaire de La Poterie-Cap d’Antifer :
La commune compte 3 entrées de centre-bourg signalisées sur le réseau routier structurant (RD.111 et Route de Gonneville). Les entrées de bourg sont bien localisées et marquent l’entrée dans le bourg, même si la vitesse est relativement importante sur ces axes, comme évoqué précédemment. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 23
1-3-3- L’inventaire des capacités de stationnement
Le hameau de l’Eglise compte un principal espace de stationnement d’une capacité d’environ 30 emplacements, localisé Route de la Plaine, à proximité de plaine de jeux. Réalisé il y a une dizaine d’années, il permet de répondre aux besoins des usagers des équipements publics (mairie, école, salle polyvalente). Quelques places de stationnement linéaires sont également aménagées Place de la Mairie et à l’entrée du bourg, Route de Gonneville.
De plus, des poches de stationnement ont été aménagées dans les lotissements et au sein du tissu résidentiel (Résidence du Moulin et les Mouettes.).
Compte-tenu de l’étroitesse du réseau viaire dans le hameau de l’Eglise, quelques difficultés de stationnement ont été constatées, en particulier Rue de la Hêtraie. L’aménagement quelques places de stationnement linéaire dans les prochains mois devrait permettre de remédier à cette situation.
Dans les enveloppes bâties en retrait du centre-bourg, le stationnement se fait au sein des espaces privés mais on constate une occupation notable et parfois peu ordonnée de véhicules le long des voies publiques.
La façade littorale, caractérisée par ses falaises, ses
valleuses et ses accès à la mer, est la principale
attraction patrimoniale du territoire de la Côte
d’Albâtre. Bien que les principaux sites d’accueil
des visiteurs soient implantés en retrait de la façade
littorale (parking du hameau de l’Eglise, parking des
Trois Menhirs au Tilleul, Etretat,…), quelques places
de stationnement sont aménagées au hameau de
La Place pour se rendre sur le littoral (notamment les
valleuses d’Antifer et du Fourquet). La capacité de
cet espace se révèle insuffisant lors des périodes de
forte affluence et une augmentation de la capacité
pourrait être nécessaire.
Le phare d’Antifer s’inscrit dans cet environnement naturel exceptionnel. Une vingtaine de places est disponible au pied du phare, mais du stationnement sauvage est régulièrement constaté sur la route d’accès au phare. La réflexion sur la valorisation culturelle du site devra intégrer cette problématique de capacité de stationnement sans remettre en cause la qualité paysagère et patrimoniale du site.
Par ailleurs, aucun espace de stationnement dédié au vélo n’est installé sur le territoire communal. COL
|7
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 24
La Poterie-Cap d'Antifer 65,9
Le Tilleul 59,3
Saint-Jouin-Bruneval 60,3
Saint-Marie-au-Bosc 66,4
Criquetot-l'Esneval 50,3
Gonneville-la-Mallet 42,6
Etretat 21,5
Le Havre 18,6
Fécamp 19,7
CC Criquetot-l'Esneval 53,7
Département 76 33,1
Taux de multimotorisation des
ménages en 2013
Communes
voisines
Pôles de
proximité
Echelle
territoriale
1-3-4- Les transports en commun
La ligne de car départementale n°24 Le Havre – Etretat - Fécamp dessert La Poterie-Cap d’Antifer et assure environ 8 services par jour vers Le Havre, Fécamp, Etretat et Gonneville-la-Mallet. L’arrêt de car est situé près des équipements publics, dans le hameau de l’Eglise (centre-bourg).
De plus, des services de transport scolaire sont organisés sur le territoire communal : Par le SIVOS qui regroupe les communes de La Poterie-Cap d’Antifer, Sainte-Marie-au-Bosc, Le Tilleul et Beaurepaire ;
par le Département de Seine-Maritime, géré par Kéolis, afin de rejoindre matin et soir le collège de Criquetot-l’Esneval.
Par ailleurs, les Potillais peuvent bénéficier du système de transport à la demande mis en place par le département de Seine-Maritime : Minibus 76. Le tarif maximum de 2€ est relativement bas pour attirer les populations ayant besoin de se déplacer vers le chef-lieu de canton, au marché ou vers la grande agglomération de son secteur, sans utiliser un moyen de locomotion individuel. Ce dispositif est gratuit pour les personnes à mobilité réduite non autonomes.
Au final, le niveau de service des transports en commun est largement déficient pour satisfaire l’ensemble des besoins de mobilité des ménages potillais.
Figure 10 : Taux de multimotorisation des ménages en 2013 :
Le taux de multimotorisation des ménages est
particulièrement élevé à La Poterie-Cap d’Antifer. Il
s’explique principalement par la faiblesse du réseau de
transport en commun sur la commune et les importants
besoins de déplacements des ménages potillais (emploi,
consommation, loisirs,…). La dépendance à
l’automobile demeure donc très importante pour les
Potillais puisque 94,7% des ménages possèdent au moins
une voiture et 65,9% ont au moins deux voitures (53,7% à
l’échelle de l’intercommunalité – INSEE 2013).
1-3-5- La desserte ferroviaire
La commune n’est desservie par aucune ligne ferroviaire. Les gares les plus fréquentées sont celles du havre et de Bréauté, situées à 25 km du centre-bourg (30 minutes en voiture), pour les liaisons vers les gares régionales et nationales.
Le mode ferroviaire est très peu utilisé par les déplacements quotidiens des Potillais, compte-tenu de l’éloignement des infrastructures. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 25
1-3-6- Les infrastructures pour les déplacements doux
Les hameaux de l’Eglise et du
Presbytère, qui forment le centre-bourg
de La Poterie-Cap d’Antifer,
bénéficient d’un maillage de trottoirs
peu développé, qui se limite aux
abords de la Place de la Mairie jusqu’à
la Résidence du Moulin. Le bâti ancien,
implanté à l’alignement, ne permet pas
la création d’emprises dédiées aux
cheminements piétons.
Le lien entre le hameau de l’Eglise et le hameau du Presbytère nécessiterait d’être renforcé par une infrastructure sécurisée afin d’améliorer l’accessibilité des équipements publics.
Compte-tenu de l’organisation des espaces urbains en hameaux disjoints, les déplacements doux pour les besoins quotidiens entre les hameaux de la Place et de Jumel vers le centre-bourg, sont peu significatifs. La distance assez importante – entre 1,5 et 2 km – et la discontinuité des infrastructures douces expliquent ce constat.
Par ailleurs, le territoire communal est irrigué par un réseau de chemins fréquentés par les Potillais pour leurs déplacements quotidiens et les randonneurs. Ce réseau est particulièrement développé autour du centre-bourg et sur la façade littorale : chemins vers les valleuses de Bruneval, du Fourquet et d’Antifer,…
Sur la façade littorale, dans les emprises foncières maîtrisées par le Conservatoire du Littoral ou la commune, le réseau de sentiers sauvages est développé et permet de rejoindre l’estran : la valleuse du Fourquet et celle d’Antifer sont reliées entre elles par des infrastructures sauvages ou aménagées ;
Un itinéraire longeant le front de falaise devrait être aménagé dans les prochains mois entre le phare d’Antifer et la valleuse du Fourquet ;
La valleuse de Bruneval est accessible à partir du chemin prolongeant la Rue du Major Frost. Néanmoins, la continuité des infrastructures sur la façade littorale vers Bruneval n’est pas assurée à ce jour.
Au travers son projet de PLU, la commune souhaite s’engager dans une politique de promotion et de soutien aux modes de déplacements doux. Celle-ci vise notamment à : Confirmer le lien entre le plateau, les hameaux et la façade littorale ; Créer des cheminements sur la commune en lien avec les besoins des Potillais ; Proposer des boucles et itinéraires adaptés pour mettre en valeur les paysages et le patrimoine local, en particulier sur la façade littorale.
La commune est également traversée par la Véloroute du Littoral, qui s’étend du Havre au Tréport. Sur le territoire communal, aucune section en site dédié n’est présente (portions de route à faible trafic). tue
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 26
Figure 11 : Analyse des cheminements doux à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 27
Synthèse du contexte territorial
FORCES BESOINS
Une commune au caractère rural,
encadrée par des pôles de proximité et
une agglomération (tous services
disponibles à – 30 min)
Un territoire encadré par
l’intercommunalité et le SCoT : objectifs
de développement urbain de valorisation
du cadre de vie et du patrimoine,…
Envisager un développement urbain en
cohérence avec les besoins et capacités
de la commune
Intégrer les orientations du SCoT dans le
document d’urbanisme
Une desserte routière communale et de
proximité adaptée
Des espaces urbains en retrait des grands
axes de communication (RD.940)
Des entrées de bourg signalisées
Maîtriser l’urbanisation pour ne pas
contribuer à l’insécurité routière et pour ne
pas engendrer de congestions
Maîtriser l’urbanisation aux abords de la
RD.940
Développer et structurer un maillage pour
améliorer la circulation douce
Des espaces piétons développés dans le
hameau de l’Eglise et du Presbytère
Un réseau de cheminements doux
connexe développé à l’échelle
communale et relié au réseau
intercommunal (Véloroute, sentiers,
chemins de randonnées,…)
Faciliter les modes de transports alternatifs
au véhicule individuel motorisé et inciter
au covoiturage
Développer le réseau de cheminements
doux, pour les déplacements quotidiens et
touristiques
Une offre de transports en commun
existante (passage d’une ligne de car
départementale, transport scolaire)
Urbaniser en priorité les secteurs à
proximité des offres de transport et des
capacités de stationnement
FAIBLESSES BESOINS
Une situation géographique en marge du
Pays des Hautes Falaises, davantage
tourné vers l’agglomération havraise
Définir un parti d’urbanisme compatible
avec les orientations supra-communales
Etre un arrière-pays attractif et dynamique
Des points noirs routiers identifiés
(notamment sur les RD)
Une forte dépendance à l’automobile
Des difficultés de stationnement
ponctuelles dans les hameaux de l’Eglise
et de la Place
Une offre de transport en commun
relativement limitée (cars, desserte
ferroviaire)
Poursuivre la sécurisation du réseau routier
Urbaniser selon les capacités communales
et/ou adapter les infrastructures aux
besoins communaux
Améliorer les conditions de stationnement
automobile dans les secteurs
problématiques
Améliorer l’offre de transport collectif
Une organisation urbaine peu propice aux
déplacements doux quotidiens (hameaux
assez éloignés les uns des autres)
Poursuivre l’amélioration du réseau de
cheminements doux ER
1 - Eglise Saint-Martin de la Poterie : fondée au 12ème siècle, remaniée aux 17ème - 19ème siècles. 2 - Chapelle Saint-André : Moyen ENT Le (TS Moderne, figurée sur la carte de Cassini, vers 1750 / détruite. Commune de 3 - La Porie / La Porrerie : indices d'occupation gallo-romains vus en 1835. à 4 - Moulin à vent, figuré sur la carte de Cassini, vers 1750. LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
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Sites archéologiques
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
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… Réalisation ;
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Mars 2015
© IGN-PARIS Novembre De 2011, @IGN-BD Ortho®
@IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 28
2- Analyse urbaine et patrimoniale
2-1- Fonctionnement urbain
2-1-1- Quelques éléments d’histoire
L’étymologie du nom de la commune de La Poterie-Cap d’Antifer est peu développée. Elle semble se rapporter, d’une part à l’exploitation de certaines poches d’argile, et d’autre part au cap d’Antifer, qui signifierait « entrer » en vieil argot.
De plus, le site d’Antifer est souvent associé au terminal pétrolier implanté à Saint-Jouin-Bruneval, alors qu’il s’agit d’un espace naturel doté d’une richesse écologique exceptionnelle localisé sur le territoire communal, entre Bruneval et Etretat. Le site du cap d’Antifer marque le changement d’orientation du littoral de la Côte d’Albâtre.
4 sites archéologiques ont été recensés par le Service Régional de l’Archéologie à La Poterie-Cap d’Antifer :
1 - Eglise Saint-Martin de la Poterie / fondée au XIIème siècle, remaniée au XVIIème siècle / XIXème siècle ;
2 - Chapelle Saint-André : Moyen-Age – époque moderne, figurée sur la carte de Cassini, vers 1750 / détruite ;
3 – La Porie / La Porrerie : indices d’occupation gallo-romains vus en 1835
4 – Moulin à vente, figuré sur la carte de Cassini, vers 1750.
Cet inventaire reflète l’état actuel des connaissances. Il ne préjuge en rien d’éventuelles découvertes à venir et est susceptible d’être mis à jour. Conformément au Code de l’Urbanisme, il convient de déclarer tout vestige archéologique qui pourrait être découvert à l’occasion de futurs travaux.
Figure 12 : Sites archéologiques recensés à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 29
L'article R.111.3.2 du Code de l'Urbanisme stipule que : "le permis de construire peut être accordé ou refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions sont de nature, par leur localisation, à compromettre la conservation ou la mise en valeur d'un site ou de vestiges archéologiques".
La prise en compte de la protection du patrimoine archéologique est devenue effective par le décret n°86-192 du 5 février 1985, instituant la consultation des services régionaux d'archéologie lors de l'instruction de procédures d'urbanisme. Les services régionaux d'archéologie sont consultables au 7, Place de la Madeleine 76172 ROUEN CEDEX 1. L'absence de consultation entache l'autorisation d'illégalité.
Par ailleurs, "dans les zones d'intérêt historique, la présence à peu près certaine de vestiges archéologiques provoquera lors des terrassements des découvertes entraînant l'application de la loi validée du 27 septembre 1941 portant réglementation des fouilles archéologiques et de celle du 15 juillet 1980 relative à la protection des collectivités publiques contre les actes de malveillance. Afin d'éviter les difficultés inhérentes à une intervention tardive du service régional de l'archéologie au moment où les chantiers sont déjà en cours (risques d'arrêt des travaux, etc.), il est recommandé aux maîtres d'ouvrages de soumettre leurs projets d'urbanisme à ce service dès que des esquisses de plans de construction sont arrêtées".
Le phare d’Antifer a été construit en 1890 pour compléter
le repérage de l’entrée du Havre. Suite à sa destruction
par les troupes allemandes en septembre 1944, il a été
reconstruit en 1950 à 30 mètres de son ancien
emplacement, pour tenir compte du recul des falaises.
Trois logements de gardien ont également été réalisés en
contrebas du phare. La tour s’élève à près de 38 mètres
au-dessus du sol et 130 mètres au-dessus de la mer, ce qui
en fait l’un des plus hauts signaux d’Europe.
Il constitue aujourd’hui un élément de l’identité
patrimoniale de La Poterie-Cap d’Antifer et du littoral de
la Côte d’Albâtre. Une réflexion sur la valorisation du site
est à l’étude depuis plusieurs années, portée notamment
par la commune, la Communauté de Communes du
Canton de Criquetot-l’Esneval et le Conservatoire du
Littoral.
La commune a connu l’exploitation du galet entre le XVIIIème siècle et le XXème siècle (années 1960 au Fourquet, 1982 pour la plage d’Antifer). Les galets étaient utilisés dans la fabrication du verre, certains silex entraient dans la composition des céramiques, de la porcelaine et de certains cosmétiques, ils étaient utilisés également pour les peintures routières.
Au Sud-Ouest du territoire communal, le site de Theuville est un lieu chargé d’histoire. Construit au début du XXème siècle, ce clos-masure était exploité pour l’élevage de volailles. Les bâtiments en briques et silex implantés dans la cour rectangulaire, positionnés autour d’un majestueux pigeonnier, ont été préservés pour la grande majorité, même si le Manoir de la Falaise, superbe construction en pierre de taille, élaborée par l’architecte Corruble et bâtie entre 1925 et 1929 a été détruit.
Theuville a été le théâtre de l’opération militaire « Biting » lors de la Seconde Guerre Mondiale menant à la capture stratégique d’éléments de radars par les Alliés (27 et 28 février 1942). Les abords de Theuville, et la façade littorale de La Poterie-Cap d’Antifer, sont parsemés de nombreux vestiges d’ouvrages de défense militaire (radars et batteries d’artillerie côtière). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 30
2-1-2- La structuration des espaces urbains
Les espaces urbains de La Poterie-Cap d’Antifer sont structurés autour d’un ensemble urbain majeur et de deux hameaux structurés :
o Le centre-bourg : il regroupe le hameau de l’église, cœur de bourg historique qui rassemble les équipements administratifs et culturels de la commune et le hameau du Presbytère, noyau bâti ancien, qui a accueilli diverses fonctions urbaines par le passé (commerce, équipement cultuel) et a connu un développement urbain conséquent depuis plusieurs décennies (zonage UG du POS, lotissement « les Mouettes » en 1976,…). Ces deux ensembles, historiquement disjoints, forment désormais une entité unique, depuis la construction de plusieurs logements au début des années 2000 (Route de la Plaine et Route du Phare) et l’aménagement d’un terrain communal. Il constitue un village au sens de la Loi Littoral.
Jumel : ensemble urbain au Nord-Ouest du centre-bourg, organisé le long de la Route du Phare (une trentaine de logements) ;
La Place : ensemble urbain au Nord du centre-bourg. Composé d’environ 40 logements, cet ensemble est caractérisé par son patrimoine naturel et bâti caractéristique du Pays de Caux.
Par ailleurs, le hameau de la Moyennerie, davantage en lien avec le centre-bourg de la commune voisine du Tilleul, est partiellement localisé sur le territoire potillais. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Contexte territorial
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
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———Réseau viaire primaire
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 31
Figure 13 : Hameaux et lieux dits :
La carte d’état-major confirme le fonctionnement ancien de la commune. Les cartes suivantes, qui représentent l’évolution des enveloppes bâties depuis 1947 mettent en exergue l’épaississement des espaces urbains à partir des noyaux anciens.
Figure 14 : Carte d’état-major (IGN – Géoportail) : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
LA Evolution urbaine
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Sources : IGN, www.ign.fr
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Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
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Sources : IGN, www.ign.fr
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Avril 2015
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2012, @IGN-BD Ortho®
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 32
Figure 15 : Evolution des enveloppes bâties entre 1947 et 2015 : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
7 Evolution urbaine
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Sources : IGN, www.ign.fr
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Avril 2015
Réalisation
& Conception GeoDev -
Avril 2015
© IGN-PARIS Novembre
Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
7 Evolution urbaine
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LES communale de La Poterie-Cap
l'Antifer
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BB: construit avant 1947
Bien construit entre 1947 et 1973
Bsinent construit entre 1973 et 2000
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Sources : IGN, www.ign.fr
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Données "évolution du bâti"- GeoDev
Avril 2015
Réalisation
© IGN-PARIS Novembre
2012, @IGN-BD Ortho®
@IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 33 MOI TON = &
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 34
2-1-3- L’analyse de la typologie bâtie
2-1-3-1- Le centre-bourg : les hameaux de l’Eglise et du Presbytère
Comme expliqué précédemment, le centre-bourg est constitué des hameaux de l’Eglise et du hameau du Presbytère.
Le hameau de l’Eglise est la centralité historique de la commune. Relativement ramassé sur lui- même, il est organisé autour de la Place de la Mairie, vers laquelle convergent plusieurs voies d’accès structurantes : RD.111 (également Avenue Chauveau ou Route d’Etretat), Route de Gonneville, Rue du Major Frost et Route de la Plaine. Plusieurs constructions anciennes sont les témoins d’un tissu bâti de centre-bourg caractéristique de l’architecture cauchoise : façades en briques et silex, toitures en ardoise ou en tuile, constructions de type rez-de-chaussée + étage + combles », implantation à l’alignement… Plusieurs ensembles de clos-masures marquent les contours de l’enveloppe bâtie du hameau de l’Eglise, en particulier au Nord-Est et au Sud-Ouest.
L’emprise du hameau de l’Eglise ne s’est que modérément étendue depuis plusieurs décennies. La réalisation de la Résidence du Moulin, en 1976, constitue le principal développement vers le Sud de cette enveloppe bâtie. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 35
Le hameau du Presbytère est situé dans la continuité Ouest du hameau de l’Eglise. Depuis la construction de plusieurs logements au début des années 2000 (Route de la Plaine et Route du Phare) et l’aménagement de la plaine de jeux, il est rattaché au hameau de l’Eglise pour former le village de La Poterie-Cap d’Antifer. Le hameau du Presbytère est principalement développé au Nord de la Rue Major Frost, entre la Rue des Hortensias à l’Ouest et la Route du Phare à l’Est. Le tissu urbain mêle bâti traditionnel et habitat pavillonnaire plus récent. Le lotissement des Mouettes, réalisé en 1976, constitue la principale opération de production de logements dans le hameau du Presbytère.
Le centre-bourg de La Poterie-Cap d’Antifer a connu un développement maîtrisé depuis plusieurs décennies. Il est le secteur urbain de la commune qui présente la plus forte densité bâtie : entre 800 et 1200 m² par logement (en dehors des sites de clos-masure).
A ce jour, 2 opérations de lotissement ont été réalisées au sein du village (cf. tableau ci-après). Ces formes urbaines s’organisent autour d’un schéma viaire fonctionnel et central, aux voies larges en impasse. Les espaces verts sont souvent limités à quelques arbres et haies en bordure de rue ou de limites séparatives. Ce faible accompagnement végétal accentue l’aspect minéral de ces ensembles bâtis qui se caractérisent par leur homogénéité : constructions de type « rez-de- chaussée + combles », façades enduites dans les tons clairs, utilisation de la tuile ou de l’ardoise comme matériau de toiture,... Sur des terrains découpés en lots réguliers, très peu de constructions sont implantées en limite d’emprise publique ou en limite séparative.
Même si la vocation du centre-bourg est essentiellement résidentielle, plusieurs exploitations agricoles en activité sont situées à la périphérie immédiate des enveloppes bâties. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
Celle RTE TS
Analyse du parcellaire
FE 1 Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Î Commune limitrophe
bu | Bât
(Im Superficie inférieure à 400 m°
=
à T Superficie comprise entre 800
et 1200 m°
| |Sce I SEmEUe entre 1200
Superficie comprise entre 400
et 800 m°
| : | Superficie comprise entre 200
_ et 3000 m°
[E | Superficie supérieure à 3000 m°
Réseau viaire
Chemin
Chemin privé
(43 PRESBYTERE) p =
cs L e FF Le
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
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| éditions IGN dont les millésimes peuvent être
| différents
Données "morphologie urbaine" - GeoDev
Réalisation
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 36
Année de
réalisation
Type
d'opération
Type de logements
(accession / locatif)
Nb de
logements
Surface de
l'opération
(en ha)
Surface liée
aux logements
(en ha)
Densité nette
(lgts/ha)
Les Mouettes 1976 Logements Accession 12 1,6 1,4 8,6
Résidence du Moulin 2001 Logements Accession 12 1,25 1,15 10
TOTAUX - MOYENNE 24 2,85 2,55 9,4
Les opérations de type "lotissement" à La Poterie-Cap d'Antifer
La densité nette, exprimée en logements par hectare, correspond aux espaces liés à l'habitat (hors voiries, espaces publics)
Figure 16 : Structuration du maillage parcellaire des espaces urbains :
Figure 17 : Caractéristiques des opérations de lotissements : k À Commune de = LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
6 Evolution urbaine
Localisation des lotissements
CE communale de La Poterie-Cap
) 'Antifer
| Commune limitrophe
“4 À | Zone bâtie
7
ee Le | ET boisé
RS EEE Ÿ # ——Réseau viaire Mouettes] À # f | # re ———{Chemin
D Lai i1=
Z | meme Chemin privé Fe
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PN._
-4| Sources: IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données "lotissements"- GeoDev
Novembre
Réalisation
& Conception GeoDev - G ÉE
Mars 2015 = &)
& IGN-PARIS Novembre D \/ 2012, @IGN-BD Ortho® e
@IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 37
Figure 18 : Localisation des opérations de lotissements à La Poterie-Cap d’Antifer :
2-1-3-2- Les hameaux structurés de Jumel et La Place :
Les hameaux de Jumel et La Place sont situés entre la façade littorale et le centre-bourg. Jumel est un ensemble urbain au Nord-Ouest du centre-bourg, organisé le long de la Route du Phare et qui regroupe une trentaine de logements. Le hameau de La Place est composé d’environ 40 logements et est principalement développé au Nord de la Route de la Côte puis de la Rue des Châtaigniers.
Ces hameaux présentent des formes urbaines globalement préservées, même si quelques habitations au coup par coup ont été construites ces dernières décennies. De nombreux grands ensembles de clos-masures structurent les espaces urbains de ces deux hameaux. Mares, vergers et alignements boisés, à la périphérie et au sein des enveloppes bâties, contribuent au cadre de vie aéré de ces ensembles.
Ils constituent les hameaux les plus conséquents de La Poterie-Cap d’Antifer, et sont de taille quasi- similaire au centre-bourg élargi. La majeure partie des enveloppes urbaines de La Place et Jumel étaient constructibles dans le POS. Néanmoins, ils ont connu un développement de l’urbanisation très encadré ces dernières années (quelques nouvelles constructions).
Le hameau de la Moyennerie, en limite avec le Tilleul, est peu développé sur le territoire potillais. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 38
2-1-3-3- Les secteurs de bâti diffus
Theuville est considéré comme un secteur de « hameau diffus ». Il se distingue des autres hameaux par le caractère hétérogène des 3 clos-masures qui le composent (vocation agricole, très forte valeur patrimoniale,...). De plus, le seuil d’une dizaine de logements n’est pas atteint sur ce hameau, même si plusieurs bâtiments pourraient être transformés en habitation.
Outre Theuville, quelques secteurs d’habitat diffus, qui correspondent généralement à d’anciennes fermes organisées en clos-masure, sont localisés à la périphérie du territoire communal (Le Moulin, le Bois Gaillard).
2-1-3-4- Le phénomène de cabanisation
La cabanisation est la construction sans autorisation d’urbanisme, et avec des moyens de fortune, d'habitations permanentes ou provisoires — dites « cabanes » ou « cabanons ». Elle comprend aussi l'utilisation, comme logements, de caravanes et de véhicules utilitaires restant au même emplacement pour une longue durée.
Ce phénomène est une réalité nationale, en particulier sur les territoires littoraux soumis à aux pressions urbaines. La Poterie-Cap d’Antifer est concernée par la cabanisation, aux abords de la valleuse de Bruneval, mais également dans les différents hameaux de la commune. Le développement de cet habitat illégal (permanent ou saisonnier) pose des problèmes sociaux, sanitaires et environnementaux. La réflexion sur le Plan Local d’Urbanisme est une opportunité pour la commune de La Poterie-Cap d’Antifer pour envisager des solutions à ces situations précaires. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 39
Une synthèse de la caractérisation des espaces bâtis est proposée dans la carte suivante, en distinguant notamment :
Les secteurs de lotissement, précisant les secteurs d’habitat groupé et individuels purs ; Les secteurs d’habitat individuel, dits au « coup par coup » ; Les secteurs d’habitat patrimonial ;
Les secteurs d’habitat ancien ayant fait l’objet d’évolutions (perte du caractère « patrimonial », extension, annexe,…) ;
Les secteurs d’activité économique ;
Les secteurs d’activité agricole ;
Les équipements communaux. 9
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 40
Figure 19 : Caractérisation des espaces bâtis : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 41
2-2- Patrimoine urbain et culturel
2-2-1- Les sites classés et inscrits
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est compris dans le périmètre de plusieurs sites classés ou inscrits (servitude AC2) :
Le site classé de la Côte d’Albâtre à Bénouville, Etretat, Les Loges, La Poterie-Cap d’Antifer, Saint-Léonard, Le Tilleul et Vattetot-sur-Mer, par arrêté ministériel du 04 janvier 1979. Il englobe la façade littorale du territoire communal sur une profondeur de 600 mètres à 1 km.
Le site classé du Domaine Public Maritime de la Côte d’Albâtre à Bénouville, Etretat, Les Loges, La Poterie-Cap d’Antifer, Saint-Léonard, Le Tilleul et Vattetot-sur-Mer, par arrêté ministériel du 28 mars 1979. Il s’étend sur une profondeur de 500 mètres à partir de la limite terrestre du site classé précédent ;
Le site classé de la Valleuse de Bruneval, par arrêté ministériel du 31 août 2006. Sur le territoire communal, il correspond aux abords de la valleuse de Bruneval, sur la partie Sud du territoire potillais ;
Le site inscrit des Rochers et des Falaises du Cap d’Antifer, par arrêté du 09 juillet 1934. Il s’agit de la fine bande du front de falaise.
Les caractéristiques qui ont conduit au classement de la côte d’Albâtre (parties terrestre et maritime) sont :
le caractère exceptionnel des roches et falaises du littoral, véritable monument naturel ; les caractéristiques géologiques remarquables du site ;
la diversité faunistique et floristique ;
la coexistence de formes architecturales caractéristiques (fermes du plateau, architecture balnéaire,…).
Outre ces justifications, le classement de la valleuse de Bruneval est justifié par son caractère historique. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 42
Quelques précisions sur le classement :
Le site classé est un lieu dont le caractère exceptionnel justifie une protection de niveau national. L’objectif est de conserver les caractéristiques du site en le préservant de toute atteinte à l’esprit des lieux. Toute modification de l’état ou l’aspect du site est soumise à autorisation spéciale (art. L341-10 Code de l’Environnement), délivrée, en fonction de la nature des travaux, soit par le ministre chargé des sites après avis de la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites (CDNPS), voire de la Commission supérieure, soit par le préfet du département qui peut saisir la CDNPS mais doit recueillir l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France.
Les effets juridiques nés du classement d'un monument naturel ou d'un site sont nombreux ; Aucune modification ne peut être apportée à l'état des lieux ou à leur aspect pendant un délai de 12 mois, sauf autorisation spéciale et sous réserve de l'exploitation courante des fonds ruraux et de l'entretien normal des constructions ;
De même, les monuments naturels et les sites qui sont classés ne peuvent être ni détruits ni modifiés dans leur état ou leur aspect, sauf autorisation spéciale ; Le permis de démolir est obligatoire pour toute démolition de construction ; Le camping pratiqué isolément ainsi que la création de terrains de camping sont interdits sauf dérogation accordée par l'autorité administrative après avis de la CDNPS. Par ailleurs, l'installation des caravanes, quelle qu'en soit la durée, est interdite ; L'affichage et la publicité sont totalement interdits sur les monuments naturels et les sites classés.
Quelques précisions sur l’inscription :
L'inscription entraîne, sur les terrains compris dans les limites fixées par l'arrêté, l'obligation pour les intéressés de ne pas procéder à des travaux autres que ceux d'exploitation courante en ce qui concerne les fonds ruraux et d'entretien normal en ce qui concerne les constructions sans avoir avisé, 4 mois à l'avance, l'administration de leur intention.
L'Architecte des Bâtiments de France (ABF) est consulté sur tout projet de travaux en site inscrit. Cet avis simple est réputé donné faute de réponse dans le délai de 2 mois, à l'exception des permis de démolir où l'avis de l'ABF est un avis conforme.
L'inscription a également pour conséquence :
de soumettre à déclaration préalable l'édification d'une clôture ; de rendre obligatoire le permis de démolir pour toute démolition de construction ; d'interdire la publicité sauf dérogation prévue par un règlement local de publicité ; d'interdire le camping pratiqué isolément ainsi que la création de terrains de camping, sauf dérogation accordée, après avis de l'architecte des bâtiments de France et de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites, par l'autorité compétente ; d'interdire l'installation des caravanes, quelle qu'en soit la durée. @odoL
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 43
Figure 20 : Protection des sites et monuments naturels à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 44
2-2-2- Le clos-masure comme élément identitaire potillais
Dans les hameaux ou à la périphérie immédiate du centre-bourg, nombreux sont les clos-masures sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer. Les anciennes cartographies et photographies aériennes confirment la prédominance de cette organisation agricole sur le territoire communal. Les clos-masures sont des ensembles caractéristiques du paysage cauchois. Il s’agit d’un type de structuration et d’organisation de l’espace unique en France, témoin de la mise en valeur agricole passée. Ces clos-masures, généralement d’une forme régulière, sont délimités par un ou plusieurs rideaux d’alignements d’arbres de haut-jet, plantés sur talus (hêtres, ormes, chênes,…). L’impact visuel des clos-masures est donc particulièrement fort, compte-tenu de la structuration en openfield des espaces cultivés dans le Pays de Caux.
Cette ceinture verte marque la limite du clos, à l’intérieur duquel le bâti est réparti autour d’une cour plantée de vergers et de prairies propices à l’élevage du bétail. La mare est également un élément incontournable du clos pour son utilité dans la vie quotidienne de la ferme (usages domestiques et agricoles).
Le bâti d’habitation et d’exploitation est généralement implanté parallèlement aux alignements boisés. Selon la richesse du clos-masure, la maison d’habitation peut prendre deux aspects : la maison de maître ou la maison de fermier. Les bâtiments d’exploitation peuvent être de différents types : grange, étable, charreterie, manège, four à pain, colombier… Leur typicité réside dans l’utilisation de matériaux traditionnels pour leur construction. On retrouve ainsi le silex, la brique Saint-Jean, la pierre de taille ou l’ardoise. Ces bâtiments constituent aujourd’hui des éléments du patrimoine local qui enrichissent le cadre de vie de la commune. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 45
Figure 21 : Croquis d’un clos-masure (source : CAUE 76) :
Les besoins de l’agriculture et les demandes en logement ont fortement évolués depuis les dernières décennies et l’avenir des clos-masures s’en retrouve menacé par un abandon de ces grands ensembles ou par une urbanisation mal maîtrisée, notamment lorsqu’une commune est soumise au Règlement National d’Urbanisme (volumétrie des nouvelles constructions en rupture avec le bâti historique, teinte des façades,…).
Les éléments identitaires du clos-masure disparaissent avec le temps : suppression des vergers et des espaces libres dans la partie centrale, perte de la vocation agricole du clos, abattage des arbres pour des raisons de sécurité, plantation d’essences d’arbres inadaptées, bâtiments à l’abandon, réalisation de logements avec un moindre intérêt patrimonial…
Conformément aux attentes du SCoT du Pays des Hautes Falaises, la révision du Plan d’Occupation des Sols en Plan Local d’Urbanisme est une opportunité pour les élus potillais de réaliser un recensement exhaustif des clos-masures présents sur le territoire communal. Cette démarche doit permettre :
d’identifier les ensembles à préserver pour lutter contre la banalisation du territoire potillais ; de réfléchir à leur éventuelle évolution à l’horizon temporel du PLU.
Les clos-masures ayant toujours un usage agricole doivent voir leur activité confortée et les propriétaires sont invités à pérenniser ce capital patrimonial, architectural et paysager. Toute extension en dehors des limites actuelles du clos, pour les besoins de l’activité agricole, devra être justifiée.
Pour les ensembles ayant perdu leur vocation agricole, leur avenir doit être envisagé en fonction de plusieurs critères : taille, état de conservation, desserte par les réseaux, qualité du patrimoine bâti et végétal,… Les clos présentant un état de conservation exceptionnel (éléments naturels et bâtis), devront faire l’objet de prescriptions réglementaires visant à les protéger d’une urbanisation non maîtrisée.
Suite à un travail de photo-interprétation (clichés IGN de 1947, 1957, 1973 et 2012) et à des investigations sur le terrain, 36 clos-masures ont été localisés à La Poterie-Cap d’Antifer. Une analyse multicritères a été réalisée pour caractériser chacun des clos identifiés : localisation, surface, vocation, desserte par les réseaux, état du patrimoine bâti et naturel.
Le tableau et la carte ci-après présentent la synthèse de l’analyse réalisée. |
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 46
Figure 22 : Les différentes vocations des clos-masures à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 47
Id.
Localisation
Surface (en ha)
Vocation actuelle
Etat
Commentaire
Etat
Commentaire
1
Route de la Diligence -
Le Moulin
0,3
Résidentielle
+
Bâti ancien encore présent. Un bâtiment pourrait être réhabilité
++
Le patrimoine naturel (alignements
et verger) a été conservé
Clos-masure de petite superficie globalement préservé, en retrait d'un
espace urbain
Interdire les nouvelles constructions pour inciter à la réhabilitation
Identifier les alignements de haut jet et le verger
2
Chemin du Moulin - Le
Moulin
0,4
Résidentielle
++
Bâti ancien encore présent. Un bâtiment pourrait être réhabilité
++
La ceinture boisée a été conservée
sur l'ensemble du pourtour
Clos-masure de petite surface globalement préservé, en retrait d'un
espace urbain
Très forte covisibilité avant l'arrivée dans le centre-bourg
Interdire les nouvelles constructions pour inciter à la réhabilitation
Identifier les alignements de haut jet
3
Avenue Chauveau - Hameau de l'Eglise
0,5
Résidentielle
+
Une habitation de caractère à
l'intérieur du clos
++
Alignements de haut-jet conservés au Nord, au Sud et à l'Ouest et au
cœur du clos
Clos-masure à l'entrée du centre-bourg
Site très impacté par le risque d'inondation
Identifer les alignements de haut-jet et le bâtiment de caractère
4
Avenue Chauveau - Hameau de l'Eglise
0,6
Résidentielle
++
Bâtiments de caractère préservés. 2 bâtiments pourraient être réhabilités
+
Les alignements boisés Est et Sud ont été conservés. Présence d'un
verger dans la cour
Clos-masure intégré dans le tissu bâti du centre-bourg Très forte covisibilité avant l'arrivée dans le centre-bourg
Identifer les éléments du patrimoine naturel et le bâti de caractère Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
5
Avenue Chauveau - Hameau de l'Eglise
0,9
Résidentielle
+
Le clos abrite deux bâtiments de
caractère
+
Les alignements boisés ont en
partie été conservés
Clos-masure intégré dans le tissu bâti du centre-bourg
Identifer les alignements de haut-jet et les bâtiments de caractère Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
6
Route de la Plaine - Hameau de l'Eglise
1
Agricole
++
Patrimoine traditionnel globalement conservé (murs de clôtures, bâtiments
d'exploitation, habitation,… ).
Bâtiments plus récents vers le Nord-Est
+
Seul un alignement sur la frange
Nord du clos a été conservé
Clos-masure situé au cœur du centre-bourg
Maintien de la vocation agricole
Très forte covisibilité à la sortie du centre-bourg
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
7
Rue de la Hetraie - Hameau de l'Eglise
2
Mixte
(agricole - résidentielle)
++
Patrimoine bâti traditionnel
globalement préservé. 3 bâtiments
pourraient être réhabilités
++
La ceinture boisée a été globalement conservée sur
l'ensemble du pourtour hormis sur une partie de la frange Sud. Mare
au Nord-Ouest
Clos-masure situé à proximité immédiate du cœur de bourg
Identifer les alignements de haut-jet et les bâtiments de caractère
Vocation agricole à préserver
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
8
RD.940 - Hameau de
l'Eglise
1
Mixte
(résidentielle - touristique)
+
Le clos abrite un bâti mixte (anciennes constructions traditionnelles bâtiments récents, bâtiment ancien modifié). Un
bâtiment pourrait être réhabilité
+
La ceinture boisée a été
relativement bien conservée ou
reconstituée
Clos-masure en retrait d'un espace urbain
Interdire les nouvelles constructions pour inciter à la réhabilitation
9
RD.940 - Hameau de
l'Eglise
0,6
Résidentielle
+
Le clos abrite un bâti mixte (anciennes constructions traditionnelles bâtiments récents, bâtiment ancien modifié). Un
bâtiment pourrait être réhabilité
+
La ceinture boisée a été globalement conservée sur l'ensemble du pourtour
Clos-masure en retrait d'un espace urbain
Interdire les nouvelles constructions pour inciter à la réhabilitation
10
Route d'Etretat - Hameau de l'Eglise
0,9
Résidentielle
++
Les bâtiments traditionnels ont été conservés / réhabilités. Un bâtiment
pourrait être réhabilité
++
Les alignements boisés ont été conservés sur l'ensemble du pourtour. Présence d'une mare et
d'un verger dans la cour
Clos-masure en retrait d'un espace urbain
Clos-masure globalement préservé
Interdire les nouvelles constructions pour inciter à la réhabilitation
11
Route d'Etretat - La
Moyennerie
0,3
Résidentielle
+
Clos comprenant un ancien bâtiment
agricole transformé en habitation
+
La ceinture boisée a été
reconstituée
Clos-masure de petite surface compris dans un du tissu bâti structuré
Clos-masure situé sur 2 communes
Identifier les alignements de haut-jet et le bâti de caractère
12
Route du Phare - Le
Presbytère
0,7
Mixte
(agricole - résidentielle)
+
Les bâtiments traditionnels ont été préservés. Un bâtiment pourrait être
réhabilité
+
Les alignements Nord et Ouest ont été conservés ainsi qu'une partie de l'alignement Est. Présence d'un
verger dans la cour
Clos-masure à proximité de l'ensemble urbain du Presbytère
Un bâtiment utilisé par l'activité agricole
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
Identifier les éléments du patrimoine naturel
Synthèse des clos-masures - La Poterie-Cap d'Antifer
Contexte territorial
Patrimoine bâti
Patrimoine naturel
Recommandations sur l'avenir des sites de clos-masure
Figure 23 : Analyse multicritères des clos-masures : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 48
Id.
Localisation
Surface (en ha)
Vocation actuelle
Etat
Commentaire
Etat
Commentaire
13
Route du Phare - Le
Presbytère
0,3
Résidentielle
-
Bâti ancien ayant fait l'objet de
plusieurs évolutions
+
La ceinture d'alignements boisés a
globalement été conservée ou
remplacée
Clos-masure à proximité de l'ensemble urbain du Presbytère
Identifier les éléments du patrimoine naturel
14
Rue du Chant des
Oiseaux - Le Presbytère
0,4
Résidentielle
+
Bâti ancien globalement préservé. Un bâtiment de caractère et un bâtiment
à réhabiliter
+
La ceinture boisée a été conservée
en partie
Clos-masure à proximité de l'ensemble urbain du Presbytère
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
Identifier les éléments du patrimoine naturel
15
Rue du Chant des
Oiseaux - Le Presbytère
0,2
Résidentielle
+
Bâti ancien globalement préservé. Un bâtiment de caractère et un bâtiment
à réhabiliter
++
Une ceinture boisée maintenue sur les pourtours Est, Sud, Ouest et une
partie Nord du clos.
Clos-masure en retrait d'un espace urbain
Inciter à la réhabilitation
Identifier les éléments du patrimoine naturel
16
Rue du Chant des
Oiseaux - Le Presbytère
0,8
Agricole
+
Patrimoine traditionnel globalement conservé (bâtiments d'exploitation, habitation,… ). Bâtiments plus récents
vers l'Ouest
++
Alignements Nord et Ouest
reconstitués pour tenir compte des besoins en bâtiments d'activité.
Verger dans la cour
Vocation agricole à préserver
Identifier les éléments du patrimoine naturel et bâti
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
17
Route du Phare -
Jumel
0,8
Résidentielle
+
Bâti ancien ayant fait l'objet de plusieurs évolutions. Un bâtiment
pourrait être réhabilité
++
La ceinture d'alignements boisés a
globalement été conservée ou
remplacée
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de Jumel
Très forte covisibilité à l'entrée de Jumel
Identifier les alignements de haut-jet et le bâti de caractère
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
18
Route du Phare -
Jumel
2,6
Résidentielle
+
Bâti ancien ayant fait l'objet de
plusieurs évolutions
-
La ceinture boisée a été remplacée
par des essences arbustives non locales. Seul l'alignement Nord a
été conservé
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de Jumel Clos-masure ayant perdu son intérêt patrimonial
Identifier les alignements boisés
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
19
Route du Phare -
Jumel
0,6
Résidentielle
+
Le clos a été divisé en plusieurs lots. Le bâti ancien a été conservé et a fait
l'objet de diverses modifications
-
La ceinture boisée a été remplacée
par des essences arbustives non
locales
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de Jumel
Clos-masure en perte d'identité
20
Route du Phare -
Jumel
0,5
Résidentielle
+
Un bâtiment de caractère et un
bâtiment à réhabiliter à l'intérieur du
clos
+
La ceinture boisée a été conservée
en partie sur la frange Nord et
Ouest
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de Jumel
Identifier les alignements de haut-jet
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
21
Route du Phare -
Jumel
0,6
Résidentielle
++
Clos qui a fait l'objet de divisions en conservant son caractère. 3 bâtiments
traditionnels ont été identifiés
-
La ceinture boisée a été remplacée
par des essences arbustives non
locales. Seul une partie de
l'alignement situé le long de la Route du Phare a été conservée
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de Jumel
Identifier le patrimoine bâti de caractère
22
Route du Phare -
Jumel
0,6
Résidentielle
+
Bâti ancien globalement préservé. Un
bâtiment pourrait être réhabilité
-
Présence d'un verger dans la cour
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de Jumel
Identifier les éléments de patrimoine
23
Route de la Cote -
Jumel
0,2
Agricole
+
Bâtiments d'activité ayant fait l'objet de diverses évolutions. 2 bâtiments
pourraient être réhabilités
+
L'alignement boisé au Nord et une partie de l'alignement au Sud ont
été conservés
Clos-masure situé à l'extrêmité du tissu bâti de Jumel
Identifier les éléments constitutifs du clos
Vocation agricole à préserver
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
24
Impasse du Manoir -
Theuville
1,8
Mixte
(agricole - résidentielle - touristique)
++
Clos divisé en 2 (Agricole au Nord, résidentiel - touristique au Sud). Bâti ancien globalement préservé. Plusieurs bâtiments pourraient être réhabilités
++
Ceinture boisée globalement
préservée. Présence d'un verger et
d'une mare dans la cour
Clos-masure en retrait d'une enveloppe urbaine structurée
Très forte covisibilité à l'entrée de Theuville
Identifier les éléments patrimoniaux
Maintien de la vocation agricole au Nord
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
Synthèse des clos-masures - La Poterie-Cap d'Antifer
Contexte territorial
Patrimoine bâti
Patrimoine naturel
Recommandations sur l'avenir des sites de clos-masure La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 49
Id.
Localisation
Surface (en ha)
Vocation actuelle
Etat
Commentaire
Etat
Commentaire
25
Impasse du Manoir -
Theuville
8
Résidentielle
++
Patrimoine bâti préservé et
caractéristique du clos-masure. Plusieurs bâtiments pourraient être
réhabilités
++
Ceinture boisée globalement
préservée et renouvelée. Présence
d'un verger dans la cour
Clos-masure en retrait d'une enveloppe urbaine structurée
Très forte covisibilité à l'entrée de Theuville
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
26
Route de la Cote - La
Place
0,8
Résidentielle
++
Patrimoine bâti préservé et
caractéristique du clos-masure. Plusieurs bâtiments pourraient être
réhabilités
++
Le patrimoine naturel (alignements et verger) a été conservé. Présence
d'une mare dans la cour
Clos-masure situé à l'extrêmité du tissu bâti de La Place
Très forte covisibilité à l'entrée de la Place
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
27
Route de la Cote -
Route de la Plaine - La
Place
1
Mixte
(résidentielle - touristique)
+
Le clos abrite un bâti mixte (anciennes
constructions traditionnelles et bâtiments plus récents). Deux bâtiments de caractère ont été
identifiés
++
La ceinture végétale a été
globalement préservée. Présence
d'un verger dans la cour
Clos-masure situé à l'extrêmité du tissu bâti de La Place
Très forte covisibilité à l'entrée de la Place
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
28
Rue de la Charreterie -
La Place
0,2
Résidentielle
+
Le clos abrite un bâtiment de
caractère
+
Les alignements boisés ont été
conservés sur les pourtours Nord et
Ouest
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de La Place
Identifier les éléments patrimoniaux
29
Impasse des Mésenges
- La Place
1,1
Patrimonial à
vocation touristique
++
Le clos abrite un bâti mixte (anciennes
constructions traditionnelles et
bâtiments plus récents). 3 bâtiments de
caractère ont été identifiés et un bâtiment pourrait être réhabilité
++
Les alignements boisés ont été
globalement préservés hormis sur la frange Ouest.Présence d'un verger
dans la cour
Clos-masure situé au sein tissu bâti de La Place
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
30
Impasse des Mésenges
- La Place
0,6
Résidentielle
++
Bâti ancienglobalement préservé. 2
bâtiments pourraient être réhabilités et
un bâtiment de caractère a été
identifié
++
Le patrimoine naturel (alignements
et verger) a été conservé
Clos-masure situé au sein tissu bâti de La Place
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
Site très impacté par le risque d'inondation
31
Rue de la Charreterie -
La Place
0,3
Résidentielle
++
Bâti ancien encore présent. Un
bâtiment de caractère a été identifié
+
Le patrimoine naturel a été en partie conservé ou remplacé (sur
les franges Sud et Ouest)
Clos-masure situé au sein du tissu bâti de La Place
Identifier les éléments patrimoniaux
32
Rue de la Charreterie -
La Place
1,6
Résidentielle
++
Le clos a été divisé en plusieurs lots.
Bâti ancien encore présent. Un
bâtiment de caractère a été identifié. Un bâtiment pourrait être réhabilité
++
La ceinture boisé a été en partie conservée ou remplacée. Présence
d'un verger dans la cour
Clos-masure situé au sein tissu bâti de La Place
Impact visuel majeur dans le fonctionnement du hameau
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
33
Rue de la Valleuse - La
Place
1,1
Résidentielle
++
Bâti ancien encore présent. Un
bâtiment de caractère a été identifié
et 2 pourraient être réhabilités
++
La ceinture végétale a été
conservée sur les franges Nord, Est et Ouest. Présence d'un verger dans
la cour
Clos-masure situé au sein tissu bâti de La Place
Impact visuel majeur dans le fonctionnement du hameau
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
34
Rue des Châtaigniers -
La Place
0,8
Résidentielle
++
Bâti ancien encore présent (dont une
chaumière, mur de clôture)
++
La ceinture végétale a été
conservée sur les franges Nord, Est et Ouest. Présence d'un verger dans
la cour
Clos-masure situé au sein tissu bâti de La Place
Impact visuel majeur dans le fonctionnement du hameau
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination
Permettre l'évolution du clos sans remettre en cause sa structure
35
Rue des Châtaigniers -
La Place
0,8
Agricole
++
Le clos abrite un bâti mixte (anciennes
constructions traditionnelles et
bâtiments
d'exploitations plus récents).
2 bâtiments pourraient être réhabilités
+
Seule une partie de l'alignement
situé le long de la Rue des Châtaigniers a été conservé
Vocation agricole à préserver
Identifier les éléments du patrimoine naturel et bâti
Permettre le changement de destination en cas de perte de la
vocation agricole
36
Rue des Châtaigniers -
Bois Gaillard
1,4
Mixte
(agricole - résidentielle)
++
Bâti ancien préservé. Quatre bâtiments
pourraient être réhabilités
++
La ceinture végétale a été en
partie préservée (sur les franges Est, Sud et Ouest). Présence d'un verger
dans la cour
Clos-masure en retrait d'un espace urbain structuré
Identifier les éléments patrimoniaux
Permettre le changement de destination Site très impacté par le risque d'inondation
- + ++
Perte totale du caractère cauchois remarquable Patrimoine cauchois partiel (endommagé, abattu, détruit, modifié,… ) Valeur patrimoniale conservée
Synthèse des clos-masures - La Poterie-Cap d'Antifer
Contexte territorial
Patrimoine bâti
Patrimoine naturel
Recommandations sur l'avenir des sites de clos-masure La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 50
Cette analyse révèle la diversité des situations de clos-masure à La Poterie-Cap d’Antifer. Premièrement, il convient de souligner les différences marquées de surface de clos : quelques milliers de m² pour les plus petits et 8 ha pour le plus étendu, à la Ferme de Theuville. Ensuite, l’activité agricole a disparu dans de nombreux ensembles répertoriés et cohabite avec des sites à vocations résidentielle ou touristique. Si certains sites ont partiellement perdu leur spécificité du fait de leur urbanisation et de la disparition des éléments constitutifs du clos, la majeure partie des ensembles a conservé ses caractéristiques cauchoises.
Ainsi, les principaux clos remarquables sont situés dans le hameau de La Place, à la périphérie du hameau de l’Eglise et au hameau de Theuville. Les ensembles compris dans les hameaux de Jumel et du Presbytère ont connu diverses évolutions qui tendent à atténuer leurs spécificités originelles (divisions parcellaires, enduit des façades, disparition progressive des ceintures boisés,…).
Certains clos-masures ont entièrement disparu, ont été progressivement divisés en plusieurs lots et ont vu leur patrimoine naturel disparaître.
Le PLU de La Poterie-Cap d’Antifer doit veiller à :
Favoriser le maintien des sièges d’exploitations agricoles dans les clos-masures en permettant leur évolution ;
Préserver les caractéristiques des ensembles situés en retrait des espaces urbanisés et permettre le changement de destination ;
Envisager l’évolution des clos-masures situés au sein des espaces urbanisés, en fixant des principes d’aménagement encadrés pour les nouvelles constructions, sans dénaturer les caractéristiques remarquables de ces ensembles. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 51
2-2-3- Le petit patrimoine bâti
Aucun monument historique n’est localisé à La Poterie-Cap d’Antifer et le territoire communal n’est pas impacté par aucun périmètre de protection d’un monument historique.
Outre les grands paysages classés ou inscrits, le territoire communal recèle également de nombreux marqueurs territoriaux de son identité cauchoise et littorale. Plusieurs éléments du patrimoine bâti ont été répertoriés au titre de l’article L151-19 du Code de l’Urbanisme : anciens bâtiments agricoles, murs de clôtures en briques et silex, maisons de maître, colombier, patrimoine religieux, phare d’Antifer,… La majeure partie de ces éléments est située au sein des ensembles de clos-masures préservés.
L’objectif de cette démarche est d’éviter toute dénaturation des caractéristiques qui confèrent un intérêt à ces éléments du patrimoine bâti. 121 éléments bâtis ponctuels, dont 31 anciens bâtiments en zone Agricole et 4 ambiances urbaines ont été identifiés. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 52
Hameau / Lieu-dit Adresse
1 Eglise Saint-Martin Hameau de l'Eglise Place de la Mairie OB193
2 Mairie - Ecole Hameau de l'Eglise Place de la Mairie OA463
3 Manège Hameau de l'Eglise Place de la Mairie OA426
4 Ecole - équipement Hameau de l'Eglise Place de la Mairie OB194
5 Ecole - équipement Hameau de l'Eglise Place de la Mairie OB447
6 Habitation Hameau de l'Eglise Route d'Etretat OA460
7 Habitation Hameau de l'Eglise Rue de la Hêtraie OB196
8 Habitation Hameau de l'Eglise Place de la Mairie OA464
9 Habitation Hameau de l'Eglise Rue de la Hêtraie OA461
10 Habitation Hameau de l'Eglise Rue de la Hêtraie OB305
11 Annexe habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB305
12 Annexe habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB467
13 Habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB467
14 Habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB468
15 Habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB469
16 Habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB470
17 Habitation Hameau de l'Eglise Rue du Relais de la Poste OB465
18 Habitation Hameau de l'Eglise Route du Havre OA471
19 Habitation La Moyennerie Route d'Etretat ZE93
20 Habitation Hameau de l'Eglise Route d'Etretat ZD24
21 Habitation Hameau de l'Eglise Route de la Plaine OA425
22 Habitation Hameau de l'Eglise Rue Major Frost OB189
23 Habitation Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB428
24 Habitation Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB429
25 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB449
26 Habitation Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB449
27 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB449
28 Habitation Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB446
29 Habitation Hameau de l'Eglise Avenue Chauveau OB368
30 Habitation Le Moulin Chemin du Moulin ZE48
31 Habitation Bois-Gaillard Rue des Châtaigniers OA431
32 Habitation Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB464
33 Habitation Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux ZC87
34 Habitation Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB452
35 Annexe habitation Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB451
36 Habitation Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB451
37 Habitation Le Presbytère Rue Major Frost OB114
38 Habitation Le Presbytère Rue Major Frost OB454
39 Habitation Le Presbytère Rue des Hortensias OB437
40 Ancien presbytère - habitation Le Presbytère Rue Major Frost OB453
41 Habitation Le Presbytère Rue des Hortensias OB107
42 Habitation Le Presbytère Rue des Hortensias OB107
43 Habitation Le Presbytère Rue des Hortensias OB308
44 Habitation Le Presbytère Rue des Hortensias OB396
45 non reporté
46 Calvaire Le Presbytère Route de la Plaine ZC32
47 Bunker & ancien emplacement Manoir Theuville Impasse du Manoir OB69
48 Habitation Theuville Impasse du Manoir OB421
49 Habitation Theuville Impasse du Manoir OB421
50 Château d'eau Theuville Impasse du Manoir OB421
51 Château d'eau Theuville Impasse du Manoir OB421
52 Habitation Theuville Impasse du Manoir OB460
53 Phare Le Phare Route du Phare OA459
54 Habitation Jumel Route du Phare OA325
55 Bâtiment à réhabiliter Jumel Route du Phare OA480
56 Habitation Jumel Route du Phare OA475
57 Habitation Jumel Route du Phare OA467
58 Habitation Jumel Route du Phare OA474
59 Habitation Jumel Route du Phare OA465
60 Bâtiment à réhabiliter Jumel Route du Phare OA465
61 Habitation Jumel Route du Phare OB140
62 Bâtiment à réhabiliter Jumel Route du Phare OB457
63 Bâtiment à réhabiliter La Place Route de la Cote OA443
64 Bâtiment à réhabiliter La Place Route de la Cote OA443
65 Bâtiment à réhabiliter La Place Route de la Cote OA443
66 Habitation La Place Route de la Plaine OA444
67 Hébergement touristique La Place Route de la Plaine OA385
68 Habitation La Place Route de la Cote OA02
69 Habitation La Place Route de la Cote OA458
70 Habitation La Place Rue de la Charreterie OA379
71 Habitation La Place Impasse des Mésanges OA370
72 Habitation La Place Impasse des Mésanges OA419
73 Bâtiment à réhabiliter La Place Route de la Cote OA419
74 Habitation La Place Route de la Cote OA419
75 Habitation La Place Impasse des Mésanges OA469
76 Bâtiment à réhabiliter La Place Impasse des Mésanges OA469
77 Bâtiment à réhabiliter La Place Impasse des Mésanges OA469
78 Habitation La Place Rue de la Charreterie OA457
79 Habitation La Place Rue de la Charreterie OA398
80 Habitation La Place Rue de la Charreterie OA399
81 Habitation La Place Rue de la Charreterie OA367
82 Habitation La Place Rue de la Valleuse OA378
83 Annexe habitation La Place Rue de la Valleuse OA320
84 Habitation La Place Rue de la Valleuse OA456
85 Bâtiment à réhabiliter La Place Rue de la Valleuse OA456
86 Bâtiment à réhabiliter La Place Rue de la Valleuse OA456
87 Annexe habitation La Place Rue des Chataigniers OA455
88 Habitation La Place Rue des Châtaigniers OA455
89 Habitation La Place Rue des Châtaigniers OA454
90 Annexe habitation La Place Impasse des Mésanges OA469
91 Habitation Theuville Impasse du Manoir OB320
Références cadastrales Localisation Type de construction Id.
Patrimoine bâti remarquable identifié à La Poterie-Cap d'Antifer
Figure 24 : Eléments du petit patrimoine bâti à La Poterie-Cap d’Antifer (ponctuels) : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
Hameau de l'église et Le Moulin
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
Bâti
= Elément du petit patrimoine
remarquable linéaire
Elément du petit patrimoine
remarquable ponctuel
ms Réseau viaire
Chemin
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 53
B1 Bâtiment à réhabiliter Bois-Gaillard Rue des Châtaigniers OA431
B2 Bâtiment à réhabiliter Bois-Gaillard Rue des Châtaigniers OA 431
B3 Bâtiment à réhabiliter La Place Rue des Châtaigniers OA454
B4 Bâtiment à réhabiliter La Place Rue des Châtaigniers OA454
B5 Bâtiment à réhabiliter Jumel Route de la Côte OA162
B6 Bâtiment à réhabiliter Jumel Route de la Côte OA162
B7 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB321
B8 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB321
B9 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB321
B10 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB320
B11 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB463/OB320
B12 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB458
B13 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB421
B14 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB421
B15 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB421
B16 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB421
B17 Bâtiment à réhabiliter Theuville Impasse du Manoir OB421
B18 Bâtiment à réhabiliter Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB464
B19 Bâtiment à réhabiliter Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB464
B20 Bâtiment à réhabiliter Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux OB464
B21 Bâtiment à réhabiliter Le Presbytère Rue du Chant des Oiseaux ZC88
B22 Bâtiment à réhabiliter Le Moulin Chemin du Moulin ZE48
B23 Bâtiment à réhabiliter Le Moulin Route de la Diligence ZE49
B24 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Rue de la Hêtraie OA461
B25 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Rue de la Hêtraie OA461
B26 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Rue de la Hêtraie OA461
B27 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Route de la Plaine OA425
B28 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise Route d'Etretat ZD24
B29 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise RD.940 / Impasse de Dunkerque OA452
B30 Bâtiment à réhabiliter Hameau de l'Eglise RD.940 / Impasse de Dunkerque OA427
B31 Bâtiment à réhabiliter Le Presbytère Route du Phare ZC33
Figure 25 : Localisation des éléments du petit patrimoine bâti : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
Hameau du Presbytère
FE Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
= Elément du petit patrimoine
remarquable linéaire
Elément du petit patrimoine
remarquable ponctuel
ms Réseau viaire
Chemin
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données "petit patrimoine" - GeoDev
Réalisation
Janvier 2017 Ge © IGN-PARIS Novembre
2011, OIGN-BD Ortho® D x @IGN-BD Topo® L/CV
Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
Jumel
[C_] Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
Bâti
= EËElément du petit patrimoine
remarquable linéaire
Elément du petit patrimoine
remarquable ponctuel
ms Réseau viaire
Chemin
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données "petit patrimoine" - GeoDev
Réalisation
Janvier 2017 Ge © IGN-PARIS Novembre
2011, OIGN-BD Ortho® D x @IGN-BD Topo® L/CV
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 54 Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
Theuville
FE i Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
Et Re Ut < D sx
= Elément du petit patrimoine
remarquable linéaire
Elément du petit patrimoine
remarquable ponctuel
ms Réseau viaire
Chemin
Sources : IGN, wwrw.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
— Données "petit patrimoine” - GeoDev
Réalisation
Janvier 2017 Ge © IGN-PARIS Novembre
2011, @IGN-BD Ortho® CN /
@IGN-BD Topo® L/CV
Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
La Place
FE i Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
Bâti
| —— Elément du petit patrimoine
remarquable linéaire
Elément du petit patrimoine
remarquable ponctuel
ms Réseau viaire
Chemin
Sources : IGN, wvrw.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données "petit patrimoine" - GeoDev
Réalisation
Septembre 2017 Ge © IGN-PARIS Novembre *
2011, @IGN-BD Ortho® De /
@IGN-BD Topo® L/CV
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 55 La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 56
2-2-4- Les bâtiments agricoles pouvant changer de destination
Depuis l’entrée en application de la loi d’avenir agricole (Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Forêt) du 13 octobre 2014, il est possible de recenser « les bâtiments qui peuvent faire l'objet d'un changement de destination, dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site. Le changement de destination est soumis, en zone agricole, à l'avis conforme de la commission départementale de la préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime, et, en zone naturelle, à l'avis conforme de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites » (extrait de l’article L151-11 du Code de l’Urbanisme).
Le recensement des bâtiments agricoles avait été effectué par le bureau d’études 6.24 – Alain Brocard, lors de la 3ème modification du POS, approuvée en 2005. 24 bâtiments avaient été recensés et 2 ont effectivement changé de destination à ce jour. Une mise à jour du recensement des bâtiments en zone agricole a été effectuée dans le cadre de la présente révision du document d’urbanisme. Au total, 31 bâtiments ont été recensés. Une fiche descriptive a été rédigée pour chaque bâtiment répertorié, annexée au PLU. Ce travail a consisté à présenter chaque construction, en détaillant différentes caractéristiques : La localisation (adresse et référence cadastrale) ;
Les dimensions de la construction ;
La description des façades et de la toiture (types de matériaux, photographies,…) ; Des remarques sur l’état général de la construction.
Quatre critères principaux qui ont permis de sélectionner les bâtiments agricoles : La présence des matériaux traditionnels : exemples pour la Seine-Maritime : colombage, torchis, briques, silex… Cependant, sont pris en compte les bâtiments dont certains murs ont été transformés en maçonnerie moderne mais qui pourront faire l’objet d’un recouvrement de matériaux traditionnels.
La présence des 4 murs et de la toiture : les bâtiments dont le volume a été fortement altéré ont été exclus. Les ruines dont il ne reste que quelques pans de murs ou les fondations ont été également exclues.
Une surface bâtie et une hauteur de construction suffisante : les bâtiments de petite taille tels qu’un poulailler, four à pains, cellier…ont été exclus.
La qualité technique des constructions : ont été exclus les bâtiments qui présentent : des pathologies de construction importantes (fissures…) qui rendent impossible leur réhabilitation ;
des destructions importantes causées par des insectes xylophages tels les capricornes, les termites…, ou par des champignons lignivores (mérules pleureuses, coniophores,…).
L’existence d’un risque naturel avéré lié à une zone de ruissellement ou à la proximité d’un indice de cavité souterraine a également été prise en compte.
Ce potentiel de réhabilitations est à prendre en compte dans le dimensionnement du projet communal.
L’identification des bâtiments pouvant changer de destination sur le plan de zonage (en zone Agricole) n’implique aucune dispense de demande d’urbanisme. @odo1
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 57
Figure 26 : Localisation des anciens bâtiments agricoles recensés : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 58
Secteur Superficie (en ha)
% de la
surface
communale
Superficie
(en ha)
% de la
surface
communale
Zone U UG 9,9 1,7 9,9 1,7
NB 15,9 2,8
NDl 257,1 44,6
ND 2,5 0,4
NC 285,6 49,6
NCr 2,2 0,4
Zone d'ouverture à l'urbanisation NAa 2,9 0,5 2,9 0,5
576,1 100,00 576,1 100,00
24 bâtiments agricoles pouv ant changer de destination en zone NC
Plan d'Occupation des Sols de La Poterie-Cap d'Antifer
Zone N 275,5 47,8
2 emplacements réserv és posés dans le POS
26,5 ha sont classés en EBC
Quelques alignements boisés classés (à préserv er et à créer)
Zone Agricole 288 50,0
2-3- Analyse du Plan d’Occupation des Sols
La commune de La Poterie-Cap d’Antifer est actuellement sous le régime d’un Plan d’Occupation des Sols approuvé le 20 janvier 1977 et révisé le 19 juin 1985. Le POS initial de 1977 prévoyait un développement urbain très ambitieux. La création du port d’Antifer, sur la commune voisine de Saint-Jouin-Bruneval, était initialement susceptible de générer de nombreux emplois et un important besoin en logements.
Trois procédures de modification du document ont également été menées : 1ère modification du POS approuvée en avril 1994, pour intégrer les dispositions de la Loi Littoral ;
2ème modification du POS approuvée le 07 juin 2001, probablement en lien avec l’ouverture à l’urbanisation de la zone NAa – Résidence du Moulin ;
3ème modification du POS approuvée le 1er décembre 2005 (toilettage du règlement écrit, recensement des anciens bâtiments agricoles pouvant changer de destination).
Le POS s’appuyait sur un zonage comprenant 4 types de zones et différents secteurs : La zone urbaine, dite « UG », constructible, zone à caractère résidentiel (comprenant le Presbytère et le hameau de l’Eglise) pour 9,9 hectares, soit 1,7 % du territoire communal ; Les zones d’ouverture à l’urbanisation, dites « NAa », constructibles, pour 2,9 hectares, soit 0,5% du territoire communal ;
Les zones naturelles, dites « N », à constructibilité limité ou inconstructibles, distinguées en secteurs pour 275,5 hectares, soit 47,8% du territoire communal : o Secteur NB : espaces de hameaux au caractère rural (Jumel et La Place) o Secteur NDI : espaces remarquables du littoral ;
o Secteur ND : zone correspondant au phare d’Antifer et ses abords ; La zone agricole, zone NC : Zone naturelle à protéger au vu de la valeur agricole des terres, comprenant les terres exploitées et les corps de ferme. D’une superficie de 288 hectares, cette zone représente 50 % du territoire communal et comprend un sous-secteur : o Secteur NCr : zone de risque liée aux cavités souterraines.
Figure 27 : Répartition du zonage du POS en vigueur : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 59
Zones d'ouverture
du POS
Superficie
(en ha)
Superficie
utilisée (en ha) Projets réalisés
Superficie
restante (en ha)
NAa (Route de
Gonneville) 1,1 1,1
12 logements (résidence des
Moulins) 0
NAa (Nord-Ouest
du bourg) 1,8 1,8
6 logements, parking, aire de
jeux et ouvrage hydraulique 0
TOTAL 2,9 2,9 0
Zones d'ouvertures du POS de La Poterie-Cap d'Antifer
Les Espaces Boisés Classés représentent 26,5 hectares d’espaces boisés. Le POS préserve également des alignements boisés et permet le changement de destination de 24 bâtiments agricoles identifiés en zone NC.
2 emplacements réservés étaient identifiés dans le POS de La Poterie-Cap d’Antifer, au bénéfice de l’Etat, nécessaires à la réalisation d’un futur sémaphore et la création d’un nouvel accès au phare et au sémaphore. Ces emplacements réservés n’ont pas été mobilisés.
Les zones d’ouverture à l’urbanisation, dédiées au développement de l’habitat identifiées dans le POS (NAa) représentaient 2,9 ha, soit 0,5 % de la surface communale. L’ensemble du secteur NAa a été artificialisé. On notera que cette consommation d’espace a permis la production de 18 logements, d’un parc de stationnement, de la plaine de jeux intégrant une plaine inondable communale.
Figure 28 : Secteurs NA du POS en vigueur : @odo1
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 60
Figure 29 : Zonage du POS en vigueur : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 61
2-4- Analyse de la consommation d’espaces depuis 2000
L’analyse de la consommation d’espace sur La Poterie-Cap d’Antifer a été effectuée sur la période 2000 – 2016, à partir des autorisations d’urbanisme délivrées et de données transmises par la mairie de La Poterie-Cap d’Antifer.
La production de logements et l’aménagement d’espaces publics sont les deux principaux postes de consommation foncière sur la commune. 5,8 ha ont été mobilisés sur la période 2000 – 2016 à La Poterie-Cap d’Antifer :
4,7 ha pour la production de 37 logements ;
1,1 ha pour l’aménagement de l’espace public entre les hameaux du Presbytère et de l’Eglise (plaine de jeux, ouvrage hydraulique et aire de stationnement).
Les 37 nouveaux logements produits depuis 2000 l’ont été sur une surface globale de 4,7 ha, soit une densité moyenne de 7,8 logements/ha pour les nouvelles constructions (1270 m² / logement).
Une distinction entre les surfaces mobilisées en
extension urbaine vers les espaces agricoles et
naturels et celles optimisées au sein des enveloppes
bâties existantes a également été réalisée. Sur ces 4,7
ha de consommation foncière pour l’habitat, 3,2 ha
(27 logements) ont été pris sur les espaces agricoles
et naturels, en extension de la tâche urbaine. La
majeure partie de la consommation s’est réalisée
dans le centre-bourg élargi (hameaux de l’Eglise et
du Presbytère), compte-tenu des dispositions
réglementaires de l’actuel document d’urbanisme :
la Résidence du Moulin (1,25 ha, 12 logements) et les
logements autour de la plaine de jeu constituent les
deux principaux postes de consommation d’espaces agricoles.
Seuls 10 logements ont été réalisés en densification des espaces urbains depuis 2000, soit 27% des nouveaux logements.
Les secteurs de Jumel et La Place, intégrés dans la zone NB du POS, ont très peu évolué depuis 2000 (10 nouveaux logements). Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Evolution urbaine
{ Analyse de la consommation d'espace
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
| | Commune limitrophe
+
FE] Parcelle urbanisée avant l'année 2000
Ouverture à l'urbanisation réalisée
entre 2000 & 2016 - dédiée à l'habitat
Densification de la tache bâtie réalisée
entre 2000 & 2016 - dédiée à l'habitat
Ouverture à l'urbanisation réalisée
entre 2000 & 2016 - dédiée aux
+ à équipements
en | | Espace agricole et à dominante naturelle
FE Espace forestier
Réseau viaire
Chemin
Chemin privé
s Construction récente non intégrée
au parcellaire
e Réhabilitation
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données "consommation d'espace" - Mairie
de La Poterie-Cap d'Antifer
Réalisation
& Conception GeoDev - G
Janvier 2017 e GE
© IGN-PARIS Novembre D e
2011, @IGN-BD Ortho®
…— ©IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 62
Secteur Nb de logements Superficie en m² En pourcentage (%)
Hameau de l'église 19 23110 49,15
Le Presbytère 8 9895 21,05
Jumel 5 5349 11,38
La Place 5 8660 18,42
Tous secteurs confondus 37 47014 100,00
Répartition des 4,7 ha consommés pour l'habitat à La Poterie-Cap d'Antifer entre 2000 et 2016
Figure 30 : Consommation d’espaces depuis 2000 à La Poterie-Cap d’Antifer :
Figure 31 : Consommation d’espaces à La Poterie-Cap d’Antifer depuis 2000 :
Par ailleurs, 6 bâtiments ont fait l’objet d’un changement de destination depuis 2000 : 5 pour habitation, 1 pour hébergement touristique.
Sur la période d’application du Schéma de Cohérence Territoriale du Pays des Hautes Falaises, la consommation d’espaces est estimée à 12 logements sur une enveloppe foncière de 1,2 ha. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 63
Synthèse de l’évolution urbaine
FORCES BESOINS
Un territoire à l’histoire ancienne et plus
récente riche
Un patrimoine bâti révélateur de l’identité
cauchoise et agricole de la commune
Plusieurs marqueurs de l’identité
communale : le phare, les falaises, les
valleuses,…
De nombreux clos-masures globalement
préservés de l’urbanisation
Préserver le patrimoine bâti caractéristique
d’une commune du Pays de Caux
Permettre le changement de destination
des anciens bâtiments agricoles
Identifier les constructions qui contribuent
à l’identité communale
Développer une stratégie de valorisation
des ensembles de clos-masure en fonction
de leurs situations et de leurs
caractéristiques
Un développement urbain encadré par le
POS en vigueur, sur les hameaux du
Presbytère et de l’Eglise
Un potentiel foncier optimisé par l’ancien
document d’urbanisme
Limiter la consommation d’espaces
agricoles et naturels
Envisager des formes urbaines denses et
peu consommatrices d’espaces
Penser l’urbanisation de la commune à
partir de l’enveloppe urbaine existante
FAIBLESSES BESOINS
Une structure urbaine éclatée en
hameaux
Une urbanisation récente homogène
composée de formes urbaines
consommatrices d’espace (pavillon
individuel)
Une consommation d’espaces
agricoles et naturels relativement
importante depuis 2000 (4,5 ha pour 36
logements)
Renforcer le rôle du centre-bourg dans le
fonctionnement urbain communal
Limiter l’étalement urbain et la
consommation d’espaces agricoles et
naturels en mettant en œuvre le principe
de densification
Diversifier l’offre de logements pour
garantir un meilleur rendement des terres
constructibles
Des clos-masures en perte d’identité
(perte du caractère agricole, densification,
destruction /modification des éléments
caractéristiques)
Des formes urbaines récentes qui
tendent vers la banalisation du paysage
Prévoir une stratégie de valorisation de
l’existant
Veiller à l’intégration des nouvelles
constructions dans leur environnement
Un développement de l’habitat de
loisir non réglementaire qui pose des
problèmes sociaux et environnementaux
Décliner les solutions adaptées pour
remédier à ce phénomène de
cabanisation 900
450
400
350
300
2950
200
Evolution de la population à La Poterie-Cap d'Antifer
entre 1968 et 2017
432
361
u m3 314 304 73
269
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2017
POP T2M - Indicateurs démographiques
nn ee 1975 à 1982 | 1982 à 1990 | 1990 à 1999 | 1999 à 2008 | 2008 à 2013
Variation annuelle moyenne de la population en %
due au solde naturel en % 0,5 -0,2 0 0,7 1,1 0,9
due au solde apparent des entrées sorties en % -0,3 2,3 -0,4 -0,3 1 2,1
Taux de natalité (%o) 14,8 6,4 mon 14,7 16,1 17,2
Taux de mortalité (%o) 10,1 8,8 7,7 7,5 4,8 7,4
Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 01/01/2015.
Sources : Insee, RP1968 à 1999 dénombrements, RP2008 et RP2013 exploitations principales - État civil.
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 64
3- Environnement socio-économique
3-1- Analyse démographique
3-1-1- Tendances démographiques
La population de la commune de La Poterie-Cap d’Antifer au recensement général de la population de 2013 s’élevait à 445 habitants. Selon les données communales, la population municipale en 2017 serait de 450 habitants.
La commune a connu une évolution démographique positive depuis 1968, sa population passant de 269 en 1968 à 450 en 2017, soit une augmentation de 181 habitants en 49 ans.
Figure 32 : Evolution démographique à La Poterie-Cap d’Antifer (1968-2017) :
3 périodes d’évolution distinctes sont ainsi à mettre en évidence depuis environ 50 ans : Entre 1968 et 1982, la population augmente légèrement, passant de 269 à 314 habitants (+ 45 habitants en 14 ans) ;
Entre 1982 et 1990, la commune connaît une légère décroissance démographique (- 10 habitants en 8 ans) ;
Depuis 1990, la croissance démographique s’est accélérée (+ 146 habitants en 26 ans soit une moyenne d’environ 6 habitants supplémentaires par an).
Figure 33 : Facteurs d’évolution démographique à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 65
La Poterie-Cap d'Antifer 3,0
Le Tilleul 0,4
Saint-Jouin-Bruneval 0,9
Saint-Marie-au-Bosc 3,0
Criquetot-l'Esneval 1,3
Gonneville-la-Mallet 1,1
Etretat -1,3
Le Havre -0,8
Fécamp -0,1
CC Criquetot-l'Esneval 0,9
Département 76 0,1
Taux de variation annuel de la
population (2008 - 2013)
Communes
voisines
Pôles de
proximité
Echelle
territoriale
Les taux de croissance annuels moyens de la population observés sur les différentes périodes statistiques confirment les principaux rythmes d’évolution constatés. D’après les ressources INSEE, l’évolution démographique positive de La Poterie-Cap d’Antifer depuis 1968 résulte de la combinaison de l’attractivité résidentielle et du solde naturel positif. Toutefois, depuis 1990, il semble que la croissance démographique soit davantage liée à au solde apparent des entrées – sorties.
Figure 34 : Taux de variation annuel de la population :
Le rythme élevé de la croissance démographique
à La Poterie-Cap d’Antifer peut être considéré
comme une exception sur la dernière période de
référence. Il est à placer en perspective avec les
rythmes d’évolution des communes voisines et des
différentes échelles intercommunales. Tandis que
les centres urbains perdent des habitants, les
communes rurales ou périurbaines connaissent
une croissance démographique plus ou moins
importante.
Ce constat peut être révélateur de l’attractivité
de la commune pour les urbains souhaitant
s’installer dans un environnement rural ou
périurbain. Néanmoins, il est à nuancer lorsque la
comparaison est réalisée en valeur absolue de flux
de population.
3-1-2- La structure par âge de la population
L’analyse de la structure par âge de la population de La Poterie-Cap d’Antifer permet d’observer qu’en 2013, les tranches d’âge les plus largement représentées sur la commune étaient celles des 0-14 ans et des 30-44 ans. Toutefois, la représentativité de ces deux tranches d’âge est en diminution par rapport à 2008. De façon générale, la proportion des tranches d’âges de 0 à 44 ans est légèrement en baisse tandis que les classes d’âge de 60 ans ou + sont en augmentation.
Selon l’INSEE, 29 % des Potillais ont moins de 20 ans en 2013. Cette proportion est de 25 % pour le Département de Seine-Maritime et 27,5 % pour la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval.
Comparée à différentes échelles territoriales supracommunales, la population potillaise peut être considérée comme plus jeune. Néanmoins, le glissement des tranches d’âges semble engagé dans la composition de la population. Compte-tenu notamment de la structuration du parc de logements et de la large prédominance des logements en accession à la propriété, le vieillissement de la population devrait se confirmer dans les prochaines années.
Le vieillissement de la population est néanmoins à mettre en perspective avec la part encore très importante des classes 0 – 14 ans en 2013. Ainsi, l’indice de jeunesse de La Poterie-Cap d’Antifer (nombre des moins de 20 ans divisé par le nombre des plus de 60 ans) est relativement élevé (1,14) et globalement supérieur aux pôles plus urbains. Ceci traduit l’arrivée d’une population jeune depuis une quinzaine d’années, permise par la construction de logements familiaux sur la commune. POP G2 - Population par grandes tranches d'âges
D 2008 EM 20:
%
25
20
15
10
5
0
0314 15329 30 à 44 45359 60 à 74 75 ans
ans ans ans ans ans ou +
Sources : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations principales.
L
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 66
La Poterie-Cap d'Antifer 1,14
Le Tilleul 1,04
Saint-Jouin-Bruneval 1,45
Saint-Marie-au-Bosc 1,84
Criquetot-l'Esneval 1,06
Gonneville-la-Mallet 0,96
Etretat 0,47
Le Havre 1,05
Fécamp 0,81
CC Criquetot-l'Esneval 1,16
Département 76 1,16
Indice de jeunesse de la
population en 2013
Communes
voisines
Pôles de
proximité
Echelle
territoriale
La Poterie-Cap d'Antifer 2,63
Le Tilleul 2,57
Saint-Jouin-Bruneval 2,72
Saint-Marie-au-Bosc 2,78
Criquetot-l'Esneval 2,66
Gonneville-la-Mallet 2,40
Etretat 1,99
Le Havre 2,13
Fécamp 2,11
CC Criquetot-l'Esneval 2,59
Département 76 2,29
Taille des ménages en 2013
Pôles de
proximité
Echelle
territoriale
Communes
voisines
Figure 35 : Répartition par âge de la population de La Poterie-Cap d’Antifer :
3-1-3- La taille des ménages
Conformément à la tendance nationale, depuis plusieurs décennies, la taille des ménages diminue à La Poterie-Cap d’Antifer. On constate un phénomène sociétal de desserrement des ménages, lié à plusieurs facteurs (vieillissement de la population, augmentation de la proportion de familles monoparentales, etc.). La décohabitation peut être aussi liée au départ des jeunes adultes du foyer familial, aux divorces, aux décès et au départ de jeunes retraités vers d’autres régions.
Ce phénomène est observable à l’échelle de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval, passant de 3,06 individus par ménage en 1968 à 2,59 en 2013. Il se vérifie également sur La Poterie-Cap d’Antifer, passant de 3,09 à 2,63 sur la même période.
Figure 36 : Evolution de la taille des ménages :
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
3,09 2,81 3,17 3,01 2,61 2,60 2,63
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
3,06 3,04 3,01 2,97 2,75 2,62 2,59
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
3,26 3,06 2,83 2,69 2,51 2,34 2,29
Evolution de la taille des ménages à La Poterie-Cap d'Antifer
Evolution de la taille des ménages dans le Canton de Criquetot-l'Esneval
Evolution de la taille des ménages dans le département 76 250
200
150
100
90
Evolution du parc de logements entre 1968 et 2017
210 212
B Résidences principales
165 167 163
149
118
m Résidences secondaires et
logements occasionnels
sm Logements vacants
m Ensemble
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2017
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 67
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2017
Résidences principales 87 97 99 101 121 147 169 171
Résidences secondaires et
logements occasionnels 23 48 52 54 37 40 30 30
Logements vacants 8 4 14 12 5 3 11 11
Ensemble 118 149 165 167 163 190 210 212
L'évolution du parc de logements à La Poterie-Cap-d'Antifer entre 1968 et 2017
En comparant cette donnée avec celle des communes voisines, il s’agit de constater que la commune de La Poterie-Cap d’Antifer subit le desserrement des ménages tout autant que ces communes voisines au profil similaire, même si ce phénomène est encore plus marqué dans les communes plus urbaines (niveau de services et d’offre commerciale plus important, population plus âgée,…).
Dans le cadre des projections démographiques, il s’agira de prendre en considération cet élément pour adapter le besoin en logements au projet communal. La taille des ménages estimée en 2017 pour La Poterie-Cap d’Antifer serait de l’ordre de 2,63 individus par ménage.
3-2- Analyse du parc de logements
Selon les données de l’INSEE, le nombre de résidences principales en 1968 était de 87 pour 269 habitants. En 2013, la commune comptait 210 logements dont 169 résidences principales pour 445 habitants. Cette évolution confirme l’impact de la périurbanisation sur le territoire communal, tout autant que le caractère attractif de La Poterie-Cap d’Antifer. Le parc de logements a presque doublé entre 1968 et 2013.
Selon les données communales, il y aurait 171 résidences principales à La Poterie-Cap d’Antifer en 2017.
Figure 37 : Evolution des différents types de logements à La Poterie-Cap d’Antifer depuis 1968 :
En 2013, les résidences principales composent plus de 81 % du parc de logements de la commune. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 68
La Poterie-Cap d'Antifer 5,0
Le Tilleul 5,3
Saint-Jouin-Bruneval 4,2
Saint-Marie-au-Bosc 8,0
Criquetot-l'Esneval 6,9
Gonneville-la-Mallet 2,8
Etretat 8,3
Le Havre 9,3
Fécamp 9,9
CC Criquetot-l'Esneval 5,0
Département 76 7,1
Taux de vacance du parc de
logements en 2013 (en %)
Communes
voisines
Pôles de
proximité
Echelle
territoriale
La Poterie-Cap d'Antifer 7,7
Le Tilleul 5,9
Saint-Jouin-Bruneval 11,9
Saint-Marie-au-Bosc 10,0
Criquetot-l'Esneval 32,1
Gonneville-la-Mallet 30,8
Etretat 47,8
Le Havre 59,0
Fécamp 57,7
CC Criquetot-l'Esneval 20,9
Département 76 45,5
Part des ménages locataires
en 2013 (en %)
Communes
voisines
Pôles de
proximité
Echelle
territoriale
Figure 38 : Part des logements vacants en 2013 :
Le taux de vacance du parc de logement est
relativement bas à La Poterie-Cap d’Antifer, de
l’ordre de 5 %. 11 logements vacants étaient
identifiés par l’INSEE en 2013 (dont les 3 anciens
logements de gardien du phare).
Ce taux est de même niveau à l’échelle
intercommunale et plus élevé au niveau
départemental (7,1%).
Le faible taux de vacance s’explique par le bon
état général du parc de logements (63,8 % des
logements ont été construits après 1946).
La commune ne compte aucun appartement sur son territoire. L’ensemble du parc de logements correspond à des maisons (pavillons individuels, maisons jumelées,…).
Figure 39 : Part de ménages en location dans le parc de logements :
91,8 % des Potillais sont propriétaires de leur
logement pour 7,7 % de locataires.
La proportion de ménages locataires à La
Poterie-Cap d’Antifer est particulièrement faible
et comparable aux valeurs observées sur les
communes voisines aux profils socio-
démographiques assez proches. Le taux
observé à l’échelle de la Communauté de
Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval
(20,9 %), et dans les différents pôles urbains, est
beaucoup plus important.
Figure 40 : Taille des résidences principales dans
le parc de logements : LOG T3 - Résidences principales selon le nombre de pièces
169 100 147 100 Ensemble
1 pièce 1 06 1 | 06
2 pièces 7 | 41 4) 25
3 pièces 20 11,8 18 12,3
4 pièces 41 241 41 27,8
5 pièces ou plus 101 59,4 83 568
Sources : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations principales.
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 69
La Poterie-Cap d'Antifer 16,8
Le Tilleul 16,7
Saint-Jouin-Bruneval 15,7
Saint-Marie-au-Bosc 14,0
Criquetot-l'Esneval 14,7
Gonneville-la-Mallet 15,7
Etretat 13,5
Le Havre 13,3
Fécamp 13,7
CC Criquetot-l'Esneval 16,0
Département 76 14,8
Ancienneté moyenne
d'emménagement en 2013
(en années)
Communes voisines
Pôles de proximité
Echelle territoriale
Le parc immobilier étant uniquement
composé de maisons individuelles, la
taille des logements est relativement
importante. Les grands logements – 4
pièces et plus - sont donc surreprésentés
sur la commune et composent 88,8 % du
parc de logements. Les petits logements
– 3 pièces et moins - sont donc peu
nombreux, et comptent pour 11,2 % des
constructions.
Entre 2008 et 2013, la taille moyenne des logements est passée de 4,8 à 4,9 pièces. Les logements sont donc de plus en plus grands pour des ménages de plus en plus petits.
Figure 41 : Ancienneté moyenne d’emménagement des ménages en 2013 : Par ailleurs l’ancienneté moyenne
d’emménagement des ménages à La Poterie-
Cap d’Antifer s’avère très élevée en 2013 :
16,8 années, soit l’ancienneté la plus
importante comparée avec les communes
voisines et les différentes échelles territoriales.
Aussi, plus de 60% des ménages sont installés à
La Poterie-Cap d’Antifer depuis au moins 10
ans (56,5% à l’échelle de la Communauté de
Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval.
Si ce constat est largement lié à la
structuration du parc de logements (maisons
individuelles en accession à la propriété
largement représentées dans le parc de
logements potillais), ce constat révèle
également l’attachement des potillais à leur territoire et à leur cadre de vie. Indirectement, ce constat implique un renouvellement de la population moins rapide dans la commune.
3-3- Vie sociale
3-3-1- Les équipements publics
Les équipements publics sont organisés autour de la Place
de la Mairie. La mairie constitue le seul équipement
administratif de la commune.
En ce qui concerne les équipements scolaires, ils sont situés
à proximité de la mairie. La commune de La Poterie-Cap
d’Antifer fait partie d’un Regroupement Pédagogique
Intercommunal avec les communes de Beaurepaire, Le
Tilleul et Sainte-Marie-au-Bosc pour les niveaux pré-
élémentaires et élémentaires. Trois classes maternelles sont
assurées sur le territoire de La Poterie et l’école accueillait
ainsi 72 enfants pour 3 classes en 2014. Les niveaux
élémentaires sont assurés dans les autres communes du RPI. Un service de transport scolaire est assuré matin, midi et soir. De plus, des services de garderie périscolaire et de cantine sont également proposés sur la commune. Commune de
" LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Fonctionnement urbain
S® Fonctionnement du centre-bourg
Equipements
Equipement administratif
EE Equipement scolaire
la Equipement technique
ED
\ e RE Es Equipement de loisirs et sportif
np” ; mi Equipement culturel
« LE ea wi € A Le Infrastructures de transport [2 Fe TETE: "= rs y 4 _ SS F k A Parking 3 PATTES 2" CET à \ À [PF FA 2, ÈS 5 bal ab de due
CTI CNE D = : Axe structurant
CT EEr! de à de ="\/0ie de desserte locale
ÉE TE é mRéseau piéton (trottoirs, chemins & A TS ° sentes piétonnes)
È @ Panneau d'entrée de bourg
e Carrefour principal
O Voie en impasse
Sources : IGN, www.ign.fr
Données "fonctionnement du centre-
bourg”
# - GeoDev - Avril 2015
e CS Réalisation & Conception GeoDev -
Avril 2015
De © IGN-PARIS Novembre
2012, &IGN-BD Ortho®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 70
La commune dispose de plusieurs équipements culturels,
de loisirs ou sportifs :
Une bibliothèque « La Chouette » ;
Une salle polyvalente (capacité de 100
personnes) ;
Un espace public (aire de jeux, terrain de sport),
entre les hameaux de l’Eglise et du Presbytère.
Le territoire communal abrite également l’église Saint-
Martin, ainsi que le cimetière, localisé Route de la Plaine.
Aucun besoin d’extension du cimetière n’est identifié.
Il s’agit d’ajouter à cette liste le phare d’Antifer, lié à la
situation géographique de la commune, et les plages du
Fourquet et d’Antifer.
Figure 42 : Localisation des équipements publics à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 71
Nom Nombre de membres Activité / Objet AMICALE 45 Animation / Festivité
LES MOUETTES 30 Club des Anciens
ANCIENS COMBATTANTS 6 Commémoration
LA CHOUETTE 35 familles Bibliothèque
LE PHARE 10 Environnement / Santé
Les associations de La Poterie-Cap d'Antifer (Mars 2015)
La Poterie-Cap d'Antifer CC de Criquetot-l'E. Seine-Maritime
Actifs en % 77,3% 73,4% 71,9%
Actifs avec emploi 71,9% 67,4% 61,3%
Chômeurs 5,4% 6,1% 8,4%
Inactifs 22,7% 26,6% 29,8%
Population active en 2013
3-3-2- Les associations
Plusieurs associations interviennent sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer pour animer la vie sociale et quotidienne (données issues du diagnostic réalisé en 2015) :
Figure 43 : Liste des associations à La Poterie-Cap d’Antifer :
3-4- Economie
3-4-1- L’emploi
Selon l’INSEE, en 2013, la population active à La Poterie-Cap d’Antifer représentait 77,3% de la population, dont 71,9% d’actifs ayant un emploi et 5,4% de chômeurs. Les valeurs liées au chômage observées sur La Poterie-Cap d’Antifer sont bien inférieures à celles observées aux échelles intercommunales, départementales et nationales.
Figure 44 : Répartition de la « population active / inactive » à La Poterie-Cap d’Antifer :
L’INSEE met à disposition un outil statistique appelé « indicateur de concentration d’emplois », qui met en évidence le nombre d’emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone.
L’indicateur de concentration d’emplois s’élevait à 23,7 en 2013 alors qu’il était de 25,6 en 2008 (seulement 3 emplois de plus pour 62 habitants supplémentaires sur la même période sur le territoire communal).
La commune ne compte aucun commerce de proximité sur son territoire mais elle accueille une dizaine d’entreprises et d’artisans sur son territoire, aux activités variées (couverture, plomberie, chauffage, pension canine, horticulture, animation environnementale…) et implantées au sein du tissu résidentiel.
A l’échelle de l’intercommunalité, l’indicateur de concentration d’emplois se révèle supérieur (46,4 en 2013, soit 3225 emplois au sein de l’intercommunalité), car porté par les petits pôles ruraux économiques et touristiques du canton (Criquetot-l’Esneval, Gonneville-la-Mallet, Etretat, Saint- Jouin-de-Bruneval).
Néanmoins, ces chiffres confirment que le bassin d’emplois cohérent des Potillais s’étend sur le territoire de l’agglomération havraise (54,3% des actifs potillais travaillent sur le territoire de la CODAH, dont 36% au Havre). de la Seine-Maritime
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 72
La Poterie-Cap d'Antifer CC de Criquetot-l'E. Seine-Maritime
Nombre d'emplois sur la zone 44 3225 504 619
Actifs ayant un emploi résident sur la zone 186 6946 496 585
Indicateur de concentration d'emplois 23,7 46,4 101,6
Emplois et Activités en 2013
Figure 45 : Indicateur de concentration d’emplois à La Poterie-Cap d’Antifer :
Ces chiffres mettent en évidence le caractère avant tout résidentiel de la commune et les besoins de déplacements des ménages Potillais pour accéder aux zones d’emplois et de consommation. Comme évoqué précédemment, la dépendance à l’automobile est très forte pour les Potillais.
3-4-2- L’activité agricole
La loi de Modernisation de l’Agriculture et de la Pêche du 27 juillet 2010 vise à renforcer l’action en faveur de la préservation du foncier, notamment par la création d’une commission départementale de consommation des espaces agricoles. Elle complète la loi dite "Grenelle 2" du 12 juillet 2010 qui confirme et renforce la lutte contre l’étalement urbain et la recherche d’un aménagement économe de l’espace au travers des documents de planification.
Dans ce contexte, les acteurs locaux de Seine-Maritime (Etat, Chambre d’Agriculture, Département et Association Départementale des Maires) ont signé le 12 février 2011 une « Charte Agriculture et Urbanisme » qui vise à encourager un travail de réflexion, d’échanges et de proposition sur la problématique du foncier.
Ce document affirme solennellement l’engagement des signataires autour de quatre grands principes et un plan d’actions partagé :
intégrer l’agriculture dans les réflexions d’urbanisme ;
gérer l’espace de manière économe ;
préserver l’activité et les espaces agricoles ;
concilier agriculture et urbanisation.
Ce document comporte une orientation visant à réaliser systématiquement un diagnostic agricole préalablement à l’élaboration de tout document d’urbanisme.
Le diagnostic agricole de La Poterie-Cap d’Antifer a été réalisé par la Chambre d’Agriculture de Seine Maritime en juin 2015 et mis à jour en octobre 2015. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 73
La commune s’étend sur une superficie de 577 ha, dont 417 ha étaient utilisés par l’agriculture en 2015, soit 72% du territoire, ce qui place la commune au-dessus de la moyenne départementale. (63% en 2010) et confirme le caractère rurale de la commune.
Entre 1979 et 2015, le nombre de sièges d’exploitation agricole a été divisé par 4, passant de 24 à 6 exploitations en 2015. Cette diminution du nombre d’exploitations peut s’expliquer par plusieurs raisons : disparition d’exploitations sans succession assurée, absorption des plus petites entités au sein d’exploitations plus importantes, pression urbaine,…
D’après le diagnostic agricole réalisé par la Chambre d’Agriculture de Seine-Maritime en 2015 : il y avait 6 exploitations professionnelles ayant leur siège à La Poterie-Cap d’Antifer (dont une exploitation horticole). La commune accueille également 2 sites secondaires d’une exploitation communale ainsi que 2 autres sites secondaires dont les sièges d’exploitation principaux sont hors territoire communal ;
l’activité agricole représente une dizaine d’emplois à La Poterie-Cap d’Antifer (exploitants ou salariés) ;
La SAU moyenne des exploitations professionnelles, dont le siège est situé à La Poterie-Cap d’Antifer, était évaluée à 57 ha en 2015, alors qu’elle était de 18 ha en 1979 et de 41 ha en 2000. Si les exploitations agricoles sont de moins en moins nombreuses, elles sont de plus en plus étendues ;
Environ 232 hectares (soit 55 % des surfaces agricoles communales) sont exploités par des agriculteurs ayant leur siège en dehors de la commune. Les exploitants venus de l'extérieur, au nombre de 15, ont leur siège sur des communes avoisinantes.
Globalement, on observe aussi, sur la période allant de 1979 à 2010, une diminution des Surfaces Toujours en Herbe (STH). Cette tendance était liée à un contexte économique plus favorable aux grandes cultures et à un développement de l’élevage hors-sol. En 2010, la STH représentait 32 % de la SAU totale des exploitations de la commune, indiquant le poids des grandes cultures dans les exploitations de la commune. Cependant, cette tendance s’est inversée entre 2010 et 2015, les Surfaces Toujours en Herbe passant de 116 ha à 150 ha. Les surfaces de prairies sont principalement localisées sur la façade littorale et à la périphérie immédiate des ensembles urbains.
La quasi-totalité des parcelles exploitées par les agriculteurs de la commune le sont dans le cadre d’un système d’exploitation en polyculture – élevage, qui constitue donc l’orientation technico- économique largement dominante (5 exploitations pratiquent la polyculture – élevage pour une exploitation horticole).
Le maintien des surfaces de prairies à La Poterie-Cap d’Antifer est particulièrement stratégique pour la pérennité des activités d’élevage, la préservation des paysages littoraux, la maîtrise des ruissellements et la continuité des corridors écologiques. CARTE DES EXPLOITATIONS AGRICOLES DE LA COMMUNE DE LA POTERIE CAP D'ANTIFER
Typologie des bâtiments agricoles
BR simon d'élevage
ET estiment de stockage
Batiment d'élevage / Stockage
Batiment stockage | Matériel
FESSES
i
Î BOBEDUE
À HAN
i 1 Parcellaire Agricole
{identification des exploitants)
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 74
Figure 46 : Exploitations agricoles à La Poterie-Cap d’Antifer – diagnostic agricole : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 75
Du fait de la structuration des espaces urbains de La Poterie-Cap d’Antifer, plusieurs exploitations potillaises sont localisées au sein des zones bâties, c’est-à-dire du centre-bourg ou des hameaux structurés. C’est notamment le cas sur le secteur Nord-Est du hameau de l’Eglise. Le PLU doit veiller à maîtriser l’urbanisation aux abords de ces exploitations.
Des distances minimales de constructions doivent être respectées autour des bâtiments d’élevage et des annexes des exploitations selon la réglementation en vigueur : 100 m vis-à-vis des habitations en cas de régime ICPE (déclaration), 50 m en cas de soumission au Régime Sanitaire Départemental.
A ce jour, sur la commune de La Poterie-Cap d’Antifer, une exploitation relève du régime des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (exploitation n°5, en limite avec Saint- Jouin-Bruneval) et 4 autres du Règlement Sanitaire Départemental (exploitations n°1, 2, 3 et 4). Ces exploitations d'élevage ont déjà réalisé les travaux de mise en conformité de leurs installations d'élevage.
Le diagnostic agricole réalisé par la Chambre d’Agriculture de Seine-Maritime relève qu’après la diminution non négligeable du nombre d’exploitations agricoles entre 2000 et 2010, il semble que la pérennité des exploitations de La Poterie-Cap d’Antifer soit assurée soit dans un cadre sociétaire, soit du fait de l’âge du chef d’exploitation. Néanmoins, depuis 2015, il semblerait que la pérennité de l’exploitation n°4 pourrait être remise en cause dans les prochaines années.
Par ailleurs, plusieurs exploitations agricoles sont implantées sur la façade littorale et sont concernées à des degrés différents par les dispositions de la Loi Littoral (espaces proches du rivage, coupures d’urbanisation, espaces remarquables du littoral,…). C’est le cas des exploitations n°1, 3, 4 et 5. Cette situation pourrait contraindre l’évolution de ces exploitations.
A titre d’exemple :
au sein des Espaces Proches du Rivage, l’augmentation des effluents traités n’est pas autorisée, ce qui limite strictement l’évolution potentielle des exploitations pratiquant l’élevage.
au sein des Espaces Remarquables du Littoral, les constructions et installations agricoles autorisées ne peuvent excéder 50 m² de surface de plancher, ce qui est inadapté aux besoins agricoles actuels et futurs identifiés à La Poterie-Cap d’Antifer.
Le diagnostic agricole complet est annexé au dossier de PLU. CARTE DES SITES D'EXPLOITATIONS AGRICOLES DE LA COMMUNE DE LA POTERIE CAP D'ANTIFER
] L
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 76
Figure 47 : Exploitations agricoles et périmètres de réciprocité – diagnostic agricole : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 77
3-4-3- L’activité touristique
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer bénéficie
de nombreux atouts pour l’activité touristique :
espaces naturels, patrimoine bâti remarquable,
activités rurales et agricoles, capacités
d’hébergement, littoral cauchois et sites
remarquables de la Côte d’Albâtre, etc…
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est intégré au périmètre de « l’Opération Grand Site Falaises d’Etretat - Côte d’Albâtre », porté par le Département de Seine-Maritime, et qui s’étend de Fécamp au Nord au Cap d’Antifer au Sud :
Etretat,
Bénouville,
Bordeaux-Saint-Clair,
Criquebeuf-en-Caux,
Fécamp,
Froberville,
La Poterie-Cap d'Antifer,
Le Tilleul,
Les Loges,
Saint-Jouin-Bruneval,
Saint-Léonard,
Vattetot-sur- Mer,
Yport.
Cette démarche Grand Site, actuellement en cours, vise à assurer la préservation du patrimoine naturel, culturel et paysager du territoire, un accueil du public à la hauteur des qualités du site, dans le respect des habitants et du caractère des lieux, ainsi que la valorisation culturelle et économique du territoire. Il s’agit d’une démarche de développement durable à part entière où les critères sociaux, environnementaux et économiques doivent être ambitieux.
Engagée depuis 2014, la phase d’études devrait aboutir fin 2017 (schéma d’interprétation) et la phase opérationnelle devrait être mise en œuvre dans les prochains mois. Elle comportera notamment un plan de gestion de la fréquentation et un schéma de déplacements, des mobilités et des stationnements. Un dossier de candidature pour la labellisation Grand Site de France devrait être déposé en 2018.
Les enjeux de l’Opération Grand Site pour le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer portent notamment sur :
La valorisation touristique du phare d’Antifer, qui fait actuellement l’objet d’une étude commandée par le Conservatoire du Littoral ;
L’organisation de l’accueil du public dans les espaces naturels remarquables, en particulier pour les déplacements doux sur la façade littorale (sentier du littoral, boucles de randonnées, Véloroute, visites encadrées…). site naturel protégé
VALLEUSE D'ANTIFER CHEMIN DE LA PLACE
(CR N 10
SITE CLASSÉ DE LA CÔTE D'ALBÂTRE
SOMMUNE DE LA POTERIE CAr
ANTIFE
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 78
Le réseau d’infrastructures de randonnées est particulièrement développé sur le territoire potillais, qu’il s’agisse des chemins balisés ou des sentiers sauvages dans les valleuses d’Antifer et du Fourquet. (cf. partie 1-3-6 du rapport de présentation – volume 1).
Plusieurs hébergements touristiques sont proposés sur le territoire potillais. Il s’agit principalement de chambres d’hôtes, de gîtes (6) et de locations meublées (4) pour une capacité d’accueil globale d’environ 60 personnes. Nombre de ces gîtes et hébergements sont localisés dans des clos-masures et correspondent à d’anciens bâtiments agricoles qui ont été réhabilités. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 79
Synthèse de l’environnement socio-économique
FORCES BESOINS
Une croissance démographique positive (voire
exponentielle) depuis 25 ans
Une commune attractive pour sa vocation
résidentielle
Un attachement réel de la population au
territoire
Maîtriser la croissance démographique pour éviter les
déséquilibres en équipements et en logements
Envisager un taux annuel d’évolution de la population
en cohérence avec les attentes des documents supra-
communaux
Diversifier l’offre de logements pour répondre aux
besoins de tous les ménages
Préserver la qualité du cadre de vie à La Poterie-Cap
d’Antifer
Une population relativement jeune,
caractéristique d’une commune périurbaine
attractive
Une taille des ménages toujours importante
malgré le phénomène de desserrement rapide
Intégrer ces spécificités dans les objectifs
démographiques du projet communal
Un parc de logements relativement récent
Une proportion de logements vacants et de
résidences secondaires faible et plutôt en
baisse
Adapter les formes urbaines aux besoins des futurs
habitants
Un cœur de bourg qui centralise les principales
fonctions urbaines
Une offre d’équipements culturels et de loisirs
Un tissu associatif développé
Structurer la tache bâtie auprès des équipements et
services
Conforter les équipements sportifs et culturels
Faciliter les liens et les échanges entre les habitants
Une activité agricole toujours prégnante dont
l’avenir semble assuré d’ici 10 ans (6
exploitations + sièges secondaires)
Une activité essentiellement tournée vers la
polyculture et l’élevage
Conforter l'activité agricole sur le territoire potillais
Permettre une évolution de la commune sans remettre
en cause le fonctionnement de l’agriculture
Favoriser les activités d’élevage permettant de
maintenir les surfaces en prairies
Nombreux hébergements touristiques
Une commune dans le périmètre de l’OGS
d’Etretat – Côte d’Albâtre
Atouts touristiques variés : paysage, histoire,
environnement, patrimoine,…
Un réseau de chemins de randonnées
développé
Soutenir le tourisme vert
Encourager la création de nouveaux hébergements
touristiques (gîtes, chambres d’hôtes)
Organiser la fréquentation touristique
Réfléchir à la vocation touristique potentielle du phare
d’Antifer, en partenariat avec les acteurs territoriaux
FAIBLESSES BESOINS Une commune qui devrait être confrontée au
vieillissement à venir de sa population
Une commune qui ressent sensiblement le
phénomène sociétal de desserrement des
ménages
Adapter l’offre de logements aux besoins des Potillais
Envisager un taux annuel d’évolution de la population
en cohérence avec les besoins communaux
Attirer des jeunes ménages
Des logements de + en + grands pour des
ménages de + en + petits
Des logements individuels consommateurs
d’espace
Un parc de logements très homogène (maisons
individuelles, en accession à la propriété)
Promouvoir des formes d’habitat adaptées aux parcours
résidentiels
Favoriser la mixité sociale et intergénérationnelle
Plusieurs sièges d’exploitation agricole au
contact direct des zones d’habitat et des
espaces soumis aux dispositions de la Loi Littoral
Ne pas remettre en cause l’accessibilité des terres
agricoles
Ne pas contribuer au mitage de l’espace agricole
Permettre l’évolution des exploitations agricoles
Peu d’emplois sur le territoire communal
Peu d’activités artisanales à La Poterie-Cap
d’Antifer
Un indicateur de concentration d’emplois
faible
Des besoins en déplacements assez importants
(achats, emplois,…)
Etre un arrière-pays dynamique relié à ces différents
pôles de proximité
Permettre la mixité des fonctions urbaines dans
certains secteurs
Encadrer les besoins de déplacements en maîtrisant
le développement urbain La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 80
4- Etat initial de l’environnement
4-1- Milieu physique et patrimoine géologique
4-1-1- Climat
D’une façon générale, La Poterie-Cap d’Antifer bénéficie d’un climat océanique tempéré et humide, qui peut être caractérisé par des hivers modérément froids et des étés tempérés. Les températures moyennes, entre 10 et 11°C, peuvent être qualifiées de douces. Les vents dominants sont de Sud-Ouest (également les plus violents) et de Nord-Est. L’ensoleillement moyen est de 1650 heures / an. Les précipitations annuelles moyennes sont de l’ordre de 700 à 800 mm et globalement bien réparties sur toute l’année, même si les mois d’Octobre et de Novembre sont les plus pluvieux et qu’il s’agit de distinguer deux régimes pluviaux (précipitations homogènes et pluies à caractère orageux).
4-1-2- Topographie et géologie
Bordé par les falaises et la mer sur la façade Ouest, la majeure partie du territoire communal de La Poterie-Cap d’Antifer est située sur le plateau crayeux de Caux faiblement ondulé. Le plateau culmine entre 90 et 115 mètres sur le territoire potillais et est entaillé par trois valleuses principales : Bruneval, le Fourquet et Antifer.
Au plan local, le bureau d’études Explor-e, dans le cadre du recensement des Indices de Cavités souterraines et à ciel ouvert, a indiqué que les formations en présence sur le territoire Potillais sont : Les formations crayeuses : Ces formations constituent l’ossature géologique de la région. Bien que globalement peu perturbé, le substratum crayeux peut présenter localement des ondulations tectoniques et /ou failles généralement de direction Nord-Ouest / Sud-Ouest. Ces formations sont toujours masquées sur les plateaux par les formations superficielles et ne peuvent être visibles qu’à flanc de coteaux à la faveur de carrières à ciel ouvert ; Les formations résiduelles à silex Rs : Ces formations toujours présentes sous les limons résultent de la décalcification de la craie et reposent donc sur cette dernière. La limite entre ces 2 formations est très irrégulière notamment à la présence de pinacles de craie ou de racines à silex. Elles sont constituées de silex plus ou moins anguleux ; d’argiles blanches, grises, roses ou rouges et de sables pouvant localement être présents sous forme de poches parfois de taille importante. Ces poches de sable étaient autrefois fréquemment exploitées soit par galeries lorsqu’elles étaient recouvertes par les limons, soit directement à ciel ouvert ;
Les Limons des plateaux LP : Ce sont des formations d’origine éolienne (loess plus ou moins argileux) couvrant quasiment l’ensemble de la surface des plateaux ainsi que les sommets des versants de la région. Ceux-ci ont pu être exploités localement pour la fabrication de briques ou bien de torchis, mais toujours de façon superficielle ; Les colluvions et dépôts de fond de vallée C: Ce sont des formations issues de la solifluxion, c’est-à-dire de la migration des limons, des formations tertiaires et des formations à silex depuis les plateaux et les versants vers les fonds de vallées. Les limons, argiles, silex et sables sont souvent mélangés, mais peuvent néanmoins parfois se présenter sous forme stratifiée avec des gisements bien individualisés qui ont fait l’objet d’exploitation (sables et silex). Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Contexte géologique
-LP. Limons des plateaux
LRS“ Formation à silex
C2b Cérémanien moyen à supérieur
Craie à silex
BŒSA Turonien inférieur et moyen
Craie sans silex
Sénonien - Turonien supérieur
Craie blanche à silex
—— limite communale de La-Poterie-
Cap d'Antifer
Données : BRGM - Carte géologique - Montivilliers-
Etretat
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 81
Figure 48 : Contexte géologique de La Poterie-Cap d’Antifer :
4-1-3- Eau et assainissement
4-1-3-1- L’eau potable
La compétence « eau et assainissement » est assurée par le Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable et d’Assainissement de la Région de Criquetot-l’Esneval, et depuis 2017, par la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval. L’alimentation en eau potable est déléguée à Eaux de Normandie.
L’eau potable consommée par les habitants de la commune provient essentiellement des forages de Saint-Martin-du-Bec. Selon les données fournies lors de la phase diagnostic, 18500 habitants sont desservis en eau potable par ces forages sur 29 communes, dont La Poterie-Cap d’Antifer (source Agence Régionale de la Santé).
A priori, les capacités de production et de distribution d’eau potable sont adaptées pour satisfaire les besoins liés à de nouveaux raccordements à La Poterie-Cap d’Antifer.
Concernant ce point de captage qui alimente la commune, la qualité de l’eau distribuée est conforme aux exigences en vigueur pour l’ensemble des paramètres mesurés (contrôle de janvier 2017).
Finalement, la commune de La Poterie-Cap d’Antifer n’est concernée par aucun périmètre de protection de captage. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 82
4-1-3-2- L’assainissement des eaux usées
L’assainissement des eaux usées est délégué à Eaux de Normandie. Un réseau d’assainissement collectif des eaux usées est développé dans les hameaux du Presbytère et de l’Eglise. Les eaux collectées sont dirigées vers une lagune située à Saint-Jouin-Bruneval, en limite Sud du territoire communal. Cet équipement, mis en service en 1988 pour une capacité nominale de 500 équivalents-habitants (EH), reçoit les eaux usées des communes de Sainte-Marie-au-Bosc et La Poterie-Cap d’Antifer et du hameau de Bruneval (depuis 2014). Selon le bilan SATESE de 2014, la capacité nominale de la station d’épuration serait de 295 – 344 EH alors que 347 EH étaient raccordés à la lagune en 2010 (étude IRH). Ce système d’assainissement est donc saturé et ne permet plus de traiter les effluents en respectant les obligations réglementaires.
Avec le soutien du SIDESA (Syndicat Interdépartemental de l’Eau Seine Aval), le SIAEPA de Criquetot-l’Esneval a engagé une étude de faisabilité concernant la réalisation d’un nouvel équipement d’une capacité de 2000 EH, qui pourrait traiter les eaux usées de La Poterie-Cap d’Antifer, Sainte-Marie-au-Bosc, Bruneval et Le Tilleul. Au moment de l’approbation du PLU, la localisation de ce nouvel équipement (système de boue activée avec rejet dans un jardin d’infiltration constitué de billons végétalisés) est envisagée sur le site des Servains, sur la commune voisine du Tilleul. Si le dossier Loi sur l’Eau devrait être formalisé dans les prochains mois, une mise en service du nouvel équipement ne semble pas envisageable avant 2020, délais nécessaires pour la finalisation des études, la délivrance des autorisations d’urbanisme et les travaux.
La commune est couverte par un Schéma d’assainissement des eaux usées réalisé par Ingetec et approuvé en Conseil Municipal en 2010. Ce document a fait l’objet d’une réactualisation en 2012. Il prévoit, à terme, le raccordement des secteurs de Jumel, d’une partie de La Place et l’Est du hameau de l’Eglise au réseau d’assainissement collectif, soit environ 60 – 70 raccordements supplémentaires. Le déploiement du réseau de collecte est envisagé dans les prochains mois, en lien avec le projet d’enfouissement de ligne électrique haute tension et de réfection de la Route du Phare. Néanmoins, le raccordement des constructions au réseau ne pourra pas être réalisé tant que les capacités de traitement de l’équipement d’épuration des eaux usées ne seront pas suffisantes.
Compte-tenu de la saturation de la station d’épuration au moment de l’approbation du PLU, et des délais de mises en service du nouvel équipement, il sera fait application de l’article R.151-34 du Code de l’Urbanisme :
« Dans les zones U, AU, A et N les documents graphiques du règlement font apparaître, s'il y a lieu : 1° Les secteurs où les nécessités du fonctionnement des services publics, de l'hygiène, de la protection contre les nuisances et de la préservation des ressources naturelles ou l'existence de risques naturels, de risques miniers ou de risques technologiques justifient que soient soumises à des conditions spéciales les constructions et installations de toute nature, permanentes ou non, les plantations, dépôts, affouillements, forages et exhaussements des sols ; [...]. »
Ainsi, toute nouvelle construction nécessitant un raccordement au réseau collectif d’assainissement des eaux usées est interdite, dans l’attente de la mise en conformité de l’équipement d’épuration ou de la mise en service d’un nouveau système d’assainissement. Cette prescription sera levée lorsque le système d’épuration des eaux usées sera mis à niveau.
Un Service Public d’Assainissement Non Collectif est également géré par la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
{Limite communale de La Poterie-Cap
N —— d'Antifer
Commune limitrophe
Pôle d'habitat en assainissement
individuel nn Lite
Le Tilleul > So Pôle d'habitat en assainissement
collectif
æ
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——éseau viaire
Le = Chemin
Chemin privé
LE PRESBYTERE) V2 :
L osT. .
TS ses
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données “assainissement” - Mairie de La Poterie
-Cap d'Antifer
Réalisation
& Conception GeoDev -
Mars 2015 G ÉE © IGN-PARIS Janvier 2013, e G)
» CIGN-BD Ortho® \
= @IGN-BD Topo® LA . Saint-Jouin-Bruneval 7:54
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 83
Figure 49 : Secteurs assainis en collectif et en individuel à La Poterie-Cap d’Antifer : | Arrêtés portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du
Inondations et coulées de boue 24/12/1999 24/12/1999 07/02/2000 26/02/2000
Inondations, coulées de boue, glissements 25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999
et chocs mécaniques liés à l'action des
vagues
Mise ä jour: 16/08/2016
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 84
4-2- Les risques naturels
4-2-1- Le risque inondation
Une inondation est liée à la submersion plus ou moins rapide d’une zone, avec des hauteurs d’eau variables. Elle est généralement due à :
un débordement de rivière dans son lit majeur ;
à la saturation en eau des axes de ruissellement provoquée par des pluies importantes et/ou des épisodes orageux, on parle d’inondation par ruissellements ; à la remontée des nappes phréatiques.
L’ampleur de l’inondation varie en fonction de :
l’intensité, la durée des précipitations et aussi du contexte pluviométrique antérieur ; des caractéristiques géographiques du bassin versant : superficie, morphologie, pente, géologie, pédologie, géomorphologie, occupation du sol ;
des pratiques culturales, du stade végétatif ;
la présence d’obstacles à l’écoulement (continuité hydraulique), l’entretien des réseaux.
Sur la commune de La Poterie-Cap d’Antifer, 2 arrêtés de catastrophe naturelle ont été déclarés en décembre 1999 pour « Inondations, coulées de boue, glissements et chocs mécaniques liés à l’action des vagues ».
Figure 50 : Les arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle à La Poterie-Cap d’Antifer :
Les syndicats de bassins versants ont été créés et généralisés sur le territoire de Seine-Maritime depuis 2000, à l’initiative du Préfet de la région Haute-Normandie, suite aux catastrophes constatées à la fin des années 1990. Les structures compétentes pour gérer le risque inondation sont le Syndicat Mixte des Bassins Versants Pointe de Caux Etretat et la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval.
Le SMBV Pointe de Caux Etretat est une structure chargée :
Des études et de la coordination des actions visant à limiter la formation du ruissellement et à maîtriser les écoulements pouvant conduire à :
des inondations ;
de l’érosion ;
la dégradation de la qualité de l’eau.
De la mise en œuvre par délégation de maîtrise d’ouvrage à la demande de la collectivité et après accord de celle-ci des plans d’aménagements d’hydraulique douce. Du conseil, de l’appui technique et de l’animation :
Auprès des agriculteurs pour promouvoir des techniques culturales adaptées, et pour la mise en œuvre du programme de couverture intermédiaire des sols en hiver ; Auprès des différents acteurs socio-économiques des bassins versants pour préserver ou améliorer la qualité de la ressource en eau ;
Auprès des collectivités, qui en font la demande, pour la gestion de l’assainissement pluvial lié aux projets d’urbanisation ;
Pour la réhabilitation des mares ;
Pour la réduction de la vulnérabilité des bâtiments aux inondations. De l’évaluation des résultats des actions mises en œuvre. Couches et légendes de la carte
M Préfectures et sous-préfectures
M Limites de départements
M Limites de communes
M Drainage 2011
[] À Inondations : socle
M À Inondations : sédiments 2011
M Carte IGN
[] Carte géologique BRGM
M Ombrage topographique (MNT)
Légende socle
EMI Nappe sub-sffleurante
D Sensibilité très forte
DJ Sensibilité forte
ET] Sensibilité moyenne
DS Sensibilité faible
DM Sensibilité très faible
CE] Non réslisé
Légende sédiment
EN Sasibilitétres faible à inexistante
EN Sansibilitétrées faible
EM Sensibilité faible
EM Sensibilitémoyenne
EN Sansibilitéfate
EM Sasibilitétrès élevée, nappe affleurante
ES Non réalisé
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 85
Par ailleurs, la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval dispose des compétences « travaux de lutte contre les inondations » et « entretien ».
Des remontées de nappes phréatiques (ou nappes affleurantes) ont déjà été constatées lors d’épisodes pluvieux intenses succédant à des périodes d’hiver humides à La Poterie-Cap d’Antifer, en particulier dans la valleuse d’Antifer. Le Bureau de Recherches Géologiques et Minières et le Ministère de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement proposent une cartographie des zones sensibles aux remontées de nappes phréatiques : www.inondationsnappes.fr.
Le territoire communal est concerné par le ruissellement des eaux pluviales. Les eaux pluviales ruissellent en direction de trois exutoires : les trois valleuses qui encadrent la façade littorale du territoire potillais.
Plusieurs ouvrages ont été réalisés au cours de la dernière décennie, par la commune (aménagement de la prairie inondable de la plaine de jeux), par la Direction des Routes, (le long de la RD.940) et même par certains particuliers. Ces ouvrages sont majoritairement localisés sur le plateau, autour du centre- bourg et des hameaux urbains. Les mares et alignements boisés sur talus contribuent grandement à l’écrêtement des ruissellements d’eaux pluviales vers le littoral, exutoire final du bassin versant.
Un travail d’identification des axes de ruissellement a été réalisé en collaboration avec le Syndicat Mixte des Bassins Versants Pointe de Caux - Etretat, afin de déterminer les secteurs les plus exposées aux risques d’inondation par ruissellement en 2015. L’identification de ces secteurs est basée sur la connaissance de phénomènes connus et sur l’observation de la configuration topographique de la zone. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 86
Pour recenser ces axes, la méthodologie employée a été la suivante : lecture des courbes de niveau sur le scan 25 de l’IGN ;
recherche des points hauts du relief en zone urbanisée ;
repérage des valleuses et fonds de talwegs ;
interprétation de photographies aériennes, versions « noir et blanc » et « couleur » 2003 et 2008 ;
utilisation de la base de données de la DISE (Délégation Inter Service de l’Eau) ; utilisation de la base de données du Syndicat Mixte des Bassins Versants Pointe de Caux - Etretat ;
vérification terrain lors de fortes pluies.
Le réseau d’assainissement pluvial est relativement peu développé (quelques canalisations dans les hameaux de La Place, Jumel et dans le hameau de l’Eglise). Si les secteurs urbains sont relativement épargnés par les phénomènes de ruissellement des eaux pluviales, quelques sites problématiques ont néanmoins été identifiés :
Un axe de ruissellement se forme sur le plateau agricole, au Nord du hameau de l’Eglise, pour rejoindre la prairie inondable communale, au Nord de la Rue Major Frost. En cas d’événements pluvieux exceptionnels, les ruissellements sont ensuite dirigés vers la RD.111 et la valleuse de Bruneval. Le passage des ruissellements au sein des zones urbanisées est susceptible de générer des désordres au sein des propriétés bâties, en particulier celles situées le long de la RD.111.
Au Sud du hameau de La Place, le ruissellement provenant des terrains agricoles coupe un talus planté pour traverser la cour du clos-masure le plus au Sud de l’Impasse des Mésanges. Cet axe reprend ensuite son cours dans les prairies agricoles pour rejoindre ensuite le secteur du Bois Gaillard puis la valleuse de Bruneval. Quelques zones de stagnation des eaux pluviales sont régulièrement observées au niveau du hameau du Presbytère, au niveau de la Rue des Hortensias et de la Route du Phare. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 87
Des zones d’expansion des ruissellements ont été déclinées autour des axes pour tenir compte des enjeux et de leur intensité :
Les axes de ruissellement de voirie, uniquement lié au caractère imperméable du réseau routier (sans périmètre de risque associé).
Les axes faibles s’étendent sur 5 mètres de largeur ;
Les axes moyens s’étendent sur 25 mètres de largueur ;
Les axes forts s’étendent sur 50 mètres de largeur.
Certaines zones d’expansion des ruissellements ont été adaptées afin de tenir compte du contexte topographique. Cette caractérisation a donné lieu à la mise en place de périmètres d’inconstructibilité autour de chaque axe selon l’importance du risque (cf. carte ci-après).
Par ailleurs, plusieurs fascines, talus ou fossés ont été identifiés au titre de l’article L151-23 du Code de l’Urbanisme. Aménagées par le Syndicat Mixte des Bassins Versants Pointe de Caux – Etretat, par la commune, les exploitants agricoles, les riverains, ces aménagements sont des ouvrages d’hydraulique douce qui limitent le ruissellement et les phénomènes érosifs et constituent des repères pour la faune locale. @odoL
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 88
Figure 51 : Zones de ruissellement à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 89
4-2-2- Le risque effondrement lié aux cavités souterraines
Le risque effondrement est lié à la présence de cavités souterraines et à ciel ouvert sur le territoire communal de La Poterie-Cap d’Antifer. Ces cavités peuvent être de plusieurs types selon leur origine et le matériau extrait.
Appartenant d’un point de vue géologique au Bassin Parisien, le territoire de la Normandie repose sur un socle crayeux recouvert d’argile et de silex. Soumise aux intempéries, la craie est un composé sensible aux actions de l’eau. De façon générale, l’action de l’eau depuis des centaines de milliers d’années creuse et fissure le plateau calcaire, pouvant former de véritables galeries communiquant entre elles. Ce phénomène est complexe dans le sens où les conduits partent de divers points d’infiltration vers de nombreux autres points de résurgence. C’est cet ensemble de fissures et de boyaux qui forme le karst. Ces derniers peuvent être vides, noyés ou comblés par des sédimentations secondaires entrainées par la circulation de l’eau.
Les cavités naturelles sont alimentées en eau, soit par le phénomène de percolation à travers les formations superficielles, soit par les bétoires, qui sont des points d’engouffrement des eaux de ruissellement. Elles permettent ainsi la pénétration rapide des eaux de ruissellement vers les eaux souterraines. Ces cavités peuvent aussi être issues d'effondrements de boyaux karstiques devenus trop instables. Les bétoires sont généralement situées dans les talwegs ou en fond de vallon. Elles peuvent parfois se concentrer sur un seul site, sous forme linéaire ou surfacique (« chapelets de bétoires »). Utilisées depuis longtemps par les hommes afin d’assurer la gestion des eaux pluviales, les bétoires représentent toutefois un point de vulnérabilité de territoire et constituent un risque pour la préservation de la ressource en eau.
Par ailleurs, de nombreuses cavités anthropiques ont été creusées au fil des siècles pour extraire divers matériaux. Dans la plupart des cas, ces exploitations avaient lieu en souterrain. Plusieurs types de cavités anthropiques peuvent être définis :
Les marnières : exploitations souterraines de craie destinées à l'amendement des cultures. Cette catégorie particulière de carrière tire son nom du mot « marne » signifiant « craie » en patois normand, élément dont les paysans tiraient profit. Les marnières du Pays de Caux étaient généralement constituées d’un puits d’accès vertical de 1,5 à 2 mètres de diamètre pouvant atteindre de 10 à 30 mètres de profondeur. Ce puits débouche sur plusieurs galeries ou chambres d’exploitation creusées horizontalement, ces dernières atteignant un volume moyen de 400m3. Le site d’exploitation s’étend sur une superficie non négligeable, ce qui explique aujourd’hui, la taille du périmètre de protection autour d’un puits de marnière : 60 mètres de rayon. A la fin de l’exploitation, l’entrée du puits était sommairement rebouchée par un assemblage de poutres et de terre. Ce bouchon était ensuite recouvert par la végétation, rendant l’entrée du puits indétectable.
Les sablières : extractions de sable la plupart du temps en surface. Ce type d’extraction s’effectue principalement à destination des activités de construction. Les argilières: exploitations en surface de veines ou d'accumulation d'argiles dont la composition répondait aux spécifications liées à la réalisation de poteries, tuiles, briques ("brique de Saint-Jean")... L’extraction se faisait dans les couches superficielles du sous-sol. Les cailloutières : exploitations souterraines ou à ciel ouvert de silex et de blocs gréseux destinés à la construction, l'entretien des voiries... Les cailloutières servaient à extraire le silex dans les formations argileuses à silex ou dans la craie.
Les carrières de pierre de taille : l’accès se faisait par des entrées creusées à flanc de coteau ou en pied de falaise.
Les puits d’eau : conduit vertical permettant l’accès à une nappe d’eau. Leur profondeur varie de quelques mètres à plusieurs dizaines de mètres, en fonction de la profondeur de la nappe phréatique.
Les puisards : les puisards traversent les formations superficielles pour atteindre le substrat crayeux et tirer profit de la porosité et de la fissuration du sous-sol. Ils permettaient de collecter les eaux de ruissellement et les eaux usées. Les puisards sont sources de pollution directe de la ressource en eau. MARNIERE
; J __ Arbre repère
Fissuration “ % 1 Epandage de la marne
à Chargement de la marne
Une marnière en activité 4
BETOIRE (OBSTRUEE)
(1 à 2 m de diamètre)
Puits (25 à 60 m)
Chambre abandonnée
7 Chambres de la marnière
{volume total moyen : 400 nr)
Conduit karstique
(rivière souterraine)
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 90
Figure 52 : Schéma d’une marnière en activité :
Source : J. Chaïb, AREHN, 2002.
Ces cavités, anthropiques ou naturelles, fragilisent la stabilité du sol et peuvent provoquer des effondrements plus ou moins brutaux. Suite à plusieurs accidents majeurs dans les années 1990, parfois mortels, la Préfecture de Seine-Maritime avait décidé de procéder à un recensement non exhaustif des effondrements et marnières connus à l’échelle de chaque commune. Depuis, l’article L101-2 du Code l’Urbanisme prévoit que les documents locaux de planification assurent la prévention des risques naturels prévisibles. De plus, l’article L563-6 du Code de l’Environnement indique que « les communes ou leurs groupements compétents en matière de documents d'urbanisme élaborent, en tant que de besoin, des cartes délimitant les sites où sont situées des cavités souterraines et des marnières susceptibles de provoquer l'effondrement du sol ».
Pour de nombreuses communes qui élaborent un document d’urbanisme, la Préfecture de Seine- Maritime impose la réalisation d’un « recensement des indices de cavités souterraines et à ciel ouvert ». La comme de La Poterie-Cap d’Antifer est concernée par cette étude complémentaire.
Cet inventaire est établi suivant une méthodologie précise :
Une enquête bibliographique : recherche dans les archives anciennes et données récentes (notamment bases de données du Bureau des Recherches Géologiques et Minières, archives communales et départementales, relevés de catastrophes naturelles, archives et données des services de l'État, sites Internet spécifiques, ...) ;
La photo-interprétation (examen comparatif de missions photographiques IGN réparties dans le temps) ;
La reconnaissance de terrain ;
L’enquête orale : témoignage des « anciens et sachants de la commune ».
Le bureau d’études Explor-e a été missionné pour réaliser le Recensement des Indices de Cavités Souterraines en 2015. Cette étude a été validée en octobre 2016. 85 indices, dont 69 liés à des cavités souterraines ont ainsi été identifiés :
27 indices liés à des carrières à ciel ouvert ;
21 indices indéterminés ;
12 leurres ;
8 indices karstiques ;
6 carrières souterraines ;
3 puits à eau ;
3 parcelles napoléoniennes disjointes ;
1 indice lié aux bombardements ;
1 indice lié aux ouvrages militaires (nombreux indices recensés pour le même identifiant) ; 1 indice anthropique ;
1 carrière de type inconnu ;
1 indice lié à la gestion des eaux pluviales. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 91
Le tableau récapitulatif des indices de cavités souterraines est inséré ci-après. Le PICS (Plan des
Indices de Cavités Souterraines et à ciel Ouvert) localise les différents indices selon leur nature.
Le Recensement des Indices de Cavités Souterraines réalisé par Explor-e est consultable en mairie. Il convient de préciser que cette étude est évolutive. Ci-après est présentée la doctrine départementale concernant l’éventuelle levée des indices de cavité.
Chaque indice, selon sa nature, fait l’objet d’un rayon d’inconstructibilité qui a été défini par les services de la Préfecture de Seine-Maritime ou par une étude spécifique du sous-sol. Pour un indice indéterminé ou pour une carrière souterraine, un périmètre de sécurité de 60 mètres est reporté à la périphérie de l’indice. Dans le cas d’un indice d’origine karstique, ce périmètre est de 35 mètres.
Figure 53 : Rayons d’inconstructibilité applicables aux indices de cavités :
Nature de la cavité Indice visible sur le terrain Indice déclaré aux archives mais non visible sur le terrain
Marnière 60 m* de rayon à partir de l’épicentre Zone de 60 m* entourant la parcelle où se situe la carrière
Bétoire 35 m* de rayon à partir de l’épicentre X
Carrière à ciel ouvert à flanc de
coteau Périmètre à adapter selon les cas X Carrière à ciel ouvert sur le sol
(quel que soit le matériau extrait) Périmètre de sécurité X Cailloutière, argilière, sablière
(souterrain)
35 m* de rayon à partir de
l’épicentre
Zone de 35 m* entourant la
parcelle où se situe la carrière
Puisard Selon les préconisations du bureau d’études X
Cavité non reconnue
(indéterminé)
60 m* de rayon à partir de
l’épicentre X
Falaise Périmètre à adapter selon les cas X
Au sein de ce périmètre, le principe d’extension limitée de l’urbanisation est décliné : seule l’évolution du bâti existant sera autorisée (annexes et extensions mesurées). Les périmètres de risques sont reportés sur le plan de zonage du document d’urbanisme.
Lorsqu’une parcelle ou une construction est concernée par un indice de cavité souterraine ou par son rayon d’inconstructibilité, il est possible de réaliser des investigations complémentaires qui permettent :
de réduire le risque par délimitation précise de l’emplacement de la cavité, de ses caractéristiques et par conséquent du périmètre de risque associé ; de supprimer le périmètre de risque en cas de leurre ou de travaux de traitement ou de comblement.
L’ensemble des prestations doit être réalisé par un bureau d’études spécialisé. Les conclusions de ces bureaux d’études permettent au maire de réduire ou de lever les périmètres de risque par arrêté municipal.
Dans le cas d’une marnière avérée, son comblement permet de lever le risque. Si le bureau d’études chargé d’évaluer le niveau de risque lié à la marnière, définit un péril grave et imminent pour le bâtiment, une subvention de l’Etat au titre du Fonds de Prévention pour les Risques Naturels Majeurs peut être accordée s’il existe un bien couvert par un contrat d’assurance à proximité de l’indice. Si le bien concerné appartient à la commune, le Département peut subventionner le comblement de la cavité souterraine. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 92
En cas de levée du risque : les prescriptions réglementaires du PLU pour l’instruction du droit des sols deviennent inapplicables. Cette modification doit être intégrée dans une évolution du PLU. En cas de découverte d’un nouvel indice de cavité, il s’agira d’appliquer les dispositions de l’article R111-2 du Code de l’Urbanisme lors de l’instruction des autorisations d’urbanisme « Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d'autres installations. » La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 93
Id
Source
Type de report
Origine de l'indice
Périmètre de risque
Description
76508-001
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Parcelle
Carrière de type inconnu
60 m
76508-001
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Parcelle
Carrière de type inconnu
60 m
Bail d'entretien pour les années 1886-1890 de la RD17 du Hav re à Fécamp / Adjudication au sieur Emmanuel DESCHAMPS entrepreneur à Fécamp /
Exploitation de silex / Parcelle en nature de joncs marins
76508-002
Parcelle napoléonienne gardée pour information
(information partielle ou incomplète)
Parcelle
Parcelle napoléonienne
disjointe
aucun
Bail d'entretien pour les années 1886-1890 de la RD17 du Hav re à Fécamp / Adjudication au sieur Emmanuel DESCHAMPS entrepreneur à Fécamp / exploitation de marne / Parcelle en nature de joncs marins / Section B
n°248 pol D n°10 (?)
76508-003
Parcelle napoléonienne gardée pour information
(information partielle ou incomplète)
Parcelle
Parcelle napoléonienne
disjointe
aucun
Déclaration d'ouv erture d'une carrière / N° d'ordre 1227
76508-004
Parcelle napoléonienne gardée pour information
(information partielle ou incomplète)
Parcelle
Parcelle napoléonienne
disjointe
aucun
Déclaration d'ouv erture d'une carrière / N° d'ordre 2530
76508-005
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Non reporté
Indéterminée
aucun
Déclaration d'ouv erture d'une carrière / N° d'ordre 5445 : Commune citée "Criquetot par La Poterie Cap D'Antifer". L'information a toutefois été rattachée à La-Poterie-Cap-d'Antifer, la section A de Criquetot ne
pouv ant contenir "au moins 390 parcelles".
76508-006
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Observ atoire des matériaux : Ancienne carrière à ciel ouv ert (identifiant
16311). Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-006
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Observ atoire des matériaux : Ancienne carrière à ciel ouv ert (identifiant
94606). Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-007
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Observ atoire des matériaux : Ancienne carrière à ciel ouv ert (identifiant
16312). Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-008
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Observ atoire des matériaux : Ancienne carrière à ciel ouv ert (identifiant
16333). Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-009
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Leurre
aucun
Observ atoire des matériaux : Ancienne carrière souterraine (identifiant
16463). Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-010
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Carrière souterraine
60 m (adapté)
Observ atoire des matériaux : Ancienne carrière souterraine (identifiant
16464). Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-011
Indice lev é
Point
Leurre
aucun
Observ atoire des matériaux : Bassin de lagunage caractérisé par erreur comme ancienne carrière à ciel ouv ert (identifiant exploitation 94604).
Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-012
Indice lev é
Point
Leurre
aucun
Observ atoire des matériaux : Bassin de lagunage caractérisé par erreur comme ancienne carrière à ciel ouv ert (identifiant exploitation 94605).
Information issue de la carte géologique au 1/50 000
76508-013
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Indice de carrière à ciel ouv ert figuré sur la carte géologique au 1/50 000.
76508-014
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Carte géologique de la France "Yv etot - Le-Hav re - Saint-Valery" - 3°
édition : Figuré représentant une carrière à ciel ouv ert
76508-015
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Carte géologique de la France "Yv etot - Le-Hav re - Saint-Valery" - 3°
édition : Figuré représentant une carrière de sable
76508-016
Information générale
Point
Carrière souterraine
aucun
Carte géologique de la France "Yv etot - Le-Hav re - Saint-Valery" - 3°
édition : Figuré représentant une carrière de chaux grasse
76508-017
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
Inv entaire régional de 1995 / Indice n°1 / Type "A" : effondrement constaté (non rattaché à une marnière) / Observ ation : "à 30m d'une habitation"
76508-018
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
Inv entaire régional de 1995 / Indice n°2 / Type "A" : effondrement constaté
(non rattaché à une marnière)
Tableau de synthèse des indices de cavités souterraines et à ciel ouvert de La Poterie-Cap d'Antifer
Figure 54 : Tableau récapitulatif des indices de cavités souterraines : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 94
Id
Source
Type de report
Origine de l'indice
Périmètre de risque
Description
76508-019
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
Inv entaire régional de 1995 / Indice n°3 / Type "a" : indice sans
effondrement (non rattaché à une marnière) / Observ ation : "affaissement
de terrain"
76508-020
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
Inv entaire régional de 1995 / Indice n°4 / Type "A" : effondrement constaté (non rattaché à une marnière) / Observ ation : "Parcelle sur laquelle est
installé sans autorisation un mobil-home utilisé comme résidence
principale."
76508-021
Information générale
Point
Puits à eau
aucun
Puits à eau ancien / Réf. BSS : 0074.3X.0039 / Profondeur : 47.45m. La fiche d'information précise que le puits est sur Sainte-Marie-au-Bosc alors qu'au regard des coordonnées géographiques il serait localisé sur la commune
de La-Poterie-Cap-d'Antifer
76508-022
Indice recensé en archiv e(s) - non v isible sur le terrain
Point
Puits à eau
aucun
Puits à eau ancien / Réf. BSS : 0074.2X.0011 / Profondeur > 79.80m
76508-023
Information générale
Point
Puits à eau
aucun
Puits d'infiltration / Réf. BSS : 0074.2X.125 / Profondeur 15m
76508-024
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Leurre
aucun
La topographie très marquée sur la carte au 1/25000 fait penser à un
remodelage de la falaise ou un effondrement important (élément observ é
sur documents cartographiques du point BSS 0074.2X.125)
76508-025
Indice mentionné lors de l'enquête orale - non v isible sur le
terrain
Point
Carrière souterraine
60 m
76508-026
Information générale
Point
Leurre
aucun
76508-027
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-028
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Linéaire
Karstique
35 m
76508-029
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière souterraine
60 m (adapté)
76508-030
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière souterraine
60 m
76508-031
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m (adapté)
76508-032
Exploitation à ciel ouv ert
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-033
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-034
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-035
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-036
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-037
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Gestion des eaux pluv iales
aucun
76508-038
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Tableau de synthèse des indices de cavités souterraines et à ciel ouvert de La Poterie-Cap d'Antifer La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 95
Id
Source
Type de report
Origine de l'indice
Périmètre de risque
Description
76508-039
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-040
Indice mentionné lors de l'enquête orale - non v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-041
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Aire limitée
Leurre
aucun
76508-042
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Leurre
aucun
76508-043
Information générale
Point
Aménagement anthropique
aucun
76508-044
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Carrière souterraine
aucun
76508-045
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Linéaire
Karstique
10 m
76508-046
Indice mentionné lors de l'enquête orale - non v isible sur le
terrain
Linéaire
Karstique
10 m
76508-047
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Karstique
aucun
aux 2/3 de la falaise
76508-048
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Ouv rages militaires
aucun
Anciens ouv rages militaires
76508-048
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Ouv rages militaires
aucun
Ouv rage : "27/28 fév rier 1942- Opération "Biting" - Mission : le radar de Brunev al" / Editions de la Porte Océane - Plan du site en 1944 page 4
76508-049
Indice observ é sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-050
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-051
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Leurre
aucun
76508-052
Indice observ é sur le terrain
Point
Leurre
aucun
76508-053
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-054
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-055
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-056
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Leurre
aucun
76508-057
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Bombardements
aucun
76508-058
Indice recensé en archiv e(s) - v isible sur le terrain
Point
Karstique
aucun
Exurgence de la grotte aux pigeons, située en pied de falaise
76508-059
Indice observ é sur le terrain
Point
Karstique
10 m
76508-060
Indice observ é sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-061
Indice observ é sur le terrain
Linéaire
Karstique
10 m
76508-062
Indice observ é sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
Tableau de synthèse des indices de cavités souterraines et à ciel ouvert de La Poterie-Cap d'Antifer La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 96
Id
Source
Type de report
Origine de l'indice
Périmètre de risque
Description
76508-063
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-064
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-065
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-066
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-067
Indice observ é sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-068
Exploitation à ciel ouv ert
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-069
Indice observ é sur le terrain
Point
Karstique
10 m
76508-070
Indice observ é sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-071
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Leurre
aucun
Attestation sur l'honneur sur l'objet et l'origine du stockage de matériaux
(écumes de sucrerie) apparaissant sur les photos aériennes
76508-072
Indice photographique (photo aérienne)
point
Indéterminée
aucun
Volume de matériaux trop important pour préciser le type d'indice
76508-073
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-074
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-075
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-076
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-077
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-078
Indice photographique (photo aérienne)
Point
Indéterminée
60 m (adapté)
Périmètre adapté suite à la mise en œuv re d'un programme de
76508-079
Indice mentionné lors de l'enquête orale - non v isible sur le
terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-080
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
Petite parcelle enclav ée, correspondant à la dépression observ ée sur le
terrain et soulignant sa présence ancienne
76508-081
Indice observ é sur le terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-082
Indice lev é
Point
Leurre
aucun
76508-083
Indice observ é sur le terrain
Point
Carrière à ciel ouv ert
aucun
76508-084
Indice mentionné lors de l'enquête orale - v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m
76508-085
Indice mentionné lors de l'enquête orale - non v isible sur le
terrain
Point
Indéterminée
60 m
Tableau de synthèse des indices de cavités souterraines et à ciel ouvert de La Poterie-Cap d'Antifer @0d01
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 97
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 98
Figure 56 : Périmètres de risques des indices de cavités souterraines à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 99
4-2-3- Le risque effondrement lié aux éboulements de falaise
Le littoral de la Seine-Maritime est caractérisé par l’omniprésence d’impressionnantes falaises de craie, entrecoupées de vallées. D’une hauteur pouvant atteindre 110 mètres, cet abrupt est lié au recul de la côte face à la mer. Les falaises subissent une érosion continue et des reculs par à-coups, pour plusieurs raisons : la fissuration de la craie, l’infiltration et la circulation de l’eau dans la roche, la houle et le choc des vagues, les variations de températures.
Les falaises de La Poterie-Cap d’Antifer sont considérées comme des falaises à écroulement, présentant un pan vertical et une hauteur moyenne de 90 - 110 mètres. Les caractéristiques des falaises sont différentes aux abords des deux valleuses de la commune : Dans la valleuse d’Antifer, relativement évasée, la végétation se densifie à mesure que la hauteur des falaises diminue et que les pentes s’adoucissent, jusqu’à atteindre l’estran ; La valleuse du Fourquet, qui pourrait être qualifiée de valleuse « suspendue » débouche sur un escalier construit dans une anse marine délimitée par des pans de falaises abrupts de 40 mètres de haut qui permet d’atteindre l’estran. La morphologie de cette crique est relativement similaire à celle localisée au pied du phare d’Antifer, dite « Plage du Petit Galet », bordée par des falaises de 100 mètres de hauteur. Le littoral haut-normand « 4 LE TREPORT
Vitesses moyennes de recul des falaises
Cap d'Ailly
28710 2°
DIEPPE
ST VALERY EN CAUX
FECAMP
ETRETAT
— Trait de côte
Cap de la Hèvex+ | LE HAVRE o 334 Li
Source Le Tréport - Cap d'Antifer : S. Costa, 2001
Source Cap d'Antifer - Cap de la Hève : projet ROCC, 2001
À
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 100
La commune a connu plusieurs phénomènes d’effondrement de falaises, notamment au pied du phare et aux abords de la valleuse du Fourquet. La vitesse moyenne de recul du trait de côte en Seine-Maritime est estimée à 20 centimètres par an. Néanmoins, il existe des variations en fonction de la solidité de la craie. Selon une étude réalisée par la Direction Départementale de l’Equipement en 2002, la vitesse du recul de la falaise sur la commune de La Poterie-Cap d’Antifer serait de 8,85 centimètres par an (vitesse moyenne entre le Cap d’Antifer et Etretat).
Figure 57 : Vitesse de recul des falaises sur le littoral haut-normand :
La prise en compte du risque d’effondrement lié aux éboulements de falaise est indispensable dans le document d’urbanisme communal, pour sécuriser les activités humaines à proximité du rebord de falaises (proximité du phare d’Antifer, randonnées, fréquentation des estrans,…). A ce titre, un emplacement réservé était identifié dans le POS pour décaler la voie d’accès au phare en retrait du front de falaise.
La Direction Départementale des Territoires et de la Mer de Seine-Maritime a développé une doctrine à décliner dans les documents d’urbanisme pour intégrer le risque éboulement de falaise. En rebord de falaises : la DDTM 76 propose de décliner un périmètre de sécurité forfaitaire, s’appuyant sur un aléa d’aléa de référence d’occurrence centennale. La bande de recul à observer ne peut cependant être inférieure à 15 mètres. Si une étude complémentaire a été réalisée sur le recul des falaises, les prescriptions de cette étude sont à traduire dans le document d’urbanisme.
Pour La Poterie-Cap d’Antifer, un périmètre de sécurité forfaitaire a été retenu, faute d’une étude spécifique sur le recul du trait de côte. Ainsi, une bande de sécurité de 15 mètres, à partir du rebord de falaise, doit être identifiée sur le plan de zonage du PLU pour anticiper d’éventuels effondrements brutaux de plus de 10 mètres).
En pied de falaise, en l’absence d’étude spécifique, la DDTM 76 préconise de reporter une bande de risque représentant 1,5 fois la hauteur de la falaise, pour tenir compte du détachement éventuel de pans de falaises. Toutefois, si la falaise ne présente pas d’affleurement, est végétalisée et présente une pente inférieure à 50%, il n’est pas nécessaire d’identifier un périmètre de sécurité. CLIN EU
ME L
Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Risque “éboulement de falaises"
Commune limitrophe
Zone de risque liée au risque
"éboulement de falaises"
Rebord de falaise (vue ortho de 2012)
———Réseau viaire
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données “risque éboulement de falaises"
- GeoDev
Avril 2015
© IGN-PARIS Novembre
2011, IGN-BD Ortho®
@IGN-BD Topo®
Réalisation Ge
& Conception GeoDev -
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 101
Pour La Poterie-Cap d’Antifer, des bandes de reculs adaptées ont été déclinées en fonction de la hauteur des falaises :
Limite communale avec Saint-Jouin-Bruneval – partie haute de la valleuse du Fourquet : bande de 165 mètres (hauteur de falaise comprise entre 100 et 110 mètres) ; Abords de la valleuse du Fourquet : recul compris entre 165 mètres et 60 mètres (hauteur de falaise comprise entre 110 et 40 mètres)
Partie haute de la valleuse du Fourquet – valleuse d’Antifer : recul compris entre 135 et 0 mètres (hauteur de falaise comprise entre 90 et 0 mètres).
Figure 58 : Prise en compte du risque effondrement lié aux éboulements de falaise : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 102
4-3- Espaces naturels et entités paysagères
Plusieurs types d’occupation du sol structurent le territoire de la commune, soit 576 hectares, qui se déclinent de la manière suivante :
17,2 ha d’espaces boisés, soit environ 3 % du territoire communal ; 428,2 ha : espaces agricoles, soit environ 74,3 % du territoire communal ; 55,3 ha : landes et prairies naturelles, soit environ 9,6 % du territoire communal ; 75,3 ha : espaces bâtis (dont les voiries), soit environ 13,1 % du territoire communal.
Chacun de ces éléments fait partie intégrante du paysage potillais et participe à l’identité communale. La configuration topographique de La Poterie-Cap d’Antifer, sur la façade littorale du plateau de Caux, offre des points de vue remarquables vers les vastes étendues agricoles, les espaces maritimes et les valleuses.
Figure 59 : L’occupation du sol de La Poterie-Cap d’Antifer :
La conservation des « paysages de qualité » correspond à une aspiration du conseil municipal de La Poterie-Cap d’Antifer. Outre les différentes caractéristiques paysagères des espaces urbains déjà évoquées (hameaux structurés, clos-masures, structuration en open-fields…), plusieurs respirations paysagères sont répertoriées sur le territoire potillais : Entre le centre bourg élargi et les hameaux plus proches de la façade littorale ; Entre Jumel et La Place ;
Entre Jumel et Theuville ;
Entre le hameau de l’Eglise et les espaces urbanisés de la commune du Tilleul (la Moyennerie). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 103
4-3-1- Les espaces naturels remarquables
4-3-1-1- Les sites NATURA 2000
Le réseau Natura 2000 est un ensemble de sites naturels européens, terrestres et marins, identifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales, et de leurs habitats. Natura 2000 concilie préservation de la nature et préoccupations socio-économiques.
Les directives européenne « Oiseaux » (1979) et « Habitats faune flore » (1992) établissent la base réglementaire du grand réseau écologique européen. Les sites désignés au titre de ces deux directives forment le réseau Natura 2000 :
La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages de l’Union européenne en ciblant 617 espèces et sous-espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus de 3000 sites ont été classés par les Etats de l’Union en tant que Zones de Protection spéciale (ZPS).
La directive « Habitats faune flore » établit un cadre pour les actions communautaires de conservation d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leur habitat. Cette directive répertorie 233 types d’habitats naturels, 1563 espèces animales et 966 espèces végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une protection. Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC), actuellement plus de 20000 pour 18,3% du territoire européen, permettent une protection de ces habitats et espèces menacées.
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est concerné par une Zone Spéciale de Conservation : le littoral cauchois (ID : FR2300139 - LITTORAL CAUCHOIS). Etiré le long du littoral, il intègre plusieurs entités paysagères sur le territoire potillais :
Le domaine marin : côte rocheuse en pied de falaise qui comprend l’estran, la zone de balancement des marées et les fonds marins ;
Le cordon de galets : marquant la transition entre le milieu marin et le milieu terrestre ; Les falaises maritimes : elles constituent l’axe du littoral cauchois et s’élèvent jusqu’à 110 mètres à La Poterie-Cap d’Antifer. Elles accueillent une végétation et des habitats remarquables (pelouses aérohalines, nombreuses espèces de graminé, strate herbeuse coupée de buissons denses et touffus) ;
les valleuses du Fourquet et d’Antifer : elles sont des entailles du linéaire de falaises et remplissent une fonction de corridors et de réservoirs de biodiversité. Les milieux naturels sont composés de prairies, de landes et de boisements de feuillus et de résineux.
Ce site NATURA 2000 se développe particulièrement vers l’intérieur sur le territoire potillais : jusqu’aux limites du hameau de La Place au Nord et quasiment jusqu’à la RD.940 en limite avec Saint-Jouin-Bruneval, au Sud. PR. 14. me A CRE [Æ ae 2% 8 2
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 104
Description de la Zone Spéciale de Conservation recensée à La Poterie-Cap d’Antifer - LITTORAL CAUCHOIS (source Inventaire National du Patrimoine Naturel (INPN) : Partie terrestre :
« Les falaises crayeuses du pays de Caux, qui peuvent atteindre plus de 100 m d'altitude, constituent un milieu très original en Europe, parcourant le littoral sur plus de 100 km. Ces falaises se prolongent dans la zone de balancement des marées par un platier rocheux recouvert ou non de galets. Au niveau des falaises, se rencontrent les pelouses aérohalines, formation très originale en Europe. Les valleuses, vallées sèches débouchant sur la mer, sont souvent occupées par des forêts de ravin. »
Zone marine au large du littoral cauchois :
« La zone marine permet de couvrir un panel bathymétrique allant jusqu'à 10 m de profondeur, afin de prendre en compte l'ensemble des platiers rocheux immergés ou non à marée basse. Ces derniers constituent en effet une part importante des fonds marins du site. On y trouve également des zones de cailloutis et de placages sableux jouxtant le platier rocheux. L'intensité de l'hydrodynamisme est plutôt décroissante d'Ouest en Est. Certains secteurs boisés ponctuels sont très riches en habitats d'intérêt communautaire et complètent le site sur la partie terrestre (Cap d'Ailly notamment) »
La Poterie-Cap d’Antifer est également concernée par une Zone de Protection spéciale (ZPS) : littoral seino-marin – ex Cap Fagnet (ID : FR2310045 - LITTORAL SEINO-MARIN ex Cap Fagnet). L’intérêt écologique du site est la présence d’oiseaux marins d’intérêt communautaire en grand nombre, migrateurs pour l’essentiel.
Le linéaire situé entre la valleuse de Bruneval et le Cap d’Antifer (1,5 km) est recensé comme une réserve ornithologique par le Groupe Ornithologique Normand (GONm) depuis 1990 (convention de gestion avec les propriétaires).
Actuellement, 7 espèces d'oiseaux marins et 11 espèces d'oiseaux rupestres nicheurs ont été recensées sur la réserve d’après le GONm. Parmi, les oiseaux marins, le fulmar boréal, le grand cormoran (110 nids), le goéland argenté (500 couples) et la mouette tridactyle (600 nids) ont les effectifs les plus remarquables. Le cormoran huppé (3 couples), le goéland brun (2 couples) et le goéland marin (5 couples) sont en nombre beaucoup plus réduit. Parmi les oiseaux rupestres nicheurs, on notera la présence de l'emblématique faucon pèlerin, rapace le plus rapide du monde. Le pigeon colombin, la bergeronnette grise, le rouge-queue noir, l’étourneau sansonnet et le choucas sont des espèces fréquemment observées sur la réserve ornithologique.
Description de la Zone de Protection Spéciale recensée à La Poterie-Cap d’Antifer LITTORAL SEINO- MARIN ex Cap Fagnet (source Inventaire National du Patrimoine Naturel (INPN) : « La superficie marine du site est d'à peu près 99%, il existe une petite partie terrestre, correspondant essentiellement à des plages, falaises et hauts de falaise. Cette partie terrestre représente environ 600 hectares soit seulement 0,3% de la surface du site. Elle se situe sur le front de falaise taillé par la mer dans le plateau crayeux du Pays de Caux (craie du Crétacé). La craie présente de nombreux lits de silex. Le site comprend ainsi 4 types de milieux : le front de falaise et les pelouses littorales aérohalines associées, les dépôts de galets situés en pied de falaises, la zone intertidale et la mer, atteignant la profondeur maximale de 33m. » | Commune de
! LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Patrimoine naturel -
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Limite communale de La Poterie-Cap
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Figure 60 : Sites NATURA 2000 localisés sur La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 106
4-3-1-2 Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF)
Dix Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) sont localisées sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer :
La ZNIEFF de type 2 terrestre : Le littoral d’Antifer à Etretat, les valleuses de Bruneval et d’Antifer ;
La ZNIEFF de type 2 terrestre : La valleuse d’Etretat ;
La ZNIEFF de type 2 marine : La baie de Seine Orientale ;
La ZNIEFF de type 1 terrestre : Le Cap d’Antifer – le front de falaise ; La ZNIEFF de type 1 terrestre : la valleuse du Fourquet ;
La ZNIEFF de type 1 terrestre : la valleuse d’Antifer – falaise d’aval ; La ZNIEFF de type 1 terrestre : la mare de la Place -Nord ;
La ZNIEFF de type 1 terrestre : la mare de la Place -Sud ;
La ZNIEFF de type 1 terrestre : la mare de la Place -Ouest ;
La ZNIEFF de type 1 marine : Antifer – Etretat porte d’aval ;
Une ZNIEFF est un secteur du territoire particulièrement intéressant sur le plan écologique, participant au maintien des grands équilibres naturels ou constituant le milieu de vie d’espèces animales et végétales rares, caractéristiques du patrimoine naturel régional. On distingue deux types de ZNIEFF :
les ZNIEFF de type I, d’une superficie généralement limitée, définies par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional ;
les ZNIEFF de type II qui sont des grands ensembles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes. Les zones de type II peuvent inclure une ou plusieurs zones de type I.
L’emprise de ces ZNIEFF est particulièrement importante sur La Poterie-Cap d’Antifer et est révélatrice de la richesse naturelle qui caractérise le territoire communal. Le projet d’urbanisme devra veiller à limiter son impact sur les milieux naturels remarquables.
Les fiches descriptives de ces ZNIEFF sont consultables sur le site de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement de Normandie (BD Carmen). Ci-dessous sont repris des extraits du commentaire général rédigé dans des fiches descriptives des principales ZNIEFF. Commune de
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 107
Figure 61 : ZNIEFF de type 1 localisées à La Poterie-Cap d’Antifer :
Figure 62 : ZNIEFF de type 2 localisées à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 108
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF II - « Le littoral d’Antifer à Etretat, les valleuses de Bruneval et d’Antifer » - 230000876 :
« Cette vaste znieff s'étend sur 792 ha et comporte, du sud au nord, divers sites remarquables ou exceptionnels et complémentaires. La falaise remodelée en terrasses du port pétrolier d'Antifer abrite des pelouses aérohalines et calcicoles remarquables (à Armérie maritime, Chou maraîcher, Euphraise à quatre angles, Chlore perfoliée, Orchis pyramidal, Ophrys abeille), des fruticées de genêts, d'ajoncs et d'argousiers, des sources où se développe une flore hygrophile calcicole pionnière particulièrement riche (Orchis à fleurs lâches, Orchis ignoré, Samole de Valérand). Les milieux humides des terrasses, le port et la digue longue de plus de 3 Km présentent un grand intérêt ornithologique pour des hivernants, des migrateurs et des nicheurs rupestres ou marins (Bruant des roseaux, Pipit maritime, canards, Tadorne de Belon, grèbes, sternes, Pingouin torda, Guillemot de Troïl, Mouette tridactyle, cormorans, goélands, Fulmar boréal, liste non exhaustive).
La valleuse de Bruneval est caractérisée par divers boisements (chênaies à bouleaux et châtaigniers, chênaie à fougères et frênaie-érablière à Mercuriale) ; à l'aval, les pelouses aérohalines et calcicoles sont riches (Orobanche à petites fleurs, Pavot cornu, Armérie maritime, Chou maraîcher, Bette maritime, Crithme maritime etc.).
Dans ce secteur, le platier est très riche en algues, parmi lesquelles sont présentes deux espèces de laminaires (Laminaire digitée, L. saccharine). Ces ceintures de grandes lanières brunes, partiellement découvertes uniquement lors des basses mers exceptionnelles, abritent de nombreuses espèces de mollusques, crustacés et jeunes poissons. Les falaises du Cénomanien du Cap d'Antifer sont caractérisées par de nombreuses fissures, de grands entonnoirs de dissolution mettant en relief les pinacles, des voûtes, des corniches et des gradins dus à des bancs crayeux plus ou moins durs mis en saillie par l'érosion. Ces différents escarpements et replats permettent le développement des pelouses aérohalines (à Armérie maritime, Anthyllide vulnéraire, Trèfle velu, Chou maraîcher etc.). Le Séneçon blanc (Senecio helenitis ssp candidus), espèce endémique normande, très rare et protégée est aussi présent. Ces divers gradins et corniches accueillent de nombreuses espèces nicheuses d'oiseaux rupestres et marins : Faucon pèlerin, Pigeon colombin, Choucas des tours, Etourneau sansonnet, Bergeronnette grise, Rougequeue noir, Hirondelle des fenêtres, Mouette tridactyle, Grand Cormoran, Cormoran huppé, Goéland argenté, G. brun et G. marin. Pour certaines espèces, ces populations locales sont d'intérêt national. De nombreuses autres espèces marines fréquentent le site en hivernage et lors d'étape migratoire.
La petite valleuse du Fourquet, caractérisée par des pelouses aérohalines, des prairies calcicoles et mésophiles, des ronciers et des buissons d'ormes et de sureaux, attire de nombreux passereaux lors des migrations d'automne ou de printemps. Le Cap d'Antifer est une réserve ornithologique (du Groupe Ornithologique Normand) et une réserve de chasse et de faune sauvage. La valleuse d'Antifer, propriété du Conservatoire du Littoral, est exempte d'habitations et interdite à la circulation. Elle présente une bonne diversité d'habitats boisés et ouverts dont plusieurs sont d'intérêt communautaire : chênaies-charmaies, châtaigneraies, frênaie-érablière à Jacinthe des bois et fougères, fruticées de sureaux, landes à Fougère aigle, Ajonc et ronciers, prairies mésophiles, pelouses calcicoles à Serratule des teinturiers (très rare) et Orchis pyramidal, pelouses aérohalines, un réseau de mares, des grottes. La faune y est particulièrement variée et comporte des espèces rares parmi les oiseaux (dont des espèces sylvatiques), les batraciens (quatre espèces de tritons dont le Triton crêté, trois espèces de grenouilles, quatre espèces de crapauds), les mammifères, dont des chauves-souris (parmi celles-ci, il faut souligner le Petit Rhinolophe rare et vulnérable), et les insectes. Classé en Espace Naturel Sensible, ce patrimoine naturel est accessible au public par le biais d'animations nature. Les célèbres falaises découpées d'Etretat entre le Cap d'Antifer et la Porte d'Aval, comportent les « monuments suivants » : la Pointe du Fourquet, la Pointe de la Courtine, la Manneporte, l'Aiguille et la Porte d'Aval. C'est le karst et l'érosion différentielle qui sont à l'origine de ces pointes (avancées), arches et aiguilles, derniers vestiges très résistants d'anciennes falaises plus en avant. Les pelouses aérohalines sont ici les plus étendues et les plus riches du littoral. Elles occupent largement toutes les pentes argileuses et crayeuses des pinacles des avancées et du front des falaises. Les diverses espèces plus ou moins rares se mêlent : Armérie La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 109
maritime, Trèfle velu, Anthyllide vulnéraire, Chou maraîcher, Séneçon blanc (endémique), Serratule des teinturiers, Crithme maritime, Cochléaire du Danemark, etc. Ces falaises abritent également l'unique station haut-normande d'une petite fougère littorale exceptionnelle et menacée d'extinction régionale: la Doradille maritime (Asplenium marinum). Ces falaises découpées sont aussi propices à l'avifaune et aux insectes. De multiples espèces s'y nourrissent, y vivent, et s'y reproduisent.
Le périmètre de la znieff inclut également des terrains plats, prairiaux ou cultivés environnant largement ces valleuses et ces falaises remarquables.
L'intérêt écologique, paysager, géologique et géomorphologique de cette vaste entité littorale est exceptionnel du fait d'une grande richesse naturelle (présence d'espèces rares) et d'une importante diversité floristique et faunistique.
Cette znieff est inclus dans la Zone de Protection Spéciale du Littoral seino-marin (n°FR2310045). De Bruneval à Vaucottes, ce paysage exceptionnel est classé au titre de la loi de 1930. […] »
ZNIEFF II « La valleuse d’Etretat » - 230030958 :
Détails de la fiche non développé, compte-tenu de la faible surface de la ZNIEFF impactant la commune.
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF II « La baie de Seine orientale » - 40010000 : « L'estuaire de Seine jusqu'au pont de Tancarville constitue la partie aval sous influence marine de l'estuaire. Il se prolonge en domaine marin franc en baie de Seine orientale par un gradient sédimentaire depuis des sédiments fins (sables et vases) face à l'embouchure de l'estuaire à des sables moyens puis grossiers dans les directions d'Etretat au nord et de Ouistreham à l'ouest. Ainsi dans la partie la plus à l'ouest, on retrouve des sables dunaires et des sables grossiers marquant le gradient granulométrique croissant de l'estuaire vers le large. Ce grand estuaire héberge deux grands ports maritimes : Le Havre et Rouen. Cette ZNIEFF inclut les digues du port d'Antifer ainsi que celles de l'estuaire de Seine.
Véritable interface entre terre et mer, l'estuaire met en lien milieux subtidaux, vasières, prés salés et prairies humides via les filandres avec un gradient de l'eau marine franche vers l'eau douce : eaux polyhalines, mésohalines et oligohalines. Cet ensemble abrite une diversité faunistique et floristique benthique exceptionnelle avec plus de 900 espèces (tous milieux confondus) à laquelle il faut rajouter les oiseaux, poissons et mammifères qui utilisent la zone pour l'alimentation, la reproduction ou le repos. »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « Le Cap d’Antifer – le front de Falaise » - 230016047 :
« Il s'agit d'un secteur du littoral présentant des milieux caractéristiques. Les falaises vertigineuses, près du Phare d'Antifer, sont un lieu de nidification privilégié de nombreuses espèces, dont la Mouette tridactyle (site principal de nidification pour l'espèce), le Fulmar boréal, divers Goélands, etc. De plus, lors des migrations, de nombreuses espèces peuvent être observées : Traquet moteux, Sterne caugek, etc...
Au Sud du Phare, sur de grandes surfaces, les fourrés et bosquets abritent une importante entomofaune (Lépidoptères, etc.), ainsi que de nombreux Oiseaux. Le Faucon crécerelle niche par exemple dans les broussailles denses du haut de la falaise. Les espèces végétales des corniches et pelouses aérohalines sont présentes: le très rare Crithme marin (Crithmum maritimum), les rares Armérie maritime (Armeria maritima), Chou sauvage (Brassica oleracea) et Trèfle velu (Trifolium pratense var. villosum), l'assez rare Bette maritime (Beta vulgaris subsp. maritima) et la peu commune Anthyllide vulnéraire (Anthyllis vulneraria).
On trouve également, au Nord de la zone, l'endémique et très rare Séneçon candide (Senecio helenitis subsp. candidus). Cette espèce, inscrite à la Liste Rouge régionale, est protégée en Haute-Normandie. Les prairies mésophiles abritent deux autres espèces de la Liste Rouge, la très rare Serratule des teinturiers (Serratula tinctoria) et la Torilis noueuse (Torilis nodosa). Trois Orchidées peuvent être observées : l'assez rare Dactylorhize tachée (Dactylorhiza maculata) et les peu communes Ophrys Abeille (Ophrys apifera) et Orchis pyramidal (Anacamptis pyramidalis). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 110
Au Sud du Phare, diverses prairies, riches en Lépidoptères et autres Insectes, occupent de grandes surfaces. Les fourrés et bosquets abritent aussi une importante entomofaune, ainsi que de nombreux Oiseaux. Le Faucon crécerelle niche par exemple dans les fourrés denses du haut de la falaise. »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « La valleuse du Fourquet » - 230015771 : « Cette valleuse présente plusieurs atouts biologiques, malgré les nombreux faciès dégradés. Du point de vue paysager, il est nécessaire de délimiter la zone en incluant les prairies pâturées qui ne semblent pas présenter d'espèce à fort intérêt patrimonial mais qui sont indispensables à l'intégrité de la valleuse. A noter cependant la présence de la Torilis noueuse (Torilis nodosa). Cette Apiacée, exceptionnelle en Haute-Normandie, localisée sur les terrains enrichis, est inscrite à la Liste Rouge régionale. Sur les pelouses et les falaises, on observe les espèces les plus typiques : les rares Armérie maritime (Armeria maritima), Chou sauvage (Brassica oleracea) et Trèfle de prés velu (Trifolium pratense var. villosum). Sur les corniches, on trouve deux espèces très rares, le Crithme marin (Crithmum maritimum) et la Cochléaire du Danemark (Cochlearia danica). Sur les versants de la valleuse, se développe l'Euphraise à quatre angles (Euphrasia tetraquetra). Il s'agit d'une Scrophulariacée exceptionnelle dans la région et inscrite sur la Liste Rouge régionale. L'intérêt faunistique n'est pas négligeable puisque de nombreux oiseaux marins fréquentent cette partie du littoral cauchois (Goélands, Fulmar boréal, etc.). On y observe aussi de nombreux Insectes dont divers Lépidoptères. »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « La valleuse d’Antifer – falaise d’aval » - 230000753 :
« L'intérêt de ce site classé, propriété du Conservatoire du Littoral, repose essentiellement sur ses formations végétales et sur l'avifaune. On trouve une grande diversité de milieux, allant du boisement aux pelouses aérohalines sans oublier le poulier et les falaises de craie. Les forêts situées dans la valleuse sont de type chênaie charmaie. L'Aulne blanc et le Frêne à folioles étroites, introduits en 1928, se sont maintenus, notamment au bord du chemin menant à la plage du Tilleul. L'Aubépine à un style présente quelques beaux et rares individus âgés. Certains secteurs boisés abritent une végétation plus hygrophile avec des ravins à Scolopendre où sont localisées également des grottes. Dans ces cavités, on observe le très rare petit Rhinolophe en stationnement.
Quelques pieds de Bruyère cendrée, espèce peu commune en Haute-Normandie, rappellent les landes entretenues autrefois par le pâturage.
Les nouveaux périmètres de la zone incluent plus de boisements et de landes à Ajonc afin de prendre en compte l'intérêt ornithologique de ces milieux, à l'intérieur de la valleuse. On observe de nombreuses espèces en stationnement migratoire (Cigogne noire) ou en nidification. La création de mares a permis d'enrichir le site de nouveaux habitats et de nouvelles espèces. Le Crapaud calamite, disparu depuis une quinzaine d'années, a été réintroduit en 2001 avec le Pélodyte ponctué qui trouve également les conditions nécessaires à son maintien. Ainsi, la richesse batracologique est de 11 espèces en 2002. Les versants de la valleuse présentent quelques plantes qui étayent la liste des taxons remarquables : la Dame de Onze heure, le Polygale à feuilles de Serpolet deux espèces assez rares ou encore l'Aphane à petits fruits, une minuscule Alchémille très rare et se développant sur les chemins sablonneux. La très rare Pédiculaire des Bois, inscrite à la Liste Rouge régionale, a été signalée en 1996 mais n'a pas été revue récemment. Les pelouses se rencontrent sur les versants de la valleuse, quand il ne s'agit pas de prairies mésophiles servant de pâture, et sur le bord de la falaise, au Sud et au Nord de la valleuse jusqu'à Etretat. On y observe les espèces aérohalines caractéristiques : les rares Arméries maritimes et Trèfle velu, les peu communes Anthyllides vulnéraires et Chlore perfoliée. De belles populations de la Serratule des teinturiers, espèce très rare et inscrite en Liste rouge régionale sont présentes sur le haut de la falaise. On notera, au Nord de la ZNIEFF, les stations de Séneçon candide, micro- endémique du littoral cauchois, protégé dans la région. Sur les corniches de craie dure, on observe le Crithme marin, très rare en Haute-Normandie. On trouve également des éboulis au pied des falaises avec le rare Chou sauvage et la très rare Cochléaire du Danemark. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 111
Une des trois stations de la région, du Cratoneuron commutatum sur tuf, une formation rare et originale, se localise dans cette ZNIEFF, autour des sources.
Enfin, l'unique station haut-normande de la Doradille maritime est à surveiller. Cette Fougère exclusivement littorale, est inscrite à la Liste Rouge régionale. Plusieurs petits groupes sont présents sur l'abrupt crayeux notamment dans les infractuosités.
Le front de falaise fait partie du secteur sud identifié comme primordial sur le plan ornithologique (entre Saint-Jouin-Bruneval et Bernouville). De nombreuses espèces occupent les falaises et la plage de galets : Goélands, Grand Cormoran, Cormoran huppé, Choucas, Mouette tridactyle, Fulmar boréal, etc.).
Enfin, le site connaît un vif attrait pour son intérêt paysager emblématique et connu de tous. La fréquentation est très importante en période estivale. Le public doit impérativement être canalisé afin de ne pas perturber les espaces les plus fragiles. »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « La mare de la Place - Nord » - 230030633 : « Cette mare se situe en milieu prairial. Les quatre espèces de Tritons présentes en Haute- Normandie s'observent dans ce point d'eau : le Triton palmé (Triturus helveticus), le Triton ponctué (T. vulgaris), le Triton alpestre (T. alpestris) et le Triton crêté (T. cristatus). »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « La mare de la Place - Sud » - 230030635 : « Cette mare se situe en milieu prairial. Les quatre espèces de Tritons présentes en Haute- Normandie s'observent dans ce point d'eau : le Triton palmé (Triturus helveticus), le Triton ponctué (T. vulgaris), le Triton alpestre (T. alpestris) et le Triton crêté (T. cristatus). On notera également la Grenouille verte (complexe Rana esculenta, R. lessonae, R. ridibunda), la Grenouille rousse (Rana temporaria) plutôt forestière, le Crapaud commun (Bufo bufo) et l'Alyte ou Crapaud accoucheur (Alytes obstetricans). »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « La mare de la Place - Ouest » - 230030634 : « Cette mare est localisée en prairie pâturée. Les quatre espèces de Tritons présentes en Haute- Normandie s'observent dans ce point d'eau : le Triton palmé (Triturus helveticus), le Triton ponctué (T. vulgaris), le Triton alpestre (T. alpestris) et le Triton crêté (T. cristatus). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 112
On notera également la Grenouille verte (complexe Rana esculenta, R. lessonae, R. ridibunda), la Grenouille rousse (Rana temporaria) plutôt forestière, le Crapaud commun (Bufo bufo) et l'Alyte ou Crapaud accoucheur (Alytes obstetricans).
Enfin, rappelons que cette mare abritait, il y a une vingtaine d'années, la dernière population spontanée du Calamite ou Crapaud des Joncs (Bufo calamita). La prairie est fréquentée selon les saisons par de nombreux Oiseaux : la Cigogne blanche (Ciconia ciconia), le Héron cendré (Ardea cinerea), l'Aigrette garzette (Egrette garzetta), des Anatidés dont la Sarcelle d'hiver (Anas crecca), la Bécassine des marais (Gallinago gallinago), la Bécassine sourde (Lymnocryptes minimus), le Chevalier aboyeur (Tringa nebularia), le Tadorne de Belon (Tadorna tadorna), etc. »
Extrait de la fiche descriptive de la ZNIEFF I « Antifer – Etretat porte d’aval » - 23M000000 : « Les estrans naturels du secteur de côte allant du Grouin (Nord du port pétrolier d'Antifer) à Senneville présentent des intérêts floristiques, faunistiques et écologiques seulement interrompus par les aménagements et accumulation de galets de la plage d'Etretat et par ceux de la plage et de l'entrée de port de Fécamp. C'est uniquement dans ce secteur de côte qu'on observe la ceinture à Laminaires (Laminaria digitata et Saccharina latissima) des bas niveaux (médiolittoral inférieur et infralittoral) en Haute-Normandie et la faune et la flore algale y sont plus diversifiées que dans les secteurs adjacents (Octeville-sur-Mer – Antifer au sud et Fécamp - Ault au nord). Sur le secteur Antifer-Vattetot, les laminaires sont nombreuses et plus denses que sur les secteurs voisins sur lesquels elles ont régressé, particulièrement au sud entre Sainte-Adresse et Antifer (Cosson et Thouin, 1981). Cette ceinture semble relativement stable depuis le début des suivis réalisés entre 1996 et 1998 (Simon, 1999). De plus, ce secteur est riche en espèces algales et animales : en 2012-2013, entre Antifer et Vattetot, 95 espèces d'algues (sur 123 pour l'ensemble de la côte entre Ste Adresse et Le Bois de Cise) et 144 espèces animales (sur 251 pour l'ensemble de la côte) ont été recensées. […]
Il semble également important de préserver le platier d'Etretat, qui présente de nombreux intérêts (écologique, faunistique et floristique, paysager, scientifique, artistique et pédagogique). En effet, ce site patrimonial de Normandie étant très fréquenté, il permet la sensibilisation des visiteurs à la richesse du secteur, à la préservation du milieu et aux particularités des côtes haut-normandes. Ce site est également un lieu privilégié pour les artistes grâce à son arche mais également par les couleurs que les algues apportent au paysage. Cependant, la forte fréquentation pourrait également être une menace pour la richesse de ce site.
Certaines espèces d'algues sont spécifiques de ce secteur du littoral haut-normand comme l'algue verte Acrosiphonia spinescens et les algues rouges Bonnemaisonia hamifera, Nitophyllum punctatum ou Callophyllis laciniata. Il est de même pour certaines espèces animales comme l'amphipode Abludomelita gladiosa, le pycnogonide Callipallene emaciata, l'annélide polychète Kefersteinia cirrata ou le décapode Maja brachydactyla.
4-3-1-3- Les espaces compris dans le périmètre d’intervention du Conservatoire du Littoral
Le Conservatoire du Littoral est un établissement public créé par l’Etat en 1975 dont la mission est d’acquérir des parcelles du littoral menacées par l’urbanisation ou dégradées pour en faire des sites restaurés, aménagés et accueillants dans le respect des équilibres naturels. Ses objectifs sont : La préservation des milieux naturels et des paysages remarquables et menacés ; L’équilibre des littoraux et la prise en compte du changement climatique par une gestion raisonnée avec ses partenaires locaux ;
L’accès et l’accueil du public dans le respect des sites pour une sensibilisation à la préservation de l’environnement ;
Le développement durable pour toutes les activités présentes sur les sites (agriculture, gestion du patrimoine,…). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 113
Le Conservatoire est propriétaire des sites qu’il acquiert mais il les confie ensuite en gestion aux régions, départements, communes et communautés de communes, syndicats mixtes ou associations. En 2015, le Conservatoire du Littoral assure la protection de plus de 1600 km² répartis sur 700 sites, représentant 12,2% du linéaire côtier, soit environ 1500 km de rivages maritimes. A l’échelle de la Délégation de rivages Normandie, il représente 71 sites, 58,8 km² de surfaces acquises pour une zone d’intervention de 273,9 km².
L’action de de la Délégation de rivages Normandie est encadrée par une stratégie d’intervention qui décline les grandes orientations retenues sur la période 2015 – 2050.
Il s’agit de préciser plusieurs notions :
Le domaine protégé (ou domaine propre du Conservatoire) : le domaine relevant du Conservatoire comprend les biens immobiliers acquis ainsi que ceux qui lui sont affectés ou attribués par l’Etat. Le domaine protégé prend un statut de domanialité publique dès lors que le Conseil d’Administration décide d’y classer en domaine propre les acquisitions faites. Le périmètre d’intervention (ou périmètre autorisé) : zone à l’intérieur de laquelle le Conservatoire est mandaté pour conduire une programme d’intervention foncière qui se traduit principalement par des opérations d’acquisition foncière. Les zones d’intervention de la stratégie 2015 – 2050 seront progressivement couvertes par des périmètres autorisés. Les zones d’intervention : définies dans la stratégie 2015 – 2050, elles correspondent aux secteurs géographiques à l’intérieur desquels une acquisition foncière est considérée comme pertinente et adaptée pour assurer la protection d’enjeux spécifiques et les mettre à l’abri de toute menace. Il appartient au Conseil d’administration de créer des programmes d’intervention et d’étendre les périmètres autorisés, afin d’assurer la maîtrise foncière, complète ou partielle, de ces zones.
Les zones de vigilance : elles correspondent aux zones où le Conservatoire du Littoral n’a, en principe, pas vocation à faire des acquisitions foncières mais qui justifie une vigilance de tous les acteurs. Des outils d’observation peuvent être mis à profit.
Le Conservatoire du Littoral est un partenaire privilégié de la commune de La Poterie-Cap d’Antifer, compte-tenu notamment des objectifs poursuivis par l’établissement public sur le littoral cauchois, et en particulier les orientations prioritaires fixées dans les valleuses. Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est concerné par plusieurs « zonages » du Conservatoire du Littoral : Le domaine protégé : la valleuse d’Antifer
ainsi que quelques terrains autour du phare
d’Antifer et de la valleuse du Fourquet
relèvent du domaine protégé (42,9 ha) ;
Le périmètre d’intervention : il s’étend sur la
façade littorale, du trait de côte jusqu’aux
abords des hameaux de La Place, Jumel et
Theuville (180,8 ha) ;
Les zones d’intervention : elle englobe le
périmètre d’intervention et s’étend au-delà,
au droit du hameau de Theuville et sur la
partie amont de la valleuse de Bruneval ;
Les zones de vigilance : la portion du
Domaine Public Maritime situé entre les
valleuses d’Antifer et du Fourquet.
Le Conservatoire du Littoral, associé à l’Opération Grand Site Etretat – Falaises d’Etretat, a engagé en 2015 une étude de valorisation touristique du phare d’Antifer (et de la chapelle d’Etretat) portant sur la réalisation d’un état des lieux (sites et bâtiments), la définition de scénarios de valorisation et l’évaluation des conditions de faisabilité technique, architecturale et financière. Cette étude est en cours au moment de l’arrêt du PLU. ; Commune de
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Etat initial de l'environnement
Conservatoire du littoral
) Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
À Commune limitrophe
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Conservatoire du Littoral
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Littoral
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Chemin privé
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 114
Figure 63 : Périmètres La Poterie-Cap d’Antifer :
4-3-1-4- Les Espaces Naturels Sensibles
Le Département de Seine-Maritime mène une politique « Espaces Naturels Sensibles » (ENS) pour préserver son patrimoine naturel conformément aux dispositions du Code de l’Urbanisme. A ce jour, il compte un réseau de 24 ENS et gère actuellement les sites propriétés du Conservatoire du Littoral. Ainsi, environ 1900 ha de milieux naturels sont classés, dont plus de 325 ha sont acquis et bénéficient d’une gestion conservatoire et d’une valorisation mises en œuvre par le Département et ses partenaires locaux.
Le Schéma Départemental des Espaces Naturels Sensibles définit une liste de 51 sites d’intervention prioritaire, déclinés en trois types de sites :
Des ENS départementaux, permettant au Département de constituer des espaces de démonstration de la politique ENS et de développer la maîtrise d’ouvrage départementale ;
Des ENS propriétés du Conservatoire du Littoral, afin de pérenniser l’action départementale sur les sites littoraux ;
Des ENS locaux, avec pour objectifs de démultiplier l’action du Département sur les espaces naturels et de développer les partenariats locaux. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 115
Sur les communes de La Poterie-Cap d’Antifer et du Tilleul, la valleuse d’Antifer est recensée comme ENS pour une superficie de 95 ha. Propriété du Conservatoire du Littoral, la valleuse était autrefois empruntée par les pêcheurs et les exploitants de galets pour accéder au littoral. Une grande partie du bois a été replantée en châtaigniers et exploitée de manière intensive vers 1980. Les surfaces en herbe ont été pâturées jusqu'à une période récente, presque exclusivement par des bovins.
Le site est constitué de trois grandes unités paysagères :
le boisement, forêt fermée à mélange de feuillus (frênaie-érablière, châtaigneraie) ; un vallon constitué de prairies, pelouses calcicoles, landes et mares ; le bord de mer, dont la falaise abrite la doradille marine (unique station pour cette fougère dans la région) et la criste marine. Les pelouses aérohalines sont colonisées par le chou potager, l'ancêtre des choux cultivés aujourd’hui.
On dénombre 362 espèces de plantes dont 46 patrimoniales, plus de 200 espèces d’oiseaux, une vingtaine d’espèces de mammifères (dont des chauves-souris), des reptiles et amphibiens (grenouilles, tritons) et environ 800 espèces d’insectes.
Ce site est aujourd’hui consacré à la préservation de la nature et à l’accueil du public. Situé entre le Cap d’Antifer et Étretat, cet ENS est un des rares sites, du Tréport à l’estuaire de la Seine, à offrir un paysage sans construction ni équipement. Il abrite une grande diversité d’espèces végétales et animales et est remarquable par la présence d’un grand nombre d’oiseaux. Commune de
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5 k Etat initial de l'environnement TRIO EP 2
Forêts relevant du régime
forestier
Limite communale de La Poterie-Cap
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Commune limitrophe
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4-3-1-5 Les forêts relevant du régime forestier
Le régime forestier est un ensemble de garanties permettant de préserver la forêt sur le long terme forestier. Il constitue un véritable statut de protection du patrimoine forestier contre les aliénations, les défrichements, les dégradations, les surexploitations et les abus de jouissance.
C'est aussi un régime de gestion, avec un souci de renouvellement des ressources en bois, des autres produits et services fournis par les forêts, et de transmission aux générations futures de ces ressources. Ces objectifs se matérialisent au travers de « l'aménagement forestier ».
A La Poterie-Cap d’Antifer, 34,6 ha de la valleuse d’Antifer, sous la maîtrise foncière du Conservatoire du Littoral, sont concernés par ce régime forestier. Il s’agit de préciser que cette surface comprend une forêt fermée à mélange de feuillus dans la partie amont, autour du Chemin du Bois Gaillard et des landes et formations herbacées à mesure que l’on s’approche du littoral.
Figure 64 : Forêt relevant du régime forestier localisée à La Poterie-Cap d’Antifer :
4-3-1-6 Les zones à dominante humide
D’après le Code de l’Environnement, les zones humides sont des « terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'année. »
Ces espaces sont des milieux remarquables pour leur rôle écologique et pour la préservation de la biodiversité. L’Agence de l’Eau Seine-Normandie a effectué un inventaire des Zones à Dominante Humide (ZDH) en 2007. Cependant, il ne répond pas à la définition réglementaire des zones humides et n’est exploitable qu’à l’échelle 1/50000ème. Commune de
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Etat initial de l'environnement
Zone à dominante humide
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 117
Les zones à dominante humide identifiées sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer, soit 5,6 ha, sont localisées dans les fonds des valleuses de Bruneval et d’Antifer et correspondent principalement à des prairies humides.
Figure 65 : Localisation des zones à dominante humide à La Poterie-Cap d’Antifer :
4-3-2- Les éléments de la nature « ordinaire »
4-3-2-1- Les espaces boisés
Les boisements les plus significatifs se localisent dans les parties hautes des valleuses de Bruneval et d’Antifer. Ils sont constitués de mélange de feuillus (frênes, hêtres, châtaigniers, érables,…). Dans les autres parties des valleuses, plus exposées à l’influence maritime, la végétation est davantage composée de landes et formations herbacées. Quelques surfaces boisées de surface plus modeste sont également développés sur le territoire : autour de la ferme de Theuville, à l’Est de Jumel,…
On recense ainsi environ 30,8 hectares d’espaces boisés sur le territoire potillais, soit environ 5,3% du territoire communal. Cette surface, qui intègre une partie des landes des valleuses, moins densément boisée, est identifiée au titre des « Espaces Boisés Classés (articles L.113-1 et L.113-2 du Code de l’Urbanisme).
La carte de synthèse des éléments du patrimoine naturel est présentée à la fin de ce chapitre. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 118
4-3-2-2 Les alignements boisés
De nombreux alignements d’arbres structurent le paysage de la commune, pour la plupart constitués d’essences de haut-jet. Ces éléments du paysage participent à la qualité du cadre de vie mais ils remplissent également des rôles d’infiltration des eaux de ruissellement, de piégeage des particules de terres, de protection du bétail par rapport aux vents et d’accueil pour la microfaune (rongeurs, petit gibier) et l’avifaune (oiseaux).
Compte-tenu du nombre important de clos-masures identifiés à La Poterie-Cap d’Antifer, le linéaire d’alignements d’arbres est très développé : 10,48 km. Ils contribuent grandement à la structuration du paysage, et notamment au traitement des limites urbaines et des espaces agricoles organisés en open-fields. Dans cette logique, la commune a souhaité identifier et préserver au titre de l’article L151-23 du Code de l’Urbanisme, les alignements boisés ayant un intérêt paysager. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 119
Dans cette logique, la commune a souhaité identifier et préserver de nombreux alignements boisés et haies arbustives remarquables au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme. De plus, certains talus, merlons et haies arbustives qui contribuent à la qualité paysagère et au fonctionnement hydraulique du territoire ont également été identifiées.
La carte de synthèse des éléments du patrimoine naturel recensé est présentée à la fin de ce chapitre.
4-3-2-3- Les vergers
Autre élément de la nature ordinaire et du patrimoine cauchois, omniprésent à La Poterie-Cap d’Antifer : les vergers. Pommiers acides, poiriers, pruniers, cerisiers sont aussi des éléments caractéristiques de la Normandie. Les vergers traditionnels ont beaucoup régressés depuis plusieurs décennies pour plusieurs raisons : évolution de l’agriculture, tempêtes, réduction de la consommation de cidre.
Plusieurs ensembles de vergers, intégrés à des corps de ferme en activité ou non, généralement au sein de clos-masures, ont été identifiés sur La Poterie-Cap d’Antifer. 23 vergers seront protégés au titre de l’article L151-23 du Code de l’Urbanisme pour garantir leur maintien dans le temps. Les surfaces de vergers identifiées devront être maintenues sur les unités foncières identifiées, même si le règlement écrit autorise la coupe d’arbres à condition qu’ils soient replantés. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Les vergers
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 120
Figure 66 : Surfaces de vergers identifiées à La Poterie-Cap d’Antifer :
N° verger Localisation Références cadastrales Surface V1 Impasse des Pins ZA 8 780 m² V2 Le Fourquet A 378 1 200 m²
V3 Impasse des Pins A 486 A 488 880 m²
V4 Antifer A 455 580 m² V5 Antifer A 299 1000 m² V6 Hameau de la Place A 28 1 100 m² V7 Impasse des Mésanges A 419 1 200 m² V8 Impasse des Mésanges A 469 500 m² V9 Route de la Plaine A 385 1 000 m²
V10 Route de la Poterie A 443 A 444 1 100 m²
V11 Hameau de Theuville B 393 680 m² V12 Hameau du Presbytère B 457 900 m²
V13 Hameau de Theuville B 320 B 463 1 500 m²
V14 Impasse du Manoir B 421 3 600 m² V15 Hameau du Presbytère ZC 29 290 m² V16 Hameau de la Mairie ZC 33 980 m² V17 Hameau du Presbytère B 437 310 m² V18 Hameau de la Mairie ZD 24 940 m² V19 Hameau de la Mairie ZE 86 370 m² V20 Rue du Chant des Oiseaux B 464 250 m² V21 Avenue Chauveau B 449 350 m² V22 Hameau de l’Eglise ZE 20 210 m² V23 Route de la Diligence ZE 49 700 m² La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 121
4-3-2-4- Le réseau de mares
Les mares ont généralement un rôle dans le fonctionnement hydraulique ; elles participent aussi à la qualité paysagère et à la protection de la biodiversité en jouant leur rôle de refuge pour la faune et la flore. Alimentées principalement par l’accumulation et la stagnation des eaux de pluies et des ruissellements, 20 mares ont été recensées sur la commune de La Poterie-Cap d’Antifer. Afin de préserver ces éléments du patrimoine naturel, la commune a souhaité les classer au titre de l’article L151-23 du Code de l’Urbanisme. L’objectif de ce classement est la préservation de ces entités par une interdiction de comblement et une incitation à un entretien régulier.
Les cartes et les chiffres présentés, ci-après, retracent la synthèse des éléments du patrimoine naturel recensé durant cette étude complémentaire :
23 vergers ;
20 mares ;
Environ 30,8 ha d’espaces boisés ;
10,48 km d’alignements boisés et haies arbustives remarquables ; 5,6 ha de zones à dominante humide.
On notera que l’ensemble de ces éléments, ponctuels, linéaires ou surfaciques a été identifié sur le plan de zonage au titre des articles L.113-1, L.113-2 ou L.151-23 du Code de l’Urbanisme. @&0d01
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 122
Figure 67 : Synthèse du patrimoine naturel à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 123
4-3-3- Le fonctionnement de la trame verte et bleue
La richesse du patrimoine naturel potillais, notamment la présence de sites NATURA 2000 et sa situation littorale, imposent dans le cadre de cette révision du POS en PLU, la réalisation d’une évaluation environnementale. Ainsi, il s’agira de se reporter au Rapport de Présentation Vol.3 « Evaluation environnementale » en vue d’approfondir cette thématique.
Toutefois, dans le cadre de ce présent Volume 1, une première approche sur les atouts et enjeux environnementaux recensés et la définition de la Trame Verte et Bleue (TVB) de la commune est réalisée.
La définition de la TVB émane d'une des volontés phares du Grenelle de l'Environnement de voir prise en compte la difficile problématique des continuités écologiques dans le cadre de la programmation et de la planification urbaine. La TVB constitue en effet un véritable outil d’aménagement du territoire visant à identifier, préserver et/ou restaurer un réseau de milieux naturels fonctionnels et connectés, favorables au développement et à l’évolution des espèces animales et végétales d’un territoire.
Ramenée au contexte du présent document, la définition de la TVB de La Poterie-Cap d’Antifer repose sur une double approche mêlant données bibliographiques et observations de terrain, dans le but d’identifier les différents réservoirs de biodiversité (zones vitales, riches en biodiversité, où les individus peuvent réaliser l’ensemble de leur cycle de vie) et des corridors écologiques qui les relient.
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Haute-Normandie a identifié les éléments structurants de la trame verte et bleue à l’échelle 1/100 000ème. Il distingue les différents types de réservoirs de biodiversité et corridors écologiques sur l’ensemble de la région Haute-Normandie. De plus, le SRCE a été décliné dans le SCoT du Pays des Hautes Falaises.
D’un point de vue bibliographique, on notera que la commune est concernée par dix Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (de type I et II), dont deux zones marines et huit zones terrestres, deux sites NATURA 2000 (une Zone Spéciale de Conservation et une Zone de Protection Spéciale). Ci-après, sont rappelés la nature des différentes ZNIEFF et du site Natura 2000 ainsi que la description des éléments identifiés sur le territoire potillais.
La façade littorale de la Côte d’Albâtre est identifiée comme continuité à rendre fonctionnelle en priorité par le SRCE, au même titre que la liaison entre Saint-Jouin-Bruneval et la vallée de la Lézarde, au Sud du territoire communal.
Plusieurs types de corridors et réservoirs de biodiversité sont identifiés à La Poterie-Cap d’Antifer : Réservoirs de biodiversité :
o Des réservoirs boisés : espaces boisés et landes des trois principales valleuses qui entaillent le plateau agricole ;
o Des réservoirs calcicoles, pour le front de falaise et certains secteurs à flanc de coteau dans la valleuse du Fourquet ;
o Le fond de la valleuse du Tilleul comme réservoir humide.
Corridors écologiques :
o Des corridors sylvo-arborés à faible déplacement dans les principales valleuses du territoire communal ;
o Des corridors à fort déplacement sur le plateau agricole ouvert, principalement autour de la façade littorale ;
o Des corridors calcicoles à faible déplacement aux abords des valleuses. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 124
Si la richesse écologique se concentre sur une bande littorale relativement étroite, les valleuses d’Antifer, du Fourquet et de Bruneval correspondent aux secteurs d’étirement de la richesse environnementale vers le plateau agricole, lui-même concerné par plusieurs corridors à fort déplacement. Ce milieu ouvert est relativement peu fragmenté et constitue un espace perméable favorable au déplacement de certaines espèces (renards, chevreuils, hérissons, oiseaux,…). Encore une fois, le réseau de haies et d’alignements boisés sur le plateau agricole constitue des refuges indispensables au maintien de la biodiversité, au même titre que les mares et les vergers.
Le document d’urbanisme doit veiller à limiter les impacts sur les milieux naturels (emprises, fonctionnalités) et plusieurs enjeux pour le développement de la trame verte et bleue sont identifiés :
Préserver les cœurs de nature des valleuses et permettre leur mise en relation ; Etirer la richesse écologique depuis la façade littorale vers l’intérieur des terres (préservation des mares, vergers, alignements boisés,…) ;
Favoriser la perméabilité des espaces urbanisés (réflexion sur le nature en ville, clôtures ajourées, préservation des trames végétales,…). ATX
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 125
Figure 68 : Trame verte et bleue à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 126
4-3-4- Les déclinaisons de la Loi Littoral
La Loi n°82-6 du 3 janvier 1986 relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral, appelée plus communément Loi Littoral vise à limiter le phénomène d’urbanisation anarchique du littoral en imposant des règles de plus en plus contraignantes en fonction de la proximité du rivage.
Cette loi s’impose aux documents d’urbanisme locaux et leur demande de respecter un certain nombre de principes :
Principe d’équilibre entre activités humaines et protection des milieux ; Principe de limitation de l’urbanisation ;
Principe d’extension limitée de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage ; Principe d’inconstructibilité de la bande des 100 mètres ;
Préservation des espaces et milieux remarquables du littoral.
La commune de La Poterie-Cap d’Antifer étant riveraine de la Manche, elle est soumise à l’application de la loi Littoral.
Si la Loi Littoral prévoit des dispositions particulières pour certains ouvrages et routes (nouvelles routes de transit interdites à moins de 2000 mètres du rivage, interdiction des nouvelles routes de desserte locale sur le rivage, stations d’épuration autorisées si elles ne sont pas liées à une opération d’urbanisation nouvelle,…), sa déclinaison à l’échelle locale est un enjeu majeur de la révision du Plan d’Occupation des Sols en Plan Local d’urbanisme. La présente note détaille et justifie certains concepts et dispositions de la Loi Littoral, appliquées au territoire de La Poterie-Cap d’Antifer :
L’identification des enveloppes bâties ;
La bande des 100 mètres ;
Les coupures d’urbanisation ;
Les espaces remarquables du littoral ;
Les espaces proches du rivage ;
Le classement des parcs et ensembles boisés ;
La détermination des capacités d’accueil ;
….
Sont présentés dans les pages suivantes, le contexte réglementaire et les déclinaisons locales de ces dispositions. Les justifications de la compatibilité du PLU avec la Loi Littoral et les traductions réglementaires sont reportées dans le rapport environnemental (Rapport de présentation – Volume 3, chapitre 5.4).
4-3-4-1- L’identification des enveloppes bâties
L’application des dispositions de la Loi Littoral implique de déterminer précisément les différentes enveloppes bâties du territoire d’étude. En effet, le Code de l’Urbanisme prévoit à l’article L121-8. que « l’extension de l’urbanisation doit se réaliser soit en continuité avec les agglomérations et villages existants, soit en hameaux nouveaux intégrés à l’environnement. »
Il s’agit notamment de définir ces notions « d’agglomération » et de « village ». D’après la circulaire ministérielle du 14 mars 2006, la notion d’agglomération peut concerner de nombreux secteurs : « une zone d’activités, un ensemble de maisons d’habitation excédant sensiblement la taille d’un hameau ou d’un village, mais qui n’est pas doté des équipements ou lieux collectifs qui caractérisent habituellement un bourg ou un village et bien sûr une ville ou un bourg important constituent notamment une agglomération ».
Aucune agglomération n’est identifiée sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer.
La notion de « village » est précisée par la circulaire du 14 mars 2006, reprise et complétée par une publication du ministère de l’Equipement et du ministère de l’Ecologie de juillet 2006. Cette définition énonce qu’un village est : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 127
« un ensemble d’habitations organisé autour d’un noyau traditionnel, assez important pour avoir une vie propre, comportant un ou plusieurs bâtiments offrant des services de proximité – administratifs (mairie, école,…), culturels ou commerciaux – tout au long de l’année ». « Les villages sont plus importants que les hameaux et comprennent ou ont compris dans le passé des équipements ou lieux collectifs administratifs, cultuels ou commerciaux, même si, dans certains cas, ces équipements ne sont plus en service, compte-tenu de l’évolution des modes de vie »
« ce qui caractérise le village en termes de composition, c’est son unité, cette unité se traduisant par la continuité du bâti, par son organisation et son implantation spatiale le long des voies et des espaces publics. »
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer compte un village au sens de la Loi Littoral, constitué de : Le hameau de l’église : cœur de bourg historique qui rassemble les équipements administratifs et culturels de la commune ;
Le hameau du Presbytère : noyau bâti ancien, qui a accueilli diverses fonctions urbaines par le passé (commerce, équipement cultuel) et a connu un développement urbain conséquent depuis plusieurs décennies (zonage UG du POS, lotissement « les Mouettes » en 1976,…) ;
Ces deux ensembles, historiquement disjoints, forment désormais une entité unique, depuis la construction de plusieurs logements au début des années 2000 (Route de la Plaine et Route du Phare) et de l’aménagement d’un terrain communal.
Les autres enveloppes bâties historiques répondent davantage à la définition de hameau, espace bâti structuré qui regroupe au moins une dizaine de logements, s’appuie sur une organisation spatiale d’un seul tenant. Il s’agit des secteurs de :
Jumel ;
La Place ;
La Moyennerie, hameau principalement situé au Tilleul, 2 parcelles bâties sont sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer.
Compte-tenu de leur organisation territoriale, de leurs emprises et de l’homogénéité des espaces bâtis (parcellaire, formes urbaines,…), les hameaux de Jumel, de La Place et de la Moyennerie sont considérés comme des « hameaux urbains ». A ce titre, de nouvelles constructions pourraient être autorisées sous conditions dans les enveloppes bâties existantes, sans extension vers les espaces agricoles ou naturels.
Theuville est considéré comme un secteur de « hameau diffus ». Il se distingue des autres hameaux par le caractère hétérogène des 3 clos-masures qui le composent (vocation agricole, très forte valeur patrimoniale,...). Si l’implantation du bâti est très ancienne, le seuil d’une dizaine de logements n’est pas atteint sur ce hameau, même si plusieurs bâtiments pourraient être transformés en habitation. L Commune de
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 128
Figure 69 : Enveloppes bâties à La Poterie-Cap d’Antifer :
4-3-4-2- La bande littorale des 100 m
Dispositions réglementaires
L’article L121-16 du Code de l’Urbanisme précise que :
« En dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations sont interdites sur une bande littorale de cent mètres à compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux pour les plans d'eau intérieurs désignés au 1° de l'article L. 321-2 du code de l'environnement. »
L’article L121-17 du Code de l’Urbanisme ajoute que :
« L'interdiction prévue à l'article L. 121-16 ne s'applique pas aux constructions ou installations nécessaires à des services publics ou à des activités économiques exigeant la proximité immédiate de l'eau.
La dérogation prévue au premier alinéa est notamment applicable, dans les communes riveraines des mers, des océans, des estuaires et des deltas mentionnées à l'article L. 321-2 du code de l'environnement, à l'atterrage des canalisations et à leurs jonctions, lorsque ces canalisations et jonctions sont nécessaires à l'exercice des missions de service public définies à l'article L. 121-4 du code de l'énergie. Les techniques utilisées pour la réalisation de ces ouvrages électriques sont souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental. L'autorisation d'occupation du domaine public ou, à défaut, l'approbation des projets de construction des ouvrages mentionnée au 1° de l'article L. 323-11 du même code est refusée si les canalisations ou leurs jonctions ne respectent pas les conditions prévues au présent alinéa. L'autorisation ou l'approbation peut comporter des prescriptions destinées à réduire l'impact environnemental des canalisations et de leurs jonctions.
La réalisation des constructions, installations, canalisations et jonctions mentionnées au présent article est soumise à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. ». Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
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Limite communale de La Poterie-Cap
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Commune limitrophe
Zone bâtie
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 129
Aussi, l’article L121-19 du Code de l’Urbanisme prévoit que :
« Le plan local d'urbanisme peut porter la largeur de la bande littorale mentionnée à l'article L. 121- 16 à plus de cent mètres, lorsque des motifs liés à la sensibilité des milieux ou à l'érosion des côtes le justifient. »
Application au territoire d’étude
Sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer, la limite des plus hautes eaux du rivage est comptée à partir du pied de falaises. Afin de prendre en compte le recul du trait de côte, la bande des 100 mètres est portée à 120 mètres. Le phare d’Antifer, sa voie d’accès et une partie des bâtiments situés à proximité, sont compris dans cette bande de 120 mètres.
Figure 70 : Bande littorale des 100 m à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 130
4-3-4-3- Les espaces proches du rivage (EPR)
Les espaces proches du rivage (EPR) peuvent être définis comme les espaces en relation forte avec la façade maritime, dont le fonctionnement, les caractéristiques paysagères, urbaines ou écologiques,… sont liés et dépendants de la proximité de la mer.
La délimitation des EPR ne saurait être appréhendée uniquement en fonction des notions de distance et de covisibilité, qui ne constituent que deux des critères à mobiliser. En effet, la notion de proximité au rivage doit être notamment appréciée en fonction des obstacles et des masques qui peuvent être rencontrés entre la mer et le point d’observation (alignements boisés, espaces urbanisés, relief,…). Le ressenti d’ambiance maritime, les unités paysagères et écologiques, la topographie, les activités humaines sont autant de critères qui peuvent être mobilisés pour délimiter les EPR.
Dispositions réglementaires et supracommunales (DTA et SCoT du Pays des Hautes Falaises) L’article L.121-13 du Code de l’Urbanisme indique que : « L'extension limitée de l'urbanisation des espaces proches du rivage ou des rives des plans d'eau intérieurs désignés au 1° de l'article L. 321-2 du code de l'environnement est justifiée et motivée dans le plan local d'urbanisme, selon des critères liés à la configuration des lieux ou à l'accueil d'activités économiques exigeant la proximité immédiate de l'eau.
Toutefois, ces critères ne sont pas applicables lorsque l'urbanisation est conforme aux dispositions d'un schéma de cohérence territoriale ou d'un schéma d'aménagement régional ou compatible avec celles d'un schéma de mise en valeur de la mer. »
La carte de la DTA semble intégrer toute la commune en espaces proches du rivage. Néanmoins, cette délimitation est à affiner car l’échelle de réalisation de la DTA n’est pas suffisamment fine pour être appréciée localement.
D’après le SCoT du Pays des Hautes Falaises, la délimitation des espaces proches du rivage s’appuie sur les voies de communication, et notamment la RD.940 et les RD.11-111 : « De Saint-Jouin-Bruneval à Etretat : la limite des espaces proches du rivage s’appuie sur le chapelet de hameau construit le long de la voie parallèle à la RD940 (les Guildins à Heuqueville, Le Grand Hameau à Saint-Jouin-Bruneval, ou La Place à la Poterie-Cap d’Antifer) et la RD111. Le seul critère de la co-visibilité n’est pas suffisant pour apprécier la définition des espaces proches du rivage. Certaines percées existent jusqu’à 2 kms en retrait du littoral en parcourant la RD 940. La nature des espaces urbanisés est à prendre en considération. Les hameaux comme «le Grand Hameau » à Saint-Jouin-Bruneval forment un ensemble linéaire suffisamment dense pour rendre illisible toute trace de son environnement maritime. A l’inverse le tissu bâti du hameau de la Place à La Poterie-Cap d’Antifer est constitué d’un tissu plus lâche autorisant quelques percées visuelles. Enfin, sur cette section du littoral, il est à noter que les espaces et milieux remarquables occupent une bande profonde sur le rivage limitant largement tout type de projet. »
La version graphique (cf. page 13 du présent rapport) laisse à penser que les hameaux de Jumel, de la Place et de Theuville sont compris, en totalité, dans le périmètre des espaces proches du rivage. La version écrite, quant à elle, indique la limite des espaces proches du rivage s’appuie sur le chapelet de hameaux construits le long de la voie parallèle à la RD.940.
Cette délimitation paraît excessive car elle comprend des terrains très éloignés du rivage (environ 1,5 km) sans tenir compte des obstacles qui peuvent être rencontrés sur site, des réalités paysagères, du contexte topographique,...
De surcroît, il s’agit de préciser, encore une fois, que les dispositions du SCoT relatives à la Loi Littoral n’ont pas vocation à être calquées à l’échelle communale sans une nécessaire déclinaison locale. Espaces proches du rivage - Commune de La Poterie Cap d'Antifer
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Direction Territoriale Normandie-Centre : 10 Chemin de la poudrière — CS 90245 - 76121 Le Grand-Quevily Cédex — Tél {0)2 35 68 81 00 C#é des Mobiltés - 25, avenue François Mitterrand - CS 22 803 - F-60674 Bron Cedex - Tél: +33 (04 72 14 20 30 - WWwW.cerema.fr
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 131
Dans le cadre du comité des études de la DREAL et de la DDTM 76, le CEREMA a été missionné pour mettre en œuvre une méthodologie d’identification des espaces proches rivages, selon l’approche par les calculs de visibilité. Publiée en juin 2014, cette étude analyse la covisibilité, vers et depuis la mer, sur tout le littoral seino-marin.
Les résultats sur le territoire potillais confirment de fortes visibilités en bord de falaises, sans que celles-ci n’atteignent les espaces urbanisés des hameaux de La Place, Jumel et Theuville. Il valide également la forte covisibilité en profondeur dans les secteurs de valleuses (Bruneval au Sud, le Fourquet près du phare et Antifer au Nord), alors qu’elle est beaucoup moins prégnante sur le plateau agricole.
Par ailleurs, la DDTM a réalisé un travail d’identification des espaces proches du rivage sur le littoral de Seine-Maritime, du Tréport à Octeville, publié en juin 2013 selon une analyse multicritères : Indicateurs physiques (plateau, lignes de crête, lignes de rupture, valleuse) ; Indicateurs urbains (agglomération, village, hameau, camping) ; Infrastructures (route littorale, éléments du mur de l’Atlantique, balises maritimes, châteaux d’eau, industrie) ;
Visibilité / distance (distance, perception vers la mer, perception vers la terre) ; Entité paysagère et protection naturelle.
En comparaison avec le SCoT, cette proposition, qui semble s’appuyer en grande partie sur la photo-interprétation, couvre une surface plus importante sur la partie Sud de la commune et longe la partie Ouest du hameau du Presbytère. Elle borde ensuite les limites extérieures du hameau de Jumel et intègre une partie des espaces urbanisés du hameau de La Place, et notamment la partie Nord du hameau, moins dense et orientée vers la valleuse d’Antifer. Echelle: 1:17 000
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- Juin2013
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 132
Application au territoire d’étude
Comme indiqué précédemment, la délimitation des EPR ne peut provenir que d'une analyse multicritères qui comporte notamment :
- l'examen de la géomorphologie des espaces : type de linéaire côtier, nature du relief (plat ou accidenté), nature du sol (dune, marais...),…
- la distance à la mer ;
- la covisibilité ;
- l’ambiance maritime : caractéristiques principales de l’occupation du sol, activités rencontrées, modes d’urbanisation, unités paysagères bâties ou non,…
Ce travail a été réalisé dans le cadre de la révision du POS en PLU de La Poterie-Cap-d’Antifer. Un travail de déclinaison infracommunale des espaces proches du rivage a été réalisé, basé sur plusieurs critères :
La distance par rapport à la mer ;
La covisibilité ;
L’ambiance maritime : celle-ci peut être liée aux activités humaines développées, actuelles ou passées, mais également au fonctionnement des espaces naturels comme espaces de transition entre la mer et la terre ;
Les barrières matérielles que peuvent représenter certaines infrastructures (routes, chemins,…).
Le critère d’ambiance maritime intègre la notion de ressenti « d’être en bord de mer ». Il dépend de l’occupation du sol, des unités paysagères et naturelles, mais également du cadre dans lequel se situe l’observateur (activités ou occupations humaines en lien avec la mer). Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
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(EPR)
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
|Commune limitrophe
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Espaces proches du rivage
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Sources : IGN, www.ign.fr
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 133
Le travail de délimitation des EPR tient compte :
- Des ensembles paysagers et de richesse écologique que constituent les valleuses de Bruneval, du Fourquet et d’Antifer caractéristiques de la façade littorale du pays de Caux ; - De la topographie : le plateau agricole culmine entre 90 et 115 mètres sur territoire potillais. Les secteurs sous l’altitude de référence de 100 mètres, tous localisés sur la façade littorale et aux abords des valleuses, ont été intégrés dans les EPR ;
- De l’étude de visibilité réalisée par le CEREMA en juin 2014 ; - De la distance à la mer : compte-tenu de la topographie du territoire, de l’occupation du sol (espaces agricoles ouverts ou boisements) et des caractéristiques paysagères du plateau (espaces ouverts), tous les terrains situés à moins de 300 mètres du rebord de falaise ont été intégrés au sein des EPR. Les profondeurs les plus larges sont localisées à proximité des valleuses : au Nord du hameau de la Place et dans la valleuse de Bruneval (entre 600 et 800 m).
Figure 71 : Espaces Proches du Rivage (EPR) à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 134
Jumel
La Place
Moyennerie
Bourg du Tilleul
Jumel
4-3-4-4- Les coupures d’urbanisation
Dispositions réglementaires et supracommunales (DTA et SCoT du Pays des Hautes Falaises) L’article L121-22 du Code de l’Urbanisme précise que :
« les schémas de cohérence territoriale et les plans locaux d'urbanisme doivent prévoir des espaces naturels présentant le caractère d'une coupure d'urbanisation. ».
Le SCoT du Pays des Hautes Falaises reprend les éléments de la DTA de l’Estuaire de la Seine et précise que les nouvelles exploitations agricoles ne sont pas autorisées dans les coupures d’urbanisation.
La Directive Territoriale d’Aménagement de l’Estuaire de la Seine indique que ces coupures d’urbanisation doivent être comprises en espaces agricoles ou naturels dans les documents d’urbanisme. Sous réserve de prescriptions plus restrictives, ne sont admis dans les coupures que : - « L’adaptation, la réfection et l’extension mesurée des constructions existantes ainsi que leur changement de destination s’il est lié à la vocation de ces espaces ; - Les équipements publics d’infrastructures d’intérêt général dont la localisation répond à une nécessité technique impérative ;
- Les constructions, les aménagements et les installations nécessaires : au maintien ou à la mise en culture des terres, au fonctionnement des activités sportives et de loisirs existantes ; - Les constructions, aménagements et installations légers nécessaires à la réalisation de parcs et jardins publics, aux activités de loisirs de plein air. »
Une coupure d’urbanisation est identifiée sur le territoire des communes de La Poterie-Cap d’Antifer et du Tilleul : « à l’Ouest de la RD.940 entre le hameau de la Moyennerie et l’entrée du bourg du Tilleul jusqu’aux hameaux de Jumel et de la Place » (cf.carte page 13 du présent rapport).
Le SCoT du Pays des Hautes Falaises précise également que la taille des coupures doit être appréciée, par les communes lors de la réalisation des documents d’urbanisme, en fonction de la qualité des perceptions visuelles et des spécificités de l’organisation du bâti (la cartographie du Document d’Orientations et d’Objectifs du SCoT est à adapter, à préciser et à compléter).
Application au territoire d’étude
Le secteur identifié dans le SCoT comme coupure d’urbanisation couvre un vaste espace ouvert, principalement valorisé par l’activité agricole. Quelques constructions diffuses sont localisées au sein, ou à la périphérie immédiate, de cette coupure. Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
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Limite communale de La Poterie-Cap
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Commune limitrophe
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 135
Sur le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer, les ouvertures visuelles vers le littoral sont inexistantes depuis la RD.111, axe routier qui dessert le hameau de la Moyennerie sur la commune du Tilleul. Seule une vue vers la partie haute du phare d’Antifer, lui-même implanté sur un point haut, est possible lorsque les cultures sont basses (distance de 2,3 km).
De plus, les secteurs stratégiques de maintien des ouvertures visuelles et des espaces ouverts sont davantage centrés autour du hameau de Jumel :
- Entre Jumel et la Place, au Nord-Est du hameau ;
- Entre Jumel et le Presbytère, au Sud-Est du hameau ;
- Entre Jumel et Theuville, au Sud-Ouest du hameau.
Ces coupures sont d’autant plus importantes qu’elles constituent des corridors écologiques fréquentés par la grande faune.
Figure 72 : Coupures d’urbanisation identifiées à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 136
4-3-4-5- Les espaces remarquables du littoral
Dispositions réglementaires et supracommunales (DTA et SCoT du Pays des Hautes Falaises) L’article L121-23 du Code de l’Urbanisme indique que : « les documents et décisions relatifs à la vocation des zones ou à l'occupation et à l'utilisation des sols préservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques. »
Les espaces susceptibles d’être préservés sont listés à l’article R.121-4 du CU : « 1° Les dunes, les landes côtières, les plages et les lidos, les estrans, les falaises et les abords de celles-ci ;
2° Les forêts et zones boisées proches du rivage de la mer et des plans d'eau intérieurs d'une superficie supérieure à 1 000 hectares ;
3° Les îlots inhabités ;
4° Les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps ; 5° Les marais, les vasières, les tourbières, les plans d'eau, les zones humides et milieux temporairement immergés ;
6° Les milieux abritant des concentrations naturelles d'espèces animales ou végétales telles que les herbiers, les frayères, les nourriceries et les gisements naturels de coquillages vivants, ainsi que les espaces délimités pour conserver les espèces en application de l'article L. 411- 2 du code de l'environnement et les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune désignée par la directive 2009/147/ CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages ; 7° Les parties naturelles des sites inscrits ou classés en application des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, des parcs nationaux créés en application de l'article L. 331-1 du code de l'environnement et des réserves naturelles instituées en application de l'article L. 332-1 du code de l'environnement ;
8° Les formations géologiques telles que les gisements de minéraux ou de fossiles, les stratotypes, les grottes ou les accidents géologiques remarquables. »
Les Zones Spéciales de Conservation doivent être intégrées aux ERL, au même titre que les Zones de Protection Spéciale, bien qu’elles ne soient pas explicitement listées à l’article R.121-4 du Code de l’Urbanisme (notion introduite en 1992, après l’entrée en application de la Loi Littoral).
La protection d’un espace au titre de l’article L121-24 du CU entraîne une inconstructibilité de principe, à laquelle il n’est possible de déroger que dans certains cas énumérés aux articles L121- 24 à L121-26 du Code de l’Urbanisme :
- des aménagements légers peuvent y être implantés lorsqu'ils sont nécessaires à leur gestion, à leur mise en valeur notamment économique ou, le cas échéant, à leur ouverture au public (après mise à disposition ou enquête publique) ;
- les canalisations du réseau public de transport ou de distribution d'électricité visant à promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables (après enquête publique et sous conditions) ;
- la réalisation de travaux ayant pour objet la conservation ou la protection de ces espaces et milieux peut être admise (après enquête publique).
Le SCoT du Pays des Hautes Falaises reprend les mêmes principes que la DTA, avec l’intégration de la Zone de Protection Spéciale « Littoral Seino-Marin » de septembre 2013 (cf. carte p. 13 du présent rapport). Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Loi littoral - Espaces et milieux
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=== Chemin privé
THEUVILLEX
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 137
Application au territoire d’étude
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est concerné par de nombreux espaces protégés ou susceptibles de l’être au titre de l’article R121-4 du CU :
La Zone de Protection Spéciale « Littoral Marin » ;
La Zone Spéciale de Conservation « Littoral Cauchois » ;
Le Site Inscrit « les rochers et les falaises du Cap-d’Antifer » ; Le Site Classé « le domaine public maritime de la Côte d’Albâtre à Bénouville, Etretat, Les Loges, La Poterie-Cap d’Antifer, Saint-Léonard, Le Tilleul, Vattetot-sur-Mer, Yport » ; Le Site Classé « la Côte d’Albâtre à Bénouville, Etretat, Les Loges, La Poterie-Cap d’Antifer, Saint-Léonard, Le Tilleul, Vattetot-sur-Mer, Yport » ;
Le Site Classé « la valleuse de Bruneval » ;
La ZNIEFF de type 1 « la valleuse du Fourquet » ;
La ZNIEFF de type 1 « la valleuse d’Antifer – la falaise d’aval » ; La ZNIEFF de type 1 « le Cap d’Antifer – le front de falaise » ; La ZNIEFF de type 1 « la mare de La Place Nord » ;
La ZNIEFF de type 1 « la mare de La Place Ouest » ;
La ZNIEFF de type 1 « la mare de La Place Sud » ;
La ZNIEFF marine de type 1 « Antifer – Etretat porte d’aval ».
Concernant les sites classés et les sites inscrits, seules les parties naturelles, au sens « non urbanisées », ont été intégrées aux espaces remarquables du littoral.
De plus, il s’agit de rappeler que l’emprise des ZNIEFF de type 2 n’est pas systématiquement intégrée dans l’enveloppe des espaces remarquables du littoral car cet inventaire n’est pas explicitement évoqué dans l’article R.121-4 du CU.
Ainsi, pour justifier du caractère « naturel » des emprises en site classé, la superposition avec un zonage préfigurant la valeur écologique des terrains en question (de type ZNIEFF, NATURA 2000…) a dans ce cas été retenu.
Figure 73 : Espaces remarquables du littoral à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 138
4-3-4-6- Les parcs et ensembles boisés existants les plus significatifs
L’article L.121-27 du Code de l’Urbanisme précise que « le Plan Local d'Urbanisme doit classer en espaces boisés, au titre de l'article L.113-1 du présent code, les parcs et ensembles boisés existants les plus significatifs de la commune ou du groupement de communes, après avis de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites. »
Le Plan d’Occupation des Sols identifiait 26,5 ha de boisements au titre des articles L.113-1 et L.113- 2 du Code de l’Urbanisme, qui correspondaient principalement aux boisements des valleuses de Bruneval et d’Antifer.
Dans le cadre de la révision du document d’urbanisme, la surface « Espaces Boisés Classés » dans le PLU est portée 30,8 ha. Cette augmentation est justifiée par le classement d’une surface boisée dans la partie haute de la valleuse de Bruneval (au Sud de Theuville).
4-3-4-7- L’estimation de la capacité d’accueil
La loi Littoral prévoit que soit déterminée, dans le cadre des documents d’urbanisme, la capacité d’accueil des communes littorales. Selon l’article L.121-21 du code de l’urbanisme, l’évaluation de la capacité d’accueil doit tenir compte de :
la préservation des espaces et milieux remarquables ;
la protection des espaces nécessaires au maintien ou au développement des activités agricoles, pastorales, forestières et maritimes ;
des conditions de fréquentation par le public des espaces naturels, du rivage et des équipements qui y sont liés.
En résumé, il s’agit d’identifier ce que le territoire peut supporter comme activités et usages sans qu’il soit porté atteinte à son identité physique, économique, socioculturelle et aux équilibres écologiques.
En termes de population, permanente et saisonnière : la population potillaise est estimée à 450 habitants en 2017. Une augmentation de la population de l’ordre de 100 personnes est perceptible durant la période estivale, compte tenu de la capacité d’hébergements touristiques relativement faible (10 structures – gîtes et chambres d’hôtes – permettant d’accueillir environ 60 personnes ; 30 résidences secondaires).
En termes d’activités : la commune ne bénéficie d’aucune offre commerciale de proximité. Néanmoins, certaines activités touristiques sont proposées sur la commune, notamment les randonnées pédestres, cyclables et équestres. L’accès à l’estran via les valleuses du Fourquet et d’Antifer rend possible la baignade sur la commune.
Par ailleurs, la valorisation touristique du phare serait susceptible d’avoir un impact sur la fréquentation touristique sur le territoire communal.
En termes de réseaux : le réseau viaire est organisé autour de deux principales routes départementales qui irriguent le territoire potillais : la RD.940 (axe Le Havre – Etretat – Fécamp) et la RD.111. La commune est également accessible par une ligne de cars départementale n°24 « Le Havre – Etretat – Fécamp ».
Encore une fois, la valorisation touristique du phare d’Antifer pourrait induire des impacts sur le réseau routier communal (trafic, stationnement).
Si les disponibilités en eau potable semblent suffisantes pour répondre aux besoins actuels et futurs de la population, il en est autrement pour l’épuration des eaux usées (la lagune étant actuellement saturée). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 139
4-4- Nuisances et risques liés aux activités humaines
4-4-1- La gestion des déchets
La Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l’Esneval a pour compétence la collecte et le traitement des ordures ménagères ainsi que l’exploitation de la déchetterie, située à Criquetot-l’Esneval.
La collecte des ordures ménagères est effectuée de façon hebdomadaire en porte à porte. Les déchets recyclables sont collectés au point d’apport volontaire, situé entre le hameau du Presbytère et celui de l’Eglise (verre, plastique et carton).
Le Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PEDMA), dont une version de mars 2010 est disponible sur le site internet du Département de Seine-Maritime, s’impose à la collectivité.
Pour les autres déchets tels que les déchets verts, les déchets dangereux et les déchets électro- ménagers, la déchetterie de Criquetot-l’Esneval, située à 5 km, est à disposition des habitants.
4-4-2- Le PPRT du Cap d’Antifer
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est impacté par les zones de danger de la Compagnie Industrielle Maritime (CIM), établissement industriel implanté sur la commune voisine de Saint-Jouin- Bruneval. La CIM est un établissement classé « SEVESO 2 seuil haut » compte-tenu de son activité, et notamment des dépôts de produits inflammables sur son site d’exploitation. Les accidents majeurs identifiés sont l’incendie d’une nappe d’hydrocarbure dans une cuvette de rétention, boil-over (phénomène explosif lié aux incendies d’hydrocarbure) et explosion d’un bac.
Cet établissement fait l’objet d’un Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT), approuvé par l’arrêté préfectoral du 12 juillet 2012. Les contraintes sur l’urbanisme engendrées par cet établissement sont définies dans le règlement écrit du PPRT. Le PPRT est un outil réglementaire qui participe à la politique de prévention des risques industriels en provenance des établissements les plus dangereux. Il a pour objet essentiel de limiter les conséquences sur les personnes des accidents susceptibles de survenir dans les installations d’un établissement industriel, soumis à autorisation avec servitudes, pouvant entraîner des effets sur la salubrité, la santé et la sécurité publiques.
Le PPRT approuvé vaut servitude d’utilité publique et est annexé au Plan Local d’Urbanisme. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 140
Les zones de dangers, jusqu’à 1677 mètres de la source de risque, prisent en compte pour la définition de l’aléa du PPRT sont issues des études de dangers remises sous la responsabilité de l’exploitant et analysées par les services de la DREAL Normandie.
Le PPRT est composé d’un zonage réglementaire et d’un règlement écrit. Le zonage réglementaire décline les zones réglementées et les principes de réglementation associés. Ces zones sont définies en fonction du type de risques, de leur gravité, de leur probabilité et de leur cinétique, mais également à partir des orientations stratégiques déterminées par les Personnes Organismes Associés lors de l’élaboration du dossier.
5 zones sont identifiées dans le PPRT du Cap d’Antifer :
Zone grise, notée G, correspondant au périmètre de l’établissement CIM ; Zone rouge foncée, notée R, qui constitue une zone d’interdiction stricte ; Zone rouge clair, notée r, zone d’interdiction moins restrictive ; Zone bleu clair, notée b1, qui correspond à une zone d’autorisations sous conditions ; Zone bleu clair, notée b2, qui correspond à une autre zone d’autorisations sous conditions.
Ces zones sont complétées par l’indice « +L » car elles sont impactées par un phénomène à cinétique lente.
Le PPRT détermine pour chacune de ces zones réglementaires : Des mesures de maîtrise de l’urbanisation future ;
Des mesures foncières (secteurs d’expropriation, de délaissement et de droit de préemption) ;
Des mesures de protection des populations.
Le Sud du territoire de La Poterie-Cap d’Antifer, au niveau du hameau de Theuville, est concerné par la zone « b2 + L » du PPRT. Au sein de cette zone, les projets nouveaux sont encadrés et soumis à conditions. Seuls sont autorisés :
Les travaux de mise en place de clôture ;
Toute nouvelle construction à usage d’habitation (surface des îlots isolés limitée à 400 m²) ; La réalisation d’Etablissement Recevant du Public dans la mesure où ceux-ci ne sont pas difficilement évacuables (ERP de 3ème, 4ème et 5ème catégorie) ; Les opérations d’aménagement (pour celles à dominante d’habitat, la densité doit être inférieure à 30 logements/ha) ;
Les infrastructures et équipements d’intérêt général ainsi que ceux en lien avec le développement économique régional ;
Les bâtiments, installations ou équipements à usage agricole ou d’activités ; La construction d’annexe ou d’abri léger.
De plus, la circulation et le stationnement des véhicules de transport de matières dangereuses sont strictement interdits au sein de la zone b+L. Les zones de stationnement autorisées doivent également être aménagées de sorte que le stationnement soit organisé et limité en nombre. …
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2 | (É
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9 source : DOTM Saine-Mariine | IGN BdCvP 082008 | © DDTM da la See-Mytine - STHIBCATH L'ecncsgéien : Alain BOURDON - Mars 2044
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 141
Figure 74 : zonage du PPRT du Cap d’Antifer : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Site susceptible d’être pollué
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
fi Commune limitrophe
[si Zone bâtie
si Espace boisé
@ Site susceptible d'être pollué
—Réseau viaire
Chemin
=
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données "sites industriels" - BASIAS
Réalisation
& Conception GeoDev -
Mai 2015
© IGN-PARIS Novembre
2011, @IGN-BD Ortho®
IGN-BD
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 142
4-4-3- Les sites et sols pollués
L’inventaire BASIAS (inventaire d’anciens sites industriels et activités de services) réalisé par le BRGM (Bureau des Recherches Géologiques et Minières) identifie un site susceptible d’être pollué sur le territoire communal : il s’agit d’une ancienne décharge d’ordures ménagères, localisée au pied du phare d’Antifer.
Aucun site pollué n’est officiellement répertorié dans la base de données BASOL du Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie.
Figure 75 : Sites BASIAS à La Poterie-Cap d’Antifer :
De manière générale, il convient de prendre toutes les dispositions techniques ou organisationnelles permettant de se prémunir contre les risques liés à une éventuelle pollution des sols. En cas de pollution avérée, il conviendra d’en vérifier le niveau et de le rendre compatible avec l’usage prévu, comme cela est défini dans la circulaire conjointe des ministères de la santé et des solidarités, de l’écologie et du développement durable, de l’équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer, en date du 08/02/2007. 4
Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
[NoIReE en1T:18
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
Commune limitrophe
En,
2
en,
rs,
=
ASE" /
Zone bâtie
ei Espace boisé
Zone d'inconstructibilité de 75 m de
part et d'autre de la RD940 (cf. RP Vol1)
Réseau viaire
LA PLACE
ÉE D
D Chemin
Chemin privé
LE PRESBYTER
LA
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données “loi Barnier" - GeoDev
Réalisation 4
& Conception GeoDev - e C3
“ Mars 2015
| © IGN-PARIS Novembre De 2011, @IGN-BD Ortho®
@IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 143
4-4-4- Les voies classées à grande circulation
Afin d’éviter l’implantation linéaire d’activités ou de services le long de certaines voies routières et ainsi limiter les désordres urbains, la loi Barnier du 2 février 1995 a mis en place un dispositif permettant de limiter la constructibilité des terrains de part et d’autre des axes classés à grande circulation.
Des relevés de trafic ont été réalisés en 2015 par le Département de Seine-Maritime, sur la section Saint-Jouin-Bruneval – Etretat : 3466 véhicules/jour ont été comptabilisés, dont 1,9% de poids lourds. La RD.940 est considérée comme une voie à grande circulation de catégorie 3 et engendre une bande d’inconstructibilité de 75 mètres de part et d’autre de l’axe en dehors des espaces déjà urbanisés. A La Poterie-Cap d’Antifer, seul un clos-masure n’est pas concerné par ce recul de 75 mètres car cet ensemble est déjà urbanisé.
Figure 76 : RD.940 voie classée à grande circulation : Commune de
LA POTERIE-CAP D'ANTIFER
Etat initial de l'environnement
Zone de bruit
Limite communale de La Poterie-Cap
d'Antifer
. Commune limitrophe
Zone bâtie
F1 Espace boisé
) Zone de bruit (catégorie 3)
—— Réseau viaire
(Chemin
Chemin privé
Sources : IGN, www.ign.fr
Les données ou cartes IGN contenues dans
ce document sont issues des dernières
éditions IGN dont les millésimes peuvent être
différents
Données “zone de bruit" - GeoDev
2011, @IGN-BD Ortho®
@IGN-BD Topo®
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 144
4-4-5- Les zones de bruit
La loi Bruit du 31 décembre 1992 instaure un classement des infrastructures terrestres en fonction de leur niveau sonore. Ce classement définit de part et d’autre de l’axe des secteurs affectés par le bruit dont la largeur dépend de l’intensité sonore. Dans ces secteurs, toutes constructions à vocation d’habitat, d’enseignement, de santé ou d’hébergement devront faire l’objet de mesures d’isolation phonique. L’arrêté du 27 mai 2016, complété par celui du 27 mai 2016, précise les prescriptions acoustiques à respecter en fonction de la catégorie de la zone de bruit.
Sur La Poterie-Cap d’Antifer, la RD.940 engendre une zone de bruit de catégorie 3, soit 100 mètres de part et d’autre de l’axe de la route.
Figure 77 : Zone de bruit engendrée par la RD.940 : POTERIE CAP D'ANTIFER
Le 24/03/2015
Insee 76508
Pointe du Fourquet 2
LA |
A |
Puissance des Postes HTA/BT AN Le . (eus
(e) 50 Kva Cap d'Antifer per SN ia + 7 Ml /e | up @ 1: | jh ê PE: Li MUR 7 06. À 160 Kva " Ÿ N Le Qe Ke
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Coëfficient de charge Hs @ - du transformateur HTA/BT os / Je FES We à
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-Cap-d'Ahtifer @ 7: N KA 7
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@ -:
—— Réseau HTA aérien
À
——— Réseau HTA souterrain
Propriété d'Eechicié Réseau Détiuion France.
© 5m Edition graphique issue d'un plan moy échelle informatisé 1:13000 Ce plan ne dispense pas l'utilisateur des £ DT-DICT
LEE jus «'= IGN PARIS - 2004 5% ERDF
La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 145
4-4-6- Les lignes électriques
La Poterie-Cap d’Antifer n’est traversée par aucune ligne à très haute tension. Le réseau de distribution d’électricité est en grande partie de type aérien sur le territoire communal. Le plan des réseaux électriques fourni par Enedis fait état des capacités disponibles des postes de transformation haute tension (HTA) / basse tension (BT) (la majeure partie des transformateurs ont un coefficient de charge inférieur à 50%).
Le territoire de La Poterie-Cap d’Antifer est fortement exposé aux vents. Les coupures de courant lors des tempêtes sont un problème récurrent, affectant ainsi 2400 foyers du secteur. Ainsi, un projet d’enfouissement et de sécurisation de la ligne électrique qui relie le phare d’Antifer au village de La Poterie-Cap d’Antifer. Les travaux, qui portent sur un linéaire de 3 km de réseau, ont été engagés fin 2016. Le réaménagement de la Route du Phare, voie d’accès principal au phare, est également prévu ainsi que le déploiement du réseau d’assainissement collectif au hameau de Jumel (les raccordements ne seront possibles que lorsque l’équipement d’épuration des eaux sera en capacité de supporter de nouveaux branchements).
Figure 78 : Réseau de distribution d’électricité à La Poterie-Cap d’Antifer : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 146
Synthèse de l’état initial de l’environnement
FORCES BESOINS
L’eau potable provient d’un forage non saturé
Les hameaux du Presbytère et de l’Eglise sont assainis
en collectif et raccordés à un équipement
d’épuration des eaux usées
Une commune couverte par un schéma
d’assainissement des eaux usées
Des réseaux électriques en capacité de supporter de
nouveaux branchements
Adapter le projet communal en fonction des
capacités des réseaux
Prévoir le développement de secteurs déjà
desservis par les réseaux et équipements
Des espaces naturels remarquables qui contribuent à
la qualité paysagère et à la richesse de la biodiversité
(ZNIEFF, sites classés, site inscrit, sites NATURA 2000,…)
Plusieurs types de réservoirs de biodiversité et de
réservoirs écologiques sur le territoire communal
Des éléments de la nature ordinaire à préserver
(bosquets, alignements boisés, vergers, mares…) qui
contribuent à la continuité et à la richesse de la
trame verte et bleue
Des espaces naturels identifiés au titre de la Loi Littoral
Identifier et préserver les éléments du
patrimoine naturel qui contribuent à la valeur
écologique et paysagère de la commune
Envisager prioritairement le développement
urbain en retrait des zones d’intérêt patrimonial
Préserver les grandes entités naturelles pour
leur intérêt pour les paysages et la biodiversité
Décliner les prescriptions de la Loi Littoral
Organiser la fréquentation touristique pour ne
pas altérer les grands ensembles naturels et
paysagers
Des paysages caractéristiques d’une commune
littorale du plateau cauchois
Des cônes de vue vers les espaces ouverts (agricoles
et naturels), les valleuses, le phare,…
Des coupures d’urbanisation entre les différents
noyaux bâtis
Conserver la qualité paysagère
Préserver les coupures d’urbanisation et les
alternances entre espaces ouverts / espaces
bâtis
Veiller à l’intégration des nouvelles
constructions dans leur environnement bâti et
naturel
Aucun site ou sol pollué à La Poterie Cap d’Antifer Eviter les pollutions de sites
Une politique de gestion du risque inondation
engagée depuis plusieurs années (réalisation
d’ouvrages hydrauliques,…)
Des espaces bâtis majoritairement en retrait des
champs d’expansion des ruissellements
Protéger les biens et les personnes face aux
risques
Protéger et éloigner les biens et les personnes
des sources de risque
Un système intercommunal de gestion des déchets Anticiper les nouvelles sources de déchets liées à une croissance de la population
FAIBLESSES BESOINS
Les installations individuelles d’épuration des eaux
sont sources de risques sanitaires et de pollution
L’équipement d’épuration des eaux est saturé et le
nouvel équipement ne devrait pas être opérationnel
avant plusieurs années
Préserver la ressource en eau et éviter les
pollutions (maîtrise de l’urbanisation)
Prévoir les solutions techniques adaptées pour
l’équipement d’épuration des eaux usées
Des espaces naturels identifiés au titre de la Loi Littoral
qui pourraient contraindre le développement
agricole
Concilier activité agricole et richesse
environnementale
Des paysages très sensibles au développement urbain
non maîtrisé
Veiller à l’intégration des nouvelles
constructions dans leur environnement bâti et
naturel
Une commune soumise aux risques naturels
(ruissellement, effondrement, éboulement de falaise)
Limiter l’exposition des personnes et des biens
aux risques
Tenir à distance les projets de développement
des sources de risque
Traduire le risque en urbanisme
2 La partie Sud du territoire est comprise dans le
périmètre du PPRT de la CIM
Une zone de bruit (RD.940)
1 ICPE liée à l’activité agricole
Eviter de surexposer les biens et les personnes
aux risques technologiques et industriels La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 147
5- Expression du projet d’urbanisme au regard des besoins
Grâce aux enjeux mis en exergue dans le diagnostic territorial et en fonction des objectifs communaux, des projections démographiques ont été réalisées afin d’estimer le besoin en logements d’ici 2027 à La Poterie-Cap d’Antifer.
Le Conseil Municipal souhaite faire de ce PLU la feuille de route indispensable à son développement dans les prochaines années. La commune souhaite établir son projet d’urbanisme à un horizon temporel de 10 ans afin de lisser les phénomènes extérieurs conjoncturels (rétention foncière, pression foncière,…).
Ainsi, d’ici 10 ans, le Plan Local d’Urbanisme vise principalement à maîtriser l’évolution du territoire du territoire communal, en envisageant :
une croissance démographique mesurée,
la préservation des caractéristiques patrimoniales et environnementales de La Poterie-Cap d’Antifer ;
le soutien à l’activité agricole (consommation d’espaces, réflexion sur les conditions de maintien des exploitations agricoles,…) ;
une réflexion sur la valorisation touristique qualitative du territoire.
Cette posture est à mettre en relation avec les orientations du Schéma de Cohérence Territoriale du Pays des Hautes Falaises, dans lequel La Poterie-Cap d’Antifer est rattachée à la catégorie des « communes touristiques » de l’espace littoral.
Le calcul du point mort :
Le taux d’occupation des ménages a été calculé selon les données de l’INSEE disponibles sur la commune et des données transmises par la commune de La Poterie-Cap d’Antifer. En 2017, on recense ainsi 171 résidences principales pour 450 habitants (population municipale INSEE).
Le taux d’occupation de 2,63 individus par ménage de 2017 est ramené à 2,5 dans le cadre des projections démographiques pour prendre en compte le phénomène sociétal de desserrement des ménages. Ce taux de 2,5 s’applique donc pour les nouvelles constructions envisagées sur la commune à l’horizon temporel du PLU.
Afin d’évaluer les besoins en logements sur les prochaines années, il est possible de calculer le « point mort » communal sur les deux dernières périodes références (1999-2008 et 2008-2013) et sur l’échelle temporelle du PLU. Le point mort correspond au nombre de logements qu’il aurait fallu ou qu’il faudra construire, sur ces périodes, dans l’hypothèse d’une stabilité démographique.
Un calcul projeté peut ainsi être réalisé sur la période 2017 – 2027, en s’appuyant sur trois hypothèses :
Taux d’occupation des ménages de 2,5 sur 2017 – 2027 – le besoin lié au desserrement des ménages est estimé à 9 logements ;
Stabilisation du nombre de résidences secondaires et du nombre de logements vacants ; Un besoin lié au renouvellement du parc de logements très mesuré sur la période d’application du PLU, compte-tenu des caractéristiques du parc de logements à La Poterie-Cap d’Antifer (majorité de logements récents en accession à la propriété). La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 148
1999 2008 2013 2017 2027 Evol. 99-08 Evol.08-13 Evol.13-17 Evol.17-27
Taux d’occupation 2,61 2,6 2,63 2,63 2,5 -0,01 0,03 0 -0,13
Population des résidences
principales 316 381 445 450 450 65 64 5 0
Résidences Principales (RP) 121 147 169 171 180 26 22 2 9
Résidences Secondaires 37 40 30 30 30 3 -10 0 0
Logements Vacants 5 3 11 11 11 -2 8 0 0
Parc Total 163 190 210 212 221 27 20 2 9
Logements construits (T1-T0) 26 22 2 9
21 Renouvellement
(LgtT0+Lgts construits-lgtT1)
22 Variations R.S+L.V. 1 -2 0 0
23 Desserrement (pop RP T0/taux
d’occup. T1-RP T0) 1 -2 0 9
POINT MORT (21+22+23) 1 -2 0 9
EFFET DEMOGRAPHIQUE
(lgts construits-point mort) 2 0
2 0 0
Calcul du point mort - La Poterie-Cap d'Antifer
25 24
-1
Figure 79 : Calcul du point mort de La Poterie-Cap d’Antifer :
De cette façon, pour maintenir le niveau de population de 2017 sur La Poterie-Cap d’Antifer (450 habitants), il faudra construire 9 logements supplémentaires sur la commune sur la période 2017 – 2027.
4 projections démographiques ont été proposées au Conseil Municipal en phase d’études : Scénario 1 : « maintenir le niveau de population actuel à La Poterie-Cap d’Antifer pour les 10 prochaines années », soit 450 habitants en 2027.
Scénario 2 : « envisager une légère croissance démographique d’ici 2027 » avec un taux de variation de 1 % annuel, soit + 47 habitants sur la période 2017 - 2027. Scénario 3 : « maîtriser la croissance démographique d’ici 10 ans », soit une augmentation de 1,5 % par an, soit + 72 habitants sur la période 2017 – 2027.
Scénario 4 : « mener une politique démographique très ambitieuse », soit une augmentation de 2,5% de la population par an pour 126 nouveaux habitants sur la période 2017 – 2027.
1- maintenir le niveau de population actuel à La Poterie-Cap d’Antifer pour les 10 prochaines années
Cette première proposition est basée sur le maintien du niveau de population. Environ 9 nouveaux logements seraient alors nécessaires.
2- envisager une légère croissance démographique d’ici 2027 La commune verrait augmenter sa population de 47 individus d’ici 2027 pour atteindre 497 Potillais. Ce scénario représenterait 28 nouvelles constructions à vocation d’habitation, soit une moyenne de 3 nouveaux logements par an :
19 nouvelles constructions pour maintenir le niveau de population ; 9 nouvelles habitations pour accueillir 47 habitants (2,5 individus par ménage).
Ce choix impliquerait une augmentation de 10 % de la population pour les 10 prochaines années.
3- maîtriser la croissance démographique d’ici 10 ans
Le nombre d’habitants augmenterait de 72 individus d’ici 2027, soit un total de 522 habitants sur la commune. Ce scénario représenterait 38 nouvelles constructions à vocation d’habitation, soit une moyenne de 4 nouveaux logements par an :
9 nouvelles constructions pour maintenir le niveau de population 29 nouvelles habitations pour accueillir 72 habitants (2,5 individus par ménage).
Ce choix impliquerait une augmentation de 16 % de la population pour les 10 prochaines années. 600
580
560
Population un
un
(a
Q
NN)
US
©
[æ
©
B Q0©
460
440
420
Scenarii démographiques 2017 - 2027 - La Poterie-Cap d'Antifer
576
522
497
—+— Scénario 1 : tx de variation 0%
. | . o
+ + 450 Scénario 2 : tx de variation 1%
Lo: D. . o 450 —#— Scénario 3 : tx de variation 1,5%
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 149
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
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450 455 459 464 468 473 478 482 487 492 497
450 457 464 471 478 485 492 499 507 515 522
450 461 473 485 497 509 522 535 548 562 576 Scénario 4 : tx de variation 2,5%
Scenarii démographiques pour la période 2017 - 2027
Scénario 1 : tx de variation 0%
Scénario 2 : tx de variation 1%
Scénario 3 : tx de variation 1,5%
4- mener une politique démographique très ambitieuse
Cette dernière proposition constitue un scénario très ambitieux en termes d’objectifs démographiques. La population augmenterait de 126 individus d’ici 2027. Ce scénario impliquerait 60 nouvelles constructions à vocation d’habitation, soit une moyenne de 60 nouveaux logements par an :
9 nouvelles constructions pour maintenir le niveau de population ; 51 nouvelles habitations pour accueillir 126 habitants (2,5 individus par ménage).
Ce choix impliquerait une augmentation de 28 % de la population pour les 10 prochaines années. Ce scénario correspond à l’objectif haut permis par le SCoT du Pays des Hautes Falaises.
Figure 80 : Comparaison des scénarii démographiques :
Scénario démographique 2 retenu
Les élus ont opté pour le scénario 2, qui consisterait à accueillir, sur une période de 10 ans, environ 50 habitants supplémentaires sur La Poterie-Cap d’Antifer.
Le choix de ce scénario s’explique par la volonté de la commune de maîtriser son développement et d’affirmer son caractère rural cauchois tout en permettant le renouvellement de la population, de répondre à la demande de logements et de pérenniser les équipements publics. Ce scénario est beaucoup moins ambitieux que celui permis par le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays des Hautes Falaises, mais il est adapté aux capacités d’accueil du territoire potillais et aux ambitions politiques communales. La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 150
Ainsi, les principes d’économie de l’espace et de préservation des espaces naturels et agricoles, sont recherchés dans le projet communal. La pérennisation de l’activité agricole correspond à l’un des besoins prioritaire mis en exergue dans le diagnostic.
L’organisation des déplacements à différentes échelles (liaison entre les hameaux du Presbytère et de l’Eglise, entre le Fourquet et la valleuse d’Antifer, en direction du phare,…) et la mise en valeur des atouts touristiques constituent également des motivations de la révision du document d’urbanisme, démontrée lors de la phase de diagnostic
La prise en compte des risques naturels est également un enjeu majeur intégré dans la construction du projet communal, compte-tenu des risques auquel la commune est soumise (inondation, effondrement, risques technologiques), au même titre que la déclinaison locale des dispositions de la Loi Littoral.
Ces grands principes, ainsi que les enjeux déterminés par le diagnostic territorial (contexte territorial, histoire et évolution urbaine de la commune de La Poterie-Cap d’Antifer, environnement socio-économique et état initial de l’environnement), sont à la base de la réflexion qui a été menée pour élaborer le Projet d’Aménagement et de Développement Durables de La Poterie-Cap d’Antifer. seasn
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La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 151
Figure 81 : Synthèse des enjeux : La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 152
TABLE DES FIGURES
FIGURE 1 : SITUATION ADMINISTRATIVE DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ............................................................................................................. 5
FIGURE 2 : POPULATION PAR COMMUNE CC DU CANTON DE CRIQUETOT-L’ESNEVAL : .......................................................................................... 6
FIGURE 3 : TRAME VERTE ET BLEUE DU SCOT DU PAYS DES HAUTES FALAISES : ................................................................................................... 12
FIGURE 4 : DECLINAISONS DE LA LOI LITTORAL DANS LE SCOT DU PAYS DES HAUTES FALAISES : .......................................................................... 13
FIGURE 5 : ORIENTATIONS POUR LA MOBILITE DURABLE DANS LE SCOT DU PAYS DES HAUTES FALAISES : ........................................................... 15
FIGURE 6 : ELEMENTS DE LA TRAME VERTE ET BLEUE IDENTIFIES PAR LE SRCE SUR LA COMMUNE : ..................................................................... 18
FIGURE 7 : POLES D’INFLUENCE DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ......................................................................................................................... 19
FIGURE 8 : ACCESSIBILITE DE PROXIMITE DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ........................................................................................................... 20
FIGURE 9 : RESEAU VIAIRE DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................................................................................ 22
FIGURE 10 : TAUX DE MULTIMOTORISATION DES MENAGES EN 2013 : ................................................................................................................ 24
FIGURE 11 : ANALYSE DES CHEMINEMENTS DOUX A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .............................................................................................. 26
FIGURE 12 : SITES ARCHEOLOGIQUES RECENSES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER :.................................................................................................. 28
FIGURE 13 : HAMEAUX ET LIEUX DITS :................................................................................................................................................................ 31
FIGURE 14 : CARTE D’ETAT-MAJOR (IGN – GEOPORTAIL) : ................................................................................................................................... 31
FIGURE 15 : EVOLUTION DES ENVELOPPES BATIES ENTRE 1947 ET 2015 :............................................................................................................. 31
FIGURE 16 : STRUCTURATION DU MAILLAGE PARCELLAIRE DES ESPACES URBAINS : ............................................................................................ 36
FIGURE 17 : CARACTERISTIQUES DES OPERATIONS DE LOTISSEMENTS : ............................................................................................................... 36
FIGURE 18 : LOCALISATION DES OPERATIONS DE LOTISSEMENTS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ........................................................................ 37
FIGURE 19 : CARACTERISATION DES ESPACES BATIS : .......................................................................................................................................... 40
FIGURE 20 : PROTECTION DES SITES ET MONUMENTS NATURELS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ........................................................................ 43
FIGURE 21 : CROQUIS D’UN CLOS-MASURE (SOURCE : CAUE 76) : ........................................................................................................................ 45
FIGURE 22 : LES DIFFERENTES VOCATIONS DES CLOS-MASURES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .......................................................................... 46
FIGURE 23 : ANALYSE MULTICRITERES DES CLOS-MASURES : ............................................................................................................................... 47
FIGURE 24 : ELEMENTS DU PETIT PATRIMOINE BATI A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER (PONCTUELS) : ...................................................................... 52
FIGURE 25 : LOCALISATION DES ELEMENTS DU PETIT PATRIMOINE BATI :............................................................................................................ 53
FIGURE 26 : LOCALISATION DES ANCIENS BATIMENTS AGRICOLES RECENSES :..................................................................................................... 57
FIGURE 27 : REPARTITION DU ZONAGE DU POS EN VIGUEUR :............................................................................................................................. 58
FIGURE 28 : SECTEURS NA DU POS EN VIGUEUR : ................................................................................................................................................ 59
FIGURE 29 : ZONAGE DU POS EN VIGUEUR : ........................................................................................................................................................ 60
FIGURE 30 : CONSOMMATION D’ESPACES DEPUIS 2000 A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ...................................................................................... 62
FIGURE 31 : CONSOMMATION D’ESPACES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER DEPUIS 2000 : ...................................................................................... 62
FIGURE 32 : EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER (1968-2017) : ..................................................................................... 64
FIGURE 33 : FACTEURS D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .................................................................................... 64
FIGURE 34 : TAUX DE VARIATION ANNUEL DE LA POPULATION : ......................................................................................................................... 65
FIGURE 35 : REPARTITION PAR AGE DE LA POPULATION DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .................................................................................... 66
FIGURE 36 : EVOLUTION DE LA TAILLE DES MENAGES : ........................................................................................................................................ 66
FIGURE 37 : EVOLUTION DES DIFFERENTS TYPES DE LOGEMENTS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER DEPUIS 1968 : .................................................... 67
FIGURE 38 : PART DES LOGEMENTS VACANTS EN 2013 : ...................................................................................................................................... 68
FIGURE 39 : PART DE MENAGES EN LOCATION DANS LE PARC DE LOGEMENTS : .................................................................................................. 68
FIGURE 40 : TAILLE DES RESIDENCES PRINCIPALES DANS LE PARC DE LOGEMENTS : ............................................................................................. 68
FIGURE 41 : ANCIENNETE MOYENNE D’EMMENAGEMENT DES MENAGES EN 2013 : ............................................................................................ 69
FIGURE 42 : LOCALISATION DES EQUIPEMENTS PUBLICS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ..................................................................................... 70 La Poterie-Cap d’Antifer – Révision du POS en PLU – Rapport de présentation – Vol 1 153
FIGURE 43 : LISTE DES ASSOCIATIONS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................................................................. 71
FIGURE 44 : REPARTITION DE LA « POPULATION ACTIVE / INACTIVE » A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................. 71
FIGURE 45 : INDICATEUR DE CONCENTRATION D’EMPLOIS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .................................................................................. 72
FIGURE 46 : EXPLOITATIONS AGRICOLES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER – DIAGNOSTIC AGRICOLE : ..................................................................... 74
FIGURE 47 : EXPLOITATIONS AGRICOLES ET PERIMETRES DE RECIPROCITE – DIAGNOSTIC AGRICOLE : ................................................................. 76
FIGURE 48 : CONTEXTE GEOLOGIQUE DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................................................................ 81
FIGURE 49 : SECTEURS ASSAINIS EN COLLECTIF ET EN INDIVIDUEL A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ....................................................................... 83
FIGURE 50 : LES ARRETES DE RECONNAISSANCE DE CATASTROPHE NATURELLE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................... 84
FIGURE 51 : ZONES DE RUISSELLEMENT A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER :............................................................................................................... 88
FIGURE 52 : SCHEMA D’UNE MARNIERE EN ACTIVITE : ........................................................................................................................................ 90
FIGURE 53 : RAYONS D’INCONSTRUCTIBILITE APPLICABLES AUX INDICES DE CAVITES : ........................................................................................ 91
FIGURE 54 : TABLEAU RECAPITULATIF DES INDICES DE CAVITES SOUTERRAINES : ............................................................................................... 93
FIGURE 55 : PLAN DES INDICES DE CAVITES SOUTERRAINES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................................ 97
FIGURE 56 : PERIMETRES DE RISQUES DES INDICES DE CAVITES SOUTERRAINES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .................................................. 98
FIGURE 57 : VITESSE DE RECUL DES FALAISES SUR LE LITTORAL HAUT-NORMAND :............................................................................................ 100
FIGURE 58 : PRISE EN COMPTE DU RISQUE EFFONDREMENT LIE AUX EBOULEMENTS DE FALAISE : .................................................................... 101
FIGURE 59 : L’OCCUPATION DU SOL DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................................................................ 102
FIGURE 60 : SITES NATURA 2000 LOCALISES SUR LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .................................................................................................. 105
FIGURE 61 : ZNIEFF DE TYPE 1 LOCALISEES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ........................................................................................................ 107
FIGURE 62 : ZNIEFF DE TYPE 2 LOCALISEES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ........................................................................................................ 107
FIGURE 63 : PERIMETRES LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ..................................................................................................................................... 114
FIGURE 64 : FORET RELEVANT DU REGIME FORESTIER LOCALISEE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ...................................................................... 116
FIGURE 65 : LOCALISATION DES ZONES A DOMINANTE HUMIDE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER :........................................................................ 117
FIGURE 66 : SURFACES DE VERGERS IDENTIFIEES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ............................................................................................... 120
FIGURE 67 : SYNTHESE DU PATRIMOINE NATUREL A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ............................................................................................ 122
FIGURE 68 : TRAME VERTE ET BLEUE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ................................................................................................................. 125
FIGURE 69 : ENVELOPPES BATIES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ...................................................................................................................... 128
FIGURE 70 : BANDE LITTORALE DES 100 M A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ........................................................................................................ 129
FIGURE 71 : ESPACES PROCHES DU RIVAGE (EPR) A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .............................................................................................. 133
FIGURE 72 : COUPURES D’URBANISATION IDENTIFIEES A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ..................................................................................... 135
FIGURE 73 : ESPACES REMARQUABLES DU LITTORAL A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER :......................................................................................... 137
FIGURE 74 : ZONAGE DU PPRT DU CAP D’ANTIFER :........................................................................................................................................... 141
FIGURE 75 : SITES BASIAS A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : .................................................................................................................................. 142
FIGURE 76 : RD.940 VOIE CLASSEE A GRANDE CIRCULATION :............................................................................................................................ 143
FIGURE 77 : ZONE DE BRUIT ENGENDREE PAR LA RD.940 :................................................................................................................................. 144
FIGURE 78 : RESEAU DE DISTRIBUTION D’ELECTRICITE A LA POTERIE-CAP D’ANTIFER : ....................................................................................... 145
FIGURE 79 : CALCUL DU POINT MORT DE LA POTERIE-CAP D’ANTIFER :............................................................................................................. 148
FIGURE 80 : COMPARAISON DES SCENARII DEMOGRAPHIQUES : ....................................................................................................................... 149
FIGURE 81 : SYNTHESE DES ENJEUX : ................................................................................................................................................................. 151