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unknown - Communauté d'agglomération - Var Estérel Méditerranée - RAPPORT ACTIVITE 2024
Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Var Estérel Méditerranée - RAPPORT ACTIVITE 2024)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Handicap et inclusivité,
RAPPORT
D’ACTIVITÉS
2024 3
ÉDITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
LE TERRITOIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
LES ÉLUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
ESTÉREL CÔTE D’AZUR AGGLOMÉRATION : UN DESTIN EN COMMUN 10
Le Pacte de Gouvernance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 La Promenade des Bains, un projet emblématique pour aujourd'hui et demain . . . . . . . . . 11
PARTIE 1
DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Développement Économique, Agriculture, Emploi et Formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
L’équipement culturel et la Culture pour tous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
PARTIE 2
VIVRE ET HABITER 17
Transports et Mobilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Propreté et valorisation des déchets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Santé, vaccination et prévention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Hygiène et santé environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Habitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Solidarités, associations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Développement et promotion des pratiques sportives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
PARTIE 3
PRÉSERVER ET AMÉNAGER 25
Prévention contre les inondations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Aménagement : le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Eau potable, assainissement et eaux pluviales urbaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Patrimoine, travaux et Grands projets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Politique de la ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
PARTIE 4
CONSTRUIRE L'AVENIR AVEC AMBITION 33
Finances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Subventions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Ressources Humaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Service des affaires générales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Informatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Aménagement numérique du territoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Le Système d’Information Géographique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
La Documentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Commande publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Conseil de Développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Le Service juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Les archives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4 5
L’année 2024 s’est inscrite dans un contexte de tensions écono- miques persistantes, de contraintes budgétaires accrues, d’incertitudes gou- vernementales et d’un alourdissement
constant des normes et procédures. Pour-
tant, face à ces défis, notre territoire a su
faire la démonstration de sa capacité à agir,
à innover et à avancer.
Notre agglomération n’a jamais cédé
au fatalisme. Au contraire, elle a fait de
l’adversité un moteur. Ce rapport d’activités
2024 témoigne d’une volonté politique
forte, d’un engagement sans faille des
services communautaires, et d’un cap
résolument tourné vers l’avenir. Nos
équipes soutenues par des élus engagés
ont redoublé d’efforts, de persévérance et
de créativité pour faire progresser les pro-
jets et garantir la continuité des politiques
publiques au service de nos concitoyens.
Dans une démarche de subsidiarité, notre
agglomération favorise la coopération,
veille à un équilibre des pouvoirs et pré-
serve l’autonomie des communes membres.
Elle leur laisse la liberté d’agir à leur échelle
tout en leur offrant, si nécessaire, un soutien
financier à travers des fonds de concours
pour mener à bien leurs propres initiatives.
Notre ambition reste intacte : faire d’Estérel
Côte d’Azur Agglomération un territoire
attractif, solidaire et résilient. Cette ambition
s’incarne dans chaque action menée :
soutien au développement économique
local, accompagnement des porteurs de
projets, mise en valeur de notre patrimoine
naturel et culturel, promotion d’une agricul-
ture durable, ou encore renforcement de
l’offre de formation et d’emploi.
Le dynamisme de notre tissu entrepre-
neurial, la vitalité de notre vie culturelle,
l’excellence de notre offre touristique et
l’engagement de notre jeunesse sont
autant de leviers que nous avons su activer
pour bâtir un développement équilibré et
harmonieux. Cela n’aurait pas été possible
sans un pilotage rigoureux de nos finances,
conjugué à une stratégie d’investissements
ciblés, porteurs d’avenir.
Dans une époque marquée par une infla-
tion normative préoccupante, je tiens éga-
lement à réaffirmer notre détermination
à défendre la liberté d’action des collecti-
vités locales. Trop souvent, la complexité
administrative entrave les dynamiques
locales au lieu de les accompagner.
À ce titre, je reste fermement engagé pour
que la parole des élus de terrain soit enten-
due et respectée.
Je remercie chaleureusement les élus
communautaires, les agents de la collecti-
vité, nos partenaires institutionnels et éco-
nomiques, ainsi que tous les citoyens
investis dans la vie du territoire. C’est grâce
à cette énergie collective que nous pou-
vons poursuivre, malgré les vents contraires,
notre trajectoire ambitieuse.
Avec lucidité, mais aussi avec confiance,
nous poursuivons notre mission : porter
une vision d’avenir pour Estérel Côte d’Azur
Agglomération, fidèle à notre identité et
ouverte aux défis de demain.
Frédéric MASQUELIER
PRÉSIDENT D’ESTÉREL CÔTE D’AZUR AGGLO-
MÉRATION
MAIRE DE SAINT-RAPHAËL 6
LE TERRITOIRE
Au cœur de la Région Sud, situé dans le Var, département le plus touristique de France, dans un cadre de vie extraordinaire, entre mer et soleil, Estérel Côte d’Azur Agglomération rassemble 5 communes : Les Adrets de l’Estérel, Fréjus, Puget sur Argens, Roquebrune-sur-Argens et Saint-Raphaël.
Avec plus de 118 000 habitants, c’est la deuxième agglomération varoise par sa population et le poumon économique de l’Est-Var notamment grâce à ses 2 000 entreprises, ses 31 parcs d’activités et sa forte fréquentation touristique.
Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI), la Communauté d’agglomération est administrée par un Conseil communautaire composé de 48 élus et présidée par Fréderic Masquelier. En 2024, son budget principal de fonctionnement sera de 170 millions d’euros.
Estérel Côte d’Azur Agglomération exerce des compétences obligatoires qui sont définies par la loi ainsi que différentes compétences optionnelles, au sein d’une liste fixée par le législateur, que les communes qui la composent choisissent de lui déléguer. Outre ces compétences définies par la loi, Estérel Côte d’Azur Agglomération exerce d’autres compétences dites facultatives, qui sont des transferts des communes.
2 877
habitants
22 km2
56 598
habitants
102 km2
8 173
habitants
27 km2
14 522
habitants
106 km2
36 460
habitants
90 km2
SAINT-RAPHAËL
LES ADRETS DE L’ESTÉREL
FRÉJUS
PUGET SUR ARGENS
ROQUEBRUNE-SUR-ARGENS
M E
RM
É D
IT E
R R
A N
É E 7
Les compétences obligatoires :
– le développement économique ;
– l’aménagement de l’espace communautaire ;
– l’équilibre social de l’Habitat ;
– l’accueil des gens du voyage ;
– la gestion des milieux aquatiques et prévention
des inondations ;
– la collecte et le traitement des déchets des ménages et
déchets assimilés ;
– l’eau, l’assainissement et la gestion des eaux pluviales
urbaines ;
– les transports.
Les compétences optionnelles :
– la protection et la mise en valeur de l’environnement
et du cadre de vie : lutte contre la pollution de l’air, les
nuisances sonores, soutien aux actions de maîtrise de la
demande d’énergie ;
– la construction, l’aménagement, l’entretien d’équipements
culturels et sportifs d’intérêt communautaire ;
– la création ou l’aménagement et l’entretien de voirie
d’intérêt communautaire ; la création ou l’aménagement
et gestion de parcs de stationnement d’intérêt
communautaire.
Les compétences facultatives
Enfin, en complément des compétences obligatoires et
optionnelles, des compétences facultatives sont exercées
concernant :
– l’action sociale d’intérêt communautaire ;
– la gestion d’un service d’hygiène et de santé intercommunal;
– le service d’incendie et de secours (versement de la
participation financière au fonctionnement du service
d’incendie et de secours départemental) ;
– les actions environnementales ;
– la fourrière animale ;
– les missions complémentaires à la gestion des milieux
aquatiques et prévention des inondations (hors GEMAPI) ;
– la participation aux actions de promotion du territoire,
d’animation et d’éducation des jeunes par le sport de
haut niveau et à forte audience médiatique ;
– l’entretien et l’aide au fonctionnement d’une structure
petite enfance multi accueil au centre hospitalier
intercommunal de Fréjus Saint-Raphaël ;
– l’aménagement numérique du territoire ;
– la surveillance des plages en période estivale ;
– la propreté urbaine ;
– la création et gestion de la maison de l’Estérel ;
– la réalisation d’un schéma intercommunal de défense
extérieure contre l’incendie ;
– les spectacles vivants et médiation culturelle à destination
du jeune public dans le cadre « d’Aggloscènes juniors » ;
– les actions de maintien et de développement des
activités agricoles ;
– la création, le maintien et l’accompagnement de l’emploi
par la formation et le soutien au développement
de l’enseignement supérieur, le soutien en partenariat
avec les communes et/ou d’autres organismes publics,
à la gestion des bâtiments d’accueil du public notam-
ment le musée des troupes de marine et la maison du
combattant « Galliéni », la mise en place d’un service
comprenant la création, l’entretien et l’exploitation des
infrastructures de charge nécessaires à l’usage des
véhicules électriques ou hybrides rechargeables et
la création et la gestion de la maison France Services.
118 630 habitants permanents
Au 1 er janvier 2023 (source INSEE)
347 km2 de superficie
51 km de littoral 23 400 ha de forêt 8
LES ÉLUS
48 élus en 2025
La Communauté d’agglomération est administrée
par un Conseil communautaire composé de 48 élus,
également conseillers municipaux des différentes
communes membres. Depuis le 11 juillet 2020, Frédéric
Masquelier est le Président de la Communauté
d’agglomération.
Le Président, les 14 Vice-Présidents et les 6 Conseillers
délégués composent le Bureau communautaire
qui assure certaines compétences déléguées par
le Conseil communautaire. 9
LE PRÉSIDENT
Frédéric MASQUELIER
Maire de Saint-Raphaël
1 ER VICE-PRÉSIDENT
David RACHLINE
Maire de Fréjus
2 E VICE-PRÉSIDENT
Paul BOUDOUBE
Maire de Puget sur Argens
3 e VICE-PRÉSIDENT
Gérard CHARLIER
DE VRAINVILLE
Adjoint au maire de Fréjus
4 e VICE-PRÉSIDENT
Guillaume DECARD
Adjoint au maire de Saint-Raphaël
5 e VICE-PRÉSIDENT
Charles MARCHAND
Adjoint au maire de Fréjus
6 e VICE-PRÉSIDENTE
Martine ARENAS
Adjointe au maire
de Puget sur Argens
7 e VICE-PRÉSIDENT
Stéphane ISEPPI
Adjoint au maire de Saint-Raphaël
8 e VICE-PRÉSIDENTE
Brigitte LANCINE
Adjointe au maire de Fréjus
9 e VICE-PRÉSIDENTE
Josiane CHIODI
Adjointe au maire de Saint-Raphaël
10 e VICE-PRÉSIDENTE
Françoise
DELAUNAY KAIDOMAR
Adjointe au maire de Saint-Raphaël
11 e VICE-PRÉSIDENT
Didier LEMAITRE
Conseiller municipal
de Roquebrune-sur-Argens
12 e VICE-PRÉSIDENTE
Danièle LOMBARD
Adjointe au maire de Saint-Raphaël
13 e VICE-PRÉSIDENT
Gilles LONGO
Adjoint au maire de Fréjus
14 e VICE-PRÉSIDENT
Christian Besserer
Conseiller municipal
de Roquebrune-sur-Argens
CONSEILLÈRE DÉLÉGUÉE
Annie SOLER
Conseillère municipale de Fréjus
CONSEILLER DÉLÉGUÉ
Cédrick HUMBERT
Adjoint au maire de Fréjus
CONSEILLER DÉLÉGUÉ
Pierre CORDINA
Conseiller municipal de Saint-Raphaël
CONSEILLER DÉLÉGUÉ
Jean-Paul REGGIANI
Conseiller municipal
des Adrets de l’Estérel
CONSEILLER DÉLÉGUÉ
Max BOYER
Conseiller municipal de Saint-Raphaël
CONSEILLÈRE DÉLÉGUÉE
Carine LEROY
Ajointe au maire de Fréjus
M E M B R E S D U B U R E A U C O M M U N A U TA I R E - D É C E M B R E 2 0 2 4 10
ESTÉREL CÔTE D’AZUR AGGLOMÉRATION :
UN DESTIN EN COMMUN
› LE PACTE DE GOUVERNANCE
Acte fondateur de la mandature, le Pacte de Gouvernance définit les modalités de la gouvernance de la Communauté d’agglomération pour 6 ans ainsi que les principes et les objectifs qui guident son action durant cette mandature. Adopté en 2021, il s’articule autour de trois axes.
Améliorer et optimiser le service rendu
aux habitants en plaçant le citoyen
au cœur de l’action des agents
Estérel Côte d’Azur Agglomération a mis en place un contrat
de confiance et de performance au sein des services
de l’agglomération, favorisant un sentiment d’appartenance
communautaire. Cela inclut la mutualisation des archives et
des services informatiques, ainsi que la centralisation de
la collecte des déchets et la gestion de l’eau sur le territoire.
Ces mesures visent à améliorer l’efficacité et l’économie tout
en répondant aux attentes évolutives du tourisme, notamment
en matière de transition écologique.
Des méthodes de travail plus exigeantes ont été adoptées,
soutenues par un cabinet externe pour promouvoir la
culture du résultat et de la transparence. Le recentrage sur
des projets phares du pacte de gouvernance permet
de privilégier l’aboutissement des projets plutôt que la multitude
de projets inachevés.
La recherche de partenariats avec d’autres niveaux de
collectivités territoriales est également une priorité.
Rapprocher la Communauté d’agglomération des citoyens
est une autre priorité importante, impliquant la participation
citoyenne au Conseil de développement, des réunions
publiques sur les projets majeurs et des enquêtes de
satisfaction des usagers.
Développer l’attractivité du territoire
avec des investissements structurants
Les investissements visent à développer l’attractivité
du territoire tout en consolidant l’économie locale.
Cela passe notamment par la formation, notamment via
le Campus connecté et des partenariats avec des organismes
d’enseignement supérieur. La jeunesse est également prise
en compte à travers des forums d’emploi et des initiatives
de formation continue.
Le développement et la modernisation des parcs d’activités,
ainsi que le soutien aux filières d’excellence comme
l’agriculture, renforcent l’attractivité économique du territoire.
Des investissements dans les infrastructures sportives et
l’accueil d’événements internationaux contribuent également
à accroître le rayonnement du territoire à l’échelle nationale
comme internationale.
Renforcer la gestion des risques,
la préservation de l’environnement naturel
et les solidarités pour un territoire mieux
protégé, durable et solidaire
L’accessibilité est au cœur des préoccupations dans une collec-
tivité où près de 60 % des administrés ont plus de 60 ans,
avec un renforcement des transports en commun, des aména-
gements cyclables et des initiatives pour les personnes
à mobilité réduite, le tout dans des conditions de sécurité
optimales.
La gestion des risques naturels est améliorée par la création
d’un plan intercommunal de sauvegarde (PICS) testé en mai
2024 et déclenché lors des crues d’octobre 2024.
De nombreuses actions sont déployées pour promouvoir
le développement durable, notamment à travers des mesures
en matière de déchets, d’environnement et d’habitat. La politique
sociale et urbaine vise à accompagner les habitants dans
l’amélioration de leurs conditions de vie, tout en garantissant
le respect de l’autorité publique et des biens communs. 11
› LA PROMENADE DES BAINS, UN PROJET EMBLÉMATIQUE POUR AUJOURD’HUI ET DEMAIN
Pensé pour valoriser cette baie exceptionnelle, il s’inscrit dans une démarche globale visant à améliorer le cadre de vie, dynamiser l’attractivité touristique et renforcer le développement économique des trois communes concernées.
Les travaux, qui ont débuté en mars 2024, se dérouleront
progressivement jusqu’en 2028, avec une interruption
chaque été pour garantir l’accès aux commerces et maintenir
la fluidité des déplacements. Ce réaménagement comprend
deux grandes phases :
– Phase 1 (2024-2025) : Réaménagement de Saint-Raphaël
et Fréjus Plage.
– Phase 2 (2026-2028) : Modernisation du front de mer et
des rues adjacentes.
Pour restructurer les espaces publics, le projet met l’accent
sur une diminution de l’empreinte de la voiture au profit
des promenades piétonnes, des mobilités douces, et d’un
environnement paysager apaisant. Un ruban de verdure,
composé de 1 000 arbres, sera planté le long du littoral,
venant compléter les 350 arbres existants qui seront déplacés
et réimplantés. Ces arbres, issus de 50 espèces résistantes
à la chaleur et économes en eau, seront pré-acclimatés dans
une pépinière relais au Capitou avant leur transplantation
définitive. Parmi les variétés sélectionnées figurent
des Phoenix canariensis, Beaucarnea recurvarta, ficus
nitida, eucalyptus et arbousiers, ainsi que des essences
méditerranéennes et exotiques.
En parallèle, un aménagement spécifique pour les mobilités
douces sera mis en place. Une ligne de navettes électriques
en site propre permettra de relier les différents pôles du
littoral tout en favorisant un mode de transport respectueux
de l’environnement. Ce dispositif, doté d’une subvention
de 2,75 M€ de l’État, sera complété par des accès adaptés
aux cyclistes et aux personnes à mobilité réduite, notamment
à proximité de la plage du Veillat.
L’aménagement général respecte le patrimoine historique
tout en intégrant une modernisation des infrastructures.
Les revêtements seront réalisés en matériaux nobles, avec
une colorimétrie inspirée de l’architecture Belle Époque et
une végétation dense pour recréer une ville jardin et restaurer
l’esprit des bains de mer du siècle dernier.
Avec un investissement global de 65 M€, ce projet ambitieux
redéfinit le littoral en conciliant qualité de vie, accessibilité
et durabilité. Il représente une véritable opportunité de
transformation pour le territoire, à la fois sur le plan paysager,
écologique et touristique.
Plus d’information : esterelcotedazur-agglo fr/la-promenade-des-bains 12 13
1 DÉVELOPPER L’ATTRACTIVITÉ Le développement économique est au cœur des priorités de la Communauté d’agglomération. Pour renforcer l’attractivité du territoire, plusieurs actions sont mises en place : accompagnement des entreprises, soutien à l’emploi et à la formation, valorisation du tourisme, dynamisation de
l’agriculture et rayonnement culturel et sportif.
Ces initiatives visent à construire une économie
locale forte, durable et innovante, au service
des habitants et des acteurs du territoire. 14
› DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE, AGRICULTURE, EMPLOI
ET FORMATION
Le développement économique demeure
une priorité pour la Communauté d’agglo-
mération, avec une volonté affirmée de
valoriser les filières d’excellence du territoire.
Cette dynamique repose sur plusieurs axes
stratégiques visant à favoriser l’essor des
entreprises, à structurer une offre touris-
tique attractive, à renforcer les dispositifs
d’accompagnement en matière d’emploi et
de formation, et à préserver une agriculture
locale résiliente.
La Direction du Développement Économique
propose des services adaptés aux chefs d’en-
treprise, aux porteurs de projets et aux jeunes
entrepreneurs, en capitalisant sur une exper-
tise reconnue et une approche partenariale
efficiente. En 2024, 528 nouvelles demandes
ont été traitées (43 % émanant d’entreprises
et 46 % de porteurs de projets), reflétant un
équilibre entre les genres (50% hommes, 50%
femmes) et une diversité d’objectifs, tels que
la création (53 %), le développement (12 %)
ou la recherche de foncier (12 %). La Maison
de l’Économie a également confirmé son rôle
central en accueillant 3 440 visiteurs et en
gérant 1205 réservations de salles ou bureaux
pour les acteurs économiques locaux.
Tout au long de l’année, plusieurs événements
structurants ont dynamisé le tissu écono-
mique local et encouragé les échanges entre
professionnels. Parmi eux :
– Le Forum de l’Emploi Saisonnier (20 mars)
a réuni 80 entreprises exposantes et
attiré 1 222 visiteurs, avec 145 embauches
réalisées le jour même et 366 entretiens
programmés.
– La Journée de l’Entrepreneur (24 sep-
tembre) a accueilli 330 visiteurs, avec un
taux de satisfaction de 97 % et un coût
maîtrisé à 29 494 €.
– Le Forum du Lycéen et de l’Étudiant
(21 novembre) a attiré 800 visiteurs et
86 exposants, tandis que 40 participants
ont assisté à une conférence sur l’orien-
tation post-bac.
– La Nuit de l’Orientation (27 novembre)
a mobilisé 900 visiteurs et permis
739 entretiens personnalisés et 186 tests
d’orientation.
Dans un souci de renforcement des com-
pétences et de l’accès à l’enseignement
supérieur, le Campus connecté a accueilli
38 étudiants dans sa promotion 2024
et organisé une journée portes ouvertes qui
a attiré 20 visiteurs. Par ailleurs, la plateforme
Estérel Côte d’Azur Formation a comptabi-
lisé 224 utilisateurs inscrits, dont 170 actifs,
et obtenu une reconduction de son abonne-
ment pour deux ans (2024-2026).
En matière agricole, la Communauté d’ag-
glomération a renforcé son engagement
avec un fonds annuel dédié de 500 000 € et
l’inauguration en juillet 2024 de la plateforme
Ô Paysans, mettant à disposition plus de
700 références produits issues de 100 exploi-
tations locales. Ces initiatives ont été soute-
nues par des projets structurants, comme
le Programme National pour l’Alimentation
(PNA), qui a permis d’obtenir une subvention
de 100 000 €. Le Projet Alimentaire Territorial
a également été mis à l’honneur au Salon de
l’Agriculture 2024, symbolisant l’engagement
du territoire pour une agriculture durable.
Les perspectives pour l’année à venir s’ins-
crivent dans la continuité de ces actions, avec
un budget prévisionnel ambitieux de plus de
1,7 M€, bien que le budget réalisé de 2024,
à hauteur de 1,1 M€, témoigne d’un effort de
rationalisation. Ce budget a principalement
été consacré au fonctionnement (95 %, soit
976 122 € pour subventions et cotisations,
et 103 934,61 € pour des actions spécifiques)
et, dans une moindre mesure, à l’investisse-
ment (5 %, soit 50 000 €). La gestion budgé-
taire, alliée à des initiatives porteuses, reflète
la détermination de la collectivité à soutenir
une économie locale innovante et résiliente. 15
43
autres manifestations
accueillies
136
levers de rideau
32 538
spectateurs
1 446
cartes d’adhésion
528 579 €
de recettes de
billetterie
8 008
jeunes accueillis dans
des projets culturels
276
heures d’ateliers
artistiques
2
résidences
de création
61
mécènes et
partenaires
174 469 €
de mécénat
(numéraire et nature)
› L’ÉQUIPEMENT CULTUREL ET LA CULTURE POUR TOUS
Sous l’impulsion de son Conseil d’adminis-
tration et avec le soutien constant de l’ag-
glomération, le Théâtre Le Forum Estérel
Côte d’Azur affirme pleinement sa mission de
service public en faveur du spectacle vivant.
Saison après saison, il se distingue par une
programmation ambitieuse, ouverte à toutes
les disciplines – théâtre, danse, musique,
cirque, humour – et à tous les publics.
La saison 2023-2024 a été marquée par
une grande diversité artistique, avec des
propositions fortes mêlant œuvres du réper-
toire, créations contemporaines et spectacles
internationaux. Cette richesse s’est incarnée
dans des temps forts fédérateurs, comme
un hommage immersif aux années 1970, une
exposition monumentale autour du conte,
ou encore des collaborations renouvelées
comme celle avec le Festival de Danse de
Cannes Côte d’Azur.
Au-delà de la scène, Le Forum est aussi
un lieu de transmission et de lien social.
Grâce à un travail approfondi de médiation
et à des partenariats solides avec les éta-
blissements scolaires, les structures médico-
sociales, les centres sociaux ou les associa-
tions de jeunesse, il favorise l’accès à la culture
pour toutes et tous. Les enfants découvrent
le théâtre dès l’âge de trois ans, les ado-
lescents débattent de grandes questions
de société, et les publics éloignés trouvent
dans la création ar tistique un espace
d’émancipation.
Le théâtre s’impose également comme un
acteur économique et relationnel, en accueil-
lant de nombreux événements extérieurs
et en développant un cercle de mécènes
dynamique. La convivialité y est un art de
vivre, portée par une équipe engagée et
des initiatives qui renforcent la qualité de
l’expérience spectateur.
À travers l’imaginaire, l’échange et la rencontre,
Le Forum rayonne bien au-delà de l’agglomé-
ration. Il contribue activement à l’attractivité
du territoire et à en faire un espace où la culture
se vit, se partage et relie les générations.
53 spectacles 16
› TOURISME
Le territoire de 347,2 km², avec 51 km de
littoral mêlant plages et criques, bénéficie de
plus de 3000 heures d’ensoleillement par an.
Ces atouts en font une destination prisée pour
son tourisme balnéaire et de nature, notam-
ment grâce au massif de l’Estérel, mais aussi
pour ses offres sportives et culturelles variées.
Le tourisme, première activité économique et
principale source d’emploi, a enregistré en
2024 plus de 16 millions de nuitées, contri-
buant à faire du Var le premier département
français en termes de nuitées (hors Paris) avec
un total de 83 millions, soit une hausse de
3 millions par rapport à 2023.
Pour promouvoir ces richesses, la Com-
munauté d’agglomération travaille avec
l’agence « Estérel Côte d’Azur », qui regroupe
Fréjus, Puget sur Argens, Saint-Raphaël et
Les Adrets de l’Estérel. L’Office de Tourisme
Intercommunal (OTI) de Puget sur Argens et
Les Adrets de l’Estérel, en coordination avec
les offices de tourisme des communes voi-
sines, est chargé d’accueillir les vacanciers, de
les informer, et de valoriser l’offre touristique
à travers des brochures, les réseaux sociaux,
et des animations. Il propose également
un accueil « hors les murs », notamment
dans les campings et un point d’accueil-
information hebdomadaire au centre com-
mercial de Puget sur Argens.
Le financement repose sur la taxe de séjour,
majorée depuis 2023 par des contributions
départementales (10 %) et régionales (34 %).
Ce budget, distinct pour chaque antenne,
permet de gérer les dépenses courantes
comme les salaires, les actions promotion-
nelles, et l’entretien des infrastructures, ainsi
que des investissements pour moderniser
les équipements.
En 2024, l’OTI a modernisé son image avec
un nouveau logo et une identité visuelle
repensée. Une refonte du site internet est
en cours, avec un lancement prévu en 2025.
Les réseaux sociaux ont gagné en visibilité
grâce à des publications régulières. Les deux
antennes ont également organisé divers
événements, allant des ateliers thématiques
aux festivités comme Noël, Halloween, ou
le Carnaval, renforçant ainsi la vie locale et
l’expérience des visiteurs.
Pour 2025, l’OTI ambitionne de poursuivre
son développement avec des projets tels
que l’installation d’une borne numérique
à Puget sur Argens, l’obtention de labels
comme « Tourisme accessible » et « Accueil
Vélo», ainsi que le dépôt d’un dossier pour un
classement en catégorie II. Des efforts accrus
sur les réseaux sociaux et une participation
à des salons touristiques visent à renforcer
la visibilité du territoire. Enfin, l’OTI continuera
d’animer le réseau des professionnels et de
diversifier l’offre touristique pour répondre
aux attentes des visiteurs et soutenir le dyna-
misme économique local. 17
2 VIVRE ET HABITER Tr a n s p o r t s , p r o p r e t é u r b a i n e , s a n t é , h a b i t a t , s o l i d a r i t é s … l a C o m m u n a u t é d ’a g g l o m é r a t i o n i n t e r v i e n t d a n s d e s domaines essentiels de la vie quotidienne des habitants avec pour objectif premier la satisfaction des habitants en apportant le meilleur service au meilleur coût. 18
› TRANSPORTS ET MOBILITÉ
En 2024, Estérel Côte d’Azur Agglomération
a poursuivi le développement d’une offre de
mobilité performante, accessible et adaptée
aux besoins du territoire. Des transports en
commun renforcés aux nouvelles solutions
de covoiturage en passant par l’extension
du réseau de bornes de recharge pour
véhicules électriques, de nombreuses
actions concrètes ont été déployées.
Le réseau Le Bus a évolué pour mieux
répondre aux besoins des habitants, avec
la création de nouveaux circuits scolaires
à Puget sur Argens et à Saint-Raphaël,
ainsi que le renfort des lignes 1, 21 et 23
les dimanches. Le service Transports et
Mobilité a également engagé une démarche
de sécurisation des arrêts de bus et acquis
de nouveaux équipements pour améliorer
l’information voyageur. En parallèle,
l’agglomération a mobilisé ses équipes pour
promouvoir l’usage des transports publics
lors de grands événements comme les
forums associatifs ou la Spartan Race.
Ces ef for ts ont permis d’enregistrer
2 413 294 voyages sur l’année, soit une
hausse de 12 %. L’accessibilité du réseau
a aussi progressé, avec 165 arrêts désormais
accessibles aux personnes à mobilité
réduite, et une fréquentation en forte
augmentation du service Handibus, qui
a assuré 4 065 trajets (+ 34 %) et près de
20 000 km parcourus.
Le covoiturage a franchi un cap important
avec le lancement du partenariat Blablacar
Daily. Grâce à une campagne d’incitation
financière, 1389 covoitureurs ont effectué au
moins un trajet, pour un total de 14389 trajets
réalisés. L’agglomération a ainsi investi plus
de 22000€ dans ce dispositif, plébiscité par
les actifs du territoire.
Côté mobilités douces, les communes ont
été accompagnées dans le déploiement
du Schéma directeur vélo. En 2024, 14 km
d’aménagements cyclables supplémentaires
ont été réalisés sur le territoire, et l’offre
de stationnement s’est renforcée, avec
désormais 574 emplacements recensés.
Le dispositif « J’active ma mobilité », qui
encourage les employeurs à bâtir un plan
de mobilité, a permis d’interroger plus de
1000 agents et de référencer 29 entreprises
sur le portail dédié.
Le déploiement du réseau de bornes
électriques WiiiZ s’est poursuivi, avec
49 bornes en service en 2024, contre
26 l’année précédente, soit une hausse
de 88 %. Ces installations ont permis
d’économiser 391 tonnes de CO₂, pour un
total de 22 928 charges réussies.
2 413 294
voyages enregistrés
sur le réseau Le Bus
(+ 12 % par rapport
à 2023)
19 651 km
parcourus par
les deux véhicules
Handibus (+ 49,7 %
par rapport à 2023)
22 333 €
dépensés pour
l’incitation financière
au covoiturage
via BlaBlaCar Daily
1 389
covoitureurs
ayant effectué
au moins un trajet
14 389
trajets effectués
au total
49
bornes de recharge
en service pour
véhicules électriques
(+ 88,5 % par rapport
à 2023)
391
tonnes de CO2
épargnées
574
stationnements vélo
sur le territoire
14 km
d’aménagements
cyclables en plus
par rapport à 2023
+ 13 M€ de budget consacrés aux transports et à la mobilité 19
+ de 9,4 M€
pour la propreté
urbaine
162
tonnes de biodéchets
collectées dans
les écoles
318
tonnes de textiles
collectés (+ 1 4%
par rapport à 2023)
1 189
colonnes d’apport
volontaire déployées
sur le territoire
104
nouvelles colonnes
posées en 2024
6 000
cendriers de poche
distribués
190 000
mégots collectés
et valorisés
100
tonnes de dépôts
sauvages collectées
entre septembre
et décembre
1 100
bacs livrés en 2024
22 349
badges créés
en 2024 pour
l’accès aux services
déchèteries
› PROPRETÉ ET VALORISATION DES DÉCHETS
Estérel Côte d’Azur Agglomération assure
la gestion de la collecte des déchets
ménagers et assimilés, la coordination
des déchèteries communautaires et les mis-
sions de propreté urbaine sur l’ensemble de
ses cinq communes membres. Ces actions
s’inscrivent dans une politique ambitieuse de
réduction des déchets, d’amélioration du tri,
de valorisation des matières et de maîtrise
des coûts, dans un contexte réglementaire
en constante évolution.
L’année 2024 a été marquée par l’exter-
nalisation de la collecte et de la propreté
pour plusieurs communes, à travers la mise
en œuvre du nouveau marché unique
confié à un prestataire à compter du
1 er septembre. Cet te réorganisation
a impliqué le transfert de personnel, la
redéfinition des fréquences de collecte et
un important travail d’accompagnement
des agents et des usagers. Parallèlement,
la régie interne a été recentrée sur des
missions ciblées comme la livraison de bacs,
la gestion des dépôts sauvages ou encore
la maintenance des caches-bacs.
La Direction de la Propreté et de la Valorisation
a également poursuivi la mise en œuvre
du Programme Local de Prévention des
Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA).
De nombreuses actions de sensibilisation
ont été menées auprès des professionnels
comme des habitants : accompagnement
des entreprises du BTP vers les filières
de valorisation, lutte contre les déchets
de mégots, ou encore participation à des
événements comme le World Clean Up
Day. En parallèle, les collectes spécifiques
se sont développées, notamment dans les
écoles, où 162 tonnes de biodéchets ont
été collectées en 2024, contre 145 tonnes
en 2023.
Le territoire a également renforcé ses
infrastructures avec la pose de 104 nouvelles
colonnes d’apport volontaire, portant le total
à 1 189. Une nouvelle organisation des filières
de tri a été mise en œuvre en déchèteries,
avec l’arrivée de nouvelles catégories
de déchets valorisables (jouets, articles
de sport, matériaux du bâtiment…). L’année
a aussi été marquée par la généralisation
d’un logiciel centralisé dans les déchèteries,
facilitant l’accueil et la traçabilité des dépôts.
Enfin, la lutte contre les incivilités s’est
intensifiée : 100 tonnes de dépôts sauvages
ont été collectées sur le dernier trimestre
2024, générant une économie estimée
à plus de 35 000 € sur le traitement.
L’accompagnement de la population reste
au cœur de la démarche, avec la distribution
de 6000 cendriers de poches, la livraison de
plus de 1 100 bacs sur les cinq communes,
ou encore la création de 22 000 badges
pour l’accès aux services des déchèteries.
+ 35 M€ consacrés à la collecte, au traitement et à la gestion des déchets 20
› SANTÉ, VACCINATION ET PRÉVENTION
En 2024, Estérel Côte d’Azur Agglomération
a poursuivi son engagement en matière
de santé publique à travers des actions
concrètes de prévention, d’éducation à
la santé et de vaccination gratuite. Le service,
en partenariat avec le Conseil Départemental
du Var, continue de mettre en œuvre la politique
vaccinale nationale sur les cinq communes
du territoire. Il propose chaque mois des
séances de vaccination gratuites pour les
habitants de plus de six ans, dans un contexte
où l’accès aux soins de ville devient parfois
difficile. Cette année, 682 personnes ont
été vaccinées, pour un total de 799 vaccins
administrés, soit près de 200 de plus que
l’an passé.
Afin de mieux répondre aux besoins
de la population, une nouvelle séance
hebdomadaire a été mise en place le
mercredi après-midi, avec un franc succès.
Le ser vice a également renforcé sa
démarche d’« aller-vers » en organisant deux
séances délocalisées à Puget sur Argens et
à Fréjus. Par ailleurs, il a fourni 58 vaccins
à Promo Soins pour pallier l’absence de
médecin de PMI et permettre aux familles
les plus précaires d’accéder à la vaccination.
La vaccination contre le papillomavirus
humain a connu une nette progression,
avec 230 adolescents et jeunes adultes
vaccinés en 2024.
En parallèle, le service assure le contrôle
du schéma vaccinal pour les inscriptions
scolaires, garantissant une couverture
vaccinale optimale dans les établissements.
5 299 carnets de santé ont été vérifiés cette
année, soit une hausse de 10 % par rapport
à 2023. Un suivi régulier des enfants non
à jour est réalisé en lien avec les services
éducation des communes.
La prévention passe aussi par l’information :
les Rencontres Santé organisées chaque
mois par l’Agglomération ont rassemblé
875 participants autour de thèmes variés
(santé mentale, gestes qui sauvent ,
dépistage, harcèlement…). Ces événements,
de plus en plus fréquentés, sont devenus
un rendez-vous reconnu du territoire. Le
service a également mené ou accompagné
15 actions de santé publique, en lien avec
ses partenaires, auprès de tous les publics,
dans les quartiers, les établissements
scolaires ou lors d’événements comme Mars
Bleu, Octobre Rose, ou la Journée mondiale
d’Alzheimer.
Enfin, l’année 2024 a été marquée par
une étape structurante avec la finalisation
du Contrat Local de Santé, fruit d’un
travail de concertation mené avec plus de
150 partenaires locaux. Ce contrat fixera
les priorités en matière de santé pour les
années à venir autour de cinq axes : santé
mentale, santé environnementale, bien
vieillir, accès aux soins et prévention. Il sera
officiellement signé au cours de l’année 2025.
230
adolescents et
jeunes adultes
vaccinés contre
le papillomavirus
humain
5 299
carnets de santé
contrôlés (+ 1 0 % par
rapport à 2023)
875
participants aux
Rencontres Santé
et conférences
15
actions de santé
menées sur
le territoire
58
vaccins fournis
à Promo Soins
2
séances de
vaccination
délocalisées
196
enfants identifiés
comme non à jour
de leurs vaccinations
obligatoires
71
agents vaccinés
contre la grippe
799 vaccins administrés (+32 % par rapport à 2023) 21
143
mises en demeure
11
fermetures
immédiates,
26
procès-verbaux
148
contre-visites
effectuées
60
rappels à la
réglementation,
dont 3 pour danger
sanitaire
220
analyses des eaux de
baignade (+19 % par
rapport à 2023)
198
rappels
réglementaires dans
les commerces de
bouche
23 300 €
de budget de
fonctionnement
1 371 €
d’investissements
en matériel de
contrôle (logement,
nuisances, air
intérieur)
› HYGIÈNE ET SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
À travers son service Hygiène et Santé
Environnementale, Estérel Côte d’Azur
Agglomération veille à préserver la santé
publique et la qualité du cadre de vie, en
lien étroit avec les communes, les habitants
et les acteurs institutionnels. Inspection
des commerces de bouche, lutte contre
les nuisances et pollutions, contrôle de
la salubrité des logements ou encore sur-
veillance des eaux de baignade : autant
d’interventions qui contribuent à un territoire
durable et attractif.
En 2024, les agents du service ont mené
une activité renforcée sur le plan alimentaire,
avec 167 contrôles inopinés ou planifiés dans
les établissements du territoire. Ces contrôles
ont donné lieu à 143 mises en demeure,
11 fermetures immédiates, 13 mises en confor-
mité et 26 procès-verbaux. Le service a
également assuré un suivi rigoureux des
établissements visités, avec 148 contre-visites
réalisées dans l’année.
Côté santé environnementale, l’activité a
aussi fortement progressé : 471 signalements
ont été enregistrés, soit une hausse de 24 %
par rapport à 2023. Ces situations concer-
naient notamment des logements dégra-
dés ou insalubres, des nuisances sonores
d’origine professionnelle, ou encore des
problèmes d’assainissement. Des rappels
à la réglementation ont été adressés dans
60 situations, dont 3 dossiers présentant
un danger sanitaire avéré. Le service a éga-
lement poursuivi ses campagnes de suivi de
la qualité de l’air intérieur (radon, ambroisie)
dans les logements ou établissements publics.
Le contrôle sanitaire des eaux de baignade
a été renforcé, avec 220 analyses réalisées
au cours de l’été, en hausse de 19% par rapport
à l’année précédente. Ce suivi a été adapté
face à des conditions météorologiques mar-
quées par des orages violents, susceptibles de
dégrader ponctuellement la qualité des eaux.
En lien avec les évolutions réglementaires,
le service n’instruit plus, depuis septembre
2024, les demandes de permis de construire
pour les maisons individuelles et les piscines
privées. Il continue toutefois d’examiner
les projets immobiliers comportant des zones
de baignade ouvertes au public. Sur le plan
organisationnel, le SHSE poursuit le déve-
loppement de ses outils internes, avec pour
perspective en 2025 une refonte du logiciel
de gestion des eaux de baignade, en lien
avec le service informatique.
471 signalements traités en santé environnementale (+ 24 %) 22
› HABITAT
Estérel Côte d’Azur Agglomération poursuit
la mise en œuvre de sa politique de l’habitat
en conciliant le développement du parc
social, l’amélioration des logements privés
et l’accompagnement des copropriétés,
tout en tenant compte des réalités fon-
cières et environnementales du territoire.
Le Programme Local de l’Habitat (PLH)
2018-2023 a été prorogé jusqu’en 2026.
Son bilan à six ans a été approuvé en
décembre 2024 et les travaux préparatoires
au prochain PLH (2026-2031) ont d’ores et
déjà été engagés.
Sur le volet de l’habitat social, 171 loge-
ments locatifs sociaux ont été financés en
2024, avec un accompagnement spécifique
de l’agglomération sur certains projets en
acquisition-amélioration. 447 nouveaux loge-
ments sociaux ont été livrés cette année,
principalement à Fréjus, Saint-Raphaël,
Roquebrune-sur-Argens et Puget sur Argens.
Parmi eux, 12 logements labellisés Handitoit
UFR ont été livrés, adaptés aux personnes
en fauteuil roulant. Au total, 111 logements
sociaux ont été attribués dans le cadre du
contingent intercommunal. Deux contrats
de mixité sociale ont été signés avec Fréjus
et Roquebrune-sur-Argens pour accélérer
la production de logements sociaux et mieux
répartir l’offre sur le territoire.
La rénovation du parc privé reste une priorité.
En 2024, 27 logements ont été rénovés,
dont 21 dans le cadre du maintien à domicile
de personnes âgées ou en situation de
handicap, et 6 pour lutter contre la précarité
énergétique. Le gain énergétique moyen
atteint 56 % sur l’ensemble des projets
soutenus. Le programme d’intérêt général
(PIG) « Rénover pour Habiter Mieux » a été
relancé et une convention a été signée
en décembre 2024 pour permettre sa
mise en œuvre opérationnelle dès 2025.
L’agglomération a également lancé un nou-
veau programme POPAC pour accompagner
les copropriétés fragiles, avec un objectif de
20 copropriétés accompagnées en trois ans.
Sur le plan stratégique, 2024 a vu l’achève-
ment de plusieurs chantiers structurants.
La réforme des attributions de loge-
ments sociaux a abouti à l’adoption de
documents de référence comme le Plan
Partenarial de Gestion de la Demande et
d’Information du Demandeur (PPGDID) et la
Convention Intercommunale d’Attributions
(CIA). L’agglomération s’est aussi engagée
dans un pacte territorial pour garantir la conti-
nuité du service public de la rénovation de
l’habitat, condition essentielle pour accéder
aux financements de l’Anah.
Enfin, 2024 a marqué la poursuite du Plan
de Prévention des Risques Technologiques
(PPRT) lié au dépôt pétrolier de Puget sur
Argens, avec 12 logements protégés à
ce jour. Ce dispositif mobilise une pluralité
de partenaires et permet de sécuriser dura-
blement les logements exposés à un risque
industriel majeur.
578 416€ investis, dont 81 583 € pour la rénovation du parc privé
447
logements locatifs
sociaux livrés
171
logements sociaux
financés
111
logements sociaux
attribués via
le contingent
intercommunal
12
logements adaptés
labellisés Handitoit
UFR livrés
27
logements privés
rénovés, dont 21 pour
le maintien à domicile
56 %
de gain énergétique
moyen sur les
rénovations
soutenues
8
garanties d’emprunt
accordées pour
29,7 M€
2
contrats de mixité
sociale signés
avec Fréjus
et Roquebrune-
sur-Argens
1
pacte territorial
lancé pour structurer
le service public
de la rénovation
de l’habitat 23
› SOLIDARITÉS, ASSOCIATIONS
Le service Solidarités d’Estérel Côte d’Azur
Agglomération intervient dans deux com-
pétences communautaires : l’accueil des
Gens du Voyage et l’action sociale d’intérêt
communautaire. Il assure également le pilo-
tage administratif et financier des subven-
tions versées aux associations locales, tout
en garantissant un dialogue régulier avec
les acteurs du tissu associatif et social.
L’année 2024 a marqué la première année
pleine de mise en œuvre de la Convention
Territoriale Globale (CTG) signée avec la CAF
du Var. Ce nouveau cadre d’action a permis
le déploiement d’un large éventail d’initia-
tives : deux ateliers thématiques ont réuni
les partenaires sur les problématiques des
violences intrafamiliales et de l’enfance-
jeunesse, tandis que 8 Rencont res
Trimestrielles de Réseau ont renforcé l’in-
terconnaissance entre les acteurs de la petite
enfance, du handicap ou de la jeunesse. Des
groupes de travail ciblés, comme ceux sur
la culture et le handicap ou l’échange
de CV en petite enfance, ont permis de
faire émerger des outils concrets, comme
un annuaire des acteurs du handicap ou
un cloud partagé de candidatures.
Le service a également coorganisé plusieurs
événements, dont une conférence le
25 novembre sur la prise en charge
des victimes de violences intrafamiliales,
qui a réuni 71 professionnels issus de
20 structures. Il a poursuivi la formation
des agents des communes aux questions
d’inclusion, avec des modules sur l’accueil
des enfants porteurs de handicap, les troubles
DYS ou encore la communication avec les
personnes sourdes via le dispositif ACCEO.
Sur le volet associatif, l’agglomération a versé
plus de 4,2 millions d’euros de subventions
à 57 associations locales, dans des domaines
aussi variés que le sport, la culture, l’action
sociale, le handicap ou l’environnement.
Un travail approfondi a été mené sur l’en-
cadrement et la transparence de ces aides,
avec la rédaction d’un règlement d’attribution
des subventions, qui sera soumis à validation
en 2026.
Enfin, pour l’accueil des Gens du Voyage,
6 groupes ont séjourné sur l’aire de grand
passage La Palissade, générant 9 200 €
de recettes pour l’Agglomération. Le service
est également resté mobilisé pour accom-
pagner les communes face aux stationne-
ments irréguliers, dans le respect du cadre
réglementaire.
8
rencontres
interprofessionnelles
organisées dans
le cadre de la CTG
2
ateliers thématiques
(Violences
intrafamiliales /
Enfance-Jeunesse)
71
professionnels
présents à
la conférence
du 25 novembre
3
formations
mutualisées
sur le handicap
et l’inclusion
(37 agents formés)
20
agents formés
à la communication
avec les personnes
sourdes (ACCEO)
4,28 M€ de subventions versées à 57 associations locales 24
› DÉVELOPPEMENT ET PROMOTION DES PRATIQUES
SPORTIVES
Estérel Côte d’Azur Agglomération accom-
pagne le sport sur son territoire à travers
la gestion et la disponibilité de deux grands
équipements intercommunaux, le Palais des
Sports Jean-François Krakowski et le stade
Eugène Rossi, tout en soutenant activement
les clubs évoluant à haut niveau. Cette poli-
tique s’inscrit à la fois dans une logique de
rayonnement sportif, de cohésion sociale et
de développement de la pratique pour tous
les publics.
En 2024, plus de 2,3 millions d’euros de
subventions ont été attribués aux clubs
phares du territoire, dont le Saint-Raphaël
Var Handball (SRVHB), l’Étoile Football Club
Fréjus Saint-Raphaël, le Club Athlétique
Raphaëlo-Fréjusien (CARF), le Fréjus Var
Volley, ainsi qu’à des événements d’envergure
comme l’Open international de pétanque.
Le Palais des sports a accueilli 17 matchs
de handball professionnel du SRVHB, totali-
sant 22 590 spectateurs. Il a également été
le théâtre de nombreuses compétitions
de jeunes et de formations, comme le
Kodokan Challenge de judo qui a réuni
plus de 800 judokas sur deux jours, ou
encore les championnats régionaux cadets
et le tournoi national excellence seniors.
113 événements et réunions ont été organisés
au salon d’honneur du Palais, qui a aussi
servi de centre d’accueil pour les porteurs de
la flamme olympique.
Le soutien au sport scolaire et à la formation
des jeunes a également été renforcé avec
des cycles éducatifs de handball et de rugby
en partenariat avec plusieurs écoles du
territoire. Au stade Eugène Rossi, 13 matchs
de rugby Fédérale 2 ont été disputés, ainsi
que les finales régionales M16 et M18, sans
compter les entraînements réguliers des
différentes sections du CARF. L’équipement
a d’ailleurs été reclassé en catégorie 1, avec
une capacité portée à 2 458 places grâce
à l’ajout de tribunes modulables.
Les installations communautaires totalisent
plus de 3 600 heures d’utilisation entre
entraînements, compétitions et événements,
témoignant de leur rôle central dans la vie
sportive du territoire. La programmation
2025 est riche avec de nouveaux tour-
nois internationaux, confirmant l’ambition
d’Estérel Côte d’Azur Agglomération de faire
du sport un vecteur de dynamisme, de fierté
et d’inclusion.
22 590
spectateurs pour
les matchs
de handball
professionnel
du SRVHB
17
matchs de handball
Liqui Moly Starligue
14
matchs de Nationale 2
et 9 matchs M18
800
judokas pour le
Kodokan Challenge
(3 e édition)
113
événements
et réunions organisés
au salon d’honneur
du Palais
415
enfants impliqués
dans un cycle rugby
avec 5 écoles
50
enfants dans un cycle
handball avec
tournoi final
13
matchs de rugby
Fédérale 2
2 147
heures d’utilisation
du Palais des Sports
1 458
heures d’utilisation
du stade
Eugène Rossi
2 458
places pour le stade
Eugène Rossi
après reclassification
2,3 M€ de subventions accordées aux clubs sportifs de haut niveau 25
3 PRÉSERVER ET AMÉNAGER La Communauté d’agglomération joue un rôle clé dans la vie quotidienne des habitants en agissant sur des secteurs essentiels tels que les transports, la propreté, la santé, l’habitat et les solidarités. Son objectif : offrir des services de qualité au meilleur coût pour répondre efficacement aux besoins de tous. 26
› PRÉVENTION CONTRE LES
INONDATIONS
Depuis 2018, Estérel Côte d’Azur Agglo-
mération met en œuvre la compétence
GEMAPI pour gérer les milieux aquatiques
et prévenir les inondations. Son objectif est
de protéger le territoire face aux risques
hydrauliques, en structurant une gestion
cohérente des cours d’eau et des ouvrages
de protection. En assurant directement l’en-
tretien des cours d’eau et en accompagnant
les propriétaires privés, le service veille à
la pérennité des infrastructures tout en inter-
venant sur la gestion des risques littoraux
tels que l’érosion et la submersion marine.
L’année 2024 a été marquée par d’importants
travaux pour renforcer la résilience du terri-
toire. Le barrage de l’Aspé, dont l’achèvement
est prévu début 2025, permettra de réguler
les flux de la Garonne afin de limiter les risques
d’inondation. Le bassin de Vaulongue, suivi
attentivement depuis sa mise en service,
a démontré son efficacité, tandis que les
digues du Reyran ont été modernisées
avec des renforcements structurels et de
nouveaux dispositifs de surveillance pour
optimiser la gestion des crues. L’entretien
des cours d’eau s’est intensifié avec des
interventions sur un linéaire de 40 km
et des campagnes de ramassage de
plusieurs tonnes de déchets, contribuant
à l’amélioration des milieux aquatiques et
de leur écoulement.
Sur le littoral, le mur d’arrière-plage de Fréjus,
destiné à limiter les submersions marines,
fera l’objet de travaux, tandis que l’épi Diana
est en cours d’aménagement. Parallèlement,
une étude sur l’érosion est menée pour iden-
tifier des solutions adaptées à la préservation
des plages. La prévention des inondations
s’est renforcée avec une stratégie d’adapta-
tion en préparation pour la basse vallée de
l’Argens, intégrant les enjeux climatiques et
la gestion des crues. Le programme ALABRI,
visant à réduire la vulnérabilité des habi-
tations, doit être intensifié, et le système
d’annonce de crue a été modernisé avec
de nouvelles sondes hydrométriques pour
un suivi précis des événements.
Les études hydrauliques ont également pris
une place centrale en 2024. L’Action 44B,
qui concerne la protection contre les crues
sur les bassins versants de la Garonne,
du Pédégal et du Valescure, a franchi une
étape décisive avec la finalisation du dossier
de consultation des entreprises. À Saint-
Raphaël, la validation de la déclaration
d’existence du domaine des Veyssières
ouvre la voie à la mise en conformité des
infrastructures hydrauliques en 2025, tan-
dis que plusieurs études hydrauliques ont
été menées sur différents secteurs comme
les Darboussières et l’avenue des Golfs.
Face aux épisodes météorologiques excep-
tionnels de 2024, notamment la crue du
26 octobre, une révision du schéma directeur
de lutte contre les inondations est en cours
pour mieux adapter les interventions et
élargir la prise en compte des évolutions
hydrologiques. Un logigramme d’actions
est également en préparation pour garantir
une gestion efficace et réactive des risques
hydrauliques.
L’année 2025 poursuivra cet élan avec
la modernisation du système d’annonce de
crue, une surveillance renforcée sur 270 km
de cours d’eau, et une réorganisation admi-
nistrative visant à optimiser les interventions.
La protection du littoral restera une priorité
avec la finalisation des travaux sur l’épi Diana
et la préparation d’études pour concevoir
des solutions innovantes contre l’érosion
et les submersions marines. De nouvelles
actions de sensibilisation verront le jour,
notamment à travers un film en réalité aug-
mentée permettant de vivre une inondation
en temps réel pour mieux comprendre
les enjeux et adopter les bons réflexes.
Dans le cadre des études hydrauliques,
la concertation publique réglementaire
sur l’Action 44B sera lancée, tandis que
les analyses sur les zones à risque continue-
ront. La mise en conformité des Garillans et
l’évolution du Schéma Directeur de Lutte
Contre les Inondations resteront des priori-
tés, accompagnées par le développement
d’outils et de formations pour optimiser
les diagnostics et la gestion des risques
hydrauliques.
7
Nouvelles stations
de mesure
hydrométriques
prévues (bassin
versant du Blavet et
de l’Agay)
40 km
de Cours d’eau
entretenus
220 km
total des cours d’eau
(dont une majorité en
domaine privé)
205
courriers envoyés
aux propriétaires
pour manquements
d’entretien
55
Diagnostics ALABRI
+ 192 ha
de zones urbaines
sont fortement
exposés au risque
inondation sur
les communes de
Fréjus et Saint-
Raphaël
16 M€ consacrés aux dépenses d’investissement pour la GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) 27
› AMÉNAGEMENT : LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE (SCoT)
Le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) constitue un cadre
stratégique pour l’aménagement du territoire intercommunal,
en assurant la cohérence des politiques d’urbanisme, d’habitat,
de mobilités et de protection de l’environnement. Il anticipe
les transitions majeures liées au dérèglement climatique, aux
mutations écologiques, énergétiques et démographiques.
En 2024, le service SCoT a joué un rôle clé en veillant
à l’alignement des documents locaux de planification avec
les orientations régionales et nationales, tout en mobilisant un
budget global de 390 180 €, réparti entre le fonctionnement
courant et des investissements structurants, notamment
la révision du SCoT.
L’année a été marquée par des avancées significatives. La mise
en place de l’outil MOS (Mode d’Occupation des Sols) a permis
de doter l’établissement d’une capacité d’analyse des usages
et de l’occupation des sols basé sur la photo-interprétation
d’images aériennes. Cet outil cartographique permet de
suivre les évolutions du territoire entre 2003 et 2022 avec
une précision et un champ d’intervention supérieurs à ceux de
l’IGN. Partagé avec les cinq communes du territoire, il fournit
des données précieuses utiles à de nombreuses études et
domaines, en particulier pour l’évaluation de la consommation
d’espaces agricoles, naturels et forestier et sa limitation à 2050,
énoncée par la Loi Climat et Résilience.
L’engagement de la révision du SCoT a mobilisé élus et acteurs
locaux lors d’ateliers collaboratifs, afin de définir les priorités
démographiques et écologiques du territoire. Ces efforts ont
permis de poser les bases d’un projet cohérent, qui sera débattu
en mai 2025 et arrêté en septembre 2025.
Les premiers éléments stratégiques validés donnent une
trajectoire démographique fondée sur une croissance maî-
trisée de 0,3 % par an jusqu’en 2045, en favorisant l’accueil
des jeunes actifs et des familles pour dynamiser le territoire,
tout en préservant l’attractivité pour les aînés.
Ces choix visent à garantir un équilibre entre vitalité économique,
qualité de vie et maîtrise des dépenses publiques liées aux
infrastructures. En 2025, un travail approfondi, avec l’appui
technique de l’agence d’urbanisme Audat.Var, sera poursuivi
pour finaliser les diagnostics territoriaux, prendre en compte
les besoins des habitants et définir des orientations claires pour
une gestion plus durable des ressources foncières. 28
› EAU POTABLE, ASSAINISSEMENT ET EAUX PLUVIALES URBAINES
Depuis 2018, Estérel Côte d’Azur Agglo-
mération assure la gestion de l’eau potable
et de l’assainissement sur son territoire.
L’eau est achetée au Syndicat des Eaux du
Var Est, qui en assure la potabilisation avant
distribution. L’assainissement, quant à lui,
est assuré via une Délégation de Service
Public attribuée à Veolia, avec des contrats
arrivant à échéance fin 2024 et 2025 selon
les communes. Pour garantir la continuité
du service, un nouveau contrat de conces-
sion a été approuvé et prendra effet en 2025
pour Roquebrune-sur-Argens et en 2026
pour le reste du territoire, pour une durée
de 18 ans.
En 2024, plusieurs actions structurantes
ont été menées, notamment le renouvel-
lement de plusieurs kilomètres de réseaux
d’eau potable et d’assainissement, ainsi que
la modernisation du diagnostic permanent,
permettant de cibler les zones nécessitant
des interventions prioritaires. La station
d’épuration du Reyran a poursuivi sa produc-
tion de biométhane, atteignant 726 000 m³
et générant plus de 1,25 million d’euros
de revenus, tout en réduisant les volumes
de boues.
L’année a également été marquée par le
lancement des consultations pour désigner
le futur délégataire des services d’assai-
nissement, ainsi que par des avancées sur
la réutilisation des eaux traitées, avec
33 000 m³ produits à la station d’épuration
d’Agay. Quelques incidents ont été enregis-
trés, notamment une rupture d’alimentation
sur le secteur d’Agay et un arrêt temporaire
de la station du Reyran, évènements suivis
avec vigilance par les services de l’établis-
sement jusqu’au retours d’expérience après
rétablissement du service.
En 2025, la priorité sera donnée à la mise
à jour des schémas directeurs d’assainisse-
ment et au lancement de plusieurs chantiers
d’amélioration des infrastructures, notam-
ment la réhabilitation des émissaires en mer
et l’extension de la réutilisation des eaux
usées pour l’arrosage.
Le Service Eaux Pluviales Urbaines (EPU)
d’Estérel Côte d’Azur Agglomération est
un acteur clé dans la gestion des réseaux
pluviaux, jouant un rôle essentiel pour pré-
venir les inondations et sécuriser les biens et
les personnes. En 2024, le service a renforcé
ses actions avec une approche proactive,
combinant maintenance préventive, moder-
nisation des infrastructures et gestion des
urgences climatiques.
Composé de 14 agents spécialisés, le service
intervient sur divers fronts : surveillance des
réseaux, traitement des doléances des admi-
nistrés, gestion des stations de pompage
et mise en œuvre de projets structurants.
En 2024, plus de 24 km de canalisations
ont été curés et de nombreux diagnostics
réalisés pour identifier les désordres hydrau-
liques et proposer des solutions adaptées.
Ces efforts sont complétés par la moder-
nisation des systèmes de télésurveillance
et d’alerte d’inondation, qui améliorent la
réactivité face aux épisodes pluvieux majeurs.
L’approbation du Schéma Directeur d’As-
sainissement des Eaux Pluviales Urbaines
a marqué une avancée stratégique.
Ce document, élaboré en concertation
avec les communes et validé après enquête
publique, fixe des orientations claires
pour limiter le ruissellement dans le cadre
des projets d’urbanisation. Il s’accompagne
d’une étude sur la désimperméabilisation
des sols, visant à promouvoir une gestion
1 871 ouvrages inspectés et entretenus pour prévenir les risques d’inondation
24 158 m
de réseaux curés
pour assurer
l’écoulement des
eaux pluviales
42
inspections vidéo
réalisées pour
identifier et traiter
les désordres
hydrauliques
1 220
demandes
d’administrés prises
en charge, avec
visites sur site
et réponses adaptées
324
chantiers et études
menés pour
l’amélioration
et la modernisation
des infrastructures.
225
bons de commande
392
factures gérées
pour l’exécution
des travaux 29
durable des surfaces urbaines et à réduire
les impacts des eaux pluviales. Un guide de
bonnes pratiques a été élaboré à destination
des aménageurs et des habitants.
En parallèle, plusieurs initiatives ont été
entreprises pour lutter contre la pollution des
eaux de baignade et des milieux naturels.
Des ajustements techniques ont été apportés
aux dispositifs de filtration, et un diagnostic
approfondi sur les macrodéchets a permis
d’identifier les zones sensibles. Ces actions
jettent les bases d’un plan d’investissement
à long terme, qui sera affiné en 2025 pour
répondre aux enjeux environnementaux et
hydrauliques.
Parmi les projets prioritaires, la création de
nouvelles stations de pompage à Iscles et
Fréjus-Plage, ainsi que le renforcement des
réseaux pluviaux dans les zones fréquem-
ment inondées, comme Saint-Raphaël et
Roquebrune-sur-Argens, figurent au cœur
des interventions. Ces travaux visent à ren-
forcer la résilience des infrastructures face
aux crues et à améliorer la gestion des eaux
pluviales sur tout le territoire.
En 2025, le service poursuivra ses efforts
avec plusieurs priorités : moderniser les équi-
pements vieillissants, intensifier l’entretien des
réseaux, et renforcer la lutte contre la pollution
des eaux pluviales. Des dispositifs innovants,
tels que des décanteurs lamellaires, seront
progressivement installés pour réduire
les rejets bactériologiques et chimiques,
améliorant ainsi la qualité des eaux de
baignade. Le suivi des doléances des
administrés sera également optimisé grâce
à une coordination accrue entre les services,
portée par le Pôle Cycle de l’Eau.
Grâce à ces actions ambitieuses, Estérel
Côte d’Azur Agglomération prépare l’avenir
en consolidant la sécurité hydraulique, en
limitant les impacts des événements clima-
tiques extrêmes et en adoptant des pratiques
respectueuses de l’environnement. Le ser-
vice EPU incarne une gestion exemplaire
des ressources hydrauliques, répondant
aux attentes des habitants tout en anticipant
les défis futurs.
› PATRIMOINE, TRAVAUX ET GRANDS PROJETS
Le Service Bâtiments Neufs d’Estérel Côte d’Azur Agglo-
mération s’illustre par sa gestion de projets ambitieux de
construction et de réhabilitation. En 2024, il a réalisé des
avancées significatives, notamment avec le diagnostic
approfondi du Centre des Archives, la sélection d’un maître
d’œuvre pour l’Hôtel d’Agglomération et l’achèvement des
travaux de l’ascenseur de la gare de Saint-Raphaël. En 2025,
ce service concentrera ses efforts sur le lancement des études
du Centre des Archives et les premiers travaux de plusieurs
infrastructures stratégiques pour le territoire.
Le Service Voirie et Réseaux Divers (VRD), chargé des
infrastructures publiques, a également marqué des progrès
notables en 2024. Parmi ses réalisations figurent la mise en
conformité de plusieurs déchèteries, l’aménagement de l’aire
multimodale de Puget sur Argens, et la création d’un parc
paysager à Saint-Raphaël. Pour l’année 2025, les priorités
incluront l’achèvement des travaux en cours et l’avancée sur
des projets structurants, tels qu’un tracé alternatif à la RDN7
et la modernisation des équipements.
Le Service Patrimoine Bâti et Sportif, dédié à l’entretien
et à la valorisation des bâtiments publics et infrastructures
sportives, a entrepris en 2024 d’importantes rénovations,
parmi lesquelles le Stade Louis Hon et des interventions de
sécurité au Théâtre Le Forum. En 2025, ce service prévoit des
projets majeurs, tels que la rénovation du stade Rossi, la créa-
tion d’une salle multi-usage au Palais des Sports et diverses
modernisations respectueuses des enjeux environnementaux
et des attentes des usagers.
Estérel Côte d’Azur Agglomération affirme son engagement
dans le développement et la modernisation des infrastructures
à travers des investissements significatifs. En 2024, plusieurs
réalisations clés méritent d’être soulignées :
– Bâtiments Neufs : trois projets d’envergure en cours,
dont le Centre des Archives, l’Hôtel d’Agglomération et
la Maison des Étangs. La mise en service de l’ascenseur
de la gare de Saint-Raphaël en décembre 2024 en est
une illustration concrète.
– Infrastructures VRD : mise aux normes des déchèteries
des Adrets de l’Estérel et de Saint-Raphaël, ainsi que
le lancement de la conception d’une nouvelle structure
à Fréjus. Gestion active de 13 zones économiques,
accompagnée de la modernisation de l’éclairage public
par l’installation de lanternes LED et le développement
de plusieurs kilomètres de pistes cyclables.
– Patrimoine Bâti et Sportif : 1,7 million d’euros investis en
travaux d’infrastructures, avec 90 dossiers techniques
traités, parmi lesquels la rénovation du Stade Louis Hon
(1,6 million d’euros), l’aménagement de la Maison France
Services (133 000 euros) et l’isolation de la Villa La Lauve
(89 000 euros).
Le budget global pour 2024, s’élevant à 4,7 millions d’euros TTC,
est réparti entre fonctionnement (964 000 euros) et inves-
tissements (3,7 millions d’euros). Ces ressources traduisent
l’engagement continu d’Estérel Côte d’Azur Agglomération en
faveur de la modernisation et du développement harmonieux
de son territoire. 30
› ENVIRONNEMENT
La Direction de la Transition Écologique et
Énergétique (DTEE) d’Estérel Côte d’Azur
Agglomération (ECAA) intervient dans
trois domaines majeurs : la lutte contre les
nuisibles, la transition écologique et la pré-
servation de la biodiversité. Structurée en
trois services spécialisés, elle a renforcé
son équipe en 2024, accueillant un nouvel
agent et une alternante en BTS Gestion et
Protection de la Nature.
Le service Lutte Contre les Nuisibles
concentre ses efforts sur la protection de
la biodiversité et la qualité de vie des habi-
tants. En 2024, 330 demandes d’intervention
ont été traitées, conduisant à l’élimination
de 210 nids de frelons asiatiques, protégeant
ainsi les pollinisateurs. Dans le cadre du
plan ARECAP, 5 348 palmiers ont été traités,
et 17 167 charançons rouges capturés.
Les campagnes de démoustication ont
permis de contrôler 2 800 gîtes larvaires et
de répondre à 249 demandes d’interven-
tion, réduisant les risques sanitaires liés aux
moustiques tigres.
Le service Transition Écologique et Éner-
gétique a mené des initiatives pour réduire
les émissions de gaz à effet de serre (GES),
avec un bilan global de 13 201 tCO2 en 2024.
Parmi les 48 actions prévues dans le Plan
Climat Air Énergie Territorial (PCAET), 28 %
ont été finalisées et 42 % sont en cours. Un
cadastre solaire territorial a été développé
pour promouvoir les énergies renouvelables
et encourager l’installation de panneaux pho-
tovoltaïques. Un rapport de développement
durable a été publié, identifiant les axes de
progrès pour le territoire.
Le service Biodiversité a intensifié ses actions
de conservation et de sensibilisation. Plus
de 1 643 élèves ont été sensibilisés, et des
événements tels que la Fête de la Nature
et la Nuit de la Chauve-Souris ont rassem-
blé 928 participants. L’équipe a évacué
17,5 tonnes de déchets, dont 600 kg de
mimosas d’hiver, et a mené des suivis
scientifiques, notamment sur les tortues
d’Hermann et la Cistude d’Europe. Une
opération remarquable a permis d’évacuer
dix épaves et bateaux ancrés illégalement
sur les berges de l’Argens.
Les mesures compensatoires pour la zone
de la Palud, incluant la création de mares
écologiques et le sauvetage de 11 tortues
Cistudes, figurent parmi les projets marquants.
Par ailleurs, la ponte d’une tortue caouanne
à Saint-Raphaël constitue un événement
exceptionnel, témoignant de la qualité des
actions environnementales menées.
Avec un budget de 197 350 euros pour
le fonctionnement et 224662 euros pour les
investissements, la DTEE poursuit ses efforts
pour conjuguer développement économique
et préservation de l’environnement, renfor-
çant ainsi la résilience d’Estérel Côte d’Azur
Agglomération face aux défis écologiques
et climatiques.
LUTTE CONTRE
LES NUISIBLES
330
interventions
210
nids de frelons
éliminés
5 348
palmiers traités
17 167
charançons capturés
TRANSITION
ÉCOLOGIQUE
13 201 tCO2e
en GES réduits
28 %
des actions
du PCAET
finalisées
BIODIVERSITÉ
1 643
élèves sensibilisés
928
participants à
des événements
17,5 tonnes
de déchets évacués
BUDGET
197 350 €
pour le
fonctionnement
et 224 662 €
pour les
investissements
420 ha
de site du
Conservatoire
du Littoral
51 km
de trait de côte
pour la préservation
de l’espace marin
450 ha
de cantonnement
de pêche
20 000 ha de site Natura 2000 terrestre et marin 31
› POLITIQUE DE LA VILLE
Le service Politique de la Ville d’Estérel Côte d’Azur
Agglomération s’est mobilisé en 2024 pour soutenir le déve-
loppement des quartiers prioritaires situés sur la commune
de Fréjus : La Gabelle, l’Agachon et une partie du centre
ancien. Cette politique, ancrée dans la cohésion urbaine
et la solidarité, vise à améliorer les conditions de vie des
habitants et à renforcer leur inclusion sociale.
L’année 2024 a été marquée par la mise en œuvre du Contrat
Ville signé en juillet, qui associe les partenaires institutionnels
que sont, le préfet du Var, le président de l’agglomération,
le maire de Fréjus, le président du Conseil Départemental
du Var, ainsi que les responsables de la CAF et de Var Habitat.
Le service a bénéficié d’un budget de 92 000 euros en
2024, dédié au financement de 21 actions. Ces initiatives ont
ciblé la sécurité et la tranquillité publique, la prévention de
la délinquance, l’insertion des jeunes par le sport, l’éducation,
la formation et l’emploi, ainsi que le soutien à la parentalité et
à l’émancipation des femmes.
En 2024, le service a travaillé en étroite collaboration avec
les partenaires associatifs et institutionnels pour évaluer
les actions déjà mises en œuvre et initier de nouveaux projets.
Parmi les priorités identifiées, le quartier de l’Agachon a été
particulièrement ciblé pour des investissements en faveur
de sa population. L’année a également été marquée par des
moments forts, notamment l’animation territoriale du mois
d’octobre, qui a permis de réunir l’ensemble des acteurs
associatifs et symbolisé le retour actif du service après
une période de mise en sommeil.
Les actions menées en 2024 ont commencé à porter leurs
fruits. Une synergie entre acteurs locaux s’est dévelop-
pée, favorisant la mise en place de nouveaux partenariats.
Ces échanges ont permis de poser les bases d’un diagnostic
territorial partagé, outil essentiel pour guider les interventions
futures.
En 2025, le service prévoit de concrétiser plusieurs projets
amorcés en 2024, notamment :
– La création d’une maison de la famille dans le quartier
de l’Agachon.
– La mise en place d’une animation sociale en faveur des
jeunes, des familles et des seniors.
– L’organisation d’un séjour de rupture et de remobilisation
pour les jeunes en difficulté dans les quartiers prioritaires.
Grâce à une mobilisation renforcée et des partenariats
consolidés, le service Politique de la Ville d’Estérel Côte d’Azur
Agglomération a posé en 2024 les bases d’une transformation
durable des quartiers prioritaires. Les perspectives pour
2025 confirment l’engagement de l’agglomération en faveur
du bien-être des habitants et de leur inclusion sociale. 32 33
4 CONSTRUIRE L’AVENIR AVEC AMBITION La Communauté d’agglomération s’engage à répondre aux attentes des administrés en proposant des services de qualité. Pour ce faire, elle optimise et coordonne ses moyens grâce à des services supports performants : finances, commande publique, ressources humaines, informatique, affaires générales et juridique. 34
› FINANCES
Le service Finances de la Communauté
d’agglomération joue un rôle central dans
l’élaboration, la gestion et le suivi des bud-
gets de l’établissement, qu’il s’agisse du
budget principal ou des budgets annexes.
Ces documents détaillent les prévisions
annuelles de recettes et de dépenses.
L’année budgétaire est rythmée par quatre
étapes majeures :
– Le Débat d’Orientations Budgétaires, où
sont définis les grands axes financiers ;
– Le vote du Budget Primitif, qui fixe les
ressources et les dépenses ;
– Les Décisions Modificatives, permet-
tant d’ajuster les prévisions initiales si
nécessaire ;
– Le Compte Financier Unique, qui syn-
thétise l’exécution budgétaire de l’année
écoulée.
Au-delà de la planification budgétaire,
le service assure son exécution quotidienne.
Il gère la trésorerie, la dette, les subventions,
la politique tarifaire ainsi que les relations
avec les fournisseurs et débiteurs.
Il mène également des analyses financières
et fiscales, réalise des études prospectives
et rétrospectives, conçoit des tableaux de
bord et indicateurs de gestion, et assure
la supervision et la mise à jour des régies
de recettes. Son expertise s’étend aussi au
conseil auprès des autres services.
Chaque année, près de 8 000 mandats de
paiement sont traités après une vérification
systématique des bons de commande.
Le service garantit d’abord la disponibilité
des crédits budgétaires, puis contrôle l’im-
putation comptable. Les factures reçues sont
soumises au visa du service concerné avant
leur validation définitive et leur paiement.
La Communauté d’agglomération regroupe
7 budgets :
– Budget Principal
– Budget annexe de l’Eau
– Budget annexe de l’Assainissement
– Budget annexe Zones d’activités
– Budget annexe Capitou
– Budget annexe GEMAPI
– Budget annexe Office de Tourisme
Intercommunal
LES DÉPENSES D’ÉQUIPEMENT 2023
43,2 M€
24,6 %
10 643 396 €
Budget GEMAPI
4,8 %
2 098 501 €
Budget assainissement
2 %
960 397 €
Budget eau
68 %
29 520 725 €
Budget principal
0,6 %
24 695 €
Budget Office de Tourisme Intercommunal 35
RÉPARTITION DES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
SUR LE BUDGET PRINCIPAL
140 158 713 € 9,37 % 13 129 917,98 €
Transports
4,91 %
6 877 880,56 €
Action économique
6,18 %
8 655 404,58 €
Services généraux,
Administration Générale
0,70 %
976 069,10 €
Santé et action sociale
9,74 %
13 650 408,49 €
Reversements
aux communes
15,83 %
22 179 681,11 €
Reversements à l’État
7,55 %
10 573 369,51 €
Propreté Urbaine
0,85 %
1 192 114,72 €
Intérêts de la dette
0,57 %
795 212,42 €
Enseignement,
formation professionnelle
et apprentissage
1,10 %
1 544 932,09 €
Eaux Pluviales Urbaines
5,23 %
7 336 819,56 €
Culture,Vie sociale,
Jeunesse sports et loisirs
5,74 %
8 045 893,90 €
Contribution au SDIS et
Surveillance des plages
27,52 %
38 570 735,31 €
Collecte et traitement
des déchets ménagers
0,05 %
71 660,31 €
Lutte contre les inondations
2,85 %
3 994 100,46 €
Amortissements
0,48 %
665 765,69 €
Aménagement des
territoires et Habitat
0,79 %
1 109 399,03 €
Hygiène et
salubrité publique
0,50 %
698 362,17€
Environnement
0,06 %
90 985,62 €
Sécurité et salubrité 36
› SUBVENTIONS
Le service contractualisation procède à la recherche
de financements pour les projets de la Communauté
d’agglomération auprès de différents organismes et
collectivités publiques (Union Européenne, État, Région,
Département, Agence de l’eau…). En 2024, 20 demandes
de subventions ont été déposées pour financer un coût de
projets de 6 972 961 € HT.
En 2025, plusieurs initiatives majeures façonneront l’avenir
du territoire. La Communauté d’agglomération s’engagera
dans la contractualisation avec la Région dans le cadre du
dispositif «Nos territoires d’abord», qui s’étendra sur la période
2025 - 2029.
Par ailleurs, le Contrat de Relance et de Transition Écologique
évoluera avec l’adoption d’un premier avenant, transformant
ce partenariat en un « Contrat de réussite de la transition
écologique », en collaboration avec les services de l’État.
Enfin, une optimisation des demandes de financement sera
menée afin de mobiliser efficacement les ressources du Fonds
vert, un dispositif exceptionnel mis en place par l’État pour
accélérer la transition écologique.
Chiffres clés 2024
Les notifications d’attribution d’aides reçues en 2024
représentent 1 290 249€
– dont 152 583 € accordés par l’État
– 766 675€ € accordés par la Région
– 248 525 € accordés par l’Agence de l’Eau
– 100 000 € accordés par l’Agence nationale du sport
– 10 966€ accordés par l’Europe
– 11 500€ accordés par le Département
109
agents en filière
administrative
149
agents en filière
technique
1
agent en filière
culturelle
1
agent en filière
médico-sociale
89 500 €
ont été consacrés
à la formation pour
l’année 2024
260 agents au total dont 203 agents ont le statut stagiaire/titulaire pour l’année 2024 contre 57
en qualité de non titulaire.
› RESSOURCES HUMAINES
La gestion des Ressources Humaines (RH) de
la Communauté d’agglomération est parta-
gée avec celle de la ville de Saint-Raphaël.
Le service RH accompagne les agents tout
au long de leur parcours professionnel au
sein d’Estérel Côte d’Azur Agglomération.
En parallèle, l’équipe joue un rôle de soutien
transversal pour l’ensemble des services, en
répondant à toutes les problématiques liées
aux relations humaines et professionnelles :
recrutement, rémunération, intégration des
nouveaux collaborateurs, mobilité interne, for-
mation, relations sociales et sécurité au travail.
En 2024, la masse salariale a représenté
14 651 379,80€ pour l’ensemble des budgets
contre 14 357 891,74 € en 2023.
Elle est répartie sur quatre budgets :
– Budget principal : 13 028 378,07 €
– Budget assainissement : 430 783,37 €
– Budget Office du Tourisme : 148 109,19 €
– Budget GEMAPI : 1 044 109,19 €
En 2024, 26 agents ont obtenu un avance-
ment de grade et 113 agents un avancement
d’échelon. Concernant la formation, un total
de 652,5 jours a été consacré à cet aspect,
réparti en 95,5 jours pour les agents de
la catégorie A, 178 jours pour ceux de la caté-
gorie B et 379 jours pour la catégorie C. Sur
le plan des absences, 20 accidents de travail
ont été recensés, dont 19 liés au service et
1 au trajet. Les arrêts pour maladie ordinaire
ont représenté 3 449 jours d’absence, tandis
que 3 606 jours ont été associés à des arrêts
pour longue maladie ou longue durée.
Le service de prévention, en partenariat
avec la ville de Saint-Raphaël, assure
une présence sur le terrain pour rappeler
les règles d’hygiène et de sécurité aux chefs
de service et au personnel.
Parmi les actions marquantes de 2024
figurent l’extension de la cellule de lutte
contre les harcèlements et violences
au travail, désormais dotée du recours
à la médiation, ainsi que la création d’un ser-
vice de médecine préventive pour les agents
en collaboration avec le Centre de Gestion
du Var. Des formations spécifiques, telles que
l’utilisation d’extincteurs dans les déchèteries
et la prévention des risques professionnels
liés à la collecte des ordures ménagères,
ont été organisées. Par ailleurs, des visites
sur site ont été effectuées dans le cadre de
la sécurité au travail, en collaboration avec
le service prévention de la ville.
Pour 2025, les perspectives incluent le
développement du service de médecine
préventive, avec la mise en place d’une
structure commune pour les agents des com-
munes de Fréjus, Saint-Raphaël et Estérel
Côte d’Azur Agglomération. Le service pré-
vention continuera à être renforcé, et une
mise à jour du document unique d’évalua-
tion des risques professionnels est prévue.
D’autres initiatives incluront des formations
sur l’intelligence artificielle, une réflexion sur
les critères d’attribution du régime indem-
nitaire en fonction des différentes missions
exercées, ainsi que la décentralisation
de la gestion RH grâce au déploiement
des modules web du logiciel RH. 37
› SERVICE DES AFFAIRES GÉNÉRALES
Le Service des affaires générales joue
un rôle central dans le fonctionnement
de la communauté d’agglomération. Chargé
de nombreuses missions, il s’occupe de l’ac-
cueil physique et téléphonique des usagers,
de la gestion du courrier et des achats géné-
raux, ainsi que de la préparation et du suivi
des assemblées du Bureau communautaire
et du Conseil communautaire. Il est égale-
ment responsable de la transmission des
actes au contrôle de légalité, de l’élaboration
des registres et de l’archivage.
Au cours de l’année 2024, le Service des
affaires générales a organisé 8 Bureaux com-
munautaires et 5 Conseils communautaires,
durant lesquels 203 délibérations ont été
adoptées, réparties entre les Conseils (135 déli-
bérations) et les Bureaux (68 délibérations). En
matière d’actes administratifs, 187 décisions
et 44 arrêtés ont été transmis au contrôle de
légalité et validés par la Préfecture.
Sur le plan de la gestion des courriers,
le service a traité un volume important de
flux avec 5 332 courriers et courriels entrants,
et 1 516 courriers sortants, principalement
sous format papier. Fidèle aux engagements
du Pacte de Gouvernance, une attention
particulière est accordée aux demandes
des usagers afin qu’une réponse écrite
soit apportée à chaque requête adressée
aux services.
› INFORMATIQUE
Le service Informatique contribue pleinement aux objectifs
stratégiques de la Communauté d’agglomération en apportant
un soutien technique aux projets, en administrant les moyens
informatiques et en développant le système d’information au
profit de l’ensemble de la collectivité. Il veille à garantir l’accès
à l’information pour que chaque agent dispose des outils
numériques nécessaires à son activité, tout en assurant la
performance et la fiabilité du système informatique.
En 2024, plusieurs actions majeures ont été menées pour
renforcer la sécurité et l’efficacité des infrastructures numé-
riques. Parmi les réalisations essentielles figurent l’ouverture
du local France Service à Boulouris, l’installation d’un Plan
de Reprise d’Activité (PRA) et la mise en place d’un serveur
de supervision. L’intégration de Microsoft Copilot et le
déploiement de BitLocker ont permis d’améliorer la gestion
et la protection des données.
Le service a également développé des solutions numériques
adaptées aux besoins de la collectivité, avec la création de
nouvelles applications web pour la gestion des marchés
publics, le suivi du réseau de bus, et l’optimisation du parc
automobile. Des refontes ont été opérées sur le site de gestion
des tickets informatiques et l’annuaire téléphonique, facilitant
la communication et le suivi des demandes internes.
Avec 1 674 tickets d’incidents traités en 2024, l’équipe informa-
tique s’est affirmée comme un acteur clé du fonctionnement
quotidien des services.
Pour 2025, l’accent sera mis sur le renouvellement des
serveurs stratégiques, incluant la migration du serveur CIRIL
Finances et l’installation d’un NAS de sauvegarde à la maison
de l’économie afin de sécuriser l’ensemble des données. Le
remplacement du nœud principal de virtualisation garantira
une infrastructure plus performante et évolutive.
Grâce à ces actions, le service Informatique poursuit son
engagement vers une transformation numérique toujours plus
efficace, sécurisée et adaptée aux besoins de la collectivité.
9 118
appels reçus
au standard
135
délibérations
approuvées lors
des 5 conseils
communautaires
68
délibérations
approuvées lors
des 8 bureaux
communautaires
73 000 € pour le budget de fonctionnement 38
› AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE
La Communauté d’agglomération accom-
pagne l’aménagement numérique du territoire
par le déploiement du très haut débit auprès
des usagers et des acteurs économiques.
Le déploiement de la fibre optique se pour-
suit au travers de modes opératoires distincts
selon les communes de son territoire.
À Fréjus et Saint-Raphaël, situées en
« zone d’initiative privée », le déploiement
est à l’initiative de l’opérateur Orange en
application de nouvelles dispositions pré-
vues à l’arrêté ministériel du 14 mars 2024.
Le déploiement de la fibre intervient désor-
mais « à la demande » en remplacement
du réseau cuivre mais aussi pour tous les
nouveaux bâtis.
Aux Adrets de l’Estérel, à Puget sur Argens
et à Roquebrune-sur-Argens situées en
« zone d’initiative publique », le développe-
ment est suivi par le Département du Var,
dans le cadre d’une délégation de service
public, à la société Var Très haut Débit. À fin
2024 l’opérateur a achevé le déploiement
prévu au bout des six premières années
de la DSP au titre du PER ou Plan d’Éta-
blissement du Réseau. La phase suivante
sera, à compter de 2025, l’exploitation du
réseau déjà engagée avec un parachè-
vement des derniers raccordements et
le raccordement de nouveaux bâtis.
La Communauté d’agglomération veille à
la bonne mise en œuvre des obligations
des opérateurs, leur relaie les difficultés
rencontrées et répond en lien avec les com-
munes aux attentes des habitants comme
des acteurs économiques. À fin 2024
le nombre de prises déployées pour l’en-
semble du territoire a été de 106 007 prises
sur un objectif total repéré de 114 011 prises,
hors constructions nouvelles à intervenir,
soit un pourcentage de déploiement de
93,66 % avec un reste de prises à déployer
de 7 177 prises. L’objectif de complétude
de la couverture progresse, mais les der-
niers déploiements sont les plus compliqués
techniquement et nécessitent un suivi attentif
de la part de l’établissement, des communes
et des partenaires publics impliqués.
« Zone d’initiative privée », à Fréjus et Saint-Raphaël
COMMUNE
TOTAL DE
LOCAUX À
RACCORDER
TOTAL
LOGEMENTS
RACCORDÉS
TAUX DE
DÉPLOIEMENT
RESTE
À FAIRE
FRÉJUS 49 090 45 665 93 % 3 425
SAINT-
RAPHAËL 40 647 37 352 92 % 3 295
TOTAL 89 737 83 017 93 % 6 720
« Zone d’initiative publique », Aux Adrets de l’Estérel,
à Puget sur Argens et à Roquebrune-sur-Argens
COMMUNE
TOTAL DE
LOCAUX À
RACCORDER
REFUS DE
RACCORDEMENT
TOTAL
LOGEMENTS
RACCORDÉS
TAUX DE
DÉPLOIEMENT
RESTE
À FAIRE
LES ADRETS 1 652 32 1 591 96,31 29
PUGET-SUR-
ARGENS 6 459 48 6 139 95,05 272
ROQUEBRUNE-
SUR-ARGENS 16 163 747 15 260 94,41 156
TOTAL 24 274 827 22 990 94,71 457 39
› LA DOCUMENTATION
Le service Documentation est un service
ressource qui réalise plusieurs missions
quotidiennes dont notamment l’envoi quo-
tidien d’une revue de presse (Agglo’Actu)
publiée sur le portail eFredoc et transmise
quotidiennement à tous les agents et élus
de l’agglomération, ainsi qu’aux mairies de
Saint-Raphaël et Fréjus à leur demande.
Ce document présente chaque jour les
informations d’actualité relatives au territoire
de l’agglomération, ainsi que des communes
proches, ou des informations départemen-
tales, régionales voire nationales qui peuvent
avoir une résonnance au niveau local.
Le service Documentation propose aussi,
sur demande des agents intéressés, l’envoi
de veilles quotidiennes sur des thématiques
précises, reprenant les informations juri-
diques, réglementaires, jurisprudentielles et
d’actualité sur ces dernières.
200
revues de presse
envoyées
au personnel
› LE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE
Le Système d’Information Géographique (SIG) est un outil
collaboratif essentiel au partage d’informations, à l’analyse
et à l’aide à la décision. Son objectif est de collecter, croiser,
présenter et diffuser des données géographiques liées
aux compétences d’Estérel Côte d’Azur Agglomération,
tout en intégrant des informations socio-économiques et
environnementales sur l’ensemble du territoire. Il réalise des
traitements et des cartographies thématiques en réponse aux
besoins de la Direction Générale, des élus et des services,
après avoir intégré des données internes et externes. Pour
cela, il s’appuie sur des solutions informatiques avancées,
notamment Elyx Web, leader mondial du SIG.
En 2023, plusieurs avancées majeures ont marqué son évolu-
tion. L’enrichissement des fichiers du Mode d’Occupation des
Sols (MOS) a permis de cartographier l’évolution des territoires
de 2003 à 2022, offrant une vision détaillée des évolutions
de l’usage et de l’occupation des sols. Des procédures de
signalement et d’amélioration des représentations graphiques
ont été mises en place pour garantir la fiabilité des données.
La mise à jour partielle de l’orthophotographie, couvrant 60%
du territoire, a porté une attention particulière aux zones
urbaines. Le déploiement de la fibre a également bénéficié
du SIG, qui a intégré des données fournies par l’ARCEP
et le Département du Var, permettant une cartographie
précise du réseau sur les cinq communes de l’agglomération.
Le SIG a joué un rôle clé dans la gestion pluviale, en refondant
les légendes, en formant un stagiaire et en créant de nouvelles
couches de données pour un meilleur suivi des équipements.
Pour renforcer la communication auprès des utilisateurs,
une newsletter mensuelle a été instaurée, facilitant l’accès
aux mises à jour et aux nouvelles données intégrées.
L’outil s’est également mis au service des projets d’aménage-
ment, en cartographiant les initiatives actuelles et futures dans
le cadre de la révision du SCOT. En parallèle, des avancées
ont été réalisées dans la cartographie des points d’apport
volontaire, l’identification des atteintes environnementales
liées à la cabanisation et aux remblais, ainsi que le suivi des
diagnostics de performance énergétique (DPE).
En 2025, de nouveaux défis attendent le service SIG. Au premier
semestre, la solution SIG sera mise à disposition du Syndicat
Mixte du Grand Site de l’Estérel (SMGSE), accompagné
d’un programme de formation et d’échanges pour initier les
agents à son utilisation. Le service jouera également un rôle
central dans la révision du SCoT, en apportant son expertise
sur la cartographie et l’intégration de données géoréférencées.
Grâce à ces actions, le Système d’Information Géographique
continue de se positionner comme un outil stratégique pour
l’aménagement et la gestion du territoire, facilitant la prise
de décision et optimisant la gestion des données.
59 000 documents numérisés 40
› LE CONSEIL DE DÉVELOPPEMENT
Espace de dialogue, de proposition et de débats sur les
enjeux économiques, sociaux, sociétaux et environne-
mentaux, le Conseil de Développement a pour objectif de
réfléchir à mettre le citoyen, le contribuable, l’usager au cœur
de l’action de la Communauté d’agglomération. Il est présidé
par l’économiste Nicolas BOUZOU et compte 74 membres,
tous bénévoles, répartis en 6 ateliers (Mer, Économie,
Social/tourisme/Culture, Environnement, Santé, Sécurité
et Citoyenneté). Ils apportent leurs idées, savoirs, expé-
riences et avis dans une démarche constructive en lien avec
les objectifs du pacte de Gouvernance. Les membres
du Conseil de Développement peuvent être sollicités pour
avis sur de nombreuses questions et notamment sur celles
qui ont trait au projet de territoire. Ils peuvent s’auto-saisir
de questions ou être associés à des projets.
Dans la continuité des précédentes années, l’année 2024
a été marquée par des avancées significatives dans plusieurs
domaines grâce aux travaux du Conseil de Développement.
En 2023, onze projets avaient été validés par le Conseil
communautaire, parmi lesquels : un guide de promotion
du territoire pour des médecins, des formations aux métiers
de la mer, un livret de sensibilisation aux risques majeurs,
et des initiatives en faveur de la mobilité douce et de la culture.
En 2024, un projet de formation pour jeunes porte-drapeaux
a également été lancé.
Les séances plénières ont accueilli des interventions remar-
quables, notamment celles de Pierre GATAZ et Jérôme
FOURQUET, qui ont enrichi les débats sur les enjeux éco-
nomiques et les transformations de la société française.
Ces échanges ont permis de nourrir les réflexions des
membres sur les défis du territoire.
L’organisation des travaux repose sur six ateliers thématiques
réunissant des membres issus de la société civile locale,
avec un soutien actif de l’administration et des élus. Malgré
une légère baisse d’assiduité en 2022, le renouvellement
des membres en 2023 a revitalisé la dynamique des ateliers.
Pour maintenir cet élan, des actions ciblées ont été mises
en œuvre : amélioration de la planification, renforcement
des échanges intersessions, et encouragement à l’autonomie
des membres dans les productions.
En 2024, le Conseil de Développement a consolidé sa mission
en répondant aux besoins exprimés par ses membres, tout en
renforçant les liens avec les élus et les acteurs du territoire.
Ces efforts témoignent d’un engagement collectif pour
promouvoir des projets ambitieux et adaptés aux défis locaux.
En 2024, plusieurs initiatives majeures ont été mises en place
dans divers domaines pour renforcer le territoire. L’atelier
Sécurité & Citoyenneté a été rebaptisé en mars 2024, et un
nouveau contrat de ville a été signé en juillet. La première
session a été clôturée le 14 juillet 2024, et la seconde session
a débuté en octobre, avec un discours inaugural, une remise
de livret et un voyage organisé à Auschwitz-Birkenau en
décembre. Le projet Jeunes Porte-Drapeaux a également
vu l’activation de jeunes lors de la cérémonie du 14 juillet.
L’atelier Économie a dévoilé des études sur la transmission
d’entreprises et l’accueil sur les zones d’activités. Des actions
ont été lancées pour structurer les réseaux d’entreprises
et promouvoir les réussites locales. En formation maritime,
un projet de Bac Pro en nautisme a progressé, avec un objectif
de soumettre un dossier au rectorat en 2025.
L’atelier Environnement a développé un livret de sensibilisation
aux risques, avec une distribution prévue dans les écoles,
et un guide pour le photovoltaïque sera mis en ligne. Le thème
des îlots de chaleur a été abordé. En Santé, des formations
pour les métiers de la santé ont été poursuivies, et un guide
pour attirer les professionnels de santé sera diffusé en
novembre 2024. Des discussions sur le sport et la santé ont
impliqué de nouveaux partenaires.
Dans le domaine Social / Tourisme / Culture, le projet de
Maison de la famille a avancé avec une étude sociale.
Le stationnement sécurisé pour vélos a été discuté, et
la collecte de témoignages oraux pour le projet Passeurs
de témoins a débuté.
› COMMANDE PUBLIQUE
La commande publique est chargée
des marchés publics, des appels d’offres et
des marchés à procédure adaptée. Ce service
intervient en amont dans l’aide à la prépa-
ration des marchés (définition des besoins,
architecture des procédures à lancer) mais
il est également sollicité pour permettre
la modification de marchés en cours.
La commande publique œuvre exclusive-
ment au profit des autres services de la
Communauté d’agglomération, ou dans
le cadre de groupements de commande
avec d’autres collectivités ou entités, pour
permettre une mutualisation des achats et
optimiser la dépense publique.
79
affaires publiées
18
avenants passés
103
demandes de
précisions aux
candidats lors des
différentes procédures
50 marchés notifiés 41
› LES ARCHIVES
Le service des archives collecte, conserve
et valorise les documents administratifs
et historiques, assurant leur préservation
et leur diffusion. Dans le cadre du pacte
de gouvernance adopté en 2021, il œuvre
à la mutualisation des archives pour optimi-
ser leur gestion au sein de l’agglomération
et des communes membres.
En 2024, plusieurs projets ont été initiés,
notamment la création d’un service inter-
communal des archives et la construction
d’un bâtiment dédié à Fréjus, accompagnés
d’un audit pour anticiper les besoins à long
terme. Le service a également lancé le projet
« Passeurs de témoins », visant à recueillir
et préserver des témoignages oraux. Une
campagne de numérisation a permis de
sauvegarder divers documents patrimoniaux,
tandis que la valorisation du patrimoine s’est
renforcée à travers des recherches et des
partenariats culturels. L’archivage administra-
tif a été optimisé par la collecte et l’élimination
d’archives, et l’acquisition du logiciel Ligeo
a modernisé la gestion archivistique.
En 2025, le projet de mutualisation des
archives progressera avec le lancement
des études pour le futur bâtiment, et le déve-
loppement du projet « Passeurs de témoins »
à travers des ateliers sur la transmission
culturelle. La numérisation et l’archivage se
poursuivront, incluant une campagne d’élimi-
nation de 31 mètres linéaires. La valorisation
du patrimoine mettra à l’honneur Gustave
Bret, figure emblématique de la musique
française, tandis que l’informatisation avan-
cera avec l’intégration de nouvelles données
dans Ligeo.
› LE SERVICE JURIDIQUE
Les missions du Service Juridique d’Estérel Côte d’Azur
Agglomération incluent le suivi des contentieux en collabo-
ration avec des professionnels du droit, la sécurisation des
actes administratifs, la gestion des assurances et la réponse
aux réclamations des administrés.
En 2024, le budget global s’élevait à environ 174 000 € pour
le volet juridique et 440 000 € pour les assurances.
Le service a accompagné les services et les élus dans la sécuri-
sation des projets liés aux travaux publics, à la solidarité,
au transport et à l’environnement. Il a conseillé sur la validation
des actes et optimisé les pratiques administratives avec
la mise en place d’une Commission d’Indemnisation Amiable
pour les commerçants et une charte d’utilisation des outils
informatiques.
Face à une augmentation des contentieux, le service a instauré
le règlement amiable des litiges par protocole transactionnel
et renforcé la gestion des assurances pour limiter la sinistralité
et garantir une indemnisation adaptée.
Il a également suivi les contentieux en cours en apportant
des analyses et des solutions opérationnelles à la direction.
Une rationalisation des procédures internes a été engagée
pour optimiser le classement et le suivi des dossiers. 42
Notes
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