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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune d'Ancenis.
Lien du pdf (Déliberation - 2025 109 Affaires generales Rapport dactivites Territoire dEnergie 44 TE44)
Thèmes du document : Énergies, Environnement, Changement climatique,
Accusé de réception en préfecture
044-200083228-20251215-6_2025delib109-DE
Reçu le 16/12/2025 RAPPORT
D'ACTIVITÉ
2024
Matinale de l’énergie publique du 10 octobre 2024.
Le modèle syndical repose
sur un principe simple : la
mutualisation. Mutualisation de
moyens financiers, d’expertises,
de ressources humaines… Cette
organisation permet à l’ensemble
des collectivités, quelle que soit
leur taille et leur organisation,
de bénéficier de compétences
pointues dans des domaines
complexes, de surcroît en
constante évolution : éclairage
public, réseaux électriques,
énergies renouvelables, efficacité
énergétique, géomatique, data…
Autant de champs dans lesquels
TE44 intervient chaque jour, pour
le compte de ses 194 collectivités
adhérentes.
Acteur public, TE44 se distingue
aussi par une action marquée sous
le double sceau de la confiance et
de la solidarité. Ce sont ces valeurs
qui guident l’action du syndicat,
y compris en période de crise,
comme l’a montré le soutien
financier apporté aux entreprises
prestaires pendant les années
2022 et 2023. Objectifs :
maintenir le tissu économique
local et poursuivre les missions
engagées avec l’ensemble des
collectivités.
À l’heure des transitions
énergétiques, des crises
successives rendant nécessaires
des arbitrages toujours plus
délicats, le syndicat d’énergie reste
un levier collectif efficace. Et un
rempart, pour que chaque territoire,
quelle que soit sa taille, puisse agir.
Plus que jamais,
un outil d’avenir Créés pour électrifier les campagnes, les syndicats d’énergie ont traversé les décennies en
s’adaptant aux évolutions de la société et des territoires. Aujourd’hui, alors que les collectivités doivent faire face à des défis majeurs, leur rôle s’affirme avec une actualité renouvelée. C’est ce message qui était au cœur de la Matinale de l’énergie publique du 10 octobre 2024*.
*Voir aussi en page 16
ÉDITO
"Rassembler
nos énergies ! ”
Ce mot d’ordre a guidé notre 2 ème
Matinale de l’énergie publique d’octobre
2024, et il résume, au fond, l’esprit même
de notre syndicat.
Territoire d’énergie Loire-Atlantique
(TE44) est une émanation directe
des collectivités locales. Un outil de
coopération, né de votre volonté, et
que vous faites vivre au quotidien.
Un outil au service de l’intérêt général,
fondé sur des valeurs solides :
la confiance, la solidarité, l’équité.
Dans un contexte toujours plus
exigeant pour les collectivités – crises
énergétiques, inflation, objectifs de
transition énergétique et climatique sans
toujours les moyens suffisants pour y
parvenir –, le rôle d’un syndicat comme
le nôtre est plus que jamais essentiel.
Non pas pour se substituer aux
communes et intercommunalités, mais
pour agir avec elles, en facilitateur, en
soutien, en partenaire fiable et pérenne.
Nous ne poursuivons aucun objectif
marchand... En ce sens, notre mission est
bien désintéressée. Ce que nous mettons
en partage, c’est notre expertise, notre
engagement, et notre énergie au service
de chacune et chacun d’entre vous. Servir
les collectivités, c’est l’essence même de
notre mission. Et c’est cette conviction,
profondément ancrée, qui nous anime
aujourd’hui comme hier, pour relever
ensemble les défis de demain.
Raymond Charbonnier,
Président de TE44 CONFIANCE
TE44PRO, l’outil
de confiance des adhérents Renforcer la confiance tout en simplifiant au quotidien la collaboration entre TE44
et ses adhérents, c’est dans cet objectif qu’a été élaborée la nouvelle interface professionnelle TE44PRO.
Accessible depuis le nouveau site
internet de TE44, TE44PRO remplace et
enrichit profondément l’ancien SYDEPRO,
alors consacré aux seuls travaux.
Changement d’échelle : avec TE44PRO,
l’objectif est d’intégrer les nouveaux métiers
et activités de TE44.
Espace d’échanges interactif et digital,
TE44PRO a été développé par les équipes
de TE44 pour permettre à chaque
adhérent d’accéder à tout moment, et en
transparence à une mine de fonctionnalités*
Intégrant une démarche d’éco-conception,
TE44PRO a aussi associé des collectivités
volontaires pendant toute la phase
de développement
En ligne depuis le 15 janvier 2025, la première
version de TE44PRO a fait l’objet de webinaires
pour faciliter la prise en main du nouvel outil.
Elle connaît depuis, des versions enrichies, pour
améliorer sa praticité et répondre au plus près des
besoins de ses utilisateurs.
* Suivi des opérations en cours ou déjà réalisées, enregistrement de
nouvelles demandes, consultation de documents échangés avec TE44
ou tout simplement identification des interlocuteurs TE44…
TE44.fr, plus sobre et plus intuitif
Créé il y a une dizaine d’années, le site internet de TE44 devait opérer une refonte en profondeur. Mené par les services de TE44 et le concepteur de sites web nantais Latelier, ce « chantier » a lui aussi associé plusieurs collectivités partenaires.
Conçu expressément pour être le plus sobre possible, il a été lancé en même temps que TE44PRO. Repensé pour offrir aux internautes une navigation plus simple et plus intuitive, il permet désormais d’accéder facilement aux différentes pages et rubriques, ainsi qu’à l’ensemble de ses fonctionnalités (activités, compétences, actualités, webinaires, organigramme…).
MERCI AUX
COLLECTIVITÉS
“BÊTA-TESTEUSES”
Elles ont apporté leur regard d’utilisateur.
Merci aux collectivités “bêta-testeuses” qui ont
participé aux différentes phases de tests, tout au
long de l’élaboration des 2 projets.
Pour TE44PRO : Geneston, La Turballe, Batz-sur-Mer,
Crossac, Le Pouliguen, La Grigonnais, Saint-Molf,
Saint-Julien-de-Concelle, Saint-Colomban, Pornichet,
Paimboeuf, Pont-Château-Saint-Gildas-des-Bois,
Fégréac, Saint-Etienne-de-Montluc, Vieillevigne.
Pour www.te44.fr : Divatte-sur-Loire, Plessé,
Sud Estuaire, Saint-Etienne-de-Montluc.
Bureaux libres, défi relevé ! C’est une petite révolution dans l’organisation de travail de TE44. Annoncée en 2023,
la mise en place des « bureaux libres », s’est concrétisée en 2024. Un pari réussi !
Avec la fin de la location d’un plateau de bureaux
proche de son siège administratif, TE44 se
devait de repenser l’organisation de travail de
ses collaborateurs. Plutôt que de construire des
mètres carrés supplémentaires avec bureaux
affectés partiellement occupés du fait des
déplacements terrain de ses collaborateurs ou de
la mise en place du télétravail (lire ci-après), la mise
en place d’une organisation en « bureaux libres »
ou « flex office » a été retenue. Un parti-pris en
accord avec les valeurs de sobriété portées par le
syndicat, que ce soit en matière d’emprise foncière,
d’énergie ou de deniers publics.
Préalablement testée, cette nouvelle orientation a été généralisée en juin 2024, après un remodelage éclair des locaux. Si elle a pu modifier les habitudes de travail, l’organisation en « bureaux libres » est néanmoins rapidement entrée dans le fonctionnement ordinaire des collaborateurs d’autant qu’elle se conjugue avec le maintien du télétravail « à la carte » mis en œuvre par chaque collaborateur en fonction des nécessités de service. Résultat : chacun est assuré d’avoir toujours un bureau à disposition. Une organisation exemplaire qui sera maintenue à l’issue du réaménagement de TE44.
Premier concours pour la réhabilitation de TE44
12 ans après sa mise en service, le siège de TE44 va être réhabilité. Objectifs : baisser sensiblement les consommations énergétiques, améliorer le confort thermique tout en optimisant l’occupation des locaux. Étudié en 2023 avec le programmiste AMOFI, le projet a été attribué en septembre 2024 au groupement mené par MAGNUM Architectes et Urbanistes, après jury concours, le 1er mené par TE44. Programmés pour 2 ans, les travaux débutent fin 2025, en maintenant autant que possible les collaborateurs sur site.
TÉLÉTRAVAIL :
UN CADRE BIEN ÉTABLI
Mis en place en 2019, généralisé lors de la
crise sanitaire du COVID, le télétravail s’est
progressivement installé dans les habitudes
de travail à TE44. Si certains services sont, par
la nature de leurs missions, plus contraints
que d’autres, le télétravail est pratiqué par
91% des collaborateurs et enregistre un indice
de satisfaction de 4.5 sur 5. Avec ses 2 jours
hebdomadaires maximum positionnés de
manière flexible par le collaborateur afin de
s’adapter aux nécessités de service, il est
conditionné à au moins 2 jours de présence
obligatoires. Des règles souples qui préservent
aussi la cohésion des équipes !
109 agents dont
5 apprentis 40 ans
d’âge moyen
70 hommes
39 femmes
LES RESSOURCES HUMAINES EN CHIFFRES
02 Des marchés publics pour agir Indispensables à la mise en œuvre des activités de TE44, les marchés publics constituent un levier structurant au service
des territoires. Pilotés par le service juridique de TE44, 25 marchés publics ont été préparés, lancés et attribués en 2024, dont certains particulièrement complexes comme le CADER, ou encore le concours pour la rénovation du siège de TE44. Parmi eux aussi, les nouveaux marchés de travaux et de maintenance éclairage public (EP) ont mobilisé les énergies !
Anticipation, adaptation, équité
Effectifs depuis janvier 2025, les nouveaux marchés travaux *et maintenance de l’éclairage public (EP) ont été préparés tout au long de 2024.
Le contexte - Cette refonte s’inscrit dans
un contexte inédit marqué par les crises
énergétique et économique, des difficultés
de recrutement et d’approvisionnement, des
aléas climatiques, ainsi que des retards liés aux
capacités d’Enedis.
Les ambitions - Afin d’anticiper les besoins
futurs et construire un cadre opérationnel plus
robuste, l’architecture des précédents marchés
a été complètement repensée. En effet, celle-ci
celle-ci n’était plus adaptée, ni à la situation, ni
aux ambitions de TE44 : plus de proximité, plus
d’efficacité, plus de réactivité pour, in fine, mieux
répondre aux besoins des collectivités tout en
tenant compte des capacités des entreprises.
Résultat - Le marché de travaux* est structuré
en 14 lots spécialisés, contre 8 lots géographiques
précédemment. Surtout, il distingue clairement les
types d’intervention (renforcement, raccordement,
aménagement) pour améliorer la réactivité des
entreprises et favoriser une répartition plus
équilibrée de l’activité.
Maintenance EP - De même, le marché**
spécifique de maintenance a été conçu en vue
du passage à la maintenance unique. Il se décline
en 6 lots géographiques, garantissant un service
de proximité auprès des 154 collectivités ayant
transféré la maintenance EP. Ce marché prend
lui aussi en compte la capacité d’action des
entreprises du territoire.
*Marché travaux : réseaux électriques, télécom, éclairage public. Montant maximal inédit de 188 M€ HT sur 4 ans **Maintenance EP : montant maximal de 24.4 M€ sur 3,5 ans
TRAVAUX, 14 LOTS* À LA LOUPE
pour le renforcement et la sécurisation
des réseaux électriques
pour les raccordements et extensions
des réseaux électriques et télécom
*Répartis à parité entre les 2 secteurs
pour les travaux d’aménagement (effacements
de réseaux, créations de lotissements et de ZAC,
créations et rénovations d’éclairage public)
2 lots
8 lots
4 lots
BON À SAVOIR
Désormais, sur chacune des 194 collectivités adhérentes
de TE44, plusieurs entreprises peuvent intervenir sur
les réseaux selon la nature des travaux à réaliser.
DE NOUVEAUX
CRITÈRES IMPÉRATIFS
Au-delà des critères habituels des marchés publics
(compétences techniques, moyens humains, prix…),
de nouveaux leviers sont introduits dans les marchés
travaux et maintenance en éclairage public. À commencer
par la mise en place de critères d’achats responsables,
renforçant la prise en compte des procédés de valorisation
des déchets, de la mobilité et des équipements bas
carbone, ou encore de la formation des étudiants aux
métiers des réseaux. Dans une logique de réemploi,
les foyers et mâts d’éclairage récupérés dans le cadre
du marché travaux peuvent être mis à disposition des
collectivités, dans le cadre du marché de maintenance.
Par ailleurs, l’obligation d’insertion professionnelle
introduite dans ces deux marchés est mise en œuvre et
suivie par les services du Département de Loire-Atlantique.
Vers des délibérations en opendata Engagée en 2024, l’accessibilité en open data des délibérations
de TE44 est déployée depuis début 2025. L’enjeu : renforcer la
transparence des décisions publiques en permettant à chacun
d’accéder facilement aux décisions du syndicat sur une seule
interface dédiée. Développée sous l’impulsion de la Région des
Pays de la Loire, cette plateforme consultable en ligne via notre
site, s’enrichit également de nombreuses autres données :
réglementaires, géographiques, etc…
131 C’est le nombre total de délibérations adoptées par les élus de TE44 : 102 par le Comité syndical, 29 par le bureau.
2024 aura aussi été marquée par une révision
des délégations de pouvoir et de signature pour
plus d’efficacité dans les prises de décision.
03 ÉQUITÉ
Un budget au service des territoires Avec 49,4 M€ de dépenses réelles financées par 50,2 M€ de recettes réelles nouvelles, le budget 2024 présente un équilibre solide. Ce pilotage rigoureux des finances du syndicat permet d’asseoir le développement des missions exercées pour les collectivités, dans un esprit d’équité et de mutualisation.
18,1 M€
Taxe
éléctrique
36%
17,3 M€
Participation
34%
2,8 M€
Concessionnaires
6%
3,6 M€
FACE
7%
2 M€
Financements
externes
4%
2,3 M€
TVA/FCTVA
5%
4,2 M€
Autres recettes
8%
28,4 M€
Études
et travaux
réseau
57%
0,6 M€
EnR & MDE
1%
4,2 M€
Taxe
électrique
9%
6,5 M€
RH
13%
5,8 M€
Exploitation des réseaux
12%
2,8 M€
Autres
6%
1,2 M€
Dette
2%
Des dépenses centrées
sur les missions transférées
Près de 80 % des dépenses concernent des
prestations externes liées aux compétences
transférées : travaux sur les réseaux (28,4 M€),
exploitation des réseaux (Infrastructures de
recharge de véhicules électriques, éclairage
public, télécom) à hauteur de 5,8 M€. À l’inverse,
les projets liés aux énergies renouvelables ou la
maîtrise de la demande en énergie (MDE) restent
limités en dépenses externes, l’ingénierie étant
largement internalisée.
Des recettes qui
se maintiennent
Les recettes se répartissent quasiment
à parts égales : fonds propres (taxe sur
l’électricité 36 %), participations des
adhérents (34 %) et financements externes
mutualisés (30 %). Fait notable : malgré une
baisse annoncée des consommations, la
taxe électricité a connu une légère hausse
en 2024 (+0,23 %), reflet d’un territoire
dynamique, malgré une tendance à la
sobriété des usages.
Des retards conjoncturels
sur les investissements
L’exercice 2024 a aussi été marqué par une sous-
consommation des crédits de travaux. Elle s’explique
par une diminution des demandes de travaux par
les collectivités, mais aussi par une fin des marchés
de travaux TE44 compliquée, au vu de la moindre
capacité d’intervention de la majorité des entreprises
confrontées à des tensions liées au contexte de crise,
à des difficultés de recrutement ou encore à des
difficultés d’approvisionnement.
Résultat : 2,9 M€ de crédits n’ont pas été consommés.
Les ressources issues de la taxe sur
l’électricité constituent le principal levier
d’autofinancement de TE44 et représentent
13.9 M€ de recettes nettes perçues.
Ces fonds ont été prioritairement affectés
à l’éclairage public (51 %), aux actions de
maîtrise de la demande en énergie (13 %)
et développement des EnR (7%).
Les dépenses liées aux réseaux électriques,
ne représentent que 5 % des fonds mobilisés,
grâce à une montée en puissance des
cofinancements.
Le remboursement de la dette représente
quant à lui 11 %.
Au total, cette gestion différenciée par
activité permet d’ajuster les ressources
aux besoins réels, dans une logique d’équité
et de performance.
Fonds propres : une répartition
ciblée par activité
51%
Éclairage
public
5%
Réseaux
électriques 11%
Dette des
activités
8%
Invest structure
et régul compta
7%
EnR et SEM
13%
MDE
4%
IRVE
-3%
ICE
13% c’est la quote-part du budget consacrée aux
ressources humaines,
avec une part importante
dédiée à l’ingénierie territoriale.
Près de 70 % des agents
interviennent directement
auprès des collectivités : suivi
de chantiers, supervision de la
concession électrique et gaz,
conseil en énergie partagé,
accompagnement des projets
énergies renouvelables.
DÉPENSES
49,9 M€
RECETTES
50,2 M€
ALLOCATION
DES FONDS
PROPRES
7,6 M€ de fonds propres
mobilisés soit
6,3M€ d'excédent
04 LE SAVIEZ-VOUS ?
Activités de TE44 :
largement utilisées
Près de 100 % des communes adhérentes à TE44 bénéficient
de l’accompagnement du syndicat, dans au moins une des
autres missions qu’il propose, au-delà de l’activité historique
des travaux sur les réseaux électriques. Preuve s’il en est
que les activités développées ces 10 dernières années
autour de l’énergie publique répondent à un vrai besoin
de mutualisation des collectivités adhérentes, comme
en témoigne ce graphique.
Pourcentage de communes accompagnées par activité
EP > Éclairage Public
EnR > Énergies Renouvelables
ICE > Infrastructures de Communications Électroniques
MDE > Maîtrise de la Demande en Énergie
0 %
25%
50%
75%
Électricité
100%
EP
Achats groupés
Conseil ENR
ICE GAZ
Projet SEM
IRVE MDE
Maintenance EP
Chaleur renouvelable
Qui finance chaque activité ?
Le niveau de participation
des adhérents varie selon
les activités : majoritaire pour
l’éclairage public (53 %) et
les infrastructures télécoms
(56 %), activités qui
bénéficient par ailleurs de
très peu de financements
mutualisés, cette
participation adhérents reste
minoritaire sur les réseaux
électriques (26%), fortement
soutenus par TE44. Une
répartition ajustée selon
les leviers de financement
disponibles.
Infrastructures réseaux Transition énergétique
Les activités liées à la
transition énergétique
sont très majoritairement
financées par TE44, avec
des taux de participation
des adhérents entre
10 % et 31%.
Ce soutien fort permet
d’accompagner des projets
encore émergents et de
garantir un accès équitable
aux nouvelles solutions
énergétiques. Mobilité électrique Énergies renouvelables
dont SEM
EnR44
Maîtrise de
la demande
en Énergie
0
1
2
En Millions d'euros
10 %
61 %
29 %
19 %
35 %
46 %
31 %
69 %
Prospective
financière et
programmation,
un cap pour l’avenir Après le fort développement de ses activités, TE44 change de méthode
et met en place une prospective financière.
Une ressource partagée
pour les financements
Renforcer l’accès aux aides publiques et soutenir les projets locaux :
telle est la vocation du poste commun de recherche de financements externes, porté par TE44 pour le compte des 5 Autorités organisatrices de la distribution d’énergie* (AODE) membres de l’entente Territoire d’énergie Pays de la Loire. Sa mission : identifier les opportunités de subventions, appuyer le montage de dossiers, contribuer à la mise en place de dispositifs d’aides à destination des collectivités.
Pensée à l’échelle régionale, cette organisation pragmatique permet
de mutualiser les compétences, d’optimiser l’accès aux financements
(ADEME, Europe, État, Région…) et d’assurer une répartition plus équitable des ressources.
*SYDEV (85), SIÉML (49), TE53, Département de La Sarthe et TE44
L’enjeu : garantir la pérennité financière et la maîtrise des activités
dans un contexte de fort développement
Nouvelle approche : TE44 sort de la logique du « guichet ouvert »
pour passer à une logique de programmation (travaux électriques,
éclairage public en particulier).
Cette évolution permet :
Une meilleure gestion des fonds propres
Le respect des objectifs de délai et de qualité des travaux
Une répartition plus équitable des moyens entre adhérents
Participation adhérents Financement coordonné par TE44 Financement TE44
Travaux électriques,
Concession et L.A.
Géo-Data
Éclairage
public
Communication
électronique
0
5
10
15
20
En Millions d'euros
26 %
53 %
56 %
38 %
14 %
29 %
36 % 33 %
Participation adhérents Financement coordonné par TE44 Financement TE44
05 ÉQUITÉ
Un service travaux
réorganisé pour une plus
grande efficacité Annoncée en 2023, la réorganisation du service travaux en 2 grands secteurs
est devenue effective le 1er février 2024. Retour sur ce changement guidé par des objectifs de qualité, d’efficacité, d’équité et de confiance.
342 opérations sur les réseaux
électriques dont :
32 effacements
contre 43 en 2023
62 renforcements et
sécurisations
contre 125 en 2023
249 en raccordements
contre 221 en 2023
260 opérations
d’éclairage public
contre 317 en 2023
199 interventions
concernent les ICE,
contre 163 en 2023
13.1M€ en travaux
électriques dont :
4.3 M€ en effacement de
réseaux contre 4,2 M€ en 2023
4.3 M€ en raccordement
contre 4.2 M€ en 2023
4.5 M€ en renforcement/
sécurisation
contre 7.5 M€ en 2023
…
E N
NOM
BRE DE DO
S S I
E R
S
802 dossiers en 2024
…ET
EN VALEUR
23M€ en 2024 soit 2.9 M€ de moins qu’en 2023
Équilibre
Le Nord d’une part, le Sud et le Pays
d’Ancenis d’autre part… Le périmètre
de ces 2 grands secteurs a été défini en
tenant compte de grands équilibres tant en
nombre de communes et d’habitants qu’en
termes de points lumineux ou encore de
longueur des réseaux électriques. Au-delà,
ce redécoupage a été réalisé afin d’anticiper
le lancement des futurs marchés travaux et
maintenance éclairage public au 1er janvier
2025 (lire page 3). Objectif : garantir la
réalisation des chantiers dans les délais et
le respect des coûts.
Responsables
Chacun des 2 secteurs est placé sous
la responsabilité de :
David Duros pour le Nord
Nicolas Charbonnier pour le Sud
et le Pays d’Ancenis
Leur mission
Piloter et gérer la relation avec les collectivités
adhérentes de TE44 et les entreprises prestataires
de travaux, quelle que soit leur nature (effacements,
renforcement, sécurisation des réseaux, travaux
d’éclairage public, raccordements électriques, génie
civil pour les réseaux de télécommunication).
Équipes
Les chargés d’affaires sont répartis sur
les 2 secteurs et n’ont plus de communes affectées.
Ils assurent le pilotage des dossiers de travaux tout
en demeurant l’interlocuteur des opérations dont ils
ont la responsabilité. Un changement qui permet plus
de souplesse et une continuité de service améliorée
pour un service plus efficient…
8.1M€ en éclairage public
contre 8.6 M€ en 2023
1.8 M€ en ICE
contre 1.4 M€ en 2023
Dans ce contexte, la planification des travaux électriques engagée
en 2024, puis la planification de l’éclairage public amorcée à partir
de 2025, devraient permettre d’améliorer la programmation
d’une part et le taux de réalisation d’autre part, tout en
garantissant une répartition équitable entre les territoires.
Une activité en repli Les travaux sur les réseaux (électriques, éclairage public et télécom)
ont connu un repli sensible en 2024. Dans un contexte budgétaire
tendu pour les collectivités locales, ce phénomène s’explique aussi
par une situation délicate pour les entreprises liées aux récentes crises énergétique et inflationniste, mais aussi, en raison de la fin proche
des marchés de TE44 (lire en page 3). Les chiffres…
SECTEUR NORD
SECTEUR SUD
SECTEUR SUD
06 Lors de sa préparation, le marché de maintenance EP
a intégré une disposition qui impose désormais aux entreprises
prestataires d’informer systématiquement les collectivités,
en amont comme en aval de chaque intervention.
S’agissant des travaux, le changement d’approche est
notable. Une nouvelle méthode de concertation entre TE44 et
les collectivités permet désormais de consolider en amont le
périmètre et le phasage des opérations, avant toute validation
du projet. Ce n’est qu’à l’issue de cette phase de dialogue que
les projets validés entrent en étude puis en réalisation. Cette
évolution vise à fiabiliser le lancement comme l’aboutissement
des projets portés par les collectivités.
Dans le cas particulier des chantiers simples d’éclairage public,
ce renforcement des échanges en amont permet d’anticiper
la commande du matériel dès la phase d’étude, facilitant ainsi
un enchaînement plus rapide des travaux. L’objectif : réduire
les délais de réalisation.
Côté anticipation :
TE44 a par exemple lancé la planification
des travaux de rénovation d’éclairage public
(lire page 9) à travers la démarche dite « Bilan
et projection ».
Cette approche est également appliquée aux
enfouissements de réseaux depuis 2023 et
étendues aux renforcements à partir de 2025.
Côté communication :
La transmission d’informations aux
collectivités fait l’objet d’une attention
renforcée. L’élaboration de l’outil TE44PRO
(lire page 2) s’inscrit dans cette volonté. C’est
aussi l’esprit qui guide l’action de TE44 en
matière de travaux et de maintenance de l’EP.
Concrètement :
Vers plus d’anticipation
et une meilleure communication Dans un objectif d’amélioration constante de la relation avec les collectivités, les services travaux
tout comme la maintenance EP, portent leurs efforts sur l’anticipation et la communication auprès des adhérents.
AVANT APRÈS
AVANT APRÈS
SECTEUR SUD ET PAYS D’ANCENIS
SAINT-JULIEN-DE-CONCELLES
Sur la route des Ponts
Elle borde la Loire et suit le tracé de La Loire
à Vélo… À Saint-Julien-de-Concelles, la route
des Ponts est une voie clé qui relie la commune
à Thouaré-sur-Loire. Elle contribue aussi à
l’attractivité touristique du territoire. Courant
2024, elle a fait l’objet d’un important projet
communal de sécurisation des circulations,
avec la création d’une piste cyclable et la
requalification de la voirie. TE44 a accompagné
cette transformation en réalisant l’effacement
des réseaux (électriques, éclairage public,
télécom). Clôturés en juin 2025 avec la démolition
de l’ancien poste tour, les travaux laissent
la place à un secteur métamorphosé !
SECTEUR NORD – VIGNEUX-DE-BRETAGNE
Partenaire de
l’aménagement
des halles
Un aménagement de quartier espéré pendant
plusieurs années ! Au Miron, à Vigneux-
de-Bretagne, l’emplacement d’un ancien
supermarché a laissé la place à un tout nouveau
quartier accueillant les halles communales.
Ce projet conduit en partenariat avec LAD/
SELA (Loire-Atlantique Développement/
Société d’équipement de Loire-Atlantique)
et TE44 marque une transformation urbaine
emblématique. Outre l’alimentation électrique
des nouvelles halles, TE44 a réalisé les travaux
d’effacement et d’éclairage public de cet
équipement largement salué par les habitants.
GROS PLAN SUR 2 DE NOS CHANTIERS
07 ÉQUITÉ
PCRS IMAGE ET VECTEUR
Outil de sécurisation
de l’espace public Sécuriser les travaux en garantissant un accès équitable à une donnée géographique de qualité :
telle est l’ambition du Plan de Corps de Rue Simplifié (PCRS). Deux chantiers d’envergure ont été lancés en 2024 : la mise à jour du PCRS image et le démarrage du PCRS vecteur.
Deux formats complémentaires pour un même standard
Fond de plan de grande précision de la voirie, le PCRS est l’outil de référence pour les réponses aux DT/DICT (Déclarations de travaux / Déclarations d’intention de commencement de travaux). Destiné à prévenir les risques et à améliorer la sécurité des interventions sur l’espace public, il se décline en 2 formats :
Le PCRS image, issu de prises de
vues aériennes à basse altitude,
couvre l’ensemble du département.
Malgré une météo peu clémente, la
campagne de survol du printemps
2024 a néanmoins permis de
couvrir près de 45% du territoire
départemental. La livraison
complète est prévue avant l’été
2025, en accès libre pour toutes les
collectivités adhérentes à TE44.
Le PCRS vecteur, plus précis, repose sur des captations
au sol (photographies 360°, mesures laser, GPS) dans les
zones denses. Fin 2024, 6 intercommunalités étaient
engagées dans cette démarche : Pornic Agglo Pays de
Retz, Estuaire et Sillon, la COMPA, Nozay, Clisson Sèvre
et Maine Agglo, et Sud Estuaire. Un second marché prévu
en 2025 permettra d’étendre la démarche à de nouveaux
territoires (Erdre & Gesvres, Pont-Château-Saint-Gildas-
des-Bois, Châteaubriant-Derval). L’ambition est de
couvrir à terme l’ensemble du territoire (hors EPCI non
adhérentes à TE44).
INFORMER
POUR RASSURER
Pour accompagner les campagnes de captation,
TE44 a conçu 2 kits de communication. Visuels
pédagogiques, messages clairs et formats modulables
(réseaux sociaux, affiches, magazines…), ces outils
mis à disposition des collectivités visent à répondre
aux interrogations légitimes des habitants, valoriser
l’utilité publique de la démarche, tout en garantissant
le respect de la vie privée de chacun.
LE SAVIEZ-VOUS ?
TE44 est Autorité publique locale compétente (APLC)
pour la réalisation du PCRS. Un rôle mené en partenariat
étroit avec Atlantic’eau, l’AMF44 et ses co-financeurs :
Europe, Région des Pays de la Loire, Intercommunalités
(pour l’initialisation du PCRS vecteur), Enedis…
MUTUALISER
POUR MIEUX ACHETER
Depuis 10 ans, TE44 coordonne un groupement
d’achat d’énergie pour 195 collectivités et 38
organismes exerçant une mission de service public
en Loire-Atlantique. Ce groupement a largement
démontré qu’il était un outil essentiel pour ses
membres : garantir une fourniture d’électricité
et de gaz sécurisée et optimisée, dans un contexte
énergétique instable et complexe.
Outil de mutualisation, il a permis d’obtenir des prix
compétitifs pour 2025, tout en amorçant déjà les
stratégies d’achat pour 2026-2027.
Enfin, le groupement a été à l’origine en 2024 d’une
nouvelle campagne d’optimisation tarifaire fondée
sur l’analyse des consommations de l’ensemble des
compteurs d’électricité du marché. Objectif : ajuster
la puissance souscrite à la consommation réelle.
Bilan : 241 K€ d’économies réalisées. Un bon résultat,
avec une marge de progression encore significative.
168 collectivités ont transféré la compétence ICE à TE44
Une convention
multi-opérateurs
inédite
Fin 2024, TE44 a engagé une
démarche de conventionnement avec
les opérateurs télécom Orange et
Fibre44*. Objectif : simplifier et cadrer
la réalisation des opérations de câblage
dans les effacements de réseaux. Cette
démarche est une première en France.
Elle anticipe aussi les mutations à
venir, en particulier le démantèlement
progressif du réseau cuivre dont la fin
annoncée nécessitera une coordination
renforcée, y compris sur les opérations
de dépose des appuis.
*Groupement titulaire d’une délégation de service
public du Département pour déployer le réseau de
fibre optique en Loire-Atlantique.
RODP : renforcer
la transparence
pour les collectivités
Garantir aux collectivités une juste
perception de la Redevance d’occupation
du domaine public (RODP) en matière
d’utilisation de leurs infrastructures par
les opérateurs télécom, c’est l’objectif
que s’est fixé TE44.
Étape essentielle pour sécuriser les recettes
locales, un premier travail de fiabilisation
des linéaires déclarés par les opérateurs
est lancé depuis fin 2024.
Par ailleurs, une contribution spécifique
au titre du service ICE est actée pour
2026. Elle permettra de renforcer
l’accompagnement des collectivités sur
ces sujets stratégiques mais complexes.
XpFibre : contentieux suspendu
La situation était dans l’impasse depuis fin 2022. À cette date, TE44 avait constaté que l’opérateur XpFibre adressait à plusieurs collectivités des devis illégitimes pour des participations financières dans le cadre de travaux d’effacements coordonnés de réseaux électriques et télécom). Ces travaux sont pourtant encadrés par la loi*.
Afin de défendre les intérêts de ses adhérents, TE44 avait engagé une procédure amiable dès 2022, puis une mise en demeure en 2023, malheureusement sans effet. Début 2024, TE44 décide d’aller plus loin et de saisir la Justice. Une décision qui aura eu pour effet de débloquer la situation, XpFibre s’engageant finalement, au cours d'une médiation, à répondre aux attentes de TE44 et de ses adhérents. Résultats : 5 opérations ont été réalisées en 2024, les autres devant l’être en 2025.
Article L.2224-35 du CGCT : en cas de remplacement d’une ligne aérienne par une ligne souterraine à l'initiative d’une collectivité, l’opérateur supporte les frais liés à l’enfouissement de la totalité de sa ligne aérienne
LE CHIFFRE
INFRASTRUCTURES DE COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES
Les zones urbanisées
photographiées
au millimètre !
En route pour des travaux de voirie mieux sécurisés
Réalisation : swimmingpool-agence.fr / Territoire d’énergie Loire-Atlantique, 44 RCS Nantes 840 290 183 / Textes et photos non contractuels, sous réserve d’erreurs typographiques et iconographiques. Ne pas jeter sur la voir publique. 06/2024
PROSPECTUS
De juin 2024
à décembre 2025
Prises de vues dans
les quartiers denses
de 6 intercommunalités
En voiture, à trottinette
ou à pied,
1 800 Km
parcourus
Objectif,
réaliser un
plan de rue précis pour
renforcer la sécurité des
travaux sur l’espace public
Plaques d’immatriculation
et visages floutés, dans
le respect de la vie privée
En savoir + En savoir +
Un avion survolera
bientôt votre
commune
Cap sur des travaux de voirie mieux sécurisés
En savoir + En savoir +
Réalisation : swimmingpool-agence.fr / Territoire d’énergie Loire-Atlantique, 44 RCS Nantes 840 290 183 / Textes et photos non contractuels, sous réserve d’erreurs typographiques et iconographiques. Ne pas jeter sur la voir publique.02/2024
PROSPECTUS
De mars à juin 2024,
survol des communes
de Loire-Atlantique par
un avion de tourisme.
À une altitude de
800 à 1000 m.
Sa mission, photographier
la voirie et la cartographier.
Objectif, des travaux de
voirie plus sécurisés.
08 Nouvelle politique d’éclairage
public, le déploiement Sécurité, coût, fonctionnalité et sobriété : tels sont les principes qui fondent la nouvelle politique
d’éclairage public de TE44 bâtie en 2024 pour mieux répondre aux attentes des collectivités.
Nouvelle, la démarche « Bilan et projection »
Cette politique repose sur une démarche de planification annuelle
baptisée « bilan et projection ». Fini le principe du « premier arrivé,
premier servi » : grâce à sa connaissance fine du parc d’éclairage
public, en croisant les données de consommation et de patrimoine
de chaque collectivité, TE44 propose désormais à chacune d’elle
des actions ciblées, ensuite soumises à échanges et validation.
Equité
Pour garantir l’équité territoriale et inciter à la rénovation de
l’éclairage public, cette planification est également indissociable
de la définition d’un plafond d’investissement calculé sur
une base commune et proportionnelle au parc d’éclairage public
de la collectivité concernée (hors LED).
Vers une maintenance unique
Autre pilier de la nouvelle politique d’éclairage public : la refonte complète de l’organisation de la maintenance EP, rendue nécessaire par l’évolution technologique, réglementaire, le nombre croissant de communes adhérentes et la croissance du parc. Désormais, un niveau unique de maintenance remplacera les trois niveaux existants, avec la possibilité de tournées optionnelles pour plus de souplesse. Ce changement intègre plusieurs principes essentiels :
Simplifier
le suivi
Limiter
les coûts
Anticiper les
évolutions
technolo-
giques
Préparée tout au long de 2024,
la mise en œuvre de cette évolution
majeure est effective depuis
le 1er janvier 2025, avec le lancement
d’un nouveau marché.
Trois priorités structurent
cette stratégie :
Supprimer les luminaires
boules et à vapeur de
mercure (dit ballons fluos)
Atteindre 50% de LED
sur le parc d’éclairage public
d’ici 2028
Planifier les
investissements en neuf
et en rénovation 85 000
c’est le nombre de points lumineux exploités
par TE44, sur un parc de 120 000
LE SAVIEZ-VOUS ?
190 collectivités (dont 13 EPCI)
ont transféré à TE44 la compétence
investissement éclairage public.
Parmi elles, 154 ont aussi confié
la maintenance EP.
BBF : une éradication
prioritaire
On les appelle les BBF… Les « boules », ces luminaires qui
éclairent le ciel, tout comme les « ballons fluo » (lampes à
vapeur de vapeur) sont au cœur d’une politique d’éradication,
initiée en début de mandat, et amplifiée en 2024. Peu
efficaces, énergivores et nuisibles pour la biodiversité, ces
luminaires ne répondent plus aux exigences actuelles et
sont même, comme c’est le cas pour les boules, désormais
interdites à la vente. Objectifs : éradiquer 100 % des BBF d'ici
2028 et totaliser, à cette date, la moitié la moitié du parc
d'éclairage public TE44 en LED.
Lumière sur
la trame noire
Partenaire du Parc naturel régional de Brière, TE44
participe à ses côtés à une étude sur la Trame noire,
avec l’appui d’écologues et de bureaux d’études.
Cette collaboration doit permettre d’affiner les
prescriptions techniques et de mieux accompagner
les communes dans l’intégration des enjeux de
biodiversité dans leur politique d’éclairage. Une
démarche sensible, au croisement de la sobriété
énergétique et de la protection de l’environnement.
ASTRES 44 :
PILOTER MIEUX,
CONSOMMER MOINS
Moderniser les armoires de commande
pour mieux piloter l’éclairage public :
tel est l’enjeu du programme ASTRES 44,
lancé en partenariat avec l’État fin 2023.
Ainsi, 68 collectivités ont été équipées
d’horloges astronomiques de 4ème
génération, et de modules de pilotage,
pour un montant total de 1,3 M€, financé
à 80 % par l’État et 20 % par TE44.
L’opération est renouvelée en 2025
avec 45 communes supplémentaires.
09 SOBRIÉTÉ
Maîtrise de la demande
en énergie : l’atout CEP Réduire les consommations à la source, améliorer la performance des équipements, planifier
les rénovations… Les Conseillers en énergie partagés (CEP) de TE44 accompagnent les collectivités dans la durée pour rendre leur patrimoine bâti plus sobre, plus efficace, et mieux adapté aux usages.
Lancé en 2017, le service de Conseil en
énergie partagé (CEP) ne cesse de se renforcer.
Avec l’adhésion de la communauté de
communes Estuaire et Sillon, 8 CEP
accompagnent désormais 105 collectivités,
dont 5 intercommunalités.
Leur méthode est éprouvée : état des lieux
des consommations, identification des
gisements d’économies, plan d’actions triennal,
appui aux projets, renégociation des contrats
d’énergie… Chaque collectivité peut ainsi
bâtir une stratégie adaptée à ses besoins,
notamment pour répondre aux exigences
du décret Éco-énergie tertiaire.
Présents aux côtés des élus et techniciens, les CEP
sont aussi les relais du nouveau programme clé en
main CONIFERE (voir ci-dessous), du nouveau service
d’assistance à maîtrise d’ouvrage, tout comme ils
jouent un rôle essentiel dans la promotion de la chaleur
renouvelable et du CCRt (ex-COTER), dispositif dont
l’ADEME confie la gestion à TE44.
Le pilotage et la programmation des
bâtiments constituent les actions phares
du CEP. À la clé, moins de consommations
et une meilleure maîtrise des dépenses.
Accélérer la conversion de chaufferies
vétustes fioul et propane vers une
solution bois énergie… Voilà l’ambition
de Conifere, opération clé en main
lancée par TE44 en 2024 pour les
collectivités accompagnées par un CEP.
Conçu pour lever les freins techniques
et financiers, le dispositif prévoit :
Une mutualisation des études
et des travaux
Une maîtrise d’ouvrage déléguée
assurée par TE44
Jusqu’à 15 K€ de subventions
accordées par TE44
Une aide via le Contrat de Chaleur
Renouvelable territorial (CCRt)
Pour sa 1ère année, 9 projets ont été
retenus dans les intercommunalités
de Châteaubriant-Derval, Redon,
Pays d'Ancenis et Pornic Agglo.
Désormais éprouvé, le programme
Conifere est reconduit en 2025 et
soutient désormais les installations de
géothermie, en plus du bois énergie.
Une conversion
bois énergie
clé en main
85% de la facture énergétique des collectivités provient de leur patrimoine bâti.
Bâtiments performants :
l’appui technique monte d’un cran
Comment s’assurer qu’un bâtiment neuf ou rénové sera réellement sobre et confortable ? Pour répondre à cette question, TE44 expérimente une
assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) des collectivités.
Cette première année a permis d’accompagner 3 projets d’écoles à Besné, Saint-André-des-Eaux et Machecoul-Saint-Même.
Piscines publiques :
un plongeon dans la sobriété
Énergivores et coûteuses, les piscines publiques sont un vrai défi
énergétique pour les intercommunalités.
Pour mieux comprendre leurs spécificités et identifier des leviers
d’action – tels que le calorifugeage des réseaux de chaleur -, TE44
a mené une étude inédite avec 11 intercommunalités volontaires,
représentant 24 centres aquatiques. Objectif : croiser les diagnostics,
mutualiser les retours d’expérience et proposer des pistes d’économies
concrètes, en lien avec les équipes de maîtrise de l’énergie.
À l’issue de l’étude, chaque intercommunalité a reçu un rapport
d’analyse spécifique par piscine, avec des recommandations ciblées.
BON À SAVOIR
Sur 3 500 bâtiments
publics suivis par TE44,
les centres aquatiques
concentrent à eux seuls
16 % de la consommation
d’énergie et 13 % des
dépenses !
10 Un 3ème CCRt engagé
(juin 2025)
Durée prolongée :
4 ans
Enveloppe renforcée :
12 M€ d’aides
Ambition accrue :
30 GWh visés
TE44, ANIMATEUR
TERRITORIAL
En tant que porteur du CCRt, TE44 accompagne
les projets de chaleur renouvelable et joue aussi
un rôle d’animation territoriale, en lien avec
l’ensemble des acteurs concernés
Crossac et Trignac misent sur la géothermie
À Crossac comme à Trignac, la chaleur du sous-sol devient
un levier d’action concret contre les émissions de gaz à
effet de serre. Accompagnées par les CEP de TE44, les deux
communes ont engagé des projets de géothermie pour
remplacer des chaudières vieillissantes fonctionnant
au gaz ou au fioul.
À Crossac, la proximité des bâtiments publics a permis de
lancer un réseau de chaleur géothermique de type BETEG
(boucle d’eau tempérée). Dès 2025, il alimentera le groupe
scolaire, l’accueil périscolaire, la salle de sports rénovée
et la bibliothèque intercommunale.
À Trignac, le groupe scolaire Jaurès-Curie est déjà équipé,
et un second projet est en cours pour l’école Léo Lagrange.
Ces opérations bénéficient de l’accompagnement
et du soutien prévus dans le cadre du CCRt.
Saint-Mars du Désert
mutualise la solution
bois énergie
À l’occasion de la construction de son nouveau groupe
scolaire, Saint-Mars-du-Désert a choisi le bois énergie,
en lien avec la salle de sports voisine alors chauffée au
propane ! Résultat, depuis fin 2024, 2 chaudières bois
alimentent les 2 équipements. Cette mutualisation
exemplaire permet de produire 210 MWh par an de
chaleur renouvelable et d’éviter l’émission de 50 tonnes
de CO₂. Accompagnée par TE44, l’opération de 230 K€
a bénéficié d’un soutien de 115 K€, au titre du CCRt.
LE SAVIEZ-VOUS ?
Près de la moitié de notre consommation d’énergie
est due à la chaleur. Or, moins d’un quart de cette
chaleur provient de sources renouvelables.
Leurs atouts : diminuer la dépendance aux énergies
fossiles, gagner en souveraineté énergétique,
réduire les factures d’énergie, produire une énergie
locale et durable.
L’INITIATIVE
1 ERS PAS VERS LA
SOBRIÉTÉ NUMÉRIQUE
Avec la montée des usages numériques,
émerge la nécessité de mettre en place une
démarche dite de « sobriété numérique ».
C’est cette démarche qu’a récemment lancée
TE44. Déjà effective lors de la conception
du nouveau site internet et de TE44PRO
(lire page 2), cette approche vise à être étendue
à l’ensemble des membres du syndicat.
Première étape : sensibiliser tous les agents,
mais aussi amorcer de nouveaux réflexes dans
les usages et les investissements. Une petite
révolution en construction sur le long terme !
La biomasse
reste
majoritaire
avec 40
opérations
La géothermie
connaît une nette
accélération
depuis 2023 avec
29 projets
Le solaire
thermique est
plus modeste
avec 6 projets
recensés
De la chaleur renouvelable
pour nos territoires Depuis 2022, TE44 pilote le deuxième Contrat de Chaleur Renouvelable territorial (CCRt) signé
avec l’ADEME. Bilan à six mois de son échéance, entre montée en puissance de la géothermie et engagement fort des territoires.
Proposer une alternative vertueuse à la production de chaleur d’origine
fossile via les énergies renouvelables (biomasse, géothermie, solaire
thermique et réseaux de chaleur), c’est l’ambition du CCRt (Contrat de
chaleur renouvelable territorial, ex-COTER) signé entre l’ADEME et TE44.
Depuis 2019, via 2 contrats triennaux successifs, TE44 assure la gestion du fonds chaleur et l’accompagnement technique des porteurs de projets publics ou privés (hors particuliers), de l’émergence à la réalisation.
Accélération de la géothermie
À 6 mois du terme du 2ème CCRt (juin 2022-juin 2025), 73 installations
sont réalisées ou en cours pour une production annuelle de 1,2 GWh
(objectif de 1,9 GW/h). Elles ont mobilisé 6.5 M€ d’aides, sur les 7,9 M€
prévus au contrat.
11 STRATÉGIE
Amplifier la production
d’énergies renouvelables La dynamique des énergies renouvelables s’accélère en Loire-Atlantique : zones d’accélération,
schémas directeurs, centrales solaires, ombrières… Au service des collectivités TE44 et sa SEM EnR44 confirment leur rôle moteur pour concrétiser la transition énergétique.
Zones d’accélération :
une dynamique bien
engagée
La loi APER* de 2023 a engagé les
collectivités dans un exercice inédit :
identifier des zones d’accélération
pour le développement des énergies
renouvelables (ZAER) sur leur territoire.
Afin d’accompagner communes et
intercommunalités, TE44 s’était
rapidement mobilisé en leur proposant
des outils d’analyse (cartes de potentiels
EnR, éléments de méthode) et des
temps d’échange dédiés. Un appui
remarqué par l’État lors du Comité
régional de l’énergie (CRE) qui a salué
« la forte dynamique engagée »
dans nos territoires.
* Accélération de la production des énergies
renouvelables
Schémas directeurs
EnR : et de 10 ! Accompagner les EPCI dans leur politique de développement des EnR
(de l’identification des gisements aux études de faisabilité), c’est la mission du service planification EnR lancée courant 2022. 10 intercommunalités bénéficient désormais de cet accompagnement.
Après avoir crû de manière sensible en 2023, en lien avec la mise en œuvre d’APER, le nombre d’intercommunalités intéressées par cette démarche de territoire a continué à augmenter. Ainsi, courant 2024, 4 intercommunalités de plus ont souhaité élaborer leur Schéma directeur EnR : Sud Estuaire,
Région de Blain, Pays d’Ancenis et Sud Retz Atlantique, rejointes par
La Baule-Guérande Cap Atlantique début 2025 !
TELA, TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
EN LOIRE-ATLANTIQUE
TE44 et la DDTM co-animent le réseau TELA (Transition énergétique
en Loire-Atlantique) destiné aux intercommunalités, « coordinatrices
de la transition énergétique ».
À son actif en 2024 : 5 webinaires et 2 matinées autour de sujets
variés tels que l’actualité réglementaire, la solarisation des parkings
ou encore le PCAET…
À fin 2024
176 communes faisant partie du périmètre de TE44 ont déposé au moins
une ZAER.
LE CHIFFRE
15 ateliers thématiques 10 réunions publiques 2
accompagnements
de groupes élus-habitants
Plus de
400 études de préfaisabilité réalisées pour une centaine de centrales
photovoltaïque (PV) au sol
Plus de
300 études de préfaisabilité pour des ombrières
de parking
Plus de
60 communes rencontrées
individuellement
EN CHIFFRES, CETTE ACTION REPRÉSENTE :
12 EnR44, bien plus qu’un partenaire… Pilier opérationnel de TE44 pour la production EnR, la SEM EnR44 intervient pour le compte et à la demande des collectivités de Loire-Atlantique. Retour sur quelques actions clés qui ont marqué 2024 !
Cap sur des stations
d’épuration plus résilientes Officiellement lancé en juin, le projet européen ResNRJWater
est entré dans sa phase d’études.
Concrètement, TE44 a engagé une large campagne
ciblant dans un premier temps 300 stations
d’épuration (STEP) rurales et périurbaines en
Loire-Atlantique. Objectif : identifier les sites
les plus adaptés pour accueillir des installations
photovoltaïques. Cette 1 ère phase a permis de
collecter des données auprès 225 collectivités,
et d’identifier 1 800 surfaces potentiellement
solarisables. Après analyses, 37 stations ont été
retenues comme cibles potentiellement prioritaires.
Charge désormais à EnR 44 de sélectionner 4 sites
pilotes pour tester 4 technologies photovoltaïques
différentes.
Inauguration de la centrale solaire
de Machecoul-Saint-Même :
plus grande centrale solaire en ACC (autoconsommation
collective) de France, cette réalisation constitue un
projet de coopération exemplaire entre l’ensemble des
acteurs privés et publics du territoire (lire en page 16).
Ce projet imaginé dès 2022, est aussi à l’amorçage
de la SAS territoriale Énergie Locale Sud Retz
Atlantique.
Une 3 ème SAS territoriale :
après Cap Atlantique, la SAS Pornic Agglo Pays de
Retz Energie, associant Pornic Agglo et EnR 44 a vu le
jour en 2024. À l’origine, la transformation de l’ancien
centre d’enfouissement technique de Saint-Michel-
Chef-Chef en centrale solaire. À travers ces SAS,
l’ambition est de doter les territoires d’un outil politique
visant à mettre en œuvre leur stratégie de production
énergétique.
Essor des ombrières :
déjà sensible, l’augmentation des implantations
d’ombrières photovoltaïques se poursuit à un rythme
soutenu. En 2024, 25 ombrières supplémentaires ont
été mises en service sur les 44 en exploitation ! Elles
assurent une production annuelle de l’ordre de 5 MWh.
GAZ DURABLE
TE44 animateur
du réseau
CoOpMétha44
D’ici 2050, la consommation de gaz devra
être divisée par 2 et s’accompagner du
verdissement de sa production. À cet effet,
la méthanisation reste un vecteur de premier
plan, malgré une mise en œuvre complexe.
Un constat et une perspective partagés
par les membres* du réseau CoOPMétha44.
Longtemps animé par le Département,
c’est désormais TE44 qui lui succède.
L’ambition : confirmer les engagements
pour un développement de la filière.
Ce qui passe par un accompagnement de
tous, qu’ils soient porteurs de projets, élus,
habitants …
*Acteurs publics, agricoles et énergétiques réunis
autour d’une charte commune pour le développement
du biogaz en Loire Atlantique
Un projet soutenu par l’Europe
ResNRJwater est un projet européen visant à rendre
l’approvisionnement énergétique résilient pour et
à partir des infrastructures d'eau et d'assainissement,
dans le Nord-Ouest de l'Europe. Porté par 9 partenaires
de 6 pays, il représente un budget de 11M€. Il est financé
à hauteur de 6,37 M€ par le FEDER via le programme
Interreg Europe du Nord. TE44 et EnR 44 bénéficient
pour leur part d’une subvention de 950 000 € pour
conduire leur expérimentation.
50 sites de
production
EnR
Depuis sa
création en mai
2018, EnR44
c’est :
40 GWh de production
EnR
75 sites en
développement
ou en travaux
13 STRATÉGIE
144 communes ont transféré la compétence IRVE à TE44
Mobilité électrique :
nouvelle étape L’essor de la mobilité électrique impose un nouveau cap à l’origine du nouveau Schéma
directeur des infrastructures de recharge (SDIRVE). Garant d’un maillage équilibré du territoire, TE44 assure la coordination entre action publique et initiative privée.
À travers le 1er SDIRVE, TE44 (alors SYDELA) a, amorcé la mobilité électrique sur son périmètre, déployant 2015 bornes en 8 ans à peine ! Avec l’arrivée d’opérateurs privés et des prévisions faisant état d’un parc de véhicules électriques multiplié par 20 d’ici 2035, un nouveau cadre s’imposait. C’est tout l’objet du 2ème SDIRVE élaboré par TE44 qui endosse désormais un double rôle dans le développement des IRVE :
Opérateur de mobilité à travers le réseau
public Ouest Charge, appelé à évoluer pour
répondre aux avancées technologiques des
véhicules électriques.
Coordinateur de l’action privée pour
l’installation de bornes sur foncier public
à travers des appels à manifestation
d’intérêt (AMI) ou des Manifestations
d’intérêt spontanées (MIS) consécutives à
des demandes d’opérateurs privés.
Validé par la Préfecture en juillet 2024,
le SDIRVE est désormais mis en œuvre avec
un principe intangible : maintenir l’équité
territoriale.
BON À SAVOIR
Le CADER est un contrat de long terme passé
directement entre un producteur et un consommateur
d’énergie. Il permet à ce dernier de couvrir une partie
de ses besoins en électricité à un prix fixe et maîtrisé,
sur une durée de 15 à 20 ans.
25% des besoins du groupement du CADER 44 sont ainsi couverts par des EnR locales
LE CHIFFRE
Premier CADER,
première étape franchie
Avec le lancement du 1er marché CADER*,
une étape décisive est franchie. Retour sur
un projet inédit en France.
2023 : TE44 et Nantes Métropole s’engagent
dans le montage du 1 er CADER public
2024 : le groupement de commandes** est
constitué. Il représente 53 GWh de consommation
électrique annuelle pour 200 sites publics.
Coordonné par Nantes Métropole, le 1 er marché
est lancé avec 2 lots : éolien et photovoltaïque.
2025 : le marché est attribué à Valorem
pour l’éolien produit sur son parc de Rouans
et à EnR44 pour le PV produit sur l’ancien
CET des 6 Pièces à Machecoul-Saint-Même.
Un second marché dit de fourniture de
complément est en cours.
*Contrat d’achat direct d’énergies renouvelables
**Nantes Métropole, TE44, Ville de Nantes, la SEM des
Transports en commun de l'agglomération nantaise
(Semitan), la SEM du Marché d’intérêt national de Nantes
(Semminn), Saint Nazaire Agglo et la communauté de
communes Estuaire et Sillon
L’ENJEU :
SÉCURISER ET APPORTER
UNE VISIBILITÉ BUDGÉTAIRE
sur le long terme aux collectivités, dans un contexte
où la fin de l’ARENH* va renforcer la volatilité
du marché de l’électricité.
*Accès régulé à l’électricité nucléaire historique
TYPE DE BORNE
NORMALE
RAPIDE
14 Cybersécurité :
un impératif de
continuité Face à la montée des cybermenaces, TE44 se dote des outils
et des compétences pour garantir la sécurité de ses réseaux…
et la continuité du service public.
De plus en plus ciblées, les collectivités locales doivent renforcer leur
résilience numérique. Pour TE44, la cybersécurité n’est plus une option :
c’est un enjeu stratégique.
À la faveur de l’entrée en vigueur de la directive européenne NIS 2*,
qui impose aux structures publiques un haut niveau de sécurité des
systèmes d’information, TE44 a engagé une démarche globale de mise
en conformité. L’objectif : protéger les données sensibles – de ses
usagers comme de ses réseaux –, mais aussi garantir la continuité
des services, même en cas d’incident.
* NIS 2 : Network and Information Security, entrée en vigueur en janvier 2023
Trois leviers
structurent cette
stratégie pour
une montée
en puissance
indispensable
pour faire face à
un risque devenu
permanent :
La sensibilisation
des équipes,
via notamment
l’intégration de
critères de sécurité
dans les marchés
publics
la mise en
place d’une veille
active 24h/24
grâce à un SOC
(voir ci-contre)
externalisé
L’anticipation
des crises, avec
l’élaboration
progressive d’un
plan de gestion des
incidents.
UN SOC POUR
SURVEILLER EN CONTINU
TE44 s’appuie désormais sur un SOC (Security
Operation Center) externalisé, qui assure
une surveillance 24h/24 des systèmes
d'information. Objectif : détecter rapidement
toute intrusion et réagir sans délai.
Migrer pour mieux protéger Afin de sécuriser ses serveurs et répondre aux
exigences européennes, TE44 confie l’hébergement
de ses données à Gigalis.
Jusqu’ici hébergées en interne, les données de TE44
sont désormais stockées dans 2 sites distincts à
haute sécurité, opérés par Gigalis (voir ci-contre). Une
évolution stratégique, adoptée en 2024, qui renforce
la fiabilité et la sécurité des systèmes d’information.
Ce partenariat répond ainsi aux obligations de la
directive NIS 2 : mise en place d’un plan de continuité
d’activité, redondance des infrastructures et
hébergement externalisé des sauvegardes. Une solution
mutualisée, sécurisée… et adaptée aux enjeux du
service public local.
ANSSI :
UN SOUTIEN BIENVENU !
Dans le cadre du plan France Relance, TE44 a
bénéficié d’un soutien financier de l’ANSSI*.
Ce cofinancement a permis d’absorber une
partie des coûts liés à la mise en place du SOC
(voir ci-dessus). La subvention, plafonnée à
24 000 €, couvrait 70 % des dépenses engagées
la première année. Un appui bienvenu pour
franchir un cap stratégique en matière de
cybersécurité.
* Agence nationale de la sécurité des systèmes
d’information.
Territoire d’énergie Pays de la Loire
Une coopération en mouvement L’entente Territoire d’énergie Pays de la Loire (5 AODE, plus la Région Pays de la Loire) a renforcé
son rôle d’instance de dialogue stratégique. Sous la présidence du SYDEV depuis janvier 2024, elle a multiplié les actions* : interpellation des pouvoirs publics sur le financement des réseaux, échanges avec les prestataires et partenaires (Enedis, GRDF, RTE, ADEME…) pour tracer les enjeux à l’échelle régionale et confirmer l’importance du mix énergétique. Le travail de lobbying en faveur du bioGNV engagé précédemment sous la présidence de TE44 a été poursuivi.
* Voir également en page 4, « Une ressource partagée pour les financements »
GIGALIS,
ACTEUR PUBLIC
DU NUMÉRIQUE
Syndicat mixte régional, Gigalis
fédère les collectivités des Pays
de la Loire autour d’infrastructures
numériques mutualisées :
hébergement, cybersécurité,
cloud…
15 TEMPS FORTS
Retrouvez toutes les infos sur notre site internet www.te44.fr
Territoire d'énergie Loire-Atlantique : Bâtiment F – Rue Roland Garros – Parc d’activités du Bois Cesbron CS 60125 – 44 701 Orvault CEDEX 1 • T. 02 51 80 45 70 – contacts@te44.fr
MAI
Gaz vert :
un rebours
pour relier
production et
consommation
TE44, aux côtés de GRTgaz, GRDF
et de la communauté de communes
de Châteaubriant-Derval, a mis en
service à Saint-Aubin-des-Châteaux
la première station de rebours de
Loire-Atlantique. Cet équipement
innovant comprime le surplus
de biogaz local pour l’acheminer
vers des zones de consommation
plus éloignées. Trait d’union entre
territoires, il constitue un levier
pour développer le gaz vert.
AVRIL
Mobilisation
autour de
l’adaptation
climatique
Sensibiliser les élus aux enjeux de
l’adaptation climatique : un parcours
en plusieurs séquences, lancé le 2
avril par l’AMF44, en partenariat
avec la Préfecture et le CEREMA.
TE44 a réaffirmé l’engagement
des syndicats d’énergie dans
la transition. En présence des
climatologues Jean Jouzel et
Christophe Cassou, les débats ont
souligné l’urgence à agir localement,
avec des projets concrets, porteurs
d’avenir. Des échanges qui
renforcent la place des territoires
comme moteurs de l’adaptation
climatique.
Retour en images sur quelques événements marquants qui illustrent l’action de TE44
SEPTEMBRE
À Machecoul,
une centrale solaire exemplaire
La plus grande centrale solaire en autoconsommation collective (ACC)
des Pays de la Loire est désormais en fonctionnement à Machecoul-
Saint-Même. Fruit d’un partenariat entre la communauté de communes
Sud Retz Atlantique, EnR44 et TE44, en tant que Personne Morale
Organisatrice, cette installation de 3 292 panneaux alimente une
quarantaine de sites publics et privés.
NOVEMBRE
Colore ton poste,
2ème édition
À Vair-sur-Loire comme à
Saint-Colomban, les postes de
transformation électrique ont
changé de visage grâce à la
créativité des jeunes, accompagnés
par des artistes locaux. Pour sa
deuxième édition, ce programme
d’embellissement porté par TE44
et Enedis a mobilisé 12 collectivités
volontaires. Au-delà de
l’amélioration d’un quartier, cette
opération vise à sensibiliser les plus
jeunes aux enjeux de l’énergie, tout
en leur faisant découvrir un univers
souvent méconnu… et riche en
opportunités professionnelles.
OCTOBRE
Matinale de
l’énergie :
rassembler pour
mieux agir
Avec 200 participants, une table ronde
et 4 ateliers participatifs, la Matinale
de l’énergie publique 44 a réuni élus
et partenaires autour du thème
« Rassemblons nos énergies ». Un temps
fort pour rappeler le rôle central des
syndicats d’énergie, porteurs de valeurs
de solidarité, de mutualisation et de
proximité, face aux défis énergétiques.
Les ateliers dans le prolongement de
la plénière, les ateliers participatifs ont
donné lieu à des échanges nourris par
des actions concrètes… et partagées.
Rédaction : Territoire d’énergie Loire-Atlantique, 44 RCS Nantes 840 290 183 • Réalisation graphique : Émeline Pincemin • Crédits photos
: TE44, EnR44, Freepik • Imprimé sur papier recyclé avec des encres à base végétale par La Contemporaine.
Accusé de réception en préfecture
044-200083228-20251215-6_2025delib109-DE
Reçu le 16/12/2025