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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 56 0. SRDEII Appro Convention Region Nouvelle Aquitaine Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 56 0. SRDEII Appro Convention Region Nouvelle Aquitaine)Thèmes du document : Investissement et développement économique, Grandes et moyennes entreprises, Démocratie locale et participation citoyenne, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 9 DECEMBRE 2023

OJ N° 056 - Développement économique.

Schéma régional de développement économique, d'innovation et d'internationalisation (SRDEII) : approbation d'une convention avec la Région Nouvelle-Aquitaine.

Date de la convocation : 1er décembre 2023

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°55), AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko (jusqu’à l’OJ N°43), ALLEMAN Olivier, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°57), ARROSSAGARAY Pierre, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°38), BÈGUE Catherine, BEHOTEGUY Maider (jusqu’à l’OJ N°61), BELLEAU Gabriel, BETAT Sylvie (jusqu’à l’OJ N°38), BICAIN Jean-Michel (à compter de l’OJ N°9), BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony (jusqu’à l’OJ N°50), BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra (jusqu’à l’OJ N°51), BURRE-CASSOU Marie- Pierre, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRERE Sébastien, CARRICART Pierre (jusqu’à l’OJ N°60), CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°34), CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle (jusqu’à l’OJ N°50), CASTEL Sophie, CASTREC Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°13 et jusqu’à l’OJ N°38 ), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°50), COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton, DAGORRET François, DALLET Emmanuelle représentée par LAHORGUE Michel suppléant, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAMESTOY Hervé, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°50), DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DURAND PURVIS Anne-Cécile (jusqu’à l’OJ N°50), DURRUTY Sylvie, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY- ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°41), ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°38), FOSSECAVE Pascale (à compter de l’OJ N°6 et jusqu’à l’OJ N°34), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°51), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño représenté par OXARANGO Maite suppléante (jusqu’à l’OJ N°51), GAVILAN Francis (jusqu’à l’OJ N°45), GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°33), GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N°50), GOYHENEIX Joseph, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence (jusqu’à l’OJ N°51), HARDOY Pierre (jusqu’à l’OJ N°55), HEUGUEROT Daniel (jusqu’à l’OJ N°38), HIRIGOYEN Roland (jusqu’à l’OJ N°8), HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Michel, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François (jusqu’à l’OJ N°34), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu, KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOTLouis, LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain (jusqu’à l’OJ N°47), LACOSTE Xavier, LAIGUILLON Cyrille (jusqu’à l’OJ N°32), LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire (jusqu’à l’OJ N°43), LASSERRE Marie (jusqu’à l’OJ N°51), LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°42), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne (jusqu’à l’OJ N°52), PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRÉBENDÉ Jean-Louis représenté par VERDIERE Corinne suppléante, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°55), ROQUES Marie-Josée, SAINT-ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves, URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°32), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine, VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°58), VERNASSIERE Marie- Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, AIRE Xole, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, BARETS Claude, BERÇAÏTS Christian, BERGÉ Mathieu, BERTHET André, CHAPAR Marie-Agnès, COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc, COTINAT Céline, CURUTCHET Maitena, DAMESTOY Odile, DARGAINS Sylvie, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DERVILLE Sandrine, DUPREUILH Florence, DUTARET-BORDAGARAY Claire, ETCHEMENDY René, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, GUILLEMIN Christian, HIRIGOYEN Fabiene, IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPE Laurent, IRIGOIN Didier, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric, JAURIBERRY Bruno, JONCOHALSA Christian, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LASSERRE Florence, LOUPIEN-SUARES Déborah, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MIALOCQ Marie- Josée, MOUESCA Colette, PRAT Jean-Michel, RUSPIL Iban, SANS Anthony, SERVAIS Florence, TURCAT Joëlle.

PROCURATIONS :

ALDANA-DOUAT Eneko à ARAMENDI Philippe (à compter de l’OJ N°44), ARHANCHIAGUE Jean-Pierre à IBARRA Michel, ARZELUS ARAMENDI Paulo à HARAN Gilles, BERGÉ Mathieu à OCAFRAIN Michel, BERTHET André à DEQUEKER Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), BOUR Alexandra à ALZURI Emmanuel (à compter de l’OJ N°52), CORRÉGÉ Loïc à ERREMUNDEGUY Joseba, CURUTCHET Maitena à IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, DAMESTOY Odile à IRIART Alain, DERVILLE Sandrine à MARTI Bernard, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain, DURAND PURVIS Anne-Cécile à VALS Martine (à compter de l’OJ N°51), DUTARET-BORDAGARAY Claire à EYHERABIDE Pierre, ETCHART Jean-Louis à ANGLADE Jean- François (à compter de l’OJ N°42), ETCHEMENDY René à ETCHAMENDI Nicole, ETCHEVERRY Pello à IRIGOYEN Jean-François (jusqu’à l’OJ N°34), FONTAINE Arnaud à MASSONDO Charles (à compter de l’OJ N°39), HEUGUEROT Daniel à HARDOY Pierre (à compter de l’OJ N°39 et jusqu’à l’OJ N°55), HIRIGOYEN Fabiene à HOUET Muriel, HIRIGOYEN Roland à DARRICARRERE Raymond (à compter de l’OJ N°9 et jusqu’à l’OJ N°50), IHIDOY Sébastien à GOYHENEIX Joseph, INCHAUSPE Laurent à IPUTCHA Jean-Marie, IRIGOIN Didier à CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°34), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René (à compter de l’OJ N°35), IRUME Jean-Michel à ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ITHURRALDE Éric à LARRALDE André, JONCOHALSA Christian à VERNASSIERE Marie-Pierre, LACASSAGNE Alain à LAUQUÉ Christine (à compter de l’OJ N°48), LARRASA Leire à LARRANDA Régine (à compter de l’OJ N°45), LASSERRE Florence à OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°42), LOUPIEN-SUARES Déborah à CASTEL Sophie, RUSPIL Iban à MAILHARIN Jean-Claude, SANS Anthony à URRUTICOECHEA Egoitz, SERVAIS Florence à DE PAREDES Xavier, TURCAT Joëlle à CASTREC Valérie (jusqu’à l’OJ N°51), URRUTIAGUER Sauveur à NARBAIS-JAUREGUY Éric (à compter de l’OJ N°33).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 056 - Développement économique.

Schéma régional de développement économique, d'innovation et d'internationalisation (SRDEII) : approbation d'une convention avec la Région Nouvelle-Aquitaine.

Rapporteur : Madame Sylvie DURRUTY

Mes chers collègues,

Le cadre réglementaire : la Région pilote du Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) et des aides à vocation économique

Faisant suite aux dispositions de la loi NOTRe, le code général des collectivités territoriales donne à la Région la responsabilité exclusive de la fixation des orientations en matière de développement économique, de la définition des régimes d'aides et de l'attribution des aides aux entreprises sur le territoire régional, hors immobilier d’entreprise.

Les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale, tels que les communautés d’agglomération, peuvent toutefois concevoir et mettre en œuvre des stratégies de développement économique de leurs territoires, en compatibilité avec le Schéma régional de développement économique, d'innovation et d'internationalisation (SRDEII) élaboré par le partenariat économique régional sous l'égide de la Région. Ils disposent par ailleurs d’une compétence exclusive sur l’immobilier d’entreprise.

Dans un but d'efficacité de l'action publique sur le territoire et afin de bâtir un cadre conjoint des stratégies publiques de développement économique et d’aides aux entreprises, la stratégie régionale doit se conjuguer aux stratégies locales des communautés d’agglomération ou des communautés de communes, dans le respect des compétences que la loi attribue à chacune de ces collectivités.

L’adoption d’un nouveau Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation

La Région Nouvelle-Aquitaine a adopté, le 20 juin 2022, son SRDEII 2022-2028 après un important travail de concertation avec les acteurs économiques.

Elle s’est fixée comme objectif de devenir la première région écoresponsable de France en 2030. Pour ce faire, le SRDEII est structuré autour de trois grandes priorités : 1. Accélérer les transitions au service de la compétitivité économique et de l’emploi, 2. Renforcer notre souveraineté par l’innovation responsable,

3. Placer l’humain et l’équilibre des territoires au cœur du développement.

En déclinaison de ces priorités, le Schéma Régional a ouvert 18 chantiers, déterminant ainsi une feuille de route pour les acteurs économiques des territoires.

Ces trois priorités seront mises en œuvre selon des principes directeurs qui guident les interventions au titre du SRDEII :

- un axe fort sur le développement et la relocalisation d’activités industrielles, - l’innovation comme levier clé de réponse aux transitions,

- un soutien marqué à l’économie et à l’emploi du quotidien,

- des actions et des interventions au profit de toutes les entreprises, quel que soit leur statut, leur taille et leur domaine d’activité, et de tous les territoires,

- la territorialisation et la coopération entre tous les acteurs de l’écosystème pour servir la performance du SRDEII.La Région Nouvelle-Aquitaine a adopté en séance plénière du 27 mars 2023 son règlement d’intervention des aides régionales aux entreprises en cohérence avec son SRDEII.

La stratégie de la Communauté d’Agglomération Pays Basque en matière de développement économique

La Communauté d’Agglomération Pays Basque exerce, à titre obligatoire, la compétence Développement Economique.

Le développement économique s’ancre dans le Projet de Territoire 2021-2026 adopté par le Conseil communautaire du 9 juillet 2022, structuré autour de trois axes :

1. Pour un Pays Basque résilient : préserver nos ressources

2. Pour un Pays Basque vivant et habité : dynamiser nos villes et villages 3. Pour un Pays Basque engagé : réinventer nos modèles de développement La politique de développement économique déploie ses actions principalement au sein de l’axe 3 tout en intégrant fortement les enjeux de préservation des ressources et en ayant un réel impact sur la dynamisation des villes et villages par l’activité économique.

L’action développement économique est déployée auprès des entreprises au travers de trois grandes politiques publiques : (1) développement économique, (2) agriculture, agroalimentaire, pêche et alimentation durable, et (3) tourisme.

Chacune de ces politiques publiques s'est dotée d'une stratégie reposant sur un diagnostic de son territoire. Les stratégies bâties sont en concordance avec les orientations identifiées par le partenariat régional et inscrites dans le SRDEII Nouvelle-Aquitaine.

Ces stratégies communautaires sont développées en annexe I.

La convention relative à la mise en œuvre du SRDEII

Cette convention permet à la Région Nouvelle-Aquitaine, conformément aux textes en vigueur, d’encadrer juridiquement les interventions de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et d’autoriser les différentes modalités de soutien aux acteurs économiques (entreprises, groupements, associations, …).

Les objectifs de la convention sont les suivants :

 mettre en œuvre sur le territoire de la Communauté d’Agglomération le SRDEII Nouvelle- Aquitaine,

 engager un partenariat privilégié en matière de développement économique et d'accueil des entreprises entre la Communauté d’Agglomération et la Région,

 arrêter le dispositif des aides aux entreprises que souhaite mettre en place la Communauté d’Agglomération,

 garantir la complémentarité des interventions économiques de la Communauté d’agglomération avec celles de la Région,

 mettre en place les éco-socio-conditionnalités aux aides octroyées.Quatre annexes viennent compléter ou préciser les modalités de mises en œuvre de la convention :

Annexe 1 – Stratégie communautaire de Développement Economique. Cette annexe reprécise la stratégie de la Communauté d’Agglomération Pays Basque en matière de développement économique.

Annexe 2 – Charte de partenariat économique de la Communauté d’Agglomération et de la Région Nouvelle Aquitaine.

Cette annexe précise les modalités de coopération et d’échange entre les deux collectivités. Elle détaille les engagements et les obligations auxquels la Communauté d’Agglomération et la Région s'obligent mutuellement.

Annexe 3 – Règlement d’intervention des aides communautaires aux entreprises. Cette annexe précise l’exhaustivité des dispositifs ou des possibilités d’intervention que souhaite ou pourrait mettre en œuvre la Communauté d’Agglomération Pays Basque. Ces dispositifs seront déployés, pour tout ou partie, en fonction des priorités décidées par les instances communautaires et sous réserve du cadre budgétaire annuel. Certains dispositifs sont encadrés par un règlement spécifique ; d’autres règlements pourront être mis en place ultérieurement, dans le cadre d’appel à projets ou au cas par cas. Chaque dispositif mis en œuvre fera l’objet d’une délibération spécifique.

A titre d’illustration, quelques exemples d’interventions possibles au travers de ce conventionnement :

 soutien à la mise en place de produits ou services expérimentaux sur le territoire contribuant à l’attractivité et à l’adaptation aux enjeux environnementaux,

 soutien à l’investissement des entreprises qui s’inscrivent dans une logique de reconquête technologique et industrielle,

 structuration et accompagnement des filières de valorisation des productions agricoles locales dans leur émergence ou leur développement,

 soutien aux projets d’éco innovation pour une industrie durable et responsable,  soutien aux structures d’accompagnement ,

 encourager l’expérimentation de démarches socialement innovantes, la création d’activités nouvelles, la R&D sociale et les partenariats entre recherche et acteurs de l’ESS,  soutien aux structures d’accompagnement financier des créateurs d’entreprises.

Annexe 4 – Modalités de mise en œuvre des aides aux entreprises

Cette annexe précise les modalités de mise en œuvre des différentes aides économiques, incluant les éco-socio-conditionnalités, de respect des règles de la concurrence européenne et de nécessaire transparence.

Considérant la volonté de la Communauté d’Agglomération de proposer des dispositifs d’aides aux entreprises et aux structures d’accompagnement en matière de développement économique ;

Considérant que ces dispositifs contribuent à soutenir l’économie productive, à renforcer l’attractivité, à offrir des conditions d’accueil favorable, à ancrer le monde économique dans la transition énergétique et environnementale et les pratiques durables ;

Considérant que les dispositifs d’aides communautaires sont complémentaires à ceux adoptés par le Conseil Régional de Nouvelle-Aquitaine, dans le cadre du Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation et de son règlement d’intervention ;Le Conseil communautaire est invité à :

 approuver les termes de la convention avec la Région Nouvelle-Aquitaine afin d’encadrer les différentes modalités de soutien aux acteurs économiques du territoire ;  approuver l’intégralité des annexes 1, 2, 3 et 4 ;

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention correspondante.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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